总结是对过往的一种回顾与反思。真正的力量源于内心的坚持和勇气,我们应该相信自己的潜力和能力。如果你正在写总结,以下范文可以帮助你更好地理解总结的写作要点。
扶贫工作会议讲话精神篇一
尊敬的各位领导:
下午好,能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会,我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作,作为一名基层工作人员,我感到自豪,也深感自己的责任重大,要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面,我将**乡的扶贫工作进行简要汇报:
一、基本情况。
**乡位于武乡县东部地位,东临左权县,北靠榆社县,南接黎城县,西傍洪水镇,距县城60公里,是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村,8个自然村,2377户,6278人,劳力2438人,20xx年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里,耕地面积8249亩,人均1.3亩。20xx年农村经济总收入4.588亿元,粮食总产量2600吨。
一直以来,我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓,切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本,努力促进全乡扶贫工作取得新成果。一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元,整理复垦农田400亩,全部用于规划发展核桃经济林园区。二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村,搬迁农户43户,主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户,切实保障了贫户居民的住房安全;三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里,街巷硬化42公里,并配套安装太阳能路灯210余盏;四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个,共220户,586人,涉及贫困户的非贫困村1个,共29户,89人。工作中严格按照程序,逐户登记、核对,确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理,改善农村生态环境保护,配套发展经济林产业,提高土地利用效率。
(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大,尤其是具有劳动能力的扶贫对象,流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行,甚至流于形式。另一方面对于流动贫困人口特别多的村,在村留守的多是老弱病残,这一类人更加贫困,但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工,使一些基础设施成为摆设,投入大,但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差,返贫率比较高,因病因灾,因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。
(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级,缺乏专业的扶贫工作队伍,扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施,不能提供更多的专业服务,工作缺乏主动性,处于被动接受状态,效率不高。同样,由于缺乏专业队伍的指导,一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题,得不到及时解决,不能充分享受优惠政策,也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。
(三)群众存在依赖思想,没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重,缺乏主体责任感,没有积极进取精神,过分依赖政府。比如,有些贫困农户想要发展项目,但是又不积极接受技术指导,而是希望政府能够资金、技术,甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光,只愿守着自己的土地,对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。
三、一些思路和措施。
(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局,今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象,把各项扶持政策和措施落实到村到户,真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求,分阶段、分批次采取针对性的政策,做到跟踪服务。加强动态管理,搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接,对贫困对象实施科学管理、分类扶持,积极探索“两轮驱动”的工作机制,促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶,全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。
(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富,根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业,形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。着力发展特色农业。突出“一村一品”,通过技术推广、能人示范、企业引领,带动群众因地制宜发展特色优势产业,并逐步做大规模、做强实力、做响品牌,从而促进农民增收。我乡结合全乡气候高寒特点,在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮,引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目,提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目,示范带动全乡养殖产业的发展。同时,积极发展雁过街核桃经济林园区,形成了规模种植效益。
(三)改善贫困地区生产生活条件,切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后,是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设,着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理,保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护,夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际,扩大以工代赈规模,积极组织群众投工投劳,鼓励农民积极主动参与扶贫工作。
四、几点意见和建议。
(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才,尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍,能够提供更多、更好的技术支持,扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训,进一步强化干部队伍管理,切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能,创新工作方法,带领广大群众脱贫致富奔小康。
(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则,科学制定规划。每个地区,甚至是每个村的情况都具有特殊性,所以在扶贫工作开展过程中,不能简单搞“一刀切”,扶贫政策必须要有针对性和可行性。要深入开展调查研究,科学分析每个村的具体情况,认真编制好3-5年的扶贫开发规划,明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时,也要充分考虑群众的发展需要,鼓励群众参与选择和实施扶贫项目,使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。
(三)做大做强扶贫产业,为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植,形成产业特色,增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业,发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度,培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入,对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持,从源头调动积极性;三要推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体,实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌,发挥特色优势和市场竞争优势。
抓好扶贫工作任务重、责任大,我们将继续奋力拼搏,务实创新,组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。
以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议,不妥之处,请各位领导批评指正!
扶贫工作会议讲话精神篇二
刚才,张一同志对我市近两年来的帮扶工作进行了全面回顾,总结了好的成绩,指出了存在的不足,并对年春节期间和今后一段时期的帮扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再讲几点意见:
一、进一步提高认识,把我市的帮扶工作扎扎实实的落到实处。
党的xx届四中全会提出了必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。我们每一个党员领导干部,只有一心为公,立党,才能立的牢;只有一心为民,执政,才能执得好。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记“两个务必”,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保证人民群众共享改革发展的成果。前一时期,我市帮扶工作在广大党员干部的共同努力下,取得了阶段性的成果,很大一部分困难职工的生活困难程度得到了缓解,还有少部分困难职工彻底摆脱了贫困,走上了二次创业的道路。但是,由于目前我市的一些企业生产情况依然不景气,部分职工生活困难的情况依然存在,一些困难职工家庭仅靠领取城市最低生活保障金生活。我们抓经济建设、抓城市建设,最终目的就是为了提高老百姓的生活水平,让他们尽可能地分享到经济发展的成果;面对困难职工群体,我们各级党委、政府,上有组织的重托、下有困难职工的期盼,我们每一个党员干部一定要把帮扶困难职工作为实践“三个代表”重要思想的切入点、化解矛盾的平衡点、密切党群干群关系的结合点抓紧抓实,从维护稳定发展的大局出发,进一步树立执政为民的观念,要以更加有力的措施,把帮扶困难职工活动持之以恒地落实好,坚持好。
学、解困住房等优惠政策落实好,使更多的困难职工能够实现基本医疗保障;要确保困难职工子女顺利完成九年义务教育。要全面掌握困难职工的困难情况和思想动态,做好困难职工的思想工作,广大党员干部要深入基层,深入困难职工家中,向困难职工宣传党的路线方针、政策,宣传我市全面建设小康社会、实现二次创业的目标、途径和措施,鼓励困难职工树立摆脱困境的信心和战胜困难的勇气。
二、加强领导、共同参与,深入完善困难职工帮扶体系。
组织领导是帮扶活动的基础,我市帮扶活动开展两年多来,各级党委、政府认真负责,帮扶单位都成立了帮扶领导小组,为帮扶工作的顺利开展提供了保障,但从目前各单位开展帮扶的情况看,帮扶活动的力度在各帮扶单位的发展还不平衡,帮扶组织体系环节有所松劲。因此,我们还要强调帮扶工作必须加强领导。一是要巩固和加强帮扶体系的建设,形成帮扶工作单位领导负责制,一级抓一级,层层抓落实;二是做好团结协作工作,加大对帮扶工作的政策倾斜,倾注爱心;三是加大对帮扶工作的资金投入,树立帮扶典型,利用报纸、电视、广播等宣传媒体,加大帮扶工作的宣传力度,营造一个帮扶光荣的浓厚氛围,最终形成全社会共同关心、支持、参与帮扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨询、信访接待、就业服务、助医助学等工作,要在全社会形成一个共同推进我市帮扶工作有效运行的良好机制。
三、认真组织发动,做好“春节”送温暖帮扶工作。
年“春节”即将到来,为确保每一位困难职工过好年,各级党委、政府和工会组织要认真组织,广泛发动,迅速掀起一个帮扶困难职工活动的新高潮。我市目前有68家非正常生产企业,涉及困难职工1067人。因此,目前我们面临的困难形势仍然比较严峻。对此,我们要作对每一位困难职工的家访工作,进一步摸清困难职工底数,困难情况,找到困难职工的最需、最难、最盼、最急,使帮扶工作有的放矢,让困难职工切实感到帮扶的实效。我们不仅要在帮扶工作中善于联系、服务于困难职工,而且还要善于宣传和教育。越是困难的地方矛盾越突出,问题越复杂,越需要我们耐心细致地做好宣传教育工作,引导困难职工正确地认识形势,正确地理解党和国家的方针政策,了解我市经济发展建设的成效和下一步的打算。要善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出,以理服人,使职工听得明白、听得进去,真正产生效果,使困难职工看到前途、看到希望,自觉地为我市的发展稳定贡献自己的力量。
同志们,帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的重要体现。弘扬我们中华民族扶危济困的传统美德,我们每一个党员都应成为率先的实践者,我们要围绕中心、服务大局、求真务实、心系群众,为保持我们共产党的先进性奋发工作,为构建我市和谐稳定的社会环境再创佳绩。
扶贫工作会议讲话精神篇三
同志们:
区委、区政府召开这次会议,是在全区精准扶贫精准脱贫工作进入决胜决战关键阶段召开的一次重要会议,主要任务是对全省贫困县区党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核和全省贫困县区、贫困村、贫困户减贫验收(即“一考核一验收”)工作进行全面安排部署,动员各部门、各乡镇以考核验收为契机,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,全力推进精准扶贫各项工作,全面完成全年目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战。刚才,杨书记对《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》、《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》进行了详细解读,对考核内容、方法和结果评定等,作了解释说明,并就相关工作作了具体安排。国家统计局平凉调查队史成明队长就做好精准监测工作,作了专题培训,提出了明确要求,具有很强的针对性、指导性和操作性,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据区委、区政府讨论的意见,我主要讲三个方面:
一、必须站在全局的角度重视“一考核一验收”工作。
今年以来,全区上下紧紧围绕实现基本脱贫目标,以精准扶贫精准脱贫“2+20”实施意见和方案为统领,以基础设施改善、富民产业培育、公共服务保障、农民技能培训、金融政策落实为重点,突出“六个精准”,聚合全区之力,紧锣密鼓抓落实,逐村逐户抓推进,各项工作取得了阶段性成效。最近,省上制定下发《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》和《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》,尽管这些办法和细则还处于征求意见阶段,但考核的主体内容和核心要素不会有大的变动,考核的标准要求不会降低,评估奖惩的力度不会减弱。各级干部特别是领导干部要切实保持清醒认识,明确“一考核一验收”工作的极端重要性,增强工作的紧迫感和责任感,真正把扶贫工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
首先,要认识到“一考核一验收”是落实责任的重要途径。精准扶贫精准脱贫工作启动之初,省、市、区在明确精准扶贫路线图、时间表和任务书的基础上,层层签订了年度减贫任务责任书,逐级分解了工作任务,明确了责任要求。特别是区上严格实行“一把手”扶贫责任制,各部门、各乡镇党政主要负责人是扶贫第一责任人,班子成员是直接责任人,各乡镇、各有关部门与区委、区政府签订了目标责任书,签订责任书就等同于立了军令状,军令如山,容不得半点含糊,现在就到了兑现目标责任、逐级向上交账的时候,能否顺利通过考核,逐级交上一份满意的答卷,成败在此一举。
其次,要认识到“一考核一验收”是兑现承诺的重要方式。改善贫困乡村群众吃水、行路、住房等生产生活条件,解决医疗、教育、就业等贫困群众牵肠挂肚的问题,是精准扶贫精准脱贫的重要内容,从某种意义上来说,精准扶贫精准脱贫就是一项民生工程、民心工程和德政工程,社会关注度和群众期望值都非常高。在精准扶贫工作实践中,全区上下坚持为民利民理念,投入大量的人力、物力、财力,花费大量的时间和精力,做了许多卓有成效的工作,特别是通过千方百计筹资金建项目,兴办了一批关系群众切身利益的实事好事,现在就到了向群众兑现承诺、向社会展示成绩单的时候,要把群众看得见、感受得到的成效充分展现出来,让群众来评价、来认可。
再次,要认识到“一考核一验收”是检验能力的重要手段。精准扶贫精准脱贫工作一线是砥砺品质、增长才干的主战场,是干部施展才华、干事创业的重要平台,工作成效如何,关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大党员干部的作风转变得好不好、与群众的感情深不深。为更好地推动工作、提升干部能力素质,区上整合挂职干部、大学生村官、乡镇包村干部等各类帮扶力量,为每个贫困村组建了一支驻村帮扶工作队。这次考核验收,将是对各乡镇、相关部门领导干部和驻村工作队队员工作能力和水平的一次全面检阅,谁干得好、谁干得差,考核验收结果将是最客观、最直接的评判依据。
要做好“一考核一验收”工作,首要任务就是认真组织学习《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》、《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》和区上制定下发的几个文件,这是我们做好考核验收工作的重要依据,对考核内容、考核方式、考核程序、评分标准、奖惩办法等,都要准确掌握、心中有数,确保工作有的放矢、精准发力。一要明确考核内容。“实绩考核”主要内容包括考核指标、加分项目和减分项目,其中考核指标占70%的权重,主要包括:“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”、“相关工作”、“党的建设”5个方面18项指标48个评价要素;加分项目主要包括超额加分(20分)、难易计分(10分)、群众评分(4分)和平时考核(6分)4个方面9项指标,占30%的权重;减分项目主要是根据国家和省上关于建立贫困县约束机制文件要求,对存在超标准修建办公楼、超能力举办庆典、超水平建设标志性建筑,甚至公款吃喝、铺张浪费等问题的县区,在总分中酌情扣减1-3分。“减贫验收”分贫困户、贫困村、贫困县区三个层面进行考核,贫困户层面设置“贫困户人均可支配收入、人均生活消费支出、有安全稳固住房、主要劳动力参加技能培训”等11项验收指标,贫困村层面设置“农民人均可支配收入、有宽带网络、村级贫困发生率”等20项验收指标,贫困县层面设置“农民人均可支配收入、恩格尔系数、贫困发生率”等21项验收指标。这些指标,就是硬杠杠、硬约束,没有任何回旋、变通的余地,必须不折不扣地完成。二要明确考核时序。“实绩考核”元月中旬开始,其中,2月20日前完成省直有关部门的量化评价,2月底前完成脱贫人口验收,3月10日前完成第三方评价报告,3月15日前完成考核任务并提出考核等次意见,3月底前省委、省政府通报考核结果。“减贫验收”分三个环节进行,1月份完成贫困户减贫验收,由县级扶贫开发领导小组抽查核实;2月上旬完成贫困村减贫验收,由市级扶贫开发领导小组抽查核实;2月下旬完成贫困县减贫验收,由省级扶贫开发领导小组抽查核实,并报省委省政府审定公布。三要明确相关要求。从考核验收内容来看,“实绩考核”和“减贫验收”相互衔接、互相关联,“实绩考核”是对贫困县区经济社会发展综合性的考核,“减贫验收”则侧重于贫困村、贫困户基础设施改善、公共服务配套、富民产业培育、能力素质提升等方面。“实绩考核”结果将在市州范围内排序,并按照片区县和插花县两种类型分别进行排序。“减贫验收”是对20xx年精准扶贫工作的全面考核,关系到我区能否实现基本脱贫目标。
目前,距离省上考核验收仅剩1个月,时间很紧、任务很重,容不得任何的懈怠。各部门、各乡镇务必高度重视,广泛动员,提早行动,切实把各项工作抓紧抓好抓到位。
二、必须抓住关键环节做好迎接考核验收的各项准备。
迎接全省考核验收是当前压倒一切的中心任务,各分管领导、责任部门和各乡镇要坚持问题导向,扎扎实实抓好查缺补漏和整改完善,力争在有限时间内实现有效突破。总的要求是:今年精准扶贫精准脱贫的任务不能欠账,“减贫摘帽”的目标必须实现。
一要抓好查缺补漏这个环节。由分管领导牵头,各责任部门和乡镇具体负责,对照考核验收指标,对各自工作进行全面系统梳理,对存在的缺项漏项和薄弱环节,认真分析研究,采取有效措施,尽快弥补欠账,尤其是“减贫验收”指标中涉及的贫困发生率、贫困户有安全稳固住房、有安全饮水等,分值权重较大,也是我区精准扶贫工作的弱项和短板,各相关部门和乡镇要以这些指标为重点,按照分清主次、先易后难的原则,逐村逐户、逐条逐项查缺补漏、整改完善,12月10日前全部整改到位,确保考核验收不漏项、不失分,不拖全区后腿。区上分管领导要主动沉下去、到现场,加强督促指导,对工作落实不力、行动缓慢的单位和部门,要敢于提出批评,直接指出问题在哪里、怎样去解决、解决到什么程度。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要对照省上的考核办法和标准,认真研究、核算、分解出针对乡镇、部门、驻村工作队的考核指标,并模拟省上的考核形式,抽组相关单位工作人员组成自查考核组,对全区精准扶贫工作进行全面自查自评,对存在的问题要进行通报,纳入台账管理,跟踪督办,整改落实。
二要抓好到户到人措施落实这个环节。实现精准脱贫,关键在于到户到人。从目前掌握的情况来看,帮扶措施落得不实的问题还普遍存在。各乡镇、各有关部门要紧扣全区“2+20”实施意见和方案,紧盯今年预脱贫的2.2万贫困人口,结合目前到户精准监测数据,认真分析差欠和不足,采取图表化管理的方式,逐户逐人抓好以“六个一”为重点的帮扶措施实施落地。农牧、林业、畜医等部门,要根据贫困户实际情况,落实好特色种植、畜禽养殖、林下养殖、苗木培育等产业帮扶措施。人社、科技、教育、妇联等部门单位要以贫困户主要劳动力为主,根据市场需求和劳动者意愿,落实精准培训措施,多种形式组织开展就业技能、农业实用技能、“两后生”职业技能学历教育、劳务品牌、新型职业农民、农村创业和技能带头人、岗位技能提升和创业等各类培训,确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能。财政、金融、卫生、民政、教育、建设、水务等部门要全力抓好贫困户贴息贷款、精准扶贫专项贷款、大病医疗救助、农村低保补助、中等职业教育免除学费和助学金发放、信用助学贷款、卫生厕所建设、危旧房改造、自来水入户等政策性帮扶措施的落实。同时,要同步建好帮扶工作台账,确保帮扶措施落实有记载、有过程、有成效。这里我再强调一点,精准扶贫专项贷款对于帮助贫困群众发展产业、实现脱贫致富意义重大。但从我区专项贷款工作推进情况来看,进度严重滞后。全区有建档立卡贫困户8572户,区上计划贷款控制额度为8000户4亿元,省上批复我区贷款控制额度为3.27亿元,截止目前共申报5847户2.39亿元,发放贷款2635户1.32亿元,贷款申请规模、发放进度在全市排名均靠后。这么好的贷款政策为什么没有人贷,我想这不是贫困户不想贷的问题,关键是我们的工作还没有真正做到位,群众对这项政策还不够了解,群众想贷而不敢贷。各乡镇要继续加大专项贷款政策的宣传力度,逐村逐户进行动员,帮助贫困户完善贷款手续资料,力争使符合条件、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。财政、扶贫、农信社等部门要积极做好贷款资料审核工作,提高贷款效率,确保专项贷款及时足额发放到位,12月底前要争取再放贷5000万元以上。
三要抓好与省市部门衔接这个环节。省、市职能部门初评是是考核验收的关键环节,“实绩考核”所涉及的18项指标48个评价要素,实地抽查核实的指标为10项左右,其余指标均由省委组织部、省扶贫办等25个省直相关部门进行量化评价,形成初评分值;在贫困县减贫验收方面,主要由省级相关部门及市扶贫部门向省扶贫办提供贫困县区上年度各项减贫指标数据,省扶贫办适时组织力量或邀请第三方,对各项数据进行调查核实。因此,承担考核验收任务的25个区直部门,要结合自己所承担的工作任务,根据省、市考核流程,逐环节、全过程紧密跟进,主动与省、市对口部门衔接沟通,及时对接各项考核指标数据,确保在省级相关部门初评过程中不出任何问题,各项指标数据真实、准确,能够充分反映我区精准扶贫精准脱贫工作成效。
四要抓好大数据平台建设这个环节。精准扶贫大数据平台建设是扶贫工作成效的有效载体,也是省上考核验收的重要依据,直接关系到我区在全省中的排名。在11月24日全省精准扶贫大数据第二轮信息采录工作通报中,我区作为全市唯一年内基本脱贫县区,在全省排名靠后,采集录入信息还存在“六个一批”未全部标识、易地扶贫搬迁标识数据与上报数出入较大、整村推进贫困村采集数据不全面、贫困户信息采集不准确、到户措施相关数据重复录入等问题,这些问题非常严重,已经给全区乃至全市精准扶贫工作造成被动。市委、市政府分管领导专门作出批示,要求我区扎实做好贫困人口建档立卡和大数据采集整改工作。关于这项工作,12月2日,杨书记、兰区长、曹区长已经专门召开会议进行了安排,各乡镇和相关部门要按照会议要求认真抓好落实。这里我就这项工作的责任再予以明确,扶贫办、发改局、建设局等14个责任单位和各乡镇,要安排精干力量,对前三季度采集录入的数据信息进行全面核实核准,对错误数据信息,要一个不漏的建立专门的问题清单,并逐一提出修改意见,待第四季度系统开放后及时进行纠正。对今后再发现因审核、录入不认真、不细致,导致信息错误的,要严肃追究有关人员责任。同时,各乡镇、相关部门要着眼于完成全年目标任务,提早谋划和做好第四季度大数据信息采集工作,部门、乡镇主要负责人要对本乡镇、本行业采集信息严格把关,亲自审核签字上报,防止虚报、错报、漏报现象发生,力争把问题消除在首报环节。区扶贫办要加强督促指导,对上报的数据信息进行严格复核,信息采集工作12月20日前必须完成。待大数据平台系统开放后,各相关部门和乡镇要安排业务能力强、工作认真负责的干部及时准确录入数据信息,绝不能因为数据信息录入工作不到位影响全区精准扶贫精准脱贫工作大局。
五要抓好精准监测这个环节。贫困户人均纯收入是“减贫验收”指标中的“一票否决”指标,而精准监测是反映贫困户收入变化情况的重要依据。从市调查队反馈情况看,个别乡镇仍然存在对精准监测工作重视不够、配合不积极的问题,特别是我区新增的1.2万贫困人口精准监测工作欠账还比较大。各乡镇要确定专人负责,落实必要的办公设施,全力配合市调查队做好数据采集、表格填写、汇总分析等各项工作,及时更新有关数据,严格按照市上标准要求建好贫困户现金收支台账和农民人均纯收入抽样调查台账,切实解决贫困户现金收支台账及监测台账不健全、不规范等问题。对纳入今年预脱贫监测的贫困户,各乡镇要依据市调查队的反馈数据,做好预脱贫贫困户收入调查表数据修改完善工作,确保精准监测数据能够准确反映贫困户增收情况。对未纳入监测的贫困户,要按照不超过国家贫困线标准的要求,做好未脱贫户收入调查表的数据修改完善工作。
六要抓好实地“抽查核实”这个环节。在“实绩考核”中,省级考核组将在每个县区实地抽查10项左右考核要素,其中,贫困户饮水安全比例变化、行政村通沥青(水泥)路当年任务完成情况、贫困户危房改造任务完成情况、易地扶贫搬迁任务完成情况、九年义务教育巩固率、贫困村标准化卫生室比例变化、产业合作社发展、扶贫财政资金使用管理情况、贫困户金融贷款比例等9项指标为必核必考要素。同时,省级考核组将在每个县区选择1至2项有特色的考核要素进行实地核查,针对每项考核要素,在每个县区随机抽查3个乡镇,每个乡镇抽查1个贫困村,每个贫困村抽查4户贫困户。在抽查核实中,省级考核组将按照《考核组抽查核实计分方式》计算抽查得分,并对省级部门的评价分值进行核实,得出贫困县区最终考核得分,考核程序非常严格。关于“特色项目”考核,由区扶贫办负责,及早准备,综合考虑各方面因素,筛选确定考核项目,12月10日前提出具体意见建议,报区委、区政府研究审定。关于其他9项必核必考项目,由水务、交通、建设、发改、教育、卫生、农牧、财政、扶贫等责任单位负责,各乡镇积极配合,扎实做好项目资料完善、农户培训等各项准备工作,确保“抽查核实”工作万无一失。
七要抓好内业资料完善这个环节。无论“实绩考核”,还是“减贫验收”,都是既看结果、又看过程;既看成效、又看基础;既看成绩,又看痕迹。区扶贫办牵头,各责任部门、各乡镇负责,要坚持“硬件”、“软件”两手抓、两手硬的原则,认真对照各项考核指标的量化评价标准,按照“缺什么补什么、什么弱补什么”的要求,全面、翔实的备齐各类文件资料、管理制度、图片、数据、文字信息、音像、宣传标语、标志牌等档案资料,做到规范化、精细化、条理化,绝不能因为业务资料出问题影响考核得分。特别是各乡镇要按照区上关于乡镇工作站、贫困村工作室、非贫困村小康工作室规范化建设和“挂图作战”的要求,做好村级站室布置、相关资料完善等各项工作,确保12月10日前准备到位。各驻村工作队要根据户内信息变更、帮扶措施落实等情况,及时认真填写《扶贫手册》和工作队员工作手册,《扶贫手册》反映的内容要与村内上墙资料、帮扶计划、脱贫方案相对应、相一致。
八要抓好“加减分项”考核这个环节。“加分项”考核中,涉及的“超额完成脱贫人口、贫困人口人均可支配收入增长率、农村居民人均可支配收入增长率”3项指标,以及“上年度贫困发生率、上年度贫困人口数”等难易计分指标,我区均有一定的“增分”潜力。由区扶贫办、统计局、农牧局等部门牵头,各乡镇配合,积极主动做好“加分项”考核相关工作,必须分厘必争、应加尽加。由区纪委、区监察、发改、财政等部门负责,围绕“减分项”考核指标,特别是落实贫困县约束机制方面,提前做好相关工作,确保“减分项”考核不失分、不扣分。
三、必须强化责任落实保证考核验收能够顺利通过。
任务已经明确,关键在于落实。各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度,严格按照今天会议要求,以有力的举措、务实的作风,一项一项地抓、一分一分地抠,确保各项指标达到省上考核验收标准。
一要靠实工作责任。精准扶贫精准脱贫是全区的头等大事,涉及经济社会发展方方面面的工作,在座的各位肩上都有担子,身上都有责任,不能因为哪个部门、哪个乡镇出了问题,影响全区整体工作成绩。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组所有成员是“一考核一验收”工作的直接责任人,要勇于担当,敢于负责,积极主动做好承担的各项工作。四大班子分管领导要担负起全盘调研指导责任,加强一线指导,督促乡镇抓好工作落实。各责任部门、各乡镇主要负责人作为精准扶贫精准脱贫第一责任人,要亲自抓好安排部署,亲自抓好协调落实,要按“天”制定行事历和计划表,把任务量化细化到每个环节、每个工作人员身上,做到任务明、责任清,确保各项工作有序推进。
二要严格督查调度。四大班子分管领导要带头深入包抓乡镇和联系村,随时抽查检查精准扶贫开展情况,重点要对各项措施落实、工作人员到岗、查缺补漏情况进行监督检查,通过召开调度会、现场督办会等行之有效的方式,及时发现问题,研究解决问题,加快工作进度。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,根据阶段性任务要求,五天一督查,一周一通报,以严格的、高密度的、强有力的督查确保各项工作任务真正落到实处,对督查中发现的难点问题和普遍性问题,要及时汇报区委、区政府研究解决。
三要凝聚工作合力。这次考核验收涵盖多个领域,考核指标的关联度比较大,是一项前所未有的系统工程,需要全区上下、各级各部门通力协作,共同推进。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,绝不允许出现推诿扯皮、消极应付、敷衍塞责等现象。对涉及多个部门的考核验收任务,相关部门要目标一致,步调一致,齐心协力做好相关工作。对需要区上领导协调和部门之间相互配合的事,要及时汇报衔接,高效率快节奏推动落实。
四要坚持重奖严罚。区上将严格按照《精准扶贫精准脱贫精准监测工作考核办法》和目标管理责任书要求,对各部门、各乡镇和驻村工作队进行全面考核,对考核成绩优秀的乡镇和部门主要负责人、班子成员以及帮联干部,进行表彰奖励,在干部使用中优先推荐;对贯彻落实中央和省、市、区决策部署有偏差、行动不迅速、落实不得力的,在省、市考核中发现严重问题、排名靠后、给全区整体工作造成影响的,区上将严肃通报批评,并从严追究相关人员的责任,落实奖惩措施。
同志们,做好省上“一考核一验收”工作,任务艰巨,责任重大。各位分管领导、各乡镇、各部门和各级干部一定要振奋精神,坚定信心,按照王三运书记“八个时常”的要求,以对贫困群众负责、对区委区政府负责、对全区发展负责的态度,以背水一战的勇气和实干苦干的作风,凝心聚力,众志成城,全力以赴抓好各项任务落实,冲刺年内基本脱贫目标,为实现整体脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。
扶贫工作会议讲话精神篇四
同志们:
刚才,对20xx年的农村基层组织建设和扶贫开发工作作了全面的回顾和总结,对20xx年的工作作了具体的安排和部署。会上,一批在农村基层组织建设和扶贫开发工作中做出成绩的单位和个人受到表彰,在此,我代表县委、县政府表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,充分明确建整扶贫工作的重要意义。
到今年止,我县的农村基层组织建设和扶贫开发工作已开展了十年。多年来的实践证明,开展建整扶贫工作是忠实实践“三个代表”重要思想,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政地位,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和“带奔力”的重要途径,对于全面落实党的方针政策,加快全县“三化”进程,逐步推进小康农村的建设发挥了重要作用,产生了良好的社会效益。但我们也应看到,在对待建整扶贫这项工作上,一部分同志仍然存在着一些不良的思想认识:有些同志认为,建整扶贫工作已经开展了十来年,投入了大量的人力、物力、财力,大部分基层组织已建设好了,农民也逐渐富裕起来了,没有必要再继续搞了;也有些同志认为贫困村和后进村的问题积重难返,不是派个工作组,一年两年就能奏效的,没有必要去浪费过多的工作精力。这些思想的存在,一定程度上影响了建整扶贫工作的深入开展,制约了建整扶贫工作的不断改进、不断创新。
经过多年建整扶贫工作的开展,我县农村工作虽然发生了可喜的变化,但广大农村发展滞后的局面并没有根本改观,一些基层党组织的状况与新形势新任务的要求仍然不相适应。要全面实现小康目标,必须紧贴我县后发展山区农业县的实际,大力开展建整扶贫等工作,加快农业、农村发展和农民增收的步伐。在当前全面建设社会主义新农村的新形势下,我们继续开展建整扶贫工作,更是贯彻党中央城市支持农村、坚持城乡统筹发展战略的必然要求,对于引导广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,实现农村经济社会全面发展,具有更加重要的意义。因此,我们一定要统一思想,坚定信心,充分认识建整扶贫工作的长期性和艰巨性,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,在为民谋利上多想办法、多出实招、多办实事,坚持不懈地做好新形势下的建整扶贫工作。
二、突出重点,强化措施,努力把建整扶贫工作推上一个新的台阶。
农村基层组织建设和扶贫开发工作千头万绪,任务繁重。因此,要明确目标,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实。具体说来,要抓好以下四个方面的工作:
1、要抓住驻点村开展保持共产党员先进性教育活动这个契机,努力开创农村工作新局面。在农村开展保持共产党员先进性教育活动,旨在围绕建设社会主义新农村这个主题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,进一步巩固党在农村的执政地位,全面推进小康社会的建设。各驻村工作组一定要紧紧围绕这一主题,按照县委的统一部署,坚持从实际出发开展工作。要进一步加强农村基层组织和党员队伍建设,以干部受教育、农民得实惠为目标,努力提高村干部及党员队伍的整体素质。要把学习教育与促进村里的各项工作结合起来,实现好、维护好、发展好农民群众的各项利益。要通过教育活动,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,理清发展思路,为我县建设社会主义新农村实现良好开局打下坚实的基础。
2、要抓住村党支部建设这个关键,努力建设一支高素质的党员干部队伍。首先,要选准配强村党支部书记。要广泛发动群众,充分尊重群众意见,采取内举、下派、回请、公选、兼职等多种途径和方法,把那些清正廉明、一心为公,勇于改革创新,坚持求真务实,善于做群众工作,有带领群众发展经济能力的党员能人选拔到村党支部书记这个岗位上来,使村支书真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者,成为组织群众闯市场、奔小康的引路人。其次,要大力培养村级后备干部。要把那些思想好、有技术的专业大户、致富能人吸收到党组织中来,尽快建立一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。三是要开展好党员帮扶活动。党员帮扶活动是基层组织建设工作的一个重要方面。要力争通过党员的“传、帮、带”,使更多的群众掌握一技之长,尽快走上脱贫致富奔小康的路子。
3、要抓住农业产业结构调整这个重点,进一步壮大村户经济。一是要找准结构调整的切入点,做好引导工作。要因地制宜,以市场为导向,根据各村实际和村民的承受能力,选准产品和项目,科学地搞好结构调整规划。根据县委安排,烤烟种植是明年我县推广的一项主要产业。对于有烤烟生产任务的村,工作队员要主动做好宣传发动、协调服务工作,争取烤烟生产创出高效益。二是要找准结构调整的着力点,做好带动工作。具体说来就是做好“两个带动”:即大户带动和开发带动。要积极采取多种方式扶助产业大户扩大规模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、风险共担”的原则把经济大户和相关农户紧密联系起来,做到“发展一户,带动一片”。要加大招商引资力度,积极创造条件,广泛吸引社会力量参与驻点村的农业开发,实现农业增效、农民增收、集体经济增强的目的。三是要找准结构调整的支撑点,做好服务工作。要积极和村干部一起,搞好农民群众生活、生产中的信息服务、科技服务和营销服务。另外,工作队员和后盾单位要积极筹措物资,帮助驻点村抓好水、电、路等基础设施建设,力争驻点村的生产生活条件有较大的改善。
4、要抓住村民自治这个热点,大力推进村级民主政治建设。一个村民主政治建设搞得好,村级班子就团结,村务工作就规范,群众的情绪就稳定。反之,则群众意见大,工作难开展。在新形势下建设社会主义新农村,要求我们更要严格依法办事,充分发扬民主。因此,各工作组一定要抓住村民自治这一热点,尊重村民的民主权利,大力推进村级民主政治建设。要充分发挥村党组织的领导核心作用,进一步规范村级重大事务的民主决策和管理程序。要坚持依法治村,建立健全村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度和村民自治章程,实现基层民主政治的制度化、规范化和程序化,扎实稳步推进管理民主的社会主义新农村建设。
三、严格责任,强化管理,切实保障建整扶贫工作的有序开展。
农村基层组织建设和扶贫开发工作是机关与农村之间的一项联心工程,各级党委和各后盾单位要从讲政治、讲大局的高度重视建整扶贫工作,务必做到“四个到位”:一是领导责任到位。县、乡党委和各单位党组织一定要将建整扶贫工作列入本单位的重要议事日程。后盾单位一把手要争取每季度下村一次,开展调查研究,了解工作情况,帮助解决一些具体问题。特别是派出队员的单位,一定要当好工作队员的坚强后盾,及时帮助队员解决工作和生活中的实际困难,消除他们的后顾之忧,让他们放手干事业。对德才兼备、素质全面、工作扎实,在驻村工作中成绩突出的优秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。这次我们选派的工作队员,都是素质过硬,年富力强的优秀干部,肩负着县委和政府的重任。要站在忠实践行“三个代表”重要思想的高度,带着感情到农村去,到群众中去,与老百姓同吃同住同劳动,做到下得去,呆得住,干得好。要实行“全脱产”,不得“身兼数职”,以免分散精力,影响情绪。三是工作指导到位。各后盾单位和驻点村所在乡镇党委要为工作组定盘子、出主意,特别是在选配村支书、整顿村班子和找准发展路子、确定发展项目等重要问题上,有关领导要及时到村帮助工作队员和村干部一起解决。另外,县委基层办要加强对各工作组的指导、检查,以增强工作实效,切实把各项工作责任落实到位。四是财物投入到位。各后盾单位不仅要按照县委要求出足后盾资金,从资金、物资等方面尽力给予支持,还要根据各自职能,为驻点村提供相关信息、技术,帮助驻点村发展村户经济和兴办公益事业,解决群众生产生活中迫切需要解决的问题。
工作队员与农民群众朝夕相处,其自身素质和形象,不仅关系到工作的成效,而且也关系到党和政府的形象。因此,队员们的自身素质建设尤为重要。首先,要加强学习。要认真学习党的基本路线和“三个代表”重要思想,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济和法律知识。当前,要结合学习贯彻xx届五中全会精神,认真学习建设社会主义新农村的相关知识,努力提高执行政策的能力,服务群众的能力,切实增强带领群众致富的本领。其次,要扎实工作。队员们要一步一个脚印,深入开展调查研究,不搞形式主义,不搞“面子”工程,真心实意为驻点村服务。要切合实际制定工作规划,办群众急需办的事、办大多数群众受益的事、办长远起作用的事,并一项一项抓好落实,切忌贪大求全,劳民伤财。第三,要严肃纪律。要增强组织纪律观念和法制观念,坚持依法办事、按政策办事。县委基层办制定的工作队员管理制度,大家要自觉遵守,模范执行。希望大家珍惜这次学习、锻炼的机会,勤奋工作,开拓创新,用自己的实际行动让农民群众满意,让单位领导放心,向县委、县政府交一份满意的答卷。
同志们,20xx年农村基层组织建设和扶贫开发工作已经全面启动。在新任务新要求面前,希望大家以高度负责的工作态度,求真务实的工作作风,按照县委的统一部署,圆满完成全年的工作任务,为我县经济实现跨越式发展,建设和谐富裕的社会主义新农村作出更大的贡献!
扶贫工作会议讲话精神篇五
同志们:
这次全县扶贫开发工作会议,是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达学习和贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神,回顾总结我县过去十多年扶贫开发工作成绩,安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作,进一步凝聚各方力量,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,致力推动全县经济社会快速和谐发展。刚才,做了很好的讲话,下面我再讲三点意见:
一、认清形势,进一步坚定扶贫开发工作的信心。
一要认清扶贫开发的艰巨性。过去十年,我们坚持思路,强化“扶贫开发是第一民生”的理念,开拓奋进,攻坚破难,圆满完成十年扶贫规划纲要(20xx年——20xx年),扶贫开发工作取得了显著成绩,跃上了新的台阶。经过这些年的工作,我县大多数贫困人口走上了脱贫致富的道路,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到,我县农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,相当一部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。到20xx年,按国家2300元的新贫困标准,我县低收入以下贫困人口还有10万余人,占农村人口的17%;农民人均纯收入仅为全省、全市平均水平的%和%。特别是一些重点贫困村行路难、饮水难、看病难、上学难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活还很艰苦,因灾因病返贫现象严重,扶贫开发工作任重道远。
二要抢抓扶贫开发的好机遇。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年3月召开的省委扶贫开发工作会议,强调着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,加大对贫困地区的政策支持,并制定了支持贫困地区经济社会发展的系列优惠政策。财税支持方面:大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区;金融服务方面:综合运用多种政策,引导信贷资金和社会资金投向贫困地区,加强贫困地区金融服务体系和能力建设,鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,鼓励开展小额信用贷款;产业扶持方面:落实国家西部大开发各项产业政策,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排;土地使用方面:新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求,合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;生态建设方面:国家建立生态补偿机制,加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;投资倾斜方面:加大贫困地区村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理等支持力度,国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县以下(含县)以及连片特困地区配套资金。这些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范围之广前所未有,必将为今后的扶贫开发工作带来更多的项目和资金支持。对此,全县上下要牢牢抓住难得历史机遇,努力把各项政策机遇转变为发展机遇,不断推进扶贫开发工作取得新成效。
三要增强扶贫开发的紧迫感。推进农村扶贫开发、缩小收入差距、防止两极分化,是做好“三农”工作、改善群众生产生活条件的重要抓手,是践行“以人为本”执政理念、树立正确政绩观的必然要求,更是加快经济社会发展、建设小康和谐会同的迫切需要。如果贫困群众的生产生活条件长期得不到改善,甚至产生两极分化,我们不仅愧对一方百姓,更为严重的是还可能会引发社会动荡,动摇我们党的执政地位。因此,扶贫开发工作不仅是一项重要的经济工作,更是一项严肃的政治任务。全县上下务必要以对党和人民群众高度负责的态度,统一思想,高度重视,深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。
二、狠抓关键,进一步明确扶贫开发工作的重点。
过去十年,我县扶贫工作成就斐然,成绩骄人,但同时也要清醒地看到,全国新的发展形势催人,全县发展滞后的现实逼人,新一轮扶贫开发工作已经扬帆启航。我们要坚定信心,主动作为,乘势而上,努力打好新一轮扶贫开发攻坚战。当前和今后一个时期,要着力抓好以下四方面工作。
一是以扶贫开发助推新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点,也是一场农村大变革,各级各部门要从转变农村发展方式的角度出发,提高认识,拓宽思路,深入研究,强力推进。特别是在资金投入上,除了通过加大财政投入、用好土地收益、整合项目资金、引进市场主体等形式外,要深入研究扶贫开发的政策机制,拓展扶贫开发的服务领域,使更多的资金项目向新型社区集聚。
二是以扶贫开发助推农业基础建设。统筹推进农业综合开发、小型农田水利、粮食增产计划、土地整理等项目,争取实施泥河洼项目区提升工程、烟草水源工程、唐河流域土地治理、马岗灌区重建等项目,持续提升农业综合生产能力。特别是对泥河洼项目区,各级领导寄予厚望,必须超前部署,尽早行动,提高建设标准,健全管护机制,扩大开发成果,努力创建国家级高标准农田示范区。有关乡镇和县民政部门要切实加快项目区迁平坟工作,确保不折不扣完成任务;水利部门要尽快组织对泥河进行治理,从根本上解决好排涝问题;电力、交通、林业等部门要整合项目资金,集中投放使用,提高项目区基础设施配套水平。
二、三产业,确保贫困群众长期增收。
四是以扶贫开发提升群众发展能力。授人以鱼不如授人以渔。当前,尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫,不断提高贫困人口自我发展能力。要突出技能培训这个重点,对贫困村富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。要突出农村劳动力转移培训这个重点,将劳务输出作为增加农民收入、开阔农民视野的重要途径来抓,积极主动联系用人单位,广辟就业渠道,努力做到“培训一个、转移一个”,最终实现“一人务工、全家脱贫”的目标。同时,继续深入开展扶贫助学活动,帮助家庭困难户子女解决入学难的问题。
三、强化领导,进一步凝聚扶贫开发工作力量。
扶贫开发工作是民生工程、民心工程,扶贫开发工作能否顺利实施,能否取得实实在在的效果,关键在于落实。
一要强化领导,明确责任。各乡镇要按照“县负总责、乡抓落实、扶贫到村、工作到户”的要求,高度重视扶贫开发工作,切实把扶贫开发工作纳入重要议事日程,主要领导要经常研究思考扶贫工作,分管领导要具体抓好落实;严格对照扶贫开发工作的要点和任务,逐层分解,把责任落实到位,把担子压到实处。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则,明确各部门职责,加强教育、文化、卫生、水利、电力、交通、社保等部门的协调,以财政扶贫资金为“粘合剂”和“启动器”,引导各部门加大在特色产业、基础设施、文教卫生、社会保障、生态环境等建设方面的投入力度,使整合攻坚的效益更加明显。
二要以人为本,发动群众。贫困群众是扶贫开发的受益者和实施主体。扶贫开发需要国家的投入,但要实现脱贫致富,最终要靠群众的自我发展能力。要转变政府职能,坚持以人为本,充分挖掘贫困群众的内在活力,把外部支持和内部努力结合起来,实现由“政府大包大揽”向“群众自主建设”转变。要把扶贫开发项目实施知情权、参与权、决策权、监督权交给群众,发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用,杜绝“今年建,明年变,后年什么都看不见”的现象发生,真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程、民心工程、德政工程。
也不耽搁、一分钱也不浪费。要坚持正确的用人导向,完善干部实绩评价机制,让那些扎实苦干、创业有成的干部得到提拔重用,形成“扶贫有干头,干好有奔头,干砸没搞头”的浓厚氛围。
同志们,在新的起点上,我们要以奋发有为、锐意进取的精神状态,以求真务实、扎实有力的工作举措,乘势发力,再立新功,高位、高效、高质推进扶贫开发工作,以优异成绩迎接的胜利召开!
扶贫工作会议讲话精神篇六
同志们:
今天,县扶贫开发领导小组召开的这次全县扶贫开发工作会议,是在建设社会主义新农村的开局之年召开的一次非常重要的会议。主要是传达贯彻自治区扶贫办主任工作会议精神,总结和安排部署扶贫开发工作,进一步动员全县上下统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力推动我县扶贫开发工作再上新台阶。刚才,会议对扶贫开发先进村进行了表彰,在此,我代表、人大、政府、政协向受表彰的先进村表示祝贺。乡镇和行政村代表还做了表态发言,政府副袁秉和同志全面总结了2015年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意。下面,我再强调几点:
一、正确认识新形势,进一步增强做好扶贫开发工作的信心和决心
力,大力实施扶贫开发整村推进工程,举全县之力,整合各类项目和资金,投入资金928.9万元,全面完成了20个重点贫困村到村到户项目,其中实施基础设施项目8个、到村到户项目15个,涉及农户4193户1.84万人,为我县创建“扶贫开发整村推进示范县”积累了经验,大湾乡尚坪村荣获“全国整村推进先进村”称号。二是大力开展闽宁对口帮扶工作,争取闽宁资金565万元,实施项目14个,推进了扶贫开发进程。三是积极开展社会帮扶工作,协调争取社会资金87万元,为扶贫济困工作的开展提供了有效的资金支持。同时,在基本农田建设、劳务培训、生态移民、外援项目等工作方面,也取得的较好成绩,为培育产业、发展经济、增加农民收入作出了突出贡献。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,全县扶贫开发工作还存在一些困难和问题。一是贫困面依然很大,按照小康生活标准,仍有贫困村98个,占行政村总数(112个)的87.5%;贫困人口3705户1.85万人(人均纯收入在924元以下),扶贫任务依然艰巨。二是贫困人口的生产生活条件较差,交通不便,整体素质不高,扶贫工作难度大。三是已脱贫群众因病、自然灾害等原因返贫率高,群体自我发展能力还很弱。四是我县经济基础薄弱,财力匮乏,扶贫资金的投入不足,扶贫效果还不明显。对这些困难和问题,必须认真加以克服和解决。
今年,中央把建设社会主义新农村作为加快农业和农村
发展的新的战略部署。建设社会主义新农村,不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕,而且关系到我县经济社会的振兴。建设社会主义新农村,首要任务是消除贫困,没有贫困农村的全面发展,建设社会主义新农村就是一句空话。因此,扶贫开发是社会主义新农村建设的先决条件和基础。抓好扶贫开发,就是抓住了当前新农村建设的主要矛盾。我们只有发展好经济,建设好家园,让贫困农民过上宽裕的生活,才能加快新农村的建设步伐,才能实现全面建设小康社会的目标。我们要充分利用当前的大好形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抢抓机遇,加倍努力,扎实有效地做好我县的扶贫开发工作。
二、突出“三个重点”,全力做好新时期的扶贫开发工作 今年的工作任务袁副已做了全面部署,已经很明确了。我这里只讲三个问题。
户,着力解决贫困群众最盼最想的困难和问题,切实改善贫困群众的生产生活和贫困村的面貌,夯实新农村建设的基础。
二要突出产业扶贫。产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的一项重要措施,是促进贫困农民稳定增收、县域经济稳步发展的重要途径。要按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户”的产业扶贫思路,着力在壮大产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发挥专业协会作用等方面下大功夫。要因势利导,重点培育以泾河肉联厂为龙头企业的肉牛产业、以晶金淀粉厂为龙头企业的马铃薯产业,为贫困农户提供产前、产中、产后服务,逐步形成贸工农、产供销一条龙的产业化经营格局,使贫困农户从产业化经营中受益。同时,招商、扶贫、农牧等部门要加大招商引资力度,力争在饲草深加工、药材加工等方面引进企业,带动贫困农民调整结构,增加收入。要加强培育中介组织和经纪人队伍,发挥各类流通营销协会和经纪人的作用,畅通农产品销售渠道,提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。要加强劳动力转移技能培训,提高输出质量,发展壮大牢务产业,使贫困群众通过转移输出增加收入,提高素质。
三要突出社会帮扶。扶贫开发既是党和政府的重要任务,也是各部门和全社会的共同责任。多年来,社会各界通过各种方式开展扶贫济困活动,为改善贫困面貌的做出了贡献。
实践证明,调动社会力量参与扶贫开发,是加快推动我县的扶贫开发工作的有效途径。新一轮扶贫开发任重道远,我们要更进一步调动一切社会力量,积极投入到此项工作中来。一是要进一步加强闽宁对口帮扶协作,积极争取闽宁对口帮扶的项目和资金,扩大帮扶规模。二是要继续推行包村扶贫责任制,对口帮扶单位要制定年度帮扶计划,确定专人负责,将帮扶措施落实到贫困村、贫困户,每年至少为帮扶村办一到两件实事,切实为群众解决生产生活中的实际问题,要真正做到不脱贫不脱钩。各乡镇要积极配合对口帮扶单位开展工作,切实为扶贫工作队员提供必要的工作、生活条件。三是各乡镇及相关单位要加强与区、市定点帮扶部门的联系和沟通,力争取得支持,加快贫困村的脱贫致富步伐。
三、落实“五个到位”,确保扶贫开发工作取得更大实效 能否抓好我县扶贫开发工作,关键取决于各乡镇、各部门的工作落实。全县各乡镇、各部门要以对党、对人民高度负责的精神,始终保持昂扬的斗志和务实的作风,落实“四个到位”,确保扶贫开发收到明显成效。
项系统的“民心工程”、“德政工程”。对扶贫项目的实施,各乡镇要建立和完善主要领导亲自抓,分管领导具体负责,扶贫工作机构直接组织实施,群众广泛参与的工作机制。
二是责任要到位。要按照县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求,细化分解任务,一级抓一级,层层抓落实。各乡镇必须严格按照批准的项目内容和实施地点组织实施,不得随意改变投资方向。扶贫办、发改局、财政局要加强联系和协调,认真履责,及时解决工作中出现的困难和问题,确保工作平稳快速推进。
三是任务要到位。各乡镇、各有关部门要根据下达的任务,结合实际,区别轻重缓急,研究措施,环环紧扣抓落实。各包村单位要进一步理清工作思路,落实包村责任人员,深入乡镇村组,帮助乡村落实草畜、危房改造、造林、教育、计划生育等重点工作,出色完成帮扶任务。
四是落实要到位。落实很重要,再好的方针政策和措施,落实不好,等于空谈。在推进扶贫开发的进程中,我们一要抓好落实,二要搞好协调。不能以部门利益为重,不要斤斤计较那些工作是我们的,那些工作是别人的,只要有利于我县经济社会的发展,只要能使农民增收,只要能促进我县落后面貌的改善,我们都要积极支持、协调和落实。因此,扶贫开发工作中每个单位都是主角,也是配角,既要当好主角,也要当好配角,狠抓工作的落实。
五是宣传要到位。宣传部门及相关部门、各乡镇要大力
宣传新形势下扶贫开发的重要意义,大力宣传中央、区、市、县关于建设社会主义新农村的重大举措,进一步鼓舞士气,增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心。要及时宣传好的经验和做法,表扬先进,鞭策后进,引导贫困村群众参与扶贫项目的实施,变“要我干”为“我要干”,激发贫困群众参与扶贫开发的积极性和创造性。要让群众明白,扶贫工作只是一种推动机制,最终还是要靠贫困群众苦干实干,靠勤劳的双手,改变贫困面貌,建设新家园。
四、严格扶贫资金管理
要严格执行中央和区、市有关规定,建立扶贫资金管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆-绑使用,继续按照“渠道不变、投向不乱,集中使用,各负其责,各记其功”的原则,真正投向贫困村和贫困群众最急需的项目,严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。要实行项目实施、资金使用的公开制度,坚持“报帐制”,接受审计监督和群众监督,把有限的资金用好用活,最大限度地发挥资金的.使用效益。要加强项目全程跟踪管理和督促检查,保证工程质量,对不遵守项目资金使用纪律,造成不良后果的要严肃追究相关责任人的责任。
同志们,做好今年的扶贫开发工作任务艰巨,意义重大,让我们在区、市党委、政府和的领导下,齐心协力,奋力拼搏,扎实工作,大力推进扶贫开发工作再上新台阶,努力我县经济社会健康、快速发展作出新的贡献。
尊敬的各位领导,同志们,在座的各位企业人士: 大家好!
我叫王照基,是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排,下面,我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
统一供种、统一供饲料、统一防疫、统一收购。并通过“投母还羔”、
新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题,通过这种方式,
养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:
一是统一技术指导,树立养殖信心。为了提高专业化养殖水平,我
进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用,使群众了解和掌握一定的养殖技术,充分调整农户养殖的积极性,帮助农户树立发展养殖的信心。
户投放良种羊30只。通过良种羊投放,让养羊户看到了实效,辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊,其中发展40只以上养羊农户40户,10只以上82户。
三是提供防疫治疗,提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差,村级防疫力量薄弱,技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损,不愿扩大规模的现状等,公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上,义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次,做到了遇到病不走村、不求医,解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件,但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草,由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限,不愿再出钱购卖饲料,没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大,作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中
组织出售,确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、
收购合同,对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊,按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售,形成了投放、销售于一体的产业发展链条,解决了养羊户销售难和定价不准的问题,降低养殖风险。
六是加大土地流转,解决务工人员。为了保证养殖规模,降低饲料成本,公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转,用来种植全膜玉米和苜蓿,既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题,也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位,为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员,实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快,全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者,在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展,也离不开企业的支撑和带动,什川乡按照“一村一品”的要求,以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力,以标准化养殖企业为载体,充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望,帮助理清发展思路,根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障,大力发展养殖业,帮助农户通过养殖来实现增收目标。
扶贫工作会议讲话精神篇七
同志们:
今天会议主要任务是贯彻落实关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神,对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署,进一步统一思想认识,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议,所以我先讲几点意见,等会张峰县长还要做全面安排部署,请大家做好贯彻落实。
一、提高认识,深刻领会精准扶贫的重要性。
首先,精准扶贫是改善民生的重头戏。改善民生的两个重要方面,一个是社会保障体系的建设,一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展,社会保障体系得到不断完善,扶贫工作尽管也取得了显著成效,但贫困面依然很大,扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。以来,党中央在保障和改善民生问题上,更加注重了兜底,更加注重了扶贫工作,并作为一项重大战略来谋划来布局。连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫,发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手,正在全力推进,这是我们当前改善民生的重头戏,也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来,以精准扶贫、精准脱贫,带动整个社会民生的极大改善。
其次,精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。年初在我省视察和前不久在贵州考察,都明确指出全面建成小康社会,短板在农村,重点在精准扶贫上。现在距20xx年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间,从我县来看,最大的差距也在扶贫上,我们还有8.42万人处在贫困线上,这部分群众如果按期脱不了贫,我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说,我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作,作为今后五年一项重中之重的工作来抓。
第三,精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”,就必须把严的要求、实的举措落下去,落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了,要求更严了,任务更重了,这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验,是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果,在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动,打好精准扶贫攻坚战。
二、精准施策,切实增强扶贫脱贫的操作性。
按照市上要求,我们要在20xx年实现全部脱贫,达到“两不愁、四保障”的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标,必须在“精、准”二字上下足功夫,使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。
一是要做到精准扶贫,明确目标是前提。首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础,更是关键,只有准确地识别扶贫对象,才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后,各个镇办要认真进行一次摸底和复核,严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求,一户一户的去核实,佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失,工作不实不细,遗户漏人,更不能优亲厚友,搞人情照顾,要绝对做到严谨认真,公平、公开、公正。二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者,要肩负主体责任,党政主要领导作为第一责任人,要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题,示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责,包抓部门要落实好包抓责任,下派的第一书记要完全脱离原单位,吃住在村上,协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员,专门抓项目资金的对接落实。三是任务要明确。对我们来讲,总的任务就是到20xx年底前,110个贫困村2.32万户8.42万人要全部脱贫,每一年的脱贫人口至少要在2万人以上,细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此,各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念,都要拿出一个具体的行动方案,每年脱贫多少人,每个季度干些什么,都要量化细化,做到计划科学可行、任务明确实在。
二是要做到精准扶贫,做实基础是关键。首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲,一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划,尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲,要一户一户建立扶贫台账,要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目,提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的,群众最急盼的,带动性强的,争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。到户项目更要有针对性,要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目,结合相关扶贫政策,让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。三是要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱,因灾、因病、因学、因投资不当,返贫的几率很大。所以,我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面,一定要引导好,多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面,技术服务一定要跟上,尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上,对贫困户要托底兜底,凡能纳入保障的要全部纳入,共同帮助贫困户解决后顾之忧。
三是要做到精准扶贫,举措精准是根本。这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”,以前注重的是以村为主改善设施,这次注重的是以户为主产业扶持,更加强调了精准,体现了一户一策、一户一法。因此,我们要做到三个精准。一是分类要精准。在贫困村中,要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中,再区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确,比如,因病返贫,看病到底欠账多少,每年支出多少,都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金,还是技术,要弄清,资金到底差多少,要了如指掌。二是施策要精准。各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析,根据致贫原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,因村选产业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,通过技能培训,解决技术不足问题。总之,确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”,必须是贫困户急需的,是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”。三是发力要精准。一是在包扶干部的选派上,一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合,以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上,一定要与贫困户的实际需求相一致,要找准脱贫的突破口,围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章,实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题,要做到点对点、事对事,确保帮扶一户,脱贫一户。
夯实举措,努力确保精准扶贫的实效性。
一要示范带动。首先,领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外,要把联系的点打造成示范和亮点,所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次,要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策,抓好对典型的扶持。最后,要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动,各镇办要善于发现工作中的亮点,总结提炼成行之有效的创新举措,推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制,把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核,既要看脱贫成效,也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩,确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制,引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度,对于提前脱贫的村和农户,要采取以奖代补的形式,适当给予一定奖励,对推进精准扶贫成效显著的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人,要严肃通报批评。
三要严明纪律。首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法,建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导,定期要向镇办汇报工作,镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度,对擅自脱岗的要严肃追究处理,同时要督促包扶单位和干部改进服务方式,提高工作效率,为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活,尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设,推行阳光扶贫、公正扶贫。要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法,用制度规范扶贫行为。要坚持原则,严把标准,尤其在项目安排和资金使用上,更要严格执行各种规范要求,必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上,决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督,发现问题,要及时纠正,对违纪违规行为,要依法依纪从严查处。
同志们,精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作,做好精准扶贫工作,上级有明确要求,群众有热切期待,时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度,站在践行党的宗旨和群众路线的高度,按照“三严三实”的要求,扎扎实实做好各项工作,争取早日完成全面脱贫的目标。
谢谢大家。
扶贫工作会议讲话精神篇八
同志们:
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神,分析当前扶贫攻坚形势,总结成功经验,进一步统一思想,加大工作力度,全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作,为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才,扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶贫工作,我讲几点意见。
一、高度重视,切实提高对扶贫工作重要性的认识。
大家都知道,当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来,我县按照“政府主导,主抓基础,因村制宜,合力攻坚”的原则,经过两年多的建设,截止目前,已投入扶贫资金610万元,建设“三亩田”7.8万亩,新上输变电线路120公里,新打机电井146眼,配套121眼,建设生态经济圈60处,完成养殖7.4万个羊单位,使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲,两年来的扶贫工作,我县取得了显著成效,有力提高了贫困村的经济发展水平,促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果,但更主要的是在座各位努力工作的结果,尤其是社会扶贫力度大,成效明显,法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召,积极为贫困村做实事,在社会上引起了非常好的反响。在此,请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年,是这一轮扶贫的最后一年,我们不但要完成既定的各项扶贫目标,同时还要做好迎检工作,因此,这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时,要引起足够的重视,拿出一定的领导精力,认真研究扶贫工作,进一步落实扶贫措施,确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作,决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时,要与保持共产党员先进性教育活动相结合,充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施“百村千户万元”工程相结合,充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合,充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合,做到统筹安排,主次兼顾;要与基层班子整顿相结合,确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上,抓出实效,使扶贫既定的目标全部完成,使扶贫资金项目发挥其应有的作用,确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施,认真抓好扶贫及迎检工作。
对我县的扶贫,重要的是改善贫困村生产、生活条件,如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年,我县要继续建设,具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人,其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田20xx亩,打井60眼,配套80眼,劳务输出6000人,发展大畜4万个羊单位,养鹅40万只,养猪2万口。抓好今年的扶贫工作,关键是制定有效措施,落实既定的扶贫方案。
第一,要加强领导,扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导,是完成扶贫工作的关键。实践证明,扶贫工作搞的好不好,关键在领导,只有落后的领导,没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手,特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志,要根据今年扶贫开发工作的要求,认真履行领导职责,经常深入贫困村进行调查研究,制定切实可行的措施,亲自部署,亲自协调,亲自检查,确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时,都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任,继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制,各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务,以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业,不断增强带领群众脱贫致富的本领,不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位,村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况,苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动,努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部,帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部,要在适当时候给予表彰。
第二,要群策群力,积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题,最根本的也要靠发展。这一轮扶贫,区、市、县、乡四级财政,每个村只投20万元左右,这些钱对于一个村来讲,只能解决制约经济发展的关键性问题,并不能解决所有制约经济发展的问题。因此,要坚持开发式扶贫的方针,解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓,大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出,提高贫困村的收入水平。要采取综合措施,把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来,促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来,提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发,要相信和依靠群众,扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实,都要动员群众积极参与,充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法,不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定,就要扭住不放,坚持抓下去,坚持不懈抓出成效来。
第三,严肃纪律,认真实施好扶贫项目,用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇,选好项目,严格履行项目申报程序,千方百计争取资金,力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作,利用一切可以利用的关系,积极争取扶贫资金和项目,以项目建设促进贫困村经济发展。同时,通过各种渠道,招商引资,向重点贫困村倾斜,用于扶贫开发,增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法,财政扶贫资金一定要实行专户直拨,专款专用,归口管理,严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理,要建立健全扶贫资金台帐,切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用,要做到公平、公正、公开,在乡、村两级必须公示,接受群众监督,实行定期审计。这个问题,要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入,必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面:一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益,今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理,搞好扶贫攻坚,抓项目是最佳切入点,大项目大发展,小项目小发展,没有项目不发展,因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目,对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视,制定措施,落实责任,确保项目上一个就建成一个,并适时投入使用,发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度,加强督查,确保扶贫项目建设取得实效,确保包扶工作人员驻下去,蹲得住,很清白,能办事,帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计,你们生活在各自的嘎查村内,直接接触扶贫资金建设的项目和设施,这些项目争来不容易,这些资金筹来很困难,这次扶贫机遇很难得。因此,我希望你们要备加珍惜,真正用好管好扶贫项目和设施,使这些项目和设施发挥其应有的作用,真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责,更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任,为老百姓看好家,理好财,不要当“败家子”。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下,只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力,开动脑筋,实干苦干,脱贫的办法就会越想越多,致富的路子就会越走越宽。本站:。
第五,要加大联系力度,引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作,是党的一项主要扶贫政策,是实施扶贫攻坚的重要措施,也是密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫,是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法,要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓,进一步加大扶持力度,采取多种形式,为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款,至今还有个别单位捐款没有到位,各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务,向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心,确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作,确保帮扶力度不减,扶贫的投入力度不减,不脱贫,不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用,进一步在全社会形成“人人为贫困村献爱心、送温暖”的舆论氛围,做到有力出力、有智出智,通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事,坚持互惠互利共同开发的原则,实行开放式、开发式扶贫,切实注重讲效率,讲效益,讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金,以满足贫困村对金融服务的需求。
第六,要认真自查,确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收,能否顺利通过验收,各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求,这次会后,有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查,看看各自的建设项目建设的怎么样,还存在什么问题,怎样改进和提高,目前没有建设完的项目抓紧时间建设,已建完的项目,抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程,决不允许通不过验收。否则,将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村,县委、政府将在年终给予必要的表彰。
同志们,抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大,希望你们要振奋精神,再接再厉,奋力拼搏,务实创新,组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。
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