2023年护理案例分析范文护理典型案例范文(精选17篇)

社交能力是个人发展的重要指标，如何提升自己的社交能力呢？总结应该重点突出对重要问题的解决或进展。范文展示了不同种类的总结，可以帮助我们拓宽总结的思路和方式。

护理案例分析范文护理典型案例篇一

一、引言：介绍典型案例的重要性及其影响力（200字）。

典型案例作为实践中的成功或失败经验，能够帮助人们更好地理解某个特定领域的问题，解决实践中的难题，具有重要的实践和研究价值。通过对典型案例的分析和总结，可以发现问题的本质、探寻解决问题的方法，从而为社会进步和个人成长提供参考。典型案例的分析有助于拓宽思维，提高问题解决能力，同时也可以培养学生的辩证思维能力和实践动手能力。本文将讲述一则典型案例，并通过对其分析和总结，分享心得体会。

二、案例描述与背景分析（300字）。

曾经有一位名叫李明的大学生，他在学校学习成绩优异，课余时间积极参加各种实践活动，并有着丰富的社会经验。然而，李明在找工作时遇到了困难。他发现，虽然学历和能力是求职的基本条件，但仅凭这两项优势并不能获得心仪的工作岗位。经过调查和分析，李明得出结论：求职成功还需要强调自己的特长，并且能够与企业需求紧密契合。于是，他利用学校教学实践基地，开展了一系列与就业市场需求相匹配的项目，并积累了丰富的实践经验。

通过对李明的案例分析，我们可以得出几个关键经验。首先，要提升就业竞争力，必须深刻了解企业的需求。只有清楚了解企业对于人才的要求，并与之匹配，才能更好地展示自己的优势，赢得就业竞争。其次，积极参与实践活动并获取丰富的实践经验，可为就业增加砝码。实践活动帮助我们学到更多的东西，培养我们的实践动手能力，丰富我们的社会经验，这些都是求职必备的品质。最后，通过积累实践经验，我们可以发现自己的特长，并通过与市场需求的结合发挥出最大的价值。人才的职业发展需要与市场的需求进行对接，只有找到自己的特长并加以锤炼，才能在激烈的竞争中脱颖而出。

四、案例的启示与借鉴（200字）。

作为一名年轻人，我们应该时刻关注就业市场的变化，不断学习和提升自己的职业竞争力。通过分析典型案例，我们可以受到很多启示和借鉴。首先，我们要根据自身实际情况，定位自己的职业方向，明确自己的特长。其次，我们要注重学习实践的机会，积极参与实践活动，并善于总结经验，不断完善自己。最后，我们要时刻关注市场需求，学会与之契合，并及时调整自己的发展方向。只有不断与市场需求保持紧密联系，才能在职场中立于不败之地。

五、结语：典型案例的重要性与应用（200字）。

典型案例分析是一种有效的学习和思考方式，可以帮助我们更好地了解事物的本质和规律，提高解决问题的能力。通过分析和总结典型案例，我们可以发现问题的根源，找到解决问题的办法，并将其应用于实践当中。对于从事教育、管理、研究等领域的人士来说，典型案例是一份宝贵的材料和参考。通过研究典型案例，我们可以借鉴他人的成功经验，避免重复他人的错误，一步一个脚印地为自己的成长和发展搭建坚实的基础。因此，典型案例分析应该被广泛应用于学习、工作和研究中。

护理案例分析范文护理典型案例篇二

一、事故描述：

2011年12月18日晚上，22:10许接到1111房客人投诉，说有一名女子冒充酒店工作人员进入其房间，（客人具体情况描述：21:30分许入住1520房的客人在前台反映房间有异味并要求换房，前台服务员给予其换到1111房。入住1111房40分钟许，客人接到未知来源的电话，并说是酒店前台服务员向客人咨询换房后的空气如何，网络是否正常。客人回答说目前情况良好。而后电话里的女子说：我是酒店前台的领导，我马上就要下班了，要不一会我去你房间看看你的网络如何。客人当时就答应了对方。5分钟后，1111房电话再响起，电话里是同一个人，对方跟客人说：我已经下班了，我就直接把工作服换了穿便服上去可否。此事客人也同意对方的意见。经客人反映15分钟左右后他的房门响起，敲门者说：我就是刚才与你通话的服务员，现在先看看你房间的网络情况。客人开门放行进入后，该女子直接走到客人的电脑前坐下，并说：我那里的网络不行，我能在你这里上一下网吗？客人说：可以呀。然后该女子又想查看客人已经打开网页。客人开始起了疑心，并将该女子驱逐离房。该女子在离房时还跟客人索要了放在桌面的水果。5分钟后客人向酒店投诉，有人知道他的相关信息，并要求酒店给予解释。）当晚本人在处理客人投诉时，因客人的要求免2天的房租，过于苛刻，并没有给予客人明确答复。并根据客人的要求报了警。警察来到后做了相关的录口供工作后便离开。

针对此事本人做出了针对性的情况了解，调查中发现：

1、当1520房客人在前台要求换房时旁边一名1125房的客人也同跟随着起哄，反映其也是因为房间气味问题换房的。后经前台的工作人员协助，发现入住1125房的客人在酒店开房的类型主要是钟点房，并且此客人有多次入住酒店钟点房，自己却不进房间，从监控录像以及酒店房态系统中分析，该男子为皮条客。客人的相关信息泄露与该男子有关。最后通知前台，将1125房的客人列入黑名单，防止此类事件再次发生。

2、作案女子进入监控楼层后直接来到1111房敲门，从录像中看，自作案女子敲门到客人开门放行进入房间不足10秒钟，进去后4分钟该女子从房内出来，手上拿着一个用塑料袋装着的东西（后经客人陈说，为作案女子拿他的水果）。甄别了作案女子的面貌后，本人到和物业安保进行了相关了解，得知该女子经常在附近出现，但不知道其姓名，是哪里人，住哪里。说该女子是游手好闲人员。了解了情况后本人跟物业安保交代，一旦发现该女子出现立即通知我方。

3、在做电话通话记录调查工作中发现，酒店的电话系统无法查到1111房的通话记录，随后通知前厅部经理了解情况。次日，经供应商前来了解后发现是电话系统关闭了话务内线计费开关，以及外线电话打进来时如果直接转到房间系统是无法查看的。

针对调查了解到的情况，本人做了相应的工作部署，加大了防范力度，等待着抓捕作案人员。

梯厅的监控录像进行回放调查。）接到通知后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

23：10分许，接到监控室的报告，作案女子出现在16楼电梯厅。接到信息后，迅速通知楼层搜查人员赶往现场，并对该女子进行控制扣押。本人赶到现场后对该女子进行了查问。盘问中得知该女子是一名骗子到酒店来行骗，而且是孕妇。

扣留了作案女子后，3分钟左右，酒店前台接到1612房客人的投诉，说有一名陌生女子冒充酒店工作人员进房对其进行诈骗、敲诈。经客人反映，在该女子未到房间前给房间拨号，并说是酒店的工作人员，咨询入住酒店的情况如何，感觉是否满意，网络是否良好。然后跟客人说，我一会到你的房间检查一下网络如何。客人同意后作案女子再跟客人说：我快下班了，一会我换了便服后再上去如何。客人也同意了。通话结束后，大概15分钟左右，（客人反馈的信息）作案女子来到其房间敲门，客人很快就开了门。进入房间后，作案女子直接坐到客人的电脑面前，做出像是检查网络的样子，并与客人开始交流。一开始，作案女子以博取同情心的方法来行骗。说其是酒店的一名员工，跟一名男子发生关系怀孕后男子就跑了不见了，现在生活经济方面比较困难，很需要钱。并且酒店内部也有规定，每个月作为酒店的领导都要在客人身上敲诈那么一点钱。看到客人是个老实人，比较好说话，就让客人随便给一点就行了，也就算是给点下班后打的回家的车费。客人随后就给了20元人民币。但是该女子说要200元，并且打开女子随身带进来的包，（客人的提供的消息）并发现里面有注射器，客人怀疑是病毒针，所以最后又多给了100元该女子。女子出门后就马上被监控中心发现、被我部人员控制扣押。在我方对该女子进行盘问时，从客人反馈来的消息说，作案女子包内有注射器，怀疑是病毒针，并且作案女子是一名孕妇，所以在行动上和语言都没有对其有过激的行为。主要是考虑到激怒犯罪分子后，其会使用注射器反抗。在这种情况下，我方人员要是就地将其制服必定捅出大篓子。（因为作案女子此时已有4到5个月的身孕，一旦发生流产事件，带来的损失将会很大。）所以，我方此时先稳住该女子的情绪，而后上报总经理，最后通知派出所处理。24：00许，警察来到后对作案女子和当事受害人做了简单的盘问后并将作案女子带走，并说处理完毕后会将结果反馈于我方。

次日本人到派出所了解情况。警方回应：该女子已经送往拘留所，具体情况还要到20日跟负责辖区治安的民警了解。

20日本人在此到派出所了解情况，经民警反映该女子已放了。主要原因是其一个人家里带着一个3岁的小孩，并且已经怀孕4、5个月，法律上是不能对其按常规性进行处理的，希望我方理解。

二、解决方法和过程：

1、接到通知作案女子已经进入大厦后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

2、监控中心通报作案人员的位置后，迅速赶到现场，将其控制；

3、发现犯罪分子的情况特殊后，冷静处理，及时上报店总并报公安机关处。

理；

4、事件基本平息后对客人进行安抚解释，并给予客人在酒店享受相应的优。

质待遇；

三、点评与建议：

1、安保部队员反映速度快，处理事情方法灵活；

3、客人的防范意识不强，在外出差轻易相信不明来路的电话；

4、针对此次案例，对全体队员进行案例培训；

5、酒店电话系统操作，以及管理存在问题，因为工作人员没有打开话务内。

线计费开关所以查不到房间电话的通话记录。（建议前台对部门所有工作人员相关的培训，进一步严格相关系统的管理。）。

6、强调前台必须要按标准流程做好来电转接的服务工作，同时注意在规定。

时间将电话自助语音服务在23点后改为人工服务，避免客人被陌生人骚扰；

7、将此事件向全酒店通报，令全体员工提高警惕，避免闲杂人员进入酒店！

四、事件原因的分析：

1、酒店处于综合楼内，而综合楼面积大，人员环境复杂，管理难度大；

3、犯罪分子能知道一些酒店的信息，说明在作案前做了相应的了解；

4、店客房的电话外线可以随便打进，较大的给不法分子作案提供了方便；

5、酒店电话系统（电话从外线打进来直接拨分机号，电话系统无法查询到。

电话来源）、监控系统的性能存在短板，在调查事件时不能很好的发挥作用；

6、不法分子以酒店工作人员的名义打电话到房间，所以大大的使客人降低。

了警觉性（从犯罪分子敲门到客人开门放行进入房间不足10秒钟）。以上是整个事故案件的描述和案例分析，如有不到之处望领导批评指出，以便我部安全工作更好的开展时刻为酒店保驾护航。谢谢！

护理案例分析范文护理典型案例篇三

2003年4月10日，香港环球航运集团（bw集团）董事局主席苏海文先生宣布环球航运已持巨资并购挪威航运“老大”本格森集团。这是世界航运史上最大的一次并购。在2003之前，环球航运已实际掌握本格森10％以上股权，此次再收购本格森44．3％的股权，环球航运前后动用14亿美元、持有了本格森55％以上股权，成为世界航运有史以来最大的一次并购(1999年丹麦马士基并购美国海陆用了8亿美元)。

二公司简介。

香港环球航运。

隶属于香港主要的华资家族大财团—包玉刚家族财团。1955年，37岁的包玉刚看好世界航运业前景，成立环球轮船有限公司，拆资70万美元购入一艘27年船龄、载重8700吨的烧煤船，改名为金安号，迈开了创立环球航运集团的第一步。公司初创期，绝大部分船只以长期租约方式予日本航运公司。60年代中期，包玉刚借苏伊士运河关闭、日本对油船的需求激增之机，订造多艘10万吨级以上超级油轮，跻身“世界船王”之列。1979年，环球航运集团步及最昌盛时期，成为世界航运业中高居首位的私营船东集团，共有船舶20艘，总吨位2050万吨，超出排名世界第二的日本三光船务公司一倍，直逼前苏联全国商船总吨位。进入80年代后，在包氏弃舟登陆的方针指导下，公司船队减少至65艘，总吨位约800吨。集团在1986年以前由包玉刚本人亲自管理，1986年以后，由其大女婿苏海文负责管理。

本格森集团。

本格森则是全球最大液化气、天然气运输商，总载重量1,230万吨。

本格森环球主业定位于石油、液化气、天然气、矿石、煤等能源运输业务。

三并购动因。

一国际海运企业并购的外在原因。

1战略上的调整和运输业务的重组是各大船公司之间实施收购或兼并的最。

基本原因。通过与其他船公司的相互收购与兼并，可以及时了解市场信息，掌握市场的变化趋势与竞争对手的最新动态，把握市场机会，找准本公司在各航线上的综合竞争能力的位置，尽早的对未来航运走势做出准确的预测，从而巩固自己在某些航线上的地位。

2船公司的投资回报率持续低下亦是造成各大船公司相互收购兼并的重要原因。通过购并可以充分的利用被收购公司在航线上天时、地利、人和的优势地位，找准更细化的目标客户并加以渗透，对提高营运效益将起到很大的作用；通过相互购并还可以优化资源配置、改善航运服务、增加企业营业收入、提高航运企业竞争力，各家船公司之间的强强联合可实现资源共享、降低营运成本、进一步抢占市场份额。

3并购能有效遏止由于航线上运力严重过剩所引起的相互恶性杀价现象，保持航线的稳定健康发展，船公司也能得到良好的增长。

二国际海运企业并购的内在原因。

1获取垄断地位，取得规模效应和竞争优势。

一个海运企业通过合并或兼并另一家海运企业，不仅可能扩张自己的船队规模，而且可以消除潜在的竞争对手。规模效益是海运企业成败的关键，强强合作是增大规模效益、降低海运企业管理成本的有效手段。强强联盟是一种协作效应，使海运企业管理成本的降低，进而导致更大的利润产出。

2获取技术与管理人才，提高企业经营水平。

常常有这种情况，一家具有发展潜力的海运企业因缺乏某种技术或管理人才而不能得到全面的发展。如果这家海运企业不能得到这种技术或人才，或自己研究和开发的费用高于由合并、兼并所带来的成本，就要采用合并与兼并的方式来获得此种技术与人才。

3．合理避税，增加利润。

税务考虑常常是合并、兼并的主要目的之一。在世界海运界流行着“税收损失结转”的做法，即某一海运企业因各种因素导致经营亏损时，可以享受所在国的税务结转的纳税救济。以税收考虑为目的的兼并不适用于控股公司。

四结果。

bw集团如今控制着150艘天然气运输船、原油和化学品船、干散货船和。

fpso船。

本格森于2006年以bw天然气运输公司的名称再次上市，如今这个全球最大的天然气海运企业和其他挪威船运公司一样，由于在监管规定变更后背负了沉重的税务负担而步履维艰。bw集团旗下的fpso部门bwoffshore也在奥斯陆上市。

2是产业分工所造成的世界性产业转移，使船舶建造成本大大降低；是行业发展的成熟。其标志是行业内的分工更细、更专业。围绕航运，形成了非常专业的船舶管理、融资，船员的培训、管理、雇佣等市场。是船公司的并购，已不单单是市场战术，而完全是企业战略层面上的动作。上世纪90年代中期以来，航运界并购不断。

六启示。

1环球航运并购本格森案再次启示我们，要在更高层次上诠释、理解“从拥有向控制转变”的思想，实现从产业控制到控制行业的转变。换句话说，不仅关注一条船、一个企业，甚至一个产业，而是要着眼于对整个行业的控制。

2并购企业选择很重要，横向并购风险相对于混合并购和纵向并购来说小一些，企业选择也更容易一些。横向并购企业选择应该根据企业的长期发展规划。国际航运业趋于垄断的趋势越来越明显，而并购是扩大公司世界市场份额和竞争力最有效也是最快的方式。选择和自己公司市场互补，运营航线互补的企业，可以帮助自己快速战略世界市场。并购后的整合也是很重要的，有效利用被并购公司的人力资源、客户资源，以及其他优势，可发挥多元化经营的优势。

护理案例分析范文护理典型案例篇四

以下是本站小编为大家整理的关于交通事故的典型案例，供大家参考!

：2006年10月5日6时45分许，王a驾驶京hq****号奥迪轿车，沿京沈高速公路由东向西行驶至298km+800m处时,与王b驾驶的因前方雾天封路而在另一条车道内停车排队待行的辽nw****(辽na***挂)号半挂货车左后尾部相撞地，致京hq****号奥迪a6轿车乘车人王煜当场死亡，乘车人孙某、张某两人受伤，两车不同程度损坏。事故认定：王a驾驶机动车雾天超速及操作不当的行为分别违反了《交安法实施条例》第八十一条三款和《交安法》第二十二条之规定;王b驾车在雾天能见度小于50米时未驶离高速公路及未依次排队驶入第一条车道的行为违反了《交安法实施条例》第八十一条三款、第五十三条二款之规定。

2006年10月17日17时30分许，刘某无证驾驶辽gb****号未经安全技术检验的两轮摩托车沿锦赤线由西向东行驶，当行驶至28公里+200米处施工路段(该路段施工未征得公安机关管理部门同意，未在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施)时，自行摔倒，当场死亡的交通事故。刘某无证、未戴头盔、驾驶未检摩托车未确保安全通行的行为违反了《交安法》第十九条、第五十一条、第十三条、第三十八条之规定;葫芦岛市连山区公路管理段养护公司施工未征得公安机关同意，并未在来车方向设置警示标志，采取防护措施的行为违反了《交安法》第三十二条之规定。

：2006年10月10日时15分许，赵甲驾驶辽p90***号欧曼自卸货车，沿杨钢线由西向东行驶，行至白庙子路段郭甲家门前时，与由南向北牵驴车横过路的王d相撞造成王d当场死亡。赵甲驾驶超载大货车未避让横过道路的行人、未在道路中间通行的行为违反了《交安法》第四十八条一款、第四十七条二款、第三十六条之规定。

：2006年10月17日14时25分许，王c驾驶辽p0****号半挂罐车，沿连山区杨郊乡松南村路段，由北向南行驶，当行驶至张家小卖店前即葫芦岛市连山区交通局道桥工程队施工路段(该路段施工未征得公安机关管理部门同意，未在距施工作业点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施)工作区有效路面宽为2.5米，半挂车中部宽为2.51米时，将施工人员张甲刮倒碾轧致死的交通事故。王c驾驶机动车未在确保安全的原则下通行的行为违反了《交安法》第三十八条之规定;连山交通局道桥工段队施工未征得公安机关管理部门同意，未在按规定设置警示标志及防护措施违反《交安法》第三十二条之规定。

护理案例分析范文护理典型案例篇五

5北京时间9月3日，微软宣布，将以72亿美元收购诺基亚手机业务，微软将以37.9亿欧元收购诺基亚的设备与服务部门，同时以16.5亿欧元购买其10年期间专利许可证，共计54.4亿欧元，约折合71.7亿美元。由此，从今往后，诺基亚的设备与服务部门将迎来新生，成为微软的一部分。然而，这场奇怪的联姻究竟会带来何种改变还难以知晓。合并完成只是一个开始，要真正融合，还有很长的路要走。那么现在对于微软收购诺基亚这一事件，微软为什么要收购诺基亚？这对双方有什么利与弊？微软和诺基亚将制定怎样的战略决策？基于这些问题作如下阐述：

微软并购诺基亚的原因。众所周知，谷歌两年前以125亿美元收购摩托罗拉移动，而现在，全球软件巨头微软宣布，以约合71.7亿美元的价格收购诺基亚。这无疑是it界再曝重磅并购。微软和诺基亚已经展开了密切的合作，但依然独立运作。即便双方经常合作，但开发流程仍然步调不一。他们有着各自的资源、工具、文化和商业机密，这会极大地影响效率。通过收购诺基亚，微软现在可以从一开始就开发固件和硬件，因此从理论上讲，开发、制造和分销新手机和平板电脑的效率将会大幅提升。另外，微软认为，如果能够更好地理解硬件与软件的配合方式，便能将这些知识传授给既有的合作伙伴、开发者和运营商。

并购对双方的利与弊。对微软来说，通过收购诺基亚，微软补全了自己在移动互联网行业里的最后一环，成为了唯一一个从后台到前台，再到智能终端的一体化服务方案供应商。一方面在采购过程中可以向提供商争取更多的成本折扣，另一方面在使用中需要售后服务的时候，也更加方便。同时还有以下利益：

1、扩大手机市场份额，提升手机业务利润；

2、为用户创造微软手机的顶级体验；

3、防范谷歌和苹果公司妨害应用创新、应用整合、应用分发和应用经济。

4、借力智能手机发展形势，抓住一次巨大机遇。但对于windowsphone而言，收购只是一个开始，后续的相关工作效率提高等方面的问题才是更严峻的挑战。对于诺基亚来说，2007年诺基亚就开始陷入衰退；短短数年间，诺基亚在全球智能手机市场份额大幅下滑，功能手机领域也已经被三星所超越。销量急剧下滑，股价跌跌不休，持续巨额亏损，不断进行裁员，诺基亚面临着日益沉重的盈利与现金消耗压力。对于诺基亚来说，和微软合作，一方面，有助于诺基亚采取包括裁员在内的压缩开支方式，另一方面，也让诺基亚的功能手机充当起windowsphone入门产品的机会，诺基亚智能手机将采用性能更强的windowsphone7(wp7)手机操作系统，从而逐步放弃功能已老化的symbian平台。

双方将制定怎样的发展战略决策。微软应该去学习谷歌的模式。软件也好，系统也好，按份收费的模式太过短浅。在“设备与服务”战略中，服务的市场空间更大，而且良好的服务系统非常有利于业务链的良性循环和扩张。业界人士已经指出，诺基亚感受到了来自苹果和谷歌的巨大压力，而后两家公司能够取得市场成功，主要是因为制定了符合市场发展潮流的战略。则诺基亚今后应该采取的有效措施是：只销售两款手机。在全球公众中，大量潜在用户购买手机后，只使用手机的通话功能，针对这部分人群，诺基亚应该推出一款设计精巧、功能超级稳定、无需具备互联网接入功能的普通手机，该产品一定要保证最好的通话质量、尽量延长电池续航时间。其次，诺基亚应该利用微软wp7平台设计出一款高端智能手机。该产品应该在通话质量上超过iphone，配备性能更强的摄像头和显示屏，总之要在硬件配置上超过当前已上市的所有智能手机。诺基亚还应该重视产品外观设计，并加强市场营销活动。这才是适应市场发展潮流的解决方案。此外，双方的合作领域还将横跨搜索引擎、地图服务及应用程序开发等多方面。

护理案例分析范文护理典型案例篇六

十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建设城乡统一的建设用地市场。农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。

对十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。

1978年，十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

2003年3月1日施行《^v^土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

2008年10月12日，十七届三中全会通过《^v^中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

xx年11月12日，十八届三中全会通过决定，建立城乡统一的建设用地市场，允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

(一)案例背景信息。

十一届三中全会以来的改革红利，已基本释放完毕，“后发劣势”日渐彰显。在双轨制之下，各种特殊利益集团逐渐成型。经济改革尚未最终完成，政治、社会、文化等领域的改革，尚待更有效地启动。但不愿继续改革，靠着特权吃市场的“原地不动派”，已隐然成为一股力量。

同时，随着社会自由的增加，民间迅速觉醒，自我治理的要求高涨。特殊利益背后的特权现状，与普遍的平权诉求，发生激烈碰撞。在更现实的宏观层面，权利缺乏导致的消费不足，也使中国经济难以持续运转。中国已不可能不继续改变。和^v^都曾清醒宣示：“停顿和倒退没有出路。”

回归具体领域，需要明晰土地产权，给农民“更大的财产权利”，以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起“决定性作用”，建成现代市场经济。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

1.城乡差距：城乡居民收入比为。

国家^v^发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元，增长。

城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长。

从数据看，城乡居民收入比为，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。

2.农民从土地中获益甚少。

现在所有的城市土地加在一块也就亿亩，但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地，以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。城市亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产，但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰，给农民带来的收益很少。根据统计数字，现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，一般讲的财产权应该有三个权利，包括处置权、转让权、抵押权。所以，赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。

(二)问题分析。

要想建立城乡统一的建设用地市场，就必须让集体土地入市。早在十几年前，广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规，全国不少地方也在试点。但由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。

农村土地改革已经千呼万唤，而且也是大势所趋。我国土地目前存在以下四方面的问题：

一是建设用地奇缺，各地正在掀起一场“推山填海”的找地运动，亟盼农地解困;二是农地闲置惊人，下乡走一走，空心村比比皆是，这既是资源浪费，也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨，在以往的大规模征地进程中，农民却是权益受损最严重的一方，补偿标准按农业用地价值来核算的，与土地最后的实际价值相差甚远，所以矛盾重重。有学者统计，2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。

问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待，城乡存在巨大权利鸿沟。农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全，就必须依靠要素市场的平等化，必须实现城乡用地“同地同价同权”。赋予农民更多的财产权，也要赋予更多其他政治权利。当然，此前农地入市试点出现的一些问题，也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。

正如所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。目前我国群体性上访事件中60%与土地有关，问题不可谓不大。农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题，仍然有待各地的改革深化和具体实践。

(三)方案对策。

1.农村集体建设用地入市：

^v^十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，说要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的手才能上市。农民持股的村集体，甚至持有单块土地的农户及农民本人，都能同地方政府一样，成为土地供应的主体。农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路，必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。

值得注意的是，在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制，防止在流转过程中把农地都变成建设用地。此外，《决定》中对三类不同性质的土地，改革方向和重点是不一样的。

第一类是关于承包地经营权，明确要在坚持保护耕地前提下，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。

第二类是农村集体经营性建设用地，明确“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。

第三类是农村宅基地，明确可“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。但要坚决遏制“小产权房”，小产权房不合法的根本原因，是其不符合土地利用规划，违反了土地用途管制，冲击了耕地保护红线。这意味着，即便改变集体土地性质，小产权房也无法合法化。

2.农村土地确权：

农民享有的法定财产权利中，土地是其最主要的要素。但是跟农民有关的农村集体土地中，农民的用益物权长期得不到保障。除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外，对村集体的资产，农民也享有相应的权利。赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。

建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。如科斯定理所说：权利的清晰界定是市场交易的本质前提。确权不是形式，而是一种关系的终结，也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。截至xx年6月，全国林地确权亿亩，已完成;颁发林权证1亿本，占已确权林地面积的。全国农地确权，应像林地确权一样，尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太，那可在物理上确权到村集体，但在股权上仍要确权到户。这样，持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司，村集体持有的农地就是法人财产，农户或农民就是股东。这两种确权方式，均可确保农户或农民对农地的产权权利，在此基础上，村庄治权与产权分离也就手到擒来了。

3.治权产权分离：

目前农村最大的问题是治权产权不分：一方面村支书或村主任以村集体的名义，把持了本应为“村民自治组织”的治权，做了几十年的村支书与村主任并不鲜见，根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权，又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上，这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产，可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。这是农村不稳定的根源所在。

(四)评估决策。

1.农村产权改革给农民带来的好处：

十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。

第一个红包是耕地转包。农民将承包地转包出去，平均转包的费用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。

“这些地你自己不种让别人种一年拿到七八千块钱。两口子到城市打工，一年挣6万块，加上转包费，一年收入7万，就进入中等收入家庭了。地交给别人种，人家搞规模化经营，效率高，又可以发展高附加值的农产品。你不转包出去，你就拿不到第一个大红包。”

第二个红包是出让宅基地。一旦宅基地商品化，商品价值一下子可以实现几十万亿，就装进农民口袋里了，城乡收入差距一下子就缩小了，中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。

“现在中国土地最大的潜力是宅基地，城乡建设用地一共22万平方公里，包括县城和城市以上的大中小城市占5万，宅基地却占17万，农村一个人的建设用地是城市的倍。宅基地这么大的红利，这么大的资源不去发挥作用?三中全会把这个金库打开了，谁率先把自己的宅基地转让谁就可以拿到这个红包。”

第三个红包，便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。过去农村建设用地是先征地变成国有，再搞一级开发，再进行招拍挂，现在农村集体建设用地进入市场了，无论是集体收入也行，分给老百姓也好，又是一个大红包。。

2.对于此次农村产权改革的担忧：

机会都没有，从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。

还有些人担心热钱会涌向农村市场。放开农村建设用地市场后，应该注意热钱向土地市场的大量涌入。最近几年，国际金融资本过剩，导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占，形成新的“圈地运动”。而近几年，中国也存在增发货币，金融过剩的现象。一旦农村建设用地开闸，这个政策将对那些“有钱人”成为利好，便于他们将热钱流入农村建设用地市场。以后，农村建设用地将成为新的投资领域，这个问题应该引起重视。

3.土地产权改革的阻力：

值得一提的是，农村土地要实施流转，还面临着土地政策法规瓶颈。1986年颁布，1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。对此，中国城市经济学会副会长、^v^法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出，在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线，而所面临的法律瓶颈不仅止于《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。

“三农问题”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调，《决定》中提出“同等入市、同权同价”，将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。要打破传统的利益固化格局并非易事。一是这种利益固化格局已形成，如果切断地方政府融资渠道，将导致地方政府资金链条断裂。二是农民的权益保障呼声较弱。要想实现“同市同权同价”，还有很长的路要走。

古老的土地，连接过去伸向未来，

我们走在中国的大地上，

我们走过乡土，走过城镇，走过大都会，

又将目光聚焦在了黄土地、黑土地、红土地上;。

我们走在中国的大地上，

这片土地曾经悲伤，这片土地曾经辉煌;。

我们走在中国的大地上，

这片土地沐浴阳光，这片土地充满希望。

1.何三畏，《土地：60年后的又一个巅峰时刻》，《南方人物周刊》，xx年11月1日第38期。

2.陈斌，《产权治权分离稳定繁荣之基》，《南方周末》，xx年11月21日。

3.周其仁，《改革土地财政的难点》，,《经济观察报》，xx年11月16日。

4.戴志勇，《抓住改革时间窗口，完成现代国家转型》，《南方周末》。

5.《形成新型工农城乡关系，让农民平等参与现代化进程》，《新京报》,xx年11月21日。

6.高远至，《农地入市大势所趋》，《半月谈》。

护理案例分析范文护理典型案例篇七

她用青春赌明天。

——四川省江阳供电局原收费员周燕挪用公款赌博案——。

四川省江阳供电局原收费员周燕回挪用公款170多万元进行赌博，全部输光，1998年10月，经四川省高级人民法院终审判决：以挪用公款罪判处周燕无期徒刑，以赌博罪判处其有期徒刑3年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权力终身。一个“赌博皇后”至此划上了句号，虽然她的余生将在大牢里度过，但是留给人们的教训却是深刻的。

一、赌博毁了她一生。

周燕，女，宜宾人，1962年生，1980年工作，任供电局收费员，1998年因犯赌博、挪用公款罪被判刑入狱，时年36岁。

也不知从什么时候起，周燕爱上了赌博，开始，只是小打小闹，玩玩而已，输赢不大。1996年4月的一天，周燕回宜宾探望父母，在打牌时认识了某公司的经理刘某，并建立了恋爱关系，便在一起经常赌博。一次，刘某借了周燕500元，周燕多次催刘某还钱，刘某不还。周燕为让刘某还钱，便声称：“这500元是公款，你不还不行。”刘某得知周燕掌握有‘国库’，便有意思地对周燕讲：“你真抱着金砖还哭穷，你那里掌握有‘国库’，可以拿出来先赌一些大点的，等赢了钱再归还回去，谁也不会知道的。”不知是刘某的引诱起了作用，还是周燕早有这个想法，从此开始，周燕经过精心策划，准备在赌场大干一场。

1996年5月，刘某找到周燕借给2000元还赌债，当时，周燕身上没装那么多钱，便从自己刚收的电费中拿出2000元给了刘某。罪恶如洪水猛兽，一但罪恶的闸门打开，便会迅速催垮思想道德防线，走向犯罪深渊，也就是这2000元，使周燕第一次向公款伸出了罪恶之手。其实，周燕第一次作案，心内也很不踏实，害怕漏了马脚。为应对查帐，周燕把这2000元的存根联放在一边，不交会计做帐。过了一段时间，周燕看会计对此事并没有察觉，胆子便开始大起来。此后，不仅刘某常以赌输翻本为由向周燕要钱，周燕也开始在赌场想大捞一把了，结果，每次都是输光而归。赌博如吸毒，上瘾之后是不计后果的，输了想翻本，越想翻本越输，难怪人们常讲：像赌红眼的赌棍一样疯狂。周燕连输几次之后，不思悔改，反而赌瘾更大，心想：“公家的钱已经输得不少了，反正也还不起了，与其束手就擒，不如继续用公款赌博，也许还能赌赢翻本。”在这种侥幸心里支配下，周燕向罪恶之渊越陷越深。

周燕的赌资主要是利用职务之便，挪用收缴的电费，采取的手段则是“偷梁换柱”。每月收电费的高峰期，周燕都采取收不入账，收取电费的现金不存银行，不交会计记账，而是把收取的转账支票用于冲抵散户小金额存根，将散户所交的现金挪作赌资。周燕的赌瘾也并非一日形成。刚开始赌博时，周燕也是小敲小打，打打麻将，消遣时光，5元为底，30元到顶，之后，逐步增至50元、100元为底，100元、1000元为顶。玩的次数多了，便感到不过瘾、没意思，便想去外地到大赌场玩大的。

1998年上半年，周燕与刘某因赌资翻脸后，倍感生活无聊的周燕，对赌博更是到了疯狂的地步。周燕先后在宜宾、隆昌、浙江等地的大赌场赌博，并雇佣保镖陪同。开始是打的去，打的来，后来干脆雇专车接送进行赌博，一年下来，仅出租车费就高达一万多元。周燕最喜欢去的赌场是“百家乐”，她感到那里赌资大，刺激性强，动辄下注1万、2万，甚至更多，使在场的赌徒们个个对她刮目相看，这时的周燕，不仅没有一点罪恶感，反而心里有一股说不清的满足感。在赌场，周燕赢了，豪赌不休，输了，更不惜以每天5％的高息借贷继续狂赌，有时赌得旁人心惊肉跳、目瞪口呆，周围的人为此戏称周燕为“赌博皇后”、“百家乐皇后”、“大姐大”等。

二、惨痛的教训。

从1996年至1998年，周燕涉入赌场仅仅两年，便挪用电费392万余元，除4万余元用于购买住房、手机、家电外，其余几乎全部用于赌博输掉。周燕所用公款进行赌博被判处无期徒刑，这是罪有应得，但周燕一案的教训值得人们沉思。

1、必须自觉遵纪守法。

“吃、喝、嫖、赌、抽”常被人们称为“五毒”，赌则是五毒之首，向来为人们深恶痛绝。旧社会，因赌，卖儿卖女者有之，典妾卖妻者有之，卖房卖地者有之，走上抢、偷、劫、杀之路者有之，被迫自杀者有之。现今，赌博也出现了一些新情况：一是筹码越赌越大。二是官赌人员增多。三是赌法花样多变。四是不分境内境外。这些现象不仅会诱发许多社会问题，也是一些公职人员贪污、受贿、挪用公款的催化剂，权钱交易的新途径。赌博犯罪，不仅侵害了国家和人民的利益，更是损害了党和政府的形象，败坏了党风、政风、民风、和社会风气，后果恶劣，危害严重，必须坚决打击，坚决取缔。

在澳门葡京娱乐城门口，有首“警世之诗”：“赌博无必胜，轻注好怡情；闲钱来玩耍，保持娱乐性。”然而，多少赌徒在赌场，往往暴富心切，赢了还想赢，输了想捞本，失去理智，近乎疯狂。结果，悲剧屡屡发生，赌掉了性命，赌掉了家庭，赌掉了人格，等到清醒，悔之已晚。赌博，从古至今，都被法律所禁止。在我国的刑法中，明文规定设有赌博罪，但现实生活中，有些人明知赌博犯罪，但仍我行我素，赌博成风，赌博成瘾，而且有些地方为捞黑钱，明里暗里开设赌场，为赌徒们创造赌博犯罪条件。因此，除国家严厉打击开设赌场和不法赌徒外，人们也必须清楚地认识到赌博的严重性、危害性，自觉遵纪守法，铲除赌博这一恶性毒瘤。

2、必须认真遵章守制。

邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好要以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。因此，制度的作用不仅在于管人，更在于教育人。制度作为一种规范化的方法，具有刚性，在一定范围内和特定时间里，每个人都必须要遵守。有了科学、完善的制度，对于一项工作来说，落实起来就要以有章可循，有条不紊。制度不能因人而兴，也不能因人而废，执行制度，人人有责，用制度管人，以制度理事，可以避免和减少许多复杂因素的牵扯和干扰。一个人，一个单位，如果没有纪律、没有制度规范、约束人的思想和行为，便会无拘无束，随心所欲，利用权力，胡作非为，最终走上犯罪。常言说：“廉洁从业讲几遍，不如制度去设限”。制度是企业行为的依据，没有制度或有制度不认真执行，都会为犯罪分子留有可乘之机。如本案，周燕之所以能大量挪用公款进行赌博，除周燕贪婪、暴富、侥幸的心里作怪外，制度上的漏洞也是导致其犯罪的一个主要原因。如果开单据和收费分开，周燕只负责其中一项工作，排除合伙作案外，凭周燕一人，她就是有天大的本事，挪用公款的阴谋也无法得逞。但是，我们也必须看到，有了好的制度，如果不认真执行，制度再好也没用。从周燕一案可以看到，如果电费日报制度能够认真执行周燕就可能不敢挪用、不能挪用，即便是一时挪用，也会被及时发觉，及时教育，及时纠正，及时挽救她。可现实是，制度归制度，不执行归不执行，以至于使周燕在长达两年的时间里，挪用电费392万余元用于赌博，真是让人触目惊心、匪夷所思。周燕犯罪一案告诫人们：一是必须自觉遵纪守法，远离赌场，铲除赌博恶习；二是必须自觉遵章守纪，健全制度，认真执行各项制度，使周燕悲剧不再重演。

他管电煤翻了船。

——天津大港发电厂燃料公司原总经理彭桂生贪污受贿案——。

1997年10月17日，天津市大港区人民法院以贪污罪、受贿罪，依法判处天津大港发电厂燃料公司原总经理彭桂生有期徒刑5年。彭桂生，男，党员，大专文化，曾先后在通化二道江发电厂、辽宁发电厂、锦州发电厂、大港发电厂工作，历任技术员、教员、专责工程师、计划科科长、生技科科长、燃料公司总经理等职。在数十年的工作历程中，求实的讲，彭桂生勤恳工作，任劳任怨，为电厂的发展做了一定贡献，曾受到领导和职工的好评。然而，在即将退休之际，却在电煤管理的岗位上翻了船，实在令人痛惜。彭桂生一案划上了句号，但他留给人们的深刻教训，值得人们深省，引以为戒，避免类似情况发生。

一、理念动摇是彭桂生犯罪的根本。

彭桂生出身贫苦，刚参加工作时，他曾立志，要努力工作，做党的优秀干部。他这样想，也这样做，深得领导器重，职工好评。很快入了党，并被任命为厂重要岗位的负责人。1992年末，厂成立电力燃料公司，这是该厂率先独立核算并走进市场的部门。由于燃料采购是关系电厂安全发电的重要环节，燃料成本又占生产总成本70％左右，厂出于对彭桂生的信任，让彭桂生出任了燃料公司总经理。彭桂生刚任总经理时，严于律己，勤政廉政，不仅业务开展顺利，发展迅速，效益显著，利润可观，而且请吃不到，送钱不要，有些钱物退不掉，他也如数及时上交。因此，彭桂生一时成为电厂的“红人、能人”，并多次被授予先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。常言说：穷在大街无人问，富在深山有远亲。随着业务的扩充，权力的扩大，什么进煤的、进油的、推销的、托门的、找关系的等等，整日络绎不绝。各式各样的人员出于各自的利益，不断变化手法，请客送礼，小恩小惠、精神贿赂、感情投资等成为常态。在形形色色的诱惑下，随着时间的推移，彭桂生的思想也在悄悄地变化着。逐步信奉“理想是空的，金钱是实的”、“金钱至上，金钱万能”。一次，彭桂生与天津市某经济协作公司签订了一批供销页岩原油合同，第一批货到后，该公司经理张某主动上门给彭桂生送去5000元，这时的彭桂生已无思想防范，甚至认为：“我买了他们公司的油，他们的公司赚了钱，感谢一下也是应该的。”在此后半年多的时间里，该公司经理张某先后4次送给彭桂生贿金22000元。此时，彭桂生不仅没有意识到这是进一步步犯罪，反而认为张某“真够朋友”。就这样，彭桂生一步步滑向罪恶泥潭。

二、权钱交易是彭桂生犯罪的重要原因。

1995年春节前夕，在电厂承包卸煤活儿的河北省定州民工队的队长王某到彭桂生办公室讲：“今年我们赚钱了，你也帮了不少忙，给你1万块钱，表示一下心意。”之后，彭桂生将这1万元以奖金方式分掉了。隔了一段时间，彭桂生拿出分钱的条子让王某看，王某心领神会地讲：“我回头再给你1万元。”后来，王某果不失言，给彭桂生又送了1万元。案发后，彭桂生对此事曾交待说：“我给王某看分钱的条子有两个意思，一是说你给我那1万元我没要；再一个就是你要有钱就再给我点。”当讲到王某为何给他钱时，彭桂生直言不讳地讲：“因为我在燃料公司当经理，他是卸煤的民工队长，定价、付款、结算都是我负责，他用得着我，所以他为跟我搞好关系，感谢我，才给我送钱。”彭桂生的这番言语，把权钱交易表白的多么清晰。

三、“小金库”是彭桂生贪污的祸根。

彭桂生所在的公司在购煤过程中，曾规定每吨煤收2元回扣，两年中，共收回回扣80万元，彭桂生没入账，全部存入公司的“小金库”。1994年，彭桂生以公司可得利息为由，与主管领导商议后，与天津市燕华物资公司经理张某签订了提供40万元资金使用一年的协议，年息4万元，第一年利息同样入了“小金库”。1995年1月，彭桂生擅自作主，与燕华公司又续签了一年，年息6万元。该年7月，厂明令各单位禁设“小金库”，彭桂生与本公司会计曹某密谋，将“小金库”中现有的40万元顶替借给燕华公司的那40万入了财务账。这样，神不知鬼不觉，此账顶了彼账，为他们日后贪污埋下了祸根。1995年10月，彭桂生调离燃料公司，他没有将这40万元的情况讲清，反而在利欲驱动下，把手伸向了这笔贷款的利息。1996年元旦前，彭桂生在家给燕华公司的经理张某打电话，问利息的事，张某将2万元送到彭桂生家。几天之后，彭桂生与会计曹某同去找燕华公司经理张某，在吃饭桌上，三人商议：这40万元厂里财务账已冲平，本金由张某继续使用，利息照旧，三人平分，彭和会计曹某又各得2万元。案发后，彭桂生曾表露心声：“我调走了，正好有这么个机会，每年能得到2万元利息，心里得到一些平衡。”这是多么的荒谬！

四、应吸取的教训。

彭桂生受到法律惩处，这是咎由自取，彭曾忏悔：“由于自己长期只忙业务，不学政治，不学法律，才走向犯罪。是党赋予了我权力，我却没按党的要求和原则去执行，我没顶住金钱的诱惑，是信心、侥幸心理作怪。在任何情况下，不是自己的东西千万不要伸手，伸手必被捉。我将自己的沉痛教训再次告诫世人，伸手必被捉，千万千万牢记！吸取这个教训。”彭桂生的此段悔言，对世人来讲，仔细体味一下，或能从中受到一定教益。

1、应牢固树立正确的世界观。

纵观彭桂生犯罪前后表现，再次说明，世界观的改造是一辈子的事，而决不是一阵子的事。牢固树立正确的世界观，必须牢记全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，立党为公、勤政廉政、为政清廉、无私奉献，坚决反对以权谋私、拜金主义、享乐主义，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抑制各种腐朽思想的侵蚀，经得起改革开放和市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，真正做到廉洁从业、廉洁奉公、一身正气、两袖清风。如果为人民服务的理念动摇，必然会以权谋私、损公肥私，最终会被人民所抛弃。

2、绝不允许设“小金库”

针对“小金库”的危害，中央曾三令五申禁止各单位设“小金库”，但有些单位和个人仍我行我素。结果，在“小金库”中栽了大跤。“小金库”为什么屡禁不止？主要原因是：“小金库”用起来方便，不受制度约束，不受财务监督，上能讨好领导，下能笼络感情，更为个人贪占大开了方便之门。“小金库”是十分有害的，它是肌体上的“恶性毒瘤”，是财经管理上的“黑客”，是诱发职务犯罪的温床。“小金库”极大地损害了党和政府的形象，严重地腐蚀了党的干部队伍，扰乱了正常的经济秩序，严重地败坏了社会风气，毒化了人们的健康心灵。因此，根除“小金库”，必须像割除身上的毒瘤一样，痛下决心，斩草除根，否则，它就会威胁健康的肌体，甚至危及生命安全。纵观彭桂生的犯罪，正是由于设立“小金库”，为他实施犯罪提供了天然土壤。因此，必须按照中央指示，坚决制止设“小金库”，铲除滋生腐败的土壤。

阳光采购下的阴影。

——郑州电业局物资公司原经理李明学贪污受贿案——。

2004年11月30日，郑州市中级人民法院对郑州市电业局物资公司原经理李明学犯贪污罪、受贿罪依法判决：李明学贪污公款1，997，490元，判处无期徒刑、剥夺政治权力终身；受贿817，802元，判处在期徒刑12年，并处没收财产10万元；巨额财产来源不明600万元，判处有期徒刑4年。决定执行无期徒刑，剥夺政治权力终身，并处没收个人财产。李明学表示服从判决，不上诉。至此，涉案金额高达950万元而成为2004年河南省最大职务犯罪案件之一的李明学贪污、受贿、巨额财产来源不明案，画上了句号。

李明学任郑州市电业局物资公司经理后，在其掌权仅仅两年多的时间内，通过贪污、受贿等手段，疯狂敛财近千万元，成为2004年河南省最大职务犯罪案件之一，震惊河南，震惊全国电力行业。李明学之案虽然画上了句号，但其惨痛的教训却值得人们沉思。

一、理念动摇是李明学犯罪的根本1967年9月，李明学出生于河南省武涉县农村，姐弟3人，生活十分清苦。5岁时，第一次坐农村小拖拉机去郑州，他看到一个清洁工扫完大街，把扫帚放进手推车内，心里感到很羡慕。心想：有朝一日自己若能走到这一步，也就心满意足了。从此，他心中只有一个理念，好好学习，走出农村，到大城市去，好好工作。1987年，李明学考取了吉林工业大学管理学院物资管理专业，他如饥似渴地拼命学习，成绩始终名列前茅。1991年大学毕业后，李明学儿梦实现，他被分配到郑州市电业局物资公司工作。参加工作后，组织上也曾多次进行廉政教育，李明学也曾想：“一定要珍惜来之不易的工作，不负党的培养，组织重托，做一个勤廉兼优的好干部”。为此，他勤奋好学，积极工作。特别是担任基建采购专责后，李明学将书本知识深入实践，展现了其经营管理的才华，工作很有起色，受到领导和同志们好评。2000年1月，33岁的李明学当上了物资公司副经理，2003年3月升任为物资公司经理。

苍蝇不叮无缝的蛋。自李明学任基建专责后，一些物资推销商便闻风而动，天天在他身边打转、套近乎，想方设法打开谋取利益的突破口。李明学开始对自己也很严，看不起那些势利小人，看不惯那些庸俗风气，他也常对自己敲敲警钟，只怕自己落入别人设计的陷阱。但随时间的流逝，接触世面的广泛，李明学慢慢放松了对自己的要求，放松了警惕，对社会上一些腐败现象由厌恶到默认，由看不惯到看得惯，道德的防线逐渐起了质的转变。正如李明学犯罪后的忏悔所讲：“别人开始给‘红包’、‘回扣’时，自己不想收，也不敢收。当收下第一次贿赂时，我也曾恐慌、害怕、不安过。但过了几天，看看没事，也不知为什么就又收了。再后来，收贿就像上瘾一样，隔两天不收就感到不舒服。为此，我采取‘明为阳光采购，实为暗箱操作’之手段，在物资采购招投标、控制货款等过程中，刁难客户，迫使客户乖乖送钱。就这样，我的胃口越来越大，被捕前，仅收受的贿赂就达80多万元。

二、权力失去监督是李明学犯罪的关键。

李明学在拥有物资公司的管理大权之时，也正是郑州供电区域城乡电网建设和改造的关键时期，物资公司每年采购供应的电力物资就达2亿元左右。在供应公司，李明学是“一把手”，大权独揽，小权也不分散，“三重一大”规定，他根本不执行，事事一人说了算。一些客商了解了内情，为了推销产品，常常不择手段。据李明学自己交待：在一些招商中，给李明学送钱的人常常在门口排着队，一般都是把钱提前准备好，装入信封或用纸包好，见面后，简要三五句话，留钱走人。有的客商等不及，干脆弄个大信封，把钱和所提要求放在一起，扔给李明学便走。在供应公司，没有人能监督李明学，物资招标，纯粹是个摆设、或走走过场，流于形式，真正进谁的货物，进多少，如何定价，何时付款，都是李明学一人说了算。

三、“小金库”是李明学犯罪的温床。

有人曾戏说：“小秘书”乱家庭，“小金库”乱财政。事实证明，“小金库”确实乱财政，它是个人随心所欲的提款机，是职务犯罪的温床。李明学就是这样，“小金库”竟成了他贪污的主要手段。如2003年3月，重庆某公司跟物资公司签订了一份1000万元的变压器合同，由于对方没按期履行合同，需支付供货延期费72万元，李明学找了一家公司，让将此款汇入该公司帐户，扣除税差剩余67.6万元，李明学先入本公司“小金库”，而后取出装入自己腰包。李明学私设的“小金库”，如自家的银行，为规避监督，他一方面给局签订承诺书：“如若设立‘小金库’，愿自动辞职”，骗过了局的监督；一方面又将“小金库”分置多人管理，化整为零，规避职工监督。李明学为扩大“小金库”财源，对外曾有一个不成文的规定，凡中标供货厂家，结算时必须付1％至5％不等的“技术咨询费”。为从“小金库”中贪污方便，又想规避法律监督，李明学不打任何收据、不找任何借口便能随意从“小金库”中支取数额不等的现金，保管员也不问资金去向、用途，只在纸上记下便可。李明字对“小金库”定期核对账目，而后销毁一切原始凭据，使“小金库”无据可查。就这样，李明学先后贪污计200万元。

“莫伸手，伸手必被捉。”恶有恶报，善有善报，不是不报，时间没到，时间一到，全部就报。李明学玩权、弄权，胆大、狡诈，虽然猖獗一时，但法网恢恢，疏而不漏，李明学最终受到法律制裁。

“小金库”害了我终生。

——福建泉州电业局电力工程公司原帐外资金管理员林开锌挪用公款案——。

福建省泉州电业局电力工程公司线路分公司原账外资金管理员林开锌因经济犯罪数额达152万元，1996年11月30日，泉州市中级人民法院一审以贪污罪判处林开锌死刑，剥夺政治权力终身。1997年12月11日，福建省高级人民法院终审以挪用公款罪判处林开锌无其徒刑，剥夺政治权力终身。

林开锌，男1969年生，汉族，大学文化程度，1992年参加工作，1994年兼线路分公司帐外资金管理员至1996年案发。林开锌在1994年4月至1996年5月任管理员期间，未经领导批准，擅自20多次挪用公款152万元，供同学郑英儒挥霍而无法归还，给企业造成巨大经济损失。林开锌的犯罪过程，即简单又离奇，即触目惊心又耐人寻味。现将林开锌的犯罪过程作一简要剖析，以便人们从中吸取教训，杜绝类似问题发生。

一、官迷心窍挪用公款林开锌有位初中同学名叫郑英儒，由于郑英儒油嘴滑舌，巧舌如簧，骗财骗色，人称“通天巨骗”。1994年4月的一天，郑英儒找林开锌“玩”，有意打开“上层通讯录”，向林开锌炫耀：“认识某某高官，某高官是他的干爸、干妈，某高官是他的‘老泰山’，郑英儒的一番鬼话，把林开锌羡慕得直流口水。林开锌想：”如与郑英儒搞好关系，将来不愁没有前途。”其实，林开锌哪里知道，这正是郑英儒向他下的圈套。几天之后，郑英儒以“高官女婿”的身份给林开锌打来电话，声称要“通过领导的关系做体育彩票”，让林开锌给弄上二三万元。林想“郑英儒后台硬，买卖包赢不赔，借给他钱，一是加深感情，二是不会亏本”。于是，便二话不说，迅速从“小金库”中取出公款3万元交给了郑英儒。林开锌当是时想：“郑的后台那么硬，以后可能会有大用场，让写个借条，岂不见外！显得自己太不够意思，以后需要人家帮忙时，还怎么好意思开口？”想到这里，林开锌摆出一付十分大度的姿态，连借条也没让写。

当年10月，郑英儒又找到林开锌，大肆吹嘘：“老泰山”大力支持我在厦门办加油公司，只是本钱太大，一时难以实施。”林开锌问：“需多钱？”郑英儒答：“100万元。”林开锌讲：“一时没那么多。”郑说：“先弄几十万也好。”于是，林分10次从“小金库”中拿出70万元交给了郑英儒。

1995年10月，郑英儒给林开锌通电话讲：“我认识的某领导最近要做省里主要领导，市里的某领导也准备提到省里任职，不过现在竞争很激烈，要升官，得先疏通关系，大约需要100万元。等他们竞争成功了，我给他们说一声，把你调到省里弄个处长干干，也就是一句话。”林开锌时有耳闻买官卖官之事，对于郑英儒的一席话，自然深信不疑。特别听到将来可给自己弄个处长干干，一时竟飘飘欲仙。于是，林开锌又把“小金库”剩余的70万元，又分10次交给了郑英儒。

对于“官迷”来讲，把官看得比什么都重要，在他们看来，只要有了官位，什么都会有的，因此，为升官，他们什么卑鄙的事都可以做出来。这时的林开锌已经官迷心窍，为与郑英儒保持“铁关系”，日后弄个处长干干，他把公司“小金库”的钱送光了，个人的存款送完了，便发动住在山沟的穷亲戚，让表兄从银行货款一万元，就连表姐卖了一窝猪崽所得2000元油盐酱醋钱，他也编了个急于用钱缘由，填了郑英儒这个“无底洞”。

二、沉痛的教训。

林开锌挪用公款案发后，全局上下震惊，林开锌和郑英儒虽然分别受到法律制裁，但留下的教训值得人们深思：

1、“官本位”是林开锌犯罪的核心。

江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中告诫全党：“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。由于卖官鬻爵及其带来助长的其它腐败现象，造成‘人亡政息’、王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。这种历史的教训很值得我们注意。”买官卖官，严重地破坏了人力资源正常的、合理的使用调配；严重地破坏了市场经济公平的、公正的竞争秩序；严重地破坏了党与人民群众的血肉联系，破坏了为人民服务党的这一根本宗旨。林开锌为什么热衷于买官？根本问题是利益驱动。在林开锌看来，通过买官、升迁、重用，政治上提高社会地位，经济上可以通过权力几倍地捞回成本，组织上有了靠山，保护伞，可谓一本万利，何乐而不买官？但官迷心窍的林开锌万万没有想到，这场买官闹剧竟是一场迷天骗局。林开锌的犯罪，虽然他是上当受骗者，但促使他犯罪的核心是他“官本位”思想严重，他曾梦想“身靠大树好乘凉；一朝官到手，便把令来行；一人得道，鸡犬升天。”升官发财已经使他到了利令智昏的地步。如果林开锌能够树立正确的权力观，牢守思想道德底线，没有依附郑英儒升官的思想，郑英儒就是有“吹破天”的能量，其骗术也难得逞，林开锌也可以避免犯如此卑劣的罪行。

2、“小金库”是林开锌犯罪的滑梯。

江泽民同志曾指出：“设‘小金库’弊端甚多。比如，政令不畅通，搞‘上有政策、下有对策’，搞地方保护主义、部门保护主义，以及其他的不正之风都与此有关。”“小金库”俗称叫帐外资金。1995年，财政部、审计暑、中国人民银行联合下文规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未列入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。实践证明，“小金库”危害很大，害人、害已、害国家，是滋生腐败的温床。“小金库”为少数领导干部违规使用资金提供了条件，往往成为贪污、行贿、挪用或私分的对象。“小金库”不仅破坏了国家财政、税务制度，扰乱了市场秩序，加剧了不正当竞争，而且极易引发腐败现象和职务犯罪。领导干部违规设置“小金库”，“小金库”又为领导干部违纪违法提供服务，多少案例证明，这是不争的事实。“小金库”之所以屡禁不止，甚至越演越烈，其主要原因正象有些人所讲:“小金库”像臭豆腐，闻起来臭，吃起来香。“小金库”用起来方便，不受制度约束，不受财务监督，更为个人贪占大开了方便之门。正像林开锌犯罪后在忏悔中所讲：“假如公司没有‘小金库’，我想给而没钱给郑英儒，也许我也犯不了罪，是‘小金库’害了我终生。“小金库”是肌体上的“恶性毒瘤”，是诱发职务犯罪的土壤和温床。“小金库”极大地损害了党和政府的形象，严重地腐蚀了党的干部队伍，扰乱了正常的经济秩序，严重地败坏了社会风气，毒化了人们的健康心灵。因此，根除“小金库”，必须像割除身上的毒瘤一样，痛下决心，斩草除根，否则，它就会威胁健康的肌体，甚至危及生命安全。

3、不敢监督是林开锌犯罪的重要原因。

胡锦涛总书记曾指出：“历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。现在，一些地方和领域，腐败现象屡禁不止，一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。”目前，在监督中也的确存在一些问题，主要表现是：上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，这种“有权监督的看不见，看得见的不愿管”的现象，往往削弱了监督作用。在监督上，实际上最知情，最直接、最有效的监督就是同级监督，但同级监督往往有碍于面子，怕闹不团结等而不愿监督。这样“虚监”、“弱监”、“漏监”，失去监督的权力怎能不犯罪呢？从林开锌一案中可以清楚的看到，中央曾三令五申不准设立“小金库”，但线路分公司为了开支方便，却违反党规党纪，仍然偷偷设立“小金库”，为林开锌犯罪提供了便利条件。特别是当线路分公司领导发现林开锌挪用公款后，因怕上级追究责任，既不敢向上级领导报告，也没采取任何有效措施，致使林开锌的胆子越来越大，花“小金库”的钱像花自己的钱一样方便，使企业的损失一步再一步的扩大，使林开锌的罪恶一步再一步的加深。话又说回来，如果线路分公司不设“小金库”，或者勇于知错改错，林开锌也不致于在犯罪的泥潭中越陷越深。

林开锌一案划了个句号，掩卷静思，他留给人们的教训却是深刻的。从主观上讲，“官本位”思想是林开锌犯罪的根源，但从客观上讲，线路分公司不仅私设“小金库”，而且在发现林开锌挪用“小金库”时却一错再错，听之任之，致使林开锌一步步滑向罪恶深渊，这样的教训难道不值得深思吗。

双色厂长的沦落。

--江苏省戚野堰电厂原厂长杨德亮犯受贿案--1998年12月29日，常州市中级人民法院判决：戚野堰电厂原厂长杨德亮犯受贿罪，判处有期徒刑13年，剥夺政治权利4年，没收财产人民币2万元，犯挪用公款罪，判处有期徒刑8年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑4年；决定执行有期徒刑20年，剥夺政治权力4年，没收个人财产人民币2万元。杨德亮，男，1945年生，大学文化程度，党员，高级工程师，常州市十一届人大代表。1970年，杨德亮分配到镇江谏壁电厂，1991年11月，调戚野堰发电厂任厂长，并兼任三产企业震华公司董事长、总经理。杨德亮任厂长的第一年，还能脚踏实地、埋头苦干，为厂2台20万千瓦机组按时投产和满发、稳发作出过贡献。在成绩面前，他骄傲了，他不仅听不进不同意见，甚至拒绝监督，唯我独尊，把自己凌驾于党委和集体之上。重大决策，重大事项，根本不经集体研究，而是一人拍板，一人定调。杨德亮除揽权外，还有两大嗜好，爱玩白色（金钱），爱玩黄色（女人）。玩白色，他对公款，视为儿戏，不足三年，竟擅自对外借款担保一亿多元，使国家和企业蒙受巨大损失；玩黄色，他在色相的引诱下，常常不顾影响，不计后果。久而久之，人们送给杨德亮一个绰号，“双色厂长”。

一、玩色不能自拔。

震华公司从波兰进口槽钢500吨，每吨4200元。当时，适逢钢材价跌。1994年5月，金坛市社头镇农民谢某和金坛华达公司法人代表丁某找杨德亮讲，想借些资金发展业务。杨德亮提出，若华达公司能将震华公司的500吨槽钢销出去，其货款可让华达公司占用一段时间。丁某听后，心生一计，同谢某一同使出“明亏暗赚”之招。8月，华达公司与震华公司签订了槽钢销售合同，每吨高达4730元。（每吨4200元加资金占用利息组成）总计货款236万元。合同规定：华达公司可分期付款，至1996年2月全部付清。当时，丁某以20万元预付款将槽钢全部提走后，剩余的216万元，至杨德亮案发，分文未付。10月，丁某与谢某又找到杨德亮，提出想做电煤生意，杨德亮明知华达公司是皮包公司，也明知企业之间不能拆借资金，但在利益及所谓交情驱动下，仍铤而走险，授意下属与华达公司签订了虚假的铝锭销售合同，以预付款的名义，从震华公司拆借150万元，满足了丁某的要求。

丁某和谢某为什么能将杨德亮玩于掌中。因为丁、谢深知杨德亮的嗜好，玩色。为此，丁谢二人经常出损招、贱招，请杨德亮赴宾馆、舞厅、歌房等场合，花天酒地、色情招待。丁某甚至不惜将自己的姘头也拱手“送”给杨德亮，此时的杨德亮不仅没看透丁某的险恶用心，反而色迷心窍、醉入花丛。按照丁某的设计，杨德亮对丁某的回报是一笔笔的预付款和一张张偷偷盖好印章的担保书。到1995年1月，杨德亮发觉丁某根本没有还债能力，但又怕自己的私下交易的损失和色情服务的暴露，只好授意震华公司的下属与丁某签订7000吨生铁联营协议，使震华公司的500万元资金付诸东流。

江苏新龙工贸集团武进市供销公司女老板张某因做电煤生意认识了杨德亮，张某想利用杨德亮的权力赚钱，杨德亮贪图张某颇有几分姿色，二人一拍即合，多次发生两性关系。1996年8月，女老板张某因炒期货缺少资金，向杨德亮提出借款，杨德亮为了维系与张某的权色交易，满口答应，及时挪用企业资金50万余供女老板张某使用。

二、玩钱近乎疯狂1996年，金泰工贸公司实际已停业，完全失去偿还债务能力，而此时，杨德亮私下为泰山商场的担保达500万元。杨自知任期将满，恐事情败露影响前程，遂以理顺债务关系为名，代表震华公司与泰山商场、金泰工贸公司签订了债务转移书面协议：即金泰工贸公司欠震华公司本金804.48万元，利息162.87万元债务由泰山商场徐某承担。徐某一面表示将金泰公司全部债务全部包揽起来，一面提出想用高息引资贷款来解决这些债务，要求戚野堰电厂担保，这实际上等于由电厂自己包保证别人还自己的债务，这样荒唐的协议，杨德亮也竟然答应了。6月8日，杨德亮擅自作主，在泰山商场向建行宜兴市支行的500万元存兑汇票保证合同上加盖戚野堰电厂公章，使徐某诈骗500万元得逞。

1996年5月，金坛市社头镇毛纺厂厂长谢某找到杨德亮讲：“你帮了我不少忙，这次准备了5万元，给你表表心意，请今后继续关照”。杨德亮讲：“你实在要送的话，明天送到常州来”。当天，杨德亮回到震华公司驻常州办事处，授意副总为谢某办理了90万元的贷款担保。次日傍晚，谢某在常州送给杨德亮5万元，时隔不久，杨德亮又偷偷为谢某的150万元贷款提供了担保。

杨德亮擅自对外借款担保达到了疯狂地步，仅1994年9月至1997年5月，在不足3年的日子里，便以戚野堰电厂和震华公司名义为无锡泰山商场、常州星帮物资公司等单位提供经济担保高达1.4亿多元，至案发，尚有21笔计6972万元需承担担保责任。此外，还擅自将公款2398万元借给泰山商场和金泰公司，案发，尚有1322万元难以收回。

三、几点教训。

杨德亮的犯罪受到了法律严惩，但也使国有资产遭受到巨大损失，杨德亮一案虽然结案了，但惨痛的教训却值得人们深思：

1、要警惕“糖衣炮弹”的袭击。

毛泽东同志曾告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧是英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”实践证明，确有不少曾为党、为人民做过不少贡献或有益的事情，但却过不了“美人关”，在“温柔陷阱”面前栽了跟头，有的失节，有的丧命，成了人民的千古罪人，这些惨痛教训必须认真记取。江泽民同志曾指出：“古往今来，一切有识之士，都能够把握自己，以不沉醉于权力、金钱、美色为戒，而凡是沉迷于声色犬马，没有不玩物丧志的。”杨德亮的犯罪，首要问题是他的世界观、人生观、价值观发生了扭曲，在市场经济的大潮中，放松了学习，放松了思想改造，但权色交易、色相诱惑也是其犯罪的重要原因。因此，各级领导干部必须时刻提高警觉，要坚决拒绝色相引诱，经受住色相引诱，决不能栽在色情上，成为美色的俘虏。

2．必须按章办事。

规章制度是企业决策的依据，行为的规范。没有制度，搞“家长制”、“一言堂”、“想当然”，凭“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证，没有不犯错误的；但有了制度，束之高阁，并不执行，把制度当摆设，那么制度再好也没用处。无章可依不行，有章不依也不行，制度必须具有“刚性”，不能因人而立，也不能因人而废。制度是执行政策的保证，制度如空中航线、海中航标、陆上轨道，飞机离开航线会迷失方向，轮船离开航标便会触礁沉船，火车脱离轨道便无法前进，人离开制度约束必然要犯错误或犯罪。因此，在市场经济条件下，加强制度建设、特别是强化制度的执行力尤为重要。杨德亮的犯罪，是有章不循，有章不依也是重要原因。中央曾三令五申，多次明令禁止企业间借贷担保，杨德亮却在金钱、美色的诱惑下，违反禁令，弄虚作假，一次次擅自对外借贷担保，给国家和企业造成重大损失。

3．必须强化监督。

拒绝监督、规避监督、不愿监督也是杨德亮走向犯罪的关键因素。中央曾规定：重大决策、重大事项要经集体研究，杨德亮却凌驾于组织之上，拒绝监督，事事一人说了算；为规避监督，他对外借贷担保，常常偷偷地盖好借贷担保印章；不愿监督、不敢监督，在杨德亮一案中也表现的淋漓尽致，杨德亮如果只有一次对外借贷担保，也许还能蒙人耳目，可是近三年时间里，在多达数十次的借贷担保中，负有监督智能的财会人员难道没有察觉吗？特别是其下属单位，不仅没有监督，而且还协助杨德亮弄虚作假，助纣为虐，这一切的一切，难道不值得深思吗？如果各级职能部门能够实施有效监督，按章办事，杨德亮的犯罪阴谋决不会轻易得逞。

护理案例分析范文护理典型案例篇八

典型案例，作为一种常见的教学手法，经常被用于教育教学中，可以帮助学生更好地理解和应用知识。本文将通过分析典型案例，探讨其优点和局限性，并提出一些建议和心得体会。

首先，典型案例可以帮助学生将抽象的理论知识与实际情境相结合。通过具体的案例分析，学生可以更加直观地感受和理解所学的知识。例如，在学习市场营销理论时，教师可以选取一些成功的市场营销案例，让学生通过分析这些典型案例来理解和掌握相关的理论知识。这样一来，学生可以更好地认识到知识的实用性，增强学习的主动性和积极性。

其次，典型案例也有助于培养学生的综合分析和判断能力。在学习过程中，学生需要通过对案例的分析，找出其中的问题和矛盾，提出解决方案并进行判断。这样的训练有助于学生培养逻辑思维和问题解决能力。同时，通过典型案例的分析，学生也可以学会从多个角度思考问题和权衡利弊，培养综合性思维能力。

然而，典型案例也存在一些局限性。首先，典型案例往往是从实际情况中抽象出来的，但实际情况是多样化且复杂的。因此，将典型案例和实际情境进行对应并不总是容易的。有时候，学生可能会觉得借鉴典型案例对实际问题的解决意义不大。其次，典型案例的分析往往是基于过去的经验和已知的情况，而实际情况是变化的和不确定的。因此，在使用典型案例时，学生需要具备一定的分析推理能力，将已有的知识和经验应用于新的情境中。

针对典型案例的这些局限性，我有一些建议。首先，教师在选择典型案例时应尽量选择与学生实际经历和兴趣相关的案例。这样可以增加学生对案例的认同感和兴趣，提高学习的积极性。其次，教师在指导学生进行案例分析时应注重培养学生的批判性思维和判断能力。学生不仅需要学会把握案例的重点和关键问题，还需要学会从不同的角度进行分析和判断。最后，教师还可以结合课堂讨论和小组活动等教学方法，鼓励学生互相交流和碰撞观点，进一步提升案例分析的效果。

通过对典型案例的分析和探讨，我认识到典型案例在教育教学中具有一定的价值和作用。典型案例可以帮助学生更好地理解和应用所学知识，培养学生的综合分析和判断能力。然而，教师在使用典型案例时需要注意其局限性，并采取相应的措施加以弥补。只有在教师和学生的共同努力下，典型案例才能发挥出最大的作用，让学生真正受益。

护理案例分析范文护理典型案例篇九

简单地说，教育案例就是以教育教学过程中一个中心人物和事件为素材，经过提炼而形成的体现新时期教师专业化素养的典型的记叙性短文（教育故事）。具体分析如下：

（一）从案例所反映的对象讲，指向一个中心事件和人物。具体说，一个案例往往指的是一件事，也可以说，是个教育故事。

（二）从案例的形成过程看，是精心提炼的过程。

（三）从案例的内容讲，应体现教师专业化素养。

专业化素养主要包括：专业精神、专业理念、专业知识、专业能力。其中，专业精神是灵魂，专业理念是核心，专业知识和能力是保证。而以人为本是现代教育理念的集中表现，激发学生的主体性是学生全面发展的核心目标。

（四）从案例的主要特征讲，典型是案例的生命。

案例的典型可从两个方面去分析：

第一、是从案例的内涵看，典型案例所反映的内容寓意深刻，富于哲理，感人至深。

第二、是教师处理解决问题的典型（主要指教育机智）和教育效果的典型。

（五）从案例题材看，是一片精彩的记叙性短文。也可以说是一则教育故事。

（一）案例的结构。

案例主要由三个部分组成，即案题、案情、案析。

第一、案题。案题即案例的题目，好的题目能点亮读者的眼睛。案例既然是记叙性短文，它的题目就应该鲜明、生动、形象，不应该是论述式、说理式的题目。

第二、案情。即案例的来龙去脉，案例发生的时间、地点、情节及其结果。如果说案题是案例的眼睛，案情则是案例的主体部分，也是整个案例最具魅力的部分。

第三、案析。案析即对案例的分析。具体地讲，就是用一定的教育理论、教育观念对案例进行分析。案析一要有针对性，二要论点鲜明，三要升华到理论的层面上，文字一般在200—300字左右。

（二）案例的分类。案例可以从四个角度去分：

第一，从案例的成功与失败分：有成功的，有失败的，还有成功和失败相结合的。

第二、从案例的内容分：可分为教育案例、教学案例、管理案例等。

第三、从案例的写作方法分：有总结法和设计法。所谓总结法，是指通过对教育实践的反思回顾，提炼而成的案例；所谓设计法，是指通过先行设计，然后实践而形成的案例。

第四、从案例的性质分：一是矫正性案例，即从问题出发，着眼于解决问题；二是发展式案例，即着眼于学生的发展。

（三）特征。一般来说，有三个特征。即真实性、典范性、情境性。

护理案例分析范文护理典型案例篇十

俱乐部类型。

发展特点。

典型案例。

运动主题公园。

功能分区。

建设经验标准。

典型案例。

体育旅游小镇。

小镇类型。

小镇特点。

典型案例。

运动度假综合体。

概念介绍。

类型分析。

产品要素。

典型案例。

专业竞技赛事。

概念介绍。

赛事特点。

典型案例。

运动休闲节会。

概念介绍。

节会特点。

典型案例。

护理案例分析范文护理典型案例篇十一

xxx中央组织部发出通知，要求在“三严三实”专题教育学习研讨中，以xxx、薄熙来、xxx、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

人们常说“榜样的力量是无穷的”。但是，现实中也有极少数人，抵制不住诱惑，经受不住考验，一圈谋私，我行我素，甚至腐化堕落，成为人民的罪人，从而成了“反面典型”。“择其善者而从之，其不善者而改之。”虽然我们期望多一些正面典型的好干部，但是也应善待“反面典型”，通过反面典型反观自身不足，从而主动地避免此类事件发生在自己身上。

当前，要借助“三严三实”专题教育开展契机，驰而不息地抓好作风建设，加强反腐倡廉教育，坚持正面引导和反面警示相结合，用好正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、孔繁森等正面典型为镜，找到差距、见贤思齐，点亮理想之光。以xxx、薄熙来等反面典型为戒，汲取教训、自警自醒，洗涤灵魂之浊。

适当运用身边的反面典型，告诫广大领导干部违规违纪将付出的惨重代价，更能警示干部牢记职业素养。从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩。以反面典型为镜，把自己摆进去，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题。

xxx、薄熙来、xxx等严重违纪违法案件无疑是反面教材中的典型，中纪委已经及时进行了查处，并表示“将依纪依法进行处理并向社会公布结果”，这是贯彻落实“三严三实”专题教育的正确方法，也是以实际行动赢得人民群众信赖和支持的有效方法。我们期待同类问题干部能够借“鲜活的典型”立行立改。

“反面典型”让干部和群众看到了中央“动真碰硬”的决心和力度，其警示意义远胜于单纯的理论学习和纪律说教，教育作用不亚于正面典型的树立和活动成绩的宣扬。“三严三实”专题教育要善于抓“反面典型”，善于运用反面典型开展警示教育，这样才能保证专题活动落到实处。

“三严三实”的落实就应“实打实”，此项专题教育开展中既要树立我们学习的榜样，又要揪出我们反思的对象。“反面典型”反思将助力“三严三实”大步前行，领导干部也要深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，自觉增强党性修养，保持xxx人的崇高品质和浩然正气。

正面典型、反面案例心得体会。

自第二批党的群众路线教育活动开展以来，我们局里组织专题辅导、观看电教片、现场教育等多种形式的学习教育活动。在这次的学习教育活动中，我认真学习了《xxx的四个昼夜》、《当代中国的保尔.柯察金—朱彦夫》及《xxx在兰考考察时的讲话精神》等，学习了本系统的先进典范人物廖必长、吕跃强及谢善活等同志的感人事迹，前天我们市农业局还组织农业系统部分第二届“十佳农技干部”到我县作事迹巡回报告活动，我们也再一次接受先进人物事迹的再教育。同时也对《四风之害》、《疯狂的敛财术》及《丽水市农业系统反面典型案例汇编》等反面教材进行了深入的学习。学习了上述正面典型的事迹，我数次眼眶湿润，深深被这些榜样的思想和行为所感动。而学习了反面案例，让我却再次受到警示和教育，让我沉思这些人为什么会走上违纪违法的道路。

在这里，我无意用体制制度、监督防范、教育引导或惩处警示等老套路来剖析正反典型的人生选择。我想，走进他们的内心世界，近距离观察并剖析他们的真实想法，或许对我们更加有启迪和借鉴。

而走进他们内心世界无非就是对其“三观”的剖析。而幸福观融入于“三观”之中，是一个人“三观”在现实生活中的具体体现。它引导着一个人行为和意识，左右着这个人的为人和处世，决定着他选择不同的人生道路。

作为幸福，不同的人有不同的理解，同一人在不同年龄段也有不同地理解。而幸福和幸福观这个命题也太大了，我无法参透其中的精髓和要义，但我想，以下几个方面可能对一个人的幸福观起着关键的作用。

心态就是对客观世界，对眼前事物的一种看法。对同样一件事，心态不同，就会感受不同，结论不同。在学习模范典型人物事迹后，我感觉他们都有一种对党忠诚、为民办实事、不计个人得失，勇于奉献的良好心态。这种心态让他在履行职责和社会义务中充满激情、充满快乐、心情舒畅，从而感觉到了幸福;反观反面案例，许多人在工作生活中总是觉得付出多，回报少，周边许多小时候学习比自己差，家庭条件不如自己的都开豪车住豪宅，等等因素的刺激下，心态逐渐失衡，产生有权不用，过期作废的错误思想，在“广开财路”的过程中以求获得更大的“幸福”，最终走向违法违纪的道路。

一个人平生修养有多深，对幸福的体验就有多深。纵观模范典型人物，他们在逆境中不气馁、不放弃，努力克服困难;在顺境中不骄狂、不飘然，总是以一种平淡自然的心境对待得失。在工作中他们“下高楼、出庭院”到基层问政于民、问需于民、问计于民，给群众办实事，为群众解忧难。这就是一种素质，就是一种修养。而反面案例让我们看到，他们由于自我约束力弱，缺缺乏修养，整天比来比去，牢骚满腹，怨气冲天，尽管生活条件并不差，却总找不到幸福，与社会格格不入，最终以聚敛钱财、享受女色为荣，最终走向了可悲的下场。

追求幸福是每个人的决定，追求幸福的方式也不尽相同。从模范典型人物的身上，我看到了他们对幸福的追求：对干事创业的追求。他们都能吃得苦，耐得烦，在劳动中体验挥洒汗水的快乐，自觉把奉献作为自身幸福的来源，在服务国家，服务社会中赢得幸福;对正直做人的追求。他们都怀有一颗知足之心，在名利面前淡定，在得失面前坦然，低调做人，宽容处世，体现博大的胸怀和快乐的心境;对乐于服务人民的追求。他们在服务人民群众的过程中找到了内心的和谐，在让别人幸福的同时也使自己找到了幸福。而对反面案例的学习，我感到这些人都是有能力有水平的人，只是他们片面追求物质利益，追求奢华享受，自甘堕落，在纸醉金迷的生活中慢慢迷失了自我，最终害了自己，也害了家人。

作为我们农业系统的干部，大部分同志都受过高等教育，应该说都是素质高、能力强、有修养、会干事的好同志，我们也涌现了廖必长、吕耀强等一批省市典型模范，这让我们感到十分自豪。但我们也清醒的看到，我们农业也不是一片净土，教训也是深刻的，所以我们也要引以为戒，不断反思反省自己的行为。这次，我们开展群众路线教育实践活动我认为很及时，很有必要，通过这次教育活动，对我们农业干部能力素质作风方面存在的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除，努力锻造一支忠诚可靠、服务人民、技术精湛的农业干部队伍。我想，要努力成为廖必长、吕耀强、谢善活式的农技干部，就必须做到以下五个字：

农业是基础，基础不牢，地动山摇。它关系到国家的安全，社会的稳定。所以我们选择了这一事业，就要忠诚于这一职业。作为新时期的农业干部，我们要努力学技能、勤练兵、多试验、出成果，为粮食丰产丰收出其力,尽其责。对同事对群众要忠厚。平时工作生活中行为要正派，待人要公道，要忠厚直率，不圆滑、不世故，不见风使舵、不人云亦云，一碗水能端平。

要做到严以修身、严以执法、严以律己。严以修身，就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以执法，就要做到违法必究，执法必严，言必信，行必坚，坚必果，切实克服执法过程失之于宽、失之于软的各种不良倾向。严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到清正廉洁。

就是要贯彻落实好习xxx提出的“三实”要求，谋事要实、创业要实、做人要实。谋事要实就要从我们庆元农业实际出发谋划相关工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力提升我们农业产量和品质。做人要实，就要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

当前我们已进入春耕备耕时期，季节不等人，时机不等人，我们农业干部必须弘扬务实的作风，树立抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓的思想，在落实上坚持求实求细、争分夺秒。在平时工作中要树立农业工作“等不起”、“慢不得”的意识，做到今日事、今日毕。凡是定下了的事，就要立即动手，决不优柔寡断;凡是部署了的事，就要咬住不放，决不瞻前顾后;对着手了的事，就要一抓到底，决不半途而废。对凡是要办的事要立即办、马上办、办得快、办得好，做到不让工作在我这里延误、不让文件在我这里积压、不让差错在我这里发生，真正实现办事服务提速增效。

文档为doc格式。

护理案例分析范文护理典型案例篇十二

近年来，我国疫苗行业曾多次被舆论关注，而最近一起涉及学生接种疫苗的黑市事件引发了公众的高度关注。通过对此案例的深入分析和思考，我有了一些心得体会。

首先，事件涉及到的危害是非常严重的。在这起事件中，黑市疫苗的生产和销售环节可以说是没有任何监管的，存在极大的安全隐患。这对被接种疫苗的学生来说，可能会导致严重的健康问题甚至生命危险。而对于整个社会而言，这起事件也暴露了疫苗行业监管不力的问题，引发了公众对疫苗安全的普遍担忧。因此，严格的监管制度和有效的执法机制是必不可少的。

其次，这起事件也反映出了个别人的利益追求导致的道德沦丧。在黑市疫苗事件中，涉事人员为了追求经济利益，不惜以孩子的健康和生命为赌注。他们无视法律法规和道德底线，将假冒的疫苗悍然卖给学生和家长，这种行为是对人类健康价值的践踏，应受到法律的严惩。道德意识的缺失、个人利益的片面追求是导致此类事件发生的主要原因之一。因此，教育和引导公众树立正确的价值观和道德观念成为亟待解决的问题。

第三，这起事件也揭示了当前监管体系存在的问题。在这起事件中，黑市疫苗的生产、销售和流通环节都没有遵守规定，监管部门的失职和漏洞被不法分子利用。这暴露了疫苗行业监管体制不完善、缺乏有效的监管手段和手段混乱等问题。因此，建立更加完善的监管体系和规范的监管流程意义重大，需要各级政府、监管部门和企业共同努力，确保疫苗行业的安全。

第四，事件中学生和家长的权益保护亟待加强。这次黑市疫苗事件中，很多学生和家长因为缺乏信息和对疫苗行业的不了解而成为受害者。他们对疫苗的质量和安全性存在疑虑，但却无法有效地保护自己的权益。因此，加强对学生和家长的法律意识教育，提高他们对疫苗和相关行业的了解，增强权益保护意识，是未来工作的重点。

最后，这起事件也给我们带来了启示和反思。首先，我们要增强法制观念，自觉遵守法律法规，以法治思维来处理社会问题。其次，加强公众教育，提高公众的社会责任意识，教育他们正确对待与健康和生命相关的问题。此外，要加强监管体制建设，建立更加完善的监管体系，提升监管机构的执法能力和监管效果。最后，我们还应鼓励社会各界参与监督和控制疫苗行业，促进行业的规范发展。

总之，典型案例分析告诉我们，疫苗行业安全和健康意识的培养是当今社会的重要任务。只有通过法治和道德的双重约束，加强行业监管和公众教育，才能有效预防类似事件的发生，保障公众的健康和生命安全。这是每个人、每个组织和每个国家都应尽的责任和义务，也是推动社会进步的必然要求。

护理案例分析范文护理典型案例篇十三

12月3日上午，德保县政协召开“三严三实”专题教育典型案例剖析会。县政协主席罗朝骞主持会议并讲话。会议结合“三严三实”专题教育学习研讨，分析查摆政协机关干部身上的“不严不实”问题，从典型案例中汲取教训。罗朝骞要求，政协机关干部必须坚守党性、对党忠诚。在思想上坚守，干净纯洁。真抓实干，切实履行好委员的职责。严格按照“三严三实”专题教育工作要求，学习要深刻，查摆要深入，行动要深化，时刻警醒自己，牢记职责使命，坚守责任担当，争做一名优秀的政协干部。

近日，工行宝鸡分行根据总行党委宣传部《关于在“三严三实”专题教育中联系正反面典型深入开展学习的通知》精神和要求，及时将总行整理汇编的《正反典型案例》转发辖内机构及分行指数党总支（支部），组织各级党组织和干部员工认真抓好学习和工作落实。

一是突出正反面典型案例的`引领和警示作用。以总行汇编的《正反面典型案例》为教材，以案说法，典型引领，组织各级管理干部和员工深入学习正反面典型案例，并联系党的以来严肃查处的严重违纪违法案件，汲取经验和教训，聚焦“三严三实”的基本内涵和要求，通过查摆剖析、举一反三、检身正己，不断增强践行“三严三实”的思想和行动自觉。

二是坚持以知促行、知行合一。把学习教育与贯彻落实年中工作会议精神结合起来、与解决实际问题结合起来，把“三严三实”的根本要求落实到每一项经营管理工作中来，认真查摆和解决实际工作中“管理不严、作风不实、业绩不优”等问题，努力在真抓实干、推动当前经营工作中见真章、求实效。

三是抓好学习信息反馈工作。要求各支行、各部室（中心）通过动态信息报送的形式，及时报送本单位组织学习情况、取得的效果和员工心得体会等活动信息和动态，并及时将动态信息报送省行网讯“三严三实”专题教育专栏。分行要求，每个单位至少报送“三严三实”专题学习教育活动信息1篇。活动结束后，分行党委宣传部将根据各单位信息报送情况，将考核结果纳入部室（机构）季度经营绩效进行考核。宝鸡企业动态。

护理案例分析范文护理典型案例篇十四

1、利用传统节日进行诗教。如清明节前一天，我和同学们一起重温了杜牧的《清明》，春节前，学习了王安石的《元日》等。入情入境，给同学们留下了深刻的印象。

2、在活动中相机进行诗教。如学校组织到园山去春游，在蒙蒙细雨中，我和同学们一起吟诵起张志和的《渔歌子》，张旭的《山中留客》，别有一番情趣。

3、在对同学们的日常教育中，也有意识地渗透诗教。如在指导写作时，引用杜甫的“读书破万卷，下笔如有神”“语不惊人死不休”的诗句，讲贾岛“僧敲月下门”的过程；在鼓励同学们要刻苦努力学习时，引用“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”的诗句；在教育孩子们要孝敬父母时，又和大家重温了孟郊的《游子吟》；在处理同学间的矛盾时，引用“欲穷千里目，更上一层楼”的意境等等。

此外，我闪还利用课文内容进行诗教，启发同学们用富有诗意的语言来为自己的作文集命名等，都取得了较好的效果。

评析：本学段要求“诵读优秀诗文，注意在诵读过程中体验情感，领悟内容。背诵优秀诗文50篇（段）。而上述案例重视古诗词量的积累，这将有利于孩子们养成相对深厚的文化底蕴，将为孩子们一生的成长奠定一个扎实的文化根基。同学们通过课堂学习和和古诗词的综合实践学习活动，已积累了一部分，但只有反复地运用，才能加强记忆与积累的效果，因此，我们应该更着眼于其综合运用。如引导同学们用古诗词名句来作为自己的座右铭，鼓励同学们在写作中引用和借鉴古诗词等等。

语文苑里的一道亮丽的风景——语文综合性学习的探索和尝试《语文课程标准》（以下简称“标准”）有一项全新的内容一综合性学习。“标准”提出：“语文综合性学习有利于学生在感兴趣的自主活动中全面提高语文素养，是培养学生主动探究、团结合作、勇于创新精神的重要途径，应该积极提倡。”本文就综合性学习的选题与设计，谈一些自己的看法。

一、综合性学习与阅读教学密切照应阅读教材中，每单元之间的课文是相互关联的，综合性学习也就可以成为该单元的有机组成部分。以人教版第九册第五单元为例，本组课文安排了《鲸》《蟋蟀的住宅》、《雪猴》等课文，这些课文分别讲述了动物知识、人与动物之间的关系。该单元就以“人与动物”为主题设计活动。在“人与动物”这一母课题下，又按层次递进分成这样几个子课题：1．蚂蚁（或其他常见小动物）生活习性探秘（实地观察、交流介绍）。2．生物的进化、人类的起源（搜集资料、汇报成果）。3．动物知识知多少（知识竞赛）。4．编一个童话故事，想像人和动物之间可能发生的故事（写作）。学生在逐个进行上述活动时，在兴趣的吸引下自行查找资料、自行安排观察时间和方式、自行设计汇报成果„„当学生们津津有味地谈着一个个动物的故事时，头头是道地从鲸的进化，谈到人类的起源，谈到“物竟天择”、“适者生存”时，你会惊异地发现，一个个“小法布尔”、“小达尔文”、“小布封”诞生了„„我以为，这样的综合性学习的设计思路，体现了开放性原则。以往的语文活动课常常是这样的一种模式：先给学生提供一个极广的活动内容，然后达到一个相对单一的目标。比如：收集歇后语。这一活动，规模较大，涉及范围也广，但它的学习目标是相对单一，即通过搜集整理，丰富学生的语言积累。这好像一个漏斗，入口很宽，出口却很窄。而综合性学习模式，像一个倒置的漏斗，表面看入口窄，可是一旦进入活动课程就会发现有着广阔的空间。比如，“人与动物”，可由此生发开去，让探究的触角伸到历史、未来，延伸到文学、科学，延伸到地理、生物，延伸到现实生活中。这样的综合性学习，不但在内容上与阅读有着紧密联系，而且以课文学习为生长点，是课文的一种延伸和拓展。

告词，作广告画（广告策划，上街展示）。3．采访渔民家庭，了解蟹的生长过程（口语交际，写采访稿）。4．实地查看太湖水面，访问环保部分（调查访问，小组汇报）。5．为了子孙后代一致渔民的一封公开信（应用文）。这一次语文综合性学习，既有内容的结合，又有能力的综合，层层递进，环环紧扣。整个活动，培养了学生搜集、筛选、整理资料的能力，培养了学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。这次活动的4、5两项内容，完全是学生在活动过程中逐渐萌发的新的想法新的方案。宣传广告、采访家庭、汇报交流，都以小组为单位进行，学生活动中的参与程度和合作态度，都直接影响小组的合作成果。

因此，整个活动过程，强调了学生的自主、合作、探究的学习方式。

一、案例的教育背景情况简介学生个人背景：

1、本课的教育对象是刚入学的儿童，他们对小学生活既充满好奇、渴望，同时又存在很多担心和疑虑。

2、儿童的生长环境不同，个性不同，他们对学校的感受和体验也会有很大的差异。教学背景：

1、在以注重素质教育的前提下，利用学校的各种设施，对学生实施针对性的教育。

2、为了让学生通过校园探密活动，熟悉自己的校园，增进对学校的了解与亲近感，了解学校的设施、设备。

二、事例的过程叙述（1）教师带领“探密小分队”的成员实地参观校园环境及设施。有教师办公室、教室、操场、卫生室、楼厅、传达室、厕所、以及操场上的设施（假山、滑梯、攀登架等）。（2）在参观的过程中，教师认真观察学生的活动情况，并引导学生自己对哪些是“上课”的场所、哪些是“下课”活动的场所、哪些是集体聚会的场所作出分析及判断。（3）启发学生发现校园里哪些地方可以随便进入，哪些地方不可随便进入，哪些地方不可攀爬，哪些地方不安全。（4）参观后，请每位学生把参观中印象最深的地方用笔画出来，把学生自己认为最美丽的地方和最危险的地方也画出来。（5）请学生说一说自己所画的内容，进一步增进对学校的认识。（6）发给学生手工材料，动手摆摆简单的学校平面图，引导学生进一步了解学校的基本布局，同时让学生初步形成方位意识和识图能力。（7）最后，教师根据具体情况进行总结，目的是再一次让学生了解学校的基本设施，并帮助学生学会利用一些与自己有关的校园设施来解决生活和学习中会遇到的问题，从而激发学生喜欢学校、喜欢学习的情感。同时，让学生体会到自己发现问题、解决问题的必要性，增强学生的观察能力、自我动手能力。

（1）原因分析一年级的小学生对校园的认识并不深刻，因此进行必要的校园参观可以让学生从感官上初步了解学习环境，为今后能够深入了解学校打下基础。从学生自身考虑，对学校的了解可以增进他们对学校的喜爱之情，增进师生之情，增进安全意识，对其今后的学习生活有很大的帮助。通过本课的学习，不光使学生了解学校的基本设施，同时还要让学生学会自己去发现问题、解决问题的方法、能力。

（2）措施分析措施。

三、发给每个学生一套手工材料，让学生在动手制作的过程中，了解学校的设施、布局，及培养良好的方位感。

（3）效果分析通过对学生上课的成果分析（他们画的图，做过的手工等）了解学生的学习情况，从而分析学生掌握知识的效果。从结果看出，大部分学生对这样的上课内容的安排感到兴趣十足，同时他们都通过这堂课了解了学校的基础设施，从而规范了他们在学校的日常活动。

（4）存在问题由于学生的年龄较小，在制作平面图的过程中，动手制作时，有的学生就会遇到困难，跟不上大家的速度，需要重点指导。

四、今后打算利用各种教学措施对学生进行授课，增强学生的学习兴趣。加强与家长的联系与合作，针对培养学生的自理能力。可以邀请家长参加一些教学活动。充分调动学生的主动性及参与性，采用引导的教学方法，让学生成为学习的主人。清脆悦耳的铃声又一次把我们带入课堂，这是一节新课程低年级语文课，走进教室二`三十人的清静，崭新桌椅的整洁便映入眼帘。学生们四人围座，桌面上还放着各种诱人而又夺目的组别标志：有梨、苹果、蜜桃等，色彩鲜艳令人望而垂涎。加之教师动听亲切的话语让人体会到和谐的氛围，感受着新课程理念下的这种耳目一新。

语文课在老师的引导下顺利地进行着，教师那言谈话语中已经把昔日的传授者变为了学生学习的促进者，那曾经居高临下的位置今天也变成平等的首席。为了达到培养学生的目的，使学生真正成为课堂的主体。努力让学生做到自主、合作、探究。游戏和各种媒体手段也是接踵而来。学生组内合作学习更是必不可少。这不，学生又开始讨论了。虽然只是二十余人的班级，但讨论的声音却是沸沸扬扬。连我这位听课老师也倍受感染，不自觉地想走入他们中间。

我信步来到苹果组，组内的一名男生正在大声说着。仔细一听，原来他们在为谁先回答哪个问题而争吵。见到了我的造访，骤然停止了“讨论”。为了不打扰他们，我又来到了另一个组：香蕉组。一位女生见到了我，如同见到了裁判，立刻举手后便说：“老师，他说错了，应该上这样的。”而那位同学则抢白道：“我没错！”为了不引起大的波动，我回到了座位。但我的心里似乎感觉到了什么。当我环视四周，在教室的角落处，梨组中有一名同学正呆呆地坐着。他好象对大家的讨论并不感兴趣。短短的讨论时间到了。教师找了几位同学进行了回答，很快通过了问题。一节看上去很完美的研究课在学生高亢的：“棒棒，我真棒！”中结束了。

〈〈新课程标准〉〉积极倡导的自主、合作、探究的学习方法，它要求教师在授课内容的确定，教学方法的选择，评价方式的设计等各方面都要有助于学习方式的形成。无论教师的每一步都应遵循：“一切为了孩子，为了孩子的一切”的原则。合作学习也不例外。

首先合作学习是有组织、有分工的。尤其针对低年级学生组内学习。必须让每个学生知道自己的任务。例如：组长、记录人等。从而达到每个人都能参与并发表意见。另外，当学生之间发生争议时，教师要给学生方法，组织意见一致的同学进行题，即有必要讨论再讨论。这样学生才会有兴趣，乐于参与。讨论。并与其他意见进行争辩。切不可放之不管。

其次，教师要求学生讨论的问题必须是大家希望解决的问此外，教师还要把握当出现新知识时，需要新能力时再进行讨论。新课程理念取而代之了消然引退的沿用了几十年的教学大纲，这一变革有如春风拂面，给我们带来了无限生机，让我们体会到了新的活力。然而我们教育者应看到并关注那些教育中最本质的东西，挖掘其内涵。这是某一节课，某一周所不可能完成的目标。我们提倡自主、合作、探究的学习方式，并不是不要接受学习，更不是浮于研究学习的表面，而是靠老师的不断引导，让学生不断体验，终究领悟，努力接受新知识的过程。

迷茫于新课程的我，慢慢已经找到了航灯。但我深深体会到：虽然已是春风拂面，但脚下却是荆棘万千。

护理案例分析范文护理典型案例篇十五

在全球化并购浪潮中，已不仅仅限于大企业吞并小企业，更多地出现了大企业之间的并购。这种大企业的并购常常对一国或几国的相关产业产生重大影响。因而对一些国际上著名的大企业并购典型案例的分析，能使我们获得一些重要的启示，具有十分现实的意义。以下我们来对一些典型案例进行剖析。

1996年12月15日，世界最大的航空制造公司美国波音公司，宣布并购世界第三大航空制造公司美国麦道公司。并购总价值133亿美元。并购后，每份麦道股份变为0．65波音股份。麦道品牌只保留100座的md一95型客机，其余民用客机一律改为波音品牌。从此，有76年历史，举世闻名的麦道公司不复存在。波音公司总经理于1997年2月出任新波音的主席和总经理，三分之二以上管理干部由波音派出。新波音拥有20万员工，500亿美元资产，净负债仅仅10亿美元。当时预计在1998年，新波音公司可望有530亿美元的进账，可牢牢稳住世界民用和军事飞机制造企业的龙头老大的地位。

波音公司成立于1916年，至今已有89年的历史。波音经过多次的研究开发，发展成为一家设计并制造民用及军事飞机、导弹、直升飞机及其他相关产品的多种经营公司。在今后的20年中，波音将以每年5％的速度发展空中交通事业，并在原有全球民用客机交易量64％(1995年)的基础上，继续巩固和提高。

麦道公司成立于1920年，一直在军用飞机制造领域拥有霸主地位。但是在1996年以后，市场占有份额急剧下降，竞争能力迅速削弱，从而面临着被其他企业并购的危险。

15、fa一18和“猎兔狗”(与英国bae联合生产)。1996年11月，麦道在美国新一代战机--“联合歼击机”的竞争中，再度剪羽而归。11月16日，五角大楼宣布，新战机将从拉克西德一马丁和波音样本中选择。所以，麦道总经理无奈地承认：“麦道作为一家独立的公司，已经无法继续生存。”麦道为什么不能继续生存?1994年，麦道资产122亿美元，雇员65760年销售额口2亿美元。麦道在与空中客车(airbus)的竞争中，收获甚丰。110架订货中，106架在欧洲。基于德国汉沙公司的订货，麦道最大的机型md一11的订货大增。同时，麦道70％的利润来自军用飞机。仅与美国海军l000架改进型fa一18战斗机一项订货，就要20年才能做完。1996年1月一9月，麦道民用客机的销售虽然从上年同期的30亿美元下降为19亿美元，麦道公司不仅没有亏损，而且赢利润9000万美元，是上年同期的两倍多。这样一家历史悠久、实力强大的盈利公司，不能作为独立公司继续生存，沦落到连名字都保留不成的地步，原因竟是个头太小，产品系列过窄!就民用客机而言，分析家们普遍认为，今后，由一家公司提供从100座一550座的完整客机系列，包括统一的电子操作系统，可以大大节约航空公司培训、维修和配件的成本。如今，波音用50亿美元开发出550座“加长型”747。空中客车用80亿一100亿美元开发550座a300。麦道自己在大飞机“努”不上去，就算是眼下仍旧盈利，日后还是没戏。在军用飞机方面，麦道原来一直是龙头老大。1994年，美国拉克西德与马丁·玛瑞塔合并，组成拉克西德一马丁，与麦道展开激烈竞争。1996年，拉克西德一马丁又用91亿美元，吞并了劳若。“三合一”的年销售额达300亿美元，为麦道的两倍。新一代战机“联合歼击机”，作为美国空军、海军和海军陆战队以及英国海军的主要装备，将有3000架订货。麦道虽然全力以赴，志在必得，结果却被五角大楼淘汰出局。对于麦道来说，这不仅是一次重大商业机会的丧失，而且意味着麦道将无力保持技术上的前沿地位。军民两面都败下阵来，麦道公司的被并购，可以说是必然的了。

(二)花旗银行并购旅行者金融公司。

1988年4月6日，美国金融保险业巨头旅行者金融公司和美国第二大银行花旗银行达成协议并宣布，将组成世界上最大的金融服务公司，这将是美国历史上最大的一次合并。

花旗银行执行长官约翰·s·里德和旅行者公司执行长官桑富德·威尔称：“花旗银行同旅行者的此次合并将把金融行业中最优秀的一些人汇聚到一起，并为顾客创造一种无人能及的服务资源。我们的集团将是一个全球金融服务公司，一家优秀的全球性银行，一家全球物业管理大公司，一家著名的全球投资银行、贸易公司和一家覆盖面极广的保险公司。我们给个人、公司、团体和政府机构提供服务无人能及。我们合并的时机现在已经到来。”花旗与旅行者的合并交易金额，以1998年4月6日两公司股票的收盘价计算达到近820亿美元，创造了当时世界企业并购的最高记录，它使1997年公布的世界通信与mcl通信370亿美元的兼并相形见绌。合并后的公司总资产达6970亿美元，超过任何一家国际公司，其1600亿美元的市值也在上市金融服务公司中遥遥领先。而原来，美国最大的银行大通银行的资产为3660亿美元，与东京三菱银行的6500亿美元和汇丰控股的4710亿美元都有较大的差距。纽约的银行分析家托马斯．汉雷说，他已经从业25年，这是他看到的最大的企业并购。

此外，花旗和旅行者这两家19世纪诞生的金融业者，将共同缔造一项新的世界纪录：合并后的花旗集团公司将成为全球资产最大的金融服务集团，它将为企业并购树起一个新的坐标。更加引人注目的是，花旗集团将花旗银行业务和旅行者公司的投资、保险业务集于一身，开创了美国金融界“一条龙服务”的先河，实现了行业内的纵向一体化。

在美国，由于法律规章把银行业、金融服务业和保险业的业务分开，因而至今阻碍美国公司进行跨业界的合并。但是，随着经济的发展和金融一体的加强，使这种障碍逐渐变得淡薄。

尤其是近年来，美国国内的银行兼并在方兴未艾的企业兼并浪潮中更加突出。去年银行兼并交易额达创记录的953亿美元，今年头两个月的并购总额就达294亿美元。这种现象的出现，主要原因是在经济持续增长的过程中，由于社会财富的增加，银行有了提供大量资金的可能。而且许多生育高峰期出生的人指望银行提供多样化的金融服务，使积攒的资金增值，以满足子女上学和自己退休的需要。

在此背景下，银行界迫切希望吞并同业以迅速扩展业务，提高竞争能力。而花旗集团的兼并新闻一出现，银行、证券和保险界的巨头就似乎听到了警钟：它们如果不去努力扩大规模而墨守单项作业的成规，将难以维持往口的地位。

(三)摩根·斯坦利并购迪恩·威特。

1997年2月5日公布的摩根·斯坦乖，一迪恩·威特两大公司合并事件，成为当年国际金融服务领域最具冲击力的事件之一。

此次合作创造了一个总市值逾210亿美元的新型投资银行，其规模堪称华尔街之最。这个华尔街上“不寻常的婚姻”，恰巧也是运用股票并购的典范。

在历史上，摩根·斯坦利曾是美国著名大银行j·p·摩根的投资银行一翼。这家公司在全世界19个国家有27个中小分部，雇员总数为9200多人，1996年的税前利润为15．7亿美元，所经营的资产达1710亿美元。作为上市公司，摩根·斯坦利在合并前总市值为88亿美元。

然而，作为经纪行，迪恩·威特更非等闲之辈，它合并之前的总市值达130亿美元，1996年纯利为9．514亿美元。

从并购方和目标公司的状况可见，并购方是上市公司，并且所面对的并购对象企业规模巨大，可以说在规模上与并购方不相上下。如用现金并购将面临即时获现的巨大压力，而要采用股票并购，刚好能解决这个问题。同时，并购方和目标公司在经营上能够达到业务互补、互相促进，无疑为进行并购后新公司的股票升值奠定了良好的基础。

并购谈判一直是秘密进行的。1997年1月31日，在商讨了有关财务细节后，华尔街最大的股票并购正式敲定了。1997年2月513，双方联合召开了新闻发布会，正式公布了合并消息。借此得知，在一些关键问题上是这样达成协议的：

公司命名：摩根股东拥有新公司45％的股份，其余的由迪恩股东拥有，交易以股票置换方式完成，根据当前市价，每股摩根股份换1．65股迪恩股份。

职位安排：迪恩主席兼首席执行官普塞尔担任新公司主席兼首席执行官(ceo)，摩根总裁马克担任新公司总裁和首席运营官(coo)，摩根主席费舍尔担任新公司董事局执委会主席。

董事局组成：新公司董事局将由14人组成，双方各占7人。

从这些资料中我们不难发现，其中包含的股票并购的特点，从职位安排和董事局组成的平分秋色的局面来看，股票并购不可避免地带来公司股本结构的变化和控制权的淡化和转移；从股权安排上，当前股价水平的作用极为关键，它是并购成本的基础。

并购消息公布的当天，摩根和迪恩的股票即大幅攀升，前者升至65．25美元，升幅14％，后者升至40．625美元，升幅5．2％，此后一周两家股票仍保持升势。这说明两家业绩优良的公司并购，可实现股票保值和增值，有利于原持股者的未来收益。

(四)跨国汽车新巨人的诞生--戴姆勒一奔驰汽车公司与克莱斯勒汽车公司合并1999年5月7日，世界汽车工业史上迎来了前所未有的大行动：德国的戴姆勒一奔驰汽车公司与美国的克莱斯勒汽车公司宣布合并。既出世界舆论哗然，汽车行业内部更是如同经历了一场地震。权威人士预言，全球汽车工业将随着奔驰与克莱斯勒的合并掀起新一轮调整浪潮，出现白热化的局面，并最终形成全球汽车产业的崭新结构。

1．合并背景及原因。

奔驰公司和克莱斯勒公司均是当今世界举足轻重的汽车“巨人”。奔驰公司是德国最大的工业集团，总部设在德国南部的斯图加特。长期以来，奔驰公司的业绩一直非常优秀，尽管世界金融市场一度动荡不定，德国马克也曾因大幅升值而影响出口，但奔驰公司生产的汽车一直在世界汽车市场上保持强劲的势头。克莱斯勒公司是美国仅次于通用和福特的第三大汽车制造商，总部设在底特律。该公司是多元化企业，除了汽车之外，还生产和经营汽车配件、电子产品等。据美国《财富》杂志统计，克莱斯勒公司自20世纪90年代初开始，一直在美国500家最大公司中排名前10位，让人刮目相看。那么，为什么这样两大汽车巨人会在世纪之交选择“强强联合”呢?首先，经济全球化趋势正日益增强。汽车行业的决策者们非常清醒地认识到，如果要在下一个世纪在行业内部站稳脚跟并求得进一步发展，必须着手扩展生存空间，增强竞争力，只有“强中更强”，才能在全球化浪潮中稳住阵脚。同时，汽车行业市场上早已出现供大于求的局面。以轿车来说，全球每年的产量为6000万辆，而销量只有4000万辆。在有限的销售量下，各大汽车公司不得不考虑如何占据尽可能大的世界市场份额。走企业联合的道路则似乎成了汽车行业的大趋势。

两家公司的合并还有它们自身独特的原因。首先，双方可以形成优势互补的局面。奔驰公司是德国最大的工业集团，而克莱斯勒则是美国第三大汽车制造商，两者都是盈利企业，具有雄厚的财力，“强强联合”的前景十分看好。

双方在生产和销售领域互补的态势显得最为明显。在市场分销上，克莱斯勒的销售额93％集中在北美地区，在其他地区的份额只占7％。尽管克莱斯勒在美国三大汽车公司中一直保持最高的利润，但如果北美市场一旦不景气，将会影响公司的前程。因此合并正好可以使其摆脱对北美市场的依赖性，打进奔驰公司业已占有的地盘。而奔驰公司也一直试图大规模打进北美市场。目前，奔驰公司在北美市场的销售份额只占总销售额的21％，大部分仍然局限于欧洲。而与克莱斯勒的联合正好满足它对北美市场的要求。

从产品线来看，两家公司各有自身的优势，双方产品重合的情形极少。克莱斯勒的强项是小型汽车、越野吉普车和微型箱式汽车；奔驰以生产豪华小汽车闻名。双方产品惟一重合的是奔驰m级越野车和克莱斯勒的。c吉普“，但m级越野车在奔驰系列中所占的比重不大。降低生产成本、增强竞争力是两家公司合并的另一个重要考虑。合并之后，双方将在采购、营销、技术协作以及零部件互换方面开展协作，从而达到降低营销成本、方便研究与技术开发、发展生产和促进销售的目的。

2．合并过程。

戴姆勒一奔驰公司和克莱斯勒公司的合并不仅是汽车行业，也是整个世界工业史上最大的行动。巨型的合并计划从萌芽到瓜熟蒂落，前后只用了不到4个月时间。

1999年1月12日，美国底特律市举行汽车博览会。戴姆勒一奔驰公司总裁于尔根．施伦普亲自出马为奔驰公司的产品助阵。借此机会，他拜访了位于底特律的克莱斯勒汽车公司总部，向克莱斯勒公司的总裁罗伯特·伊顿提出了双方合并的设想。施伦普根本没有想到，伊顿与他一拍即合。双方接下一来进行了10余次的秘密会谈。在谈判的过程中经历过许多的障碍。在许多重大问题上双方僵持不下的时候，其中一方一言不合匆匆走人也是常有的事。

最初是关于未来的公司领导人的问题，施伦普和伊顿在处理这个问题的时候都表现得很豁达。他们表示不会让这一问题阻碍一项于双方都有利可图的交易。两人同意合并的头三年将共同任公司董事长。三年后，比施伦普大5岁、现年58岁的伊顿将退出，由施伦普一人掌管。最大的难题是合并之后新公司的法律结构问题。奔驰汽车公司是一家德国股份公司，而克莱斯勒公司则根据美国法律经营。双方曾经讨论在第三国荷兰组成新公司，但由于税收问题的障碍而不得不放弃。最后双方商定，新公司将保留德国特色的股份公司形式，并在新公司中保留奔驰公司一直采用的共同决定机制。这就是说，有工人代表参加新公司的监事会，他们在有关公司的重大问题上有参与决定的权利。这一切对于美国人来说，都是完全新鲜的事物。

双方都能认识到合并会给两者带来的好处，善于从长远的角度看问题，因此虽然面临众多阻碍，谈判还是不断地取得进展。5月4日，谈判结束了。在经过一系列准备之后，宣布仪式于7日举行。这一石破天惊的合并终于问世。

3．合并之后。

合并消息一经公布即获如潮的好评。德国前总理科尔获知消息后立即发表讲话，祝贺两家公司合并：德国社民党候选人施罗德称这次合并是”非常成熟的企业行动“；德国交通部长魏斯曼说，这一合并是德国汽车工业有竞争力的表现；美国的政治家和经济界人士都对这起合并道尽了溢美之词。而股民更是对这起合并充满信心。合并的消息公布之后，纽约和法兰克福股票交易市场上两家公司的股票行情立即大幅看涨。克莱斯勒公司的股票价格当天就飙升了17．8％，上涨了7．375美元，以48．81美元报收。奔驰公司的殷票价格同日也猛增了8％，以每股192．40马克收盘。

合并在汽车业内部产生的冲击亦是空前强烈。面对两个汽车巨人的联手，与德美同为汽车大国的日本被震惊了。日本三菱汽车公司董事横滨大造说，这项合并让日本的汽车商们”大梦初醒“般地注意到：北美和欧洲的汽车业已经十分迅速地实现了它们业务的全球化。”合并就像一次地震，将会加剧汽车行业通过建立跨国合作企业进行的产业结构调整“。日本最大的汽车制造公司丰田公司总裁奥田硕说，他预料在这次合并之后，全球范围内的竞争将会加剧，丰田公司必须作出反应以迎接”紧迫的挑战“。

戴姆勒一奔驰汽车公司和克莱斯勒汽车公司合并之后的新公司称为戴姆勒一克莱斯勒汽车公司。合并通过股票互换的方式进行。通过对双方上市资本、股价盈利比以及各自盈利状况的评估，戴姆勒一奔驰公司的股东占有新公司股份的57％，克莱斯勒公司的股东则占有43％。两家公司合并所牵动的市场资本高达920亿美元。合并之后，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司的实力咄咄逼人，令世界各大汽车巨头生畏。以市场资本额排序，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司名列第二，仅排在丰田之后；以销售额排序，名列第三，年销售额为1330亿美元(2300亿马克)，次于美国两大汽车商通用和福特；以销售量排序，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司年产量为400万辆，列第五位，排在通用(880万辆)、福特(700万辆)、丰田(480万辆)和大众(430万辆)之后。戴姆勒和克莱斯勒的合并带来的直接收益是能够为公司节省大量的开支。由于两家公司今后将联合采购，共同分担研究和开发任务，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司仅在合并后的第二年就可以节省14亿美元的开支。尽管合并之后的戴姆勒一克莱斯勒公司遇到了诸如文化融合、工资制度的不统一等各种问题，并且继续面临激烈行业竞争以及全球经济疲软，但该公司通过业务整合十分成功地保持了其世界汽车行业的强大领导力，在2002年实现经营利润86亿美元。

(五)惠普并购康柏。

20世纪的最后几年，卡莉·菲奥莉娜和卡佩拉斯相继担任惠普和康柏的ce0。两人均受命于危难之际。因此，两人上任后面对的共同问题就是带领两家公司完成战略调整和转型，为公司寻找新的竞争优势。惠普的难题主要是组织结构庞杂混乱，同时面临着新经济以及ibm、戴尔等竞争对手日益强大的挑战。上任后的两年间，卡莉大刀阔斧地改革公司管理体制，将公司过去以产品为中心的组织结构，改变成以客户为中心的组织结构，原来的83个业务纵队被缩减为17个。同时，卡莉还进行了大规模的高层管理人员调整。凡她认为在职务上有重大疏忽的管理人员，随时发现随时换人。改革之初颇见成效，最初一两个月，惠普的盈利增长率攀升了2个百分点。但完成了以客户为中心的组织结构调整之后，卡莉面对的更棘手的问题是如何寻找新的利润增长点，如何在业务层面向提供方案和服务转型。为了应对新经济的挑战，确立作为领导厂商的地位，继ibm提出e-business之后，1997年，惠普提出了e-serv-ices的理念。为此，惠普还专门设立了一个名为cooltown的实验室。卡莉上任后，倾注了相当大的财力和物力对它进行整顿，但研发进展始终未成大气候。在软件和服务方面，惠普一直在寻找突破的机会。比如咨询行业，惠普曾经与名列世界五大咨询公司之一的普华永道有过一系列的合并接触，希望通过收购普华永道增强自己在it和管理咨询方面的竞争筹码。当时惠普对这起合并寄望很高，但是最终还是无果而终。具体的原因，据惠普自己的解释是普华永道复杂的合伙人制而导致谈判困难重重，难以逾越。而实际上，当时的普华永道已经在进行内部结构分拆，把审计业务和管理咨询业务分开，而且后者还准备上市，并且在2002年被ibm收购。所以谈判未成的主要原因，更可能是在收购价格上难以达成共识。不过惠普并未就此罢休，2001年7月16日终于与另外一家咨询公司comdisc0正式达成合并，收购金额为6．1亿美元。

与惠普的调整和探索同时发生的是康柏的转型。1998年，康柏电脑吞并digital公司，报出当时的天价--90亿美元。而这让康柏公司付出了惨重的代价。康柏的老大地位仅维持到1999年，随后便出现现金流的短缺、渠道紊乱的现象。原因在于康柏的业务类型与digital基本重合，而在合并之前两家公司却拥有完全不同的业务运作方式。调整不同的业务运作方式是一项很复杂的工作，康柏调整时间太长，丧失了霸主地位，被崛起的戴尔公司超过。卡佩拉斯上任后，对康柏进行了两次大调整，一次发生在他上任初期，当时实行了几大关键性革新措施：一是撤换一批高层管理人员，原总裁菲佛尔手下的11人团队，只留下了1人；二是将天腾、dec及原康柏三家公司的业务进行重组；三是放弃一些非核心的业务。改革的目的主要在于调整产品线，优化组织结构，但业务整合后产品线显得更加分散，一下子有些失去了重心。另一次调整则是2001年6月25日宣布的向服务转型，转型以康柏将alpha芯片技术转让给英特尔为标志，伴随着这一举动，康柏将组织结构基本上整合成前后两端的销售和生产研发分离的架构，明确了公司今后的发展路线将把重心放在服务和软件上，目标是4年后把服务的比重从现在的1／5提升到1／3。但是除了结构上的调整外，康柏几乎没有任何充实这两大块业务的并购或其他实质性行动，卡佩拉斯的改革也处于困顿状态。

可以说，合并前的惠普和康柏是同病相怜的，需要找到一条出路。2．并购过程。

二、老三的并购案。二者合并后，其营业收入将直追ibm，而把戴尔公司远远地甩在后面。

然而，并并购没有两位ce0设想的那样顺利。惠普最大股东、创办人之一davidpackard设立的基金会david&lucilepackardfounda-tion在2002年提出反对惠普并购康柏。同时，业界以及惠普员工反对这次并购的声音也是一浪高过一浪。合并消息传出以来，双方的股票就开始下挫，当天惠普和康柏的股票就分别下降了19％和10％。主要的反对观点认为，在it界的并购中一般是并购那些从事与本公司业务无关的公司，以此获得自己的稀缺资源。而惠普的并购恰恰没有遵循这个原则。在新公司的四个部中，有三个双方基本重合。两公司的产品也基本重合，如果康柏品牌消失，将造成惠普乃至it业渠道的总崩溃。同时，舆论认为，对于惠普和康柏来讲，当前使双方都裹足不前的最重要的原因，不是成本问题，而是双方的优势都集中在比较成熟的产品或技术上，这些产品的市场增长慢、利润低。所以，新惠普真正的考验还在于在高增长高利润的服务领域是否具有足够的实力。从这个意义上看，如果只把合并目标锁定在削减成本上，这次合并的意义是站不住脚的。尽管如此，历经8个月之久的并购与反并购争斗之后，惠普并购康柏的交易终于在2002年5月完成。新惠普公司7日在硅谷总部宣布正式开始运转。新惠普公司董事长、首席执行官卡莉·菲奥莉娜和公司总裁、原康柏首席执行官迈克尔。卡佩拉斯在记者招待会上一起亮相，表示两公司合并后可以做到优势互补，新公司将力求在若干领域内成为全球最大的技术供应商。合并后的新公司拥有员工15万人，市值550亿美元，2002年营销收入可望达到740亿美元，赢利26亿美元。在服务器、外部存储和个人电脑等方面，新惠普已成为全球最大厂商，在信息技术服务领域居世界第三。

3．合并之后。

合并之后的惠普公司在以往市场基础上进行业务运营的延伸和拓展。2004年，卡莉·菲奥莉娜的第三个新身份--惠普消费战略首席架构师--进一步显示出惠普转型的痕迹。从数字上看，至2004年，在惠晋两达750亿美元的年营业收入中，来自消费领域的收入已达到180亿灵兀。与此同时，该公司来自全球中小企业市场的年营业收入更是达到210亿美元。相对于以往”高高在上"的高科技公司曾给人们留下更深刻印象的高端服务器和大型系统而言，越来越延伸向低端、延伸向生活层面产品和方案已经占到惠普营收的50％以上。在广告方面，惠普2003年投入高达4亿美元的巨资，在全球范围内启动品牌重塑工程。然而，娱乐数码、技术和解决方案并不是惠普的天下，面对索尼、三星、索爱等众多竞争对手，惠普显得太老了。而从前的服务器、打印机等公司核心竞争力，在惠普实施的多元化发展战略的过程中，也变得越发模糊，除了打印机市场，在其他各领域都缺乏相应的市场领导力。打印机还将面l临着戴尔的咄咄进逼。2004年初，惠普(hp)最大股东、创办人之一davidpackard所设立的基金会david＆lucilepackardfoundation在2004年中抛售了6580万股、总值高达13亿美元的惠普股票，使其惠普股权持有份额由5．4％降为3．4％，并由惠普最大股东降为第二。目前惠普最大股东是法国保险公司axa，持股数达1．41亿股。那么，菲奥莉娜领导的著名的惠普与康柏的合并是否为惠普的股东创造了价值?惠普和康柏的合并已经有三年时间了，惠普是否在竞争残酷的it行业兴旺发达起来了?答案是有疑问的。随着时间的推移，惠普并没有爆炸式的增长。的确，惠普的利润反复无常并常常成为媒体的头条新闻。惠普的股票价格不高，令人担忧。合并后的pc业务在2003年和2004年都没有实现盈利的目标。随后，我们等来了菲奥莉娜辞职的消息。惠普新ce0上任之后，惠普将迎来怎样的境遇，只有时间能够证明。

思考题。

护理案例分析范文护理典型案例篇十六

案例一：

地点：7号欢乐水吧。

时间：2012年6月1日。

事件过程：当天营业期间游客很多，一对夫妇带领儿童在7号欢乐水吧购买一瓶鲜果粒，营业员收钱、找零、出售商品都很顺利，但过5分钟后，这对夫妇拿着拧开的饮料跑过来，投诉饮料过期，瓶口处已发霉。案例分析：

1、园区自营点销售饮品都是厂家直接配送货物，部门验收时每一批的生产日期和数量都经过严格检验，过期商品决对不可能出现在水吧内。

2、节假日营运期间，游客很多，夫妇此举动会影响营业员销售，且分散其注意力，第一反应要提高警惕，观察窗口前的其他游客，是否有同伙趁着混乱时偷取商品或营业额。

应对措施：营业员接过投诉的商品，首先认真检查生产日期，与水吧内的商品核对是否为同一批次，说明此饮料确实是该水吧售出，出售时瓶盖未曾打开，确实存在发霉现象。应立刻告知领班详情，经过调查发现此瓶饮料为运输过程中挤碰造成。领班和营业员迅速向游客道歉，说明详情并对换，损坏的饮料送回厂家更换。

案例二：

地点：雨衣亭。

时间：2012年10月1日。

事件过程：国庆节天气晴朗，参与峡谷巨浪的游客较多，雨衣亭处生意较。

共页，第页。

好，营业员忙而有序的工作，出售时会温馨提示游客出售雨衣为一次性独立包装雨衣，请小心使用，一经出售概不退换。此时，一位男游客带领一名不到1.5米的儿童要求退雨衣。

1、雨衣亭外摆放有温馨提示牌，内容为此亭出售雨衣为一次性雨衣，一经出售概不退换，并且营业员出售时会再次提醒。

2、峡谷巨浪本属于刺激性游戏，游戏入口处详细说明禁止游玩该游戏的人群，其中就包括身高不足1.5米的儿童。

3、游客在看到以上两个明显标识时，仍坚持排队购买，此举动属于自。

愿行为，所以，打开过后的雨衣不予退换。

应对措施：应用礼貌用语向游客解释，告知游客在不满足游玩条件下仍参与游戏，属于违反设备规定，操作员不让其乘坐是正确的。但其打开并没有使用的雨衣属于自愿购买，无法二次销售，营业员不承担责任，所以不予退换。

案例三：

地点：欢乐超市。

时间：2012年7月31日。

事件过程：有位妇女购买了一件女士泳衣，一条男士泳裤，一个泳帽，一条毛巾，付完款到柜台拿货的时候，一名营业员发现毛巾那张收据没有收银员签字，这就说明她没有付款，便问游客原因。此事游客很不满的回答：“我买了几百块的商品，怎么会少你一条毛巾的钱？这是你们收银员的失误！”并大吵大闹，引来很多围观的游客。

1、此单据共三联，收银员根据单据收钱时会签字，所以只要收钱，就。

不会出现漏签。

2、收银员与营业员和顾客进行合理解释，如果矛盾升级应立即通知部。

门领班。领班应先安抚游客情绪，带离现场，并进行初步调解。主管会第一时间到监控室了解详情。

应对措施：游客与超市员工之间偶尔会发生矛盾，但如果服务规范用语恰当会避免很多纠纷。在这个事件里，明显出现了失误：

1、营业员在收票拿货时不应该说“毛巾是怎么回事”，该说：“您是否忘了付款？我带您到收银台去付款吧？”这样游客感到不伤面子，从而避免激化矛盾，使顾客感到尴尬。

2、收银员在收银时，应该唱收唱付“您共买××件，合计××元，收您××元，找零××元，请当面点清。”同时提醒游客核对清楚。

3、不准与游客争吵，发现问题首先检讨自己的错误，可以说：“对不起，给您添麻烦了。”以免引起其他顾客围观，堵塞通道。

4、员工不可以在工作期间议论游客是与非。

5、主管了解事件后，和蔼的带着这位游客到监控室回看事件经过。游客看到员工很忙碌，凭票拿货时营业员应该不会注意太多，付款时少交一张收据，此后在拿货时又出示了此收据，监控记录了全过程。此办法不仅让游客全额付款，还有效的解决问题，避免了部门的投诉。

护理案例分析范文护理典型案例篇十七

税务稽查是税收工作的重要组成部分，做好稽查工作，对于正确贯彻新税制形势下国家的税收法律法规，打击偷逃骗抗税，维护税收秩序，保障税收收入，促进社会主义市场经济的健康发展具有重要的意义。作为国税部门的稽查干部，增值税稽查是我们的重中之重。当前的税收执法形势仍然十分严峻，偷逃骗抗税行为屡禁不止，且手段不断翻新，有的违法数额惊人，性质十分恶劣，不仅造成了国家税收的大量流失，而且严重扰乱了社会主义市场经济秩序。面对现实，我们稽查干部，只有不断加大执法力度，大力开展税务稽查，建立强有力的检查监督机制，才能在真正意义上实现稽查的三项职能，即打击涉税违法行为，推进税收征管，促进反腐倡廉。

强化税务稽查关键是提高稽查干部队伍素质。税务稽查处于反偷逃抗骗税的前沿，是一项政策性，技术性很强的工作，只有不断加强业务技能培训和学习，并通过实践不断的去。

总结。

分析和研究，才能提高稽查人员税收政策水平和实际工作操作技能，以适应不断发展变化的新形势下税务稽查工作的需要。

作为增值税稽查，其重点无非就是增值税销项税额和进项税额两个方面的稽查。把握这两点，有关增值税的检查问题就会迎刃而解。因为作为增值税一般纳税人，其增值税应纳税额就等于销项税额减去进项税额，一切增值税偷逃骗税所采取的手段和方法都是紧紧围绕这两个方面做文章。

我们根据实际检查工作中遇到的一些典型案例，分别从增值税销项税额和进项税额两个方面进行归纳、剖析、总结，从中研究摸索出一条行之有效的检查方法，供大家在日常检查中共同学习、借鉴和探讨。

一、进项税额方面。

进项税额是增值税应纳税额的抵扣项目，它是对增值税一般纳税人检查的一项重要内容。对进项税额的检查，我们主要通过检查企业的“生产成本”、“原材料”、“材料采购”、“低值易耗品”、“在建工程”、“应付福利费”、“待处理财产损益”、“管理费用”、“待摊费用”、“应交税金—应交增值税（进项税额）”等明细帐，审核增值税专用发票、农副产品收购凭证、运输发票、废旧物资收购发票等进项税额抵扣凭证，以及通过交叉稽核，金税协查等方法发现和核实问题。

1、购进固定资产取得进项发票抵扣进项税额，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行了检查。首先，检查人员对其“应交税金—应交增值税”明细帐的进项税额专栏进行了检查，发现该企业于2002年5月18日银付20号凭证，购进机器另配件一宗，进项税额为9486元。检查人员对该笔业务产生了怀疑，经进一步审查该笔业务的记帐凭证与原始凭证，发现共开具有4张增值税专用发票，购货内容为粉碎机配件，合计价款55800元，进项税额9486元，其对应科目为“低值易耗品”。经进一步核实实物，实际为购进的5台粉碎机整机。经对有关采购人员询问得知，是采购人员在购臵设备时，有意让供货单位采用化整为零的手段分开发票并将货物名称改为配件。在证据面前，企业财务负责人不得不承认了其购进应属固定资产的货物而计入低值易耗品，用于抵扣进项税额，偷逃增值税9486元的违法事实。

(2)案情分析。

该企业购进固定资产采用化整为零的方式，将其转变为购进低值易耗品——另配件，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条第一项之规定：“固定资产是指使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具”。根据上述规定该企业明显违反了《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条第一项的规定。

通过本案可见，纳税人的偷税手段是非常隐蔽的，这就要求我们检查人员在检查中要明察秋毫，遇到可疑问题穷追不舍，既要作到企业帐证相（核）对，又要帐实相（核）对。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

2、用于非应税项目的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行了检查。检查人员在对其2002年度的“在建工程”明细帐检查时，发现7月份“某某酒精车间”借方有发生额。经了解，该企业正在新建一酒精车间，检查人员随即想到该企业可能存在从“原材料”库中领用钢材等物资用于基建的问题。因此先检查了该企业“在建工程——工程物资”明细帐，未发现有钢材购进记录。随后又对“在建工程——某某酒精车间”明细帐对照记帐凭证及原始凭证进行了检查，在其记录的工程成本中也无钢材项目。于是检查人员决定通过检查“原材料”明细帐核实问题。通过检查“原材料——钢材”明细帐贷方发生额及对照记帐凭证、原始凭证、出库单等，发现某某酒精车间领用钢材金额30万元，其中：5万元对应科目为“制造费用”；25万元对应科目为“待摊费用”，且无应交增值税的核算，经核实，发出的原材料为实际成本（不含增值税）。对上述疑点，检查人员询问了有关财务人员，解释说这些钢材是用于酒精车间设备的大中修理。为此，检查人员又进一步到该企业技改办了解并查阅了有关资料，但未发现2002年7月份以来的大中修理记录，却发现了某某酒精车间的工程预算书及有关工程成本明细表，从中证实该批钢材正是用于了新建车间工程，且金额数量均相符，并非设备的大中修理。在证据面前，企业财务人员不得不承认了由于当年市场需求扩大，白酒及酒精销量激增，造成当期销项税额过大，而进项税额抵扣偏少，为少缴增值税，企业将新建工程领用的钢材小额部分直接记入“制造费用”帐户，大额部分则通过记入“待摊费用”然后分期转入“制造费用”的方式进行核算，同时将工程耗用钢材的进项税额5.1万元全部在当期销项税额中抵扣，从而达到偷逃增值税的目的。

(2)案情分析。

该企业采用固定资产在建工程领用钢材直接记入“制造费用”而不通过“在建工程”核算的方法，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。该企业逃避税收的手段非常隐蔽，且这种情况在实际工作中经常遇到，我们在检查中要特别注意。检查此类问题，我们应首先检查企业的“在建工程”明细帐，审核检查期借方有无发生额；其次注意工程所用物资；然后通过检查“在建工程——工程物资”、“原材料”等明细帐，核实其工程领用材料的来源，必要时可延伸到企业其他部门车间。如证实是从“原材料”帐领用，看其是否已作进项税额转出处理。

同时，通过此案例提醒我们在检查中还应该注意其他同类问题，即纳税人购进货物或应税劳务是否用于其他非应税项目。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十条规定：“增值税非应税项目是指提供非应税劳务、转让无形资产、销售不动产、固定资产在建工程等。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰建筑物，无论会计制度规定如何核算，均属于固定资产在建工程”。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

3、用于免税项目的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对其2002年度的会计决算报表中的损益表进行审核时，发现全年实现产品销售收入3500万元，其他业务收入12万元。经与收入明细帐核实，其“产品销售收入”帐核算的是产成品白酒与酒精的销售收入，“其他业务收入”帐核算的是副产品酒糟的销售收入。因酒糟属免税产品，故企业已按规定将免税产品酒糟所耗用的购进货物和应税劳务包含的进项税额作了转出处理，经检查人员计算数额无误。但检查人员根据白酒生产企业所产产品的构成比例判断，其两者的收入明显不成比例。经核实企业“原材料”明细帐，也未发现有外购酒精用于生产白酒的核算，证明该企业所售白酒及酒精均为自己加工生产，从而更加怀疑企业存在问题的可能性很大。为此，检查人员对其“产成品——酒糟”明细帐进行了查核，发现其贷方发生额与“其他业务支出”借方发生额的数量与金额相符，且产成品借方基本无余额。随后，检查人员在企业财务人员的陪同下来到其生产车间及成品仓库，并立即查阅了车间生产记录及产品保管帐，通过与“产成品”明细帐核对，发现有大量酒糟产品未在“产成品”帐中登记核算，而是由车间及仓库生产入库后直接销售，然后每月以报表的形式将销售情况上报财务部门，财务部门将其记入“其他应付款”的贷方挂帐处理。检查人员通过核实“其他应付款”明细帐，共计隐瞒酒糟免税销售收入45万元，按规定计算少转出进项税额5.8万元。

(2)案情分析。

该企业采用大量免税产品生产、销售不入帐，收取款项直接记入“其他应付款”挂帐核算的方法，造成免税产品所耗用的购进货物及应税劳务的进项税额无法计算转出，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。该企业逃避税收的手段非常隐蔽，其性质非常恶劣，这也是一些兼营免税项目的企业所惯用的手法，有的故意隐瞒免税收入，而有的则故意扩大免税收入范围，总之一个目的就是想尽办法偷逃增值税。

本案提示我们，作为生产企业如果其生产的产品中既有应税产品又有免税产品，在检查中检查人员应当首先看其是否依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条所规定的公式进行正确计算并转出了进项税额；其次，发现疑点找准突破口，通过对“产成品”明细帐与实物帐进行核对，查实其是否隐瞒了免税产品数量及收入。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

4、用于集体福利或个人消费的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

1、2、11、12月份用于职工宿舍取暖，其对应科目均为借记“管理费用”，这一部分共计金额32.5万元。该企业对上述用于职工集体福利所购进的煤炭均未作进项税额转出处理，造成偷逃增值税4.23万元。

(2)案情分析。

该企业利用本厂生产需要大量煤炭的条件，从中将部分煤炭用于本厂福利部门及职工集体福利等方面，采取直接记入“管理费用”帐而不进行“应付福利费”、“应交税金——应交增值税（进项税额转出）”处理的核算方法，造成集体福利所耗用的购进货物的进项税额不作转出，从而达到偷逃增值税的目的。

本案提示我们，在检查中要注意鉴别企业购进货物是用于生产还是用于集体福利或个人消费，不但要审查其帐务处理更要对照原始凭证进行核实，即透过现象看本质。另外，这里还要区分企业用于集体福利或个人消费的是产成品还是外购货物，若是产成品则就不应作进项税额转出处理而应作销售处理了。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

5、非正常损失的购进货物及非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对其2002年度会计报表审阅时，发现8月份资产负债表中“待处理流动资产净损失”一栏期末数比年初数增加185,196.80元。询问企业财务负责人，说明是2002年7月份由于雨季到来，连日降雨过多，致使购进的原材料玉米、高粱等受潮霉烂变质，以及存放产成品白酒的库房坍塌，一部分散装白酒被砸碎，造成流动资产直接损失16.72万元，其中原材料——玉米、高粱损失10万元，产成品——散装白酒损失6.72万元。该企业根据损失额，依照税法有关规定转出进项税额17,996.80元，经与损益表中进项税额转出栏核对，数字无误。通过核实明细帐，发现2002年8月份有两笔业务，企业帐务处理如下：

a借:待处理财产损益——流动资产损失。

185,166.80贷:原材料——玉米。

75,000。

——高粱。

25,000。

产成品——散装白酒。

67,200。

应交税金——应交增值税（进项税额转出）17,966.80b借:银行存款。

668,800。

贷:原材料。

400,000。

产成品。

268,800对于第二笔业务,检查人员提出疑问,随之对照记帐凭证及原始凭证核对,发现原始凭证记载该笔银行存款为保险公司赔款。经询问企业财务负责人,说明是由于企业对大部分财产进行了投保,且由于该批财产损失的原因确系自然因素造成,故保险公司经过调查,给予了668,800元的经济赔偿。企业根据赔偿后的实际损失，记入“待处理财产损益”帐户，对保险公司已赔偿的数额未做损失处理，直接冲减了原材料和产成品，也未做进项税额转出处理。通过核实保险公司认可的损失明细表，数额相符，经计算共计少转进项税额71,987.20元。

(2)案情分析。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十一条规定：“非正常损失是指生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括：(1)自然灾害损失；(2)因管理不善造成货物被盗、发生霉烂变质损失；(3)其他非正常损失”。该企业因自然因素及保管不善所发生的流动资产非正常损失只按保险赔偿后的净额转出了进项税额，其余损失均未按规定作进项税额转出处理，从而造成偷逃增值税。

本案提示我们，企业发生非正常损失的情况在实际检查中经常遇到，检查人员一定要熟练掌握政策规定，认真审核报表、帐簿及凭证，对混淆界限，故意偷税的要严肃查处。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

6、虚开农副产品收购凭证抵扣税款，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员根据该企业主要以粮食、瓜干生产白酒及酒精的特点，着重检查了企业“原材料”明细帐中粮食及薯类的购进情况，发现该企业主要以直接向农民收购农产品的方式购进原材料，且收购金额特别大。随之对照其记帐凭证及原始凭证逐月进行了核实，发现原材料的借方对应科目为“现金”、“银行存款”及“应付帐款”，其中应付帐款贷方发生额累计230万元，且对方为邻县李某某。审核其开具销货方为李某某的农产品收购凭证，发现单笔金额均在10万元以上，有的甚至达几十万元，货物名称多为玉米和高粱。对于一个农业生产者来说销售粮食数额如此之大，且该厂经常欠款挂“应付帐款”，这种情况引起了检查人员的怀疑。通过进一步审查“应付帐款”的借方发生额，发现其对应科目为“生产成本”。一般来讲，应付帐款的借方应对应银行存款或现金。为此，检查人员调来了仓库保管帐进行深入调查，发现帐实明显不符。在事实面前，企业财务负责人交代了实情：为达到偷税目的，2002年初企业按玉米、高粱的市场收购价格自行开具了农产品收购凭证，并相应作了进项税额抵扣，开具金额共计230万元，抵扣进项税额29.9万元，具体帐务处理如下：

a虚开收购凭证。

借：原材料——玉米/高粱。

2,001,000。

应交税金——应交增值税(进项税额)。

299,000贷:应付帐款——李某某。

2,300,000b逐步结转成本。

借：生产成本。

贷：原材料——玉米/高粱c虚“付款”

借：应付帐款——李某某。

贷：生产成本。

这样，“原材料”、“生产成本”、“应付帐款”作了平衡处理。为掩人耳目达到偷税目的，该企业将上述虚开的农产品收购凭证所含进项税额分期分批记入“应交税金——应交增值税(进项税额)”中，分月进行了抵扣。经查实，共计抵扣税款29.9万元。

(2)案情分析。

此案为典型的虚开用于抵扣税款的其他发票的违法犯罪行为。本案启示我们，在增值税检查中不可忽视企业自行开具普通收购发票抵扣税款的问题。对那些收购农副产品、废旧物资的单位，虽然使用了税务部门统一的发票也要核实其业务的真实性，以免类似本案虚开普通发票作进项税额抵扣造成偷税问题的发生。同时，国税函[1995]288号通知还规定：“凭收购凭证扣税的，仅限于收购农业生产者自产农产品时开具的经当地国税部门批准认可的农产品收购凭证，对不按规定使用范围使用和违反收购凭证开具规定而开具的收购凭证一律不得凭其进行税款抵扣”。

(3)案件处理。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第五条规定，本案已构成犯罪，税务机关应依法移交司法机关处理。

7、取得不符合规定的增值税专用发票抵扣税款，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。在检查中，检查人员逐月审核了增值税进项发票抵扣联。针对当前煤炭经营市场混乱，个体经营者及小规模纳税人较多的现状，重点对其煤炭购进业务所取得的进项发票进行了检查，并对照“原材料”明细帐、记帐凭证及原始凭证认真核对每一笔业务。结果发现11月份有两笔煤炭购进业务，增值税专用发票开具销货方为某某物资经销有限公司，金额合计12.4万元，货物已验收入库，并已付款，其帐务处理如下：

借：原材料——煤炭。

124,000。

应交税金——应交增值税（进项税额）。

16,120。

贷：现金。

140,120后附有商品验收人库单及现金支票一张,注明收款人是李某某。检查人员就此业务产生了怀疑：

一、收款人与发票销货单位不符；

二、如此大的金额用现金结算不符合企业财务常规。检查人员进一步检查往来帐户发现应付帐款有李某某的名字，对此财务人员解释，收款人李某某系某某物资经销有限公司经理，因其经常来结算货款所以往来户就写成了李某某。经对“应付帐款—李某某”明细帐以往的业务检查发现，该户曾与企业发生过几笔业务，大多开具普通发票，开票单位却为某某煤炭经营部，全部为现金结算。针对这种情况，检查人员对企业财务人员进行了询问，说明可能是企业改变单位名称了。为此检查人员分别将两企业名称及税务登记证号码记录下来，通过ctais查询，发现上述两企业均属于正常经营户，未发生过注销及变更登记。带着证据检查人员随后专程来到某某物资经销有限公司，并对其法人代表赵某依法进行了询问。经询问得知，李某某系从事煤炭经营的小规模纳税人，因无专用发票错失多次煤炭销售业务，后李某某找到赵某要求其代开增值税专用发票，并根据开票金额支付赵某2—3%的手续费，因赵某与李某某关系一直不错，故没有拒绝，便为其代开了两份增值税专用发票，价税合计140,120元。

(2)案情分析。

该企业在明知李某某为小规模纳税人的情况下，却按其提供的虚开代开的增值税专用发票作进项税额抵扣，从而造成偷逃增值税。国家税务总局国税发[1997]134号通知第二款规定：“在货物交易中，购货方从销售方取得第三方开具的专用发票，或者从销货地以外的地区取得专用发票，向税务机关申报抵扣税款或申请出口退税的，应当按偷税、骗取出口退税处理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款，并处以罚款。”通过本案可以看出，新税制实施以来，以各种手段在增值税专用发票上做手脚，伪造、虚开、代开增值税专用发票偷逃税款的税收违法犯罪行为屡禁不止。要求我们税务稽查人员必须不断提高业务技能，熟练掌握税收政策，充分利用科技手段，加强发票管理和监督，严查重罚，对构成犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

8、取得运输发票不符合规定或未按规定计算抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。在检查中，检查人员逐月审核了用于申报抵扣税款的运输发票复印件。发现在许多运输发票上开具有数额不等的装卸费、保险费等杂费，通过核实申报的进项税额，均已按运输费用计算并进行了抵扣。另外，在检查中还发现该企业取得了一批货运定额发票及部分运输发票上发货人、收货人、货物名称及数量等项目填写严重不全，但均作为合法凭证进行了税款抵扣。经检查人员统计，共计金额156,500元，已申报抵扣税款10,955元。

(2)案情分析。

本案从侧面上反映了我们在征管方面存在一些薄弱环节，应引起我们足够的重视。当前，货物运输发票缺乏规范统一，企业发生运输费用单笔金额相对较小，抵扣率低，对进项税额影响不大，因此税务人员在对这些抵扣凭证进行审核时往往容易忽视。该企业正是利用这一点，从中钻了个空子，将取得的不符合规定的运输发票及不允许扣除的运输杂费，计算并抵扣了进项税额，从而造成偷逃增值税10,955元。国家税务总局国税函发[1995]288号通知明确规定：“准予扣除的货物运费金额是指在运输单位开具的货票上注明的运费、建设基金。不包括随同支付的装卸费、保险费等其他杂费。”国税发[1995]192号通知规定：“准予计算进项税额扣除的货运发票种类，不包括增值税一般纳税人取得的货运定额发票。准予计算进项税额扣除的货运发票，其发货人、收货人、起运地、到达地、运输方式、货物名称、货物数量、运输单价、运费金额等项目填写必须齐全，与购货发票上所列的有关项目必须相符，否则不予抵扣。”

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

9、发生退货或销售折让，未冲减进项税额，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对该厂“营业外收入”明细帐进行检查时，发现9月份15#凭证的会计记录为：

借：应付帐款——某某玻璃厂。

23,400。

贷:营业外收入。

23,400经仔细审查记帐凭证与原始凭证,发现在记帐凭证摘要栏内记有”酒瓶折让”字样,其所附原始凭证是从销售方取得的红字增值税专用发票。至此，检查人员确认“营业外收入”所记载的前述内容是企业从销货方取得的折让，该厂按折让金额直接冲减“应付帐款”中的欠款，同时记入“营业外收入”的贷方，没有按照规定相应的扣减当期进项税额。经逐笔审查“营业外收入”贷方发生额，发现共发生销售折让额175,500元，应扣减进项税额25,500元。

(2)案情分析企业收取销售方返还的折让及进货退出是一种比较常见的现象。按政策规定，企业应该以从销售方取得的红字专用发票记载的数额，抵减当期的进项税额。否则，就构成偷税行为。

此案中，企业将进货折让全部作为“营业外收入”核算，检查人员比较容易发现并核实问题。但如果企业不通过“营业外收入”科目核算，而是借记“应付帐款”或“银行存款”，贷记“原材料”，则检查起来就复杂的多。因为通过审查帐簿一般较难发现问题，即使发现了问题，也只是从性质上予以确认，要查实所有问题，则必须耗费大量的时间在凭证中一纷纷去查找。因此，从另一个方面讲，作为日常管理的征收机关在给企业开具“进货退出或索取折让证明单”后，要注意做好监督管理工作，督促企业如实地及时地抵减进项税额，防止国家税款的流失。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

以上是检查人员在实际工作中比较常见的几种利用进项税额进行偷税的现象。随着市场经济的进一步发展，税收政策和税制结构在不断的变化更新和完善，企业进行偷税的手段也更加隐蔽，新的形势向我们稽查人员提出了更大的挑战。稽查人员只有通过不断的加强知识更新，刻苦钻研业务技能，熟练掌握税收政策，在实践中勇于探索，敢于创新，才能积极的推进依法治税，促进税收征管，严厉打击一切税收违法犯罪行为，避免国家税款的流失。