双培养工作实施方案汇总(模板8篇)

在工作和学习中，方案的制定至关重要，它可以帮助我们有条不紊地完成任务。在制定方案时，要注意合理分配资源，避免浪费或短缺。这些方案是经过系统论证和研究的，具备一定的可行性和可操作性。

双培养工作实施方案汇总篇一

在全区开展“法律明白人”培养工程，通过构建培训体系，创新工作机制，完善管理体系，为农村培养一批拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好家风和家庭美德的“法律明白人”队伍。发挥农村“法律明白人”示范引领作用，在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等工作中发挥重要作用。力争到2025年，做到“两个80%”，即实现80%的行政村有一个以上的法律明白人、80%的行政村有一个以上的法治文化阵地。推进干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高，为助力打造全国基层治理最优区奠定基础。

所选拔的“法律明白人”应具备下列基本条件：

1．爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，具有大局意识和责任意识；

2．模范遵守党纪国法和各项规章制度，无任何违法违纪行为；

4．为人正直，处事公道，热衷社会公益事业，愿意为群众服务，在群众中具有一定的威信。

1．不定期参加各乡镇（街道、办事处）、村（社区）业务培训；

2．带头学习与农村、农业生产和群众生活密切相关的法律法规；

3．积极利用农闲和传统节日，采取不同形式学习和宣传法律；

5．及时收集村（居）民的法律需求，做好法律服务信息记录，及时向村（居）委会和各乡镇（街道、办事处）反映，由区司法局或各乡镇（街道、办事处），有针对性地开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。

（一）完善实施计划。各乡镇（街道、办事处）要根据《关于做好“法律明白人”培养工作的实施方案》，结合各自实际，制订利于工作、便于操作的实施计划，进一步谋划和安排好整体工作，突出做好调查摸底、资料准备、责任分解、工作机制建设等各项工作。

（二）构建培训体系。一是要落实培养对象。各乡镇（街道、办事处）落实村（社区）“法律明白人”的培养对象，对各村（社区）“法律明白人”培养对象的文化程度、熟悉法律法规情况、职业情况等进行摸底调查，建立起培养对象的初步档案，做到一人一档，一村（社区）一卷。二是要优化培训计划。各乡镇（街道、办事处）结合实际拟定培养对象法律素质提升计划，聘请法律专业人士，组织培养对象分期分批进行法律专题培训，每年要制定计划组织集中学法活动，村“两委”干部每年集中学法应不少于4次，参学率达到90%以上；村民代表集中学法每年应不少于2次，参学率达到80%以上。新任村“两委”干部全员接受法律培训。司法局与农业农村局共同制定法律培训计划，每年组织集中轮训不少于2次，精心培养法律实用人才，推动构建完整的培训流程体系，实现培训计划周全、师资完备、课程实用等目标（见附件3）。三是建立学法平台。各乡镇（街道、办事处）结合各村(社区）实际，整合资源，充分利用礼堂、祠堂、远程教育室、农家书屋等阵地，在行政村建立“法律明白人”法治讲堂，开展法律培训、法治宣传、法律服务等活动，为培养对象学法提供平台。区司法局将建立法律培训讲师团队伍，邀请法官、检察官、行政执法人员、律师和其他行政事业涉法业务部门等人员参与，不断优化培训的师资力量，培训计划列入年度重点工作内容并向社会公开。

（三）创新工作机制。一是创新法治宣传工作机制。组织农村“法律明白人”大力开展宪法和法律宣传，推动党委、政府中心工作以及村民生产生活密切相关的法律法规得到普遍宣传，帮助群众提升法治意识和法律素养。二是创新民主参谋工作机制。积极推进农村社会事务依法、民主管理，引导农村“法律明白人”要参与村级重大事项决策的民主决议、民主议事，对决策起到一定的参考和借鉴作用。积极参与村规民约的修订工作，根据自己掌握的法律知识，积极建言献策，提出有法可依的建设性建议。三是创新纠纷调解工作机制。农村“法律明白人”要参与矛盾纠纷化解工作，最大限度把基础矛盾纠纷消除在萌芽状态、就地化解。在法治精神、法治要求的基础上，将情、法、理有机地融入调解工作，根据不同类型的案例适用不同的调解方式，做到“小事不出村，大事不出乡镇”。四是创新法律服务工作机制。推动农村“法律明白人”协助司法所所长、村级法律顾问开展法律服务工作，为群众提供法律咨询和法律信息。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

（四）健全管理体系。一是严格评选。按照村推荐、乡镇审查、区级审核、市级命名的程序进行操作。评选出农村“法律明白人”要在所在行政村落实宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等工作。二是大力扶持。各乡镇（街道、办事处）党（工）委、政府要关心帮助农村“法律明白人”培养和发展工作，积极培养一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化法律进乡村，鼓励开展各种法治宣传和法治实践活动。三是优化激励。积极在农村“法律明白人”队伍中发展和培养党员、村组干部。从“法律明白人”中选取优秀代表，担任网格员、人民调解员、人民陪审员、人民监督员等职务工作。四是动态调整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、联系电话，畅通群众沟通联系的渠道，接受群众监督。根据日常工作、群众评议、法律测试等情况进行综合评价，不符合条件的予以调整。

（五）强化督查考核。各乡镇（街道、办事处）要建立培养对象认定考核机制，适时对各村（社区）“法律明白人”进行考核。区司法局、农业农村局年底将对“法律明白人”培育工作推进情况进行督查考核。

双培养工作实施方案汇总篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实************关于加强基层党建工作的重要论述，积极服务乡村振兴战略，不断注入基层干部队伍的源头活水，农村基层党组织标准化建设要求及xx县《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》（组字【20xx】x号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、基本原则。

坚持走群众路线，把群众满意作为选拔培养村级后备干部的关键，从敢于担当、作风正派、务实能干，具有较强的带头创业致富和带领群众脱贫增收能力、群众公认的党员群众中选拔培养。

建立公开透明的选人用人机制，及时公开选拔条件，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，镇办党委考察、研究确定和社会公示等环节，同时征求公安、计生、综治等部门意见，选拔村级后备干部。

结合各村实际，根据。

当前隐藏内容免费查看不同后备干部特点，通过提供适宜岗位锻炼、处理急难险重事务锻炼、参与活动锻炼等形式，增强后备干部服务群众、解决实际问题的能力。

建立村级后备干部考评制度，按照宜用则用、动态管理的要求，对工作能力强、群众认可度高的，根据需求及时选拔使用；对动机不纯、工作应付塞责、参与村级事务积极性不高、群众评价一般的，应及时调整退出后备干部库。建立以实绩选人用人的鲜明导向。

二、选拔范围和条件。

村级后备干部要按照“存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的要求，重点从发展经济思路活、致富门路广、愿意回乡创业的在外务工经商人员；热爱农村工作、乐于为农民服务、文化程度较高的回乡大中专毕业生；组织纪律观念强、基本素质好的退伍军人；具有一定科技素质、致富能力强的农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手以及选聘到村任职的大学生村官等群体中择优选拔培养。一般应具备以下条件：

1、政治立场鉴定，对党忠诚老实，“四个意识”强，在思想上政治上行动上以******同志为核心的党***保持高度一致。

2、具有较强的推动村级集体经济发展能力、带头致富带领群众制度能力，在推进农村各项改革中具有开拓进取精神。

3、事业心责任感强，办事公道正派，工作作风务实，热心村级事务，对群众有感情，守纪律、讲规矩，作风正、品行好。

4、第一学历应具有高中（中专）以上文化程度，且具有一定的计算机操作能力。

5、年龄不超过xx周岁，xx岁以下的要达到一定比例，优先从党员中选拔，要有一定比例的女性。

6、有下列情形之一的，不得确定为村级后备干部：

1.受党纪政纪处分在影响期限内的；

2.受过刑事处罚的；

3.三年内违反计划生育法律法规超生的；

4.热衷于组织、参加封建迷信活动的；

5.组织、参与黑恶势力、赌博和扰乱社会治安的；

6.组织、煽动群体性事件造成严重后果的；

7带头并参与集体非正常上访事件的；

8.按规定不宜列为村“两委”干部候选人的。

三、选拔程序。

注重宣传引导，通过公告、村务公开栏、召开党员大会和村民代表会议、上门走访等多种形式，对推荐村级后备干部的目的、意义、程序、名额和基本条件进行广泛深入地宣传，引导广大村民积极参加推荐选拔。

个人自荐由符合条件的个人到村报名；群众推荐由xx名以上的群众联名，以书面的形式向村党支部提出推荐人选；组织推荐由村党支部召开支委会议，讨论提名推荐人选。村级后备干部初步人选，由村党支部负责召开村“两委”会议进行初审后，报镇党委进行审核。

对于经济实力强、发展比较快的村，注重选拔经营管理经验丰富、发展能力突出的后备干部；对于经济落后的村，注重选拔热心村务的优秀人才；对于矛盾纠纷多、社会治安问题多的村，注重选拔政治性强、团结协调能力好、处事公道正派的后备干部。

在得票超过应到会人员半数的人选当中，按照得票排序由高到低确定后备干部推荐人选。召开党员大会和村民代表会议时，到会人员必须达到应到会人数的x分之x以上，各镇包村干部必须参加。对确定的后备干部人选，镇党委成立考察组，采取入户调查、征求群众意见、个别谈话等方式，全面考察后备干部人选思想道德、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等各方面情况，并形成考察材料。镇党委召开党委会议，根据考察情况，按照选拔的后备干部人数x：x的比例，研究确定村级后备干部的正式人选，确定的正式人选通过笔试面试，优胜者确定为村级后备干部。

公示期间，对群众反映的问题，由镇、村两级党组织及时予以核实，经查实有重大问题的取消后备干部资格，空缺人选从推荐人选中依次递补，由镇办党委研究确定。确定的村级后备干部正式人选，由镇党委上报县委组织部备案，纳入村级后备干部库。

四、教育、培养和使用。

针对村级后备干部专长、发展潜力、特点和各村经济发展的实际，研究制订村级后备干部个人培养计划。通过后备干部专题培训、支部书记和第一书记讲党课、手机送学、远程电教播放等形式，对村级后备干部进行党的路线方针政策、科技文化、市场经济和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理知识培训，切实提高村级后备干部的政策理论和能力素质。镇党委每年对村级后备干部集中培训的时间，累计不少于x天。鼓励年轻村级后备干部参加党校、函授、电大、自学考试等学历教育，力争通过x至x年，使村级后备干部xx％以上达到大学专科以上学历，使每个村班子中有x名以上大专学历的成员。对素质高、能力强、群众威信高，并且积极要求入党的村级后备干部，由镇办、村党组织对他们进行党的基本理论知识培训，加强其党性教育，按程序优先发展入党。

对确定的后备干部，各村级党组织要按照培养目标，分工负责，落实专人进行帮带，对他们既传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想、带作风，并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。

对每一名后备干部村级党组织都要有培养方向，积极拓宽后备干部队伍培养锻炼途径和渠道，结合党员承诺践诺、双培双带、无职党员设岗定责，开展后备干部包扶贫困村贫困户，在共青团、妇联、民兵、综治维稳等群众性组织中设置培养岗，在亲身实践中学本领、长才干；安排他们参加各种村务活动，在重大问题决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性，增强他们的责任意识和组织协调能力；对在生产经营等方面有专长的后备干部，可安排到农业专业合作社、协会任职，充分发挥专业特长。通过压担子、交任务的方式，不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。

坚持日常考核与年度考核相结合，村党组织要每半年对村级后备干部做出评价，镇党委结合村“两委“班子和村干部年度考核每年要对村级后备干部进行一次年度考核和评议，考核结果报县委组织部备案。

按照“相对稳定、动态管理”的原则，对工作中做出贡献的村级后备干部，通过评选先进、通报表彰等办法，及时肯定成绩，进行典型示范带动，调动村级后备干部的工作积极性；对工作实绩不突出，有违法违纪行为，模范带头作用不明显，不适合做村级后备干部的，要按照组织程序和相关法规取消其后备资格。

坚持边培养边使用，科学制定村级后备干部使用目标和计划，把村级后备干部队伍建设与树立村干部正常退出机制结合起来，做到量才使用，备用结合。将优秀的后备干部，通过村级组织换届法定程序选拔进入村级班子，村级班子换届原则上从后备干部中提名产生。村“两委”班子软弱涣散或出现空缺时，镇党委优先从后备干部中按照程序选拔调整或补充。

五、工作要求。

村级后备干部选拔、培养、教育等工作，由镇党委和村党支部分级负责。村党组织书记是村级后备干部队伍建设工作的具体任人村党（总）支部负责村级后备干部培养、选拔、管理、教育、使用等各个环节村党支部负责日常管理工作，指导、督促、检查，并将后备干部队伍建设工作纳入村两委班子年度考核的重要内容。

推动全面从从严治党向基层延申，坚持把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养选拔使用全过程，坚持把依法选人与走群众路线贯穿于后备干部培养选拔的全过程，严格按照《中国******农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，严格工作程序，充分发扬民主，坚决查处选拔培养后备干部中不正之风和违纪违规行为，对工作中说情打招呼、弄虚作假、近亲繁殖、权钱交易等行为，努力营造公开、公正、公平的用人导向。

村级后备干部由县委组织部统一建档管理、镇党委跟踪考核管理、村级党组织重点培养使用。村党支部负责组织村级后备干部参加各类教育培训和活动，镇党委负责制定培养计划，督促落实，按照一人一档的原则，分别建立村级后备干部管理台帐和后备干部培养档案，并将村级后备干部选拔培养和管理使用等情况每年xx月底前上报县委组织部。村级后备干部档案的主要内容包括：干部基本情况、民主推荐和公示情况、学习培训情况、综合考核情况、年度民主评议情况、培养措施与落实情况、工作成绩和奖惩等。

双培养工作实施方案汇总篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各村（社区）党支部：

为认真贯彻实施《广元市昭化区开展新一轮村级后备干部培养工作实施方案》（昭组通〔2017〕101号）文件，选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部，进一步充实后备干部队伍，不断提高干部队伍的综合素质，结合我镇的实际，制定后备干部培养计划及管理。

一、把握总体要求，落实目标任务。

近年来，通过深入实施返乡农民工“四项培养计划”，拓宽了村级班子优秀骨干力量的来源渠道，有效加强了村“两委”班子建设，实践证明，遴选能人进入村级班子工作，为培养储备村级后备干部、助力脱贫攻坚发挥了重要作用。面对新形势新任务新要求，必须坚定不移抓基层、打基础，必须把持续加强村级后备干部培养放在更加突出的位置来抓，着力解决村人才缺乏、村级支部后继乏人等突出问题，为建设山水太极、锦绣昭化提供强有力的支部保证。

全镇新一轮村级后备干部培养工作要坚持党支部把关、全域遴选、多元培养、动态管理、育用结合的原则，构建选、育、管、用于一体的村级后备干部培养良性机制。计划从2017年开始，用3年左右时间，在全镇动态培养储备20名左右的村级后备干部，为每个村至少动态培养储备2－3名村级后备干部，加快建设一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的村级支部后备力量。

二、坚持全域遴选，严把选拔质量。

（一）严格遴选推荐标准。要坚持“两好双强一大”标准，着力遴选推荐政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的村能人作为村级后备干部培养对象。政治素质较好，就是要立场坚定、对党忠诚，听党话、跟党走；群众口碑较好，就是要公道正派、遵纪守法，得到大多数群众认同；干事能力较强，就是要有集体经济发展引领能力和产业带富能力，具有产业发展和经营管理经验；服务意识较强，就是要善于沟通协调，敢于直面矛盾，有强烈的开拓创新意识，对村和农民群众有感情；发展潜力较大，就是要年富力强，有志于农村发展。

有下列情形之一的，不得参加遴选：（1）政治品质和道德品行差的；（2）违反国家法律、法令，正在被立案侦查或违纪违法问题正在接受调查处理的；（3）拖欠集体资金、侵占集体资产、骗取脱贫攻坚资金等的；（4）支部或参与非法上访、越级上访的；（5）搞家族、宗教和派性活动的，支部或参与封建迷信活动、参加邪教活动、参与赌博造成恶劣影响的；（6）群众基础差，党员干部群众满意度测评不满意率达30％，或经村支两委认定不宜作为后备干部的；（7）不宜遴选的其他情形。

（二）明确遴选推荐程序。村级后备干部人选遴选推荐工作由各村党支部具体负责。村级后备干部遴选程序：

镇党委对后备干部人选进行为期5个工作日的公示，经公示无异议的，纳入村后备干部库进行培养，并将同意推荐的村级后备干部管理台账、统计表（参考式样见附件2、附件3）及推荐表，报区委组织部备案后，确定为村级后备干部。

（三）拓宽来源渠道。坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重以村为单位统筹各类优秀人才，同时加大引进外来优秀人才力度。大力实施“五个一批”计划，从农村致富能手、农民经纪人、新型农业经营主体负责人中选拔一批，从复员退伍军人、乡村医生、乡村教师中选拔一批，从在外务工经商青年农民中回引一批，从大学生村官、返乡大中专毕业生中选拔一批，从青年人才党支部培养的优秀青年党员中选拔一批。鼓励探索通过社会公开遴选方式，扩大村级后备干部来源渠道。

（四）从严支部把关。坚持党的领导，严把人选审查关，重点审查村级后备干部政治立场、德才素质、一贯表现、遵纪守法等情况。注重征求纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见，听取党员群众评价，在镇语口碑中识别干部。对表现优秀，受到各级党委、政府表扬的，优先考虑。各村要结合实际，进一步细化村级后备干部的遴选条件和标准，突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，特别要围绕推动村级班子的年轻化、知识化，合理设置遴选年龄、文化程度等资格条件。要制定“负面清单”，凡因违纪违法、群众意见较大、口碑形象不好的一律不选。原则上，遴选的村级后备干部要具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历，35岁左右、高中及以上文化程度的优秀人才，超过这一遴选年龄条件，但特别优秀的，经镇党委集体研究，报区委组织部审批后可适当放宽。30周岁以下村级后备干部原则上应达到40％以上，专科及以上文化程度原则上应达到40％以上。遴选年龄计算截止时间均为2017年10月31日。

三、坚持多元培养，提升能力素质。

（五）开展常态培训。镇党委把村级后备干部培训纳入基层干部教育培训规划，落实培训经费，实行市级重点培训、区级全覆盖培训、镇常态培训，每名村级后备干部在3年内至少参加1次区级及以上集中培训，时间不少于5天。充分发挥党校、农民夜校、职业院校等培训阵地作用，开展政策理论、社会治理、法律法规、实用技术、产业发展、市场营销等学习培训。镇党委制定村级后备干部培训工作计划，常态化加强教育培训；同时，各村根据每一名后备干部的培养意向、特点特长等，按人头逐一制定培养计划（参考式样见附件4）。

（六）实行结对帮带。从镇党委政府领导班子成员、各村“两委”主要负责人、第一书记等群体中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有1名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展经常性谈心谈话。镇党委书记每年至少支部开展1次所辖村级后备干部全覆盖谈心谈话。要把村级后备干部队伍建设与村党员队伍建设结合起来，是******党员的，要督促其认真参加“三会一课”等党的支部生活，完成党支部交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受支部的挑选和考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党支部靠拢。

（七）强化实践锻炼。注重把村级后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、基础设施建设、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线。

当前隐藏内容免费查看锻炼，引导其改进作风、提升能力、强化担当；召开村班子、村民代表等会议时，可根据需要邀请后备干部列席，让后备干部了解村工作情况，积极建言献策；同时，积极支持和鼓励村级后备干部按程序、按规定参选村民小组、社会支部负责人，推荐作为群团支部负责人候选人。

（八）加强顶岗培养。要针对加强脱贫攻坚一线力量、提高村级后备干部实战能力的需要，按照每个村2－3个名额，将村级后备干部充实进入村“两委”班子，实行顶岗培养锻炼。是党员且能力特别强的可按程序选举产生担任支部委员或支部副书记，非党员的可由镇党委任命担任村委会主任助理，直接参与村组事务管理、村公益服务、村级经济发展、乡风文明建设等日常工作，引导其全面熟悉村级各项事务，掌握工作方法、积累实践经验。

（九）集中提升学历。鼓励支持村级后备干部积极主动参加学历提升和技能培训，有条件的可利用党校、高校、职业院校举办村级后备干部中长期培训班，提升村级后备干部队伍整体素质和能力。精心支部实施“村级支部带头人学历提升计划”，加强参学后备干部的跟踪管理和定期回访，动态评估学员学习状况，有针对性提出课程优化、教育管理建议。

四、坚持动态管理，有序教育培养。

（十）三级台账管理。区委组织部建立村级后备干部信息库，乡建立档案库，村级党支部建立培养台账（参考式样见附件5），每季度记录村级后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现。镇党委组织委员具体负责全镇村级后备干部的统筹管理，利用qq、微信等网络平台，跟踪了解思想动态、工作表现、需求建议等情况。

（十一）定期分析研判。镇党委要做好日常分析研判，每季度对村级后备干部现实表现进行1次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价意见。区委组织部每半年将开展1次综合分析研判，认真分析研究村级后备干部队伍建设现状，解决问题增添措施、强化管理。

（十二）建立退出机制。实行村级后备干部动态管理，建立村级后备干部退出负面清单。重点对政治立场不坚定，散布政治谣言，在反分维稳斗争中态度不鲜明；参加邪教、宗派、黑恶势力活动，参与非法信访等违纪违法活动；为群众干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群众利益，搞优亲厚友，群众公认度不高的村级后备干部，由各村党支部提出调整建议，经镇党委审批同意，报区委组织部备案后，取消其后备干部资格。

（十三）注重关心激励。坚持从严管理与关心激励相结合，重视并帮助解决村级后备干部工作生活上的困难和问题。对参与实践锻炼的村级后备干部，可适当发放误工补贴。村级后备干部中表现优秀、成绩突出、支部认可、群众公认的，可在评先评优、推选“两代表一委员”时优先考虑。

五、坚持鲜明导向，规范选用程序。

（十四）统筹择优选用。村“两委”班子成员出现空缺时，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部中推荐选用。本村暂无合适人选的，可在全镇范围内统筹调配。

（十五）严格选用程序。对村级后备干部的选用，由所在村党支部提出推荐意见，经镇党委审批同意后，报区委组织部备案，并在村级后备干部所在村及拟任职村发布公示，公示时间不少于5个工作日。注重听取村“两委”班子成员、党员群众代表及纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见。对法律有规定的，应严格依法产生。

（十六）严明纪律规矩。坚持把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养使用全过程。坚决杜绝说情打招呼、弄虚作假、“近亲繁殖”、权钱交易等行为，坚决查处村级后备干部培养使用工作中的不正之风和违纪违规行为，严肃追究相关责任人责任。

六、坚持落实责任，强化支部保障。

（十七）加强组织领导。建立领导有力、上下贯通、协调一致的工作机制，区委组织部主体抓，镇党委具体抓，村级党支部常态抓。要坚持把村级后备干部培养作为加强基层党建工作的重点任务，持续用力推进。将抓村级后备干部培养工作作为各村支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

（十八）明确责任分工。各村党支部要发挥好牵头抓总作用，加强统筹领导、支部协调、督促检查；纪检、政法、卫计、信访、农业等部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，共同做好村级后备干部培养工作。各级帮扶部门、帮扶力量特别是第一书记，要把帮扶村后备干部培养作为抓班子带队伍、增强“造血”功能的重要举措，督促培养工作各项任务落到实处，建设一支“永不走的工作队”。

（十九）营造良好氛围。各地各部门要站在抓基层、强基础的高度，大力宣传培养村级后备干部的重要意义；认真总结村级后备干部培养的经验做法，及时推广运用；注重挖掘先进典型，加大对表现优秀、成绩突出的村级后备干部的宣传力度，积极营造有利于村级后备干部健康成长的良好环境。

双培养工作实施方案汇总篇四

开展“三培养”工作旨在把基层党建工作与农村经济建设，特别是与当前我乡农村产业结构调整和发展支柱产业结合起来，促使广大农村党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性，不断提高发展经济的本领。

把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展农村经济；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想和工作目标。

开展“三培养”工作，要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。力争在到的三年内内把全乡300名以上的`党员培养成为致富能手，把100名以上的致富能手培养成为党员，把50名以上党员致富能手培养成为村组干部。致富能手应掌握一门以上农业实用技术或有一定的经营专长，年收入分别达到全乡农民人均收入的1.5倍以上。

三、工作步骤和方法。

（一）认真调查摸底，确定“三培养”对象。各党支部要组织专门力量，采取逐村、逐组、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻村干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、购销大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村组后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

（二）合理制定计划，确定“三培养”目标。各支部每年都要结合各村实际，根据“三培养”对象的情况，有针对性的为每一名培养对象制定培养计划，确定年度培养目标（每年要培养致富能手多少人、培养党员多少人、培养村组干部多少人）。

（三）加大工作力度，落实“三培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼等多种途径和方法，落实好各项培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性的进行培养。未富党员由致富党员和下乡干部联系培养，致富能手由党务工作者和优秀党员联系培养，党员致富能手由乡党委委员和支委联系培养。

1、把党员培养成致富能手。重点要落实好以下措施：党支部要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业等农业项目和家庭服务行业等二、三产业。二是帮助培养对象解决在致富过程中遇到的具体困难。凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“三培养”对象倾斜；要帮助培养对象落实发展资金，对投入大、自筹资金较困难的，信用社要建立信用党员担保制度，落实信贷政策，每年安排一定数量的专项扶助资金予以扶持；农科、畜牧、烟草、科协等部门建立科技服务网络，开展科技指导服务；各培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到的难题，组织专门力量千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。乡村两级要采取结对帮扶、技术讲座、学习观摩、发送科技致富系列电教片和实用技术资料等办法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植、养殖业的技术水平和发展第三产业的实际能力，使他们尽快成为致富能手。

2、把致富能手培养成党员。要把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们致富思源、富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年组织致富能手学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养，思想政治素质提高较快，群众公认度较高的致富能手，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。

3、把党员致富能手培养成村组干部。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用乡党校和各种培训班，组织培养对象参加定期培训和经常性的学习教育。同时，鼓励培养对象积极参加学历教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验。三是严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为村后备干部，继续加强培养。条件成熟后，及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机和活力。

（四）不断完善提高，总结“三培养”经验。在开展“三培养”活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。坚持培养标准，实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前农村实际的“三培养”的成功做法，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。

三、工作要求。

1、要把这项工作与推进“云岭先锋”工程结合起来。各支部要把“三培养”工作作为实施“云岭先锋”工程的重要内容来抓，围绕强核心的要求，注重把现职村“两委”班子成员，特别是把村党支部书记作为培养致富能手的重点对象。要求全体村干部在“三培养”工作中，要身体力行，起好模范带头作用，真正成为既能带头致富，又能带领群众共同富裕的基层干部。

2、要把这项工作与大力加强农村基层党员干部教育培训工作结合起来。要着眼于强素质的要求，大面积开展党员干部的教育培训工作。要开展以实用技术培训为重点，包括经贸、市场信息、产品营销等知识培训。开展解放思想、更新观念教育，帮助其树立勤劳致富、带头致富光荣的思想观念。要狠抓培训质量，确保每个培养对象都能得到培训。在坚持重点教育培训的同时，加强对其他党员、群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其增强致富能力。

3、要把这项活动与强化乡级机关各站所服务职能结合起来。各站所和干部职工都要把参与和支持“三培养”工作作为重要的工作职责，根据各自的职能，积极协助支持村党支部开展好这项活动，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各党支部要在今年7底前，制订出本支部“三培养”工作的实施方案，并认真组织实施。

四、组织领导。

1、各党政班子成员要根据《党委委员联系党支部工作制度》和下乡工作安排包村联户，村党支部要落实专人（乡村两级）与每一位“三培养”对象结对联系培养。各党支部要经常性研究“三培养”工作，支部书记要亲自抓，并加强检查督促。具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。

2、要加强考核，表彰先进。从今年起，乡党委要把“三培养”工作的开展情况和成效，作为考核党建工作的重要内容，特别是要作为支部书记、支委和党小组长年度考核的重要指标进行考核。要把各站所配合支持“三培养”工作情况纳入对各站所工作的年度考核的重要内容。同时，要对工作开展过程中涌现出来的先进典型给予表彰奖励，扎实推进“三培养”工作的深入开展。

中共本网网乡委员会。

双培养工作实施方案汇总篇五

为贯彻落实党的十九大精神，根据省 市县 文件要求，切实加强农村社会治理，加强对“法律明白人”的培养，充分发挥“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，现就在全 镇 农村实施“法律明白人”培养工程制定如下方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标，认真实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为加快建设“四个新永修”，全面打造现代化产业新城营造良好法治环境。

到20xx年底，全 镇 各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总数的15%以上；到20xx年底，全 镇 农村各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农村总数的30%以上；到20xx年底，全 镇 农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全 镇 农村每户培养1名农村“法律明白人”全覆盖的目标。

1.统一组织，多方共育。 镇 成立实施农村“法律明白人”培养工程领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在 综治办 ，统筹各方资源，整合各方力量，形成工作合力。

2.统一规划，稳步推进。坚持培养力度、推进速度和使用程度相协调的原则，以3年为期，统一设定总体目标，细化年度推进计划，实现全 镇 农村“法律明白人”培养全覆盖。

3.统一标准，分类培育。从农村实际出发，以农户为基本单元培育农村“法律明白人”，以行政村为基本单元培育农村“法律明白人”骨干，并统一设定准入条件和主要职责。

4.统一管理，注重实效。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。

在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平，能通过培。

训掌握和运用基本法律知识，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备普通“法律明白人”的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心杜会公益事业，能发挥示范带头作用，能够做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

1.农村“法律明白人”的主要职责：

（2）自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严;。

（3）自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

2.农村“法律明白人”骨干的主要职责：

升级，确保基层社会和谐稳定；

（4）积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

以行政村为单位，按照村民自荐（村组指定）、组织遴选及培训、考核上岗的程序，确定农村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自荐。凡符合农村“法律明白人”基本条件的村民，均可个人自荐或由家庭推荐，成为农村“法律明白人”人选;对“五保户”等暂时没有符合条件人选的农户，可以申请由村组指定包村干部、村组干部或近亲属代理。

2.组织遴选。村委会对照农村“法律明白人”的基本条件，对自荐或推荐的人选进行审查合格后，确定其为培养对象，并上报镇“法律明白人”领导小组办公室。同时，在村组干部、村妇联干部、党员干部、致富能手、大学生村官、退休教师、 退伍军人、工商户、 农村“五老”人员和具有高中以上学历的村民中，遴选农村“法律明白人”骨干人选。

“法律明白人”领导小组办公室统一安排培训，每年至少组织2次，每次安排12个课时以上的内容。

4.考核上岗。农村“法律明白人”由镇“法律明白人”领导小组组织考核，考核内容侧重为全民共学的基本法律常识和与农村生产生活密切相关的基本法律知识。考核合格后，由村委会做好登记造册、建档立卡，镇领导小组做好备案，并颁发有关证书和徽章。农村“法律明白人”骨干由 县 农村“法律明白人”领导小组进行考核，考核内容侧重为依法解决农村常见矛盾纠纷能力和技巧，考核合格后，由镇领导小组登记造册、建档立卡，报 县 级领导小组办公室备案，并由 县 级领导小组办公室颁发有关证书和徽章，签订“尊法学法守法用法”承诺书、履行上岗宣誓程序后正式上岗。

（一）启动实施阶段（20xx年8月）。 镇 成立实施农村“法律明白人”培养工程领导小组，召开实施农村“法律明白人”培养工程动员部署会议。全面做好调查摸底工作，摸清全 镇 现有农村“法律明白人”的底数，完成全 镇 各村“法律明白人”村民自荐、组织遴选、建档立卡等工作。

（二）素质提升阶段（20xx年9月－20xx年12底）。 拟定培训计划，分层次、分批次对培养对象进行培训考核，提升培养对象的法律素质。在培养选点上，选定1-2个 村 先行示范带动，村村 铺开，实现 镇 不漏村，村不漏组。

（三） 全面推进阶段（20xx年1月-2022年12月）。 继续开展培养对象系列培训和传、帮、带工作。开展农村“法律明白人” 中期督导和选聘考核工作。

（四）检查总结阶段（2023年1月-12月底）。 全面完成农村“法律明白人”培养工作，对培养合格的对象进行检查考核评比。总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村“法律明白人”工作整体水平。

结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等，在全 镇 农村广泛开展达标创建活动。

（一）建设一所“法律明白人”讲堂。 利用大礼堂、会议室、活动室、祠堂等平台，在每个村建立一所“法律明白人”讲堂，并充分发挥“法律明白人”讲堂功能。按照属地管理、分级分类的原则，对农村“法律明白人”及其骨干进行集中系统培训，做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”。

（二）开设一个法治宣传栏。 每个村要在农村人口聚居、人员流动大的位置设置一个以上的固定法治宣传栏，结合“三八”维权周、消费者权益保护日、农村法治宣传教育月、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动，大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规和典型案例。法治宣传栏可安排“法律明白人”负责管理，宣传内容 做到经常 更新。有条件的村还可以建设法治电子显示屏、法治主题一条街、法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园等。

（ 三 ）建立一个法律图书室（角）。 各村要动员各方力量，

广泛开展“法律书籍进农家”赠书活动。完善农村法律书籍配备，确保农家书屋配备法治类图书20个种类、100册以上，法治类报刊、杂志2种以上。完善法律图书室（角）管理制度，聘请“法律明白人”担任管理员，不断充实更新法律图书，方便农民学法用法。

（ 四 ）用好一个网络培训平台。 建立 镇 村 两级互联互通的农村“法律明白人”及其骨干培养工程网络平台，不定期开展专题远程视频培训。组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的可及性和覆盖面。

（ 五 ）组建一支法律志愿者队伍。 以“法律明白人”为主体，从村民中挑选熟悉法律知识、具有一定宣讲或表演能力、热心公益事业的人员，组建法律志愿者队伍，采取法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。

（ 六 ）设立一个法律顾问工作室。 各村委会建立一个法律顾问工作室，明示法律顾问信息，明确工作制度，为法律顾问开展工作提供必要条件。

（一）加强领导，明确责任。 镇 党委、政府要把实施农村“法律明白人”工程摆上重要位置，领导小组及其办公室要认真履行职责。镇领导小组组长由党委主要负责同志担任，履行农村“法律明白人”及其骨干管理的主体责任，并明确专人具体负责。领导小组要结合实际，制定实施方案和年度计划，细化阶段性工作目标和推进时间表，科学调度，有序推进。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合各自职能，积极参与农村“法律明白人”培养工程各项工作，推动形成党政领导、部门联动、社会参与的工作格局。

（二）严格考核，注重奖惩。 要建立科学配套的农村“法律明白人”及骨干考核评价机制，将其遵纪守法、业务培训、尽职尽责等，纳入考核评价的重要内容，实行量化计分考核。坚持正向激励，积极在农村“法律明白人”及骨干队伍中发展和培养党员、村组干部，聘用网格信息员、人民调解员、人民陪审员，并在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持，开展优秀农村“法律明白人”、优秀“法律明白人”骨干评比，按有关规定给予奖励，以增强岗位意识和荣誉感。对不认真履职，甚至违法犯罪的农村“法律明白人”及其骨干，及时予以清退，并注销其证书。

（三）广泛宣传，扩大影响。 镇 “法律明白人”领导小组成。

员单位要结合实际，加强工作指导，确保“法律明白人”培养工程健康有序开展。充分利用微信等媒体，积极宣传、总结、推广各地实施农村“法律明白人”培养工程的工作成就和特色亮点，大力宣传农村“法律明白人”及其骨干的先进事迹，积极营造广大村民人人争当“法律明白人”的浓厚氛围。

（四）强化保障，完善机制。 把实施农村“法律明白人”培养工程纳入全 镇 科学发展、法治 梅棠 建设、综治考评体系。 要在人力、物力、财力上对“法律明白人”培养工作给予充分保障，将培养工程所需费用纳入财政预算予以足额保障，以确保工作顺利推进。

双培养工作实施方案汇总篇六

各村（社区）党支部：

为认真贯彻实施《广元市昭化区开展新一轮村级后备干部培养工作实施方案》（昭组通〔2017〕101号）文件，选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部，进一步充实后备干部队伍，不断提高干部队伍的综合素质，结合我镇的实际，制定后备干部培养计划及管理。

一、把握总体要求，落实目标任务。

近年来，通过深入实施返乡农民工“四项培养计划”，拓宽了村级班子优秀骨干力量的来源渠道，有效加强了村“两委”班子建设，实践证明，遴选能人进入村级班子工作，为培养储备村级后备干部、助力脱贫攻坚发挥了重要作用。面对新形势新任务新要求，必须坚定不移抓基层、打基础，必须把持续加强村级后备干部培养放在更加突出的位置来抓，着力解决村人才缺乏、村级支部后继乏人等突出问题，为建设山水太极、锦绣昭化提供强有力的支部保证。

全镇新一轮村级后备干部培养工作要坚持党支部把关、全域遴选、多元培养、动态管理、育用结合的原则，构建选、育、管、用于一体的村级后备干部培养良性机制。计划从2017年开始，用3年左右时间，在全镇动态培养储备20名左右的村级后备干部，为每个村至少动态培养储备2－3名村级后备干部，加快建设一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的村级支部后备力量。

二、坚持全域遴选，严把选拔质量。

（一）严格遴选推荐标准。要坚持“两好双强一大”标准，着力遴选推荐政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的村能人作为村级后备干部培养对象。政治素质较好，就是要立场坚定、对党忠诚，听党话、跟党走；群众口碑较好，就是要公道正派、遵纪守法，得到大多数群众认同；干事能力较强，就是要有集体经济发展引领能力和产业带富能力，具有产业发展和经营管理经验；服务意识较强，就是要善于沟通协调，敢于直面矛盾，有强烈的开拓创新意识，对村和农民群众有感情；发展潜力较大，就是要年富力强，有志于农村发展。

有下列情形之一的，不得参加遴选：（1）政治品质和道德品行差的；（2）违反国家法律、法令，正在被立案侦查或违纪违法问题正在接受调查处理的；（3）拖欠集体资金、侵占集体资产、骗取脱贫攻坚资金等的；（4）支部或参与非法上访、越级上访的；（5）搞家族、宗教和派性活动的，支部或参与封建迷信活动、参加邪教活动、参与赌博造成恶劣影响的；（6）群众基础差，党员干部群众满意度测评不满意率达30％，或经村支两委认定不宜作为后备干部的；（7）不宜遴选的其他情形。

（二）明确遴选推荐程序。村级后备干部人选遴选推荐工作由各村党支部具体负责。村级后备干部遴选程序：

镇党委对后备干部人选进行为期5个工作日的公示，经公示无异议的，纳入村后备干部库进行培养，并将同意推荐的村级后备干部管理台账、统计表（参考式样见附件2、附件3）及推荐表，报区委组织部备案后，确定为村级后备干部。

（三）拓宽来源渠道。坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重以村为单位统筹各类优秀人才，同时加大引进外来优秀人才力度。大力实施“五个一批”计划，从农村致富能手、农民经纪人、新型农业经营主体负责人中选拔一批，从复员退伍军人、乡村医生、乡村教师中选拔一批，从在外务工经商青年农民中回引一批，从大学生村官、返乡大中专毕业生中选拔一批，从青年人才党支部培养的优秀青年党员中选拔一批。鼓励探索通过社会公开遴选方式，扩大村级后备干部来源渠道。

（四）从严支部把关。坚持党的领导，严把人选审查关，重点审查村级后备干部政治立场、德才素质、一贯表现、遵纪守法等情况。注重征求纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见，听取党员群众评价，在镇语口碑中识别干部。对表现优秀，受到各级党委、政府表扬的，优先考虑。各村要结合实际，进一步细化村级后备干部的遴选条件和标准，突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，特别要围绕推动村级班子的年轻化、知识化，合理设置遴选年龄、文化程度等资格条件。要制定“负面清单”，凡因违纪违法、群众意见较大、口碑形象不好的一律不选。原则上，遴选的村级后备干部要具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历，35岁左右、高中及以上文化程度的优秀人才，超过这一遴选年龄条件，但特别优秀的，经镇党委集体研究，报区委组织部审批后可适当放宽。30周岁以下村级后备干部原则上应达到40％以上，专科及以上文化程度原则上应达到40％以上。遴选年龄计算截止时间均为2017年10月31日。

三、坚持多元培养，提升能力素质。

（五）开展常态培训。镇党委把村级后备干部培训纳入基层干部教育培训规划，落实培训经费，实行市级重点培训、区级全覆盖培训、镇常态培训，每名村级后备干部在3年内至少参加1次区级及以上集中培训，时间不少于5天。充分发挥党校、农民夜校、职业院校等培训阵地作用，开展政策理论、社会治理、法律法规、实用技术、产业发展、市场营销等学习培训。镇党委制定村级后备干部培训工作计划，常态化加强教育培训；同时，各村根据每一名后备干部的培养意向、特点特长等，按人头逐一制定培养计划（参考式样见附件4）。

（六）实行结对帮带。从镇党委政府领导班子成员、各村“两委”主要负责人、第一书记等群体中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有1名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展经常性谈心谈话。镇党委书记每年至少支部开展1次所辖村级后备干部全覆盖谈心谈话。要把村级后备干部队伍建设与村党员队伍建设结合起来，是******党员的，要督促其认真参加“三会一课”等党的支部生活，完成党支部交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受支部的挑选和考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党支部靠拢。

（七）强化实践锻炼。注重把村级后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、基础设施建设、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线当前隐藏内容免费查看锻炼，引导其改进作风、提升能力、强化担当；召开村班子、村民代表等会议时，可根据需要邀请后备干部列席，让后备干部了解村工作情况，积极建言献策；同时，积极支持和鼓励村级后备干部按程序、按规定参选村民小组、社会支部负责人，推荐作为群团支部负责人候选人。

助理，直接参与村组事务管理、村公益服务、村级经济发展、乡风文明建设等日常工作，引导其全面熟悉村级各项事务，掌握工作方法、积累实践经验。

（九）集中提升学历。鼓励支持村级后备干部积极主动参加学历提升和技能培训，有条件的可利用党校、高校、职业院校举办村级后备干部中长期培训班，提升村级后备干部队伍整体素质和能力。精心支部实施“村级支部带头人学历提升计划”，加强参学后备干部的跟踪管理和定期回访，动态评估学员学习状况，有针对性提出课程优化、教育管理建议。

四、坚持动态管理，有序教育培养。

（十）三级台账管理。区委组织部建立村级后备干部信息库，乡建立档案库，村级党支部建立培养台账（参考式样见附件5），每季度记录村级后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现。镇党委组织委员具体负责全镇村级后备干部的统筹管理，利用qq、微信等网络平台，跟踪了解思想动态、工作表现、需求建议等情况。

（十一）定期分析研判。镇党委要做好日常分析研判，每季度对村级后备干部现实表现进行1次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价意见。区委组织部每半年将开展1次综合分析研判，认真分析研究村级后备干部队伍建设现状，解决问题增添措施、强化管理。

（十二）建立退出机制。实行村级后备干部动态管理，建立村级后备干部退出负面清单。重点对政治立场不坚定，散布政治谣言，在反分维稳斗争中态度不鲜明；参加邪教、宗派、黑恶势力活动，参与非法信访等违纪违法活动；为群众干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群众利益，搞优亲厚友，群众公认度不高的村级后备干部，由各村党支部提出调整建议，经镇党委审批同意，报区委组织部备案后，取消其后备干部资格。

（十三）注重关心激励。坚持从严管理与关心激励相结合，重视并帮助解决村级后备干部工作生活上的困难和问题。对参与实践锻炼的村级后备干部，可适当发放误工补贴。村级后备干部中表现优秀、成绩突出、支部认可、群众公认的，可在评先评优、推选“两代表一委员”时优先考虑。

五、坚持鲜明导向，规范选用程序。

（十四）统筹择优选用。村“两委”班子成员出现空缺时，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部中推荐选用。本村暂无合适人选的，可在全镇范围内统筹调配。

（十五）严格选用程序。对村级后备干部的选用，由所在村党支部提出推荐意见，经镇党委审批同意后，报区委组织部备案，并在村级后备干部所在村及拟任职村发布公示，公示时间不少于5个工作日。注重听取村“两委”班子成员、党员群众代表及纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见。对法律有规定的，应严格依法产生。

（十六）严明纪律规矩。坚持把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养使用全过程。坚决杜绝说情打招呼、弄虚作假、“近亲繁殖”、权钱交易等行为，坚决查处村级后备干部培养使用工作中的不正之风和违纪违规行为，严肃追究相关责任人责任。

六、坚持落实责任，强化支部保障。

抓

党建。

工作述职评议考核的重要内容。

（十八）明确责任分工。各村党支部要发挥好牵头抓总作用，加强统筹领导、支部协调、督促检查；纪检、政法、卫计、信访、农业等部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，共同做好村级后备干部培养工作。各级帮扶部门、帮扶力量特别是第一书记，要把帮扶村后备干部培养作为抓班子带队伍、增强“造血”功能的重要举措，督促培养工作各项任务落到实处，建设一支“永不走的工作队”。

村级后备干部培养的经验做法，及时推广运用；注重挖掘先进典型，加大对表现优秀、成绩突出的村级后备干部的宣传力度，积极营造有利于村级后备干部健康成长的良好环境。

双培养工作实施方案汇总篇七

为贯彻落实党的十九大精神，推进全面依法治国，紧扣“平安温泉、法治温泉”建设，提升村民法治意识、促进社会矛盾化解、提高公众安全感和群众满意度。根据镇党委、政府的决策部署，进一步巩固“法律进祠堂”成果，围绕培养一户一位“法律明白人”的工作目标，特制定以下实施方案：

到20xx年底，全镇各村至少培养1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的户数占农户总数15%以上；到20xx年底，全镇各村村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上；到20xx年底，全镇各村每10户至少培养1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的户数占农户总数50%以上；此后再用2至3年，实现全镇各村每户培养1名“法律明白人”的目标。

主要是培养农村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中 农村“法律明白人” 的培养对象为所有农户的户主，对于“五保户”等暂时没有符合条件的农户，由村组指定包村干部、村组干部或近亲属代理。农村“法律明白人”须具备的基本条件是拥护党的领导，热爱中华人民共和国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平； “法律明白人”骨干 的培养对象由村委会从村组干部、村妇联干部、农村党员、致富能手、大学生村官、退伍军人、农村“五老”和具有高中以上学历的村民中遴选。除却具备农村“法律明白人”的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能够发挥示范带头作用。

农村“法律明白人” 要认真学习法律等相关知识，了解公民的基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，并带动家庭成员学法；要自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严；要自觉覆行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

农村“法律明白人”骨干 要积极学习、宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚；要深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠份、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告；要积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定；要积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活动又和谐有序。

农村“法律明白人”由镇集中轮训，每年至少1次，6个课时以上。以村为单位，利用村小学校或村部办公场所等由镇“法律明白人”培训讲师团对该村“法律明白人”进行全面系统地培训。培训教材以新修订的宪法、江西省重点普及法律法规以案释法读本（全省“七五”普法统编教材）以及其他涉农法律法规为主，内容简单实用。由镇牵头建立农村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牵头建立该村“法律明白人”微信群或qq群，并邀请镇法律顾问、司法所工作人员、派出所民警等法律工作人员加入微信群或qq群，不定期推送以案释法的鲜活案例。农村“法律明白人”骨干由实行县级轮训，每年至少2次，12课时。依托即将搭建的省市县乡四级互联互通的农村“法律明白人”及其骨干培养工程网络平台，不定期开展专题远程视频培训。

确定为农村“法律明白人”及骨干的人选由镇分批组织任前法律知识培训和考核，其中农村“法律明白人”经培训考核合格的，由村委会登记造册、建档立卡，报镇领导小组备案，并由镇颁发有关证书和微章；农村“法律明白人”骨干经培训考核的，由镇领导小组登记造册、建档立卡，报县级领导小组办公室备案，并由其颁发有关证书和微章，签订“尊法学法守法用法”承诺书、履行上岗宣誓后正式上岗。建立“法律明白人”科学考核机制，将“法律明白人”守法、学习、参与矛盾纠纷调处等情况纳入考核。每年度按照一定比例，评选优秀“法律明白人”并实施激励。实施“法律明白人”动态管理，对违法犯罪的“法律明白人”及时予以清退，并注销其“法律明白人”证书。对条件成熟、利于培育成村民及时吸纳进“法律明白人”队伍予以培育使用。

（一）启动实施阶段（20xx年7月-8月）。 做好动员部署工作，提升全镇各村村民的知晓度，做好调查摸底工作，摸清各村村民户数和户主学历、就业等情况；按照工作目标，完成农村法律明白人及其骨干培养人选的选拔、建档等工作；做好培训教材、培训师资、创建微信群qq群等前期准备工作。

（二）全面推进阶段（20xx年9月-20xx年9月）。 按照年度培养计划的部署，分期、分批、分层次做好“法律明白人”的集中培训，利用互联网、送法下乡、执法中普法等多种形式做好日常普法，全面提升培养对象的法律意识。分别于20xx年、20xx年、20xx年底，对法律明白人及骨干进行法律知识考核，为考核合格的培养对象颁发证书和微章。

（三）总结考核阶段（20xx年10月-12月）。 总结推广农村法律明白人培养过程中出现的典型经验，表彰先进，宣传典型，提升农村“法律明白人”培养工作整体水平。

（一）加强组织领导。 镇成立“法律明白人”培养工程领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记任副组长，班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由镇司法所长兼任办公室主任，负责具体业务及日常工作。落实镇领导班子成员挂点村，负责指导各村“法律明白人”培养工程。

（二）明确职责分工。 农村“法律明白人”培养工程，党政主要负责人要亲自抓、负总责，班子成员牵头落实，其他相关人员各司其职；司法所负责日常业务，指导各村制定相应工作培养计划，确保工作有序开展。

（三）夯实保障基础。 要把推进农村“法律明白人”培养工程作为夯实基层法治基础、建设社会主义法治新农村的重要渠道，把法律人才资源开发与日常组织管理结合起来，把选拔培育与实际使用结合起来，解决法治服务民生、服务群众“最后一公里”的问题。镇上将从人力、物力、财力上给予充分保障。

（四）强化成果运用。 要充分发挥大众传媒的舆论导向作用，组织广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传报道 “法律明白人”培养工程中出现的典型人物和先进事迹，努力营造全 镇上下 关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。

双培养工作实施方案汇总篇八

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育化解农村社会矛盾推进村民自治中的作用，根据县司法局《关于印发20xx年农村“法律明白人”培养工作方案优选》的通知文件精神，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感幸福感获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新营造良好的农村法治环境。

以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”“城乡环境整治”“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到20xx年底，全镇各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,培养农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

1农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

2农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

1.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。

2.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷?与社会治理。

1农村“法律明白人”的主要职责：

(1)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。

(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法法律的权威和尊严。

(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

2农村“法律明白人”骨干的主要职责：

(1)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚。

(2)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。

(3)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

(4)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导化解工作，防止矛盾激化纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

(5)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法民主管理，实现政府治理社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次6课时以上，20xx年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。农村“法律明白人”骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次12课时以上，20xx年集中轮训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统一定在4月和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。

50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村“法律明白人”骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通知。

农村“法律明白人”培养工作领导小组办公室结合“法律十进”活动，按照“谁执法谁普法”责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法民政等部门，针对农村多发易发的交通医疗房屋拆迁土地征收土地流转涉军农民工薪资婚姻家庭民间借贷等专业性行业性法律问题，采取以案释法案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。分级分类组建农村“法律明白人”及其骨干微信群qq群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的覆盖面。

（一）加强组织领导。镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具体负责。司法所为该项工作的责任主体，负责安排部署，制定年度培训计划。

（二）加大宣传力度。培训工作中积极把实施农村“法律明白人”培养工程与学习贯彻党的十九大精神实施乡村建设行动战略加强基层组织建设有机结合，以繁荣农村法治文化建设为着力点，充分利用报刊广播电视微信移动客户端等媒体，积极总结推广各地实施农村“法律明白人”培养工程的工作进展和特色亮点，大力宣传尽职尽责农村“法律明白人”的先进事迹，形成家家户户积极参与广大村民争当农村“法律明白人”的浓厚氛围。

（三）强化日常督查指导。司法所将切实督促指导村（社区）做好农村法律明白人培养工作，各村（社区）积极配合，组织相关培训人员按时参加培训，对培训工作过程出现的不足以及问题积极提出意见建议，由司法所总结培训工作经验亮点，进行推广，上报工作开展情况和工作中出现的问题。