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木材调研报告文档篇一
芦笋产业调研报告((精品文档))(最新版)-word文档,下载后可任意编辑和处理-聚焦特色做大芦笋产业2014年以来,我市芦笋产业有了较快的发展。为摸清全市芦笋产业发展现状,把设施芦笋做成促进乡村振兴、农民增收的大产业。市种植业局周密制定专项调研方案,组织部分工作人员,参观学习了江西省万载县有机芦笋生产及深加工基地,参加了张家界芦笋大健康亚洲论坛,并多次深入宣州、旌德等区县的芦笋生产基地,通过实地查看、走访询问和专家群众座谈等调研形式获得基础资料后,形成本调研报告。
一、芦笋产业的发展历程和现实优势?(一)芦笋产业的发展历史和现状?芦笋是一种营养价值较高的保健蔬菜,在国际市场上享有蔬菜之王的美称。近年来,随着生活水平的提高、膳食结构的改进,芦笋越来越多地出现在居民的餐桌上,国内国际市场需求旺盛。
芦笋出现规模化种植基地,总体规模在600亩左右。2015年-今,由于芦笋种植效益较高,依托聚鑫芦笋合作社等规模化基地带动,全市7个县市区均有规模化芦笋基地,全市规模达到3500亩左右,其中以宣州区、旌德县最多,分别为2200亩,旌德县600亩。
(二)芦笋产业的发展潜力和优势?1.种植简单,农民易接受。芦笋生长耐旱耐涝,耐肥耐贫瘠,生长适应性极强。农民只需要经过短期培训,就能上手种植,生产技术风险相对较小。经过田间调查统计,我市大棚绿芦笋种植3年后就可以达到1500千克/亩,优质笋率达到80%以上。加之芦笋生长周期长达10—15年,一次栽植可连续采收8—12年,是难得的高效农业种植品种。
2.市场需求旺盛,产业效益可观。据国际芦笋协会统计,目前国际市场芦笋需求量超50万吨,并以每年5—10%速度递增,价格持续稳中有升,速冻绿芦笋均价突破2.5万元/吨;?随着民众生活水平提高、膳食结构改变,对芦笋的营养保健价值更加认可,国内市场特别是沪苏浙市场消费需求大幅上升,零售均价不低于15元/千克,收购均价常年稳定10元/千克,剔除成本后笋农亩均纯收入也能达到8000—12000元。
带动发展芦笋基地2000余亩。
4.芦笋产业链产品升级空间大,我市具备芦笋加工基础。以芦笋为原材料的产品众多,包括茶、饮料、芦笋粉、干菜、胶囊、芦笋药剂等,而我市是传统的茶叶、酒水生产大市,对于开发芦笋茶、芦笋酒等深度加工品具有先天优势,通过发展芦笋加工业,一方面可以提高产品附加值,增加种植收入和地方税收,一方面可以降低农户种植风险。以山东省曹县为例,大力发展芦笋产业,2014年芦笋产业产值已超过60亿元,财税贡献4.5亿元,带动农民人均增收2000元以上。
二、发展芦笋产业面临的问题?(一)对芦笋产业认识不够,缺乏专项规划。芦笋种植在我市属于新兴事物,加之发展初期主要以外销为主,其带动农民(贫困户)增收作用未被充分认识,导致芦笋产业的地位不明确,我市也未编制出台芦笋产业专项规划,以致相关部门和单位对发展芦笋产业信心不足,企业和农民对发展芦笋产业持观望态度。以浙江省长兴县为例,该县农业农村办公室、农委、财政局、供销社四家单位2021年联合制定《关于印发长兴县芦笋产业提升发展三年行动计划的通知》,明确了目标任务和扶持政策。
责产品回收。但是,企业受资金压力所限,短期内很难快速做大规模,影响了整个产业发展。
(三)缺乏技术体系支撑。芦笋属于名优希特蔬菜,在我市栽培时间又短,本地真正懂芦笋生产技术、能够指导规模化基地生产的技术人员匮乏。我市虽然多次邀请国内芦笋行业专家指导工作,但是受多种因素制约,未达成长期稳定的合作关系。
三、
发展芦笋产业的措施和建议?(一)加强组织领导。一是成立由农业农村局、扶贫局、财政局、商务局等涉农部门组成的促进芦笋产业发展专门组织,凝聚市级部门合力,加强对芦笋产业发展的扶持和领导,定期分析、研究、解决芦笋产业发展过程中的重大问题;?二是将芦笋产业发展工作纳入菜篮子市长负责制考核,压实县级政府责任,促进产业发展。
(二)精心编制规划。迅速编制印发芦笋产业发展专项规划,明确发展芦笋产业的指导思想、基本原则、发展目标,系统分析芦笋产业面临的形势、发展基础、支撑条件,科学规划核心区、示范区、辐射区、仓储加工区,打造芦笋小镇,加大对农民和企业的宣传引导力度,力争3—5年发展芦笋1万亩以上。
(三)抓好龙头企业建设。注重培养芦笋生产示范典型,培植芦笋龙头企业发展。建立和规范芦笋生产专业合作经济组织,通过龙头企业示范带动,大户带小户,合作社带农户,不断扩大产业规模,促进芦笋产业发展和实现芦笋产业产供销一体化。
(四)强化科技支撑。一是聘请专家顾问,完善、提升产业顶层设计,坚持超前谋划、高点起步,走在产业前沿;二是支持鼓励企业建立专业研发队伍,开展科技攻关,对芦笋进行具有恩阳地域特色的深度产品开发;三是加强培训芦笋农技人员,推广新品种、新技术,扩大芦笋标准化种植面积。
木材调研报告文档篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2月x日-3月x日,我局第二批战疫党员先锋突击队(以下简称“第二批突击队”)x人,赴x参加了支援一线抗击疫情工作。全体队员既当勇士,又当谋士,用责任与担当冲锋在战疫一线,用初心和使命激发必胜信念,展现了“特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当”的“城管铁军”风采,进一步挺起了城管“脊梁”,成为了防疫阻击战的最美逆行者,受到了x政府、属地社区和广大人民群众的充分肯定,顺利实现了“圆满完成任务,平安健康归来”的目标。现将主要工作总结如下:
一、主要工作情况。
(一)基本情况。
随着全国疫情防控态势的好转,***作出了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的战略部署,大量外来务工人员开始涌入x。第二批突击队在一线战疫期间恰逢务工人员返x潮的高峰期,与前期相比,“外防输入”的压力更大,信息排查的工作量更强,工作内容更繁杂,明显增加的诸多不确定性因素对疫情防控提出更大的挑战。根据工作任务的调整,第二批突击队一线战疫工作可分为三个阶段。第一阶段:2月x日-x日,主要工作是根据实地考察结果,完成人员分组、准备物资及工作对接等先期准备工作,确保与第一批突击队顺利交接。第二阶段:2月x日-x日,x名队员在x个高速路口联合检疫点开展工作,主要工作内容是在高速路口检疫点检查外来人员身体状况并协助公安、交通等部门核查车辆、人员信息,共检查车辆x台次,人员x人次,协助有关部门分别对x人采取集中隔离医学观察、对x人采取居家隔离医学观察。第三阶段:2月x日-3月x日,高速路口检疫点撤消后,所有队员分为x个社区工作组开展工作,主要是协助社区按岗亭组、走访组、居家组和复工组开展疫情防控与复工复产工作。期间,共派出人员x人次,协助社区共排查x户、x人,对x人实施居家隔离医学观察,检查企业x家,累计发现存在违规行为企业x家,累计完成整改企业x家。
(二)主要做法。
高速路口检疫点和社区卡口检查点是x镇及各社区疫情防控的第一道屏障,是外防输入的第一道关口。全体队员按照“逢车必检、逢人必查”的要求,以强烈的使命感和高度的责任心,加强与公安、交警和卫健等多个部门的联合“作战”。针对车流量的变化,通过加强与公安部门的协同分工、机动灵活地调整检查车道,有效地提高通行效率;通过把交通部门人员统筹安排进城管排班岗,既保证了工作的正常开展,又保证了人员的相对休息时间。全体队员穿着防护服,顶烈日,克高温,不叫苦,不喊累,做到了“不漏掉一车,不误测一人”,为x和各社区筑起了第一道坚不可摧的“战疫防火墙”,成为了x疫情防控阻击战城门不失的“守门员”,赢得了兄弟单位信任和市民朋友信赖,以实际行动守护着x平安。
统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。在这场考试中,第二批突击队全体队员以清醒的大局观走向考场,深刻认识到企业能否尽快复工复产直接关系到国家经济社会发展战略目标的实现;以强烈的使命感书写考卷,深刻认识到此次能代表我局参加一线战疫帮助企业复工复产,责任重大,使命光荣;以务实的好作风完成考试,协助社区工作人员从企业的责任机制、应急预案到环境卫生整治、临时医学隔离点设置,从用工摸底、分类指引员工返岗到特殊时期员工待遇的计算,从规范食品加工到减少集中就餐交叉感染,不厌其烦地给予企业详细的指引。全体队员工作中始终严格按照指挥部办公室《x市关于做好企业节后复工用工工作的通告》《x市关于要求复工复产企事业单位做好集体用餐安全工作的通告》等文件精神,对企业复工前是否做到防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”进行严格检查监督;工作中始终把帮助企业解决复工复产的实际困难放在心上,队员们经常对企业说的是:“公司的防护用品准备充足吗?”“有什么困难问题跟我们说,一定想办法全力支持你们。”全体队员始终坚持以“辅导员”的工作姿态,以“有问题必须要尽快帮助改正,有困难必须要尽快帮助解决”工作标准,协助社区工作人员在严格监督检查的同时,积极帮助企业解决实际困难。
“借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧。”疫情终会过去,但疫情给人带来的心灵创伤却难以一下痊愈。危急关头,人心思暖。而抚慰人心的可能就是我们那一句简单的问候和一个温馨的笑容战疫期间,第二批突击队全体队员始终把包容、友情与大爱挂在嘴上,记在心上,用心、用情、用爱来做好疫情防控和企业复工复产工作,尤其是让来自疫情防控重点地区人员感觉到了x人民的守望相助,全体队员化为传送温情的“快递员”,让他们深刻感觉到了:x的春天已提前来临。突击队用声音传递温馨。队员们深刻体谅市民朋友被反复“折腾”而产生的厌烦,深刻理解返x务工人员的焦虑,工作中会尽量温磬地说一句:“一路平安”、“有什么困难我们会帮您的!”突击队用行动传送温情。他们联合社区为居家隔离人员送上爱心包(口罩、温度计、湿纸巾、消毒药水和免洗手液等生活用品),与社区工作人员一起联络出租房,主动为居家隔离的湖北籍返x人员解决住宿问题,并及时把他们的生活需求向社区反馈。投之以木桃,报之以琼瑶,人民群众用实际行动对突击队的工作表示感谢。战疫期间,有x家企业给突击队送来了慰问品,志愿者免费给队员们进行了理发,还有无数个市民朋友给队员们送来了口罩、饮料等爱心物资。
第二批突击队一直高度重视宣传舆论对一线战疫的重要推动作用,第一次动员大会上就邀请宣教科郑东廷科长讲述了宣传报导工作的重要性,传授了挖掘工作亮点和报道素材的方法与技巧。严格落实战疫期间宣传工作指引相关精神,要求所有队员不得擅自对外发布有关一线战疫信息,所有文稿须交信息报道员统一校对后才能报送。还提倡每位队员结合家庭、生活、思想和一线工作等情况至少写x篇战疫文稿,同时以工作组为单位,每周至少提交x篇战疫文稿,由信息报道员进行统计公布,并在工作群中进行点名表扬。全体队员积极响应,踊跃参与,坚持以战疫一线为纸,以辛勤汗水为墨,以真实体验为笔,以朴实的基调和炽热的情感,用原汁原味的声音、图片和文字记录下了自己和身边战友所思所想所为,在干好工作的同时,讲好了城管战疫故事,做到了帐面成绩与社会效益的统一。领队x写下了随感《x》,创作了诗歌《x》,并制作了微视频《x》,字字珠玑,字字情深,让全体队员倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心。联络员x被队员们逆行的身影所感动,利用午休时间创作了散文《x》,为每一个奋战在战疫一线的队员发声,被多家媒体刊发。信息报道员x率先行动,在战疫第一天就发表了一篇战疫随想,表达了与疫情抗争的勇气和决心。还有x、x和x等同志也积极用文字和短视频等方式记录下自己的经验和感想,并在工作群中进行分享。据统计,战疫期间,第二突击队共有x人的x篇稿件被《x日报》、“今日头条”和“x”等多家媒体刊发或转载。
为帮助全体队员牢固树立工作队思想,主动融入基层战疫一线,消除“局外人”思想和“旁听者”心态,领队x倡议全体队员“既要当勇士,又要当谋士”,在认真协助社区开展疫情防控和复工复产的同时,结合岗位特点积极向支部和社区献计献策。x社区通过在卡口登记处设置隔离线,既保持了一定的安全距离,又规范了登记秩序,大大提高了社区卡口检查效能。社区工作组发现后,迅速向其它社区各检查点推广了这一经验做法,有效推动了社区卡口检查工作有力有序开展。部分队员在实际工作中发现部分体温测量仪误差较大,马上在工作群内反映了这一问题,引起了队员们的热烈讨论并提出了许多解决办法。领队x得知后,第一时间向x镇府反映了这一情况,引起了高度重视,使这一问题迅速得到了解决。据初步统计,第二批突击队就疫情防控、复工复产及社区精细化管理提出可行性建议xx余条,发现并帮助企业整改问题x条,帮助x家企业复工复产,目前,x镇已有x家企业顺利复工,复工率达x%。
二、主要经验。
(一)充分党支部的战斗堡垒作用是完成重大任务的关键。战疫期间,第二批突击队临时党支部严格落实市委组织部和局党组的指示精神,积极主动履职,努力把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势,有效引导广大党员干部和青年群众群防群治、共克时艰,以实际行动在战疫一线践行初心使命,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。一是统一思想,强化战斗力。先后召开x次党支部会议和x次全体动员会议,及时传达上级关于疫情防控工作决策部署和通知精神,建立了战疫工作“日汇报、日总结、日调度”机制,要求所有工作组须在工作群报告每日到岗及工作情况,及时掌握了x个社区工作组的工作动态、问题和难点,有效推进了重点措施落实,使全体队员知道做什么、怎么做,明晰了工作目标和方向,确保了思想和行动高度统一,提高了执行力,强化了战斗力。二是快速响应,下好“先手棋”。为实现与第一批突击队工作“无缝”对接,党支部书记x同志于2月x日率联络员组成先遣队,提前x天赴x实地了解高速路口检疫点及各社区工作组工作开展情况,总结归纳了第一批突击队成功的经验做法,并于次日召开的支委会和随后的动员大会上进行了通报学习。针对2月x日高速路口检疫。
当前隐藏内容免费查看点撤消后可能面对的新情况和新问题,2月x日,第二批突击队进行了再动员,总结了前x天的阶段工作情况,重新调整了人员分组,提出要加强工作对接、强化防护意识等x大注意事项,要求所有队员按照上级和属地政府、社区相关要求,再接再厉,安全顺利地完成此次战疫工作。在一线战疫工作即将结束之际,第二批突击队党支部再次召开了临时党支部(扩大)会议,提出当前在吃紧关头要特别注意防“松”、防“散”,防“松一口气”思想,要站好最后一班岗、放好最后一班哨,支部委员和各工作组组长要充分发挥模范带头作用,以身作则,在干好自身工作的同时,要特别重视人员情绪波动,做好思想工作,并及时报告相关情况。
(二)充分发挥党员的先锋模范作用是完成重大任务的保证。一名党员就是一面旗帜,在此次一线战疫中,第二批突击队x名党员在疫情防控工作中践行初心和使命,用实际行动践行了“我是党员,我上”的誓言,切实做到了让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪光、让党性在一线锤炼。支部书记x同志率先垂范,坚决把责任扛在肩上,除统筹组织全队工作开展之外,还靠前指挥、亲力亲为,每天必到各执勤点、各社区检查指导工作,及时纠正问题并解决工作困难。2月x日,在接到社区检查点反映体温枪不准,急需调配的请求时,他第一时间向x镇政府反映了该情况。为激发队员们的投稿热情,还创作了多个文艺作品为队员鼓劲打气,让队员们深受鼓舞。支部副书记x临危请命,请局党组允许他到任务最重、最危险的第一线开展防疫工作,把危险留给自己,把安全留给别人。他还跟宣教科主动对接,协调x电视台对一市民每天给高速路口检疫点送慰问品的事迹进行了报导,扩大了城管正能量的影响面。还有执行命令坚决、默默无私奉献的x同志,踏实肯干、每天至少提前半小时到岗的x同志,勇挑重担、身先士卒的x同志,为重点疫区人员排忧解难的x同志,发挥个人特长为突击队工作积极出谋划策的x同志……在他们的示范引领和积极带动下,广大青年群众积极向党员学习,努力向党组织靠拢,将近一半的青年群众在战疫一线向临时党支部递交了入党申请书。
(三)各级领导和组织的人文关怀是推进工作的强大动力。战疫期间,各级领导和组织对全体队员的工作、家庭和身体健康十分关心。局党组书记、局长x十分牵挂在一线战疫的突击队员们,不断反复叮嘱:“要注意好自身的防护,一个不能少地凯旋归队!”、“天气寒冷,注意保暖”,2月x日,还代表局党组亲赴x个社区看望所有队员。局工联会联同局机关工会遵照局党组嘱咐,对突击队x名过生日的队员进行了生日特别慰问,让队员们和家属们感受到了组织温暖如春的关爱。市委组织部给我们带来的慰问品,工作组组织部、纪委的x名同志在工作中给突击队提了许多中肯的建议,极大地提高了我们的工作成效,让我们感受到了上级部门对我们的关心和帮助。还有x城管分局的暖心姜汤让队员们倍感甘甜……所有这一切,都让队员们感受到了各级领导和组织的关爱,从而工作干劲更足、动力更强。
(四)严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。在这场抗疫阻击战中,所有队员牢固树立了强烈的服从意识、安全意识、制度意识、大局意识和集体荣誉感,深刻诠释了严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。服从意识方面。所有队员把服从命令,听从指挥放在第一条,做到了坚决听从x镇府及各社区的工作安排,坚决服从临时党支部指挥,坚决服从组长命令。安全意识方面。组织队员学习了《x市联合防疫检查点工作指引》《x市支援基层一线防控工作指引》《x市一线工作人员防护指引》等相关防护知识,所有队员严格遵守规范化操作流程,严格按要求穿着防护设备,严格规范使用各种仪器。制度意识方面。严格遵守上班规定,没有发生一起迟到、早退现象;建立了一套规范机制,所有队员进行标准化流程操作,如一套检查点规范化操作流程,包括自身防护、仪器使用、文明用语和各种记录等;一套社区检查规范化操作流程,包括互动交流、入户巡查和记录统计等。大局意识方面。所有队员能自觉站在全市的高度协调处理好与公安交警等相关兄弟部门的关系,尤其是能摆正心态,不搞本位主义,很好地协调处理了与社区的关系。集体荣誉感方面。成员们虽然来自不同科室,平时工作磨合不多,但都能自觉把突击队看成一个整体,自觉维护城管形象,具有强烈的集体荣誉感,在较短的时间内凝聚成了一个团队,呈现出强大的战斗力。
三、几点建议。
(一)把战疫一线当做锤炼年轻干部成长的“淬火地”。第二批突击队是以年经干部、职工为主体的组成的一支临时团队,x名队员中“85后”队员x名,“90后”队员x名。战疫期间,年轻队员们以“咬定青山不放松”的干劲,以“初生牛犊不怕虎”的冲劲,以“不达目的不罢休”的狠劲,展现出新一代城管人良好的能力素质和气质形象。他们期待局党组给更多的历练机会,以更好地积累工作经验、补齐能力短板,从而提高各方面工作能力。
(二)把战疫一线当做塑造城管新形象的“考核场”。城管工作细致而繁琐,但却平凡又伟大。但正如x局长在x年度全市城市管理工作总结大会上所说的那样:新时代城管队伍新形象还未深入民心,群众对城管队伍的认知度和认同感还是不够高;媒体朋友们自发性地为城管呐喊、发声的情况还比较少。同时,在我们系统内部,城管人自己的职业荣誉感还不强,干部不愿穿城管制服,对外不愿称自己在城管系统工作的现象并不少见。塑造城管新形象,已成为当代城管人不可回避的职业使命。是否成功,要靠我们长期艰苦努力,要靠我们城管人在“急、难、险、重”等大考中交出的答卷是否让人民群众满意,战疫一线就是目前最好的考核场。(三)把战疫一线当做拓展主题教育的“大课堂”。“为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲”这是党员的义务之一。党员义务是党对党员的基本要求,在这危急关头,每一名党员都应挺身而出,自觉履行党员义务,扛起时代责任,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展贡献力量。应以此次疫情防控阻击战为契机,围绕“如何在疫情防控阻击战中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”这一命题,让广大党员在战疫一线这间“大课堂”中锤炼初心,砥砺使命,持续拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
木材调研报告文档篇三
时间:xx年1月20日—xx年2月20日。
对象:xx市市普通市民、媒体内部工作人员、教育事业工作者。
方法:主要借助于网络查找来了解相关媒体的主要情况也采用了电话、qq的采访方式询问相关受众,其中最重要的是通过面对面的方式随机询问了普通群众。
过程:由于受相关条件限制而无法与内部工作人员进行面对面的深度采访,只是通过内部贴吧进行了简单提问。而一些通过面对面采访的普通市民多半都不了解情况,当然也有少数人是相关媒体的忠实受众,从他们那里进一步了解到各媒体的主要情况。虽然过程比较困难,最后的成果也不是非常满意,但总体而言是收获颇多。
一、报纸。
日报。
发行周期:每日报。
创办时间:1958.年4月.1.日。
受众对象:xx市政府工作人员、xx市普通群众。
主要栏目:新闻宣传、广告经营、新闻旅游和文化经营开发。
形象定位:坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,为广大读者提供政治、经济、科学文化及社会生活其他方面的新闻和信息,为加强和促进xx两个文明建设提供良好的舆论环境。
主办单位:中共xx市委。
二、广播。
xx广播电台。
创办时间:xx年4月1日。
网址:xx电台频道。
频率:fmxx6。
受众对象:xx市普通群众。
主要栏目:芒果radioxx之声xx交通广播电台音乐。
形象定位:获取知识、娱乐生活。
对广播的分析情况:彰显xx地方特色,讲求互动,但由于设备和技术人员。
的缺乏,被受众接受程度有待提高。
三、电视台。
xx电视台。
创办时间:1985年。
网址:htp:/ww.
频道:都市频道。
受众对象:xx市全体群众。
主要栏目:法制,经济,新闻报道。
形象定位:贴近百姓,服务大众。
对电视台的分析情况:关注受众需求,信息量大,为老百姓解决了各种投诉和咨询问题,但这中间的行政机关色彩重,在一定程度上阻碍了媒体自身发展。
随着全媒体时代的到来,舆论传播日益呈现多元化、复杂化、现代化特征,新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。为了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力,我们于今年3月末至4月初,先后深入市县两级媒体进行调研,现将调研情况报告如下。
一、当前我市舆论引导格局的特点。
面对纷繁复杂的舆论引导形势,全市新闻战线始终保持高度的自觉性,坚持把正确导向当作首要政治任务,围绕中心,贴近实际,创新手段,拓展阵地,积极壮大健康向上的主流舆论,不断提升主流媒体的公信力和影响力。
引导方向正确。为进一步提高舆论引导能力,市委宣传部制定下发了《都市类报纸考核管理工作制度》、《新闻媒体及从业人员微博客管理暂行办法(试行)》、《新闻宣传工作报批制度》等六个文件,规范了全市新闻宣传管理工作。建立了各县(市、区)委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度,及时总结经验,查摆问题,部署和调整下一阶段工作,及时、有力地引导舆论。各新闻单位也纷纷严肃采编纪律,营造风清气正的新闻环境。松原日报、松原广播电视台规范采编工作流程,实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度,做到有错必改、有责必究。县级新闻单位也根据自身实际情况,建立了新闻宣传管理制度,强化对采编人员的教育管理,全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。
引导价值主流。全市新闻战线确立正确的价值理念,在服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。各新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国“两会”、党的十八大、省十次党代会和市五次党代会等重要会议精神,积极开展舆论引导,使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。一年来,围绕市委、市政府的中心工作和重点工作,市直媒体相继在重要版面和时段开设了“我为幸福松原做点啥”、“对标先进找差距”、“科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题,受到公众的普遍关注和认可,产生了良好的社会影响。在舆论引导中,各级新闻单位从群众的关注点和兴奋点入手,让媒体回归于民、服务于民,积极把群众情绪引入健康、理性的轨道。各新闻单位纷纷提高民生报道比重,全力打造面向群众的精品栏目。松原广播电视台开设的民生节目《直播松原》内容上既不忽视衣食住行、柴米油盐、家长里短这样的“小民生”,又积极报道关系群众冷暖、生存质量、精神文化需求等方面的“大民生”,深受受众欢迎。乾安电视台推出的《记者在基层》、《井方映像》、《阳光高考》等专栏关注百姓所想所思,为群众排忧解难,成为很多群众的知心朋友。
引导载体丰富。互联网的应用普及给传统媒体带来极大挑战,网络已经成为群众获取信息的重要手段。为提高信息传播力度,及时有效引导舆论,我市充分发挥网络、手机等新媒体传播便捷优势,积极拓展舆论宣传新阵地。打造了网站群。随着市政府网、松骏网、宣传网、文化网、文明网以及全市各部门重点网站的开通,形成了具有强大合力的全市宣传网络。各网站及时发布信息,提供相关服务,满足了不同群体多层次的信息需求。开通了手机报。作为传统媒体和新媒体有机融合的产物,《吉林手机报•松原专版》的开通为全市干部群众提供了新的信息资讯平台。《专版》第一时间将松原本地的重大新闻、关注度高的社会新闻、新鲜的网络事件及时快捷地发送至手机用户,在一定程度上弥补了传统媒体传播速度慢的问题,成为我市新闻传播体系的重要组成部分。
引导力量聚合。在重大主题宣传报道中,市委宣传部发挥媒体各自优势,整合资源,相互联动,形成舆论聚合,扩大了舆论的传播力和影响力。xx年以来,市直媒体集中开展了学习宣传贯彻十八大、省十次党代会和市五次党代会、庆祝建市20周年等9个主题宣传,每次主题宣传都进行科学策划,制定报道方案,各媒体同时开设专栏专题专版,通过动态报道、深度报道、典型宣传,形成横向联动。县(市、区)新闻单位积极配合市直媒体,策划宣传本地的新特色、新亮点和新项目,形成纵向联动。这些主题宣传活动由于精心筹划,立体联动,整个报道有声势、有力度、有深度。在对外宣传活动中,通过邀请多家中省直、涉外境外媒体就同一主题进行同时报道,使新闻舆论形成集束力量,产生舆论强势。xx年市委宣传部筹划组织两次媒体松原行集中采访活动,邀请人民日报、新华社等几十家中外媒体进行集中采访,在中省直及境外涉外媒体上刊发各类报道百余篇,极大提高了松原的知名度和影响力。
二、存在问题。
近年来,全市新闻战线围绕市委、市政府中心工作,在当好党和人民喉舌、提高舆论引导能力方面做了大量工作,取得了很大成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面。
一是引导模式单一。当前,受众信息需求日新月异,审美需求日益多元,我市的新闻媒体也在不断创新改版,但仍不同程度地存在忽视舆论引导规律的问题,表现为报道模式僵化,报道形式陈旧,报道内容缺乏吸引力和感染力,模式化、面孔化,和百姓的实际需求不合拍,难以吸引受众。二是宣传策划不够。由于一些媒体没有专门策划机构,或是策划部门没有真正发挥作用,对重大宣传主题缺乏整体策划,对常规的宣传报道缺乏包装,新闻报道缺少深度、力度,单纯的就事论事,鲜见就事论理。三是队伍素质偏低。各级新闻单位普遍存在新闻从业人员少、文化素质低等问题,优秀人才留不住,高水平人才难引进,人才短缺成为制约全市新闻事业发展的“瓶颈”。四是采访环境不好。新闻媒体与采访对象缺乏沟通,“采访难”成为各级各类媒体比较突出的问题,一些地方和部门宣传意识淡漠,不愿接受采访。五是网络舆论引导能力有限。当前存在这样一种怪现象,即传统媒体里宣传得风生水起的在互联网上备受冷落,或者互联网上热炒的事件主流媒体却沉默不语,这就是我们所说的一手软一手硬。提升网络舆论引导能力,促进传统媒体与网络媒体形成舆论合力成为亟待解决的难题。
三、对策和建议。
近年来,我市在提高舆论引导能力方面采取了一系列行之有效的措施,但仍存在着一些不容忽视的问题,针对存在的问题,结合工作实际,提出如下建议。
(一)强化政治意识、大局意识,进一步更新、深化舆论引导理念。“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”巩固主流媒体的舆论引导地位,必须科学认识舆论引导的时代性和创新性,坚持党管媒体,坚持政治家办报办台的新闻理念,树立舆论引导的全局观念,做到围绕中心服务大局,围绕热点主动引导,针对热点深入引导。首先,要提升主流媒体引导能力。主流媒体要强化阵地意识,坚持正确导向,不断提高引导水平。针对不同时期社会舆论的内容和变化情况,传播真实反映民意、符合国家和人民利益、有利社会发展的正确社会舆论;及时制约具有破坏性、落后的消极社会舆论,把人民群众的注意力、兴奋点、积极性引导到改革开放、发展经济、创造新生活的实践中去。通过热点引导、典型宣传、舆论监督等手段,提高传播质量,扩大传播影响,形成舆论强势。其次要引导新兴媒体发挥积极作用。要重视和发挥互联网等新兴媒体“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”的作用,探索积极有效的管理运行机制,引导新媒体进一步树立责任意识,加强对信息来源的把握和传播内容的把关,防止一些有意的、非理性的损害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”,发挥新兴媒体优势和作用,构建多元传播中舆论引导的新格局。
(二)加强新闻策划,以精品新闻节目(栏目)为龙头,打造舆论引导高地。目前,我市已初步形成了一批具有较强社会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目(栏目),它们是提升新闻媒体舆论引导力的重要抓手。各媒体应加强新闻策划,充分发挥优势,进一步将节目(栏目)办精办细办强。第一,注重选题策划,将关系国计民生的重大新闻报道做实做深。重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点,集中体现媒体的舆论引导力。主流媒体应加强此类报道的策划,关注百姓的利益诉求,以本土化、贴近性为目标,解读大政方针,真实、全面、公正地报道重大新闻事件,使舆论导向深入人心。第二,深入实际,洞察社会舆情。当前,我国已经进入“人人都有麦克风”的全媒体时代,,普通民众通过微博、论坛就能发布信息,公众舆论正在成为影响社会舆论的重要力量。提高主流媒体的舆论引导力必须关注群众言论,根据社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。要协调好新闻媒体与公众舆论两个舆论场,关注群众的关切,真正影响和引导社会舆论。第三,时政新闻要打“亲民牌”。在现代社会,新闻媒体要正确引导舆论,必须体察民情、反映民意。因此,我们在时政新闻报道中增加民生新闻的比重,报纸广播电视在报道方式上也要不断创新,变严肃、呆板、生硬的“写”新闻为生动、平和的“说”新闻,增加时政新闻的亲和力,拉近与受众的距离。
(三)培养专业化、创新型人才队伍,增强舆论引导的创造力。增强主流媒体的舆论引导力,需要一支政治素质过硬、专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才队伍。各级各类新闻单位要认真学习相关规章制度,严格新闻管理;要进一步完善激励机制、奖惩机制,加大对优秀新闻作品的奖励力度,激发广大新闻工作者的工作热情;要不断拓展新闻培训工作的广度和深度,可通过集体学习、个人自学、边学习边实践等多种灵活实用的学习方式,组织全市广大新闻工作者上好政治、经济、道德、业务、历史“五堂课”;要着力转变作风、端正学风、改进文风,推动“走转改”常态化,使广大新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下身去,深入实际、深入群众、深入生活,努力培养出一批知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主持人,打造一批精品栏目、精品节目,进而推动新闻队伍整体素质的提高。
(四)新闻媒体要善于捕捉信息,丰富舆论引导内涵。主流媒体要“以正确的舆论引导人”,就必须及时准确地了解掌握党的大政方针和政策法规,必须认真研究人民群众的喜怒哀乐,研究人民群众的愿望和要求,以便触摸到社会的脉动,实现“媒体舆论场”和“口头舆论场”的最大重合,努力做到新闻媒体报道的就是人民群众想知道的、想了解的。一是建立新闻宣传联席会制度。定期或择时召开政府有关部门与新闻媒体的新闻宣传联席会,向新闻媒体通报当前全市经济社会发展情况、近期市政府重大工作安排,以便新闻单位准确掌握、及时安排宣传报道。二是建立联络员制度。每个部门确定一名新闻联络人,便于市委宣传部及市内新闻媒体进行信息联络,及时掌握了解各部门工作动态、重要活动及相关情况。三是建立媒体参会制度。市委、市政府召开的重要会议,可邀请新闻媒体主要领导列席,便于新闻媒体了解党委、政府在想什么做什么做成什么。通过以上措施,促进新闻媒体及时、准确、深入地公布党委政府工作,使党委政府接受新闻媒体和广大人民群众监督,这样才能凝聚人心,共同建设美好家园。
(五)要全面、及时、准确、公正的传播信息,增强媒体公信力,强化舆论影响力。新闻采访活动是新闻记者的职业行为,为确保新闻的公信力,新闻记者要不断提高职业素养,讲求采访技巧。要注重知识积累,在日常生活中广泛涉猎各个学科知识,注意收集追踪新知识、新信息,在采访时,不说外行话,不说题外话。要严守职业操守,不借新闻采访活动牟取不正当利益。要不断增强自身综合实力,创新版面和新闻播报方式,推出一系列精品报道和栏目,打造媒体品牌,不断提升新闻质量,做大做强主流媒体,扩大新闻媒体的美誉度和影响力,才会获得社会上的认可和欢迎。
(六)加强网络管理,发挥传统媒体优势,使网络媒体与传统媒体形成舆论引导合力。一要完善网络舆情管理机制。安排专职人员对网络舆情进行收集、检测、分析和评估,发现危机苗头及早处理。加大信息公开力度,及时在网上发布最快、最新、最权威的信息,尤其是在发生突发事件时,要第一时间告知事件真相。二要营造网上主流舆论强势。注重发挥地方网站的作用,多做正面报道,积极引导舆论。创新网站运营模式,建立党委、政府和公众沟通交流的互动平台,使网站成为政府和民众间真情交流、沟通的桥梁和纽带。培养一批网络“发言人”,发表有影响力的政论、时评,尤其在突发事件发生时,能够及时发出正面声音,以主流声音引导公众舆论。三是传统媒体适时介入。传统媒体要关注网络舆情,注意吸收网民意见,及时回应网民关切。要主动参与,认真研判,发出权威和深度报道,与网上宣传遥相呼应,使传统媒体成为网络舆论的引导者和监督者,形成宣传合力,争取舆论引导效果的最优化。
木材调研报告文档篇四
按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求,镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研,具体调研情况如下:
一、基本情况。
束城镇位于xx市东北部35公里处,南邻尊祖庄乡,西邻米各庄镇,北邻卧佛堂镇,东与大城县接壤,面积96平方公里,辖41个行政村,人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来,镇党委、政府加大城镇建设力度,大力推进城乡一体化进程,将以镇驻地建设为中心,以新型农村社区建设为示范,以村容村貌综合整治为抓手,由点及面、梯次推进,努力改善人居环境,取得了一定成效。
一是镇区建设主体框架结构不断优化。2000年以来,我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编,重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程,镇区形成了“两纵三横”的主体框架,镇区面积扩大到了6平方公里,人口增加到1.2万人。同时,我们投入大量人力、物力、财力,实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设,开挖了下水道,安装路灯,设置垃圾箱,弱电入地等工程,这些工程进一步提升束城镇的整体形象,对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。
二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年,新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐,“农民进城”数量不断增加,把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展,在一定程度上转移了农村富余劳动力,促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计,我镇从事二三产业人数超过了1万人,外来务工人员达到3000人,主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。
另外,农业生产劳动力的转移推动农村土地流转进程,有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题,使一部分土地集中到种养能手手中,不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件,而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进实用技术的推广,不断提高农业现代化的水平,增强农业整体竞争力。
三是新型城镇化建设改善了消费环境,改变了村镇居民的消费观念,提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态,小农消费观念,被市场经济冲淡,农民入住新型城镇化后,消费观念和水平向前迈了一大步,现代家具、电器、轿车走入寻常百姓之家,农民进城购买商品房需求逐步增大。2012年建设完成的居民住宅小区——束城佳苑,2013年投资3000万元的粮站居住小区刚刚开工建设。
四是非公有制企业不断向镇区集中,拉动了经迅速增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善,为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套,城镇功能的日趋完善,为乡镇企业提供了服务保障体系,促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中,科学规划,先后完成了工业园区一、二、三期基础设施建设工程,先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施,吸引了50多家非公企业入驻,形成聚合优势,集结发展。目前,全镇形成了保温建材、密封材料、砂轮磨具、化工等四大支柱产业,培植了60多家年产值过千万元的企业,2013年利税达到1.25亿元。
三、主要做法。
一是把城镇建设摆上重要议事日程。随着新一轮经济浪潮的兴起,环境的恶劣严重影响到经济社会的发展步伐,虽然我们有着相对雄厚的工业基础,但由于产业存在诸多问题,例如污染环境、产品能耗高、符加值低、产品档次不高等,我们要面临结构调整、产业升级换代。鉴于此,党委、政府审时度势,果断决策,决定要顺应时势,迎难而上,迅速把全镇上下的思想统一到小城镇建设工作上来,引导和组织群众致力于“大搞城镇建设,共建美好家园”的行动上来。
二是全方位编制城镇发展规划。规划是城镇建设和发展的龙头。束城镇总体规划于2006年11月委托xx市规划设计院规划编制完成。2006年初,束城镇总体规划课题小组正式成立,并进入束城工作现场。在近6个月的时间里,小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等多种形式,完成了现状调查和资料收集等工作。调研工作完成后,设计单位认真分析研究了束城现状,并组织院内专家审核,方案研讨,于2006年10月份,完成《束城总体规划》初稿,后经市委、市政府审批同意。《规划》分为说明书、图则、文本三个部分,规划时间为2006—2020年。
另外,严格规划实施。我们始终坚持规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋的思想,不管什么建设项目,建设单位是谁,都严格按规划审批,同时聘请市工程监理部门进行质量监督,并注重发挥城建执法队的作用,及时制止和拆除违规建筑,使镇区建筑始终按照规划依次有序推进。
三是进一步加快城镇建设步伐。按照xx市“一主三副”发展战略,我们以“先主后副、分步实施、整体推进”的原则,扎实推进基础设施建设。我们先后对镇区镇区面貌进行了升级改造,先后投入100多万元把束城镇区路段作为改造整治亮点进行重点打造,通过完成垃圾清理、边道硬化、路灯亮化、清理广告牌匾,统一门牌、拆除残垣断壁及临时建筑、弱电入地等工程,打造束城样板一条街。清理街道垃圾300多车,主街边道进行面包砖铺设。镇区广告牌匾清理和统一牌匾安装。粉刷完成了从沙束路至束城桥公路两侧所有墙体10000平米,对镇区公路两侧的占道经营进行了治理,所有商品入店,划定了临时摊点区域,有效净化和美化了整体环境。弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光缆,待整个工程安装完成后地面线杆全部清除。同时,投资200多万元进行了南大街翻修和东大街边道硬化,更新路灯等。
另外,结合今年开展的“四清四化”活动为契机,对全镇41个进行彻底治理,工作中,我们突出重点,以点带面,全面铺开,狠抓落实,确定了“5+3+33”推进模式,即先从束城、南呈各庄、xx、刘九村、满中良5个重点村抓起,同时巩固第一批3个村重点,再带动全镇其它33个村的活动开展。在重点村建设过程中,坚持因村制宜,根据现有状况,村集体财力物力,群众合理诉求,制定了行动规划,镇政府在人力、财力上给予倾斜,在街道卫生整治,边道铺设,街道绿化,美化,硬化上下功夫。分期分批进行,力争农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
四是多渠道为城镇建设提供资金支持。城镇建设需要较大的资金投入,没有投入上的保障就难以取得较快的发展。在资金筹措上,我们积极创新思路,按照政府引导、市场运作方式,引入经营城市的理念,初步实现了城镇建设投资主体的多元化。一是财政投入。镇财政每年都拿出不低于1/3的财力,主要用于公共服务设施的投入。二是启动法人及社会资金,盘活资产。通过制定土地出让金等方面的优惠政策,让利开发商,调动法人单位和社会资金参与小城镇建设的积极性。目前,束城佳苑小区已建成入住,共有住宅楼12栋190多套住房,粮站小区的建设刚开始建设。三是积极与上级有关部门联系,争取专项资金,加大新农村建设。四是鼓励受益商户出资出力。我们本着“商户出一点,财政补一点”的方法,将道路两侧门店的标牌、门窗、立面统一标准,统一色彩进行了改造,虽然商户出资不多,但有效提高了参与意识和共建家园的责任意识。投资主体的多元化,保证了我镇的城镇建设项目的顺利进行。
四、问题及建议。
主要问题表现在两个方面:
一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密,就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足,在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中,发挥新型城镇化建设的载体作用不力。
二是政策措施不到位,新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段,在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力,但由于现在都是吃饭财政,财政缺乏调节手段,镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展,阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。
提出三点建议:
一要统筹规划,完善功能,加快城镇化建设步伐。做到“规划一张图,建设一盘棋”。按照“束城镇城镇建设规划”总体规划,加速商贸住宅区、工业集中区和生态农业区建设步伐,优化功能布局。搞好镇区改造和基础设施建设,提高城镇化水平。加大基础设施投入,加快城中村改造步伐,彻底改变镇区面貌和居住条件。
二要制定优惠政策,拓宽融资渠道,加大城镇建设投入力度。用好用足国家支持小城镇建设的各项政策,积极争取资金。制定优惠政策,加大招商引资力度,吸引外商以多种方式参与基础设施建设。激活民资,放宽民间资本准入领域,凡是国家没有明令禁止的都允许其参与与经营,吸引更多民间资本进入城镇设施建设。
三要创新管理机制,加大管理力度,不断提升城镇品位。坚持建管并重,把管理放在与规划、建设同等重要的位置,创新管理机制,改改管理手段,提高管理水平。消除管理死角,大搞农村环境卫生综合整治,抓好“门前三包”制度的落实。加强对城镇居民的社会公德教育,提高群众文明素质和自我管理能力。
木材调研报告文档篇五
一、作业现状的解剖:
就当前的作业现状而言,关注作业内容与形式变革的有很多,而关注学生需要及认可怎样的家庭作业却很少。为此,经过调查、实践与反思,本着新课程提倡的三维教学目标,“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”三者并重,对现有的作业进入了深层次的反思,觉得新课程下的作业应该以学生丰富多彩的生活为基础,关注学生精神成长的多渠道,着眼于课程发展的新趋势,以心理认可为突破口,学生喜爱的家庭作业,提高家庭作业高效性。因此对学生和家长就作业的看法进行了一次调查分析。
(一)、问卷调查的数据结果。
1、有51.8%的学生回答“老师不是根据你们的不同能力、兴趣和个性特点来安排数学家庭作业。”
2、有80.4%的学生回答“数学家庭作业的形式中适当布置一些实践操作作业。”
3、有32.3%的学生完成作业过程中没有与人合作的经历。
4、应教师、家长要求而做作业的学生占了绝大部分;而感兴趣的只有少数一部分人。
(二)对调查结果的反思。
从上述调查问卷中不难看出,学生、家长对于现有作业的形式与内容存在着不满意的现象,其表现在:
学生对于作业,总是处于被动接受任务的境地。学生必须严格地按照教师所作的规定完成作业,没有选择权。而在这样单调乏味的作业面前,学生很容易产生疲劳,并会使学生对学习产生厌倦和反感,从而使作业成为了一种呆板的机械训练。
家长们对于孩子的期望是越来越高,对孩子机械的背诵口诀,默写,做大量的口算作业等等这样原本常规的作业,大多持的是反对票。家长们不希望自己的孩子在这样单一形式的作业中扼杀了学生的灵性和思维,不利于孩子自我认识,自我潜能的发展。
反思:以往的教学过程,学生的数学作业形式总是很单一,书面笔算作业占大部分,动手实践、自主探究类作业所占比例微乎其微,这单一的形式使学生厌烦,教师头痛,应试训练色彩浓厚,失去了作业发挥创造性、探究性的作用。也谈不上人文精神与实践能力的培养,这严重地抑制了学生的学习兴趣,极大地限制了学生学习活动的空间,制约了学生的个性化发展。而《数学课程标准》指出:“儿童的数学学习内容应当是现实的、有意义的、富有挑战性的。”“要关注学生的个性差异和不同的学习需求,”据此,我觉得在新课程理念下的传统作业型式已不适合学生的需求,而必须对作业的方式和方法作改革,使它成为学生张扬个性又一个舞台。
二、家庭作业的设计。
家庭作业是课堂教学的延伸,只有学生自己认可的家庭作业,才能使每个学生在学习的舞台上,都能成为一个出色的表演者。
(一)设计作业要注意:
1、多样性。作业在设时应采用多样的形式(如图片、游戏、卡通、表格、文字等),直观形象、图文并茂、生动有趣的呈现作业,提高学生的学习兴趣,满足多样化的学习需求。
2、开放性。在布置作业时,教师既要培养学生的个性,又要兼顾到学生的学习特点,承认学生间存在的差异,做到因材施教,最终达到“不同的学生学习不同的数学的目的。”
3、激励性。作业的过程是不断地解决问题的过程,应使学生在作业的过程中感受到问题解决后所带来的成功体验,逐步提高学生学习数学的自信心,使学生时刻都体验到成功的喜悦。
4、合作性。针对学生的特点,精心设计作业,激活学生参与互动的积极情感,引领学生互动学习。而多布置合作性作业,不但有利于培养学生的自主探究性,而且有利于提高学生之间的合作交往能力。
5、人文性。要使学生感到作业是自己的需要,不是教师强加给他的作业。
(二)家庭作业的布置形式。
家庭作业的布置,不能毫无选择地照搬课本的课后练习,教师要有目的、有选择、有改变、创造性地使用。要根据学生的实情、学情,让所有的学生都认可家庭作业,在做作业中体验“自己能行”;学生有差异,要区分对待,“不同的人学习不同的数学”;使学生在做经过精心设计与安排的作业时,不仅能够积极地掌握数学知识,而且创造性思维能够得到培养和发展。
1、趣味性作业——增加作业的趣味性,使学生乐学乐做。传统家庭作业过多,机械、单调、重复,学生感到枯燥乏味,家长不满意,更谈不上培养创新意识。在实施新课改的今天,设计家庭家庭作业,一定要摆脱那种单调乏味的重复练习,增加趣味性,调动学生学习的积极性,使之产生一种内在的需求感,自觉完成家庭作业。
“兴趣是最好的老师。”《数学课程标准》也指出:“从学生熟悉的生活情境与童话世界出发,选择学生身边的,感兴趣的事物,以激发学生学习的兴趣与动机?”作业设计时,我们在新鲜、有趣、轻松的练习活动中,学生积极思维,不断探索、创新,使学生成为一个学习的热情者和主动者。找一找、连一连、画一画是小学生喜欢做的事情。只要灵活运用,就能使家庭作业增趣。例如,低年级学习了“20以内的加法”以后,可以这样设计:把“几加几”的练习,设计为“帮小动物找家”的形式。也就是在家庭作业纸的左边一栏印上带有算式的小动物,右边一栏印上带有不同门牌号的小房子,然后发给学生,让他们帮助动物找家——连一连。同学们很喜欢。把训练性和趣味性结合起来,既增添了趣味性,又达到了训练的目的。
2、操作性作业——在自己积极、主动的操作活动中提升思考,获得发展。
《数学课程标准》指出:“有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆,动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”
操作性作业,我们认为有二种类型:一种是通过动手操作,主动获取知识,帮助学生掌握一定的知识原理等。如测量一下你睡的床约几米、你的身高和家里人的身高并把他制成表格等相对应的家庭作业。二是通过实践活动,了解到生活中就含有很多的数学规律,培养学生用数学知识去研究分析生活现象和自然规律的兴趣与习惯。如学习重量计量单位后,可建议学生回家称称一千克苹果大约有几个,再掂一掂食盐,还可以让学生上市场去先估一估某些物体的重量,然后亲自动手称一称或看卖主称一称,验证一下,这样的作业需要父母的协助下才能完成。小学生年龄小,好奇好动,因此,家庭作业的形式要多样化。设计操作性的家庭作业,可满足他们的心理需求,利于激发兴趣,培养动手操作能力和思维能力。如:在学习了“长方体和正方体的认识”后,让学生用硬纸自制长方体或正方体,等学了计算知识后,再让学生算。
木材调研报告文档篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
必须掌握符合实际的丰富确凿的材料,这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察,一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代,获得间接资料似乎比较容易,难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下,脚踏实地地到实践中认真调查,掌握大量的符合实际的第一手资料,这是写好调研报告的前提,必须下大功夫。
对于获得的大量的直接和间接资料,要做艰苦细致的辨别真伪的工作,从中找出事物的内在规律性,这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中,筛选出最典型、最能说明问题的材料,对其进行分析,从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律,得出正确的结论,总结出有价值的东西,这是写调研报告时应特别注意的。
用词力求准确,文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告,应该用概念成熟的专业用语,非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言,应在调研报告中选用。目前,盲目追求用词新颖,把简单的事物用复杂的词语来表达,把简单的道理说得云遮雾罩、玄而又玄,实际上是学风浮躁的表现,有时甚至有“没有真功夫”之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清,读者就难以了解事物的本来面目,也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告,用词准确有助于决策者迅速准确地理解调研报告的内容,有利于政策制定和调整的正确性。
逻辑严谨,条理清晰。调研报告要做到观点鲜明,立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系,条理清晰。论据不单是列举事例,讲故事,逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系,无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题,不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。
才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过:如果现象和本质是统一的,任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累,非一朝一夕之功。
对人民有感情,对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的,调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点,也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说,“不是我有才能,而是我有感情”。深入实际搞调研,一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。事物的产生和发展都遵循一定的规律,调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律,而不是追随潮流,迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业,具有不懈追求真理的精神。
木材调研报告文档篇七
行政执法调研报告(精选)行政执法调研报告行政执法调研报告(精选5篇)在当下这个社会中,报告的适用范围越来越广泛,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
xx运河管理局水利执法工作开始于*运河管理局水政监察总队成立,是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。
目前,我局水政监察总队下设9个水政监察支队,1个采砂管理支队,35个水政大队,2个采砂管理大队,现有水政监察人员218人(含采砂管理执法人员)。
自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求,本着“边建设,边执法”的原则,狠抓了队伍建设。
我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设,不断提高各级水政监察人员依法治水,依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传,水事案件的查处,省际水事纠纷的调处,水资源调查评价水量调度、取水许可,河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。
近年来,我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规,水利部的规章,按照建管并举的治水方针,积极有效地开展水行政执法工作,取得了一定成效。
1、加强了水行政执法人员素质建设。
要坚持依法行政,文明执法,必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力,我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班;二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究;三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育,在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前,我局大部分专(兼职)职人员,持有所在地方政府颁发的行政执法证,同时持有水利部的水政监察证。全部水政监察员达到中专(含高中)以上文化程度。
为进一步规范水行政执法行为,强化水政执法人员的责任,我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感,使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。
3、执法装备逐步改善。
配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性,提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来,在水利部、海委的大力支持下,安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车,电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备,使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善,水政执法反应能力得到提高。
范围内开展了水行政执法大联动活动,具体是以法律为准绳,以事实为依据,采取各单位上下、左右,以及与其他部门内外联合的形式,利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法,集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件,拆除了大量的涉河违章建筑物,取得了较大的成效。
我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权,查处了一大批水事违法案件,据统计,*年共查处各类违法案件4952起,有效地维护了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的问题及原因。
在现行的水法律、法规、规章依据中,存在着缺陷,给执法工作带来严重阻碍,降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例,新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定,但对违法行为的法律责任没有明确,仅提出“由国务院规定”,至今国务院没有出相应配套的规定,可谓一片空白;《河道管理条例》由于出台较早,处罚规定相对较弱,主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等,可操作性较差。比较管用的“罚款”,对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千,我一天能赚回来,罚我一万,我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚,不惜铤而走险。因此,对于一些违法采砂,更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中,只好打“擦边球”,应用《防洪法》去“清障”,一旦提起诉讼,没有胜算的把握。
2、执法水平还有待提高。
近年来,我局各级水政队伍通过素质教育,执法水平虽然有了大幅提高,但离水政监察队伍规范化要求还有差距。目前队伍结构中,大专生、本科153人,占我局全体水政监察人员的70%,这些人员大部分工作在总队、支队,基层大队占的比例相对较少;队伍中懂业务的少,半路出家的多;执法水平总体不高,各单位之间存在差距;一部分水政监察员既无法律知识,也无水利专业知识的实际情况存在,即便有专业知识的水政人员有的也不具有独立办案能力、综合处理问题的能力,导致在执法办案过程中一些案件不能彻底查处。
3、水行政执法的外部环境还不尽人意。
(1)我局基层执法工作存在执法战线长,执法环境差,暴力抗法时有发生,人身安全得不到保障。如在去年邯郸河务局执法人员就曾经多次遭到暴力抗法,水政监察支队副支队长被打断一根肋骨。
(2)地方政府干预现象还是比较突出,地方保护主义严重。
(3)违法案件执行困难。目前基层单位有一部分案件在调查处理终结移送法院申请强制执行时,法院或者拒绝受理或者久拖不办,使案件得不到及时处理。如我局的卫河河务局查处的案件中就有3起案件因为上述原因未能及时执行。究其原因,主要是执行难度大,执行成本高。
4、执法主体地位残缺执法费用不足。
我局各级水行政执法机构只能依据《防洪法》进行处罚,严重影响了水行政执法的权威和力度;机构设置、职责分工交叉等影响了水行政执法的正常进行和执法的严肃性;执法经费不足,多年来每年只有30万元的执法经费,对于全局45个执法单位来说是杯水车薪,使更多的水事案件得不到及时有效的处理;水政监察人员便装执法,严重影响到执法的严肃性和威慑力;执法装备同一标准配置,没有考虑执法任务的区别,执法难度大、案件多的单位应适当增加装备。
四、加强水行政执法能力建设的对策及建议。
1、加强对水政监察工作的领导。
重要职能部门,做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实,强化队伍建设。
2、建立健全各项制度。
水政监察肩负着水行政主管部门贯彻依法治水,维护正常水事秩序,建设现代化水利,营造良好水环境的重担。水政监察队伍要建立健全各项制度,当前主要抓好水行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度、培训与考核制度以及水政监察员行为规范等制度的规范与落实,做到管理有序,执法有章可循。
3、敢于执法,勇于办案。
近几年来,我局水行政执法工作取得了很大成绩,一定程度上打击了水事违法活动,但随着经济、社会发展,受人口、资源、环境因素影响,非法占用河道现象依然比较严重,违法势头依然比较凶猛,安全隐患依然存在,而我们的一些执法队伍却执法不到位,遇到困难不敢碰硬。因此,必须强调要大胆执法、敢于执法、善于执法。坚持运动性执法和联合执法的工作思路,集中时间,集中力量,积聚执法力量,在水利部门之间、水利部门与相关部门之间开展水行政执法大联动,增强执法力度,扩大执法影响,提高执法效果。强化执法同时要积极争取地方相关部门的支持。要主动与法制、公安、法院等部门加强沟通。通过沟通一方面可以防止水政执法在复议、诉讼及申请法院强制执行中的被动,另一方面也使各相关部门对水政执法案件进行快速有效的处理和执行。
4、加强队伍建设,提高人员素质。
按照水利部水政监察工作章程水政监察队伍规范化建设“八化”的要求,各级水政队伍一定要有专职的队伍、专职的人员、专用的装备,否则办案规范化、执法现代化就是一句空话。要积极开展水政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。一支执法队伍能力的高低,很大程度上决定于接受再教育和培训情况。对水政监察员要开展经常性的系统培训,使他们在工作的同时充实相关理论知识,并督促运用到实际工作中去,所以建立起系统的业务培训制度就显得尤为重要。需要注意的是培训要从实际工作出发,从水政监察员的实际需要去组织,不走过场,不流于形式,切实提高执法人员的素质,打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时,也要严把队伍进人关,吸纳高素质人才进入执法队伍;对不适合在执法岗位工作的人员要调离执法岗位,不断提高执法队伍的战斗力和执法水平。
加强基层水政队伍的建设。目前大部分基层河务局水政监察人员不足,有的只有2名或3名执法人员情况,加上执法战线点多面广,所以监督的效率较差、漏洞较多,往往出现水事违法行为已发生多时,而水政执法单位却迟迟未发现的现象。正是因为对违法发现较迟,不能及时予以制止及查处,也从一定程度造成了执法成本的增大。因此必须要加强基层水政队伍的建设,在水事违法行为多发、易发河段,逐步形成完善的水政执法网络体系、增加信息量,从而达到管理方式从事后管理向事前管理的转变。
5、建立必要的监督机制。
执法中,任何环节的失误,都会导致执法的无效。要真正解决这一问题,除了要在执法中严格程序,公正处理每一起案件之外,还要建立起必要的监督制度,主动接受各方监督,虚心听取各方意见。有效的监督机制,不仅能促进水政执法工作和执法人员的依法行政,防止执法过错,保护相对人的合法权益,同时也是执法人员的必要措施。今后,上级水政机构应加强对下级水政机构的监督和指导,建立起必要的备案审查制度,对下级执法单位的重大处罚案件和重大的水事活动,要及时报告、备案、审查。在年度考核中,有关的责任目标要进一步细化,切合工作实际,不使考核工作流于形式。
6、强化水法宣传力度,改善执法软环境。
合,以期从根本上由水行政执法队伍被动执法向水行政管理相对人自动学法、守法的局面转变。
坚持执法与宣传相结合。在每一次专项执法活动开展时,均应注意加大宣传力度,大造舆论声势,让宣传为执法铺路。通过对典型案例进行曝光、在报纸和网站上刊登信息、刊登新法规等方式,增强宣传效果。通过宣传,减少违法行为,同时也减少执法成本。
目前,我国已相继颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颂布实施,标志着我国的.消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着改革的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。本文笔者结合自身近十年来消防执法经验,就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法,供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题。
1、消防行政执法不规范,存在着有法不依,执法不严的现象。一是法律法规运用不准确,执法随意性大,消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符,甚至不引用法律条款。二是以罚代拘,以罚代停,以罚代改的现象不同程度地存在,执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的,主要是对消防执法的严肃性认识不够,行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化,存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患,只是采用口头方式,督促整改,并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严,违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患,有些消防机构和消防监督员搪塞推诿,故意拖延,对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为,该罚的不罚,该执行的不执行。
2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有建立严格的行政审批制度,有的虽已建立,但审批把关不严,形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在:有的处理后取证,先处罚后裁决,先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为,进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为,该整改的不责令整改,整改到期又不进行复查,整改不彻底或是不整改的,不要求整改并依法实施处罚,没有按照法律法规程序的要求一追到底,直至结束。
3、执法人员业务素质低,不能适应当前消防管理的需要,对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严,由于消防监督人员少、业务多,致使执法干警进行业务理论和法律学习,充实提高自己的时间大为减少,熟练掌握本职业务知识的能力降低,在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当,表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练,长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
4、消防内部的监督管理制度形同虚设,不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中,法制岗位的作用得不到应有的重视,法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度,虽然设置了专门的监察机构,但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面,硬不下心肠追究责任,对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。
5、社会消防意识淡薄,消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,对职工没有进行消防法律法规和政策教育,消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。
二、加强和改进消防执法工作的措施意见。
1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求,加快法规立、改、废进程,改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期,对现行的消防法规,包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上,切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规,涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。
2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善,能够做到有法必依,执法必严,违法必究,关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此,消防机构要建立业务培训,考核制度,进一步落实持证上岗制度,应定期组织业务培训,使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时,及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书,从而提高整个执法队伍的业务素质。
3、强化消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督,一是要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,下级对上级的执法活动,违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间要相互监督,保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时,要做好外部监督工作,要大力推行警务公开制,加大消防监督执法的透明度,公开执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见,从而提高消防执法水平。
4、加强消防宣传和消防教育,进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实防火责任制,增强全社会消防法制观念;要逐级建立消防安全责任制,把责任层层分解,把消防安全措施落实到实处,形成良好的消防执法环境。
5、积极探索消防监督专业化,有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织;由他们来承担部分消防安全咨询,科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制,社会保障机制等,改变消防监督员包办代替,政企不分的工作方法。
一、各县市区建设行政执法总体情况。
从这次行政执法督导检查的总体情况看,各县(市、区)建设行政主管部门,在认真贯彻执行国家和省、市关于加强法制建设,推进依法行政的各项工作部署,执行国家有关法律法规,加强建设市场监管,规范行政执法行为等方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)领导重视程度高,基础工作比较扎实。
3、重视法制培训和宣传教育工作,深入开展“xx”普法宣传教育,增强了建设系统干部职工依法行政的主动性和自觉性。县、建设局、马头工业城建设局和综合执法局举办了行政执法培训班,收到了较好的效果。
4、健全和落实各项规章制度。各县(市、区)在依法行政工作中做了大量工作,完善了规章制度,规范了执法行为,基本避免了不作为和乱作为现象的发生,确保了建设市场和各项建设事业的健康发展。在依法行政的制度建设等基础性工作较好的单位是、峰峰、县、、县、临漳、、涉县、、建设局。违法行为记录、执法情况报告和统计报表上报较好的单位是开展较好的单位是、峰峰建设局。
(二)市场监管情况良好,市场行为比较规范。
2、大部分县(市、区)建设局设立了专职的建设稽查队伍,峰峰建设局还配备了用于市场稽查具有录音录像功能的“执法仪”,县建设局购置了电动执法巡逻车,加强了对建设市场的监督管理,在维护市场正常秩序,规范企业市场行为方面发挥了积极作用。在规范市场行为方面做的较好的是:峰临漳、县建设局。
3、拆迁工作。大多数县(市、区)的拆迁管理机构比较健全,县、市、县在拆迁许可和裁决方面做的较好。
(三)行政处罚行为开始逐步规范。处罚案卷查阅情况。检查中发现,凡有行政处罚案件的单位,均能按照《行政处罚法》规定,执行法定的处罚程序和自由裁量标准,使用省住建厅统一印发的行政处罚文书。在处罚程序和案卷质量方面做的较好的是:工业城建设局简易处罚案卷制作比较规范。通过督导检查,进一步规范了处罚程序和案卷制作。
二、存在的主要问题。
2、在行政执法程序方面:一是有的建筑工程存在审批程序倒置、时间不衔接现象,个别项目施工许可证在立项、规划之前;二是有的行政处罚存在调查笔录制作不规范、处罚文书使用错误;在内容填写上不认真、不规范、字迹潦草,内容过于简单,尤其调查笔录问题最多。三是违法行为定性不准确,处罚程序不完整,有的非法工程没有对应当处罚的违法行为人依法实施行政处罚;四是处罚审批表不经法制机构审查,有的没有主管领导审批意见,只加盖了局行政印章;五是落实行政处罚自由裁量权标准及相关制度还需要进一步加强。
3、在房屋拆迁执法行为方面:一是今年以来,大部分县的拆迁项目由于是集体土地,不具备核发拆迁许可证条件,因而多采用土地储备或者行政拆迁的办法,拆迁程序上不规范的问题比较普遍;二是有的县拆迁管理机构不健全,执法不力,监管不到位的问题突出;三是对房屋拆迁法律法规以及相关政策的认识理解不到位,影响依法拆迁工作的正常开展;四是对拆迁文书、案卷、档案资料管理不规范。
4、在建筑施工现场监管方面:主要存在提前开工、审批手续不全,许可备案文书缺项或不规范、时间倒置,监理人员不到位、个别工程审批时间有涂改现象;尤其是有的县对建设市场存在“重审批、轻监管”,对施工现场稽查不力,对违法行为查处不严,至今无一例行政处罚案件。
检查组在督导检查中,对发现的问题均当场进行了纠正;对每一个案卷从立案到结案逐一查阅,当场指出存在的问题、不足,并就问题的原因进行分析,对如何改进进行指导。
各单位存在的问题详见《行政执法督导检查发现问题一览表》。
三、下一步改进工作的意见和建议。
1、要高度重视,认真整改。对行政执法工作中存在的突出问题进行认真整改,是全面提高行政执法工作水平的一项重要工作。一是要加强法制机构建设。各县(市、区)建设局要根据依法行政的要求,强化法制机构的力量,选拔素质好、懂法律、业务精、能力强的骨干充实到法制工作岗位上,以适应法制工作的形势和任务需要;二是各单位要进一步提高认识,针对检查组提出的问题,举一反三,对依法行政和行政执法工作进行一次回头看,全面查找工作漏洞,深入分析产生问题的原因,分门别类提出处理意见,抓紧落实整改措施。要加大批后监管力度,完善监督制约机制,创新行政执法方式,切实加强对建设市场的监督管理;三是要将本次检查所发现市场主体存在的违法违规问题,作为近期查处的重点,组织力量进行重点调查,依法从快、从严处理;四是对严重违法违规的典型案件,要在媒体上曝光,震慑各种违法违规行为。同时,组织对市场行为的专项检查,及时发现违法违规问题,加大查处力度,维护正常的房地产市场、房屋拆迁秩序,切实维护人民群众的合法权益。
2、严格审批程序,规范执法行为。在实施城镇面貌三年大变样的形势下,要处理好行政提速、简化程序、特事特办与依法行政的关系,作出各种行政许可、拆迁裁决,必须严格依照法律法规及国家、省、市有关规定进行,认真审查申请人的资格和提交的有关材料,依法认定有关事实,按照法定标准、程序,在审核有关资料、程序合法性的基础上作出许可、裁决决定。对达到听证标准的许可、裁决,必须严格依照国家及省、市的有关规定组织听证。要按照国家、省的规范行政许可、拆迁裁决、行政处罚文书的规定,认真制作法律文书,规范许可证件格式,提高案卷质量。
3、加强培训指导,提高执法水平。一是各单位要高度重视加强行政执法人员法律法规的学习。要结合国家“xx”法制宣传教育规划,抓好本单位的普法工作,领导干部要带头学法用法,提高法律素质。要经常组织专题法制讲座,强化行政执法人员法律知识的学习。二是针对目前我市实际和各县市区的要求,年市局将加强对建筑市场执法人员和房屋拆迁管理人员的培训工作,以相关法律法规和专业执法业务知识为重点,以基层执法人员为主要对象,组织培训学习;三是按照市建设局印发的《行政处罚自由裁量权基准化文件汇编》和《行政执法常用案卷实用手册》的统一要求,开展行政执法案例分析、现场观摩、交流学习,以及标准化案卷评查活动,进一步提高一线执法人员行政执法的实际操作能力和案卷制作能力;四是要针对区县执法人员业务能力参差不齐和当前工作实际,结合部分县、区的要求,相关部门要进一步加强对区、县的业务指导,派出业务骨干到基层、到执法工作第一线面对面进行辅导示范,进一步提高基层行政执法人员的综合执法能力;五是要按照执法责任制和层级管理要求,继续深入开展行政执法专项检查和综合考评活动,督促检查各单位的依法行政、执法责任制、行政许可、行政处罚、行政处罚自由裁量权、批后监管等各项法律、法规以及相关制度的执行和落实情况。要通过上述措施,实现全市执法队伍建设和依法行政工作整体水平的提高,为全市的建设事业健康发展保驾护航,为城镇建设“三年上水平,要先行”奠定良好基础。
随着社会主义市场经济在我国逐步确立,市场在资源配置中的作用越来越明显,市场经济自身无法解决的缺陷逐步暴露,需要国家采用立法规范、经济调节、执法监管、协调仲裁经济矛盾等方式适度干预,使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式,是社会主义法制的核心部分,是实现管理目标的重要手段。它的根本目的是维护公共利益和社会秩序,保障和促进各项事业健康、快速发展。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的机关,通过对市场主体的准入行为、市场交易和竞争行为、市场退出行为的监管,产业政策的执行,实现了国家的宏观调控政策,保证了经济发展方向。但基层工商行政执法实践中,仍存在着一些问题。
一、人员素质难以适应工商行政执法。
政策一旦确定,干部就是决定因素。
工商行政管理工作具有广泛性、综合性以及很强的政策性,因此作为一名工商干部必须一专多能,既要熟知工商行政管理法规,又要熟悉法学基础理论、民法、刑法等综合性法律知识;既要掌握市场经济规律,又要掌握新形势、新知识,还要掌握先进的管理手段,但目前我们的干部队伍素质与上述要求尚有差距。
l、基层干部学习条件差。现行工商行政管理体制虽是省以下垂直管理,但工作思路仍没从块块管理中跳出来,尤其是经费保障仍是靠收费和罚没收入,因此收费工作重于一切。一个基层工商所及其工作人员的业绩主要取决于收费指标的完成情况,精力主要放在收费上,对法律、法规、新知识的学习积极性本来就不高,交通、通讯、计算机等硬件配置又差,再加上许多非工商行政管理业务也落在工商所头上,造成基层工商所人员没时间也没心思加强学习。
去抓,没利、不好操作的就少抓或不抓,收入抓得硬,培训抓得软。基层所学习气氛差,县局机关也不太浓。即使组织了培训也往往因为师资、经费等原因,培训方法简单,内容单调,重形式,轻效果,培训的系统性、针对性不强,效果不太理想。
3、知识和观念得不到及时更新。管理分事前、事中和事后监管三个阶段,成熟的管理工作重事前的预防性监管。在新时期,工商行政管理队伍迫切需要更新知识结构,扩大知识面,掌握网络经济规律等新时代产物,以期有超前的管理水平。但是这些东西与县级局目前的收费这个中心工作有一定距离而迟迟不能得到落实。在当今飞速发展的信息时代,新生事物是无法以常规思路对待的,没有充分准备,新事物一旦降临就会措手不及,造成监管滞后、秩序混乱,给市场经济发展带来不必要的损失。
4、工作中有畏难情绪。因为学习不够,财会、金融、法理等基本功不扎实,遇有复杂的案件往往不能胜任,大量精力放在易操作、标的额大的案件上,《反不正当竞争法》等体现权威的大法的执行效果不佳,执法难以形成震慑力。
二、超脱性无法实现。
工商行政管理职能要求工商行政管理机关具有很强的超脱性才能保证严肃、公正执法,但现行工商行政管理体制和执法手段却使工商机关难以超脱。
1、无法超脱地方利益。一方面,工商行政管理工作的重心是维护国家利益和社会主义统一大市场秩序,在此前提下兼顾地方利益,因而在执法中与地方利益发生矛盾在所难免。另一方面,工商机关驻在地方,许多事情要依靠地方。例如,工商部门执法手段所限,执法活动遇阻不能正常进行时,常常需要地方政府出面协调,一般情况下不敢得罪地方,自然不易超脱地方而独立执法。
2、执法时无法超脱公安、法院。工商部门执法一旦遇到拒绝、阻碍执行公务之类的事件,只有依靠公安,公安机关往往会因为警力不足,部分干警有特权思想,不能积极作为的缘故致使拒绝、阻碍执行公务不能及时有效地处理。司法是行政的后盾,人民法院虽有一套严格的管理制度,但现在对行政处罚的强制执行尚无可操作性很强的规定,工商部门的许多行政处罚因执法权限需要申请法院强制执法。这样工商需要花费大量的人力、物力去协调公安和法院,有时就可能以牺牲我们维护的国家利益为代价,日常工作中也不敢轻易得罪为违反工商法规分子讲情的的公安、法院人员。
近年来,工商行政管理执法队伍,取得了较大幅度的发展,队伍的执法水平已经有了明显提高,依法行政、优质服务的意识进一步增强,但从当前的实践情况来看,随着经济发展的多样化,社会的不断进步,工商部门监管市场的任务不断加重,对工商行政执法的要求不断提高,工商执法办案工作仍然存在着诸多的矛盾和问题亟待重视和解决。
一、执法环境亟待优化。
1.地方行政干预依然存在。省以下工商机关虽然是垂直领导,但工商行政执法往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。某些地方领导将行政执法与经济发展软环境对立起来,对纳税大户和骨干企业实行特别保护,致使工商执法的一些工作难以开展。
2.执法管辖交叉、错位。工商部门与许多专职执法机构,如质监、药监、卫生等部门职能重叠,执法范围模糊不清,实践中常常出现管辖上的争与推。
二、队伍素质良莠不齐。
一些执法人员不熟悉法律法规,不懂得执法程序、执法技巧及查帐、取证等专业知识,在办案过程中不免出现实体或程序上的错误。
(一)重罚轻纠。
开不谈。
(二)重实体、轻程序。
长期以来,有部分执法人员或凭经验办事,或因粗心大意,忽视了程序上的完备,认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题,只要实体上合法,即使程序不完备,也不影响案件的定性和处罚,从而在办案中随意简化程序或故意违反程序。一旦此类案件被复议或起诉,则必然面临被撤销的结果,程序问题不容忽视。
(三)滥用自由裁量权。
一些执法人员在办案时受自身思想业务素质的影响办“关系案”、“人情案”,也有认识和业务水平的问题,把握不平衡,致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不当”。该处罚的没处罚,该移送的又未移送。
另外,执法机关在法律文书的制作在实践中也不够规范,主要有以下问题:
2.有的当事人基本情况没有查清(自然人未提供身份证明或经营者未提供营业执照)。
3.有的询问笔录修改过后不要求当事人签名;
4.处罚决定书和罚没收据上的当事人不一致;
5.收集的证据没有提供人签字,证据来源不清;
6.复议期间和复议机关交代不准确。
三、如何规范工商行政执法。
(一)提高执法队伍素质。
工商行政执法是一项专业性很强的工作,工商执法人员在执法过程中处于主动的地位,提高执法队伍素质是规范工商行政执法的关键。
1.提高队伍的道德素养。
要有严格依法办事的素养,要有公正执法、敢于坚持正义、刚正不阿的品德要有强烈的责任心,以对人民负责、对法律负责、对事实负责的信念,办好每一个案件。
2.提高队伍的执法水平。工商执法干部要切实加强对法律法规等相关知识的学习,特别是加强业务知识的学习,培养辨证思维的能力,培养调查取证和分析研究的能力,通过案件探讨和交流等方式提高执法人员的执法水平,以期我们在执法过程中正确适用法律进行定性和处罚。
(二)完善行政处罚程序。
目前工商执法在程序上的依据主要是《行政处罚法》和国家工商总局颁发的《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》,规定了工商行政执法部门在管辖、立案、调查、核审、告知、听证、处罚、执行以及行政复议等过程中应遵循的程序,工商执法人员在执法过程中要严格遵守法律法规中有关程序的规定,该告知的告知,该回避的回避,决不能图省事而故意规避或无视程序的完善。地方工商执法部门为了准确在理解和执行法律,可就法律法规尚不具体完备的地方加以细化。例贵池分局就案件核审和市场监管责任承担分别制定了《案件核审制度》和《池州市工商行政管理局贵池分局市场监管层级责任制》。只有程序上的完备,才有行政处罚实体上的公正。
(三)加强案件指导。
重视经验推广。
为防止自由裁量权的滥用,提高处罚的公正性和效能,应加强案件指导活动。一可将优秀案例汇编成册。由于执法实践中的个案具有具体性、复杂性和可借鉴性等特点,其中的典型案例对提高办案质量很有促进作用。二是加强案件交流探讨工作。一方面可推广地方执法中的成功经验,另一方面可集中全系统的智慧来探讨执法中的执法问题。
(四)健全制度、完善办案机制。
限时办结案件和错案责任追究制,这样可以增强案件主办人的责任心、提高办案的实效。
2.案件回访制度。行政处罚后,绝对不能一罚了之,必要时可以聘请行风监督员对被处罚的当事人进行回访,了解案件实体和程序有无瑕疵、办案人员是否廉洁自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。
3.加强内部监督,虚心接受外部监督。
行政系统内部的执法监督相对于司法审查成本更低,较之社会监督效果更好,应当着力研究和探索。贵池分局通过开案件评审会的形式对已办结的案件进行评比,互相揪错,对发现的问题及时进行补正和纠正,起到了很好的效果。司法机关、人大、政协和社会各界的监督,是防止行政执法出现错误的保证,我们要虚心接受,认真对待。
面对机遇和挑战,工商行政管理执法建设任重道远,只有全面提高执法水平、加大执法监督、健全各项制度,才能担负起社会主义市场经济卫士的重任。
木材调研报告文档篇八
一、调查的目的。
二、调查内容和方式。
本次调查采用无记名问卷回答的方式,对象是全校三个年段各抽选一百人进行调查。以“语文学科与多媒体技术整合”为主题,内容涉及九个方面30项内容。调查的问题集中对于实施课改后,学校教学设备改造后,采用多媒体课堂教学存在的各种问题,以及学生对老师采用多媒体上课的意见与建议,学生接受多媒体授课的感觉等等。
调查问卷的设计如下:
语文学科与多媒体技术整合教学调查问卷。
一:对使用多媒体课堂授课的态度:
1、很喜欢。
2、一般。
3、无所谓。
二:多媒体课堂与一般课堂的教学效果相比。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
三:对帮助我们理解课文内容所起的作用。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
四:在全文结构解读方面利用大屏幕的作用。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
五:课件图片安插与文本内容的补充作用。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
六:课件音乐设计与文本内容的和谐性。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
七:课件制作整体效果(文本内容、图片、音乐)。
1、很好。
2、较好。
3、不明显。
4、没感觉。
八:使用多媒体课堂,运用课件授课后,你遇到的问题:
九:使用多媒体课堂,运用课件授课后,你有什么收获?
十:针对多媒体课堂,你有什么意见或建议?
三、调查的结果。
此次调查,初一共发出问卷90份,收回88份。初二共发出91份问卷,收回80份。初三共发出78张问卷,收回77张。发出问卷中共有14张未能收回。
总计发出问卷259份,收回245份有效答卷。问卷整体设计并不复杂,是为了学生方便作答。但针对几个关键的问题,进行了调查,取得了翔实的第一手数据,对此,我们作出了以下的判断:
调查内容。
很喜欢(很好)。
一般(较好)。
不明显。
没感觉。
对使用多媒体课堂授课的态度。
175。
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木材调研报告文档篇九
工会女职工工作调研报告:工会女职工工作调研报告工会女职工工作调研报告|工会女职工工作调研报告为了实现女职工工作的创新与发展,发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用,按照xx市女工委[2008]3号文件要求,对下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为了实现女职工工作的创新与发展,发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用,按照xx市女工委[2008]3号文件要求,对我县五年来的女职工工作进行了调查。现报告如下:
一、基本情况。
我县共有企业391家,已建工会组织239家,建立女职工组织42家,专职女工主任2人,能享受同级副主席待遇的0人,女职工参加建功立业工程4580人,占职工总人数的63.9%,参与素质提升工程4770人,占女职工总数的66.5%。
五年来,xx县各级工会女职工组织在上级工会组织和市总女工委的重视和领导下,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,突出特色,创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程,加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制,增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩,为构建和谐xx促进经济发展做出了积极的贡献。
(一)女职工建功立业活动取得新成果。
职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动,女职工提合理化建议550条,被采纳210条,创造了较好的经济效益和社会效益。
为弘扬先进,发挥典型示范作用,推动女职工组织创新发展,激励广大工会女职工工作者和女职工为实现“以工兴县”战略目标建功立业,县总工会授予电业局工会、烟草局工会等35个单位“全县工会先进女职工组织”称号,授予魏xx、xxx等35名同志“全县工会先进女职工工作者”称号,授予,xxx、xxx等100名同志“全县先进女职工”称号。
(二)女职工素质提升工程取得新成效。
为提高女职工技术素质和业务素质,适应新形势的发展,县工会每年举办一次培训班,对女工干部进行业务培训,提高她们的工作能力,并动员广大女职工积极参加省、市工会开展的劳动竞赛,并取得好成绩。在广大女职工中产生了较大反响,起到了很强的示范带动和引领作用。各级层女职工组织以开展“创争”活动为载体,大力开展“创建学习型组织,争做知识型、技能型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。教育、卫生、公路等女职工组织不断创新活动,在竞赛内容上,凡是适合女职工的工种均纳入竞赛的范围;在竞赛形式上,将系列竞赛与单项竞赛、长项竞赛与阶段性竞赛结合起来,开展灵活多样的职工技术比武、岗位练兵、岗位培训、职业技能竞赛等活动。其中县教委女职工组织配合行政举办优质课公开赛320场(次),参与女职工1000多人(次)。根据统计:全县90%以上的企业开展了“创争”活动和岗位大练兵,技能竞赛活动,职工参与面达95%以上,其中女职工参赛比例超过40%。极大地提高了女职工的技能素质。
程向广度和深度发展。激发了广大女职工学习钻研技术的积极性和参与企业技术进步的创造热情,有效地提高了女职工队伍整体素质。
(三)女职工合法权益维护工作取得新突破。
木材调研报告文档篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究,征求了广大党员干部群众的意见和建议,认真查找了存在的问题和不足,提出了一些建议和措施。
从调查情况来看,全县共9个镇、65个部门、22个窗口单位组织了421人参与了问卷调查,共上报问卷421份,占全县党员干部的11.1%,其中:乡镇55份,县级机关部门304份,窗口单位62份。问卷收集后,工作人员及时对问卷进行分类、汇总,按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类,进行整理。其中:镇机关党员干部55份,占问卷总数13.1%;县机关党员干部304份,占问卷总数72.2%;窗口单位党员干部62份,占问卷总数14.7%;非党干部133份,占问卷总数31.6%;女党员干部152份,占问卷总数36.1%;20-30岁党员干部33份,占问卷总数7.8%,45-55岁党员干部47份,占问卷总数11.2%。
问卷整理完成后,由每个牵头单位在问卷中选定20人左右组织召开座谈会,其中:镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织;县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织;窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织;非党干部座谈会由统战部牵头组织;妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织;年轻党员干部由县团委牵头组织;中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会8场,参会人数达到172人,共收集意见建议97条,为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。
通过调查研究,全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的,具体表现在:
(一)理想信念坚定,政治意识强。
对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会,对邓小平理论、“三个代表”、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看,92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。
(二)乐于干事创业,竞争意识强。
广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明:95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定,能够按照县委制定的奋斗目标,干事创业,有较强的事业心和责任感,能够自觉遵守职业操守,较好的完成了岗位所赋予自己的职责。
(三)思想积极向上,服务意识强。
人心较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看:76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化,主动接受工作任务和方式变化,不断学习新知识,及时给自己充电,工作中服务意识进一步增强。
(四)纪律作风严谨,廉政意识强。
随着***“八项规定”、市委“十个不准”以及县委“十项规定”的深入贯彻执行,机关纪律作风整顿活动的持续开展,各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强,对外形象明显提升。
从调查和座谈的情况来看,尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统,能解放思想,勇于创新,艰苦奋斗,开拓进取,为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是,由于各种原因,县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题:
(一)学习培训抓的不实。
一是从问卷调查情况来看,少数干部没有阅读报纸新闻习惯,不注意新知识的学习,放松了自身学习提高;二是部分业务部门缺乏专项业务培训,部分干部反映,自己仅参加过由人社部门组织的各类培训,业务工作仅靠平时自学和钻研,有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训,个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性,带有盲目性,选送培训的干部长期不任用,造成了培训与使用分离的现象,影响了干部参训的积极性及培训质量和效益;三是对培训的重要性认识不够,重工作轻学习,重实践轻理论,有的干部不能正确处理好工学关系,忙于日常事物,有的干部学习状态不佳,存在厌倦、抵触情绪。
(二)工作积极性不强。
机构改革后,根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定,镇已经不能设置非领导职务,大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员,设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快“到站”,干了一辈子也只是科员和九级职员,升迁也无望,已经没有再努力工作的必要。同时,在调研中,年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少,“鞭打快牛”的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差,但与此同时由于工作经费紧张,加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现,导致工作积极性不强。
(三)干部考核及选拔有待改进。
年终考核未能真实反映工作的实际情况,往往是“多干事就会多出错”“少干事就会少出错”“不干事就会不出错”,业务量较大岗位往往失误较大,受批评较多;部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部,对镇干部的提拔力度不够大,各镇领导干部大多都是从县级部门“空降”,而一批在镇上工作多年,基层经验丰富的干部却得不到组织重用,导致多数干部感到工作动力减退;各镇干部流动性大,留不住人才,往往是培养好了,就调部门去了,缺乏引导“干部往基层走”的政策导向和制度保障。
(四)文化生活缺乏。
当前隐藏内容免费查看全县九个镇,能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个,比例仅占11%,体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏,直接影响着干部的精神面貌和工作积极性,不利于干部健康成长。
(五)对临时人员缺乏管理。
主要体现在县级各部门,部分单位对临时雇佣人员缺乏管理,一是个别单位没有签订正规的劳动合同,劳动关系很不规范,没有给临时人员参加社会保险,临时人员自身的合法权益得不到应有保护;二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训,临时人员没有经过上岗培训就招之即用,容易出现违规办事甚至是违纪现象;三是零时人员待遇较低,部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准(910元/月)。全县机关事业单位涉及编外临时用工48个单位88人,平均工资1161.6元/月,最低工资标准为600元/月;最高工资标准为2164元/月。其中:低于最低工资910元/月的涉及19个单位66人,平均工资744.4元/月,涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。
(六)窗口单位作息时间不合理。
我县目前涉及9个镇,100个行政村,群众居住分散,且因交通等因素局限,偏远镇村群众来县办事,早起到县城最早在上午12时左右,这时正值单位下班休息,等到2点上班才能办事,群众当天无法返回家中,无形中给群众增加负担,不方便群众办事。
三、措施和建议。
(一)加强培训学习。
把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓,业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式,改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式,把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来,有效提高县镇业务干部业务知识和技能。
(二)提高干部待遇。
积极联系争取,增加我县非领导职务职数,科学合理的设置非领导职务,适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度,增加工作经费预算,保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支,激发他们的工作积极性。
(三)建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制。
按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则,对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任,科学合理地考核评价,有效解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题,调动干部工作的积极性和主动性,同时,将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来,形成较为完善的考核激励体系,使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式,适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作,增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流,结合干部的才能表现,用人所长,人尽其才。探索建立“干部往基层走”的政策导向和制度保障,为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台,使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。
(四)丰富机关文化生活。
借鉴一些现代企业的管理方式,丰富机关文化生活,树立良好的机关文化氛围,增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会,征询一线干部合理化意见和建议,发挥工会、党团组织的职能等方式,加强对一般干部和困难干部的关心和帮助,在“待遇留人”的基础上达到“感情留人”。
(五)加强对临时人员的管理。
督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同,督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制,并适度提高临时聘用人员的工资待遇,维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育,进一步探索建立临时聘用人员管理新机制,做到以制度管理人。
(六)执行“朝九晚五”的作息时间。
建议窗口单位实行早九点上班,晚五点下班,中午只留1个小时休息时间,保证群众办事方便,进一步提高工作效率。
木材调研报告文档篇十一
安全生产调研报告4篇安全生产调研报告4篇为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题,切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管,根据县人大常委会xx年工作安排,10下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、我县烟花爆竹生产企业基本情况。
(一)企业基本情况。
我县现有烟花爆竹生产企业32家(其中生产爆竹27家,生产烟花4家,生产引火线1家),具体分布6个乡镇,即:***乡18家、***乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。全县共有从业人员约5000人,年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌,全县共安装宣传牌32块,进厂须知32块,九严禁六杜绝32块,厂区平面图32块,操作警示牌320块,标语警示420块,工库房标识牌2730块。
(二)安全事故情况。
我县烟花爆竹行业安全事故xx年以来共死亡4人,轻伤10人。具体情况为:xx年零伤亡;xx年死亡1人,轻伤4人;xx年死亡1人,轻伤2人;xx年轻伤1人;xx年零伤亡;xx年发生一起意外事故,死亡1人,轻伤1人;xx年1-10月死亡1人,伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效。
调研组通过实地视察**花爆公司、**花爆公司、**烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后,确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步,特别是在安全生产上,县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作,逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺,较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量,烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下:
(一)现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户,绝大部分企业的规模小、安全条件差,安全生产得不到保障。通过xx年、xx年、xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关,整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业,企业数量大幅减少,由xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了,但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产,产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中,生产能力在xx万元以上的企业有5家,1000万元以上的企业有27家。产能比xx年翻了近两翻。
(二)。
实施企业安全质量标准化建设,企业安全生产条件得到明显改善。几年来,企业不断投入资金进行厂区整改,全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量,上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作,各个工房采用“四级分离”制度,工房都是按照甚至超过国家标准建设,比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米,远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力,企业整体安全条件明显提升。
(三)“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击,我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象,从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下,通过不断强化日常隐患排查治理,实施安全质量标准化建设,深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训,企业的安全管理水平得到大幅度提升,安全生产事故得到有效遏制,安全生产事故较少发生,在xx年和xx年实现两年零伤亡。
三
虽然我县的安全生产条件得到很大改善,安全生产总体形势稳定。但是,烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患,还有待进一步改进。具体表现为:
(一)烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后,一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
(二)企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠,外依性强,抓安全生产的主动性不够。
(三)烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面,第一,文化素质普遍不高,劳动安全意识淡薄;第二,从业人员流动性大,有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产,安全培训教育缺乏有力保障。
(四)作业现场监管有时不到位,“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)行为时有发生。
四、几点建议。
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展,实现经济效益与社会效益的双丰收,针对调研中发现的问题,现建议如下:
劳动合同,强化安全生产和岗位技能培训,提高职工素质和待遇,认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度,真正落实企业的安全生产主体责任。
(二)要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制,强化安全监管队伍建设。第一,各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量,并保证人员的稳定。第二,县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导,要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性。第三,乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导,切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四,企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员,强化企业自身的安全管理队伍建设,使他们成为企业安全生产的第一道防线。
(三)要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得,而是以前直接从村民或村委会手中购买,企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究,制定相应解决方案,并给予落实,尽可能解决企业发展的后顾之忧。
(四)要狠抓作业现场监管,加大安全隐患排查治理力度。一方面,各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产,要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度,要充分发挥企业安全管理员在危险工序(比如引火线的生产)生产环节的监管作用,实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面,安监部门要进一步整合安全生产监管力量,加大安全生产监管执法力度,提高安全监管执法水平和效能;全面深入排查治理各类安全隐患,督促企业建立完善各项安全生产及管理制度,确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
我县是一个产煤大县,全县现有煤矿60个,其中年生产能力3万吨以上的20个,常年产量在120万吨左右,上缴税费近1000万元,煤矿行业安排就业人员近8000人,煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差,难度大、成本高,煤炭安全生产压力大。从以来,我县共发生煤矿安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。特别是发生煤矿生产安全事故12起,死亡17人,百万吨死亡率达14.16%,百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平,给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故,找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题,提出下一步工作建议。
一、—全县煤矿事故情况。
至全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题。
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中共发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析,3年中以发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施。
1、进一步提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
工作报告。
的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令,努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层,井巷布局多数不合理,提升运输、开采、通风设备设施较为落后,虽通过去年停产整顿,但企业改变不大。为此,县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理,促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求,进一步加大投入,全面改善企业的软、硬件设施,特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入,同时要坚决克服地方保护主义,对不符合条件的要坚决关停,从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训,努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看,主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏,在具体的安全生产管理中失误较多,不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署,而从业人员自身素质较低,自我防护意识较差,“三违”现象严重,为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作,强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育,使取得资格和实际管理水平形成统一,真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育,特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下开拓布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实,降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山,要全力降低伤亡事故的发生,必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验,更要看到我们薄弱环节,特别是在制度的落实上还存在着差距,为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程,并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任,真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”,即“日监测”:每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理,及时发现和纠正各种违章行为,同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班,或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载,并报告有关矿领导。“周报告”:主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结,并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”:就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析,对存在的问题提出整改的意见,并安排下月工作,真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度,全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产,不仅要加强安全生产的硬件设备投入,更要抓好日常安全生产的检查,特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理,对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查,制定好严密防范措施,确保生产安全。另一方面县级有关部门,特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查,重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理,发现问题及时纠正,对重大隐患制定专人负责的预案,确保隐患整改及时,从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点,解决难点,全面防范生产安全事故。
当前,我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面,但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故,是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上,一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员,明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围,分片分段加强巡回检查,发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程,做到敲帮问顶,支护到位,成排成行,充填必须足实接顶,杜绝工作面现场空顶作业,冒险作业,在处理危岩时技术人员必须现场指挥,制定科学的方案措施方可进行,切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长,必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查,及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料,确保支护到位。
在通风瓦斯管理上,一是企业必须按照“先抽后采,监测监控,以风定产”十二方针,全面制定企业的瓦斯管理方案,并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统,其监控的范围、地点、时间必须按规程进行,并实行专人负责;三是加强通风设施的管理,严禁井下无风、微风作业,特别是要抓好碛头掘进通风管理,防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备,并严格按照规程加强瓦斯检测,真正做到“一班三检”、“一炮三检”,坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理,严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业,防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上,煤矿企业必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,制定水患治理方案,特别是有水患威胁的矿井,必须对采空区,含水层的水汶地质状况进行全面的了解,从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行,同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理,防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大,我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程,采取强硬措施,扎实工作,狠抓落实,才能确保省、市所下目标任务的完成。
3月19日,省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议,传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调,长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,坚定不移地深入推进转型创新发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程,大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为,加快打造“一部一带”的核心增长极。
市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。
易炼红指出,xx年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议,审议通过了一系列重要文件,全面总结了xx年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了xx年工作的目标要求、重点任务、政策措施,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神,着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”,扎实做好xx年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署,为长沙做好各项工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要将之作为当前一项重大政治任务,结合工作实际抓好贯彻落实。
芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸,辖区总面积3.9平方公里,下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民5万余人,农业人口7800余人,流动人口2万余人,各村、社区共有安置小区13个,房屋304栋,总建筑面积约为79万平方米,有各类仓库20多万平方米,属典型的城郊结合部。
近年来,马王堆街道按照省、市“安全生产标准”,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产“标准化、网格化”管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在全街上下形成了“安全责任人人有,安全生产人人抓”的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,xx年度,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。
一、具体做法。
(一)“网格化”管理,严格一个“管”
“一对一”的联系每个网格点,形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设,多年来保持了安监队伍的稳定。同时,街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势,建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名,同时将“三大员”也相应下到每个网格,从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面,不断加强安全生产监管力度,形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制,为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度,深入推行“一岗双责”,明确安全生产职责,与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》,将任务层层分解落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任查究制度,确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案,应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前,已与辖区内各类单位签订责任状700多份,在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块,各种预案完成率达到100%。
(二)“常态化”宣传,抓好一个“教”
产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识,并掌握消防逃生技能及注意事项,开展消防演习,通过几次演习,演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥,各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平,对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次,开展消防安全演练6次,大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。
(三)“长效化”整治,重视一个“防”
“两会”等重要时期,街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查,确保重点时期的安全稳定,排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”,加强重点单位专项整治。街道投入专项资金,针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治,对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治,截至目前,街道共开展专项整治300多次,下达整改通知书1000多份,消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”,加强日常监管。为确保整治成果持久有效,街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势,实行安全工作动态化管理,设立群众有奖监督举报电话,每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组,不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等,每一季度突击检查达到10余次,同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作,不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率,确保专项整治持久有效。
二、存在的问题。
近年来,马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难,不断健全制度、夯实基础,突破重点,虽然取得了一定的成绩,也荣获了省“安全生产示范街道”的称号,但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步的改进和完善。
(一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性,亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患,有的负责人安全意识淡薄,对于租赁户安全教育相应缺乏,据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中,发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。
缺乏相应的规章制度,而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善,安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业,农民工和临时工则有是这些单位的主力军,而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时,也存在着文化水平低,安全技能差等缺点,加之民营企业的工作人员流动性强,而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏,因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。
三、建议和对策。
针对上述在日常安全生产工作中存在的问题,街道必须结合实际制订切实可行的解决办法,安全工作是一项系统工作,解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路,决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题,在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦,做到“警钟长鸣”,要努力践行安全发展理念,落实安全发展要求。
(一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场。
经济发展的主体,但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求,着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制,以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性,强化和增强他们的安全意识,严格落实责任状。
(二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全。
安全生产管理体制不完善、不健全的实际,街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构,充实安全管理人员,建立健全安全生产工作制度、应急预案等,形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况,并进行定期通报。
(三)强化教育,提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育,提高从业人员的技能技巧水平,着重加强农民工、临时工的岗前培训,要求重要岗位工作人员必须持证上岗,达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设,建立健全工作绩效考核机制,严格责任追究制度,切实改进安监工作人员工作作风,不断提升安全监管队伍能力素质。
有得到的根本的解决,只有加快城中村改造步伐,全面实现城市化管理,才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。
xx企业再近年在xx项目安装和试生产过程中,特别重视安全生产工作,在安监部门的正确领导下,认真贯彻党中央、国务院关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署,切实加强了对安全生产的领导和管理,狠抓安全生产基础建设,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,着力建设安全生产机制,促进了企业安全生产主体责任的落实。在企业试生产的情况下,没有发生较大以上事故,现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况。
我公司是生产化工基础原料的中型股份合作企业,主要生产氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、盐酸、异香兰素等系列产品。其中氯乙酸设计10000t/a,于9月1日正式投料试生产。
公司成立于xx年9月,现有员工369人,设安全部,配有3名专职安全员。
二、高度重视安全生产,强化安全生产职责的落实。
我公司一直以来高度重视安全生产工作,自项目工程设计、安装、投产和使用,环环落实安全生产责任。建设初期,我们就根据生产工艺操作等情况,成立了一套班子,专门研究制定落实安全生产责任制度。根据《安全生产法》的规定,我们主要落实了以下安全生产规章制度。
一是建立、完善各种安全生产责任制。安全生产责任制是各级管理人员、各职能部门、各岗位员工应负的责任。目前我们建立健全了安全生产领导小组工作职责、公司总经理安全职责、公司副总经理安全职责、分管生产经理安全职责、安全员的安全职责、车间主任安全职责、职工安全生产职责以及各部门安全职责等19种。近阶段公司又组织相关人员对部分责任制、责任状的内容进行修改和调整,并得到公司自聘专家的认可。同时公司组织专门人员对责任制按季度进行考核打分,作为年终奖惩和评优的主要条件。
二是制定完善了安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度是企业保障员工人身安全健康和财产安全的最基本规定。安全操作规程是安全生产的依据。作为公司主要负责人,我很重视安全生产规章制度和安全操作规程的完善工作。我公司的规章制度和操作规程几经专业技术人员、员工骨干、专家的讨论修改,结合本公司实际情况,形成安全生产值班、安全生产检查、安全生产教育、事故管理、消防管理等五大类23项制度,今年又补充制定了主要负责人安全生产履职情况定期报告制度等。公司安全生产操作规程、生产工艺操作规程、生产岗位操作规程等24种规程,在试生产中,不断根据操作实践和工艺改进情况进行了完善,特别完善了主产品《氯乙酸操作规程》和《氨制冷操作规程》现已较成功的改善了产品的品质。同时,这些制度、规程还制成牌匾,公布上墙并要求严格执行。
三是合理调整安全生产组织机构。为了适应现代安全生产的管理要求,根据公司的实际情况,我们在试生产前组织召开专题会议,调整公司安全生产领导小组的部分成员,把一些有能力、有学历、懂得现代管理的人员充实到管理层。调整后的人员(主要负责人、分管负责人、安全员)都经过市、县两级安监部门的培训考核,并取得了安全资格证书。
四是足额提取安全生产费用,保证安全生产投入。1-10月份,公司在没有销售收入的情况下,按财政部和相关部门的要求已提取安全生产费用25万元,实际投入使用的约17万元,添置了监控器、气体报警仪、空气呼吸器等设施、设备,为生产安全运行打下了扎实的基础。目前,员工工伤保险和安全生产风险抵押金,正在筹备之中,年内缴清。
五是督促检查公司安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。根据公司的相关规定,我每月组织1-2次安全生产自查,每月组织召开一次安全生产会议,讨论总结公司当月的安全生产状况,发现问题及时处理,始终把事故隐患消灭在萌芽状态。同时我们还实行总值班制度,每天24小时的开展安全巡查,确保公司的生产安全。这些检查、会议等都形成记录,归类存档,做到有据可查。
六是积极完善应急预案,组织预案演练,预防突发事故。我公司在安全评估、环保送批时就编制了一整套的应急预案,并在市县两级安监部门备案。但由于预案是中介公司编制,在实际操作中,细节方面还存在小的瑕疵。为此,我组织公司的相关人员对有关内容切合实际的进行完善细化,并请专家确认,使预案有真正的可操作性。10月11日,我公司经过精心准备,按照公司制定了《氯气泄漏突发性事故应急救援演练预案》、《消防应急救援演练方案》,成功进行了氯气泄漏和危化品意外起火事故的消防演练,使员工熟悉了事故发生后迅速疏散的方法和路线,正确掌握了氯气泄漏及火灾事故的应急处理的方法,推进了公司的消防救援工作的应急能力。
三、认真学习法律、法规,贯切落实相关部门的文件精神。
1、认真学习有关文件,全方位做好隐患排查治理工作。是“安全生产年”,国务院同时开展“三项行动”活动。园区于5月份开展“安全生产教育培训月”活动,6月份开展“安全生产月”活动。为了切实做好这些工作,公司相继成立了以主要负责人为组长的各种活动领导小组,制定细致的活动计划,扎实开展工作。这些活动有组织、有计划、有影像资料、有总结,全部归类存档。氯乙酸项目安装初期,公司就制定了隐患排查治理责任制。同时制定了隐患定期排查制度、隐患治理制度、重大隐患报告制度等。成立以我为组长的“天天查隐患”领导小组;以副总经####为组长的隐患排查治理领导小组。积极开展隐患排查治理工作,领导小组深入实际,定期召开会议,总结部署有关隐患排查治理工作,并记录在案。对一时不能整改的隐患,按照“五落实”的要求进行整改,并报安监部门。
教育培训中心、响水县安全生产监督管理局组织的培训,相继取得各种有关证件。对新进厂员工的二、三级教育满足上级有关部门规定的课时,这些教育培训记录在案,归类存档。
3、各级政府及有关部门的文件或会议精神,是企业安全生产的指南。为此,我公司积极参加各级部门组织的会议及其他活动。除特殊情况委托他人参与外,其余我基本上自己参加。每次文件下达或会议后,我定期组织学习会议和文件精神,并形成记录,重要的事情安排专人负责。坚决贯彻落实各级政府及部门的文件和会议精神。
4、设施、设备的安全稳定运行是企业安全生产的关键。我公司在购买安装过程中,对所有的压力容器、安全阀、压力表包括蒸汽流量计、氯气流量计等都进行全面检测,检测结果全部合格方可安装。9月30日公司停车,利用了8天的时间对抽滤器、测温表、比重表等进行维修更换,对其他设施、设备进行保养,以保证开工时生产的安全。
5、做好各项工作,接受各级安监部门的检查。日常,我们做好各种安全生产工作,积极配合各级部门的安全生产检查。对检查中存在的问题主动整改,对一时不能整改的,按照“五落实”的要求,制定方案,报安监部门批准。国庆前夕,上级部门组织了多次检查,共查出隐患10条,全部整改到位。作为总经理,我对安全生产的这根弦一刻也没松过,我知道,安全生产关系着他人生命,关系着公司的财产安全,关系着社会的稳定。今后,我将一如既往的抓好安全生产这项重中之重的工作,加大安全投入,确保安全生产。
6、试生产以来,公司的生产设施、设备都在良好状态下正常运行。除了职能部门的检测外,我还组织定期维护、保养。开、停车制定严密的方案,并报告上级安监部门。但由于有些方面我们还需要进行调试,我们将申请试生产延期,进一步扎实的把工作做实、做好。
安全生产工作是重中之重,没有最好,只有更好。在今后的工作中,我将吸取教训,从严要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
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木材调研报告文档篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
医养结合服务面向所有老年人,重点面向生活不能自理的老年人,接下来是小编为大家搜集的医养结合调研报告,供大家参考,希望可以帮助到大家。
全面推进医疗卫生和养老服务融合发展,是积极应对人口老龄化的重要举措,也是实现广大老年人老有所养、病有所医的必要条件。为创新发展我市医养结合模式,根据《中共郴州市委关于批转〈政协郴州市委员会20**年工作要点〉的通知》(郴委〔20**〕3号)安排,市政协副主席王东、熊波带领市政协文教卫体委及部分委员、市直相关部门负责人赴山东青岛、江苏无锡进行考察学习,并赴部分县市区开展了实地调研。现将调研情况报告如下:
一、我市医养结合工作的现状。
医养结合是区别于传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务,它将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置,是养老服务的充实和提高。医养结合服务面向所有老年人,重点面向生活不能自理的老年人。其方式主要有三种,即养老机构或社区增设医疗机构、医疗机构内设养老机构、养老机构或社区与医疗机构联合。我市在推进医养结合方面所做的工作主要有以下几个方面:
(一)党政重视程度在不断加深。
相继出台,养老服务机构的建设力度不断加大,居家养老服务不断规范,基层老年协会覆盖率达到了90%以上,财政投入力度也在逐步加大,截至2019年底,全市财政共投入1.16亿元用于公办养老服务机构建设。这些都为推进医养结合工作奠定了良好的基础。就医养结合方面而言,我市先后出台了《关于深入开展居家养老服务试点工作的通知》(郴政办函〔2009〕171号)、《郴州市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(郴政发〔2019〕4号)等文件,明确提出要推进医疗卫生与养老服务相结合。现阶段,市委办正牵头开展关于健全我市健康养老服务的调研,医养结合作为健康养老的重要组成也将得到进一步的重视。
(二)注重医养结合的养老服务机构已成为市场趋势。
目前我市民营养老服务业发展势头良好,注重医养结合的老年公寓、托老中心已成为市场投资主流。如在建的太阳城社会福利中心总投资4900万元,床位1100张,计划打造成中国社区养老示范基地和湖南省健康养老产业发展的标杆;在建的桂阳融康乐健康养老养生产业园,总投资2亿元,集3200张床位的老年公寓、老年康复医院、老年运动广场、老年大学等配套设施于一体;北湖区颐心护理中心为失能和半失能老人的养护工作做出了较好的探索;还有在建的北湖区老年公寓、福地仙都老年公寓、十八泉老年公寓、鸣九老年公寓等,都不同程度地向着医疗服务领域拓展。
(三)社会力量的参与程度在不断提高。
近几年来,我市社会力量参与社区居家养老服务的积极性在不断提高。社会组织和家政、物业等企业开始参与到居家养老服务行业,公办民营、委托经营等居家养老服务模式不断涌现,专业养老机构和服务队伍加入到了居家养老服务行列,居家养老服务水平和质量得到了提高。如青年路社区、振兴社区,就是社区居家养老服务中心与小区物业管理中心有机结合的典型。
二、我市发展医养结合的必要性与存在的主要问题。
(一)老龄化趋势明显给养老服务工作增加了压力。
逐渐扩大趋势。
(二)养老机构无能力提供医护服务。
我市养老服务机构仍停留在传统的养老服务模式阶段,仅提供简单的吃住和日常生活照料服务,大部分没有配备医务室和医务护理人员,更无能力单独设置医疗机构,增加了入住老人的就医成本与负担。部分养老机构出于规避风险的考虑,只接收生活能够自理的老年人,将失能、失智老年人排斥在外,导致养老机构的覆盖人群出现结构性缺陷。个别能够提供护理服务的养老机构收费偏高,较高的费用将低收入家庭需要医养结合服务的失能、半失能老人排除在外。此外,养老机构的护理人员多为城市下岗工人、进城务工人员,年龄普遍偏大,文化水平不高,多数没有经过有关部门的专业培训,缺乏专业的管理、护理知识及技能,难以满足老年人日益增长的多元化养老需求,影响了服务项目、内容的扩展以及服务质量的提高。
(三)医疗机构参与养老服务的程度不够。
工程由于各种原因未能动工。而由第一人民医院开设的郴州市老年人康复医院,目前处于在建状态,还未能发挥作用。虽然大型医疗机构无法提供细致的生活护理,但可以使用医保,而且老年人一旦出现紧急情况也可得到及时治疗,导致老年人频繁押床现象。这加剧了大型医疗机构医疗资源的紧缺,使得许多真正需要住院的老年人住不进来,错过了最佳治疗期,并且导致医疗资源未能得到有效利用。
(四)社区、家庭养老负担较重。
以长期维系。在养老服务信息化建设方面,虽然个别县市区如苏仙区已启动了居家养老服务信息化试点,但社区养老的信息平台建设整体滞后,信息平台功能发挥不明显,缺乏医疗、卫生等相关部门的支持,资源整合不够。
年人通过一个电话或网络指令,就能足不出户地享受到生活照料、居家安防、康复护理、精神关爱等各种养老服务。
(二)加强管理的融合。医养结合涉及到多个部门的职能,需相互配合,协调推进。卫生、社保、民政等职能部门需进一步加强横向联系,打破条块分割,消除部门结构性的、组织性的、财务性的界限。建议成立全市医养结合工作领导小组,制定和完善统一具体的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理标准。同时,建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机构,整合各职能部门的相应资金,如卫生部门用于社区的预防保健经费、医保费用中支付于医疗机构和家庭病床的老年人医疗项目经费,以及民政部门用于机构养老和居家养老服务的补贴等,形成统一的支付体系,对医养结合型养老机构给予资金的整体扶持。
预约服务等方式,提供公共卫生和基本医疗服务,为老年人就医提供便利和保障。四是引导建设医养融合型服务机构,提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期居家照料的一体化医养融合服务。出台扶持和发展护理院及护理型养老机构建设的政策,取消不必要的限制条件。对社会资本投资兴办的护理型养老机构,在建设补贴、运营补贴、定点医疗等政策上要予以倾斜,鼓励招录公益性岗位,放开定价机制,充分发挥市场的自我调节作用。鼓励新开发住宅配套建设医养融合服务设施,为社区老人提供完备的医养融合服务。
眼于专业化,建立严格的护理服务机构准入制度。建立老年人人身意外伤害保险制度,为全市三无老人、五保老人、重点优抚对象、低保老人、失独老人等五类特困老人购买老年人人身意外伤害保险,并鼓励引导社会老年人自愿参加人身意外伤害保险,提高老年人的抗风险能力。
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