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社保卡金融功能激活异地 社保卡金融功能可以异地激活吗?篇一

行卡(实录)http:// 2011年08月30日11:38 中国网

国务院新闻办于2011年8月30日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义，中国人民银行行长助理李东荣介绍中华人民共和国社会保障卡加载金融功能的相关工作情况。

胡晓义：

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家上午好！

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。在当前和今后一个时期，社会保障一卡通将作为社会保障体系建设的一项重要内容，加快推进，加速实现。

胡晓义：

近年来，随着人力资源社会保障工作的不断推进，人民群众正逐步从关心“是否有保障”，向关心“保障水平高低”，再向更加关心“参保缴费、享受待遇是否便捷”转变。作为人民群众享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要载体，作为为人民群众提供便捷服务的重要标志，社会保障卡的发放和应用，受到了社会各界的广泛关注，人民群众对社会保障一卡通的呼声日益增强。推动“一卡通”建设，已成为人力资源社会保障部门践行以人为本、执政为民理念，使党和政府的各项人力资源社会保障政策措施惠及更多群众的重要举措。

胡晓义：

党中央、国务院高度重视社会保障一卡通工作。胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时强调，“要加快推进公共服务设施和服务网络建设，早日实现社会保障一卡通”，党的十七届五中全会明确提出了“加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理”的要求。

胡晓义：

按照中央领导指示精神和“十二五”规划确定的任务要求，人力资源社会保障部大力推动社会保障卡建设。截至今年7月底，全国170多个地区经我部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1.9亿人。社会保障卡在支持医疗费用即时结算等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的普遍欢迎。

胡晓义：

随着人力资源社会保障业务的发展，我们的服务对象发生了很大变化，特别是城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面，都离不开金融服务。如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。正是出于这样的考虑，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。这是人力资源和社会保障部与中国人民银行从国家经济社会发展全局出发，按照服务型政府建设的要求，顺应人民群众方便、快捷服务的呼声所进行的跨部门战略性合作，对于促进社会保障精确管理，创新人力资源社会保障管理模式，提升人力资源社会保障管理服务水平，都具有深远影响。加载金融功能后，人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标。

我愿意就这个方面回答大家提出的问题。谢谢。

主持人 华清：

谢谢胡晓义副部长。现在请李东荣先生介绍情况。

李东荣：

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，上午好，刚才胡晓义先生就“十二五”期间全面推进社会保障工作的总体规划和部署安排做了介绍，我在这里就社会保障卡相关金融服务工作做一个简要介绍。

金融服务是社会公共服务的重要内容之一，同时也是国家赋予中央银行的重要职能之一，而社会保障更是关系千家万户的民生需求，党和国家始终高度重视我国社会保障事业的发展和金融服务质量的提高。因此，人民银行在履行金融服务职能过程中，一直注意以服务民生为目标，与有关部门一起协作开展金融服务民生的研究与实践。社会保障卡加载金融功能就是近年来人民银行以及各商业银行与人力资源社会保障部共同研究探索的成果。

李东荣：

针对社会上人民群众期盼得到便利、安全、快捷的社会保障和金融服务的迫切需要，2009年以来，人民银行会同各商业银行，采取积极开放的态度，与人力资源社会保障部在技术领先的芯片功能融合方面开展密切合作，共同研究和制定了加载金融功能的社会保障卡推广工作方案。

加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，现金提取消费等提供支付结算手段，从而推动“一卡多用、全国通用”目标的实现，达到功能性和便携性的有效结合，极大节约了社会资源，避免重复建设，对于创建节约型社会具有重要意义。

李东荣：

今年3月15日，人民银行发布《关于推进金融ic卡应用工作的意见》，决定“十二五”期间在全国范围内启动银行卡芯片迁移工作，全面推进金融ic卡应用。《意见》特别指出，要重点加强金融ic卡在公共服务领域开展多应用，力争“十二五”期间实现与公共服务领域2-3个行业的合作，该《意见》的发布从政策制度和技术层面为社会保障卡加载金融功能奠定了基础。

推广加载金融功能的社会保障卡是人民银行、商业银行和社会保障部门共同推进社会保障事业发展的重要举措，同时也是金融服务创新的重要探索。人力资源社会保障部和人民银行《关于社会保障卡加载金融功能通知》的下发以及此项工作的全面开展，标志着银行业与社会保障事业在携手践行“以人为本、执政为民”理念和推进“一卡多用、全国通用”目标的实现方面迈出了关键性的步伐。

李东荣：

下一步，人民银行将以“严格标准、规范管理、加强防范、确保安全”为原则，与商业银行、社保部门一起努力，继续研究政策支持、完善管理体系，组织商业银行全面配合做好社会保障卡的发行工作，把推广加载金融功能的社会保障卡作成一项跨行业合作、服务大众的民生工程，为构建和谐社会作出积极的贡献。

下面我愿意和胡部长一起就大家关心的问题回答大家提出的问题。谢谢。

主持人 华清：

现在请记者朋友们提问。

中新社记者：

据我们所知，目前社会保障卡主要用途是用于就医即时结算，请问未来是否会拓展到更宽的领域或者更多的险种？加载了金融功能之后，社会保障卡如何在更宽泛的领域为社会公众提供服务？谢谢。

胡晓义：

谢谢你的问题。关于社会保障卡的应用范围问题，我们总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。哪些项目是最急的，或者是群众需求最迫切的，正像你讲到的，首先是医疗保险的范围。从去年的情况来看，全国参加职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人员已经超过12亿6千万人，是一个非常大的群体。仅仅是城镇这一部分已有职工和居民4亿3千万人参保，这些人当中去年有9亿4千万人次产生了医疗服务，就是在医保当中发生了结算关系。而每一人次又不是一个项目，他的检查费用、药品、手术费用，是多个项目的支付，所以是非常大的一个支付量。

胡晓义：

所以为了满足群众这方面急迫的需求，我们把社会保障卡最优先的使用领域定在医疗保险的费用即时结算，这样减少了群众跑腿和垫支的负担。但是我们社会保障卡的实际功能，本身就是多功能、多领域使用的，接下来群众更需要的是养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。

接下来的功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。我举一个简单的数，现在城镇领养老金的是六千万人，新农保和城镇居民养老保险开展并且迅速普及之后将有一亿人，一亿六千多万人领养老金，每年就算领12次就发生几十亿次的支付关系，更不用说还有上亿人是在个人缴费环节要发生结算关系，所以这方面的需求也很大。我们在这方面已经做了设计。至于说200多万失业保险金领取人员，200多万生育保险待遇领取人员，150多万工伤保险待遇享受人员，他们也可以通过这张卡享受到社会保障的服务。接下来，我们会在其他的公共服务方面用这张卡给大家提供更好的支持。谢谢。

新华社记者：

我们想知道在社保卡上加载金融功能是出于什么考虑？社保卡卡号和居民身份证号不是一致的，大家猜测未来有没有社保卡和身份证融合在一起的趋势？谢谢。

李东荣：

社保卡加载金融功能主要基于以下三方面考虑：首先，现实中有普遍需求。随着我国社会的发展，社会保障业务的普及，人民群众也就是参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，从而对社保业务和金融业务的结合提出了十分现实的需求。所以，在社保卡上加载金融功能是符合社会发展和参保人的客观需要的。

李东荣：

其次，社保卡加载金融功能在技术上是可行的。随着我国芯片产业的发展，以及银行卡从磁条卡向芯片卡迁移战略的启动，芯片卡本身所具有的安全性高、数据存储量大、可承载多应用的技术特征为社保卡加载金融功能提供了可行的技术支持。从2009年起，人民银行与人力资源社会保障部就联合组织了对社保卡加载金融功能的论证工作，从确定思路、拟定规划、制定标准、改造受理环境等环节入手，共同研究制定了合作“三步走”的战略，即分为“视情解决个案，隐蔽磁条过渡，最终芯片合作”三个阶段，逐步使我们在单一芯片上实现金融功能和社保功能的结合。

李东荣：

为了做好这项工作，做了大量前期准备，特别是人民银行组织了各家商业银行和中国银联，对现有的受理环境设备进行大量改造，目前全国的pos终端设备已经改造超过60%，其中直联的pos终端设备已基本改造完毕，间联的pos终端还有个改造过程，这些都为后一步金融功能和社保功能结合打下了很重要的基础。

社保卡金融功能激活异地 社保卡金融功能可以异地激活吗?篇二

社保卡功能问答

1.就医结算

社保卡记录了参保人员的姓名、身份证号码、出生年月、性别、民族、户籍所在地等基本信息，可持卡到医院就医，进行医疗保险个人账户结算。2.异地就医

以前，社保卡不能直接异地使用，社保卡实现全国一卡通之后，大家可以通过社会保障卡实现本地和跨地的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算，支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务，实现就医一卡通。

3.定点机构刷卡买药

很多人生大病了，去医院了，才想到使用社保卡，其实那只是功能的一小部分。平时感冒、发烧、上火、胃痛等小病，都可到指定可用社保卡的药店使用社保卡购买处方药和非处方药。

除了以上医疗方面的作用外，社保卡还有很多其他功能不为大众所知： 1.电子凭证功能

将社会保障卡作为持卡人办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务的主要电子身份凭证。2.信息记录功能 在社会保障卡内或相关后台系统记录个人基本信息、人力资源和社会保障关键业务信息，形成电子形式的证件副本。3.自助查询功能

通过社会保障卡在自助服务一体机或其他服务渠道连接后台系统，方便持卡人查询个人的人力资源和社会保障权益信息及办理相关业务。社保卡里记录了个人的社会保障相关信息，可以用来查询查询本人养老、失业、医疗、工伤和生育保险缴纳情况；查询养老保险、医疗保险累计总额等信息。4.缴费和待遇领取功能

通过社会保障卡的银行账户实现各类缴费和待遇领取。包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业(企业)农民工工资领取等。5.金融支付功能

通过社会保障卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付等业务。据了解，社保卡的应用目标已经确定，即以“一卡多用，全国通用”为总目标，至2017年底，实现社保卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。6.申领各种保险金

办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。7.消费功能 新入保，公司会发一个社保存折，你可以拿着存折随时去社会保障卡所在银行取钱，这是缴纳医疗保险之后从个人账户中返还的补贴，和看病支付的钱没关系。北京地区是北京银行。

加载金融功能后的社会保障卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等功能的同时，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。8.查询公积金

有的城市在社保卡中有查询公积金功能，市民除了可以手持身份证、公积金联名卡查询公积金信息外，也可以持社保卡查询其本人缴存、贷款等公积金信息，比如，2015年，青岛市住房公积金管理中心就在社保卡(市民卡a卡)中增加了查询公积金功能，青岛市民的个人公积金缴存情况可以通过社保卡进行查询。9.身份证明

身份证丢失或暂时找不到又急用的情况下，在某些场合社保卡可以临时代替身份证。10.买房购车

以北京为例，外地户籍的人想在北京买房和购车摇号，必须缴满五年的社保。社保的缴纳时间是从申请月的上一个月往前推算60个月计算。从申请月的上一个月开始，往前推算60个月连续缴纳养老保险，不能断月，且补缴无效。11.办理签证

对于初次办理签证的人来说，拒签的可能性很大，很多人可能不知道，社保卡（正反面复印在同一张纸上）可以作为签证的补充证明材料，提高签证办理的出签率。

社保卡金融功能激活异地 社保卡金融功能可以异地激活吗?篇三

 社保卡异地转移四个环节

1、发凭证。

当你要离开这个城市，且肯定不会再回到这个城市就业的时候，可以到当地社保经办机构领取一张你的参保凭证。凭证主要记录三项关键的信息：一是你在当地参保的起始时间；二是你实际缴费的月数；三是你在本地参保起见个人账户的全部存储额是多少。

2、打电话。

有关部门在网上公布了全国2800多个县级和县级以上的社保经办机构的联系方式，不清楚的问题可以电话咨询。

3、办手续。

由本人或者所在单位向新的就业地社保经办机构提出接续申请，其他事情就由当地社保经办机构在规定的时间内来办理就可以了。

4、转移资金。

除了转关系之外，要把前面讲到的个人账户全部储存额的资金，还有单位缴费规定比例的资金要转移到新的就业地。这样整个转移流程就完成了



申请是其第一步。如何申请社保卡异地转移是很多人不了解的，下面就此问题详细为您分析。

一、申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）《申请》（附件二）、（2）缴费职工户口簿、身份证原件及复印件（3）缴费职工委托他人代为办理的，请提供委托书及代办人的身份证原件及复印件（4）《职工养老保险手册》（5）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》（6）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件（7）政策规定的其他相关材料。

二、出示《参保凭证》，申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》（附件一），符合转入条件的，由新就业地社保经办机构向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

三、办理基金转移手续

原社保经办机构收到《联系函》后，核对有关信息生成《基本养老保险关系转移接续信息表》并办理基金划转手续，传送给新就业地社保机构。

四、办理接续保险手续

新就业地社保机构在收到《信息表》和转移基金后的15个工作日内核对《信息表》及转移基金额，将转移基金额按规定分别记入统筹基金和该参保人员个人账户，通知用人单位或参保人员携带以下材料确认转移接续情况：

1、《职工养老保险手册》，2、缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》，3、政策规定的其他相关材料。

办理人在提出社保异地转移申请后，再进行下一步办理即可。社保关系的转出转入

社会保险关系转移包括社会保险关系转入以及转出。参保职工因工作调动等原因需要将社会保险关系转移到调入地社会保险经办机构的，参保职工所在单位应及时向社会保险经办机构申请办理社会保险关系转出手续。在省社保局申请办理转出手续时必须注意几个环节： 一是申报办理社会保险转出手续之前必须先办理停保手续；

二是核查该职工名下有无欠缴社会保险费。如有欠费，必须先还清欠款后才能办理关系转出。在办理社会保险关系转出手续时，需提供《关系社会保险转出申请表》一式两份。

需要提请注意的是，《社会保险关系转出申请表》必须由社会保险关系转入地的社会保险经办机构加具是否同意转入意见，并加盖公章。填表时，必须要确保转入地社会保险经办机构的开户行、户名、帐号等信息的准确性

社保卡金融功能激活异地 社保卡金融功能可以异地激活吗?篇四

社保卡加载金融功能后异地应用调研分析

社保卡管理科 沈磊

近些年来，我国许多地方都发放了社保卡，但是这些社保卡都“各地为政”，不能在全国范围内通用，给人民群众异地就医与养老保险接续等带来不便。而今年，我国最受关注的新闻之一无疑是人社部和人行决定将在社保卡里加载金融功能的消息。一张小小的社会保障卡，却是事关十几亿公民的民生大事，因为未来我们每个人的养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险的缴费、报销、待遇领取等，都需要通过这张卡片来实现。所以，这张卡片的任何重大变化，难免牵动众人心。

加载金融功能是社会保障信息一体化建设的重大进展。具体而言，对咱老百姓最明显的好处，首先是社保卡将实现“五险合一”和异地使用的功能。以往，社会保障体系中，每个人手里有多个存折、卡，比如养老金的领取有专门的存折或者卡，看病得用医保卡，领失业保险或者享受工伤保险和生育保险相关待遇，也是各有各的凭证。然而加载金融功能后，未来社会保障卡将是多功能多领域跨区域使用，除了已有的医疗保险费用可即时结算外，领取养老金、失业保险金以及生育保险、工伤保险待遇，都有望通过这一张卡在全国任何一个地方解决。在此我结合现有社保卡的实际状况，做以下调研分析：

一、医疗异地结算问题

随着我国经济发展和社会转型的加快，城市中的人口流动日益频繁，异地就医的客观需求不断增长。然而，由于目前我国医疗保险采取的是本地化管理模式，异地就医管理缺乏全面统一的政策标准和管理办法，异地就医的管理方式已远远无法满足现实需求，越来越多的流动参保人员开始感觉异地报销医疗费难，异地就医难。

我市参保人员异地就医时，需要由本地三级医院开具转院证明，然后才能进行外地就诊。在治疗结束后，拿发票、住院明细、病例、转诊单、身份证到参保地医保经办机构进行审核报销，审核材料后在十五个工作日内才能把钱报销出来。除了这些繁琐的手续外，异地就诊时还需要参保人员预先垫付费用，几万，甚至是几十万的手术费、医药费，这对于普通的市民来说，虽然只是预先进行垫付，但也会造成巨大的支付压力。市内就医报销我们已经实现了全市定点医保的联网，只要参保人员手持一张社保卡就可以在本市内任何一家医保网点进行买药、住院结算等相关业务。虽然我市异地就医问题涉及到的人数和费用占医保总量的比重虽然不是很大，但异地就医是人们在社会生活中的客观需求，如何通过一张小小的社保卡解决好异地就医问题，既是对参保人员的基本诉求和期盼，也是建设公平医保，便捷医保不可或缺的重要内容。具体建议如下：

1、通过建立社保机构和银行的前置机系统来实现社保卡 异地就医。

银行通过银联网络已经实现全省乃至全国互联互通，银联系统本身具有自己完善的网络和终端体系，社保卡加载金融功能后，我们首先至少建立省级的统一的医保政策标准和管理办法，并以银联的网络为基础，同时在局部各地市利用现有系统和网络，采用统一技术平台，实现数据交换、传输和资金结算两大功能，相当于建立了一个枢纽平台，各地的社保机构和定点医疗机构只需要和这个平台对接，就能满足参保人异地就医的需要。同时各个地市的医保经办机构要根据自己的实际情况加快融合到省级异地就医结算平台中，逐步统一全省基本医疗保险药品、诊疗项目、服务设施和疾病病种编码，统一门诊慢性病种，规范异地就医结算、基金划转的业务流程。

银联系统因其特殊的安全机制是不允许外界接入，所以我们可以建立与银行之间的前置机系统，通过双方单向访问前置机系统来进行数据的转移和访问，在这里根据我市社保卡的具体情况来分析，我们的社保卡为虚账户，就是说我们的社保卡本身没有具体的实际金额，而是一个虚账户，居民消费的金额可以通过前置机系统来扣减和结算，月底统一由银行访问和转移前置机的结算数据，把结算后的实际金额 打入医院和药店的实账户里。这样我们可以根据每个地市的实际情况都在本地建立一个前置机系统，然后通过省级医保平台作为一个社保卡异地使用的判断工具，通过银行的网络来实现异地就医。在这中间并不产生货币的流通，这么做的好处是减少了流通环节，并大大的减少了流通成本。

2、通过社保虚账户和金融实账户的转移来解决社保卡异地应用。

我们可以在银行内部建立独立的医保系统，通过银联的网络和pos机来实现异地就医。如果居民到异地就医，我们可以通过严格的医保机构审批的方式，把个人的社保虚账户转移到金融实账户，转移账户后的社保卡相当于一张银行卡，可以在任何有银行pos的药店或者医院购药就医，银行做好结算后再回传给当地医保机构备案，这样，我们就不需要经过大范围的的技术改造，就能实现异地就医功能。

二、养老异地衔接问题

目前，社会保障卡主要用于医保结算。然而，社会保障的范围不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。

当今，无论你是想跳槽到另外一个城市工作，或者是退休后想到别的地方养老，异地养老保险转移手续很难顺利衔接。以前的养老转移手续复杂繁琐，需要参保人员提供各种转移手续、开具各种证明，在两个城市之间来回好几趟也不一定能办妥，给参保人员造成了极大的负担。社保卡加入金融功能后，如果你更换工作城市，社保关系的转移、接续也不再遥不可及。

我们可以利用银联网络搭建互通互联的网络平台，并且搭建跨地区的交换接口，从技术上能够提供全国社保转移、接续的技术环境。这样我们就可以手持一张社保卡在全国任何一个地方查询个人养老、医疗、失业、生育、工伤等各种险种的缴费情况并办理保险转移、领取退休金等相关的社保业务。

三、就业信息异地资源共享问题

现阶段就业问题已成为我国一大难题，其中最主要的原因之一是信息的不流通性和目前我国仍然缺乏全国性的统一标准造成的，因此，社会保障一直都无法在全国范围内流动并衔接，全国性的人员流动因此大受限制。全国社保卡的统一标准后，为居民社会保障在全国范围的流动提供了基础，将大大有利于人才的全国流动。

如何建立起一份个人的电子用工档案并实现资源共享，对国家及百姓来说至关重要，我们以后只要手持一张社保卡，通过银联网络搭建的可以互通互联的网络平台就可以在全国范围内查询自己的基本个人简历及用人单位的用工情况,这就无形中建立了一个巨大的就业信息平台，个人的用工情况就不仅仅局限于本地市，而是面向全国，用人单位只要通过这个平台就可以查询人员情况，切切实实的解决了单位用人荒的难题。而个人也可以通过这个平台，了解单位用人状况，不但可以解决就业问题，还可以通过社保卡的资源共享及法律效应有效地维护自己的个人权益。

结论：

今后人社部门还将不断地积极探索社会保障卡的跨地区和跨领域的应用。随着全省性、全国性数据中心和信息平台的建立，跨地区养老保险转移、异地就医、退休人员管理以及公共就业服务等政策的实施，我们将逐步实现社会保障卡异地使用，与此同时，在惠民、利民、便民的基础上，人社部门还将与其他政府职能、社会事务等部门进行跨行业合作，扩展社会保障卡在其他领域的应用。从这个角度来说，我们的社保卡还有很长的一段路要走，实现多卡合一、全国通用，只是社保卡的第一步。社保卡的异地转移使用有利于打造和谐的社会秩序，人人有社保，人人都能够自由转移，人与人之间就有了更多的平等了，平等了，必然产生和谐，可以说一张小小的社保卡是公民幸福发展的需求，是社会和谐发展的需求，是城市人口合理流动的需求。

我期盼，在不久的将来，每个人手里的社保卡，不仅能用来享受社会保障的各种便利与福利，还能成为另一种身份证明，上学、存款、申请贷款、办信用卡、找工作都得用时，这张社保卡就成了现代信息社会不可或缺的“信用证”。由此，不仅可以避免层层重复建设，节省个人和社会的资源，更为重要的是，将利于降低社会的整体交易、运营成本，打造出人们呼唤已久的和谐社会。

2011-9-6 沈磊 联系电话：2862722