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规范性文件清理工作汇报篇一

我镇26个村委会，313个村小组，有农业人口41655人，劳动力22910人，农业户9079户，耕地面积25080亩。

这次清理化解乡村垫交农业两税债务范围是26个行政村，具体涉及村23个村，共计垫交农业两税债务为4673269.96元，其中镇政府垫交4220xx8.75元，村级组织垫交347752.5元，乡村干部垫交105348.71元，涉及人数28人。

二、债务形成原因。

一是上级下达农业两税任务重，农村经济薄弱，税源不足，特别是农业特产税，虽然税收品目多，但实际征收中根本无法征缴。如瓜果、松脂、水产、林木等产品，上级下达任务大大超出农业税收，门岭镇和长岭乡上级下达农特税额为969000元，而农业税只有49元，超出1.97倍，可想而知，当时农民主要产业以种粮为主，而经营农业特产为辅，农业特产税根本无法征收，导致镇村两级只能以垫税才能完成任务。

二是农业税收涉及千家万户，包干到户后，农户经营水平低，收入不均衡，贫困户所占比重不低于30%，加之税改前乡村统筹任务重，50%的'农户都难以完成农业税和乡村统筹费任务，带来垫税面广，数额之大。

用于垫交农业两税的资金来源：

一是以个人名义向农村信用社和农业银行借贷；

二是向个人借私债；

三是乡村干部工资垫交；

四是挪用乡村统筹费垫付。

我镇截止200x年末，政府账面反映应付未付帐款计165.95元，所欠债务绝大多数是上述三项组成的。

三、债务化解措施。

根据党和国家现时政策规定，农户所欠各种税费早已三令五申，禁止一切清收和追缴，只能依靠国家来清偿，而基层政府资金来源都靠上级政府支持和国家转移支付资金，来解决人员工资和正常办公经费，目前乡镇政府自筹资金基本无来源，这样一来，乡镇政府是很难化解这一债务。

规范性文件清理工作汇报篇二

按照市政府食品安全委员会通知的指示精神，xx镇食品安全办公室相关人员和镇教育办、派出所等相关部门于4月9日、10日两天时间对我镇学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”进行了专项整治，成效显著，现将情况汇报如下：

一、发现的问题。

（一）周边餐饮从业人员食品安全意识淡薄。

经调查发现，学校附近小餐馆缺少市食品安全部门统一颁发的卫生资格许可证，消毒防护配套设施不健全，餐具清洗不彻底，存在少量油污，卫生条件较差，达不到国家要求的卫生许可标准。

（二）校园周边流动摊点杂乱、无秩序。

学校附近流动食品摊再在着脏、乱、差的'情况，摊子一走，垃圾满地，加大了人工清理的成本。其所售食品营养价值不达标，达不到国家要求的食品质量标准，直接危害学生的身体健康。

（三）食品经营管理制度有待健全。

部分校园门口食品经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。

（四）学校和学生对食品安全意识亟需加强。

由于学生对食品安全专业知识相对缺乏，学校对食品安全知识宣传以及培训的内容相对较少，忽视了食品的安全教育以及专业培训，硬件软件不达标，对学校周边食品卫生缺乏应有的重视，导致流动摊点屡禁不止。

二、采取的措施。

（一）加强食品安全宣传教育，走进校园进行宣传，增强师生食品安全意识，提高广大餐饮从业人员的食品安全意识。以专项整治为契机，加强对食品生产经营单位，尤其是经营户的法律教育，提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。

（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案。对借证无照或无证无照的经营业者，有严重违法的从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理注册登记，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。

（三）建立食品安全监察长效机制。食品安全监督站建立食品安全监督检查的长效机制，采取定期与不定期相结合的方式，联合相关部门对于学校周边的食品安全隐患进行及时排查，确保为广大师生创造一个安全卫生的食品安全环境。

三、取得的成效。

通过本次专项治理，学校周边食品安全隐患得到了改善，对于证照不齐全的经营单位进行责令整改或者关停。建立食品安全长效监督检查制度，对食品安全的管理更加制度化、规范化。

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规范性文件清理工作汇报篇三

为认真贯彻落实省、州关于集中力量打赢脱贫攻坚战的总体要求，确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社会保障政策兜底脱贫，进一步巩固“社会救助专项整治”和“社会救助专项治理”活动成果，切实保障困难群众基本生活，根据《州民政局办公室关于开展城乡低保复核清理工作的通知》、《州民政局关于在全州开展城乡低保对象普查和精准识别工作的通知》文件要求开展了一系列低保清理工作，工作内容汇报如下：

一、狠抓落实，推动低保清理工作在我乡全面展开。

(一)召开会议，传达文件精神。我乡与3月21日上午在乡会议室召开干部职工大会，明确此次任务。同时各包村干部及时通知各村两委与22日在乡便民服务中心召开会议，向各村两委对于此次低保清理进行解说，要求村两委配合乡政府做好此次低保对象普查和精准识别工作。

(二)走访摸排，严格核实对象。各包村干部及村两委在会后共同下村入户，确保“应保尽保，应退尽退”。在摸排过程中与老百姓利用藏汉双语的形式向大家解说了低保的'含义、低保的对象、今年低保清理的相关政策。

(三)公开低保信息，让百姓享有知情权。在低保普查和精准识别的过程中,对低保资金的来源和去向透明化、公开化。严格低保资金管理体系，切实保障资金运行安全。

(四)健全管理体系。为明确规范申请、评议、公示、审核、审批等环节。我乡要依法办事，及时受理困难群众的低保申请。建立完整的农村低保对象档案,增强低保工作的管理质量和管理水平。

(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义;宣传党和政府对藏区百姓的关心;宣传农村低保制度的政策和规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，营造良好的舆论氛围。

二、清理过程中遇到的实际问题。

我乡属于大骨节病区，六个村都是贫困村，贫困面积大、耕地面积小、劳动力少，95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理，返贫面积大，工作不易开展。

三、清理结果。

我乡现有低保户数324户，779人，其中包括五保6户，6人;大骨节一度130人，二度99人，三度105人。在此次的低保普查和精准识别工作中，共清理低保人数12人，包括五保7人，孤儿1人，大骨节三度1人，低保1人。

规范性文件清理工作汇报篇四

2016关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。

第一章总则。

第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。

第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。

实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。

制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。

制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。

第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。

规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。

第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。

第二章制定与公布。

第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：

(一)各级人民政府;。

(二)县级以上人民政府的办公机构;。

(三)县级以上人民政府的工作部门;。

(四)县级以上人民政府的派出机关;。

(五)法律法规授权的组织。

前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。

第八条规范性文件不得设定下列内容：

(一)行政许可;。

(二)行政处罚;。

(三)行政强制;。

(四)行政处分;。

(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。

没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。

第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。

第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。

起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。

法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。

第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。

公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。

规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。

起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。

第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。

第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。

第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：

(一)规范性文件送审稿;。

(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。

(四)其他与制定规范性文件有关的材料。

规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。

第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：

(一)是否超越制定机关的法定职权;。

(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。

(三)是否违反本办法第八条规定;。

(四)是否存在部门利益法制化问题;。

(五)是否符合本办法规定的制定程序;。

(六)其他需要审查的事项。

对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。

法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。

第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。

未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。

第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。

第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。

制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。

第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。

公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。

经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。

第三章评估与清理。

第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。

规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。

评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。

第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：

(二)与转变政府职能的要求不一致的;。

规范性文件清理工作汇报篇五

根据有关文件要求，现就我办办公用房使用情况进行如下汇报：

一、基本情况。

县征地拆迁安置办公室成立于2月，额定编制15人，借用国土、城建共计3人，临时招聘人员18人，领导4人，其中（主任、支部书记编制在县城建局），截止目前单位共有干部职工38人。

单位成立至今，因资金匮乏等原因，一直没有属于自己的办公用房，20至今连续5年都是租用的`县工商局分局大楼（第5层）作为办公用房。工商局分局大楼（第5层）共有10个房间，共计面积211.9m2，其中领导办公用房有3间，面积55.9m2；综合秘书股、法规监察股、“两违”清理整治指挥部办公室、房屋征收股、财务室、执法一中队、二中队、三中队8个股队人员合并在6个办公室，总面积128m2，大部分都是6人一间办公室；会议室一间，占地面积28m2。我办科级以下人均办公面积仅3.76m2，没有超标。

二、整改情况说明。

根据文件要求，正科级干部最大使用面积18m2，副科级干部最大面积12m2，经7月28日县机关事务管理局有关工作人员现场测量，我办主任办公室面积20m2，超出面积2m2，书记办公室15.9m2，超出面积3.9m2，但由于我办办公用房系租用，实行一年一租，并要求我办在租用期间不得擅自变更房屋结构，性质、用途，因办公室用房紧张，没有单独的档案室及其它配套服务用房，全部增设在领导及其它办公室。

规范性文件清理工作汇报篇六

市委办公室：

现将我区贯彻落实全市党的规范性文件清理和备案工作会议精神情况和党的规范性文件清理工作进展情况汇报如下：

会议决定由区委办公室副主任牵头做好协调相关部门、收集有关资料、起草常委会汇报材料和清理工作方案等工作；由区委办公室副主任负责做好办公设备、所需经费的预算工作，随时做好向区委、区政府主要领导以及常委会汇报的准备。

区委常委会听取了区委办公室关于党的规范性文件清理与备案工作的汇报，同意区委办公室关于文件清理与备案工作的安排，由区委副书记**牵头，区委常委、办公室主任**具体负责文件清理工作；区委办公室负责文件清理工作的统一协调组织，按照“谁制定谁清理、谁起草谁提出清理意见、谁制定谁作出清理决定”的要求，区政府办、区纪委、区委各部门以及各党（工）委分工负责，各司其职；由区委组织部抽调3-5名工作人员负责文件清理与审核工作；由区财政安排专项经费保障文件清理工作顺利推进。

成立了**区党的规范性文件清理工作领导小组。由区委副书记**同志任组长，区委常委、纪委书记**，区委常委、常务副区长**，区委常委、组织部长**，区委常委、统战部长**，区委常委、政法委书记**，区委常委、办公室主任**，区委常委、宣传部长**等任副组长，**以及各基层党委书记等任成员。领导小组办公室设在区委办公室，**同志兼任办公室主任，区委办公室副主任**、区政府办公室主任**兼任办公室副主任，负责党内规范性文件清理日常工作。

起草了《**区党的规范性文件清理工作方案》《**区党的规范性文件备案工作意见》，已多次与区政府办公室、区档案史志局等相关部门沟通协商，将在进一步征求意见后下发。领导小组组成名单已经区委常委会通过，将与上述两个文件一起下发。

1.经费、设备情况。

常委会已确定通过列入财政预算，预算表正在运行。

2.办公场所情况。

目前，区内办公场所较为紧张，拟在区招待所安排1-2间房，因内部结构和设施问题，正在进一步研究。

3.人员情况。

已与区委组织部多次协商，正在确定人选，准备办理相关借调手续。

主管领导：区委办公室副主任。

具体负责人：办公室文秘科科长。

如有变动，将另行报告。

规范性文件清理工作汇报篇七

各位领导:。

现将我乡村级债务清理作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

**乡位于崇信县南部塬区，北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内辖8村52社，总人口1708户7420人，总面积107.27平方公里。有耕地4.2万亩，人均占有耕地5.5亩。农民人均纯收入1676元，属省列贫困乡镇。

今年以来，我乡村级财务管理在县委、县政府的正确领导下，在县经营管理站的精心指导下，以构建和谐社会为契机，以减轻农民负担、巩固农村税费改革成果、加快社会主义新农村建设为目标，明确责任，细化措施，规范管理，强化监督，坚决制止新的村级债务发生，取得了明显效果。

一、加强组织领导，提高思想认识。为了搞好村级债务清理，我乡于3月4日召开党委会议，对此项进行了安排部署，成立了由政府乡长任组长，副乡长任副组长，乡经营管理员、资金管理中心农财员、报帐员为成员的村级债务清理领导小组，全面开展各项。为使村级债务清理做到公开、公正，接受群众监督，乡上聘请9名村级债务管理监督员，全程参与村级债务清理，对发现的问题及时进行调查，并将调查结果上报乡政府。各村积极配合村级债务清理，都相应成立了由村主任任组长，村文书和村民代表为成员的村级债务清理领导小组和民主理财小组，整个做到了机构健全、人员到位、措施得力，为清理提供了较好的组织保证。

二、加大宣传力度，营造舆论氛围。为使此项深入人心，赢得群众支持，乡政府从3月5日至4月20日积极动员，利用群众大会、建设工地等群众相对集中的区域，大力宣传《关于加强村级债务管理坚决制止新增债务的意见》的'精神，使广大群众清楚村级债务清理的目的、意义，最大限度地提高了群众的参与率。

三、认真清理清查，摸清债权债务。从4月3日至4月15日，各村利用12天时间，以会计帐目为依据，采用帐内清查和帐外清查相结合的办法，村级债务清理领导小组对全乡8村以来村社和农户的帐务、债权债务、干部离任经济手续、经济合同兑现情况、机动地管理、农户历年税费尾欠及财务资产等情况进行了全面的清理清查，彻底搞清了债权债务，明确了债权债务关系，落实了还债主体。通过本次债务清理，全乡落实债权346483.98元，债务1009209.91元，其中：借款579255.86元（其中：道路建设57637.75元，农田水利基本建设97643.87元，村容村貌整治166909.68元，教育支出98585.58元，兴办企业投资158478.98元），欠款429954.05元（管理费用11253.00元，教育支出225549.04元，农田水利基本建设15789.48元，村容村貌整治177362.53元）。新增债务105202.78元，主要用于新农村建设过程中村部建设用款105202.78元，化解债务65001.24元。

四、强化财务监督，健全监管机制。一是健全会计监督体系。村级收支业务由乡代理会计进行审核，对手续不全的原始凭证退回进行了补办，对不真实、不合法的原始凭证有权拒绝办理，对违反财务制度的收支，建议村上进行了纠正，纠正无效的及时向主管领导报告，并予以处理，从手续上杜绝了债务的新增。二是加大民主监督力度。村委会按照《甘肃省村级财务管理办法》的规定成立了民主理财组织，成立民主理财小组，建立健全民主理财制度。理财小组成员经村民选举产生，由5人组成，明确要求村上主要负责人不得担任民主理财小组长，同时严禁村干部的亲朋好友进入民主理财小组，杜绝了组织人员漏洞。三是强化监督管理机制。讨论制定《**乡村级债务管理动态监管机制》、《**乡村级新增债务管理责任追究办法》，建立跟踪分析监控村级债务增减变动的新机制。对发生的新增债务，按照“谁举债，谁负责”的原则，视发生新增债务数额多少，视情节严重程度，追究相关责任人员的行政、经济责任；对涉嫌违法的，除限期偿还资金外，并移送司法机关。同时，确定乡上每年定期抽组财会人员对各村帐务进行清理审计，做到经常化监控。

虽然我乡村级债务清理取得了一定的成效，但还存在一些问题：一是部分村资金来源收入少，部分债务无法化解。二是一些历年农户拖欠的三提五统、各种税费无法收回，全乡农户拖欠款额达到346483.98元。三是个别村债务拖欠时间较长。如高年村，全村人口644人，而债务达到235343.28元，人均365.4元，欠债时间最长达到以上。

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规范性文件清理工作汇报篇八

为贯彻落实县委县政府加强城乡环境卫生整治的决策部署,我镇立即行动，全面开展镇村环境卫生整治。

一、健全组织网络，制定工作方案，明确任务职责。

10月28日，全县“城乡环境卫生整治动员大会”后，我镇立即召开三套班会议，成立了以书记为政委、镇长为总指挥、三套班其余领导为副总指挥的石湖镇城乡环境卫生整治工作指挥部，同时成立了以镇长为组长、两名副镇长为副组长的石湖镇环境综合整治九大工程领导小组。制定出台了《石湖镇环境卫生整治实施意见》，《关于执行城乡建设规划、防违治违有关问题的规定》、《石湖镇环境卫生整治考核办法》。通过组织建立，工作方案制定，形成层层带动、级级落实的健全网络。

二、加强教育、广泛宣传，营造农村环境卫生整治工作的良好氛围。

11月3日上午，我镇在镇大会堂组织全体镇村干部、党员群众代表约200人的动员大会。

我镇还开展了形式多样的宣传教育活动，使环境卫生整治工作形成浓厚的氛围。诸如悬挂横幅、写墙面标语、还发放《告全镇农民朋友一封信》、《镇村环境整治民规民约》等宣传单、橱窗专题宣传、出专题黑板报、中小学生写专题作文等。

三、积极采取措施，强化落实，建立长效管理机制。

1、因地制宜开展整治活动。分村级和镇区两大块。

村级，实行限时管理，给出时间表。限时处置秸秆。限时清理村道路两侧的杂草杂物，沟渠、河塘的杂草和漂浮物。限时处置村部、工业集中区、服务中心、居民居住点的环境卫生。限时处置村庄环境卫生，农户自家房前屋后该铲的铲，该移的移，垃圾集中处理，确保不留任何死角。

镇区做好：

1（1）落实门前三包，形成全天候保洁机制。

（2）扎实做好绿化、亮化、净化工程。投入45万元对镇区道路进行绿化；投入100万元对五条干路进行亮化；添置垃圾容器150只。

（3）取缔废品收购点。

（4）整治户外广告牌，及时拆除或更换。

（5）加大城管整治力度，整治车辆乱停乱放，整治户外墙面、道路电杆小广告等现象。

2、加强保洁员队伍建设。

建立“组保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾长效管理机制，每村安排1名巡视人员，负责村内垃圾收集、清运，落实待遇，每月400元。镇区配齐保洁环卫工人。

3、加强监督考核，建立奖惩机制。

镇设立环境整治督查组，建立数字化考评机制，坚持每周三天对全镇街道、居委会及各村进行考评。对检查中发现的问题及时汇总，并限期整改，通过严格考核，真正使街道、居委会及各村环境卫生整治工作落实到实处。