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县长经济工作会议讲话内容篇一
同志们:
今天会议的主要任务是传达贯彻落实中央、省经济工作会议精神,总结去年的工作,部署今年的任务。下面,我就做好今年的经济工作,强调三个方面意见。
一、正确把握面临的形势。
关于去年经济运行情况和当前的经济形势,可概括为三句话:形势喜人,形势逼人,形势不等人。
所谓形势喜人,是指过去的一年,我们面对任务艰巨的移民内安和历史罕见的干旱灾情,在省委省政府、十堰市委市政府的正确领导下,全市上下一手抓移民内安、抗旱救灾不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,夺取了移民内安、抗旱救灾和促进发展的三大胜利。成功召开了市第十三次党代会、xx届人大一次会议和政协九届一次会议,确定了今后一个时期的发展目标和主要任务,特别是丹土一级路等重点基础设施的加速建设,全市推进跨越发展的士气和信心显著增强。
所谓形势逼人,是指在当前和今后的经济发展中,我们面临着严峻的挑战。对此,我们必须要有清醒的认识。一要正确认识差距。从我市在gdp、工业总产值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入四项主要指标看,20xx年丹江口市这四项指标分别占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%,到20xx年这四项指标只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的经济规模在十堰市所占比重正在逐年减少,发展速度已经滞后于整个十堰市的发展速度。我们关起门来找差距,并不是否定过去所取得的成绩,而是要鞭策和激励自己向更高的目标奋进。二要正确认识责任。十堰市四次党代会号召“在全省率先实现跨越式发展”,吹响了十堰第二轮大发展的号角,陈天会书记明确要求丹江口市要“当好县域经济排头兵、当好十堰汉江生态经济带龙头、走在全省新一轮扶贫开发前列”。陈书记对丹江口发展的定位,饱含了对丹江口的重托和厚望,可以说发展压力有如泰山盖顶,在座每位同志的肩上都担负着沉甸甸的责任。现在有一种倾向必须引起我们的高度重视,有一些人认为抓发展是市领导的事,是经济主管部门的事,其他部门很难有所作为;有些人认为,南水北调工程实施后,有国家对口帮扶了,我们可以坐等政策扶持,这些思想是十分有害的。丹江口的发展,每一个人、各级各部门各层次,都要树立强烈的发展意识、责任意识和担当意识。我们不要怨天尤人,不能坐等靠要,更不能消极沉沦,要以全国、全省和十堰市发展为参照系,用跨越发展的新成效树立丹江口的新形象。
所谓形势不等人,是指当前我市处在重要战略机遇期,不进则退,慢进亦退。中央确定了“稳中求进”的总基调,省委、省政府提出创造性地落实中央方针政策,坚定不移地推进科学发展、跨越式发展,加之新一轮扶贫开发、丹江口库区“两个规划”、南水北调对口帮扶等政策深入推进,这些将为丹江口跨越发展提供更多的政策支持和项目支撑。从丹江口市情看,市十三次党代会提出了今后五年的总体要求,就是着力建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市,统筹推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游品牌化、社会管理科学化进程。如何把这个总体要求贯彻落实到具体实践中,推动跨越发展,是一项艰巨的历史任务。全市上下一定要不负省委、十堰市委的期望和重托,始终保持一种“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感,紧密团结在市委周围,心无旁骛抓发展。
今年是党的召开的喜庆之年,省委、省政府决定在全省开展为期一年的“喜迎、争创新业绩”主题实践活动。围绕主题实践活动目标,今年经济工作的主要任务是,实现“三大目标”,即确保经济发展速度和质量有明显提升,确保民生有新的明显改善,确保社会大局和谐稳定;推进“六项重点工作”,即全面铺开汉江生态经济带建设,全面推进“五百工程”(百亿产业、百亿园区、百里工业走廊、百亿农产品加工县市、全省百强镇)建设,全面提升城市功能,加快推进丹江口库区旅游开发,深入推进脱贫奔小康及扶贫开发工作,深入推进社会管理创新试点工作;抓好“六件大事”,即全面完成南水北调移民任务,完成丹土一级路路基工程,启动建设城区东环路,启动实施环库公路建设,加快实施“一江两岸”景观带建设,加快推进右岸新城开发。
做好今年的经济工作,要始终把握好以下四个方面:
(一)全力抓好产业培育。坚定不移地把推进新型工业化作为富民强市的第一推动力,落实在工业园区建设、重大项目支撑、产业链条培育和企业发展环境上,进一步强化工业的主导地位。全市上下必须进一步认识到,工业是财富之源,是全市经济建设的第一抓手,是支撑丹江口跨越发展的“顶梁柱”。着力增强重点产业的集聚效应。加快推进“百亿产业、百里工业走廊”建设步伐,引导汽车零部件、冶金、医药化工、绿色食品等支柱产业不断壮大规模,延伸产业链条,实现产业的规模扩张和集群发展。着力加快工业园区建设。抓住土地收储、拆迁安置、配套设施等重点难点环节,强力推进市经济开发区、六里坪汽车工业园“百亿园区”建设,迅速启动城区东环路工业园建设,加快推进白果树沟工业园“满园工程”。着力服务好重点企业。进一步加大服务汉江集团、水源公司等驻丹企业的力度,支持驻丹企业立足丹江口发展壮大。切实加大规模以上企业的扶持力度,重点扶持32家产值过亿元的企业。扎实推进“中小企业成长工程”,抓好20xx万元以下的原规模以上的企业成长工作,力争规模以上企业达到100家。坚持用工业化理念抓农业。深入推进脱贫奔小康试点工作,大力扶持农夫山泉、福润禽业、博奥水产等龙头企业,全力推进以柑橘、肉鸡、水产、茶业为主的农产品加工业的发展,加快“百亿农产品加工县市”建设。坚持把以旅游为主的服务业,作为产业结构优化升级的发展重点。加快库区旅游中心港、武当村、古均州文化体验区等重点旅游项目建设,积极开发、包装文化旅游商品进入市场。结合旅游业发展,改造提升和做大做强商贸流通业、酒店餐饮业。高度重视企业发展环境建设。既要建设干净舒适、交通便利、适应产业发展的硬环境,也要建设高效服务、理解体谅的软环境,今后分析经济形势的同时,要把投资环境作为一项重要内容进行分析,做到“宁愿政府麻烦,不让企业费事”。切实强化“产业第一、企业家老大”的理念,尊重企业家、培育企业家,要把投资者、企业家往前摆,在遵守廉政纪律的前提下,大胆地与企业家交朋友,形成“先商后政”氛围,激发他们对丹江口的热爱和投资热情。
(二)着力加快城市建设。加快宜居城市建设步伐,通过实施“老城改善、新城建设、功能提升、精细管理、市民素质”五大工程,实现城市建设“一年一大步,三年大变样”。一是加快建设新城区。适时启动市行政服务中心建设,争取获得“路条”,高标准规划建设。加快东环路、郑州路、武当大道北段等城区道路建设,东环路的规划标准要高,建设速度要快,力争两年建成通车。“一江两岸”景观带建设今年要取得突破性进展。二是不断完善老城区。加快沿江大道等老城区道路的改造升级,打通道路连接卡口,进一步完善老城区路网。加快广场及各类专业市场的改造建设步伐,加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市经营。加强城市建设资金的归集管理。加速土地清理和经营,盘活土地资源,最大限度地调控土地一级市场,规范土地二级市场,努力实现以城建城目标。四是加强城市管理。严格规划管理控制,加大违章建筑等专项整治。大力实施城市净化、绿化、亮化、美化、序化工程,突出环境卫生保洁、集贸市场管理、交通秩序维护、市容市貌整治,提高市民素质,提升城市管理水平,实现城市环境根本性变化。
(三)努力培育发展后劲。增强发展后劲,重点要在两个方面下功夫:一是把项目建设作为总抓手。准确把握中央和省里的投资政策,切实落实好市委、市政府确定的项目工作“双百工程”,力争国家和省对丹江口的投资有较大幅度增长。加强与金融机构对接,构建“诚信合作、发展共赢”的政银企关系,发挥好丹投公司、担保公司等融资平台作用,鼓励各类市场主体融资,激活民间投资,增加有效投入。二是把招商引资作为主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原则,坚持招企业与招产业相结合,依托水、柑桔等资源优势,围绕汽车零部件、生物医药等支柱产业,瞄准电子信息等新兴产业,多形式、多渠道推介我们的项目和企业,多引进一些有利于形成产业链的配套产业项目。创新优化招商引资机制,探索专业化招商新途径,千方百计寻求合作伙伴。发挥人脉优势,把丹江口籍的成功人士请回来建设我们的家乡。发展“飞地经济”,鼓励基础条件较差或暂不具备条件的乡镇在工业园区引进项目、建设项目,谁引进、谁受益,实现项目引进乡镇和工业园区的互利互惠。
(四)倾力推进民生改善。抓住新一轮扶贫开发机遇,重点围绕水利建设、道路交通、人畜饮水、上学就医、文化娱乐等最现实、最迫切、最需要解决的问题,切实改善群众的生产生活条件。全面落实帮扶就业的各项措施,全面落实各项惠农政策,开展农民尤其是针对移民的技能培训,促进农村剩余劳动力向城镇二三产业转移。进一步完善住房、医疗、最低生活保障等社会保障体系建设。集中力量完成移民扫尾工作,切实抓好移民安置点配套设施建设。围绕十堰市创建国家环保模范城市目标,切实加强节能减排和环境保护工作。深入推进社会管理创新试点工作,加大矛盾排查调处力度,确保社会治安大局稳定。认真办成、办好政府提出的“十件实事”,兑现我们对全市人民的庄重承诺。
三、切实抓好各项工作落实。
落实重于泰山,落实决定结果。落实就是执行力,落实就是生产力,有多大的落实就有多大的结果。
首先,抓落实,必须解放思想。当前,我市发展的最大障碍就是思想障碍。要坚持以解放思想为先导,引导全市干部群众跳出丹江看丹江,以开放的思想、开明的政策谋求新思路、强化新举措、开创新局面。不论是“五百工程”建设,还是丹土一级路、东环路、环库公路、“一江两岸”景观带、右岸新城开发等重点工程实施,都需要我们大胆突破条条框框限制,大胆创新工作方式方法。分管领导不能坐等安排,要主动谋划,想在前、做在前,积极为主要领导当好参谋。职位可以通过一张纸来授予,但威信要通过努力干事来树立。各地各部门、广大党员干部特别是我们在座的同志,一定要紧紧围绕市党代会、“两会”和这次会议确定的目标任务,出主意,想办法,确保市委、市政府的决策部署,尽快成为跨越发展的成效体现。
其次,抓落实,必须强化责任。凡是确定了的事情,就要脚踏实地,盯住不放,不胜不归。要把“三大目标”、“六项重点工作”、“六件大事”等重点工作,落实到责任领导、责任部门、责任人。经常对落实情况进行督办检查,已经落实的要看效果,正在落实的要查进度,没有落实的要找原因、查责任。要慎重用权、公开用权、秉公用权,落实好“一岗双责”责任制。要从用人导向上引领,深入推进治庸问责工作,重用实干的人,决不让第一名与第十名一个样。
第三,抓落实,必须真抓实干。一个地方的发展没有什么灵丹妙药,就是立足于“干”。决定了的事,就要立说立行、不推不拖,上级有政策、有项目的,要主动对接,抓紧落实;上级没有支持,但只要政策允许、现实需要的,要敢想敢干,千方百计创造条件,确保定一件、办一件、成一件。讲真抓实干,就是领导干部自己要亲力亲为,以身作则,我们现在最需要的就是这种落实精神。在座的各位同志,既是抓落实的责任人,又是抓落实的带头人,不仅要谋全局、议大事、把方向,更要身体力行抓深入、管具体、干到位,争做抓落实的表率。
第四,抓落实,必须真情服务。搞市场经济,最强的竞争力是环境,对客商最大的吸引力也是环境。抓经济工作最大的责任,就是营造一流的投资创业环境。要把诚信建设、效率建设、优质服务放在改善投资创业环境的突出位置来抓,重点解决“中梗阻”、融资难等突出问题。我们的服务在讲规矩、讲程序的基础上,更要注重效率和效果,真正把优化环境的成效体现在项目落户上,体现在客商的满意度、认可度上,体现在群众对政府的公信度上。
同志们,丹江口的发展正处在一个新的历史起点上,我们一定要倍加珍惜时代赋予的机会和舞台,倍加珍惜群众寄予的信任和厚望,倍加珍惜当前大好的发展机遇,实事求是,务实创新,真抓实干,加快推进宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市建设,以优异成绩迎接党的的胜利召开!
县长经济工作会议讲话内容篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实党的xx届四中全会和中央、省委、xx市委经济工作会议精神,认真总结20xx年工作,准确把握当前形势,科学部署20xx年工作。下面我讲四点意见。
一、珍视工作成绩,提振发展信心。
20xx年是极不平凡的一年。这一年,面对经济下行压力,市委、市政府牢牢把握工作主动权,团结带领全市人民,坚定实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略,全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”,各项事业全面进步,经济社会持续健康发展。
1.致力“三量提升”,“实力湘乡”的基础更加夯实。预计全年实现地区生产总值299.6亿元,同比增长11.3%;财政总收入17.1亿元,同比增长10.8%;工业总产值628亿元,同比增长17.5%;固定资产投资159.8亿元,同比增长23.1%;社会消费品零售总额78.3亿元,同比增长14.2%。经开区预计实现技工贸总收入286.8亿元,同比增长73%。实现粮油生产“十一连增”,再次蝉联全国粮食生产先进县(市),成功创建全国“平安农机”示xx县,新发展农民专业合作社37家,新增省级龙头企业1家、xx市级龙头企业9家。现代服务业快速增长,高端零售业和现代物流业有新亮点,进出口贸易逆势回升,房产地产业平稳发展,金融服务业较快发展。水府示范区成功创建国家4a级景区。全市实现旅游收入31.3亿元。
2.致力“环境提升”,“美丽湘乡”的特色更加鲜明。项目建设进一步提速,全年完成固定资产投资165亿元,同比增长27%。行政中心建成投入使用,新东山水利枢纽一期、公安业务技术用房、洙津水厂改扩建等一批重点工程竣工,城市污水处理二期、大将路、创业路、黄金大道、涟滨南路、龙城大道、桑梅东路大修改造、社区道路建设等一大批城市基础设施及公共服务设施建设强力推进。东山新城四大文化广场和城区三道等城市基础设施项目快速推进。长韶娄高速湘乡段、沪昆高铁湘乡段、潭市互通、水府旅游连接线建成通车。投入绿化资金近5000万元,省级园林城市创建通过验收。实施小城镇建设项目70个,小城镇道路、照明、供水、污水处理、商贸等基础设施进一步完善。新农村建设取得新进展,建设梅桥镇土桥村等6个美丽乡村、省为民办实事示范村东郊乡浒洲村以及90个xx市级帮扶村,投入资金达5000多万元。城乡环境卫生同治工作力度进一步加大,城乡环境更为整洁。
3.致力“素质提升”,“文化湘乡”的氛围更加浓厚。科学调整学校布局,推进合格学校和公办幼儿园建设。一职新校区一期工程建成投入使用。湘乡人民广播电台恢复播出。市图书馆被评为“全国一级图书馆”。李卓然故居修缮完成。“唱响湘乡”“舞动湘乡”“美丽湘乡”“幸福湘乡”等活动相继开展,群众性文化活动更加活跃。公布首批38个市级非物质文化遗产项目。中医院发现楚简,将湘乡历史前推200多年。完善公共文体基础设施,建设8个乡镇文化广场、100个村(社区)文化活动室和67个农民健身工程点。
4.致力“民生提升”,“幸福湘乡”的成效更加彰显。开展“幸福湘乡、民生先行”和“双百双送”活动,深化“千万帮扶”工程,实施省、xx市、xx市为民办实事50件。加大惠农补贴力度,加快调整第三步公务员津补贴和事业单位绩效工资,完善职工工资正常增长机制。加强创业就业培训,新增城镇就业8994人,新增农村劳动力转移就业7164人。全年城镇居民可支配收入25682元,同比增长9.1%;农民人均可支配收入13183元,同比增长11.2%。实施城乡低保“阳光行动”,城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租赁住房590套,新建经济适用住房30套,新建廉租住房270套,新增廉租住房租金补贴家庭49户,完成农村危房改造1500户。稳妥推进公立医院改革,推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。启动人民医院旧住院楼改扩建和中医院医技综合楼建设。人民医院进入了全国500家重点扶持的医院行列。计划生育工作继续保持全省先进。推行“民意直通五步工作法”,群众意见建议办结率93.9%,群众满意率97.2%。积极开展领导干部大接访、群众工作日、“三官一律”进村(社区)等活动,完善矛盾纠纷排查化解“四前”机制,化解上访群体8个,化解信访积案76件,破获刑事案件1685起,打掉犯罪团伙57个,全年综治民调排名全省第80位。获评全国法治县市区创建先进单位。
5.致力“党建提升”,干部群众的心神更加凝聚。认真深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持聚焦“四风”,狠抓整改,围绕“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题,明确了64项专项整治任务,建立了42项制度,上级领导充分认可,人民群众广泛认同。坚持党管干部、党管人才,严格执行“逢进必考”的规定,通过“5511”人才引进工程,全市共引进人才239人。切实加强干部培养教育,市委党校获评全省先进党校。扎实推进新一轮镇村改革,行政村优化合并工作顺利推进,全市行政村由696个减少到503个,新一轮支村两委换届选举顺利完成。整改提升软弱涣散基层组织,建立领导干部联点责任制,加强基层带头人建设。切实加强反腐倡廉工作,全市纪检监察机关立案126件126人,市本级立案47件47人,移送司法机关20人,其中查处科级干部21人。重点查处了一批在群众中反响较大的案件,充分体现了党纪国法的强大震慑力。
这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导、大力支持,离不开全市广大干部群众齐心拼搏、团结奋进。特别是长期战斗在第一线的广大村干部和基层工作者,付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委市政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深深体会到,做好新形势下湘乡的各项工作,必须坚持以全面小康建设为总揽,提升质量效益;必须坚持以重点项目建设为载体,激发财源活力;必须坚持以全面深化改革为动力,破除瓶颈制约;必须坚持以践行群众路线为根本,谋求民生幸福。对于这些宝贵的工作经验,我们要在今后的工作中进一步坚持、发扬。
二、把握当前形势,抓住发展机遇。
当前,我国经济在经历了长期高速增长之后,正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,出现了趋势性、不可逆的新常态。在此背景下,我市经济运行呈现出增速放缓、质量提升、动力增强等新特征,同时也带来了一些新的挑战和考验。
一是新常态下经济总量偏小带来的挑战。我市人口占xx市的32.9%,但经济总量只占xx市的19.1%,与周边发xx县市差距很大。加快发展的内在需求和经济增长放缓的客观现实的矛盾比较突出。
二是新常态下深度结构调整带来的挑战。农产品精深加工能力不足,专业合作组织多而不大、大而不强,缺乏龙头企业;战略性新兴产业体量不大,发展不快;旅游产业包装不精、品牌不响,营利性服务业和金融业等产业对县域经济尚未形成强有力的支撑。
三是新常态下经济运行带来的挑战。支柱企业税收呈现下降趋势,非税收入增长难以为继,财政增收困难,刚性支出和民生支出增加,财政收支压力加大。四是新常态下发展动力带来的挑战。固定资产投资增速整体回落明显;实体经济面临融资难、用工难、投资难、创新难、盈利难等考验;干部工作激情不足,满足于当好好先生,遇事不敢担当,为官不为甚至反作为、乱作为的现象仍一定程度存在。这些考验和挑战,需要我们拿出更大的魄力、更实的措施,切实加以解决。
面对当前经济发展新常态,我们既要正确看待挑战,更要准确把握机遇。从国家层面来看,当前,中央继续坚持稳中求进的总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这将为我们创造有利的宏观经济环境。同时,国家将精准定向推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程,深化投融资体制改革,进一步拓宽投融资渠道,尤其推出了新型城镇化、农田水利等基础设施建设共8大领域、17个专项政策措施,一些新的投资热点将很快形成,为我市经济发展提供更多机遇。从省市层面来看,省直管县体制改革试点工作正在全力推进,明确赋予试点县(市)行使与设区的市相同的经济社会管理权限,通过财政直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有等支持举措,赋予试点县(市)更大发展自主权。同时,鼓励探索多元化可持续的城镇化投融资机制,省政府对试点县市进行分类指导和政策支持,各省直有关单位还将出台配套支持政策。这些改革政策和措施的出台,将进一步激发我市县域经济活力。从自身层面来看,虽然工业经济仍占据“半壁江山”,但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景;第三产业发展不断提速,占gdp比重正稳步提升,消费、投资成为经济增长的关键力量,城镇化进程蕴含着巨大的潜力和机遇。适应新常态,引领新常态,牢牢把握新一轮改革带来的历史性机遇,化挑战为动力,化机遇为后劲,推动县域经济快速发展,是摆在我们面前的中心任务和重大课题,亟需我们以更宽广的视野、更独到的眼光、更深入的思考,科学研判形势,在把握大趋势中捕捉大机遇,在顺应新常态中谋求新发展。
三、明确工作思路,主攻五大重点。
20xx年市委工作思路是:以全面建成小康社会为统揽,以依法治市为准则,以全面深化改革为动力,以项目建设为重点,以群众幸福满意为追求,坚持“一张蓝图干到底,一门心思抓落实”,主动适应经济发展新常态,大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略,深入开展基层组织建设年、项目建设攻坚年、法治建设推进年、改革创新深入年“四年”活动,着力转型升级,着力夯实基层,着力攻坚项目,着力提升素质,着力改善民生,全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”。主要预期目标是:地区生产总值增长10%,财政收入增长10%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,工业总产值增长15%,万元gdp能耗降低3.8%,城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入增长11%。
做好今年的工作,必须坚持“稳中求进,稳中求变,稳中求升”的总基调和总要求,凝心聚力,攻坚克难,确保经济有新增长,改革有新突破,城乡有新变化,民调有新进位,干部有新面貌。“稳”,就是要保持经济运行平稳,保持社会大局稳定;“稳中求进”,就是要在经济运行平稳的基础上,尽力加快发展,实现科学合理的较高增长;“稳中求变”,就是要在积极稳妥的前提下,全力推进改革任务,突破瓶颈制约,以改革红利促进经济社会发展;“稳中求升”,就是要在运行平稳、大局稳定的态势中,切实提升经济发展质量、社会管理水平和民生幸福指数。突出抓好以下五个方面的重点。
1.突出抓好产业转型,提升经济质量效益。
工业方面,要以调结构、促转型为总目标,以省政府“135”、“121”工程为总抓手,推进工业结构调整和产业转型,力争工业税收增长10%以上。要强化特色县域经济发展,注重统筹规划,科学定位,发展乡镇工业小区。要大力推动五矿工业园区建设,加快五矿湖铁等传统老企业的转型。农业方面,要把重点放到支持新型农业经营主体上来;要抓住政策机遇,加快高标准农田建设,发展高效农业,促进农业产业化;要着力抓好国家农业科技园区等项目。服务业方面,要加快发展旅游、商贸、养老服务等生活性服务业和物流、金融等生产性服务业;要依托红色旅游线,促进旅游业大发展;要维护诚信金融秩序,加快农信社改制农村商业银行,做活金融服务业。同时,要认真做好十三五规划的编制工作,充分发挥规划在湘乡经济社会发展升级转型过程中的统筹引领作用。
2.突出抓好平台带动,提升城乡统筹水平。
经开区要围绕进入全省重点扶持的100个创新创业园区笼子,打造以经开区为中心,辐射泉塘工业小区和城西老工业区的工业集中区,形成以电子电器、机械装备制造、新材料,医疗器械、物流等为支撑的多极产业发展格局,要保证经开区年度工业经济增长不低于35%。东山新区要全力做好服务对接,强化配套建设,特别是抓好城市绿化设施、居民文化休闲运动设施、公共交通网络等建设,打造现代化新城。水府示范区要在成功创建国家4a旅游景区的基础上,乘势而为,大力发展休闲旅游业。要发挥环水府庙库区棋梓、毛田、壶天的建材产业区域优势,建设绿色环保建材产业集中区。城北先导区要按城市客厅的功能定位,确保投入,加快建设,并依托东郊、龙洞传统产业优势,促进产业链向高端产品延伸,打造城北产业片区。同时,要因地制宜,突出资源特点,加快特色小城镇建设。要抓住机遇,搞好“十三五”期间的小城镇建设项目申报,重点支持棋梓、龙洞、月山、虞唐等乡镇供水管网、污水垃圾处理等乡镇民生工程建设,形成主城区与小城镇合理分工、功能互补、联动发展的新格局,纵深推进新型城镇化。要充分利用长韶娄高速带来的交通优势,将金石、白田、金薮打造成城乡统筹新区。要集中资金和力量,打造一批新农村建设的亮点,突出抓好“美丽乡村”建设。要持续开展城乡环境卫生同治。
3.突出抓好财源建设,提升湘乡发展活力。
一是切实加强招商引资。确保新签约亿元招商引资项目10个以上,新投产亿元招商引资项目10个以上,新开工亿元招商引资项目10个以上,新开工3000万元以上招商引资项目10个以上。
二是大力支持实体经济。形成重视实体经济、支持实体经济的工作导向和良好氛围,资金、土地、人才、环境等各项要素向实体经济倾斜。要认真落实金融支持实体经济发展的有关政策文件,加大对实体经济的信贷投放,信守续贷承诺,降低贷款利率,完善担保体系,强化考评奖励,确保全年完成新增贷款6亿元的目标。
三是着力推进总部经济。要突出抓好总部经济,着力树立企业品牌、产品品牌,以企业品牌塑造园区品牌,提升湘乡工业经济的知名度。要新引进10家以上规模企业,实现纳税。要加强宣传引导,继续挖掘和培育一批“两化融合”的示范企业。
4.突出抓好社会治理,提升民生幸福指数。
围绕“一保三促”,即保障社会大局稳定,促进社会公平正义、促进社会和谐、促进经济社会发展,坚持打防结合、公正公开、务实创新,切实强化政法工作和综治维稳工作,推动综治民调全省排名稳步提升。要加大民生事业的投入,建设交通、电力等基础设施3000万以上项目10个,改造农村危桥10座,农村电网100个村,农村公路150公里。要加强创新型试点企业申报工作和科技示范点创建工作。要稳妥推进公立医院改革,全面推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。要坚持计划生育党政一把手亲自抓负总责,实行“一票否决”不动摇,着力夯实基础、破解难题、优化服务,争创“省模”。要努力稳定和扩大就业,构建多层次人力资源开发体系,发展和谐劳动关系。要加大社保扩面和社会化服务工作力度,扎实推进为民办实事工作,大力推进社会养老服务体系建设。
四、凝聚各方力量,强化四项保障。
要确保全年目标任务全面完成,必须广泛凝聚各方力量,在狠抓五大重点的同时,着力强化四项保障。
1.强化法治保障。
全面开展“法治建设推进年”活动,做到“四个坚持”:
一是坚持法治宣传,加快推进法治公开。要深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,在行政中心建设法治长廊,着力做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作,进一步推进司法公开,开展“法治湘乡”、庭审直播、检务公开、宪法宣誓制等活动。
二是坚持依法行政,全面优化政务服务。要强化依法决策,以法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。领导干部任职前要进行法律知识考试,要推行领导干部责任终生追究制和责任倒追制,推进政府法律顾问团工作。要推动行政审批流程再造和电子审批,建立全流程公开审批机制,简化办事程序,公开收费标准,加大政务中心各项职能推介力度,提高社会知晓率。
三是坚持依法信访,建立良好信访秩序。要着力做好涉法涉诉信访纳入法治轨道解决的工作,运用法治思维和法治方式化解矛盾。要进一步做好信访法律法规的宣传工作,改变“信访不信法”的观念,推动全社会形成“遇事找法”的观念和习惯。要坚决依法打击处理信访过程中的违法犯罪行为。
四是坚持严格执法,维护平安稳定环境。要坚持打防控管并举,改进整治打击工作理念,由注重数量向注重质量转变,既注重破案,更注重追赃挽损。要突出工作重点,注重抓好政治安全、公共安全和网络安全工作,特别注重防范和处理因非法集资和民间借贷引发的社会稳定问题。要坚持硬件软件一起抓,新建6个乡镇派出所,完成城区10个警务室建设,新招聘30名公安干警、30名公安协警,推进警务基层基础工作信息化建设,进一步改进政法队伍作风,提升政法队伍形象。
2.强化组织保障。
大力开展“基层组织建设年”活动,全面加强党的建设。
一要注重基础夯实。着力落实好《中共xx市委关于全市开展基层组织建设年活动的实施意见》,做好全员培训、经费保障和管理使用、整顿软弱涣散党组织、查处违法违纪党员干部、培养年轻党员、提质改造村部、“136”工程、社区换届选举、党建网格化管理、严格落实党建基础工作等10项重点工作,推进基层党建工作创新,实现党员队伍活力、基层基础保障、党建制度建设、党组织作用发挥“四个明显增强”。
二要突出本领提升。要加强对重大经济问题的研究,提高科学决策、科学管理水平,不断提高党领导经济工作的能力和水平。要切实加强党员干部教育培训,着力提高透过现象看本质的本领,深入认识规律、主动遵循规律、自觉运用规律,善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作。要继续实施“四向换位”干部素质提升工程,多层次、多角度培养干部、提升素质。要结合好干部标准,把政治上强、懂经济、会管理,作风深入、肯钻研、敢担当作为干部考察考核、奖励表彰和培养使用的重要依据。
三要强化纪律约束。要强化政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、财经工作纪律等方面的教育,提升党员干部纪律观念。要坚持乡镇办党(工)委书记每季度向市委述职制度,持续问责问效。要进一步落实各级党委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任,着力推进纪检监察机关体制改革,在监督、执纪、问责上取得新的成效。要加大治庸治懒治散力度,加大对违纪违法案件查处打击力度。
3.强化作风保障。
深入开展“项目建设攻坚年”活动,既把项目建设作为推动经济发展的第一战场,更把项目攻坚作为检验干部作风的第一考场。
一要以开拓创新的作风破解项目难题。坚持以乡镇办为工作主体,国土、房产部门作为执法主体,各方联动的工作原则,积极推行“两公示、两审核、一审批”的征拆办法,做好征地拆迁工作。全市五大融资平台要主动作为,积极争取吸引政府投资、上级投资和企业投资等各方资金。要以项目为中心狠抓环境,对扰乱项目环境的违法犯罪行为要从严查处。
二要以真抓实干的作风强化项目招引。充分利用“两台一站”及上级新闻媒体宣传好全市重点工程建设工作,推介典型,鞭策后进;给各级领导干部压担子,确保完成新签约亿元招商引资项目10个以上、新投产亿元招商引资项目10个以上的目标,做好后续项目的储备,延续发展动力。
三要以担当奉献的作风加快项目推进。要把“四个湘乡”的建设、全面小康的任务落实到一个个具体的单位、具体的项目、具体的干部,强化项目建设的定责、问责和追责,加大项目建设、招商引资在“同业对标”和绩效考核中的分量,并且要进一步挤干水分考核、真金白银奖励、动真碰硬追责,提升各级干部锐意进取的意识和担当奉献的作风,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
4.强化动力保障。
全力开展“改革创新深入年”活动,重点推进“七项改革”:
一是深化政府机构改革和事业单位分类改革。在转变政府职能上,深入推进简政放权,做好“接、放、管”工作;在机构设置上,按上级要求部署完成新一轮的政府机构改革工作;在事业单位分类改革上,完成行政类、生产经营类事业单位改革。
二是深化行政审批制度改革。要坚持“集中、精简、便民”的原则,确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理,做到在“1+3”清单的基础上政务审批更加精简高效,健全市中心、乡镇站、村级点三级服务网络。
三是推进投融资机制改革。要着力做好现有项目的续贷续建、政策性银行的对接、现有融资平台的整合升级转型、省级地方政府债券转贷资金的争取、ppp模式的推广规范和项目储备、项目结构调整等工作,达到减轻财政压力、防控债务风险、保持投资力度、提高资金效益、优化经济结构的目的。
四是推进城乡一体化改革。要推进土地管理制度改革,积极争取建设用地和补充耕地指标,加强土地市场调控,推进节约集约用地,加大对闲置土地、低效用地的处置力度,依法依规解决土地遗留问题。要加快农业经营体制改革,完善扶持新型农业经营主体发展的制度体系,加快培育新型经营主体,全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,健全土地有序流转机制,放活农村土地经营权,实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。
五是加快推进社会领域改革。要提升社会治理能力,健全社会治理结构,建设基层综合服务管理平台,加快实施政社分开,加快行业协会商会与行政机关脱钩。要深入推进医药卫生体制改革,进一步做好公立医院改革,加快基层卫生综合改革。要深化教育领域综合改革,加快文化体制机制创新。
六是深化财税体制改革。要建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度,完善政府预算体系,逐步实现全口径预算编制,全面公开财政预算和“三公”经费,实现重点项目资金绩效目标管理全覆盖;推进政府性债务管理改革,推进专项资金的统筹整合和公开,推进乡村财政财务改革;规范财税收入征管,继续全面推进“营改增”改革,加大收费项目清理力度,严格非税收入缓减免,提升收入质量。
七是推进公共资源管理体制改革。要建立统一的公共资源交易平台,创新公共资源交易监管体制,建立公共资源交易市场交易规则,创新政府投资项目管理方式,创新公共资源交易信息技术应用。
同志们,20xx年是我们扬帆远航、谱写华章的关键一年。让我们坚定信心,鼓足干劲,把握机遇,砥砺奋进,为实现“四个倍增”,建设“四个湘乡”开创湘乡发展崭新篇章努力奋斗!
县长经济工作会议讲话内容篇三
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议,主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神,总结20xx年全县工业经济工作,表彰20xx年度工业发展先进单位,分析我县工业发展面临的新形势,全面部署今年工业经济工作,努力实现“”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议,县委、县政府高度重视,曹书记、朱县长等主要领导都参加会议,等一下还将作重要讲话,大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见:
一、20xx年全县工业发展回顾。
过去的一年,我县切实加强工业经济运行分析和调度,集中力量做大做强现有优势企业,强力推进招商引项目,工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面:
1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元,比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元,占全县gdp比重24.9%,增长24.3%,比全县gdp增速快11.8个百分点,对gdp增长贡献率达46.98%。其中,规模以上工业产值16.2亿元,增加5.1亿元,增长40.2%,比上年提高了16.6个百分点,增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家,新增9家。
2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年,全县大工业用电5033.94万kwh,增长28.63%。电力设施建设有效推进,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成,电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解,全县银行业金融机构通过信贷品种的创新,满足多元需求,为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元,增长30.9%,其中工业贷款余额1.61亿元,比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元,比增71.8%。
3、工业质量和效益显著。20xx年,全县工业品产销衔接较好,规模工业销售产值15.16亿元,产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2,比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%,财政结构进一步优化。目前,全县注册登记私营企业达502家,增长26.3%;注册资金12.5亿元,增长21.7%。
4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元,增长18.9%,占全县税收的38.1%。
合同。
利用外资1000万美元,增长6倍,增幅全市第一;实际利用外资461万美元,增长8.2倍,增幅全市第一;外贸出口1510万美元,增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点,比20xx年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88,第二产业的比重上升了2.52个百分点,工业对经济社会发展的贡献持续增强。
5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓,对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施,促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜,全年培育上规模企业9家,全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大,亚达集团通过融资型反向收购(apo)在美国上市融资,全年实现产值3.88亿元,比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动,充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用,全县新上工业项目25个,计划投资1亿元以上1个、20xx万元以上5个。
6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见,从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业,规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元,分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元,分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。
二、20xx年我县工业经济发展面临的形势。
机遇和优势有:各级支持工业发展的力度不断加大。
1、国家对企业的支持力度加大,财政部、国家发改委近日印发通知,决定自20xx年2月1日起,在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省经贸工作会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》,提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形,可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地,在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下,依法处理后,按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目,减征一批行政事业性收费和政府性基金,规范和降低中介机构的服务性收费,对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区),可组建1家小额贷款公司(目前,我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作,待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家,希望企业家好好研究,有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好,进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策,重点是建立沿海帮扶南平发展的机制,在资金支持,产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜,该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“”时期,我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络,南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显,极大地缩短与发达地区的时空半径,降低物流成本,有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代,发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大,都面临产业转型升级问题,一部分产业向外转移乃大势所趋,南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。
2、县里对企业的支持力度加大。20xx年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元,20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选,对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的,一次性奖励企业10万元,并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策,年上缴税金50万元以上的企业,以上年实际上交税金同比增长20%为基础,超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业,给予奖励2万元。对本年度产值上亿元,且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业,给予一次性15万元奖励。对上市的企业,给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持,以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容,对在考评中获奖的银行业金融机构,县财政资金给予倾斜调节。
3、基础设施进一步完善。交通方面,县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开,建成通车后,将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列,目前全线工程在加紧建设中,预计20xx年下半年可通车;经多方努力,衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。
4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准,随着城东园东扩征地的全面完成,我县可供熟地695亩,将为待落地的33个项目提供用地保障,园区承载能力得到有力增强,使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。
5、我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,将强力拉动我县经济的发展,尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。
困难和压力有:
1、国家政策调控从紧、压力加大。20xx年国家将继续控制固定资产投资过快增长,严格控制新开工项目,全国各省市纷纷降低gdp考核指标;实施“稳健的货币政策”和信贷调控,20xx年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点,达19.5%创历史新高,显示央行货币政策加速回归“稳健”,是紧缩政策继续收紧的表现,中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长,大幅度调整出口退税,取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税,这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。
2、规模偏小,企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小,其中注册资金500万元以上的企业36户,仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户,仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户,仅占规上企业总数的16.1%,迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域,习惯于定单加工,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,整体市场竞争能力较弱。
3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查,我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证,导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。
4、征地难,征地成本高。前年,我县决定实施城东工业园区东扩,计划新征土地695亩作为新的工业用地,但在具体征地过程中难度很大,农户补偿要求越来越高,虽然做了大量的工作,但进展不快。
5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标,节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“”年度节能目标要求,20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元,工业在有限的环境容量下实现又好又快发展,面临着产业结构性调整优化的挑战。
6、要确保完成今年经济发展目标,工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28%的要求,今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上,工业发展的任务重、压力大。
为此,我们要认清今年工业经济发展面临的形势,要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感,正视困难,把握机遇,以敢拼、敢闯、争先的气势,强化工作措施,狠抓工作落实,全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。
20xx年全县工业经济工作的总体要求是:当先锋,打头阵,挑大梁,作贡献,以科学发展、跨越发展为主题,以加快结构调整和转变发展方式为主线,以项目建设和招商引资为突破点,着力培育龙头企业,延伸产业链,完善产业配套,推进产业集聚,发展产业集群,推进工业总量做大。
工业经济主要预期目标是:力争全年实现工业总产值25亿元,新增产值4.3亿元,增长20%,占全县gdp比重28%,增长27%,其中规模以上工业产值20.6亿元,新增产值4.5亿元,增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195,比上年提高10个百分点;合同利用外资20xx万美元,增长100%,实际到资验资口径550万美元,增长20%,外贸出口20xx万美元,增长23%;工业固定资产投资4.5亿元,占全社会固定资产投资40%,单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。
为实现上述目标,县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上,出台了《关于20xx年全县工业经济发展的实施意见》,对今年工业发展工作进行细化,提出了具体工作要求。下面,根据该意见精神,我就今年工业经济发展讲五点:
(一)更加注重做大做强优势企业,着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓,加大工业发展力量,加强协调服务,想方设法满足企业扩张需求,促其达产达能,对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施,集中领导精力、部门优势、干部力量,及时了解企业生产和发展动态,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设,积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金,促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产,加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见,从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度,力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元,分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业,打造竹木、铸造产业集中区,使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选,做大做强现有规模企业,培育领军企业,在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力,积极参与国家标准、行业标准制定,建设国家、省、市级企业技术中心。
(二)更加注重工业园区的规范管理,着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系,争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度,进一步规范工业项目管理,新引进工业项目,原则上入驻工业园区,入园项目需每亩年均缴税2万元以上,缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理,规范园区内部运作,促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设,城东工业园,重点做好扩区工作,通过各种手段来破解征地难问题,推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中)同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移,尽快与各业主签订迁移合同,限期完成苗木迁移任务,使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局,规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度,争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题,为企业办好土地使用权证。旧县工业园区,继续完善园区基础设施建设,重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁,争取新增180亩工业用地。三和工业园区,结合松建高速公路林屯互通口建设,做好规划论证,及早启动建设。
(三)更加注重招商实效,着力增强工业发展后劲。
第一、进一步转变招商的方式,实现招商渠道多元化。一要立足县情特点,开展以商招商、以情招商,上门招商,通过各地商会和社团联络客商,重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目,加大跟进力度,确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台,增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域,深化经济项目协作,提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度,特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”,积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景,鼓励和吸引他们回乡创业,动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。
第二,要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细,客商来投资,我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透,一旦时间被拉长,投资者信心就没有。所以,招商引资工作不单单是招商局要做,各部门更要重视。
第三,要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效,看的就是实际到资,是否真正的动工建设。投资的大项目好项目,关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目,总共开了至少5次的会议,项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成,这样投资者才有信心。
第四,要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上,项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目,注册资金达150万元,当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目,国土、建设、环保等部门应严格把关,同时,固定资产投资500万元以上,亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后,参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号),由县经贸局与项目业主签订合同和管理。
第五,依托创业竞赛平台,细化分解全年招商任务,建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。20xx年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中,加大招商引资任务的考评工作力度,对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分,对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位,按考评分数由高到低顺序排名,评出第一名、第二名、第三名,分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。
(四)更加注重品牌打造,着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制,引导企业开展品牌创建和品牌经营,鼓励企业参与国家行业标准制定,支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新,提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标,“松溪红茶”集体证明商标,“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款,拓展企业融资新途径,以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平,为实施“品牌带动”战略夯实基础。
(五)更加注重提升服务水平,着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度,每月召开一次县工业发展协调领导小组会议,积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整,及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》,国土、建设等部门要提前介入,主动服务,为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业,给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体,加强劳动力资源的动态管理,构建企业与用工之间信息快速传递渠道,做好与企业用工需求,与经济增长点项目用工需求,与招商项目用工需求的对接,协助企业多渠道组织用工,缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放)四是加强政银企三方合作,定期举行三方联席会,推动银企联姻。探索贷款新模式,积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式,充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用,千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐,实施松源110kv主变增容,改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路,着手旧县110kv变电站建设;成立电网建设组织机构,开展新一轮农网升级改造工作,制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准,积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度,引导企s主动错峰、避峰生产,将可能的限电影响降到最低程度,保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度,提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序,压缩审批时限,创新审批机制,规范涉企收费,切实把国家和省上各项减负政策落到实处。
松溪要跨越发展,关键在工业,工业是主力军,县委、县政府对工业寄予厚望,我们一定牢记使命,不负重托,在松溪跨越发展中当先锋,打头阵,挑大梁,做贡献,在大干“”开局之年做出更大的贡献!
这里,我还想说一下安全生产工作。去年,全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署,强化“一岗双责”,扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作,取得了一定成效,累计全年全县共发生各类事故65起,死亡10人,受伤43人,直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题,主要表现为:一是部分企业安全基础还比较薄弱,一些企业安全生产意识还不够强,安全设施设备配备不全,隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产。
规章制度。
不健全,不重视职工的三级教育,从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高,普遍存在畏难情绪,未采取有效措施督促企业积极参与。
下阶段,我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标,必须做好以下几项工作:
一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别,对企业的安全状况实施评估分类管理。今年,市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%,b级企业占企业总数50%”的要求,制定企业级别评定。
工作计划。
抓好落实特别要对被评为c、d级的企业严格采取相应约束措施对排查出的安全隐患和存在的问题督促企业认真抓好整改落实。
二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制,形成执法合力,充分发挥联合执法的整体功能。
三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度,提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。
四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任,合理设置考核分值,优化责任制考核办法,发挥考核作用,促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核,通过激励和约束,促进安全生产目标责任层层落实。
同志们,安全生产工作责任重于泰山,我们要踏踏实实,尽职尽责,富有成效地做好今年的各项工作,为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境!
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县长经济工作会议讲话内容篇四
同志们:
在全县人民跨入“”,朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻,县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才,卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的。
工作报告。
全面总结了我县去年的工业经济工作并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励请同志们按照卫华同志提出的工作要求领会好、贯彻好、落实好。同时我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们再一次表示衷心的感谢!
目前,望城县委、县政府最关注的问题有三个:第一个问题,就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题,就是望城处在城乡二元经济结构的条件下,实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县,如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题,就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进,一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲,现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题,就是这么三个问题。为了解决这三个问题,我们做了大量的工作,应该说,我们已经找到了解决这些问题的途径,那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济,唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求,发动各级政府的行政资源,调动方方面面的积极性,引导、培育和规范工业经济健康有序地发展,由此县委、县政府提出了“工业兴县,园区兴工”的发展方针。现在看来,推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针,没有别的诀窍。发展工业经济,要讲的道理很多,比如要加快产业集群、完善产业配套等等,但千言万语只有一条,那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量,推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面,我再讲三句话:
第一句话,要卧薪尝胆。
这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩,在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪,这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐,从工业项目上来讲,我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技,无时无刻不在算这笔帐,但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安,不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在,会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展,满足了,自己跟自己比总觉得了不得,所以我们夸夸其谈得的多了,埋头实干的少了。前些天,梅书记在市里面的干部会上讲,长沙全市的各级干部都开始有这种现状,因为经过这几年的跨越式发展,长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲,望城一切工作还只是刚刚开始,望城还处在发展的起步阶段,经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱,区域性的核心竞争力也没有形成,尽管我们在全省排名已经进入了前三强,但这与采用的评价指标有关。目前,采用的评价指标只有两项:一项是gdp,一项是财政收入,这两项指标又各分两项:一项是总量,一项是人均,各占25的比例,我们因为人口少,人均占了便宜,总量大家都清楚,而就在这几项指标当中,里面有没有水分,我们自己也心中有数。在城市建设上,去年我们修了三条路,由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化,其实,我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕,过去,我们欠帐太多了,现在只是在补帐。总之,现在我们要做的工作还很多,要去克服的困难还很大,面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面,全县各级干部只有一条,那就是要卧薪尝胆,来不得半点骄傲和自满。
一是要承认差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承认差距;面对差距,不丧失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上,我们要承认望城这几年发展确实很快,但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年,财政收入只有3400万,最初也是一个农业大县,但通过大力发展工业,县域经济实力发生了根本变化,到了20xx年,财政收入达80多个亿,在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家,我们县是从它那里分出来的,由于经开区这几年的快速健康发展,长沙县20xx年财政收入已突破15个亿,工业总产值突破280个亿,过亿元的企业到20xx年止有25家,按照现在发展的势头,预计3年后,通过省、市、县三级政府的培育,将实现过百亿元的企业1家,过50亿无的企业3家,过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止,就工业企业的大而言,到去年为止,过十亿元的只有旺旺一家,全县规模工业企业是156家,工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争,如果一个地方的经济基础较差,那么这个地方就会处于劣势,因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜,不可能去照顾差的地区,资源和市场只做锦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业,唯一的办法只有承认差距,卧薪尝胆,扎扎实实地做好当前每一项工作,脚踏实地的一件一件事情干,一个一个问题解决,一个一个项目去抓,一个一个工厂企业去培育。
二是要埋头实干。现在我跟同志们讲,这几年望城招商引资形式好不好?很好,但是我们最近走了一圈,我开始有些紧张了,冒虚汗了,为什么冒虚汗呢?最近这几年签约的是越来越多,因为望城离长沙市近,几条道路接通以后,成为了各方投资相争的投资热土,这里面也不乏有一些是到望城圈地生财的,但也确突出到望城来发展一番事业了,是这样的,但是中有圈地生财了,所以希望我们望城县的各级领导干部要提高对项目的引资能力,但不管怎么样,这几年的形势总体是好的,签约越来越多,但落地的并不多,签约10个,能落地开工建设6-8个,我看都是正常的,但不能反过来,签约10个,落地一两个,八个不签约,就不正常了,今天签好,两年来清理闲置用地,你说我们在做什么?这边大张旗鼓,张灯结彩搞签约,这是我们各级干部埋头苦干,做群众工作搞拆迁,那边把围堵一起,然后就找不到人了,几年不开工,几年不达产,你说效益在哪里?它不仅没有效益,而且制约了这个地方的发展,把一块地圈到在这个地方,这种情况务必引起各级党委和政府的高度重视,以今年开始,全县各级领导干部明确责任,采取人盯项目的原则,全面清理县里的活动,不能够开工的,没有能力开工的,及有产圈地的,一律依法坚决收回土地,重新进行招商,最近我到坪塘看了,各乡镇要向坪塘学习,请各乡镇的党委书记带队到坪塘去参观学习,坪塘原来是我县的一个工业重镇,有一定的基础。近几年来,两平方公里外侨15个工业规模企业,全部建设。今年,全部要达产,没有看到坪塘人到我这里来,我当县长也好,当书记也好,到我这里来炫耀过自己,我是那天陪克保书记到望城视察,为什么到坪塘去呢?因为梅书记引商星组团来得太多,而我们这里没有新开工的工业企业,他说要新开工了,不能老来看旺旺,年年看旺旺,明看旺旺,看得旺旺都烦燥了,难接待呀!所以我们到坪塘去看一看,我们感到很兴奋。两年来,镇有22个工业企业,新增15个规模工业企业,去年,我们全县新增规模工业企业20个,而我们有的地方签约不少,所以我当时讲,我在问一个问题,我在怀疑一件事情,是不是由于这个项目本身没把握好或者是我们的工作没有务实推动,或者甚至是我们在欠善客的预付款在用,资金围转不过来,没钱用,没钱用,我们就谈过项目,你给我预付100万,我搞得钱过目子,这三种情况任何一种都非常可怕,但愿不是如此,但愿却是由于许多客观原因,我们现在不去追究它,全县上下从现在开始,各级各部门都要围绕着一切活动清理,一切活动项目的启动来做工作,所以现在我跟同志们讲句实话,招了些活动到我们那里去签字,我都不能那样地很随意地去签约,签了那么多,为什么就没有启动,所以要跟同志们讲,对望城来说,在致立于发展问题上,在致立于工业经济发展问题上,要卧薪尝胆,坦实干,而不得到处张扬,不要去,而要务实功,不要取得一些成绩,就沾沾自喜,有了一点进步,就到处宣扬,我们不要这些东西,调动各种积极因素,去,去埋头推动望城各项工作的发展,不要今天招低给我搞过头,明天又有人来参观学习,我们搞得应接不,我不搞这种接待。
第二句话,要浓厚氛围。
我们现在感觉到,在县县范围内,大办工业的氛围还不浓厚,头热,领导着急,厂长焦急,还是很多同志急在心里,我们这个社会是一个行政主导型的社会,坐在这里的工业厂长,他们在完全市场竞争条件下可以成为一个企业家,放在我们这种体制的国家里面,他没有地方、政府的引导、支持,他成不了企业家,因这你是一个行政主导型社会,稀缺的行政资源进各地集中在行政各级各部门和领导干部手里,社会转型还没有完成,完全的市场竞争距离还相差很远,而是我还可以坦然地讲,中国永远是一个行政主导型社会,尽管搞市场经济,但关键是搞社会市场经济,因此,发挥各级行政部门和行政官员,促进工业经济发展的作用,就显得十分的重要和迫切,这就要要求我们全体公务人员形成一股浓厚的关注工业、服务工业、支持工业的氛围,要做到这一点。
二是要服务企业。现在我们有一个问题在哪里,一个最可怕的事情在哪里?就是我们始终还没有在全社会真正意义形成一种尊重纳税人的社会氛围,包括我在内,在台上,台下的公务人员都是纳税人养活的,从这个方面讲,需要我们各级各部门把手中的全部权力,用在为纳税人提供最佳的、最便捷的服务上。因此,我们必须以他们为中心来改变我们的规矩,而不是相反,现在有一些行政执法部门一般工作人员企业去索、拿、卡、要,这种情况在望城仍是存在,有的单位、部门还比较严重地存在。上次我陪吴志雄书记到一个企业去,企业就反映这个问题,但当我们去问他引导底且哪一个部门,也不用说哪一个人,随你怎么讲,他都不肯告诉你,因为他担心市委书记、县委书记走了,他不可能天天来讲你,天天跟我打交道的是哪样一些有行政执法权力的具体从事执法工作的工作人员,他不敢讲,连哪个部门都不敢讲,只是叫若连天,你说在这种情况下,我们为企业的发展营造了一种什么样的环境?这样的情况怎么办?现在还发现不了,但我认为共产党人最怕认真二条,只要认真,这种情况一定能够发现,发现一起,一定要从重从严查处一起,恐怕才会有些效果,所以熟悉工业就要服务企业。
三是要关爱厂长。现在有些东西有点不正常,跟厂长经理打交道一般我们希望这是一种正常的交往,在坐的各位厂长经理,你们要强压积极人的意识,强压积极人的有两条,一是依法管理企业,依法经营,依法纳税。二是我是社会的贡献者,为国家做出了贡献,我纳了税,所以我要为企业的发展提出合理意见和要求,这是对自己正确的,也是诉,因此,我们讲我们的各级干部要关心、关爱我们的厂长经理,但是现在有一种问题,要消除这种思想障碍,认为我们的干部跟厂长、经理打交道,就认为里面有猫腻,这种认识障碍了行政官员与厂长经理的正常接触,我们讲的要拉这种正常的这种关系,里面有没有猫腻,矛盾的主要方面不在厂长,在于公务人员。你公务人员真正做到了为企业服务,真心实意为谟发展而履职,你做到了两袖清风,企业不会粘着你硬要给你搞个什么名堂,所以必须要保护好公务人员、厂长经理与官员正常关系,要关爱他们,交朋友;另一方面,是否正常决定于我们的公务人员要有不正常,相处的是公务人员,同时,要在望城培育一批熟悉工业企业运行的企业家,这个很重要。政府要加强培训,这次政协县委组织一批企业家去参观学习,后来我一看,我就签字,政府来担台,企业要这个自愿,但预制去考究学习,同时,政府、公务人员还要关心我们厂长、经理在管理工厂过租当中所遇到的一系列实际困难。比如,上次克保书记到望城来,就给我们讲了一个例子,我感触非常深,讲了一个什么例子呢?就是通科技落产望城,这个老板是五菱公司,因为它投资战线铺很长,到处都有项目,在望城就有三具项目,一个是黑麋峰电站,一个是湘江水利枢纽工程,再一个就是通科技,尤其投资100余个亿,它在全县还有很多项目投资。因此,资金严重不足,它们投资通科技向省、市、政府表态以后,不如意是找市里向领导来讲这个困难,而自己又解决了这个难。当时,梅书记很关注通科技这个项目,就不放心,为了了解它进展如何,主动打电话给李总,在交谈过程中,李总讲了他手中没有钱,如果不能迅速解决融资问题,那么在望城这个项目又是只把地平推产,又会要担误下去,他没办法建设,没钱啦!到处都铺了,越铺越大。在这种情况下,梅书记当即召开会议,在从长沙市市政建设的国家开发银行的贷款中调出45个亿的贷款给通科技,就破解了这个难题,所以通科技就跟国外的设备供应商签订协议,今年11月份的各到岸,这里的建设在加快,这就给我们一个想法,企业在发展的过程当中,有的企业家或厂长不得来打你,你过问一下,关心一下,有些话他就跟你讲了,嗲可以利用你手中拥有的行政资源,帮他解决些困难,他有些困难,不是他这个厂长所能解决了的,所以我们要熟悉工业、服务企业、关爱厂长。这里还有一个问题,就是各级各部门不能抓工厂厂长的要求等国于共产党的各级官员的要求。最近我们在整顿机关干部作风,我们对机关干部的要求、共产党员的要求,那是一个层次,那必须严格,也是对公职人员掌握的公共权力的必要要求,对厂长、经理你要引导好、规模好,但是要求不完全一致。比如不准机关干部打牌、赌博,当然厂长、经理也不能赌博,但是有时候我们一些老板在为了业务往来,打打牌或者是它现在阶段的一些活动,我们的行政执法部门不能等同于跟公务人员一样要求,我的意思就是不能把先进性要求当成是普遍性要求,我们过去有这种思维方式,一讲劳动模范、希望全国13亿人口都是劳动模范,那可能吗?全县上下要关心工业、关注工业、支持工业、服务工业这样一种好的活动氛围。
第三句话,要落实举措。
我们要搞的事情很多,要讲的事情也很多,我这里,讲这么几条。
规划、土地上要向这些乡镇倾斜与支持。把集镇建设中心镇的建设和工业小区的建设统一规划起来,一并起来,一并实施,因为城镇是没有工业在做支撑,没有产业来支撑,最后就会落入“概念”就会是一个“空壳”,所以各个乡镇都应该谋划这件事情,从规划抓起,但是有的同志跟我讲,我最近也是在思考湖区乡镇怎么办?但不是湖南区乡镇发展工业?我看不是说湖区乡镇不能发展工业,问题是发展什么样的工业,比如说,农产品加工业,乡镇党委换届以后,我们的书记、乡镇长们能不能分头到江浙一带考察学习,他们乡镇企业中小企业的发展走过了一条我们没有走过的一条道路,要许多东西值得我们去学习,不光是学习,有的还可以利用我们这里劳动力成本相对较低的优势与他们进行合作。我们现在还得要在发展工业小区,寻求与对事企业合作上,或者是资金,或者是加工,或者是它的品牌进入市场等多种形式,发展小商品加工和农产品深加工,先得要形成一种突破,这件事情一定要请各乡镇党委书记和乡镇长们认真地谋划好。今年每个乡镇能不能有所突破,比如说,东城卞可以大步发展珍珠养殖,现在已经突破了一万亩,但是我们出的都是珍珠养殖的初级产品,但浙江人都把整个中国的珍珠加工业全部垄断了,常德市珍珠养殖业突破了30万亩,但加工这一块也是浙江人垄断了,所以我们湖南怎么得了?我们读的是低级初级产品,再比如,莲花、雨敞坪不过是在一点矿藏资源,每一吨收几块钱管理费,大家能够进点小了,喝点小酒就满足了,但你难道不心疼,要从加工上面担开,我们丁字那么多麻石加工,但是资源浪费严重,高档产品出不来,因为它本身资源就存在一些问题,但是也与我们政府没有很好的发挥引导、服务、规范的积极作用也是有关系的。总之有很多问题,值得我们各个乡镇来认真地琢磨研究,因为这次财政体制做出了调整,你得培植财源,发展经济,你得想办法,县里给你们一些支持,包括20xx年的土地利用规范都给了各个乡镇实质性地地,相配套的给予乡镇工业小区发展的相关政策,由研究出台这样的政策,大力支持乡镇工业小区的发展。
第二,要突出工业企业培育。对现有工业企业的培育,其中最突出的是两个问题:一个问题是工业企业的技术改造。实行具体怎么改造是企业家决策的事情,我讲了县政府怎么来引导和支持企业的技术改造问题。今年我们安排了600万的配套技改资金来扶持产业,以后逐年还要不断地增加,主要用于工业企业的技改,降低工业的企业,实施技改的成本,调动积极性,因为如果技术改造跟不上,我们就容易在市场竞争中被淘汰掉。这里面我们的三环颜料、海旭实业都注重技术改造,新增的工业企业,在这块要进行突破,来解决问题;第二个问题就是要切实地解决好工业企业运行过程当中流动资金不足的问题,要畅通金融部门对企业发展的支持问题,我们现在有两个办法来做,一个办法是每年的银企洽谈会,这个洽谈会到底效果怎么样?我现在不是很清楚,落实情况怎么样?这里银企双方的事,政府搭过桥,做好工作,要求扎扎实实地引导金融部门,关注企业,支持企业。第二个问题是我们县中小企业的担保机制和公司运作不正常,作用发挥不够,要迅速调整和改善,切实地发近政府主导的担保公司为中小企业特别是已经落户的本土企业担贷,金融服务,有的时候,一块钱难倒英雄好汉,他那个产品启动以后,资金没有回拢,形成一个“三角屋”链,他的回拢资金有一个周期,需要流动资金来解决一点紧张,的原料,中击部的市场,不能尽快报动这样一个问题,企业就可能错失市场良机,金融这块还是有空间,我们要研究一个问题,金融这一块的有借贷空间和积极性,企业这一块有资金短缺和要求,但是他们之间为什么谈不了恋爱,结不了婚呢?问题出在哪里,各自都有责任,但是我们不能够要求金融部门,他们自己在进行,贷款补费也在改革,商业在改革以后,它是一个企业也在承担着风险,所以仔要避风险,对项目进行筛选,我们企业这一块要有个项目的准备,你不能贷款就搞接待,搞其他名堂,提出贷款要求金融部门的要求,但是我现在关注了县政府在这中间应该发挥好重要的角色,发挥更大的作用,包括促进银行对企业的了解,调动银行,加大对企业项目的指导,同时,要发挥政府的作用,降低企业借贷资金的成本,政府应该是大有作为的,而且应该发挥作用,所以各级政府部门都要认真研究我们每一个落户在望城的工业企业在这行过程当中的各个不同的具体的问题和矛盾。我讲的是普遍性问题,不要老是去指责,不要一进去就是指手划脚,那厂长、经理不来见你,你这个小阎王就不得了,我跟同志们讲,我们要云指导企业发展,服务企业发展,支持企业发展,但是你不管望城县多大的干部到企业去,都不能强制性要求企业一把手来见你,要想到工厂的厂长他管理一个企业是非常不容易的有事企业管理,甚至比我当这个县委书记还难,他时常在走钢丝,在竞争漩涡中拼搏,真正把企业管理好不是件容易的事情,我有时候不敢到企业去,说良心话,就是怕影响和干扰企业的正常生产经营活动,因为你来了,人家要礼节性地接待你,但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家谈一批。
合同。
要为企业服务各个企业有不同困难有的金问题有的是周边环境总是要依法对企业进行调查处理我们有六项制度实行这六项制度我看就好其中有一条我记得是“首问不罚”制现在我们习惯性地耍一有问题既不告诉人家问题出在哪里也不告诉人家怎么改进问题三不给人家纠正改进的时间过程先罚款再说你这样的执法这样的当干部不会当呢?所以广东人讲你没出息就去当干部干部太容易当同如果都这样当干部哪有不容易“首问不罚”的问题就是你第一次来了解情况必须告诉企业问题存在哪里怎么改正给人家纠正时间不能一来就罚款今天优化办的也来了要严格这六项制度不能动不动就要厂长经理来给见面跟你汇报那不行要尊重企业的规矩、制度那个企业要求我们进厂房要登记你就得登记你要服从规矩。
第六,要突出传统工业发展。望城有一些品牌,原来有市场,现在也还有需求的这些产品已经不行了,走向没落,我们研究过几年,中有些起色,但变化不大,一个是黄金园粉丝,丁字湾麻石,乌山制钉,现在制钉价值不高,大家生产没有积极性,还有铜官陶瓷,现在铜官陶瓷,还在铜官镇做那个手工工艺陶,全铜官现在做这个的只有一个老板,一个小作坊,但是现在湖南师大还有湖南的一些轻工业学校,许多学生都在帮他做,学校把它做为一实习基地,但是厂房很小,挤不开几个人,太不可惜了,这个老板参加过国际比赛还得过奖回来了,那天我匀开一个铜官窑保护工作会议,把他请来了,他讲得特别好,也很有感情,现望城县做手工陶艺的只有他一个作坊式在做,后来我就想,铜官古镇改造,政府拿点钱请他做师傅培训一批手工陶艺者,不要把这个祖宗留下来的东西丢掉了,政府要研究一个政策办法,做出一条铜官手艺陶瓷一条街,把旅游业、小工业产品、传统手工艺结合起来,与旧城改造结合起来,与铜官窑的开发性保护和保护性开发结合起来,还有我们靖港的布鞋,过去我在调研,他们跟我讲,原来望城靖港布鞋是中国的一个品牌,布鞋,回来看见望城靖港望江楼的品牌布鞋,现在,那天我问梅书记,他讲现在枪他是双布鞋是600多块钱,长沙市是多少,我不清楚,现在这个布鞋已经没人做了,不知道这个工还在不在,他是一个手工,很式了,实质式的在做,我们帮他们打道销售渠道,提供启动资金支持,引导农民以家庭为单位,发展手工作方式的也是,他没有污染,农民企业富裕起来呢?天工不富,不能让他去打牌,搞天合集去信迷信,他有钱还是愿意赚的,但是销售渠道怎么解决,起动资金怎么解决?怎么恢复和培育这个品牌?各个乡镇都应该去挖掘、研究、扶持、规范来发展我们望城的传统产业,现在我很担心,有一个东西没有了,就是我们靖港香干已经没有了,那个靖港香干就是不一样,所以爱望城就是要爱望城的传统,优秀的文化,挖掘它、培育它,是我们的一项工作,发展传统工业是好的,有的时候,不要认为高科技企业就怎么怎么了不得,发展高科技企业是需要坚实的经济基础和优厚的配套能力的,不是什么地方都可以发展高科技的,长沙的高科技发展开发区里面也不不都是高科技企业,所以发展一些市场竞争力的,满足市场需要的传统产业是发展望城工业当中仍然是一篇重要的课题,而且传统产业往往又是劳动密集型的,就能够地较好的解决怎么实现全民全面小康,解决当前就业难的问题。
同志们,发展工业经济要做的问题很多,必须依靠全县上下,包括工业县的各位厂长经理们的共同努力,但是我我们为望城工业经济的发展能够真正地沉不下心去,脚踏实地,卧薪偿胆,发挥各息的职能作用,为工业企业办实事,为工业经济发展办实事,促进我县工业经济稳步的、有利地、健康地、长效地发,我讲了就这么条,谢谢大家!
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县长经济工作会议讲话内容篇五
我们今天开这么一个座谈会,实际上改变过去一年一度的政府的行业工作会,各方面交流座谈,形成互动,刚才十几位同志发言,总的大家讲的内容都很清晰,体现了我们去年的工作成效。
就重庆来说,去年开放方面的工作的确是很不错,对全市的经济起到了很重要的推动效果,我们进出口贸易达到了955亿美元,增长了39%,去年全国进出口增长率是百分之二点几,我们这个是很亮丽。另一方面就是我们实际利用外资106亿美元,重庆已经连续三年外资到位数超过100亿美元,在中国外资一年超过100亿美元的地方就是八个省,重庆处在第八位,这个代表了一个开放的水准。因为整个中国一年外资到位数就是一千几百亿美元,这八个省过百亿,就已经有1000亿,其他所有的省通通加起来200多亿,外资的80%是这八个省,其他20多个省市就是15%,这个是过去这些年一直有的,重庆能进入前八位的行列,这百亿美元是很重要的,而且它也不是一年,基本上年年都到百亿美元以上,也没有当一个指标努力的抓,自然而然每年总是有100亿美元进入重庆。所以这个和进出口一样,进出口955亿美元,六年前,金融危机前是60亿美元,涨了16倍,这七年我们翻四番,这是很好的。我们不仅利用外资、进出口增长快,一般贸易、加工贸易这方面都发展得很好,去年我们服务贸易增加25%,到130亿美元,服务外包14亿美元,服务外包增长27%,总之现在重庆是一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下,形成了一个开放的经济,这个开放经济给重庆整体国民经济带来了推动。去年我们gdp增长10.9%,应该是国内比较最快的,国家统计局20号公布全国的情况,我们处在比较最快的地方,更重要是重庆经济结构向好。
【重庆经济结构良好的四个指标】。
我们经济结构有四个方面向好:
一是拉动经济的动力结构。我们知道经济拉动是由消费拉动、投资拉动、出口拉动三驾马车,我们消费增长13%,全国去年消费零售增长最高的地方之一是重庆;我们投资增长18%,也是比较高的两位数增长,全国投资15%;出口增长39%。也就是三驾马车中,我们有两驾马车走得全国最快,还有一驾马车投资也是较快,三家马车协调并进,一起发力,均衡发力,使得我们经济发展较快,而且是平衡的,最怕的是一驾马车病了,一驾马车倒了,只剩下一驾马车独立支撑,这对经济发展是不平衡的。所以说三驾马车中消费是基础、投资是关键、出口是支撑,这三驾马车哪驾也不能少,重庆这个结构是好的。
二是我们的产业结构也比较好。整个重庆作为一个直辖市,整体上第三产业、服务业总量比工业发展还快,所以服务业总量去年开始超过工业总量,而我们这个工业总量增长率是全国第一,我们的服务业增长比工业还快,这就是很好的。如果我们服务业的加快是因为工业慢了,掉下来了,工业从百分之十几掉到百分之几了,这时候服务业没有加快也变得快了,就超过工业了,这个是另一种情况。现在我们是工业走得很快,服务业,包括金融业、服务贸易走得更快。
刚才说的服务贸易增长25%,大家明白服务贸易多少营业额,百分之七八十都是gdp,工业如果有1000亿营业额,可能800亿是原材料、零部件,增加值是扣除了外边输入的东西,净值是增加值,这个服务业就是人的劳动,人的劳动就是gdp,它不消耗原材料、零部件,最多消耗的是一些电费等等。讲这个意思,我们服务贸易快的发展,快于一般贸易,金融业快于一般贸易,整个的服务业加快,这是我们经济好的地方。另一方面我们工业是全国增长第一,我们已经连续几年工业增长全国第一,但是我们不是傻大黑粗的工业,蛮横的发展,产业过剩的发展造成糟糕的局面,我们是高科技产业,汽车产业集群,电子产业集群加速度发展,去年我们电子产业是22%的增长,汽车产业是21%的增长,它们两个产业各有5000亿的集群,所以他们两家加起来1万亿,其他各行各业也是1万亿,大体上10%的增长,全部工业加其他除二,就是15%,所以去年重庆全部工业产值15%的增长,我们的电子产业、汽车产业发展速度高于一般行业一倍以上,这也是产业结构向好的一个方面。
三是我们效益也挺好。我们去年工业利润增长30%以上,前年工业利润增长42%,就是20xx年工业利润涨42%,20xx年工业利润涨30%以上。我现在说30%以上,是因为这个数据是去年全年统计还没有最后出来,还要等一两天,我们1—11月份利润增长40%,12月份不知道,即使12月份利润归零,也增长30%以上。总的意思,我们工业利润很好。金融业的利润也很好,全市的企业利润去年超过3000亿,有三千几百亿,总共gdp1.4万亿,gdp的利润含量是24%。大家都是搞企业的,一定明白一个地方企业利润高,是最佳的投资环境,说明这个地方有市场、有效益、有前景、有需求,良性循环,这样的环境下企业赶也赶不走,招商引资就相对容易。如果这地方政府倒是满腔热情招商引资,招来的企业投资结果,一没市场,二亏损,三是各种各样千难万难的事不断发生,企业用脚投票,就会走路。所以,千做万做赔本生意不做,企业是最现实的,哄也哄不了,所以这一条也很重要。
四是投资结构。我们不搞产能过剩的投资,我们也不搞泡沫性的投资,我们不搞结构不平衡的投资。比如我们去年的投资1万多亿,工业投资占全部投资的百分之三十几,房地产占全部投资的25%,基础设施投资占全部投资的25%,还有百分之十几的服务业,教育、卫生、文化、社会各行各业的投资,这个结构是比较好的。如果一个地方投资,基础设施投50%、60%,或者房地产投资50%、60%,最后的结果是基础设施50%、房地产30%,最后还是工商产业各行各业只有百分之十几,这个地方有路没有车跑,有城市也是空城。因为城市也好,社会也好,就业靠企业,税收靠企业,gdp发展也靠企业,总的来说,工商产业是最重要的,实体经济投资最重要,现在的投资就是未来的结构,重庆现在的投资结构对未来是好的。包括外资在重庆的投资也比较好,我们这儿的去年100多亿美元外资,外资投资工业占40%,投资房地产占20%,投资服务业占30%。所以,整个重庆来说,整个经济结构比较好。
这个结构好,和外资、进出口、外经贸委的管辖下的形势比较好,和我们的开放高地建设结合在一起,所以改革开放是发展的红利,开放就是改革,改革必有开放,开放给重庆带来了发展的动力,是重庆经济发展的重要动力之一。
【开放工作的五个重大突破】。
我就重庆去年开放形势总情况对国民经济的推动讲这么一个感想。
具体的说重庆去年开放工作,外贸外事的工作,有突破性的进展,年年都在干,去年有重大突破的事情我认为有这么五项值得说道说道。
第一,丝绸之路经济带的重要载体。
渝新欧去年在的支持下,鼓励下,在中央部委的具体操作下,协调下,在我们重庆方方面面的努力下,我们有重大的突破。一个渝新欧去年有五个具体的工作成果。
1、国家赋予了渝新欧团结村火车站是国家一类口岸,团结村口岸是西部集装箱枢纽站,有了渝新欧以后,从欧洲的货形成了直通,形成了口岸功能。以前中国铁路口岸总是沿边、沿海,内陆没有口岸,要做口岸,新疆阿拉山可以是口岸,欧洲的货到阿拉山出关进关,如果那边关检了以后到重庆已经变成内贸货,重庆如果是一类口岸,重庆海关关检可以直接出国,外国货从欧洲到重庆再关检,经过我们边疆的时候登记一下,并不进行关检,这个很重要。国家口岸分一二三类,我们这一类口岸就代表了国家门户,内陆出现门户,这是个巨大的突破,我认为是了不起的标志性的,是内陆开放高地建设的成果,是党中央对重庆的支持。
2、国家又批了渝新欧铁路保税物流中心(b型),有了口岸,又给了保税区,这个很重要,是去年9月份批的。
3、渝新欧成了中国邮政班列的发行点,中国和欧洲,包括中国和东欧,原来俄罗斯的整个板块,50年没有铁路邮政,有航空邮政、海运邮政,铁路没有邮政,还是50年代的一个国际贸易协定中规定的,航空运邮包太贵,水路运邮包太慢,铁路不能运,这件事对渝新欧来说,我们是希望有的,我们经过了前年的努力,去年中国邮政总局在重庆作试验,有时候做事要撞一下,然后再协调,否则大家50年没有做这个事,这个功能新开,想法都不存在,就启动不了这个事。国际协调,协调了半年,去年8月份我们的邮政班列正式发动,就开出去了,实际上中国邮政总局、铁道部、海关和国际上这方面的组织大家都商量了,谁都知道在贸易自由化、一体化的情况下,这是不言而喻,当然可以运输,而且电子商务了,这邮包满天飞,邮包的数量巨大的增长,几十倍、几千倍的增长,铁路运输自然是一个很好的试验,是赚钱的买卖,不要让飞机和轮船运,有钱不赚呀?所以这件事就打通了,也是重大的突破。
4、渝新欧的票价。我们渝新欧20xx年启动的时候,那时候我和五六个国家谈,当时中国的运价是0.8美元,俄罗斯是1美元,哈萨克斯坦是0.6美元,就是说不同国家,同样运一吨货,运一个集装箱的货,每公里的运价不同。当时俄罗斯最强势,是1美元,因为这个东西有一个高的话,其他的都搭车希望高,大家一起高,到了20xx年我们出面进行了协调,降到0.8美元,20xx年我又和五个国家的铁路部门协调,降到0.7美元,去年我们成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一个梦想或者是一个具体的目标,恰恰是0.6美元是和海运是等价的拐点,如果以后降到0.6美元以下,降到0.5美元的话,比海运效益成本更高,现在至少可以打平了。这里边有一个逻辑性的数据,就是海运一般从上海、广州到鹿特丹,20xx美元,但是所有工厂不会把货都在港口上车站,所以相关城市要把货运到港口,也有500公里、100公里,甚至20xx公里,这一段的运输总要一千多美元,加在一起就3500美元,铁海联运总成本,我们沿海地区各种企业平均都在3000多美元,然后每个集装箱有200万以上的价值,不是运煤炭和木材,是各种各样的商品,一个集装箱的货品就有两三百万、三四百万,我们运电脑都是500万以上的价值,就按200万算,一年利息摊到一个月,就两三千美元,这样算账大体上就是6000美元,我们1万公里,0.6美元,就是6000多美元打平,这对我们极具里程碑意义,这是渝新欧第四个非常突破性的效益。
5、国家又给了重庆汽车进口整车口岸,中国一年进口120万辆车,汽车进口的口岸都在沿海,比如天津、广州、上海、大连,沿海用船舶把欧洲、美国的各种车运过来,汽车是专项产品,不是一般口岸能进,要专门批,团结村成了内陆汽车整车进口口岸。这五个就是标志,意味着重庆团结村已经成了丝绸之路经济带的重要载体,是国家赋予的特殊标志的一个口岸。这是第一个事情,这个很重要,和丝绸之路经济带,一带一路的战略联系在一起,国家给了隆重的笔墨,我认为是去年重庆进出口、外贸、开放方面一个标志性的特别性的事件,如果一个地方要归纳十个、八个重大事项,有长远意义,里程碑意义的就是这五个。
第二,去年重庆实现了开放性的标志,就是三个三合一。
我们这几年一直在推动大口岸、大通道、大平台,一个地方是不是开放高地,必须是口岸高地、交通枢纽和保税平台,保税平台就是这个地方经济要素可以大进大出自由贸易,保税区就是国际上的自由贸易区。从这个意义上,去年我们形成了水陆空三大通向国际市场的枢纽,我们机场去年达到2970万,增长率也是全国机场第一,我们机场去年赶上了西安,现在处在全国航空机场第八位,我们这六年赶上了五个机场,海口、厦门、杭州等等,去年又赶过了西安。我倒不是说要超过兄弟省,是说明重庆已经成为国际航空枢纽机场,货运有了30万吨,六年前两条国际航线,到去年已经有40条国际航线,不管是流量还是航空的通行能力,都有巨大的推动。到明年重庆这个t3航站楼,第三跑道建好了,还有更大的空间,可以到4000万人次、5000万人次,成为世界级大机场。港口,黄金水道,我们是长江上游的航运枢纽。铁路又有了渝新欧,成了欧亚大陆桥的主通道,去年是阿拉山整个运输量的80%。再就是三个一类口岸,机场现在是一类口岸,港口也是一类口岸,我们原来港口的货要运出去还要到上海、宁波口岸转拨以后出口,这个出口价值不算在重庆,算上海和宁波了,我们就是内贸货物,有了一类口岸以后,重庆口岸一封关出去,到沿海是关检互助,帮你登记,结账都在重庆。然后三个保税区,港口边上有一个寸滩保税区,机场旁边有两路保税区,铁路旁边有团结村保税物流中心,还有一个西永保税区,就四个,还有万州和南岸的保税物流中心a型等等,现在我们重庆各种类型的保税区、监管区很多,最重要的是三个枢纽平台上,三个口岸,有三个保税区,这三个三合一是内陆唯一的,代表内陆开放,有了这个才会带动整个重庆进出口贸易、外资各方面发展特别加快,这也是里程碑意义的特征,哪个省还找不出有三个三合一,即使是沿海,你港口是保税区,但是机场和铁路不一定有保税区,有的机场旁边有保税区,但没有港口和铁路,有的地方水陆空既不是枢纽,也不是口岸,更不是保税区,我们把三个三合一绝妙的组织在一起,形成了重庆特征的内陆开放高地,这个很重要。
第三,五大服务贸易重大起步。
我们说的五大服务贸易都是在去年起步的,包括跨境电子商务,包括离岸金融结算,包括保税贸易,保税商品展示交易,也就是平行贸易,包括离岸大数据处理,数据中心的建设,也包括我们讲到的其他一些事。这五个方面去年都是从实起步,我们提出这个东西不能抽象,要见项目、见企业、见流量、见效果、见配套措施,非常务实的一个一个推。我们去年保税商品展示交易做了10亿,有了零的突破。
跨境电子商务,我们说电子商务不是几千亿、1万亿的说,跨境电子商务不瞒大家说6000多万元,这个也千难万难,1—6月份只做了100多万,到七八月份每个月做了1000万,到了年底就是6000万,今年是不是变6亿,60亿,也可能,所以这也是零的突破。第三个大数据这一类的交易量或者我们离岸金融的交易量,也都有重要突破。所以,总的去年五大服务贸易总的增长25%,五大服务业都非常好的启动。我们目标到今年五大服务贸易至少弄50亿美元,到明后年这五大服务贸易再涨几倍的时候,可能变成几百亿美元,几百亿美元顶1000亿美元的进出口,因为1000亿美元的进出口,形成的gdp了不起两三百亿美元,但是服务贸易如果有了三四百亿的话,它的gdp也拉动三四百亿,我刚才说过这个道理,这一块我觉得是重庆战略性新兴服务贸易,和世界联系在一起的服务贸易,去年是重大突破。
第四,去年一年增加四家外资银行。
新加坡就来了三家,日本来了一家,整个重庆现在有17家外资银行,是中西部各个省独立算账我们排第一,整个重庆目前银行数95家,其中外资银行数在95家里有17家,去年增长四家,人民银行、银监会确认我们的增长数量是国内每个省增长率全国第一。现在我们外资银行总的17家,就已经是内陆22个省数量最多,这也是去年很重要的一个开放。
除了这个以外,去年我们离岸金融结算是830亿美元,跨境人民币结算是1600亿人民币,我刚才说了,离岸金融结算对口着加工贸易,因为加工贸易的品牌公司都是离岸,他们把这个拉过来。一般贸易就是本币和外币换算,你再方便,如果是美元,全世界用美元计,去年涨1.3倍,其实是金融为实体经济做了好事,这一对账让实体经济企业减少30亿费用,这里边既有换兑的便利,还避免汇率损失,差不多就是2%的概念,这也是一个金融的成果,因为它有130%的增长,所以我们离岸金融结算。
然后还有一个跨境电子商务需要的结算卡,就是第三方支付,我们去年增加了5个第三方支付牌照,再加上一个亿赞普集团,就六个,全国这样的第三方支付授权牌照,我们差不多在全国的三十几分之一,我们人口是全国1/40,gdp也是全国的1/40,如果我们各种各样的经济比例能做到三十几分之一,我们当然就在全国平均值以上,就多拿到了资源,这方面金融上有重大的成就。
第五,重庆去年在开放的产业平台上,进出口方面形成了非常好的基础,最终进出口贸易、外资到位都体现在产业企业的结构上,这方面我们有重要的标志性意义。重庆在内陆已经形成了能从事国际贸易、从事国际产品和国际产业链循环结合在一起的开放型经济体系,这也是很重大的概念。
整个这五个,应该是标志性,涉及到产业,涉及到金融业,涉及到服务贸易,涉及到开放高地的特征,三个三合一,还涉及到渝新欧,这是我想说的第一方面,就是我们去年总结事情很多,最重要的就是这五个特征。
【需要形成共识的三大机遇】。
认识上来说,有三个认识,大家要形成共识。
我们重庆根据去年的实际,结合、xx届三中全会精神,按照国家政策、导向、趋势,新常态的要求看,我们有三点认识。
第一,内陆开放是中国未来开放最大的潜力所在,是中国经济开放新常态的重要特征。
中国的开放,过去35年,从80年代开始,主要是先从沿海的整个特区,沿海的27个开发区,从沿海开放开始,逐渐向内陆延伸,以至于35年下来,沿海比较开放,内陆相对闭塞。我刚才说一年外资85%是在沿海八九个省发生,内陆22个省只占15%;进出口贸易4万亿美元,83%发生在沿海,17%发生在内陆。意思什么?其实东西部的差距主要是开放的差距拉下来,这30年代东部和西部的差距没有那么大,沿海地区得开放的便利,得风气之先,发展起来了。是不是命中注定只能沿海先开放,内陆慢慢跟进?理论上并不如此,实践上也不是这样。
在欧洲,德国是内陆,谁能说德国的开放度比法国差,比西班牙差,瑞士是内陆,谁能说瑞士、瑞典比挪威、丹麦开放度低。所以开放是种文化,开放是制度安排,开放不分内陆和沿海,都是可以在一个制度安排下一体化开放。因为中国从计划经济封闭中走出来,改革开放从沿海先尝试再慢慢推到内陆。xx届三中全会以后,新一轮的开放,实际上会使得内陆开放大大加快,最终使得内陆和沿海开放度一样。经济发展水平可能有高低,但是开放的制度,开放的文化,开放的体制机制应该是一样的,所以三中全会以后,去年这一年国家最大的做法就是长江黄金水道通关一体化,京津冀通关一体化,内陆开放高地建设,就在做这些事。所以中国最大的开放潜力是内陆,内陆原来不够开放,内陆一开放就有潜力,重庆原来也不开放,当国家有1000亿美元进出口的时候,重庆一年就10亿美元,重庆五六年前的进出口不就60亿美元,现在接近1000亿,涨了十几倍,是开放的制度形成的,如果没有三个三合一的开放制度安排,重庆的1000亿进出口是没有的,200亿都难。
我讲这个话,就是这方面中国经济新常态的一个重要的特征,就内陆会越来越开放,最终使内陆和沿海一样的开放,这是三中全会开放方面的精神,它会变成我们新常态的特征,而重庆正是应了三中全会这一要求,这一趋势性的要求,所以我们做这件事,我信心十足,继续努力,奋发图强,把这个工作做得更好。
第二,一带一路的开放战略给重庆带来新的发展机遇。
一带一路的开放战略以来推了两年,国家对丝绸之路经济带建立基金,建立亚洲投资发展银行,建立金砖五国的银行,国家也要建立国际基础设施互联互通的投资项目发展策略,与丝绸之路经济带互联互通,国家这些措施,以及和渝新欧大通道,欧亚大陆桥的建设联系在一起,使得重庆成了一路一带经济带的支点和节点。我们原来是内陆中心城市,国家中心城市,长江上游经济中心等等,我们有这些概念,现在又多了一个一路一带的节点和支点。丝绸之路经济带总之还是靠铁路,我们渝新欧成了起点,重庆就成了丝绸之路的起点,而且是最重要的交通工具起点之一,所以国家给了口岸、保税区,我们又是黄金水道的上游枢纽中心,所以我们叫一路一带的支点和节点,这方面重庆有了更大的机遇,我们要积极的把重庆发展融入一路一带的战略,积极把我们五大功能区域发展战略融入一路一带的战略,和国家大战略结合在一起,既是贯彻落实国家大战略,同时结合国家大战略机遇发展壮大,加速重庆发展。
第三,重庆向东、向西、向内、向外的开放战略中,地位越来越凸显。
这也是最近两年重庆很多事情得到国家各部门支持越来越多,这和我们内陆要开放,内陆要发展,也是内陆的中心城市,超大城市,我们有3000万人口的直辖市,重庆的地理位置、历史沿革、经济特征,各方面的特点确定了这么一个历史任务,我们这地位越来越凸显,也要求重庆更努力的把这方面工作做好。向东就是通过长江,和中部、东部合作,我们铁路以后五六条高速铁路通向全国各地;向西是通过丝绸之路经济带,向西发展;向外,其实还有往东南亚方向也是一个方向;向内,我们作为中心城市,有带动、辐射、集聚整个西南地区的力量,和成渝经济带更好的形成一个集群。从这个意义上,我们各方面的工作其实是越来越重要,我们重庆可以说面向亚洲和欧洲,通向三大洋,既通过长江走向太平洋,也通过昆明方向走向印度洋,当然渝新欧也可以通到大西洋,整个的成渝经济群体,渝新欧之间的经济联系。
总的是讲点体会,大家有这些宏观概念,对重庆的开放信心就会更足。
【重庆要推进的十项工作】。
最后我讲今年的工作,有几个任务给大家说一下。
今年的目标,今天材料有一个基本说法,进出口贸易涨16%,去年也是说16%,实际上涨39%,今年说16%,也许涨30%也是可能的,去年955亿美元,今年我们内部估计1200亿美元是不会有问题,就可能增长30%以上。外资去年106亿美元,今年争取外资有115亿或者120亿美元也是正常的。然后人民币的结算,去年到1600亿,涨一点几倍,今年增长一下,到20xx亿不成问题。离岸金融结算,去年800亿,今年再涨百分之十几,可能突破千亿美元是应该的,服务外包,争取18亿—20亿,18亿美元就是涨30%,20亿美元就是40%;服务贸易如果涨30%就是170亿,也可以涨到200亿美元,因为我们服务贸易五大专项一发力,形成几十亿美元,我觉得服务贸易可以变成200亿美元。我们这个指标都是预测性,不下达给区县也不下达给任何企业,统计成什么就是什么,我们只是顺应这个潮流和势头进行合理预判,有了预判以后就有结构的平衡。
从工作来说,要进一步做好这么一些工作。
第一,重庆的加工贸易并没有到头,去年做了500多亿美元的加工贸易,主要是电子产业,今年这一块还会进一步集聚,笔记本电脑去年做了6000多万台,我估计今年会到7000多万台,同时它的零部件产量也会增长50%,去年有400多家投产了,今年会有600多家、700家投产,明年就会有860家全部投产,这一块也会增长。还有一个就是电脑的附加值,原来一台电脑3000块,现在一些重要的部件,机壳高档产品零部件本地化,使得这些产品档次提高,提高以后3000块可能变成5000块、4000块,所以产生的附加值平均会提高百分之十几。总的意思,这一块我估计今年还会涨20%,5000亿变6000多亿,进出口也当然从五六百亿增加100多亿,变成六七百亿,甚至七八百亿,这是一块,还会继续增长。
另外,我们还要进一步发展其他的产业集群,比如珠宝钻石、黄金首饰,我们绝不搞任何金块运来变形压制,方的变圆的,圆的变薄的,薄的变长的,变来变去,进进出出骗汇,骗记录,那是非常丑陋的行为,我们重庆绝不干,但是你能把钻石加工从毛钻进来变成成品钻,把成品钻变成钻戒首饰,黄金进来变成首饰,这个首饰的产业链从首饰的研究开发到首饰的鉴定检测检验,到首饰的专卖,到首饰的加工形成产业链。重庆为什么可以做这个事?机场保税呀。
这个机场保税区使得珠宝首饰运输只要一个人一张机票,不管你买头等舱还是普通舱,一个行李包可以上百万美元的东西,下来以后机场海关和我们保税区海关一起,你自己保税区工厂里的人陪着机场海关,和这个客人拿着东西进来,关检都不要,因为机场就是保税区,加工完了拧包又出去了,比深圳还方便,别的地方也很不方便,飞机、火车、汽车转来转去,重庆变成很方便的一个地方,这一块有我们的区位优势,港口优势,三个三合一的优势,这一块可以搞起来,这一块加工起来以后,重庆这个大城市1000万人口的集聚,是很方便的。我们发展集群模式,不仅发展电子类的,还要发展轻工,这一块形成集群搞好。
我们需要进一步把加工贸易搞好。我们加工贸易之所以能成功,四大特征:1、进项物流垂直整合,零部件原材料垂直整合一体化,使得我们物流成本低。2、出项物流,产品走向世界,大通道,大通关,大平台,出去就方便。3、我们劳动力优势,不是指劳动力便宜,主要是指重庆的农民工现在到一月份快过年了还在天天上班,沿海地区的农民工都要回家,一年12个月中9个月上班,三个月不稳当,重庆这方面劳动力有比较优势,这个比较优势是就业的制度安排的比较优势,这方面比较好。4、重庆作为一个大都市,虽然是内陆,但是它1000万人口城市产生的氛围和沿海任何大城市的生活水平、服务质量上没有太多差距,这个意义上,我们有它的优势。
第二,进一步加大引进外资招商引资。当今世界,外资招商,我们本质上还不是为了要这些外汇,中国现在不缺外汇,但是外资到一个地方,不仅仅带来资金,更重要会带来人才,带来管理,带来产品,带来设计开发,带来国际市场,这个意义上重庆和世界交融在一起,需要有外资作为中介,它会帮助重庆的民营、国企和世界融合,没有外资在中间,你说重庆自己的国企、民企走向世界,引进来,其实很被动,这里边需要外资。宽领域、全方位、多渠道利用外资,“全方位”就是港澳台、欧洲、美国、日本、韩国、东南亚全方位,来者都是客,我们都欢迎。“宽领域”,一二三产业都欢迎,没禁区,准入前国民待遇,准入后同等国民待遇,以前是批准了享受国民待遇,但是不批准就没有国民待遇,所以就有一个准入前也要让我有国民待遇,总的把这一块搞好。“多渠道”,不仅是外资直接投资,增量资金投资,上市公司投资,香港市场资金拿过来投资,金融租赁的外资,各种渠道都可以利用,所以把这个外资工作搞好。特别是我们十大新兴产业集群,集成电路当然需要外资,要说我们目前的国有、民营企业拿70亿、80亿美元搞一个项目,还是很难的。一是有没有这个资本实力,二是有没有这个技术,所以集成电路领域引进外资十分重要。液晶面板,我们去年引进了一个国有控股企业,引进了一个民营企业,也引进了一个外资企业,三个企业一起在重庆地面上,两年以后会形成七八百亿产业的液晶面板的产业,这也是要外资的。像物联网、机器人、还有我们讲的综合化工产品、页岩气、生物医药、新能源汽车,新型行业需要民企、国企一起搞,也需要外资一起来,所以这方面围绕十大专业性的新兴产业引进外资,以项目集群的方式引进外资,对我们服务贸易、商业零售领域也要引进外资,总的来说,把一般贸易、加工贸易、服务贸易,把工业、农业、服务业全方位的、宽领域的引进外资。
第三,渝新欧。我刚才说了去年渝新欧五个突破,今年就要见成效。去年我们渝新欧开了130个专列,一个专列50个集装箱,实际上是6500箱,去年开得比较多,今年我们要翻番,至少250列、260列,力争300列。250列的话,我们希望从重庆往欧洲的专列开200列,欧洲的回程货有50列,力争欧洲回程货有100列,如果回程货100列,去向200列,加起来就300列,意思就是360天,今年基本实现一个星期六个专列进出,这个是今年渝新欧的任务,通过这样的一个发展,真正发挥它的丝绸之路经济带主体运输功能,进一步有机会,隔三差五搞一个渝新欧的旅游专列,可能十几个车皮拉1000人,搞一个开着火车往欧洲去,搞这个旅游专列,一路上搞落地签证,讲这一段,反正都是我们渝新欧的事情。
第四,把平行贸易,跨境电子商务进一步搞好。这件事是制度安排的突破,开放就是改革,没有制度安排,想开放也开放不了,实际上商社集团,现在的平行贸易,欧洲货重庆卖,有从哪儿来货的整个物流运输问题,这个只是就企业而言。作为我们政府部门,包括海关和商检,在跨境电子商务问题上,在保税商品展示平行贸易的问题上,我们制度性的问题,原来的制度一点没有错,但是在跨境电子商务的交易中,在保税商品展示的交易当中,平行贸易运作的体系里边,我们现在的制度安排至少有五六个还是不适应的。我们不适应,上海也不适应,广东也不适应,大家都不适应,我们就要探索,探索了一旦找到了合理合法合规,而且有效的制度安排,就当然可以复制推广到全国各地,所以这本来就有探索的意义。这些不适应的事情是:
1.保税商品销售的时候,现在不能立等可取,我到这里买东西,看到好东西,突然想买回去,现在变成现场不能拿,要隔两天用电子商务邮包寄到你家里,有点多此一举,我在家里边电脑一上网,我邮购一个东西,我没有出去,躺在床上买东西,我跑到商店看到东西付钱以后,居然要我到家里等着电子商务进来,这肯定有毛病,不管是哪儿一根筋,只要别干这个事,干了这个事,只要没有偷税漏税就行。
2.海关和检验检疫局需要更好配合,人家杭州电子商务平行贸易,检验检疫局要把国外来的货首先验,验了以后合理了才能进来,所以他应该先验,出去的时候和海关在一个房子里,一个仓库里,一个屏幕上,一个电脑双屏,就是我这个笔记本和你这个笔记本,一个内容两个屏幕,你是海关,他是商检,大家一起过,对老百姓来说,那就是一道关,你们如果各管一套,这边50亩地一套,那边100亩地弄一套,对老百姓、对物流肯定是不对的,这个意义上,你们今天坐在这里就是一家人,绝不能再分家了,代表不同职责,在一个房间工作。
3.的确也要防止走私,因为大单b2b海关报关是一种,我们这种保税商品如果走私是一单一单的,这个人动坏脑筋,要进来一吨的货,分20批,在一天里20批分单进来,其实是大单。大单有大单的管理办法,海关为了防止大单,就规定三同,同一消费者,同一电脑平台,同一天累计不能超过1000块,这件事这么一来以后,也就是说复杂的现象要防止怎么有机的大数据处理发现,这么一卡就卡死了,也许我买一个东西就超过1000块了。我们国内的人没有这个事,我发神经一天买100双袜子下100个单也可以,国际之间下单,有些人走私化整为零,要防范,这个防范和老百姓的随意的随机和犯罪分子的有意的分散,你怎么防范,怎么区别,不能一网打尽,一个人犯法,1000个人陪绑在里边。所以这又是一个问题。
4.检验检疫监管可能是过严,检验检疫局局长在这里,有些东西检验检疫,比如奶粉,不能每一罐都去检验,这进货总是1万吨,我抽检1吨,有些其实是个品牌,如果德国人爱他美奶粉,荷兰的牛栏奶粉这些特别有名的品牌我就让你过,只要被抽到一罐,就罚你倾家荡产,但是用不着每罐都检,这方面的东西,你一次检验可以一年不再检,一个品牌多种规格,几十种品种都去检一下,一检要花几十万,一个小电商,一共就进这么点货,也赚不了几十万,检验费倒几十万。我讲这个意思,这里边有个什么抽检的办法,因为全世界都发生这样的事,我们企业遇上这样的难题,肯定有它的道理。
5.商检和海关可能人数不够,一天七天通关,我们现在星期天要休息,一天八小时上班,有效工作时间假如十点半下班,还有路上的时间,一天可能工作时间是六七个小时,机关干部来说很正常,但是企业是24小时生产,关检可能就是24小时,否则这个发货来不及,海关、检验检疫是生产机关,不是政府机关,政府机关是一天八小时,生产机关应该是24小时配合,应该算成生产性服务业。你们当然是政府机关,一卡壳,生产性服务业不到位,就停在那里。
这些话今天讲得很具体,是为了说明现在的执政为民、服务发展真不是空话,是非常具体的,绝不是人的个人道德的问题,也不是个出发点问题,出发点我们都很好,但是我们原有的制度安排,原有的习惯,原有的方式不适应开放,因为你本来就是闭塞,闭塞的地方习惯了,做开放不习惯了,这个问题上应该向沿海好好学习。
第五,云计算大数据。我们前两年就推动了,到现在大数据的数据中心建设也差不多20xx年会达到30万台服务器投入使用,现在就要把这个大数据服务器投入使用能够用起来。什么叫做大数据?大家以为家里边藏多少东西就是大数据。统计局120xx年的数据放在局机关里,哪怕有大英博物馆这么多藏书,也不叫大数据,大数据绝不是库存,大数据有四个特征:1、数据大,比如大英博物馆这样大的数据。2、但是要在线,大英博物馆的书放在仓库里,放在书柜里,它就不叫大数据,大数据时代,数据之大像博物馆,但是这个数据是在线的,你随时用电脑可以检测的。3、是时时在线,时时什么意思?如果把大英博物馆的数据都放在电脑里,你当然在线,随时可以查,如果每天的更新不在里边,就不是时时,每天时时更新的东西都在里边。4、还有帮助你处理各种数据的软件工具,一个包。你那这四个特征相吻合的时候这才叫大数据,大数据大家讲多了,到后来不知道什么是大数据,大数据时代的金融也罢、软件也罢,各种软件处理也罢,都是和这四个特征联系着,重庆围绕这个形成的大数据产业链,不管在水土还是现在的仙桃谷,总之把这些事说开来,时间关系不展开说。这个业务远期来说可以有几百亿美元,今年20xx年如果做不到几十亿美元,做十几亿、二十亿,因为大数据你可以是对内用人民币计,我们现在在经贸工作会议上说,我们的大数据和全球大数据要连着,这个意义上重庆既是大数据的保税库,因为国家赋予我们外资企业可以在重庆搞数据中心,可以搞离岸的数据中心,所谓离岸数据中心就是国外搞数据中心的数据库和中国国内企业法人、政府机关是离岸的,不直接联通的,当然欧洲的、美国的一些数据到中国处理,处理了又出去,外进外出,就像加工产品外进外出在保税区,这个里边是一个开放体系。我们要把这个条件用好,另外重庆现在通信条件,大进大出的数据当然需要光线光缆通信基础设施,重庆去年花80亿人民币,把重庆数据通信平台从国家第三等级提升到和上海、北京一个等级的直连点,这个意义上,我们把这件事要做好。
第六,要把保税区的保税物流、保税贸易搞好。
刚才海关同志说了,保税区里边委托加工,保税区里边保税租赁,保税区里边企业互相之间的保税贸易、离岸的贸易等等,把这些业务做好,就非常好。上海自贸区在之前,就是它的外高桥保税区,最棒的地方就是从1990年到20xx年,外高桥保税区10平方公里的铁丝网围着的一个保税区,里边1万个企业,20万人,就在写字楼里工作,写字楼总面积500万平方米,20万人,一个人25平方米,这个20万人,1万个公司,每年做1000亿美元进出口贸易,交1000亿人民币的税收,上海5000亿的税收,这个10平方公里交了1000亿,上海5000亿进出口贸易,这10平方公里做了1000亿美元,所以中国最棒的、最伟大的保税区是上海外高桥保税区,它当时还不是自贸区,这个事情是我们要效仿的,重庆保税区当然应该把上海保税区过去十年、二十年干的活我们拣起来好好学习,好好干。
第七,金融。
开放离不开金融,我们今天是开放会议,金融的开放也很重要,从开放角度讲,我刚才说了,金融的服务就是四条线,加工贸易一条线上就是离岸金融服务,一般贸易这条线就是跨境人民币结算支付上的服务,老百姓进进出出上面的信用卡服务,电子商务跨境方面第三方支付服务。我们重庆一定要把这四件事在国家各部门支持下规范运作,使我们重庆成为内陆的这四个方面结算的中心地,至少我们现在离岸的做了800亿美元,是全国最大的,做得最棒的,如果把这方面四个板块都做好,我们重庆肯定在金融结算上就为实体经济做了良好的服务。最难的还没有做的,有三件事已经做了,很重要的一件事就是信用卡业务,人民银行支持我们,如果形成四三三,外资有30%,民企有百分之几十,国有企业也有百分之几十,形成混合所有制,如果有这么一个公司在重庆,肯定也是一个巨大的好事清。
第八,推进中新政府间合作项目。
我在人代会报告里也写上,这件事势在必行,努力推进,当然最终要中国政府和新加坡政府创造条件努力做好,应该这么说90年代的苏州产业园是搞工业,21世纪初天津的中新产业园搞的是房地产,搞了几百万平米的住房、写字楼、商务中心,我们这个中新现代服务经济发展合作项目重点就是服务贸易,金融,物流等等,把这个事情搞好。
第九,推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。
访问澳洲的时候签订了fta自由贸易协定,其中有一项就是中国放开牛肉市场,让澳洲的肉牛进入中国,关税上面,什么上面,自贸协定的关税确定,这个几乎就不要什么税了。这个牛进来当然可以广东口岸,上海口岸,浙江口岸,内陆总也要有一个口岸,所以就有一个怎么来运作,如果运作的话至少五个事情,刘强副市长、外经贸委、农委一起琢磨。
1.澳洲的牛是哪些牛的贸易公司、农场提供。如果10万头牛也不得了,会有几百亿产值,所以这个是一个合作的背景。2、牛要运到重庆来,你如果是先坐船到了上海,然后又下来,大船走到小船在长江运还是铁路运,铁水联运,还江海联运,是在沿海检验检疫还是重庆检验检疫,这又是一个问题。3、来了以后也不能马上杀,也要养一养,是三个月还是四个月,我们丰都县养了5万,产量也不大,但是如果变成养澳洲牛10天,360天可以养30多批次,5万头一个轮回的话,同样这点草,可以有150万头的规模,我讲重庆的丰都做这件事是有基础的,如果转十个批次,5万头牛的一个规模量就可以变成50万头屠宰量,这个又是一个养殖的环节。4、最后牛来了,屠宰场在那里,谁来做老板。5、再跟着还有流通。这件事真想一下,六七个环节,可是一个系统工程,要有专业人士专门研究,海关、商检一起推动,还要有牵头的人,这种事万事起头难,就像渝新欧一样,事情做完了大家都觉得很普通,无中生有的时候千难万难。总之,这件事是大事,不仅是农业产业、商业产业,涉及到中澳的大事,当然澳洲不仅牛,其他的也可以过来,但这件事已经成了中澳自贸协定很重要的一个内容,我们争取重庆成为这个贸易协定中的一个落脚点,一个试验地和发展地,看起来是一个项目,但其实战略意义十分重大。
第十,海关商检已经在推动了,争取我们渝西地区、渝东南、渝东北今年开始增加一批海关、检验检疫机构或保税仓库。
我们20xx年初重庆只有一个海关,这十年多我们增加了十几个海关机构,基本都在主城,下一步争取渝西地区、渝东南、渝东北100公里半径上能够有一个海关机构,让企业报关用不着去跑几百公里,跑1000公里,跑到主城来转来转去,报个关,几万美元、几十万美元都这么跑来跑去,也不方便,所以我们争取潼南、荣昌、永川、长江、长寿、江津、秀山、黔江、奉节等等,反正我们这些区县都去设,或者是海关,或者是仓库,或者是a类园区、b类园区。
重庆的开放进一步向高度、深度、广度发展,尽管我们说重庆这些年按照三中全会要求,开放有了重大突破,五大重大事项,开放高地特征也有了,但是事情没有完美的境界,是一个不断进取的境界,开放是个过程,真正像欧美这样的开放,我们还有很多事要做,我们要往更高的高度、高广的广度、更深的深度进一步推动开放,把这个工作做好。
县长经济工作会议讲话内容篇六
同志们:
今天这次会议既是一次总结部署会、形势分析会,也是一次加压鼓劲会。会议的中心议题是:贯彻落实全省领导干部会议和沧州市半年经济工作会议精神,认清形势,坚定信心,振奋精神,全力攻坚,确保全年各项任务目标圆满完成。我们利用两天的时间,到唐山曹妃甸、天津滨海新区、沧州的孟村、盐山,以及我们自己的新区和新城起步工程进行了观摩。通过两天的观摩,相信大家感触很深。刚才,许主任对我市上半年经济运行情况进行了总结分析,并提出了很好的意见,边市长在总结上半年经济工作的基础上,对下半年经济工作进行了全面部署。应该说,目标已经明确,措施已经制定,下一步关键是抓好落实。下面,围绕如何抓好落实、确保全年任务目标圆满完成,我讲三点意见:
一、抓落实要抓思想。所谓抓思想,就是要认清形势,振奋精神,坚定大发展、快发展的信心和决心。
今年是渤海新区体制整合的第一年。上半年,在新区党工委、管委会和黄骅市四大班子共同努力下,我们的工作取得了实实在在的成绩。就黄骅来讲,我们成立了五个重项工作领导小组,四大班子全体成员混合编队,分头抓好落实。在面临金融危机的形势下,我市各项经济指标实现时间、任务“双过半”,经济建设、城市拆迁、民生工程、新农村建设、社会稳定及党的建设都取得明显成效。特别是在民生工程上,我们为老百姓办了一批实事好事,得到群众的认可,也得到了群众的支持,拆迁工作顺利推进就充分证明这一点。就渤海新区来讲,已经实实在在地成为了沧州发展的增长极。通过1-7月份统计数据,在沧州我们实现了“三个第一”:地区生产总值完成123亿,总量居沧州市第一;固定资产投资完成122亿,总量居沧州市第一,而整个沧州完成固定资产投入500亿,我们占到1/5强;全部财政 收入完成21亿,总量居沧州市第一,预计全年至少完成35亿。
现在,河北有句很响亮的口号:“一年一个样,三年大变样”,而新区则是“日新月异”。这种变化,尤其体现在港、城、路、水、电等基础设施建设上。“港”,7月16日,码头工程正式开工,航道工程计划8月15日开工。目前,现场有200多艘船、80多台机械、20xx多名施工人员,一天抛石7万方,高峰期一天抛石10万方。现在港口完成投资30多个亿,下半年还要完成40多个亿,全年完成74个亿,明年再完成投资60个亿,8月份正式通航,沧州人、黄骅人多年梦寐以求的港口梦即将变成现实。这样的投资强度、施工条件、建设速度,在全国建港史上都是空前的“城”,去年12月31日,省政府正式批准了黄骅新城总体规划。如何把规划变为现实?关键是干。今年4月份,我们启动了新城起步道路工程,仅用14天办完了前期手续,而正常情况下需要一年;仅用21天完成了700户、10万平方米的拆迁任务,14天完成了土地指标的报批,目前“三横两纵”已完成工程量的70%,“十·一”前作为献礼工程即将竣工通车。这五条路的建设,在正常情况下,要用两年的时间,而我们仅用了六个月,工期提前了一年半。“路”,是我们新区的一大亮点,高速路、疏港路、新城路、园区路、港区路,“五路”并进,共25条段,总投资110亿元,今年10月份除沿海高速外,所有道路都将竣工通车。“水”,投资8.7亿元的杨埕水库,今年11月15日开始送水,我们黄骅人即将喝上黄河水,实现从苦咸水到深井水再到黄河水的“三级跳”。“电”,目前,国华、沧东等电厂已开始并网发电,华润热电即将开工建设,煤电、热电、风电齐头并进。再就是工业项目建设。上半年,新区在建重点项目144个,总投资822亿元,其中亿元以上项目45个,呈现出蓬勃发展的良好势头。
对于整个新区上半年的工作和成绩,大家有目共睹,省市领导是满意的。那么,新区体制整合以来,时间不长,就取得这样的成绩,靠的是什么?我想有这么几点:一是抢抓机遇,借力发展。我们抓住了省市领导对渤海新区高度重视的机遇,抓住了国家增投入、扩内需、保增长、加大基础设施投入的机遇,乘势而上,加速发展。现在,许多干部老是讲金融危机,一旦事情干不好、干不快,就以受金融危机影响为理由。内因是变化的根本,外因是变化的条件。如果把一个地方比作一个人的话,那金融危机就好比流感,如果这个人身体十分强壮,再严重的流感也不怕,如果这个人身体虚弱、免疫力差、抵抗力不强,即使不发生流感,也会经常得病。同样受金融危机影响,为什么广东、福建、浙江等地的企业仍能保持较快发展呢?昨天,大家参观了渤海新区的港口、园区,其热火朝天的场面,哪里看得出金融危机的影响?在当前形势下,我们还是要实干,靠实干来增强实力,靠实干来转危为机,靠实干来实现目标。二是解放思想,破解难题。我们要实现率先发展、科学发展、和谐发展,关键靠干,而干的前提是破解难题。比如在拆迁工作上,21天完成700户的拆迁任务,可以堪称“新区速度”。比如在施工环境治理上,有关部门严厉打击,保障了工程的顺利推进。比如在解决“钱从哪里来”的问题上,我们创新思维,向银行要钱,向市场筹钱。今年我们仅新城修路这一项,就要投入26个亿,再加上文化、卫生、教育等基础设施,都需要钱,单靠财政解决,不现实。上半年,我们解放思想,抓住机遇,申请贷款50个亿,已到位45个亿,这在过去是想也不敢想的事。三是狠抓作风,优化环境。通过开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,特别是开展了警示教育大会,处理了一批干部,使干部作风有了一定的好转,办事效率有了一定的提高,企业和群众的满意度在不断上升。四是以人为本,和谐执政。毛泽东同志讲全心全意为人民服务,讲“三个代表”最根本的是代表最广大人民群众的根本利益,讲科学发展观的核心是以人为本,都是一个意思,就是把人民群众的根本利益做为我们工作的出发点和落脚点。目前,我们做了一些工作,但与这些要求相比,与百姓期盼相比,还有很大差距。从客观上讲,我们还是吃饭财政,拿不出太多的经费为老百姓多办事;从主观上讲,有的干部在为民办事上认识不到位,即便有钱,也不去办。如果认识到位,即便是再困难,也能想尽千方百计去解决。今年我们确定了9大类26项民生工程,都涉及到老百姓切身利益,一定要快办、办实、办好。通过总结上半年工作,我们得出三条结论:第一,渤海新区、黄骅的工作是值得肯定的,发展势头是好的;第二,黄骅的干部群众是想发展、盼发展、能够干成一番事业的;第三,无论条件好坏,事在人为,关键靠干。
现在,历史给了黄骅一个大好的发展机遇,可以说得天时、占地利、享人和。所谓“得天时”,就是国家实施扩大内需的政策机遇和省委、省政府的高度重视;所谓“占地利”,就是从连云港至曹妃甸的沿海地带,只有渤海新区还未有效开发,开发价值最高;所谓“享人和”,就是新区整合后,全区55万人心往一处想,劲往一处使,形成了同心协力、共谋发展的良好局面。所以,大家一定要统一思想,坚定信心,加快发展,确保全年任务目标圆满完成。
二、抓落实要抓关键。什么是关键?就是在一定阶段内决定一个地方发展和命运的主要矛盾。作为黄骅来讲,当前需要做的工作很多,但关键是项目、城建和民生。
关于项目。我们所说的项目,包括工业项目、物流项目、三产项目等诸多方面。尤其是工业项目,必须常抓不懈。任何一个国家、一个城市的发展,都离不开工业化道路,没有工业,一个国家强不了,一个城市富不了。应该说,经过多年的风风雨雨,黄骅的工业取得了很大的成绩,但与建设百万人口城市、打造增长极的要求相比,仍然相差甚远。作为经济主管部门、各乡镇和所有企业家,必须认识到工业化的重要意义,勇于担当重任,为推进黄骅工业化进程做出应有的贡献。对于项目建设,要处理好“三个关系”。一是顶天立地和铺天盖地的关系。顶天立地的大项目可以强市,铺天盖地的中小项目可以富民。当前,我市存在的最大问题,就是缺少顶天立地的大项目,仅有浅海石油、伦特沥青、信诺立兴这几个,是远远不够的。上周我到日照市去考察,20xx年日照市财政收入是50亿元,仅日照钢铁厂一家,就上交税收33亿元,这才叫真正的顶天立地。因此,我们既要抓铺天盖地的项目,又要抓顶天立地的项目,要注意用右手抓顶天立地,用左手抓铺天盖地。二是企业和港口的关系。港口是我们最大的优势,是个金饭碗,如果离开港口上项目、谈发展,就是抱着金碗讨饭吃。所以,黄骅的发展必须依托港口,企业的发展更离不开港口。昨天,之所以让大家到孟村、盐山参观,就是因为他们找准自身优势,依靠发展弯头、管件等“吃钢”的特色产业,实现了财政收入的翻番。因此,大家一定要下定决心,处理好港口与产业的关系,围绕资源化工、现代物流、汽车装备、钢铁制造等产业,进一步把企业做大做强。三是政府和企业的关系。政府和企业既要讲协作,又要讲分工。政府的职责就是为企业撑腰打气,搞好服务,解决实际问题;企业的责任就是做大做强,加快发展。企业是招商引资的主力军,实践证明,以商招商是最好的招商方式。当然,领导招商的作用也不容忽视,各级各部门的一把手尤其是各乡镇党委书记,必须亲自抓招商。对于黄骅籍在外地的企业家、经商者,一定要摸清底数,掌握情况,密切沟通,联络感情,以便引进更多的项目。对于身在外地的黄骅人来讲,如果想投资上项目、办企业,在同样的条件下,他肯定会选择黄骅创业,以此来报效家乡。总之,政府就是牵线搭桥,搞好服务,企业就是经营管理,发展图强,二者要互相补台、互相理解、互相支持。
关于城建。就是要坚持高标准规划,高规格建设。作为现代化滨海中心城市,至少要做到三点:宜业、宜居、宜乐。所谓“宜业”,就是能提供就业岗位,让人有钱可挣。如何吸引外地人到黄骅来?还得靠工业项目、商业贸易、物流企业等等,为他们提供就业岗位。如果一个地方没有大的工业项目,想聚集更多的人口,把城市做大是不现实的。现在,我们已初步具备了宜业的条件。拿中铁来说,工人就达2万多人,他们要结婚生子、赡养老人,至少吸纳10万人落户黄骅。所谓“宜居”,就是生活环境好,适宜人类居住。中国的城市无非是两种类型,一种是历史文化名城,比如西安、合肥,另一种是山水园林城市,比如重庆。就黄骅而言,建历史文化名城不现实,又没有山,只能突出水的特色,打造现代化滨海园林式城市。当然,城市要宜居,首先必须把环境治理好,保持良好的生态环境。所谓“宜乐”,就是城市公共服务设施齐全,功能完善。如果一座城市文化不行,体育不行,艺术也不行,让群众进行精神消费都做不到的话,这样的城市肯定发展不起来。
关于民生。抓民生、保民安、促民富,是我们的执政理念。对于民生工作,要能办大事办大事,能办中事办中事,能办小事办小事,我们不求惊天动地,但求坚持不懈。如果按这样抓下去,坚持数年,必有好处,这个好处就是群众对干部会有一个好的评价。对于年初制定的民生工程,要进一步加强调度,抓好落实。同时,要抓好社会稳定工作,带着感情做好群众工作,千方百计为百姓解决实际问题。
三、抓落实要抓干部。毛泽东同志讲,政治路线确定之后,干部是决定因素。对于干部问题,我提三点要求:
一是转作风。通过干部作风建设年活动,我们处理了一批干部,现在一些单位吃拿卡要报的现象减少了,乡镇干部走读和公款吃喝的问题得到了有效遏制,科局的工作态度、办事效率有了很大转变,但这还远远不够。服务无止境,没有最好,只有更好。因为形势在变化,服务对象在变化,政府必须做到与时俱进,实事求是,不断提高服务质量。所以说,干部作风建设是一项长期任务,必须坚定不移、坚持不懈、坚持经常,纪检委、组织部要加大督查力度,真正把作风建设抓实、抓好、抓出成效。
二是提素质。现在,少数干部特别是中青年干部有一种不好的习气,就是一旦当上领导干部,马上就以为自己是诸葛亮,什么事都明白,什么事都决策,结果什么事都弄不成。原因出在什么地方?说好听点,是太自信;说难听点,就是自大、自恋。他们下决心不向书本学习,下决心不向群众请教,下决心不向班子成员、周围同志征求意见,没等人家讲完,上来就是“一二三”,讲了一大套,与实际完全脱节,根本对不上路,何谈解决问题?还有的干部,定出来的思路都是四六句,讲出来的方法也都没问题,但就是不能解决实际问题。大家一定要多看书、少喝酒,多练做功、少练唱功。今年,渤海新区将在北京大学举办中青年干部培训班,每年五十人,连续办三年,就是要提倡一种学习氛围。大家只有认真学习,勤于思考,才能在实践中得到锻炼。作为基层干部,最根本的就是解决具体问题的能力。我常讲,细节决定成败,解决具体问题的力度决定一个地区发展的速度。只要我们具体抓、抓具体,系统抓、抓系统,反复抓、抓反复,就一定能解决具体问题。所以,我对大家提三点希望:一要学习读书,二要深入实践,三要解决问题。
三是求实效。真抓实干、务求实效是干好工作的保证。当前,面对机构改革,有的同志开始心浮气躁,精力有些分散。应该说,机构改革牵涉面很小,没什么大动作,会让大家各得其所。对于干部“一刀切”的问题,在年初市委五届四次全会上,我们也表明了态度,会一以贯之地执行。下一步,交流也好,调整也好,即使动一批干部,也是局部的,而且,最重要的是看表现。如果你立足本职岗位,工作干得有声有色,除了提拔外,肯定不会动,即使动,也是有更重要的位置等着你。希望大家静下心来,扎实工作,把活干好。
同志们,形势催人奋进,发展任重道远。作为新区的建设者,大家一定要抢抓机遇,只争朝夕,埋头苦干,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风,全力做好下半年的各项工作,确保全年任务目标圆满完成!
县长经济工作会议讲话内容篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委经济工作会议,全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神,安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见,我先讲几点,随后王书记还要作讲话,大家要认真领会,全面抓好贯彻落实。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好经济工作的信心和决心。
一年来,我们主要抓了以下七个方面工作:
(一)主要指标达到预期,综合实力明显提升。
全县地区生产总值完成x亿元,同比增长x%;
第三产业增加值完成x亿元,同比增长x%;
固定资产投资完成x亿元,同比增长x%;
一般公共预算收入完成x亿元,同比增长x%;
规模以上工业增加值完成x亿元,同比增长x%;
社会消费品零售总额完成x亿元,同比增长x%;
城镇居民人均可支配收入达到x元,同比增长x%;
农村居民人均可支配收入达到x元,同比增长x%。
(二)招商引资成效明显,项目建设势头强劲。
光伏实现x个省定村全覆盖,其中一期x个已经并网发电、二期x个春节后并网发电。
(三)产业结构持续优化,发展质量不断提升。
新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果x万亩,新建基地x个;
新注册商标x件,新培育省著名商标x件,累计完成商标注册x件。
北方矿业实现采、运全过程信息化,节省人力x%,提高工效x%,企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善,x公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成,建成区面积达x平方公里,累计入驻项目x个,规上企业x个,完成固定资产投资x亿元,实现营业收入x亿元,税收x亿元,就业x人。
三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业,培育经济增长点,拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标,全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成,双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列,豫西百草园成功创建xa景区,大鲵湾、冠云山等x个在建景区和县城--大鲵湾、县城--卢栾交界处等x条精品线路扎实推进。建成城乡公厕x个、文明驿站x个、农村公路旅游服务站x个,服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动,旅游影响力显著提升,荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖·全国最佳乡村旅游示范县”“x中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客x万人次,同比增长x%,旅游业总收入x亿元,同比增长x%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核,先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作,建立农村淘宝服务站x个,河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本x”公共品牌设计及商标注册,x香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商行动”直播间,擦亮了x产品对外名片。
(四)城镇建设提速提质,城乡面貌焕然一新。
一是百城提质工程加快实施。《x县城乡总体规划x-x》顺利通过评审,正在报批;
统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造,强力推进重点项目和市政基础设施建设,县城建成区面积突破x平方公里,城镇化率x%。确定的x个新型城镇化项目累计完成投资x亿元,其中……等x条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。x国际酒店装修完毕试营业,城区燃气、集中供热一期工程顺利完成,火车站站前广场建设方案正在规划,城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举,深入推进“两违”及小产权房治理,城管数字化初见成效,城市管理水平明显提高。
二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显,市定x个精品村和x个示范村顺利通过验收,农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村x个,省级x个,市级x个。
“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建,省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验,城市品位明显提升。
(五)基础设施加快建设,保障能力不断增强。
x通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升,……线等路段改建有序推进;
……公路正在施工,黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成x个行政村通班车任务,……两条景区专线开始运营,城市公交x号线顺利开通。
投资x万元,建设饮水工程x处,解决x个乡镇x个村x人安全饮水问题,群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进,……综合治理有序推进。
x个易地搬迁安置点电网配套工程已完成x个。投资x亿元新建手机基站x个,全县通讯基站总数达x个,新增宽带端口x万个,x个行政村宽带及手机信号全覆盖。
(六)环境保护不断加强,生态环境持续优化。
一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县x户“双替代”改造工作,取缔全县x家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作,大气污染防治重点任务全面落实,空气质量持续优良。全年空气质量优良天数x天,达标率x%。pmx、pmx浓度均值分别低于目标值x微克/立方米、x微克/立方米。
加强出境断面水质管控,洛河控制断面水质达到国家三类水质标准,淇河、老灌河达到国家二类水质标准。
全面启动土壤污染防治工作。
四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设x万亩,超任务x个百分点;
强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程,建设……等x个造林精品工程,总投资x亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进,新创沙河乡沙河村等x个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等x个市级生态示范村,累计创建国家级生态乡镇x个,省级生态乡镇x个,省级生态村x个,市级生态村x个。
(七)民生保障持续改善,社会事业全面进步。
一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先;
社会力量办学取得突破,清华园学校已于x月开学招生。
全县“两馆一站”作用有效发挥,五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号;
省级文化先进县创建扎实推进;
建成村级综合文化中心x个,累计x个村达标;
城隍庙维修开始施工,中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。
投资x亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶;
完成x个乡镇卫生院建设项目,建成标准化村卫生室x所,x个省定村卫生室全覆盖。
四是科技工作不断进步。开展科普教育活动,建成x市首家农村中学科技馆;
实施科普惠农兴村计划,引进推广农业新品种、新技术;
实施省科协“千百万科普工程”计划,打造专业化科技人才队伍。
五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业x人,失业人员再就业x人;
农村劳动力转移就业x万人次,其中家庭劳动力x万人次;
发放创业担保贷款x万元,扶持x人创业,带动x人就业;
完成x所敬老院升级改造,顺利争取荣军光荣院项目资金x万元;
持续深化双拥优抚工作,顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作,全县困难群众基本医疗保险参保率达到x%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高,城镇企业职工养老金人均每月增加x元达到x元,失业保险金人均每月增加x元达到x元。
二、抓住关键,突出重点,全力推进经济高质量快速发展。
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长x%,第三产业增加值增长x%,全社会固定资产投资增长x%,一般公共预算收入增长x%,规模以上工业增加值增长x%,年度新增工业企业增加值x亿元,社会消费品零售总额增长x%,城镇居民人均可支配收入增长x%,农村居民人均可支配收入增长x%。围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)着力供给侧结构性改革,全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益,加快产业结构调整,实现三产协调发展。
建成其它中药材百亩以上示范基地x个。蔬菜,实施“菜篮子”工程,建设大棚x个,建成标准化生产基地x个,形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报,全年争取完成“三品一标”认证x个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设,切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。
抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约,力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析,加大对重点企业的扶持力度,强化要素保障,帮助解决困难问题,支持企业开拓市场。
争创大鲵湾、冠云山两个xa级景区,创建x个省级旅游度假区,新打造x条旅游精品线路,建成x个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过x万人次,旅游总收入突破x亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园,强化管理运营,打造电商品牌,构建溯源体系,加快大数据平台建设,推进农产品上行,整合物流快递资源,形成生产、销售、配送、服务网络,推动x电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平,牢固树立“大健康”理念,统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域,建立完善医养结合多层次养老服务体系,打造“健康谷”“生态园”。
(二)聚焦乡村振兴,全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。
一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,深化农村土地制度和集体产权制度改革,大力培育新型农业经营主体,盘活农村资源资产,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育x个辐射带动能力较强的县级示范合作社、x家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训,打造一支新型农民职业队伍。
二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境,扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”,积极实施“五改一增”,着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。
持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动,发挥红白理事会的作用,推动移风易俗。
四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设,引导农村党员发挥先锋模范作用,不断完善村规民约,落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度,提高农民素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识,加强农村矛盾纠纷调处化解,推进乡村平安建设,提升群众安全感。
五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入,促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设,提高群众获得感和幸福感。
(三)着力城市建设,全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路,以西城区、洛河南岸区为重点,进一步拉大城市框架,完善城市功能。
提高城市承载力,启动南区土地收储和基础设施建设,完成特色商业街区北区安置房建设;
开工建设靖华西路、西苑路,完成文化北路等x条城区道路路面铺设,全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平,启动集中供热二期工程和地下管廊建设,实施“厕所革命”。
二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快……等中心镇建设,打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的x个特色小镇,逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。
三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念,继续做好“两违”专项整治,开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化,提升城市绿化美化水平,完善数字城管建设。
四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”,全面启动国家生态园林城市创建工作,继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升,加快全国文明县城创建,争取国家卫生县城通过验收。
(四)着力基础设施建设,不断补齐发展短板。加大投资力度,把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓,完成剩余x个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。
开工建设……连接线改建工程;
确保……等项目早日建成通车;
全力抓好……等建设工程,完成迎宾路洛河大桥主体工程和x个行政村通班车任务,进一步提高互联互通能力。
实施投资x万元的东沙河流域防洪工程;
完成投资x万元的x处饮水工程,解决x个乡镇x个村x万人饮水问题;
实现所有村饮水安全。
实施“气化x”工程,加快“双替代”进程。
(五)着力生态文明,全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像对待生命一样对待生态环境,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,让美丽与发展同行。
一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域,科学依法全面治污,实施大气环境质量目标和限期达标规划,继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作,推动大气环境质量持续稳定好转。
加强南水北调中线工程水源地环境监管,保障水质安全。
加强涉重金属行业企业环境监管,有序推进土壤污染治理与修复工作。
加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程,积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设,创建省级生态乡镇x个、省级生态村x个、市级生态村x个。
(六)着力改革创新,全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎,持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力,努力促进更高质量发展。
用好ppp投融资模式,促进社会资本发挥作用。
二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域,深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇,做好项目谋划和包装,运用“三专一委托”等招商方式,提高招商实效,实现签约x亿元以上。树立“人人都是x形象、个个代表投资环境”理念,着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土,切实保护客商的合法权益。
三要抓好项目建设。继续实施投资拉动,加快x个总投资x亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,开工建设x官坡锂矿开发等新建项目,加快实施光伏发电等续建项目,推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障,提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向,积极培育项目,增强发展后劲。
四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量,是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远,努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习,切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神,大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神,培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。
(七)着力发展社会事业,全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,扎扎实实办好民生实事,更好地满足人民群众对美好生活新期待,不断增进人民群众的获得感。
一要推进民生实事。对x年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等x件民生实事,按照实施方案和任务分解表,落实责任,明确时限,列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩,确保民生实事顺利实施、早日惠民。
全力推进城东小学及幼儿园建设,上半年建成投用;
进一步推动职业教育发展,积极招商启动职教园区建设,加快x职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质,扎实做好师资招录工作。
三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地搬迁安置社区和x个非村综合文化中心建设;
做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作;
开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区,积极推进“文化+旅游”等文化新业态。
四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务x人,签约服务率达到x%;
提升人口“先诊疗,后结算”和“一站式服务”水平;
确保每年对建档立卡人口免费体检一次;
县中医院建成投用,完成城关镇等x个乡镇卫生院中医馆、x个标准化村卫生室建设任务。
五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设,创建市级科研平台x个;
至少一个高新技术企业通过认定,实现全县高新技术企业零突破。
建立大病兜底医疗保险,遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设,加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。
健全预防和化解社会矛盾机制,着力推进法治信访。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,推进社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管,全力推进“省级食品安全县”创建工作。
三、关于做好全县金融工作。
2022年,全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策,以创建全省金融试验区建设为抓手,加大贷款投放,优化金融生态,加快金融改革,为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活,金融兴则百业兴。今年要深入贯彻中央、省、市金融工作会议精神,不断深化完善全省金融试验区建设,加快金融改革创新,优化金融生态环境,严守金融风险底线,服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平,高于生产总值增速,确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障,为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。
(一)深化金融试验区建设。完善“x模式”,深化“四大体系”,创新贷款路径。坚持问题导向,着力提升户贷率、获贷率、存贷比,推动金融工作创新发展,切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。
(二)服务实体经济发展。围绕绿色农业、特色工业和现代服务业,优先向主导产业项目贷款,以信贷投向促进产业转型发展,探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。
(三)加大贷款投放。优化贷款办理流程,在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上,突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放,全年新增贷款x亿元以上。
(四)提高融资担保能力。引进培育融资性担保机构,建立多层次的融资担保体系,扩大企业资本金规模,提高担保能力,满足企业信贷需求。严厉打击非法集资,把主动防范化解金融风险放在突出位置,坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制,“一企一策”制定风险化解预案,设好“防火墙”,强化守信激励失信惩戒,最大限度降低贷后风险,建设良好的金融生态。
(五)加快企业上市挂牌。利用“证券直通车”优惠政策,建立上市企业后备库,抓好对后备企业的上市辅导,帮助企业完善公司治理结构,完善支持企业上市的奖补政策,鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资,做大做强。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难、改革创新,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为加快建设富强民主文明和谐美丽新x作出新的贡献!
县长经济工作会议讲话内容篇八
同志们:
这次街道经济工作会议,是在国内外经济形势发生重大变化,街道经济社会取得阶段性成果、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的重要时刻召开的。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中全会及区委九届六次全委(扩大)会议精神,回顾总结工作,安排部署经济工作任务,动员街道上下进一步坚定信心、凝聚合力,迎接挑战,全力开创经济社会各项事业的新局面。刚才,主任代表街道对街道经济工作进行了总结,并对今年街道经济工作进行了部署安排,会上各村、社区还签订了《综合目标责任书》,希望同志们回去以后认真抓好会议精神的贯彻落实。下面根据街道党工委会议研究的意见,我讲三个问题:
一、认清形势,抢抓机遇。
在区委、区政府的正确领导下我们深入贯彻落实科学发展观突出发展这个第一要务积极应对经济形势发生的重大变化努力克服各种困难保持了经济社会各项事业稳步发展的良好态势。一是经济持续稳步增长。规模工业生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资等均完成或超额完成任务综合目标考核名列全区第二;二是项目建设势头良好。截止目前已引进项目28个签约项目总投资超过10.5亿元;落实建设用地的项目7个;移山造地工程有序推进李黄沟洪道整治顺利完工完成西北出口综合整治一期拆迁工作;南坡坪新农村安居小区一期工程即将开工街道形象不断提升初步形成“以石化产业为龙头、新型建材和装备制造为两翼、仓储物流为依托”的良好发展格局;三是社会事业全面进步。文明创建、社会治安综合治理、计划生育、文明创建等工作有序进行社区被授予省文明社区称号;四是基层党建不断加强社区、社区被授予市级党建标准化社区称号;村、南坡坪村被推荐参加申报市级“三争一促”示范村和先进村评选等。
所有这些成绩的取得,既是区委、区政府正确领导的结果,也是我街广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表街道工委、办事处向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩只能证明过去,我们绝不能沾沾自喜,对照科学发展观的要求,我们的进步和提高还只是处于低水平的;面对你追我赶、日新月异的发展态势,我们深感责任重大、形势逼人。特别是面对当前复杂的宏观经济形势,我们必须冷静分析、沉着应对。既要看到问题和困难,增强忧患意识;又要看到机遇和希望,增强机遇意识,坚定发展信心。
从困难和问题看,形势比较严竣。一是受全球金融危机的影响,辖区部分企业运行仍然低迷,如:作为“工业老大”的东兴铝业公司,受国内铝行业价格大幅下跌影响,从去年6月份开始,行业盈利能力水平急剧下降,连续亏损,不得不大幅减产、限产,最终于去年10月底全面停产后至今尚未开工,辖区还有建华金属加工厂等企业都先后减产或停产,如果停产时间久,将给我街的产值任务完成造成很大困难;二是企业大量裁员、减产,造成就业压力加大和辖区部分居民家庭收入减少;三是影响社会大局稳定的不稳定因素仍然严重存在,经济发展的环境有待进一步优化;四是干部队伍的素质和作风还不能完全适应推动科学发展的需要。这些不利因素,我们绝不能低估,更不能忽视,要认真予以研究,切实加以解决。
从机遇和希望看,前景比较乐观。一是为抵御金融危机,中央出台的一系列扩大内需、促进增长的政策,有的正见成效;二是区委、区政府应对危机,制定了“扩大经济总量,增强发展实力,推动经济新发展”的有效措施,如:加大基础设施建设投入,规划启动八大经济片区、大力发展总部经济、现代物流、新兴服务、社区便民服务,提升现代商贸服务业水平等;三是有坚实的发展基础。从产业基础看,街道和工业园区目前的主导产业是以石化集群为主,根据我们掌握的企业运行情况看,石化企业受到的冲击不是很大;从发展潜力看,近两年通过抓招商抓项目,引进、建设了亚华石化、鑫兰石化、阳光碳素、岐化松香等一批大项目企业均发展势头良好,企业辐射能力不断提高,发展的后劲不断增强;从经济实力看,近几年辖区的经济快速发展,经济总量大辐攀升,企业资本相对充足,为加快发展积累了较为雄厚的物质基础。因此,尽管困难很多,只要攻坚克难,应对得当,我们还是完全有理由相信前景是乐观的。
总之,既是发展任务比较艰巨的一年,也是我们接受严竣形势考验的一年。我们一定要保持清醒头脑,既不能心中无数、盲目乐观、满不在乎,也不能悲观失望、听之任之、无所作为,要防止以金融危机影响为由,掩盖工作上的消极和不力。必须做到:在工作目标上,保增长、加快发展的目标不动摇;在工作推进上,一切有利于发展的机遇都要抢抓,一切有利于发展的招数都可以用,一切有利于发展的项目都必须全力支持。要以“保增长、有突破、创特色、争一流”的干劲,以“快人一步、先人一拍”的举措,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,变压力为动力,化不利为有利,全力以赴推动经济社会又好又快发展。
二、突出重点,加快发展。
是学习实践科学发展观的重要一年,也是我们“”规划实施的关键之年。基于对形势的客观分析,今年街道经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和实践科学发展观,认真落实区委九届六次全委(扩大)会议精神,坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路,积极应对宏观经济形势变化,突出“和谐、提升”主题,抢抓发展机遇,以项目建设为支撑,以和谐发展为目标,以民生工作为主线,加快建设工业大街步伐,全力推动经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
要贯彻这一总体要求,首要任务就是保持经济平稳较快增长,这是今年工业园区和街道经济工作的主线和最重要的目标,不久前召开的全区计划工作会上确定街道的年主要经发指标是:规模以上工业总产值计划完成36.12亿元;固定资产投资完成13亿元;实现社(收集整理,转载请注明)会消费品零售总额6786万元;农民人均纯收入增长13%;其他主要指标均要保持在20%一25%的增速,一般性财政预算收入增长25%。街道党工委、办事处在充分考虑发展的必然性,又分析实现的可能性的基础上,经过认真研究,认为所定指标任务虽然十分艰巨,但通过我们的努力还是能够完成或超额完成的,我们必须从以下几个方面狠下功夫:
(一)把握机遇抓好招商,增强项目的集聚力。
项目是聚集生产要素、提升经济总量、拉动经济增长、积蓄发展后劲的重要载体和支撑。加大项目建设力度既是当务之急,也是长远之需。我们常说抢抓机遇、加快发展,核心就是要善于利用机遇抓好项目建设,一定要牢固树立抓项目就是抓发展、上项目就是增后劲的理念,用项目支撑投资,用投资拉动经济增长。一是加大招商引资力度。继续把招商引资作为工业园区的“一号工程”来抓,充分发挥街道和工业园区的区位、交通、资源和土地优势,多路并进、多策并举,做好“招商引资、招商选资、招商注资”三篇文章,积极盘活存量和已平整土地,集中精力招好项目,引大项目,以大招商、大引资,促进经济大发展。二是加大项目服务力度。首先要敢于大胆地设想,要有把不可能变成可能的勇气和魄力,这是搞好项目建设的先决因素。在政策和机遇面前,绝不能坐失良机、贻误发展。其次,要勤于跑项目,常跑才会及时掌握信息,才会加深感情,才会感动上帝。但更重要的还是要会跑,要以优质服务招商引资,积极引进优质固定资产投资和新特优项目在工业园区落户,不断增强街道经济发展后劲。三是加大项目申报力度。要抓住当前国家和省、市等各级扩大投资、拉动内需、促进发展的良好机遇,积极主动与有关部门汇报、衔接、协调,做好新建项目论证和规划等前期工作,争取在上级投入上得到更大的份额。四是加快项目建设进度。4月底以前确保南坡坪新农村住宅小区一期工程开工建设;实现亚华6万立方米罐区项目、泡沫玻璃项目年内按期开工建设;助剂厂年内投产;还要完成平整土地1000亩,特别是要按期完成铁路编组站和亚行贷款项目征地拆迁任务,当年新签约项目达到8个,当年开工投产项目5个实现到位资金4亿元。
(二)保障民生维护稳定,夯实保增长的基础。
改善民生,既是保增长的需要,也是保增长的出发点和落脚点。当前,我们要在下大力气抓项目、促经济的同时,拿出更多精力做好民生工作,下大力气解决好民生问题。
1、更加突出抓好就业工作。今年,我们面临城市新增失业人员、高校毕业生和失地农民等群体就业基数加大的压力,保就业的任务十分繁重。各社区、村要以开发就业岗位为核心,千方百计促进就业。深入开展“充分就业社区”活动,积极鼓励支持下岗失业人员自主创业、自谋职业。继续加大社区就业援助力度,大力开发公益性岗位,协调加大就业培训力度,切实帮助就业困难群体实现就业和稳定就业。
2、继续完善社会保障体系。做好城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、被征地农民和未参保企业职工养老保险工作,落实优抚对象、城乡低保、医疗救助对象等群体的待遇水平,实现城镇居民医保续保率100%,农民参合率93%以上;充分发挥好社会保障的稳定器作用。
3、大力实施好民生工程。一是开展民生大排摸、结对大帮带、专项大救助、阳光大便民等民生专题活动,开发就业岗位和公益性岗位,安置特困户、残疾户和零就业家庭,将城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是大力发展社区便民服务业。实施“社区双进”、“民生菜篮子”工程,积极引导企业以连锁经营方式,在社区设立超市、餐饮、家政、维修等各类便民利民网点,逐步建立和形成结构合理、功能完善的社区商业服务体系。三是进一步整合各类资源,加快推进民生工程与社会事业发展的有效衔接,切实把民生工程资金管好用好,确保惠民政策落到实处。
(三)加快一体化建设,促进城乡均衡发展。
1、认真贯彻落实《关于加快城乡一体化建设,推进新型城市化进程的实施意见》精神,按照统筹发展要求,结合街道实际,找准工作着力点,努力探索做好城乡统一规划、建设、管理、产业、保障等方面进行突破的文章。
2、合理规划新农村建设。按新城区建设的标准,通过搬迁、异地建设,加快推进街道南坡坪新农村安置工程建设,创造条件建成“城中村”改造村民安置房5万平方米,新开工5万平方米。逐步引导农民群众向规划的住宅区集聚,形成有特色、有形象的新型农村小区。
3、建设城乡一体产业格局,提升城乡一体化发展水平。抓住铁路编组站项目开工建设和规划建设兰州西生产资料物流基地的契机,积极开发建设西北农产品贸易中心等专业市场和规划启动北滨河路银沙段商业带建设,大力发展商贸服务业。同时加强对农村劳动力的职业技能培训教育,提高农村劳动者的就业和创业能力。
(四)加强社会管理,努力实现和谐发展。
一是要继续加强社会治安综合治理工作。加强信访接待工作,善待民意诉求,妥善处理好企业改制、征地拆迁等问题,把问题和矛盾解决在萌芽状态;二是以社区群防群治为重点,进一步完善社会防控体系,加大监控力度,实现今年刑事发案率和治安发案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隐患排查力度,切实做好安全生产、食品安全等工作;四是以深化优质服务为载体,坚持严格执法不动摇,坚持计划生育目标量化考核不动摇,继续稳定低生育水平,实现计生率98%以上。
(五)加强党的建设,努力打造优秀团队。
一是要狠抓班子思想建设,增强班子凝聚力。各基层组织要牢牢掌握工作主动权,积极创新工作思路和方法,比任何时候都更坚定信心、振奋精神,比任何时候都更关心经济发展,比任何时候都更关注民生,比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲,上下一股劲,拧成一股绳,议定的事项要做到定一件干一件、干一件成一件,不达目的决不罢休,为推动街道的经济社会发展贡献智慧和力量;二是深化“精品社区”创建活动。建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”工作机制,社区要积极构建总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋的纵向组织体系,强化社区党组织服务功能。各社区要以“一社区一品牌”为抓手,深化拓展“搭建党群连心桥”和“民情流水线”工程,进一步健全社区便民利民服务网络,逐步实现社区服务产业化、规模化。三是进一步加强农村党建工作。各村“两委会”组织要以开展“亮品牌、创业绩、奔小康”等主题活动为契机,进一步加强村级班子建设,努力把村级组织打造成“带班能力强、致富能力强、带富能力强、奉献精神强”的“四强型”班子。继续实施“双培双带”工程,深化“三争一促”活动,村、南坡坪村要巩固“三争一促”创建成果,进一步提升农村党组织建设水平。村、村今年要达到创建“三争一促”活动先进村验收标准。
(六)强化党性教育,扎实推进党风廉政建设。
俗话说:“没有规矩,不成方圆”,各基层党组织要认真贯彻区委关于党风廉政建设的工作要求,严格执行党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,进一步推进治本抓源头工作。要从严治党,切实加强基层党风廉政建设,为推进构建和谐社会提供坚强的政治保证。结合学习实践科学发展观活动,进一步强化广大党员的党性、党风意识,引导和教育各级班子成员和广大干部一定要自重、自省、自警、自励,自觉增强拒腐防变意识,始终保持政治上的清醒,经受住各种风险的考验,切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、坦诚大度好共事、严守底线不出事,以此凝心聚力、振奋民心,形成群策群力抓发展的生动局面,促进辖区经济等各项工作协调发展。
三、加强领导,狠抓落实。
思路和目标已经确定,关键是抓好落实。落实对各级组织和干部来说既是一种基本素质,一种必备作风,也是一种能力的检验。各部门、各社区、村要紧紧围绕全年任务目标,努力提高领导科学发展的能力,采取强有力措施,全力以赴抓好落实;努力开创全区经济发展的新局面。
(一)始终保持奋发有为的精神状态。做好今年的街道经济工作,首要前提是保持良好的精神状态。首先,全体干部对街道和工业园区的未来要充满信心。我们有近几年来奠定的物质基础和积累的丰富经验,有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间,特别是我们全体干部具有不甘落后的志气和奋力开拓的锐气。这些都是我们应该充满自信的理由。其次,各级组织对战胜困难要坚定决心。困难无处不在、无时不有,但是任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由,而应成为团结一心、艰苦奋斗的动力。实践证明,困难越大,战胜困难后取得的成绩也就越大。近年来,经过全街干部群众的不懈努力和奋斗,街道在全区的排名不断向前,市区领导对街道最突出的印象就是:的干部精神状态都非常好,战胜困难求发展、推进跨越促崛起的愿望都十分强烈,有信心、有决心、有底气。第三,无论是街道、还是村、社区干部对本职工作要有责任心。保持经济平稳较快增长,人人都应该是“责任人”,个个都应该是“当事者”,都应该脚踏实地地把份内事做好。广大党员干部尤其是领导干部,更要兢兢业业,讲发展、比贡献,团结带领干部群众,共创美好未来。
(二)着力提高领导科学发展的能力。今年九月份起,第三批学习实践科学发展观活动将全面铺开,机关和各村、社区基层组织及广大党员干部要切实统一思想,提高认识,努力在学习实践中增强本领,做到讲学习、比能力。当前,尤其要加强有关经济政策的学习。近一(本文来自那一世本站,转载请注明)时期国家出台的政策比较密集,而且带有明显的阶段性特点,不仅政策“含金量”高,而且包含着对未来发展的预期,特别是工业园区的同志一定要研究和掌握政策,对各项政策要逐条下功夫精学细研,吃透拿准,用足用活,最大限度发挥政策效应。同时要谋全局、抓统筹。越是工作头绪多、难度大,越要注重工作方法,讲究效率。要把抓重点和谋全局统一起来,既要抓住主要矛盾,区分轻重缓急;又要统筹兼顾,搞好相互衔接,协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来,既要全力做好当前工作,更要多做一些打基础、管长远的事情。
(三)大力弘扬求真务实的作风。一是作风决定作为。做好今年经济工作,全街道上下要克难攻坚、真抓实干,街道及各基层班子的主要负责人,对各项重点工作要亲自抓、负总责,进一步强化工作落实力度,确保各项目标任务不折不扣完成。要加强督促、严格考评,激励先进、鞭策后进,进一步树立良好的发展导向。二是环境就是竞争力。街道机关及村、社区干部要以深化效能建设和机关规范化管理为龙头,强化讲宗旨、比服务意识,做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满,规定时间办结,限定时间办好,切实提高办事效率,以过硬的作风促进发展。三是各级班子成员要讲党性、比正气,努力保持良好的工作作风和生活作风,严格要求自己,把主要精力放在工作上,把本领用在促发展上,努力创造经得起实践检验和群众认可的新业绩。
同志们,做好今年街道经济工作,责任重大,意义深远。让我们在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全委(扩大)会议精神,坚定信心、振奋精神、真抓实干、奋力前行,为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!(谢谢大家)!
县长经济工作会议讲话内容篇九
同志们:
这次全区经济工作会议是在我区经济工作实现较快增长,同时又面临新年度严峻考验的重要时刻召开的一次会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议以及区委一届四次全会、区一届人大第三次会议精神,总结回顾20xx年经济工作,表彰奖励为我区经济发展做出贡献的先进集体和先进个人,部署20xx年经济各项任务,动员广大干部群众坚定信心,迎接挑战,合力同心,开创我区经济又好又快发展的新局面。
一、20xx年经济工作实现较快发展,呈现出良好的发展态势。
20xx年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,以建设经济强区为目标,抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏,实现了全区经济工作跨越式发展。经济结构进一步优化,工业主导地位更加突出,农业经济实现了新发展,第三产业不断壮大,国企改革稳步推进,科技工作实现新突破,统计工作不断加强。全年经济工作呈现出四个方面的特点:
一是各项经济指标实现新高。地区生产总值实现309.8亿元,同比增长14.5%;区级财政一般预算收入实现6.87亿元,同比增长28.4%,增幅位居全市八区第二位,列四个中心城区第一位。实现固定资产投资155.9亿元,同比增长42.9%。外贸出口企业增至82户,完成外贸出口额9300万美元,同比增长21%,增幅居全市第一。农民人均收入达到6065元,同比增长14.4%。实现引资额90亿元,实际利用外资20xx万美元,新办企业1000户,其中新增规模企业17户。一、二、三产业增加值分别实现2.97亿元、189.2亿元、117.5亿元,同比分别增长7%、15.1%、13.8%,第三产业比重不断增加。万元gdp综合能耗1.63吨标准煤,同比降低4.6%。
二是大项目推进实现新突破。牢固树立发展靠投入,投入靠项目,项目生财源的思想,坚定执着地助推大项目生成,着力解决项目发展中土地、规划、资金等问题。一些项目已投入生产运营,一批项目已启动建设,并取得较好的效益。经过努力,运作近20xx年的龙运物流园区终于开工建设,仓储区8栋库房已封顶。商德国际金属物流中心、诺林化学危险品仓储物流中心项目均已完成审批。对俄加工区、机电工业园及商圈建设有了新进展,功能不断完善和增强,有力的支持了区域税收。
三是物流产业特色进一步凸显。几年来,我区物流产业发展呈现了强劲势头和集中效应。新区合并后资源的有效整合,为区域发展物流业创造了良好的条件,交通优势、区位优势进一步显现。龙运物流园区的开工、铁路集装箱中心的落地,将在公路、铁路两块物流领域里呈现优势。相继还将建设金属、化工产品、粮油、畜牧、医疗等产业批发市场,物流业在行业上全面发展,其辐射力、影响力进一步扩大。
四是工业企业呈现好的发展势头。在区域经济发展中,我们高兴地看到我区工业企业效益进一步提高,并呈现不断提升的趋势。全年规模工业利税增幅位居全市前列。优势企业达标率为100%,居全市首位。规模企业及配套企业数量增加,20xx年,规模企业发展到67户,位居全市第一,实现产值30.1亿元,同比增长43.7%,实现利税2.1亿元,同比增长31%。和鑫集团、东建公司等企业生产经营规模不断扩大,科技含量显著,产值、利税增势喜人。中小企业发展后劲进一步增强。创新型、环保型、节能型企业不断发展壮大。
同志们,过去的一年,困难和挑战前所未有,取得的成绩来之不易,在这里我要真诚地感谢地税、国税、工商、规划、土地、环保、质量技术监督以及公检法等部门对区域经济工作的大力支持,感谢经济工作部门和街道办事处、乡镇同志的辛勤劳动,感谢全区广大干部的共同努力。
在肯定成绩的同时,更要清醒认识到我们面临的困难和问题。一是经济结构、产业结构和税源结构不合理、不完善,面对金融危机,经济发展持续力受到冲击,税收受到影响。二是对区域国有大型企业配套产业缺乏宏观和微观的掌控,一些税源未能发展和留存到区级财政。三是由于用地、融资、环境等因素制约,园区、大项目推进难度较大,后续项目特别是大项目不多,发展后劲不足。四是一些干部思想观念和工作作风不适应经济快速发展要求,领导科学发展的能力不强,抓落实力度不大,更缺乏抓经济工作的狠劲和猛劲。这些问题需要我们在今后的工作中认真解决。
二、20xx年要突出实施四大战略,持续推进经济又好又快发展。
20xx年我区经济工作的总体思路是:科学准确地认清和把握面临的经济形势,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住中央宏观政策调整的大好机遇,把保增长、保增速作为经济工作的首要任务,突出实施项目牵动战略、物流强势战略、工业主导战略、三产壮大战略,不断加强招商引资、科技创新、企业改制、经济统计工作,见“机”行事,转“危”为“机”,确保经济平稳较快增长。
全区经济发展的主要预期目标是:
——实现地区生产总值同比增长14%;。
——区级财政收入同比增长16%;。
——固定资产投资同比增长35%;。
——规模工业产值同比增长20%、利润同比增长15%、利税同比增长15%;。
——优势工业企业达标率100%;。
——出口贸易额同比增长22%;。
——万元gdp能耗降低5%以上。
实施项目牵动战略。抓项目就是抓发展,没有项目就没有投资,没有投资就没有产出,没有产出就没有效益。首先要有强化项目工作意识,树立战略眼光,要把抓项目作为经济工作的出发点、主攻点,主动出击找项目,抓住线索追项目,用心用情留项目,千方百计成项目。同时眼光要放远,注重项目潜力,注重项目规模,不能只顾眼前利益,要把发掘项目、谋划项目和推动项目结合起来。其次要统筹规划,科学合理地整合和利用资源。要充分发挥我区的资源优势和园区的载体功能,按产业布局、园区规划落实项目,要充分考虑项目投资强度,确保项目的最大效益及有限资源的充分利用。第三要尽全力推动服务项目的生成。要抓住国家扩大内需政策机遇,认真分析研究国家扩大内需的各项政策,准确把握国家产业政策导向和资金投向,把积极争取项目支持作为明年工作的重点,加强与国家、省、市有关部门的衔接,提高项目申报的成功率。加紧推进列为全市100个重点项目中的7个大项目。对有意向和已签约的项目,切实加大前期工作力度,确保按时启动。对已开工的项目,优化项目环境,确保早见成效。第四要继续执行区级领导包保重大项目责任制,进一步强化项目责任。完善领导牵头、专人负责、一抓到底、务求实效的项目推进机制,确保资金、人力和领导精力向项目集中。
实施物流强势战略。物流业被喻为现代经济的“加速器”,是拉动经济增长的重要产业。我们要把握当前我区物流业良好的发展态势,继续努力,开创物流业强势发展的局面,真正形成鲜明的区域经济特色。首先要乘势而上。目前我区物流业良好的发展态势,是基础、是机遇、也是巨大潜能。我们要举力助推,积极创造条件,优化服务环境,注入发展活力,使之呈现蓬勃发展之势,规模进军之势,领军行业之势。其次要统筹规划,确保布局合理,集业发展,加快构建现代物流产业体系。要借助我区土地、交通、区位等优势,科学规划一批规模大、水平高、对地区物流业发展起到重要调节作用的物流产业合理落地,并及早开花结果。第三要加速推进现有物流项目建设。要加快龙运物流园区、商德国际金属加工物流中心、诺林化学危险品配送中心、香坊铁路集装箱物流中心、哈汽物流中心项目建设,配合项目单位做好规划、土地、征地拆迁等前期工作,确保按期开工建设,构建优势突出、业态集中的物流产业基地。
实施工业主导战略。我区是工业区,工业的主导地位不可动摇。首先要充分发挥园区载体作用。进一步加强基础设施建设,启动机电工业园二期建设,推进对俄出口加工区35万平方米征地拆迁,完成2.85公里路网和4.6公里供水管线等基础建设。落实土地保障,拓宽融资渠道,增强园区对产业的吸纳力和承载力,真正把园区建设成为工业经济的主要载体、区域发展的核心增长极。其次要加快机电配套产业基地建设。不断巩固现有机电配套产业的发展成果,及时掌握产业动向,围绕大型企业需求,更多地发展配套关联企业,提高企业配套产品在我区生产的占有率,切实增强区域税收效益。第三要重点扶持和推进产业优化升级。给予资金、政策、环境等支持,引导企业自主创新,推动产业转型升级、产品结构调整,加速新型工业化进程。加大对规模企业扶持力度。坚持一企一策、一户一议,主动对接协商,帮助解决生产经营中的各种问题,培育产业龙头。同时要加大节能减排力度。严把节能减排进口关,淘汰高污染、高能耗、低效益的企业。
实施三产壮大战略。第三产业是促进消费、扩大内需的重要切入点,也是我区税源构成的重要部分。恰恰在这一点上是我区弱项,特别是商服业的发展与一个中心城区功能特征不相适应。然而,如此现象又蕴含着巨大潜力。所以推进第三产业发展是调整好经济结构的必然选择,也是完善中心城区功能、满足区域老百姓多方面需求的客观要求。首先要加快商圈建设。动力商圈要进一步扩展功能,增加项目,启动大学数码城建设,同时要加大周围环境整治,提高档次。安埠商圈要进一步加强规划工作,使其有序拓展,充分利用地上、地下空间,扩大规模增加效益。万达商圈要着力扩大影响力和辅助力。同时要积极支持万达集团在松江电机厂、轻型机械厂区域开拓新的城市综合体的构想。其次要借助物流业发展优势,加快发展商品批发市场。进一步完善金谷粮油批发市场、信义粮油批发市场、北大荒绿色食品批发市场、北方医药批发市场和龙园畜牧产品等批发市场功能,通过市场资源集聚作用带动产业集聚,加快对现有市场的提档升级。第三要加快发展民营服务业,引导和鼓励创业者把现代服务业作为创业的重要领域,破除政策性和体制性障碍,营造公平竞争环境,推动民营企业加快进入新兴服务业领域。第四要以旅游业为重点,努力实现新兴服务业快速崛起。要提升旅游产业发展水平。大力发展观光农业、休闲农业和城郊风情旅游,加快俄罗斯风情园建设。继续发展绿色工业游。开发新型旅游产品,推进啤酒博物馆和啤酒广场建设,打造具有区域特色的旅游产业。
要有效实施四大战略,必须从思想认识上、工作措施上及组织手段上予以保证。
第一,要形成共识,凝聚力量。四大战略是我区经济发展关键之举,重中之重,事关进退、事定成败。全区上下要统一思想、提高认识,为此为大,形成合力、集中精力、坚定不移地倾力推进。
第二,要加大招商引资力度。紧紧围绕四大战略目标、内容要求,以新思维、新模式、新举措抓好招商引资工作。紧盯发达国家、沿海地区产业梯度转移动向,主动对接世界500强、优质上市公司等高科技、高创汇、高信誉、大型生产型企业,力争在战略投资者引进上有新突破,在招商项目强度上有新突破。
第三,要全力推进企业改革。企业改制既是完成企业自身改革的需要,也是推进我区经济发展实现新的生机活力的主要举措。在推进四大战略任务时,要充分利用企业改制的契机,整合利用有效资源积极推进企业重组,加速企业改制步伐。加快厂区的开发建设,增强稳定税源企业份额,做到改制一个企业,开创一片新天地。
第四,要积极推进科技进步。科技是第一生力,科技创新、科技进步是实现产业转型升级,提升经济核心生产力的关键要素,是推进四大战略发展的核心因素。要进一步加快哈尔滨机电设备产业基地建设,更多地发展一定规模企业,强化内涵建设,扩大辅射力、带动力,增强其实效性。加快民营产业建设,鼓励企业实施重大科技专项和重点科技项目,培育一批具有自主知识产权、核心技术的民营科技企业。进一步完善科技服务体系,加强孵化器公共技术服务平台和公共服务设施建设,全面启用科技服务中心,提升孵化器服务水平与承载功能。
第五,要不断优化发展环境。着力为四大战略实施创造好的外部条件,切实增强服务意识,强化行政执法行为,规范和简化行政审批程序,营造公正、公开、公平的发展氛围,创造快速、便捷、满意的发展环境。同时要继续实施和不断完善经济工作奖励机制。
在经济工作中,还要认真落实党的xx届三中全会精神,切实抓好农业、农村、农民工作,具体工作任务和要求,区委、区政府将召开专门会议做出部署和安排。
同志们,沧海横流方显英雄本色。经过不懈努力,20xx年我们一起创造了新的业绩。面对复杂的、因素不确定的20xx年,我们更要一道拼搏、克难克艰、坚定向前,为实现我区经济工作更好更快发展而努力奋斗。相信我们会在一个注定不平凡的新年度,创造出不凡的、新的、更大的业绩。
县长经济工作会议讲话内容篇十
同志们:
春节的喜庆刚刚落下帷幕,县委、县政府就召开全县经济工作会议,这既是收心会,也是动员会;既是总结会,更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神,回顾总结20xx年全县经济工作,准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战,重点安排部署20xx年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话,对今年的经济工作提出总体要求,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究讨论的意见,我就今年经济工作的具体安排讲几点意见:
20xx年是全面实现“十五”计划目标和衔接“”发展的重要一年,做好明年的经济工作,是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现20xx年经济工作的主要预期目标,我们要审时度势,趋利避害,统筹安排,集中力量做好以下五个方面的工作:
一、大力调整产业结构,培育和扶持优势产业。
要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心,充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用,不断转变经济增长方式,壮大我县经济总量。
--努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业,继续加快农业产业化进程,加快农业基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,确保农村发展、农业增效、农民增收,力争全县完成农业总产值5.05亿元、同比增长6的目标。一要坚持以市场为导向,优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业,建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地,强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求,提高农产品品质,提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位,继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程,实行产业化的奶牛养殖运行模式,促进奶业向规模化和集约化发展,力争20xx年奶牛养殖量达6000头;加大土鸡养殖规模,积极与泰昆联系,建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌,打造养殖特色,争取养、销一条龙服务,保障养殖户的利益,实现人均养殖60只鸡;加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地,实施好世行贷款项目和草场围栏项目,加大饲草料基地建设,扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率,20xx年舍饲圈养率达35%,年末牲畜存栏达到58.3万头只,家禽养殖达到480万只,畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51%以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树,在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业,在平原地区大力发展庭院经济,在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业,兼顾林业的生态效益和经济效益,提升造林的经济效益,促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩,封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设,改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设,以奖代补,努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程(“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田;平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带),改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作,年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设,使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项;争取东大龙口水库工程调概列入国家计划,建设工作全面完成;八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设,并在年底交付使用,切实改善农业的基础条件。
--加速工业化进程,提高经济增长质量。要优化投资环境,夯实工业经济基础,逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势,逐步建立产业基地,做大做强一批骨干企业,扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展,整合资源,实施资源优势转换,推进全县工业经济持续快速发展。20xx年实现工业增加值1.89亿元,新增年销售收入超500万元规模以上企业4家,新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制,优先发展十大农畜产品加工业,形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业,要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业,按照高起点规划,高技术投入的要求,积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、pvc、石灰石、焦炭等重点项目建设,促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念,以资产、项目和产品为纽带,积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造,强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台,要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标,加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制,争取在20xx年建立企业贷款担保服务机构,解决企业融资难、贷款难的问题。
--全面促进旅游产业转型增效。20xx年要按照旅游业发展总体规划要求,着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题,全面提升旅游产业的整体竞争力,力争在“”期间形成以旅游业为龙头,带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头,逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设,将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20xx年重点招商引资项目,争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介,多方融资加快建设,力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势,引进一家国内有实力的企业,组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业,以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接,加速车师古道项目开发进程,在项目开发中要做到“两手抓”,一手抓国债项目,一手抓招商引资,争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家,结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍;围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品;年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局,以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销,突出“北庭”旅游的整体品牌,提高县域知名度,从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展,确保20xx年接待游客达到29.83万人次,实施旅游收入达到6771.6万元,分别较20xx年增长15。
二、不断完善城市功能,加快城市化进程。
要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则,科学布局城市建设空间,加快城镇建设步伐,以城市带动农村发展,塑造出具有我县特色的城市形象,努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20xx年的城市建设工作,一是要在已经完成规划的基础上,做到高标准建设。吉木萨尔的现状,已经决定了城市建设规模,我们的建设目标就是不求最大,但求最好。因此,我们在城市建设上要有长远眼光,树立精品意识,在遵守规划的同时,要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年,中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制,实施绿化、美化、亮化、净化工程,提升城市品位,彰显城市特色。进一步加大环境保护力度,强化环境污染治理,加强对城区交通、卫生等方面的专项治理,促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限,如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市,走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子,将所有城市建设项目公开招标,实行低成本、高质量建设。20xx年城市建设计划投资1亿元,重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程,中心公园和污水处理厂续建工程,搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作,完成东西两条沙河的县城段河道治理;努力争取文明路改造,庭州农贸市场高标准改造工程,搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时,在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题,预防群体上访事件发生。
三、创新发展机制,增强发展后劲。
国家已把明年定为“改革之年”,将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点,做好统筹协调,使各项改革措施有机衔接、相互促进,真正落到实处。
--创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市,要长期实施“走出去、引进来”战略,不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛,对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办,力争留得下、建得快,早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展,做好招商项目的筛选工作,继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作,积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制,瞄准市场投资需求,重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目,吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境,营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目,切实改善投资环境。大力推进法制建设,积极倡导社会诚信,强化诚信为本、客商至上的观念,信守承诺,诚信待商,以公正民主的法制环境,诚信有序的市场环境,真正树立“人人都是投资环境”的认识,努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制,完善考核机制,将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位,明确责任,严格考核,认真兑现奖罚。20xx年,努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。
--创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“”规划编制进行整体规划,鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设,提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍,对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件,为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展,鼓励个体私营经济组建企业集团,形成规模参与市场竞争,从事对外贸易活动。
--创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作,加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革,加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法,调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性,确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理,提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革,加大政府采购覆盖机,提高资金利用率。三要合理安排财政支出,严格控制一般性支出增长,增加社会保障支出,对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入,把有限的财力用在刀刃上,提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理,努力防范和化解政府债务风险。
四、坚持以人为本,让人民群众得到更多的实惠。
经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期,一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾,解决好关系群众切身利益的问题,不断提高人民生活水平。
一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策,鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工,积极发放小额担保贷款给予扶持;对于“4050”困难人员,通过购买公益性就业岗位解决;对于有一定劳动技能的青年劳动力,有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人,城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作,不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系,筹建农村贫困人口的医疗救助基金,帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制,保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标,从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方设法尽快解决,本届政府保证不出现新的拖欠行为。
五、转变职能,优化环境,为经济发展提供有力保障。
面对今年繁重的工作任务,各级领导干部要从改进工作作风入手,转变职能,强化服务,优化环境,狠抓落实,确保各项工作任务圆满完成。
一是进一步解放思想,紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险艰难”的“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识。坚决克服工作当中的畏难情绪,敢于大胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒,率先垂范,做好排头兵、当好领头雁,通过自身思想的大解放,带动广大群众观念的快转变和大更新,从而团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。二是转变职能,提高服务水平。今年,我县经济建设要在更高平台上实现跨越式发展,需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局,履行职责,发挥作用。要坚决反对部门保护主义,无论是垂直部门,还是地方各部门,无论是经济部门,还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,站在全局的高度上想问题、办事情,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度,狠抓工作落实。要加大督办工作力度,各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结,对发现的问题要及时解决,以促进落实,确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度,加大督促检查工作力度,特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况,确保今年经济工作各项任务落到实处。
同志们,今年的目标已经确定,做好今年的经济工作,任务艰巨,意义重大,让我们在县委的正确领导下,继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神,团结和带领全县人民以饱满的热情,务实的作风,埋头苦干,扎实工作,为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!
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县长经济工作会议讲话内容篇十一
同志们:
根据县委(扩大)会议研究的意见,我先讲两点:
一、20xx年工作回顾。
20xx年是各项工作任务特别繁重、各种困难矛盾特别集中的年份,总体上是一个经济新常态下的艰难调整年、争牌晋位的综合创建年、战役集中的合力攻坚年。全县上下坚持以高效生态经济示范县为统领,以党的群众路线教育实践活动为动力,凝心聚力,负重奋进,务实重干,统筹稳增长、调结构、强支撑、惠民生、保水质,推进了经济平稳运行、稳中有升、稳中提质,较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元,增长9.6%,产业结构进一步优化,一、二、三产业之比为12.4:64:23.6;社会固定资产投资255亿元,增长21%;社会消费品零售总额65亿元,增长14%;地方公共财政预算收入10亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入23400元,增长10%;农民人均纯收入11500元,增长11%。
(一)工业经济稳中有进。全年实现产值448亿元,增加值118亿元,分别增长12%、11.1%。其中,规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元,分别增长13%、12.7%。一是主导产业稳步扩张。三大主导产业规模以上企业实现产值324亿元,增长14%。其中,食品药品、汽车配件产业分别实现主营业务收入48亿元、35亿元,分别增长20%、30%。二是骨干企业稳定发展。龙成集团、宛药公司分别被评为省百强、省百高企业。14家企业跻身全市百强行列。9家五星级企业实现产值350亿元、税利25亿元,分别增长13%、17.1%。其中宛药、西排、西泵三家企业产值增幅较大,分别增长16.8%、24.7%、29.8%。新增规上工业企业30家,总数达到148家。张仲景大厨房进入上市辅导期,登烽石材在q板成功挂牌。三是项目建设有序推进。实施重点工业项目35个,完成投资32.6亿元。其中,通宇产业升级、张仲景大厨房二期等11个项目投产或部分生产;鑫龙新材料、隆达彩砂等8个项目正在购置安装设备;西排排气管扩建、环碧环保设备等9个项目正在进行基础设施建设;力强高能电池等7个项目正在进行前期工作。四是科技创新逐步深化。通宇新源公司专用车生产资质获得国家批准。“养生殿”商标被认定为中国驰名商标。16个项目进入国家、省、市科技计划,龙成80万吨煤分质清洁高效利用关键技术研发等11个项目进入全市109个科技创新项目。高新技术企业达到12家。众德公司、中嘉合金公司被确定为河南省创新型试点企业。全县专利申请247项,专利授权151项,专利申请量保持全市第一位。五是产业集聚区不断壮大。项目新落地10个,新开工16个,建成16个。建成区面积达到17.6平方公里。主营业务收入完成410亿元,增长17%;从业人员累计达到4.6万人。
(二)特色农业巩固提升。一是产业规模稳步增长。新发展猕猴桃基地1.1万亩,全县挂果面积达4.5万亩,产量4.8万吨,产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化,多菌并举逐步形成,总产量达20万吨,产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。二是管理水平不断提高。完成猕猴桃品种改良1.2万亩、水利配套1.35万亩。丁河万亩猕猴桃示范区被评为省级农业科技示范园区。提升了173个香菇标准化基地,全县标准化生产率达90%以上。西峡香菇被评为“中国生态原产地知名品牌”,米坪镇荣获“全国一村一品示范村镇(香菇)”。山茱萸主产乡镇gap标准化管理率达到100%。三是产业链条不断拉长。新增猕猴桃贮藏能力1500吨,累计达2.96万吨;华邦、哪吒、果然风情等公司加工能力达到1.8万吨。张仲景大厨房、家家宝等香菇加工企业快速发展,双龙香菇市场改造和加工小区建设进展顺利;香菇出口跃居全国第一,全年可达6亿美元。
(三)旅游三产强势突破。旅游业共接待游客497.8万人次,门票收入2亿元,综合收入19.6亿元,分别增长16.5%、15.8%和16.7%。全年争创了三个重大牌子和荣誉:一是老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5a级景区。这是河南此次获批的唯一一家5a级景区,填补了南阳5a级景区的空白。二是创成全国旅游标准化示范县。各项标准有效落实,服务水平全面提升。三是作为核心区域,代表河南通过了伏牛山世界地质公园中期评估。沿线太平、二郎坪、双龙、丹水、回车、五里桥、田关、阳城等重点区域整体功能和面貌有较大提升。商务中心区、农商物流港等项目建设步伐加快,物流、商贸、金融、信息、交通运输等三产业态健康发展。全县服务业增加值完成48亿元,增长9.5%。
(四)城乡建设协调发展。一是城乡规划不断完善。完成了20余项中心城区各项规划,开展了10个乡镇总规修编,完成了14个乡镇控制性详规编制。二是县城建设与管理得到加强。完成了南北大街改造、和谐广场、火车站大桥等一批市政工程;推进了西保老区开发等7项重点工程;实施了仲景东路路面改造、紫金路北延等道路建设工程,完善了自来水管网改造、燃气管网建设等6项公共事业工程;推进了工业路、鹳河路等9条道路绿化工程。加强县城和集镇精细化管理,深化清洁家园行动,推进通道环境建设和“五违”整治,城乡环境面貌焕然一新。整合白羽、紫金、莲花、五里桥、回车及县直各单位力量集中创迎,我县成为全市唯一全国文明县城提名城市。三是集镇和美丽乡村建设步伐加快。各集镇功能不断完善,综合承载能力增强。米坪、二郎坪、桑坪、军马河、阳城、田关、太平、寨根等乡镇道路、街道沿线改造提升效果明显。双龙镇被评为“全国重点镇”,太平镇创成五星级小城镇。全县三星级以上乡镇占81%。开展了“三清”、“四化”、“一创建”工作,推进了黄狮、简村、前营三个省级美丽乡村试点村建设和180个村的整治行动,在综合考评中位居全省先进、南阳第一。化山村入选“河南省十佳美丽乡村”。四是交通公路建设快速推进。以寨根、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、丹水、田关等乡镇为重点,全力搞好协调服务,保障了宁西铁路复线、三淅高速顺利建设;完成了g208(原g311)线县城至双龙20.8公里、s335线20.4公里路面大修工程,石界河至丁河战备公路40公里路面工程;实施了35公里县乡公路、69公里村道改建工程。
(五)对外开放不断深化。外贸进出口完成8.3亿美元,居全市第一。其中,出口6.5亿美元,居全省第一。招商引资实际到位省外资金66.2亿元,境外资金4500万美元,分别占市定目标的160%、104%。争取项目290个,争取资金13亿元,增长8.3%。加快推进西峡—顺义对口合作,在汽配产业、农产品加工、生态建设、社会事业等领域的对接合作正在深化。
(六)生态建设强力推进。聚焦聚力迎通水“双百会战”,全面做好水污染防治工作,确保了出境水质稳定达标。一是打赢两厂(场)建设硬仗。县直有关单位和丁河、双龙、二郎坪、军马河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重阳、太平、回车、五里桥、西坪等13个乡镇攻坚克难,圆满完成了27个污水、垃圾处理厂(场、站)建设任务。二是强化污染源整治。投资2亿多元,高标准建成了32家工业企业污染防治设施;县财政筹措3000多万元,补贴全县禁养区的畜禽养殖场关停整治;建立管护机制,对城区7条河道进行了综合治理。三是着力修复生态环境。实施丹江口库区及上游水土保持项目,新治理水土流失面积18平方公里,完成节水灌溉工程2.52万亩,完成营造林18.8万亩,义务植树120万株。我县通过了全国水土保持生态文明综合治理工程验收。四是加强生态县建设。推进农村环境集中连片整治,建成“环农工程”项目示范村24个。累计创成国家级生态镇3个、省级生态镇10个、省级生态村42个、市级生态村174个,顺利通过了省级生态县的技术评估。
(七)社会事业全面进步。社会保障不断完善,各项保费按时足额发放。新增城镇就业5160人,下岗失业人员再就业1240人,新增农村劳动力转移就业5940人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。着力改善办学条件,县乡累计投入1.3亿元,新建、改扩建校舍11.2万平方米;推进了县一高扩建、县直幼儿园分园建设,南阳职业学院一期工程建成投入使用;高考本科过线率达77%,其中一高本科上线率97.5%,一本上线率39.4%,有8人被清华、北大录取;义务教育质量综合评估位居全市第一,连续五年受到市政府记功嘉奖。新建3个乡镇文化服务中心、14个村级文化大院。公立医院改革稳步推进,县医院新址病房楼主体工程完工,全县新农合参合率达99.99%。完成危房改造2500户,保障房建设顺利推进。新增农村低保3174人、城市低保431人,五保户供养达到2460人。搬迁深山零星户290户1202人,完成脱贫人口5120人。人口和计生服务不断优化,人口出生率控制在10.93‰。推进社会治理创新,织密治安防控网络,组织严打和反恐行动,加强了平安建设;严格落实信访工作责任,有效解决了一批社会热难点问题。与此同时,深入开展党的群众路线教育实践活动,反四风、树新风,办实事、解难题,作风和廉政建设得到明显加强;工青妇、工商联、科协、残联等群团组织在经济工作中的作用进一步发挥,统计、审计、粮食、电力、工商、质检、药监、物价、农机、气象、烟叶、消防、人防、史志、档案、行政审批、民族宗教、公共资源交易、自然保护区管理、石门水库管理等其它各项工作都取得了新的进展。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,经济社会发展中还存在很多问题。主要是:在经济步入新常态的大背景下,县域经济增速放缓,gdp增速回落1.4个百分点;经济结构矛盾性突出,特别是工业产业结构不优,钢铁冶辅企业经营困难,工业增加值增速回落4.4个百分点;农业基础条件比较脆弱、抗灾能力不强,特色农产品加工链条短、产业附加值低;第三产业发展依然缓慢,“短腿”问题比较突出;招商引资缺乏重大项目,外源经济对发展的支撑力较弱;城镇功能不够完善,建设管理水平有待进一步提高;征地拆迁、房产开发、环境保护、涉法信访等方面存在着群众反映强烈问题,信访稳定压力增大;资金、土地、资源等要素制约突出,经济发展环境有待改善;一些干部的思想、作风、能力存在着不适应的地方,基层基础工作还有不少薄弱环节,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、20xx年重点工作任务。
20xx年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“”规划的收官年。从大的形势看,发展的基本特征是新常态;基调是稳中求进;定位是保持经济运行在合理区间;中心是提高经济发展的质量和效益;手段是转型升级;要求是调速不减势、量增质更优。这一宏观背景和总体要求为我们提供了根本遵循。必须明确,当前在增速换档、结构优化之中,我们既面临转型升级难度大、要素约束趋紧、区域竞争更加激烈、环境约束压力加大、各类潜在风险增多、干部思想观念亟需转变等多重挑战和压力,更面临重大机遇。我县工业基础较好,农业特色鲜明,产业集群的功能和产业体系的构建具有先发优势,结构调整回旋空间较大,转型升级较快;承接产业转移具有较强的吸纳和配套能力,开放招商潜力巨大;未来铁路、高速等重大交通设施互联互通的优势更加突出,整体发展战略支撑力较强;社会消费需求潜力较大,对经济的刺激作用更加明显;生态旅游休闲等产业加速成为新的增长点,新兴服务业拉动能力较强,在周边区域形成独特的发展优势和后劲;教育相对发达和科技创新能力较强,增加了人才和智力支撑作用,有利于推进产业优化升级;产业集聚区、商务中心区等发展载体集聚辐射能力不断提升;城乡基础功能不断加强,一体化协调发展的格局正在形成,整合聚集经济要素的能力逐步提高。总体上看,新常态下,我县比较优势仍很突出,机遇大于挑战,希望大于困难。我们一定要把握战略全局,保持清醒忧患,主动适应新常态,精准谋划大盘子,趋利避害,扬长避短,主动作为,积极进取。具体而言,必须立足跃升式发展,把握“四化”快速推进的大势和消费、投资、出口的热点,抢抓机遇,在“增”上做文章,培育新的经济增长点;必须立足差异化发展,走高、精、特发展路子,加快产业转型升级;必须立足集优化发展,整合资源,集聚优势,招大引强,促进经济提质增效;必须立足生态化发展,适应环境容量更小、生态保护更严的趋势,促进生态与经济良性互动;必须立足创新型发展,大力推进科技创新、机制创新、管理创新,不断增强发展生机和活力。
20xx年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,坚持生态经济化、经济生态化理念,以高效生态经济示范县为统领,以提高经济发展的质量和效益为中心,以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段,抓转型、调结构,抓项目、强支撑,抓改革、促开放,抓生态、保水质,抓民生、办实事,协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;地方公共财政预算收入增长11%;社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%以上;居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。
新常态要有新状态。在整体工作中,要注重以项目化的思维和手段推进经济社会发展,坚持谋项目、争项目、引项目、建项目一体运作,实行专题、专班、专业研究,把产业和事业落到具体项目上,落到线路图和施工图上;注重以持续化的观念推进各项建设,一张蓝图绘到底,加快续建项目进度,减少和消除“半拉子”工程;注重以底线思维搞好各类工作,加强政策研究,严把各类红线和警戒线,坚决依法行政,强化风险防控,在法律政策的框架内灵活出击,积极作为,大胆探索,担当干事。
全年要着重抓好七项大事:(1)创建全省新型城镇化试点县,加快推进撤县设市;(2)突出先进装备制造业,启动汽车产业园建设,提升新材料、食品药品产业,增强产业集聚区实力;(3)打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地,培强三大特色农业集群。(4)叫响5a级景区品牌,开发大老界岭休闲旅游度假区,加快商务中心区、农商物流港建设,快速壮大第三产业;(5)打造县城一轴(鹳河景观轴)、一区(以迎宾大道两侧开发建设为重点的北部新区),整治农村人居环境,创建美丽乡村,建设宜居西峡;(6)推进县医院新址建设,启动文体中心建设,服务三淅高速、宁西铁路复线、蒙华铁路西峡段等重大工程建设;(7)持续做好水污染防治,全面优化生态环境,启动创建国家级生态县。
全年要重点抓好七项工作:
(一)聚力抓项目、促转型,持续稳定工业增长。
坚持以转型调整为主线,以集群发展为方向,以重点项目为支撑,以科技创新为动力,突出发展先进装备制造业,快速培育企业集群,进一步做大做强工业经济。力争新增规上工业企业25家以上、超亿元企业5家以上;工业产值、增加值增长9%、8%,其中规上工业产值、增加值均增长11%。
1.大上项目,上好项目。驱动县内企业尤其是规上企业竞相发展,坚持存量优化和增量提升相结合,催生一批大项目、好项目。特别是要突出宛药、西保、龙成、通宇、西排、西泵等企业领军地位,以集群项目引领全县工业发展。全年要抓好总投资89亿元的50个重点工业项目建设。其中,新开工西保集团炼钢用辊精密修复、通宇集团新能源专用车、西泵飞轮壳、力强公司高性能纳米钒系锂电池、龙茵科技公司农产品加工、永霖公司石油机械配件等22个项目;续建宛药公司六味地黄丸gmp改造、龙成集团水冷铜板结晶器锭模及其特厚板、西排公司排气管扩建、瑞发公司防爆电机、环碧公司环保设备等28个项目。
2.创新驱动,转型升级。加强创新平台建设,充分利用博士后工作站、技术中心等平台,推进新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的研发及国家标准、行业标准的制定。鼓励企业通过院企、校企合作,引进高端人才,打造技术团队,提升研发水平,增强核心竞争力。着力推动汽车配件产业向汽车部件和整车发展转型升级,重点巩固提升汽车水泵、排气管两大优势产品,进一步开发精密铸造、高精度加工、汽车电子等新型系列产品,加快通宇动力总成和专用车项目建设。着力推动特钢产业向高端装备制造业转型升级,重点以钢构工业园项目为龙头,立足“三特”钢板、大型锻件,开发结晶器总成及配件、特钢精密加工等系列产品。着力推动冶金辅料产业向新材料转型升级,重点开发功能材料、合金材料等系列高端产品,优化产品结构,尽快扭转经营困难局面。着力推动食品药品产业向现代健康养生产业转型升级,重点巩固六味地黄丸等主导产品,开发医疗、养生、保健等上档升级系列产品;重点拓展农产品精深加工,实施有机化、高新化、外向化发展。同时,积极培育发展煤清洁高效利用等新能源产业。
3.壮大园区,集聚产业。一是突出主导。围绕建成河南省重要的先进装备制造产业基地、全国知名的新能源汽车及汽车零部件生产基地的目标,启动汽车产业园建设,聚力打造先进装备制造产业集群,争取主营业务收入尽快突破300亿元。二是集聚项目。坚持在建项目抓进度,落地项目抓开工,选址项目抓落地,尽快形成一批增长点。争取在建项目有20个以上建成投产,22个落地未开工项目全部开工建设,7个已选址的项目上半年完成征地和附着物拆迁,下半年开工建设。同时,全年要新落地项目20个以上,新投产项目10个以上,新增四上企业10家。三是完善功能。推进路网建设,完成创业路南延、通宇新能源汽车区间路、扩规区主干道建设。启动庙门、竹园安置区二期和宋沟学后、高营安置区工程。加快供排水管网建设,建成第三水厂,完成建成区污水管网铺设。推动三线配套,完成宋沟路东延、龙乡路东延、霞光路等路段和重点项目三线架设。抓好绿化亮化提升,实施钢构工业园道路、方正路、鑫龙新材料厂区道路、高岈路、果香路东延路灯架设、绿化铺装工程,实施竹园山体游园绿化工程。完成钢构工业园河道治理,启动八迭河河道治理工程。建成3个垃圾中转站及公厕。四是拓展空间。承合县产业集聚区,加快丹水工业园、西坪工业园建设,启动丹田一体化工业园规划建设,拓展承载空间,膨胀产业集群。全年,产业集聚区主营收入要增长15%以上。
(二)聚力抓集群、扩链条,持续提升特色农业。
坚持生态、全链、高质、高效的要求,实施龙头带动、精准生产、精深加工、品牌经营,持续打造菌、果、药三大特色农业产业集群,建设南阳水源地有机农产品示范基地核心区。
一是打造全国最大的香菇生产加工出口基地,培强食用菌产业集群。着力保菌种、稳菌材,调结构、提品质,搞加工、拉链条。在生产上,要优化布局结构,壮大乡镇规模化、标准化香菇示范园区,持续打造“百公里香菇长廊”;优化品种结构,稳定木腐菌,扩大草腐菌,春栽为主、夏栽为辅,构建一菌为主、多菌并举、四季出菇的生产格局。抓好优良菌种的研发、引进、试验和推广,强化菌种市场管理,提高优质菌种的普及率。全面推行香菇标准化生产,落实全过程的质量监管,确保香菇质量安全、品质提升。巩固和拓展外调菌材供应基地,探索企业统一制售菌棒、菌种,试点推行香菇工厂化、专业化生产,重点抓好双龙百菌园、丹水水源地农科公司香菇一体化项目建设。在加工上,支持张仲景大厨房、家家宝、明泰、九顺达、华邦等骨干香菇加工企业发展,推进就地加工、就地增值、就地纳税。在流通和出口上,要坚持有形与无形相结合,大力推行电子商务,完善提升实体双龙、丁河香菇市场,建立现代立体销售体系;加强策划和宣传,完善营销策略,进一步打响西峡香菇生态原产地保护、地理标志保护金字招牌,创出西峡的知名品牌;落实出口政策,改进服务措施,扩大香菇出口规模,保持全国香菇出口的龙头位置。
二是打造全国领先的猕猴桃生产加工基地,培强猕猴桃产业集群。坚持建管并重。推进土地流转,支持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经济主体进入猕猴桃产业。全年要完成猕猴桃人工基地和野生补造1万亩。加强与西北农林科技大学合作,发挥科研实验站作用,培育良种壮苗,改良猕猴桃品种,推广标准化生产技术。大力发展绿色和有机猕猴桃,力争全县90%以上的基地达到绿色生产标准。加强连片基地水利配套,确保旱能浇、涝能排。坚持示范带动。县里重点打造“五里桥—丁河、田关—丹水”两个万亩猕猴桃生态高效农业示范区;312国道沿线乡镇要按照不少于300亩的标准,各建立一个示范基地。坚持龙头带动。支持果然风情、哪吒、华邦公司等骨干企业,提升产品档次,打响西峡品牌,拉长产业链条,持续壮大猕猴桃贮藏、营销、加工群体。重点开发猕猴桃超微粉及罐头、果浆、果汁、果茶、果酒等系列产品,不断提高产品附加值。力争猕猴桃产业进入全省重点培育的农业产业集群。
三是打造全国知名的中药材生产加工基地,培强中药材产业集群。实施差异化、订单化生产,推广“果套药、林套药”模式,争取完成1万亩中药材发展任务。继续抓好山茱萸基地标准化生产。支持宛药公司开发张仲景系列经方,组织山茱萸精深加工科研攻关,不断扩大中药材加工规模。培育米坪、西坪中药材市场,搞活中药材经销,提高生产效益。
同时,要建设高标准粮田,巩固粮食生产;重视菜篮子工程,发展蔬菜生产;扩大茶叶种植规模;稳步推进烟叶生产;支持发展符合水质保护要求的养殖业。
(三)聚力抓龙头、兴业态,持续壮大第三产业。
以旅游业为龙头,以商务中心区建设为重点,全面发展各类业态,提升服务业发展水平。
一是以大老界岭休闲旅游度假区建设和5a级景区为引领,做优旅游业。充分发挥5a级景区、旅游标准化示范县的品牌效应,聚力打造大老界岭休闲旅游度假区和恐龙文化、屈原文化、重阳文化旅游区。继续完善老界岭·恐龙园旅游区综合服务功能,创优旅游环境,巩固5a创建成果。加强旅游标准化管理,持续规范服务功能和服务行为,进一步提升旅游服务品牌。重点推进老界岭养生苑等项目建设,打造老界岭省级旅游度假区;加快龙潭沟、老君洞、石门湖、伏牛大峡谷、银树沟、滑雪场等配套设施建设,争取老君洞、寺山创成4a级景区。推进屈原文化、重阳文化、莲花寺、米坪溶洞开发。以5a景区标准为引领,深入实施景区提升、旅游画廊、城镇文明、美丽乡村建设工程,全面打造全域景区。改进推介方略,加强网络媒体宣传,搞好节庆活动,叫响5a品牌,进一步开拓游客市场。
二是以商务中心区建设为引领,做强商务服务业。增强县城中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能,发展电子商务等新兴商贸业态,完善现代化的商业商务体系。突出商务中心区建设,完成县城游客服务中心扫尾工程,确保尽快投入运营;加快拆迁安置区及道路等基础设施建设,建成白羽古镇一期、龙湖庄园一期工程,启动综合商贸区一期、龙湖庄园二期、商业综合体、白羽古镇二期等项目建设。超前运作招商引资,积极引进国际、国内知名商贸企业落户;同时,加快吸纳县内各类服务业企业入驻,尽快形成旅游服务业、商贸业、文化产业的集聚效应。壮大商贸龙头企业,支持多尔玛、新百利、万德隆等企业连锁经营、做大做强。支持商业批发零售企业拓展领域、快速成长。
三是以农商物流港建设为引领,做大现代物流业。依托中国供销(西峡)·豫鄂陕农商物流港项目,加快食用菌市场、电子商务平台软硬件建设等,争创全省电子商务进农家示范县,逐步构建全国性农产品流通的信息发布中心、价格形成中心、网上交易中心。推进钢铁、中药、煤炭、汽车配件、火车站物流集散中心建设,加快德盛、宏丰物流园项目进度。培育大型第三方物流企业,推进传统货运向现代物流转型提升。
同时,加快金融业发展,支持现有金融机构增强发展实力,积极引进县外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻,规范小额贷款公司、担保公司运作,创新金融产品,提升服务水平;严厉打击非法集资,坚决守住不发生地方性、系统性金融风险的底线。巩固规范、有序发展房地产业,防范化解市场风险。做大健康服务业,支持医疗服务、养老养生等开发。积极发展信息服务业,支持文化、艺术产业创新,促进三产总量和质量同步提升。
(四)聚力抓功能、强管理,持续推进城乡建设。
围绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县,坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求,统筹推进城乡规划、建设与管理,精心构建秀美西峡城镇体系。
1.强化规划引领。要更新规划理念,注重规划区域的功能定位、产业体系、文化内涵和审美关系等,科学制定各种规划,形成特色风貌,避免千篇一律;要注重空间退让,形成疏密有致、通透舒展、美观大气的空间布局,真正融现代元素与古朴风格为一体,提升区域的特色和档次。重点抓好五项规划编制:一是完成县域村镇体系规划、县城总体规划修编的细化完善和评审报批。二是加快县城区重点地段控制性详规的编制,力争实现中心城区控制性详规全覆盖。三是做好县城道路交通、供排水、老城改造、公共设施、绿化亮化等专项规划编制工作。四是搞好重要景观走廊、沿街立面、城市节点、建筑风格的城市设计。五是完成丁河、桑坪等14个乡镇控制性详规的评审和报批,开展好“美丽乡村”规划编制。同时,要健全规划科学决策机制,规范规划审批;结合旅游综合体建设,高标准建成规划展示馆,完善乡村规划展示体系;加大规划监督管理和综合执法力度,严厉打击违法占地、违规建设行为。
2.统筹城乡建设。县城建设上,要着力抓好八项工程:一是推进重点功能区的提升。突出鹳河景观轴建设,加大河道治理力度,实施两岸台地改造和绿化美化亮化工程,提高一河两岸的整体品位。加快迎宾大道两侧开发建设,尽快出成效、出形象。继续抓好西保老区开发、龙成社区、和谐广场商务综合体、江山印象等工程建设。二是推进路网工程建设。启动北小河道路工程(鹳河大道至白羽路段)、白羽路南延、大学路安置区段三条新建道路建设,完成白羽路北延和旅游综合体内莲花路、古城路等5条道路建设,实施工业路提升工程。三是推进园林绿化工程建设。实施白羽路北延、紫金路北延、s335鹳河路北延道路绿化。两镇三办要各完成两个以上小区的绿化工程。四是推进供水工程建设。完成白羽路北延、世纪大道北侧、财富新城等新建供水管网建设,实施城区老旧供水管网改造。五是推进亮化工程建设。完成伏牛路、二道河两侧道路、张江路、仲景大道东段路灯建设。完成寺山灯亭建设工程及鹳河大道东岸建筑物亮化。六是推进市场建设。启动火车站货运车辆停车场建设。三办、五里桥镇要分别建成两个不低于1000平米的便民生活市场。七是推进污水处理工程建设。实施污水处理厂提标改造工程。完善县城污水收集管网建设,完成乡镇污水收集管网建设70公里。八是推进供气工程建设。做好条件成熟的居住小区、商服用户和工业用户集中供气工作。同时,稳步推进老城和城中村改造;注重加强城区停车场建设。集镇建设上,要进一步加强基础设施和配套设施建设,增强综合服务功能。今年,各集镇要落实“五个一”,即建立一套完善的规划体系、改造提升一条街道、建设一个游园、完善一批公共服务设施、健全一套集镇管理制度。美丽乡村建设上,要按照“全覆盖、分类型、抓重点、定标准、大整合、严考评”的要求,准确把握城乡统筹示范村(新型社区)、中心村、历史遗迹村、特色景观村、民俗文化村的特色定位,大力实施“三清”(清垃圾、清污水、清杂物)、“四化”(硬化、绿化、亮化、美化)、“一创建”(创建美丽宜居乡村)活动。突出典型引路,全力打造黄狮、前营、简村3个省级美丽乡村试点村;突出产业支撑和地域特点,全面推进农村人居环境综合整治,着力构建312国道百公里猕猴桃长廊、鹳河百公里香菇长廊、208国道旅游长廊三大美丽乡村环线。交通公路建设上,实施209国道升级改造、208国道双龙至二郎坪和天宝水泥厂至火车站段路面改善、丁河至淅川毛堂战备公路改建工程;积极争取恐龙蛋保护区调规,适时启动312国道县城段改线工程。落实农村公路三年行动计划,完成农村公路改造170公里以上,危桥改造1500延米以上。服务好宁西铁路复线、三淅高速公路、蒙华铁路、西气东输三线建设,争取栾西高速公路早日开工建设。启动豫龙客运站、城乡联营站建设。在城镇和交通等基础设施建设中,要特别强化“高、精、严、特、实、多”意识:高起点规划,高标准建设;精品化打造,精细化运作;严把规划,严控标准,严格管理;因地制宜,突出特色;实事求是,既尽力而为又量力而行,把适度举债与财力可以承受的程度相结合,不贪大求洋,不盲目铺大摊子;牢固树立经营城市理念,走多元化融资建设的路子,能社会投入的积极引,有政策资金的全力争,可竞争放开的大胆放,不能单向思维,一屁股坐到财政上。一句话,规划一张图,建设多条路。
3.加强城镇管理。巩固全国文明县城创建成果,完善城镇环境卫生管理机制,实行部门管理与辖区管理、常规管理与专项整治、专业专责管理与门前“三包”维护相结合,推进管理网格化、精细化、常态化。重点整治县城、集镇、通道的环境秩序,治理车辆乱行乱放、户外乱搭乱建、广告乱贴乱挂、施工乱堆乱洒、线路乱拉乱扯,治理居民小区、商贸市场、窗口单位、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生,不断提升城镇环境形象和群众满意度。
(五)聚力抓改革、促开放,持续增强发展活力。
要把深化改革落实到重点领域、具体事项上,把扩大开放落实到主导产业、具体项目上,使改革开放举措有效转化成发展动力。
1.稳步推进各项改革。要跟进中央、省市的重点改革事项,着力破解制约发展的突出障碍和人民群众反映的突出问题。深化行政体制改革。完成县政府机构改革,完善行政执法体制改革,推进事业单位分类改革。进一步简政放权,落实好上级下放和取消的审批项目,落实并联审批和联审联批制度,提高审批效率。推进财税、投融资体制改革。改进预算管理,推进政府和部门预决算公开;完善公共资源交易制度,推进审计工作全覆盖。吸引社会资本参与教育、医疗、文化、服务业、生态环保等项目建设;推行公私合营(ppp)城建模式,促进投资主体多元化。深化农村各项改革。加快推进和落实户籍制度改革,确保农业转移人口进得来、落得下。完成集体土地所有权确权登记发证,铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权颁证。规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。同时,推进公务用车、养老保险制度并轨等改革。
2.持续扩大对外开放。大力推进对外开放年建设,发挥开放招商“一招求多效”的作用。在招商引资上,要突出招大引强,着力做快、做准、做实。重点依托产业集聚区和商务中心区,围绕先进装备制造、新材料、中药食品三大产业和现代服务业,积极开展专业化、集群式招商,补强、补齐、延展特色产业链;围绕壮大战略新兴产业和高新技术产业,着力实施“无中生有”式招商,培育新的增长点和支撑点。转变招商方式,加强招商目标企业研究,建立项目清单,定向、精准招商,提高招商效能;注重发挥企业的主体作用和行业协会商会的桥梁作用,推进人才回归,大力开展以商招商和中介招商。注重招商实效,紧盯重大招商项目,优化系列服务,严格跟踪问效,切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率,务求项目早落地、早建设、早投产、早见效。在对外贸易上,要依托食用菌、汽车零部件和冶辅新材料省级出口基地,培育壮大出口企业,促进香菇、猕猴桃等优势农产品及汽车配件、特钢、冶材等工业品出口,确保位居全省领先位次。在企业上市上,要继续做好张仲景大厨房上市辅导期的各项工作,积极推动新的企业参与各板上市。
3.积极争取项目资金。要按照谋划一批、申报一批、建设一批、储备一批的要求,千方百计向上争取项目资金。突出南水北调水源区生态建设、社会事业、民生工程、基础设施、自主创新能力建设和结构调整项目等,对应策划包装项目,积极赴省进京,努力争取更多的项目资金。发改、财政等部门要发挥协调作用,积极争取政策性、财力性、专项性转移补助资金。交通公路、住建、农业、林业、水利、民政、教育等部门,要围绕重大基础设施、重点城建、农林水、民生等领域,全力以赴跑项目、争资金。
4.推进对口协作工作。落实西峡—顺义《对口协作战略框架协议》和1+4结对合作协议,完善日常联络机制和企业合作机制,以汽车配件、农产品、生态建设、旅游开发为重点,全面推进经济交流与合作。
(六)聚力抓生态、保水质,持续优化环境质量。
坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则,治标治本多管齐下,加大生态保护和环境整治力度,确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标。一是全面保护出境水质。要积极向上争取资金,解决好人员、经费等问题,抓好两厂(场)运营,保证所有项目发挥实效。积极推进一河一策水污染防治项目实施,尽快完成剩余畜禽养殖场的整治任务,持续抓好工业点源、农业面源、城市生活污染源治理。尽快启动实施《丹江口库区及上游经济社会发展规划》西峡重点项目的编制申报,争取一批项目早批复、早获资、早开工、见成效。二是全面发展生态产业。坚持生态建设与经济发展相互动,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设路子。壮大高效生态农业,培育绿色、有机农产品。发展生态工业,引导企业在产业转型中实现清洁生产,在产品升级中促进节能减排,在做大做强中实现绿色崛起。做大生态旅游业,合理开发保护生态资源。三是全面修复生态环境。健全生态保护红线制度,加强自然保护区管理,严厉打击破坏林业、国土资源行为。以生态廊道建设、特色农业基地、美丽乡村建设为重点,完成新造林13万亩、森林抚育和改造27万亩,持续提升森林覆盖率。
(七)聚力抓民生、办实事,持续促进社会和谐。
按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定,多做雪中送炭,多办民生实事。扩大社会就业。加强政府公共就业服务能力,发挥市场在促进就业中的作用,深入开展就业、创业、农村劳动力转移培训等,落实就业优惠政策,努力提高就业质量和就业率。健全社会保障。加强社会保险,努力提高征缴、清欠和发放水平;深入推进城乡居民社会养老保险工作,努力扩大保险覆盖面。推动新农合与城镇居民医疗整合,提高财政补助标准,全面实施城镇居民大病保险。完善社会救助。抓好城乡低保规范化管理,搞好特困户、受灾户、特困复转军人、残疾人等弱势群体的救助。持续推进教育名县、强县建设。加强师资队伍建设,推进义务教育均衡发展,确保通过省政府验收;重视学前教育,提升高中、职业教育水平,确保教育质量综合评估继续位居全市前列;拓宽教育投入渠道,积极支持民办教育发展。改进医疗服务。深化公立医院改革,保障群众就医用药安全有效、价格合理;加强重大疫情防控,扎实推进妇幼卫生工作。免费提供免疫规划、居民健康档案等12项基本公共服务项目。打造文化大县。弘扬社会主义核心价值观,践行“西峡精神”。加强西峡作家群队伍建设,促进文学艺术创作;进一步挖掘屈原文化、重阳文化、哪吒文化、恐龙文化、地质文化等内涵,丰富企业文化、社区文化、校园文化等,逐步打响具有西峡特色的文化品牌;完善文化基础设施,举办丰富多彩的群众性文化活动。做好人口计生工作。以建设人口均衡型社会为目标,以稳定低生育水平为重点,认真落实人口和计生政策。维护社会稳定。坚定依法治县方略,做到依法办事和依法维权相结合,提高社会管理科学化水平。落实信访工作责任,提升基层基础工作水平,努力化解积案、减少信访存量,抓好源头预防、减少信访增量,规范信访程序、减少越访负面影响;加强安全生产管理、食品药品监管和消防工作,严格责任追究制度,坚决杜绝重特大事故发生;深化平安建设和反恐维稳工作,依法打击各种违法犯罪活动。高度重视防范和化解困难企业、金融、房地产、地方债务、社会领域内的风险,切实解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理中引发的矛盾;高度重视网络舆情的监测,防控大的负面舆论事件。全年要突出办好“十项民生实事”:一是新增就业岗位5000个,城镇登记失业率控制在4%以内。二是完成县一高扩建、县直幼儿园分园建设,改扩建城区二小、一中、五里桥一中,推进南阳职业学院、宛西育才学校建设。三是启动县文体中心建设,新建乡镇文化中心2个、村级文化大院16个、新农村书屋32个。四是推进县医院新址工程建设,完成4个乡镇卫生院的改扩建任务。五是完成1500套保障性住房、1400户危房改造任务。六是实施精准扶贫,实现新脱贫5500人,完成6个村整村推进任务。七是落实城乡低保措施,确保动态下的应保尽保。八是解决农村4.1万人、学生0.6万人的安全饮水问题。九是落实单独二孩政策和计生家庭奖扶政策,全面实施免费孕前优生健康检查项目。十是加强县乡便民服务中心建设,充实服务项目,简化办事程序,提高服务效率。
明年,国家和省市都将编制“十三五”规划。我们要加强调研,深入论证,编制好我县的总体规划和各专项规划。要突出战略性,立足高起点,体现支撑力,加强对重点难点和关键问题的研究,拓展西峡未来发展的战略空间;突出实践性,把各类规划与具体建设统一起来,尽快形成新的经济增长点;突出主动性,尽早尽力加强对上衔接,谋划一批好项目,争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省市规划。
一切工作的关键在落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求,以科学高效发展绩效考评为“指挥棒”、“风向标”,盯紧目标,夯实责任,重推重做,狠抓落实。要强化机遇意识,突出“抢”,变坐、等、靠为争、跑、要,全力以赴向上争取项目资金。强化效率效能意识,突出“快”,雷厉风行、立说立行。强化现场意识,突出“实”,把工作做到基层,把服务送到一线,切实在一线研究谋划工作、在一线指导推动工作、在一线检验落实工作。强化担当意识,突出“敢”,敢于捏热铁,敢于拔钉子,敢于触及深层次矛盾,勇于解决棘手问题,用实践证明,让效果说话。强化服务意识,突出“优”,着力解决好资金、用地、人才、电力等要素保障问题,进一步打击各类阻挠项目施工、影响企业经营的违法行为,创造良好的发展环境。强化法治意识,突出“严”,守好底线,严格依法行政,讲规矩、守规范。强化廉政意识,突出“洁”,认真履行“一岗双责”,全面落实廉政建设各项规定,持续反四风、树新风,确保干成事、不出事。
明年一季度工作要开好局。要对明年工作早安排、早部署,扎实开局,扎实起步,确保一季度实现开门红,为全年目标任务的完成打好坚实基础。一要迅速行动抓部署。各级各部门要尽快贯彻落实这次会议精神,尽早部署各自工作,拿出专项行动计划,实施清单式管理,强化督导跟进,把工作做实、做细、做好。二要沉到一线抓生产。坚决克服麻痹思想,突出工业运行,加强协调服务,做好要素保障,开展现场督导,促进效益好的企业满负荷生产,帮助困难企业巧渡难关,力保工业运行年关不减产,双节不减速。三要加快投入抓项目。要盯紧明年的产业、城建、民生、生态等重点项目,组织人力、财力、物力往前赶,迅速在一季度形成项目建设的热潮。四要把握时机抓招商。充分利用节日期间西峡在外成功人士返乡探亲、企业外驻业务员回家过年的机会,加强联络,捕捉信息,谋划招商。同时,抓好重大意向项目的对接洽谈,争取达成一批合作协议。
年底各项工作要扫好尾。双节即将来临。在全力谋划推动明年工作的同时,要对照今年的目标任务,扫清工作遗留。要高度重视安全生产、信访稳定、防恐防暴等工作,安置好困难群众的生活,解决好拖欠农民工工资等问题,做好节日期间市场供应和食品安全保障工作,确保全县人民过一个平安祥和的双节。
同志们,面对新常态,我们要主动适应、稳中求进;落实新任务,我们要只争朝夕、真抓实干。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,聚神聚力,埋头苦干,奋勇争先,全面落实各项工作任务,为建设高效生态经济示范县,打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡再创佳绩、再立新功!
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