2023年如何做好社保风险防控工作(大全12篇)

阅读是一种很好的学习方式，通过阅读我们可以开拓自己的视野。阅读名家作品可以学习其优秀的写作技巧和精彩的表达方式。以下是一些提高语言表达能力的练习和技巧，希望对大家的写作有所启发。

如何做好社保风险防控工作篇一

为切实做好疫情防控期间安全生产和消防安全管理工作，确保企业有序复工复产，保持街道辖区安全生产形势稳定，根据省、市、区一系列工作要求，现就相关事项通知如下：

（一）落实企业主体责任。各企业要将安全生产作为复工复产的重要前提和必要条件，切实做到安全风险管控和企业复工复产同部署、同推进、同落实，认真执行《杭州市企业复工复产安全生产八条措施》（附件），在复工复产前逐条开展自查工作（已复工复产的要在15天内完成自查）。利用城市大脑智慧安监信息平台，加强安全风险管控、隐患排查治理。

（二）强化各级监督检查。各社区、相关办（中心）、基层站所要落实属地管理职责和行业监管责任，一要组织开展一次风险研判，全面摸清辖区内企业复工复产的安全风险，将安全生产风险管控到位作为“风险受控、一企一策、属地确认”的必要条件，严禁强行复工。二要将《杭州市企业复工复产安全生产八条措施》传达到所有开复工企业主要负责人，明确企业复工复产安全生产八项重点内容。三要推行企业安全生产承诺公告制度，实行差别化风险管控措施，对安全风险较小的企业可实行承诺制，达到其他要求后可复工复产；对其他企业采用“承诺+抽查”方式加强风险管控，风险较大的企业抽查比例不低于30%，高风险企业的抽查比例不低于50%，其中危化企业、“三场所三企业”等要逐家上门检查。四要继续加强涉及民生保障的企业、临时转产企业的安全风险管控，开展一对一指导服务，对重点场所每3天一次轮回服务指导。五要创新监管方式，提高城市大脑智慧安监信息录入平台的录入率、准确率，督促重点企业开展每日安全风险承诺，承诺率力争达到100%。

（一）做好重点企业单位的消防安全管理。对辖区内生产或储存疫情防控物资企业和仓储物流企业开展消防安全指导，要求落实值班巡查人员，加强消防安全检查，消除隐患风险，做好应急处置准备，确保绝对安全。督促复工的企业单位制定完善的复工复产计划，要利用网络技术优势，组织企业线上开展复产前的员工安全培训。要加大对建筑工地复工的监督检查，严控用火用电安全，严禁违规动火作业，严禁使用易燃可燃彩钢板搭建工棚，落实消防安全措施。密切关注商(市)场的营业情况，开展集中检查行动，确保“不带病”营业。要做好车站、公共交通等返城人员聚集场所的消防安全管理工作，严防特殊时期重点场所失控漏管。

（二）做好医疗卫生机构的消防安全管理。督促指导集中收治定点医院、集中隔离点等落实消防安全主体责任，强化自主管理，加强防火检查巡查，深入排查消除人员、物资、器材高度集中区域安全隐患，加强对持续运转的用电、用氧设备安全检查，指导配齐配全各类消防设备设施，规范设置疏散指示标识，畅通消防车道。严格消防控制室值班人员、微型消防站队员的值守备勤。

（三）做好居民家庭火灾的防控工作。继续发动平安巡防员、基层网格员、楼道长力量，结合打通“生命通道”集中攻坚行动，以高层建筑为重点，加强居民住宅巡查检查和宣传提示。要提醒居民做好“三清”（一清阳台、露台、井道，二清楼道、楼梯、出口，三清库房、架空层、地下室）“三关”（一关燃气，二关电源，三关门窗），进一步消除火灾隐患。继续强化社区微型消防站人员值班备勤。

开学后要督促学校组织学生开展应急疏散演练，落实中小学兼职消防辅导员制度，面向全体学生普及火灾遇险自救知识加强校园周边小单位小场所的安全检查，营造安全的校园周边环境

如何做好社保风险防控工作篇二

20__年的春节我们此生难忘，今年的这个春节过得不平凡。

突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着每一个人的心。连日来，全国上下，一批批逆行的医者正不断地向湖北驰援。1月26日至27日，根据省卫健委下发的通知，我们平凉市从甘肃医学院附属医院、平凉市第二人民医院选派了8名医务人员组成第一批医疗队增援湖北，开展疫情防控和患者救治工作。

“疫情就是命令，防控就是责任。我们有信心、有义务参与这场防控攻坚战，保证完成任务。”1月27日中午14时，甘肃首批援鄂医疗队队员、甘肃医学院附属医院(原平凉市人民医院)副主任医师陈亚江叔叔代表医院5名队员，向送别的同事、亲友作出庄重承诺。

同学们，让我们记住这些叔叔阿姨的名字，他们分别是甘肃医学院附属医院陈亚江、李宏亮、李敏、马娟、吴蓉，平凉市第二人民医院马向荣、张小敏、刘莹。

按照省上指定的专业，医院只面向四个科室组建队伍，但短短半天时间，四个科室就有15人申请赴湖北增援。

“穿上这身白衣大褂，就是一名战士，也就意味着随时投入‘战斗’。”“为战胜新型冠状病毒感染的肺炎疫情，时刻准备着!”这是8名援鄂医务工作者的心声，坚定的选择背后，“藏”着最美白衣“逆行者”的使命感。

有这样一张照片：医护人员摘下口罩后，由于长时间佩戴防护口罩，经历了连续多天超负荷工作，很多人的脸颊都过敏红肿了，鼻梁被口罩和护目镜磨出了血，看着让人心疼;我还看到了为了抢时间救护病人，穿上了成人纸尿裤;我也看到了为避免交叉感染，女护士含泪剪掉了自己美丽的长发;所有这些深深的压痕、疲惫的神态，都挡不住医者之美;她们坚毅的目光，依然透射着必胜的光芒。

圣洁，是你们衣裳;微笑，是你们形象;爱心，是你们代表。你们轻盈的脚步守护着患者的安眠;你们娴熟的护理操作驱散了可怕的病魔;你们暖心的话语滋润着患者的心窝。疫情当前，你们化身“白衣战士”，临危受命，首当其冲。你们从未害怕，退缩，用无悔青春践行着护佑生命的初心和使命。

自新冠肺炎疫情发生以来，平凉共有5批医护人员驰援湖北，他们放弃和亲人团聚的时光，无惧被病毒感染的风险，冲锋奋战在疫情防控第一线，不计报酬，不畏生死，不讲条件，他们是医护工作者，也是妻子、丈夫;是儿女、也是父母。无论是最美逆行，还是留守阵地,他们都向我们传递出希望和勇气!是他们把南丁格尔精神，带到了每一个角落，温暖着无数人……这些闪烁着人性光辉、奋战在抗疫战场上的忙碌身影，汇聚成了攻无不克、战无不胜的中国力量!在口罩和防护服背后，虽然我们不能都知道你们名字，看不清你们的样子，但我们知道，天使就在身边。

如何做好社保风险防控工作篇三

为确保疫情防控期间的安全工作持续稳定,吴桥收费站严防严控、多措并举,进-步加强疫情防控期间的安全工作,多角度筑牢疫情防控期间的安全生产工作，努力创造良好的安全运营环境，下面我谈一下，如何做好疫情防控期间的安全生产工作。

一是加强职责分工,落实主体责任。严格落实疫情防控期间的安全生产责任制的要求，明确安全责任及工作要求，将责任层层分工，落实到个人，增强全员整体责任意识，防止在疫情防控期间出现走过场，将工作落实到位，力抓好安全工作，做到防患于未然。

四是加强防控宣传，加强舆论引导。充分利用广场喇叭、办公楼led屏以及微信政务群，播放和疫情防控期间的安全生产工作要求，以及疫情防控措施和安全生产温馨提示等。通过舆论引导职1工科学做好安全生产工作，努力将安全生产防控宣传做到户户晓、人人知，力求做到宣传全覆盖，确保疫情防控期间的安全生产工作有序工作.

如何做好社保风险防控工作篇四

近日，习近平总书记为核心的党中央在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。

新冠肺炎疫情发生以来，中国政府和人民全力以赴抗击疫情。全国动员、全面部署、快速反应，采取了最全面、最严格的防控举措，打响了一场疫情防控的人民战争。当前，疫情防控正处于胶着对垒状态，广大党员干部一定要坚持下去，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，发挥火线上的中流砥柱作用，绘浓战“yi”色彩，心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。

努力构建滴水不漏、密不透风的防护网，绘浓战“疫“色彩。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，把问题想得严重一些，把风险想得大一些，把措施定得更周密一些，制定出全面系统的防控方案，筑起疫情防控的严密防线。党员领导干部更应充分发挥“关键少数”作用，闻令而动、冲锋在前，勇挑重担、攻坚克难。要善于沟通上下、互通有无、加强协调，深入考察调研，研究防控策略，打通防疫瓶颈，推动解决问题，做到守土有责、守土担责、守土尽责;要结合实际出台配套措施，从制度层面构建起结构严密、有序运作的疫情防控法治机制，有效保证疫情防控时的社会稳定、安宁有序;要坚守岗位，靠前指挥，谋划部署，落实责任，把战斗进行到底，坚决打赢疫情防控阻击战，以能打胜仗的“硬核担当”向党和人民交出胜利答卷。

严肃问责只说不干、填表防疫的伪干部，绘浓战“义”色彩。在这场没有硝烟的战争中，我们的敌人是狡猾的新型冠状病毒。当前，疫情防控中的一些形式主义、官僚主义问题，看似是落实责任、处处“留痕”，实则是装腔作势、有名无实，不仅背离了工作初衷，而且影响了防控措施的落实。要把纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义作为当前重要任务。要加强明察暗访，对履职不力、玩忽职守、违纪违规的，加大通报曝光力度;对贯彻落实习近平总书记为核心的党中央关于疫情防控工作重要指示批示精神不用心不用力问题，对只说不干、填表报数而不解决实际困难等问题坚决查处、严肃处理。切实把各项纪律要求立起来、严起来，为做好疫情防控工作提供坚强有力的纪律保障。

坚决打赢用心防疫、人文关怀的心理战，绘浓战“抑”色彩。新冠肺炎不仅对群众生活造成重大影响，也让不少人陷入心理焦虑中。现在不仅战“疫”一线的医生护士、工作人员、确诊病例承受着巨大的压力，与疫情没有直接关系的普通人，近期的心理压力也远超平常。加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀，迫在眉睫。要将心理危机干预纳入疫情防控整体部署中，在疫情期间分层分类为群众提供专业心理援助服务，做到分类处置、精准援助，共同搭建“线上心理援助平台”，助力打赢心理战“抑”。切实让广大群众和一线抗疫工作人员感受到细致的关爱、家庭的温暖，有信心、能安心同时间赛跑、与病魔较量。

当前，正是抗击疫情的关键时刻，让我们众志成城、共克时艰、全力以赴，绘浓战“yi”色彩，抗“yi”到底，打赢这场没有硝烟的战争!

如何做好社保风险防控工作篇五

20__年的"非典"想必大家都知道了，一场恐怖的瘟疫，为此许多鲜活的生命离开了这个美好的世界。而今年又迎来了新型冠状病毒，中国人民又面临着一次巨大的危机，我希望它尽快被消灭。让笼罩在中华大地上的阴霾尽快散开，让春风吹遍大地，人们重回美好生活。

这次疫情刚开始，是从电视新闻网络上看到，武汉出现了几例病毒感染者，我并没有太在意，还以为武汉离我们这么远，这病毒也过不来，因此我们照常生活，上学，一切都风平浪静。

可是我错了，它开始肆虐起来，从原来的几例，上升到几十例几百例、几千例，而且武汉的很多人因为新年团聚而返回自己的家乡，病毒便被携带着开始扩散，其它地方也开始出现，形势十分危急，我们开始感到十分焦急，每天不停地看新闻，刷微信，不知如何是好。很快，病毒感染者从最初的几例，变成了一万四千多例，而且还有两万例的疑似病例，这是一个多么庞大又惊人的数字呀!真是吓死人了!

春节期间，我们在刷抖音时，看到很多医生和护士，为了不让家人担心，以出差为借口，奋不顾身地奔向抗击病毒的最前线，很多国家也伸出援手向中国捐献了口罩和生化服，特别是巴基斯坦向中国捐献了三十万个口罩，八百套生化服，感谢他们，为了人民，前仆后继，奋勇逆行!

网络上，令人感动的抗击病毒的事迹太多太多，常常让我眼含热泪。一则报道说，有很多护士姐姐，为了更好的照顾病人，剪去了她们心爱的长发。还有许多照片上，医护人员卸下防护口罩后，脸上被勒出了深深的痕迹，一位医生阿姨的鼻梁上都有了淤血，真是令人心疼啊!还有一位医生背着家人奔赴抗击新冠病毒最前线，他坚定而勇敢地写下：“不计报酬!不论生死!”的豪言壮语，铮铮铁骨，令人肃然起敬!

最近这几天，我和家人一直呆在家里，不出门，不乱跑，不给祖国母亲添乱，因为不添乱就是对控制疫情最大的帮助，所以我在家里宅着。虽然无聊到快要长草了，但是我们一想到那些抗战一线的医护人员，就会觉得我们是多么幸福。真心希望疫情早点过去。虽然疫苗还没有研究出来，但是国家已经公布了多种防护方法，而且医生们已经开始分离病毒，进入疫苗研究阶段，希望她们早日成功，来帮助染病的人，尽快扫除疫情。

这次疫情，举国上下，众志成城，我坚信，只要武汉加油!中国加油!我们一定会取得最终的胜利!

如何做好社保风险防控工作篇六

20__年，是我收获最大的一年，也是进步最大的一年。今年以来，在与广大同仁的团结、努力、奋斗的基础上，在银行领导的关心和正确领导下，我坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高。回顾起来，现将20__年度工作及 20__年工作计划具体总结安排如下：

一、20__年度工作总结

一线储蓄柜银行储蓄的窗口和形象。在这里，每天接触的客户最多，发生的交易量最大。在这一年中我主要做到了以下两点：

1、优质的服务理念。我每日按时到岗，做好班前准备，准时参加晨会，以优质文明的服务为标准，接待每一位客户，耐心详细地宣传本行业务规章和相关产品，回答客户疑难问题。

记得有一次一位个体工商户拿来十多万元零乱不整的钱来到支行存款，我专心迅速整理清点打捆，很快把准确数字告诉了顾客，顾客连声称赞。过一段时间这位顾客把存到其他银行的存款也转到了我行。

这件事让我深刻地认识到，要想将业务做好，必须坚持“想客户之所求，急客户之所需，排客户之所忧”的服务理念。

2、良好的工作态度。我的工作主要是按规定使用、保管柜员尾箱中的重要空白凭证、有价单证、现金、及印章；认真审客户递交的业务资料，确保交易录入正确，完成权限之内的交易，每天早中晚做到三碰库以及确保帐证、帐款、内外帐务相符；班后和同事相互进行柜员流水勾对。

我的工作有时很繁琐，必须做到一丝不苟、认真负责，要想出色地完成自己的工作，就必须努力加强自身学习，炼就过硬的本领，提高自身素质。

于是我白天上班，晚上回家熟记理解规章制度、服务规则，练习点钞和微机操作从那以后，只要是银行开展的业务，我都率先及时学习，掌握制度和业务要求，通晓每一个细节，坚持边干边学边练，虚心向比自己业务能力强的同事和领导学习请教，在同事的指教、领导的支持下，使我的综合素质得到了全面的提升，期间的工作也得到了同事和客户的认可，在这里我由衷地感谢同事和领导的帮助。

二、20__年度工作计划

对于明年的工作计划，我又如下几点想法，还不成熟，敬请同事和领导指教：

一是摆正位置，消除思想上的松懈和不足，彻底更新了观念，以客户满意为标准，自觉规范自己的行为，认真落实我行各项服务措施。二是把业务技术和熟练程度作为衡量服务水平尺度，苦练基本功，加快业务办理的速度，避免失误，把握质量。三是努力学习新业务知识大力拓展业务营业室的业务领域，创造良好的发展环境。

一年都沉浸在工作中，现在回顾一年的点滴，又感觉收获了不少，我将在20__年的工作中投入更多的热情，让我行的业务更上一层楼！

如何做好社保风险防控工作篇七

办公室人员多，层次结构多，门类行当也多，各方面的关系都要注意处理好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年机关办公室工作的体会和思考，希望大家喜欢。

办公室是机关的综合办事机构，是承上启下、上传下达、迎来送往、联系内外的桥梁和枢纽，是对外的窗口，代表着整个机关形象，可以说责任重大。要做好机关办公室的工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“更好地为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务”为总要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，围绕“参谋助手，协调服务”的作用，努力做好三项工作：“写材料、办事情、出点子”。“写材料、办事情”，实际上就是为领导当助手，搞服务。“出点子”就是为领导当参谋，出主意、想办法、谋划思路，提出措施。为此，需要从以下四个方面抓起。

一、“实行一个转变”，即由被动应付服务向积极主动服务转变。

服务是办公室的基本职责，而为领导服务是办公室的首要任务。此外，还要为机关各处室服务，为直属单位、为区县(市)局和基层服务，为人民群众服务。由于服务面广，任务繁重，工作中难以完全避免被动应付状态。但应当多方面采取措施，发挥主观能动作用，努力在被动中采取主动，做到既圆满完成领导交办的任务，又善于动脑筋、想办法、出主意，超前做好各项服务工作，协助领导从繁忙的日常事务中解脱出来，集中精力想大事、议大事、干大事。特别是全面开启建设社会主义现代化国的新形势下，对工作出现的新情况、新问题，要及时发现，搞好调研，认真分析，超前预测，为领导决策发挥参谋作用，当好名副其实的助手。

二、“强化两项建设”，即思想作风建设和规章制度建设。

一是思想作风建设。作为机关的综合办事机构，必须有过硬的思想作风。要按照机关作风建设年的整体要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高自己的理论水平，以宽广的眼界观察工作，正确把握时代发展的要求，正确认识处理各种矛盾，善于协调不同关系和克服各种困难。在当前特别要注意以下两点：

第一，要做廉洁勤政的表率，在思想上牢固树立廉洁勤政的观念，在行动上除坚决执行国家廉洁自律的一系列规章制度外，还要做到不打着领导的旗号办事，不利用工作之便谋私利，自觉抵制拜金主义和社会不正之风的腐蚀，注意克己奉公，防微杜渐。

第二，要互相支持，密切配合，拾遗补缺，搞好团结。办公室人员多，层次结构多，门类行当也多，各方面的关系都要注意处理好。作为一个整体，为了一个共同的目的，办公室的同志必须以大局为重，以工作为重，努力做到公正、公开、公平，心往一处想，劲往一处使，上下一股劲，齐心协力干工作。要大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，摆正个人与集体的关系，在整个办公室内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解、互相关心的良好风气，建立起健康向上、宽松和谐的人际关系。办公室的每个岗位都很重要，都是为领导和群众服务，只是分工不同，无高低贵贱之分。因此，办公室的同志一定要树立“一盘棋”的思想，从各个方面维护办公室的整体形象，团结起来把办公室的工作搞好。

一要建立办公室碰头会制度，沟通情况，研究部署下一步的工作。

二要制定信息交流制度，为领导科学决策，为各处室工作创新提供研究的切入点。

三要制定调研制度。调查研究是“谋事之基，成事之道”，要着眼于为领导科学决策服务，定期深入基层，了解真实情况，掌握第一手材料，探索规律性的东西，切忌走马观花或雾里看花。

四要完善会议制度。凡涉及财务开支、法规、规章制度方面的事项，各处室在报主管领导审阅后报办公室汇总，由办公室根据情况的缓急，定期或不定期地提交局长办公会研究。遇有紧急情况需要立即研究的除外。在行政后勤方面，也应制定或完善一些规章制度。比如，财务制度、物品采购制度、卫生检查制度、安全保卫制度、车辆管理制度，等等。

五要制定学习制度。加强学习，是时代发展的需要，也是事业发展的需要。不学习，就不会有提高，不学习，就不可能干好工作。要坚持每周半天的学习，要制定出学习计划和学习内容。不管什么制度，制定是手段，落实才是目的，所以，关键还要有检查考核制度，抓好各项制度的落实。

三、“发展四种精神”。

一是埋头苦干、任劳任怨的“孺子牛”精神。办公室工作一年到头都很紧张，经常需要加班加点。许多岗位和工作都很辛苦，但不“显山”不“露水”，忙忙碌碌，默默无闻，不为外界所了解，这就需要我们像“老黄牛”那样，埋头苦干，无私奉献。

二是兢兢业业，忠于职守的“公仆”精神。办公室是综合服务部门，各位同志是名副其实的“公仆”，一定要牢记为人民服务的宗旨，找准自己的位置，兢兢业业地做好本职工作。

三是精益求精，一丝不苟的“工匠”精神。办公室工作涉及面广、责任重大，包括起草一个文件，接一个电话，办一件事情，接待一个客人，稍有不慎就有可能对工作造成不良影响。因此，必须坚持高标准、严要求，慎之又慎，周密细致，在保证不出纰漏，不误时机的基础上，努力做到精雕细刻，锦上添花，创造一流的工作成绩。

四是勇于探索，不断进取的“开拓”精神。在当前新形势下，必须改变过去长期形成的思维定势和习惯做法。要有强烈的开放意识，解放思想，拓宽思路，要善于从改革的角度去思考问题，用改革的方法去处理问题，积极主动并创造性地做好各项服务工作。只有这样，才能适应新形势的需要，开拓工作新的局面。

四、“实现六个提高”。

一是服务意识要提高。办公室的基本职责是搞好服务，因此，办公室的同志要树立强烈的服务意识。为了提高服务质量，必须把大量工作做在领导决策之前，一旦领导做出决策就必须在“快、紧、实”三个字上下功夫。具体地说，就是紧紧围绕局党委的工作部署，重要会议精神，重要决议决定等，要快节奏地运行。紧紧跟踪监督检查，抓好落实，并将在落实中出现的新情况、新问题及时向党组反馈。

二是思想境界要提高。办公室的每个工作人员都要从思想上坚持高标准，严要求。要勤于学习、善于思考，力求站得高，看得远，想得深，提高对新事物的认识能力，对新问题的分析能力和对领导意图的领会能力，从而使自己的思想、言论和行动都与领导的要求合拍。

三是政策水平要提高。必须认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策，国家的各项法律法规，在工作中坚决按政策办事，依法行政，特别是从事文字工作的同志，更需要认真学习，提高政策水平和法制观念，使我们在起草领导讲话或起草文件时更符合时代精神和实际情况。

四是业务素质要提高。要从办公室的实际需要出发，加强业务培训和业务考核，提高每个同志的文字表达能力、综合协调能力和调研分析能力，使办公室既出工作，又出人才。

五是工作质量要提高。必须切实增强工作责任心，做到“稳、准、严、实、快、好”，即处理问题要稳，掌握情况要准，执行制度要严，讲话办事要实，工作节奏要快，写出材料要好。

六是办事效率要提高。要增强时间观念，坚决克服推诿扯皮现象，真正做到常事快办，急事急办，特事特办，还要热心办、马上办、办得好、雷厉风行、讲干就干、力争高效。领导交办的事情要事事有结果，件件有着落。不管在什么情况下，办公室的所有工作都能协调高效运转。

如何做好社保风险防控工作篇八

“廉洁政府”这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》问第二个四个问题：“一个廉洁的长期政府，它能做什么反义词是“腐败。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近年来，雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系，为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点：

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”，划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作三条禁令八项规定》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

1.1廉洁风险防控机制含义。廉洁风险主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。国有企业廉洁风险防控机制是将风险管理理论和质量管理方法应用于国有企业反腐倡廉工作实际中，针对因制度、教育、监督不完善和企业党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险，以防范企业人员廉洁风险作为核心内容的长效机制[1]。1.2廉洁风险防控机制的理论基础。1.2.1风险管理理论。风险管理理论最早源于20世纪30年代的美国保险业，由于受到1929—1933年的世界性经济危机的影响，美国约有40%的银行和企业破产，经济倒退了约20年。20世纪50年代才开始作为一门学科，风险管理一词才形成。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，共同讨论并通过了“101条风险管理准则”，它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。至20世纪90年代，风险管理在欧美等西方发达国家的企业已经基本普及，风险管理也进入整体化风险管理全新阶段[2]。1.2.2内部控制理论。1949年，美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制：一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》报告中，首次作了权威性定义：“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产，检查会计信息的准确性，提高经营效率，推动企业坚持执行既定的管理政策。”[3]在这里把内部控制理解为在一定的环境下，单位内部控制主体为了达到其特定目标所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉洁风险防控机制意义。1.3.1助力国家反腐倡廉建设。中央倡导对企业进行廉政风险防控的目的，在于巩固“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针，企业可以运用现代管理理念和科学管理方法，对公司内部风险点重点进行腐败预防，使企业管理和控制权力的运行更公正、更权威、更有效，进一步为全社会反腐倡廉建设出一份力。1.3.2完善企业监督管理体系。企业进行廉洁风险防控意味着要对企业内部运行机制进行梳理，对管理权力运行中监督管理薄弱的环节进行重点防控，对权力使用者、支配者采取预防与监督相结合的管理方式，这也是对企业整体机制的完善，尤其是对于企业监督检查机制的健全，为企业发展营造了清正廉洁的内部环境。1.3.3加强惩防体系建设。开展国有企业人员和职位的廉洁风险防控，提高企业领导人员的抗腐败能力，引导全体工作员工廉洁从业，净化企业就业环境，也为社会其他成员树立榜样，影响构建社会和谐风气，为国家惩治和预防腐败体系的进一步完善提供了帮助。

2.1安徽省国有企业廉洁风险防控机制概述。依据中央战略指导，2011年10月国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会，围绕“加强廉洁风险防控，推进国有企业惩防体系建设”主题，总结交流廉洁风险防控经验和做法，要求以规范权力运行为核心，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制，深入推进惩防体系建设。至2012年7月国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》，重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产等9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作。2.2安徽省交控集团简介。安徽省交通控股集团有限公司拥有综合交通、金融投资、非路实业三大业务板块，“十三五”时期，交控集团制定了“12351”战略，将以五大发展行动计划为引领，重点发展综合交通、金融投资、非路实业三大产业，实施改革创新驱动、开放合作深化、风控能力提升、企业党建强化、企业文化再造五大工程，致力于建设跨国发展、具有重要影响力的国有资本投资公司。

3.1安徽省交控集团廉洁风险防控管理成效。3.1.1完善集团各部机制，落实责任制。集团各个部门召开支部党风廉洁建设会议，细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务，签订党风廉洁建设责任书与部门负责人党建工作责任书。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，建立责任清单，撰写述责述廉报告，总结经验、分析不足、持续改进。3.1.2强化廉洁从业学习教育，绷紧“思想弦”。公司内部成员均认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记系列讲话精神，深入开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全监督检查机制，严把“廉洁关”。加强公司各“关键节点”监管，是集团公司一直以来的工作重点。一是加强对重点领域、关键岗位廉洁风险点监管力度，开展廉洁风险点排查、督促自查，编制廉洁风险清单。二是加强监督检查。根据集团公司年度重点工作安排，每年组织开展了对管理处及经营性子公司各项检查，督促各单位严肃整改落实。3.2安徽省交控集团廉洁风险防控机制存在的问题。3.2.1公司员工廉洁思想交流反思匮乏。公司内部虽通过组织专题学习培训、组织廉洁风险防控大讨论等，加强对部门员工权力观教育、警示教育和法纪教育，提高部门人员思想认识，增强拒腐防变能力，但是在廉洁从业学习教育方面做得多，在学习交流、总结提升方面做得不够多，往往多停留于廉洁教育的学习，需要进一步加强探讨风险防控经验做法。3.2.2部分风险点防控力度较薄弱。在开展廉洁风险防控工作过程中，集团针对各部门易存在风险点的重点业务，目前，因时间有限，风险防控还没有全面铺开，主要集中在组织人事，部门其他版块虽然涉及但不够深、不够透彻。

4.1完善现有制度，构建制度防线。从制度入手，采取分级负责，相互监督的方式，以优化公司管理工作机制，健全廉洁风险防控体制为手段，梳理和完善各类管理制度，形成正式文件并下发至各管理单位。以制度的顶层设计约束管理各项工作，减少廉洁风险，让各项工作有法可依、有迹可循；让监督形成自上而下、自下而上两条途径，让制度先行，成为廉洁风险防控最坚实的第一道关。4.2加强纪检监察，搭建监督网络。通过定期与不定期检查相结合的方式，积极发现新的风险点，并对可能存在的风险进行处理和规避，保障各项管理工作的健康开展。公司纪委纪检部门充分发挥检查监督职能，利用信息化平台手段，建立风险防控信息化平台，结合集团年度重点工作，逐步将廉政风险点纳入惩防体系的监控范围，实时动态监控，推动各部门各岗位廉政风险监控有序连接、有效掌控。4.3强化风险防控，筑建预警机制。集团纪委对员工在重点工作和关键环节中出现的廉洁风险信息进行收集、分析、评估，对可能存在的错误苗头、错误倾向，向有关人员予以警示提示，预防违法违纪问题发生。预防为主，健全长效机制，把廉政风险预警防范融入到各项具体工作中，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，建立健全高质量管理工作机制。

摘要:廉政风险预防管理以科学发展观为指导，将风险管理理理论和质量管理方法应用于反腐败倡导廉洁工作，以预防管理权力运行中的风险为中心，对党员干部工作和日常生活中可能发生腐败问题，采取预防、预防监视、预防处理等措施，根据计划、执行、审查、修正等管理机制，对防腐败工作实施科学管理过程。

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d263.1。

党的性质和任务决定了党必须坚决反对和有效防止腐败，建立廉政风险预防管理机制，是深入推进防止腐败工作，实行惩罚体系建设任务的有效途径。胡锦涛总书记在十七届中央纪律委员会五次全会上强调，要推进廉政风险预防管理机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节开始，调查廉政风险，健全内部控制机制，构筑制度预防线，以积极预防为中心，形成以加强管理为手段的科学预防管理机制。开展廉政风险预防管理是通过调查廉政风险，制定预防管理措施，加深相关改革，逐步消除腐败现象繁殖的土壤和条件，努力从源头预防腐败，通过关口前进，预防，有效防止权力滥用、权利谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率，减少腐败行为带来的危害。

1.思想认识不足，观念有误解。

少数干部员工对廉政风险预防管理工作存在思想认识上的误解，认为寻找廉政风险点是公开的腐败点，担心大范围的寻找和公开风险点会给公司的社会形象带来负面影响，担心寻找风险点会影响自己。因此，对这项工作的实际效果有疑问，有等待观察、敷衍应对等心情。此外，主观意识上缺乏参与廉政风险防范工作的主动性和积极性，调查廉政风险是调查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险，调查领导干部的腐败问题，与自己无关。思想上有被动的应对，消极的预防管理，预防管理不能落在实质上，流向形式。

2.克服市场经济负面影响的迫切要求。

随着我国政治体制和经济体制改革的深入，人们的思想观念经受商品经济潮流带来的各种诱惑的考验。由于正处于社会主义的初级阶段，相应的法制还不健全，管理上也有很多漏洞。经济效益好的行业和部门往往成为非法者追求的热点。因此，作为具有行政执法权的行业和部门廉政风险系数较高，必须推进廉政风险预防管理机制。

3.预防管理措施缺乏目的和有效性。

三重一大问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大量资金使用)往往是重点行业和重要部门在改革发展过程中容易腐败的重点领域和重要环节，一些部门和部门对这样的问题提出的预防管理对策，只停留在单方面的就业论事，缺乏目的性和有效性。廉政风险防范管理工作与健全部门三重一大制度有机结合，制定的程序和制度也缺乏廉政风险预防管理的科学理念和系统意识，治标不治本，不能切中要害，难以从源头有效预防腐败等问题，严重影响廉政风险预防管理的实效。

1.抓住廉政风险预防管理，从找问题开始。

我们必须找到一切。有一定职权的人，有权有风险，廉政风险随处可见。因此，要广泛发动，每个人都要找到风险，找到每个人面临的现实和潜在的风险。第二，要找到深度。寻找廉政风险，不能一般地调查表面，而是要进行真正的调查、细致的调查，特别是对于各职场的权力，具体化行使权力中可能存在的风险，明确自己掌握的权力类型、特征、边界、自由裁定空间等问题，提高风险防范意识。三要找到正确的东西。廉政风险因职场而异，权力大小而异，但从防风险的角度分为思想道德、职场责任、工作流程、制度机制、社会环境等5种，为了提高防风险的目的，必须将发现的风险分类整理为对号。

2.抓住廉政风险预防管理，健全制度是关键。

依靠制度规范和约束权力运行，是构建廉政风险预防管理机制的核心内容。一是健全完善岗位廉政教育制度。区分不同的廉政风险实施不同个性化的廉政教育，让廉政教育入脑，切实增强责任意识、廉政意识和法纪意识。二是健全完善辅导班议事决策制度。根据三重一大事项决策规定，结合本部门实际制定实施细则和辅助制度。三是健全完善权力运行的程序化制度，使权力按即定轨道规范运行。四是健全完善廉政风险责任制度。把党风廉政建设责任制的要求具体落实到廉政风险责任制度上，有力于明确职场责任、明确职场风险、解决风险。五是健全完善廉政风险防范绩效评价和问责制度，形成廉政风险防范行为的激励和制约机制。努力建立内容科学、程序严密、辅助完善、有效的廉政风险防范解决制度体系。

3.抓住廉政风险预防管理，加强监视是保障。

一是在权力运行前进行事前监视。对于每个职场的廉政风险点，必须制定预防措施，督促执行，使关口前进，预防。二是在权力运行中实时监视。一方面，监督人员应履行监督责任，加强权力运行现场监督，另一方面，充分利用现代信息技术等手段，全面推进电子政务，将风险相关权力全部在网上公开运行，固化权力运行程序和工作流程，使各环节、各单位、各工作人员权力运行由计算机记录，全过程留下痕迹，不可逆转，实现权力运行过程、结果可控制。有条件的地区和部门推进电子监察系统，与电子政务系统对接网络运行，及时发现、警告、处理权力运行中的违规行为。三是进行权力运行后的监视。严格监督廉政风险施和制度执行情况进行严格监督检查，全面评价权力运行业绩，对防范措施不足、防范制度执行不足的，立即反馈，责任整改。滥用职权谋取私利的，依法严肃追究有关人员的责任。通过有效监测，廉政风险防控机制真正成为权力运行中的避雷针，党员干部保持清洁廉洁的伞，远离腐败堕落的防火墙。

4.抓住廉政风险预防管理，加强监督是核心。

将权力运行放在公共监督下，明确监督重点，监督和控制腐败行为的可能性，避免迹象和趋势问题发展成违纪行为。以局领导班子成员、中层领导干部为重点，加强廉政风险预防管理的行政执法权和行政审查权部门及其人员为重点，加强廉政风险预防管理的干部人事权和财产、物资管理权部门及其人员为重点，加强岗位风险预防管理。通过自上而下的公开，建立上下交流、同级监督、相互监督的平台，晒黑提出权力运行规则，促进各单位人员自觉张开自觉接受监督的弦，所有领导干部和权力单位人员自觉接受监督，有效实现权力平衡进一步扩大监督渠道，聘请义务监督员和党风廉政监督员，邀请相关媒体综合监督本部门行政执法、工作效能等工作，诚实、威信员工代表监督本部门重大经济往来、干部员工关注的热点和难点、访问通报线索等重要党风廉政建设工作。并设立意见箱，开展各种民主评论活动，有效引导社会力量加强廉政风险点监督。通过内外监管、上下结合的监管机制，使广大干部、员工树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强执法人员的防腐防变能力。

点部位、重点岗位、重点人员，贯穿于权力运行的每一个重点环节之中，通过深入细致到位的工作，为领导干部手中权力的高效廉洁行使保驾护航，切实起到以廉促政勤政廉政的作用。

如何做好社保风险防控工作篇九

近日，_就安全生产作出重要指示强调：“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。”安全无小事，关乎人民群众的安全感、幸福感、获得感，也是人民群众的切身利益所在。

只有确保安全、打通安全关，才能为_中国特色社会主义建设创造良好的发展环境，促进经济社会发展，并为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。为此，我们必须牢固树立安全发展理念，切实维护人民群众的生命财产安全!

从管控出发层层压实责任。由于新冠肺炎疫情的出现，当前正常的生产生活受到了影响，一些生产单位以此为由出现了麻痹大意的现象，甚至出现了推诿扯皮、玩忽职守的现象。维护人民群众的生命财产安全是党员干部的重要责任，对此我们应该逐层压实责任，把安全责任分配到具体的个人。“责任制是安全生产的关键抓手”，人人负责任等于人人没责任，我们应防止出现问题时“个人决策、集体负责”的产生，严格落实管控安全生产的主体责任、领导责任、监管责任和岗位责任，同时建立起相应的规章制度，明晰责任对象，让党员干部心中有责任、肩上扛责任、做事担责任。

从实践着手狠抓整改落实。“实践是检验真理的唯一标准”，唯有行动才能改变，不行动一切只是镜花水月，看似光鲜亮丽，却没有任何作用，更会导致对于安全的淡漠。我们也发现某些安全事故的产生，并非没有看到存在的安全隐患和漏洞，而是空喊口号，发现安全问题后整改落实不及时不到位，或者干脆不发现不整改，最终导致悲剧的产生。安全生产应常抓不懈，党员干部应当贯彻“一百减一等于零”的法则，树牢安全生产的红线思维和底线思维，发现问题要及时整改落实，在整改落实中将安全隐患扼杀在摇篮之中。

从根源着眼强化风险防控。安全问题也是作风问题，风险防控应从作风上抓起，要从根本上解决安全问题，确保持续安全，必须防患于未然，在态度上、思想上、认识上，必须靠树立正确的安全理念、安全文化、安全意识，才能真正确保持续安全的状态。在战“疫”大考中，基层党员干部对于生命安全健康的重视，有效遏制了疫情的发展。广大党员干部应发扬这种精神，持续开展作风能力建设，从基层抓起、从基础打起、从基本功练起，加大对关系生产一线安全培训的关注力度，提升一线队伍的专业技能，发现安全问题要及时关注、及时整改。

生命重于泰山，没有什么是比生命更珍贵的。_强调，前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危。面对复杂多变的安全发展环境形势，我们一定要“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”，确保打通安全关，确保社会主义现代化建设按照既定目标有序推进，助力中华民族伟大复兴的中国梦的实现!

如何做好社保风险防控工作篇十

近年来，雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系，为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点：

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”，划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作三条禁令八项规定》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

摘要：“廉政”是党和国家赋予党员干部的崇高使命，廉洁从政是对党员干部的基本要求，将廉政风险防控融入安全、生产、经营的全过程管理，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

关键词：廉政；风险；管理；执行；监督。

围绕“有岗位就有廉政风险”、“有权力就有廉政风险”的观念，深入查找廉政风险点，对“四类风险”抓住关键、抓住重点，做到职责履行到哪里，风险就排查到哪里。

1.教育落实风险。廉政教育是一项长期的系统工程，但有时受地域限制，难以集中开展廉政教育，学习方式多数是以电视电话会议和自学为主，在廉政教育上还存在未切实入脑、入心的问题，也致使个别党员干部思想认识不到位，存在廉政教育的认知盲区，存在“与己无关”的心理，只能够做到按照要求机械学，没有做到边学习、边体会、边反思。

2.制度执行风险。制度的效用取决于制度执行力，但个别党员干部思想认识不到位，缺乏责任意识和敬业精神，在工作中难于创新、难于进取、难于肯干，在制度执行方面存在落实不坚决、不严格、打折扣的问题，对制度不学习、不研究，对制度内容说不清，在制度落实上找空隙，往往出现“上有政策、下有对策”，无视于制度的问题，甚至对自身岗位履什么职、尽什么责不清楚。如果制度在执行上得不到保证，那么极易发生腐败问题。

3.权力运行风险。个别党员干部认不清权力的作用，没有深刻理解党和国家赋予其权力的目的，摆不正自己的位置，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，没有通过运用权力，为职工办好事、服好务，解决职工生产、生活实际问题，而是不履行或不正确履行职责，思想道德严重缺失，导致岗位职责缺位、错位，运用权力以权谋私、获取利益，久而久之出现权力失控、决策失误和行为失范的问题，逐步滑向罪恶的深渊，造成不可弥补的错误。

4.监督管理风险。监督职责作用发挥不到位，监督关键点找的不准，对关键岗位、重点环节监督不到位、约束不到位，未突出本系统、本部门的特点，扎实有效的开展廉政风险防控工作，就会造成监管失控，让一些心存侥幸之人有机可乘，造成较大损失，也失去了对党员干部的保护作用，发生腐败问题教训是深刻的、后果是严重的。

为确保廉政风险得到有效控制，对关键环节进行重点关注和防范，突出五个“重在”，增强风险防控的针对性、可行性、实效性。

1.廉政教育重在抓实。教育是引导廉政的基础，深化党员干部的廉洁从政教育工作势在必行，抓实廉政风险理念培训，创新开展专题党课、预防职务犯罪教育、警示教育、岗位廉政教育等学习，从不同角度加强对党员干部的廉政教育，突出针对性和系统性，结合实际工作中存在的廉政风险源，利用身边的案例，深层次分析原因，提出应吸取的教训，通过谈心、座谈的方式使党员干部深刻领会学习内容，进一步认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高风险防范意识。

2.廉政文化重在建设。不断深入推进廉政文化建设，扩大廉政文化的覆盖面、影响力，加强对党风廉政建设工作的宣传力度。将廉政文化纳入企业文化建设之中，如配备廉政桌牌、电脑安装廉政屏保、选树廉政典型、推荐养廉思廉书籍等，督促党员干部廉洁自律，不闯“红灯”、不越“警戒线”，建设风清气正的政治环境、营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

3.廉政建设重在执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，工作要抓落实，在狠抓制度落实上下功夫，切实提高制度的执行力，各级党员干部要不断提高风险意识、自律意识和责任意识，从明确本岗位工作职责做起，严格执行制度要求，以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣、相互制约，确保各项工作的有序开展、落到实处。同时对干部选拔、资金使用、物资采购等工作执行程序进行全过程监督，确保严格执行制度规定，按程序办事，该公开的公开、该回避的回避、该公示的公示。

4.权利行使重在服务。各级党员干部无论职务有多高、权力有多大，都只有为人民服务的义务。古人云，“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。对企业来讲也是同样，每名党员干部要从我做起，提升自我约束、自我管控、自我规范的能力，公开透明运行权力，多深入生产一线和偏远地区，做到检查与指导相结合、发现问题与解决问题相结合、严抓严管与思想工作相结合，真正做到心系职工，多些奉献，少些索取，真心实意为职工谋利益，帮助职工解决生产和生活中的问题，自觉接受职工群众的监督，消除“四风”，树立干部良好形象，赢得职工的信任和支持。

5.廉政落实重在监督。以“三重一大”决策，工程项目招标投标、审批验收、合同谈判等易发腐败现象领域为主线，突出重点对象、重点领域和关键环节，对干部的用权行为进行监督，积极探索加强监督的有效途径，抓住重点环节，降低廉政风险，抓好权力行使前、权力行使中、权力行使后的各项监督，增强工作针对性和实效性。把专项检查纳入常态化管理，注重过程和落实管理，丰富监督渠道，保护监督权力，认清职工群众是反腐倡廉工作的主力军和依靠力量，广泛发动职工群众力量，调动职工群众监督的积极性，充分发挥职工群众在廉政建设中的有效作用。

一旦发生廉政失控问题，采取必要的措施，通过“三个坚持”，推进作风建设和廉政建设。

1.坚持党风廉政建设责任制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制，采取逐级负责的方式，逐级监督、制约，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各级主管领导要承担起廉政职责，将廉政风险管理作为重要内容，融入到日常管理中来。对廉政失控问题逐级追责，在追究直接责任者的同时，对其主管领导追究领导失职责任，对相关人员追究防控措施落实责任，对失职人员视情节轻重给予经济处罚、处分，直至调整岗位，并坚持廉政风险管理与岗位职责考核相结合。

2.坚持与业务部门紧密结合。为解决好“两层皮”问题，充分发挥业务主管部门的主体作用，纪委部门与业务主管部门加强日常沟通、联系，随时掌握上级新要求、新指示，掌握各项工作的进展、落实情况，将廉政风险防控融入到业务工作流程当中，按职责、按流程建立管控机制，确保各岗位、环节、流程上的权力运行不失范、不失控、不失管，通过廉政风险防控促进专业管理不断加强，最大限度减少和防止腐败问题发生。

3.坚持建立考核和问责机制。古人云，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。加强干部自身建设，建立党员干部履行职责的检查与考核制度，按照岗位职责，实行岗位管理风险防控，及时发现干部制度不执行、防控措施落实不力的行为，给予公开曝光、严肃查处，发挥预警作用，以惩治的威慑力达到教育他人、完善制度、强化管控的目的，保证问题及时处理、及时整改，有效规范干部用权行为，增强干部遵纪守法的自觉性，确保廉政防控措施落到实处，从源头上预防职务犯罪行为。

1.1廉洁风险防控机制含义。廉洁风险主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。国有企业廉洁风险防控机制是将风险管理理论和质量管理方法应用于国有企业反腐倡廉工作实际中，针对因制度、教育、监督不完善和企业党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险，以防范企业人员廉洁风险作为核心内容的长效机制[1]。1.2廉洁风险防控机制的理论基础。1.2.1风险管理理论。风险管理理论最早源于20世纪30年代的美国保险业，由于受到1929—1933年的世界性经济危机的影响，美国约有40%的银行和企业破产，经济倒退了约20年。20世纪50年代才开始作为一门学科，风险管理一词才形成。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，共同讨论并通过了“101条风险管理准则”，它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。至20世纪90年代，风险管理在欧美等西方发达国家的企业已经基本普及，风险管理也进入整体化风险管理全新阶段[2]。1.2.2内部控制理论。1949年，美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制：一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》报告中，首次作了权威性定义：“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产，检查会计信息的准确性，提高经营效率，推动企业坚持执行既定的管理政策。”[3]在这里把内部控制理解为在一定的环境下，单位内部控制主体为了达到其特定目标所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉洁风险防控机制意义。1.3.1助力国家反腐倡廉建设。中央倡导对企业进行廉政风险防控的目的，在于巩固“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针，企业可以运用现代管理理念和科学管理方法，对公司内部风险点重点进行腐败预防，使企业管理和控制权力的运行更公正、更权威、更有效，进一步为全社会反腐倡廉建设出一份力。1.3.2完善企业监督管理体系。企业进行廉洁风险防控意味着要对企业内部运行机制进行梳理，对管理权力运行中监督管理薄弱的环节进行重点防控，对权力使用者、支配者采取预防与监督相结合的管理方式，这也是对企业整体机制的完善，尤其是对于企业监督检查机制的健全，为企业发展营造了清正廉洁的内部环境。1.3.3加强惩防体系建设。开展国有企业人员和职位的廉洁风险防控，提高企业领导人员的抗腐败能力，引导全体工作员工廉洁从业，净化企业就业环境，也为社会其他成员树立榜样，影响构建社会和谐风气，为国家惩治和预防腐败体系的进一步完善提供了帮助。

2.1安徽省国有企业廉洁风险防控机制概述。依据中央战略指导，2011年10月国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会，围绕“加强廉洁风险防控，推进国有企业惩防体系建设”主题，总结交流廉洁风险防控经验和做法，要求以规范权力运行为核心，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制，深入推进惩防体系建设。至2012年7月国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》，重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产等9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作。2.2安徽省交控集团简介。安徽省交通控股集团有限公司拥有综合交通、金融投资、非路实业三大业务板块，“十三五”时期，交控集团制定了“12351”战略，将以五大发展行动计划为引领，重点发展综合交通、金融投资、非路实业三大产业，实施改革创新驱动、开放合作深化、风控能力提升、企业党建强化、企业文化再造五大工程，致力于建设跨国发展、具有重要影响力的国有资本投资公司。

3.1安徽省交控集团廉洁风险防控管理成效。3.1.1完善集团各部机制，落实责任制。集团各个部门召开支部党风廉洁建设会议，细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务，签订党风廉洁建设责任书与部门负责人党建工作责任书。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，建立责任清单，撰写述责述廉报告，总结经验、分析不足、持续改进。3.1.2强化廉洁从业学习教育，绷紧“思想弦”。公司内部成员均认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记系列讲话精神，深入开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全监督检查机制，严把“廉洁关”。加强公司各“关键节点”监管，是集团公司一直以来的工作重点。一是加强对重点领域、关键岗位廉洁风险点监管力度，开展廉洁风险点排查、督促自查，编制廉洁风险清单。二是加强监督检查。根据集团公司年度重点工作安排，每年组织开展了对管理处及经营性子公司各项检查，督促各单位严肃整改落实。3.2安徽省交控集团廉洁风险防控机制存在的问题。3.2.1公司员工廉洁思想交流反思匮乏。公司内部虽通过组织专题学习培训、组织廉洁风险防控大讨论等，加强对部门员工权力观教育、警示教育和法纪教育，提高部门人员思想认识，增强拒腐防变能力，但是在廉洁从业学习教育方面做得多，在学习交流、总结提升方面做得不够多，往往多停留于廉洁教育的学习，需要进一步加强探讨风险防控经验做法。3.2.2部分风险点防控力度较薄弱。在开展廉洁风险防控工作过程中，集团针对各部门易存在风险点的重点业务，目前，因时间有限，风险防控还没有全面铺开，主要集中在组织人事，部门其他版块虽然涉及但不够深、不够透彻。

4.1完善现有制度，构建制度防线。从制度入手，采取分级负责，相互监督的方式，以优化公司管理工作机制，健全廉洁风险防控体制为手段，梳理和完善各类管理制度，形成正式文件并下发至各管理单位。以制度的顶层设计约束管理各项工作，减少廉洁风险，让各项工作有法可依、有迹可循；让监督形成自上而下、自下而上两条途径，让制度先行，成为廉洁风险防控最坚实的第一道关。4.2加强纪检监察，搭建监督网络。通过定期与不定期检查相结合的方式，积极发现新的风险点，并对可能存在的风险进行处理和规避，保障各项管理工作的健康开展。公司纪委纪检部门充分发挥检查监督职能，利用信息化平台手段，建立风险防控信息化平台，结合集团年度重点工作，逐步将廉政风险点纳入惩防体系的监控范围，实时动态监控，推动各部门各岗位廉政风险监控有序连接、有效掌控。4.3强化风险防控，筑建预警机制。集团纪委对员工在重点工作和关键环节中出现的廉洁风险信息进行收集、分析、评估，对可能存在的错误苗头、错误倾向，向有关人员予以警示提示，预防违法违纪问题发生。预防为主，健全长效机制，把廉政风险预警防范融入到各项具体工作中，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，建立健全高质量管理工作机制。

摘要:廉政风险预防管理以科学发展观为指导，将风险管理理理论和质量管理方法应用于反腐败倡导廉洁工作，以预防管理权力运行中的风险为中心，对党员干部工作和日常生活中可能发生腐败问题，采取预防、预防监视、预防处理等措施，根据计划、执行、审查、修正等管理机制，对防腐败工作实施科学管理过程。

关键词:廉政风险预防管理问题对策。

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d263.1。

党的性质和任务决定了党必须坚决反对和有效防止腐败，建立廉政风险预防管理机制，是深入推进防止腐败工作，实行惩罚体系建设任务的有效途径。胡锦涛总书记在十七届中央纪律委员会五次全会上强调，要推进廉政风险预防管理机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节开始，调查廉政风险，健全内部控制机制，构筑制度预防线，以积极预防为中心，形成以加强管理为手段的科学预防管理机制。开展廉政风险预防管理是通过调查廉政风险，制定预防管理措施，加深相关改革，逐步消除腐败现象繁殖的土壤和条件，努力从源头预防腐败，通过关口前进，预防，有效防止权力滥用、权利谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率，减少腐败行为带来的危害。

1.思想认识不足，观念有误解。

少数干部员工对廉政风险预防管理工作存在思想认识上的误解，认为寻找廉政风险点是公开的腐败点，担心大范围的寻找和公开风险点会给公司的社会形象带来负面影响，担心寻找风险点会影响自己。因此，对这项工作的实际效果有疑问，有等待观察、敷衍应对等心情。此外，主观意识上缺乏参与廉政风险防范工作的主动性和积极性，调查廉政风险是调查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险，调查领导干部的腐败问题，与自己无关。思想上有被动的应对，消极的预防管理，预防管理不能落在实质上，流向形式。

2.克服市场经济负面影响的迫切要求。

随着我国政治体制和经济体制改革的深入，人们的思想观念经受商品经济潮流带来的各种诱惑的考验。由于正处于社会主义的初级阶段，相应的法制还不健全，管理上也有很多漏洞。经济效益好的行业和部门往往成为非法者追求的热点。因此，作为具有行政执法权的行业和部门廉政风险系数较高，必须推进廉政风险预防管理机制。

3.预防管理措施缺乏目的和有效性。

三重一大问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大量资金使用)往往是重点行业和重要部门在改革发展过程中容易腐败的重点领域和重要环节，一些部门和部门对这样的问题提出的预防管理对策，只停留在单方面的就业论事，缺乏目的性和有效性。廉政风险防范管理工作与健全部门三重一大制度有机结合，制定的程序和制度也缺乏廉政风险预防管理的科学理念和系统意识，治标不治本，不能切中要害，难以从源头有效预防腐败等问题，严重影响廉政风险预防管理的实效。

1.抓住廉政风险预防管理，从找问题开始。

我们必须找到一切。有一定职权的人，有权有风险，廉政风险随处可见。因此，要广泛发动，每个人都要找到风险，找到每个人面临的现实和潜在的风险。第二，要找到深度。寻找廉政风险，不能一般地调查表面，而是要进行真正的调查、细致的调查，特别是对于各职场的权力，具体化行使权力中可能存在的风险，明确自己掌握的权力类型、特征、边界、自由裁定空间等问题，提高风险防范意识。三要找到正确的东西。廉政风险因职场而异，权力大小而异，但从防风险的角度分为思想道德、职场责任、工作流程、制度机制、社会环境等5种，为了提高防风险的目的，必须将发现的风险分类整理为对号。

2.抓住廉政风险预防管理，健全制度是关键。

依靠制度规范和约束权力运行，是构建廉政风险预防管理机制的核心内容。一是健全完善岗位廉政教育制度。区分不同的廉政风险实施不同个性化的廉政教育，让廉政教育入脑，切实增强责任意识、廉政意识和法纪意识。二是健全完善辅导班议事决策制度。根据三重一大事项决策规定，结合本部门实际制定实施细则和辅助制度。三是健全完善权力运行的程序化制度，使权力按即定轨道规范运行。四是健全完善廉政风险责任制度。把党风廉政建设责任制的要求具体落实到廉政风险责任制度上，有力于明确职场责任、明确职场风险、解决风险。五是健全完善廉政风险防范绩效评价和问责制度，形成廉政风险防范行为的激励和制约机制。努力建立内容科学、程序严密、辅助完善、有效的廉政风险防范解决制度体系。

3.抓住廉政风险预防管理，加强监视是保障。

一是在权力运行前进行事前监视。对于每个职场的廉政风险点，必须制定预防措施，督促执行，使关口前进，预防。二是在权力运行中实时监视。一方面，监督人员应履行监督责任，加强权力运行现场监督，另一方面，充分利用现代信息技术等手段，全面推进电子政务，将风险相关权力全部在网上公开运行，固化权力运行程序和工作流程，使各环节、各单位、各工作人员权力运行由计算机记录，全过程留下痕迹，不可逆转，实现权力运行过程、结果可控制。有条件的地区和部门推进电子监察系统，与电子政务系统对接网络运行，及时发现、警告、处理权力运行中的违规行为。三是进行权力运行后的监视。严格监督廉政风险施和制度执行情况进行严格监督检查，全面评价权力运行业绩，对防范措施不足、防范制度执行不足的，立即反馈，责任整改。滥用职权谋取私利的，依法严肃追究有关人员的责任。通过有效监测，廉政风险防控机制真正成为权力运行中的避雷针，党员干部保持清洁廉洁的伞，远离腐败堕落的防火墙。

4.抓住廉政风险预防管理，加强监督是核心。

将权力运行放在公共监督下，明确监督重点，监督和控制腐败行为的可能性，避免迹象和趋势问题发展成违纪行为。以局领导班子成员、中层领导干部为重点，加强廉政风险预防管理的行政执法权和行政审查权部门及其人员为重点，加强廉政风险预防管理的干部人事权和财产、物资管理权部门及其人员为重点，加强岗位风险预防管理。通过自上而下的公开，建立上下交流、同级监督、相互监督的平台，晒黑提出权力运行规则，促进各单位人员自觉张开自觉接受监督的弦，所有领导干部和权力单位人员自觉接受监督，有效实现权力平衡进一步扩大监督渠道，聘请义务监督员和党风廉政监督员，邀请相关媒体综合监督本部门行政执法、工作效能等工作，诚实、威信员工代表监督本部门重大经济往来、干部员工关注的热点和难点、访问通报线索等重要党风廉政建设工作。并设立意见箱，开展各种民主评论活动，有效引导社会力量加强廉政风险点监督。通过内外监管、上下结合的监管机制，使广大干部、员工树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强执法人员的防腐防变能力。

点部位、重点岗位、重点人员，贯穿于权力运行的每一个重点环节之中，通过深入细致到位的工作，为领导干部手中权力的高效廉洁行使保驾护航，切实起到以廉促政勤政廉政的作用。

人民法院办公室是法院一个重要的部门，其处于承上启下的位置，在法院工作中具有特殊的地位和作用，是法院工作中的“枢纽中心”。它承担着协助党组、院领导组织、协调、处理司法政务和司法事务的重要职能，在法院工作中发挥着参谋助手、综合协调、后勤保障的重要作用。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。在新的形势下如何做好办公室的工作，这是需要我们认真思考的一个问题。本文就人民法院办公室的特性、现状，及如何加强基层法院办公室工作等问题进行探讨，浅谈笔者一些粗劣的见解。

基层法院办公室的职能主要是协助院领导组织、协调、处理司法公务，负责院党组会、院务会、院长办公会和其他综合性会议的组织安排工作;负责文秘、档案、保密和办公自动化管理工作;负责院机关的固定资产(房地产)、行政事务、财务、车辆、通讯等后勤事务管理和服务工作。

与一般的党政、企事业单位办公室一样，基层法院办公室具有中心、枢纽和窗口的地位和作用，具有综合性、辅助性、服务性的特点。由于基层法院办公室是为审判工作服务的司法政务部门，其工作必须适应其服务对象即司法审判工作的特性，即以实现“公正与效率”为目标、反映社会公正的价值追求、满足审判工作的需要且符合司法实践的规律。因此，基层法院办公室又具有司法专业性、规范性、严谨性和公正性。

首先，审判工作是一项运用法律处理各种纠纷的专业性工作，这就决定了为审判工作服务的基层法院办公室工作大至参与审判体制改革及其他重大决策、小至各种司法行政会议决议的整理和司法政务督办，都具有较强的法律专业性。

其次，为保障审判的程序公正、司法政务处理的高效有序，基层法院办公室工作必须严格遵守一定的程序。在组织协调会议、参与重大决策、加强政务督查督办等方面，都要讲求程序的正当性和时效性。

再次，审判工作的严谨性决定了为其服务的办公室工作的严谨性。不管是常规性工作还是临时性工作，在细节上产生错误可能会影响审判工作的公正性和造成审判秘密泄漏等不良后果，使审判工作陷入被动。基层法院办公室的特性决定了在机构设置、职能划分、管理手段及人员配备方面有其特殊性。

最后，司法公正是法院工作的生命力所在，作为法院工作中沟通上下，协调左右的枢纽，作为法院领导的参谋助手，作为服务审判的工作部门，同时也是综合管理部门，办公室必须始终保持中立公正，坚持实事求是的原则，要维护好司法公正，带头弘扬正气。这包括两方面的内容，一是处事公平、公正，处处维护司法公正;二是大力弘扬正气，带头抵制不正之风，树立良好的道德风尚，并作好这方面的报道宣传。

此外，基层法院办公室工作还有多样性特点。很多临时性、应急性的工作，有时没有具体部门负责的工作也都由办公室来承担和组织，工作和内容丰富，责任极大，所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域，由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性，很多工作还要同时兼顾多个方面的因素，这必然大大增加法院办公室的工作的压力。

目前基层法院办公室面临一些不容忽视的问题：

一是工作任务繁重。办公室职能决定了办公室的工作是时间性和服务性极强的工作，任务繁杂，头绪众多。除了正常的各种政务后勤工作，还有很多临时性、应急性的工作，工作和内容丰富，责任极大，所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域，由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性，很多工作还要同时兼顾多个方面的因素，这必然大大增加法院办公室工作人员的工作压力。

二是办公室队伍建设形势严峻。一是人才的流失。随着法官职业化建设，有法官资格的人不愿意在办公室工作，因为在办公室工作难以晋升法官级别。而没有法官资格的人更是千方百计通过司法考试，然后离开办公室，因为要晋升行政级别更难。而且在办公室工作是吃力不讨好的事情，稍有不慎，就引来领导责备、同事责骂。这就导致很多人不愿在办公室呆，致使办公室选人、用人难。二是年龄结构老化，队伍人员容易出现断层、青黄不接等问题。因缺编、进新人难等问题，办公室只能长年由一些老同志支撑，趋于老龄化。三是队伍专业素质不整、不全。办公室的工作多方多面，这需要一支知识广泛、专业精湛的队伍来运作，但是就目前来说很多的基层法院办公室大都缺少那种综合能力强专业知识精湛的人才。四是队伍缺少工作的主动、创新精神。这些问题的存在，制约着队伍的健康成长，影响了基层法院办公室工作的运转。

(一)基层法院办公室岗位重要，任务繁重，责任重大。做好基层法院办公室工作，就必须要大力加强办公室队伍建设。

1、要着力加强队伍的思想建设。坚持用邓小平理论、十七大精神、“三个至上”重要思想武装干警头脑，深入学习和实践科学发展观，同党中央保持高度的一致，树立科学的世界观、人生观和价值观。通过思想政治教育，使办公室干警、工作人员的向心力、凝聚力不断增强，培育高尚品德、思想觉悟和道德修养，增强政治鉴别力和政治敏锐性，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的办公室队伍。

2、要着力加强和改进工作作风，坚持司法为民。首先要树立司法为民的理念，从而全心全意为人民服务，要克服官僚主义作风，要站在党和国家工作大局的高度，围绕构建和谐社会的总体要求，统筹兼顾开展工作。其次要在工作实践中积极培养实事求是、认真负责、任劳任怨、艰苦朴素、密切联系群众的良好工作作风。在形象上，要规范自己的言行，慎言、慎行，维护形象公正。

3、要着力抓好专业培训，努力提高队伍的业务素质。业务素质高低，决定着法院队伍司法政务水平的高低。只有加强业务素质建设，才能培养造就一支高素质的办公室队伍。为此，要努力加强对办公室工作人员的基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作，要有计划、分期分批地开展业务教育、培训工作，切实提高办公室工作人员的财务管理、文秘工作、微机管理、档案管理的方面业务素质，整合现有人才资源，促进办公室工作的有序开展。

4、抓好办公室工作人员的人事、晋升、待遇等方面的工作，调动队伍的积极性。要切实采取措施引进人才，充实办公室的人员，搞好办公室人员的工资、福利待遇问题。落实好办公室工作人员的行政级别、法官等级晋升问题。以此来提高办公室工作人员的积极性，促进办公室积极为审判工作服务。

(二)做好基层法院办公室工作，必须充分发挥职能作用。搞好为院党组和院领导服务，为审判工作服务，为广大法官和工作人员服务，做到领导满意，广大法官及其他工作人员满意，是基层法院办公室坚持不懈、努力追求的工作目标。办公室工作人员要坚持讲政治，坚决服从服务大局，把握好法院工作与党和国家工作大局的关系，抓住审判工作、法院改革、队伍建设、廉洁自律的重大问题，找准工作的出发点和着力点;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，打破因循守旧的观念，摒弃不合时宜的做法，以高度的责任意识和忧患意识，着力在思想观念、工作思路、工作举措上不断创新，努力提高工作水平。

一要牢固树立服务意识。办公室的工作人员在工作中必须找准自身位置，以高度的政治责任感和做好本职工作的责任心，不计个人得失，增强做好服务工作的自觉性。同时，不断探索学习，切实提高服务质量和水平，努力做到深化服务和超前服务。积极开拓创新，努力寻找新形势下法院办公室服务工作的新思路、新方法，着力提高服务效率。

二要牢固树立保障、管理意识。后勤保障是办公室的重要职责，也是参与司法行政管理的关键所在。抓管理是法院办公室职能发挥的重点。法院办公室要按照职责明晰、设置科学、管理规范、公正公平、监督有力、简便效率、成本低廉的要求，建立健全各项规章制度，针对各项具体工作建立严格科学的操作程序，坚持用制度管人，按制度办事，做到人人责任分明，事事有章可循，使办公室的管理更加有力，保障审判工作的开展。

三是牢固树立参谋意识。基层法院办公室是一个院领导的智囊部门，当好院领导的参谋助手是办公室的一项基本职能。办公室全体工作人员要团结协作，，集思广益，始终把当好参谋助手放在突出位置，当好院领导的智囊团体。必须不断加强学习，不断提高自己的政治理论素养、业务能力以及对本院全局工作情况的认知水平;要善于调查研究，坚持做到调查的深度和广度并进，广泛收集各方面的信息，进行细致务实的研究，为领导科学决策提供有价值的参考意见和建议;要增强工作的超前性和主动性：要在“吃透”政策理论精神，还要进一步提高文稿的撰写水平。只有做到这些，才能发挥办公室智囊团的职能作用。

四是牢固树立协调意识。综合协调是法院办公室的一项重要职能。做好配合协调工作关系到领导的指示是否落实，关系到各部门之间的有效联系和配合，关系到全院工作的质量和效率，牢固树立协调意识极其重要。这就要求办公室要做好领导和基层干警之间的协调工作，做到上传下达，政令畅通，为院领导的决策更好的反映“民意”提供较为准确的参考，同时也为基层干警正确理解决策和执行决策奠定坚实的基础;做好全院各部门之间的协调工作，杜绝各行其是、推诿扯皮的现象，使各部门工作密切配合、协调有序、更加科学合理地运转;做好办公室内部的协调工作，做到统筹兼顾、分工合理、步调统一，创造积极和谐的工作氛围，扎实推进办公室的各项工作。

五是牢固树立责任意识。法院办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕是一点点疏漏，都可能产生严重的后果。因此，办公室工作一定要严字当头，在细字上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不马虎，确保院领导所布置的各项工作零搁置、零积压、零失误。一方面，办公室工作人员要牢固树立“细节决定成败”的责任意识，事事细心;另一方面，办公室工作要形成责任明确，团结务实的工作氛围，确保各项工作职责分明、有章可循。

六是牢固树立效率意识。“公正和效率”是法院工作的永恒主题，办公室是法院的“枢纽”和“桥梁”，办公室的工作效率直接影响到法院的工作效率，对“公正与效率”主题目标的实现起着至关重要的作用。办公室工作人员要强化效率意识，努力做到遇事不推诿，“任务不过夜”、使办公室整体始终处于高效的运转状态;在平时的工作中总结经验，改进工作方法，切实提高工作效率。

(三)做好人民法院办公室工作，必须建立一套切实可行的规章制度。法院改革不断深化，各项工作不断推进的新形势，要求法院办公室不断加强管理规范化、科学化，才能确保办公室的各项工作能够忙而不乱、运转有序、效果明显。

1、要加强责任制度。落实责任制，是保证法院办公室各项工作落实的关键。办公室的各项工作都要建立和健全必要的责任制。缺乏制度作保证，就不能确保布置的工作达到预期的效果。要强调责任到岗，责任到人，各负其责，各司其职，建立并严格目标责任制，要通过完善必要的机制，促使人人动脑筋、出智慧、想办法，形成人人有任务、有责任，有压力、有动力，确保领导部署和安排的各项工作，都能逐一落到实处，取得实效。

2、要加强报告制度。报告工作是办公室的一项重要的日常工作，是上下级之间法院沟通信息、发现问题的重要途径，也是法院系统内部协调工作的重要渠道，同时还是各级法院的党组和领导及时、准确作出决策的重要依据。加强报告制度必须扩大各类信息来源的渠道，改进信息传播技术手段，提高报送信息的质量。

3、要规范办公室人员的政绩考核。公平合理的考核机制，是调动办公室人员工作积极性和创造性的有效保证。办公室是融多位于一体的综合性服务部门，面广事杂，考核难度较大。为此，应实行“分类考核，综合评价”的方法。对个人的考核应重在看表现，看政绩，不凭印象，凭关系，以体现公正客观的要求，充分调动办公室人员的积极性，为提高办公室队伍素质增添内在动力。

在新时期新形势下，只有搞好基层法院办公室的工作，才能推进基层法院司法政务建设，确保审判工的顺利开展，使基层法院充分发挥审判职能为地方社会经济和谐发展提供司法保障。

为了不断提高对系统廉洁风险预防管理的思想认识和重视度，以巡逻发现问题为导向，扎实开展教育注意和全面自我调查，加强部门、个人岗位的廉洁风险预防管理意识，不断提高对人、财、物等高风险岗位和人员廉洁风险的管理，有效预防廉洁现象和腐败问题。

一、定期开展系统廉洁风险预防管理回顾。各级党组织要紧密结合国家局党组《关于深入开展系统性廉洁风险工作的意见》等相关文件要求，对2014年以来系统性廉洁风险工作实施情况开展回顾，认真查找差距和存在问题，整理工作思路，制定改进措施。

二、不断改善和完善系统廉洁风险预防管理。根据不断改进、不断加强、动态管理的要求，结合巡视反馈问题列表的整改，整理和完善各单位、各环节、各业务现有的廉洁风险点。同时修改《权力运行流程图》和相关制度、预防措施，适应不断发展变化的实际需求。

三、不断改善和完善系统廉洁风险预防教育注意机制。各级党组织每年在管辖部门(公司)开展1~2次系统廉洁风险预防管理学习教育活动和集体预防注意对话的各责任部门(公司)不定期对干部员工进行系统廉洁风险预防管理学习教育，根据当期工作需要和突发事件的处理，不定期对重要岗位和重要工作的干部员工进行指向性、有针对性的系统廉洁风险预防管理注意对话。并将学习教育资料和预防注意事项记录及时提交纪检监察室。

四、持续改善和加强重点领域系统廉洁风险预防管理。根据国家局全力争取懒惰政治、内鬼、腐败等三种行为等要求，各党支部、各部门(公司)要紧紧围绕工程项目、物资采购、营销费用、大量资金、人才选择等五个重点领域开展系统风险预防管理，强调人、财、物等高风险部门、岗位和人员管理，积极适应系统廉洁风险预防管理工作，从重点管理标本兼备的形势发展和任务需求，不断将系统廉洁风险预防管理工作和相关要求转化为推动企业发展的内生动力。

如何做好社保风险防控工作篇十一

今年县邮政储蓄银行通过向上级行积极争取，新增大道西段营业网点一个；新增__大道中段信贷服务中心一处；先 后设立信贷营业部、信贷营业部、信贷营业部三处信贷服务中心。延伸了邮政储蓄×银行服务半径，增大了邮政金融服务覆盖面。

2 今年下半年，陆续对支行、乡支行营业场所进行了规范化改造工作，高标准配置网点硬件设施，力争打造一流精品示范网点。提 高网点的硬实力，配齐自助服务区的自助机具，增设理财服务区，为更多的客户办理金融业 务。强化员工培训，不断提高员工综合素质，提升服务客户的软实力，加强常用文明服务用 语和服务礼仪等，多方位打造上档次、综合型的“精品”网点，营造出美观整洁、舒适典雅的 营业环境。服务内涵的深化、服务质量的提高、服务品质的提升，让邮政储蓄银行树立了良 好的社会形象，给县广大人民群众营造一个全新的金融服务环境。

二、以市场为导向，扶持弱势群体，服务中小企业，全面助推地方经济发展

县邮政储蓄银行自成立以来，先后开办了“好借好还”小额贷款、商务贷款、二手房贷款、下岗再就业贴息贷款、小企业贷款 等贷款品种。信贷业务发展始终致力于融资服务，以盘活地方经济为已任，把送信贷下乡服 务农村经济发展作为主要抓手，以服务个体工商户、微小企业主作为切入点，将“支持中小 企业，服务中小企业”作为全行发展的战略选择，取得了显著成绩。

（一）加强沟通协作， 促进服务规模快速提升 一是联合县工商局，服务微小经济实体。在各级党委、政 3 府的大力支持下，县邮政储蓄银行联合县工商局强化对全县个体工商户、微小企业主、种植养殖户的服务职能，切实解决此类微小经济实体的“融资难”问题，双方将业务宣传、信 息排摸、召开推介会、信用村建设和信用市场建设工作等确定为合作重点，并逐步建立了合 作服务的长效机制。在实际开展工作过程中，服务主体进一步扩大，县城街道居委会、农村 村委均参与其中，进而服务范围更为广泛，受服务对象快速增加，在社会上引起了良好的反 响，被赞为：创新思路，收效显著，群众受益。通过合作服务使各项工作得到深入开展，使 邮政储蓄银行信贷业务被更多的群众了解和使用， 促进我行信贷业务的持继发展， 为地方经 济发展注入了活力。今年，共为全县 户城镇、农村个体工商户、种植养殖户办理各种贷款 万元。

二是联合劳动局，服务下岗失业人员、退伍军人、外出务工返乡人员创业。今年 2 月份以来，我行联合县劳动局发放下岗再就业贴息贷款，共放款 笔，金额 万元。在提供融资服务的同时，为保证县社会的稳定、和谐发展做出了积极的贡献。

（二）调整经营策略，支持中小企业 我行小企业贷款业务开办后，便把“支持中小企业，服务中小企业” 作为全行发展的战略选择，以服务中小企业发展为目标，以深化融资服务为主线，以优化经 营结构为导向，以发展中小企业信 4 贷业务作为全行新的效益增长点，创新机制，增添活 力，做强做大中小企业贷款，做到工作推进有力度，支持发展有深度，服务客户有广度，促 进中小企业又好又快发展。同时，积极与政府相关部门互通信息，完善与客户有效的联系制 度，有针对性、有侧重点地对全县中小客户生产经营和资金需求情况进行详细的调查摸底， 多方拓宽中小企业融资渠道，全力抓好中小企业信贷服务工作。

（三）打造阳光贷款品牌， 改善县信用环境 省分行在信贷业务开办之初便制定下发了信贷员“四十个严禁” 和“八不准”规定，我行及时进行宣贯，对全体信贷人员进行学习培训，要求信贷人员坚决贯彻执行。

为把此项工作落到实处，我行制作了 560 块服务承诺牌，在全县行政村进行悬挂，将服务 承诺、服务纪律向社会公示，接受人民群众监督。要求信贷人员到贷款户家中调查时不喝客 户一口水， 不吸客户一支烟， 不收客户一分礼等等， 在工作实践中， 逐步培养一支纪律严明、 作风过硬的信贷队伍，受到了客户的一致好评，展示了邮政银行的社会形象，为金融行业全 体信贷人员树立了榜样，截止今年 12 月 15 日，我行不良贷款率为 %，远低于同行业不 良逾期率。为×县信用环境建设树立了“标杆”，受到县人民银行、银监办的高度评价。

三、持续开展规范化服务，稳固储蓄业务的基础地位

我行以搭建规范化服务制度作为工作 重点，通过建立和完善规 5 范化服务标准、监督检查办法、评选表彰办法等制度体系，形 成了规范化服务的长效机制，从服务环境、服务礼仪、服务素质、服务管理、组织实施等方 面对网点服务做出规范，并对网点的检查覆盖面、检查频率等作出了明确具体的规定；通过 监督检查，对网点服务进行指导和管理，有力地提升了服务水平。

在规范化服务的基础上， 我行储蓄业务以大众客户服务为基础，以发展高端客户为发展方向，利用网络优势，以商易 通、pos 机等结算类业务为媒介，取得突破性进展。截止今年 月 日，全县邮政储蓄余额达 到 亿元，市场占有率 %，通过邮储汇兑系统向我县汇入资金 笔，金额 万元。为县经济融通做出了较大的贡献。

如何做好社保风险防控工作篇十二

为有效预防疫情期间火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律法规，现就做好疫情防控期间的消防安全工作有关事项公告如下：

一、重点场所落实消防安全管理措施。医疗卫生机构、养老服务机构、商场超市等重点场所在营业期间要严格落实消防安全主体责任，落实应急值守制度，确保消防安全管理人、消防控制室人员、微型消防站人员在岗在位，加强对重点部位的防火巡查检查，确保疏散通道畅通、消防设施完整好用。要加强员工消防教育培训，教授逃生和灭火应急处置方法，有条件的要组织开展灭火和应急疏散演练。

二、歇业场所落实消防值班值守。歇业单位要将火源、电源（除消防用电）、气源切断，对歇业期间因特殊原因无法切断火源、电源、气源的单位，要安排专人值班，加强防火巡查，及时发现消除各类安全隐患。单位歇业期间，严禁场所内违规留宿住人。

三、复产复工企业开工前开展自查。复产复工企业开工前，要对电气线路进行一次全面检测，及时维修更换老旧线路和设备，尤其要规范临时用电管理。要加强疏散走道、安全出口、疏散楼梯检查，及时清理各类杂物，生产作业期间禁止锁闭安全出口，确保畅通。要组织对消防设施进行全面检测和维护保养，确保完整好用后方可恢复使用。

四、居家隔离注意安全用火用电。浓度75%的酒精易燃易爆，居家消毒使用时应远离明火，存放时要远离火源、热源，放置在通风阴凉处。不私拉乱接电气线路，不在同一插座上同时插接空调、电暖器、电磁炉、电水壶等大功率电器，电器设备使用后要及时关闭电源。不卧床抽烟，不乱扔烟头。不在楼梯、走道、门厅等公共区域存放杂物、停放电动自行车、为电动自行车充电，严禁电动自行车“飞线充电”。

五、确保消防车道畅通。各相关单位、居民住宅小区在采取进出口防疫管控措施时，必须留足宽、高不小于4米的消防车通道，严禁私家车、电动车、固定障碍物等占用、堵塞消防车通道，确保一旦发生火灾等突发情况，能够保障消防救援车辆迅速通行。