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向市委巡察组情况汇报篇一
会议指出,2019年,各旗县区委巡察机构严格按照中央、自治区党委和市委的部署要求,坚守巡察工作方针、突出政治定位、强化政治担当、积极履职尽责、注重实践创新,在责任落实、监督质量、巡察整改、探索创新、基础建设等方面均取得了明显的成效。强调,肯定成绩的同时,要清醒地看到差距和不足。巡察队伍建设相对薄弱、部分巡察干部能力欠缺、发现深层次的问题少、巡察规范化程度不够等问题仍然制约着巡察工作的高质量发展。要求,各旗县区委巡察机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻中央、自治区党委、市委关于巡察工作有关部署要求,立足“两个维护”重要政治任务,强化政治担当,在贯彻落实巡视巡察部署要求上保持定力,准确理解中央“四个落实”和基层“三个聚焦、一个落实”的具体内容,抓住点、把住线、盯住面,有针对性的开展巡察;在扎实推进巡察工作发展上凝聚合力,合理确定每轮巡察数量,科学配置巡察力量,妥善安排巡察时间,稳步推进全覆盖任务。坚守发现问题是巡察的生命线原则,聚焦监督重点,分类施策,做好巡前、巡中、巡后文章,确保巡察高质量;在织紧织密巡察监督网络上同向发力,强化基层巡察干部的统筹使用,继续对重点领域开展市、旗县区联动巡察。强化指导督导,做好巡察重要事项报备和市委巡察机构处级领导干部包联旗县区巡察机构等工作推动全市巡察工作均衡发展;在优化巡察监督各项保障上持续用力,补齐人员素质、科技支撑、舆论宣传等工作短板,推动全市巡察工作再上新台阶。
市委各巡察组组长、副组长,各旗县区委巡察办主任、副主任及巡察组组长、副组长参加会议。
向市委巡察组情况汇报篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察组对我局进行了巡察,并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:
(一)党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况:一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》,规定每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习,重点学习了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次,开展调研研讨1次,党支部书记上党课1次,开展集中学习11次。
党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况:一是制定了详细的精准扶贫工作方案,完善了帮扶台账、一户一策等资料,调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组,明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次,党组会议专题研究1次,组织全局干职工开展入户走访活动5次,收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神,召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次,开展了1次扶贫专题调研工作,完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写,认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访,详细了解其目前存在的突出困难,对产业帮扶开展情况进行了察看,并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划,确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料,针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月,我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价元/斤出栏18头猪,使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止,目前我局已协助进行养蜂产业发展,并请专业技术人员提供技术指导。
整改情况:建立健全了工作进度督察督办制度,制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深,存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况:一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责,定期研究党建工作,同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,并对责任考核、责任追究做了具体规定,实行责任追究制;加大专题研究频次,做到坚持党风廉政学习三保证制度:保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制,在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写,杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报,不定期检查机关党建工作开展情况,及时纠正工作中存在的问题,推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次,对党员学习活动室进行了重新设计改造,检查支部工作1次,发现并整改不规范工作5处。
整改情况:一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制,将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩,切实提高班子成员工作积极性和主动性,强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报,及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作,加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范,“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况:一是建章立制,及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》,并在党组会议集体学习最新《中国******党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程,严格落实“一把手”末尾表态规定,重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录,不同类别工作会议实行分类记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
整改情况:一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题,联系思想和工作实际,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查,对巡察反馈的问题进行全面对照检查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言,对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,主动认领问题,深刻反思,全面剖析,明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后,班子其他同志都严肃认真地提出批评意见,并形成了巡察整改问题责任清单,研究了制定整改措施及方案,将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加,对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定,并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
(二)党的思想建设方面。
整改情况:一是建立健全了党组中心组学习制度,成立了中心组学习领导小组,明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人,党组其它成员分工负责,切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合,专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式,增强了学习的吸引力,促进了中心组学习的不断深入,不断取得新的成果。截至目前,党组中心组已开展专题学习3次,研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组,坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
整改情况:一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力,制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》,并严格执行学习制度,近期每月组织了一次学习,明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试,资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识,科学选定学习内容,严格落实学习要求,确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习,截至目前支部书记上党课2次,并组织全体党员到******韶山特别支部开展学习活动1次。
(三)党的组织建设方面。
整改情况:已于2019年6月26日,重新召开党员大会进行换届选举,选举结果已报市委组织部。
整改情况:支部按时召开了三会一课,并严格执行相关制度,做好会议记录,在每月的支委会上,组织了支委班子成员学习党的理论知识和******系列讲话精神,明确支委班子成员职责。
整改情况:进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识,严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议,切实提高党员领导干部组织生活会质量,制定了《韶山市林业局组织生活会制度》,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况:在2019年机构改革中,我局上报的“三定”方案中,内设股室调整为4个。待方案批复后,内设股室由现有7个缩减为4个,中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况:强化中层干部选拔任用程序落实,严格按照程序开展,不断完善干部考察工作,坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法,确保每一个环节都走到位,防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉,存在一人多岗、混岗现象。
整改情况:一是对本单位干部混岗使用情况进行统计,经核查,局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作,2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段,根据工作需要和个人适岗情况,将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理,今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
(1)专业技术人员青黄不接。
整改情况:林业专业技术人才岗位空缺时,优先考虑林业专业技术人员,同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
(2)干部队伍活力不足。
整改情况:一是采取“主要领导约谈,分管领导分类谈,股室负责同志针对谈”的方式,建立健全办公室谈心交心制度,与党员、干部、职工加强沟通交流,促进相互理解,达成思想共识;二是建立了绩效考核机制,将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制,把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理,表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设,在重要工作“一线”锻炼干部,识别干部;积极为年轻干部搭建平台。
(3)干部任职回避制度执行不至今。
整改情况:按照相关规定,严格实行任职回避,调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
(1)党员百分制和积分制管理不到位,没有开展党员星级评定工作。
整改情况:建立健全党员百分制考核机制,进行精细化管理,确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐,将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时,完善了党员百分制考核个人台帐。
(2)民主评议党员不规范。
整改情况:局党组高度重视,要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》,把民主评议党员工作作为一项主要工作内容,加强督导检查,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正的原则,确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中,严格按照相关制度流程进行。
(3)党费收缴不规范。
整改情况:严格按照党费计算标准,重新计算党员干部的党费金额,对于部分党员少交的部分,已通知到个人予以补交。
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(四)党的作风建设方面。
各类材料习惯于照搬照抄,政治学习走过场。
整改情况:一是制定完善了党组中心组学习制度,近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了11次深入的集中学习,重点学习了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******关于生态文明建设的重要论述,推动了全局干职工深入理解和把握******新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时,严格从单位实际出发,明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档,严禁工作人员代写,坚持实事求是,杜绝假、大、空。
(2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主,欠缺专业技术方面的培训。
整改情况:一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训,内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等,下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训,近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训,组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
局机关相关制度和方案,直接从网上摘抄。
整改情况:一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对,立即废止了照抄照搬的文件,结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》,通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,建立分管领导审签把关制度,避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况:全面结合“四责四诺”加强执行力建设,每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记,将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
民生资金宣传不到位,群众知晓率低。
整改情况:加大了强农惠农政策的宣传力度,每年发放补助资金前,在乡镇公示了发放政策和发放标准,进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
(2)对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况:规范发放流程,公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定,属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金,现已采用发放至乡村集体账户的方式,不再发放至村干部账户,杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况:建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制,制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》,在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今,共出动警力200余人次,出动警车100余台次,取缔了5家非法收购木材场地,共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动,加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度,切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查,持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势,近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视,执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况:近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次,学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状,鼓励全局干职工加强法律知识学习,积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室,对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金,以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况:一是进一步调整规范了行政执法程序,切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范,遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法,促进林业系统依法行政,文明执法。二是加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚到位。执法过程中,强化行政执法程序,严格规范执法行为。坚持以教育为主,处罚为辅,重视经常化管理。
(五)党的纪律建设方面。
整改情况:一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度,创新管理办法,将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制,同时直接与个人年度绩效考评挂钩,干部职工遵规守纪情况明显好转,工作作风和工作方式得到明显转变,团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度,明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况:一是督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室和干部的教育监管,要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育,及时传达上级典型案例通报,用身边事教育身边人,增强警示效果,加强党员干部廉政监管,筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报,党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议,多次强调廉洁纪律和安全警示。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
(1)2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况:一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗,再领用的原则,严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木,控制面上苗木数量的原则;三是造林后,对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收,坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则,确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格,存在廉政风险的整改情况。
整改情况:一是加强学习,严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制,完善专项资金使用考核机制,加强项目管理,独立核算专项资金,明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。
二、下一步工作打算。
(一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、******新时代中国特色社会主义思想和******系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在林业事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,抓好“两学一做”学习教育,在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。
(三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来,全面推动林业工作再上新台阶。
******韶山市林业局党组。
2019年10月25日。
向市委巡察组情况汇报篇三
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察组对我局进行了巡察,并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:
(一)党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况:一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》,规定每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习,重点学习了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次,开展调研研讨1次,党支部书记上党课1次,开展集中学习11次。
党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况:一是制定了详细的精准扶贫工作方案,完善了帮扶台账、一户一策等资料,调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组,明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次,党组会议专题研究1次,组织全局干职工开展入户走访活动5次,收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神,召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次,开展了1次扶贫专题调研工作,完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写,认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访,详细了解其目前存在的突出困难,对产业帮扶开展情况进行了察看,并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划,确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料,针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月,我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价元/斤出栏18头猪,使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止,目前我局已协助进行养蜂产业发展,并请专业技术人员提供技术指导。
整改情况:建立健全了工作进度督察督办制度,制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深,存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况:一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责,定期研究党建工作,同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,并对责任考核、责任追究做了具体规定,实行责任追究制;加大专题研究频次,做到坚持党风廉政学习三保证制度:保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制,在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写,杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报,不定期检查机关党建工作开展情况,及时纠正工作中存在的问题,推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次,对党员学习活动室进行了重新设计改造,检查支部工作1次,发现并整改不规范工作5处。
整改情况:一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制,将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩,切实提高班子成员工作积极性和主动性,强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报,及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作,加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范,“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况:一是建章立制,及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》,并在党组会议集体学习最新《中国******党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程,严格落实“一把手”末尾表态规定,重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录,不同类别工作会议实行分类记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
整改情况:一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题,联系思想和工作实际,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查,对巡察反馈的问题进行全面对照检查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言,对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,主动认领问题,深刻反思,全面剖析,明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后,班子其他同志都严肃认真地提出批评意见,并形成了巡察整改问题责任清单,研究了制定整改措施及方案,将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加,对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定,并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
(二)党的思想建设方面。
整改情况:一是建立健全了党组中心组学习制度,成立了中心组学习领导小组,明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人,党组其它成员分工负责,切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合,专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式,增强了学习的吸引力,促进了中心组学习的不断深入,不断取得新的成果。截至目前,党组中心组已开展专题学习3次,研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组,坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
整改情况:一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力,制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》,并严格执行学习制度,近期每月组织了一次学习,明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试,资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识,科学选定学习内容,严格落实学习要求,确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习,截至目前支部书记上党课2次,并组织全体党员到******韶山特别支部开展学习活动1次。
(三)党的组织建设方面。
整改情况:已于2019年6月26日,重新召开党员大会进行换届选举,选举结果已报市委组织部。
整改情况:支部按时召开了三会一课,并严格执行相关制度,做好会议记录,在每月的支委会上,组织了支委班子成员学习党的理论知识和******系列讲话精神,明确支委班子成员职责。
整改情况:进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识,严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议,切实提高党员领导干部组织生活会质量,制定了《韶山市林业局组织生活会制度》,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况:在2019年机构改革中,我局上报的“三定”方案中,内设股室调整为4个。待方案批复后,内设股室由现有7个缩减为4个,中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况:强化中层干部选拔任用程序落实,严格按照程序开展,不断完善干部考察工作,坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法,确保每一个环节都走到位,防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉,存在一人多岗、混岗现象。
整改情况:一是对本单位干部混岗使用情况进行统计,经核查,局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作,2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段,根据工作需要和个人适岗情况,将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理,今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
(1)专业技术人员青黄不接。
整改情况:林业专业技术人才岗位空缺时,优先考虑林业专业技术人员,同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
(2)干部队伍活力不足。
整改情况:一是采取“主要领导约谈,分管领导分类谈,股室负责同志针对谈”的方式,建立健全办公室谈心交心制度,与党员、干部、职工加强沟通交流,促进相互理解,达成思想共识;二是建立了绩效考核机制,将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制,把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理,表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设,在重要工作“一线”锻炼干部,识别干部;积极为年轻干部搭建平台。
(3)干部任职回避制度执行不至今。
整改情况:按照相关规定,严格实行任职回避,调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
(1)党员百分制和积分制管理不到位,没有开展党员星级评定工作。
整改情况:建立健全党员百分制考核机制,进行精细化管理,确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐,将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时,完善了党员百分制考核个人台帐。
(2)民主评议党员不规范。
整改情况:局党组高度重视,要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》,把民主评议党员工作作为一项主要工作内容,加强督导检查,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正的原则,确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中,严格按照相关制度流程进行。
(3)党费收缴不规范。
整改情况:严格按照党费计算标准,重新计算党员干部的党费金额,对于部分党员少交的部分,已通知到个人予以补交当前隐藏内容免费查看。
(四)党的作风建设方面。
各类材料习惯于照搬照抄,政治学习走过场。
整改情况:一是制定完善了党组中心组学习制度,近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了11次深入的集中学习,重点学习了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******关于生态文明建设的重要论述,推动了全局干职工深入理解和把握******新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时,严格从单位实际出发,明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档,严禁工作人员代写,坚持实事求是,杜绝假、大、空。
(2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主,欠缺专业技术方面的培训。
整改情况:一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训,内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等,下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训,近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训,组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
局机关相关制度和方案,直接从网上摘抄。
整改情况:一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对,立即废止了照抄照搬的文件,结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》,通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,建立分管领导审签把关制度,避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况:全面结合“四责四诺”加强执行力建设,每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记,将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
民生资金宣传不到位,群众知晓率低。
整改情况:加大了强农惠农政策的宣传力度,每年发放补助资金前,在乡镇公示了发放政策和发放标准,进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
(2)对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况:规范发放流程,公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定,属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金,现已采用发放至乡村集体账户的方式,不再发放至村干部账户,杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况:建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制,制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》,在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今,共出动警力200余人次,出动警车100余台次,取缔了5家非法收购木材场地,共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动,加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度,切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查,持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势,近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视,执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况:近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次,学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状,鼓励全局干职工加强法律知识学习,积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室,对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金,以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况:一是进一步调整规范了行政执法程序,切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范,遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法,促进林业系统依法行政,文明执法。二是加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚到位。执法过程中,强化行政执法程序,严格规范执法行为。坚持以教育为主,处罚为辅,重视经常化管理。
(五)党的纪律建设方面。
整改情况:一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度,创新管理办法,将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制,同时直接与个人年度绩效考评挂钩,干部职工遵规守纪情况明显好转,工作作风和工作方式得到明显转变,团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度,明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况:一是督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室和干部的教育监管,要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育,及时传达上级典型案例通报,用身边事教育身边人,增强警示效果,加强党员干部廉政监管,筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报,党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议,多次强调廉洁纪律和安全警示。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
(1)2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况:一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗,再领用的原则,严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木,控制面上苗木数量的原则;三是造林后,对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收,坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则,确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格,存在廉政风险的整改情况。
整改情况:一是加强学习,严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制,完善专项资金使用考核机制,加强项目管理,独立核算专项资金,明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。
二、下一步工作打算。
(一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、******新时代中国特色社会主义思想和******系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在林业事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,抓好“两学一做”学习教育,在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。
(三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来,全面推动林业工作再上新台阶。
******韶山市林业局党组。
2019年10月25日。
向市委巡察组情况汇报篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委:
一季度以来,在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下,市委巡察办认真学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述和巡视工作方针,严格落实***和省、市委关于巡视巡察的决策部署,强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位,深化政治巡察,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下:
。积极协助市委落实巡察工作主体责任,及时向市委和巡察工作领导小组汇报***和省委关于巡视巡察工作有关决策部署,提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议xx次、市委书记专题会议xx次、市委巡察工作领导小组会议xx次,传达学习*** 当前隐藏内容免费查看和省委有关会议及文件精神,逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报,研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组2022年巡察工作要点》,明确全年工作重点安排部署巡察工作。
全面贯彻落实***和省、市委关于巡察规划编制有关要求,深入研究、理清思路,结合我市实际,编制出台《中共xx市委巡察工作规划(2022—2026年)》,为xx届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单位配合市委巡察工作规定等制度办法xx项,并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工,细化明确各方政治责任,为巡察工作规范开展奠定坚实基础。
。加大对县区巡察工作的指导督导,及时召开县区巡察办主任交流座谈会,传导压力、凝聚共识,并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹,加强对县区巡察工作规划编制的审核指导,做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合,组织xx个职能部门单位召开联席座谈会,研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法(试行)》,建立工作机制,推动“十大监督”领域统筹衔接、贯通融合,形成常态长效监督合力。
紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求,从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调x名业务骨干,组建x个巡察调研组,深入有关市属重点国有企业,围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研,着力发现问题,掌握真情、分析原因,为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展xx机动巡察作出部署后,市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上,及时请示省委巡视办同意,从相关部门抽调xx名业务骨干,组建机动巡察组,对xx情况开展机动巡察,着力发现政治偏差,督促各方责任落实。
认真协助纪检监察、组织部门完成xx届市委第x轮被巡察单位整改方案审改工作,确保整改措施到位、可操作,整改责任明确、可追溯,整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈,对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导,从纪检监察机构、审计等部门抽调xx名精干力量,组建了x个督导组,对x个县区及高新区,十八大以来***、省委巡视、市委巡察和审计、***环保督察反馈问题整改落实情况进行督导,确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。
强化巡察队伍建设,制定出台《中共xx市委巡察人才库建设管理办法》,健全充实xx届市委巡察人才库,储备巡察组长、副组长人选xx人、各领域专业巡察干部xx人。按照市委主要领导部署要求,及时印发工作方案,进行动员部署,分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育,教育引导全市巡察干部上好“理论课”增强政治意识、练就“真本领”提升能力素养、把牢“纪律关”加强自我监督、扛起“肩头担”勇于担当作为。集中教育期间,市县巡察机构累计举办读书班xx期、开展集中学习xx场次、交流研讨xx场次。同时,扎实开展巡察业务专题培训,举办专题培训班2期,培训干部xx多人次,实现对市县巡察干部的培训全覆盖,使巡察干部政治能力素养进一步提升。
下一步,我们将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述,严格按照***和省、市委部署要求,不断深化政治监督,着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度机制等方面下功夫,不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识,认真研究谋划和组织实施好xx届市委第一轮巡察工作,坚持政治巡察定位,着力发现问题和推动解决问题,切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用,确保***和省、市委各项重大决策部署落地见效,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第xx次党代会胜利召开。
向市委巡察组情况汇报篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市委巡察组巡察工作要求,市政务服务中心党组高度重视,立即召开巡察工作动员会,研究部署具体工作安排,认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下:。
(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪,深入学习党的十八大、十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉向党***看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党***决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以************为核心的党***保持高度一致,确保***、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉,并接受民主测评,切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识,确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”,把握运用“四种形态”,坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小,灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪,深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理,共有xx名工作人员作出书面检查,效能告诫xx人,诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治,有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向,节前组织干部职工学习相关纪律规定,检查杜绝了滥发津补贴,奖金、实物,超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。
(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年,由于纪检职能调整,党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外,中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室,同时成立财务监督小组,重点强化财务监督、项目实施监督,进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”,主动接受社会监督,做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守,及时受理群众信访投诉,及时回应办事群众关切,努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960*行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合,截至目前,办理“心连心”服务热线交办事项xx起,同时,市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委市政府交办的重点工作,实时开展监督检查,印发效能通报xx期,对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为,严格监督问效,始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理,受办分离”,打造廉洁高效的行政审批队伍,党员干部挂牌上岗、亮明身份,主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务,举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动,努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来,市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体,连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。
(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科,有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科,多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位,窗口“只挂号不看病”情况依然存在,其审批业务仍需转到部门各业务科室办理,入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此,我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报,但由于涉及体制机制层面的原因,未能起到实质性的作用。
(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看,各级对效能建设重视程度不够,工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室,但大部分未建立常态工作机制,奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位,履行职能的手段、效果逐步弱化。
(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,扎实整改查找剖析出的一些问题,着力树立窗口服务单位的良好形象,但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示,缺少领军实干,监督检查,没有下深水,说得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能严格做到靠制度管人管事,对窗口工作人员管理不到位,乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账,做事拖拉,时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力,主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮,不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子,也是造成工作出现问题的根本原因。
(一)加强“两集中、两到位”执行督导,一是衔接市委编办,借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会,加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调,力争所有行政审批事项集中到行政审批科,明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能,部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等,加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度,部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺,并向社会公开。四是加大督查力度,定期通报部门落实“两集中、两到位”情况,并纳入年终目标考核。
(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组,明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员,进一步强化工作职责,加大工作力度,定期不定期开展效能暗访、督查,及时发现处理问题,加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变,提升行政效能,优化政务服务方面的监督作用。
(三)加强巡察反馈问题整改。继续深化整改上一轮巡察反馈问题,坚持目标不变、力度不减,组织开展“回头看”,切实巩固整改成果。以此次市委巡察为契机,对巡察组巡察反馈的纪检监察方面存在的问题,以点带面深化党风廉政建设,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,使整改的过程成为提高领导班子凝聚力和战斗力的过程,成为促进干部作风转变的过程,成为推动政务服务转型发展、上档升级的过程。
向市委巡察组情况汇报篇六
1月14日下午,市委巡察办召开全市巡察工作汇报交流会,传达学习中央巡视工作领导小组成员、巡视办主任王鸿津在东北华北片区调研座谈会议上的讲话精神,总结交流工作经验做法,研究部署下一年度巡察工作。市纪委常委、监委委员、市委巡察办主任卢秀萍出席会议并讲话。市委巡察办领导班子成员、各市委巡察组组长、副组长列席会议。
卢秀萍指出,党的十九大以来,党中央、自治区党委制定出台了一系列关于巡视巡察工作的重要指导性文件,进一步明确了新形势下巡视巡察工作的任务和重点,特别是王鸿津同志在东北华北片区调研座谈会议上的讲话精神,为我们当前和今后一个时期的巡察工作指明了方向,提供了基本遵循。大家要深刻领会,准确把握新时代巡视巡察工作的新部署新要求,深入推进政治巡察监督,发挥好巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。
卢秀萍强调,过去的一年,各旗县区的巡察工作能够认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极探索、大胆实践,监督重点更加聚焦,全覆盖质量得到提升,利剑作用有效彰显。但是我们也应清醒地认识到,当前我市巡察工作还存在很多短板和不足,如:落实巡察工作主体责任不够到位、政治巡察定位把握得还不够精准、监督质量还有待进一步提升、巡察整改工作盯得不够紧、巡察机构规范化信息化建设还有差距、巡察队伍建设还需要进一步加强等等,各旗县区委巡察机构要坚持问题导向,补齐弱项短板,认真谋划好2021年巡察工作,深入推进巡察工作的规范化、制度化、信息化建设。
卢秀萍要求,各旗县区委巡察办要充分发挥参谋助手作用,及时向旗县区委传达上级巡视巡察工作有关精神,提出具体落实举措,推动各旗县区委和书记认识巡察工作、支持巡察工作。要理清政治巡察范围,把准政治巡察监督标准和路径,严格按照“三个聚焦”要求,不断细化监督重点,确保政治巡察监督成效显著。要坚持把发现问题作为巡察工作的出发点,综合运用巡察谈话、查阅资料、延伸了解等方式方法,突出工作重点,着力推动解决群众意见大、反映较为强烈的问题;站牢解决问题的落脚点,压实责任,改进方式、加强监督、强化考评,推动整改、查处、治本,做深做实巡察“后半篇文章”。要推进巡察工作规范化、制度化、信息化,市、旗县区委巡察机构务必扛起政治责任,搭好基础建设的压舱石,修订完善规划计划、规范健全制度机制,加强巡察队伍建设,把巡察的基础工作做得更牢靠一点、更扎实一点、更全面一点。
各旗县区委巡察办主任、巡察组组长参加会议并作交流发言,市委巡察机构全体干部参加会议。
向市委巡察组情况汇报篇七
蓝山县委专题会议听取十二届县委第七轮巡察工作情况汇报会召开。蓝山县委书记秦志军,县委副书记、县长魏和胜,县委副书记李劲涛,县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长魏勇波出席会议,县委巡察办有关人员列席会议。
会上,魏勇波汇报了十二届县委第七轮巡察中发现的问题及问题线索情况,并向县委县政府提出了三条意见建议。其他与会人员对巡察发现的问题提出了自己的意见和看法,对下一步的工作提出了明确的意见建议。
在听取了巡察情况汇报和相关意见建议后,秦志军充分肯定了巡察机构取得的成绩。秦志军要求,要正视存在问题,深入推进全面从严治党向基层延伸,坚持以“巡”促“治”,以巡察发现的问题为导向,通过问题整改,及时填补制度漏洞,规范权力运行,推进源头治理工作,推动全面从严治党向基层延伸。要认真落实全面从严治党主体责任,从本次巡察的14个党组织看或多或少存在落实党风廉政建设主体责任有差距,派驻纪检监察组监督责任有所欠缺,要求纪检监察部门对巡察发现的问题线索,不管涉及谁,都要依纪依法严肃处理。要查根源补短板,全面提升基层党建工作水平,从巡察情况来看,问题出在下面,根子却在上面,关键在党委(党组),特别是党委(党组)书记。党委(党组)书记要始终做到讲政治、守纪律、遵规矩,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,不断强化党组织的政治功能、服务功能。扎实推进基层党组织标准化建设,严格执行“三会一课”和组织生活等制度,强化考核问责,加强监督执纪,认真落实全面从严治党主体责任。要做好巡察“后半篇文章”,联系被巡察党组织的县级领导参加该单位的反馈会,切实履行整改工作的领导责任。
向市委巡察组情况汇报篇八
根据市委巡察组巡察工作要求,市政务服务中心党组高度重视,立即召开巡察工作动员会,研究部署具体工作安排,认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况。
(一)党组切实履行纪检监察主体责任和“一岗双责”。一是加强党风廉政建设。按照党风廉政建设“党组主体责任,纪检监督责任”的总体要求,强化党组及班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设主体责任的落实。定期召开机关党风廉政建设工作会议,及时安排部署相关工作,每年制定《中心党风廉政建设和反腐败工作意见》《中心党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,把党风廉政建设和反腐败的工作任务具体化,明确主体责任清单,落实党风廉政建设责任追究制。二是加强政务系统作风建设。中心党组把提升群众获得感和满意度作为提高政务服务系统作风建设的重要手段,通过邀请专家授课、参观警示教育基地、重点岗位典型案列通报、短信提醒等各种形式,做到廉政教育“入脑海、润心田”。三是加强惩防体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委、市委《实施办法》,分层分类指导,抓好党风廉政建设责任制任务分解和责任落实,班子成员同党组、各科室负责人同分管领导层层签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是狠抓“两个责任”落实。中心党组认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对全省工作系列重要指示精神和中央纪委全会、省纪委全会以及市委七届四次、五次全会部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政务服务中心由党组书记负总责,分管领导“一岗双责”,切实把落实党风廉政建设责任制纳入政务服务工作总体布局,摆上重要议事日程。党组书记坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,逐项建立台账,细化落实了政风行风建设、权力运行监督、财经纪律制度等具体要求。按照领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,围绕人权、事权、财权“三个环节”,认真排查潜在风险,中层以上干部进行岗位权责疏理,明确各自权力行使的依据、流程,签订重点岗位《廉政风险防控承诺书》。
(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪,深入学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,确保中央、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉,并接受民主测评,切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识,确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”,把握运用“四种形态”,坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小,灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪,深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理,共有xx名工作人员作出书面检查,效能告诫xx人,诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治,有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向,节前组织干部职工学习相关纪律规定,检查杜绝了滥发津补贴、奖金、实物,超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。
(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年,由于纪检职能调整,党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外,中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室,同时成立财务监督小组,重点强化财务监督、项目实施监督,进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”,主动接受社会监督,做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守,及时受理群众信访投诉,及时回应办事群众关切,努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合,截至目前,办理“心连心”服务热线交办事项xx起,同时,市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委、市政府交办的重点工作,实时开展监督检查,印发效能通报xx期,对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为,严格监督问效,始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理,受办分离”,打造廉洁高效的行政审批队伍,党员干部挂牌上岗、亮明身份,主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务,举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动,努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来,市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体,连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。
二、存在的主要问题。
(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科,有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科,多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位,窗口“只挂号不看病”情况依然存在,其审批业务仍需转到部门各业务科室办理,入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此,我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报,但由于涉及体制机制层面的原因,未能起到实质性的作用。
(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看,各级对效能建设重视程度不够,工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室,但大部分未建立常态工作机制,奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位,履行职能的手段、效果逐步弱化。
(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,扎实整改查找剖析出的一些问题,着力树立窗口服务单位的良好形象,但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示,缺少领军实干,监督检查,没有下深水,说得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能严格做到靠制度管人管事,对窗口工作人员管理不到位,乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账,做事拖拉,时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力,主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮,不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子,也是造成工作出现问题的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加强“两集中、两到位”执行督导。一是衔接市委编办,借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会,加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调,力争所有行政审批事项集中到行政审批科,明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能,部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等,加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度,部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺,并向社会公开。四是加大督查力度,定期通报部门落实“两集中、两到位”情况,并纳入年终目标考核。
(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组,明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员,进一步强化工作职责,加大工作力度,定期不定期开展效能暗访、督查,及时发现处理问题,加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变,提升行政效能,优化政务服务方面的监督作用。
巡察。
纪检监察。
党组。
向市委巡察组情况汇报篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照高新区工委组织部通知要求,xxx街道于2019年xx月20日召开了市委巡察整改专题民主生活会,经过会前的精心准备和会上的认真对照检查、坦诚提出批评意见,民主生活会开得成功有效,现将有关情况报告如下:
一、认识充分,积极准备。
为开好此次专题民主生活会,根据市委巡察组反馈意见和高新区关于做好巡察整改工作部署要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,街道领导班子积极准备,从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、践行和弘扬新时代泰山“挑山工”精神等方面进行深入查摆,深刻剖析,会前开展谈心谈话,沟通思想,找准问题,深挖根源,精心制定会议方案,对学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评、整改落实等各环节工作进行了周密的部署安排。
街道领导班子成员紧紧围绕主题,进行了深入查摆和深刻剖析,严肃认真地开展批评和自我批评,聚焦班子和个人问题,班子成员对街道班子提出意见xx条、班子成员之间共提出批评意见xx条。主要有以下几方面特点:
一是会前开展学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导干部以不同的方式,进一步深入学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,用政治理论武装头脑,统一了思想,提高了认识。
二是会议召开情况。x月xx日,街道党工委领导班子召开了专题民主生活会。党工委书记xx同志就开好本次专题民主生活会、开展好批评与自我批评提出要求,一要聚焦主题、直面问题,要坚持问题导向,紧扣民主生活会主题,深入具体地进行分析,做到剖析问题开门见山、直奔主题;二要严肃开展批评和自我批评。要坚持实事求是,用事实说话,以宽阔的胸襟和气度,虚心接受同志们的批评意见;三要增强党性、增进团结。要注意把握好方法,既严格要求又不求全责备,既指出问题又提出改正建议,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。
三是突出会议主题。党工委书记xx主持会议,并代表班子作了对照检查,重点从思想政治学习、党的建设、落实***八项规定、全面从严治党等4个方面查找自身存在的差距和不足。各位班子成员紧密联系思想、作风和工作实际,认真查摆了自己存在的突出问题。有的同志谈到自己开拓创新意识需进一步强化,抓工作落实有。
当前隐藏内容免费查看待加强;有的同志谈到自己深入基层调研指导不够,有时存在老好人思想;有的同志谈到抓作风建设韧劲还不够,服务意识需要提升;有的同志谈到自己监督把关不够严格;有的同志谈到自己在学懂、弄懂、做实上还有差距等等。
三是实事求是开展批评和自我批评。
街道领导班子成员本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评。在自我批评环节,班子成员抛开面子、抓住要害,普遍做到了开门见山、直奔主题;分析问题具体到事,事例突出;思想根源抓得准、剖析深刻;整改措施有针对性,切实可行。在相互批评环节,班子成员间都直接相互指出问题,相互之间提出的批评意见共有xx条次,真正做到了真刀真枪开会,见筋见骨批评,真正做到了讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,在红脸出汗中增进了团结,达到了“团结-批评-团结”的目的。
四是明确了整改方向。
民主生活会结束时,xx作了总结讲话。领导班子专题民主生活会,准备工作充分、问题查摆深刻到位、整改措施具体有力、思想交流公正坦诚,达到了较好的效果。下一步,结合“不忘初心、牢记使命”,更进一步深入学习新时代中国特色社会主义思想,勇于担当、求真务实、真抓实干。认真落实从严治党主体责任,提高党建工作水平,以钉钉子的精神抓好工作落实。进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
针对查摆出的问题,各位班子成员都明确表达了整改的决心和信心,明确了整改思路,领导班子继续拧紧思想发条,确保每个问题的整改落实。
向市委巡察组情况汇报篇十
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x委第x巡视组:
根据x委巡视“回头看”的要求,现将x组织人事工作情况汇报如下:
一、主要工作情况。
近年来,我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话精神,全面落实新时代党的组织路线,加强党的全面领导,健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机,抓整改、查漏洞、补短板、强弱项,扎实抓好x委第x巡视组巡视x反馈意见整改落实,涉及的x整改任务已全部整改完毕,有力推动全x组织人事工作取得新进展。
(一)换届选举有序推进。2021年是x、x、乡党组织和村(社区)“两委”换届年,x委高度重视,成立换届工作领导小组,组建工作专班,制定工作方案,召开全x村(社区)“两委”换届工作和x、x、乡党委换届工作会议,建立x委领导挂钩指导换届工作、x级班子成员包乡镇制度,x委常委会x次研究换届工作。x委书记切实履行第一责任人职责,带头调研指导,给x个x(x、区)委书记致信,与有关干部谈心谈话,牢牢把换届工作抓在手上。x委组织部坚决扛起直接责任,认真贯彻落实中央、x委换届工作精神,制定下发政策文件,细化工作流程,开展换届业务培训和工作调度x次。严肃换届纪律,与x纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件,签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》x份,x、x、乡各级开展谈心谈话x人次,组建x级x个换届风气巡回督查组,开展x轮督查。村(社区)“两委”换届于x月x日全面完成,全x个村(社区)有x个村(社区)实现“一肩挑”,占x%,比上届提升x%。新一届村(社区)党组织书记平均年龄x岁,比上届下降x岁;大学专科及以上学历x人,占x%,比上届提高x%。乡镇党委换届于x月x日全面完成,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。
(二)领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线,坚决贯彻落实好干部标准,加强x管领导班子和干部队伍建设,制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等,牢固树立正确选人用人导向,大力选拔忠诚干净担当的干部,先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部x名,提拔使用x名x岁左右的副处级年轻干部、x名x岁左右的正处级年轻干部,分别占提拔相应职务层次干部数的x%、x%。从高等院校、银行系统、x直单位等提拔交流x名干部到x任职。选派x名优秀年轻干部到国家部委、x直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督,对x管干部开展提醒谈话x人次、函询x人次、诫勉x人次,清理整治违规经商办企业干部x人,出台在x委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法,有序推进公务员职务与职级并行制度实施,统筹抓好公务员培训、考核等工作,公务员工作整体效能不断提升。
(三)基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察x重要讲话精神作为一项重要任务,举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等x期次,培训党员、干部x万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“万名党员进党校•善洲故里先锋行”等,完成x万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”,研究制定基层党建重点项目清单、x委常委和党委(党组)书记责任清单,全面完成党支部规范化建设,持续推进软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作,在易地扶贫搬迁安置点建立党组织x个,评选出“十强支部”x个、“十佳支书”x名。
(四)人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件,开展x期人才论坛,累计培训基层人才x万人次,柔性引进x名医疗卫生、城x建设、工业经济等人才,引博实现“零”的突破,成立x系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地,x人力资源服务产业园建成投入使用。
(五)组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部,深刻汲取x严重违纪违法案教训,在全x组织系统深入开展“树立正气•提振士气”专题讨论,以案为戒,以案促改,切实加强自身建设,努力消除x严重违纪违法案给全x组织系统带来的不良影响。
二、存在的突出问题和原因剖析。
对标党中央和x委全面从严治党的要求,虽然我们的工作取得了一些成效,但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。
(一)换届选举工作责任压得不实,换届纪律落细落小不够,换届后村(社区)干部培训质量不高。一是x委履行主体责任有差距。x委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧,统筹换届工作与经济社会发展还不到位,对x(x、区)党委主体责任还压得不实。x委换届工作领导小组对x级、x(x、区)、乡镇换届统筹不够,换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够;x委主要领导调整后,对换届工作研究过问、督促检查不多;x(x、区)党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。x、x(x、区)两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距,有的基层干部没有学懂弄通换届政策,说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如,x级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻,存在浮于表面、不深不细的情况;乡、村两级换届完成后,及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能,为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村(社区)“两委”换届情况看,新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了x委换届政策要求,但班子的整体功能还没有达到1+1》2的效果,还存在结构优、功能弱的问题,说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体,注重结构、忽视功能,真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面,对换届纪律开会部署要求多,逐一谈心谈话提醒少,有针对性要求少,对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如,督导组发现,隆阳区瓦窑镇研究换届工作时,没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面,持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如,部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象,少数干部对“十严禁”内容不够熟悉,部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村(社区)新任职人员培训质量还不高。这些问题,反映出x委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想,压力传导不到位,应对不及时,工作落实不见底。
(二)围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍,推动全x各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用人视野不宽,围绕事业发展需要选人有差距。x委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位,选人用人风气不够纯正,选人用人视野不宽,从企事业单位选拔人才偏少。比如,2018年以来,全x从国有企事业单位交流到党政机关任职的x管干部仅有11人。同时,在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部,从全x经济社会发展需要和x(x、区)主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调,选人用人要从严把好政治关,对政治上不合格的“一票否决”,已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上,我们的态度是鲜明的,但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然,发现干部政治“病灶”的功力还不够深,没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓,有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子,政商不分,沆瀣一气,对x干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如,干部考核考察中,部分干部存在“事不关己,高高挂起”的好人主义思想,不愿向组织讲真话、谈实情,对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”,导致考察工作听不到实情,影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位,政治敏锐性、政治鉴别力不强,对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力,采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。x委对培养选拔年轻干部重视还不够,培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强,存在时紧时松现象,还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全,年轻干部队伍建设有差距。这些问题,反映出x委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、x委决策部署要求不够系统全面,贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实,加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够,对领导班子的结构分析研判不够,优秀年轻干部培养选拔力度不大,增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。
(三)执行干部选拔任用政策法规不够严格,干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够,“带病提拔”仍有发生。2018年以来,新提拔的处级干部中,提拔后被给予党纪政务处分的有x人,被立案审查的有x人,被列为“带病提拔”倒查对象的有x人。说明我们干部日常分析研判机制不健全,在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距,分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见,深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广,找敢讲真话实话的知情人谈话不够,综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够,对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准,尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强,造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中,我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实“凡提四必”“双签字”等,但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对x管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够,导致部分班子活力不足,整体功能发挥不好。这些问题,反映出我们履行选人用人的直接责任不到位,经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够,考准考实干部的能力不强,落实干部选拔任用监督检查责任不到位。
(四)干部日常教育管理监督不够精准有效,干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格,x管领导干部每年脱产培训不低于x个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一,运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部,特别是“一把手”的监督针对性不强,没有对干部进行分类别、分层次监督,监督重点不够明确,监督责任压得不实,没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够,对干部的日常教育提醒不够,对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位,尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够,对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。x管领导干部如实报告率逐年提升,但仍有少数干部心存侥幸,不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国(境)管理不实。x属国有企业未对中层以上管理人员出国(境)证件进行统一管理,未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题,反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段,及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体,不同程度存在重选轻管、重用轻育,还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。
(五)基层党组织建设还存在薄弱环节,党建工作责任压力传导不够到位,党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。x委在履行全面从严治党主体责任还不够实,面上要求多、针对性要求少,年初部署多、平时跟进督促少,基层党建责任时紧时松,没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。x委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位,措施不力,个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象,村(社区)干部法律意识淡薄,优亲厚友,欺压群众,甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够,办法措施不多,部分村(社区)集体经济发展缺乏可持续性,抗风险能力弱,发展后劲不足,发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够,部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象,党建工作谋划部署不到位,党内组织生活不够严肃认真,党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力,行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够,党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题,反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准,以问题为导向,补短板、强弱项,分类指导、系统推进不够,对基层党组织调研指导和督促检查不够有力,基层党建责任没有完全压实。
(六)深化人才发展体制机制改革还有差距,人才队伍总量和质量还不适应x高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。x委对人才强x的政策措施研究不够,对人才工作调研指导、检查督促不经常,一些地方和部门抓人才工作用心不够,没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实,在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如,全x范围内目前尚未建立专门的人才公寓,高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全x地区人才密度仅为x%,低于全x平均水平x个百分点,人才引育与产业发展需求匹配度不高。这些问题,反映出x委和我们组织部门对“人才是第一资源,是战略资源”的思想认识树得不牢,对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位,深化人才发展体制机制改革的力度不大,激发人才创新创造活力的政策措施不完善。
(七)贯彻落实公务员法不够深入,建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全x公务员年龄整体偏大,年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作,目前尚未核定行政编制,队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题,反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准,分析把握公务员招录工作风险不到位,招录工作仍有漏洞。
(八)全x组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够,部分组工干部贯彻执行中央和x、x委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如,部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高,主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育,深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题,反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严,从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。
认真反思,深刻剖析,产生上述问题,主要有五个方面原因。
(一)政治站位不高。近年来,x发生的一系列违纪违法案,反映出我们管党治党不力,党的政治建设落实不到位,用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够,对全面从严治党、净化x政治生态的重要性、紧迫性认识不足,习惯于从工作层面观察、分析和处理问题,不善于从政治上观察、分析和处理问题,对“国之大者”心中无数,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。
(二)履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻,贯彻落实不彻底,对坚持组织路线服务政治路线,围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事,主动担当作为,把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入,以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。
(三)斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染,但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准,对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足,严肃政治纪律和政治规矩,清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底,解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力,坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。
(四)务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距,化解组织工作重大风险能力不强,工作中缺乏系统思维和整体观念,重部署、轻指导,科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立,工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成,工作中闯劲、拼劲不足,结合实际大胆创新不够,缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。
(五)自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严,组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”,思想僵化等问题,在研究状态下工作能力较弱,工作标准和质量不高,很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次,对标一流、争先进位的意识不强,党风廉政建设有不少薄弱环节,全面从严治部、依规治部尚有漏洞,模范机关、过硬队伍建设不严不实。
三、下一步工作打算。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实新时代党的组织路线,着力提高组织工作质量,为全面建设社会主义现代化x提供坚强组织保证。
(一)强化党的领导,抓实换届选举工作。我们将进一步压紧压实党委换届主体责任,认真贯彻落实中央、x委换届政策要求,加强换届工作统一领导和指导,严格把控工作进度,严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求,以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作,及时开展x(x、区)党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作,确保6月底完成x(x、区)党委换届工作、3季度完成x委换届工作。
(二)加强各级领导班子建设,为x高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全x各级党委(党组)会议“第一议题”,作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设,认真组织开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准,拓宽选人用人视野,大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《x管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》,每年组织开展1次x管领导班子和领导干部全覆盖调研,出台《x优秀年轻干部培养锻炼办法》,制定《关于进一步加强全x政法队伍建设的通知》《x级机关(单位)科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等,全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用,优化公务员队伍结构,巩固公务员职务与职级并行制度成果。
(三)加强基层党建工作,提高基层党建质量。制定下发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》,通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等,压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题,深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,深化抓党建促农村宗教治理,推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动,全面推进“模范机关”创建,进一步加强城x、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建,推动各领域基层党建全面提升。
(四)加强人才工作,为x高质量发展强化智力支持。聚焦全x经济社会发展重点,深入实施x级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作,抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村•引领乡村振兴”等行动,加大柔性引才用才力度,引进城x规划、数字经济等全x紧缺人才。围绕激发人才活力,着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫,健全党政领导干部直接联系人才制度,加强各类人才教育培训。
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