2023年行政管理毕业论文(优质16篇)

科技创新是推动社会进步的重要力量，我们应该加大科技投入。写总结时，我们可以先回顾过去的工作和学习内容。下面是一些优秀的总结案例，可以作为写作的借鉴和参考。

行政管理毕业论文篇一

本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等，希望能为相关研究人员提供一些参考价值。

随着我国经济的不断发展，越来越多的人开始关注我国的经济政策，其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今，经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中，通过对我国经济政策的不断研究和探讨，对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中，其优势有很多，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用，因此，国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。

1经济政策的概述。

1.1经济政策的含义。

改革开放以后，我国开始形成了全新的经济体制，也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手，放置于主导地位，同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系，完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策，能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。

1.2我国经济政策的种类。

经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施，其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动，而相应的经济政策也要做出调整，国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展，为此，在制定相关的经济政策时，还需根据社会发展战略、方针，社会总供给和总需求等来严格规划产业布局，制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多，比如，财政政策，货币政策，财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。

2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。

2.1经济政策的重要性。

需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一，为了能实现相应的经济发展目标，将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时，这就是通货膨胀，通货膨胀不利于我国经济的发展，人民也无法了解到金融资产的实际价格，这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀，经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。

2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场，市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡，从而进一步引导国家经济健康的发展。

经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用，它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾，正是因为它的存在，才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行，因此，加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中，提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性，提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础，这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。

3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。

3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用。

目前，我国财政政策的实施已初见成效，有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针，是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说，财政政策能够体现出国家的产业政策，是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配，在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。

我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下，不同的社会需求中，所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时，则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求，从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时，可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节，从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时，可以减少财政赤字，增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如，我国在80、90年代时，一度的物价上涨使得我国国内的经济过热，于是我国颁布了适度从紧的财政政策，取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时，国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给，松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果，从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。

重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标，政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策，从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。

3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用。

货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置，是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式，主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡，可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时，需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行，可以说，货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用，目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高，则可以通过减少货币供应量的方式进行调节，反之，则相反。

货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用，正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配，促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动，价格的上升利润也自然上升，企业可以从银行确定相应的资金，进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下，价格是对商品价值的评价，价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配，但是，当所有商品的价格都在不断上涨时，这就说明出现了通贷膨胀，这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。

与财政政策相同的是，货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标，主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下，货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此，财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策，目前，在我国也已看到了初步的成效。

4结束语。

目前，我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展，积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中，经济政策展现出了它的优势和成效，它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展，在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理，对于出现的任何问题及时解决，未来我国的市场经济将会有更好的发展。

以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍，由于笔者对其研究的不是太全面，所以还存在一些不足之处，这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。

【参考文献】[1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[j].课程、教材、教法，2012（5）.[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[j].经济教育学报，2012（5）.[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[j].经济研究导刊，2009（11）.篇二实施技术标准战略是提高区域竞争力的有效途径，本文通过对宁波市技术标准战略实施以来的成绩回顾，对存在的问题进行分析，提出通过加强宣传、加大研发投入、培养标准化人才的途径进一步推进实施技术标准战略。

论文关键词：技术标准，实施成效，存在问题，对策。

一、宁波市实施标准化战略的必要性1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化，专利标准化，标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术，没有掌握核心关键技术，就不能制定出先进的技术标准，没有自主知识产权的关键技术，就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台，一项技术创新成果产生后，只有被社会采用，转化为现实生产力，才能带来经济效益。

2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要经济转型是指提高经济运行的素质和效益，是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次，提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题，我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低，即使产品合格，也是低档次的产品，产品附加值很低。通过实施标准战略，鼓励企业采用先进标准，开展标准研制，及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施，同时强化企业的主体意识，充分发挥企业的市场主体作用，使其成为制定标准、实施标准的主力军，促进以标准为纽带，带动产业链上下游和配套产业的可持续发展，实现宁波经济转型升级。

手段。随着全球化竞争愈趋激烈，许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识，并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作，使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性，将会构成先进应用技术的制高点，为企业带来效益，因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列，但就目前我市的制造业总体发展水平而言，大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端，价值链低端环节过于庞大，对资源环境依赖性过强，企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施，帮助企业提高自主创新能力，抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。

二、宁波市标准化战略建设成效1、企业标准化应用水平有较大的提高企业参与标准化活动意识日益增强，并取得了明显成效。2007年全市有154家企业通过标准化良好行为企业确认，共有423个产品和133个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书，行业龙头企业采用国际标准达80%以上。2008年新创建“标准化良好行为企业”209家，行业龙头企业采标率达80%。2009年新创建“标准化良好行为企业”80家，新增采标产品90个，市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%，行业龙头企业采标率达85%。2010年，宁波市新创建“标准化良好行为企业”152家。

家，分技术委员会(sc)秘书处6家，标准化工作组(wc)8家。

2009年共有51家企业主持、参与88项国际、国家、行业标准的制修订工作，累计达到475项，具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达39%。截止2010年底有6家企业获得中国标准创新贡献奖，18家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。

3、块状经济联盟标准工作逐渐推进宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准，带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有6家行业协会组织制定施行了8项联盟标准，具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准2项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。

4、服务业和农业标准化建设起头并进服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目，先期9个服务标准化试点项目中包含1个国家级服务业标准化试点项目、4个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范54项，涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。

员会，为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274项，经过两次清理保留189项，初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。

5、技术标准服务与支持能力不断提升成立了国家标准馆宁波分馆，馆藏有60多个国家、70多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据70余万项，技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设，宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警，已累计公布6000多条tbt通报和发出200多条预警。

6、标准工作的激励机制基本建立2007年市政府下发了《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》，每年安排专项资金300万元，用于技术标准的奖励和推进工作。其中，对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目，市政府分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予20万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予20万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号，提出每年安排专项资金900万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。

济社会发展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下问题：

1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强，企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距，难以形成贸易中的竞争优势，应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。

到目前为止，宁波市共承担2个国家标准化委员会的秘书处工作，全省共49个，占全省的4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会30个中宁波只有1个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量88个，但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中，宁波企业累计有18家获得殊荣，但只占全省获奖企业的7%，在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。

2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多，其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多，企业标准化技术基础薄弱，标准体系不健全，在管理上还处于家族式的经验管理为主，忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。

型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅2010年上半年宁波出口产品中有61例被国外通报不合格，较去年同期增长了51.22%，其中生产地为宁波的有38例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高自标准化战略实施以来，企业参与标准化工作的热情有所提高，但是作为市场主体的企业，从整体上看，参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度，但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强，仍然满足于企业的简单营销管理，极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强，对实施技术标准研制的投入相对较少，企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作，没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入产出的滞后性，必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术，如果没有自主知识产权，即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久，它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。

3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才，特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计，如果按照每个产值达500万的企业需配备1名标准化人员的话，我国目前尚缺32万。另据省质量监督局调查显示，在被调查的401家企业中，共有参与标准化工作人员3610人，平均每家企业9人。但大学本科以上学历的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高学历人才更少，仅占4.9%。企业标准化人员严重缺失，无法设立企业的标准化工作机构，致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息，影响企业的标准战略的实施。

四、进一步深入实施技术标准战略对策技术标准是创新成果产业化的关键环节，以标准化战略促进产业升级，推动科技创新，提升城市经济，引领区域发展，是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此，要进一步深入实施标准战略。

量、管理水平，适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准，进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系，掌握企业的标准化工作动态。

2、强化企业标准战略主体意识，加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制，鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心，逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式，促进自主创新与技术标准的融合，打造企业的核心竞争力，抢占产业制高点，取得竞争优势。

3、建立国际技术标准数据库，建立预警机制，推进信息化。建立国际技术标准库，及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构，为企业提供信息保障，是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系，及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验，发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势，为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究，缩小我市产业与国际先进水平的差距。

点，建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台，以拥有较强r&d实力和关键技术知识产权的企业为核心，通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求，提升产品的质量水平，从而推动产业集群结构的优化和升级。

5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法，可以尝试设立标准化工程师制度，同时在一些高等院校中开设标准化类课程，实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养，尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍，以适应当前形势和企业的需求。

参考文献：

管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。

关键词：行政管理;体制改革;任务一、行政管理基本概念分析“行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说，主要包括一下三个方面：

首先，行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质，可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来，有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性，更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性，可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法，提高行政管理操作和技术水平;再次，行政管理活动主体和客体有着明确规定性。

二、深化行政管理体制改革原则1.精简原则。

交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗，提高工作效率。

2.统一原则。

所谓统一，就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还是分级管理，都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则，首先是要坚持行政目标统一性，各级政府必须以共同总体行政目标为基础，进行目标同一行政管理。在目标统一前提下，分解政府职能，建立政府内部各层次和各部门，并依此明确它职、权、责及它之间关系，从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性，实行首长负责制，形成明确上下级行政领导关系，防止政出多门，多头指挥现象，保证各个行政部门之间协调配合。

3.效能原则。

所谓效能，就是各级政府应具有迅速回应社会需要，高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。

政府组织作为一个系统，政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来，而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此，必须按整体效能原则组合各部门和各单位，做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥，成为一个完整而严密有机整体。

三、深化行政管理体制改革任务1.依法规范中央和地方职能权限。

长期以来，中央与地方权限缺乏明确法律规定，上下级行政机关之间事权不清，导致权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一，又要充分调动中央和地方两个积极性原则，依法明确划分中央与地方行政管理权限，这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限，包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权，使中央与地方权限划分有法可依。

2.继续推进机构改革。

行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离，实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能，按综合职能设置政府机构，将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制，建立综合执行机构，推行政府事务综合管理，将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制，设置精干、统一行政执法队伍，实行综合执法。

3.健全公务员制度。

心愿和呼声，得到了人民拥护，而广大群众广泛关注和热情参与，又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。

4.改革事业单位管理体制。

按照政事分开原则，改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神，政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口，加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位，改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位，实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理，逐年裁减财政拨款，逐步推向杜会。同时，要加快机关后勤保障体制改革步伐，把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场，依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。

参考文献：

[1]崔彦，吴成钢，代中现，《经济全球化与中国政府行政管理改革》，政法学刊，2004(2)。

李金波，《试论加入wot后我国政府经济管理职能转变》，延边党校学报，2004(2)。

陈素江，《论市场经济条件下我国政府经济职能转换》，载《南方经济》，2000(10)。

陈东琪，《进一步转变政府经济职能若干设想》，载《经济纵横》，2001(12)。

篇四。

摘要：我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容，不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域，而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革，即是构建我国特色国家制度的重要内容，又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来，我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就，现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件，且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。

关键词：行政运作；政治体系变革；改革难点；实施策略以可持续发展理念为指针，由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中，由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中，由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中，坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律，摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段，对于精准选择变革目标，周密选择变革途径，大力促进改革的深入发展，均是属于不可或缺的内容。

进行。

2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富，老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升，国民对其自身利益的重视程度不断增高，此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代，我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段，在我国经济不断实现工业化的转型时期中，广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化，对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情，华夏人口众多，经济基础薄弱，地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张，需要较长时间的经济增长过渡时期，我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品，仅能够逐渐扩充和增强，教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步，亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面，和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。

型的方法配合实施管理工作，推进法治化政府管理职能构建，整体推行依法施政。其三，应恪守经济运行规律，依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务，均要求经历一个相当的演变过程，应当持续提高变革的进程。

二、深化行政管理体制改革的切入点现阶段，我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革，须以可持续性发展思维为行政工作引领，立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度，以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标，以国家行政机构职能变革为宗旨，以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当，更为关键的意义在于，具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制，是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容，从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索，理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

入了新的活力;每一阶段的改革，又都不是对上一阶段改革的重复和复制，而是在更高层次上的创新和飞跃，朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。

参考文献：

[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动，并最终得到实现。

城市规划是一个综合性的概念，从理想的角度讲，城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为，或者说，城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。

城市建设和发展是城市全社会的事业，即需要政府进行公共投资，也需要依靠社会商业性投资，公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。

一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。

识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。

城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能，城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。

二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。

城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现，城市规划的制定目的在于规划能够得到实施，即在城市建设和发展过程中能够起到作用。

三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。

城市始终处在不断的发展演变过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。

城市的功能和社会需求会不断的发展和演变，城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调，这种协调主要体现在一下几个方面。

1)根据城市发展需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展。

2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化。

3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡，同事又不损还到城市的公共利益。

4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。

四、城市规划实施的机制城市规划实施需要有一定的手段和作用力，即称为城市规划实施机制。

城市规划实施机制主要包括法律机制，行政机制，财政机制，经济机制和社会机制。

(1)城市规划实施的法律机制通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据，从而为调节社会利益关系，维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。

(2)城市规划实施的行政机制城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令，指示，规定，计划，标准、许可等行政方式来实施城市规划。

(3)城市规划实施的财政机制财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。

这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主题，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。

因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。

五、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市政府的一项职能，在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式，但政府的城市规划行政权利来源与立法授权，这一点却是相同的。

在我国，随着法制建设的不断深入，城市规划行政的立法授权也已基本形成。

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。

我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设，使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权，规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确，从而使城市规划行政实现了有法可依，城市规划逐步走上了法制化的轨道。

六、城市规划实施与公共政策对城市建设和发展加以规划和实施规划管理，是有别于市场自发行为的公共干预。

这中干预是为了社会公共利益，由政府以公共的名义来实行某些特定政策。

从某种意义上讲，制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。

从实践的角度看，在城市发展和建设领域中，要有公共政策来干预市场的自发过程，以克服市场机制的缺陷。

这种缺陷表现为：开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益，对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当，损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境，影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。

因此，城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策，克服市场机制的缺陷，是城市空间资源等得以优化配置，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。

七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系现代社会的结构奇迹复杂，需要政府管理的事物及其繁多。

政府为了有限的管理国家和社会，需要设立一定数量的工作部门，由各个工作部门来主管指定的事物。

城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个，因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识，并处理好以下几个关系。

(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系《中华人民共和国城乡规划法》规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划，地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。

地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。

(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构，各司其职，互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系，各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合，各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为，要体现行政统一的原则，就有这如下的要求。

1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接，不能相互抵触和冲突，不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定，遵守立法的内在等级程序。

2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行，及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束，不得做出与之想抵触，或相互矛盾的另一行政行为。

篇六【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下，行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法，尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时，提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴，并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献，特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通，以及改进行政管理实践有着积极的意义。

(criticalperspective)，以及到后现代的视维发展变...

毕业论文最终稿。

毕业论文材料。

行政管理工作汇报。

行政管理毕业论文篇二

本文通过对企业行政管理理论进行分析研究，对当前制约企业行政管理的问题进行了剖析，并对如何优化企业行政管理水平，结合实际情况提出了相应的对策和建议。

企业行政管理特点管理手段基本要求。

随着现代社会的迅速发展，为适应切实与国际现代化企业管理并轨，学习利用先进的管理方法，当前的企业管理就因时而动，切实结合实际需要及时调整旧的管理方式，适应企业发展新形势的需要，缩短与实际需要的差距，只有在管理中企业行政部门坚持在管理、协调和服务等方面再上一个台阶，才能算地上一个合格的现代企业企业。所以要推进企业的壮大发展，就必须要加强和改进企业行政管理，搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的需要，这对于增强企业活力和发展市场经济将具有重要意义。

1.权力依赖性。

企业行政管理要充分行使权力，是否能真实的起到作用，主要由建立在企业内部组织机构以上的上级权力与权威所机构决定，没有上级主管权力机构的支持，企业行政管理也就成了一句空话。只有依据坚实的权力基础，企业行政管理才能正常的运用职能作用，确保职权实施达到如期效果。同时企业行政管理在运行过程中，再配以对违抗管理的惩罚措施，企业行政管理才能真正的发挥作用，所以企业行政管理手段和方式还体现出较强的针对性。

2.效能实用性。

企业行政管理在实际运作中应更加注重管理内容的形式和实质内容，对企业管理过程中诸多制度、程序、环节、图表、文件等要求更加贴近实用需要性，往往要经过多次的调研、论证后，结合实际进行剪裁和调整，使之变得更加贴近企业管理实际需要。

在市场经济中，企业并不是孤立的，企业行政管理与企业的经济效益紧密相连，在实际运作中企业必须与其他的经济主体进行相关的经济活动，而且在生产、管理、销售过程中必须遵循企业运营成本效益原则，最大程度降低成本，提升管理效能，只有这样企业才能实现可持续性发展，让企业实现价值最大化目标。

4.效力纵向性。

企业行政管理也如同行政单位一样，管理过程也主要是通过企业行政组织内部的隶属关系，自上而下进行指挥和协调工作，而且更多的是贯彻执行企业管理决策层对下级的指令性要求，因此企业行政管理方式表现的更多的是纵向性，产生的效力也是纵向性的。

1.管理职能。

根据企业经营的需要，在处理好企业日常事务，确保企业各项日常性事务正常顺利运行的同时，还要各极主动围绕企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设开展一系列研究活动，然后通过分析总结，为促进企业的发展，向企业决策层献计献策。同时逐级建立自上而下的责权关系，以充分保证行政管理渠道的畅通无阻，保障企业行政管理工作效果。

2.服务职能。

企业行政管理在企业经营中有着举足轻重的作用，企业行政管理部门不仅要显确保企业各个部门的运转提供后勤服务，还要服务于企业内各相关机构，协调好各相关部门间的关系，从而发挥企业的运转最大化，企业行政效率的提高最大化。

3.协调职能。

企业作为一个经营主体，内在关系错综复杂，方方面面也需要协调流通，才能保持正常运转民，保障企业整体工作一致性，做为主导作用的企业行政管理部门，应针对企业现状积极采取多种措施，协调好企业内员工之间的关系，完善相互间职、责、权方面的结构体系，处理好员工间的冲突，从而调动企业员工的积极性。

4.控制职能。

企业行政管理部门主要职能是对保障企业运转的各相关措施进行监测、控制与调整，及时完善建立相关的激励机制、监督系统和制定奖惩措施，并确保切实执行，从而通过运用控制手段促进企业管理，增强企业工作的有效性及合理性。

受长期以来传统理念的影响，目前我国大部分企业的行政工作者还无法摆脱类似于政府机关管理模式，这是与现代化企业的需求是格格不入的，这只能会使企业行政管理更加保守僵化，降低企业行政效率，阻碍企业的发展进程。

2.缺乏完善系统的管理制度。

目前我国的大多企业没有与国际接轨，对企业管理仍然没有一整套科学、系统的管理规章制度，在管理中更多的是凭借工作经验和想当然的工作方法去开展企业行政管理工作，甚至在管理中企业管理层无视企业的管理制度，以凌驾于制度以上态度去管理企业，致使企业处于混乱状态.造成人、财、物的极大浪费。

当前的企业制度制定和管理，不是立足于实际应用，而是决策层拍脑袋定的，在管理中缺乏实用性，而且当前企业管理导更多的是注重企业经济效益，对行政效率并未引起足够的重视。

4.与实际需要严格脱离。受我国计划经济时代传统管理思想的影响，企业行政管理人员在管理中不去主动学习先进的管理经验，固守成规，虽然吸取现代化企业的管理经验，企业行政管理机构经过多次调整，但在管理顺仍存在企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等诸多不规范之处如，致使政令不通，制度不达。

1.当前要使企业行政管理适应企业的快速发展。

就必须要改变企业行政管理的现状，改革中要本着为企业经济利益服务的原则，彻底摈弃形式主义，顽固不化、因循守旧的思想，大力倡导勤俭节约理念，并切实在工作中切实根据企业实际需要，坚持以公司利益为中心，综合运用多种管理办法，结合实际科学确立管理机制，强化服务理念，真正围绕企业的可持续发展为宗旨开展工作。

2.建立以企业管理者为首的指挥系统，完善管理机构，强化行政指挥权力。

通过牢固企业决策层行政管理理念，确保企业行政管理部门有足够的行政权力和必要的权威，科学规范的行使行政管理手段，依据可靠的行政实施渠道、高水平的咨询机构、严格的管理措施，强化企业行政管理实施，大大减少不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

3.在管理中要坚持以先进的现代管理方法为基点，积极营造有自我特色的企业文化。

重视企业员工的感情和需要，真正为员工营造和谐、宽松的工作环境，并通过完善激励机制和奖励制度，不断激励与鼓舞、调动员工的积极性，从而最大化的促进企业实现效益增长。

4.建立有效的激励机制，完善各项管理、岗位责任、工作程序等一系列规章制度。

实施科学规范的分工、协作、服务职能，大力提高人员队伍素质，坚持以科学的任务目标来引导正确的管理行为，以严格准确的绩效评价制度为企业奖励基础，极力完成激励机制良性循环，有效实现引导、评价、奖励科学结合，以确保激励机制在企业行政管理中达到预期效果。

近年来，我国企业行政管理虽然取得了很大成效，但在管理中存在的诸多问题，仍需要企业管理层关注解决，大力解决企业行政管理机构虚设、职能作用不强、与实际脱钩等现状，如果这些问题不能得到解决，企业现代化发展也就成了一句空话，企业的经济利益也得不到保障，当前要想推动企业的发展，营造良好的企业行政管理机制，是当前急需解决的要务工作。

参考文献：

[1]邓集文.我国企业行政管理的现存问题以及改革思路[j].《科技与企业》，2011年9月.

[2]蔡步理.经济全球化对我国企业行政管理组织变革的影响探讨.《商场现代化》2011年7月.

[3]贾俊玲，李建.《合同法与企业合同实务》[m].北京：国家行政学院出版社，1999.

[4]李守君.加强经济合同管理的策略研究[j].商场现代化，2007.

行政管理毕业论文篇三

一、选题方向：“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学。

1、论管理者的性格培养与管理效能。

2、论管理情景对管理方式和效果的制约性。

3、有限政府的经济管理效能分析。

4、政府行政成本控制分析。

5、地方政府公共物品供给途径分析。

二、选题方向：公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化。

1、论危机传播中的政府行为。

2、论网络环境下的政府公关。

3、论跨世纪城市文化形象战略。

4、论受众社会心理与城市对外宣传。

5、论新闻策划的原则和方法。

6、新世纪城市化进程中的文化品味。

7、试论未来行政领导的形象塑造。

8、浅析组织文化创新走向。

9、论中国ic策划的定位。

10、上海或广州城市国际形象的确立与推广。

三、选题方向：行政管理论与行政、领导、行政组织学。

1、全球化背景下的政府职能研究。

2、论当代公共管理的绩效评估方法。

3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用。

4、当代西方“公共管理运动”评析。

5、论行政权力及其制约。

6、论行政自由裁量权及其限制。

7、论邓小平的行政改革思想。

8、论政务公开。

9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向。

10、论西方政府改革运动中的市场取向。

四、选题方向：行政管理学与行政领导、人力资源管理。

1、人力资源配置方式比较（细分问题论述）。

2、地方政府制度创新行为研究。

3、政府与制度变迁。

4、知识经济与人力资源开发（细分问题论述）。

5、人力资源激励机制研究。

6、考核制度比较研究。

7、公务员培训制度创新。

8、公务员薪酬制度改革。

9、地方政府与市场化改革。

五、选题方向：行政法制研究、公关传播法规。

1、依法治国重点在治“吏”

2、依法治国与加强、改善党的领导。

3、加速政府体制改革，适应为人民服务宗旨的时代特点的要求。

4、当前行政管理制度化法制化的思考。

5、论地方政府与公共管理。

6、依法治国与治吏。

7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制。

8、小城镇行政体制之我见。

六、选题方向：行政法制研究、监督学。

1、论加强党内监督的重要性和必要性。

2、健全和完善监督制度是反腐的根本措施。

3、在社会主义时期反腐是一项长期的战略任务。

4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想。

5、如何看待中国古代的监督制度。

6、舆论监督的作用。

7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识。

1、当代中国行政模式研究。

2、当代中国法治行政研究。

3、当代中国社会中介组织发展与规模研究。

4、当代中国行政价值观研究。

5、加入wto与政府制度创新研究。

6、乡镇政府机构改革研究。

八、选题方向：公共管理、领导科学、管理学、市政学。

1、公共管理论的经济学分析。

2、市场经济与政府体制改革。

3、市场经济发展与人力资源管理创新。

4、政府责任研究。

5、市场经济与非赢利组织的发展。

6、依法行政研究。

7、城市发展与社会保障体系的建设。

8、城市政府与法治。

9、政府公开与民主行政。

10、现代科技发展与政府管理创新。

11、法治与德治。

12、制度建设与反腐倡廉。

九、选题方向：公共预算与财政管理、西方行政史。

1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析。

2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论。

3、论西方公共行政的民主管理思想。

4、中美行政监督体系比较。

5、中美行政管理运行机制问题分析。

6、素质教育与政府教育体制问题分析。

7、中国失业问题的现状、原因与对策。

8、关于外来人口管理的调查与思考。

9、中国公民政治人格的转型：从权威人格到民主人格。

十、选题方向：西方经济学、公共财政、政府经济学。

1、经济转型时期的就业政策选择。

2、中国国有企业改革与公共政策选择。

3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调。

4、非盈利性组织管理研究。

5、经济体制转型与公共政策的重新顶性。

6、中国入世与中国的政府职能转变。

7、非盈利性组织的地位与作用研究。

十一、城市行政管理（市政学研究）、市政学。

1、城市政府规模的讨论。

2、公共人力资源讨论。

3、城市社区管理讨论。

4、城市管理讨论。

6、城市公共管理专题讨论。

7、市政体制比较讨论。

8、社会网络与城市发展讨论。

十二、选题方向：市政学、管理学。

1、论城市的本质。

2、市政学研究的内容、界限及意义。

3、西方市政学研究。

4、比较市政学研究。

5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究。

6、我国城市社区治理模式的变迁。

7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择。

8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示。

9、第三部门研究综述。

10、制度变迁与城市管理。

十三、选题方向：政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础。

1、西方政治理念在中国的接受情况（细分问题论述）。

2、中国传统政治文化分析（细分问题论述）。

3、公共伦理分析（细分问题论述）。

十四、选题方向：宪法学、中国当代政治制度。

1、试论人大代表的作用。

2、论人大对政府的监督。

3、论权力制约技术。

十五、选题方向：行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度。

1、市场经济中的地位政府间合作研究。

2、市场经济下中央与地方关系研究。

3、市场经济与民主政治研究。

4、西方式民主及其影响研究。

5、政治参与、行政参与问题研究。

6.电子政府与电子民主建设。

十六、选题方向：政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论。

1、国家建设理论视野中的地方政府建构。

2、中央与地方政府的政治关系（中国、外国或中外比较；历史演变或法理分析）。

3、中国地方政府间的转移支付（特别是广东的改革经验）。

4、中央政府、地方政府与社会的互动分析。

与中国地方政府职能转变。

十七、选题方向：政治制度、思想概论、国家公务员制度、中国党政制度。

1、当代中国中央政府体制研究（从中拟一题目）。

2、地方政府体制中的条块关系。

3、当代中国中央与地方政府关系研究。

4、党政关系（中国、外国或中外比较研究）。

5、城乡社区自制制度建设。

6、香港、澳门与台湾的地方政府体制（任选一个地区或进行比较分析）。

7、关于政党政治的研究（自拟其中一个问题研究）。

8、关于政府体制的研究（自拟其中一个问题研究）。

9、关于行政法制的研究（自拟其中一个问题研究）。

10、城乡社区自治制度建设（自拟其中一个问题研究）。

十八、选题方向：行政决策、政策分析、公共政策分析。

1、从统治到自治：公共政策范式如何转换？

2、第三部门：公共政策制定的重要主体。

4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标。

5、公共政策制定：中央政府与地方政府的关系。

6、试论公共政府的基本价值标准。

7、试论公共政府政策执行的监督。

8、试论政策问题建构中的程序约束。

十九、选题方向：政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析。

1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同。

2、古罗马政治制度对西方民主制的影响。

3、西方民主制度与政治文化的形成。

4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响。

5、比较英美政党结构及其功能的异同。

5、论公民社会与公民文化的形成。

二十.新增题目。

1．论当代中国行政伦理价值取向的基础与特征。

2．论中国传统政治文化的现代转型。

3．中国传统政治伦理思想的架构及现代价值。

4．论中国传统政治文化的结构和特征。

5．儒家人性学说与中国传统政治哲学。

6．中国传统政治中的民本思想。

7．墨子思想与中国传统政治文化。

8．孔子政治思想剖析。

9．老子政治哲学中的辩证法思想。

10．中国传统行政伦理的现代转换。

1．谈传统社会中公共伦理缺失的深层根源。

2．谈公共伦理建设的新走向。

3．公共伦理与诚信。

4．公共伦理的理性基础。

5．谈转型期公共伦理的缺失。

6．公共伦理规范基础的重建。

1．环境资源保护的公共政策分析。

2．地方政府财政绩效评估。

3．我国农村公共物品供给不足分析-----以某个省份为例。

4．地方政府财政支出与收入比较。

5．渔业产权结构构建的经济学分析。

6．公共养老金安全运营监督机制分析。

7．企业年金发展国际比较。

8．企业年金投资模式研究。

9．企业年金与资本市场。

1．改革进程中的中央与地方政府关系。

2．政治信用论。

3．区级政府财政。

4．西方政治哲学研究。

5．当代中国政治社会化。

6．转型国家的政治发展。

8．党内民主与社会民主。

9．传统文化与制度构建。

10国有资产管理体制研究。

11危机管理。

12.论领导过程。

1.新农村建设与城市化的关系研究2.城市管理中的公民参与研究。

2．城市经营的实证研究4。社区建设的实证研究5。第三部门在城市管理中的角色研究。

7．城市管理问题研究（细分选题，如城市流动人口研究，城市社会保障体制研究等）。

1.官僚制在现代国家（我国政府中的作用和影响）政治与行政角度研究；2.论公民行政执行权的保障（论行政信息公开的制度建设）行政和政治学的角度研究；3.论行政执法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。论行政执法的合理性（行政法，行政哲学，法理学角度研究）；5.当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策（行政管理和政治学的角度研究）；6.论地方保护主义对社会公平的影响（行政和行政哲学的角度研究）;论社会主义和谐社会的公务员素质（行政伦理，公务员制度的角度研究）。

1、关于加强高校校园网络管理的若干思考；

2、在完全学分制的情况下怎样做好班集体的管理？

高校人力资源管理新模式。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

大学管理人员考核制度的研究。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

团队激励研究。

高校人力资源管理新模式。

关于知识管理的理论问题。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

我国当前人力资源现状及问题。

（机构）考核制度的研究。

论转轨时期我国事业单位的体制重塑——从传统到现代。

深化干部人事制度改革构想。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

代毕业论文/代写代发职称学术论文（包括300多种各类省级、国家级和核心期刊）。

文档为doc格式。

行政管理毕业论文篇四

技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。

水电企业；管理体制改革；技术管理。

就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。

国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。

（一）技术管理。

技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。

3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度。

水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。

（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本。

水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。

行政管理毕业论文篇五

在我国，依靠法律法规强制规定内部控制的建设，大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益，因此只有从企业自身出发，通过建设具有可操作性的，同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。

内部控制，期望理论，激励。

2009年7月以来，以上市公司为首，我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度，这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段，普遍使用美国coso提出的定义，内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”

我们知道内部控制制定的出发点更多的是为外部监管者提供合理保证；另一方面，虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计，然而企业在执行过程中却存在种种问题，究其原因，主要表现在以下几点：

最后，缺乏有效地内部控制评价机制，内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥，使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显，在完成法律法规对内控的规定的基础上，管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。

除此之外，我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因，即内控制度的建立还停留在框架阶段，可操作性较差。

美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低，取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价，激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度，然而我们可以将其放大，即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。

弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为：第一，选择激励手段，一定要选择员工感兴趣、评价高，即认为效价大的项目或手段；第二，确定目标的标准不宜过高；第三，如果不从实际出发，只从管理者的意志或兴趣出发，推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中，我们要注意：首先，相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益；其次，建立企业内部控制制度具有可操作性，可以实现内部控制的目标。

三、企业完善内部控制制度的激励因素。

众所周知，企业是追求效益的组织，根据期望理论，我们要站在企业角度，让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性，进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面：

（一）通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性。

企业在完善内部控制制度时，通过不同组织机构和岗位相互控制，责任明确，不相容岗位相分离等控制措施，使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息，确保决策的正确性，有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性，且能够提高企业决策的正确性，因而能够激励企业不断完善内部控制制度。

（二）通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整。

财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法，对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制，防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为，保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制，按照使用程序执行严格的授权审批制度，这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。

（三）通过审计控制提高企业效率，保证董事会决策的贯彻执行。

通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序，真实地反映工作实绩，以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到，再配合合理的奖惩制度，便能激发员工的工作热情及潜能，按规定执行各项政策，从而促进整个企业经营效率的提高。

（四）通过风险控制防范经营风险，企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险，进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统，通过风险的识别、评估、分析、报告等工作，帮助企业不断加强对薄弱环节的控制，尽可能避免不利结果的出现，将企业的损失降到最低。

（五）通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费。

通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内，同时，加上粗放和集约型的成本控制，一方面减少不必要的耗费，另一方面改善生产技术降低成本，同样的，企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制，且能够有效降低企业成本。

参考文献。

[1]郑学成.内部控制在企业管理中的作用[j].国家电网报,2007.

行政管理毕业论文篇六

企业行政管理作为企业自身完善和发展中的重要内容，对提高企业各部分之间的交流和合作具有十分重要的作用。随着现代企业市场竞争力的逐渐增大，企业要想获得良好的市场发展前景，就必须完善自身的行政管理，提高企业行政管理的质量和水平。九型人格理论作为一种依据性格分类的人力资源管理理论，在企业行政管理中应用该理论能够实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。本文通过对九型人格理论相关内容的分析，探讨在企业行政管理中如何应用九型人格理论，提高企业的运营效率。

随着经济一体化的逐渐发展，企业的市场竞争力越来越激烈，越来越多的企业管理者意识到人在企业的管理中所发挥的巨大价值，近年来随着人力资源管理理论的逐渐兴起，九型人格理论作为典型的人力资源管理理论的一种，探索了人的规律，并且对于协助企业的行政管理者提高行政管理的效率，实现资源的优化配置发挥着巨大的作用。自20世界70-80年代以来九型人格理论就风靡学术界，并且被广泛应用于人力资源管理当中，也成为企业管理的重要工具。

1.概述。九型人格理论主要是一种性格分类的理论，也被成为九柱性格学，也就是将人的性格分为九类，并且深刻揭示了人们的核心价值观念和注意力上的差异，根据人的情绪、思维和心理分为九种不同的类型：1号为完美型，2号为助人型，3号为成就型，4号为自我型，5号为思考型，6号为谨慎型，7号为乐观型，8号为权力型，9号为协调型。同时将人们对世界认识的不同将九种性格分为三种类型，第一种以脑为中心，为5号、6号和7号，代表着精神智慧的思维中心。第二种类型是以心为中心，为2号、3号和4号，代表着情感智慧的感觉中心，第三种类型是以腹为中心，为8号、9号和1号，代表着以本能智慧的身体中心。该理论真实准确地揭示了人内心的价值观和思维的差异，帮助人们提高自身的洞察力和自我认知。

2.优势特征。九型人格理论与其他的人力资源管理理论相比的优势比较独特，一方面表现为视角的深度。九型人格理论关注的是人内心的意愿而不是重点关注人的行为，其优势在于能够将人们的情绪变化看透，挖掘出人内心深处潜藏的东西，发现人最真实、最终的需求和意愿。九型人格理论关注人内心的价值观念和注意力的深刻集中点，更能够清楚地认识人的内心世界，在企业的行政管理中能够为管理者提供透视人心理的工具，帮助企业的管理者能够更加深入的了解企业员工内心真实的需求和意愿，从而实现各部门之间的协调。另一方面表现为应用的广度。九型人格理论揭示的主要是个体潜在意识的自动化模式，这些模式是自然而然形成的，并且通过其他方面的训练可以形成自我的意识，进而转化为能力。例如在3号成就型人格中，其主要追求的就是成就和认可，因此执行力和资源整合能力在童年时期就已经得到了一定的发展和锻炼，只是潜藏在人的潜意识中没有被挖掘。而2号的助人型其核心价值观念就是对人际的敏感度以及情绪的感染能力。因此九型人格理论具有广泛的应用范围，在资源整合、人际关系等方面均能够得到良好的应用，在企业的行政管理中能够利用该理论对员工进行培训、员工激励等。

1.招聘配置方面的应用。在企业的行政管理中管理者可以利用九型人格理论在招聘环节增加以下的几种程序，可以利用该理论制定组织内部人才的岗位分配，按照岗位与人员性格之间的协调性，进行优先匹配，例如在售后服务岗位上可以优先录用2号助人型人格，在销售岗位上可以匹配3号成就型人格。利用九型人格理论建立人事档案。在行政管理中应用九型人格理论首先要明确人格无好坏之分，在职位的应聘中如果认为7号人格过分乐观和活跃而放弃7号人员担任企业的会计职位是不明智的选择。在岗位的招聘中将九型人格理论作为筛选的标准和依据，而不是一定要按照九型人格理论中的内容来选拔而无视企业的实际情况和人才的实际情况。运用九型人格理论可以进行团队的配置。企业在团队匹配上要将团队中每一个人长处都发挥出来，实现团队之间的优势互补，从而在团队中发挥每一个人的价值。例如团队中6号谨慎型的人容易在工作中保守，而7号乐观型人思想比较活跃，因此在团队的配置上可以将两者结合起来，提高团队效率。

2.培训发展方面的应用。在企业的行政管理中要想实现人员培训的针对性和有效性，就要运用九型人格理论因人而异的培训，发挥人员的优势，挖掘人员潜藏的能力。九型人格理论中的6号为谨慎型人格，因此在培训时不需要重点加强对风险意识和细节方面的培训，如果过分注重风险和细节方面的强调，会导致培训资源的浪费，影响培训的最终效果。又例如3号成就型人格，在培训中针对性地强化风险意识，弱化人员的目标和专注感的培训，提高培训的效率。

3.薪酬福利方面的应用。九型人格理论关注的是人的价值观念，也就是隐藏在人内心深处的动机和需求，因此可以在企业的行政管理中应用该理论对员工进行深度的激励，针对性的对员工进行激励，挖掘员工的内心需求，通过挖掘动机来提高员工工作的积极性。例如针对3号成就型人格当该职位的员工取得了良好业绩的时候，必不可少了的对该职位的员工进行鲜花和掌声的奖励以及相关的物质和精神的奖励，或者可以建立庆功舞台等，这样综合提高该岗位人格的动机，发挥人员的最大价值。但对于6号人格的员工如果对该员工实施公开的表扬，那么会使得该职业的员工内心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下对其进行奖励，增强该职位员工的积极性。针对2号人格类型的员工可以在奖励的时候开联谊会，认可其奉献和付出的精神，这样的激励效果会更加。

4.化建设方面的应用。企业的文化建设代表着一个企业的核心价值观念和行为方式，也反映出一个企业领导者的人格。例如一个企业在2号助人型人格的领导下，那么这个企业的文化将会逐渐趋向于热情、互助方面。目前市场中的企业文化中领导者3号人格比较多，文化更加趋向于竞争、进取的精神品格。因此领导者的人格会影响一个企业的文化建设。因此在企业的文化建设中可以利用九型人格理论的内容。如果一个企业的文化建设想要开放自由，那么就可以大力吸收7号和4号人格类型人才，增强团队内的创新精神和思维活跃度。如果企业想要变得积极向上，就要大力吸收3号成就型人格类型人员。如果企业的文化更加重视规则和秩序，那么可以吸取1号类型和6号类型的人才，提高企业文化建设的严谨性。在企业文化的建设中要平衡多数人的性格和少数人性格之间的关系，在多数人性格的影响下，少数人的性格可能会感觉到被压制，因此在这时需要关注的是员工的个性价值观念。每一种人格都有其优势，避免企业中同一种人格类型过分集中，可以在企业的发展中吸纳不同类型人格的员工，实现组织的完善和发展。

5.员工职业规划方面的应用。在员工职业规划中应用九型人格理论能够在岗位配置中发挥每一个员工自身的优势和潜力，提高员工与职位的适应性。在职位的分配中，要根据员工个人的特征、价值观念、态度等综合考虑。其次要为员工的职业规划服务，尽可能将某一类人格的优势于岗位相匹配，做到岗位和人员人格之间的契合度，从而发挥该岗位在企业发展中的重要价值，实现人力资源的优化配置。

九型人格理论作为一种有效的人力资源管理理论，在企业的行政管理中具有针对性和实践性，能够与行政管理中各方面的工作相结合，从而实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。

参考文献：

行政管理毕业论文篇七

当前，世界正处于知识经济快速发展时期，企业市场竞争激烈。在这样一个背景下，加强对企业行政管理的分析有着重大的意义和价值。需要注意的是，企业正处于改革的核心阶段，若要更进一步的促进企业的生存和发展，不仅需要立足于本国的具体国情，还应积极吸取国外企业行政管理和服务体系中的有益经验，更好的促进我国企业行政管理和服务体系的建立和完善。

改革开放以来，我国经济取得了长足的进步和发展，随着国际国内经济环境的不断变化，企业在市场上的竞争压力也随之加大。企业要想在激烈的市场竞争中得以可持续发展，或在行业中占有一席之地，不仅需要有自己的独特性，还必须有高效的行政管理。因此，借鉴国外企业行政管理经验，对我国企业的健康发展具有重大的实践意义。

随着科技的进步和知识经济的快速发展，行政管理在企业管理中所起到的作用也正在日益发生变化。但是，在实际的工作中，我国行政管理也面临着诸多的问题。

1.行政管理意识不强。在我国，由于受传统观念的束缚，大多企业管理层认为行政部门的工作就是单一的后勤及文件管理等事务性工作，在企业生产经营中作用不大。从这可以看出，企业对于行政管理这一领域是重视不够的。因此，企业在招聘行政人员时，设置准入门栏低，更甚者直接将关系比较好的人员安排在企业管理行政部门，以至于行政管理人员缺乏专业的管理能力和服务意识。

2.行政管理制度有待完善。在过去几十年的发展过程中，企业领导者对企业行政管理有了一定的认识并设置了独立的部门。但是，计划经济体制的影响力还没有消失，传统的行政管理思维在现代企业中依然存在，并且没有形成健全的行政管理体制。在实际工作过程中，企业行政管理者如果不能结合企业的现实情况，只是按照固定的模式制定、下发规章制度，就会使企业在遇到紧急情况时无章可循，致使企业无法正常运营。另外，由于受传统思维的影响，一些企业管理者不能结合自身实际，在管理工程中跟不上新形势下的企业行政管理的步伐，这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。

3.行政管理体系有待健全。对于企业来讲，拥有一套科学合理的行政管理体系不仅有利于企业的健康发展，还能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。但是，就目前来讲，机关习气在企业行政管理中任然盛行，以至于各部门人员的职责和分工不明确，降低了企业人员的工作效率。甚至，在有些企业中，企业行政管理领导者在管理过程中为了个人利益，插手执行层次人员的工作，做出了损害企业利益的违法行为。

从国家层面讲，企业的出现，为社会人员提供了众多的岗位，有利于解决劳动力的就业形势，维护社会稳定;从企业自身来讲，在市场竞争中，企业为获得生存和发展，必须不断的进行科技创新，有利于促进社会的不断发展。而企业行政管理与服务体系的建立，对于企业来说是非常重要的，世界各国也都十分重视。但是，由于政治、经济、文化和社会状况的不同，各国在行政管理方面也不尽相同。

1.企业行政管理机构设置的不同。从政府对企业的扶持情况看，企业行政管理可分为市场主导型和政府主导型;按政府机构设置看，企业行政管理可分为中央直管型与中央和地方分设型。首先，就企业发展的推动力来说，市场主导型主要推崇的是市场自由竞争的作用，对于政府的扶持政策也有必然要求，也就是说，政府的扶持政策必须是符合市场经济规律的，最终是为了维护市场竞争的公平和自由，美国的行政管理就是其典型代表。而政府主导型则十分强调政府对企业发展的推动作用。为促进企业和国家经济增长，企业更需要运用政府的行政权利来对市场进行相当程度的干预和指导，如实行“混合经济”的德国。其次，由于政府机构设置的不同，联邦制国家大多采用中央直管型。因为，在联邦制国家，明确划分了中央政府与各地方成员政府之间权利，为了有效监督地方对企业的支持政策执行力度，所以，在行政上实行的是中央与地方分治，进行垂直管理。就单一制国家来说，地方政府只是中央政府的下属或代理机构，所有国家大权是由中央政府掌握着，因此，单一制国家多采取中央与地方分设型行政管理方式，如法国。

2.服务体系的设立。总的来说，行政服务体系包括营利性组织服务和非营利性组织服务两大类。首先是营利性组织服务。我们知道，营利性组织的主要目的就是为组织获得最大限度的利益，但是，营利性组织在其工作过程中也发挥了重要的服务性功能。如银行提供资金服务，非银行组织提供各种金融咨询服务，在一定程度上也是参与了社会服务业。其次是非营利性机构服务。非营利性组织是由民间成立的、不以营利为目的的非政治性组织或团体，主要从事社会服务与管理。在国家企业服务体系中，非营利机构主要包括半官方机构和民间机构。一是半官方机构。半官方机构是由政府和民间联合开办的，具有可靠性和灵活性优势。根据国家具体的政治制度，半官方机构又可分为联邦制国家的半官方机构和单一制国家的半官方机构。联邦制国家大多通过采用其他手段，而不是直接干预地方性事务，来调动社会各界共同开办服务机构，比如美国设置的出口援助中心。而单一制国家是根据官方机构形式来设置为企业服务的机构，其政策性较强，如日本的商工会议所。二是民间机构。从其字面意思就可以看出，民间机构是由民间组织发起的或是由政府支持和推动而成立的具有专门性的服务组织和机构，其主要目的是为企业需求服务，如美国的技术推广中心。

通过对国外企业行政管理和服务体系的了解，我认为，其对我国的企业行政管理及服务具有以下启示意义。

1.明确企业行政管理的重大价值。在激烈的市场竞争中，企业行政管理是企业强有力的服务后盾，企业管理者必须予以高度重视。首先，企业管理者要找准自己的位置，明确自己的角色，在统一的框架内，建立一个科学的行政管理机构。其次，在具体的工作过程中，企业管理者要充分结合当前实际工作状况，明确企业行政机构的重大价值。最后，企业管理者要采取相应措施，依法制定合理的企业发展原则和策略，以更好的推进企业行政管理的工作水准。

2.完善企业行政管理系统。完善的企业行政管理系统应包括权力体系、技术体系和事务体系三个方面。就目前来讲，我国正处于经济改革期，市场还不稳定，企业行政管理单纯的依靠市场机制的自发性不利于社会经济的快速发展。我国是中央集权的单一制国家，企业行政管理具有很大的政治性，中央管理机构指导并监督各级地方政府，而各级地方政府又管理着地方管理机构。因此，在该层面上，中央政府要加强企业行政管理力度，在企业的发展过程中发挥其主导作用。此外，还要建立合理的行政构架，细化并明确各部门人员的岗位职责，确保政令上下通达。

3.健全企业规章制度。合国外经验和我国的具体情况，我们可以了解到，企业管理部门作用发挥有利于企业服务体系的建设。当前，在我国大多数涉及企业政府机构的部门都有制定各类支持企业发展的措施。在此，企业主管部门的作用可以说是榜样作用、牵头作用，可以建立相关的规章制度来支持企业的发展。由于我国现行的企业行政管理缺乏系统的规章制度，这在一定程度上打击了员工的主动性和创造性。因此，建立一套科学合理的企业规章制度是十分必要的有利于企业行政管理主体作用的发挥，确保完成企业的发展要求。

4.建立健全企业服务机构体系和长效机制。首先，据国外经验可知，半官方机构有利于政府部门职能的完善，换句话说，它是延伸了政府的职能。随着我国进一步的改革，一些事业机构可以转变为半官方的企业服务机构，或者可以在民间组织机构中发挥积极作用。其次，从国外经验来看，政府的支持对企业服务体系的建立具有重要的引导作用，但是，企业服务体系的发展不能脱离整个社会，需要整个社会的参与。因此，在我国要想建立企业服务机构的长效机制，既要中央政府提供资金等方面的支持，也需要全体社会成员参与进来。

参考文献：

[1]王恒立.关于加强企业行政管理的路径探析[j].东方企业文化,2012,18:103.

[2]刘晶晶.企业行政管理的现存问题及改革建议[j].才智,2015,31:274+276.

行政管理毕业论文篇八

随着社会经济的发展，人们对物质生活和精神娱乐的追求进一步提升，对国家行政事业单位部门的工作提出更高的要求。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。

社会经济的发展，给人类带来丰富的物质生活和高水平的精神享受，同时又刺激着人们寻求更高层次的生活境界，进而需要国家公共事业部门提供良好的社会生活环境，保证人类生活的幸福安康。国家行政事业单位的职能就是为人民生活创造良好的社会环境，提供高水平的公共服务和公共设施。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。

行政事业单位国有资产属于一种非经营性国有资产，包括行政单位国有资产和事业单位国有资产，它是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，其表现形式有固定资产、无形资产、流动资产、对外资产和其他资产等等。其中行政单位主要是指各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院和民主党派;事业单位主要包括教科文卫事业单位、农林水利气象事业单位、社保交通事业单位等。行政事业单位国有资产的特征主要表现为公共服务性，即利用资产为社会提供公共服务，保证社会各种事业的有序进行和健康发展;非增值性，即行政事业单位的国有资产不是以盈利为目的的;无偿性是指行政事业单位可以无偿使用和占有财政资金形式的国有资产;财政分配性主要指行政事业单位国有资产的分配和国家及地方的财政预算、财政分配有着密切的关系。除此之外，行政事业单位的国有资产是隶属于各个单位部门的一种消耗性的资源，是为了保证国家经济和社会事业的健康发展的物质基础，因此行政事业单位国有资产还具有部门占用性、消耗性和安全性等特点。

行政事业单位国有资产管理也是国家财政职能的一种，通过制定各种管理制度，推动国有资产的合理配置和有效使用，保证国家各部门和各项社会活动的安全进行和健康发展。改革开放以来，我国的行政事业单位国有资产管理制度体系不断得到完善，不断适应社会主义市场经济的发展需要，促进社会主义和谐社会的建设。但是在现阶段实行的行政事业单位国有资产管理体制中仍然存在不少的问题影响着各级部门的办事效率，具体表现在以下几个方面：

(一)在国有资产配置方面，缺乏一个标准来公平合理分配国有资产。

资产配置是指根据各行政事业单位的主要职能，按照国家有关的法律、法规、规章制度等的规定，为行政事业单位配备资产的行为。现阶段，由于缺乏一个公平合理的分配标准，我国行政事业单位国有资产分配不公的现象普遍存在，如办公用房、职工宿舍、公务车等资产的配备，里面存在着许多问题。资产配备的不公平导致有的部门资产剩余，有的部门资产紧张，影响资源的优化配置，加重政府的财务负担，也会直接影响到行政事业单位的工作人员的积极性。

(二)在国有资产的使用方面，存在着资产大量流失和浪费的现象。

行政事业单位国有资产大量流失和浪费的现象非常严重。

首先，在采购资产的环节，就存在着隐患。在采购资产的整个系统中，缺乏一个科学民主的决策制度，来保证所购资产的合理性。此外，一些单位部门的工作人员由于决策失误、经验不足，甚或个人的自私自利观念作祟等因素，导致资产重构、滥购的现象发生，加剧资产的流逝现象。

其次，在资产的使用环节中，流失和浪费问题非常严重。由于一些资产所有单位的管理疏漏问题，使得单位资产丢失和损坏的现象常常发生，比如现阶段，行政事业单位工作人员公车私用现象非常严重，还有一些单位对外出租的房屋，由于各方面的原因，资产所有单位收不到租金，使得单位的财务负担日益加重。此外，国有资产的损坏赔偿制度不完善，加重了资产的隐性流失和浪费。

最后，行政事业单位国有资产中的流动资产的管理存在着许多漏洞，其中有大量的死账、坏账，以及大量逾期借款等，造成了国有资产的大量流失，这也是我国行政事业单位国有资产管理制度中的一个缺漏。

(三)在国有资产处置过程中，存在着许多不规范、不科学、不合理的现象。

许多行政事业单位人员，在处理国有资产的过程中，并没有按照国有资产处置管理的相关规定，而是随意处置，造成国有资产的流失;有些单位只凭领导个人意愿擅自处理部门资产，完全忽视单位财政部门的作用，无视资产处置的评估程序;更有甚者，一些单位随意转让、报废或者是捐赠，改变国有资产的产权关系，有的甚至直接将国有资产转变为个人私有财产。

行政事业单位国有资产管理的主要内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置及其他相关工作。上文谈到了行政事业单位国有资产管理中前三个过程中存在的许多问题，在国有资产管理中还会涉及到其他相关的部门和工作，这其中的疏漏和不合理问题也给国有资产的管理带来了许多困难。

行政事业单位国有资产的流失和浪费，造成国家的财政负担日益加重，不利于单位工作的高效率开展，同时严重影响到社会经济的健康发展，进而影响社会主义和谐社会建设的进程。因此我们有必要根据社会的发展，改革现行的行政事业单位国有资产的管理方法。主要从以下几个方面来思考：

第一，行政事业单位国有资产的管理方式实行国家所有和地方管理相结合的方式，合理界定各个行政事业单位的权力管理权限，制定完善的管理制度，建立合理的管理体系，两者相辅相成，有效解决管理体系中的制度问题;此外，在行政事业单位国有资产管理中实施有效的绩效评估制度，根据资产的管理成效，鼓励工作人员的工作积极性，提高行政事业单位国有资产的实施效率。

第二，对行政事业单位工作人员进行职业培训，提高管理人员的思想政治素质，增强单位工作者的责任感，进而提升行政事业单位国有资产的实用价值。在行政事业单位现有工作人员中，有些还保留着传统的管理观念，有些思想政治素质较低，不能够从集体价值理念出发思考问题，这些问题都需要及时处理，因此对行政事业单位工作人员进行业务培训，文化学习，思想教育是十分必要的。

第三，紧跟时代发展，运用现代信息技术，建立健全行政事业单位国有资产管理的信息网络系统，实现资产管理的网络动态化管理。现代社会是信息技术竞争的舞台，掌握大量的信息是取胜的关键因素。针对行政事业单位的国有资产管理也要紧跟时代的步伐，改变传统的国有资产管理模式，创建新的国有资产管理系统，实现资产管理的动态化、信息化，增强国有资产管理的公开性、公正性，缓解国有资产重置、滥用的现象，提高行政事业单位的工作效率。

第四，重视财政预算工作的作用，是提高行政事业单位国有资产管理效率的重要手段。行政单位和事业单位的国有资产的资金都是由财政部门根据财政预算工作的效率，加强财政预算制度的管理，提高财政预算的准确性，是改善行政事业单位国有资产管理模式的一条有效途径，有利于行政事业单位国有资产管理机制的重构。

行政事业单位是国家发挥各项国家能的载体，保证行政事业单位国有资产的合理配置和使用，促进行政事业单位工作的有序健康进行，是实现行政事业单位工作有效开展的物质前提，是实现国家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事业单位国有资产的管理体制，符合最广大人民的根本利益，是完善社会主义市场经济体制的需要，也是建设中国特色社会主义和谐社会的需要;合理的国有资产管理体制有利于促进国家财政管理，有利于从源头上预防和解决腐败问题，有助于政府职能的发挥，有助于加快和谐社会的进程。

参考文献：

[3]崔国峰.大庆市非经营性国有资产管理体制改革研究[j].学术交流，2004。

行政管理毕业论文篇九

【内容摘要】市场经济条件下，幼儿园的生存与发展面临着严峻考验，实行科学化、规范化管理成为幼儿园管理者思考的问题。当前，幼儿园管理存在的突出问题：少数幼儿园园长素质偏低，管理水平不高，绩效评价体系不完善，管理体制、管理模式未适应形势发展需要。因此，需采取相应措施加以改进。本文从幼儿园科学化、规范化管理的重要性，当前幼儿园管理存在的主要问题及其原因分析以及加强幼儿园科学化、规范化管理的主要途径三个方面进行了分析。

幼儿园管理是指幼儿园管理人员遵循一定的教育方针和保教工作规律，动用科学的工作方式和管理手段.将人、财、物、时间、信息等各种要素合理组织起来，调动各方面积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和完成幼儿园工作任务所进行的各种职能活动。人是管理系统的第一要素，是任何社会系统中发挥作用的决定力量。因此，一切管理都必须以调动人的积极性为出发点，只有管好人，才能管好财、物、时间、空间和信息。幼儿园管理的重要原则就是以人为本，其根本目的在于保证各项工作的有序开展，提高工作效率。进入21世纪后，教育改革、教育现代化成为世界趋势。新形势对幼儿教育提出了更高的要求，实行科学化、规范化管理已成为每一位幼儿园管理者思考的现实问题。本文从行政管理的角度，围绕当前幼儿园管理存在的一些问题，对如何卓有成效地提高幼儿园管理科学化水平进行了探讨，以达到抛砖引玉的目的。一、幼儿园科学化、规范化管理的重要性幼儿园的科学化、规范化管理，就是为了达到国家和社会的预定日标，按照一定的科学原理和方法，采取有效手段(机构、法规、制度、信息),对各种因素(人、财、物、事、时间、信息,)实行最佳结合(计划、组织、检查、总结)的全过程，以收到最大功效。幼儿园科学化、规范化管理的重要性，主要体现在以下几方面：（一）实行科学化、规范化管理是新时期幼儿教育可持续发展的必然趋势我国在上世纪90年代中期就确立了可持续发展的国策。可持续发展是世界性课题，它要求教育也要立足国情，提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥幼儿园现有资源效用，是幼儿园管理当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理，才能避免资源的浪费，更好地提高现有资源的使用频率，更好地推动幼儿园的可持续发展。（二）实行科学化、规范化管理有利于提高办园效益，促进幼儿园教育水平的全面提高管理者通过建立良好的内部管理机制，健全管理体制，将有利于扩大和拓宽幼儿园自身的生存发展空间，提升幼儿园教育水平。在日常的管理中，管理者经常听取不同层面的意见，发挥团小组、工会等组织的作用，实行园务公开制度，增强工作的透明度。幼儿园的工作任务，园内的热点、难点问题都让大家共同讨论，形成认同感、归属感，鼓励大家共同参与园内的管理工作，树立一切为了孩子的敬业精神，增强“园荣我荣，园劣我耻”的主人翁意识。二、当前幼儿园管理存在的主要问题及其原因分析市场经济的发展，对幼儿园的发展既是令人鼓舞的机遇，也是严峻的挑战。由于我国长期实行计划经济，一些管理理念、管理模式仍对幼儿园管理产生一定的影响。（一）少数幼儿园园长的素质偏低，管理观念、管理理念滞后一是一些园长不具备国家规定的合格学历和任职资格。二是市场经济意识不强，自主办园意识不强，没有将市场理念引入办园机制。不注重幼儿园与社区、家长的沟通。片面强调专业教师的作用，忽视社区和家长在早期教育中的作用。（二）绩效评价体系不够完善我国现行幼儿园管理仍以奖惩性评价为主。幼儿园教师的每项工作都有严格的考检标准，评价制度过细、过于量化、过于机械，评价标准缺乏可操作性，评价方法、手段不健全，而且经常与晋升、奖金等奖惩性措施挂钩。这种自上而下的评价制度，给幼儿园教师带来了巨大的心理压力，影响了幼儿园教师的工作积极性。（三）管理体制、管理模式不能适应形势发展的需要在计划经济体制下形成的僵化、落后的管理制度严重地束缚了教职工积极性的发挥，主要表现在人事制度上，园长无权决定教职工的聘任和任免；在工资分配制度上，仍然存在“大锅饭”现象，不能把工作成绩与报酬相结合，难以调动教职工的积极性。出现以上主要问题，其主要原因是：一是部分幼儿园管理者受传统管理理念影响，没有把市场经济理念、管理手段引入办园机制。二是不少幼儿园由于长期依赖上级主管部门办园，缺乏自主办园的思想，缺乏在市场经济条件下的生存与竞争能力，限制了幼儿园的进一步发展。三是管理体制无法理顺，管理模式僵化。目前，尽管实行了园长负责制，但人事权、财务管理权并未真正下放，园长的工作受到制约和限制，使园长管理的主动性、积极性、创造性难以发挥。三、加强幼儿园科学化、规范化管理的主要对策针对上述存在问题，我认为，幼儿园管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物、时间与空间的活动来完成对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，才能达到人尽其能、物尽其用、财尽其力，不断推动幼儿教育发展的目的。（一）加强学习，更新思想观念，不断提升幼儿园管理人员的综合素质作为一名幼儿园管理者，必须要从以下几方面，努力进一步更新观念，不断提高管理水平：一是必须要加强学习，提高自身的素质。一方面，要积极参加学历教育，取得国家规定的合格学历和任职资格。另一方面，要定期参加各种形式的更新知识培训，不断提高行政管理工作水平。二是要将市场理念引入办园机制。在管理中，对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师，除了让她们担当全园示范班的工作任务外，还让她们承担一些示范观摩活动，并提出科研任务的要求，让其挑重担。对于工作能力较强、工作水平较高的教师，我们让她们参加园级公开活动，并进行某方面的教学研究的.任务，给以次重的担子。对工作能力、工作水平一般的教师，要求她们带好班，提高自己的教学业务水平，并向有经验的老师学习，给以较轻的担子。虽然每个教师都是不同的，但是，只要知人善用，发挥得当，每个人都会折射出耀眼的光芒。只有这样才能使每一位教师的能量与工作相符，达到人尽其才的效应。（二）建立完善的科学绩效评价制度针对绩效评价体系不够完善的问题，我认为要从以下两方面进行完善：一是要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的，特别是处在经济体制改革的当今，人们更把物质的获得看作自身价值体现的标准之一。因此，适当的物质奖励必不可少，要制订教师考核工作细则，特别是对那些成绩显著，贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立完善激励制度，奖勤罚懒。同时，还必须设立了各项成果奖，如，设立级骨干教师奖，积极调动教师们的工作积极性。同时，幼儿园管理者还要注意为教师创设良好的工作条件和环境，如设立健身房、教工活动室、图书室，改善办公条件，组织教师旅游，安排家属联欢活动等等，使教师们以园为荣，工作更上一层楼。二是必须建立精神激励机制。精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进教师的事业心、责任感。精神动力支配着人的意志，使人坚定信念，不懈努力。精神动力最关键的是教师对事业的热爱与执着追求，为此，必须注重抓好青年教师政治思想工作，组织她们学习师德风范，聆听名师事迹报告，举办演讲比赛，谈人生、谈理想。经常组织团员青年外出参观学习，接受革命传统教育。同时，组织教师学习当前国际及国内政治教育形势的报告，明确幼儿教育的重要性，以爱国热情作为精神支柱。（三）实行动态管理，充分发挥教职工的最大潜能幼儿园教师能动性、创造潜能的发挥程度，最终取决于管理者给予其多大的空间、余地。首先，必须建立科学管理模式。幼儿园的所有教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是幼儿园人力资源管理的基本任务。作为幼儿园的管理者，在用人方面，除坚持不拘一格、知人善任、任人为贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现“1+1＞2”，即：整体大于各部分的总和的目的，充分调动教师工作的积极主动性。如采用性格互补的组合，避免了因个人性格问题而引发的某些矛盾的出现，同时也有利于对本班幼儿情感的培养；采年龄互补的组合，使老教师带年轻教师，弥补了年轻教师经验的不足，又以年轻教师学习工作的热情和冲劲影响老教师；采用了不同专业的知识结构互补的组合等等；采用优势互补的组合，避免各班级幼儿发展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得当，教师间工作才会配合默契，反之则会相互设防，不能形成合力，从而阻碍了每个人能力的正常发挥。在幼儿园内每一个班级教育工作，基本上都是由教师来具体完成的，组合恰当与否，将会对教育工作产生积极或消极的影响。因此，在安排配班时，必须对教师性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析，在配班中既考虑到互补，又考虑到兴趣志趣的相投，将性格内向与外向，慢性子与急性子、能力较强与能力较弱、善于交谈与不善于交谈的教师配在一起；将志趣相同的，有一定特长的教师安排在一起，有利于形成班级特色，对于能力过强的教师与能力过弱的、相互计较或志趣不同的教师则不能安排一起，否则，可能会对以后的工作产生一定的影响。另外，还要考虑年级组之间、班级之间的相互平衡。每个年级组总要考虑一、二个班起示范榜样作用。对于进取心不够强的教师，则分散到各组，让她与进取心强、工作努力的教师组合在一起，以达到改变原状的目的。只有合理组合，达到结构的优化，才能发挥出1+12的能量。其次，必须推行动态管理。幼儿园管理者在建立和健全一系列必要的规章制度约束规范的基础上，变静态管理为动态管理，深入教学第一线，把具体的教育过程决策权下放给教师，与教师共同商议教学进展，参与制定教育计划和设计教学活动，共同研究和解决工作中的困难，适时为教师提供恰当的指引、支持和服务。教师们有了广阔的自主空间，他们的能动性和创造性就能完全激发起来，在实践中使教师和管理者不断地成长。一是要允许教师结合本班幼儿的兴趣和发展水平自主调整班级课程安排，这既可调动教师的积极性，又可发挥幼儿的主动性，并且使课程接近幼儿的最近发展区，从而取得教育的最佳效果，如教学活动的确定，对本园课程的随机调整等等。二是创新教研活动组织形式。在教研活动中，要彻底改变过去那种园长讲，教师听的方式，而是根据教师所需确定教研主题，由教师自愿报名、主持教研活动，使教研活动内容百花齐放，从而扩展了教师们的教研内容，提高了教师向家长介绍幼儿各领域发展情况的能力。改变了家长被动的听，家长会质量降低，家长的教育观念得不到及时转变的状况。因此，幼儿园管理者必须要将这一权力下放给每个班级，让教师们尝试自己不同的方法。当然，“放权”、“放手”、“放心”要有一个合适的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理约束，多一些支持，协调与服务，多一些发自内心情感与鼓励，使教师们有充分发挥潜能的机会，增强教师们的主人翁意识。三是要加强人际关系的建设。感情投入是建立领导与教师和谐的人际关系的有效手段。人们的工作与生活都是一定意义上的人际交往。重视人际关系是提高管理水平的有效手段。系统论整体性观点表明，整体的功能不等于各部分功能之和，如果人们情感统一，合力向前就会发挥部分功能之和难以达到的效果。幼儿园不同于中小学，幼儿教师年轻活泼，早晚在园时间长，顶岗任务重，又由于年龄与心理因素影响，她们往往容易感情用事，更易于细微处察真情。因此，幼儿园管理者首先要细心体察教师们的心理需要，努力使自己成为一名心理医生。如经常性的谈话，适时组织一些娱乐性的活动，过问和解决教师工作与生活中的困难。有时管理者的一句简单的问候或一次诚挚的拜访，都会换得教师员工的真诚信赖，消除其间的“代沟”和隔阂。如，有的幼儿园每逢教职员工生日，都送上一个生日寿糕或礼品，以示祝贺。礼物虽轻，却包含着无法用语言表达的情感，并孕育了不负所望，努力工作的精神力量。同时，还要积极创设良好的人际环境，一个单位人际关系好坏，很大程度取决于人际关系环境。其中包括以领导者为核心的人的环境和以园内设施为核心的物的环境。前者需要领导者作风正派，廉洁奉公，敢于奖优罚劣，注重自身形象的影响作用，积极创设平等文明的工作氛围。后者则需精心设计园内环境色彩与装饰，设施与布局，玩具与教具等，使人感到优美、井然、和谐，实现以境寓情，以情育人，促进人际关系的健康发展。因此，在幼儿园管理实践中，情感投入与人际关系建设不仅仅是一种有效的管理方法，更是提高管理水平的工作艺术，需要认真总结和探索，从而不断提高幼儿园管理的科学化水平。（四）创新管理体制，完善内部管理机制，处理好内部、外部的关系实施幼儿园科学化、规范化管理，必须创新科学的管理体制，完善内部管理机制。一是要完善幼儿园管理工作的领导体制，坚持党支部领导下的园长负责制和民主集中制的管理原则。要真正落实园长负责的层级管理体制，园长集责、权、利于一身，让园长自主办园、自主经营、自负营亏、自我发展，使园长面向社会大胆改革，领导全园教职工面对市场竞争，积极应对，走“自我调控、自我发展、自我约束、自我完善”的健康轨道。二是要理顺幼儿园管理工作的运行机制，要形成在党支部统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其他部门和全园教师共同参与的管理工作新机制。三是要建立经费保障机制。必须要有专项经费，来保证各项管理工作和管理活动的顺利开展，并且要定期对幼儿园管理人员进行政治理论、教育学、心理学、管理学、管理心理学等方面理论专项培训，合格者上岗。四是完善内部管理规章制度。建立健全幼儿园各项规章制度是强化管理的重要手段。依据国家法律和教育行政机关的有关规定，在广泛借鉴先进园所经验，发动全园职工认真讨论的基础上，制定出幼儿园各个管理层面的规章制度，如各类人员岗位职责、职业道德、行为规范及奖惩办法，以及幼儿园学习、教研、教学、保育、卫生、安全及资产管理等各项规章制度。对违反制度的人和事，坚持制度面前个人平等，决不姑息迁就，为幼儿园各项工作的健康运行提供保障。五是处理好内部管理与外部管理的关系，促进幼儿园内部管理的有序化。幼儿园管理可分为内部管理和外部管理。幼儿园与外界的联系主要有四个方面：第一，各个物资供应部门和维修部门；第二，广大家长；第三，各级教育行政部门及其它幼儿园的信息传导；第四，各种社会教育机构及教育基地。这四个方面属于幼儿园外部管理的范围。现行幼儿园管理一般偏重于内部管理而忽略了外部管理，影响了与外部的协调关系。一个幼儿园要形成它的有效管理，必须注意利用多种社会关系和社会力量，对外关系的协调将有利于促进内部管理的有序化。具体表现在：一是与各个物资供应和维修部门关系处理得好，可使幼儿园后勤管理处于良好的物质基础上，以保证幼儿园各项工作的顺利开展。二是加强与家长的联系，不仅加强幼儿园与社会的联系，而且依靠广大家长对幼儿园教养质量的提高产生“正强化”效应。三是可利用社会各种机构和部门，通过参观访问、表演等，扩大幼儿眼界，增长幼儿知识，对幼儿来说，幼儿园是一个相对封闭的“小王国”，他们必须通过多种社会接触来增长知识，如公园、影剧院、自然风景区等，都是幼儿接触社会、增长知识的好场所。甚至某些与幼儿生活有密切关系的工厂，如食品工厂、糖果厂等，让他们参观一些简单的生产过程，了解一些生产现象，也有利于幼儿知识的增长。幼儿园管理协调好与外部的关系，是幼儿园管理科学化、有效化的必要途径。在对外关系方面，必须变被动为主动，变临时性为经常性，变随意性为有意性。要经常注意与协作单位保持联系;不要被动地等待人家的支持和帮助，不是偶然与人家发生联系。这样，在对外关系方而变被动为主动，加强幼儿园与社会的联系。任何社会的活动都是由人来进行的，在幼儿园的工作中，离开了教师及教师的主动性、积极性就搞不好工作。只有按照教师的具体情况，给以不同的工作目标要求，发挥她们的长处，才能激发教师的工作热情，发挥他们的主观能动性，从而提高管理的效率，实现管理的目标。同时，要建立科学的人才培养和使用机制，给教师以轻松的民主环境，以事业留人，感情留人，由简单的“凝力”转向“凝心”，从而提高幼教教师队伍的水平，开创幼教管理工作的新局面，把我们的幼教事业推向前进！

行政管理毕业论文篇十

通过对行政管理(案例分析)半年的学习，我认为在市场经济改革、政府机构改革和知识经济、经济全球化等时代背景下，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变，要求高校着力培养能在党政机关和企事业单位从事行政管理、政策制定、所以这个选修课值得开设。该门选修课所培养出来的学生知识结构、知识体系多基本上有一定水平，可以帮助学生获得处理实际行政管理事务中分析、解决问题所需要的基本品质、能力和技能。

行政管理课程在教学过程中要采用适合大学生自身特点的教学方法(老师讲解，伴随案例分析，视频，音频等)，并从中国行政管理的实践出发，增强行政管理教学方法的实效性。行政管理学在各种管理中都起到了领导、主管作用，社会主义现代化建设需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

总之，短短半年的学习，其实用性，让我受益匪浅，这门选修课值得学习!

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

行政管理毕业论文篇十一

其中包括以领导者为核心的人的环境和以园内设施为核心的物的环境。前者需要领导者作风正派，廉洁奉公，敢于奖优罚劣，注重自身形象的影响作用，积极创设平等文明的工作氛围。后者则需精心设计园内环境色彩与装饰，设施与布局，玩具与教具等，使人感到优美、井然、和谐，实现以境寓情，以情育人，促进人际关系的健康发展。因此，在幼儿园管理实践中，情感投入与人际关系建设不仅仅是一种有效的管理方法，更是提高管理水平的工作艺术，需要认真总结和探索，从而不断提高幼儿园管理的科学化水平。

(四)创新管理体制，完善内部管理机制，处理好内部、外部的关系。

实施幼儿园科学化、规范化管理，必须创新科学的管理体制，完善内部管理机制。

一是要完善幼儿园管理工作的领导体制，坚持党支部领导下的园长负责制和民主集中制的管理原则。要真正落实园长负责的层级管理体制，园长集责、权、利于一身，让园长自主办园、自主经营、自负营亏、自我发展，使园长面向社会大胆改革，领导全园教职工面对市场竞争，积极应对，走“自我调控、自我发展、自我约束、自我完善”的健康轨道。

二是要理顺幼儿园管理工作的运行机制，要形成在党支部统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其他部门和全园教师共同参与的管理工作新机制。

三是要建立经费保障机制。必须要有专项经费，来保证各项管理工作和管理活动的顺利开展，并且要定期对幼儿园管理人员进行政治理论、教育学、心理学、管理学、管理心理学等方面理论专项培训，合格者上岗。

四是完善内部管理规章制度。建立健全幼儿园各项规章制度是强化管理的重要手段。依据国家法律和教育行政机关的有关规定，在广泛借鉴先进园所经验，发动全园职工认真讨论的基础上，制定出幼儿园各个管理层面的规章制度，如各类人员岗位职责、职业道德、行为规范及奖惩办法，以及幼儿园学习、教研、教学、保育、卫生、安全及资产管理等各项规章制度。对违反制度的人和事，坚持制度面前人人平等，决不姑息迁就，为幼儿园各项工作的健康运行提供保障。五是处理好内部管理与外部管理的关系，促进幼儿园内部管理的有序化。幼儿园管理可分为内部管理和外部管理。幼儿园与外界的联系主要有四个方面：

第一，各个物资供应部门和维修部门;。

第二，广大家长;。

第三，各级教育行政部门及其它幼儿园的信息传导;。

第四，各种社会教育机构及教育基地。这四个方面属于幼儿园外部管理的范围。

现行幼儿园管理一般偏重于内部管理而忽略了外部管理，影响了与外部的协调关系。一个幼儿园要形成它的有效管理，必须注意利用多种社会关系和社会力量，对外关系的协调将有利于促进内部管理的有序化。具体表现在：

一是与各个物资供应和维修部门关系处理得好，可使幼儿园后勤管理处于良好的物质基础上，以保证幼儿园各项工作的顺利开展。

二是加强与家长的联系，不仅加强幼儿园与社会的联系，而且依靠广大家长对幼儿园教养质量的提高产生“正强化”效应。

三是可利用社会各种机构和部门，通过参观访问、表演等，扩大幼儿眼界，增长幼儿知识，对幼儿来说，幼儿园是一个相对封闭的“小王国”，他们必须通过多种社会接触来增长知识，如公园、影剧院、自然风景区等，都是幼儿接触社会、增长知识的好场所。甚至某些与幼儿生活有密切关系的工厂，如食品工厂、糖果厂等，让他们参观一些简单的生产过程，了解一些生产现象，也有利于幼儿知识的增长。

幼儿园管理协调好与外部的关系，是幼儿园管理科学化、有效化的必要途径。在对外关系方面，必须变被动为主动，变临时性为经常性，变随意性为有意性。要经常注意与协作单位保持联系;不要被动地等待人家的支持和帮助，不是偶然与人家发生联系。这样，在对外关系方而变被动为主动，加强幼儿园与社会的联系。

任何社会的活动都是由人来进行的，在幼儿园的工作中，离开了教师及教师的主动性、积极性就搞不好工作。只有按照教师的具体情况，给以不同的工作目标要求，发挥她们的长处，才能激发教师的工作热情，发挥他们的主观能动性，从而提高管理的效率，实现管理的目标。同时，要建立科学的人才培养和使用机制，给教师以轻松的民主环境，以事业留人，感情留人，由简单的“凝力”转向“凝心”，从而提高幼教教师队伍的水平，开创幼教管理工作的新局面，把我们的幼教事业推向前进!

行政管理毕业论文篇十二

深化行政管理体制改革是当前人们关注的重点问题之一。

改革开放近30年来，我国的行政管理体制改革取得了很大的进展，但是，仍然存在不少问题，因此，很有必要深入研究在当前的历史条件下如何进一步改革我国的行政管理体制，以促进经济的发展和社会的和谐与进步。

本文是对行政管理体制改革的专题研究，主要内容是从几个基本理念入手，分析其存在的根本性问题，并提出解决这些问题的比较现实的改革路径和目标模式。

在观点上，本文在深入分析的基础上明确提出不适应性是我国行政管理体制存在的主要问题;提出了行政管理体制改革的重心是行政执法体制改革的新观点;在分析不同行政管理体制改革的目标模式的基础上，提出以法治政府为中心的多重目标模式。

我国的行政管理体制改革是随经济体制改革的进程而逐步展开的，并且经历了一个适应经济体制改革要求的不断发展完善的过程。

近30年来，我国的行政管理体制经过不断地改革，取得了重要进展和明显的成效，特别是从计划经济条件下的行政管理体制到适应市场经济的行政管理体制改革方面已经有了很大的转变。

从总体上判断，我国目前的行政管理体制基本上适应经济社会发展的要求。

但是，面对经济社会不断发展的新形势和新要求，现行的行政管理体制还存在着不少问题，仍然存在不适应的地方。

(一)政府自身的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

如果说不适应性是我国行政管理体制的主要问题的话，那么，这种不适应性究竟体现在哪些具体问题上?许多行政管理部门的同志认为，现在行政管理中的主要问题是人员编制不够、经费保障不足、权威性不高、监管手段不强等。

主要体现在这样几个具体问题上。

动的现象依然存在，国有资产监管有待进一步加强，市场监管体制仍不够完善，社会管理体系仍不健全，公共服务职能仍比较薄弱;第二，政府机构设置不尽合理，部门职能交叉、政出多门、权责脱节、监督不力的问题比较突出;第三，中央和地方的关系有待进一步理顺，有令不行、有禁不止和执行不力的问题未能得到全面地解决;第四，依法行政观念不强，有法不依、多头执法、执法扰民现象比较普遍。

同时，从理论的视角看，我国行政管理体制不适应性问题具体表现为:从行政管理体制的主体结构来看，主体结构上的问题主要是“政府机构设置不尽合理”;从行政管理体制的职能要素上看，政府职能转变不到位是目前整个体制的根本性问题;从体制的运行上看，相关机制不健全是行政管理体制比较突出的问题;从体制的制度要素看，法律制度不够健全和完善是主要的问题。

(二)市场主体和社会和谐的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

分析行政管理体制存在的问题，以什么视角切入是很重要的。

目前我们对这个问题的分析，大多是行政机关的看法，主要是从管理者的角度来看待管理体制中的问题。

从这个角度看到的问题或者说行政机关感受到的真实而迫切希望解决的问题，恐怕主要是权力不够大、力量不够强、经费不够多、手段不够硬、处罚不够重等。

这些当然都是问题，作为行政管理者谁都希望不存在这些问题。

然而，为什么在计划经济条件下行政管理体制不存在这些问题而在市场经济条件下却成为问题了呢?我们认为，主要原因是计划经济体制下的行政管理理念、职能、方式方法、手段等都不适应市场经济的需要，其根本问题还是在职能转变上。

当然，也有换位思考来考察行政管理体制问题的情况。

但是，换位思考与在本位上思考，还是有所不同的。

因此，有必要从市场主体和社会和谐的视角来考察行政管理体制存在的问题。

这里有几点需要说明:一是，市场主体的视角，即从企业和行政管理相对人的角度来看行政管理的问题;二是，从市场主体的视角来考察行政管理体制存在的问题，即可以从被管理者的角度来印证管理者提出的问题，使我们对问题的认识和分析更加客观和全面;三是，被管理者对问题的感受往往是直接的、真切的，感性认识的成分较大，需要适当上升为理性认识。

此外，有些制度在实际运作中的情况可能不尽如人意，这种情况也要注意。

1.关于行政许可问题。

行政许可作为一项重要的行政权力，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，在我国行政管理中被广泛运用，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用。

但是，由于缺少法律约束，实践中存在不少问题，有些已经成为生产力发展的体制性障碍。

这也是人们感受到的政府管理的突出问题，主要表现在以下方面:(1)行政许可范围不清、事项过多，设定行政许可的.事项不规范。

(2)行政许可的设定权不明确。

(3)行政许可环节多、周期长、手续烦琐，缺少必要的程序规范。

(4)重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场进入很难，一旦进入后却又缺乏监管。

(5)利用行政许可乱收费，将行政许可作为权力“寻租”的手段。

(6)行政机关实施行政许可，往往只有权力，没有责任，缺乏公开、有效的监督制约机制。

2.关于行政处罚问题。

行政处罚，是指国家行政机关对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织依法给予的一种行政制裁。

在行政执法活动中，行政处罚是其主要的执法活动。

据统计，行政处罚在政府及其部门的行政行为中占较大比例，因此，人民群众对行政处罚的意见较大，反映较强烈。

实施行政处罚，不仅应当根据实体方面的规定，而且也应当有严格的程序规定。

然而，在行政处罚法颁布之前，由于对行政处罚的一些基本原则没有统一的法律规定，实践中存在一些问题。

行政处罚法的实施，虽在一定程度上消除了一些问题。

但是，从目前的情况看，仍存在不少问题:有些处罚的设置不够科学，有些领域的处罚过多过滥;有的行政处罚与行政机关的利益挂钩，收支两条线制度流于形式;行政处罚的自由裁量权的行使不够规范;行政处罚偏离处罚目的和教育与惩罚相结合原则的情况比较突出，为处罚而处罚的情况经常发生，常常激化社会矛盾，影响社会和谐。

3.关于行政收费问题。

行政收费和行政处罚一样，也是企业和群众认为问题较多的政府行为。

其实，问题的要害在于不合法或者不合理的乱收费直接损害了公民、法人和其他组织的合法利益。

目前，较大的问题主要有:一是收费项目繁多，范围较大。

据统计，现在的收费种类很多，行政主体依据行政权力在行政管理过程中对相对人收取的费用主要有七大类若干种:(1)许可收费，如排污许可费、土地使用许可费、烟草专卖许可费等;(2)管理性收费，如个体工商户管理费、出租汽车管理费、计划外演出管理费、民办医疗机构管理费、无线电管理费、公路(水路)运输管理费等;(3)证照收费费，如居民身份证工本费、专业技术资格证书工本费、婚姻证书费等;(4)手续费、登记费，如中国国籍申请手续费、社团登记费、收养登记费、企业注册登记费、船舶登记费、土地登记费等;(5)审查检验费，如进出境动植物检疫费、新药审批费、进口音像制品审批费、中药品种保护审批费等;(6)资源使用费，如城市排水设施有偿使用费、水资源费、矿产资源补偿费等;(7)集资性收费，如港口建设费、车辆购置附加费、教育费附加、电力建设基金等。

此外，还有一些强制性的收费，如交通强制保险费等。

二是收费不合理、不公平、不规范。

三是收费量大，许多企业不堪重负。

4.关于行政强制问题。

在行政强制权的行使上也存在问题。

哪些机关可以设定行政强制措施不明确;行政强制措施的具体形式繁多，同一行政强制措施有多种表述，缺乏规范;有些没有强制权的行政机关自行实施强制措施，甚至授权、委托其他组织实施行政强制措施;缺乏程序性规定，有些行政机关在采取强制措施时随意性较大，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成直接经济损害。

我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求既相适应又相矛盾，矛盾的地方就是不适应的方面。

不适应的问题是行政管理体制存在的主要问题。

改革行政管理体制，就是要针对其主要问题，解决其不适应的方面，使我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求相适应。

(一)路径探讨:行政管理体制改革的市场化?

在西方国家，有关行政管理体制改革的理论中，新公共管理理论主张引入市场化和私人部门管理方法来改造公共部门，奥斯本和盖布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理兴起于20世纪70年代，与西方国家的行政改革紧密相连，有人称之为“企业型政府”，“以市场为基础的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理论基础是经济学理论和私营管理理论，前者包括新制度经济学、公共选择学和交易成本经济学。

新公共管理强调效率，不过也强调与其他价值的平衡。

他们主要批评新公共行政以牺牲效率为代价来换取公平的过程。

其核心思想和主要观点包括:公私的重新反思，认为公共部门与私人部门虽然有很多不同之处，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部门;政治与行政二分法的重新反思，政治使得管理更加复杂，但是政治不能与行政分离;重塑政府，奥斯本和盖布勒提出此概念，主要认为要更好地提高政府的效率;结果导向型而不是过程导向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考虑;绩效测量，主要是寻求使政府更富有效率和责任;民营化，主张更多利用私人部门生产公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

笔者认为，市场经济体制的一些方法在行政管理中可以适当运用，但是，是否选择市场化的改革路径从而把政府改革成为“企业型政府”，值得研究。

比如，在市场条件下，行政机关不能像市场主体一样追求利润的最大化;又如，市场主体相互是竞争关系，行政机关却不能既是竞争主体又是管理者;再如，市场靠供求关系、价格机制来调节商品的生产、消费等，但行政机关却不能再用计划经济方式指挥干预经济，也不能用行政权力来获取经济利益。

可见，行政管理体制改革把整个体制市场化是有问题的，但是并不是说不能在某些方面使用一些市场机制的原理和方法。

如前所述，市场化要解决的是政府行为的效率和成本太高的问题，当然也可以考虑在职能转变上把不该管、管不了、管不好的事市场化，把政府正在做、不该做、做不了、做不好的事市场化，从而减轻财政负担，提高行政效率。

如将政府机关的后勤管理社会化，将公务用车社会化，某些政府服务外包;将政府的园林、绿化、环卫等部门的职能转化为社会化的公共服务等。

这些服务性改革，有助于提高服务质量和水平，有转变职能的一面，也能提高政府机构自身的效率。

对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的问题，由于公权力不能市场化，且市场化也并不直接针对这些问题和解决这些具体行政行为中的问题。

因此，市场化的改革，是解决政府机关自身建设问题的途径之一，但不是行政管理体制改革的主要方面。

(二)路径探讨:自上而下的改革。

行政管理体制改革是政府自身的革命，因此内部可能产生许多阻力。

要革自己的命，既需要充分地认识改革的必要性和紧迫性，也需要有推进改革的外部动力。

综观多年来我国改革的实际情况，一个重要的特点是改革往往从中央政府开始，自上而下推动。

自上而下推动行政管理体制改革，虽然是具有很强操作性的路径，但是这种路径更多的是形式意义，尚难管理体制改革的目标模式与行政管理体制改革的方向是一致的。

由法律确立，以法律为载体和体现形式，符合现代法治理念和原则的行政管理体制，这是我们所期望的。

第四，从法治政府的内涵上看，它包括了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵。

法治政府的内涵，简单地说，就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。

法治政府奉行六项基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这些要求实际上也就是政府依法行政的基本准则，是衡量政府依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

这些原则、要求、准则等基本上都涵盖了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府的内容和要求。

第五，法治作为一个与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受到法律的控制。

这也就是法治政府与非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人们守法，而自己不用守法;法治政府则不仅要求人们守法，更要求自己带头守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，以防止权力的滥用。

而这些正是行政管理体制改革所追求的目标。

第六，市场经济是法治经济，现代社会是法治社会，行政管理体制改革应当符合法治经济、法治社会、法治国家的发展方向。

如果说社会是法治社会，国家是法治国家的话，那么，政府就应当是法治政府，这是比较符合逻辑的选择。

现代文明的重要标志就是国家依法治国，政府依法行政。

依法治国也好，依法行政也好，其重要性不仅在于对促进经济发展、推动政治文明建设方面所具有的重要作用，而且也在于它们本身就是人类所追求的一种价值。

因此，行政管理体制改革和目标模式的选择也应当体现这种价值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在体制方面，政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位;中央与地方、政府与部门的权限比较明确;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。

在法制方面，行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规明确具体、科学规范、切合实际;法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一、政令畅通，合法权益得到保护、违法行为得到纠正或者制裁、经济社会秩序得到维护。

在机制方面，及时反映人民群众意愿、权利与责任真正统一的决策机制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解;行政监督机制基本完善，监督效能显著提高。

在观念方面，提高行政机关工作人员法律观念，遵守法律的氛围基本形成。

由这样的体制、法制、机制、观念和原则、要求、准则等所构成的法治政府的模式，不仅能够切实解决我国行政管理体制中存在的问题，更好地适应我国迅速发展的经济、社会的迫切要求，而且也与当代世界发展的总体趋势相契合。

总之，政府要积极履行自己的职能，努力建设法治政府。

到那时候，行政管理体制顺畅，政府行政权力的取得受到良好的规范和制约，行政管理公开、公平、便民、高效、诚信，行政机关及其工作人员会依法办事、能依法办事。

综上所述，我们认为行政管理体制改革的目标模式，既是法治政府和服务型政府的紧密结合体，也包括了有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵，是用法治政府为中心和主体概念来概括的以服务型政府为重要内容的多层次、多结构、多要素的多重目标体系的综合模式。

建立符合这种目标模式的体制，就是我国行政管理体制改革努力的方向。

行政管理毕业论文篇十三

本人逻辑思维能力、社会交际能力较强，有教强的学习能力及适应能力，思维反应敏捷，语言,织表达能力较好。普通话标准，达到国家二甲水平。计算机基础（对word、excel较熟悉,会熟练操作;目前正学习cad）、英语通过三级。为人态度认真、诚实、有责任心。本人在单位从事过办公室管理、行政管理、秘书、销售内勤等不同岗位的工作，积累了丰富的工作经验，对于办公室行政工作很了解。我本人工作踏实，认真，具备一定的销售内勤方面的.经验，并且极富工作和团队精神，我性格开朗，乐于与人沟通，与同事见拥有良好的友情，具有良好的适应性和熟练的沟通技巧，能够协助主管人员出色地完成各项工作.并得到了主管的的认可，我将继续努力，为明天的辉煌继续奋斗！

更多自我鉴定范文:fanwen/ziwojianding。

文章来源：

个人本站内容，请务必保留上面文章来源信息！任何媒体未经许可不得任意转载！

行政管理毕业论文篇十四

我国行政事业单位内部控制经过十几年的建设，虽然已取得不小的成就，但执行效果差，收效低等问题仍然突出。本文通过梳理行政事业单位内部控制发展历程，结合执行的现状，剖析制度落地难的原因，查找问题的根源，最后根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和单位实际，针对性的提出加快内部控制制度落地的若干对策，希望能为我国行政事业的内部控制制度的建设和发展做出贡献。

事业单位；内部控制；落地；对策研究。

自1999年新修订的《会计法》首次明确提出各单位应当建立健全单位的内部会计监督责任制度，到2001年试行《内部会计控制规范——基本规范》、2012年发布《行政事业单位内部控制规范》、2015年印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、2016年颁布《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，短短十几年的时间里，行政事业单位的内部控制不仅从无到有，而且每一次新的法律法规的发布，都标志着我国事业单位内部制度建设又迈上一个新的台阶，受关注程度越来越高。但是，十八大以来的反腐大数据显示，截至2016年底，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追赃金额86.4亿元，“百名红通人员”已有37人落网（2017年3月3日光明日报公布的数据）。这就突显出内部控制制度的落地情况并不乐观，实施仍只停留在纸上、墙上、网上、嘴上，落实不到行动上。那么如何改善这种执行效率低、收效差的现状，确保内部控制制度能够真真正正实现落地，发挥内控制度从源头上预防风险、防范腐败的功能，成为亟需研究的一个课题。

俗话说：“无规矩不成方圆。”为了提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，国家一直在不断的制定和出台各种内部控制制度，但是制度的制定不是用来挂在墙上应付，走形式，而是为了执行，切实发挥制定的意义。特别是在“把权利关进制度的笼子里，坚持用制度管权管人管事，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这样越来越严格的要求下，加快内部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和预防腐败，达到提高公共服务的效率和效果的目标。

1、对内部控制的认识不足。

近几年来，在国家持续不断的加强内部控制制度建设的时候，仍有很大比例单位负责人的意识还停留在最简单最基本的层面，认为内部控制制度的建设就是对自身权力的束缚，就是被绑住手脚，因而内部控制制度建设长期处于停滞状态或应付了事；还有些单位负责人甚至简单粗暴的以财务制度代替内部控制制度，违背了内部控制制度设计要求的全面性原则。

2、缺乏专业指导。

事业单位内部控制建设发展时间短，并且在实施过程中仍在不断的完善，越来越专业、越来越严格。但是相应的配套培训、学习却没有跟上内控改革的步伐，这样就算对于相对专业的财务人员来说，有些内控专业术语、专业评价、流程设定等还是生涩难懂，毕竟与会计核算还是有很大的差别，那对于其它业务部门想做好内控更是无从下手。最终导致的执行结果就是各部门随意发挥，收效差。

3、内部控制的组织架构设置不健全。

内部控制的实施涉及决策、执行、监督三个阶段，包含预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理、其他等一切单位经济活动。具有涵盖内容多、专业性强、涉及部门多等特点。但事业单位受机构性质和编制数量的客观因素限制，无法独立设置内部控制建设机构和专业内控人员，仅在现有的组织架构上调整人员安排，这种拆东补西的办法，势必抓襟见肘，必然在某个环节存在监管缺位，影响内控的有效性的发挥，留下舞弊空间。比如：白条抵库、挪用公款、公款私存等事件的发生，就暴露出内部控制的组织架构设置不健全的一些问题：

（1）重要岗位长期得不到轮岗，风险意识容易产生弱化。

（2）监督机制缺失，腐败思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦发生，都会给国家带来巨大损失，

4、监督和检查力度不足。

内部控制的监督和检查从来源来分，有内部监督检查和外部监督检查。其中：内部监督检查包含横向监督（即同级监督同级）和纵向监督（即上级监督下级或下级监督上级）。外部监督检查依赖于上级单位、财政部门、审计部门、纪检监察部门。在实施过程中，不难发现内部控制的监督还是比较簿弱。一是内部监督检查弱。可以借用中纪委原副书记刘锡荣曾说一句顺口溜来总结：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难。”二是外部监督检查力量薄弱。外部监督单位自身公务繁多，能够安排人员到事业单位检查的次数有限，所以很难依靠外部监督单位的力量，每年实现所有事业单位检查全覆盖。

1、提高单位负责人的内部控制意识。

意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。通过不断加大内控建设重要意义的宣传，定期组织单位领导负责人开展教育培训，提高单位负责人对内部控制建设的认识并端正思想，正确认识到内部控制不是紧箍咒，而是护身符。只有这样，才能充分调动单位负责人的积极性，加大内部控制建设力度，切实做到内部控制贯穿单位一切经济活动决策、执行、监督全过程，实现对经济活动的全面控制。

2、加强业务培训、指导，提高内部控制建设的能力。

财政部门应动态了解各事业单位内部控制建设情况、困难、疑惑，通过组织现场培训、网络学习等方式答疑解惑，事业单位各相关人员通过系统的理论学习，能够基本掌握内控制度的基本理论，并在结合本单位实际的基础上，有针对性的编制出科学、有效、完整的内控制度，确保单位的全部经济活动合法合规，有章可循，切实达到单位内部控制的目标。除此之外，事业单位还可以通过购买服务的方式，聘请专业机构，对本单位现行内控制度进行评价、指导、修订。术业有专攻，有了专业机构专业人员的帮助，事业单位的内部控制建设才会越来越完善。

3、健全内部组织架构。

事业单位在外部环境无法改变的情况下，可以通过健全内部组织架构，来形成相互制衡、相互监督的关系，有效防范舞弊和预防腐败。

（1）合理设置岗位，明确岗位职责权限，确保不相容崗位分离，避免权力寻租。

事业单位应梳理经济业务活动流程，根据决策、执行、监督三权分立的原则，合理设置岗位，确保各岗位间的制衡性和独立性，特别是不相容岗位的有效分离。同时，明确每个岗位的职责与权限，防止越权或未经授权办理业务情况发生，导致无法挽回的国家资产流失或工作人员违法违纪。

（2）建立关键岗位工作人员轮岗制度，明确轮岗周期。

事业单位内部控制的关键岗位包括：预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等。在开展轮岗工作时，要谨慎、全面、科学，充分考虑上岗人员的资格和能力，不能因为轮岗需要而发生无证上岗、影响单位正常工作开展、违法违规等新问题，违背轮岗初衷。对于规模小、人数少的事业单位，某些专业性强的技术岗位轮岗条件不成熟，可以考虑扩大轮岗人员选择范围，比如可以扩大到系统内部或体制内选择相应轮岗人员；还可以采取不定期检查、专项审计等手段确保关键岗位的工作合法合规。

（3）建立健全决策机制，杜绝“一言堂”和“一支笔”专制机制。

建立健全决策机制，三重一大的事项必须由单位领导班子集体研究决定，其它经济事项是否由班子集体研究决定是根据实际情况确定。决策过程按照民主集中制的原则，结合专家论证和技术咨询结果，科学、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全问责机制，将决策结果与责任人挂钩，具体落实到每一个人，防止集体决策无法追究个人责任的情况发生。

加强监督和检查力度可以从完善内部监督机构的建设和加大外部监督检查力度着手：

（1）完善内部监督机构的建设。

鼓励有条件的单位单独设置内部控制职能部门，没有条件的单位也要指定专门的内部控制牵头部门，负责内部控制的组织、实施、协调等工作。事业单位内部各部门要紧密配合内控职能部门或牵头部门做好内控相关工作，只有这样，事业单位的内控工作才能形成完善的内控网络，确保有效运行。

（2）上级部门加大监督检查力度，并把检查结果纳入单位负责人的绩效考评。

上级部门加大内控的监督检查，并把结果纳入单位负责人的绩效考评，可以倒逼单位负责人高度重视内控的建设，提高职能部门或牵头部门的的震摄力，加快内控的建设与完善，切实把内控政策落实到位。

（3）借助社会第三方专业机构，加大监督力度。

充分发挥社会机构的作用，委托社会第三方专业机构开展专项审计、检查、指导，对发现的内部控制建设薄弱环节和风险点，负责提出整改意见，指导单位完成相关内控制度，形成逐步完善、行之有效的内部控制制度，达到以查促改的目的。

事业单位内部控制建设虽然初见成效，但仍任重道远。制度落地不是仅仅依靠某一个人的力量就可以完成，而是需要单位主要负责人的重视、支持，全员的配合、协调，专业机构、专业人士的指导。只有通过不断提高思想意识，完善制度建设，加大部门间、岗位间的协调、沟通，内部控制制度才能切实落地，为事业单位各项经济活动的安全、高效运行保驾护航。

参考文献：

[1]财政部。财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》。

[2]孙磊。行政事业单位加强内部控制建设研究[j]。财会学习，2016（22）：238—239。

[3]刘永泽，唐大鹏。关于行政事业单位内部控制的几个问题。会计研究，2013，（1）：57—62。

[4]罗旭，王昊魁。全面从严治党：不忘初心继续前过。光明日报，2017—03—03。

行政管理毕业论文篇十五

深化行政管理体制改革是当前人们关注的重点问题之一。

改革开放近30年来，我国的行政管理体制改革取得了很大的进展，但是，仍然存在不少问题，因此，很有必要深入研究在当前的历史条件下如何进一步改革我国的行政管理体制，以促进经济的发展和社会的和谐与进步。

本文是对行政管理体制改革的专题研究，主要内容是从几个基本理念入手，分析其存在的根本性问题，并提出解决这些问题的比较现实的改革路径和目标模式。

在观点上，本文在深入分析的基础上明确提出不适应性是我国行政管理体制存在的主要问题;提出了行政管理体制改革的重心是行政执法体制改革的新观点;在分析不同行政管理体制改革的目标模式的基础上，提出以法治政府为中心的多重目标模式。

一、当前我国行政管理体制存在的主要问题。

我国的行政管理体制改革是随经济体制改革的进程而逐步展开的，并且经历了一个适应经济体制改革要求的不断发展完善的过程。

近30年来，我国的行政管理体制经过不断地改革，取得了重要进展和明显的成效，特别是从计划经济条件下的行政管理体制到适应市场经济的行政管理体制改革方面已经有了很大的转变。

从总体上判断，我国目前的行政管理体制基本上适应经济社会发展的要求。

但是，面对经济社会不断发展的新形势和新要求，现行的行政管理体制还存在着不少问题，仍然存在不适应的地方。

(一)政府自身的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

如果说不适应性是我国行政管理体制的主要问题的话，那么，这种不适应性究竟体现在哪些具体问题上?许多行政管理部门的同志认为，现在行政管理中的主要问题是人员编制不够、经费保障不足、权威性不高、监管手段不强等。

主要体现在这样几个具体问题上。

动的现象依然存在，国有资产监管有待进一步加强，市场监管体制仍不够完善，社会管理体系仍不健全，公共服务职能仍比较薄弱;第二，政府机构设置不尽合理，部门职能交叉、政出多门、权责脱节、监督不力的问题比较突出;第三，中央和地方的关系有待进一步理顺，有令不行、有禁不止和执行不力的问题未能得到全面地解决;第四，依法行政观念不强，有法不依、多头执法、执法扰民现象比较普遍。

同时，从理论的视角看，我国行政管理体制不适应性问题具体表现为:从行政管理体制的主体结构来看，主体结构上的问题主要是“政府机构设置不尽合理”;从行政管理体制的职能要素上看，政府职能转变不到位是目前整个体制的根本性问题;从体制的运行上看，相关机制不健全是行政管理体制比较突出的问题;从体制的制度要素看，法律制度不够健全和完善是主要的问题。

(二)市场主体和社会和谐的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

分析行政管理体制存在的问题，以什么视角切入是很重要的。

目前我们对这个问题的分析，大多是行政机关的看法，主要是从管理者的角度来看待管理体制中的问题。

从这个角度看到的问题或者说行政机关感受到的真实而迫切希望解决的问题，恐怕主要是权力不够大、力量不够强、经费不够多、手段不够硬、处罚不够重等。

这些当然都是问题，作为行政管理者谁都希望不存在这些问题。

然而，为什么在计划经济条件下行政管理体制不存在这些问题而在市场经济条件下却成为问题了呢?我们认为，主要原因是计划经济体制下的行政管理理念、职能、方式方法、手段等都不适应市场经济的需要，其根本问题还是在职能转变上。

当然，也有换位思考来考察行政管理体制问题的情况。

但是，换位思考与在本位上思考，还是有所不同的。

因此，有必要从市场主体和社会和谐的视角来考察行政管理体制存在的问题。

这里有几点需要说明:一是，市场主体的视角，即从企业和行政管理相对人的角度来看行政管理的问题;二是，从市场主体的视角来考察行政管理体制存在的问题，即可以从被管理者的角度来印证管理者提出的问题，使我们对问题的认识和分析更加客观和全面;三是，被管理者对问题的感受往往是直接的、真切的，感性认识的成分较大，需要适当上升为理性认识。

此外，有些制度在实际运作中的情况可能不尽如人意，这种情况也要注意。

1.关于行政许可问题。

行政许可作为一项重要的行政权力，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，在我国行政管理中被广泛运用，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用。

但是，由于缺少法律约束，实践中存在不少问题，有些已经成为生产力发展的体制性障碍。

这也是人们感受到的政府管理的突出问题，主要表现在以下方面:(1)行政许可范围不清、事项过多，设定行政许可的.事项不规范。

(2)行政许可的设定权不明确。

(3)行政许可环节多、周期长、手续烦琐，缺少必要的程序规范。

(4)重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场进入很难，一旦进入后却又缺乏监管。

(5)利用行政许可乱收费，将行政许可作为权力“寻租”的手段。

(6)行政机关实施行政许可，往往只有权力，没有责任，缺乏公开、有效的监督制约机制。

2.关于行政处罚问题。

行政处罚，是指国家行政机关对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织依法给予的一种行政制裁。

在行政执法活动中，行政处罚是其主要的执法活动。

据统计，行政处罚在政府及其部门的行政行为中占较大比例，因此，人民群众对行政处罚的意见较大，反映较强烈。

实施行政处罚，不仅应当根据实体方面的规定，而且也应当有严格的程序规定。

然而，在行政处罚法颁布之前，由于对行政处罚的一些基本原则没有统一的法律规定，实践中存在一些问题。

行政处罚法的实施，虽在一定程度上消除了一些问题。

但是，从目前的情况看，仍存在不少问题:有些处罚的设置不够科学，有些领域的处罚过多过滥;有的行政处罚与行政机关的利益挂钩，收支两条线制度流于形式;行政处罚的自由裁量权的行使不够规范;行政处罚偏离处罚目的和教育与惩罚相结合原则的情况比较突出，为处罚而处罚的情况经常发生，常常激化社会矛盾，影响社会和谐。

3.关于行政收费问题。

行政收费和行政处罚一样，也是企业和群众认为问题较多的政府行为。

其实，问题的要害在于不合法或者不合理的乱收费直接损害了公民、法人和其他组织的合法利益。

目前，较大的问题主要有:一是收费项目繁多，范围较大。

据统计，现在的收费种类很多，行政主体依据行政权力在行政管理过程中对相对人收取的费用主要有七大类若干种:(1)许可收费，如排污许可费、土地使用许可费、烟草专卖许可费等;(2)管理性收费，如个体工商户管理费、出租汽车管理费、计划外演出管理费、民办医疗机构管理费、无线电管理费、公路(水路)运输管理费等;(3)证照收费费，如居民身份证工本费、专业技术资格证书工本费、婚姻证书费等;(4)手续费、登记费，如中国国籍申请手续费、社团登记费、收养登记费、企业注册登记费、船舶登记费、土地登记费等;(5)审查检验费，如进出境动植物检疫费、新药审批费、进口音像制品审批费、中药品种保护审批费等;(6)资源使用费，如城市排水设施有偿使用费、水资源费、矿产资源补偿费等;(7)集资性收费，如港口建设费、车辆购置附加费、教育费附加、电力建设基金等。

此外，还有一些强制性的收费，如交通强制保险费等。

二是收费不合理、不公平、不规范。

三是收费量大，许多企业不堪重负。

4.关于行政强制问题。

在行政强制权的行使上也存在问题。

哪些机关可以设定行政强制措施不明确;行政强制措施的具体形式繁多，同一行政强制措施有多种表述，缺乏规范;有些没有强制权的行政机关自行实施强制措施，甚至授权、委托其他组织实施行政强制措施;缺乏程序性规定，有些行政机关在采取强制措施时随意性较大，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成直接经济损害。

我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求既相适应又相矛盾，矛盾的地方就是不适应的方面。

不适应的问题是行政管理体制存在的主要问题。

改革行政管理体制，就是要针对其主要问题，解决其不适应的方面，使我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求相适应。

(一)路径探讨:行政管理体制改革的市场化?

在西方国家，有关行政管理体制改革的理论中，新公共管理理论主张引入市场化和私人部门管理方法来改造公共部门，奥斯本和盖布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理兴起于20世纪70年代，与西方国家的行政改革紧密相连，有人称之为“企业型政府”，“以市场为基础的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理论基础是经济学理论和私营管理理论，前者包括新制度经济学、公共选择学和交易成本经济学。

新公共管理强调效率，不过也强调与其他价值的平衡。

他们主要批评新公共行政以牺牲效率为代价来换取公平的过程。

其核心思想和主要观点包括:公私的重新反思，认为公共部门与私人部门虽然有很多不同之处，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部门;政治与行政二分法的重新反思，政治使得管理更加复杂，但是政治不能与行政分离;重塑政府，奥斯本和盖布勒提出此概念，主要认为要更好地提高政府的效率;结果导向型而不是过程导向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考虑;绩效测量，主要是寻求使政府更富有效率和责任;民营化，主张更多利用私人部门生产公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

笔者认为，市场经济体制的一些方法在行政管理中可以适当运用，但是，是否选择市场化的改革路径从而把政府改革成为“企业型政府”，值得研究。

比如，在市场条件下，行政机关不能像市场主体一样追求利润的最大化;又如，市场主体相互是竞争关系，行政机关却不能既是竞争主体又是管理者;再如，市场靠供求关系、价格机制来调节商品的生产、消费等，但行政机关却不能再用计划经济方式指挥干预经济，也不能用行政权力来获取经济利益。

可见，行政管理体制改革把整个体制市场化是有问题的，但是并不是说不能在某些方面使用一些市场机制的原理和方法。

如前所述，市场化要解决的是政府行为的效率和成本太高的问题，当然也可以考虑在职能转变上把不该管、管不了、管不好的事市场化，把政府正在做、不该做、做不了、做不好的事市场化，从而减轻财政负担，提高行政效率。

如将政府机关的后勤管理社会化，将公务用车社会化，某些政府服务外包;将政府的园林、绿化、环卫等部门的职能转化为社会化的公共服务等。

这些服务性改革，有助于提高服务质量和水平，有转变职能的一面，也能提高政府机构自身的效率。

对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的问题，由于公权力不能市场化，且市场化也并不直接针对这些问题和解决这些具体行政行为中的问题。

因此，市场化的改革，是解决政府机关自身建设问题的途径之一，但不是行政管理体制改革的主要方面。

(二)路径探讨:自上而下的改革。

行政管理体制改革是政府自身的革命，因此内部可能产生许多阻力。

要革自己的命，既需要充分地认识改革的必要性和紧迫性，也需要有推进改革的外部动力。

综观多年来我国改革的实际情况，一个重要的特点是改革往往从中央政府开始，自上而下推动。

自上而下推动行政管理体制改革，虽然是具有很强操作性的路径，但是这种路径更多的是形式意义，尚难管理体制改革的目标模式与行政管理体制改革的方向是一致的。

由法律确立，以法律为载体和体现形式，符合现代法治理念和原则的行政管理体制，这是我们所期望的。

第四，从法治政府的内涵上看，它包括了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵。

法治政府的内涵，简单地说，就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。

法治政府奉行六项基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这些要求实际上也就是政府依法行政的基本准则，是衡量政府依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

这些原则、要求、准则等基本上都涵盖了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府的内容和要求。

第五，法治作为一个与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受到法律的控制。

这也就是法治政府与非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人们守法，而自己不用守法;法治政府则不仅要求人们守法，更要求自己带头守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，以防止权力的滥用。

而这些正是行政管理体制改革所追求的目标。

第六，市场经济是法治经济，现代社会是法治社会，行政管理体制改革应当符合法治经济、法治社会、法治国家的发展方向。

如果说社会是法治社会，国家是法治国家的话，那么，政府就应当是法治政府，这是比较符合逻辑的选择。

现代文明的重要标志就是国家依法治国，政府依法行政。

依法治国也好，依法行政也好，其重要性不仅在于对促进经济发展、推动政治文明建设方面所具有的重要作用，而且也在于它们本身就是人类所追求的一种价值。

因此，行政管理体制改革和目标模式的选择也应当体现这种价值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在体制方面，政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位;中央与地方、政府与部门的权限比较明确;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。

在法制方面，行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规明确具体、科学规范、切合实际;法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一、政令畅通，合法权益得到保护、违法行为得到纠正或者制裁、经济社会秩序得到维护。

在机制方面，及时反映人民群众意愿、权利与责任真正统一的决策机制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解;行政监督机制基本完善，监督效能显著提高。

在观念方面，提高行政机关工作人员法律观念，遵守法律的氛围基本形成。

由这样的体制、法制、机制、观念和原则、要求、准则等所构成的法治政府的模式，不仅能够切实解决我国行政管理体制中存在的问题，更好地适应我国迅速发展的经济、社会的迫切要求，而且也与当代世界发展的总体趋势相契合。

总之，政府要积极履行自己的职能，努力建设法治政府。

到那时候，行政管理体制顺畅，政府行政权力的取得受到良好的规范和制约，行政管理公开、公平、便民、高效、诚信，行政机关及其工作人员会依法办事、能依法办事。

综上所述，我们认为行政管理体制改革的目标模式，既是法治政府和服务型政府的紧密结合体，也包括了有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵，是用法治政府为中心和主体概念来概括的以服务型政府为重要内容的多层次、多结构、多要素的多重目标体系的综合模式。

建立符合这种目标模式的体制，就是我国行政管理体制改革努力的方向。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

行政管理毕业论文篇十六

[摘要]技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。

[关键词]水电企业；管理体制改革；技术管理。

一、我国水电管理现状及存在的问题。

就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。

国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。

二、建立现代化水利水电管理模式。

（一）技术管理。

技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。

3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度。

水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。

（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本。

水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

三、结语。

在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。

参考文献。

[1]杨培岭。现代水利水电工程项目管理理论与实务[m].中国水利电力出版社，