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领导包案工作情况汇报篇一
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xx市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重,认真落实党***有关部署要求,认真履行党委主体责任,坚持系统谋划,统筹推进,聚焦重点、抓住关键,通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效,着力营造风清气正的换届环境。
一、系统思维,推动换届工作开好局起好步。一是坚持上下联动,压实换届责任。成立市委主要负责同志任组长,市人大政府政协及市纪委监委机关和组织、统战等部门负责同志为副组长的换届工作领导小组,下设办公室、代表委员联审指导组、乡镇换届指导组、换届风气监督组等“一办三组”,加强对换届工作的统一领导。建立换届工作日常推进 当前隐藏内容免费查看、代表委员联审、乡镇换届指导、换届风气监督“四项机制”,明确各级党委承担主体责任,各级党委书记承担第一责任,各级组织部门承担牵头责任,梳理责任清单,形成明责定责、履责尽责、追责问责有机衔接、环环相扣的责任体系,做到领导到位、责任到人、分工到事。二是坚持靶向施策,强化工作统筹。市委主要负责同志多次深入县乡调研,听取对换届工作的意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题,采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式,全面摸排各级领导班子运行情况,指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统,全面采集县乡换届工作相关信息,地图化、图例化展示,系统了解换届工作进展情况,及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向,提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部,重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报,对乡镇党委书记的换届人选逐人研判,做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施,严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律,使人选德配其位、人尽其才。
二、出台系列政策措施,确保换届平稳有序。一是围绕落实正确用人导向强措施。制定严把人选质量关、树立正确用人导向的12项措施,明确提出树立重品德、重才干、重担当、重实干、重实绩、重公认、重基层等7个导向,对存在遵守党的政治纪律和政治规矩不严格、改革攻坚能力弱等24种情形的干部坚决不用。制定加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔的7个方面措施,重点从增强政治责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案,从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量,把换届考察环节细化为16个步骤,对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面,制定做好换届期间干部思想教育的工作措施,明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案,对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排,指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委(党组)主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施,推动各级党委和人大常委会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度,分别制定党代表政治表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施,指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作,为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。
工作点xxx个,采集各类信息和数据xx余万条。三是综合研究分析,用信息和数据作出客观评判。采取“定性分析、定量排名、横向辨优劣、纵向看潜力”的方法,对采集的信息进行“大数据”分析,逐班子呈现运行现状、找准存在问题、提出优化建议。对问卷和测评结果量化赋分,给每名党政班子成员和县级党政正职计算出综合得分和排名,让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果,在同一个班子内横向对比,找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选,作为重点对象予以关注和培养。研判中,共对xxxx名干部进行画像,梳理出共性问题x个、个性问题xx个,提出优化建议xx条。四是注重结果运用,在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现,形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表,作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通,建议优先使用研判中排名靠前的同志,对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关,防止“黑马”频出。
四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。一是全链条传导,强化责任落实。把严肃换届纪律纳入各级党委书记考核管理范畴,作为抓党建述职评议的重要内容,对抓换届纪律工作不力的实行“一票否决”。组织部门牵头,联合纪委监委机关、司法、信访等部门建立换届纪律联席会议制度,及时跟踪调度和分析研判本地区加强换届风气监督的进展、做法和成效。制定舆情应对、问题摸排、线索核查等工作方案,推动各责任单位之间密切协作,有效防范和化解各类潜在风险。二是全方位引导,强化思想教育。编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》,把“十严禁”纪律要求纳入******、人代会、政协会必学内容,在换届工作启动时和选举大会前,集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播,同步梳理身边事教育身边人,推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》,结合xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪,强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量,针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部,开展换届风气风险排查,制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节,采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式,开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台,实时监测换届风气状况。
领导包案工作情况汇报篇二
1、确保实现纠风工作“一把手”工程,“一把手”负总则,分管领导各负其责,责任具体,分工明确。纠风重点单位负责人要及时制定切实可行的措施,解决纠风工作中存在的问题。把纠风工作与全乡经济发展、业务工作一起抓、一起落实、检查、考核。
2、制定切实可行的纠风工作意见或计划,采取有效措施,保证纠风工作落到实处。
3、一级抓一级,层层落实纠风工作责任制。纠风重点单位要明确纠风工作责任,实行纠风领导责任制,层层签订纠风目标责任书,并确定专人负责,定期对目标责任落实情况进行检查,及时掌握工作进程和各项目标落实情况,采取有效措施进行整改。
4、要继续建立健全和完善监督制度机制,凡掌管人、财、物、收费项目审批等职能部门和岗位,以及容易发生以权谋私的部门和岗位,要进行权力分解,定期岗位轮换,加强内部管理、制约和监督。
5、开展经常性的明察暗访工作,定期或不定期组织有关人员进行明察暗访活动,及时发现本部门存在的不正之风问题,并采取有效措施予以纠正。年内有组织的明察暗访活动不少于3次。对职权内发生的不正之风不制止、不查处或者对上级领导机关交办的严重违法违纪问题不调查、不处理或者隐瞒不报,压而不查的要追究主管领导的责任。
6、加大纠风宣传教育力度。充分利用广播、“土喇叭”大力宣传纠风工作措施,工作动态、工作成效和不正之风问题查处的过程等情况。结合精神、中纪委第十八届二次全会、自治区纪委八届三次全会、自治州纪委第九届三次全会和市委六届三次会议精神,组织形式多样、内容丰富的宣传教育活动,促进纠风工作的深入开展。全年上报有价值信息不少于6篇,纠风总结、和纠风报表必须在规定时间内。
7、积极开展机关效能评议,和创建行风示范窗口、文明行业活动;坚决纠正站所和窗口单位存在门难进、脸难看、事难办、等人民群众反映强烈的不正之风,切实解决行业部门工作人员存在耍威风、搞特权、刁难群众的问题。开展政风、行风评议要讲求实效,不断总结、完善作风评议制度,有效促进政风、行风的转变。
8、要实行政务公开制度,凡是与老百姓利益密切相关的事项除属于国家机密的事项按规定不能公开的以外,都要实行办事制度公开制度,做到公开制度,办事程序、办事依据,和办事结果。为人民群众公开、透明、高效公共服务,方便人民群众的监督。
9、严肃查处不正之风和违法乱纪问题,加强对行业不正之风查处力度,对群众举报、反映问题,要及时组织调查落实,做到件件有答复,确属违纪违法的要严肃处理有关责任人,对典型的案件要及时查处,并公开曝光,对乡纠风办发出的纠风通知书和专板事项,必须在规定的时限内认真调查处理,并上报结果。
上述纠风目标责任和要求,乡纠风办将通过平时督促检查、考核和年终检查、抽查等措施进行检查后,提出定等建议,报乡政府批准后予以公布。
责任人:xuexila。
日期:xx月xx日
看了领导纠风工作目标责任书的人还看。
1.党风廉政目标责任书。
2.党风廉政责任书范本。
3.廉政建设责任书样本。
4.20党风廉政建设目标责任书。
5.公司党风廉政建设目标责任书。
领导包案工作情况汇报篇三
为进一步加强全市建设系统政风、行风建设,根据市政府《转发市纠风办2005年全市纠风工作要点的通知》(池政办〔2005〕15号)文件要求,我们建委党组将纠风工作作为一项重要工作拎在手中抓,按照标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防的工作方针,坚持“以条为主,条块结合”和“谁主管谁负责”的原则,将纠风工作与城市规划建设管理工作进行同安排、同部署、同督查。上半年纠风工作,在巩固以往工作成果的基础上,保持了稳步发展的趋势,为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我委上半年纠风工作开展情况简要汇报如下:
一、健全组织、把握目标、明确责任。
今年初,我委根据需要,及时调整了纠风工作领导小组,根据市政府池政办〔2005〕15号文件要求,通过专题会议再次对纠风任务进行细化分解,对重点内容进行了重点安排,落实了责任领导和主要责任单位。将全年涉及到纠风工作进展的各项任务在纠风工作领导小组内部进行了明确的分解,以分工明确,责任到人的纠风工作管理方式,推进纠风工作的开展。我委还结合建设系统行业特点,制定出台了相应的制度和办法,确定了全年专项治理的目标,并采取逐级负责、纠风承诺、督导结合的办法积极开展纠风工作。
二、坚持两手抓,保障纠风工作顺利开展。
扎实有效地开展纠风工作离不开全系统职工思想意识的普遍提高和思想观念的统一,因此,在今年的纠风工作开展中,我委仍然坚持“一手抓教育,一手抓落实”。一方面认真抓好单位职工的思想教育工作,上半年,我委结合保持共产党员先进性教育活动的开展,要求支部党员在工作中要起到模范带头作用,将党的优良传统和党的先进性体现在行业中,为树立良好的行业形象做出表率。另外,我委还根据城市建设管理任务重的实际,确立了晴天抓建设,雨天搞教育的两不务工作学习制度。通过学习,进一步提高了干部队伍的思想政治水平,进一步增强了干部队伍大局意识、改革意识、创新意识和奉献意识。使干部职工能主动对照年初服务承诺和单位各项管理制度及岗位职责,自觉查找工作中的不足,发现问题能结合工作实际进行自觉整改。另一方面是狠抓纠风工作任务的落实:
1、坚决杜绝损害群众利益的不正之风。
一是规范城镇房屋拆迁管理行为,防止建设征用土地中侵害农民利益。为进一步加强城市房屋拆迁管理工作,切实维护拆迁当事人的`合法权益,我委提请市政府出台了《城市房屋拆迁管理办法》,该《办法》于2005年7月18日起施行,对申请办理拆迁许可证手续、持证上岗、房屋拆除,拆迁范围内的学生就学、住宅改作经营用房及生活特别困难户的拆迁补偿安置等方面作了进一步的明确规定。
二是严格执行城乡规划,依法整治违章建筑。在规划执行上我委形成了部门联合巡查制度,工程建设中由规划、建管、房管、城管、园林等部门共同组建的建设巡查队伍进行不定期巡查,及时发现问题,及时纠正。工程竣工验收变过去的主体工程质量一家备案为共同备案,内容扩展到主休工程质量、公建配套、小区绿化、附属设施等方面。同时我委加大了对违法建设的整治力度,进一步维护规划的严肃性,上半年我委强力推进清溪河综合整治工程沿岸违法建筑拆迁工作。今年1-7月,共立案查处违法建筑165户,拆除面积约6000平方米,为全市依法整治违法建设工作开了个好头。
三是规范建筑用途。根据餐饮油烟扰民投诉增加的实际,对住宅区和商住楼建筑用途加以规划,沿街住宅楼二楼以上不允许设计、建设餐饮业用房,严禁擅自改变建筑物的使用用途。
四是建设系统农民工工资“零”拖欠。去年我市建设行业在全省第一批完成了对拖欠农民工工资的清理,后又出台了相关的制度防止新一轮拖欠的出现,今年我委加大了对防止拖欠制度文件的执行监督力度,确保上半年未再发生一起拖欠农民工工资问题。
领导包案工作情况汇报篇四
1、排查疏理、分门归类。按照“信访积案化解”活动的要求,全乡经过认真全面的排查,1—7月全乡共排查信访积案3件。属于5年以上信访案件6件;属于土地纠纷类案件3件;现已化解信访积案1件:xx乡森里村拉则屯信访问题。
2、领导包案、责任到人。根据信访案件的内容,每一个信访件都由党政领导进行包案,按照包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理,包依法处理的“五包”原则,实行责任制,并限时办结。
3、深入调研,掌握实情。每个包案领导针对信访对象、内容,分别深入基层走访当地干部群众,广泛听取意见,通过召开座谈会,个访谈心等形式,耐心细致地讲解政策,分析原因,理顺了上访者的情绪。
4、亲自督办,切实解决。2012年1至7月,通过我乡包案领导多次到基层召开信访问题协调会,有效化解了1件信访积案,如xx乡森里村拉则屯信访问题。县人民政府以xx处【2015】42号文作出了处理决定;县人民法院作出了(2015)xx字4号行政判决,维持了县人民政府作出的处理决定,市中级人民法院作出(2012)。
xx行终第80号终审判决,维持一审判决。经过乡、村工作组进行教育开导并再次调解,目前正在签订调解协议书。
1、强化责任意识。进一步落实各项信访制度,认真贯彻执行《信访条列》,增强为群众服务的责任心,把信访工作继续放在执政为民,落实科学发展观的高度上,做好、做实信访工作。
的化解矛盾,争取每件信访问题都做到“件件有着落,事事有回音”。
3、加强基层基础。紧紧依靠乡镇、村的作用,建立健全基层组织和信息网络,着力做好矛盾纠纷排查化解工作,力求做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态或初始阶段。
领导包案工作情况汇报篇五
多年来,我市文化市场管理稽查工作在市委、市政府的正确领导下和上级业务主管部门的关心支持下,在文化市场管理方面,全面实行了行政执法责任制,大力推进依法行政,坚持文明执法,认真履行行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高了行政执法水平和办案质量,分层次、有重点地开展了一系列法制宣传教育活动,制定并实行了一系列廉政监督制度,建立了内部监督制约机制,保证了各项法律法规的正确实施,使全市文化市场管理工作正朝着规范化、法制化的轨道繁荣、健康、有序地发展。近年来,我市文化市场管理稽查工作始终走在全省十七个地市的前列,连续多年被**市文化局党委评为先进单位,多次受到市有关部门的表彰。由于工作突出,被市委、市政府评为“全市防非工作先进集体”和“**市职业道德建设先进单位”,**市总工会授予“五一劳动奖状”荣誉称号。
一、加强领导,认真实行行政执法责任制,进行目标量化分解。
多年来,我们始终把文化市场管理纳入全局工作的重要议事日程,当作精神文明建设的重要内容来抓。我们制定了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》,建立了行政执法责任体系,全面实行行政执法责任制,将责任层层分解到每个执法人员,全部实行目标量化分解,做到执法目标任务明确,责任分工具体,各负其职,赏罚分明。通过年终考核,以激励执法人员自觉执法,依法行政,进一步增强了执法人员的责任感和紧迫感。
二、加强行政执法监督,严格行政执法程序。
1、坚持行政处罚审批制度。根据《行政处罚法》的规定,对文化经营场所的行政执法工作,从92年以来一直坚持执行了行政处罚审批制度,凡行政处罚案件先报文化市场管理处严格审查、把关,再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局长办公会集体讨论做出处理决定。文化市场管理处在审查中发现问题提出意见,对不规范的文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。
2、坚持执行调阅案卷制度。每年都要配合省文化厅和市法制办调阅执法案卷,进一步规范了执法文书,提高了案卷质量。现在执法人员基本上都能熟知和熟练掌握《行政许可法》和《行政处罚法》的各项规定,严格按照行政许可和处罚程序行使审批和处罚,较能熟练地操作、运用执法文书的制作、填写、归档工作。我市的执法案卷在参加省文化厅文化市场行政处罚案卷评比中多次被评为优秀案卷。从92年以来经过我们处罚的.案件从未出现一例行政诉讼、赔偿案件。
3、制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展,全力以赴抓好文化市场管理工作,我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求,制定完善了各项监督制度。我们制定了行政处罚、审批程序制度,听证程序制度,行政执法责任制目标考核制度,行政执法、审批公示制度,行政执法错案和执法过错责任追究规定。市文化市场稽查队制定了廉政建设制度,公开办事制度,建立了执法日志,设立了公告栏,公布了有关文化市场管理条例;市场管理处、稽查队各科室的工作职责;市场管理执法人员“五不准”;执法程序“四公开”,既:执法人员身份公开,执法依据公开,执法程序和文书公开,处罚的事实和理由公开,并将执法人员的姓名、职务、工作职责及举报电话公布于众,以利于接受群众监督,做到了制度、法规、办事程序上墙。去年我们在局党委的领导下还印制了《文化市场办事指南》,下发到各经营单位,受到了群众的欢迎。多年来未发现有违纪不廉洁行为和群众举报等问题。
4、建立了执法责任监督体系。成立了监督考评领导小组,由局纪委、人事、财务等处室统一对执法科室进行监督考评。同时,聘请了100名文化市场义务监督员,对我市的文化市场管理工作进行反愧监督。设立了廉政举报箱、评议箱,公布了举报电话和电子邮箱,对群众的举报和上级转来的举报,我们总是立即出动执法人员进行查处,切实做到,有举必查,有查必果。每年我们都要处理各类举报案件近四百余起,使执法到位率和案件查处率均达到100%,从未发生行政复议、诉讼等情况,多次受到上级有关部门的表彰。在抓好执法工作的同时,积极推进廉政建设的开展,邀请经营单位负责人、社会各界人士召开座谈会广泛征求管理相对人的意见,有效监督执法人员的执法活动。在执法工作中做到了“公开、公正、公平”,受到经营单位的好评。通过建立各项廉政监督制度,普遍反映我局的执法人员都能做到严格执法,热情服务,廉洁自律。由于我们加强了内部的管理和教育,全体执法人员能够自觉遵守各项法规、制度。多年来,我局执法人员从未发生违法违纪的问题,多次受到上级的表彰。
三、切实加强对执法人员的思想道德教育和法律法规培训。
四、狠抓文化市场管理,开展“扫黄打非”集中行动,保证我市文化市场健康、繁荣、稳定。
按照“守土有责”的原则,充分发挥各县(市)、区乡镇和街道办事处属地管理的作用,进一步健全了有各级宣传部、文化、公安、工商等部门组成的各级“扫黄打非”领导小组,形成了以文化、公安、工商为核心,以各乡镇(街道)为骨干,以村委会(居委会)和广大群众为基础的三级文化市场管理监督网络。坚持常年联合执法,综合整治。在文化市场管理工作中,我局执法人员发扬连续作战、不怕苦、不怕累的精神,与各级各部门密切配合,把日常管理工作与重点专项整治工作相结合,每年都要开展全市性的集中“扫黄打非”行动10余次,集中对重点地区进行清理整顿,做到严格执法,不留死角,深挖窝点,几年来与公安部门联合查处大案要案多起。
我们深知在当前文化市场管理稽查工作中还存在不少问题,比如有的地方还有多头执法、重复执法的问题,有的地方由于人力不足,装备落后,执法力度不够等等,都需要我们进一步努力改进,也需要全省有统一的政策和步调。我们相信,通过这次全省文化市场执法责任制的考核,一定会推动我市文化市场管理稽查工作的全方位建设,逐步使我市的文化市场执法走向规范化,科学化的轨道,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,为社会主义精神文明建设做出更大的贡献。
领导包案工作情况汇报篇六
根据地区纠风办的统一安排,我局认真开展了纠正行业作风和争创人民满意单位活动。我作为纠风工作第一责任人,回顾半年的工作情况,其主要表现是:
1、认真组织学习和传达各级纪检监查工作会议精神,学习有关领导的重要讲话,深刻领会今年开展纠风工作的重要意义,重大作用。提高了广大干部职工对纠风工作的认识,增强了积极参与的自觉性和主动性。明确了2004年我局纠风工作的任务,重点和突出要解决的问题。
2、高度重视,精心安排,建立了组织领导机构,我与各县(市)、各科室签订了纠风目标责任书,按“谁主管,谁负责”的原则要求,对纠风责任进行了分解基本形成了人人都有责,人人都负责的责任网络。根据2004年工作任务,制定了2004年纠风工作实施意见,开展创人民满意单位实施意见,落实专项治理目标实施意见以及贯彻落实十项为民措施,五条禁令的具体措施。
3、抓源头治理工作成效显著,一是在土地批租工作中严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定;二是在矿产管理中认真落实采矿权出让制度;三是在财务管理中严格落实收支两条线规定,并对八县一市组织执法检查;四是全面开展政务公开,自觉接受社会和人民群众的监督;五是行政执法工作加大力度,解决了大量的土地草场纠纷和土地违规违法事件,维护了国家和人民群众的利益。
4、积极组织纠风调查,深入开展创人民满意单位活动。一是聘请行风评议员8名;二是召开离退休干部座谈会;三是召开行风评议员征求意见会;四是到基层召开会议征求意见;五是局机关内部召开自查自纠会;六是发放征求意见函和行风满意度调查表;七是在制定实施意见的'基础上建立了六项制度八项服务、人民满意科室、满意公务员十条标准;八是工作人员挂牌上岗;九是完善了服务承诺,违诺处罚制度;十是建立了办公桌上监督牌。
5、热忱解决社会和群众关心的热点、难点问题。一是解决被征地农民的补偿问题,做到了依法足额补偿到位;二是解决城市居民拆迁的补偿问题,没有发生上访反映事件;三是加大耕地特别是基本农田的保护力度,处理了一批违规违法案件;四是建立了群众来信来访网络,公开举办电话、举报信箱、举报受理部门;五是认真负责地做好上级督办的事项,基本做到了事事有答复,件件有回声。至目前为止,在局机关内部没有发生和发现违规违法行为和吃、拿、卡、要现象。
6、通过自查自纠,上半年纠风工作中还存在一些问题。一是抓工作不深不细,由于工作忙,会议多,深入基层检查指导、调查研究不够;二是抓工作缺乏大胆创新的实践,治理传统做法较多,开辟新的途径较少;三是纠风工作结合工作实际解决具体问题上缺乏认真探讨和研究,特别是如何解决国土资源管理中一些深层次问题,至今没有探讨上好的办法来解决。
针对以上情况,我要确实担负起纠风工作第一责任人的职责,发扬好的作法,对存的问题,认真研究,尽快加以解决,对下半年纠风工作,要按计划逐项抓好落实,争取今年成为人民满意单位。
领导包案工作情况汇报篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
第三季度以来,区委党建工作领导小组以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以市委“1+5+2”党建工程为抓手,深入落实区委届***关于“抓基层、打基础,抓创新、促治理,抓规范、促提升”工作部署,深刻反思省委党建工作明查暗访组反馈问题,全力巩固区域化党建工作效能,着力做好村(社区)“两委”换届前期准备,着力抓好村(社区)党组织书记培训,着力打造具有特色的党建品牌,为高质量发展提供了有力的组织保证。具体情况如下:
一、突出一个“早”字,做好“两委”换届前期准备。为认真做好村“两委”换届前有关准备工作,确保换届工作平稳有序开展。制定下发了《关于做好村“两委”换届前期准备工作的通知》,组织指导全区个乡镇(街道)党委对所辖行政村进一步做好相关工作,努力做到“三个到位”,稳步推进农村“两委”换届前准备工作,为农村“两委”换届工作打下良好基础。始终坚持突出一个“早”字,未雨绸缪,做到早谋划、早安排、早实施,全面掌握各种动态,科学部署前期准备工作,为搞好村级组织换届工作打下良好的基础。为摸清现任村“两委”班子情况,各乡镇采取分片包干、逐村摸底的方法,对全区个行政村(社区)“两委”班子情况进行了详细摸底。掌握了一批成绩突出、群众评价高的干部,一批群众反应工作能力一般需要调整的干部,对农村(社区)“两委”主干和干部基本情况做到了底清数明。加大对软弱涣散党组织的整顿力度。通过选任支部书记、整顿班子、规范组织制度、加强教育引导等方式,对全区个软弱涣散党组织进行了全面整顿。摸清了可能会影响换届选举工作的重点村、难点村。经摸底排查,对存在问题、换届选举有不稳定因素的村,问题复杂、矛盾突出,换届选举难的村,逐一建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,及时化解可能影响“两委”换届选举工作的各种不利因素。为抓好“两委”换届选举工作顺利,真正选准配强“两委”班子,区委组织部以加强培训为突破口,积极筹备举办农村骨干队伍培训班。着力培养一批素质高、作风硬、能力强、结构优,影响好和示范作用发挥好的农村(社区)骨干队伍。进而通过骨干作用的发挥,抓好换届氛围营造、纪律宣传等工作,为换届工作顺利进行打下良好基础。
二、突出一个“全”字,巩固提升区域化党建。为进一步发挥“大党委”作用,提升区域化党建水平,区搭建“实体服务平台”“网络服务平台”“共享服务平台”三大服务平台,增强区域内党组织参与社区共建的工作合力。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设,统筹社区服务设施建设、服务资源配置,建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和家庭服务于一体的社区党员群众综合服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。如的“十五分钟生活圈”机制,针对群众尤其是困难群众、空巢老人等弱势群体的实际生活需求,确定服务项目和内容,只要居民有需求,由社会组织和个体商户在十五分钟内向社区的居民提供所需服务,达到“推开社区一扇门,办好百姓千家事”的效果,让社区居民在“家门口”享受到便利舒心的服务。“流动居委会”建设了党群服务中心,设立了党建、计生、民政、社保等12个服务窗口,实现了“一站式”服务。依托市党建平台、“四位一体”综合信息平台、党建网以及社区微信公众号等建立“智慧党建平台”,畅通联系服务党员群众渠道,为党组织和党员提供通知公告、信息咨询、网上学习交流、参与党建活动和查询等“一条龙”服务。建立微信公众号“心联心”沟通服务平台,向居民推送社区新闻、便民服务信息等,同时方便居民对社区工作建言献策。通过推出“阳光e家”公众平台,整合辖区资源,让居民、商家及社区处在同一平台的三点,居民及商户只要通过手机关注我社区的公众服务微信账号,即可足不出户提出服务需求及享受服务,从而实现零距离服务群众、接受监督,真正把“微服务”融入到社区每个家庭中。通过“阳光e家”这座“连心桥”,居民们更加融入到社区这个大家庭中,让更多需要帮助的居民真正了解政策、学会灵活运用各项政策,在大家庭的帮助下改变现有的生活,并根据不同时期的工作重点和要求,用通知通告等形式来搭建沟通渠道,避免了居民办事多次跑腿的现象。建立“三级网络党组织微信”和“社区党支部微信群”。由社区“大党委”牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织阵地资源优势,本着联建联管联用原则,打造群众广泛参与、彰显社区特色的共享服务平台,为辖区党员群众以及非公企业、社会组织、农民工等流动党员提供学习教育、政策咨询、文化娱乐等各类服务。
三、突出一个“严”字,抓好基层党组织书记培训。为进一步提升区村(社区)、“两新”党组织党建工作科学化、规范化水平,区组织基层党组织书记共人,于9月日至日赴大学进行了为期天的学习培训。区从紧扣实际需要、创新培训方式、严明培训纪律入手,认真筹备,确保培训工作取得实效。按照“党建计划”巩固提升年要求,紧扣“5个2”,围绕增强基层党组织整体功能设计课程。同时,征求社区和“两新”党组织党务工作者的意见,并结合基层党组织书记应具备的综合素质和基层组织党建工作新要求,经与大学干部培训中心多次沟通,不断对培训方案和课程安排进行调整完善,最终由区委常委、组织部长亲自审定,最终确定了《推动从严治党向基层延伸,推进“两学一做”学习教育常态化制度化》《社区工作实务及服务社区群众工作技巧》《互联网+与智慧社区建设》等精品课程,确保学员学有所获。坚持“精炼、实用、有效”的原则,将学知识与学典型相结合,采取专题讲座、现场观摩、交流研讨等形式,由大学教授和省委党校老师作专题讲座,前往社区、社区、集团和集团实地参观,并挑选党工委副书记、社区和“两新”党组织书记代表交流发言,让学员既能回归课堂学理论,又能走近现场观实景,还能结合所学谈体会,有效拓宽了基层知识获取的渠道,提升了基层党组织书记的能力素质。此次培训全程实行领队负责制,按照单位分为个组进行管理。出发前,领队签订《培训管理承诺书》;培训中,强化纪律约束,严格请销假和签到制度,并要求每晚九点前汇报学员管理情况;培训结束后,所有参训学员结合学习内容和自身实际撰写培训心得。同时,通过周密紧凑的课程设置,白天进行课堂授课和现场观摩,晚上开展分组或集中讨论,使参训学员真正融入课堂,实现自我管理,确保了培训效果。
五、突出一个“实”字,强化党员示范引领作用。为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过在党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,牢记神圣职责,践行履职承诺,接受群众监督,进一步激励广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用,收到了良好效果。结合疫情防控和创建全国文明城市工作,区委组织部为全区余名党员统一配发了新党徽、安装了“党员中心户”门牌,要求党员在上班期间以及开展服务群众、参加党内重大活动和重要会议时,必须佩戴党徽。工作八小时以外,提倡佩戴党徽。各单位通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份。如青岛路二社区实行党员挂牌上岗制度,把“亮身份”作为一项政治纪律和工作纪律来执行。各单位党员围绕工作实际和岗位特点明确了承诺,单位党组织统一制作党员承诺公示栏,将党员的姓名、职务、岗位职责、承诺事项和监督电话等进行公开,接受党员群众监督。在机关,持续深化在职党员进社区活动,要求党员佩戴党徽进社区开展服务,先后有余名机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位余个。在社区,各基层党组织创新载体,通过开展先锋模范等评选活动,让全体党员学有榜样、做有标准、赶有目标。如社区通过召开党员大会的形式,为位党员代表现场佩戴党徽,让党员感受“身份一亮、做出榜样,牌子一挂、责任重大”的意义,时刻做到高标准、严要求。在“两新”组织,在佩戴党徽亮明身份的基础上,引导“两新”组织党员到区开放式组织生活基地过组织生活,切实增强政治责任感和党员意识。印发了《关于在全区机关党员中开展“亮身份、当先锋”活动的通知》,对活动目标意义、基本原则、主要内容、推进措施、有关要求进行明确,为活动开展提供了统一标准。区委组织部会同区纪委、区委督查局对个乡镇(街道)和个机关党组织活动开展情况进行了抽查,并对督查结果进行了通报,确保活动扎实有效。各级党组织通过开展微型党课、示范引领、固定党日、开放式组织生活等形式,把活动延伸到每个支部,传递给每名党员。如将“亮身份、当先锋”活动纳入考核办法,在党员间营造“比学赶帮超”的浓厚氛围;社区开展以“亮党员身份、促先锋意识”为主题的微型党课活动,让党员通过学习教育,增强为民意识和服务意识。
第四季度,全区将围绕年终党建目标任务抓好党建工作落实,持续规范开展主题党日,落实好“三会一课”、民主评议党员、四务公开等工作;落实“三张清单”和党员积分制管理,探索建立“四方议事会”制度,推进共建共治共享;分类加强党员教育管理,扎实抓好试点乡镇(街道)“两委”换届工作,同步抓好党员发展、流动党员、退役军人党员服务管理等工作。
领导包案工作情况汇报篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
乡镇领导班子换届选举工作,是一项严肃的政治任务。xx区委高度重视,始终坚持“严”字当头,切实加强组织领导,精心组织安排,严格规范程序,严肃换届纪律,加强督查指导,确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成,组织意图全部实现,换届全过程清明清正清新。通过这次换届,选出了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬,执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。
一、主要做法。
(一)精心组织安排,落实落细责任。
在乡镇领导班子换届期间,区委书记亲自挂帅,落实“4个1”,即1个乡镇由1个区委常委1个督查组1个指导组全程包联,由区委常委任组长,人大、政府、政协、“法检”两院区级领导干部任副组长,抽调全区区直部门精干力量作为成员,坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导,始终保持高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形式,每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导,督查组组长对督查乡镇******、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”,做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个,确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间,实行督导指导组驻乡制度,确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况,第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题,为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组,健全了相关工作机构,抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作,细化制定了换届工作具体方案,明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度,每个班子成员联系指导1—2个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。
(二)严明换届纪律,匡正换届风气。
坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终,坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则,把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、******、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。区委成立了换届纪律督查组,采用巡回监督检查的方式,对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查;区委书记、区纪委书记、区委组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话,明确政治纪律和组织纪律;领导干部严格遵守换届纪律承诺制,所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》;区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡,发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中;组织开展了***关于衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的反面警示教育,深刻汲取教训,警示广大党员干部,把纪律和规矩挺在前面;通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求,做细“五类人员”选拔工作,对纳入组织视野,未提名为“五类人员”的,区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话,说明区委意图,疏导干部情绪,强调换届纪律。换届以来共发放《严肃换届纪律明白卡》余份,签订承诺书余份,观看警示教育片余人次。
(三)强化思想引导,突出宣传教育。
严格落实“四必谈”要求,在我区乡镇******、人代会期间,区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈话余人次,切实掌握干部思想动态,讲清换届政策,严肃换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育,各乡镇按照换届工作推进时间节点,及时召开换届选举工作会,认真传达***、省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员;基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式,倾听广大党员和干部群众中意见和建议,沟通思想,使宣传工作深入人心;通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及led显示屏等形式,营造浓厚氛围,引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念,为开好******、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间,区、乡两级通过发送温馨短信、张贴有奖举报公告等方式,畅通信访举报监督平台,从源头上杜绝不稳定因素。
(四)规范工作程序,保证选举结果。
在换届考察期间,突出政治标准和道德品行要求,在部署相关工作和制定政策文件时,细化干部政治素质、工作能力、群众认可、廉洁自律等方面资格条件,严格落实***、省市委规定的各项工作流程,在换届人选考察、审查、公示、听取意见等环节,坚持全程放下,坚决防止带病提名或提拔。各乡镇严格按照区委要求,严格遵守考察和选举工作有关规定,规范程序,依法办事。换届期间,针对不同阶段的主要任务,区换届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程,明确了时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等,确保法定程序不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开******、人代会期间,区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合,多次碰头,敲定细节,商讨日程和选举办法,并报上级相关部门审核把关,该有的程序一个不少,该有的环节一个不落,该有的内容一点不省,确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代会期间,鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格,区委换届办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板,把督导指导工作安排细化为大类小项,要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行,保证选举工作圆满顺利。在大会选举阶段,从推荐人选、推荐方式,选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改,确保了选举工作合法、规范、顺利进行。
二、取得成效。
(一)优化了队伍结构,选举产生了新一届乡镇领导班子。
在这次乡镇领导班子换届中,区委、各乡镇党委认真贯彻落实***、省市委关于乡镇领导班子换届工作有关要求,在班子配备上,充分考虑专业结构、年龄结构、工作经历等条件,结合“五类人员”选拔工作,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中,班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理,班子活力和整体功能进一步增强。全区个乡镇共选举产生乡镇领导班子人,其中女人,少数民族人,非党人;正科级人,副科级人;平均年龄岁,最小岁,最大岁;大专学历人,大学学历人,研究生学历人。其中,乡镇党委领导班子共人,其中女人,少数民族人;正科级人。
当前隐藏内容免费查看,副科级人;平均年龄岁,最小岁,最大岁;大专学历人,大学学历人,研究生学历人。乡镇政府领导班子共人,其中女人,少数民族人,非党人;正科级人,副科级人;平均年龄岁,最小岁,最大岁;大专学历人,大学学历人。乡镇人大主席名。
(二)理清了思路,加快了镇域高质量发展步伐。
各乡镇通过召开******,认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党的建设全面进步全面过硬所取得的成绩,认真分析了发展进程中面临的困难挑战、存在的工作短板,并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局,进一步明确了发展目标、理清了发展思路,对今后五年经济社会发展和党的建设等作出了全面部署,拿出了高质量发展的路线图、任务书。通过换届,全区上下提振精气神、凝聚正能量,各级干部牢牢抓住经济指标和重点项目,相关经济指标在全市排在前列,gdp、规上工业增加值、固定资产投资、城乡人均可支配收入等主要指标和重要指标都排在全市前三名。
(三)增强了基层组织的凝聚力和战斗力。
各乡镇党委充分准备、认真组织,把******、人代会作为统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇的重大问题放在******、人代会上讨论决定,进一步强化了党代表、人大代表对基层重大事务的知情权和参与权,使代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来,增强了责任感和使命感。充分发挥了党委在地方工作中的核心领导作用,进一步提高了党内决策的透明度,充分调动了党员代表们的积极性和创造性,加强了对党员领导干部的监督,密切了党群干群关系,扩大党内民主,增强了党的凝聚力和战斗力。
三、特色亮点。
(一)严肃换届纪律要求。把严肃换届纪律贯穿始终,将严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、******筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。采取发放换届纪律明白卡、换届纪律约谈、签订严肃换届纪律承诺书、严格按照“四必看”要求观看专题警示教育片、每周抽查换届纪律要求等强有力手段严明换届纪律要求,确保换届风清气正。通过平台分批次对余名党员干部随机抽问换届纪律,名党员干部受到通报。目前,全区无一例违反换届纪律案例发生。
(二)严格落实培训指导。在每个重要步骤环节安排换届选举专题培训,做到环环相扣,形成了一个完整的换届工作“链条”,对乡镇党委书记、党委副书记、纪委书记、换届办工作人员进行余次培训。对个换届环节制定工作流程和工作手册、参考“脚本”,确保换届工作严格、不走偏变形。对名未按要求推荐产生乡镇******代表候选人预备人选的村支部书记就地免职,重新启动了党代表的推选工作,做到了早发现、早处理、早预防。在******、人代会资料筹备阶段,换届风气督导和指导组的组长充当辅导员角色,对乡镇党委书记进行“一对一辅导”,切实保证换届工作稳步推进。
(三)严把程序审核关口。采取“一周一巡一指导”的形式,每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导。严格实行******、人代会筹备工作审核制度,督查组组长对督查乡镇******程序日程和全套资料进行“一对一审核”,确保换届选举规范、有序推进。重视档案收集归档,对换届的每个环节都留存“工作底稿”,确保严明纪律、代表推选、召开会议等工作有痕迹、有印证。名区委常委、党员副区长亲自参加乡镇******、人代会,区纪委、区委组织部、督查组、指导组全程列席乡镇******、人代会各个日程,指导乡镇做好换届选举工作,筑牢最后一道防线,确保乡镇换届选举任务圆满完成。
四、经验启示。
(一)统一思想、领导重视,是做好换届工作的前提。换届选举工作有序开展,领导班子必须统一思想、高度重视,将换届选举纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,才能确保换届选举工作扎实有序开展。
(二)规范程序、严格执行,是做好换届工作的关键。换届选举工作,政策性和程序性强。必须严格规范党代表、人大代表推选程序,严格按照组织工作流程,不精简步骤、不合并程序,对每一个程序都严格把关,确保程序规范。
(三)严肃纪律,强化指导,是做好换届工作的保证。乡镇领导班子换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强。为此,区委和各乡镇党委组建了精干的换届指导组对各基层党组织换届工作进行指导,及时帮助各基层党组织解决在换届过程中遇到的问题,保证了镇党委、纪委换届工作健康有序地进行。
领导包案工作情况汇报篇九
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
一、工作情况。
(一)前期准备。
一是开展学习。11月2日至12月4日,召开了4期专题学习会,系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。
二是建立制度。建立xx镇领导班子包村联户制度和谈心谈话工作制度。
三是风险排查。11月中旬,完成xx村软弱涣散党组织整顿工作;12月4日,召开镇党委会,安排部署换届前摸底工作。
(二)部署启动。
一是制定方案。根据区上方案,制定xx镇村(社区)“两委”换届方案,目前方案初稿已完成,拟送审;各村(社区)正在抓紧拟制工作方案。
二是组织领导。成立xx镇换届工作领导小组,下设风气监督、疫情防控、监督联络等6个工作组。
三是召开会议。召开xx镇换届工作动员会和谈心谈话会,对换届工作进行了安排部署,并按照“十必谈”要求完成了“两委”成员集体谈心谈话。
四是批准召开党员大会。12月11日前,各村(社区)完成召开党员大会的请示上报,镇党委批复确定了大会召开时间。
(三)宣传动员。
一是集中宣传。制定了xx镇换届宣传工作方案,利用公开栏、led显示屏、微信群等方案,做好换届宣传;各村(社区)召开党员大会,集中进行换届政策讲解;通过公开栏、公众号、微信群、电话,发布致广大党员群众的公开信和致外出流动党员的一封信。
二是确定人数。12月11日之前,各村(社区)通过微信、短信、电话等形式,将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人,并确定了应到会党员人数,同步向镇党委报送党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。
(四)确定人选。
一是制定办法。镇、村(社区)分别制定预备人选推荐产生办法,明确了工作程序和执行细则。
二是召开大会。12月12日,9个村(社区)召开党员和群众大会,对现任党组织领导班子进行民主测评,完成下届村(社区)党组织委员会候选人初步人选的党员和群众推荐,7个设党委的村(社区)同步完成了纪委书记、委员候选人初步人选的党员和群众推荐,并向镇党委报送了推荐初步人选。
三是研究推荐。12月12日至12月13日,镇党委召开了两次党委会,按照不低于委员职数50%的差额比例,研究确定了下届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,以及纪委书记、委员候选人初步人选。
二、存在问题。
根据区委关于村(社区)“两委”换届选举工作相关要求,继任村(社区)“两委”班子成员学历不低于高中(中专)文化程度。xx镇xx村现任党总支书记xx同志,男,汉族,1965年9月出生,1999年12月加入中国共产党,初中学历(中专在读),在xx村党组织换届选举中被推选为候选人初步人选,该同志目前学历低于高中(中专)文化程度,不符合继任村(社区)“两委”班子成员学历条件。但是该同志作风务实,长期在基层工作,经验丰富,组织协调能力强,工作中办法多、点子多,在群众中有较高的威信,因工作成绩突出,2020年,该同志被评为xx省第八届劳动模范。
xx村作为天府农博园核心区,按照区委部署,正加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村,推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,走出一条壮大集体经济、带动农民增收致富、实现人民共同富裕的振兴之路,为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供标杆示范。xx村村域范围内在建重点项目多,发展任务重,项目搬迁扫尾、建设用地流转、项目保障推进等基础工作量极大,需进一步加强基层力量,经镇党委研究决定,建议放宽xx同志村党总支书记候选人初步人选学历条件。
三、工作打算。
一是抓好组织领导。坚持把换届工作放在第一位,确保领导、措施、精力三到位。按照xx镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和各工作组分工,认真履行职责,各司其职、各负其责,抓实抓细抓好换届各环节相关工作。
二是精准把握细节。深刻领会换届工作相关精神,吃准吃透。
区级联审反馈结果后,尽快按程序确定候选人预备人选考察名单,制定具体考察办法,完成人员考察及公示。
三是加强联络督导。重点是依法依规。
加强对换届工作的指导,严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度,全面掌握工作动态,及时研究处理各种问题,确保换届工作健康有序推进。
全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来,我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度,坚决把换届工作各项目标任务落到实处。截至目前,已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作,召开全市乡镇换届工作会议,完成乡镇领导班子换届考察,正着手进行领导班子调整配备。主要做法是:
1、着力营造环境,严明纪律正风气。
为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求,我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上,采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。
一是实行“四个承诺”。全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书,其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在《xx日报》专版刊登,考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺,以广泛承诺自觉抵制不正之风,坚决落实换届纪律要求。
二是开展四项调查。采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查,掌握动态,及时发现和处理苗头性问题。
三是畅通四个渠道。通过在xx组工网开辟纪律监督栏目、设立举报信箱、公布举报热线、安排专人负责换届信访接待等四个途径,畅通意见渠道,健全问责机制,强化责任意识。目前我市换届风气良好,没有出现任何违反换届纪律情况。
2、着力探索创新,深入考察掌实情。
坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作,在操作办法上积极探索,在关键环节上大胆创新。6月中旬,从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组,对全市21个镇(街道、园、场)领导班子进行了集中换届考察。具体做到“五个注重”:
一是注重严格程序。考察前,开展考察组专题培训,提前两天发出书面考察预告,公布举报电话和考察组成员名单;考察中,严格按照述职述廉、民主测评、征求意见、民主推荐后备干部、严肃换届纪律问卷调查、个别座谈、实地考察、查阅资料、专项调查、综合分析等10项程序展开;考察后,及时召开考察组碰头会议,对班子和个人形成初步评价意见。
二是注重扩大民主。在参会范围上,除上级规定人员以外,延伸到市级及以上“两代表一委员”,部分镇级人大代表及规模以上企业负责人,确保各类人员都有代表;在投票形式上,采取单人单桌、独立填写、分轮投票方式,确保每个参会人员都能真实表达意愿;在测评项目上,增加任职征求意见和廉政建设评价,多角度了解干部表现;在座谈人员上,每个乡镇不少于40人,广泛听取各层面人员意见。
三是注重思想引导。在前期市委书记约谈乡镇党委书记基础上,结合换届考察,市委组织部领导与乡镇领导班子成员逐一谈心谈话,既谈工作情况,也谈思想动态;既谈个人诉求,也谈意见建议。因座谈中充分尊重干部本人话语权,不硬性规定谈话时间,乡镇干部普遍感觉机会难得,纷纷畅所欲言,谈话热情高涨,有的同志谈话时间达2小时以上。通过谈心谈话,部分同志认为“组织上能让我充分表达意愿,即使不提拔也毫无怨言”,有效理顺了思想情绪,激发了工作热情。
四是注重实绩分析。坚持“实绩论英雄”,引入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法,收集各乡镇2007年以来经济社会发展情况及综合考核结果,对主要经济指标进行统计、核实,对“一票否决”事项征求相关部门意见,既看增量也看增幅,既看位次也看基础,既看显绩也看潜绩,通过纵横向对比、全方位分析,全面深入了解领导班子和领导干部工作实绩。
五是注重综合评价。考察结束后,各考察组坚持原则,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情况为依据,客观公正地对领导班子及成员形成综合评价意见,按优秀、较好、一般、较差划分等次。在考察汇报会上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了镇级领导班子配备和运行情况,与平时了解基本一致,考察真实度、可信度较高,为换届调整提供了准确、有效参考依据。
3、着力选优配强,确定原则明方向。
受直管市体制所限,以及近几年撤乡并镇、乡镇综合配套改革等因素影响,我市干部积压比较严重,班子结构偏向老化,活力有所不足。为调动各方面积极性,我们在充分考察、分析结构、专题汇报基础上,由市委常委会集体研究通过了树立正确用人导向、合理配备领导职数、选优配强党政正职、优化领导班子结构、加大年轻干部使用力度、重视从基层一线选拔干部、妥善安排基层领导干部、解决干部职级待遇、加大干部交流轮岗力度、加强干部挂职锻炼等10项换届调整原则,严格按原则调整乡镇领导班子。如依照树立正确用人导向原则,对综合评价优秀的干部大胆提拔,对综合评价较差的干部直接免职。依照选优配强党政正职原则,着重培养以40岁左右干部为主体的党委书记队伍,全市配备30岁左右的乡镇党政正职不少于3名。
依照优化领导班子结构原则,在任职年龄上不搞“一刀切”,实行“老中青”相结合,保留一批45岁以上、经验丰富、能力突出的干部,形成以35岁至45岁干部为主体的梯次配备,充分调动各年龄段优秀干部积极性。依照加大年轻干部使用力度原则,充分运用“年轻干部成长工程”培训成果,计划从“年轻干部成长工程”强化训练班中选拔50%的学员充实到乡镇基层一线领导岗位甚至主职岗位培养锻炼,乡镇领导班子补充配备30岁以下干部原则上从强化训练班学员中选拔。
依照重视从基层一线选拔干部原则,每个镇内部提拔1名优秀干部进入领导班子。依照妥善安排基层领导干部原则,结合个人意愿和工作需要,采取市直单位“填空缺”,市直领导班子“加凳子”,乡镇财政、教育等单位“留位子”等办法,每个乡镇安排2-3名任职时间较长、年龄偏大的同志到市直或镇直单位工作。依照加强干部挂职锻炼原则,推进市直单位和乡镇互派干部挂职。
尊敬的各位领导:
按照要求,现将我县换届工作情况汇报如下。
xx县位于xx省东部,总面积xxxx平方公里、行政区域面积xxx平方公里,辖x个乡镇、xx个街道,总人口xx万人;现有县委直管党(工)委xx个,党总支xx个,党支部xx个,共产党员xxxx名。
自换届工作开展以来,xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示批示精神和党中央的安排部署,落实党委谋划好、组织好换届,确保风清气正的工作要求,在xx市委、xx市委组织部和xx市换届指导督导组的指导和帮助下,着力在加强党对换届领导、配强乡镇班子、做好代表推选、严肃换届纪律、营造良好氛围、谋划县级党代会筹备等方面用心用力,换届各项工作稳步推进。目前,xx个乡镇方面的人事安排已到位,完成代表候选人初步人选考察公示工作;县委全体会议作出了召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议,向xx市委呈报了第一次请示。
(一)坚持党的领导,牢牢把握工作领导权和主动权。坚持把党的领导、发扬民主、依法按规办事贯穿换届工作全过程。一是坚持思想先行。在参加并领会xx省、xx市换届工作部署会精神的基础上,召开县委常委(扩大)会、乡镇党委会,进一步学习习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求,从政治和全局的高度充分认识换届工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和工作要求上来。5月10日,召开全县领导干部严肃换届纪律暨集体谈心谈话工作会议,重申“十个严禁”纪律要求、通报xx省7起选人用人不正之风案例,以案说法、以案明纪、以案示警,引导全县各级领导干部增强党性观念、大局观念、组织观念和纪律观念,绷紧从严治党之弦,确保换届过程清明清正清新。二是坚持党的领导贯穿始终。构建两级换届工作领导体系,县委、乡镇党委分别召开领导班子换届工作动员部署会,成立换届工作领导小组,由党委主要领导担任组长,班子成员各司其职的组织机构,派出换届工作督导组,确保党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导把关作用。三是坚持依法依规做好工作。县委、乡镇党委坚持对重大事项的研究把关,自觉维护党章和党内法规的权威性。落实民主集中制要求,召开常委会、全委会先后对乡镇召开党员代表大会请示、县级党代会筹备、召开县第八次党代会的决议等进行研究把关和决策。人大、政协党组和统战部门积极主动研判代表委员履职情况,为统筹“两代一委”安排做好基础。组织部门以提升政策运用能力、强化程序把关、落实党委意图为切口,通过“四位一体”学习工作法,推动形成了领导政策清、业务骨干法规精、工作人员情况熟的良好运行局面。县纪委监委立足监督执法职责,全力打造严肃纪律氛围,建立健全监督机制,实时监测掌握换届风气状况,推动法律要求落地。宣传、政法和县委办积极沟通协调配合,齐心协力做好换届工作,为充分发挥参谋助手奠定基础。编印《换届工作指导手册》xx本,收录法规条例xx篇,发放《党组织选举工作手册》xx本,为换届工作提供强有力的政策指导依据。四是坚持工作统筹到位。突出对换届工作全盘考虑、整体统筹,先后xx次听取进展情况汇报,及时研究解决存在问题。换届工作领导小组办公室实行工作周调度,形成了统筹领导、政策研究督导、人事安排、组织选举、纪律监督、宣传报道、会议筹备、安全保障和与乡镇联动的全链条闭合式工作体系,全方位保障换届工作。立足换届环节要求,以作战图、工作流程图明确的关键点为指引,提前研判节点环节任务,以工作提醒的方式推动重点工作落实,跟踪问效事项落实情况,形成事有研判、事有提醒、事有反馈、事有指导的良好工作运转。目前,xx市级累计发出x期xx个提醒事项工作,已落实完成xx项,xx项因贯穿换届始终正在持续推进;本县提醒的xx个工作事项均已落实完成。
(二)优化班子功能,乡镇班子实现好中选优。坚持立足当前,着眼长远,强化分析,落实要求,精准选配乡镇领导班子。一是做细研判工作。围绕乡镇发展定位、队伍建设、结构优化、功能强化等,全面开展乡镇领导班子换届调研,形成进退留转、结构需求、来源人选、年轻干部、五方面人员等xx个分析情况报告,对xx名各方面人选开展档案核查、资格条件把关、遵规守纪等情况摸查,在充分酝酿基础上,形成乡镇领导班子调整配备意见和建议。二是做实考察工作。用足知事识人方法,坚持通过具体事例为干部画像,运用岗位业绩评价、自我评定、支部鉴定、群众评说等方法,近距离、多角度考察干部,对xx名现岗位工作不足2年的延伸岗位考察,扩大知情范围。坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,开展重要事项说明、任职回避情况筛查、社会信用评价意见征求等工作,坚决防止干部“带病提拔”。做到标准落实。乡镇班子人选在x月xx日已到位。从配备情况上看,新配党政正职xx人,均为全日制大学本科学历“80后”干部,35岁以下xx人,高于15%配备要求,年龄平均降低xx岁。乡镇党政班子成员xx人,党政交叉任职xx人,继续提名xx人,平级转任xx人,提拔xx人;均为“xx后”干部,平均年龄xx岁,整体降xx岁,35岁以下xx人,占xx%;具有2年以上乡镇乡镇工作经历的x人,达到三分之二要求;女干部x人,少数民族干部x人,“五方面人员”保留x人、新进乡镇事业编制人员x人,形成了党的建设、社会治理、依法行政、民生福祉、经济发展等方面又博又专的优化性人选配备。纪委班子x人,继续提名x人,新任职x人,平均年龄xx岁,具有纪检、财务、巡察工作经验x人,占xx%。
(三)合理确定规模结构,切实提高代表质量。坚持党组织主导代表人选的产生,坚持把政治标准放在第一位,严把代表资格条件。摸清党员底数。各级党组织采取入户登记、电话联络、党统核实等方法,登记备案在册党员,摸清党员结构、筛查“八类党员”。经过两轮摸排,县委所辖xx个党(工)委的xxx个党支部共有党员xxxx名,专业技术人员xxx人,获得县级以上先进荣誉称号xxx人,通过党组织与党员互找、公安社保部门排查等方法,造册“八类党员”xxx名。乡镇摸排xx个党组织xxx名党员,造册“八类党员”xxx名,先进模范xxx名,女性党员xx名,占比xx%;少数民族党员xxx名,占比xxx%。合理确定代表结构。我县第八次党代会保持xxx名代表名额。与七次党代会代表结构相比,降低各级干部代表数x个,确定为xx名;一线代表增加x名,确定为xx名;保持人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队x名代表的名额。结合地区经济社会发展特点,优化代表组成,大幅提高工人、农牧民代表比例,分别提升xx%和xxx%。妇女、少数民族代表比例分别高出规定比例xxx%和xxx%。乡镇召开的是第一次党员代表大会,确定党员代表xx名,各级干部代表xx名,一线党员代表xx名,先进模范代表xx名,女性代表不少于xx%,少数民族代表不少于xx%。规范划分选举单位。县委以基层党(工)委和人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队党组织为基础,划分xx个选举单位,考虑县级领导班子配备情况,为县委下派代表预留了xx个选区名额,较上次增长xx个。乡镇结合党员分布情况,以xx村和机关为基础,划分xx个选举单位。坚持从严把关代表资格。突出政治标准和党员优秀分子先进性、纯洁性要求,明确“10个能够”“13种禁止情形”的资格要求,坚持严管与厚爱、激励与约束并重,落实三个区分开来要求,执行中组部对受处理、处分干部区分情形使用的意见,切实保证代表的广泛性和人选质量。严明产生程序。细化选举程序为5个阶段14个环节,代表将经过三次请示及一次汇报产生,联合纪委、组织、审计等xx个部门进行资格审查,确保“13种禁止情形”人选“零提名”。按照县委和乡镇党委的指导意见,乡镇的xx个选举单位酝酿xx名代表推荐人选,差额比例为xx%。对xx名代表候选人初步人选进行考察,征求纪检、公安、检察等xx个部门意见,x月xx日已完成了公示工作,未收到相关举报信访问题。
(四)严肃换届纪律,营造风清气正氛围。抓好警示教育。制定严肃换届纪律工作实施方案,召开严肃换届纪律会,观看《警钟》警示教育片,筑牢党员干部思想防线。依托“xxxx”“xxxx”等微信公众号新媒介,发布换届信息、换届纪律、换届知识46期,制作《换届纪律“十个严禁”》mg微动漫xx期,发放《换届纪律手册》“口袋书”xxxx余份,编印工作简报x期,xx市上稿x篇,xx省上稿x篇。建立监督机制。制定《“12380”举报工作操作规程》,建立换届纪律信访举报“快办通道”,畅通电话、网络、信访“三位一体”渠道,县纪委和县委组织部联合建立了违反换届纪律问题专项查核组,落实xx《违反换届纪律问题快查快结机制》,确保问题解决在萌芽状态,坚决避免发酵蔓延。广泛开展谈心谈话。与同级党委、人大、政府、政协班子成员和本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部谈心谈话xxx人,与进退留转干部进行谈心谈话xx人,与考察对象进行谈心谈话xx人。在全县集中谈心谈话会上,县委书记与全县xxx名干部就换届纪律、正确对待进退流转等方面进行了深入交流。
(五)精准谋划部署,安排党代会筹备工作。x月xx日,召开县委常委会,研究讨论了县八次党代会筹备工作,成立了以县委书记为组长的筹备工作领导小组,以各位常委为组长的x个工作专项组,研究确定了党代表选举工作方案。县委全会通过了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议》,向xx市委呈报了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的请示》。待xx市委批复后,将召开党代表选举工作会议对各选举单位进行培训,组织党代表选举工作。
一是积极配合完成xx市委换届工作安排。坚决服从全局安排,以负责任的态度,精心组织配合好下一阶段xx市委在我县开展的人事干部选拔任用工作,积极推荐忠诚干净担当、政治上靠得住的好干部,特别是具有“三个特别”品质的干部。做好我县出席xx市第六次党代会代表的研判和分析工作,发现好、酝酿好具有先进性、纯洁性的代表,能牢记党的初心使命、密切联系党员群众、模范发挥带头作用,剧透良好履职能力的代表。
二是精心指导乡镇做好党代表选举。指导乡镇党委牢牢把握选举工作的领导权和主动权,从严审核各选举单位上报的预备人选,严格审查把关代表候选人预备人选的酝酿提名程序和办法、差额比例、代表构成、代表条件等,对不符合的提出调整意见,明确代表经得住、经得起考验。
三是扎实做好乡镇大会筹备工作。指导乡镇党委加强大会筹备工作的谋划与推动,围绕两个报告的起草,深入基层、深入党员群众,凝聚共识,绘出好蓝图,形成好气象。在大会的会务筹备、党代表的培训、选举办法的制定、会务安排等方面做好指导,确保各项工作有序衔接。
四是做好县级党代表选举培训工作。召开全县党代表选举工作会议,在代表人选酝酿,代表条件把关、推选流程等方面做好指导与培训,加强对代表候选人初步人选资格审查,确保“13种情形”人选“零提名”。
五是切实加强纪律监督工作。加强换届风气监督,紧盯乡镇代表选举、大会选举等重点环节开展工作监督。指导乡镇针对选举可能存在的风险区、薄弱点的研判,做好工作预案。保障“12380”“12388”举报平台的运行,持续做好换届纪律宣传。
领导包案工作情况汇报篇十
县委:
实行县处级包村挂点制度,搞好“三级联创”活动,是县委进一步加强基层组织建设,全面推进我县小康社会进程的一项重大举措。年初,按照县委的指示,我负责联系××镇××村、××村、×村和××社区。围绕县委提出的发展思路,结合各村的实际情况,重点做了如下工作:
一、基层组织建设情况。
近几年来,在县委的正确领导下,农村基层组织建设较为稳固。但随着农村土地第二轮承包及村集体经济的发展,也确实出现了新问题,新情况。因此,我把工作重点放在了群众普遍关心的热点和难点问题上:一是以千百万计增加农民收入为重点,确定明确的发展思路。我所联系的点主要特点是集中于城镇,具有发展经济的独特优势,但各村又有不同的特点。因此,我根据实际情况,协调包村单位,与镇党委、村支部共同讨论、探讨,确定为“夯实一个基础,突出一个重点,形成一个特点”的总体发展路子,即:夯实生态建设基础工程,重点发展养牛业和种植业,根据各村特点,形成特色,因而××村重点发展蔬菜大棚;×村重点发展蔬菜种植;××村和××社区重点发展个体私营经济和劳务输出。高档次、高水平建设蔬菜种植和奶牛养殖基地。二是重点抓好村财务公开,把矛盾解决在萌芽状态之中。今年以来,我所联系的点,均进行了村财务、政务、党务三公开,增加了透明度。三是重点抓了流动党员的管理问题。由于外出打工的农民增多,流动党员的管理难度增大。全镇外出党员25名,村级农民占了9名,为了更好的发挥他们的作用,及时的给他们发放了党员流动证。增强他们的组织观念。
二、村经济发展情况。
按照“夯实一个基础,突出一个重点,形成一个特点”的'发展思路,今年上半年以来,我与镇党委一道,突出抓了村经济发展。
1、生态建设。三个村其中两个村是全镇退耕还林重点,任务重,工作难度大,经过工作,截止目前,二个村累计退耕还林7827亩,全部植上了杏树、松树和杨树。成活率均在80%以上。
2、养殖业:三个村共有大小牲畜1609头(只),大畜445头,以牛为主,其中良种奶牛72头,比去年新增30头。其中,××村工作力度较大,他们抓住经济转型的有利时机,大力发展种草养牛,压缩普通羊头数,重点发展适应圈养、高效的小尾寒羊。目前,全村有小尾寒羊养殖户5户,养殖小尾寒羊40多只。
3、种植业:三个村共有大棚156座,平均收入均在6--8千元左右,为了提高收入,使大棚四季产菜,我协调科技局,多次派技术人员进行实地指导,培训,使他们掌握了双膜覆盖技术,使他们的收入又提高了元左右。蔬菜除供给本县外,部分外调,产销两旺,形势喜人。
4、劳务输出:三个村和××社区,地处城郊与城镇,具有信息灵、交通方便的优势,各村平均每户有一名剩余劳动力常年在外或本县打工,每人年收入7-8千元左右,成为农户家庭收入的一个重要渠道之一。仅向阳社区,今年外出打工者近63人次,较去年增加了20人次。
三、下步工作打算。
1、抓好旅游服务业。三个村与××社区地处城郊与城镇,有发展旅游与服务业得天独厚的优势。随全县生态建设的进一步发展,古建筑的修复,××电厂的启动,外来人员将逐年增多,牧民草原文化的吸引力将日益增大,要加强旅游业的发展。同时,××社区要搞好服务业,面向普通游客,形成特色。同时,进一步发展、规范家政服务。增加居民收入。
2、新增外出劳务人员技能、技术和外出务工法律知识的培训,提高外出务工人员的技能和自我保护能力。增加农民务工收入。各有关部门要无偿地对务工人员进行培训。
3、进一步抓好奶牛及小尾寒羊的养殖。利用超大集团的劳动和伊犁公司设奶站的有利时机,大力发展养殖业。同时,加强奶牛饲料及防疫基础工作。
4、变联系为常下乡,及时了解情况,作为调研工作,及时向县委反馈情况,为领导决策服务。
此汇报如有不妥请指正。
×××。
领导包案工作情况汇报篇十一
为认真贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会、市政府廉政工作会议和全市解决损害群众利益突出问题专项整治暨纠风工作会议精神,我院以创建“群众满意医院”为契机,将纠风专项治理工作融入其中,具体做了以下几方面的工作:
为将纠风专项治理工作落到实处,我院将强化“一把手”纠风工作责任,加强医德医风建设,规范医疗行为作为院长的重要职责,建立了院长一手抓医院管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,成立了由院长任组长,纪委书记、业务副院长为副组长、各分管副院长为成员的医院纠风领导小组,下设办公室作为专门的办事机构,由各职能科室负责人共同参与纠风专项治理工作的具体运作。制定了《纠风专项治理实施方案》,把纠风建设工作计划,专项治理的目标任务的具体事项予以明确并落实到具体的科室和责任人,以确保纠风专项治理工作不走过场,落到实处。
按照“管行业必须管行风”的原则,我院坚持把行业管理和行风建设紧密结合,做到日常工作与纠风工作一起部署,一起监督检查,一起考核落实。坚持做到每月对科室考核一次,对在行风方面出现问题的要扣除该科效益工资相应的分配系数;每年对所有医务人员的医德医风考评一次,对考评不合格者予以暂停其职称、职务晋升资格;对因行风问题被投诉者,一律予以1―12个月待岗的处罚,情节严重者可能受到除名的处罚。
二、以治理收受回扣、“红包”以及“开单提成”和乱收费等“热点、难点”问题为重点,规范收费行为,明令禁止收受回扣、“红包”、“开单提成”等有损群众利益的行为发生。
为维护群众的切身利益,我院坚持贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》,全院采用微机管理系统统一收费,严禁任何科室或个人以任何名目私自收费,并在收费大厅醒目位置将常规手术、检查收费标准及常用药品价格予以公示,使患者[找文章,到本网网]能够明明白白消费。同时,还在收费大厅设立了电脑触摸屏,方便患者查询。对住院病人实行“一日费用清单制”,并要求有关人员负有对清单解释之责。在收费过程中,做到统一标准、统一收费,不分解收费项目,不提高收费标准,不自立收费项目。对新增的收费项目坚决做到先报物价部门审批后再予执行。
在药品购销中,与各供货单位签订了责任状,要求他们不派驻医药代表,不给回扣,不付“统方费”和“处方费”,对本院职工参与此类活动者,一律予以下岗处理。
在医务活动中,三令五申不准医务人员利用职务之便,收受或索要患者及其亲友的“红包”、礼品和宴请,一经发现,即予严惩不怠。
由于此项工作常抓不懈,至今未接到此案案件的举报,医德医风明显好转,群众评价日益提升。
三、实行集中招标采购制度,不断降低医院运营成本,尽最大能力让利于民,服务社会。
严格执行国家有关药品、医用耗材、试剂、仪器设备、基建工程等项目的集中招标采购政策。在招标过程中,要求投标单位不得少于三家。招标工作过程始终必须有业务科室、分管院领导、纪检监察、工会、财务、专家等方面的人员参与,并恪守“公平、公开、公正”的原则,综合“效价比”,最终经集体讨论、当场确定中标单位,杜绝了“暗箱”操作行为的发生。仅今年前10个月的集中招标采购便给医院节约运营成本上百万元,特别是药品集中招标采购918.4万元,直接让利患者608.5万元。医院前10个月药品收入只占医院总收入的41.6%,处于全市各直属医院的前列。
四、开展经常性的、形式多样的宣传教育活动努力造就一支医德高尚,医术高明,作风正派、高素质医技队伍。
我院一贯注重高素质人才的培养,不仅在业务上有一套人才培养进修计划,而且对所有医务人员有着品德上的严格要求。经过多年的反复实践,我院在市卫生局《一次性投诉待岗制》的基础上,结合我院实际,制定了一套细化和量化了的、操作性强的《医务人员违反医德医风处罚细则》,经过向全院职工征求意见、院长办公会集体讨论,已通过并付诸实施。有效扼制了行业不正之风的蔓延,取得了非常好的效果。
为保障各项规章制度的严肃性和持续性,我院每年对新进人员都要经过岗前培训,内容涉及业务技术、医德医风、法律知识、优良传统、规章制度等方面,使新进人员工作未上岗,思想先上岗,严防新进人员因不了解情况而误涉“雷区”,从而做到了未雨绸缪,防患未然。
针对重点人员、重点部门,我院行风办采取了一些具有针对性的警示、教育措施、告诫我们的医务人员恪守职业道德。如在医生办公室、药房等地门口,张贴了“拒绝红包”、“谢绝医药代表”、“抵制回扣”的宣传牌,并公布了举报电话,以起到警钟常鸣、群众监督的双重效果。
为配合医德医风教育,我院还经常性地开展形式多样的活动。仅今年便先后开展了“树医院新形象,展天使新风采”和“假如我是病人换位思考”演讲比赛,聘请了理论界专家举办“医务人员职业道德”和“树立和落实科学发展观”主题讲座。每月一期院办《简报》,介绍发生在医务人员身边的好人好事、先进人物和先进事例,推荐产生了一名“市十大杰出青年”和一名“市十大杰出女性”,表彰了一批“巾帼建功立业”先进集体和先进个人,涌现出一批优秀党员和党务工作者,起到了先进模范作用。
为强化行风建设,我院向社会公布了十项服务承诺,并聘请了11名社会义务监督员。同时科室向医院、个人向科室也分别作出六项承诺,承诺的内容重点都是放在不准收受“红包”、回扣、开单提成等有损群众切身得益方面的内容,同时倡导临床一线为病人服务,行政后勤为临床一线服务的模式,以保障各种承诺能够切实兑现对不兑现承诺的科室或个人,医德医风考评一律予以否决。今年以来,全院医护人员退回“红包”1900元,上交800元,谢绝各种宴请和礼品数次,未做详细统计。
五、加强医院管理,建立和完善行之有效的行风建设及纠风工作制度,净化就医环境。
医德医风考评是我院坚持多年来的一项极为严格的`制度。每年年终,所有医务人员都要求有否向病人索要“红包”或收受病人贵重礼物;在医疗活动中,有否收受“回扣费”、“介绍费”、“开单费”;有否利用职务之便,开具假证明、假检查报告而谋取私利;有否对病人态度生硬,语言粗鲁、推诿、拖延、甚至与病员争吵等现象;有否利用病人名字开搭车检查、治疗等;有否利用职务之便和收取病人应付或不应付的项目收费;有否假结扎、假引产、性别鉴定、擅自复通输卵管等违反计划生育行为;有否因服务态度差、责任心不强、无故脱岗造成差错事故和重大医疗纠纷等八个考评项目及群众来信来访情况和奖惩情况先行自我小结,再由科室、党支部考评、最终由医院纪检监督部门作考评结论。对考评不格者,在评聘技术职称、晋级晋升工作中实行一票否决。
坚持医疗服务综合信息公开,充分尊重病人的知情权,选择权和监督权,欢迎社会各界的监督,从而使病人对医院增加了信任感,融洽了医患关系,避免了不必要的争执和纠纷。
为加强医疗质量管理,医院将每周三下午定为“医务人员继续教育日”,除了介绍业务新知识外,还把《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规知识的传授穿插其中,使广大医务人员在提高业务能力的同时,学会运用法律武器保障病人和自己的合法权益,密切医患关系。
在医疗服务中,坚持以人为本,以病人为中心,推行人性化服务模式。对危、急、重病开放“绿色通道”,实行先看病,后收费,仅今年便为“三无”(无家属、无身份、无钱)病人垫付医药费98593万元,挽救12名。为全市特困户减免医药费用6890.70元。推行“医院花园化、病房宾馆化”等人性化服务模式,对病人实行整体护理,对“三无”病人不歧视、不慢待。为病人提供免费茶水、针线、邮寄报告单等36项便民服务措施,极大方便了患者就诊。
坚持首诊负责制和病人选医生制度,不管任何病人,首诊医师均须认真接待,不得推诿。各科室悬挂医生照片,公布姓名、职称、业务专长,以供病人选择在服务的全过程中,要求医务人员用医院的文明规范语言,不准说“喂”、“不知道”等不文明用语,必须礼貌接待每位病人及陪伴的亲友。积极采纳患者对医院优质服务的意见和建议,如有位病人曾以“海尔”品牌作比喻,希望医院提供“医后服务”,医院当即采纳,建立了“出院病人电话(信函)回访制度”,指派专人对近期出院病人逐一进行回访、征求病人意见或需求,很受病人欢迎。自7月设立随访电话以来,共受理回访4500余人次,发出随访信1815封(件),春节发出慰问明信片2305封。
六、严肃行业纪律认真受理患者投诉,及时查办违纪违规行为。
认真贯彻落实卫生部“八条行业纪律“,不仅以科室为单位反复组织医务人员学习还制作了精美的宣传牌挂在醒目之处,要使医务人员牢记在心。对触犯卫生部“八条行业纪律”、“卫生系统实行一次性投诉待岗制的暂行规定”和本院“医务人员违反医德医风处理细则”者一律按章处罚,决不手软。
为及时、认真客观、公正地查处患者投诉案例,我院向社会公开了举报投诉电话,在院内设立了举报信箱,由纠风办指定专人负责定期开启和受理,要求在五个工作日之内处理完毕并反馈患者。例如今年7月28日,有位老年病人在打针时,因护士态度生硬愤然投诉。院纠风办受理后,仅用了两个工作日便查清事实,给予这名护士全院通报批评扣除效益工资200元的处罚,使病人及家属感到非常满意。8月市纪律转来投诉我院乱收费信件进行了认真调查,并及时进行了回复。9月份,我院对碎石中心的违规现象进行了停业整顿。这些违规现象的处理,进一步净化我院的就医环境。
我院在查处违规问题时,将群众深恶痛绝的收受回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等损害群众切身利益的问题为重点,常以“高压线”、“雷区”警示医务人员不可逾越。值得庆幸的是,经多次调查问卷、走访病人,至今尚未发现有人触犯此类问题。通过近几次问卷调查、门诊病人和住院病人的满意率均在90%以上。
领导包案工作情况汇报篇十二
医院认真贯彻落实卫生局关于纠风工作的指示精神搞好医院的行风建设促进医疗服务质量、管理水平的进一步提高为广大患者提供良好的就医环境现将全年工作总结如下:
一、深入执行国家药品基本药物制度和零差率销售工作,降低医疗费用,减轻病人负担。
为抑制医疗费用不合理上涨,降低药品价格,我院着。
重抓好药品采购工作、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作,严格执行“收支两条线”,把好药品购销和调价工作,最大限度地减少购药成本,从源头上堵住药品回扣的渠道,医院对所有药品进行零差率销售,解决职工群众看病难、看病贵的问题。严格执行“收支两条线”,今年认真把好药品购销和调价工作,做好财务预算、报帐、“每日清单”和日清月结工作。认真执行国家基本药物制度,所有基本药物及非基本药物均按照发改委、卫生局的规定,由配送企业进行配送,与供货单位100%签订药品质量保证协议书,药品购进凭证完整真实。同时加强医院医务人员对基本药物临床应用的学习,及时对接国家基药政策,鼓励医务人员使用基本药物、宣传基本药物,坚持做到合理使用抗生素,实行抗菌药物分级管理,指导医师合理使用抗菌药物,保证患者用药安全。实行收费价格公开、透明,坚决落实“一日清单”制度,切实抓好规范医疗服务收费,杜绝无据收费,分解收费,重复收费,自立项目收费,坚决查处乱收费的情况,要切实解决群众看病贵的问题。
二、强化医疗质量监控,提高医疗服务能力。
为加强医疗质量监控,严抓医院医疗质量,我院积极组织医疗文书的书写、质控、归档、医护人员的业务培训、考核工作,提高医护人员的业务水平,完善了医生外出会诊、参加学习、培训、进修的管理制度,健全了医院核心管理制度,加大对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。以《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》和《医疗机构管理条理》、《医疗事故处理条例》等为基本教材,加强卫生法律法规的学习教育活动,使医务人员熟知卫生法律法规的内容,切实增强法律观念和纪律观念,全年共组织学习三次。
三、加强医德医风建设,改进服务态度,提高服务水平加强医德医风建设,强化服务意识,转变服务观念,医院党支部经研究通过了新的《医德医风考核细则》,细化医德医风考核标准,规范医务人员行为。年初召开全院职工大会,要求所有医务人员从自身做起,从行医的一点一滴做起,共同维护“白衣天使”形象,带头遏制医疗行业不正之风,杜绝“红包”“回扣”“开单费”的发生,要求医护人员向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺,自觉抵制不正之风的影响,并与医护人员签订责任书,凡发现违规者,将根据医院制定的相关制度处理。同时,加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致住院病人书等形式,让病人知道在我院不送红包同样能得到优质服务,形成一种病人不送,医生不收的氛围和风气。努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象,开展“百日无差错”红旗台、“每月服务明星评比”等工作,在全院形成比、学、赶、帮、超的良好风气,变被动服务为主动服务,变单一服务为全方位服务。
四、狠抓纠风工作的执行和落实,健全廉洁行医监督机制。
医院在医德医风、服务质量方面继续贯彻“谁主管谁负责”和管行业必须管行风的原则,坚持党政主要领导“一岗双责”的领导格局;规范医疗服务项目和诊疗行为,公开承诺规范服务项目和诊疗行为的“十必须”和“十不要”;继续开展诚信守诺服务,深化以满足患者知情同意权为主要内容的医务公开工作,建立体现医患双方平等、维护医患双方权益的沟通制度,聘请为社会行风监督员,定期召开行风监督员会议,请监督员进行行风医德医风测评,测评结果做为医务人员奖励的重要条件之一。对举报一经查实,处理决不手软。设监督投诉电话:,专门处理行风问题的来电来访等,使医务人员树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。
领导包案工作情况汇报篇十三
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、今年工作回顾。
20xx年是“十二五”开局之年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大常委会和县政协的大力支持下,全县上下坚持以科学发展观统领全局,全力以赴“增投入、扩总量,调结构、促转型,保稳定、惠民生”,经济社会继续保持了又好又快的发展态势,较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务,实现了“十二五”良好开局。
一年来,在全球经济大幅波动、国内经济增长趋缓的大背景下,全县上下同舟共济,攻坚克难,经济社会保持了良好的发展态势。这些成绩的取得,是县委把握大局、正确领导的结果,是县几大班子和衷共济、团结奋进的结果,更是全县人民艰苦努力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各级人大代表,向所有关心、支持、参与建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,虽然近年来经济保持了高速增长,社会各个领域发生了巨大变化,但与东南沿海发达区县比,发展不充分、不平衡、不协调的问题还比较突出。主要表现为:经济总量还不大,产业结构不够优化,非资源型产业刚刚起步;城乡发展差距明显,推进城乡统筹发展的任务十分艰巨;生态环境仍然脆弱,交通、土地、水资源等资源环境约束不断加大;社会管理面临许多新的情况和问题,维护社会稳定的`任务十分艰巨。对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、来年的目标任务和工作部署。
20xx年是全县实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是推进转型升级、跨越发展的突破之年。当前,世界经济复苏乏力,不确定、不稳定因素较多;国内经济增速趋缓,通胀压力仍然较大,环境、土地、产业准入等政策约束进一步加大,节能减排压力越来越大,同时中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对我们落实配套资金、增加民生支出和优化投资结构提出了更高的要求;各兄弟区县竞相发展,比环境、抢项目、争资金,竞争日趋激烈,我县肩负着跨越发展、和谐稳定的双重任务,面临着既要爬坡、又要赶路的双重压力,不进则退、慢进也退。但综观全局,今年经济发展也具备不少有利条件,党的十八大和省十二次党代表大会的召开,陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区、陕甘宁蒙“能源金三角”三个国家级区域规划的颁布实施,将给经济发展注入新的活力;省上支持跨越发展的优惠政策加大,环境容量、土地供应、水资源调配等要素保障将进一步强化;市三次党代表大会胜利召开,全市上下思想统一,目标明确,凝心聚力谋发展,创新实干促跨越,将给我县重大产业项目落地建设创造难得机遇。我们一定要认清形势,满怀发展激情,坚定发展信心,抢抓发展机遇,积极进取,扎实工作,绝不懈怠,确保圆满完成全年各项目标任务。
今年政府工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以“五个”战略为统领,认真贯彻落实县第十七次党代表大会精神,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“转型升级、跨越发展”两大任务,稳中求进,好中求快,坚持项目带动,着力推进经济结构调整,着力统筹城乡发展,着力保障和改善民生,着力加强政府自身建设,推动各项工作再上新台阶。
今年,县政府将重点做好以下工作:
(一)坚持走新型工业化道路,继续做大工业经济。
积极发展新能源和装备制造业。大力开展招商引资,积极引进培育多晶硅、单晶硅等产业项目的投资主体,发展光伏产业。积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业,建成国华墩梁风力发电一期项目,加快推进中国风电、大唐等风力发电项目落地,积极推进百万亩长柄扁桃能源林基地建设,不断优化区域能源结构。以二村产业园为依托,以县装备制造集团为主体,大力发展煤矿机械关键设备、油田风电配套设备和汽车制造等装备制造产业,通过引进建设高端项目,提升产业整体发展水平。
全面提升工业园区综合承载能力。加强基础设施建设,全面理顺园区管理体制,完善研发、融资、技术、人才、信息等服务体系,增强园区发展活力。加快锦界国家级新型工业化示范基地和生态工业园建设步伐,全年力争完成生产总值240亿元、固定资产投资55亿元。加快柠条塔、燕家塔工业园区建设,高标准编制修订园区总体规划、产业规划和各单项规划,加强土地储备,完善管理机构和路、水、电等基础设施,建设省级工业园区。进一步明确二村、石窑店等园区的功能定位,完善基础设施,建成燕家塔至陈家湾、赵家梁至石窑店等环线道路。围绕清水坪水库、榆神引水工程等水利项目,加快在沙峁、高家堡等镇规划一批以农畜产品加工为主的小型工业园区,带动南部镇发展。加大现有园区的整合提升力度,强化各园区之间的产业分工协作,提高投资强度、项目密度和产业集聚度,实现园区优势互补和错位发展。
(二)大力调整产业结构,积极转变经济发展方式。
加快发展文化旅游产业。推进文化体制机制创新,搞好公共文化设施标准化建设,全面提高农村广播电视覆盖率。扎实开展群众性文体活动,打造文化精品。以全县旅游产业总体规划为纲,谋划大思路,实施大发展,建设大景区,尽快研究确定旅游文化总体定位、口号、目标、开发次序和模式。按照文化与旅游深度融合的原则,坚持园区承载、项目带动、企业支撑,启动杨家将文化产业园建设,高标准编制园区产业规划和杨家城保护规划,实施古官衙遗址保护和内环路建设等项目,打造文化旅游核心景区。积极开展区域旅游合作,构筑一批精品景区和旅游线路,保护高家堡古城,深入推进红碱淖和二郎山4a景区创建工作。鼓励投资主体多元化,不断开发新的休闲娱乐项目。
积极发展现代服务业。大力发展现代物流业,依托西包铁路规划建设好西站物流园区,支持神华大保当物流园和大柳塔郝家壕煤炭物流园建设;进一步完善二村物流园功能,引进和培育一批骨干物流企业。做大金融业规模,加快引进国内外银行、证券、保险等金融机构,大力发展村镇银行和小额贷款公司,积极发展以私募股权基金为重点的新兴金融业态;整顿和规范民间融资行为,鼓励金融机构服务地方经济。加快发展生活性服务业,大力发展生产性服务业,积极发展连锁经营、电子商务等新型服务业。
(三)坚持统筹协调发展,加快城乡统筹发展步伐。
全力推进县城区建设。以建设副中心城市为目标,积极推进撤县设市工作,努力建设全国一流县城。加快县城、新村、西沙、铧山、二村一体化建设进程,推进县城改造,启动县城滨河西路建设,实施新村滨河路改造,进一步完善供水、供电、供热、供气、排污等设施,实现各组团空间布局合理、产业互动发展。不断提升城市内涵品位,立足地域特点,融合历史文化和现代气息,打造一批精品工程。大力度推进城区绿化,新增城市公共绿地面积2.3万平方米;精心打造县城美化、亮化,实施好滨河路街景改造、四支河覆盖、滨河北路改造等工程,新建3座橡皮坝,加快两山森林公园建设。不断提高城市管理水平,加大县城及周边环境综合整治力度,巩固国家级卫生县城成果。
(四)加大基础设施和生态建设力度,不断增强可持续发展能力。
提升基础设施保障能力。准神铁路建设全面完工,推进至瓦塘铁路项目尽快落实;加快推进至米脂高速公路前期工作,开工建设店塔至红碱淖、至盘塘一级公路,完成神锦大街至西站一级公路、沿黄公路和李家畔过境公路建设;加快推进通用航空产业园建设。加强水资源开发利用,积极配合推进榆神工业园区供水工程和黄河大泉饮水工程前期工作,搞好红碱淖、瑶镇水库水源地保护规划和实施方案编制工作,积极开展青杨树沟、公草湾等蓄水工程的前期调研论证。
做好节能减排工作。控制用能总量,加强用能管理,实现高耗能产业用能“零增长”。抓好节能减排重点工程建设,实施好工业污染源治理、城镇污水垃圾处理设施建设、建筑节能和社会节能等项目。加强环保监管能力建设,加大各类排污设施运行监管力度。
(五)大力发展民营经济,进一步增强县域经济发展活力。
优化发展环境。举办好第六届民营经济博览会,全面落实促进民营经济发展的60条政策,不断加大对民营企业的扶持力度。放宽民间资本准入条件,放开经营领域,支持民营企业采取合法途径争取资源;加大对民营企业的融资支持,实施好国有企业帮带民营企业制度,加强对民营企业管理人员的培训,努力提升企业家整体素质;充分激发民营企业县长联络员的工作积极性,切实有效解决民营企业发展中存在的困难和问题。
强化招商引资。准确把握国家和省市政策走向和投资动态,不断培育重大项目,争取更多项目列入中、省、市计划盘子。按照我县产业发展方向,加强与国内外科研院校的合作,积极承接东南沿海产业转移,研发并包装一批高、精、尖的产业项目,增强招商引资的针对性。突出产业招商、企业招商,引导县境内企业通过并购联合等形式,与战略投资者开展合作,支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户我县。完善招商机制,努力建立招商局牵头、各镇和相关部门与园区共同参与的大招商格局;不断提升招商机构和人员的素质能力,积极开展专业招商、中介招商、网络招商。建立完善客商档案,加强对已签约项目的跟踪服务,确保项目及时签约落地。
提升发展层次。以建设省级资源型城市民营企业转型升级试验区为目标,支持和引导民营企业加强与中省驻神企业、国内外大型企业的沟通联系,发展“混合所有制经济”,借力发展,借势提升,年内新培育8户以上规模以上企业和11户产值10亿元以上的大集团、大企业。支持兰炭、电石、镁业等企业集团建立现代企业制度,建设资源循环综合利用项目,向上争取用地、资源等优惠政策,增强市场竞争力。鼓励中小企业围绕大企业上下游产业提供协作配套,建立稳定的产供销和技术开发等协作关系,推进产业集群化发展。鼓励民营企业增加研发投入,强化品牌建设,不断增强自主创新能力。
(六)全力保障和改善民生,不断增进民生福祉。
(七)全面加强政府自身建设,确保各项目标任务顺利完成。
深入开展“干部作风建设年活动”,扎实整顿干部作风,坚持问政、问计、问需于民,解民忧、民怨、民困,推进政府系统工作人员在用心想事上出新思路,在用心谋事上出新举措,在用心干事上出新成效。
着力强化服务职能。强化为企业服务,更加注重解决问题,更加注重提高实效,真情实意帮助企业破解发展难题。深化为项目服务,始终把项目建设作为加快发展的突破口和主抓手,抓紧实施、策划、储备一批事关长远发展的重大项目,为加快发展打下坚实基础;加强项目调度管理,前期项目抓落地、开工项目促进度、在建项目保投产,特别要抓好生产性项目建设;进一步健全重大项目县级领导包抓制度,开辟项目审批服务“绿色通道”,完善服务机制,加大考核力度,严格质量管理,努力打造精品工程。细化为基层服务,进一步转变作风,倾听民声民意,关注民生民计,为基层办好事,为群众做实事。
更大力度抓好落实。坚持求真务实、真抓实干的优良作风,加强调查研究,着力破解发展中遇到的困难和问题。严格落实责任,凡是县委、县政府的决策和部署,必须逐项落实到人、到岗,确保每项工作有人抓、有人管。切实增强时效观念,加快工作节奏,定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。建立健全督查考核体系,加强跟踪督查,定期通报情况,做到事事有着落,件件有回音。加大行政问责力度,坚决制止不作为、乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮等不良行为。
严格规范行政行为。推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,积极推动法治政府建设;完善重大决策的规则和程序,加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审查,推进决策科学化、民主化、法制化;自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,进一步改进政府工作;推进阳光行政,加强政府电子政务工作,着力深化政务公开;执行好《县会议费管理办法》,严格控制和从简举办各类会议、活动;加快推进政务服务中心建设,积极推行一条龙、一站式服务,进一步简化办事程序,提高办事效率,降低办事成本。
切实加强廉政建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制,加强行政监察、审计监督,严肃查处各类违法违纪案件。规范权力运行,切实加强对国有资产管理、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管。继续开展政风、行风评议活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。贯彻落实好《关于进一步加强财政管理有关规定》,进一步深化财政改革,严肃财政纪律,提高财政资金使用效益;坚持艰苦奋斗、厉行节约,从紧从严安排行政开支,严控“三公”经费,禁止公费出国出境旅游,禁止各级表彰评比奖励实物、奖金和有价证券,把有限的资源和财力真正用到推动发展最需要的地方。
各位代表,新的一年,机遇与挑战并存,希望与困难同在。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,开拓创新,扎实工作,为圆满完成全年各项目标任务、全面建设“五个”而努力奋斗!
领导包案工作情况汇报篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
乡镇领导班子换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强。为此,区委和各乡镇党委组建了精干的换届指导组对各基层党组织换届工作进行指导,及时帮助各基层党组织解决在换届过程中遇到的问题,保证了镇党委、纪委换届工作健康有序地进行。
领导包案工作情况汇报篇十五
今年以来,吕女双县在上级党委、政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会、自治区纪委七次全会、自治区人民政府廉政工作会议及地委、行署纠风会议精神,紧紧围绕县委、政府的中心工作,为经济和社会发展这个主题服务,坚持“谁主管、谁负责”、“纠建并举,标本兼治,综合治理”的方针和“管行业必须管行风”的要求,推进了纠风工作的深入开展,现将我县纠风工作开展情况简要汇报如下:
自中纪委五次会议、自治区、地区反腐纠风工作会议召开以后,我们迅速传达学习了会议精神,并结合我县实际,本着早计划、早动员、早安排、早落实的原则,召开了吕女双党风廉政建设工作会议,会议全面总结了党风廉政建设和反腐纠风工作,对年的工作进行了安排部署。会上,政府县长与16个纠风重点单位签订了《纠风工作目标责任书》,确定人民医院门诊部、城镇工商所、交警队等10个单位为牵头创建“行风建设示范窗口”单位,并为经贸委、农业局两个行风评议“回头看”单位聘请了16名行风评议员。制定下发了《纠风工作安排意见》、《2005年党风廉政建设和反腐败工作领导干部责任分解》、《反腐败纠风各项任务牵头单位责任分工意见》、《党风廉政建设和反腐败工作实施细则》、《责任追究办法》等文件。各乡(镇)、各部门(单位)也及时制定实施方案和相关制度,充实工作机构,落实工作人员,责任明确到人,层层签订纠风目标责任书300份,确保了纠风工作全面开展。
二、加强领导,强化责任,建立一级抓一级的责任体系。
纠风工作是党风廉政建设和反腐败斗争三项格局之一。县委、政府始终把纠风工作作为实践“三个代表”、打造廉洁高效政府、密切党群干群关系、推进依法行政、优化经济发展环境,为经济建设和全面建设小康社会目标服务的一件大事常抓不懈。
(一)把好领导环节,确保组织到位。今年我县把纠风工作作为树立政府形象的一项重要工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合齐抓共管的局面。政府分管领导把纠风工作作为落实领导干部党风廉政建设责任制的重要内容,按照责任制的内容和要求,每半年对分管单位和部门的纠风工作进行检查考核,做到职权行使到哪里,纠风工作就延伸到哪里。
(二)把好责任环节,确保职能到位。政府把纠风工作作为部门、行业“一把手”工程,认真落实“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管行风”的要求,充分调动部门、行业工作积极性,认真落实纠风工作任务。在具体工作中,按照2005年制定的纠风工作计划,进一步明确了责任主体,细化了各成员单位的职责和工作内容,加强了相互间的协调联系,使各单位在纠风工作中找准自已的位置,避免了越位、错位和相互推诿现象的发生。
(三)把好落实环节,确保责任到位。一是实行纠风工作“双签书”制度。部门和行业的主管单位既与上级业务主管部门签订责任书,又与县人民政府签订责任书;各乡镇的基层站(所)既与县直各业务主管部门签订责任书,又与乡镇人民政府签订责任书。并对责任状做了进一步的细化,使考核指标更切合实际,也更具针对性。二是实行乡、镇基层站(所)“双评议”制度。乡镇人民政府、县直各部门和行业主管单位在协商一致的基础上,确定乡镇基层的行风评议单位,采取“以块为主搞评议,以条为主抓整改”的工作思路,共同开展站所行风评议工作。三是对基层站(所)纠风工作实行“双考核”。即乡、镇人民政府、县直各部门、行业主管部门年终根据年初所签责任书,分别对乡镇基层站所的纠风工作进行考核。形成了纠风工作一级抓一级,与经济工作、业务工作和精神文明建设紧密结合全面落实的工作机制。
(四)把握双向对接环节,确保监督到位。县纠风办从县人大代表、政协委员、个体私营业主中聘请了16名义务监督员,并制发了督查证。对监督员进行了分组分工,明确监督职责、监督内容,监督员与被监督单位的权利、义务,开展工作的方法和要求等;对本年度的重点评议单位开展百人问卷调查,对上年度的重点评议单位进行跟踪督察,通过监督员与被监督单位开展经常性的双向对接,保证了群众性监督工作的正常开展。
三、围绕中心,突出重点,抓好专项治理。
(一)采取有效措施,确保农牧民负担不反弹。一是加强领导,明确责任,不折不扣地落实减负政策,确保农牧民负担明显减轻,不反弹。二是加强村级“一事一议”筹资筹劳管理,禁止强行以资代劳。三是加大村级财务审计。今年,我县加大了村级转移支付力度,要求各乡(镇)转移支付资金的50%转移分解到各村,并对财政转移支付资金使用情况进行专项监督检查,加强对专项资金的审计力度,各乡(镇)农经站也对村级转移支付资金进行了审计,审计面达到100%,确保专项资金专款专用。四是狠抓村务公开工作。根据《关于印发吕女双县村务公开办法的通知》和《关于切实做好村务公开民主管理工作的通知》文件精神,认真做好各村村务公开工作。目前,全县114个村已全面实行村务公开制度,其中,按照农经局统一制作规范性公开的村达60个,一般村务公开的村56个,并对村务公开实施“阳光”操作,增加了村政务、财务公开的透明度,没有出现任何乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款的现象。五是不得出台涉农政府性基金、集资等收费项目或提高原有的收费标准。六是坚决纠正农牧民负担转移现象,绝不允许将收费对象由农牧民向农村中小学生转移,将收费向罚款转移。七是加强和规范农村建筑工程市场管理,防止工程项目暗箱操作、虚高定价等现象发生。五是加强对农资市场的监管力度,多次组织专门的检查组深入到各农资销售点开展执法检查,严禁假冒伪劣农资产品上市销售,使上市农产品合格率达100%。六是把握政策界限,妥善处理村级债权债务。今年,各乡(镇)农经站对村级债务开展了全面清理,按照“谁受益,谁负担”的原则,制定了具体计划,采取先挂帐的办法,根据债务的性质和构成,能剥离的剥离、能核销的核销、能盘活的盘活,先摸清底数,后明确责任。目前,全县除库勒拜乡外,其余各乡(镇)均已完成债权债务清理并已公布。七是全面开展农村集体资产竞标工作。年初,县委基层办、县农经局联合制定了《吕女双县全面开展农村集体经济资产公开竞标承包经营的通知》文件,要求各村按照公开、公平的原则,对农村集体经济资产实行竞标承包,把集体资产的保值增值纳入规范化管理。
截止上半年,我县共为农牧民减负275.5万元,人均减负54元。
(二)深入开展治理教育乱收费工作。今年,我县从源头上严把收费关。一是在开学前,由教育局牵头,物价、监察、财政、纠风等部门配合,对全县中小学校长、学区主任进行了培训学习,明确了收费责任。二是建立治理教育乱收费联席会议制度,定期召开会议,在教育系统实行“四项措施、三项要求”制度,进一步规范收费行为。同时,对全县中小学教辅用书做出了“一生一课一辅”的规定,全县各中小学均严格执行“亮证收费”、“凭卡收费”、“统一中小学用书目录”、“统一收费与管理”四项制度。三是实行责任追究制。教育局、中小学校、各班级逐级签订教育收费责任状,进一步明确职责,对没有尽到责任、有乱收费行为的,依照情节轻重进行处罚。四是向学生家长及全社会宣传收费政策。各校均设立了公示栏,将收费项目及其标准、依据进行了公示。
2005年以来,县纠风办会同有关部门对教育系统组织了多次检查,及时纠正了工作中存在的一些问题。
(三)认真抓好医疗市场整顿工作。在加强纠正医药购销中不正之风的专项治理工作中,我县狠抓“回扣”、“让利”等不正之风,加大整顿医药市场秩序力度,将涉嫌行贿、推销假冒伪劣药品的企业和个人,一律列入“黑名单”,要求全县医疗机构不得与其有业务往来,确保人民群众用药安全。今年我县共查处违法案件18起,涉案金额3061.7元,查没违规药品、器械价值1361.2元,没收违法所得1702.7元,罚款13993元。并查处了3起流窜行医诊疗的违法诊疗活动,依法没收非法药品26种,价值2500余元。
(四)进一步加大减轻企业负担工作力度。今年,我县定期召开减轻企业负担领导小组联席会议,发现问题及时协调解决,并从减轻企业负担各成员单位抽调工作人员,在全面总结20开展的企业减负“回头看”活动的基础上,会同物价、审计、税务、工商等部门分别从确定的企业厂务公开重点企业内部着手,对企业收费等情况进行了一次全面检查,为企业发展营造良好的发展环境,预防“三乱”现象的发生。同时,在县、乡(镇)两级建立了企业负担监测联系点,为全县重点企业聘请了20多名减轻企业负担义务监督员,公布了监督电话,定期召开座谈会,听取意见和建议,切实把企业减负工作落到实处。
(五)治理公路“三乱”,巩固全县所有公路无“三乱”成果。为进一步落实治理公路“三乱”各项政策规定,监察局会同公安、交通等部门对县乡公路先后进行了多次明查暗访,进一步巩固了全县公路无“三乱”成果。并开展了以治理公路三乱为主要内容的文明样板路创建活动,不断规范路政、运管、公安交警等部门的执法行为和管理行为。
(六)加大婚丧嫁娶大操大办的检查力度。我们采取多种措施,进一步健全和完善了《关于进一步加强婚丧嫁娶管理的规定》,做到了婚丧嫁娶新办简办。进入8月中旬后,针对宴请之风有所抬头这一情况,监察局与有关部门一起利用下班时间,不间断地对各酒店、宾馆进行明查暗访、突击检查,没有发现超标准大操大办宴席的现象。今年县、乡还继续出台了领导干部办理婚丧嫁娶实施办法和申报制度,对宴请桌数、人数、钱数做了明确的规定。在十一期间,我县还在新建的文化广场为15对各族新人举行了盛大的集体婚礼,在全县逐步形成婚丧嫁娶新事简办的良好风气。
(七)切实保护农民工的合法权益。为确保农民工工资及时发放到位,今年,县监察局会同劳动人事局、建设局等有关部门严格按照自治区及地区有关文件精神,要求施工用工单位建立和健全农民工最低生活保障金专户,进一步完善农民工最低生活保障制度。截止目前,全县共清欠农民工工资4700元,已开工建设的14个建筑工程队为农民工缴纳最低生活保证金27万元,杜绝了建筑工程拖欠民工工资现象的发生。
(八)加大对低保资金发放情况的检查。今年,我县对低保工作实行动态管理,在年初,在全县享受低保金的家庭进行了一次详细的摸底调查,对5种不符合享受低保待遇的人员取消了低保待遇,截止目前,共查出不符合享受低保待遇352户1103人,减少低保资金支出159551元。
四、加强从源头上预防和治理腐败工作力度。
今年我们按照中纪委五次全会的要求,以“权、钱、人”为重点,建立和完善公共权力运行程序,规范政府行政行为,为经济社会发展提供制度保障。
(一)全面落实“收支两条线”管理规定。今年,我县不断加大对“收支两条线”的管理力度,多次组织财政、监察、物价等部门开展了清理行政事业性票据、收费项目、罚没收入入库、预算外收入上缴、银行帐户等一系列工作,对各单位的收费项目、收费规模、收费标准、收缴程序进行了全面清理。在清理中,清理出了交警大队使用非法印制的收款收据收费金额118874元,分别对该单位和直接责任人处以5000元和300元的罚款,现罚款己全部入库。
(二)进一步加快财政管理体制改革。今年我县在年对20个代表性单位推行非税收入改革试点的基础上,将除法院、交警大队以外的所有非税收入单位全部纳入非税收入网络管理范围,截止目前,共纳入非税收入单位37个,占全县应纳非纳管理单位的95%,收取非税收入314万元。同时,继续整顿和规范各单位的银行帐户,严禁设立帐外帐、“小金库”,严惩作假帐行为。
同时,认真落实《招投标法》和《政府采购法》,截至目前,共完成招标项目9项,工程造价1534.66万元,建筑面积25959.91平方米;实施政府集中采购招投标4次,询价采购和分散采购45次,采购预算资金328万元,采购资金298万元,节约资金30万元,节资率达9.15%。
(三)继续抓好经济责任审计工作。认真执行《吕女双县经济责任审计实施细则》、《吕女双县关于落实审计决定的实施办法》和《吕女双县任期经济责任审计实施意见》,切实加大任期经济责任审计执法力度。实行县纪委、组织、监察、人事和审计五部门经济责任审计联系会议制度,使经济责任审计工作逐步走上规范化轨道。2005年,我县共完成审计项目21个,涉及到32个单位,共查处违规资金934万元,查出管理不规范资金991万元;应上缴财政48万元,已上缴财政17.6万元。
(四)加大对干部人事制度改革的监督检查力度。今年,我县继续深化干部人事制度改革,创造公开、公正、公平的选人、用人环境,完成了城管大队招考人员的报名、考试、面试、体检等全过程监督工作,共有24名复转军人报名,录用6人,通过督察没有发现违规行为。
(五)稳步推进国库管理制度改革。国库集中支付改革试点工作启动后,改变了国库资金拨付方式,解决了国库资金多环节拨付、多户头存放形成的大量库外沉淀和闲置浪费,达到提高财政资金使用效益的目的。截止8月底,我县共发生直接支付20笔,涉及金额367891.83元;授权支付98笔,涉及金额343747.72元。我们将在总结经验的基础上,按照分布实施的原则,计划在10月份再纳入20个试点单位,逐步扩大试点范围。
(六)进一步做好党政机关公有资产的.登记清理工作。2005年,我县重新修改了《吕女双县国有资产管理办法》,对国有资产的新增和处置进行了详细的规定,并将管理办法列入当年继续教育的课程,使我县国有资产管理工作上一新台阶。3月初,县财政局和机关事务管理局按照财务规定及国有资产管理办法,对全县的预算单位的固定资产进行了盘点,共清查核实固定资产4158件(台),资产总额5329.4万元,其中:盘盈资产222件(台),金额372.5万元;待清理报废资产533件(台),金额131.2万元;盘亏资产28件(台),金额64.4万元,针对产权登记中出现的有物无帐、有帐无物、帐实不符等问题,及时进行了调整和帐务处理。并利用81个行政事业单位已纳入会计核算中心统一核算、统一管理的有利时机,对清理后的资产积极推行固定资产卡片制度,使各单位的卡片帐、核算中心财务帐和国资办的分户档案帐帐相符、帐卡相符。
(七)开展改善投资软环境的行政效能执法。为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅下发的《关于印发新疆维吾尔自治区改善投资软环境的若干规定的通知》,我们以转变政府职能为目标,重点加强对行政审批的监督检查。同时对工作落实不够“重收费、轻服务”、办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下等“错位”、“缺位”现象采取了以下几个方面的措施:一是提供优质服务。凡是与投资者和基层群众联系密切的部门都要设立便民服务窗口,尽量让投资者和群众少跑机关、少费时间、少耗精力。二是简化行政审批程序。三是建立严明的工作机制。四是积极推行依法行政。五是强化监督约束机制。
五、认真开展党政机关作风评议和乡、镇站(所)行风评议工作。
(一)提高对机关作风评议工作的认识。组织广大群众对党政机关、执法机关开展民主评议作风工作,把机关作风的评议权交给群众和被服务对象,动员全社会各方广泛参与,充分发扬了民主。一方面,拓宽了党风廉政建设和反腐败斗争思路;另一方面,也促使行业部门把对上负责与对下负责结合起来,更加重视群众的呼声和要求。
(二)认真开展乡镇站所行风评议工作。今年上半年,全县评议基层站(所)9个,评议率达到90%。同时,进一步规范了评议工作,确保评议工作程序严谨,评议结果真实可信,使行风评议活动既轰轰烈烈,又井然有序。
(三)在机关作风公开评议时,县委、政府分管领导亲临现场听取群众的呼声和要求。在乡镇站所的行风评议工作中,乡镇党委、政府分管领导也亲临评议现场参加群众评议活动,加大了评议工作的影响和效果,增强了人民群众参与的信心和勇气,也引起被评议单位领导的重视,有效促进被评议单位及时整改存在问题。
(四)把群众意见作为衡量部门、行业纠风工作的最重要标准,凡群众测评满意率低于70%的,直接确定为纠风工作不合格单位。
六、认真开展“行风示范窗口”单位创建工作。
今年我县结合本县实际,把“行风示范窗口单位”创建工作纳入全县纠风工作的总体规划中予以安排部署,对已挂牌单位实行动态考核,对创建工作开展好的单位积极向上级推荐。今年,我县申报自治区级行风建设示范窗口单位10个,目前,供电公司已通过地区初验达标。
七、加强执法监察工作。
按照自治区、地区两级党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,围绕我县改革发展稳定的大局和社会关注的热点问题认真开展执法监察,加强对政府机关及全县公务员执行党的方针、政策和国家法律、法规的监督,确保政令畅通。
一是加强经营性土地使用权挂牌出让的执法监察,全面推进土地有形市场建设,严禁各种规避经营性土地使用权挂牌出让的行为。今年,全县共挂牌出让土地使用权11宗,成交11宗,成交面积2.313公顷,合同成交价187.7万元。
二是加强对建设工程项目的执法监察,推进《招投标法》的全面落实,进一步规范有形建筑市场,严禁有关领导干部和党政机关工作人员干预工程发包,以及建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质,“挂靠”、转包等违法违规行为。
三是加强改善软环境行政效能监察工作,要求各单位、各行业管理部门建立首问负责制、审批限时制、办事承诺制、政务公开制和行政过错追究等制度,有组织、有计划地对政府部门尤其是行政执法部门的效能建设工作开展检查、评议活动。
四是开展安全生产监督检查,落实各级领导和相关单位的责任制,建立安全生产监督检查的长效机制。
今后,我县将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,按照党中央、国务院及自治区、地区纠风工作的整体部署,结合实际,进一步增强纠风工作的自觉性和主动性,求真务实,真抓实干,促进我县纠风工作再上新台阶。
领导包案工作情况汇报篇十六
长沙县辖20个乡镇,面积199700公顷,其中林地面积90801公顷,占45.5%,森林蓄积量297万立方米,森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山,1995年全面绿化达标,1997年进入全国造林绿化百佳县行列。我局现有干部职工167人,有专业技术人员82名,其中高级工程师2名、工程师12名、助理工程师22名、技术员46名,有林业行政执法人员79名,下设4个科室,12个林业站,6个局属事业单位。局党总支下设4个党支部,有党员48名。近年来,先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“省级园林式单位”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。我县今年的林业工作,在县委、县政府的正确领导,市局的具体指导和大力支持下,通过全县林业干部职工的扎实工作和广大人民群众的积极参与,全县林业事业的发展进入快车道,局机关自身建设呈现良性循环的发展态势,具体概括为“一、二、三”。
一、紧紧抓住“一条主线”
县林业局机关和事业单位是第一批,林业站是第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位,我们始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓。确定了“领导作表率,党员齐参与,支部唱主角,制度作保证”的思路,突出“五个结合”:即一是与提高党员思想政治理论素质相结合;二是与加强基层组织建设相结合;三是与依法行政、执法为民相结合;四是与整章建制相结合;五是与改进作风、促进工作相结合。通过扎扎实实开展先进性教育活动,广大党员进一步坚定了共产主义理想信念,党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到进一步增强,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥,基本实现了“提高党员素质,加强组织建设,服务人民群众,促进当前工作”的目标。我局的学教活动得到了各级领导的充分肯定,中央党建工作领导小组办公室、中央先进性教育活动领导小组办公室、中共中央办公厅有关领导于来我局进行了专题调研,给予了很高评价,我局是全县第一批保持共产党先进性教育活动4个先进单位之一。
二、认真开展“两个活动”
(一)开展“创建学习型机关,争当学习型干部”活动。
一是突出深化认识,坚持领导带头。要使“创建”活动扎实开展,首先必须提高广大干部职工的思想认识,增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究,认真查找存在的问题和差距,有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析,我们感到自身无论在政治素质上,还是在业务能力上,与所承担的职责和任务要求相比,都存在不小的差距,特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比,还有着很大的差距。同时,我们也认识到,随着经济社会的全面发展,林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高,“百舸争流,不进则退”,如果不抓紧学习,必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析,进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感,使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应,也取得了事半功倍的效果。有学习型的'领导,才有学习型的机关。在“创建”活动中,我们始终坚持做到领导带头,率先垂范。首先,局党组牢固树立三个新理念,为“创建”活动开展提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“抓学习就是抓工作,出人才就是出政绩”的新理念,成立领导机构和专门工作机构,多次召开专题会议,制定方案,落实举措;树立“搞学习就是谋福利”的新理念,积极创造条件,组织干部职工学习;树立“投入学习经费就是投资事业建设”的新理念,投入学习是一种回报期长、回报率高的一种投资。其次,局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念,争当学习型干部职工;树立“学习就是工作”的新理念,争当事业型干部职工;树立“学习就是素质”的新理念,争当廉洁型干部职工;树立“学习就是创新”的新理念,争当创新型干部职工。在“创建”活动中,局党组成员自觉转换角色,以普通学员身份参加各项培训和考察活动,带头遵守学习制度,起到了很好的表率作用。
二是突出方法创新,坚持“四个结合”。(一)坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上,重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求,即每天坚持一小时读书时间,每月坚持一次集中学习,每季度开展一次业务知识讲座,每半年完成一篇调研文章,每年开展一次述学、评学、考学活动。同时,我们还积极开展科研考察及调查研究等活动,坚持理论联系实际,努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。4月,我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月,我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月,我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验,启迪很深,收获很大。(二)坚持革命传统教育与现代教育相结合。开展革命传统教育,主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识,提高政治敏锐性,增强拒腐防变的能力,促进工作作风的大转变。3月,我们组织干部职工赴本县双江镇吴文丙烈士陵园扫墓,学习英烈的献身精神;4月,我们组织青年团员赴井冈山参观学习,缅怀烈士的英雄事迹;“七一”期间组织全体党员赴联系村慰问基层党员。这些活动的开展,使干部职工既能积极参与,又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平,培养爱岗敬业、乐于奉献的团队精神,增加凝聚力和战斗力,促进素质的大提升。目前已经开展了为期一个月的交谊舞培训活动,正在筹备电脑操作培训班、林业政策法规业务培训班、森林病虫害防治技术培训班和营林生产技术培训班,使干部职工人人受到教育,个个都能进步。我们根据干部职工的爱好和自愿,组建了男女篮球队、象棋队、围棋队、乒乓球队、健美体操队,经常开展训练,踊跃参加各项比赛活动,特别是篮球队,每月坚持开展2场球赛,极大地丰富了干部职工的业余文化生活,培养了团队精神,发挥了整体合力。(三)坚持集中学习与个人自学相结合。我们注重学习方式的灵活性和多样性,适度开展集中学习,采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式。同时,我们指导每位机关干部职工根据个人不足和兴趣爱好加强自学,查漏补缺,发挥专长。(四)坚持正面引导与激励措施相结合。我们紧密结合先进性教育活动,认真组织开展向郑培民、牛玉孺等优秀共产党员和无职无权共产党员的先进代表――吴子桂的学习活动,通过学习先进典型,进一步激发干部职工的学习自觉性和积极性。另一方面,我们制定激励措施,鼓励先进,鞭策后进,增强学习的动力。
三是突出完善机制,坚持奖优罚劣。学习是一项自主性的活动,更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的,在没有外界压力的情况下,人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此,在“创建”活动中,我们始终坚持加强制度建设,建立长效机制。(一)进一步完善学习制度。我们印发了关于“创建”活动的《实施方案》,完善了“学习日”、周前会等机关学习制度,并认真贯彻落实。(二)进一步完善奖励机制。规定干部职工参加专科以上学历教育,学习期间享受在职待遇,学费由单位报销2/3,报销差旅费;对发表的各类调研文章、科研论文和林业事业的宣传报道,根据奖励和稿费,按国家、省、市、县四级分别给予5、4、3、2倍的奖励;各科室相关工作在市局年终目标管理考核中排名前列的,给予1000元奖励;对机关干部职工子女考取大专以上正规院校的,给予600元奖励。(三)进一步完善约束机制。我们建立了完备的考评机制,即把个人学习情况纳入年度考评内容,使考评由原来的“德能勤绩”扩展为“德能勤绩学”,特别是要求领导班子成员和中层干部述职要“述学”,民主评议要“评学”,把学习成效与工资、奖金、晋升技术职务等联系起来,引导和教育干部职工不断加强学习。(四)进一步完善保障机制。要求各单位、各林业站必须按照县局的统一规定兑现奖励措施,保证活动经费,补充完善各项活动方案,积极开展各类学习和科研活动,营造良好的学习氛围。(五)进一步形成联动机制。在创建“学习型机关”的同时,大力推进建设“学习型站所”、“学习型家庭”、“学习型干部”的活动,充分发挥各科室站所和每位干部职工的积极性。
四是突出工作实效,坚持学以致用。(一)干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上,积极参加各种教育培训,目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习,占全局未达林业专业本科人数的51.1%,两年后,我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%,处于全国县级林业局的前茅,现在又有4名工程师报考晋升高级工程师,7名助理工程师报考晋升工程师,干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动,使干部开阔了视野,增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力,干部的理论素质和业务素质有了明显提高。(二)机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动,“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬,机关的凝聚力、向心力得到进一步加强,机关作风得到进一步改善。年初,我们深入我县双江等北部贫困乡镇,发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策,还对部分困难群众进行扶贫帮困,塑造了林业队伍的良好形象,进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收,进入装修段,福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难,稳步推进,在6月底全面完成工作任务。
(二)开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。
今年初,我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上,统一认识,及时提出按照“整体规划,分年实施,突出重点,全面提升”的思路,积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组,研究制定了《实施方案》,将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手,通过3年时间的努力,完成各项创建工作任务,成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上,将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个,通过撤并林业站,整合了林业资源,优化了人员组合,强化了职能履行,减少了行政成本,提高了工作效率,为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产,积极自筹和争取上级支持,加大基本建设投入,加速林业站建设步伐,今年计划县局投入100万元,建设好3个林业站,按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度,提高林业站管理水平。
三、扎实做好“三项工作”
(一)攻坚克难,圆满完成林权证换发工作。
我县林权证换发工作从2003年7月开始,2003年完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作;2004年元月起全面推开,主要完成现地核实等外业调查工作;2005年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年,于2005年6月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位,即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”,共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人,其中林业技术指导人员136人,现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗,调查核实林地林权面积71540公顷,核发《林权证》14.1万本;共受理各类山林纠纷1846起,面积868.52公顷,调处成功1772起,调处率95.99%;共收集各种资料、文献等1856份、5568页,整理档案卷宗3520本,并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会,兑现奖金50万元。我县成为继华容县后,全省第2个全面完成林权证换发工作的县,全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定,省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验,即“领导重视方法得当,不畏艰难敢为人先,政策落实群众参与,队伍精良工作细致,经费保障措施得力”。
(二)严格执法,切实加强林政管理。
今年,我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》,对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中,全面推行公示制度,加大工作的透明度,自觉接受群众监督,进一步规范行政审批行为。元至7月,县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件,共呈报省市批准依法征占用林地9处,25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元,其中育林基金88万元,工本费54万元,检疫费、绿化费14.9万元,植被恢复费666.6万元。年初,市局预安排我县采伐计划后,我们按照“不突破、不串用”的原则,将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中,做到伐前有设计,伐中有监督,伐后有验收。主伐伐区设计率100%,现场复检率100%,抚育采伐设计率100%,特别是在抚育采伐过程中,指定专人全程监督检查。元至7月,共依法审查批准林木采伐185处,16146立方米,其中主伐137处,8857立方米,抚育采伐2处,299立方米,其它采伐46处,6990立方米。
(三)落实措施,加强生态建设和保护。
1、坚持营造结合,加强生态建设。年初,我们抢抓春季造林黄金季节,全面动员,全员参与,完成植树造林10617亩,其中植被恢复费异地造林项目2917亩,迹地更新7580亩,其他项目造林120亩。在完成造林任务的同时,我们坚持营造结合的原则,加强对已实施的工程项目的造林开展抚育管理,巩固造林成果。
2、开展专项行动,稳定林政秩序。今年,我们扎实开展了打击破坏森林资源专项行动。元至7月,共查处各类案件173起,其中刑事案件3起,刑事拘留4人,逮捕4人;治安案件8起,治安拘留8人;林政案件162起。
3、强化责任意识,抓好森林防火。今年,我们进一步强化森林防火责任意识,落实森林防火各项措施,共投入85万元,组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队,与武警长沙指挥学校结成军民共建单位,健全了森林防火快速反应机制和预警机制,进一步落实了森林防火责任制,加大了领导和责任追究力度,有效地将森林火灾损失控制到最低限度,确保人民群众生命财产和森林资源安全。元至7月共发生山火111起,其中火灾36起,火警75起,过火面积6075亩。
4、坚持预防为主,加强资源保护。一是全面完成林业有害生物普查工作;二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作;三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治;四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度;五是组织对临长高速的路绿色通道杨树虫害的防治工作。
我县林业工作虽然取得了一定的成绩,但是冷静分析,我们还存在一些问题,一是由于政策调控,严格控制用地,林业规费同比下降,预计难以完成县政府下达的收入指标;二是由于缺乏行之有效的政策措施,花卉苗木产业仍在低迷中徘徊,难以做大做强;三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态,重眼前、轻长远的思想,导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中,我们将针对上述问题认真研究,落实措施,进一步加大工作力度,努力开创林业事业的新局面。
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