制定方案时,我们还应该考虑可能出现的风险和应对措施,以应对不确定性因素的影响。制定方案要考虑到长远发展,注重可持续性和创新性。在这里,我们可以看到一些成功的方案实施案例,从中汲取经验和教训。
打击非法取水专项执法方案篇一
“安全、畅通、文明、有序”的交通环境,根据市政府《打击客车非法营运专项治理工作方案》,经县政府研究决定,在全县开展打击客车非法营运专项治理(以下简称“打非”)。为确保各项工作顺利推进,特制定本实施方案。
以打造。
“安全、畅通、文明、有序”的交通新形象、完善城市交通长效管理机制、打击客车非法营运为总目标,聚合力出重拳,集智慧下狠劲,通过专项治理,使全县客车非法营运现象得到有效遏制,客运市场规范有序,市民出行方便快捷,客运市场健康发展,为我县实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”目标提供坚强有力的客运保障。
县政府有关部门按照职责职能,主动履行各自行政管理职权,成立
“打非”专设机构、落实责任单位和人员,确保职责履行到位。
由县政府牵头,交通运输、公安、交警等部门联合,组建专门的
“打非”队伍,联合执法、联合行动,形成打非的高压态势,确保打击和处罚到位。
将打非列入县委、县政府年度考核内容。加强跟踪督导,严格考评标准,确保奖惩兑现到位。
县政府相关部门结合工作职能,针对实际问题,明确职责、细分任务,制定完善相应的管理办法和措施,规范执法流程,确保长效管理机制落实到位。
成立由县政府分管副县长任组长,县交通局、交警大队、宣传部、文广局、财政局、公安局、市监局等单位负责人为成员的全县打击客车非法营运专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由许结云兼任,成员由相关单位抽调人员组成,主要负责打击非法营运工作协调、督导、考核、通报等工作。
全面打击小轿车、面包车、商务车、大客车、
“营转非”大客车未经许可,擅自从事道路旅客运输的行为;查处客运车辆超范围经营、站外揽客、甩客、倒客、宰客等行为;查处“营转非”大客车非法营运行为;查处出租汽车异地经营行为;规范旅游客运包车行为,查处假以组团旅游方式招揽旅客,按班车模式定点定线营运的行为。
严厉打击汽车南北站、火车站、高铁站、
158。
公交站等站场周边“黑车”违章占道、喊客拉客行为;出租车拒载、绕道、宰客、站外揽客、破坏计量设施行为;通过威胁、暴力攻击等手段或借助黑恶势力干扰出租车、班线车辆正常经营,造成道路交通秩序混乱行为。
整治重点区域为各医院、大型商场、农贸市场、学校园区周边等客车非法运营集聚点。重点路段包括中山大道、进贤大道、胜利中路等路段。
清理和取缔非法拼装、改装客运车辆窝点、门店。重点打击违反法律法规,擅自改变车辆外观、颜色、更换发动机、加装出租车顶灯、计价器、公司标识等非法行为。
落实非法营运车辆违章占道监管职责,集中力量清理和整顿汽车南北站、火车站、高铁站、
158。
公交站周边道路人行道上非法营运车辆违章占道停车,根据法律法规实施严格处罚,减少非法营运生存空间。
县
“打非”领导小组:负责统筹谋划全县“打非”专项治理工作,建立和完善开展工作的长效机制,组织协调各成员单位积极参与专项治理工作;定期组织开展非法营运的查处和整治,坚决杜绝重点区域、路段和客运站场周边出现非法营运集散地。
县交通运输局:牵头制定整治方案,在县。
“打非”领导小组的指导下,牵头联合相关部门开展整治活动,重点查处小轿车、商务车、面包车、大客车、“营转非”大客车未经许可,擅自从事道路旅客运输的行为;查处客运车辆超范围经营、站外揽客、甩客、倒客、宰客等行为;规范旅游客运包车行为,查处假以组团旅游方式招揽旅客,按班车模式定点定线营运的行为。牵头做好市“打非”领导小组检查考评工作。
县公安局:牵头负责依法查处从事非法营运的机动车司机及雇佣人员在站场等公共场所喊客拉客,暴力抗法等行为,涉嫌刑事犯罪的,依据《刑法》追究刑事责任。
县交警大队:牵头负责查扣、整治无证无照车辆,查处闯禁行区、闯红灯、逆行、乱停乱放等严重交通违法行为。重点加强重点区域、重点路段警力部署、巡逻监控;完善站场周边交通监控设施,加大非法营运车辆乱停乱放抓拍力度,减少非法营运生存空间。
县委宣传部:负责在广播、电视、报纸、新闻网站等媒体对专项整治行动的目的、意义、成效及非法营运的危害性进行宣传报道,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。
县文广局:负责进一步加强和规范旅游包车的管理,严厉打击旅行社租赁。
“黑车”,查处假以组团旅游方式招揽旅客,按班车模式定点定线营运的行为。
县财政局:负责安排整治行动工作的专项经费,切实保障整治工作顺利开展。
县市场和质量监督局:牵头负责依法清理和取缔非法拼装、改装客运车辆窝点、门店。重点打击违反法律法规,擅自改变车辆外观、颜色、更换发动机,加装出租车顶灯、计价器、公司标识等非法行为。
县公交公司、客运公司、出租车公司等相关企业。落实主要经营责任,加大管控力度,科学调整线路,合理配备运力,完善站(场)设施,拓展服务功能,规范营运秩序,实现疏堵有效衔接。
专项整治行动分动员部署、集中整治、总结考核三个阶段。
1
动员部署阶段(。
2015。
年
10。
月
27。
日—。
11。
月
10。
日):结合实际制定具体整治工作方案,建立健全组织领导机构和工作机制,完成专项整治工作的动员部署。
2
集中整治阶段(。
2015。
年
11。
月
11。
日—。
12。
月
10。
日):认真开展专项整治工作,采取定点检查与流动检查,定时检查与不定时检查,交叉检查与联合检查,明查与暗查相结合的方法,实施阶段性的集中整治和查处。
3
总结考核阶段(。
2015。
年
12。
月
11。
日—。
12。
月
31。
日):各成员单位要就整治工作形成专题报告于。
12。
月
8
日前报县“打非”办。县打非专项治理工作领导小组适时对各有关部门专项整治工作情况进行考核讲评,结果列入县委、县政府年度目标考核内容。
高度重视打击非法营运工作,各成员单位要根据各自的职责,分别制定工作方案,并报县打击客车非法营运专项治理工作领导小组办公室。
严格按照法律法规的规定,对非法营运车辆进行严厉整治。各相关部门要加强配合,县
“打非”专项治理办公室要定期召开工作调度会,准确研判新情况新问题,及时解决遇到的矛盾和问题。县“打非”联合执法组要集中执法力量,确保整治工作有序开展。
各单位在专项整治中遇到的重大问题,要及时向
“打非”专项治理工作领导小组报告。各相关部门要落实专项整治情况报送,确保信息畅通。
开展集中整治的期间,要加强社会面的动态掌握,及时化解矛盾,严防因整治引发群体性事件、上访事件或其他社会矛盾。对可能出现的纠纷事件,建立预防和处置机制,切实维护社会和谐稳定的大局。
明确考评标准,完善考评机制,对成效显著的单位和个人予以表彰,对不作为、乱作为的单位,责令整改,并对单位和责任人进行全县通报。
打击非法取水专项执法方案篇二
“
9
·
8
”非法事故教训,严厉打击安全生产领域非法违法行为,进一步加强全县安全生产工作,按照省、市文件精神和县领导批示指示要求,结合我县实际,制定本方案。
按照。
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,依法依规、依据政策,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为,进一步规范安全生产法治秩序,有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故,切实维护人民生命财产安全,为全县经济社会发展创造安全稳定环境。
自即日起至。
2016。
年
12。
月
31。
日。
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
8.
9.
其他非法生产经营建设行为。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8
9.
10.
11.
12.
其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
国土资源部门负责依法查处非法违法勘探开采矿产资源,以采代探、超层越界开采等违法勘查开采矿产资源,以及非法转让探矿权、采矿权等行为。
安全监管部门负责依法查处新建、改建、扩建项目(不含煤矿)未经安全设施设计审查批复擅自进行建设的,以及未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
公安部门负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿、破坏性采矿等行为构成犯罪的,依法追究刑事责任;对矿山违法违规生产、作业导致发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的,依法追究刑事责任;对矿山开采中涉嫌非法制造、买卖、运输、使用、储存爆炸物品的行为依法予以查处。
“三同时”管理规定的非法违法行为。
安全监管部门对生产经营单位未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自从事危险化学品生产、经营、建设活动等非法违法行为依法予以查处。
公安部门负责危险化学品的公共安全管理,对未经许可擅自购买、运输剧毒化学品、违反道路交通安全规定运输危险化学品等非法违法行为依法予以查处,并配合交通运输和安全监管部门做好危险化学品道路交通运输企业的源头监管工作,及时通报发现的安全隐患。
质监部门负责危险化学品企业特种设备、有毒有害气体检测(报警)仪和易燃易爆气体检测(报警)仪的检验检测工作,并依法对其产品质量实施监督;依法查处无证生产列入工业产品生产许可目录的危险化学品包装物、容器等非法违法行为。
环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,对非法违法处置危险化学品行为依法予以查处。
交通运输部门负责对危险化学品道路运输工具及驾驶、装卸管理、押运人员的非法违法行为依法予以查处。
商务部门配合有关部门依法查处、取缔不具备成品油经营资质、非法违法从事成品油销售的行为。
邮政部门负责依法查处寄递危险化学品的非法违法行为。
按照《烟花爆竹安全管理条例》有关规定,公安、安全监管、质监、工商部门按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹,以及非法燃放烟花爆竹的行为。
安全监管部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作,依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹制品,以及向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等违法行为。
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,依法查处运输、邮寄、燃放烟花爆竹等违法行为。非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的,依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
质监部门负责烟花爆竹产品的质量监督,对不符合质量标准的烟花爆竹产品依法扣留。
交通运输部门负责对烟花爆竹承运人、运输车辆资质实施监督管理。
供销部门配合公安、安全监管、质监、工商等部门开展烟花爆竹经营活动的安全生产打非治违工作。
工业和信息化部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理,按照职责分工组织查处非法生产、销售(含储存)民用爆炸物品的行为。
公安部门负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业环节实施监督管理,监控民用爆炸物品流向,组织查处非法购买、运输、使用(含储存)民用爆炸物品的行为。
发展改革部门负责油气管道项目管理,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害油气管道安全的违法行为。
公安部门负责依法查处打孔盗油等破坏油气管道安全的违法犯罪行为,以及暴力抗法等非法违法行为。
国土资源部门负责依法查处毗邻油气输送管道保护范围的矿山无证开采、超越审批的矿区范围采矿等非法违法违规行为。
建设部门配合管道保护部门依法查处油气管道周边非法违法施工建设行为。
质监部门负责依法查处油气输送管道等特种设备生产和检验检测方面的非法违法行为。
安全监管部门负责组织实施油气管道建设项目(用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目)安全设施审查工作。
公安部门负责依法查处未通过建设工程消防设计审核、消防验收或消防设计备案、竣工验收消防备案擅自投入使用,以及未经许可擅自改变使用性质和消防安全条件、防火间距不足、占用消防通道等非法违法行为。
建设、城管执法部门负责城市燃气安全的打击非法违法工作,对燃气使用的单位、用户的非法违法行为及破坏燃气管道的非法违法行为依法予以查处。
商务、文广新、教育、民政、卫生计生等部门配合有关部门开展人员密集场所消防安全打击非法违法工作。
公安部门负责依法查处超员、超速、超载等交通违法行为,重点查处无牌无证上路行驶及未经许可或备案非法从事提供校车服务等违法行为。
交通运输部门负责道路客货运输和公共交通、出租车运营的打击非法违法工作,依法查处未取得运输许可擅自从事运营活动等非法违法行为。
教育部门负责对学校未经许可、违反规定使用校车上路接送学生等违法行为依法予以查处。
建设部门负责依法查处房屋建筑工地、市政工地中无勘察、工程监理、工程质量检测资质证和建筑施工许可证、安全生产许可证等擅自施工的非法建设行为及其他违法行为。
交通运输部门负责职责范围内公路、铁路等建设工程的打击非法违法工作,依法查处建设施工过程中的非法违法行为。
水利部门负责水利设施、防洪工程设施等建设工程的打击非法违法工作,依法查处建设施工过程中的非法违法行为。
文广新部门负责文物保护工程的勘察、设计、监理的打击非法违法工作。
质监部门负责特种设备目录范围内特种设备生产、使用单位及其检测检验机构的监督管理,依法查处非法违法行为。
建设、城管执法部门负责房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重机械、场(厂)内专用机动车辆和城市燃气、热力管道等公用压力管道安装、使用的监督管理,依法查处非法违法行为。
旅游部门负责旅游安全的综合协调和监督管理,依法查处旅行社的安全生产非法违法行为。
质监部门负责旅游景点及宾馆、饭店使用的电梯、压力容器、客运索道、旅游观光车和大型游乐设施等特种设备的打击非法违法工作,依法查处非法使用、未经检验使用特种设备等非法违法行为。
公安部门按照职责依法对旅游住宿、景区、购物、娱乐场所等进行消防安全检查,依法查处非法违法行为。
交通运输部门负责对旅游包车的安全检查,依法查处非法违法行为。
水利部门负责行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作,依法查处非法违法行为。
林业部门负责林业自然保护区、森林公园等单位涉林旅游项目的打击非法违法工作。
文广新部门负责文物保护工程勘察、设计、监理的打击违法违法工作。
工商部门配合有关部门开展安全生产打击非法违法工作,对未取得营业执照从事生产经营活动,以及超营业执照范围从事生产经营活动的非法违法行为予以查处。
各级各有关部门要认真汲取晋州市。
“
9
·
8
9
月
14。
2016。
年
9
月
29。
日前报县安委办。
打击非法违法专项行动实行县、乡(镇)两级负全责、行业部门分工负责的工作机制。各乡(镇)要成立工作领导小组,负有职责的部门要明确打击非法违法工作的负责人和相应机构,统一组织协调本辖区、本行业(领域)打击非法违法有关工作。乡(镇)一级要侧重负责组织相关力量对非法违法生产经营企业和摊点的排查,县政府将组织相关力量对乡(镇)排查的非法违法生产企业和摊点进行打击和取缔。县有关部门要按照职责分工加强对本行业(领域)打击非法违法专项行动的业务指导和工作推动,开展督导检查,确保打击非法违法专项行动各项工作措施落实到位。
2015。
〕
43。
号),加大举报奖励力度,充分调动媒体和社会群众对非法违法行为的举报积极性,使非法违法行为无处藏身。
各有关部门要密切配合,协调联动,齐抓共管,努力形成。
“打非治违”的工作合力。要建立健全信息搜集研判工作机制,构建非法违法信息大数据平台,对发现的问题和线索,逐一建立台账;不属于本部门管理的,要及时移交,属于本部门的,要明确责任单位、责任领导、解决方案、迟滞措施等,确保问题能够逐一得到解决和落实。要深入分析非法违规生产经营建设行为产生的主要因素,通过开展综合执法、专项执法、联合执法,对事故多发、隐患突出、非法违规行为突出的地区、行业和单位,实施重点打击、有效打击,对非法生产、经营和建设行为坚决实行“零容忍”,严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿和追究法律责任“四个一律”措施。
专项行动期间,每个乡镇至少要抓出。
2
个反面典型公开曝光处理,营造严打重罚的高压氛围。要严格责任追究,对“打非治违”工作不力,特别是专项行动之后仍存在非法生产经营建设的乡镇,要严格按照有关规定追究责任。凡在乡镇行政区域内存在非法生产经营行为,未采取有效措施制止的,视情节轻重,对所在乡镇政府主要负责人及有关责任人给予降职、撤职或者开除公职的行政处分。
12。
月
27。
日前将专项行动工作总结报县安委办。
县安委办联系电话:
6666902。
电子邮箱:
ynanban@。
6821920。
打击非法取水专项执法方案篇三
朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》(辽政办明电〔20**〕54号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、清查的范围及重点各乡镇(街道、场)要将辖区内非法采矿高发、易发区作为此次清查重点,认真梳理,全面排查,重点排查以下区域:一是已关闭或已废弃矿山(矿井);二是位于资源埋藏较浅,容易开采区域的选洗矿厂等涉矿生产企业;三是历史上曾经发生过违法采矿行为的区域;四是重点矿区周边区域。
各乡镇(街道、场)要精心组织,周密安排,对重点排查点逐一登记造册,确保清查全面彻底,不留死角,不留隐患。
二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。
第一阶段:排查清理(即日起至8月7日)。各乡镇(街道、场)要结合自身实际,协调相关部门,对辖区内非法采矿行为进行认真梳理、全面排查。县政府将派出督查组进行检查督查。
第二阶段:集中查处(20**年8月8日至8月20日)。各乡镇(街道、场)要将排查出的非法采矿行为情况报至县国土资源局,由县国土资源局汇总后上报县政府。县政府将组织各部门联合执法,集中打击,坚决按照工作要求严肃查处。
制,对辖区内重点违法隐患区全部登记造册,研究制定措施,切实整改到位。
三、
工作要求(一)明确责任,加强领导。各乡镇(街道、场)是此次专项清理整治行动的责任主体,一把手是第一责任人,务必对专项清理整治行动予以高度重视。为确保此次专项清理整治行动取得实效,县政府成立由县长刘力东任组长,常务副县长曹治纲、副县长迟晓光任副组长,县国土资源局、县公安局、县安监局、县市场监督局、县环保局、县林业局、县水务局、县供电分公司等有关部门组成的专项清理整治行动领导小组,统一指导全县专项清理整治工作。各乡镇(街道、场)也要立即成立相应的专项清理整治行动领导小组,各司其职,分工协作,对辖区内涉嫌非法采矿的企业和个人开展全面清查,坚决打击各类非法采矿行为。
(二)铁腕执法,严厉打击。各乡镇(街道、场)要对排查出的各类非法采矿行为,按照属地管辖原则,严格依法集中处理。对非法开采现场,要采取有效措施,按照“不留人员、不留设备、不留建筑物,毁闭井巷”的要求,全面整改到位。对相关责任单位和个人严格依法追究责任,绝不允许以停代罚、以罚代刑、姑息纵容。
(三)建章立制,全面规范。各乡镇(街道、场)要进一步健全辖区内的非法采矿活动高发区的巡查监管制度,安排专人负责巡查、排查、上报和监管工作,排查结果要及时报至县国土资源局,由县国土资源局汇总上报县政府。
县专项清理整治行动领导小组各成员单位要按相关职责依法查处:县公安局负责对涉嫌犯罪的矿业违法案件依法进行立案侦察;县国土资源局负责对违法采矿行为的认定、制止、查处,对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理;县安监局负责对存在安全隐患的矿山企业进行限期整改和查处;县市场监管局负责对非法经营的矿山企业进行查封,对非法生产的矿产品进行扣押;县环保局负责对存在污染严重的矿山企业进行限期整改;县林业局负责对非法破坏林地进行采矿的矿山企业依法进行查处,涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理;县水务局负责对严重污染地下水的选洗矿场进行整治;县供电分公司负责对非法采矿的矿山企业进行断电。
各乡镇(街道、场)于8月15日前将排查清理、集中查处和建章立制情况报至县国土资源局,县国土资源局负责统一汇总上报县政府。县政府将对清理整治工作不力的乡镇(街道、场)主要领导开展警示约谈,并严肃追究相关人员责任。
打击非法取水专项执法方案篇四
为进一步加强我镇道路运输管理,规范运输市场经营秩序,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省交通厅关于印发全省农村地区无牌无证机动车清理整治暨打击非法营运规范农村道路运输市场专项工作实施方案的通知》规定,针对我镇非法营运存在的问题,制定本方案。
为加强对专项工作的领导,确保专项整治行动顺利进行,镇人民政府决定成立打击非法营运专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室在公路管理所,办公室主任由公路管理所所长兼任。办公室在领导小组的领导下负责对全县专项整治工作进行组织、协调、督促、检查,负责整治期间统计报表的收集汇总、简报和印发等日常工作。
(一)对照相关法律、法规、政策、规章制度,对落实执行情况认真开展自检自查,
清理和取缔乱收费、乱罚款等违反政策法规的非法经营行为。
(二)规范出租车市场管理。实行统一经营,统一管理,规范经营类型、车型、车身颜色,经营资格必须符合出租车行业管理的相关规定,对不按要求进行经营,不服从管理,达不到经营资格的一律清理出出租客运市场。
(三)依法查处非法营运行为。重点对未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营活动的,超越道路运输证核定经营范围的,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证从事道路运输经营活动的违法行为进行打击和整治。
领导小组:负责工作实施方案的组织实施;在查清事实的基础上,依照相关法律、法规、政策进行取缔非法营运行为;协调经营企业和规范出租车、农村客运行业管理,建立完善各项规章制度。
二是研究起草我镇交通管理办法;三是对非法营运等违法行为依据相关法律法规依法严厉打击;四是对非法营运情况作好排查,突出重点,及时对举报的非法营运事实进行查处,组织相关部门集中力量加强对非法经营的打击。
公安、交警部门:一是规范我镇辖区交通管理,完善交通标识、标志,维护道路交通秩序;二是规范机动车停放,坚决处理车辆乱停乱放行为,集中整治农贸市场路段车辆乱停乱放行为;三是严厉打击暴力抗法行为,依法依规对暴力抗法行为进行查处。
监察部门:一是负责查处国家工作人员徇私舞弊、私养“黑车”、谋取私利等违纪违法行为;二是按照“不受打击不放过、不受处理不放过、不受教育不放过”原则,狠治“人情风”;三是协助领导小组办公室对各部门开展打击非法营运专项整治行动的情况进行监督检查。
城建部门:负责城区交通市场及占道经营的清理整顿,规划设置城区停车点及招呼站,协助配合做好专项治理工作。
财政部门:一是加强对涉及出租汽车、农村客运行业收费和价格执行情况的监督检查,
[2004]6。
号)的规定,对擅自增加项目、扩大征收范围和提高征收标准的行为进行查处;三是认真贯彻国家清理整顿涉及出租汽车、农村客运行业收费行为,抑制我镇停车收费办法,制发城区停车收费票据;四是向社会公示涉及出租汽车、农村客运的收费项目、标准及依据。
工商部门:一是规范市场管理,结合此次专项整治,将农贸市场列入整治范围,规范管理;二是依法确认出租汽车、农村客运行业的各类市场主体资格,查处违反工商行政管理法规的经营行为,依法取缔无照无证经营。
广电部门:按照领导小组安排,协助领导小组办公室做好此次专项整治行动的正面宣传报道,营造确保全镇客运市场秩序稳定的良好社会氛围。
镇人民政府:通过各种宣传媒体,多渠道、多形式开展道路运输安全教育,教育辖区内广大干部群众、车辆经营者拒乘非法营运车辆,不驾驶非法营运车;把农村客运站(点)建设列入新农村建设,切实解决群众出行难、出行安全问题;加强农村客运站点的监督管理,确保农村客运市场健康有序运行;积极协助有关部门开展打击非法营运行为,督促村(居)委会履行道路交通管理职责。
xx。
联运车队、三轮摩托车队:一是强化客运车辆的进出站管理,规范出租车公司的管理;二是支持、配合好此次专项整治行动,认真负责对非法营运行为、车辆、人员违法事实进行举报、协管;三是接纳、规范车辆进站合法经营。
由县交通运政管理部门在全县范围内进行全面排查,做到对非法经营人的区域、线路、车型、数量等情况逐一确准列表进行登记,并上报领导小组办公室,同时,组建领导机构,制定实施方案
利用广播、电视、散发宣传单等宣传载体深入村组、街道广泛进行宣传,动员社会各方力量积极参与整治行动,同时公示合法经营人员名单,通过宣传要求非法经营人员到县运政管理所及时办理合法经营手续。
专项整治期间,各职能部门对
xx。
在专项整治行动的基础上,继续在专项整治领导小组的统一领导下,与专项行动成员单位协调配合,巩固前期成果,防止反弹领导小组办公室将定期不定期对巩固成果阶段的工作进行明查暗访和督促检查
(一)此次专项整治行动由领导小组统一负责,办公室负责组织、协调、督促、检查。专项整治按照集中专项整治,职能分工负责,实施重点打击的原则进行。
(二)专项整治期间,对非法营运的摩托车、轿车、微型面包车、双排座微型车、轻型货车,伪造、涂改营运证照,超范围经营车辆的经营者、经营单位将依照《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输管理条例》给予教育、警告、暂扣车辆、罚款、没收车辆的行政处罚,情节严重构成犯罪的依法移送司法机关处理。
(三)对非法营运人员及团伙抗拒、阻碍正常管理,阻碍执行公务等违法行为的由公安、司法机关依法查处。
(四)净化工作环境,对国家工作人员私养“黑车”,进行非法出租客运行为的,由纪检监察部门及所在单位严肃批评教育。
(五)加强宣传教育,各级各部门做好宣传工作,营造良好的社会舆论氛围,让广大市民自觉遵守法律、法规,做到不私养“黑车”,不乘坐“黑车”,不进行非法营运行为,切实维护公共交通市场秩序。
(六)领导小组每半个月召开一次分析汇报会议,由办公室负责通报整治情况。对整治工作不负责任,相互推诿或因人员不到位,工作不力导致专项整治工作成效不明显,整治不彻底、影响恶劣的单位和个人进行通报批评。
打击非法取水专项执法方案篇五
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为深入贯彻落实市委市政府规划建设生态经济示范区决策部署,扎实推进“263”专项行动,有效保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点水域渔业资源和生态环境,按照市局党委“456”发展计划部署要求,经市局研究决定,自即日起至年底,在全市开展打击非法捕捞水产品专项整治行动。
一、整治重点。
(一)重点水域。水产品资源丰富、生态调节功能重要的xx湖、xx湖以及中xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河湖流域全境。
(二)重点时间。湖泊水域与禁渔期同步,xx湖为x月xx日至x月xx日;xx湖为x月xx日至x月xx日。xx河、xx河、xx河等流域无禁渔期,各属地公安机关在行动期间,同样要加大打击力度,力争侦办一批非法捕捞案件,查处一批犯罪嫌疑人。
(三)重点对象。严厉打击在重点水域非法捕捞水产品行为,特别是在禁捕区域或禁捕时段,使用禁用渔具或毒、炸等禁用手段,非法捕捞禁捕鱼种等犯罪行为,以及整治过程中暴力抗法、妨碍公务等违法行为。
二、目标任务。
按照“条块结合、属地管理,着眼当前、注重长效”的工作原则,积极会同行政主管部门,根据各自职责分工,依法开展打击非法捕捞水产品专项整治行动,切实保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点流域水生生物资源,大力推进水上生态文明建设。整治中,要加强与渔政、农委部门工作联系和协调配合,形成打击破坏渔业资源违法犯罪合力,全面提升打击威慑力,切实提高公安机关服务地方发展和生态保护的能力水平。
三、组织领导。
市局成立由市局党委委员、市委维稳办主任xx任组长,水警支队支队长xx任副组长的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室在水警支队,负责综合协调、整体推进、督导检查、情况汇总等专项行动日常工作,赵正才支队长兼任办公室主任。各地要根据辖区水域特点和工作实际,成立由分管领导挂帅的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组,研究制定本地实施方案,明确责任、精心组织、周密部署、扎实推进,确保整治行动取得实效。x月xx日前,各地领导小组组成、实施方案,以及联络员名单、联系方式,报送至水警支队刑警大队邮箱。
四、工作措施。
(一)深入摸排,广泛宣传。结合日常巡防工作,加强对从事渔业生产船只的检查,深入摸排辖区从事非法捕捞的船只和人员情况,切实掌握重点村居、重点人员分布,做到底数清、情况明。行动中要会同渔政、农委等部门,充分利用各类媒体资源,及时发布禁渔通告,广泛宣传非法捕捞社会危害性,争取群众理解支持,引导群众参与禁渔护渔。大力开展集中宣传活动,散发宣传、提醒资料和典型案例等,宣传渔业法律法规,提升群众知法守法水平。要发动群众举报涉渔案件线索,致力打好禁渔整治人民战争。宣传发动要贯穿整个专项整治行动。
(二)打防并举,集中整治。重点紧抓三个方面:一是收缴禁用渔具。各地公安机关要配合渔政、农委部门,加大重点部位、水域走访和巡查力度,发现并收缴各类违规禁用渔具。二是开展联合执法。适时组织整治集中行动,解决突出问题,增强整治效果。在xx湖、xx湖等重点水域的禁渔期,试行民警派驻制度,主动会同渔政执法部门开展联合执法,提高整治效率,提升威慑效果。三是严打涉渔犯罪。行动中要加强犯罪线索经营管理,畅通案件移送通道,积极发现受理非。
当前隐藏内容免费查看法捕捞水产品、非法圈圩等案件。要充分利用xx湖、xx湖禁渔期,在禁渔期内集中严查、严打涉渔犯罪。同时还要加强法律法规的学习研究,学好用好《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》中“非法捕捞水产品罪”等条款和司法解释内容,强化对涉嫌构成“非法捕捞水产品罪”犯罪行为的立案及查处工作。及时商请检法部门开展执法指导,统一思想、达成共识,为非法捕捞等案件快捕快诉奠定基础。
(三)完善机制,展示成果。各地要在充分履职、积极作为的基础上,及时总结工作经验和存在不足并报送工作情况;领导小组办公室要针对工作薄弱环节,认真研究制定有针对性的解决办法及工作措施。要加强沟通协调,畅通信息共享、案件移交渠道,深化联合执法、联动联勤机制,不断总结提炼出xx湖、xx湖水域禁渔管理长效机制并推广实施。要联合渔政、农委部门,汇总成绩,制作展板,图文并茂向群众宣传展示整治成效,教育引导群众自觉自愿参与禁渔护渔行动。邀请基层法庭到河边湖畔开庭,公开审理涉渔案件,把庭审作为普法教育课堂,提升法制教育针对性。
五、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。各地要充分认识开展打击非法捕捞专项整治行动的重要意义,切实加强组织领导,明确责任要求,细化工作措施,并开展经常性的督促检查,确保各项措施落地见效。行动期间,市局派出督导组,明察暗访各地整治工作进展情况,对推进不力、成效不明显的,将予以通报批评。
(二)突出重点,充分履职。要结合各自工作职责,紧盯重点水域、重点时段、重点对象,采取得力措施,严厉打击非法捕捞违法行为,严肃查处执法过程中产生的暴力抗法、妨碍公务等违法行为,有效威慑违法犯罪分子。
(三)密切协作,规范执法。各地要加强与渔政、农委等部门沟通协作,完善联动联勤执法机制,开展全方位、多角度、深层次的联合打击整治工作,切实提升打击整治合力。要注重工作方式方法,加强执法管理监督,严格执法和文明执法相结合,最大限度体现法律打击效果和威慑力。
(四)及时总结,加强报送。畅通信息报送渠道,确保重大案件、事件、信息及时上报。加大对重要活动、重点案件、重要典型的对外宣传报道,营造浓厚禁渔、护渔社会氛围。此项工作纳入年度绩效考评,考核方案另行制定。
打击非法取水专项执法方案篇六
“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”等违法行为,切实维护渔业生产秩序,保护生态环境。
坚持。
“统筹安排、突出重点,综合整治、部门联动”的原则,严厉打击“非法捕捞”行为,进一步规范渔业生产行为,维护正常的渔业生产秩序,促进渔业经济健康可持续发展。
1.
深入宣传贯彻渔业法律法规,增强全社会保护渔业生态资源意识,有效遏制“非法捕捞”行为。
2.
集中力量严厉打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”等违法犯罪活动,维护渔业生态安全,保护渔业资源和生态环境。
3.
严厉查处制造、销售非法捕捞工具窝点,并集中进行销毁。
4.
完善全市渔业行政执法监管体系,增强执法队伍的凝聚力和战斗力,提升渔政执法社会影响力。
65827。
部队、边防大队、市市场监督管理局、临江广播电视台、沿江各乡镇(街)等部门负责人为成员的临江市打击“非法捕捞”专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市水利局,负责专项行动的日常工作。
1.
新闻平台。
利用电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传《渔业法》、《吉林省渔业管理条例》等法律法规,并在市政府广场、沿江各乡镇(街)集市、人流密集处设置设施宣传板、发放宣传单,进一步提高人民群众法律法规意识。
2.
举报平台。
建立举报制度,利用户外大屏幕、电视、短信、网络等新闻媒体广泛宣传,动员全社会力量,发动广大人民群众积极举报,以便于扩大线索,快速精确打击。为激发广大群众的积极性,实行举报有奖制度,凡举报者提供有价值的线索,经公安机关查证属实,对提供“禁渔期非法捕鱼”线索的给予
300。
元奖励;对提供“非法电、毒、炸鱼”线索的给予。
3000。
元奖励,并对举报者个人信息严格保密。
举报电话:市渔政管理站。
5259921。
按照属地管理、各负其责和保护生态环境的基本原则,着重开展好打击。
1.
从源头抓起,加大打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”整治力度。
专项行动期间,各成员单位要密切配合,通力合作。认真调查、取证,深入到非法捕捞工具生产、销售窝点中去,发现一起,查处一起。
2.
从日常抓起,加强属地管理,将打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”联合执法行动形成常态化。
各部门要明确分工、明确职责,强化责任意识,加大查处力度;沿江各乡镇(街)、派出所要强化属地管理意识,时刻提高警惕,加强夜间沿江巡查、结合群众举报制度,进一步提高专项整治力度。
此次专项行动方案自。
2015。
年
5
月
25。
日至。
2015。
年
11。
月
15。
日,分为四个阶段。
6
月
12。
65827。
部队、市公安局、边防大队、市水利局、市市场监督管理局、临江广播电视台、沿江各乡镇(街)等相关单位联合召开打击“非法捕捞”专项行动会议,进行部署动员。通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,印发宣传单,在沿江各乡镇(街)、村屯、市区人员较为集中处、居民小区告示板、各入江口张贴告示,为集中整治营造浓厚的舆论氛围。
1.
市市场监督管理局对全市范围内生产、销售非法捕捞工具的场所、经营网点进行全面排查,一经发现,设施设备全部没收,并对人员依法给予处罚。
2.
联合执法办公室组织市公安局、
65827。
部队、边防大队、市水利局等成员单位对鸭绿江流域临江段所属干支流实行日常巡查,发现一起严查一起,确保人员到位、查处到位、处罚到位。按照“权力划分、属地管理”原则,沿江各乡镇(街)联合派出所负责对本辖区范围内的鸭绿江流域进行日常巡江监管,坚决打击“非法捕捞”案件,没收非法捕捞工具及船只,并对非法捕捞人员进行处罚。临江广播电视台要对非法捕捞案件进行公开曝光,形成高压的打击态势。禁渔期前,对去年收缴的非法捕捞工具开展一次集中销毁活动。
3.
全面销毁“三无”捕捞船只(无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶)。边防大队要对所属辖区内船只进行全面排查,对“三无”船只进行没收,集中销毁,使非法捕捞人员无船可乘。
4.
对非法渔具的管理。根据《吉林省渔业管理条例》第四章第二十五条:禁止使用小于规定最小网目尺寸的渔具进行捕捞。
捕捞经济鱼类的各种网具最小网目为。
10。
厘米。捕捞小型成鱼的各种网具最小网目为。
2.6。
厘米。
联合执法办公室要及时总结经验教训,查找薄弱环节,进一步建立健全打击。
“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动长效机制,促进工作步入制度化、规范化、经常化轨道。
市政府办公室:负责综合协调各成员单位之间的沟通和联络,组织成员单位开展重点检查、查处工作。
市公安局:指派专人负责打击。
“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动查处工作,从严查处非法捕捞人员,对拒不配合、妨碍公务、抗拒检查、屡教不改、情节严重的人员依法予以治安处罚或追究刑事责任;根据沿江视频监控资料,收集非法捕捞人员情况,进行专项打击;安排好值班人员,在接到举报的“非法捕捞”案件后,立即安排当地派出所或联系部队第一时间赶到现场对非法捕捞人员进行控制,没收电捕鱼器具及非法捕捞工具,并通知电视台做好宣传工作。
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部队:指派专人负责沿江巡查、查处“非法捕捞”人员,发现“非法捕捞”行为,立即控制现场,进行查处通报给成员单位,并通知电视台等媒体给予宣传。
边防大队:指派专人具体指导各乡镇派出所查处。
“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”行动,打击非法捕捞人员。排查“三无”船只,对“三无”船只进行没收,集中销毁;在禁渔期间,将有登记的渔船拉至自家院内封存,由边防、渔政人员贴封条,禁渔期结束后,由边防、渔政人员检查后,方可下江作业。安排好巡江值守人员,对群众举报的“非法捕捞”案件进行现场处理。
市水利局。
:
指派专人负责禁渔日常宣传(标语、横幅、电视、短信等)相关法律法规,打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”行动,并做好禁渔期白天日常巡江监管工作。负责汇总和统计打击“法非电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”工作进展情况。
市市场监督管理局。
:
指派专人负责对制造、销售非法捕捞工具市场的整治,做好宣传工作,严厉查处制造、销售非法捕捞工具的不法行为,确保无生产、销售非法捕捞工具场所,并对收缴的非法捕捞工具进行统一管理,集中销毁。联合成员单位在禁渔期间对市场上销售的鸭绿江非养殖鱼类进行没收、查处。
临江广播电视台。
:
指派专人负责宣传和全程跟踪报道,既要对打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动中的正能量进行宣传,树立典型形象;更要对屡教不改的惯犯进行曝光,弘扬社会正义。
“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”宣传工作,切实属地管理原则。
各部门、各乡镇(街)要进一步建立打击。
“非法捕捞”应急管理组织,明确分工、明确责任,完善应急措施,形成指挥得当、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制,确保发现非法捕捞事件时,能够迅速应对,妥善处置。
完善各部门间的信息沟通和工作协调机制,开展联合执法检查,进一步密切行政执法与刑事司法的衔接,行成攻坚整治的强大合力。
对群众举报的案件线索,必须在第一时间进行核实,情况属实的要迅速果断出击,循线深挖,追根溯源。加大依法惩处力度,始终坚持严格执法、公正执法。对违法违规生产、销售非法捕捞工具的商户该吊销证照的要依法吊销证照,该取缔的要坚决予以取缔。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。
通过争取项目资金、财政扶持资金、鼓励民间资金投入等多种途径,每年组织市民在市辖区内鸭绿江流域开展渔业资源增殖放流工作,促进渔业资源的恢复和渔业可持续发展。
打击非法取水专项执法方案篇七
的通知》(财税。
[2016]55。
号)、《河北省人民政府关于印发河北省水资源税改革试点实施办法的通知》(冀政发。
[2016]34。
[2016]255。
号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
以水资源税改革为契机,在全县范围内开展非法取水行为专项清查和整治行动,进一步规范水资源开发利用和管理秩序,建立依法管水长效工作机制,为全面推进水资源税改革试点工作奠定坚实基础。
对全县范围内所有非法取水户进行拉网式摸底调查,分类制定处理意见和措施,对符合产业政策的非法取水户依法补办取水许可手续,安装取水计量设施,及时纳入水资源税征管范围,足额征收水资源税。同时,建立取用水户档案,实现取用水户规范管理。
专项行动分准备、推进、总结验收三个阶段推进。
召开全县打击非法取水推进费税改革攻坚行动动员会议,印发实施方案。各乡镇、工业园区管委会、农业园区管委会要结合本地实际,制定具体工作计划,做好各项前期准备工作。县地税局、水务局要按照税务分局分管区域配合乡镇、园区管委会做好宣传、发动等工作。
各乡镇、工业园区管委会、农业园区管委会要按照水务局提供的指导名单,对本辖区内的非法取水户逐一进行核对,准确掌握其取水用途、取水量等信息,重新填写《玉田县非法取水情况登记表》
并于。
11。
月
8
日前报县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组办公室。同时,对符合补办取水许可手续的企业,要督导企业自行安装取水计量设施,编制水资源论证表或报告书,按程序补办取水许可手续。
各乡镇和县直有关部门要对本辖区内非法取水推进费税改革攻坚行动开展情况、取得的成绩和经验、存在问题及建议等进行总结,并上报县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组办公室。攻坚行动期间,县督导组将对各乡镇、园区管委会工作完成情况进行验收,验收结果纳入对各单位年度考核。
县政府成立由县委常委、副县长、农工委书记骆金凤任组长,县水务局、地税局、财政局、法院、公安局等有关部门负责同志为成员的县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组
负责该项工作的组织、协调、调度和监督检查。领导小组下设办公室办公室设在县水务局。各乡镇政府和县直有关部门要切实提高认识将此项工作纳入重要议事日程成立相应组织机构扎实做好相关工作。
打击非法取水推进费税改革攻坚行动涉及范围广,时间紧、任务重,情况复杂,各部门要各司其职,同时要搞好协调配合,确保工作顺利推进。各乡镇、工业园区管委会、农业园区管委会是打击非法取水推进费税改革攻坚行动的责任主体,具体负责非法取水户的排查、分类、组档、整治,督促相关企业办理取水许可证,安装取水计量设施等工作。县水务局要为各乡镇和相关部门提供政策、技术服务,组织水资源管理人员协助符合取水许可证补办条件的用水户,编制《建设项目水资源论证表》,并联系省级水资源论证报告书评审专家,尽快验收,办理取水许可手续;汇总、上报全县打击非法取水专项行动相关情况。县地税局要对已纳入水资源规范化管理的用水户,及时征收水资源税;县法院、公安局对在专项行动中的违法行为进行依法处理,确保攻坚行动顺利开展;县财政、工信、市场监督、发改、住建、广播电视等部门也要充分发挥自身职能,为打击非法取水推进费税改革攻坚行动献计出力,确保攻坚行动取得实效。
各乡镇和县直有关部门要严把质量关,确保取水计量设施符合国家质量标准,计量数据在
6
位数以上;要及时总结工作开展情况及典型经验,每半月进行一次小结,并上报县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组办公室。县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组办公室将定期公布各地工作进展情况及典型经验,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评。同时,县打击非法取水推进费税改革攻坚行动领导小组将组织相关部门成立督导组,采取听汇报、查阅资料、实地检查等方式,不定期对各地工作进展情况进行督导调度,及时发现解决问题,确保工作扎实开展。
各乡镇和县直有关部门要进一步完善取用水户规范管理工作机制,确保所有取用水户纳入日常管理。要尽快建立打击非法取水工作机制,实现工作的常态化,并形成长效管理机制,确保水资源税改革工作取得圆满成功。
打击非法取水专项执法方案篇八
根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》(辽政办明电〔20**〕54号)及《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》(抚政办明电〔20**〕10号)要求,结合我县矿产资源赋存现状,现制定抚顺县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。
一、清理的重点及措施以辖区内非法采矿高发、易发区,资源埋藏浅、易开采区域,历史上发生过违法采矿区域,重点矿区周边区域为清理重点,具体包括:第一,已经关闭或废弃的矿山(矿井),加强巡查;第二,采矿许可证过期矿山,履行注销手续或下达停止开采行为通知书;第三,20**年度检测发现的疑似越界开采矿山,尽快履行调查与处罚程序,责令退回合法矿山范围内开采;第四,以采代探、无证开采行为,加大巡查与处罚力度;第五,无主体矿山的选矿厂,核查矿石来源合法性,加强检查与处罚力度。
二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。
第一阶段:排查清理(20**年7月9日-20**年7月31日)。各部门、各乡(镇)政府组织排查清理,对辖区内非法采矿行为进行全面、认证梳理、排查。
第二阶段:集中查处(20**年8月1日-20**年8月20日)。各部门、各乡(镇)政府对排查出的非法采矿行为,组织各部门联合执法,集中打击,坚决按照工作要求进行严格查处。
第三阶段:整改落实(20**年8月21日-20**年9月30日)。各部门、各乡(镇)政府要结合查处的问题,进行制度完善,对辖区内重点违法隐患区全部登记造册,研究制定措施,切实整改到位,不留死角。
三、
工作要求(一)明确责任,加强领导为切实开展好专项清理整治行动,成立县矿业专项清理整治行动工作领导小组,县政府副县长孙万波担任组长,县政府办公室主任王洪君、县国土局局长郑艳担任副组长。领导小组办公室设在县国土局,县国土局局长郑艳兼任办公室主任,县国土局副局长赵辉任副主任。成员单位包括县国土局、县公安局、县水务局、县林业局、县环保局、县安监局、县市场监管局、县法制办、县综合执法局、县国税局、县地税局,各乡(镇)政府。
(二)职责分工县国土资源局和县综合执法局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查及过期采矿许可证清理,依法查处各类非法采矿案件,对涉嫌犯罪的及时移送、移交公安、法院、检察院机关处理。
县公安局负责在专项行动中,抽调警力积极配合有关部门开展工作,依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对开采矿山资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物的审批、监督管理工作,对行政机关移交、移送的违法案件进行查处。
县水务局负责河道内非法采砂行为的查处。
县林业局负责清理采矿占用林地情况、对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处破坏林地行为提供非法采矿线索。
县环保局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。
县安监局负责清理矿山安全生产许可证情况,负责矿山违法开采行为监管。
县市场监管局负责对矿山营业执照清理。
县法制办负责行政复议案件的处理工作。
县国税局、县地税局负责对矿山偷税、漏税等行为进行查处。
各乡(镇)负责落实本辖区内地质灾害防治工作。
(三)建章立制、全面规范。
建立多部门联合共管的查处机制。由国土局牵头,公安局、水务、林业、环保、安监、市场监管、法制办、综合执法局、国税、地税等部门及各乡镇政府协调配合的国土资源管理共同责任机制;建立完善与公、检、法、纪等部门的联合执法机制,加大执法巡查力度,做到对矿山违法问题的早发现、早制止、早报告和早处置,力求把矿山存在的各类违法违规行为控制在源头、解决在事前、遏制在萌芽状态。要严格执行违法违规行为后果预告知报告制度。严肃查处违法开采矿产资源行为,建立相互通报制度,联合办案制度。
打击非法取水专项执法方案篇九
〕
33。
〕
90。
号),结合我县实际,制定本方案。
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,进一步采取有效措施,扎实开展打击非法违法专项行动,依法依规、从严从重,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位,规范安全生产法治秩序,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,为全县经济社会发展提供稳定的安全生产环境。
11。
个专项执法检查组(分组名单见附件),开展全县重点行业领域专项执法检查工作。
30。
人的地下矿山未按照规定安装人员定位及监测监控系统的;未取得安全生产许可证、安全生产许可证过期、已经超过设计标高的尾矿库仍在生产运行,违规排放尾矿的。
esd。
未按照规定落实《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》相关要求的;动火、受限空间等特殊作业未按照《化工生产单位特殊作业安全规范》要求进行风险识别、制定相应安全措施、执行作业审批手续的。
属于。
“两关闭”情况(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点)而未关闭到位的;经营超标、违禁、非法产品的;超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品的;在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品的;将执法收缴的产品与正常经营的产品混存的;储存超量、堆放超高以及通道堵塞的;购买和销售未张贴流向登记标签产品的;销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的;在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的;超许可证载明限量存放烟花爆竹的。
gps。
装置或者安装后不按规定正常使用的。
建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工建设的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程,无安全生产许可证擅自进行施工活动的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的;建设工程项目施工单位等责任主体,对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真进行整改的;建设单位随意压缩工程项目建设合理工期,不及时支付或扣减安全生产管理费用,干涉施工单位正常项目建设管理的。
非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;存在。
“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
非法生产特种设备的;无证使用、超期未检、存在安全隐患的;将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,电梯维保单位不按照规定进行维护保养的;民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉,存在非法制造、安装、改造、维修现象的。
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;建筑消防设施、器材不按照规定配齐并维护保养到位的;消防安全制度和操作规程不落实的;用火用电用气存在违章现象的;不按照规定开展灭火和应急疏散演练的。
“四无”现象的。
对城市燃气用户入户安检工作进行检查,防范燃气泄漏事故发生;对城区内违章占压城市燃气管线和设施或有可能影响城市燃气管线和设施安全运行的建(构)筑物进行清查治理。
其他行业领域结合本行业特点自行确定打击非法违法重点检查内容。
各级安委办负责打击非法违法专项行动的总体安排部署、定期调度、督导检查、编发信息,并按时上报有关情况。
金属与非金属矿山、危险化学品、粉尘涉爆、职业病危害专项治理等方面由安监部门负责牵头查处;国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查,负责查处矿山领域无证开采、超层越界等违法违规行为;交通运输(含旅游包车)方面由交通运输部门负责牵头查处;道路交通路面违法、消防方面由公安部门负责牵头查处;建筑施工方面由住建部门负责牵头查处;电梯、游乐设施等特种设备安全专项整治;对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业,依法严处无照生产经营行为由食监部门负责牵头查处;旅游安全和旅行社违规组织旅游专项整治由旅游部门负责牵头查处;教育领域专项整治由教育部门负责牵头查处;民爆器材由公安部门负责牵头查处;水利设施安全管护由水利部门负责牵头查处。
公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。
宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好此次专项行动的宣传报道和舆论引导工作。
其他有关行业主管部门要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为,深入开展专项行动。
专项行动期间,各级各有关部门对督导检查和执法中发现的不属于职责范围的非法违法行为,要及时移交相关部门予以处理。
从即日起开始,到。
12。
月底结束。分三个阶段进行:
各级各有关部门根据实际情况,深入动员、层层落实,抓紧制订本乡镇、本行业领域具体实施方案,并对本乡镇、本行业领域专项行动进行全面部署。
1.
组织开展专项执法。
县各专项执法检查组组织专家进行深入细致的专项执法检查工作。同时,各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,在本行业领域制定分层级、全覆盖的执法计划,整合行业内各级执法力量开展拉网式专项执法工作。通过开展专项执法依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。
2.
组织开展联合执法。
各级政府按照属地管理、“一岗双责”、齐抓共管的原则,整合各相关部门的执法力量,各相关部门依据各自的职责、权限,勇于担当,主动作为,联合发力,对严重非法违法、违规违章行为进行综合打击和集中整治。
1.
各级政府、各行业牵头部门和各专项执法检查组对工作开展情况进行“回头看”,对没有认真开展专项行动的地区和单位,责令其全面改正;对发现的问题和隐患,尤其是对被责令停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,切实巩固工作成果。
2.
各级政府、各行业牵头部门和各专项执法检查组对工作开展情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立安全生产长效机制。
“党政同责、一岗双责”工作制度,党政主要领导要亲自挂帅,分管领导要亲自带队深入现场开展检查,及时研究解决专项行动中的重点和难点问题。
各级各有关部门和各单位要建立打非治违执法监察工作机制,加强协调配合,依法履行监管职责,严厉打击各类非法违法行为。要采取明察暗访、突击检查等多种方式开展执法检查工作,对可能存在非法违法行为的区域、单位、场所和部位进行全面检查,不放过任何一个环节和问题,确保不留死角和盲区。要加大执法检查力度,对非法生产经营建设活动及不具备安全生产条件的生产经营单位,一律依法责令停产停业直至关闭。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法追究刑事责任。对发现和查处的非法违法信息要依照有关规定及时公开、通报和报告。
各级政府要督促有关部门和单位认真履行打非治违职责,定期组织开展安全生产打非治违督导检查,对重大问题和非法违法案件实行挂牌督办。对工作开展不认真、排查有遗漏、擅自降低安全生产打非治违惩处标准等行为,依照有关规定严肃问责。对瞒报事故和因非法生产经营建设行为导致发生事故的,在严厉追究直接责任人责任的同时,倒查相关部门责任。
年
10。
月
15。
日前和。
年
12。
月
15。
日前报县安委办;各专项执法检查组要将专项执法检查情况于。
年
12。
月
15。
日前报县安委办。
联
系
人:伊晓燕。
联系电话:
5216060。
电子邮箱:
zbxawb@。
打击非法取水专项执法方案篇十
义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案为全面贯彻落实中央领导同志重要指示精神,根据国家林业局、省林业厅、市林业局的统一安排部署,结合我县实际,义县人民政府决定于20**年9月20日——11月30日,在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动,特制定如下实施方案:
一行动目标通过突出重点、重拳出击,严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动。通过集中查处一批大要案件,依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子,使森林资源保护管理工作得到进一步加强。通过严格管理、严格规范,使森林资源保护管理机制得到进一步完善。通过打击、严管、规范,坚决将非法占用林地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头打下去,全面巩固我县林业改革和生态建设成果,全面维护我县森林资源安全。
(三)盗伐、滥伐林木特别是林木所有者擅自砍伐自己所有林木谎称被盗伐的行为;(四)利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为;(五)非法猎捕候鸟行为;(六)失火、纵火及其他影响较大的破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。
三行动步骤(一)摸底排查阶段(9月20日——30日)。在原非法侵占林地清理排查专项行动基础上,按照“横向道边,纵向到底,不留盲区、不留死角”的标准,采取明察与暗访相结合的方式,围绕重点区域、重点部位对非法侵占林地进行一次再排查、再梳理,集中摸排梳理涉林违法犯罪线索,紧抓不放、循线深挖、追根溯源。切实明确专项行动的打击重点和目标任务,为精确打击、精密防控、精确治理奠定基础。
(二)打击整治阶段(10月1日——11月20日)。紧紧抓住案件线索,集中警力、集中精力,快侦快破一批重大案件,惩处一批违法犯罪分子,整治一批问题突出的重点地区、重点部位,坚持依法从严从重打击,着力形成对涉林违法犯罪的强力震撼。加强对性质恶劣、影响较大的涉林案件的督查督办,集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所,大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节,大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题,从源头上着力遏制破坏森林资源的违法犯罪活动。
作措施、成果、典型案例、经验教训等要认真总结,针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节要落实责任、查缺补漏、完善机制,进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。
四有关要求(一)提高认识、强化组织领导。开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动,是深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神和国家林业局、省林业厅、市林业局决策部署的重要举措,是推动我县生态文明建设的重要抓手,更是服务和保障民生的重要内容。各乡镇要切实增强工作责任感和使命感,下大决心、花大力气,狠抓各项工作措施的贯彻落实。“一把手”要亲自挂帅、亲自研究部署和督促检查专项行动的落实工作,坚决支持执法部门执法、打击和办案工作。带队深入群众反映强烈的重点地区,认真分析研判当前林地和森林资源保护管理中存在的突出问题,组织研究制定针对性强的严打整治措施,坚决打击、治理我县破坏森林资源的违法犯罪问题,确保专项行动落到实处、取得实效。
(二)明确重点,确保梳理排查到位。各乡镇要按照专项行动实施方案的总体要求,深入一线开展调查摸底和重点排查工作。对辖区内未履行相关程序非法占用林地和未批先占、边批边占、少批多占、毁林开荒、非法采伐、毁坏林木等问题进行地毯式排查,尤其对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理,逐一记录,并建立专项行动台账,切实做到情况明、底子清,全方位、全覆盖。
(三)重拳出击,确保打击实效。突出打击重点,明确打击目标,实行多措并举、集中力量、依法从重从快打击处理一批违法犯罪人员。对大案要案要及时向县委、县政府汇报,争取公、检、法机关的支持,坚决依法查处。同时落实案件过问登记制度,对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查,对失职渎职、干预执法的,要依法追究相关单位和人员的责任。
(四)综合整治,严格管理措施。在专项行动领导小组的统一领导下,各乡镇要充分发挥各自职能作用,与林业主管部门密切配合,加大综合整治力度,补齐森林资源保护管理方面的短板。组织人员深入林地、及时发现问题,对非法占用林地的工矿、厂房、沙场等,一律要求拆除并恢复植被,依法依规对相关责任人作出严肃处理。加强对野生动物栖息地、迁徙通道的巡护,加大对野生动植物集散地、繁养场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等检查力度,主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。要进一步加强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作,重点整顿违规审核审批问题,确保依法行政。专项行动结束后,因打击整治不力被新闻媒体曝光的,县政府将会同有关部门依纪依规严肃问责。
(五)多方宣传,营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用,对查破的典型案件要及时曝光,营造强大的舆论氛围。把握舆情引导主动权,防止负面炒作。
(六)认真履职,加强检查督导。为确保此次专项行动取得真正实效,县政府成立专项行动领导小组:由县委常委、常务副县长郑文彬任组长,县林业局局长常纯、县政府办副主任何永山任副组长,县林业局副局长郭忠、青山局局长刘大中、林业局副局长陈斌、县森林公安局局长李春和、各乡镇乡镇长为成员的专项行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由森林公安局局长李春和兼任。专项行动领导小组于9月20日起,深入各乡镇开展督导检查,对专项行动组织落实、方案制定、目标责任、任务分解、案件查处、措施整改、完善机制等方面进行重点督查,确保专项行动紧张有序开展。
信息上报至义县森林公安局。
打击非法取水专项执法方案篇十一
根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规以及《**市打击非法行医专项行动方案》(**卫政法函〔2017〕35号)等有关文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标。
按照全国卫生与健康大会精神,以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标,通过专项行动的开展,严厉打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为,整顿和规范医疗秩序,建立健全长效工作机制,切实保障人民群众健康权益,维护社会稳定和谐。
二、工作任务。
(一)以城市生活美容服务机构(私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等)为重点,查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为,以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
(二)以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的`“黑诊所”;以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点,严厉打击坑害群众利益的游医、假医。
(三)以零售药店为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为;查处以养生保健为名或以疾病研究院(所)为幌子非法开展诊疗活动的行为。
(四)严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(以下简称“两非”行为),重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。
(五)坚持打击“号贩子”行为,以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点,集中优势力量,重拳出击,维护正常医疗秩序。
三、实施步骤。
(一)集中整治阶段(2017年**月至**月)。区直各医疗机构按照属地管理原则,深入排查非法行医机构。区卫生监督所要对非法行医机构进行汇总,全面排查案件线索,采取有力措施,集中查办一批案件,营造集中打击声势,确保专项行动取得成效。
(二)深入巩固阶段(2017年7月至9月)。区卫生监督所要充分发挥卫生协管员的作用,对集中整治情况进行回头看,对重点地区、重点领域要加大执法力度,彻查重大案件。对群众反应强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作,采取联合执法、联合办案。局里将适时组织督查,采用明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。
(三)全面总结阶段(2017年10月至12月)。区卫生监督所要认真分析前期工作的问题,对专项整治工作进行自评,对发现的问题和薄弱环节进行梳理、分析,查找原因,研究有效解决方法。
四、工作要求。
(一)高度重视,加强组织领导。要充分认识开展非法行医专项工作的重要性和紧迫性,加强对专项行动的领导,明确分管领导、责任科室和责任人,整合卫生执法力量,严厉打击非法行医行为。
(二)全面排查,强化社会监督。要充分发挥卫生计生监督协管员的作用,全面摸排,不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议,营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径,全面排查案件线索。对发现的违法行为线索,要及时核实,依法查处,做到举报案件“件件有落实”。
(三)加强部门配合,形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报,做好沟通协调工作。
(四)广泛宣传,加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验,充分利用媒体、网络等途径,积极宣传报道专项行动进展和成果,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传,告知非法行医可能给患者造成的危害,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高群众自我保护意识和识别能力,引导群众自觉抵制非法行医。
(五)标本兼治,健全长效机制。在严打的同时,要认真分析专项行动中发现的问题,坚持打建并举、标本兼治的原则,从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手,提高医疗服务能力,方便人民群众特别是流动人口看病就医,从根本上规范医疗秩序,解决非法行医问题。
(六)及时总结,加强信息报送。区卫生监督所要对本辖区专项行动开展情况及成效进行总结,按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股,以便及时上报市卫生计生监督所(**,电话:**,邮箱:**)。自4月份至10月份,每月底28日前报送专项整治情况汇总表,7月28日前报送阶段总结和汇总表,11月24日前报送年度工作总结和汇总表。
文档为doc格式。
打击非法取水专项执法方案篇十二
为了有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,整顿规范医疗服务市场秩序,维护人民群众的健康权益。根据中央、盛市有关文件精神和要求,我局决定于xx年5月起在全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,现制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中办国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,卫生部《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》及卫生部、省卫生厅电视电话会议的要求,统一部署,突出重点,标本兼治,综合治理,稳步推进。认真开展自查自纠,坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为;使医疗卫生行业从业人员普遍受到法律、纪律和职业道德教育,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识,树立良好的医德医风;依法查处商业贿赂案件,惩处违规违法行为,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头;探索建立预防和治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。
二、工作重点。
专项治理的重点是:
(一)卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
(二)医疗卫生机构领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
(三)医疗卫生机构收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
(四)医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经营人员给予的各种名义的财物的行为。
(五)医疗卫生机构的医务人员在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
三、组织领导。
为了加强对这次专项治理工作的领导,确保各项工作落到实处。市卫生局成立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,由党委书记、局长李述智任组长,副局长陈延安、纪委书记郑海伟任副组长,局领导王联芳、周慧明、周连生、杨志军、易其兰为成员。下设办公室,陈延安同志兼任办公室主任,李皆华、杨民宪、周菲菲为办公室副主任,办公室设在局监察室内。
四、方法步骤和时间安排。
各级卫生行政部门根据属地管理原则,组织辖区内医疗机构对xx年以来医药购销中的不正当交易行为进行清理整顿,整个工作从五月上旬开始至11月底结束,分四个阶段进行:
第一阶段动员教育阶段(5月至6月)。
这一阶段主要抓好以下工作:
1、搞好思想发动。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位分别召开动员大会,层层进行动员部署,抓好思想发动,讲明政策,晓以利害,统一思想,认清医药购销中商业贿赂的危害性和开展整治的必要性,提高参与的自觉性和主动性。
2、抓好法纪教育。组织医务人员学习好xx、xx等关于治理商业贿赂的'重要讲话精神,学习《反不正当竞争法》、《执业医师法》等法律、法规,学习卫生部关于加强行业作风建设的“八不准”规定,以及医德医风规范等有关制度,进一步增强法纪意识,自觉遵纪守法。
3、抓好正反面典型教育。要大力宣扬医德医风的先进典型,同时,针对查处的医药购销领域商业贿赂的典型事例进行警示教育,引导医务人员从中吸取教训,引以为戒,增加自觉抵制商业贿赂的意识。
第二阶段自查自纠阶段(7月至8月)。
1、深入调查,摸清底数。各县(市)区卫生局及医疗机构应掌握本地区、本单位医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式,重点单位、重点岗位、重点人员的基本情况,制订自查自纠工作方案。
2、组织医务人员认真进行自查自纠。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床服务以及基建工程中接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当收益的行为的都要认真查找,主动讲清问题,并在9月上旬前将单位小金库和个人收受的回扣款等上缴到主管卫生行政部门设立的专项帐户上(市卫生局设立的专项帐户开户行:商业银行河西支行帐号:)。
3、根据问题,分别处理。对情节较轻的,以批评教育和自我纠正为主,只要说清问题,上交财物,可以不予追究责任;对数额较大,但能主动说清问题,可以依法依纪从轻、减轻处分;对已掌握确凿证据而拒不自查自纠,不上缴收受财物甚至顶风作案的,要严肃处理。
4、突出重点,稳步推进。各单位对重点岗位的重点人员要进行重点帮助,给予机会,通过个人查、别人帮和领导点等形式,促其端正态度、消除顾虑、主动纠正。
第三阶段整改提高阶段(9月至10月中旬)。
各级卫生行政部门和医疗机构要针对自查自纠过程中发现的问题和工作中的薄弱环节,进行归纳、梳理,查找原因,总结经验教训,明确整改重点,研究制定切实可行的整改措施,坚持边查边改。凡是近期能解决的问题要马上整改,尽快见效。需要中长期才能解决的问题要制定计划,明确责任,逐步实施。各级卫生行政部门和医疗机构应及时把自查自纠情况、整改措施和整改结果书面上报市卫生局。
第四阶段检查总结阶段(10月下旬至11月底)。
各级医疗卫生机构要对专项整改工作进行认真总结,各级卫生行政部门要对辖区内医疗机构专项工作开展情况进行总结检查。重点检查自查自纠是否到位,整改措施是否符合实际,预防和治理医药商业贿赂的长效机制是否建立起来。对自查自纠不到位的、消极应付的,要督促其重新补课。对拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人,甚至搞部门和单位保护的,一经发现,要严肃处理并追究有关领导的责任。对工作扎实、治理效果明显的单位要进行表彰和宣传,巩固治理效果。
五、要求。
(一)加强领导,强化责任。开展治理商业贿赂专项工作是今年我市卫生系统反腐倡廉和行业作风整治工作的重点,各级卫生行政部门和医疗机构要增强政治、大局和责任意识,充分认识开展专项工作的重要性和必要性,切实加强领导,并成立专门的领导小组,实行专项工作责任制。要坚持一把手负总责亲自抓,按照中央和盛市部署,实施强有力的组织领导。并根据本地区、本单位的具体情况,制订出具有针对性和操作性的实施方案,精心安排,精心组织实施。
(二)加大宣传,营造良好氛围。要充分运用报纸、电视、墙报、宣传标语多种形式进行广泛宣传,鼓励广大市民积极参与,提供线索,全社会齐抓共管,开创专项工作的新局面。
(三)加大力度,查处案件。查处医药购销领域的商业贿赂案件,对于惩处犯罪分子,增强教育效果,巩固工作成果,具有重要作用。各级卫生行政部门和医疗机构要集中力量,坚决查办涉案金额高、社会影响大、问题严重的大案、要案。同时应畅通信访举报渠道,设立并公布举报电话,鼓励群众举报、反映案件线索。
(四)建立长效机制,防控医药购销领域商业贿赂。治理商业贿赂是一项艰巨、长期的任务,必须坚持专项治理和常抓不懈相结合,确保治理效果。并建立健全预防商业贿赂的长效机制,从思想、制度、机制和源头各方面强化防控措施的落实。
(五)加强信息沟通。各级卫生行政部门和市直医疗机构应按照本《实施方案》的安排,在规定时间内将各类材料及时上报市卫生局治理医药购销领域商业贿赂领导小组办公室(传真号码是)。
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