通过总结,我们可以发现自己的优势和劣势。"在写一篇完美的总结时,我们应该注重客观地评价自己的优缺点,找到改进的方向。"以下是一些经验丰富的人士总结的成功经验,希望对大家有所启示。
节能减排会议上的讲话篇一
同志们:
市委、市政府召开的这次会议,主要任务是围绕“一核三带”富民优先战略,实施“四动”并举,加快推进重点项目建设。根据喜杰书记的意见和要求,我代表市委、政府,对上半年工作情况做简要回顾和总结,对下半年工作进行安排和部署。具体讲两个问题。
一、当前的势头非常好,发展的格局初露端倪,要继续强力推进。
今年是“”的第一年,开好头、起好步,做好全年工作,不仅关系到今年的目标任务,也关系到“”期间发展的基础和未来的动力。所以,上半年工作在全局中显得尤为重要。方才,各县(市)区、开发区的主要领导,分别介绍了本地项目建设的进展情况,从中可以看到全市发展的态势、进展和目标,看到各县(市)区、开发区发展的信心和决心。在这里,我把年初以来,全市主要经济指标完成情况向大会进行通报。总体来讲,经过大家的共同努力,主要经济指标呈现快速发展的态势。
上半年实现生产总值369亿元,增长18.4%,总量排在全省第四位,增幅全省第二位。预计7月份,生产总值实现447亿元,增幅为18.3%。今年1-7月份,全市完成固定资产投资214.8亿元,增长31%,增幅位居全省第三位。全市3000万元以上在建项目521个,其中亿元以上项目186个。1-7月份全市争取各类专项资金4.18亿元,增幅为31%。上半年全市工业企业实现产值727.1亿元,超过松原4.4亿元,同比增长55.1%,总量增幅均位居全省第三位。实现增加值214.4亿元,继续位居全省第四位,同比增长30.9%,增幅位居全省第二位。利润月均增幅达到73.7%,高出产值月均增幅18个百分点,高出增加值月均增幅45.3个百分点。工业增加值占产值比重从年初的0.268上升到0.294,对全市gdp的贡献不断提高。工业实现税收15.8亿元,同比增长23.4%,占全市总税收的55.2%,其中市直工业上缴税收10.3亿元。上半年,全市社会消费品零售总额实现161.9亿元,增长16.4%,增幅位居全省第9位,排位靠后,反映出我们消费拉动还缺乏动力。物价上涨指数4.7%,增幅位居全省第2位。上半年,全市省外招商引资到位资金88亿元,同比增长35.2%,在全省地市州中,总量排在第三位,增幅排在第四位。1-7月份,招商引资到位资金150.1亿元;省外招商引资到位资金123亿元,同比增长35.2%。1-7月份,全口径财政收入39.4亿元,增长28.4%,总量、增幅分居全省第6位。全省总量第一的为长春546亿元,相继为吉林、延边、松原、通化,我市全口径财政收入总量低于第五的通化10亿元。全市地方级财政收入实现20.6亿元,增长39.9亿元,总量、增幅分别位于全省第6位。四平市本级全口径财政收入22亿元,增长35%,总量位于全省第五位,增幅位居全省第二位。市本级地方级财政收入9亿元,增幅39.5%,总量、增幅分居全省第四位,总量在半年内超过了通化市、白山市。
我们在全省的数据排名有非常可喜的一面,无论是总量还是增幅表现的都不错,但竞争也非常激烈,此起彼伏,你追我赶。在这样的前提下,我们更应加大力度,把工作做得更好。
目前,在市委的领导下,四平呈现出政通人和的良好势头。五个班子、各级干部都围绕“”发展目标,研究项目、研究要素、研究发展的途径和办法,视野和水平也不断提升,工作基本上达到满负荷的程度,同时破解了一些制约发展的关键性难点问题,确保四平发展步入了快车道。回顾前7个月的工作,呈现出这样几个特点:
一是谋划工作全面完成,“一核三带”战略和中长期发展规划的空间布局已经基本确定。“”期间我们确定了四平发展的基本格局和目标,为了能够使工作更加科学、合理、超前,我们做了大量细致工作,特别是市区当中“一核”、东南新城的规划,包括详规已经全部做完。我们邀请了欧洲、美国、日本、上海的设计单位,从高铁站前广场到旭日立交桥、主题公园、紫气大路、西湖水上公园,整个一条线的规划已经全部落地。为实现东南新城开发建设目标,市里成立了领导小组,喜杰书记、永江主任、闫杰主席等几个班子的主要领导亲自参与,副市长柴伟同志做指挥部总指挥,对东南新城8平方公里土地的收储、城市功能的安排和设计,以及政务中心的确立都做了详尽的安排,使得我们在布局和谋划上得以落实。为优化城市环境,完成了“两河四岸”规划,对市区山水林进行规划。为做强四大产业基地、十大特色园区,完成了对市区化工医药、新能源、中欧专用车和平东老工业区四大特色园区规划、目标、功能定位和运行机制的研究,拟提请市委会讨论。市区水利、林业、土地收储等重大项目规划已完成,未来四平长远发展的“一湖两区”、长南经济带的规划设计已基本完成。
二是项目动手早,初步形成你追我赶的局面。烟厂30万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基,为我们培植税源、改变财政紧张状况奠定了基础。四平昊华双50万吨烧碱、聚氯乙烯,30万吨电石、200万吨水泥等项目搬迁选址已经确定,为建设百亿元化工园区奠定了基础。公主岭大岭汽车物流园区的正式启动,加速推进了长南经济开发区建设,为加快“南接北融”创造了条件。总投资26亿元的铁东区风电装备园顺利签约,将成为全市经济发展的新亮点。“4.18”全市46个亿元以上项目的集中开工,无论是开工数量,还是开工时间的靠前,都在四平历史上从来没有过。充分说明项目建设做到了早动手,准备充分,大家都在围绕市委的战略部署,积极开展工作。
三是发展要素得到整合,制约发展的瓶颈问题初步得以解决。今年在研究确立项目、招商引资、对外宣传推介中,注重用要素优势来宣传推介四平,围绕资源、区位、物流、土地价格、劳动力价格、运行成本、资金技术等方面比较优势,使得招商洽谈的方向、内容更加明确和丰富。特别是困扰发展的资金瓶颈得以缓解。今年4月17日,城投13亿债券资金到位,为城市建设、开发东南新城,四大工业园区建设筹集了再融资的资本金。今年之所以城市建设大规模开工,就是因为资金有了着落。当前,市工、农、中、建等几家国有商业银行正在积极协调省行、省级商业银行,为二次融资放大做准备。
四是引导示范项目动作快,展示了工作的信心和决心。以东南新城为代表的示范项目取得了形象性进展,紫气大路、开运街即将通车,零标高以下基础性工程进展顺利。这个项目,结合了高铁建设、客运发展、商业业态和城市空间布局,这8平方公里的新城如果用3年时间完整的做起来,将成为四平整个城市布局中又一个新的亮点,成为城市加快发展的标志。该区域能够容纳15-20万人的居住、工作和生活,对全市服务业和城市功能将有较大的提升,起到振奋人心的作用。
五是农业取得了很好的预期效果,有望获得大丰收。今年四平的雨量偏多,各县(市)区围绕农业增收做了很多努力。公主岭、梨树、伊通在科学种田、农业合作社、规模集约经济上做了大量工作。9月20日,公主岭要举办中国第一个玉米节,展示农业品牌和形象,宣传推介四平。农业是四平的基础,对此,全市上下要全力支持,把其办成四平的玉米节。现在我们要加大对外宣传、展示四平的力度。近期我市举办的“金士百”杯全国汽车拉力锦标赛,得到了全国的关注,网上有将近27万条信息,这对宣传四平、推介四平起到了很好作用。公主岭要把玉米节做好,各县(市)区也要积极配合。
六是民生工作富有成效,群众对党委政府工作寄予更多的鼓励和希望。最近一个时期,在民生工作方面做出了诸多努力,使群众对市委市政府的信任不断提升,对我们寄予的希望和要求也更高。到7月末,共争取省就业、医保、新农保等各类资金1.24亿元。新增就业4万人,4351名就业困难对象实现再就业,为5290名“五七家属工”办理参保手续,农村劳动力转移就业79.8万人次,为社会和谐稳定奠定了坚实基础。筹集750万元,装修6500平方米的新社保大楼,彻底解决社保经办机构办公场所辖小、设施落后问题。通过加大征缴力度,争取省调剂金1.53亿元,解除了社会保险基金风险预警,并实现结余16.34亿元。1-7月共发放城镇社会养老金12.53亿元,向铁东、铁西两区农村老人发放养老金653万元。深入实施“社区行动计划”,通过包保、投入帮扶资金,以及提高社区人员工资标准,改善社区办公条件,增强了社区服务能力。
今年工作取得的成效,得益于各个方面的共同努力:
第一,得益于市委的坚强领导和核心作用,带领我们破解了发展的几个重大难点和关键问题。一是“一核三带”富民优先战略和“”规划的形成,“攻坚克难、求富图强”四平精神的确立,使全市上下工作有方向、有依据、有目标。二是重大项目起到了引领作用。烟厂30万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基,实现了四平人多年的夙愿。该项目在烟草行业结构调整、总量控制的情况下,经喜杰书记全力推进,终于在今年实现了易地改造项目的破土动工,这对四平是巨大贡献,功在当代,利在千秋。三是破解了资金上的难题。四平发展最大制约因素是血脉不足,资金总量小。经喜杰书记的推动,13个亿的城投债券用了一年多时间终于到位,为城市发展注入了动力。资金到位后,喜杰书记带领大家千方百计把其用到刀刃上,东南新城、紫气大路、市区零标高以下的建设总投达20多个亿。应该说,今年我们用很少的钱,启动了这些项目。在两年多的时间里,市委、市政府相关领导,发改委、住建局等部门做了大量工作,才有这个结果。四是正确的用人导向已经形成。从市直部门干部的任用,到县区换届干部的年轻化,公开招考一批县处级领导干部,市委引入竞争机制,用干事的人、能干事的人,一些原来在艰苦岗位能做事的人到要害部门任职,今年上半年,七名干部顺利走上市级领导岗位,广大干部干劲足、精神状态好,形成了政通人和的发展环境。在此过程中,市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二,得益于五个班子形成合力,同舟共济。市五个班子紧密团结在市委周围,大家心往一处想,劲往一处使。人大、政协、纪检委的领导,在决策和判定问题上,不打折扣、主动出谋划策。熟悉工业的同志,研究工业;熟悉项目的同志,研究项目。玉珠主任、福禄主任、晓春主任,有昌主任,凤兰主席、文辉主席,包括王洪志,都在牵头专用车、化工、新能源、平东老工业区、机场、金融等项目推进组,多次赴外考察、开展对接工作,真心实意去干事。政府班子成员殚精竭虑,按照市委部署要求,在“抓落实”三个字上下功夫。为扭转困扰我市多年的“财力弱、负担重”的突出问题,财政、地税、国税等部门付出了很多的努力和代价,去年市本级地方级财政收入从8.3亿增加到12亿,今年1-6月份完成7.8亿,每个月入库1.3亿,1-7月份完成9亿。按这个速度,年底完成16.5亿的年初预定目标应该没问题。正因为财力的好转,从去年10月份开始,在不到一年的时间里,市本级两次提高财政供养人员津补贴标准,人均增加844元,市区人均补贴标准达到21432元,原来由全省的第九,迎头赶上位于全省第四位。去年市本级地方级财力增长近4亿元,主要是自然增长、发展总部经济,以及加大税收增缴力度,防止跑冒滴漏。当前财政收入占gdp比重基本上保持在7%左右,全省是14%,全国是21%,四平的税赋远远低于全国、全省平均水平。财力的增长,不存在增加企业负担,也不存在借钱给大家发津补贴等问题,大家要有正确的认识。
第三,得益于各县(市)区、开发区你追我赶的发展态势和氛围。刚才,各个县(市)区、开发区都介绍了情况,表明了发展的决心和态度,各县(市)区、开发区都在围绕富民优先发展战略努力工作,这一点全市上下都很清楚。
第四,得益于我们企业积级向市场方向靠拢,不断扩大企业规模。这是今年一个明显特征,从1-7月份税收增长情况看,一些企业主动找市场,生产经营规模不断扩大,进而纳税额度不断提升。纳税增长势头强劲的企业有:昊华同比增长489.1%,吉春药业同比增长337.1%,巨元换热器同比增长266%,九州房地产同比增长264.2%,海银房地产增长188%,这些都是翻两番及以上的企业,说明企业在市场竞争中逐步做大做强。另外一些企业在技改上,在扩大外向合作上有了新内容。烟厂的易地改造,昊华的扩能搬迁,吉春药业、精细化工的上市,以及精细化工协调石药总部把投资10亿元的原料药生产基地落户医药化工特色园区都在积极推进。在中欧专用车园区建设上,奋进专用车主动与中航集团联系,把企业做大。一汽专用车与法国飞马特合作,世界领先的专用车液压件项目正在选址。几个欧洲专用车厂家与我市的技术合作项目正在洽谈中。另外,新天龙、农高等企业也正通过股份制改造、资本扩张,加快发展壮大。我们的企业家思想观念正在发生转变,积极与国际、国内高端企业合作,敢于靠大联强,改造嫁接,只要企业能够发展壮大,就不做小老板,做股东,这些都是巨大的变化。
第五,得益于初步形成了想事干事的氛围。为增强四平未来的发展后劲,最近市区包装了四大特色产业园区和水利、林业、土地收储等11个重大项目。在此过程中,各相关部门积极配合,主动协调一流设计单位、咨询公司,主动与国家部委、上级厅局汇报勾通,千方百计对接金融机构,确保项目包装、推进取得明显进展。市水利局从去年8月份开始,就同国家水利部、省水利厅和水利设计院衔接沟通,力争把二龙湖、转山湖水源引入市区,东辽河改造、南北河改造、西郊湿地、农田水利设施建设等项目快速推进。林业、交通、城建、土地等部门,积极对上争取项目、资金,环保部门正在积极努力,力争在全省争取更大份额。现在政府多数部门都在研究项目、资金,有三分之一的部门,主动找市长、分管市长研究项目,改变了过去需要给部门指派工作的局面,这是我们取得良好发展局面的根本原因。
当前看,四平经济社会发展的基础还比较薄弱,发展的困难还很多。主要是经济总量虽然有较大的提升,但一人均我们还处于全省的后位;四平发展建设的资金量少;产业结构不优,缺少终端产品;没有完成从计划经济向市场经济的过渡。当前,我市正处在由不发达向发达迈进,由计划经济向市场经济转变的过程中,迈过了这道坎儿,今后的工作就会很顺利,如果过不去,就会长期处于徘徊状态。现在四平政通人和,发展的外部环境好,我们要吸引更多的人加入到发展的行列中来,加快四平的发展和转变。
二、潜下心来搞发展,做到凝神聚力,实现步步为营。
5月28日,喜杰书记在市委理论中心组集中学习(扩大)会议上提出,到“”末期,我市要牢牢站在全省第一方队。实现这一宏伟目标,一定要下决心加快推进重点项目建设。
推进重点项目建设,要结合四平实际,突出特色。要把实施“一核三带”富民优先发展战略、加快建设四大产业基地和十大特色产业园区突出出来,把立市立县的大项目、战略性新兴产业项目、填补国内空白引领行业发展项目突出出来,把“一烟、二油、三车、四光伏”突出出来,把围绕铁路、公路、机场等基础设施建设特别是工业重点项目的招商引资突出出来。一定不要简单地照搬照抄,要切实提高工作的针对性和实效性。要充分利用三季度施工的“黄金季节”,没开工的项目马上开工,东北的施工期比较短,能抢的都要往前抢,确保项目按期开工、按期达产达效。市发改、工信、经合、国土、住建、交通、水利、林业等部门要形成联动工作机制,在资金筹集、项目审批、配套条件等方面加大工作力度,共同推进重大项目建设。要强化调度和监督考核,定期通报情况,好的典型及时表彰,广泛宣传;说一说动一动,敷衍了事的,对一把手和分管领导通报批评,追究责任。
第三季度及下半年的政府工作,要全力以赴完成《政府工作报告》和全市经济工作会议确定的各项目标任务,这是硬任务,要确保完成。四平的现实要求我们:必须紧紧抓住财政收入不放,这是生存和发展的需要;必须解决工业问题,这是立市立县的需要;必须推进城市扩容、改善城市环境,这不仅是发展经济的需要,更是提升人民群众生活质量的需要;必须解决体制机制问题,这是解决人的积极性、狠抓工作落实的需要。从政府的角度看,下半年要牢牢抓住“三保两调一努力”这个重点。
“三保”:一是保财政收支达到预期目标。后五个月全口径财政收入必保完成30.7亿元,力争达到35.7亿元;市本级财政收入必保完成14.4亿元,力争达到19.4亿元;市本级地方级财政收入必保完成7亿元,力争达到9亿元。全口径财政支出必保完成87.5亿元,市本级财政支出必保完成28.7亿元,要让发展成果更好地惠及于民。二是保工业平稳运行,园区建设形成初步格局。加快推进十大特色园区控制性详细规划编制,搞好融资平台建设,提升基础设施水平,每个园区谋划一个10亿元左右大项目。后五个月3000万元以上项目要突破180个,其中亿元以上重大项目突破15个,市级项目库储备亿元以上项目突破190个。对“4.18”集中开工的46个亿元以上项目,按照“四个一”要求,挂图作战,快速推进。组织好重点招商活动,完善好优惠政策,加大对外宣传推介和联系力度,积极拓展招商项目源。抓好工业技改和提速增效,推动26个关联度大、带动性强、辐射面广的项目,确保顺利实施。三是保城市建设,各项基础设施建设要取得实质性进展。市区要重点推进东南新城以及道路桥梁建设,各县(市)新城新区建设也要尽快组织实施。积极落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,严厉打击恶意抢建抢栽违法行为。加快推进数字化城管建设,年底前完成基础项目建设。加大城市环境综合整治工作力度,强化两区、开发区、街道、社区城市管理职能,探索综合管理、执法管理体制,形成长效管理机制。
“两调”:一是调机构编制,加强机构编制管理创新。按照机构编制管理适应经济社会发展的原则,研究制定选人用人政策,建立用事业和待遇留人的体制机制。通过选聘、招考等方式,引进亟需的金融、规划、对外贸易、项目包装、科技管理等方面的专业人才。探索完善开发区编制管理新机制,最大限度发挥机构编制的使用效益。二是调阳光政务、办公效率,不断提高服务水平。把群众最关心、反映最强烈的问题,关系全局的重大问题,容易滋生不正之风和腐败的问题作为公开重点,提高工作透明度,提高办事效率。
“一努力”:继续努力做好民生工作。全市“两会”承诺的12件民生实事,有的已经完成,多数正在落实。承诺的事一定要兑现,用成果取信于民。各部门、各县(区)、各开发区的一把手要抓紧时间,强化措施,不折不扣地解决问题,力争超额完成全年各项目标任务。
要高度重视农业农村工作,不断强化农业基础地位。粮食高产示范区、棚室蔬菜园区、牧业养殖小区在上半年超额完成建设任务的基础上,要继续扩大规模,全力打造品牌。抓好“一核三带”节点镇建设,重点整治村屯环境。
重点项目推进工作,要围绕投资拉动、项目带动、创新驱动和全民行动,突出重点,全力开展工作。
投资拉动,要重点解决投入问题,找资金,敢于负债。当今世界虚拟经济和实体经济相互促进、相互发展,离开虚拟经济的支撑,实体经济发展不起来。美国3亿人口负债14.2万亿美金,人均4万美金,折合人民币30万。就四平来讲,我们的发展资金不足,缺少有效投入。截止7月末,全市各项存款余额623亿,人均不到2万元,人均数仅为全国的三分之一,全省的一半。据上半年统计,全国省市县三级政府负债10.7万亿,吉林省负债3000亿,我市为52亿元,占全省2.03%。其中长春1034亿元,吉林235亿元。长春今年税收增幅在60%以上,这与他们在几年前敢于负债,加大投入密不可分。应该说没有前期投入,没有把城市空间拉开,规模永远做不大。
经济发展靠投资、出口和消费拉动,四平的消费和出口比较弱,所以,我们要把点子打到投资拉动上,要通过筹措资金,把城市格局和工业经济格局拉开。把13亿元城建债券作为资本金扩大融资规模,继续向上争取专项资金,建设资金争取达到15亿元。要广泛与域外金融机构、信托机构开展合作,使工业园区基础设施的投入达到30-40亿元。积极落实与央企签署的框架协议,重点推进中石化、中化集团远东租赁公司、中国建材集团的投资合作项目。要通过保姆式服务,帮助吉春制药登陆中小板,协助精细化工完成股权融资和股改,推进其他企业做好上市准备。巩固壮大城建、发改、工业等投资平台,加快推进农业、文教等融资平台建设。研究探索资源变资本,资本变技术,技术变产业的方式方法,增强经济发展活力。做好项目前期准备,把承贷条件做好,争取银行的资金支持。尝试通过代建厂房、合资入股、风险共担等方式,引进国内外高端企业。通过股权置换和交易,建立起良性招商机制。没有这样的气势和心态,四平的发展就会长期徘徊,昙花一现。
项目带动,要抓住关键,解决实质性问题。今年的项目建设,我们有了一个良好的开端。项目分公共服务类项目、外埠招商项目、企业技改项目,还有合资合作项目,总的来说就是企业和公共服务两大类。我们四平包括各县(市)区、开发区,公共服务类项目都差得很多,公共设施不能满足群众生产生活的需要,这需要政府强力推动。当前,东南新城建设和改善城市环境是关键性问题。四平旧城区容积率较高,要拓展新的空间,拉开发展格局。东南新城规划面积5.8平方公里,可容纳12-15万人,等于再造一个新区。要立即着手制定规划和实施方案,所有工程项目都要往前抢,成熟一个开工一个。年内完成水电热气、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交桥、主题公园、站前广场、规划馆等重点工程,力争明年取得形象性进展。要对东南新城土地进行收储整理,增值收益主要用于公共基础设施建设。新城建设符合经济发展规律,是一个拢气提气的过程,要坚定不移、不出杂音,确保在3-5年内建设起来。
四平现有的城市环境不优,主要是缺山、少水、林疏,而且噪音大。要研究把二龙山水库、转山湖水库、山门水库串联起来,增加水源量和供水能力。继续在市区种植15-30年生的大树,争取利用10年时间解决林疏问题。结合四平昊地搬迁,把北山环境做起来。加快建设交通通达工程。解决交通问题,要算投入产出账,整合现有资源,以最小的投入,实现道路通达顺畅。建设以市区主干路为主体的“中字型”快速路,形成15分钟快捷通行的交通系统。加快简易立交桥设计,做好拆迁、招投标等前期工作,尽早开工。深入研究人员密集区、复杂区的交通需求,利用现有道路,设立单行线,完善交通设施,实行智能化管理,提高通行效率。经过几年努力,打造全国中等城市交通通达的典范。
目前,我们很多干部不懂项目,都在跑龙套、讲毛皮、拍胸脯,讲过程方面的事,没有抓到实质。所以我们所有干部,特别是从事经济工作的干部都要去研究项目,作可研、作分析、作判断,少做无用功,把项目着实。如果能有一半的干部懂得项目的可研,懂得项目来龙去脉,四平就发展起来了。
创新驱动,是我们从计划经济向市场经济转变必须的。市场经济是竞争经济,是法制经济,是效益经济,是开放经济。市场经济核心的问题是要创新。推进中欧专用车、新能源、化工及平东老工业区建设,要积极创新体制机制。园区工作人员要面向社会公开竞聘,实行薪金制。园区内实行绩效考核,引入竞争机制,做到优胜劣汰,好的就奖,差的就罚,能干的就上,不能干的就退。我们每个人只有踏踏实实做事,心里才充实。
全民行动要敞开胸怀,海纳百川,甘当学生,与央企、国内国际高端企业深入对接,学习先进的技术和经验,决不能固步自封,关上门发展,切实做到深度改革凝聚力量,创新开放提高质量。全民行动,机关干部要改进作风,优化服务。要多读点书,通过学习把头脑装满,心才能静下来。要把心思用到事业上,用到为群众为企业办事和服务上。对市委、市政府的部署和要求,各部门必须不折不扣地执行,决不允许各自为政、推诿扯皮,做到令行禁止,确保政令畅通。
同志们,推进重点项目建设,是全市上下的重点工作和艰巨任务。让我们在市委的领导下,牢固树立“攻坚克难、求富图强”的四平精神,咬牙奋斗三到五年,四平一定会更加美好!
节能减排会议上的讲话篇二
尊敬的各位老师,亲爱的同学们:
大家好!
我是来自--学校ss班的---。
今天我为大家演讲的题目是《节能减排,你我同行》。
去年暑假,爸爸、妈妈带我去韩国旅游,留给我印象最深的不是美味的韩国烤肉,也不是酸辣的韩国泡菜,而是吃饭时用的“铁筷子”。为什么韩国人吃饭都用铁筷子呢?后来我问了导游才知道,韩国法律规定:禁止使用一次性餐具,用铁筷子是为了减少对树木的砍伐。
也许您可以说韩国地方小,资源少。我们国家地大物博,有取之不尽,用之不竭的资源。然而最新统计表明,石油将在60年后枯竭,煤只可以供人类使用250年。环境污染也正以各种灾难的方式回馈给人类,地球在变暖,冰川在融化,沙尘暴年复一年,地震海啸频繁发生……这一切都给人类的生存带来了严重的威胁。
蓝天、碧水和绿地正在一点点消失?
同学们,让我们行动起来,积极创造低碳生活!如果您每天少用一双一次性筷子,一年您就节省了365双,如果您动员家人一起加入这个行列,长此以往,也许您保护的将是一片森林!动员我们的爸爸每周少开一天车,让妈妈每年少买几件衣服,打印双面用纸,淘米水浇花,随手关灯等等。节能减排就在我们身边!
每人一小步,社会向前一大步,节能减排,刻不容缓!为了天空永远蔚蓝,为了森林郁郁葱葱,为了河水永远明净,为了地球依然美丽,同学们,行动吧!未来的世界必将是蓝天碧海、草长鹰飞、绿树成荫的世外桃源!
节能减排会议上的讲话篇三
同志们:
刚才,县政府与各镇街、园区签订了责任状,化工园区、金乡街道、住建局及民生焦化的负责同志作了表态发言。希望各级各部门要严格按照责任书明确的工作任务,进一步细化分解落实,层层明确工作责任,不断创新工作举措,切实抓好贯彻落实。下面,就做好今年的安全生产、环境保护和节能减排工作,我讲三点意见。
安全生产、环境保护和节能减排工作,事关发展、事关民生、事关全局,是推进经济社会赶超发展、加快建设“美丽金乡”的重要内容和保障。过去一年,各镇街园区和各部门、各企业在县委、县政府的坚强领导下,紧扣年度目标,层层夯实责任,强化措施,狠抓落实,各项工作取得了新的成效,为全县经济社会赶超发展、前移进位提供了坚强的保障和支撑。20xx年,全县安全事故起数同比下降17.2个百分点,受伤人数同比下降27.1个百分点,保持了事故总起数、受伤人数双下降,安全生产形势持续稳定。通过不断加大生态建设力度,持续加强对大气和水环境的综合整治,依法关闭拆除了一批企业,成功创建省级生态乡镇3个、市级生态村66个,生态环境明显改善。进一步强化节能减排工作,全面完成了市政府下达的万元gdp能耗和cod、氨氮等污染物减排任务目标。这些成绩的取得,是各镇街、各部门单位以及各相关企业落实责任、加强管理、努力工作的结果,也饱含着安全生产、环境保护、节能减排广大干部职工的辛勤努力,在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前面临的形势更加严峻,存在的问题还十分突出,不容我们有丝毫懈怠。一是上级的政策要求更加严格,我们必须要高度重视。今年以来,中央和省市各级对安全生产、环境保护和节能减排工作越来越重视,相继召开一系列会议进行安排部署,对环境保护、节能减排各项指标的控制将会更加严厉。安全生产、节能减排也一直是“一票否决”的重点工作,今年市里又把安全生产纳入了综合考核,占1000分中的30分,所有一般性以上事故都要启动问责机制,发生重特大事故1000分全部扣完,还要严肃追究企业的主体责任和政府的监管责任。今年三季度,南水北调东线工程将全面通水,涉及流域的水质必须稳定达到3类标准。我县作为重点监控区域,如果达不到标准,影响了通水质量,市委、市政府将对所有涉水建设项目实施“区域限批”,到时不仅严重制约我县经济社会发展,而且还将影响全市的发展大局。二是当前存在的问题不容忽视,我们必须要切实解决。去年我县虽然没有发生“一票否决”的安全生产事故,但安全生产工作在全市14个县市区中排第13名,除去“一票否决”的梁山,其实我们是倒数第一。今年1-3月份,全县共发生各类安全生产事故12起,受伤人数、经济损失同比分别上升了72.3%和66.7%。可以说,目前是我县这些年来安全事故发生频率最高、形势最为严峻的时期。特别是化工园区中心大道与金丰线的十字路口,今年连续发生多起交通事故,累计死亡了10个人,都没有引起相关部门的足够重视,最后还是我调度安排才装上了红绿灯。还有鸡黍的一家企业,明显存在违规生产行为,为什么没有及时查处?最后酿成了死亡事故。这些事故如果事先引起我们足够的重视,认真进行隐患排查,举一反三,采取措施,不会造成这么严重的后果!这也反映出在我们的工作中存在着重视不够、措施不实、制度不全、力度不强的问题。对此,我们必须痛下决心,彻底整改。三是新的形势严峻、任务艰巨,我们必须要加倍努力。虽然这两年我们关停和淘汰了部分产能落后的企业,但规模小、耗能高、产出低仍是当前我县工业企业的主要特征,再加上以民生焦化、民生热能、新科化工等为代表的高危化工企业陆续竣工投产,必将会带动能源消耗、事故隐患和污染物排放的大幅增加。另外,今年全县规划实施的“百项工程”重点项目达158个,总投资近1500亿元;而且,随着“招商引资年”、“大项目突破年”等活动的深入开展,将会有一批新的项目相继落地建设。这些项目也肯定会增加安全隐患、能源消耗和污染物的排放。可以说,新的形势、新的任务,对我们的安全生产、节能减排、环境保护工作提出了新的更高要求。对此,各级各部门务必要进一步认清安全生产、环境保护和节能减排工作的极端重要性,把这三项工作放在更加突出的位置,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措,全力推动各项工作再上新水平、夺取新成效、开创新局面。
二、强化措施,狠抓落实,进一步开创安全生产、环境保护和节能减排工作新局面。
关于安全生产工作。安全生产,责任重于泰山。当前,我县安全生产工作的形势十分严峻,尤其是危险化学品、道路交通、建筑工程、工矿商贸等领域,隐患非常突出,事故经常发生。部分企业有法不依、有章不循,存在违规生产、违法经营现象。另外,随着我县工业的转型振兴、城镇化进程的加快,不可避免地增加了一些新的事故隐患和管理难点。如果我们不进行大力度的管理和整改,很难不出现问题。所以我们必须拿出超常规的措施,坚决遏制安全生产事故发生。要全面夯实安全生产基层基础工作。做好新形势下安全生产工作,有效预防和减少发生安全事故的关键是打牢基层基础。基础不牢、地动山摇。只有扎扎实实抓基层、打基础,真正建立起长效机制,才能筑牢安全生产第一道防线,才能确保人民群众生命财产安全。但从我县目前情况看,各镇街园区普遍存在安监机构设置不到位、配备人员少、缺乏执法设备等问题。没有专门的工作机构、专门的工作人员,怎么能抓好安全生产工作?怎么能确保不出问题?会议之后,县安监局要抓紧对照市里的考核办法,制订出台我县的安全生产工作考核细则。各镇街、园区和有关部门要对照考核细则,抓紧时间查缺补漏,做好各自的基层基础工作。没设专门安监机构的要抓紧设立,人员、设备没到位的要全部配备到位。今年,如果因为基层基础工作没做好,考核时再丢分,甚至引发重大安全生产事故,县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。在这里我也给大家表个态,即使县里资金再紧张,只要安全生产需要,也尽量给予保障到位。要加大隐患排查和打非治违力度。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。隐患不除,事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识,坚持“安全关口前移、安全责任前置”,建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制度,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要加大对事故隐患的督促整改力度,坚决做到早发现、早处置,及时排除各类事故隐患。对存在安全隐患或违法违规生产经营,拒不整改的企业,必须依法依规严厉查处,直至关停取缔。要进一步落实工作责任。这次会议,我们印发了安委会组成人员的通知,成立了11个安全生产专业委员会,明确了“什么行业由谁来主管,什么领域由谁来监管”等一系列问题,任务一清二楚,责任一清二楚。今后,我们就按此办事,谁的工作谁负责,谁的问题谁处理。县分管领导和安委会办公室要建立健全联席会议制度,经常性深入一线督导检查,定期召开会议通报情况、研究解决问题。各镇街、各园区要坚持属地管理责任,只要事故发生在你辖区,有关领导就要第一时间赶赴现场,组织事故救援。只要非法违法生产经营建设行为出现在你辖区,打非治违、关停取缔就是你的责任、你的义务。县委、县政府相信,只要各级各部门严格落实一把手责任制,切实把基层基础、隐患排查及打非治违工作抓实抓好,安全生产工作一定能取得好的成效、新的局面。
关于环境保护工作。环保工作不仅仅是发展问题、经济问题,而且更是社会问题、民生问题。党的报告中,集中论述了生态文明建设的重要意义,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地,加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。省委提出,要凝聚全省的智慧和力量,实施生态山东建设,全面提升生态文明水平,在发展中保护,在保护中发展。市委马书记也提出:“要大力实施‘生态突破’战略,坚持绿化当模范、治水当示范、治气当先行,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”可以说,无论是中央,还是省市,对环境保护、生态建设的重视程度都达到了前所未有的高度。就我县来讲,近年来,随着经济社会的快速发展,人民群众对生态环境有了更多、更高的要求。我县河湖众多,水资源比较丰富,随着“九湖五河”生态湿地景区板块的加快建设,省级园林城市、水生态文明城市的积极创建,我们完全能够打造出碧水蓝天的环境品牌。可以说,实施生态建设,我们有基础,上级有要求。各级各部门务必要牢固树立“发展为民,环保惠民”的理念,把经济发展与环境保护紧密结合起来,切实加大环境保护和生态建设的强度和力度,加速推进“美丽金乡”建设。一要切实改善大气环境质量。大气污染是社会各界广泛关注的焦点。各级各部门要严格按照省、市关于大气污染联防联控的要求,重点抓好工业废气、城市扬尘和机动车尾气治理。环保部门要加大执法检查力度,对不按要求安装脱硫设施的企业一律处罚到位、限期整改。今年要全面取缔城区小型燃煤锅炉,三大园区及镇街工业园一律不得新上小型燃煤锅炉。今后,要严把招商项目入园关,凡是新招引项目,大工业运行指挥部要严格评审把关,坚决杜绝高耗能、高污染的项目落地建设,不能以牺牲环境为代价换取不可持续的发展。二要集中攻坚水污染治理。省市对南水北调流域的水污染防治工作高度重视,列为“摘帽子”的政治任务,要求涉及的县市区必须坚决完成。现在距南水北调通水时限只有三个月的时间,各级各部门要按照“属地管理、一河一策”的原则,全面构建“治、用、保”相结合的流域治污体系,确保水质稳定达标。环保部门要督促县污水处理厂、泉达光伏、宏大食品、金源食品等重点企业,抓紧完善治污措施,确保按时限要求完成治理任务。去年,有的企业无视法律法规,毫无忌惮的违法排污,将污水直接排到大田地里,群众对此怨声载道、深恶痛绝。对这样的企业,环保、工商、质监等部门要加大联合执法力度,坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起,切实提高环境违法成本,增强环境执法的威慑力。三是全面推进生态金乡建设。生态建设是关系群众福祉的长远大计。我县生态湿地景区建设走在了全市的前列,成为群众拥护支持的亮点工程,打开了“生态金乡”建设的突破口。生态湿地景区指挥部及相关部门要加快推进“九湖五河”治理和生态水系连通工程,确保按照时间节点完成各项建设任务,切实发挥湿地生态功能和景观效应。要深入实施大绿化攻坚行动,抓住当前植树造林的有利时机,多上人力、机械,全力建设绿地系统和生态廊道,构筑起防治大气污染的绿色生态屏障。四要深入实施农村环境综合整治。农村环境综合整治是得民心、惠民生的工作,群众迫切期待,社会高度关注,市委、市政府对这项工作也非常重视,多次进行明查暗访。虽然我们连续几年都在抓这项工作,各镇街也采取了一些措施,但成效不明显,各村配备的保洁人员几乎没有发挥作用,农村环境脏、乱、差的现象还没有从根本上得到解决。城乡环境综合整治指挥部、各镇街、县直各有关部门要充分借鉴外地先进经验,加快垃圾中转站及配套设施建设,进一步强化清洁队伍监管,真正建立长效管理体制,实现农村环境综合整治规范化、制度化、长效化。
关于节能减排工作。节能减排是转变发展方式、加快经济转型的必然选择,更是一项严肃的政治任务。国家和省里明确提出,对节能减排工作实行严格的“一票否决”制度。随着我县三大工业园区的快速发展和一批项目的陆续建成投产,能源消耗量和污染排放量都将大幅增加,节能减排的任务更加艰巨。特别是民生焦化项目,如果不能把减排指标争取过来,全部投产后,我县将会被“区域限批”。因此,无论是金乡发展大局的需要,还是从个人政治前途考虑,我们必须把节能减排工作摆在更加突出的战略位置,采取更加有效的措施,确保完成节能减排工作任务目标。一要切实强化源头管控。这次会上印发了部门节能目标责任分工,对项目能耗把关审查和管理作了进一步的明确。县节能办要做好项目的监督管理和审查工作,发改、经信、国土和环保等部门要强化配合,确保从源头上控制能耗的过快增长。凡是违反规定,为高耗能、高排放项目提供便利的,县政府将严肃追究相关单位和责任人的责任。二要突出抓好行业领域节能和污染减排工程建设。煤炭、化工、建材、纺织等行业,是当前节能潜力最大的领域,要鼓励企业大力实施节能技改,加大重点企业用能监控力度,确保圆满完成万元gdp能耗比上年降低3.75个百分点的刚性目标。对今年安排的减排项目,特别是化工园区和食品园区的污水处理厂必须尽快建成投产,义达热力要确保达到环保验收要求,稳定发挥减排效益。化工园区和相关部门还要积极与市直有关部门沟通协调,想方设法把民生焦化的减排指标争取到我们这里来。三要大力推进清洁生产,发展循环经济。特别是三大工业园区要以创建省级生态工业园区为契机,引导鼓励区内企业采用先进的清洁生产工艺技术、装备,实施清洁生产技术改造,提升企业的清洁生产水平。此外,在煤焦化、煤气化、纺织服装等产业发展上,要以民生煤化、盈德气体、如意印染等大项目为依托,积极拓展延伸其产业链条,培育发展相关的配套产业,形成循环经济产业链条。各级各部门还要以提高资源利用效率为核心,以节能节水节地节材为重点,大力发展循环经济、绿色经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推动全县经济社会全面协调可持续发展。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产、环境保护和节能减排工作取得重大成效。
一要加强领导,落实责任。安全生产、环境保护和节能减排工作都是“一票否决”的重要事项。各级领导干部要把安全生产、环境保护和节能减排工作作为“一把手”工程,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办,确保领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。
二要严格监管,强化服务。要进一步建立完善监督机制、预警机制,实现全县安全生产、环境保护和节能减排的动态监测监控,切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力。各级各有关部门要坚持关口前移、重心下移,深入一线指导工作、解决问题,确保各项任务的圆满完成。
三要有责必究,务求实效。对于安全生产、环境保护、节能减排工作,县委县政府将以严实的制度、严厉的措施、严格的考评来推进工作落实。凡是出现问题,造成影响,以及在全市考核中失分、影响全县考核成绩的责任单位、责任人,不管是哪个镇街、哪个部门、哪个企业、哪一个人,都决不姑息。市委、市政府摘县里的帽子,县委、县政府先摘你的帽子。
同志们,今天的金乡已经进入了加快发展的崭新阶段,我们没有理由、也决不允许因为安全生产、环境保护和节能减排问题而影响金乡的发展大局。我们要本着对人民负责、对子孙后代负责的精神,以铁的决心、铁的标准、铁的手腕,全力以赴抓好安全生产、环境保护和节能减排工作,以实实在在的成效助推金乡争先进位、赶超发展。
节能减排会议上的讲话篇四
同志们:
今天的会议是省政府召开的一次十分重要的会议。上午,会议组织参观了××集团公司推进节能减排和发展循环经济的具体项目工程。下午,省政府紧接着召开全省节能减排工作电视电话会。两市、两企业、四个省直部门做了典型和会议发言,×省长站在落实科学发展观的战略高度,对全省节能减排工作做出了全面部署安排。下面,我就贯彻省政府电视电话会议精神,做好全市节能减排工作讲三方面的意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。
节能减排包括节约能耗和污染减排两个方面,是我们建设资源节约型环境友好型社会的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市,也是环境污染严重的城市。应当肯定地说,去年以来,市委、市政府把环境污染整治和节能降耗工作摆上重要日程,市二届人大一次会议明确提出了万元gdp综合能耗年均下降5.6%、万元gdp污染物排放总量年均下降10%的目标。围绕实现这两个目标,市政府大力实施蓝天碧水工程,出台了《大力推进蓝天碧水工程决定》和《加强节能工作的决定》,并与各县市区签订了工作目标责任书。在削减污染物排放方面,去年我们重点整治工业污染和城市污染,取缔土小企业308家,淘汰污染严重的焦铁企业102户,关停不达标企业63家,限期污染企业200多家。市区新增集中供热面积320万平方米,新增煤气用户5000余户,取缔供热区锅炉197台,拔掉“城中村”烟囱600余根,果断关闭了市区8家煤焦发运站,停产搬迁市有机化工厂,加强车辆超载超限和二次扬尘治理,严禁大型货车运输进城,市区空气污染综合指数下降了23.4%,二级以上天数增加到202天,同比增加15天,一举甩掉了连续三年全国监测城市倒数第一的帽子。水污染防治力度加大,编制完成了《市区供水水源地保护规划》,彻底关闭一级保护区范围内的所有污染企业20家,保障了居民饮水安全,汾河××段水质持续好转。全市化学需氧量(cod)排放下降3.17%,二氧化硫排放量下降2.96%,万元gdp污染物排放总量下降14.39%,圆满完成了省政府下达的指标任务。在节能降耗方面,市政府成立了节能工作领导组,明确了全市节能降耗的工作重点和目标任务。结合推进污染整治,坚决淘汰落后生产能力,重点做好能耗10万吨以上标准煤的62户企业节能工作,加快推进清洁生产,大力发展循环经济,开展资源综合利用,推广炼铁高炉喷煤技术和侯马汤荣化铁炉改造技术。通过上述举措,全市规模以上工业单位增加值能耗由7.2吨标准煤下降到6.78吨标准煤,同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下,我市的节能降耗工作也迈出了坚实步伐。
今年以来,我们继续加大环保工作力度,已经关闭污染严重的焦铁等企业43家,列入关闭淘汰的149家污染企业,截止3月底已关闭23家。同时,严查土小企业死灰复燃行为,对全市焦化、冶金、化工、建材、电力、造纸、洗煤等行业600家企业下达限期治理通知,已有371家企业完成了治理任务,95家焦化、冶炼企业完成了烟尘治理任务。环保部门认真开展环境影响评价,共否决拟新建项目160多个。各县市区在治理城市污染上也都有所作为,市区开工建设了××2×30万千瓦热电联产项目,集中供热、煤气扩户、垃圾无害化处理以及周边20个行政村集中供热等工程,都在加快启动实施。今年1—4月,市区空气综合污染指数同比下降14.2%。4月份连续二级以上天气,并出现一级天气4天。各县市区的空气质量也有不同程度的改善。
总体上看,全市节能减排工作取得了不小的成绩,但实事求是地讲,我们的工作只是有了一个较好的开局,不能有丝毫的骄傲和懈怠。
一是环保治理的任务仍然相当繁重。今年,全市大力推进蓝天碧水工程动员大会上,市政府专门出台了关于大力实施蓝天碧水工程的《决定》。这个《决定》,30条内容,对全市污染企业关停、取缔、治理以及环保基础设施建设都提出了明确要求。既有硬任务,又有时间表。但从进展情况看,除关停治理工作按计划推进外,一些带有根本性意义的重点工程,如企业清洁生产、循环经济发展、生态型工业园区建设推进速度不快,各县市城区集中供热、供气、垃圾、污水处理厂等项目进展情况不尽人意。有关部门对企业排污监管的力度还不够大、措施还不十分到位,不少企业超标排放、偷排偷放的问题仍然突出。
二是节能降耗任务艰巨。从20xx年的统计数据看,我市经济总量占到全省的12.7%,但由于高耗能的工业结构,我市能源消耗量则占到了全省18%。20xx年,我市万元gdp能耗为4.3吨标准煤,高出全省平均水平(2.95吨)45%,高出全国平均水平(1.22吨)的2.52倍。过高的能源消耗与环境污染同时存在,综合治理、综合利用的任务十分艰巨。
三是节能降耗的具体措施落实还不到位。客观上讲,去年以来,我们在节能工作上只是做了一些面上的工作,还没有对高能耗企业采取过硬的措施,不少企业没有制定节能方案。全市节能技术推广力度不大,有关方面的激励约束机制还没有形成,全社会节能宣传的力度不够,示范引导的力度不大,还没有形成应有的舆论和工作氛围。对此,各级各部门一定要有清醒的认识,认真分析形势,明确任务,努力增强工作的责任感和紧迫感,把节能减排作为加强宏观调控的重点,作为结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,下大力气,下真功夫,切实抓紧、抓好、抓出明显的成效。
二、突出重点,整体推进,确保完成节能减排工作任务。
今年,市政府在全市经济工作会议和政府工作报告中已经明确提出了万元生产总值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的总体要求,并与各县市区分别签订了节能环保目标责任书。各级各部门要结合贯彻省政府会议精神,重点做好以下几方面的工作:
1、大力调整产业结构,加快转变经济增长方式。调整产业结构是推进节能减排的治本之策。各县市区政府和市直各部门要按照“项目落实年”、“环境整治年”活动的总体部署,围绕建设新型能源和工业基地的目标,大力调整高耗能、重污染的产业结构。要以“三会”、“两区”、“双百”262个调产项目建设为重点,加快改造传统产业,大力发展新兴产业,积极发展能耗低、污染少的第三产业和高新技术产业。有关部门要严把建设项目准入关,坚决禁止高耗能、重污染项目建设。发改委、经委重点把好产业政策和能源消耗审核关,环保部门严把环评关,国土部门严把土地审批关,金融部门严把贷款关,从源头上控制高耗能企业建设。××市区和两个开发区要严禁建设非高新工业企业。同时,要高度重视新上项目布局,加快建设生态型工业园区,集中对废渣、废气、废水进行综合利用,变废为宝,实现减量化投入、再循环利用、最小化排放。切实通过优化产业结构和企业布局结构,加快形成节能环保型产业体系,尽快把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
2、坚持淘汰落后生产能力,限期治理各类工业污染源。今年,我市淘汰149户污染严重企业的第一阶段任务已经完成,下一步的关键是抓紧做好剩余126户企业的关闭淘汰工作,确保6月底前完成47户,10月底前再完成79户。我这里强调的是,凡布局不合理的被淘汰企业,不得在原址上新建,拟新上的项目要集中放在工业园区建设,原企业所在地要恢复地形地貌。同时,要按照省政府淘汰落后钢铁产能的要求,继续清理淘汰200立方米以下的炼铁炉和钢铁落后工艺设施。特别是各县市区要引导企业树立长远眼光,在产能置换、关小建大上要一步到位上大项目,采用先进技术工艺,不能再走淘汰—建设—再淘汰的老路。环保、经委部门要严查土小企业死灰复燃行为,集中对土小企业、包括小造纸、小石灰窑等企业进行全面排查,发现一处,取缔一处。要继续加快焦化、冶炼、电力、化工、建材、造纸等行业的环保治理,逾期不能达标排放的企业要一律关闭。环保部门要进一步加大排污监管力度,年底前,对市区周边、汾河沿岸、大运高速公路、霍侯一级路西侧重点污染工业企业,强制安装在线监测设备。
3、全面实施节能减排重点工程,加快环保基础设施建设。国务院明确提出要抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、建筑节能等十项重点节能工程。针对我市实际,各县市区和市直部门要加快推进煤层气、天然气、高炉煤气、焦炉煤气等清洁燃料的使用,积极改造低效燃煤锅炉,加快发展热电联产,严格执行建筑节能50%标准,带动全社会的节能工作。同时,各县市区和市直有关部门要紧紧抓住国家加大环保基础设施建设投资的重大机遇,抓好项目论证、评审等前期准备工作,17个县市区都要全面加快或启动集中供热、供气工程建设,加快垃圾无害化处理、污水处理和中水回用工程,积极推进街巷硬化,大力发展农村沼气,切实解决好功能性污染问题。各县市区,特别是产煤县市区要把车辆厢式运输作为一件大事来抓,认真制定工作方案,加快落实推进,从根本上治理超载超限,减少车辆抛洒和二次扬尘污染。
4、抓好重点企业节能工作,带动全社会节能降耗。去年,我们已经确定了62户重点节能企业。这62户企业能源消耗占全市能源消费量的56.6%,占全市工业能源消费量的63.4%。各级各有关部门要坚持“因企制宜、一企一策”的原则,逐户研究做好62户企业的节能减排工作。市经委要督促62户企业尽快完成能源审计和节能规划编制工作,按照行业标准制定能耗定额,帮助企业加快节能改造,淘汰落后生产工艺和设备,认真落实节奖超罚措施。同时,要认真落实国家节能政策,促进行业节能。电力部门要全面落实差别电价政策,促进高耗能企业技术改造和转产。环保部门要按照省政府要求,提高焦炭企业排污费征收标准,推动焦炭行业改造升级。要在全社会大力开展节能教育,大力倡导节制消费、循环消费和替代消费,节约每一度电、每一滴水、每一张纸,构建资源节约型环境友好型社会。
切实通过技术进步,改变全市工业能耗高、污染重的被动局面。
三、转变作风,狠抓落实,把节能减排工作落到实处。
一是加强领导,落实责任。节能减排从很大程度上讲,是提供公共产品,并不是企业自觉自愿的行为。各级政府和有关部门必须切实负起责任,加强对此项工作的领导。各级行政一把手作为辖区节能减排的主要责任人,一定要提高认识,亲自研究,亲自部署,亲自协调解决具体问题。市里已经成立了节能工作领导组,办公室设在市经委。同时,成立了环保整治工作领导组,办公室设在市环保局。各县市区也要成立相应的领导机构,建立联席会议制度,研究解决节能减排工作中遇到的问题。我这里强调的是,节能指标和减排指标,都是政府责任指标,各县市区必须层层分解落实责任,综合运用行政、法律、经济手段确保完成。二是部门联动,密切配合。节能减排工作是一项庞大的系统工程。各县(市、区)、各有关部门要密切配合,协同作战,齐抓共管,按照节能工作和蓝天碧水工程两个《决定》要求,共同推进节能减排工作。经委、发改委等经济综合部门,要认真贯彻国家产业政策,做好淘汰落后生产能力、落后生产工艺及设施的工作。环保、城建、国土资源、质检、农业、林业、公路、交通、公安、交警、电力、工商、卫生等有关部门要依法做好责任范围内的节能减排工作。财政部门要加大节能减排投入,金融部门要积极支持企业节能改造。
监察部门要做好不作为或过错责任追究工作。
三是广泛宣传,营造氛围。节能减排是全社会的工作。各级政府要全面加大宣传力度,广泛宣传国家节能减排政策法规,普及节能减排科学知识。新闻媒体要开辟专栏,高频率、大密度、经常化对开展节能减排情况进行报道,形成大声势,营造热气候。要充分发挥社团组织的作用,深入发动群众,开展节能环保型社区、学校、企业、家庭、宾馆、饭店等创建活动,增强群众节能减排意识,激发群众关心节能减排、参与节能减排的积极性。要充分发挥舆论监督作用,对先进单位及时进行宣传报道,树立典型;对工作组织不力、消极落后的单位予以公开曝光,努力在全社会营造节能减排良好舆论氛围。
四是强化督查,严格考核。各县市区政府要定期召开节能减排工作情况汇报会,主要导参加会议,听取汇报,具体部署安排节能减排工作。市政府督查室要牵头组织经委、环保、发改、城建等有关部门组成督查组,严格按照市政府节能减排工作要求,及时组织督查活动,督查结果要公开通报,对落后单位实施黄牌警告。市监委要紧跟市政府节能减排的工作部署,严格对敷衍塞责、行动迟缓的县市区和部门行政一把手实行行政问责。对完不成节能减排任务或造成环境污染事故的有关责任人,要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》及临政发明电〔20xx〕4号文件的有关规定进行责任追究。市政府也将对年度考核中排名后三位的县(市、区),进行通报批评,对政府主要负责人进行诫勉谈话。
同志们,做好节能减排工作是各级政府义不容辞的责任,是我们贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措。希望各级部门抓紧时间,统筹安排,转变作风,狠抓落实,切实把节能减排作为一项硬任务、硬指标,全力以赴抓紧抓好,确保全市节能减排任务的圆满完成,为推动全市经济社会又好又快的发展做出应有的贡献!
节能减排会议上的讲话篇五
大家好!今天,我讲话的题目是《节能减排,低碳生活》。
相信大家对一首诗并不陌生,“空山新雨后,天气晚来秋。明月松间照,清泉石上流”。天色已暝,却有皓月当空;群芳已谢,却有青松如盖。山泉清洌,淙淙流泻于山石之上,有如一条洁白无瑕的素练,在月光下闪闪发光,多么幽清明净的自然美啊!
可是长久以来,人们为了谋求自身的经济利益,无休无止的破坏已经使我们生活的地球伤痕累累,环境问题日益突出。废气,污水,白色垃圾正笼罩着我们居住的城市,如果继续任其发展下去,我们就真的只能在诗词中回忆青山绿水了。所以节能减排,刻不容缓。
怎么才能做到节能减排呢?作为一名小学生,我们应做到:
节约用电:在学校白天自然光较好时不开灯;灯和电风扇根据需要开启;教室无人时随手关闭电灯、电扇和多媒体。在家里,我们出门前应关掉电灯、关掉饮水器、关掉计算机、关掉一切与电有关的开关。
节约用水:我们要随手关闭水龙头,不要让我们的眼泪成为地球上最后一滴水。
节约用纸:打字、复印除定稿外,草稿尽可能双面使用。便条不要使用干净的打印纸,尽可能使用可再利用的小块纸张。
节约粮食:在酒店或家里用餐时,我们尽可能不浪费粮食在日常生活中,我们还要注意爱护树木、不践踏草坪,讲究卫生、不乱丢杂物,健康出行,少乘机动车,不用一次性用品、少用塑料袋、不买不必要的物品。
是啊,低碳行动就好象是一盏盏明灯,只要我们坚持不懈,必将照亮整个世界。来吧,同学们,为了我们的生活更加美好,为了我们的校园更加美丽,为了我们的地球多份绿色,让我们行动起来,一起争做节能低碳生活的倡导者、宣传者和实践者!让我们携手走进低碳生活,共创节约校园。让我们将低碳生活进行到底!
节能减排会议上的讲话篇六
尊敬的各位领导、亲爱的老师们:
大家下午好!今天我演讲的题目是《别给她增添麻烦》。
地球是一位慈祥的母亲,无私地哺育着我们这些儿女。我们也很聪明,有能耐,千百年来,用自己的聪明才智不断地认识她,改造她,利用她,造福于自己,创造了一个又一个历史奇迹。但也正是我们的贪婪自私,随心所欲,毫无节制,给母亲带来了毁灭性的打击。母亲随我们一路走来,历经了无数的风风雨雨。走到了今天,当我们放眼现实时,才发现她早已千疮百孔,不堪一击,正经历着痛苦的煎熬:大片大片的森林以惊人的速度被砍伐;漫天飞舞的黄沙吞噬着成千上万亩良田;沙尘暴、龙卷风肆无忌惮地摧毁着她日益单薄的身躯;滚滚的浓烟正腐蚀着她越来越小的呼吸道;各种废弃物让他的肌肤滋生着各种病菌;每年将有五十余中的生物从她的视野里消失;臭氧空洞,酸雨普降,疾病不断,洪灾泛滥,气温升高,冰川融化……这种种迹象无一不在表明:如果我们这些地球的儿女还一味盲目地索取,不积极地去保护自己的母亲,这无异于是在自掘坟墓,最终毁灭的将是自己。我们该是觉醒的时候了,别等到“千山鸟飞绝,万径人踪灭。”时,再来对母亲加以呵护,那时为之已晚矣。
其实,母亲的要求不高,只需我们这样做:
母亲的天空,是慈祥的笑靥,请不要往天空吐烟,让母亲难看。
母亲的草地,是温暖的摇篮,请不要讲它毁坏,让母亲心酸。
母亲的河流,那是爱的源泉,请不要往里面排放脏水,让母亲的心灵受到污染。
节能减排会议上的讲话篇七
亲爱的老师们、同学们:
大家好!今天我讲话的主题是:低碳生活,从我做起。我先给你们讲个故事,一位从国外考察回来的学者说过这样两件小事:他在欧洲一个海滨公园的草坪边休息,看见旁边长椅上与父母在一起的一个四、五岁的小女孩,走到十米开外的一个垃圾桶,把一张巧克力的包装纸扔了进去。那位学者便问小女孩,你为什么走那么远去扔一张纸呢?那女孩认真地回答,这草地那么美,要是我把废纸扔在上面,它就不美了。
回国后,这位学者在上海一个街心花园的草地边,也碰到一个四、五岁的小女孩与父母一起散步,那女孩吃过冰淇淋,也走过去把包装纸扔进了垃圾桶,学者便问她:小朋友,你干吗走那么远去扔一张纸呢?女孩悄悄地说:妈妈说,城管叔叔就在那边,乱扔要罚钱的!通过这两件小事,那位学者道出了他内心的感慨:两个同龄的小孩的环保意识和教育观念竟有如此的差距!
20--年-月-日,联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开。全球变暖这一不争的事实,让这里注定成为全世界的焦点。一时间,低碳生活成为当下的流行语。
所谓低碳,是指降低以二氧化碳为主的温室气体排放量。那什么是低碳生活呢?低碳生活是一种低能量、低消耗、低开支的科学、健康的生活方式。因此,低碳生活要求的是一种负责的生活态度,是一种自然而然的去节约身边各种资源的习惯;低碳生活倡导的是一种健康的生活方式,低碳生活主要解决可持续发展问题。
低碳生活不是一种能力,而是一种态度。让我们积极响应号召,从节约一张纸、一滴水、一度电、一粒米做起,争做低碳一族,养成节能环保习惯,享受绿色健康生活,呵护人类共同家园。就拿最简单的水资源来说吧,我们都知道,水是生命之源,生命离开了水便无法生存,可见水资源是多么重要。可是,在校园里,我们时常看到水龙头里的水白白地流着,你可知道,虽然水随处可见,但是地球上百分之九十三是咸水,只有百分之七是淡水,而能喝的水只占百分之零点八,可见水多么珍贵。更何况,我国是缺水型国家,假如再不节约用水,那么也许有一天最后一滴水就是我们的眼泪了。
再谈谈电力资源,我们每天都能享受到电带来的便利,天黑了要开电灯,天热了要开电风扇,上课会用到电脑,电视等等。所有的电气设备只有通电才能工作,因此我们对电有很强的依耐性。然而电不是取之不竭,用之不尽的,这几年,我国的很多地区都出现过电荒的现象,停电给人们的生产生活造成了很大的影响。同学们,我想问问你们,当你们到室外上课或做操时,有没有主动把教室的灯关掉呢?不要小看这一个简简单单的动作,要知道,积少成多,一盏电灯一天节约0.1度电,一年大约节约三十多度电,学校几百盏灯,一年就能节约一万多度电,这可是个不小的数字啊。
除此之外,在校园内,我还发现不少浪费的现象,比如我们学校的垃圾桶中,每天都有一大堆的纸张,细看这些纸张,多半都没有用多少就被扔了。再比如老师的讲台上,经常都有长长短短的铅笔无人认领,而这些铅笔中大部分都还可以继续使用。纸张是用木浆加工成的,铅笔也是用木头制作的,表面上看浪费的是纸张和铅笔,而实际上是在浪费森林资源,一棵棵大树就被我们白白浪费了。
节约资源,势在必行。为此,我提出了以下建议:
一、用水时水龙头不要拧得太大,用完水后随手关上水龙头。如果有同学看见了水龙头没有关紧一定要去把它关好,发现滴漏,及时报修。打扫卫生时用桶接水,做到一水多用。
二、在天气晴朗,阳光明媚的日子里尽量不使用日光灯。上室外课时关闭电器,做到人走灯灭。放学后自觉检查并关闭教室内的所有电器。
三、看到浪费水、电的现象及时纠正。
四、节约纸张,做到一纸多用,有的可以用来包书,有的可以用来当做草稿纸。
五、爱护文具,不随便丢弃可用的铅笔。
六、建议班级安排节约管理员,专门负责节约事项。
同学们,诺贝尔和平奖获得者旺加里马塔伊说:体现差别的并非大事,而是我们每天取得的小小进步和马上的行动。低碳生活,并非是一句空洞的口号,让我们从现在开始,从身边的小事做起吧,保护我们的校园环境、节约我们的校园资源,让我们共同生活的校园变得更加美丽!
节能减排会议上的讲话篇八
各位老师、同学们:
大家好!
今天我讲话的主题是——节能减排我行动。
在第十二届环保科技节中同学们应该人人争当环保小卫士,怎样才能做一个优秀的环保小卫士呢?以下是我给大家的建议:
1、顺手关水龙头。
洗手擦肥皂时,要关上水龙头,不要开着龙头用长流水洗碗洗衣服。见漏水的龙头定要拧紧。
2、一水多用。
尽量使用二次水。如,淘米或洗菜的水可以浇花;洗脸、洗衣后的水可以留下来擦地、冲厕所。
3、在马桶的水箱里放一个可乐瓶。
如果您家冲水马桶的容量较大,可以在水箱里放一个装满水的可乐瓶,你的这一小小行动每次可节约1.25升水。
4、不要让电视机长时间处于待机状态。
待机状态指的是,只用遥控关闭,实际并没有完全切断电源。每台彩电待机状态耗电约1.2瓦/小时。
5、出行争坐公交。
我们汾湖高新区开通了很多路线的公交车以及公共自行车站点,我们出行要尽量坐公交车或骑绿色自行车,少乘私家车。
6、少用一次性餐具。
外出就餐时,自备筷子和勺子。少用快餐盒、纸杯、纸盘等,尤其要少用一次快筷子。
8、尽量节约用纸,无论是手纸还是餐巾纸,能用手帕代替的就用手帕代替。
9、没人或没必要的时候,不开灯、不使用空调。
10、同一个房间,在采光良好的情况下,不用开两盏灯,离开房间后随手关灯。
让我们争做环保小卫士,保护地球,注重环保节约!
节能减排会议上的讲话篇九
同志们:
这次全市节能减排工作会议,是在“”收官之际召开的一次十分重要的会议。“”期间,国家把节能减排作为一个约束性的指标,要求非常严、标准非常高,不仅是对国人的承诺,也是对世人的承诺。今年是“”最后一年,也是节能减排的决战之年、决胜之年、总结之年。前一段时间,省政府分别召开了节能和减排大会,省长结合国务院节能减排电视电话会议精神,发表了重要讲话,语重心长地指出,如果今年和“”节能减排指标完不成,国家就要跟我们算总账。一是要追究责任。大家为了的发展、地方的发展,都非常辛苦、非常不容易,不希望任何一位领导、任何一个单位被追究责任,希望大家都能够受到表彰。二是区域限批。如果节能减排任务完不成,区域就会受到限批,再好的项目也落不了地,再好的基础也发展不了。所以,我感觉这项工作无论从哪一个角度来讲都是非常重要的,必须引起各级、各部门、各单位的高度重视。刚才,表彰了节能减排先进单位和先进个人,签订了目标责任状,对节能减排工作进行了总结和部署,有关单位和企业作了表态,我感觉这次会议开的很好。下面,我再强调三点意见。
过去的一年,在金融危机的严峻挑战和重大考验下,我们不仅实现了保增长、保民生、保稳定的重要胜利,而且取得了节能减排的显著成绩。一是节能减排指标超额完成。年,单位能耗下降5.02%,化学需氧量削减6.01%,二氧化硫排放量基本持平。“”以来,单位能耗累计下降16.96%,占总目标的83.34%,分别超全省0.86个和4.54个百分点;化学需氧量累计削减10%,占总目标的84%,分别超全省5.5个和15.4个百分点;二氧化硫排放累计下降4%,占总目标的180%,提前一年完成总任务。二是节能减排工程扎实推进。实施了十大节能工程,建成了东部垃圾处理场、16个污染减排项目、7个村镇生态式污水处理站,处罚违法排污企业47家,关停企业2家,停产治理3家。三是节能减排机制加快完善。建立健全了节能减排工作联动和投入增长机制,—年投入资金5.6亿元,比—年增长154.5%。城乡环保一体化实行统一规划、统一实施,农村饮水安全工程、村镇生态污水处理工程等纳入民生工程,建立了清洁乡村、美化家园工程长效机制,荣获全省节能减排任务超额完成奖、中国节能减排二十佳城市。
但是,要全面完成“”和今年的节能减排目标,面临的形势十分严峻、困难十分复杂、任务十分艰巨。从政治上讲是必需的,完成“”节能减排目标,是硬约束、硬任务、硬责任,是向全市人民作出的庄严承诺,也是向省政府立下的“军令状”。今年,省里下达的节能指标是下降5%,化学需氧量排放总量控制在1.65万吨,削减2.2%;二氧化硫排放控制在省政府确定的“”总目标之内。据统计,工业增加值每增长1个点,能耗将增加2个点,排污也随之增加。我们既要面临加快发展、扩张总量,又要面临节能减排、提升质量的双重任务和双重压力。从发展上讲是必需的,有两大资源禀赋,一个是煤矿,一个是河。煤矿是我们的发源地,煤炭开采及其相关产业的发展,势必增加单位能耗和化学需氧量、二氧化硫的排放量。的发展,既要推进高碳产业低碳化,又要培育低碳产业集群化,既要立足煤,又要延伸煤,更要不唯煤,最终要超越煤。河是我们的母亲河,经历“五十年代淘米洗菜,六十年代提水灌溉,七十年代水质变坏,八十年代污染成害”发展历程,这既是经济发展的一个缩影,也是一个沉痛的教训。我们不仅要解决水多、关注水少,而且要改善水脏、发展水运、兴建水景。这两大资源能不能有效利用,不仅是科学发展的内在要求,更是节能减排的迫切需要。否则,我们的结构就优不了,后劲就强不了,方式就转不了,发展就持续不了。从民生上讲是必需的,节能减排直接关系到人的生命健康。每个人在生活中,都要呼吸空气,都要喝水,都离不开环境。随着经济社会发展水平的提高,人们已经从原先关注温饱、关注生存,转向关心生活品质、关心环境质量。创造一个舒适、清洁、优美的环境,已成为全市人民的强烈愿望,让低碳走进我们的生活、让绿色走进我们的世界、让生态环绕我们的周围,也成为世界的福音、中国的强音和人民的回音。我们绝不要“带污”的gdp,绝不要“带病”的发展,要坚持循环发展、低碳发展、生态发展、绿色发展。
我们要按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府下达的目标任务,做到有科学谋划、有实施方案、有具体措施、有解决办法,还要有进度表、有路线图、有责任书,更要有检查、有督促、有问责、有讲评,攻坚克难,扎实推进。要认真贯彻家宝的指示精神,本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度,下更大的决心,花更大的气力,做更大的努力,确保实现“”节能减排目标。要认真落实省长的讲话要求,把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,没有完成目标的要严格实施问责。特别是现在距环保部半年核查仅1个月时间,我们必须以坚定不移的态度、背水一战的决心、只争朝夕的精神,抓紧抓好、抓出成效。
今年的节能减排工作要实现两个确保:一要确保完成“”节能减排总目标。即单位gdp能耗累计下降20%;化学需氧量累计削减11.92%,二氧化硫排放总量控制在12.46万吨。二要确保完成今年的目标。当年单位gdp能耗要下降5%;化学需氧量较年削减2.2%,总量在吨以上;二氧化硫排放控制在“”计划目标之内。
(一)重点工程建设要不松懈。节能减排工程是实施节能减排的有效载体和重要抓手。工程建设的快慢、好坏,事关节能减排目标任务的完成和质量。一是建设要提速提效。节能方面,要加快实施总投资11.72亿元的35个节能改造项目,确保实现23.9万吨标准煤的节能任务。减排方面,要突出抓好19个污染减排项目。凤台县污水处理厂整改工作,要确保六月底前通水运行。山南新区污水处理厂、市第一污水处理厂污泥处置工程、医疗废物集中处置中心等工程都要确保按时完成。其它项目单位要倒排工期,加快建设,力争早日建成、早日运行、早日发挥效益。最近,省环保厅按照发科副省长的批示要求,对我市主要污染物减排项目督查情况进行了通报,有关县区和企业要迅速整改,市环保部门要尽快向省里报结果。凤台污水处理厂,西部污水处理厂要强化治本措施,拓展管网范围,提高收水量,加大运行负荷;田家庵发电厂要加强脱硫管理,保持正常运转。二是运行要提浓提量。要重点解决好污水处理厂收水率不足问题,加快雨污分流和配套管网建设,实现收水管网的全覆盖、生活污水的应收尽收,提高污水处理厂的收水量和进水浓度,尽快达产达标,最大限度地发挥减排效应。各电力企业要加强脱硫设施运行管理,脱硫设施投运率和脱硫效率不低于90%。
(二)淘汰落后产能要不动摇。淘汰落后产能,就是要以“壮士断腕”的决心,该关的要坚决关到位,今年没有半点退路,没有半点折扣,必须一步到位。要抓紧制定落后产能淘汰方案,制定切实可行的措施,综合考虑方方面面因素,特别是对历史遗留的、阻力很大的、久拖不决的“老大难”问题,要下狠心、出狠招,一鼓作气,一视同仁,彻底淘汰。重点是按照省政府要求,9月底之前必须完成2台水泥立窑的拆除、2座小煤矿的关闭、53家粘土砖瓦窑厂和6台火电机组的关停。各县区、各有关部门也要在本月内提出淘汰落后产能的实施计划和时间表,明确责任主体和责任人,并且要在媒体上公布,接受社会监督。真正让那些闯政策“红灯”,贪吃“资源饭”,欠下“环保债”的企业退出历史舞台,坚决杜绝“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的现象发生。同时,要对近年来关闭淘汰的小火电、机立窑、小煤窑、小矿山等进行全面检查,防止死灰复燃。
(三)重点企业监管要不手软。煤炭、电力、化工、钢铁、建材等企业是我市节能减排大户。据统计,全市能耗的76%在工业企业,化学需氧量的44%、二氧化硫排放量的99%都是工业企业产生的。因此,抓好重点节能减排企业,就抓住了今年节能减排工作的“牛鼻子”。节能方面,要深入挖掘33户年耗能2000吨以上的重点用能企业的节能潜力。各县区要按照省市要求,切实加大对重点用能企业节能降耗工作的检查和指导,强化重点用能企业目标管理,落实“属地管理”;已经完成“”节能任务的用能单位,要继续狠抓节能不放松,为完成本地区节能任务多做贡献;尚未完成任务的用能企业,要发挥综合优势,采取有力措施,加强技术改造,确保完成“”节能任务。减排方面,要综合运用政策、法律、行政手段,确保完成污染减排任务。要按照省里的要求,严格执行节能和环境评估制度,年内原则上不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对未经审核通过的项目,一律不准开工建设。对没有总量指标来源或超总量的地区和单位,暂停审批新增污染物排放总量的项目。
(四)重点领域整治要不间断。要发挥规划的管制和调控作用,把循环、低碳和绿色理念贯穿其中,打造低碳经济示范区、绿色生态宜居地和绿色之都。要开展对标行动,盯紧重点领域,特别是对河排污口、烟气排放口、空气和水质自动监测站,进行在线监测监控,确保废水、废气、废渣达标排放。要大力推进建筑节能,严格执行建筑节能强制性标准,城乡建设部门要把好关口,在新建建筑中推行65%节能设计标准,建筑节能强制执行率要达到95%以上,在新建住宅中积极推广节能保温材料和太阳能产品。要深入推进公共机构节能,将节能管理工作进一步延伸到学校、医院、大型商场和酒店等领域,建立能耗统计体系,实行能耗定额管理和考核,今年公共机构能耗要比上年下降5%以上。要加强交通运输节能,严格执行车辆淘汰制度,加强车辆用油定额考核,大力发展公共交通,鼓励使用节能环保型交通工具和清洁燃料。要大力推进城乡环保一体化,切实抓好村镇生态式生活污水处理工程、农村清洁工程和农村沼气工程,巩固和提高秸秆禁烧及综合利用成果。
(五)开展全民行动要不走样。推进节能减排是全社会的共同责任,既要强化工程性、政策性、制度性措施,也要营造良好的社会氛围,形成全民动员、全民参与、全民监督、全民受益的良好局面。要继续广泛开展“节能减排全民行动”,从家庭、社区和学校教育抓起,加强节能减排宣传教育和典型引导,积极开展节能减排进企业、进社区、进校园、进家庭等体验活动,倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯,促进节能减排由以工业为主向以三次产业以及社区、家庭、个人层面全面推进转变,切实增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识,大力弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。要统筹抓好各类绿色创建工作,巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果,积极争创全国绿化模范城市,适时启动全国环保模范城市创建工作;抓好环境保护细胞工程建设,大力开展生态县区、生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校、环境友好企业等创建活动,夯实环境保护的基础工程。
一要落实领导的硬责任。各级政府、各部门主要负责同志和企业法人代表是本地区、本部门、本单位节能减排工作第一责任人,必须亲自负责、亲自部署、亲自指导、亲自检查。在思想上,要高度重视节能减排工作,作为约束性指标,作为指令性任务,丝毫马虎不得、应付不得、延缓不得。在工作上,要把节能减排工作的目标、任务、责任以及责任追究的办法再细化、再分解、再落实,建立健全纵向到底、横向到边、上下联动,层层可追究的责任体系。在投入上,必须坚持优先安排、优先保障,拓宽融资渠道,建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的投入机制。在政策上,要尽快制定贯彻今年的国发12号文以及省政府相关文件的政策措施,为完成我市“”目标任务提供政策支持,真正做到节能减排工作认识到位、工作到位、资金到位、措施到位、奖惩到位。
二要落实部门的硬责任。节能减排是一项关联度高、藕合性强的系统工程,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,协调解决重大问题。市经信委、环保局等节能减排主管部门,要迅速组织开展对重点地区、重点企业、重点项目节能减排专项检查,发现问题,及时通报,限期整改。要切实追究部门主管责任,节能工作搞不好,首先要追究经信委负责人的责任,减排工作搞不好,首先要追究环保部门负责人的责任,这一点绝不马虎、绝不含糊。要健全节能减排联席会议制度,充分发挥分析研判、综合协调、推进服务的作用。要根据我市“”节能减排的任务,抓紧研究,科学编制“十二五”节能减排规划。其它行业主管部门要密切配合,增强工作合力,形成高效联动的节能减排工作机制。宣传部门要充分利用各种宣传形式,在重要时段、重要版面进行系统报道,及时宣传先进经验,曝光反面典型,发挥舆论在节能减排工作中的引导和督查作用。
三要落实督查的硬责任。市政府由众兵同志、谌伟同志分别牵头,抓紧成立若干督查组,立即对各县区、各单位节能减排工作进行督查,不仅要盯着全年的总账,还要盯住每个季度、每个月的分账。要结合不同行业、不同区域的实际情况,建立完善分季度、分月的督促检查机制,及时通报节能减排的完成情况,形成倒逼机制,防止出现反弹和波动。要严格执行督查责任制,做到谁督查谁负责,督查组负责人要在检查结论上签字,对被查单位节能减排不达标的,督查组和所在单位负责人都要承担相应的责任。节能减排执法主体要重心下移,关口前移,做到不漏一户一企,不留死角死面,杜绝“跑冒滴漏”现象。
四要落实考核的硬责任。省里将在三季度启动总体评价考核工作,考核结果向社会公布。我们必须对照省里的考核内容,超前进行预考核,对上半年指标完成、项目进展、淘汰落后、措施落实等情况,7月底前必须进行一次全面摸底。要加强节能减排统计监测信息平台建设,严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为,一经发现,坚决处理,决不手软,确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要加强考核结果的运用,强化行政问责,对节能减排目标完成好的,给予奖励;对未完成的,要严肃追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,实行“一票否决”,直至撤职。
同志们,完成今年和“”节能减排目标任务,形势逼人、任务逼人、时间逼人,各级各部门要下铁的决心,用铁的手腕,以铁的纪律,坚决完成节能减排目标任务,为加快转变经济发展方式、推动经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。
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