2023年申论贯彻执行题答题思路(实用14篇)

通过总结，我们可以发现自身的优势和不足，及时调整方向。总结时可以参考已有的范文，但要保持自己的独特性。总结是一种能帮助我们更好地理解和把握所学知识的方式，以下是一些总结范文，希望对您有所帮助。

申论贯彻执行题答题思路篇一

1.试卷分类情况：分为县级以上和乡镇两套试卷。今年应该也会采取两套试卷的形式开展考试。

2.试卷分值：100分。

3.考试题量：四道题。

省考变化趋势。

1.核心思想：2020年国家公务员考试大纲较往年大纲多了一句“特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”。这也说明在考试中更加注重考生对于习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和运用能力。对于备考省考的考生而言，更需要在平时多注意看新闻、学热点以及多分析习近平总书记在各个领域的讲话及思想。

2.题型变化：

(1)归纳概括：题干表述更加灵活。如2020国考地市级第一题题干为：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。题干表述没有“请概括”等相关表述，但是实际上还是去找老马在基层是怎样做的，即找做法，因此题干表述更加灵活。

申论贯彻执行题答题思路篇二

解题思路，顾名思义就是题目的方法，而非题目的作答方法，综合分析题目的作答方法无非是总分总或者总分的逻辑，较为简单，不再赘述。主要给广大考生介绍各类综合分析题目的解答思路，做题中的难点。

解释型综合分析题，解题思路为关键词分析法。具体步骤如下：首先提取解释句子中的关键词，并且回归给定资料寻找关键词的含义。其次把关键词的含义带入到这句话的逻辑，解释该句子的含义。再次回归给定资料寻找分析部分和对策，只要能够回答为什么，原因、问题、影响、案例等都可以成为分析的部分。最后按照总分总的逻辑把答案进行呈现。以2019国考市地试卷题目为例：“给定资料”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。首先“遮蔽”是关键词，回归给定资料寻找其含义。其次，“遮蔽”的含义回归给定资料找到后，意为：现代技术和经济刺激造成文艺创作者创作动力和初心的障碍。再次回归给定资料寻找为什么会出现这种现象以及对策。最后按照总分总逻辑呈现答案即可。

启示型综合分析题，解题思路为首先回归给定资料寻找成功做法或者失败教训。其次把成功做法或者失败教训进行转化，把个性的转化成共性的要素，转换时一定要注意符合当地的实际，做到因地制宜。最后根据总分的逻辑呈现答案即可。就如2021国考副省题目：给定资料中，m农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示。首先回归给定资料寻找m农场在创业中的成功做法。其次把做法进行转化，做到因地制宜。最后呈现按照总分呈现答案。

二、材料梳理是重点。

解释型综合分析题目的材料在国考中大多都比较难理解，所以材料梳理的技巧就显得尤为重要。

首先要明确材料的整体逻辑。梳理材料时先明确材料的具体逻辑是总分总、总分、分总，然后根据材料的逻辑来明确整个材料的设置，寻找其中的关键句子，一般关键的表达集中在总上，能够帮助考生明确材料的整体意图。

其次要梳理材料中的给类要素。明确材料中的好现象、问题、原因、影响、对策等要素，并且要把这些要素和题干构成一定关系，如果因果关系成立就说明就是需要写在分析部分的。

申论贯彻执行题答题思路篇三

1、解释这句话含义：优先回到这句话所在的出处段，看其前后是否有总结句，能够解释这句话的含义，如果有直接抄即可。如果没有，需要看前后是否有同义转述内容，或者语义相近内容。如果没有相关信息，那么说明它的前后是有找点的方向的，所以一定要重点关注。

2、多角度分析：找与题干主题词有关的所有要素，材料中有啥要素找啥要素，找到要素后建议各位同学批注一下，不然一会儿呈现要点的时候，容易混乱。

3、总结、对策：材料中有总结句，写总结句，如果没有总结句，需要各位同学找到对策后直接呈现。如果材料中说的都是好的现象，又没有总结句或者对策的话，可以遵循总分总逻辑，自行补充一个总结句即可，俗称好上加好。

申论贯彻执行题答题思路篇四

一、活动主题：增进邻里互信。本次邻里节旨在通过邻里文化及互帮互助活动，唱响“增进邻里互信，共建和谐街道”主旋律。

二、活动时间：2019年7月17日至2019年8月17日。

三、活动地点：f市各街道社区。

四、参与人员：f市各街道社区全体居民。

五、活动内容：围绕“增进邻里互信”主题，开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”

“邻里乐”主题活动，各社区组织分散、灵活的各类活动。

六、注意事项：各街道社区务必做好宣传引导工作，提升居民参与度，活动期间注意安全保障。

重难点、易错点剖析：

1、活动主题必须紧扣活动方案，以阐述重要性或者活动目的为核心，起到引领全文作用。

2、活动对象和地点时间一般会在材料中出现，切忌私自修改，否者会影响活动开展效果。

3、活动内容要点需要严格贴合材料实际，切忌主观发挥，遵循活动主题和材料内容原则。

4、活动注意事项主要以活动宣传、现场纪律及其他保障性工作，能够体现出保障活动开展。

申论贯彻执行题答题思路篇五

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

函的特点主要有以下几个方面：

其一，在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。有时也可用于上行或下行文。

其二，作为公务信件的函，任何一级机关、团体、企事业单位均可使用。其三，函的内容可以写大问题，也可以写小问题，开门见山，直接入题。

二、函的类别。

根据内容和作用，可分为商洽函、询问答复函和求批审批函。

1.商洽函。

用于不相隶属机关之间商谈人事调动、联系参观学习、邀请讲学或指导业务等事宜。

2.询问答复函。

用于对处理公务中不明确的问题提出咨询和给予答复，没有固定的行文方向，有无隶属关系均可使用。

3.求批审批函。

用于向无隶属关系的主管部门提出请求批准的事项或者主管部门答复审批事项。

从当前公文实践看，还有一些函是用来答复请示的，这主要指收到请示的上级机关授权办公部门，以复函的形式答复报送请示的机关。例如国务院授权国务院办公厅函复一些省市或部委的请示。

三、函的写作要求和格式。

函头通常使用只标识发文机关名称而不标“文件”二字的信函式。

格式，写明发文机关、事由和文种，其中文种要注明是函还是复函。

正文一般由函请(复)缘由、函请(复)事项和尾语三部分组成。发函的开头简述原因和目的，复函则以引述来函的日期、文号或标题为起首语。事项部分，发函是写告知、询问、商洽或请求的内容，事项要明确具体，语气要委婉恳切，提出要求应给对方留有余地，不要强人所难，有时可写出自己的看法、打算，以供对方选择参考;复函则针对来函提出的问题明确作答，切忌模棱两可，答非所问。

结尾部分，发函一般用“盼复”、“即请函复”、“请研究函复为盼”等作结;复函多用“特此函复”等结语，也可以不写尾语。值得注意的是，公函结语一般不用“此致敬礼”、“祝工作顺利”等祝颂语。

申论贯彻执行题答题思路篇六

保健品产业是大健康产业发展的重要附属品，但是由于健康知识缺乏，在追求健康的道路上，不时有人会坠入养生忽悠的陷阱。比如新闻上屡屡曝光的保健品乱象的事件，使得这个民心所向的向阳产业受到了前所未有的冲击。

近期，随着国家对某保健品企业的调查，相关部门依法查处取缔不符合消防安全规定的火疗养生场所、开展集中打击清理整顿保健品乱象专项行动。随后，不少保健品销售的套路不断被揭开。

如何保证保健品行业规范健康发展，谈谈你的看法。

健康产业是一个具有巨大市场潜力的新兴产业，具有吸纳就业、拉动消费、促进公众健康等特点。保健品作为健康产业的重要组成部分不仅关系到公民健康，还对经济社会的稳定具有重要影响。然而由保健品虚假营销引发的家庭悲剧，近几年来频频上演，保健品销售乱象屡禁不止。传播健康知识和技能、规范保健品行业健康发展，成为当务之急。

【原因分析：有食疗养生的文化加上当前生活方式导致常见病的背景。】。

保健品不是药品，更不是“万能神药”，这应是一个共识和常识。但有的神化保健品功效、进行虚假宣传，让患者产生误解甚至放弃正常治疗;有的以免费体检、旅游、讲座等为幌子，打亲情牌推销产品;有的许以高额返现、多买多赚等承诺，设置消费陷阱骗取钱财……在不少案例中，一些保健品已经从专注健康、有益身心的产品，变成了弄虚作假、坑蒙拐骗的工具，给病人乃至家庭带来难以抹去的阴影。改善健康，决不能成为一门只顾赚钱的生意。

【问题分析】。

【对策分析：从有关部门规范入手，提出政府部门、企业和公众都要有所作为。】。

没有全民健康，就没有全面小康。习近平总书记这句话生动的诠释了健康对国家和公民的重要意义。规范保健品行业健康发展，是提升全民身体素质、促进公民健康的重要手段，也是经济社会发展的题中之意。只有规范保健品行业健康发展，让公众都学会科学养生，才能撑起一个健康中国。

申论复习资料：治理数据造假。

申论写作技巧：不能只靠材料凑字数。

申论综合指导：申论材料阅读找对点的三大原则。

申论贯彻执行题答题思路篇七

一、仔细审题，精准把握题干。其实对于贯彻执行题而言，题干最能够精准把握核心思路。如题：“给定资料4中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请为这一作品展撰写一则导言。

要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体，层次分明，语言流畅。”在这道题的题干中，明明白白的提出：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答，那么我们在书写答案的时候，一定要遵从这个核心思路，从以上三方面展开作答。很明显，对于这道题，题干决定了基本的思路框架。

二、阅读材料，理清材料内容。当然，并不是所有的贯彻执行题都会有这么清晰的题干，还有一些贯彻执行题，他们除了题干的提示部分外，还会在材料中出现一些题干中没有提到的部分。

如题：“某基层党委准备出版一则百位共产党人百篇小传的期刊，假如你是一位工作人员，现将一位优秀老党员的资料撰写任务交给你，请根据给定资料，为该党员写一则小传。要求：围绕该共产党人的先进事迹，概述其精神实质。”

该题看似类似于第一种情况，但是在具体的阅读材料过程中，我们又会发现除了描述该党员的先进事迹和其精神实质外，对该党员的个人情况也做了一定的介绍(如其家庭情况、参加工作情况等)。

这个时候我们就发现，原来除了先进事迹和精神实质，材料中还有该党员的个人情况部分，而这一点是题干中没有提到过的，那么该题在作答的时候就可以从个人情况、先进事迹、精神实质三方面谈起。所以，题干和材料都对本题作答起到了一定的作用。

三、适当拓展，结合现实情况。相信大家根据以上的两方面解释，也得到了一些启发。那么我们来说下一种情况。还有一类题目，如讲话稿、发言稿等，其开头结尾部分需要根据现实中的发言稿写法进行适当的扩充，如开头的寒暄部分。而这些往往是题干和材料所没有提到的部分。这就需要各位同学多看多了解，见多才能识广。

申论贯彻执行题答题思路篇八

在申论中，常见题型为五大类。第一类，归纳概括，第二类，综合分析，第三类，提出对策，第四类，贯彻执行，第五类，申发论述。大家通过学习就会发现，这五大类题型中，其中最难的是综合分析中的解释型综合分析。而要想破解解释型综合分析题，必须掌握一定的技巧和方法：小编在此为大家进行分析。

首先，要明确解释型综合分析题的答题逻辑。第一步，解释分析对象;第二步，针对分析对象进行论证;第三步，作出结论或对策。

其次，要到材料中找点。到底找什么，这是解释型综合分析的难点所在。我们核心要按照解释型综合分析的逻辑到材料中去找点，即这道题需要作答哪些内容，我们去材料中找哪些内容。以2018国考申论副省这道题为例：

根据给定资料3，请你对划线句子“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”加以分析。(15分)。

要求：(1)观点明确，紧扣资料，有逻辑性;(2)不超过300字。

因此，我们需要到材料中找的内容为：一、“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”的解释，在解释时要重点关注这句话附近的一些句子，而在这道题中，分析对象前边的这句话“用设计推动技术创新、产品创新”跟分析对象表述相似，即作为这句话的解释;二、对这句话进行分析，即“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”，这句话这么说的原因和理由，但是事实上，在材料中，是很难找到直接的原因和理由，就算直接有以原因和理由的形式呈现，找到的要点也不齐全，所以大家以后在分析论证的时候，要想将要点找齐全，需要遵循的一个原则是找分析对象关键词相关的要点，例如在材料3第三段中提到智能化炊具，显然体现的是物的“智”，“它市场空间非常大，能够真正改变生活”是相关要点，所以它是答案要点;第五段中提到“当下是设计推动科技的时代”，设计体现的是人的“慧”，所以是跟人的“慧”相关的要点，所以它是答案要点;第五段中提到“工业技术和设计创新深度融合”，技术体现的是物的“智”，设计体现的是人的“慧”，所以它依然是答案要点。三、找结论和对策，所以到材料中重点关注对策词去找对策，理解语意找结论，若材料中有对策，将对策呈现在答案中，若材料中有结论，将结论呈现在答案中，若对策和结论都有，将对策和结论都呈现在答案中，如果对策和结论都没有，找答案中出现的问题，针对问题提对策，如果问题也没有，直接回扣观点得出结论。

申论复习资料：个税改革。

申论备考辅导：学好“提出对策”很重要。

申论贯彻执行题中的那些逻辑你弄懂了吗?

申论备考：正确把握逻辑关系告别佛系定位要点。

申论贯彻执行题答题思路篇九

1.题干问法：谈谈对___的看法;评论___。

例如：2020年国考副省。

(二)新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据给定资料2，谈谈你的看法。(20分)。

要求：(1)观点明确，有理有据;(2)论述全面，语言简明;(3)不超过250字。

(1)概括评论对象，明确观点。

(2)进行具体分析。

(3)对策结论。

新技术目前无法从根本上突破社会结构的屏障。一方面，新技术给农民工带来一些积极的改变：一是给他们的生活、交往、就业求职带来便利;二是使他们拓宽视野，转变意识，拥有表达渠道;三是有利于通过媒体维权。所以从理论上说，新技术有利于消除城乡社会鸿沟、不同社会阶层间的不平等，促进社会公正。但另一方面，新技术使用会产生马太效应，带来两极分化。强势群体更容易从新技术中获益，实际上拉大了两者之间的收益差距。因此，新技术能否穿透社会结构屏障还要在未来的研究中继续观察，不可过度夸大新技术作用，要线上线下结合起来。

1.题干问法：谈谈从中获得哪些启示、启发。

例如：2020年陕西省考。

(四)根据给定材料7，谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出管理方面给我们的启示。(20分)。

要求：理解全面、条理清晰，语言简练。不超过200字。

(1)总起句。

(2)具体启示。

启示有：一、公布详细信息，严控差旅费用。不涉及国家机密或者安全的政府信息应向公众公开，并详细规定出差时可乘头等舱和商务舱等的具体情况。二、社会各界监督，削减公费开支。全部经费公开并接受社会各界监督;采取削减公务用车、公款宴请从简等措施。三、预算各项支出，审核机制严密。各部门每年详尽统计经费开支，对来年经费作出预算，并建立审核机制，预算经审核表决通过后才能获得财政拨款。

1.题干问法：请谈谈对___的理解。

例如：2020年陕西省考。

2020国家公务员申论答题技巧：综合分析答题思路二、根据“给定资料3”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解。(15分)。

要求：全面、准确、简明。字数50—150字。

(1)揭示本质含义。

(2)进行具体分析。

(3)对策结论。

公民个人作为中国文化环境产生出来的“中国制造”，是传递中国文化的名片和最佳载体。国民可以向外国人介绍中国文化，展示中国丰富的文化资源;通过直接的交流，国民可以让外国人了解到中国人的价值观念和思维方式。因此，政府要重视民间交流、业界合作，多办一些展览，提升国民的文化修养，打造国家的“文化名片”。

申论贯彻执行题答题思路篇十

在这一阶段，需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。

2夯实基础阶段。

在此阶段建议按如下步骤练习真题：(1)按标准时间做题。(2)认真对照答案，比较差别。(3)依照解题思路，分析不足。(4)总结需要注意的问题。(5)研究真题，包括材料和问题。研读社会热点，积累考试素材“巧妇难为无米之炊”，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。

建议大家认真熟读、精读30余篇申论范文。关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累在考试中发挥巨大的作用。

3专项复习阶段。

演练历年真题，展开实战较量“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。

标准表述，强化语言规范，记住评分标准，在演练中形成自己的作答思路和写作风格。对我们的范文进行分类，总结，灵活运用，做到触类旁通。

4综合提升阶段。

考生在大量做题的过程中对于经常出错的题型、自己擅长的题型以及比较经典的新题型要善于分析归纳，这样有助于查漏补缺，因势利导。

理热点事件并进行全面分析，理清问题、原因、解决措施，并判断命题角度。

5冲刺阶段，多做真题。

申论的真题模拟卷还是有必要做两份的。读书百遍不如下笔一遍，所以在考前进行最后的模拟是至关重要的。且不管之前你的复习如何，在这最后的时刻动笔写两篇，找找感觉，和参考答案比较分析一下还是非常受益的。在对策的撰写中好好体会申论万能八条，争取融会贯通。

每天做一套申论真题，花两小时左右时间温习看过的教材和做过的题。

申论贯彻执行题答题思路篇十一

各位领导、老师、家长、同学们：

大家好。很高兴能代表区文明办来参加这个开幕式，为“文明素养教育主题宣传周”活动来添一份力。在此，我就文明素养的养成分享一些我的见解，素质的养成，从学会道谢和应对致谢这样的小事做起。

素质养成，首先从学会道谢开始。做一个文明有礼貌的人，善待自己和他人，不仅可以让别人感到愉快，还能让自己感到愉悦，同时还能轻易的化解一些小麻烦。因此，我们应该微笑地对待生活中的人，时刻记得礼貌用语，比如一声“谢谢”与“没关系”，并且懂得感恩。

素质养成，还要学会应对致谢。当我们礼貌的言行遇冷，心情就会感到低落、委屈和郁闷，甚至带给孩子心灵的创伤。所以，我们必须要积极应对致谢，老师家长社会共同呵护与培育，必须与孩子温暖互动，对孩子的问候给与温暖回应，要有目光接触，面带微笑。如果一旦忽略了致谢，我们要与孩子及时沟通，说明情况，纾解心中的郁闷与难过。

国民素养提升非一日之功，家长、老师应率先垂范，言传身教，从自身做起，注意言行礼貌，不断提升素养。相信国民素养提升指日可待。

最后，衷心地祝愿此次活动取得圆满成功。谢谢!

小结：

无论是常见的文种、还是不易见到的文种，在作答贯彻执行题时，考生需要做到的是先明确什么是贯彻执行，贯彻执行考察考生什么能力，要求是什么。在明确这些之后，在作答题目时，需要做到认真仔细地从题干中找到关键信息，那么即便不知道要写的对象是什么，也可以抓住要作答的要点，从而命中考官要求，得到一个理想的分数。

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申论贯彻执行题答题思路篇十二

贯彻执行题目是公务员考试申论的重头戏，按照基本的类别可以分为宣传动员类、评论分析类、调研类、归纳总结类。小编就谈归纳总结这一类贯彻执行的解决办法。

所谓归纳总结类贯彻执行包括的类型有：材料，建议，简报，导言，备询要点，提纲，辩词等。

按照题干的要求结合原材料，本着有什么就写什么的基本原则去书写，这一类题其本质思想就是按照题干的要求回到原文去找答案要点，格式相对灵活，以要点分为主就可以。

为了加深理解，下面用14年连考真题来举例子具体讲解这道题目的基本答题思路。

某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。假设你是参赛的正方辩手，请紧扣“给定资料4”和“给定资料5”，列举一下你方应当阐述的主要论据。

基本答题思路：本题答案范围是给定资料4-5，限定身份是正方辩手，其实提示我们的立场就是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。找主要论据，就是回到原文去找那些理由可以支持我们“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。说白了，就是回到归纳总结相关的“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”要点就可以。勿须注意格式要求，找要点分就可以。按照原文说什么要点就写什么要点找答案就可以。

我方认为韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊，相关论据如下：

第一，韩剧有其自身的优势。韩剧的流行是观众自由选择的结果，与国内电视剧相比韩剧具有感情细腻、演员养眼、贴近实际、制作精良的特点，这些特点也符合了观众对于电视剧的要求。从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。

第二，中国文化自尊受伤并非起源于韩剧的风靡。中华文化发展史也是一部斗争史，正是在与外来文化的不断斗争中得到延续和发展。尽管在发展中有些传统、习惯被逐渐抛弃，但中国文化或者说华夏文明并未消亡，依然在一脉相承。

第三，韩剧对于中国文化影响无实证数据。不可否认，韩剧是韩国文化的一种体现，韩剧的热播也会给中国文化带来一定的影响，但是影响到底有多大，尚无准确、权威数据可供参考。

第四，学习韩国的经验。韩剧热潮不会使我们的文化自尊被伤害，面对韩流我们不应该胆怯和恐慌，相反，应当思考如何制作出承载中国文化价值观和符合国际主流的电视作品，也让中国文化走向世界。

申论贯彻执行题答题思路篇十三

标题的位置一般是居中或空四格，呈现方式可以是“关于+事由+文种”的形式。如果给定标题，直接书写就可以，尽量在一行之内进行书写。一般我们可以通过审题就能确定标题。

二、称谓。

称谓也就是发文对象。其位置是在标题之下，顶格书写，并且需要单独占一行，加冒号。称谓要符合题干和材料的客观实际。一般题干中出现对……，向……，给……时，对向给等后面的就是发文对象。

三、正文。

1、开头：尊重资料，一般可以回到材料中的前几个段落寻找，但也存在在给定资料后半部分的可能。一般分为背景式、问题式、目的式等。

2、主体：一般在题干部分就已经明晰主体部分要呈现出的要点方向。但是也要根据材料的实际去判断。

3、结尾：针对于贯彻执行题来说材料有什么就写什么，材料有一般按材料内容结尾，材料没有明显结尾时，可以自然收束式结尾。但是要注意宣传动员类，需要我们给出呼吁号召式等结尾。

四、发文单位和日期

发文单位和日期也就是落款，位置在右下角，上写发文单位，下写发文日期，成对称轴形式呈现。

以上为完整的贯彻执行，但是还是要注意到不考虑格式时我们建议大家按照标题加正文的形式呈现即可，希望小伙伴们，审好题，梳理好材料，灵活处理。

申论贯彻执行题答题思路篇十四

“实施乡村振兴战略”是十九大报告提出的新发展理念。十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。

而中央一号文件公布，则对实施乡村振兴战略进行全面部署，文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

【目标要求和基本内涵】。

实施乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发，提出的极具现实针对性的目标要求，是和五位一体总体布局紧密相关的。

因此，这不仅仅是乡村振兴的总目标，也是解决当前诸多深层次矛盾问题的总抓手。

实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。乡村产业落后，造成一二三产业均不发达，乡村振兴，不但直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题，也可以解决整个国民经济脱实向虚、城市畸形发展、结构调整艰难、经济可持续发展后劲不足问题。

实现乡村“生态宜居”，是农民的梦想，也是每个国人的梦想，更是我国生态建设的重点。乡村落后，使得乡村变得不生态、不宜居，城市也变得越来越病态，乡村振兴，可以在乡村打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的安居生活，成就国人安居梦想。

实现乡村“乡风文明”，是中华农耕文明的复兴，也是我国文化建设的主线。乡村是优秀传统农耕文明的载体，乡村振兴，可以直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题，也间接清除自由市场经济带来的糟粕，提升社会整体道德水平。

实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。乡村振兴，可以有效解决基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题，也可以缓解因农村人口大规模、常态化、无秩序流动带来的诸多社会问题。

实现乡村“生活富裕”，是农民的基本向往，也是我国政治建设的根本。共同富裕、一个都不能少，是社会主义制度的基本要求，乡村振兴，是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措，也是共产党人的立党初心和执政基础。

乡村振兴战略的实施预示着我国经济社会发展将发生系列转折。一是由发展城市转变为城乡融合发展，重点是发展乡村。二是由经济的脱实向虚转变为脱虚向实，重点是发展乡村实体经济。三是由单纯一二三产割裂发展转变为一二三产融合发展，重点打造乡村产业融合体。四是由产业依赖转变为生产生态、生活生态、人文生态、环境生态并重，重点是打造产、镇、人、文、治兼备的乡村新生活载体。

【存在问题】。

当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

【相关建议】。

一、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

(一)夯实农业生产能力基础。

(二)实施质量兴农战略。

(三)构建农村一二三产业融合发展体系。

(四)构建农业对外开放新格局。

(五)促进小农户和现代农业发展有机衔接。

二、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

(一)统筹山水林田湖草系统治理。

(二)加强农村突出环境问题综合治理。

(三)建立市场化多元化生态补偿机制。

(四)增加农业生态产品和服务供给。

三、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

(一)加强农村思想道德建设。

(二)传承发展提升农村优秀传统文化。

(三)加强农村公共文化建设。

(四)开展移风易俗行动。

四、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

(一)加强农村基层党组织建设。

(二)深化村民自治实践。

(三)建设法治乡村。

(四)提升乡村德治水平。

(五)建设平安乡村。

五、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

(一)优先发展农村教育事业。

(二)促进农村劳动力转移就业和农民增收。

(三)推动农村基础设施提挡升级。

(四)加强农村社会保障体系建设。

(五)推进健康乡村建设。

(六)持续改善农村人居环境。。

六、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。

乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

(一)瞄准贫困人口精准帮扶。

(二)聚焦深度贫困地区集中发力。

(三)激发贫困人口内生动力。

(四)强化脱贫攻坚责任和监督。

七、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。

实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

(一)巩固和完善农村基本经营制度。

(二)深化农村土地制度改革。

(三)深入推进农村集体产权制度改革。

(四)完善农业支持保护制度。

八、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。

实施乡村振兴战略，必须人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

(一)大力培育新型职业农民。

(二)加强农村专业人才队伍建设。

(三)发挥科技人才支撑作用。

(四)鼓励社会各界投身乡村建设。

(五)创新乡村人才培育引进使用机制。

九、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。

实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

(一)确保财政投入持续增长。

(二)拓宽资金筹集渠道。

(三)提高金融服务水平。

十、坚持和完善党对“三农”工作的领导。

实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。

(一)完善党的农村工作领导体制机制。

(二)研究制定中国共产党农村工作条例。

(三)加强“三农”工作队伍建设。

(四)强化乡村振兴规划引领。

(五)强化乡村振兴法治保障。

(六)营造乡村振兴良好氛围。