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税务征管体制改革工作汇报材料优质篇一
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》(国办发[1996]4号,附后)已于1996年2月6日下发各地。为贯彻国办发[1996]4号文件,现就税收征管范围调整后的若干具体问题通知如下:
一、关于集贸市场和个体税收问题。
(一)对采取“定期定额”办法征税的个体工商户,其应当缴纳的税收由国家税务局、地方税务局分别征收管理。凡涉及国家税务局、地方税务局交叉征管的,其缴纳增值税、消费税的应纳税销售额由国家税务局确定;资源税的应纳税额、个人所得税的应纳税所得额由地方税务局确定。为有效实施征收管理,方便纳税人纳税,国家税务局、地方税务局应当加强协调,做好税额的确定工作。
(二)对未取得营业执照的纳税人应缴纳的税收,国家税务局、地方税务局可按这次调整的征管范围进行征收管理。鉴于未取得营业执照的纳税人流动性较大,为了减少税收收入流失,堵塞税收管理漏洞,防止重复征税,降低征收费用,双方税务局应当进行协商,尽可能相互委托代征。
(三)国家税务局、地方税务局相互委托代征税款的,要严格按照收入归属入库。
二、关于涉外税收问题。
(一)外商投资企业和外国企业所得税,包括3%的地方所得税,由国家税务局负责征收管理。
(二)海洋石油税收的征收管理问题另行下文。
三、
关于税务登记问题。
国家税务局、地方税务局对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码,分别登记、分别管理。
四、关于发票管理问题。
(一)增值税专用发票的管理由国家税务局按照现行有关规定执行。
(二)普通发票的管理按流转税管理归属划分。纳税人缴纳增值税、消费税所需填开的普通发票由国家税务局负责印制、发放、管理;缴纳营业税(中央集中缴库单位缴纳的营业税除外)所需填开的普通发票由地方税务局负责印制、发放、管理。
(三)农产品收购发票,由国家税务局负责印制、发放、管理;交通运输发票(中央集中缴库单位使用的除外)由地方税务局负责印制、发放、管理。
五、关于税务检查问题。
(一)国家税务局、地方税务局分别负责各自所管理税种的税务检查工作。必要时国家税务局、地方税务局可以联合组织检查,但对检查结果应当分别做出处理决定。
(二)国家税务局、地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时,应当互相通报,分别查处。
(三)国家税务局、地方税务局采取相互委托代征税收的,其检查工作也要相应委托对方负责。
六、关于征管资料移交问题。
国家税务局、地方税务局应当按国务院办公厅国办发[1996]4号文件及本通知的规定,将应当由对方税务局管理的税收有关资料向对方移交,具体移交办法由国家税务局、地方税务局协商确定。
七、关于税收收入计划调整问题。
税收征管范围调整以后,各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局1996年工商税收收入计划由国家税务总局调整。
本通知下发后,《国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知》([1994]国税发第190号)即行废止。个别地区已对征管范围自行调整并与国务院办公厅国办发[1996]4号文件的规定不符的,应当按该文件规定重新进行调整。
抄送:沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局。
附件:
国务院办公厅。
转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知。
1996年1月24日国办发[1996]4号。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见》(以下简称《意见》)已经国务院同意,现转发给你们,请遵照执行。
这次对国家税务局和地方税务局税收征管范围进行的调整,是在。
总结。
税务机构分设以来工作实践的基础上进行的,这对于巩固财税体制改革的成果,调动中央和地方两个积极性具有积极意义。
1994年经国务院批准的深圳市关于国家税务局和地方税务局税收征管范围划分的试点,可以继续进行,但不扩大到其他特区。
国家税务总局和各级地方政府要按照《意见》的要求,精心组织协调,做好税收征管范围调整工作,保持全国税务系统稳定,确保各项税收工作任务的圆满完成。
附件:国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知。
抄送:党中央各部门,各计划单列市人民政府,中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区、人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院。各民主党派中央。
附件:
国家税务总局。
关于调整国家税务局、地方税务局税收征管理范围的意见。
(1996年1月22日)。
1994年,全国税务系统按照《国务院办公厅转发国家税务总局关于组建在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》(国办发[1993]87号)的规定,组建了国家税务局和地方税务局两套税务机构,明确划分了两个税务局各自的税收征管范围。机构分设以后,两套税务机构运行基本正常,为保障财税体制改革的顺利进行发挥了重要作用。在总结一年多来工作实践的基础上,拟对国家税务局和地方税务局税收征管范围进行调整,具体意见如下:
一、关于集贸市场和个体工商户税收。
个体工商户税收征管范围的划分,按照收入归属原则,由国家税务局和地方税务局分别征收管理。即增值税、消费税由国家税务局负责征收管理,营业税、个人所得税和其他税收由地方税务局负责征收管理。
为加强税收征管,降低税收征收成本,避免工作交叉,方便个体工商户纳税,经国家税务局、地方税务局协商一致,其各自负责征收的税种可以相互委托代征,相互委托代征不收取代征手续费。
集贸市场内的个体工商户按上述规定执行。
二、关于涉外税收。
增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税由国家税务局负责征收管理。营业税、个人所得税及其他地方税种由地方税务局负责征收管理,也可以委托国家税务局代征。
三、关于联营企业、股份制企业所得税。
中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税,由国家税务局负责征收管理。
四、关于证券交易税。
证券交易税(未开征前对证券交易征收的印花税)由国家税务局负责征收管理。
五、关于教育费附加。
教育费附加(铁道、银行总行、保险总公司缴纳的除外)由地方税务局负责征收管理。为简化征收手续,随增值税、消费税附征的教育费附加也可以委托国家税务局代征。
其他工商各税的征收管理范围,仍按国办发[1993]87号文件执行。
为贯彻落实上述税收征管范围调整意见,我局将另行制定有关的具体实施办法。
这次税收征管范围调整以后,税务系统的人员、财产不再调整。少数人员确需调动的,由当地国家税务局和地方税务局协商解决。
税收征管范围的调整自1996年2月1日起执行。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇二
2004年,征管科在市局党组的正确领导下,按照市局确定的“坚持一个中心,突出一个重点,做好八篇文章”的总体要求,以组织收入为中心,以贯彻落实税收征管法及其实施细则为主线,进一步加强征管基础建设,完善征管制度,强化征管质量考核,优化纳税服务,增强征管科技含量,不断提高了征管工作质量。现将2004年主要工作开展情况总结如下:
一、组织完成了农村税务所合署办公工作。上半年,按照“机构不撤,牌子不摘,集中办公,分别征收,联片稽查,完善协税护税,拓宽纳税服务途径”的工作思路,在全市农村税务所推行了合署办公工作。至2004年元月底,合署公作全部到位。全市农村税务所(九县市和洛龙区)由132个合署为79个,1人所由原来的53个减少为4个,2人所由43个减少为16个,其余均为3人以上所。我市农村税务所合署的方法为:人员上按照工作需要进行合理调配,统一到合署点进行办公,合署后的税务所设所长1名,副所长根据情况设1-2名;税源管理上按照合署后人员情况进行分段划片管理,同时利用协护税组织加强对零星分散税源的管理;税款征收采取集中在征收点征收,并按乡设置征收编码,由微机自动识别征收入库;财务管理实行由合署后的税务所集中管理,具体帐务在县局处理。
农村税务所合署办公运行至今,取得了明显成效:一是强化了队伍建设和管理。二是加强了执法监督,规范了税收执法。三是有效地降低了税收成本,全市合署掉53个税务所每年可节省260万元左右。四是促进了信息化技术在基层征管的应用。每个税务所至少都有1-2名人员会操作计算机,确保了我市网络版税收征管软件在基层的应用。
同时,针对税务所合署办公后存在的人员安置问题、税源流失问题和纳税服务问题,市局在认真进行调研的基础上,分别采取了相关措施,逐步加以解决。针对人的问题,市局党组经过慎重研究之后,要求各单位根据干部考核情况,结合本单位实际,采取党组任命和竞争上岗的方法于4月15日前统筹解决。针对税源管理问题,市局于3月上旬在孟津县局召开了规范协护税管理的现场会,对协护税工作进行了规范,并对协护税工作提出了新的要求。11月份,市局又组织了对协护税管理办法落实情况的专项自查,要求各单位对孟津现场会精神落实情况进行自查,有问题认真整改,市局将对各单位整改情况进行抽查。针对纳税服务问题,市局已经和正在落实三项措施,以提高纳税服务质量:一是在农村全面推行个体双定户简易申报、简并征期的办法,对偏远的零星税源,可以实行按季、半年或年缴纳税款;二是积极开展电话报税、批量扣税工作;三是在有条件的地区采取流动办公的形式,对各乡进行流动征收和服务,方便纳税人。
二、积极开展了财税库银联网和电话报税工作。为了适应信息化支持下税收管理工作的需要,进一步方便纳税人,提高征管效率,上半年市局在进行了广泛调研、考察的基础上,积极开展了财税库银联网和电话报税工作。目前财税库银联网的工作方案和软件编写工作已经完成,正在和财政、国税等有关部门就具体如何联网进行洽谈。电话报税工作的具体方案和业务需求已经完成,并与工行、建行等多家银行进行了接洽和谈判,此项工作正在西工、栾川县局进行试点,软件编写工作已基本完成,待试点完成后将在全市予以推广。我市电话报税工作主要采取三种形式方便纳税人:一是纳税户直接到金融网点办理申报纳税;二是拔打银行特服电话进行申报纳税;三是通过与税务、金融部门签订三方协议,事先在金融部门存足应纳税款,由金融部门按期扣划税款。
三、进一步规范了个体双定户的管理。为了规范和加强对个体私营经济定额核定工作的管理,我局将定额核定的工作流程、审批过程、定额标准等项目纳入到计算机管理之中,并通过对行业利润的调查测算,将11大类40个明细行业的所得税征收标准在全市进行了统一,纳入计算机之中,在全市初步实现了计算机核定税款,使个体双定户定税的流程和标准更加规范和统一。在此基础上,还进一步探索了深层次的计算机核定税款工作,在宜阳县局和伊川县局进行电子定税试点,通过对影响个体工商户经营活动的相关数据的整合,即对商户的经营面积、行业分类、经营路段、相关费用等信息,通过数学、统计学计算分析,由计算机根据纳税人登记信息自动核定出个体工商户应纳税额,此举可以较为有效地解决目前税款核定中“大户不重,小户不轻”的问题。
四、加强了对房屋租赁市场税收的管理。今年2月,我局经过和市房管局协调,双方联合印发了《关于加强房屋租赁市场管理的通知》,建立了双方房屋租赁信息交换制度、工作协调制度、联合执法检查制度等一系列制度,通过上述制度的建立,可以有效地规范和加强房屋租赁市场的管理,减少税收流失。
五、进一步规范了城市区税收征管范围。自去年我市财政体制改革和征管范围调整以来,随着城区经济的不断发展,各区又提出了一系列征管范围问题。今年3月份,市局在对各区反映情况进行逐户调查的基础上,根据市局有关文件规定,经市局党组研究同意,印发了《关于规范税收征管范围有关问题的意见》,对各单位反映的有关税收征管问题进行了明确。下半年,为了进一步规范城市区税收征管范围,市局不断深入到各城市区局调查了解各单位有关情况,并深入实地进行走访,掌握了大量第一手资料,在此基础上,配合市政府关于整顿和规范城市区税收秩序的有关精神,制定了《关于贯彻落实洛阳市人民政府关于整顿和规范城市区税收秩序的通知的实施意见》,对征管范围的有关问题做了进一步的明确和说明,并要求各单位必须在12月31日前按照属地管理的原则及市局的有关具体要求,进行户源调整和交接,自元月1日起,必须完全按照新确定的税收征管范围行使税收征管权。
六、结合洛阳实际,制定完善有关行业管理制度,加强对重点行业的管理。
七、以信息化为依托,推行征管会计资料改革,规范档案管理。长期以来,我市各级税务机关的税收征管档案资料管理一直采取传统的手工管理模式,对纳税人的各种税收征管档案实行按类分户管理,这种管理方式效率低下、工作量大、管理不规范、资料易丢失。为了进一步规范征管档案资料管理,提高工作效率,降低管理成本,今年6月份,经市局党组研究决定,成立了由征管科牵头,宜阳县局、新安县局参加的征管会计资料改革项目组,对现行征管会计资料的归集、管理进行改革。即:根据信息化支持下税收管理工作的需要,对税收征管会计档案资料管理进行简化合并,实行集中、分类管理。在此基础上,充分利用信息化手段,对征管会计档案资料管理的整个过程实行微机化管理,对纳税人信息实行“一户式管理”,进而实现税收征管会计档案资料的科学化、规范化、一体化管理。主要内容包括三个方面:一是简并征管会计资料。重点是简并纳税人各类申报资料,取消办税服务厅和基层管理所纳税人纳税申报表的整理归档工作,由计财部门按照有关会计规定进行归集整理,提高工作效率,减少重复劳动,降低管理成本。二是对征管会计资料实行集中分类管理。并集中到县局统一管理。三是研制开发税收征管档案资料管理系统,对征管会计档案资料的录入、存储、管理、调阅等实行微机化管理,并为下步实现电子文档管理做好准备。目前,市局和优力公司《洛阳市地方税务局税收征管档案资料管理系统》已编写完成,该软件涵盖了从档案收集、整理、移交、归档、保管、查询、统计、利用、销毁等档案业务处理的全过程,并在宜阳、新安县局进行初步测试,计划将于20上半年在全市逐步推广。
八、继续做好12366纳税服务热线,不断提升服务质量。目前我市12366纳税服务热线已经实现了税务咨询、投诉举报、数据传真、自动语音服务、人工受理服务等多种功能,并结合办公自动化软件的应用,实现了有关数据的自动传递,为纳税人提供八小时以内的坐席人工服务和八小时以外的自动语音导航。今年以来,共计受理来电10674件。其中自动业务访问3005件,举报260件。解决问题10672件,有两个举报案件正在调查当中。为了让拨打热线的纳税人都得到满意的咨询服务,12366还制定了回拨制度,即给没有接通人工咨询而自动留言的纳税人回拨电话,仅此一项,就为230多位纳税人解决了实际问题。12366纳税咨询服务热线的开通,让纳税人足不出户就能了解到最新最准确的税收政策,可以说是电话一打服务到家。今后,市局还将定期对来电内容进行总结、归纳,不断提升服务意识,并将集中的热点问题在地税局外网公布,以方便纳税人的查询,扩展纳税人了解税收政策的渠道。
九、引入计算机自动考核机制,强化征管质量考核。2004年,市局结合我市实际,对征管质量采取了人工与计算机考核相结合的办法,来强化征管质量考核,促进征管质量的提高。即:将税收征管“六率”的考核指标引入计算机之中,由计算机自动生成各项指标,并按季上报市局。市局则采取日常与年终考核相结合的办法,平时不定期地对各县(区)局税收征管质量情况进行抽查考核,重点抽查税务登记及各项征管制度落实情况,并将每次抽查情况与各单位上报数据进行核对,及时印发工作通报,通报抽查情况及存在的问题、整改意见。年终综合平时考核情况,有侧重地进行考核,并根据平时和年终考核情况综合评定征管质量管理优胜和先进单位,鼓励先进,鞭策后进。此举在基层税务机关引起了较大震动,有力地促进了各项征管制度的落实。
十、引入iso9000质量管理理念,规范征收管理,加大责任追究力度。为了促进税收管理规范化,进一步提高税收管理工作效率,今年上半年,市局成立了iso9000质量管理项目组,并以吉利区局为试点,开展iso项目认证管理工作。此次iso9000质量管理项目的主要内容是,按照税收征管专业化的要求,在信息化支持下,按照优化、简化以后的征管业务流程将行政执法的各个环节分解到信息系统的“流水线”上。引入iso9000质量管理理念,建立完善税收征管岗责体系,从征管工作职责、分工、标准、操作、程序、制约、考核、评价等方面对征管工作进行规范,强化责任意识。该项目组目前已经完成了对全体人员的培训、制定过程诊断方案、对业务骨干进行过程控制等流程培训工作。正进入绘制流程图,进行文件汇编的攻坚阶段。
十一、积极开展打击涉税犯罪专项整治工作。今年以来,按照省公安厅、省国税局、省地税局洛公(通)[2004]86号《关于开展打击涉税违法犯罪专项整治行动的通知》安排,洛阳市地税系统在全市开展了为期6个月的打击涉税违法犯罪活动的'专项整治行动。此次专项整治专项整治行动我局把利用虚假的道路运输发票、制售用假发票违法犯罪和涉案金额大、性质恶劣、情节严重的偷税违法犯罪行为作为严厉打击的重中之重,活动开展期间,地税与公安相互配合,以专项检查为主要形式,摸线索、找目标、挖窝点。一是重点对道路货运专用发票的开具使用、审核和用票与真实货运业务的一致性及税款缴纳情况进行全面检查;二是对全市饮食业税收和发票使用情况进行了专项检查。检查采取对饭店蹲点摸底与查帐查票相结合的办法进行。三是对建筑安装行业、房地产业进行了税收和发票使用的专项检查;四是对煤炭、矿山业和旅行社税收的专项检查。专项检查做到“五个结合”:一是查税与查票相结合;二是查票的真伪与查开票数额的真实性相结合;三是查开具发票与发生的经营业务是否真实一致相结合;四是查使用发票与深挖制售假发票的犯罪窝点相结合;五是查会计帐目与实际经营状况相结合。查处了一批大要案、捣毁了一批贩卖假发票活动猖獗的场所,严厉打击了一批涉税违法犯罪分子。如市公安局与市地税局联合查处了某建筑公司洛阳分公司会计牛松六购用金额为5207701.48元的假建筑业发票偷税案。吉利区公安局与区地税局联合查处了胡冬霞非法出售道路货运专用发票、李利民使用假发票和违规跨区开具发票偷税421377.11元一案。宜阳县地税局一举破获贩卖假饮食业定额发票10本票面金额共7.5万元的胡上民一案。全市共向公安部门移送案件13起,公安机关接受移送案件和自侦案件共立案22起,今年共结案上年和今年的案件60起,查补入库税款1129.78万元,刑拘9人,报捕1人,协查案件179起、查补入库税款1143.30万元。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇三
县社会抚养费征管用体制改革汇报社会抚养费征管用体制改革经验材料去年以来,县切实把推进社会抚养费征管用体制改革作为全县计生工作谋发展、上水平、登台阶的机遇和关健,把改革作为全局工作的重中之重,县乡同心,周密安排,真抓实干,取得了阶段性成果。目前计生工作整体已呈现出创先争优的良好态势。
局工作的开展。三是把社会抚养费征管用体制改革放到全县创先争优的高度来认识。社会抚养费征管用体制改革是全县创先争优活动的一项重要工作,是全县的大局,不单纯是计生部门的业务,对此我们层层鉴定责任状,上下互动,部门联动,齐抓共管,综合施治,真正抓出力度,抓出成效。为切实统一思想,县乡多次召开会议传达贯彻,拧劲加压。针对个别乡镇在改革初期等待观望、顾虑重重的现状,县委、县政府提出不换思想就换人,多换思想少换人的要求,反复沟通,讲形势,讲道理,并对一个乡镇态度消极的执法分队队长进行了果断调整。通过努力,上上下下对社会抚养费征管用体制改革在思想认识上高度统一,为改革开展奠定了坚实的思想基础。
二、打牢支撑点,建立健全“三位一体”的执法队伍。
为加大执法力度,按照县委、县政府要求,在严肃县级人口计生部门征费主体。
抚养费。县人口计生局依法申请法院强制执行。计生法庭了解情况后,在立案之前最后向张某陈述了利害,动员其主动履行义务,经过计生法庭的劝说,张某主动缴纳了社会抚养费。
三、把握关键点,积极探索“三个结合”的征收工作机制。
津打工,政策外生育第二胎。通过在大龙村走访查实后,县计生局行政执法大队、计生派出所赴天津办案,在当地计生部门的配合下,对刘某进行了足额征收。对确实有缴纳能力但拒不缴纳的,我们又具体进行分类、筛选,尽量把强制执行的数量降到最低限度,并通过电视、广播等形式广泛宣传,让广大群众看到违法生育就要受处罚的实例,逐步形成自觉主动及时缴纳社会抚养费的意识,确保达到执行一例,教育一批,带动一片的效果,实现了法律效应和社会效应的统一。
四、扩大辐射点,全面推动计生整体工作实行“三个转变”
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇四
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和省、南通综合执法改革总体部署,我市在巩固前期改革成果的基础上,以基层审批服务执法“三整合”改革为主要抓手,进一步加快执法权力整合下放,实现了乡镇“一支队伍管执法”的目标,全市城市管理领域综合执法队伍架构趋于完善,综合执法效能有效提升。现将改革有关推进情况汇报如下。
自城市管理领域实施综合执法改革以来,我市加快研究部署,积极推动落实,完成了城市管理领域处罚权相对集中和处罚权下放乡镇两项重要改革,为我市全面深入推进综合执法体制改革提供了宝贵经验。
(一)厘清法定职责,实现城管执法体系化。一是明确行政执法职责边界。二是推动委托执法落地落实。三是促进执法队伍有效整合。
(二)严格制度落实,保障城管执法规范化。一是推动综合执法程序规范化。二是建立健全法制审核制度。三是加强综合执法业务培训。
(三)创新执法方式,助力城管执法精细化。一是完善综合执法协调机制。二是探索城管执法新模式。三是科技赋能提升城管执法效能。
城市管理领域执法改革作为全市综合执法体制改革的重要组成部分,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。
(一)协调机制亟需完善。
(二)法治理念有待加强。
(三)执法盲区尚有存在。
一是持续推动城管执法队伍能力提升工程。
二是不断加强区镇城管领域执法工作的督查指导。
三是积极探索信息技术在城市管理执法中的应用。
我局在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的正确指导下,深入学习贯彻落实党的十九大精神,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政、文明执法,创新城市管理行政执法工作思路,加大执法力度,提高执法水平,努力做好常态化工作,在促进全面深化改革、促进权力规范运行等方面发挥了积极作用。现将我局2019年行政执法工作情况报告如下:
1.完成体制改革。在规定时间内出台了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》及市城管执法局三定方案,集中行使住房城乡建设领域的全部行政处罚权以及环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等涉城管理方面的部分行政处罚权。整建制划转市住建委所属市市政工程管理处、市市政工程公司、市排水设施使用管理办公室、市路灯管理处、市园林管理局。改革后,市城管执法局现设10个内设机构、10个二级机构,其中副处级建制单位5个,核定编制1049名。
2.调整市区两级城管执法权力事项。按照重心下移、属地管理、条块结合、以块为主的原则,物业管理、餐饮油烟、违法停车等领域65项行政处罚职责全部下放属地管理,对各区投资建设移交各区管理的市政基础设施、园林绿化、环境卫生等项目的监管、审批、处罚、征收等22项职责移交属地管理。为支持地方经济社会发展,对阜城工业建设项目未办理施工许可证(含工程质量安全报监)、规划许可证及违反工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等80项行政处罚权下放属地管理。
(二)行政处罚裁量权基准调整和运用情况。
2017年初,我局印发了《阜阳市城管执法局行政处罚自由裁量权基准》,因城市执法体制改革,根据职责调整及法律法规立改废等情况,我局分别于2018年、2019年及时调整了自由裁量权基准,并在局门户网站上主动公开,接受社会监督。现行的自由裁量权基准共159项,根据不同违法情形,视情节在幅度范围内划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。《基准》的出台使得通过关系“讨价还价”等人情罚、态度罚、行政议价等行为,受到有效控制,把执法的随意性限制到最小化,有利于进一步推动我市城市管理执法规范化、法治化。
(三)开展行政执法检查情况。
我局强化行政执法事中事后督促检查和跟踪问效,印发了《市城管执法局行政权力事中事后监管细则》《阜阳市城管执法局“双随机一公开”工作实施细则(试行)》《关于做好2019年度全市城管执法系统“双随机一公开”监管工作的通知》《阜阳市城管执法局随机抽查事项清单(2019年版)》及《2019年度阜阳市城管执法局抽查工作计划》并及时在局门户网站公开,依法开展城管执法检查工作,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并将检查结果及时公布。
(四)行政执法人员教育培训情况。
1.组织开展全市城管系统专题培训。2019年3月在市委党校我局举办了全市城管系统执法人员“强基础转作风树形象”专题培训班,共有来自各县市区城管局近600名执法人员参加了此次培训。
2.组织开展执法人员执法考试。组织局属各单位及各县市区城管局257人分批参加了省建设法制协会统一组织的执法资格证培训考试。其中局本级共有43名人员参加培训考试,通过率95%。
3.组织执法人员外出参加业务培训。我局先后组织执法人员参加了省住建厅城市管理执法人员集中培训、省城管协会春季培训班和秋季培训班、全市依法行政培训班等各类业务培训班,进一步增强了执法人员依法行政的综合素质和业务水平。
(五)行政执法公示情况。
为保障人民群众对城市管理执法行为的知情权、参与权、监督权,推进行政执法公开透明运行,我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法公示制度(试行)》。为贯彻落实行政执法公示制度,我局采取了以下措施:一是强化事前公开。2019年,我局在阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法人员名单、职责权限依据、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核目录、行政权力流程图、权责清单、公共服务清单及中介服务清单等内容。二是规范事中公示。我局在开展行政执法时严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定的程序向当事人送达执法文书并出具安徽省人民政府统一印制的执法证件,按规定着装、佩戴标识,并在政务服务窗口设置岗位信息公示牌,明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开。2019年,我局在局门户网站、阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法结果,按要求在阜阳市行政执法信息公示平台公布了上一年度行政执法总体情况有关数据和工作报告。
(六)行政执法全过程记录情况。
我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法(行政处罚、行政强制)文书示范文本(试行)》、《阜阳市城管执法局执法全过程记录办法(试行)》及《阜阳市城管执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,严格按照程序规定,规范开展行政执法,形成执法记录。执法结束后,及时做好执法档案归档工作,记录保存执法全过程。
(七)重大执法决定法制审核情况。
开展重大行政执法决定法制审核,不定期召开会议集体审议重大处罚案件。制定了《阜阳市城管执法局重大行政执法决定法制审核制度》《重大执法决定法制审核目录清单》《阜阳市城管执法局行政处罚案件法制审核办法》,启用了行政处罚专用章,明确行政处罚案件审核程序,从行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等多个方面进行审查核对,每一个细节都坚持高标准、严要求,切实提高案卷质量。2019年共审查按照一般程序处罚案件315件,其中渣土办办理187件、规划支队办理45件、城管支队办理80件、园林局办理1件、排水办办理2件。2019年先后十三次召开重大行政执法案件集体审议会议,通过重大案件集体审议制度,加强了城管执法内部监督,提高了办案质量,确保行政处罚规范化、透明化。
(八)行政执法投诉举报处理情况。
我局建立健全群众投诉举报登记制度,对门户网站、12319平台转办以及群众来访来信等事项均做到及时办结答复,切实兑现“件件有着落、事事有回音”的服务承诺。
探索现场互动式普法,开展行政执法案例宣讲。我局每年组织开展优秀执法案卷评选,将学习法律与运用法律解决城管执法工作中的实际问题紧密结合起来。为进一步发挥优秀执法案例在城管执法中的示范引领作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后两次组织开展召开全市城市管理系统法制工作会议,交流各地城市管理系统法制工作做法和经验,邀请城管执法一线的优秀办案人员分享城管执法实践成果,介绍办案经验、方法和技巧,用真实的执法案例,直观地释法宣传,现场答疑解惑,增强法治宣传教育的针对性和实效性。
根据中央、省、孝感市有关城市执法体制改革的总体部署,我市已顺利完成城管执法体制改革相关工作。按照孝感市《关于开展全市城管执法体制改革工作督查的通知》要求,现将具体情况汇报如下:
根据各级有关城管执法体制改革的工作要求,我市成立了以市长为组长,常务副市长以及分管城建、公安的副市长为副组长,市政府办分管副主任、法制办、编办、人社局、财政局、公安局、建设局、环保局、工商局、食药监局、水利局等相关单位相关负责人为成员的城管执法体制改革领导小组。研究制定了《安陆市城市管理执法体制改革工作实施方案》,经市委常委会审议通过。2017年12月26日安陆市城市管理执法局正式成立,安陆市编办同时印发了《安陆市城市管理执法局主要职责内设机构和人员编制的规定》(安编发〔2017〕37号文),对市城管执法局的职能、机构、编制等相关问题进行了明确,随即市城管执法局正式开始组建。2019年3月份伴随着全市机构改革工作顺利完成,市城管局由市政府办公室管理的事业单位升格为市政府组成部门,正式纳入行政机构范畴。重新匡定了城市管理执法部门职能职责,厘清部门权责清单界限,实现了建、管分离和对城市管、养进行有机整合,综合执法体制机制逐步理顺,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管综合执法大队,整合原安陆市城市管理执法大队、安陆市城乡规划监察大队,组建安陆市城市管理综合执法大队,为安陆市城市管理执法局所属公益一类事业单位,机构规格为副科级。负责城市规划区范围内的城市管理及行政执法工作。
我市数字城管建设通过前期项目立项、招投标及施工建设,一期项目建设于2019年初基本完工并顺利通过验收,目前安陆市数字城管监督指挥中心机构正在向市委编办申报组建中,相关人员暂由市城管局系统内部调剂,现在平台正在试运行中。另外数字城管平台二期项目建设正在谋划中,未来将直接升级改造成为智慧城管及城市综合管理服务运行平台。
目前,已参照孝感市城管局执法服装采购情况,我市城管执法局及其所属的城管执法大队现有人员及协管已全部完成新式城管制服的整体换装工作。同时,为贯彻落实住建部《关于推行城市管理执法全过程记录工作通知》精神,结合我市城市管理执法工作实际,市城管执法局相应制定了《城管执法全过程记录实施办法》,同时,按要求为一线执法人员配备35台城管现场执法记录仪,另外对城管执法车辆进行了更新换代并统一喷涂了制式样式及标志,目前,城管执法大队拥有各类执勤执法车辆18辆、执法记录仪35台,对讲机80部,防爆头盔、盾牌各20个,摄像机、录音笔等城管执法办案装备等全部按要求装备到位。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇五
一年来,我乡在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会和***总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《__区2019年依法治区工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡法治政府建设2019年度工作总结及2020年度工作思路汇报如下:
(一)强化组织领导,落实工作责任。
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡域全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。
(二)加强法制学习,增强法治思维。
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在乡党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,坚持了党委委员会上领学等会前学习,不断增强法治思维,提高依法执政能力。据不完全统计,全年党委共组织专题学法、会前学法37次,参学人员达450人次,利用乡干部会议、乡村两级干部会议组织法律学习29次,参学人员达1900人次。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理。
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“依法治村”活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强便民服务中心、乡村(居)综治中心等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-11月份,成功调解民事矛盾纠纷54起,处理信访、上访案件61件次,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法。
一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。
二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,认真梳理报备。
三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
2020年,我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训。
把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为。
我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平。
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇六
如下:
我部把法制建设工作纳入重要议事日程,成立了以区委常委、统战部部长韩瑞碧为组长,其他负责人为成员的法制建设工作领导小组,完善了工作运行机制,明确了法制建设工作的主要任务和目标,将重点任务分解到相关科室。
(二)健全制度,加强学习。
区委统战部将“六五”普法中本年度的学习内容,纳入部内学习计划。一是组织全体职工进行法制讲座;二是加强领导干部法律知识教育;三是要求从事民族宗教事务工作的干部重点学习法律、法规;四是积极组织职工参加区普法学习和考试;五是认真学习我区“六五”普法的相关文件精神。
(三)畅通渠道,强化宣传。
一是结合我部每年开展的社会实践活动,组织民主党派、统战团体开展多形式、多渠道的法制宣传,强化了宣传力度,提升干部群众的知晓率和参与率;二是以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题举办民族宣传周活动,精心制作了宣传展板,深入街、镇、社区,图文并茂地向市民宣传民族宗教政策法规。三是利用机关干部会组织干部学法和法律知识辅导,强化宣传意识。
(四)保障经费,纳入计划。
为进一步提高“六五”普法宣传教育工作,确保法制建设工作落到实处,保障法制建设各项工作经费开支,安排了相应的工作经费,并纳入“六五”普法计划内容,确保工作顺利开展。
一是法制建设工作宣传力度还有待于进一步加强。
二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。
我们将按照区委、区政府的总体要求和部署,进一步加强领导,细化措施,抓好落实,着力在信息收集、信息报送、深入开展学法培训、规范性文件清理和管理上狠下功夫,确保法治建设工作深入扎实推进。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇七
尊敬的xx县长,各位领导:
按照会议议程,现在由我向您和参会的同志们汇报我们xx县国地税征管体制改革工作情况,请批评指正。
今年来,按照党中央国务院的安排部署,在县委县政府和上级税务机关的带领下,xx国税和xx地税严格按照国地税征管体制改革工作方案,精心谋划、周密部署、稳扎稳打、有条不紊的推进xx县国地税征管体制改革,取得了较好的成效。经过缜密谋划、稳妥部署、扎实推进、有力落实,截至目前,xx县国地税征管体制改革蹄疾步稳,成效斐然。一是国地税业务融合有序,最终实现国地税“一个标识”“一厅通办”“一次办结”“一套资料”,网上办税系统“一网通办”,纳税服务质效更提升,纳税人办税更便捷。二是部门整合加快。总体来说,推进xx县国地税征管体制改革,我们主要采取“四个坚持”:一是坚持党的领导。实行国地税征管体制改革是党中央国务院高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计。是整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担,助推经济高质量发展的重要之举。也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,利国利民利税利发展。我们原xx国税、xx地税在县委县政府的领导下,高举改革的旗帜,始终将党的领导贯彻始终,以党的坚强领导,为xx县国地税征管体制改革指明方向、规划航道。二是坚持改革方案。原xx国税、xx地税严格按照国家税务总局制定的《深化国税地税征管体制改革的方案》,明确原xx县国地税在国地税征管体制改革期间遵循的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、实施步骤及工作要求,并按照方案精心谋划、周密部署、有序落实、稳步推进改革,确保改革秩序井然、推进有力。三是坚持改革纪律。
一、管弦迭奏,服务一个音调为解决纳税人办税标准不统一、不便利及纳税人两头跑等问题,该市国、地税在整合办税资源、优化办税流程、减轻办税负担等方面联合发力,确保纳税服务同一标准,促进深度融合。一是整合办税资源,合建一体平台。在所有县(区)地税局、国税局实现互相进驻对方服务厅、共同入驻行政服务中心的基础上,临川等县(区)的乡镇国税分局尝试代征地方零散税收,宜黄、崇仁、金溪、南丰4个县在当地政府的统筹下,统一规划建设联合办税服务厅,实现“一窗双系统、事项一窗办”,让纳税人“进一家门、办两家事”,避免“两头跑、两头找”,降低了办税成本。目前,该市国地税联合办税服务窗口数量达到58二是统一流程标准,规范对外服务。制定了《xx市国地税办税服务人员管理和考核办法》,统一办税流程、统一服务标准,做到首问及一次性告知责任覆盖双方业务,延时限时提醒预约同步,让纳税人“首问一个人、通联涉税流”;精简办税资料,一次采集双方共用,2016年双方累计联合采集财务报表26429份;国地税联合维护纳税人权益,处理双方涉税服务诉求25件,联合开展税收宣传52训纳税人6885人次。三是信用联合评定,奖惩措施同源。共同打分评定共管户,共享资料,动态管理,信用互认,全市联评2016年度纳税信用等级4510户;开展“银税互动”,帮助b级以上纳税人获得无抵押担保贷款扶持,该市115户纳税人通过“税贷通”项目取得贷款3.67亿元,促进纳税信用社会化共享运用;广昌县制定《税收守信激励与失信惩戒管理办法》,建立企业信用监管警示系统,将纳税信用纳入政府采购、土地供应、出国出境等应用范畴。
二、双轮同轨,管理一个尺度为适应税源深刻变化的新趋势,xx市国、地税部门坚持简政放权、放管结合,在税收户籍、税务发票、定额核定等方面管理同一尺度,进一步提高了征管质量和效率。一是税源户籍同管,扎牢征管基础。同步推进“五证合一”等登记制度改革,共同做好换证变更前台辅导、采集信息后台传递工作,累计联合办理新设立登记、变更登记和协同注销登记19897上线”为契机,开展国地税共管户分类比对,实现管户数据并档统一;联合组织营改增户调查确认,实地核查税源基础信息,全市27351户营改增纳税人资料顺利交接,做到不重户、不漏户。二是计税标准统一,共同确认结果。采取“方案联合制定、信息相互交换”的方式,协同开展12241户定期定额个体纳税人的定额核定,保证双方计税标准一致;联合开展企业纳税人典型调查和涉税信息采集、测算及确定应税所得率,共同核定征收企业所得税;联合确定了本地房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率标准,统一了房地产行业应纳税所得额的计税依据。
三是税务发票合控,堵塞税收漏洞。联合印发《加强国地税合作规范代开增值税普通发票流程的规定》,规范国税代开增值税发票环节地方税费附征流程,将城建税、教育费附加、个人所得税等地方税费纳入国税“先税后票”完税前置机制中,促进“以票控税”回归;执行联系单制度,满足“营改增”过渡期纳税人发票需求,防范多开少征风险。一年来,该市国税在代开发票环节累计征收地方税费2847.31万元,地税累计为国税征收税款1995.2万元。三、弓弩齐发,执法一个劲道积极推进涉税信息共享、执法适度整合,协同开展征管互助、风险管理,联合进户稽查,促进税收执法标准的统一、执法水平的提高和税收震慑力增强。一是实施信息聚合,防范税收风险。共享双方内部涉税信息,以半月为周期,交换“金三”系统内尚未实现实时交互的业务域数据,累计共享信息194613条;联合采集第三方涉税信息,依托全市51门建立的信息平台,双方采集了98万条信息并开展联合分析应用;联合开展经济税收分析、协同监督管理及国地税间的关联指标比对,识别税款征收风险。2016年,该市国地税通过共享信息累计增收6385.84万元。二是开展征管互助,提高征管效率。完善二手房销售和其他个人房屋出租“双代”管理,合作设计开发各税种间不含税换算工具,确保了计税口径相同;互认建筑企业外出经营管理状态,共享机构所在地开具核销和经营地报验登记业务信息;联合开展经济税收分析,开展了增值税、消费税与城市建设税及附加等国地税之间的关联指标比对;协同开展了房地产一体化管理,双方依靠协同管理累计增加建筑房地产业税收25669.67万元。
三是联合进户稽查,增强威慑效果。联合制定《案源管理办法》《轮查和抽查选案管理办法》,开展案源管理合作,探索建立随机和竞标方法选派执法检查人员的“双随机”抽查制度;双方确定共查对象,做到联合进户、各税通查、文书各制、结论单下,专项稽查协作进行、日常稽查联合开展、举报案件联合查处。全年累计对22户纳税人开展联合稽查,查补入库税款、滞纳金及罚款1766.98万元,有效增强了震慑作用,提高了税法遵从度。四、携手发力,协作一个步子xx市国、地税共谋发展大计,真诚合作,积极探索“组团上阵、相互嵌入”的合作模式,在税收宣传、风险管理及干部交流等方面成效明显。
一是组建辅导宣传团,共发税收声音。立足微信公众号等新媒介平台,共同编印税收宣传资料,联合发布营改增、金税三期等国地税关联业务公告,同频发声扩大影响力;高新区、南丰县等国、地税组织了取得“三师”资格的干部组建纳税服务专家团队、上市税收援助团队等志愿组织,实行跟踪化咨询服务,主动帮助涉税筹划,从企业新办到正常经营,提供一揽子个性化服务;黎川、资溪等县国、地税共建纳税人权益保护组织,完善纳税服务投诉管理和需求,健全了联动响应举措,受到了纳税人高度称赞。二是成立风险管理团,拆除数据烟囱。成立了由国地业务骨干参与的风险管理团队,进行数据整备和风险分析、识别、排序、应对等环节的合作;双方以行业和事项为核心,对房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业、物业行业、旅游业等行业和股权转让等资本交易事项开展风险协同管理,依据国地税各自风险特征库、风险分析模型、风险识别指标,共同制定风险筛查指引和风险应对预案,共同防范税务风险。
一年来,该市国地税累计风险应对税款4763.03万元。三是创设难题攻关团,互鉴税收经验。以人才流动为突破口,将各自长期积累的工作经验聚合共享、跨界交融,激荡碰撞出裂变的思维活力。双方共同建立了13个税收调研课题组,针对信用应用、欠税清理等双方共性难题开展联合攻关;共同制定互派干部挂职锻炼实施方案,互派6名干部挂职交流工作,挂出单位和派出单位对挂职干部实行双重管理,为挂职人员施展才华提供平台、创造条件,倡导挂职人员“拜师学艺”“跟班学习”,进一步促进优秀经验的相互借鉴和智慧成果的相互融合。
某县发改委机关党委2018年上半年党建工作总结。
2018年上半年,xx单位机关党委在县委组织部、县直机关工委的工作指导下,坚持以围绕我委工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以开展贯彻落实党的十九大精神为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党员干部的整体素质不断提高,促进各项业务工作不断提升。按照县委组织部统一安排,统一主题,每月开展“主题党日+”活动,以不同主题开展党员学习教育活动,上半年,我们分别以“党组书记抓党建工作述职”“党员结对帮扶”“学习党员积分化管理要求”“开展党员党性体检”“党员带头做表率,清洁家园我先行”“学党员公约,亮岗位职责”等不同主题,开展了6期主题党日活动。现将半年来党建工作开展情况总结如下:
一、主要工作开展情况。
(一)围绕落实“六项”基本建设,提升党建水平。
一是落实基本组织。为进一步提升机关党建工作实效,今年年初,经党组研究决定,成立机关党建办公室,设专人负责党建工作及相关活动的组织开展。将党建工作与业务工作共同来抓。二是落实基本队伍。通过建立完善党员花名册,准确掌握党员信息,制定党员积分化管理制度,建立考评机制,严格党员发展程序和结构标准,开展党员培训,不断加强党员队伍管理。三是落实基本制度。通过建立完善党支部标准化建设,落实基层党建工作规范30条,“三会一课”、党费收缴、党员学习培训等各项组织生活制度,不断夯实基础组织建设。四是落实基本活动。通过开展“主题党日+”,党员志愿服务,组织观看教育影片等形式多样的载体,开展党员活动,不断激发党员活力。截至目前,共开展不同主题活动10余次。五是落实基本阵地建设。为了更好的保障党建各项工作开展。扎实推进了学习型党组织建设,不断提升了党员干部引领发展的综合素质今年以来,机关党委部署和召集了机关各支部深入学习中央全会和市委会议精神。
台。
(三)深入开展了“三解三促”工作,发改及党建工作迈上新的台阶根据市委《关于在市级机关深入开展领导干部下基层“三解三促”和大接访活动的意见》要求,机关党委配合委领导通过下基层,了解社情民意,化解社会矛盾,破解发展难题,进一步提升了发改事业水平。在全委“三解三促”活动中,一是成立“三解三促”活动办公室。二是走访蹲点单位,开展调研摸底和收集问题。三是走访贫困户家庭,实施帮扶解困。四是在调研单位蹲点时,同时提供发展思路和建议。五是千方百计解决实际问题。
结合。
2018上半年基层党建工作总结模板。
一、基层党建工作总体情况(一)狠抓学习教育,提高党员干部能力素质。
(二)强化责任意识,压实党建工作责任。
(三)创新活动载体,增强党建工作活力。
(四)加强作风建设,规范党员干部行为。一是完善管理制度。二是开展主题活动。三是开展专项整治。
二、基层党建重点任务完成情况。
(一)认真学习宣传贯彻十九大精神。
(二)规范开展支部主题党日活动。
(三)抓好“三会一课”制度的落实。
(四)完成支部换届、发展党员和党费收缴工作。
(五)重视基层基础保障。
三、突出问题整改情况针对2017年度基层党建评议考核反馈的问题,党组高度重视,认真抓好整改。
一是强化载体打造,增强工作创新性。
二是强化基础管理,增强工作规范性。
三是强化典型培植,发挥党员先进性。
四、存在问题一是由于是发改委业务工作涉及的领域多,覆盖面广,党务干部在谋划党务工作时,存在对全局工作把握不够的问题,致使党建工作与业务工作紧密结合不够;二是“两学一做”学习教育虽然形成了常态,但学习的实效性还不够突出。三是对于“不忘初心牢记使命”主题教育,开展的配合活动较少。五、下步打算一是强化思想建党,切实提高党员干部能力素质。以学习贯彻十九大精神为重点,持续深化“两学一做”学习教育,在学习实效上发力,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中下功夫、求实效。二是注重压实责任,持续推动全面从严治党要求落地生根。突出抓好党组织主体责任落实,将机关党建工作目标任务细化落实到每一个层次每一个党员。三是加强作风建设,着力增强党员干部拒腐防变能力。
以纠正“四风”,落实习总书记重要批示精神为契机,进一步加强并深化机关党风廉政建设和作风建设。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇八
提高税收工作水平。
领导和同志们:
近年来,xx市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神,按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求,牢固树立面向基层、建设基层的思想,突出重点,强化措施,大力加强税务系统基层建设,有力地推动和促进了各项工作的开展,确保了税收任务的完成。我们的主要做法是:
一、以提高干部整体素质为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
建设一支高素质的干部队伍,是加强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此,工作中,我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重,不断强化工作措施,提高干部队伍的整体素质:
一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度,利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设,提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自98年以来,我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动,要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”,带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率,并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评,不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构,我们通过群众推荐、民主评议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来,我们先后公开选拔了20多名中层干部充实到基层班子,大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构,为基层工作增添了生机和活力。
二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上,我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性,我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》,将思想政治工作的各项内容细化、量化,明确目标,落实责任,虚实结合,注重实效。在业务培训上,结合当前干部职工学历和知识结构现状,制定了《干部职工教育培训规划》,采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等多种形式,加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局 名在职干部中,大专以上学历的有177人,占67.6%%,其中本科49人,占18.7%;税收、财会专业的143人,占58.3%。
三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性,几年来,我们从深化干部人事制度改革入手,不断完善干部管理机制,先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定,年终,通过严格考核,在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金,副职拿一般干部的奖金,一般干部拿50%的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位;各单位排末位的个人除不发奖金外,还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有15名末位人员接受了脱岗培训,扣发年终奖金30000多元,在全局产生了强烈反响。干部使用管理制度的改革,打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象,增强了广大干部的压力感、责任感、危机感,在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。
二、深化税收征管改革,建立精简、效能的税收管理体系。
税收工作的重点在基层,能否建立一套科学、规范的税收管理体系是做好各项税收工作的基础,也是加强基层建设的关键。几年来,为适应新形势下税收征管工作的需要,我们不断深化税收征管改革,积极探索符合地税实际的税收管理体系,初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,专业管理、重点稽查”为主要特征的新型税收征管模式。在基层,适应集中征收的要求,打破过去按行政区域设置征管机构的旧模式,以经济区域为中心,设置了13个基层税务所。改革后,全局基层征管机构比过去缩减了19个,实现了相对集中征收;在城区,设立了稽查局和直属征收分局,分别负责全市范围内纳税人的税务稽查工作和城区纳税人的地方税收征收管理工作。同时,进一步理顺征管查之间的关系,形成分工明确、协调配合的运转机制,征收部门主要负责辖区内纳税人的征收管理工作,稽查部门实行一级稽查,并在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制度,使稽查各环节之间形成既相互联系、又相互制约的工作机制。为进一步提高稽查工作质量和效率,我们还实行了稽查复查制度和调帐稽查制度,既强化了对稽查工作的监督制约,又提高了稽查工作质量。仅去年一年,全局就检查各类纳税人1300多户,查补入库税款及罚款2300多万元,查补税款入库率达85%以上,处罚面达100%。
三、加强管理基础建设,提高基层税收工作质量和水平。
加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来,我们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使,钱往基层投,不断加大对基层的投入,使人、财、物向基层倾斜,既改善了基层干部职工的工作和生活条件,又夯实了基层基础管理工作,提高了基层工作水平和工作效率。
一是改善办税环境,提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量,几年来,我们不断加大对基层基础设施建设的投入,在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统一设置了办税流程图和公开栏,对纳税人实行公开办税和一条龙服务;在软环境建设上,制定了《首问责任制度》、《文明服务用语制度》、《地税干部一日行为规范》、《定标限时督查制度》等一系列工作制度,以制度规范和约束干部的言行,以良好的办税环境和高效、快捷的工作效率为纳税人提供涉税服务。
二是加强税收信息化建设,提高工作效率和质量。为适应税收信息化建设的要求,几年来,我们不断加快科技兴税的步伐,以计算机网络为依托,加大投入,加快税收电子化进程。近两年来,我们先后投入资金120多万元,更新、购置计算机设施110多台(套),建起了上连xx市局、下接基层分局的三级计算机网络,并不断加快税收管理软件的应用和推广,先后启用了纳税申报、稽查管理、税源管理、发票管理等信息系统软件,提高了征管质量和效率,减少了税收流失。目前,全局计算机总量达到220台,人均0.84台,大大提高了税收工作质量和效率。
三是严格目标管理考核,提高税收管理水平。为确保各项工作落到实处,我们制定了严格的目标考核管理办法,将税收工作分解成税收任务、税收基础管理、税收执法管理、税收计会统、干部队伍及精神文明建设等五大项,细化量化各项工作目标的考核内容及标准,纳入各基层单位年度目标责任制考核。为确保考核办法的科学合理和考核结果的真实、公正,解决以往目标管理考核中流于形式、走过场的问题,我们还对考核办法逐步进行了创新和完善,实行四级考核连带责任制,即:第一步,单位自查。本单位对应发现的问题未发现未纠正的,单位负责人和工作责任人要负连带责任;第二步,xx局考核。对被考核单位自查中存在的问题未发现未纠正的,单位负责人和考核责任人要负连带责任;第三步,上级局对xx局考核中,凡某项内容因工作原因造成重大失误或全局某项工作差错率达60%以上者,分管局长、局长负连带责任;第四步,对单位考核中,同一项考核内容全系统差错率达到60%以上者,相关科室负责人和工作责任人要负连带责任。年终检查时,凡上半年考核中已发现应纠正而未纠正的问题,将加倍扣分,并追究直接责任人和单位负责人的连带责任。连带责任既与年度目标责任制考核相联系,又与双向选择、末位淘汰制度相联系,直接涉及干部的奖金发放、评先创优和干部使用。
严格的目标管理考核和责任追究制度,增强了广大干部的责任意识和争创意识,各单位在日常税收工作中,更加注重管理基础工作,有力地促进了管理水平和征管质量、工作效率的提高。目前我局所辖纳税户中,企业申报率达98%,个体申报率达90%以上,申报准确率达100%,税务登记率企业达100%,个体达90%,滞纳金加征率和税收违章案件处罚面均达100%。
四、加强精神文明建设,提高基层文明创建水平。
我局70%以上的人员在基层,充分调动基层干部职工的工作积极性,把基层干部队伍建设成为政治过硬、业务精能通、作风优良、执法规范的坚强战斗集体,是确保完成各项工作任务的重要保证。工作中,我们坚持以精神文明建设为突破口,利用各种行之有效地方式和载体,在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”等文明创建活动,不断提升基层文明创建水平。目前,全局15个基层单位全部跨入平度市级以上文明单位行列,并涌现出市文明单位标兵、市青年文明号、市优质服务示范窗口、市文明服务标兵、省及市地税系统征管能手、稽查能手等一大批先进单位和个人,在社会上树立了良好的地税形象。为增强干部的凝聚力、向心力,局党委还在办公经费紧张的情况下,千方百计筹集资金,改善基层工作和生活条件。近年来先后投入资金上百万元,为各单位建起了小伙房、小浴室、小活动室、小图书室、小菜院等“五小”设施,丰富干部职工的业余生活。为使干部安心基层,我们还为全局干部职工在城区购买了住房,投资200多万元为各基层单位更新、购置了15辆班车和40辆工作用车,同时,在评先选优、奖金发放、福利待遇等方面向基层倾斜,受到基层干部职工的一致好评,营造了“拴心留人”的良好环境,也极大地增强了广大干部的凝聚力、向心力和战斗力,保证了各项工作任务的完成。
总之,几年来,在加强基层建设方面,我们本着重点突出、统筹兼顾的原则,结合地税实际,做了一些实实在在的工作,但与市局的要求和先进的兄弟单位相比,仍有一定的差距,下一步,我们将以这次会议为契机,进一步强化面向基层、服务基层意识,不断加大对基层建设的投入,推动和促进基层建设不断上台阶、上水平。谢谢大家!
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇九
国家税务总局县税务局围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《国家税务总局关于印发的通知》以及省市局的有关要求,全面深入地推进税收法治建设工作,进一步强化法治理念,不断夯实法治建设的基础,有力促进了税收法治工作的再深入、再提高,努力营造良好的营商环境。现将2020年税收法治建设工作开展情况报告如下:
(一)严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则,做到应收尽收,坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入管理工作的总体部署,严堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱环节,努力消化减收因素带来的影响;加强对税费入库进度的监督和检查,及时发现并纠正存在的问题,确保各项税费及时、足额入库,实现税收收入平稳有质增长,为全县经济社会发展提供了可靠财力保障。
(二)依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国家出台的减税降费措施,实质性降低了企业负担,让纳税人充分享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任,加强政策落实跟踪问效,确保各项税收优惠政策宣传到户、解读准确、办理简便、享受及时。
(一)加强规范性文件清理。按规定认真开展税收规范性文件清理工作,切实了解和掌握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规,确保清理工作不留死角。
(二)加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审查制度,加强规范性文件审核把关。税收规范性文件在出台之前,必须要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围,未经审查不得对外签发。2020年,未制定税收规范性文件。
健全依法决策机制,从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手,建立县局重大税务案件审理委员会、全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。结合税收工作实际,对重大问题、重大决策或税收重大案件均采取集体讨论决定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围,明确重大行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三项制度”。一是通过办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开(示)栏等公示公开相关税收执法信息,在触摸屏界面增设“税收执法公示”栏,按照税收执法公示事项清单,逐项设置公示目录。二是对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收执法过程进行录音录像,实现全过程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握执法人员的现场执法情况。三是认真贯彻执行在作出重大税收执法决定之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定的规定。四是成立了重大税务案件审理委员会,为开展重大税案审理工作提供了组织保障。
(二)规范行使行政处罚裁量权。严格贯彻落实《税务行政处罚裁量权行使规则》,大力推行权力清单制度。按照省局制订的税务行政处罚权力运行流程图,依法依规行使税务行政处罚权力,以《省税务行政处罚裁量基准》为准则,遵循处罚法定、公正、公开、合理原则,规范对税收违法行为的处罚,不得有越权或者擅自作出处罚决定的行为。
(一)健全权力制约机制,不断深化内控制度机制建设。深化应用内部控制监督平台,提高内控信息化水平,推进科技防控,促进权力依法运行。
(二)充分发挥税收执法督察职能,防范税收执法风险。按照市局关于执法督察的文件要求,认真开展税收执法日常督察工作。通过开展内控风险排查工作,全面摸排内控风险,查找出单位内控风险点及薄弱环节,形成风险排查记录,有力推进内控机制建设。
(三)通过公布投诉、举报电话,举报箱等,认真调查处理纳税人反映的问题,形成全社会监督的格局。通过聘请特邀监察员、走访纳税人等措施,自觉接受人大、政协、纪检监察等部门的依法监督,促使执法权力不偏离法治轨道。
(一)加强纳税服务投诉管理。认真受理和及时解决纳税服务投诉,切实维护纳税人合法权益。
(二)加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念,从消极等诉向积极应诉转变,认真研究税务行政应诉问题,有诉则认真应诉,不断总结经验;无诉则积极借鉴税务行政败诉案件经验教训,引以为戒。注重运用和解、调解的手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用。2020年,未发生行政复议和行政诉讼事项。
坚持以公开为原则,不公开为例外,执行欠税公告、纳税人信用等级评定、定额核定、非正常户认定、行政许可结果、行政处罚等公开制度。通过县人民政府门户网站、税务局门户网站等平台以及办税服务厅将经过审核确认的部门权力清单和责任清单、权力运行流程图以及需要对外公示的公共服务事项进行公示,主动接受社会监督。2020年根据省、市局安排,上线运行税收执法公示信息采集审核平台。利用信息采集审核平台全面、规范的对税务执法信息进行公开公示,提高执法信息公示的信息化程度和覆盖面。2020年没有发生因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责,在行政复议或行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。
(一)提升税务人员法治理念。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,制定领导干部学法计划,把宪法修正案、新个人所得税法等法律列入党委中心组学习内容。健全税务人员法治培训长效机制。利用全面依法行政领导小组的学法活动、中国税务网络大学的学法课程以及县法宣办的公职人员普法考试等活动,组织全体税务干部进行学法活动。
(二)增进纳税人税法遵从意识。加强税收普法宣传教育,加强办税服务厅、税务网站等主阵地建设,发挥税务报刊图书的作用。实行税务机关“谁执法谁普法”的普法责任制。利用“税收宣传月”加强税收法治宣传。落实省局“十百千万”活动,通过走访纳税人,组织企业法人、财务负责人、办税人等进行座谈,把减税降费政策送到企业手中。
全面依法行政领导小组办公室设在法制股,有专职法制人员负责依法行政工作。积极培养法律人才,为县局在推进依法行政中发挥积极作用。鼓励税务人员参加国家统一法律职业资格考试,积极为具备公职律师聘任条件的税务人员开展申报工作,并外聘一名专职律师作为的法律顾问,为县局及时提供法律援助工作。严格执法资格管理,实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。认真组织新进税务人员参加总局举办的执法资格考试,依据有关规定配合做好执法资格考试考务工作。目前,所有税务执法人员均取得了执法资格。
县局党委以身作则、以上率下,做遵法学法守法用法的模范,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,不断提高依法治税、依法带队的能力和水平。成立全面依法行政领导小组,组长由一把手担任,集体研究依法治税工作重大问题,审议依法治税工作规划和重大决策部署,定期听取依法治税工作汇报,切实解决实际问题。加强与地方法制部门的联系和沟通,与地方协同开展法治建设工作,如参与地方组织开展的12.4国家宪法日宣传活动等,把税收法治有机地融入到地方法治工作的内容之中,提升税收法治的工作站位。
(一)存在问题。
1.法人员的整体职业素养和执法水平不断地提升,但仍存在年龄偏大,知识层次、业务技能、执法水平参差不齐的情况。同时,的法律专业人才缺乏,全面深入开展税收法治理论建设的力度受到制约。
2.执法行为不够规范。从内控监督平台、督察内审工作反映的情况来看,疑点数据的出现,折射出我们的执法过程仍存在着不同程度的问题,文书制作不够规范、系统操作不够熟练、执法程序存在瑕疵等,需要我们在问题整改的过程中不断地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地规避执法风险,保障纳税人的合法权益。
(二)下一步计划。
1.继续加强教育培训力度,提升依法行政能力。邀请专家讲授法律知识,让干部职工更深刻地了解法律、学习法律、运用法律,并鼓励干部职工根据自身的需要自学相关法律知识,使遵法、守法、依法行政成为干部职工的自觉行为。
2.继续落实好减税降费措施。不折不扣落实各项税收优惠政策和减税降费措施,巩固和拓展减税降费成果。落实税收法定原则,严厉打击虚开骗税,全面规范税收秩序。
3.认真贯彻落实省局行政执法三项制度,规范税收执法行为,降低税收执法风险。对实施过程不规范、不到位的执法人员进行通报并督促改正。
4.继续抓好税收法治各项绩效考评工作。严格按照绩效管理制度办法和考评规则的要求履行考评职责,按时报送相关考评数据和材料,争取本年度绩效考评分值有新提升。
5.继续强化内控机制建设和督察内审工作,高度重视人大、政协及审计、财政、纪委监委等部门和新闻媒体及纳税人提供的问题线索,做到有案必查,有责必究,推动法治税务建设工作向更加规范、更加高效的方向发展。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇十
2011年,征管科在县局党组的正确领导和同志们的大力配合下,紧紧围绕税收工作大局,以加大征管力度,夯实征管基础为重点,大力提升征管数据质量,深入开展税收专项整治工作,征管工作取得了明显成效。现将一年来的征管工作总结如下:
一、深化完善税源专业化管理。
从年初开始,我们就把此项工作提到重要议事日程,本着“分户到人,各事统管,规避风险”的管理目标,制定出了专业化管理的整体框架,报市局批准后,修订完善了《税源专业化管理实施方案》,于5月份被市局正式批准,成为全市第一个被批准实施的方案,7月29日,税源专业化管理工作全部到位,运行状况良好。
二、落实风险管理。
充分利用信息化手段,对申报纳税信息、发票信息、第三方信息等各类涉税信息进行综合分析比对,查找税收风险点,充分发挥信息化对税源管理的支撑作用,同时开展税收风险分析、识别、排序和处置,深化对高风险企业、行业、区域的管理,强化风险管理的任务落实、反馈和评价。今年共接收省市局派单7户,共查补入库税款、滞纳金、罚款29万元。
三、加强普通发票管理。
今年,我们本着提高普通发票使用面和使用量,稳步推广、扩大机打发票使用范围的目标,认真清理旧版发票,落实新的《发票管理办法》,稳步扩大机打发票使用范围,对旧版普通发票缴销做好了扫尾工作,纳税人结存的旧版发票全部缴销,对库存旧版普通发票全部核销完毕,电力、供水、医药、印刷等八个行业全部推行机打发票。
-1治力度不够强硬,整治效果不够明显,在税源管理工作中,整体管理体系还不够完善等,在今后的征管工作中,应注重调研,全面掌握情况,尽快探索建立健全完善的管理体系,使整体征管质量有大幅度的提高。
2012年工作思路。
二0一二年的征管工作主要概括为以下内容:打好一个基础,完善两项工作,突出两个重点,探索一个结合。即做好征管基础建设工作,完善税源专业化管理办法和征管信息化建设工作,突出个体起征点调整和普通发票专项整治,探索国地税联合办税的有效途径。
一、加强征管基础建设。
以提高征管质量和征管效率为切入点,抓好户源管理,重点在清理专业市场上下功夫,确保管理户数稳步增长,同时做好个体大户的税收管理;落实重点指标重点管理的思路,做到统筹安排,突出重点,把个体征税户数、小规模企业低零申报率、一般申报入库率、税收风险管理等指标作为整治重点,并且要把应付指标考核切实转移到打基础、提质量、促增长的的思路上来;强化征管目标考核,完善并严格落实征管目标考核办法,加大考核力度,切实提高征管数据质量。
二、完善税源专业化管理。
结合税源管理分工情况制定岗责管理体系和税源管理考评办法,建立健全适合我县特色的税源管理体系。回顾总结专业化管理的经验和做法,把专业化管理的重点放在完善行业税收管理办法上,根据企业的经营特点、经营规律、可能存在的风险等,制定切实可行的、可操作性强的行业税收管理指南,全面推进税源专业化管理。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇十一
党的建设事关全局,事关全局。党和人民的事业发展了,就必须推进党的建设。这是加强党的建设必须把握的基本规律。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
党委班子共9人,其中书记1人、副书记1人,其他党委班子成员7人。区局现有干部职工212人,其中党员干部159人,占比75%。区局设机关党委,共25个党支部。
一是国税地税征管体制改革以来,在党委的正确领导下,区局按照“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的工作思路,坚持和加强党的全面领导。认真贯彻执行党中央、上级党组织决策部署,把党的政治建设摆在首位。通过党委会及时传达学习贯彻党中央、国务院决策部署和重要批示,及上级税务局重要工作安排。坚持按要求开展党委理论学习中心组学习。规范党委领导体制和运行机制,制定党委议事规则,严格落实民主集中制原则。成立党建工作领导小组及其办公室,出台党建工作领导小组工作制度,规范工作机制。
二是认真做到压实主体责任、压力层层传导。认真落实党建工作责任制,全面落实税务总局关于加强新形势下税务系统党的建设的意见和省局、市局要求。召开全面从严治党工作会议,制定工作要点。加强督促检查工作。
通过开展红色使命志愿服务活动,为纳税人、缴费人办实事、解难忧。以办税服务厅优化升级为着力点,对联合办税服务厅功能区划分再优化、成立专门的自助办税服务厅,实现“线上线下互补、前台后台贯通、方便快捷高效”的办税服务模式,实现智能办税零等候。
四是组织建设规范健全。抓支部,强规范,坚持固本强基。规范建设树标杆。区局以创建促规范,以党建促发展,加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,被命名为“第一批基层党建工作示范点”,纳税服务科联合党支部被命名为“第一批党支部规范化建设示范点”。严格管理强堡垒。区局各党支部认真执行《党支部工作条例》,认真落实组织生活制度,积极开展过好“政治生日”、参观红色驿站、重温入党誓词、“减税降费青年在行动”等党日活动和主题实践活动70余次,为党建工作注入新动力、增添新活力。典型引路作表率。通过“三个叫响”、“两优一先”、“改革标兵评选”等实践活动,广大干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,全面激发了干事创业的向上力量。通过在区局内网平台创办“微典型”专区,发布微典型专刊25期,用身边人、身边事进一步营造了见贤思齐、担当实干的良好氛围。
五是作风建设深入推进。坚持深入贯彻中央八项规定精神,特别是在整治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面下足功夫。坚持严厉惩治手段,强化不敢腐的氛围。采取“日常监督与重点监督”相结合,提出“六看”监督准则,对有风险点的环节开展全方位检查,发现问题进行通报批评、限期整改。聘请34名特约监督员作为第三方监督力量,形成监督常态,督促改进工作作风。健全制约监督体系,扎紧不能腐的笼子。扎实做好全面监督工作,用“五个坚决防止和纠正”指导工作,确保“六个一律严查严处”,做到关口再前移。科学配置权力、严格职责权限,督促完善《考勤管理办法》《公务车使用管理办法》等制度。重视抓好教育工作,增强不想腐的自觉。持续绽放区局“清风常拂面”廉洁文化风采,分类别分层次推进警示教育工作全覆盖,组织警示教育基地参观、“扣好人生第一粒扣子”宣誓、违法违纪典型案例学习等活动,扎实推进警示教育常态化、实效化。
六是纪律建设常抓不懈,按照省局开展政治纪律和政治规矩专题教育活动部署和市局、区局要求通过专题讲座、党务培训、警示教育等多种途径和学习载体,持续开展学习教育活动。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。认真组织开展廉政谈话,让红脸出汗成为常态。切实做好迎接巡视巡察工作,特别是抓好发现问题整改和共性问题借鉴整改工作。深化内控机制建设,落实税务总局、省局、市局内控机制建设要求,认真开展“一案双查”有关工作,完善内控与督察、审计配合共享机制。
积极推荐干部参加“五一”劳动奖章、优秀共产党员、巾帼建功标兵等评选表彰,近两年先后有5名个人和4个集体荣获市区两级荣誉称号。
八是党建和税收工作融合发展。坚持构建税务系统全面从严治党新格局。将重大税收任务、重点工作任务与党建工作方案或要求统筹部署。积极与地方党委及其工作部门汇报沟通党建工作情况,自觉接受地方监督。加强党的领导,促进税务干部队伍建设。通过加强数字人事管理、进行日常考核、分类考核等形式加强激励考核,严格考核结果运用。紧扣“党建+”,助力企业复工复产。“党建+税收宣传”。税务干部“变身”网络主播、通过“云课堂”、视频互动等平台一对一远程精准政策推送,将优惠政策传达到每一户企业。“党建+营商环境”。全面推行“非接触”服务模式,通过税企互动平台、微信群、电话随访、问卷调查等方式,收集纳税人反馈有疑点、不满意的问题,及时开展靶向整治,梳理解决问题举措,消除服务隐患“党建+服务提效”为进一步落实税收优惠政策,更好服务纳税人,综合部门党支部利用午休“碎片”为窗口人员进行辅导、第一税务所党支部利用休息时间不停研究新的政策文件,确保了疫情防控税收优惠政策能够落地落实,全面提高纳税服务质效。
2019年,蒙山县税务局以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,不断提升政治站位,把学习贯彻四中全会精神与法治政府建设结合起来,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《国家税务总局“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求,大力加强税收法治建设,加强税收法治工作,稳步推进蒙山税收治理体系和治理能力现代化建设。
(一)依法全面履行税收工作职能。
紧紧围绕到实现税收治理体系和治理能力现代化的总目标,2019年,我们实打实、硬碰硬推进减税降费政策落地生根,不断深化“放管服”改革,持续改善税收营商环境,努力让每一位纳税人、缴费人既深享政策红利,又尽享办税缴费便利。
1.税收收入平稳增长。2019年全县税务系统累计完成国家税务总局口径税收3.15亿元,增长7.49%;完成广西壮族自治区税务局口径税收3.04亿元,增长9.58%;完成梧州市政府口径税收3.04亿元,增长9.58%。
2.减税降费提速增效。采取“漫灌式”宣传与“滴灌式”辅导相结合方式宣传解读优惠政策,分批次、多轮次密集开展培训辅导,累计集中培训1000余人次;组织业务骨干提供“一对一”上门辅导,推送“减税降费红利账单”覆盖率100%;积极与当地银行沟通,简化退税程序,加快退税进度,办理退税807万元;小微企业普惠性税收减税政策退库完成进度达100%,车船税退税完成进度位列全市前列,2019年新增减税3542.86万元,助力企业轻装上阵,助推经济实体发展。
3.核心业务稳中有进。征管体制改革信息化圆满收官,顺利完成了1.2万户的迁徙事项,高效完成了双轨并库测试。社保费征管职责划转接稳接好,顺利完成了3.6万条数据清洗工作,率先在全区完成社保费征管改革工作并获上级领导肯定。
4.纳税服务常推常新。车辆购置税业务入驻县公安局交管大队车管所,办税服务厅在全市率先整体进驻县政务服务中心办公,不动产登记实现“一窗受理,并联办理”,90%涉税事项实现“最多跑一次”,办税缴费时间压缩至107个小时以内,企业所得税更正申报时间压缩至1小时以内。提前3个月完成优化营商环境企业开办百日攻坚任务,办税缴费服务效率显著提高,切实提高纳税人、缴费人的满意度和获得感。
(二)不断提高税收制度建设质量。
1.贯彻落实《全面推进依法治税的指导意见》,根据机构改革,及时调整依法行政工作领导小组,制定会议制度,充分发挥依法行政工作领导小组在依法行政重大问题中的作用。
2.加强规范性文件管理。以《税收规范性文件制定管理办法》为遵循,对内加强对税务部门单独制定、税务部门牵头与其他部门联合制定的涉税规范性文件合法性审查,对外加强地方党委、政府及其部门来文的涉税政策的合法性审查,防止违规出台涉税规范性文件,为税收规范执法提供制度保障。2019年没有制定税务规范性文件。
3.健全行政决策制度建设。对全县税务系统各项制度规定进行全面梳理,出台或修订完善9项制度,成立或调整14个领导小组成员,有效夯实制度基础。完善重大决策落实相关工作规范,对贯彻落实上级重要会议和重要文件精神,从会议传达部署、形成会议纪要、报送信息简报、督查落实情况、宣传落实成效和上报贯彻执行成果等方面形成了闭环工作机制。
(三)推进依法科学民主决策。
健全行政决策落实机制,规范、完善决策程序,发挥法律人才在重大行政决策合法性审查和重大执法决定法制审核中的积极作用,提高决策的科学化、法治化水平。
1.推进民主科学决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序,有效促进行政决策的规范化、民主化。加强行政决策合法性审查,执行《重大执法决定法制审核制度》,对税款征收、行政许可、行政强制等重大执法决定进行法制审核。
2.提高基层一线人员的执法水平。全面推行执法资格上岗制度,组织未取得总局执法资格证的人员考试,持证上岗,提高基层一线人员的执法素质和水平。
3.深入推进制度落实,促进税收工作法治化。深入推进执法公示制度,执法信息公开制度、重大执法决定法制审核制度,试行执法过程记录制度,全面提升系统依法行政水平。将税收工作全面纳入法治化、规范化轨道。
(四)坚持严格规范公正文明执法。
坚持聚焦税收主业,打牢基础,提高征管效能,找准税收服务国家治理体系和治理能力现代化的着力点,严格规范公正文明执法,不断提高税收治理能力和水平。
1.全面推行三项制度工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明制发,切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。一是落实行政执法公示制度。规范公示事项、公示途径、公示内容和公示模板,提高税务执法透明度。二是落实执法全过程记录制度。严格加强执法过程标准管控,合理扩展执法记录范围和内容,增加音像记录事项,切实提高执法全过程记录工作的质量和水平。目前,县税务局正逐步配备纳税人约谈室,按流程采购执法记录仪、照相机和录音笔等设备,通过统一执法标准、完善记录形式、严格纪律考核,倒逼规范执法、廉洁执法、文明执法,有效防范税收执法风险。三是落实重大执法决定法制审核制度。在法制审核中,明确法制审核承办部门,确定重大执法决定目录清单,规范细化法制审核程序,通过审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序,让权力经受法治的检验。
2.规范执法提升征管管理质效。深入推进扫黑除恶专项斗争,并结合日常工作开展税收领域的行业整治工作,对12户重点行业摸底排查,进一步规范税收秩序。完成推送风险任务入库税款240多万元,票表比对核查追缴税款、滞纳金14.23万元,对4家房地产开发企业进行纳税评估补缴税款140万元。
3.规范行政处罚裁量。规范税务行政处罚裁量权。促进税收执法公平,严格执行《广西税务行政处罚裁量权适用规则》规定,根据广西税务系统统一适用税务行政处罚裁量基准,对纳税人按照统一处罚裁量基准处罚,保证税收执法公平。
(五)强化权力制约和监督。
扎实推进内部控制建设,加强巡视、督察、审计、监察等方面监督的协调配合,推进监督检查常态化,自觉接受外部监督,防止权力滥用,保证依法行权。
1.推动内部控制工作往深里走。一是依托现有制度与内控平台,密切部门协作配合,成功设置风险管控指标,实现了零的突破。2019年在内控平台设置了2个风险指标“出口退(免)税备案单证管理风险提示点”和“公路经营企业中实行简易计税方法申报错误,导致增值税多缴或少缴的风险点”。防范对出口企业备案单证管理不到位导致国家税款遭受损失的风险,以及公路经营企业中实行简易计税方法申报错误,导致增值税多缴或少缴的风险。二是强化联合监督防线,加强与巡察、纪检等部门的联系和沟通,实现税收执法督察、财务审计、经济责任审计工作与巡察、纪检监督工作的有机结合,着力推动构建大监督、大内控格局,形成内控监督的整体合力。
2.强化税收执法督察。围绕落实“四个坚决”、全面推开营改增试点贯彻落实以及内外部门监督发现问题整改等重大事项开展执法督察,积极探索税收执法考核与评价并重、执法责任追究与奖励并重的工作机制,结合绩效考评和数字人事工作,探索构建税收执法质量考核评价指标体系。根据广西壮族自治区税务局的部署,2019年在税收执法专项督察方面,重点督察减税降费政策措施落实情况、个人所得税改革政策落实情况、社保费和非税收入征管职责划转及征收情况、贯彻落实组织收入原则情况、深化税收领域“放管服”改革落实情况、增值税发票风险管理情况、其他高风险领域税收管理情况。
3.扎实开展审计监督。以领导干部遵纪守法、履职尽责为重点,重点抓好经济责任审计和财务审计,紧盯内控管理、执行中央八项规定精神、“三公”经费开支、专项经费、政府采购、固定资产等方面的风险点,审计重心由离任审计向任中任前审计转移,严格执行经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等制度,促进审计结果运用最大化。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制。
1.做好行政复议工作。认真抓好税务行政复议工作,充分发挥各级税务行政复议机构的核心作用,注重运用和解、调解等手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用,努力将税收争议化解在初发阶段和行政程序中。2019年我局无税务行政复议案件。
2.做好行政应诉工作。遇到疑难案件,组织相关人员研究案件,并积极向县政府法制办报告,争取支持,征求法律意见,以事实为依据,以法律为准绳,提高行政税务行政诉讼办案质量。2019年我局无应诉案件。
3.做好信访舆情处理工作。畅通信访渠道,方便群众通过网络、书信、电话等形式反映问题,引导纳税人在法治框架内解决问题和争议。2019年,全县税务系统认真按照《全国税务机关纳税服务规范》和相关纳税服务投诉制度做好纳税人权益维护工作,各办税服务厅均设置统一格式的举报箱,及时公开咨询、投诉、举报等电话,畅通电子信箱、电话各方面的监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。
(七)全面推进政务公开。
坚持以公开为常态、不公开为例外原则,不断加大主动公开力度,重点公开与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务等方面的信息。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,强化行政执法社会监督。一是依照法律、行政法规和部门规章、制度,结合机构改革后的“权力清单”和“责任清单”,按照“应归尽归、应示尽示”的要求,重新编制本级本部门行政许可和行政处罚事项目录,并建立灵活高效的动态管理机制,根据法律法规立改废释情况、机构职能调整情况等,对事项目录进行动态更新。二是以“谁产生、谁负责”为原则,实施“统一归集、分级审核、统一推送、集中公示”的“双公示”工作机制,做好行政许可、行政处罚公示的相关工作。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法不予公开的信息外,将行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定起7个工作日内,全面完整、规范准确地全量在门户网站、信用中国(广西梧州)网站和国家企业信用信息公示系统上网公示,做到“应公示尽公示”。今年共发布“双公示”信息76条。
(八)增强全社会税收法治观念。
加强税法宣传,走访纳税人,营造税企共赢良好氛围,强化部门联合,信息共享,积极构建全员参与、共同治理的协税护税新格局。一是拓宽宣传辅导范围。在摸清辖区纳税(缴费)人底数的基础上,通过减税降费辅导工作微信群和qq群等方式,由业务骨干实时辅导,将宣传辅导任务责任落实到人,开展了减税降费三轮宣传辅导,做到了纳税(缴费)人宣传辅导面100%全覆盖。二是创新制作并发放“减税降费大礼包”。根据新出台的各项改革措施,及时获取政策宣传辅导口径,并加工形成简明平实、通俗易懂的税法政策宣传手册、折页、海报,通过办税服务厅、税务机关网站、微信、微博、新闻媒体、商业街区等渠道开展广泛宣传。2019共向纳税(缴费)人发放减税降费政策、个人所得税政策、小微企业普惠性政策、深化增值税改革、社保费改革、减税降费红利账单等48个品种税法宣传资料2万份;三是切实开展精准辅导。根据不同行业、不同规模、适用不同政策措施的纳税人特点,有针对性地开展“滴灌式”精准辅导。2019年举办纳税人学堂宣讲活动21场,推送“减税降费红利账单”覆盖率100%,确保纳税(缴费)人准确理解各项税法新政,对税收优惠政策应知尽知、应享尽享。
(九)加强税收法治工作队伍建设。
开展全系统、全方位、常态化法治教育,从根本上树立依法治税、依法行政理念,着力培养税务人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
1.提升税务人员法治能力。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把宪法法律列入党组中心组学习内容,引导领导干部以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,提高依法决策、依法行政、依法带队的能力和水平,切实提高干部职工的运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。一是组织好2019年度的干部培训工作。组织好自办培训班,办结综合知识、税收业务培训2期,培训干部115人次。二是积极开展“岗位大练兵、业务大比武”工作。印发了《2019年全县税务系统“岗位大练兵业务大比武”活动实施方案》,统筹好县局综合文秘、货物和劳务税、个人所得税、大企业税收管理和税务稽查等5个专业岗位类别的“岗位大练兵、业务大比武”工作。
2.加强法律人才队伍建设。健全税收法律专业人才、公职律师和法律顾问制度,有效整合税务系统内外法律资源,形成法制人员、公职律师、法律顾问三位一体的法制队伍。加强对法制人员、公职律师的教育培训和实践锻炼,不断提高其法治素质和能力水平,使之成为税务系统参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险的骨干力量,带动提升税收工作的整体法治水平。2019年聘请了1名社会律师作为常年法律顾问,为进一步提高依法治税能力水平发挥了重要作用。
(十)健全依法行政领导体制机制。
健全法治组织机构,形成齐抓共管格局。根据人员变化情况,对依法行政议事机构进行调整,并修订完善了议事规则;坚持依法行政工作领导小组例会制度,每季度召开一次依法行政工作领导小组会议,及时研究解决依法行政工作中遇到的问题;落实好领导学法制度,每次召开依法行政工作领导小组会议前,组织学习相关法律法规,进一步提高领导干部的法治思维和法律素养。
一是法治意识有待增强。部分领导和干部法治观念不浓深、法治意识不强,在实际工作中,不习惯、不善于运用法治思维和法律手段解决问题,习惯于传统的思维方式和工作方法,轻法律手段重个别处理,轻制度管理重协调解决。
二是工作体制还需要进一步完善。依法行政,需要构建完善、系统、顺畅的工作体制,目前基层税务干部法制意识、法制理念还有待进一步提高,执法过程还不能完全、严格依照程序进行,还存在一定的执法风险,与税务部门依法行政还有一些不相适应的方面。还各部门之间的互相配合还需要进一步加强,部门间沟通少、通气少、交流少,还存在着多头布置和交叉检查的情况,给基层单位和纳税人增加了负担。
三是干部素质有待提高。税务干部的知识更新不及时、业务基础不扎实、钻研作风不严实,在机关和基层都有诸多表现。从知识结构、年龄结构来看,基层工作人员年龄普遍偏大,知识的更新步伐跟不上税收改革的步伐,无法适应税收法治建设的要求。
一是提高思想认识,转变法治观念。不断加大税收法治宣传力度,特别是税收法制建设的宣传力度,制定年度工作计划、定期召开专题会议学法,建立健全依法行政体系,着力建设法治税务。要把税收法治建设作为税务系统的一个全局性工作抓紧抓好。正确处理税收法治建设与组织收入、支持经济发展的关系。
二是形成各部门相互配合的工作机制。明晰执法权责、筑牢执法基础,特别是夯实基础,梳理职责清单,优化基层税务机关岗位体系,明确事权和职能,合理配置执法资源。
三是建立税务人才机制,提高依法治税水平。继续优化干部教育培训方法和手段,开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,加强对各级各类人才库的实务操练。通过每月一次的业务知识学习活动,以及读书分享会、征文等各类活动,推动干部能力提升工作的落实。制定优秀年轻干部培训方案,有计划地选派优秀年轻干部到重要岗位、基层一线和困难艰苦地区锻炼,不断提升干部实干能力。
四是健全考评机制,推进法治建设。建立健全税收法治建设考评制度,将是否依法决策、依法管理、依法办事作为考核税务部门各项工作的重要指标,同时将各级税务机关领导干部学法用法、建立健全科学民主决策、依法制定发布规范性文件、政府信息公开、严格依法执法、依法受理和办理行政复议案件、依法履行行政应诉职能等情况全部纳入考核内容,并把税收执法检查结果纳入考核范围。促进税务部门增强依法行政意识,严格依法办事。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
以上是xxxxxx的汇报,如有疏漏,请巡察组批评指正。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇十二
根据市文化体制改革和文化产业发展领导组的要求和安排,我县文化体制改革的主体是文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队、电影公司(电影院)、蒲剧团。现将以上单位实际情况汇报如下:
一、文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队文体局,正科级建制,2009年机构改革由文体局与广电服务中心合并为文体广电新闻出版局,内设一室四股:办公室、文化股、体育股、综合股、市场股。机关行政编制为6名,局长一名,副局长3名,工程师一名,工勤人员1人。现为正科级干部2名(局长一名,支部书记一名),副科级干部5人(副局长3人,纪检组长1人,副主任科员1人)。机构改革后,只进行了更名挂牌,实际职能未进行整合,目前只履行文化、体育相关职责。下属单位为文化馆、图书馆、少体校。
广电服务中心机构改革后应为**县电视台,实际工作中。
未进行改革,仍为广电中心,履行原有职能。广电中心主任由县政协一名副主席兼任,支部书记一名,今年新配备副主任2名,总工一名。
**县文化市场行政综合执法队,09年文化体制改革时设立,隶属于**县文广新局,副科级建制,核定编制10名。现未能按要求将文化体育、广播电视、新闻出版执法队伍进行整合,仅履行文化、体育相关职能。改革时,原文体局副局长兼任执法队长,由于工作调动,现执法队长空缺。现有人员9,其中占编2人,借调3人,临时人员4人。
二、电影公司(电影院)、蒲剧团。
资的30%(高者每月800元,低者每月510元),由县财政支付。医疗保险09年起由财政支付,个人部分由自己负担。
蒲剧团,自收自支事业单位,县政府每年拨付9万元经费,由文体局代发。现有人员23人(退休10人),待岗人员13人。自2007年至今,不开展工作。退休人员工资,县政府解决4人,其余6人由文体局在财政划拨的9万元经费中按300-800元支付。待岗人员不发工资,不交保险。目前,有一座家属楼,无办公和排练场地。
二0一0年十二月八日。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇十三
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
会议原文学习了李克强总理3月5日所作的政府工作报告,对涉及税费事项重点学习,并逐项研讨。会议认为,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,求真务实、振奋人心。报告对实施新的组合式税费支持政策作出全面部署,对于进一步稳定市场主体预期、提振市场发展信心、服务“六稳”“六保”大局、保持经济运行在合理区间和推动高质量发展具有十分重要的意义。
会议指出,减税降费是宏观调控的重要举措,要站在“两个维护”的高度提高思想认识,不折不扣落实好党中央重要决策部署。要站在“人民至上”的高度,厚植为民情怀,把税费支持政策落到实处,为纳税人缴费人“雪中送炭”。要全面梳理减税降费政策,精准推送,及时提醒风险,提高纳税人缴费人知晓、享受政策的便捷性,算清市场主体的红利账单,落实好人民群众的“民生清单”,确保税费优惠政策应知尽知,企业和群众应享尽享快享。要站在服务经济社会发展的高度,释放政策红利,活跃市场主体,促进新区高质量发展。要坚持问题导向、目标导向和结果导向,项目化推进减税降费工作。
会议强调,减税降费事关大局,兹事体大,全局上下要高度重视,认清税费支持政策的重要意义,迅速推进,加快落实。减税降费涉及面广,环节众多,内容繁杂,强有力的统筹保障是打好这场仗的关键。要加强工作统筹,强化组织保障,健全工作机制,齐心协力抓好减税降费工作。要敢干实干快干会干,迅速梳理相关政策,拟定时间表、路线图,对标对表、挂图作战,确保各项减税降费政策在新区落地落实落细。
为确保减税降费政策落实落细、生根生效,县税务局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
(一)持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策,印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
(二)抓实抓细培训辅导。对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
(三)压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
(一)健全领导机制。按照上级决策部署要求,紧密结合颍上税务实际,县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
(二)营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机,依托青年志愿者服务队,积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动,进行减税降费政策宣传,达到了寓教于乐的良好效果。截止目前,利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份,确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
(三)持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作,从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手,开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑,以实的举措协助中小微企业复产达产,恢复发展信心。截止目前,我局线上推送税收优惠政策5745次,推送电子宣传资料2975份,发放问卷调查共2718份,问题反馈9个,都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求,积极创新便民服务举措,拓展线上“非接触式”办理业务模式,充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用,让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”,确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前,共计线上办理16599户次业务,邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系,助力中小微企业融资,注入发展活力。积极运用信用评价结果,开展联合奖惩工作,深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。截止目前,银行已通过税融通为企业办理贷款319笔,贷款金额4.1亿元。
(四)扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题,推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训,确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训,确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前,举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导,包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业,提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业,在线开展“一对一”“点对点”辅导,帮助企业准确理解政策内容,切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导,包保责任人实地走访重点企业,深入了解纳税人的复工复产情况,询问生产经营中是否存在困难,认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题,将政策传达到每户企业,让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策,截止目前,走访2858户企业。
(一)科学辅导,及时跟踪。灾情发生后,颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》,按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务,全面摸排因洪水受灾的企业,对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策,助力企业用足税收减免优惠,最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需,送上税费优惠政策汇编和服务措施清单,辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接,畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元,同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
(二)靠前服务更添力,保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时,由局领导带队深入企业核实灾情,全面掌握灾情灾况,做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前,全局共走访受灾企业103家,发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗,积极落实延时服务和预约服务,妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前,该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件,流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元,享受了企业所得税税前扣除政策。
(一)截止10月份,累计办理减免税收48105万元,其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元,助力企业复工复产。
(二)截止10月份,落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元;落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
(三)疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户,积极帮助企业缓解资金压力。
(一)持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续推动减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策应知尽知,优惠应享尽享,税款已退尽退。
(二)运用信息化科技手段,将持续发挥税收大数据优势,分析利用增值税发票数据,帮助企业按产销需助力企业复工复产,为发展颍上经济做出贡献。
(三)牢固树立人民至上理念,以纳税人、缴费人为中心,进一步落实总局“四力”举措,巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施,持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境,助力企业复工、复产、增产、增效。
(四)持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传,确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时,纳税人的诉求,征管系统运行,纳税服务等方面的不足,及时召开第三方涉税专业机构会议,严查第三方收费情况,坚决防止个别问题发酵成系统风险,造成不必要的社会负面舆论。
(五)坚持组织税费收入原则,不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位,坚决不越收“过头税费的红线,使企业真正享受到减税降费的红利。
(六)严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,确保减税降费政策在我局落地生根,国家税务总局修水县税务局贯彻落实好各项减税降费政策,建立各项机制,助推缴税(费)人享受改革红利,确保税(费)人有实实在在的获得感。现将我局减税降费工作情况汇报如下:
(一)、减税降费情况。
到目前为止,2019年全县累计新增减税24810万元,具体包括三部分:
一是2019年新出台减税政策减税19703万元。其中,深化增值税改革新增减税10959万元;个人所得税专项附加扣除政策新增减税230万元;小微企业普惠性政策新增减税8513万元,其中减征增值税小规模纳税人六税两费4077万元。
二是2018年实施2019年翘尾减税政策。上半年,累计新增减税5099万元。其中,个人所得税第一步改革翘尾新增减税2115万元,增值税降率翘尾新增减税2120万元。
三是2018年到期后在2019年延续的减税政策累计新增减税7万元。
四是税务部门征收非税收入政策减免情况累计减免7万元。
(二)建章立制情况。
减税降费是党中央国务院部署的一项重要政治任务。我局领导高度重视,立即召开减税降费工作动员大会,并成立了国家税务总局修水县税务局减税降费工作领导小组,下设领导小组办公室、政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传、纪检监察工作组。各小组各负其责、相互协调、联动配合,统筹推进减税降费的各项工作。建立定期会议制度、联络员制度,建立《修水县减税降费工作包干表》税源管理人员责任到户、户户见面,确保层层有责、人人尽责。
1、制定方案责任明确。我局召开了减税降费实施方案工作部署会议,讨论制定了《贯彻落实减税降费政策措施实施方案》,并将每一项工作任务分配到具体部门,确保责任到人。制定了《2019年度修水县减税降费工作安排》,明确了责任部门和配合部门,细化了各小组的职责分工。
2、建立快速响应机制。建立《小微企业涉税诉求和意见快速响应机制》,要求各部门建立纳税人诉求和意见台账,持续跟踪,限时办结,及时反馈,对账销号;设置了小微企业优惠资讯政策落实资讯服务岗,组织专业保障团队进驻办税服务厅,进行减税降费政策宣传及答疑,积极宣传至纳税人一封信;制定下发《国家税务总局修水县税务局关于印发减税降费纳税服务工作实施方案的通知》;组建大厅服务应急后备团队和技术服务团队并进驻大厅。保障减税办工作的高效运转,更好地推进减税降费工作。
3、加大宣传走访力度。做好对内学习和对外宣传培训,做到全覆盖无死角。内部培训全员到位,县局分两轮共11期对干部职工进行培训,各分局每周利用下班前半小时进行业务培训,并以形成培训长效机制。累计对内培训2196人次,培训面达到100%。另外收集汇总减税降费政策文件,印制《减税降费政策文件汇编》,帮助税务人员提升素质,确保税务人员对减税降费政策人人都懂、人人会讲。外部宣传培训采取县长税课、组织培训、现场走访等形式实现了三轮走访。一是开展30余次减税降费专题培训讲座,发送政策宣传短信2.78万条,走访辅导纳税人10471户次,达到了100%覆盖的走访宣传。二是与企业界人大代表、政协委员、商会代表及专业涉税服务机构代表先后开展9次座谈,问计问需、共话发展;三是以“线上线下,双线并进”的方式,对政策宣传、办税质效、税务干部作风等开展“三问三清”电话回访,共采集合理建议意见70余条;四是开展重点办税人走访,重点走访我局辖区内的涉税服务专业机构和兼职办税人员,发放《涉税服务机构满意度调查走访问卷》,探索双方服务共建、合作共赢。召开了减税降费新闻媒体座谈会,向各主流媒体和自媒体宣讲减税降费新政。开展“落实减税降费,促进经济高质量发展”税法宣传主题月活动。修水税务局大力推动减税降费政策落地见效的文章多次在人民网、新华网报导。
4、加快疑点核实及退税流程。全面展开网格化电子台账错误疑点数据21300条核查筛选,对错误疑点数据进行删除,对应退税的及时办理退税,目前全部核实完成,对符合退税政策的4044户纳税人或缴费人,通过公告及电话方式点对点通知纳税人办理退税,除44户无法退税以外其余已全部退税到位。三是简化退税流程,做到方便快捷。对目前普惠大批量退税业务,为方便纳税人办理业务,通过系统内外的协商后,对自然人普惠退税只需提供退税信息,不需填写退税申请书,也无需提供退税纸质资料,并抽调业务骨干进行集中办理退税业务,提高工作效率。
5、加强沟通多方联动。我局5次以专报的形式向县委县政府报告减税降费情况,获县领导好评;多次向县纪委汇报减税降费政策落实工作,我局认真务实的工作态度得到了纪委领导的高度评价。同时定期将减税降费的工作情况通报给县审计局。多次同财政、人行协调促成简化退税流程最快落细落实,争取人民银行增派岗位人员,延时服务,高效退税。举办了修水县减税降费、促进民营企业发展政商关系座谈会,改善了征纳关系,提高了纳税人的满意度。
6、落实社保降率工作。为准确把握降率政策减收影响,按照省、市局统一部署和综合降率方案的口径要求,我局对各个险种都进行了测算;落实好了机关事业单位通过财税库银横向联网系统缴纳社保费工作。按上级关于社保费征缴入库事项的制度安排,社会保险费划转后,费款应逐笔通过财税库银横向联网系统(tips)直接缴入国库。我局在通过和财政、人民银行等多方沟通协调的情况下6月份税库银横向联网电子入库达到了100%。
7、严格监督确保成效。县局定期开展减税降费工作督导,对督导情况及时下发通报,督促各单位整改落实。对存在的不作为、慢作为的从严问责,对吃拿卡要、怕慢假庸散等作风问题发现一起查处一起。开展了针对税务干部以及第三方服务机构的专项自查自纠工作,全面排查第三方机构借减税降费服务巧立名目乱收费行为。对纳税人开展电话回访,了解纳税人满意度、减税降费政策获得感及税务干部廉政问题。主动向县纪委汇报减税降费工作进展,加强沟通协调,提高监督质效,形成监督合力,得到了县纪委专门批示:修水县税务局在减税降费工作中坚持党建引领,强化纪律保障,值得肯定。
8、加强党建引领作用。今年以来,修水县税务局以党建为引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,第一时间成立由党委书记任组长的减税降费工作领导小组,县局党委多次召开减税降费工作推进会,听取减税降费工作汇报,部署安排下一阶段工作;并积极向地方党政领导汇报减税降费工作,得到了县委、县政府、纪委领导的充分肯定和大力支持。充分调动党员积极性、主动性,成立了减税降费临时党支部,成立“党员先锋队”“团员青年突击队”和“巾帼文明服务队”三个团队,在办税服务厅设立党员先锋岗,安排优秀党员在前台为纳税人解疑释惑,使党支部成为减税降费的坚强战斗堡垒。
尽管我局的减税降费工作取得了一定的成绩,但还是发现减税降费工作存在一些不足之下,主要有以下几个方面:
2.部门沟通较难。自成立减税办起来,不管大事小事,只要与减税降费有相连,相关部门都指向减税办,叫相关人员问减税办,按减税办的意见办。
3.政策掌握不到位。由于新的税收政策出台频繁,尽管县局在服务宣传上做了大量工作,成效显著,但是仍存在个别干职工和纳税人对最新政策的理解、运用不到位的情况。
4.取得自然人账号比较困难。由于很多因素造成无法取得账号,一是系统中电话信息有误,二是电话是空号,三是无人接听,四是金额太小,纳税人不愿告知账号,五是纳税人不相信,认为是欺诈电话。
5、网格化系统取数较乱,系统更新较慢,无法及时取得正确的应享未享数据,对办理退税文书造成了很大的困扰。
(一)进一步发挥减税小组协调机制。减税办做好统筹推进、上传下达、综合协调。与县局各部门之间加强沟通协调。有问题立即解决,有情况立即反应,完善工作运转机制,提高工作效率。
(二)进一步将减税降费做细细实。我局将按照总局、省局、市局的要求,进一步加强数据大平台数据核实,使纳税人应享尽享,联系纳税人做到尽责,加强退税办理力度,确保减税降费政策措施落地生根,让纳税人真正得到税收红利。
税务征管体制改革工作汇报材料优质篇十四
****年国家税务总局**县税务局紧紧围绕法治政府建设的任务和要求,贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》等相关文件精神,牢固树立依法治税理念,全面提升税务干部能力素质与税收服务质效,取得了明显的成效。****年我局法治税务建设情况如下:
(一)深入学习贯彻***法治思想。
深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,形成党委中心组学法、依法行政领导小组会前学法等集中学习制度,用好“学习强国”,结合主题教育、“三会一课”等,认真领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,坚持以法治思维为引导,把学习成果转化为推动税收法治工作提质增效的具体举措,切实增强做好依法行政工作的使命感和责任感。
(二)依法全面履行税收工作职能。
1.依法组织收入。坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则。
2.持续推进减税降费。全面落实减税降费政策,大力贯彻落实疫情防控和支持经济社会发展税费优惠政策,确保各类税费优惠政策落实到位,积极服务**县经济社会发展。
3.进一步优化营商环境。积极落实“便民办税春风行动”等便利化改革举措,全面落实《纳税服务规范(x.x版)》,有效缩短办税时间。在县行政服务中心和工商等部门建立新办企业一站式服务窗口,实现企业开办一套资料一窗受理一次提交当场办结。
(三)提高税收制度建设质量。
1.深化税务行政审批制度改革。严格按照国家税务总局对行政许可的相关规定进行办理,对保留事项实行审批目录清单管理。
2.推动权责清单建设。以省局权责清单范本内容为基础,完善权力事项办事指南,及时调整承诺办理期限和申请材料目录,进一步提升办事指南准确度。
3.加强规范性文件监督管理。规范开展税务规范性文件制定、清理的合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。持续开展规范性文件清理工作,****年我局未制定税务规范性文件,共废止规范性文件x件。
(四)推进依法科学民主决策。
一是健全集体讨论决策机制。建立局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度。二是加强合法性审查。明确县局重大执法决定法制审核标准事项,将重大决策纳入规范化、法治化轨道。三是聘请法律顾问,保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极的作用。
(五)坚持严格规范公正文明执法。
1.规范税务行政自由裁量权。严格执行《x省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《x省税务行政处罚裁量基准》,指导和约束基层税务机关和税务人员合法合理的行使自由裁量权。
2.全面推行“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,在税务行政执法的事前、事中、事后三个环节,主动、及时公开执法信息。二是积极推进执法全过程记录制。利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录,确保行政执法全过程留痕和可回溯。****年我局共上传**条清单事项。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。成立重大执法决定法制审核委员会,确定法制审核事项和标准。
3.健全衔接机制。一是建立税务行政执法与刑事司法的衔接机制。****年通过“x省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”录入一般程序行政执法案件**起。二是加强与人民法院沟通合作,建立完善的司法协作机制。****年新增破产案件x件,经**县人民法院民事裁定确认债券,税收债权受偿率**x%。
4.提升征管质量,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全局认真排查执法岗位人员执法资格情况,确保岗位人员执法资格合法。
(六)强化权力制约和监督。
1.完善内控机制,全面监督税收工作。通过内部控制监督平台,开展执法过错提醒,完成风险疑点防控核查应对任务。本年度共产生日常过错x条,自我纠错x条,确认为过错x条。
2.全面落实行政执法责任制。按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,严格确定执法人员的执法责任,加大执法过错责任追究力度,建立健全常态化的责任追究机制。
3.拓宽渠道,强化群众监督作用。公开投诉电话、税务案件举报电话,设立来人来访接待室,广开外部监督渠道,促进税务形象进一步提升。
(七)完善权利救济和纠纷化解机制。
1.健全纳税人权利救济程序。进行税务处理决定前事先告知纳税人税务处理决定的理由、依据和决定内容,并告知其享有陈述申辩的权利以及行政复议或行政诉讼的权利。
2.稳步推进行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道。积极通过网络、邮寄等方式受理行政复议案件,凡符合行政复议法定受理条件的一律受理。
3.积极化解纠纷矛盾,做好****x及****x热线工作。高度重视****x及****x热线工作,建立专人负责****x及****x诉求处理流程,严格落实各项工作规范,确保在规定时间内处理回复,防止逾期件、反弹件的出现,确保群众合理诉求得到有效解决,切实提高群众满意度。****年共收到****x诉求件**件、****x诉求件**件,均在期限内完成答复,诉求人满意。
(八)全面推进政务公开。
坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策公开、执行公开、结果公开。涉及纳税人权益、公共利益的事项,依法、及时、全面、准确地向社会公开。****年在税务行政执法信息公示平台累计公示基础事项**项,公示执法人员数量**条,准予行政许可数量**x条,一般行政处罚数量**条。
(九)增强全社会税收法治观念。
深入推进普法工作,营造良好法治氛围。充分利用法制宣传日、税收宣传月活动,将税收法律法规等内容进行展示宣传,不断提升纳税人税法遵从度,切实加强全社会税收法治观念。
(十)加强税收法治工作队伍建设。
加强对税务人员的法治教育培训,提升税务干部依法治税的能力和水平。强化系统培训,落实领导干部学法用法制度,将普法学习列为党委中心组学习和干部培训重要内容。组织全体干部职工进行党内法规、基本法律、业务法律培训,开展学法用法考试,夯实干部职工的法律基础,提高依法行政的工作能力。
(十一)健全依法行政领导体制机制。
加强依法行政工作领导体制机制建设。深入推进全面依法行政领导小组常态化工作机制,落实领导小组会议制度及议事规则,充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在依法治税工作中的统筹协调、组织推动和督促落实作用。
****年以来,我局在贯彻落实依法治税工作中,取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是部分干部职工对法治政府建设认识程度不够深,运用法治思维推进税收管征的能力有待进一步提高。二是单位工作人员大多不是法律专业,运用法律手段开展工作的能力有待提高。三是执法程序不够规范,如文书制作、文书送达不够规范。
****年,我局将紧紧围绕全面依法治税工作的总体目标,着力提高依法行政、依法治税工作水平,全面推进税收法治化进程。
(一)统筹做好减税降费和组织收入工作。
严格落实组织收入原则,做到依法依规征收,同时继续认真贯彻落实各项税收优惠政策,不折不扣落实减税降费政策,更好服务“六稳”“六保”大局,全面推进税收工作提质增效。
(二)持续优化税收营商环境。
扎实推进“便民办税春风行动”,优化“非接触式”办税缴费服务,继续落实新办企业“套餐式”服务、办税事项“最多跑一次”等便民办税服务,提升纳税人满意度。
(三)进一步提高税务干部的法治理论水平,持续深入推进普法工作。
将“谁执法谁普法”普法责任制作为贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的重要内容,坚持税收执法与税收普法工作有机融合。
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