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统计基层基础建设工作篇一
同志们:
20**年,面对世界金融危机所带来的影响,面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务,全县上下万众一心,同心同德,战胜了种种困难,全县经济社会发展迈出了新步伐。财政收入突破10亿元大关,民生工作和社会事业全面进步,被省政府命名为省级卫生县城,人民群众的安全感、幸福感不断增强,全县呈现出安定团结、加快发展的大好局面。这是县委、县政府带领全县人民奋力拼搏、扎实苦干的结果,也凝聚着全县广大政法干警的心血和汗水。一年来,全县政法战线围绕中心、服务大局,认真履行职责,在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上,做出了积极的贡献。特别是依法稳妥处理中石化伏龙泉“11.07”井喷事件、保障棚户区改造顺利进行、集中开展严打整治专项行动和命案攻坚等方面,做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得来之不易,县委、县政府是非常满意的。借此机会,我代表县委、县政府向全县政法干警表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才,朱峻书记对去年的政法综治工作进行了全面总结,对今年的工作进行了详细部署,思路清晰,任务明确,措施具体,我完全同意。希望各部门、各乡镇结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
当前,我县正处在打牢基础、加快发展、爬坡追赶、谋求跨越的发展阶段,全面建设新兴工业强县、现代农牧大县和特色文化名县,全力推进经济社会发展的新跃升,是我们的中心任务。我们要清醒地看到,政法工作面临着严峻的考验和挑战。对敌斗争任务艰巨,我县等邪教组织非法活动还大量存在,我们要保持高度警惕;社会治安状况不容乐观,“两抢一盗”等刑事犯罪仍居高不下,特别是杀人等严重暴力犯罪屡有发生,手段残忍,后果严重,社会影响极坏;与改革发展伴生的社会矛盾和不稳定因素日益增多,人民内部矛盾呈现复杂化、群体化的趋势,维护社会稳定的压力很大,社会矛盾化解和社会管理创新,面临许多新课题。新形势下,政法工作已经成为调整社会矛盾的主战场,政法部门成为党委、政府和社会群众广泛关心关注的热点部门,维护大局稳定、促进经济社会发展的责任十分重大,工作任务十分繁重,但是政法队伍的思想观念、执法能力、工作作风等方面,还不能更好地适应形势发展的需要。政法工作如何切实履行好职能,为经济社会发展创造良好的法制环境和社会环境,确确实实是一个重大课题。在这里,我重点强调这样四种意识:
第一,要强化执法就是执政的意识。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,从一定意义上讲,执法就是执政,执法过程就是执政过程。因此,必须紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展,任何情况下都不能分心、不能偏离、不能动摇。政法工作只有致力于服务大局、促进发展,才能在这一过程中实现自身工作的更大发展。在对待大局的问题上,我们要十分清醒,十分坚定,无论是办理案件,还是处理事情,首先要想到大局、自觉维护大局,决不能绕开大局,或者说起来头头是道,落实起来不积极、打折扣。要主动接受县委的领导和人大、政协的监督,坚持重大事项向县委请示汇报,认真贯彻落实县委的决策部署,不能孤立封闭地做政法工作。这里,我要强调的是,对于重大案件和重大事项,必须按规定及时请示报告,从一定程度讲,讲程序就是讲政治、讲大局。执法问题不单纯是法律问题,还事关经济发展、事关稳定、事关政治影响,决不能机械执法、片面办案。有些事情,你要单纯从法律出发,用法律条文来框,可能没有什么错误,但是执法的最终效果未必就好。所以,我们政法干警特别是领导干部,既要有法律思维,也要培养政治思维,这样才能站得更高一些,看得更远一些,对于很多事情悟得更透一些。
政法工作要更好地服务大局,必须主动关心大局、深入了解大局。招商引资、项目建设是我们所有工作的重中之重,任何时候也不能放松。我们是财政穷县、欠发达县份,靠什么来发展,就要靠项目。招商引资和项目建设是我们永恒的主题,是永远不能松懈的任务。城市建设的重中之重就是建设南部新城,新开几条道路,同时包括巷道、垃圾处理厂以及我们的棚户区改造。另外,我们要创建国家卫生县城,20**年要马上申报,然后启动起来,以它为总抓手,来提升城市建设管理水平;农村工作,现在有50亿斤粮食生产能力,长远目标要达到60亿斤,靠什么?靠农田水利基础设施建设来完成。松城灌区的改造,包括林改,都是工作重点;民生工作,要向弱势群体和困难群体倾斜,达到广覆盖。今年民生工作还有一个重点,就是县中医院要建设完成;文化建设上,要申报国家级历史文化名城,建设文化活动中心;安全生产上,我们高危企业比较多,要确保不出事故。政法机关要围绕这些重点工作,结合自身职能,主动研究、积极介入、周到服务,竭尽全力为县委、县政府排忧解难。要增强为企业服务意识,多沟通、多上门、多理解、多服务,少讲条件,少讲困难,尽可能地为企业发展创造宽松的环境。对涉及重大项目建设的案件和纠纷,在执法过程中要讲政策,讲究方式方法,决不能因为执法不当,影响和干扰经济发展,这是一条严肃的纪律。
第二,要强化守土有责的意识。为官一任,保一方平安,是我们最起码的责任。各级党委政府要时刻绷紧维护稳定这根弦,紧紧抓在手上。一方面,要切实发挥政法机关的主力军作用,对与人民群众利益密切相关的各类犯罪,加大防范和打击力度,切实增强群众的安全感。尤其是,要加大对严重暴力犯罪的打击力度,做到快侦快破,提高破案率,保证打击质量,增强打击效果。另一方面,要全面落实社会治安综合治理工作责任制,注重从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷。对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题,主动靠前,梳理问题,及时与群众交流沟通,及时化解各类矛盾隐患,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制,做到每月召开一次形势分析会,全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头,增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下,快速作出反应,依法果断处置,迅速稳定局势,平息事态。
刚才,各乡镇、各部门都与县委、县政府签订了综治工作责任状,责任状就是“军令状”,我们必须强化守土有责意识,严格抓好落实,否则就会变成一纸空文。各级各部门要按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级,把本单位的问题和矛盾推向社会。特别是派出所、交警等一线单位,要切实负起责任来,保证见警率,加强治安巡逻,维护交通秩序,加强对网吧、娱乐场所等重点部位的管理,决不允许因工作失职导致在所负责的辖区内发生重大案件,绝不允许黄赌毒等丑恶现象滋生蔓延。必须严格落实工作责任,动真碰硬、决不含糊,哪个地方、哪个单位出现问题,就追究哪个地方、哪个单位的责任,并严格实行一票否决。对责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职,导致发生重大恶性刑事案件、重大安全事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导,坚决按照有关规定追究责任。
第三,要强化亲民的意识。政法工作必须紧紧依靠人民,真正为了人民,才会赢得人民群众的认可和拥护。客观地说,政法队伍总体作风是好的,但门难进、脸难看、事难办的衙门作风还一定程度存在,群众看在眼里,意见很大,值得我们很好地反思。我想问题的根子在于个别干警的宗旨意识淡化,缺乏对人民群众的感情。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们头顶国徽,在老百姓眼里就是依靠,是对公平正义的最后守护,可以说,群众对我们既充满敬畏又充满了期待。我们需要换位思考,如果我们是当事人,你有天大的冤屈,或者你再有理,而办案的人对你就是麻木不仁或者颠倒黑白,你内心会是什么感受?同志们要清楚,老百姓有了难处需要我们解决,不是有求于我们;我们为百姓服务,不是对群众的恩赐,而是应尽的义务和职责。我们要始终坚持执法为民,很好地运用手中的权力为群众服务,群众才会对我们感到可亲可敬,而不是可恶可怕。特别是对待涉法涉诉上访案件,我们应该看到真正无理取闹的毕竟是少数,绝大多数是因为正当权益得不到维护,万般无奈才开始上访。要知道,作为一名执法者,千万不能以执法者自居,我们每个干警不单单代表个人,更重要的是代表党和政府的形象。如果我们对待当事人说话的态度好一点,简简单单地倒杯水,说两句理解的话,老百姓就会对你心存感激。对待上访当事人,我们要多理解,报以同情心,认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等,让他们理有处讲、状有处告、冤有处申,能够解决的问题就全力解决好,职权范围内解决不了的,就要向人家解释清楚,让当事人带着希望而来,满意而归,这是我们为民执法的职责所在。
第四,要强化公正廉洁的意识。公正廉洁是政法工作的生命线,也是广大人民群众的强烈愿望和要求。当前,在执法活动中不同程度地存在着重实体、轻程序,甚至滥用职权、徇私枉法等问题,严重影响了政法机关的公信力。对于这些问题,我们的领导干部特别是一把手要高度重视起来,自身严格要求,带头弘扬正气,大力提倡恪尽职守、严肃执法、文明办案、清正廉洁的风尚,坚决刹住利用工作之便谋取私利,办人情案、关系案、金钱案等歪风邪气。这里我要特殊强调的是,执法权必须牢牢掌握在好人手里,对关键岗位必须要选好人、用好人,要按照德才兼备、以德为先的标准,选配好政法机关各级领导班子。政法委是政法部门的领导机关,一定要切实加强对政法部门的领导,加强政法队伍自身建设。各政法部门在队伍管理上,必须从严要求,甚至苛刻一点,这是对干部的保护,也是爱护。否则,就难以保证队伍不出问题。大家知道,在执法上出问题不是一个人的问题,也不是个人能负起责任的问题,这个高压线谁也不能碰。有些干部大家有议论,要及时提醒,该批评的批评,不行的要把他调离关键岗位,冷一下,观察一下,千万不要迁就,千万不要侥幸。特别是,对那些为黑恶势力、黄赌毒非法经营充当保护伞的,要及时发现,严肃处理。现在队伍出事有这么两个特点:一是后发性,往往当时不出问题,一年两年三年暴露了,甚至十年八年前的案子,现在问题出来了。再有一个就是牵连性,有些问题不是我们自己发现的,是由于我们办理别的案件,从其他案件里被牵出来的。这几年,我县政法队伍也出现过一些问题,教训是深刻的。去年重庆市打黑风暴中,一下子就涉及那么多干警,很是让人震惊。我们要研究这种后发性和牵连性的规律,千万不要以为现在没事就万事大吉。案件要出了问题,谁也盖不住,早晚要东窗事发。收受钱财,暂时可以使生活过得宽裕和体面,但是万一出了事,一生就毁了,一个家庭就毁了,孰重孰轻,大家要三思。
同志们,政法工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们要切实增强政治责任感和使命感,以饱满的工作热情和无私奉献的精神,锐意进取,扎实工作,努力开创政法工作新局面,为推动我县经济社会发展的新跃升做出新的更大贡献。
统计基层基础建设工作篇二
各市、县人民政府,省政府各部门,各直属机构:
为深入贯彻落实党中央、国务院关于更加有效发挥统计监督职能作用的决策部署,推动依法治统,严格落实基层统计工作责任,规范基层统计行为,提升统计数据质量,经省政府同意,现就我省加强统计基层基础建设提出如下实施意见。
(一)市、县级人民政府职责任务。
1.贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于统计工作的决策部署,履行统计法定职责,履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任。
2.配齐配强政府统计机构领导班子,优化统计部门内设机构,充实与统计任务相适应的人员力量和统计执法力量。支持调查队开展统计调查工作,提供必要的工作环境和保障条件。规范乡镇(街道)统计机构(岗位)设置和人员调配。督促各类园区明确承担统计工作的机构,指定统计负责人,设置专职首席统计员,园区统计任务不得由负责经济发展的部门承担。
3.鼓励引进培育统计中介机构,通过政府购买统计服务、设置公益岗位等方式弥补基层统计力量不足。
4.将统计工作所需经费列入财政预算,提高基层统计人员的政治待遇和生活待遇,在职务、职级晋升和职称评聘上向基层统计机构倾斜。
5.加强对统计基层基础建设的组织领导,建立统计基层基础建设工作协调机制。
(二)市、县级人民政府统计机构职责任务。
1.建立落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,监督检查统计法律法规、统计政令和统计调查制度在本行政区域的实施。
2.组织协调辖区内的统计工作,严格执行统计调查制度。监督乡镇(街道)履行统计工作职责,领导乡镇(街道)统计业务。
3.依法查处违反统计法律法规、统计政令和统计调查制度的行为。县级统计机构配备具有执法资格人员不少于2人,常态化开展统计执法检查及“双随机”抽查。
(三)乡镇(街道)、村(居、社区)统计机构(岗位)职责任务。
1.建立乡镇(街道)、村(居、社区)基本单位数量变动与统计人员增减联动机制。基本单位在500家以下的乡镇(街道)配备专兼职统计人员不少于2人,500家以上的配备不少于3人。进一步完善村(居、社区)统计网络,统计人员力量与统计调查任务相匹配。
2.建立乡镇(街道)统计人员调整报备机制,分管负责人调整要向县级人民政府统计机构报备。乡镇(街道)统计人员调进调出要征得县级人民政府统计机构同意,首席统计员必须为在编在岗的专职统计员,聘期不满2年原则上不得调整。
3.组织协调辖区内的统计工作,严格执行统计调查制度,严格落实源头统计数据审核责任。
4.指导督促检查本行政区域内统计调查单位依法设置统计原始记录,建立统计台账或电子统计台账。
(四)市、县级人民政府相关部门职责任务。
1.建立本部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。配合县级以上政府统计机构开展统计执法和监督检查工作。
2.负责对本系统及行业管理范围内的企、事业单位统计工作的组织指导和综合协调,组织实施上级主管部门部署的统计调查任务。
3.依法依规申报、组织实施本部门统计调查项目,按规定向政府统计机构报送统计调查取得的有关资料。
(五)统计调查单位职责任务。
1.明确本单位统计负责人和承担统计工作部门,配备与统计任务相适应的专兼职统计人员,保障工作条件。
2.严格执行统计报表制度,按照统计法有关规定真实、准确、完整、及时报送统计资料。
3.按照统计法和相关规定设置统计原始记录、统计台账,企业建立电子统计台账。
4.配合县级以上政府统计机构开展统计执法和监督检查工作。
(一)统计制度规范化。
1.各级统计机构(岗位)要建立并严格实施数据采集审核报送、统计资料管理、数据质量责任追究、统计业务岗位责任、统计工作保密、统计人员考核、统计法治宣传等制度。
2.各级统计机构要指导监督园区统计机构(岗位)、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
3.统计调查单位要建立健全统计人员岗位责任、统计报表报送、统计资料管理、统计工作交接等制度。
(二)统计流程规范化。
1.规范企业(项目)入退库管理。各级统计机构要利用部门共享信息、公共网络平台信息和大数据等可用信息,核查拟入库企业(项目)的真实性和申报材料信息的准确性。及时做好不达规在库企业(项目)退库工作。
2.规范统计数据采集。各级统计机构要严格落实数据质量监控主体责任,指导统计调查单位及调查对象独立正确填报调查数据、修改差错数据、补充不完整数据,及时解答统计调查单位和调查对象的问题和咨询。
3.规范统计数据公布。各级统计机构要严格执行数据公布的有关规定,定期公布统计数据,规范公布内容,做好数据解读,拓宽公布渠道,加强舆情监测。
(三)统计监督规范化。
1.严格落实源头统计数据审核责任。市、县级统计机构要担负起源头统计数据的审核把关责任,按照随报随审的原则,及时接收统计调查单位和调查对象的原始数据,对数据完整性、逻辑性等进行审核,对数据质量的真实性负责。
2.科学评估数据质量。制定数据评估办法,通过统计数据之间的连续性、匹配性、协调性等关联分析,评估数据的真实性、准确性、客观性。
3.加强监督检查。健全专业统计数据质量核查制度,开展专业核查、日常巡查、执法检查和重点督察,常态化开展统计执法“双随机”抽查,实现县(区)统计执法检查全覆盖。
(四)统计服务规范化。
1.县级统计机构要加强本行政区域准入库企业(项目)的靠前服务,开展统计法律法规和依法统计义务宣传,组织统计业务培训,达到纳统标准的及时组织辅导入库纳统。
2.县级统计机构要落实新入库企业(项目)“四个一”辅导服务机制,发放统计服务包,提高服务质效,保障企业依法依规填报统计报表。
3.市、县、乡镇(街道)统计机构(岗位)要指导统计基础薄弱企业(项目)整理原始记录,规范数据支撑资料,帮助企业建立电子统计台账。
4.市、县级统计机构要强化监测分析的专业性、有效性、预警性,开展月度、季度、年度等经济运行分析研究,真实全面准确反映经济社会发展情况,监测评价政策措施落实效果,对苗头性、趋势性问题及时预警,为决策提供参考。
(一)加强统计信息化建设。
1.统筹推进县级统计信息化建设,将统计信息化项目纳入本地区信息化建设规划或电子政务建设项目。
2.加强统计信息安全管理,落实网络安全防护措施,确保统计数据安全。
3.应用推广新媒体网络平台,线上线下多形式开展基层统计业务培训。
(二)推进部门间信息共享。
1.建立市、县级政府统计机构与同级相关部门信息共享机制,拓宽数据收集渠道,推进统计信息共享工作。
2.建立以经济、人口和农业普查资料、部门行政记录和各项统计调查资料为基础的跨部门的统计调查对象资料库。
3.应用部门行政记录、地理信息资料和大数据技术对经济社会开展多角度、多维度统计监测。
(三)拓展统计智能化应用。
1.探索利用智能系统采集统计数据,实现有条件的调查单位运用erp系统自动生成统计台账、统计报表。
2.充分运用现代信息技术,探索数字机器人程序在统计数据审核中的应用以及运用大数据信息对重点企业统计数据进行智能监测。
统计基层基础建设工作篇三
“在地统计”的通知》(大政发〔。
2006。
〕
97。
一是国民经济按区市县、先导区
“在地”核算。强化区域统计工作,满足各级政府调控经济和社会发展的需求。二是统筹兼顾、合理分工。实行全市统一领导,市、县两级统计机构合理分工、分级负责,同时进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系。三是以提高统计数据质量为核心。要保证全市统计调查对象不重不漏,确保统计资料的准确、及时和科学。
本着
“科学安排、精心组织、平稳过渡、全面推进”的原则,从。
2006。
年
11。
月开始启动,拟用。
1
年左右的时间完成“在地统计”的工作任务,实现统计管理模式改革的平稳过渡,达到统计资料切实有效服务于区域经济和社会发展的目的。
除特定单位
(
项目。
)
特定调查任务市属及以上重点单位跨区区属各类园区和国家级开发区等特殊情况外,各地区行政区域内的各类法人单位法人单位所属的产业活动单位全部个体经营户等。
由各级统计部门统一制发的政府综合统计年、定报表。涉及国民经济核算、农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、批零贸易及住宿餐饮业、房地产业、服务业、能源、固定资产投资、外经外贸、劳动工资、人口、社会、科技、基本单位、综合等统计业务。
负责制定全市。
“在地统计”实施细则;对各区市县和先导区“在地统计”工作进行指导和检查,做好各区市县和先导区统计资料衔接和质量评估工作;做好不适宜分区域管理单位的统计资料采集、审核、汇总和分劈等工作。
负责制定本辖区的
“在地统计”实施细则;按照市统计局的要求,与辖区内的所有企业。
(
单位。
)
建立统计工作联系,疏通工作渠道,对其进行业务管理;指导乡。
(
镇
)
街道的统计工作;按“在地统计”原则,收集汇总并上报统计资料;全方位落实本地区统计数据质量责任制。
乡(镇)、街道统计部门根据区市县和先导区统计部门的统一要求,负责统计业务管辖单位统计资料的采集、审核、汇总、上报及相关的统计管理工作。城市社区和农村村委会负责统计工作的人员要按
“在地统计”实施方案的具体要求完成本职工作任务。
(一)。
2006。
年
11。
成立大连市实施“在地统计”工作领导小组,制定相关文件。召开全市动员会议,做好宣传工作。
(二)。
2006。
年
11。
月中旬,完成划转单位的清查、核实工作。
一是以。
2004。
年经济普查和。
2005。
(
单位。
)
进行核实,建立本地区基本单位名录库,并确认统计工作关系。三是由市统计局负责原直管单位统计资料的整理,并移交给各区市县统计局和先导区统计部门。
(三)。
2006。
年
11。
2007。
年
10。
月,完成“在地统计”资料报送渠道的衔接。
在此期间,被划转单位的专业定期统计报表分别报市、县两级统计机构,实行“双轨”运行。市统计局负责对各区市县和先导区统计部门上报的区域统计资料进行衔接和评估,并及时予以指导和监督。
(四)。
2007。
年
11。
月,总结“双轨”运行过程中出现的问题,及时修订完善实施细则,全面推行“在地统计”的“单轨”运行。
各区市县政府和先导区管委会要成立相应的实施
“在地统计”工作领导小组,负责组织领导当地的“在地统计”工作。各级统计部门为领导小组的办事机构,具体组织实施“在地统计”的各项工作。
根据《中华人民共和国统计法》有关规定,各区市县政府应在规定的机构限额内,设置独立的统计机构;机构限额已满的,要按照
“撤一建一”的机构管理原则进行调整。为保证全市“在地统计”工作的顺利实施,各区市县政府、先导区管委会应设立统计信息中心,为统计部门所属全额拨款事业单位,其人员编制由区市县机构编制委员会根据工作需要研究确定。要充分利用现代信息技术,建立统一的数据采集、处理平台,实现系统内信息共享。各乡(镇)政府、街道办事处要发挥综合统计办公室的职能作用,配齐配强统计人员。城市社区和农村村委会要有专(兼)职人员负责统计工作,并及时对新增人员进行业务培训,以保证“在地统计”工作的顺利实施。
一是各区市县和先导区
“在地统计”的工作经费同级财政要给予保障。二是乡(镇)、街道综合统计办公室日常工作补助经费要分别纳入各区市县和先导区财政预算。
市和区市县政府及先导区管委会要安排必要资金,用于乡(镇)、街道综合统计办公室信息自动化建设及提高统计部门信息化建设的水平,保证实现企业
(
单位。
)
乡(镇)和街道区市县和先导区三级统计资料网上报送渠道的畅通。
各区市县政府和先导区管委会要按照本方案的要求,迅速制定本地区
“在地统计”的工作方案和实施细则,并组织好划转单位的清理、核实、接收等工作。市统计局要做好“在地统计”的组织协调及指导工作,并随时组织调研和召开协调会议。
各级政府要充分利用多种宣传方式,大力宣传
“在地统计”有关内容,使统计调查对象认清形势,增强统计意识,畅通统计渠道。
各级统计部门要加强对统计业务工作的协调、指导和考核,搞好对统计人员的业务培训,建立健全各级数据质量管理责任制,做好资料的评估和控制,确保统计数据质量。
在强化统计基层基础建设的同时,各级统计部门要加大统计执法检查力度,对拒报、迟报、虚报、瞒报和伪造、篡改统计资料等违法行为要严肃查处,保证
市、各区市县和先导区有关部门要加强与统计部门的配合与协作,确保
“在地统计”制度的有效实施。
统计基层基础建设工作篇四
学期即结束,回顾这一学期,本人能够努力工作,认真学习,从多方面进行计算机教学管理工作。有辛勤的耕耘,有收获的喜悦,也有不足和遗憾,现总结如下:
一、个人学习。
二、教学方面。
1、备课。
开学初,根据学校要求,认真写好教学计划,提前备好课,写好教案。平时做到周前备课。备课时认真钻研教材,学习好《小学信息技术课程指导纲要》,虚心向老教师学习、请教。力求吃透教材,找准重点、难点。
2、上课。
上好课的前提是做好课前准备,不打无准备仗,尤其本学科主要课程都要上机完成,每节课都要认真做好上机备课,检查机器状态,有无不可用机器。上课时认真讲课,力求抓住重点,突破难点,精讲精练。运用各种教学方法,从学生实际出发,注意调动学生学习积极性、创造性思维,使学生有举一反三的能力。学生完成上机任务时,在各台计算机前巡视,注意对学困生进行手把手辅导,课后及时做好课记,找出不足。
三、努力方向。
1、加强自身基本功训练,课堂上做到精讲精练,注重学生能力培养,知识上做到课课清、段段清。
2、对差生多些关心,多点爱心,再多一些耐心,使他们在计算机的认识上有更大进步。
3、加强机房纪律和机器使用道德方面的教育,使学生不仅在班级上集中注意力学习,在机房上机时也要按规定严格约束自己。
统计基层基础建设工作篇五
同志们:
今天的会议是区政府决定召开的一次非常重要的会议,区政府在一个多月前就做了安排部署。这次会议的主要目的是:推动乡街统计工作站规范化建设,进一步加强统计基层基础工作,加快提升全区统计整体工作水平,使统计工作更好地服务于经济社会。盛市统计局对开好这次现场会给予了高度重视和大力支持,省统计局杨天祥总统计师、市统计局秦来生总统计师在百忙之中抽出时间,亲临会议指导;杨总统计师在对我区统计工作给予高度评价的基础上,结合发展实际和当前统计工作的实际,就下一步如何加强统计基层基础建设,抓好统计工作,给我们提出了非常宝贵的意见,具有很强的指导性和可操作性,请区统计局和各乡街认真学习,深刻领会,抓好落实。借此机会,我也代表区政府,向盛市统计局长期以来对统计工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,大家一起参观了魏寨乡统计工作站建设情况。区统计局逢侠同志通报了全区乡街统计基础建设工作的整体情况,魏寨乡介绍了工作经验。魏寨乡对统计工作高度重视,下大力气研究解决具体问题和困难,在统计基础建设上取得了有目共睹的成绩。像魏寨这样一个欠发达地区都能建好统计工作站,其他乡街完全没有理由、没有借口在这项工作中落伍。各乡街在10月底前必须完成统计工作站建设,足额配备人员和设备;每个工作站至少有2台以上的电脑,有3名以上的工作人员,较大的乡街可以配备4名以上工作人员,统计工作站人员未经区政府同意不得随意调动。滦镇、引镇、细柳三个街办就如何加强和完善统计基础建设工作,提出了很好的思路和措施,希望你们言行一致,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,也希望全区其他乡街积极学习借鉴魏寨乡的做法和三个发言街道的工作思路,以统计工作站建设为抓手,扎实做好统计基础工作,使全区统计工作整体水平在短时间内有一个大的提升。下面,我就以统计工作为抓手,全力加快全区经济发展这一主题,简单讲几点意见:
一、统一思想,充分认识加强统计工作的重要性
统计在我国现代化建设中发挥着了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要作用。统计工作是为党政机关和企事业单位各级领导了解情况、研究问题、进行科学决策和管理提供统计信息、统计分析、咨询建议和对策方案等服务的一项重要工作,具有重大现实作用。
首先,加强统计工作是为各级党委、政府提供决策服务的现实需要。随着市场经济的快速发展,经济主体日益多元化,投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化,经济结构和经济联系日益复杂化,经济信息量越来越大。及时、准确、全面地掌握统计数据信息对各级党委、政府准确把握形势、正确制定规划、科学做出决策越来越重要。而所有的这一切都必须通过统计工作来完成,只有加强统计工作,才能为各级党委、政府决策提供优质高效的服务,才能避免因底数不清而导致决策失误的发生,才能保证各级党委、政府的决策更加科学合理、更加切合实际,更加有效地推动区域经济社会发展。
其次,加强统计工作是基层领导干部抓好微观经济的必然要求。乡街经济都是微观经济。在座的各位作为一个乡街的行政主官,都是本区域微观经济的直接管理者和推动者,承担着加快发展、改善民生的重要任务。而要履行好这一重要职责,就必须能够使用统计工具对微观经济运行情况进行监测、对微观经济发展质量进行分析、对微观经济总体走势进行预测。只有达到了这一要求,才能做到决策科学、部署合理、推动有效,才能保证乡街微观经济健康快速发展,才能为推动区域经济又好又快发展多做贡献。
再次,加强统计工作是改善民生的重要举措。随着经济社会的快速发展,群众生活水平不断提高,社会各界对统计数据的需求越来越大,人民群众对关系切身利益的教育卫生、环境保护、投资理财、幸福指数的关注度也越来越高。这就要求我们必须进一步增强统计为民的意识,迎合广大群众对统计服务的需求,改进统计服务方式,创新统计服务手段,扩大统计服务对象,及时发布统计信息、公布统计数据,实事求是地反映经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平。让人民群众通过统计数据看到发展成果,通过通过数据感受到发展成效,通过统计数据在投资理财方面得到实惠,进一步提高广大人民群众的幸福指数。
二、强化措施,提高统计工作为经济决策服务的能力和水平
统计部门是政府经济管理的综合部门之一,为经济决策提供服务是各级统计部门永恒不变的主题。如何充分发挥统计在经济社会发展中的指导作用,通过统计数据掌握地方经济社会发展的状况和存在问题,为各级党政领导和社会各界提供优质的统计服务,是摆在各级统计机构和全体统计工作者面前的重要课题。
首先,要全面、及时掌握统计数据。统计数据能够真实准确反映经济发展的全过程。乡街和区级部门从事的都是微观经济管理工作,分析这些数据,能引起思考,形成对微观经济发展的基本认识和判断,提出促进经济社会发展的建设性意见。因此,全面、及时掌握统计数据是提高统计工作为经济社会发展决策服务的前提。乡街、部门抓经济工作的领导同志要变被动为主动,经常主动深入基层进行调查,摸清本地区、本部门经济社会发展的底数;通过查阅资料、个别访谈、专题座谈等多种形式全面收集微观经济发展的基本资料,在充分占有信息资料的基础上,针对经济社会发展中的具体问题进行分析,提高经济决策的科学性、准确性。
再次,要着力提高统计数据服务经济社会发展的能力。统计部门和各乡街要主动为广大群众提供统计数据,特别是事关民心、民情、民忧、民乐、民安的数据,及时编辑出版适合不同群体、不同层次需要的统计资料,为群众多渠道、全方位掌握统计数据提供服务。各乡街和经济管理部门要做好统计指标、统计信息解读工作,区政府在上周召开了第59次常务会议,区发改委、统计局、财政局、招商局、经贸局分别对全区前三季度经济运行情况进行了分析,为全区第四季度经济工作提供了很好的意见和建议。所以,各乡街党政主要领导一定要高度重视对微观经济和统计知识的学习运用,要学会对本辖区的主要经济数据进行分析和研判,科学安排部署本辖区内各项经济工作,使统计数据全方位地服务于地方经济社会发展。
三、多管齐下,推动统计基层基础建设再上新水平
(一)加强组织领导。加强统计基层基础工作,为统计工作创造良好条件是各乡街的重要职责。乡街行政主要领导是统计工作的第一责任人,必须切实负起责任,加强领导,精心组织,特别是在统计工作人员选调、经费保障、规范建设等方面给予大力支持,为基层基础建设创造良好的外部环境。
(二)健全工作网络。健全的统计工作体系,是以乡街综合统计为核心,以统计部门和行业统计为两翼,以单位统计为基础的统计组织网络。今天我们召开现场会,就是要对各乡街综合统计水平进行全面提升。单位统计基础工作由各乡街负责,按照“属地管理、在地统计”原则,对辖区内所有行政村、驻地企业和单位统计基础工作进行一次全面审视,按照规范化建设要求,督促指导村两委会、企业和其他单位建机构、定制度、配人员,做好本村、本单位的统计工作,在全区形成区、乡、村、企业(单位)四级统计网络。
统计基层基础建设工作篇六
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的***五中***提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的。
乡镇。
(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。
一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。
和统计执法检查。
工作计划。
严格“双随机”执法检查加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家涉及统计系统“双随机”执法检查xx家跨部门“双随机”联合执法检查x家查处统计违法案件x件。
我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
按照“。
制度。
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。
全面贯彻落实党的***五中***精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
单位统计。
工作。
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
统计基层基础建设工作篇七
“源头”,基层统计上连县政府统计部门,下接广大统计调查对象,在统计工作中起着承上启下的重要桥梁作用,承担着统计数据收集、整理的重要任务。当前基层统计工作面临的形势是:统计服务要求越来越高、统计调查难度越来越大、统计业务工作任务越来越重、统计服务经济社会管理的价值也日益凸显,统计基础建设滞后于形势发展的需要,统计工作面临着前所未有的严峻挑战。本文通过对白水基层统计工作现状的调查分析,正视基层统计工作现状和存在的问题,并对改进基层统计工作适应时代的需要提出意见和对策。
7镇1个办事处,124个行政村,常住人口28.8万人。全县基层统计主要包括乡镇基层统计、机关部门基层统计、企事业单位基层统计,其中以乡镇基层统计为主,同时下辖其各村级基层统计。目前,全县乡镇基层统计人员共计8名,负责日常的统计报表上报和配合县统计局进行专项调查、普查工作;下辖的村级基层统计人员由各行政村村会计兼任,负责各村、组统计数据的收集、汇总上报工作。全县200多家机关部门和92家限上企业绝大部分没有设立专门的统计岗位和专职统计人员,一般由单位的劳资干部兼任或单位会计兼任,负责日常的报表报送。全县8个镇(办)均设有专门的统计机构和办公场所,并且配备了专门的办公用品(计算机、电话机、打印机、传真机),并接入互联网,实现网络全覆盖、联网直报。
2007年开始,陕西省、渭南市、白水县各级政府分别下发了《关于进一步加强统计基层基础建设工作的通知》,从思想认识、机构建设、队伍建设、经费保障和信息共享五个方面明确了基层统计组织建设的工作任务和要求,这些文件、方案的出炉,为促进基层统计事业的健康发展奠定了坚实基础。从2007年开始,白水县统计局积极争取县政府部门的支持,千方百计为全县各乡镇统计基础建设要政策、出资金、配人员、筹设备。截止2017年,全县7镇1办个各设统计工作站1个,统计员1名,统计工作站办公设备齐全(配备办公用品2余次,其中计算机10余台,笔记本8台,打印机、复印机8台),并为8个乡镇统计工作站安装交换机、服务器,接入互联网、统计内网,实现全县统计网络全覆盖。2017年10月,白水县政府下发了《关于加强四上企业培育入库工作的通知》,设立“四上”企业发展奖补专项资金,鼓励“四上”企业培育和发展,对纳入“四上”企业入库的企业单位实行一次性奖补3-5万元,专门用于企业网报设备和网络开通,确保源头数据通畅进入国家数据库。
统计数据的关键在源头,而基层统计工作的每一个环节是否规范都关系到统计能否发挥好。
“三大职能”、能否为经济社会发展保驾护航。按照基层统计“八有八化”标准,加强制度建设,狠抓统计业务、统计服务、统计基础工作,全县所有乡镇统计工作站均建有统计工作制度、统计人员职责,从资料搜集、管理与公布、创新工作等多方面严格遵循相关制度规定。
在
2015年年底镇村机构改革中,县局及时下发了《关于做好镇村机构改革中统计资料、设备移交工作的通知》(白统发[2015]55号),要求在撤乡并镇工作中各镇办要确保统计工作不受影响,妥善保管报表原始记录,确保统计资料的完整性、持续性和可查性。局领导多次深入乡镇,指导落实合并后统计人员和资料的交接,对于交接中出现的问题,多次与乡镇主要领导协商,从而保证了全县乡镇统计工作在新一轮镇村机构改革中不受影响;从2010年开始,省、市、县统计局每年组织人员深入各乡镇检查统计基层基础规范化建设情况,查阅统计台帐及统计报表,考评优秀统计工作站。如史官镇统计工作站保管的统计原始报表可追溯至1970年,长达40多年的基层统计资料,成为史官镇经济发展变化的历史证明。
基层统计肩负着农业、工业、投资、劳资、商贸服务业、城乡居民收入、联网直报、抽样调查及各类普查等县级绝大部分统计调查,是统计工作的源头,统计工作取得任何成绩离不开基层统计的支持,通过不断加强统计基层基础建设,县局业务人员更加深入企业基层、走访调研,农业、城乡一体化调查下乡入户、密切与乡镇统计工作站联系,定期对基层统计人员进行业务培训,强化基层统计在各部门、企业,乡镇政府的统计信息、资询服务作用,及时向各部门、政府提供准确有效的经济信息。
2016年,县统计局共撰写统计信息170余篇,其中省、市统计信息网采用100多篇。撰写统计调研分析报告16篇,其中3篇获市上三等奖,向“两办”发送阅件18篇和函10期。受到社会各界的广泛好评。每季度县统计局联合各乡镇、部门召开一次县域经济运行工作会议,共同研究全县经济运行态势、特征和存在问题,有针对性的提出措施建议。
随着经济社会快速发展、机构改革深入实施和依法统计的全面推进,统计基层基础建设出现了许多新情况和新问题,主要表现在以下几个方面:
一是个别镇、部门主要领导对统计工作重要性认识不足,有的镇虽有办公场所,但为多办合一,致使统计档案资料分散于多个办公室,严重影响统计业务工作有效开展;个别部门未明确分管领导,未设置综合统计员,致使统计业务工作分散于不同科室。二是各镇工业、投资、商业、服务业、基本单位名录库管理等方面的统计工作由工业办负责,统计工作站一般只负责农业等综合方面的统计工作,使统计工作分散于不同的领导分管,统计机制不顺。
(街道)从事统计工作的人员有限,大部分统计人员身兼数职,最少的兼职2项,最多的兼职5项中心工作,各项调查都要去入户登记,工作难度大,工作量大,造成统计人员力不从心,不堪重负的情况。虽然《统计法》规定,乡镇综合统计员的变动必须征求县级统计机构的意见,但这一条在实际中很难落实。个别地方甚至一年几换,造成新接手的人员业务不熟、概念不清,工作衔接不好,工作质量受影响,错报、漏报时有发生,直接影响了统计数据的质量。
目前统计调查已步入电子信息化时代,联网直报、久其程序、
pda操作等已经成为基层日常统计工作和普查、调查常用的方式方法,基层统计人员受文化程度限制等因素影响,业务素质不高,遇到大型普查、调查工作更是凸显出现代化设备与业务人员技术不匹配,使得源头数据质量不好把控。调查显示:白水县8名乡镇统计员中,年龄均在40岁以上,大专以上文化程度的3人,高中专文化程度的5人,没有一人是统计专业毕业的。村级基层统计人员由全县124个行政村村会计兼任,大部分是初中文化程度。
《中华人民共和国统计法》自。
1983年颁布实施以来,对确保统计工作顺利开展,规范统计工作程序,提高统计工作质量起到促进作用。虽然大部分企事业单位能够按统计法规要求去做,但在实际工作中公众对《统计法》知晓率不高,不愿意提供真实的信息。一方面企事业单位对统计信息需求加大,社会公众对统计信息越来越关注,另一方面却是社会整体配合度下降。虽然现在对“四上”企业实现联网直报,但对“四下”企业的统计信息却很难采取,还有一些企业认为统计是对上服务,与本企业关系不大,重视不够,造成企业配合度降低,获取数据难度大。
(村)委员协助统计部门进行,城乡一体化住户调查由系统随机抽取的居民样本户提供月记账数据。这种方法面临两方面的困难:1)居民自我保护意识增强,愿意配合的越来越少,配合程度与家庭收入成反比,越是收入高的住户,越不愿意记账,造成抽样误差;2)随着民主法制的不断完善,有的住户为了保护自己的家庭隐私,拒绝配合,这样也造成无法入户。
一是各镇对辖区经济发展结构不清楚,对辖区企业生产经营情况不了解,未能建立临界。
“四上”企业预备库。二是有的部门对投资项目备案工作不够重视,不能对投资项目进行跟踪统计,甚至出现部分在建投资项目由于部门和乡镇管理职能不到位而导致漏报漏统,影响了投资统计工作的及时性和全面性。
三、加强基层统计工作,更好为公众服务。
近年来,人们除关心经济指标外,更关心社会和谐、生活质量、民主法制、教育文化和资源环境等情况,虽然各级统计部门都建立了统计网站,定期发布统计信息,但是与公众对统计信息的需求还有距离,如何正视统计工作现状和存在的问题,并设法改进统计工作适应时代的需要,是当前基层统计工作的出发点和归宿。
(一)进一步加强组织领导。一是乡镇要将农业、工业、投资、商业、服务业、基本单位名录库管理等方面的统计工作理顺机制,明确乡镇统计工作站职能和工作范围,确定一名分管领导,统一管理,安排专职人员从事统计工作,在本辖区建立一套完整的统计网络体系,真正把本辖区的经济社会发展成果反映出来,为县域经济发展做出应有贡献。二是县级各部门也要明确分管领导,设置统计机构或在指定兼管统计业务的机构中配备综合统计人员(由中层副职以上干部担任),负责部门统计数据的收集、上报和提供,而不是由多个统计员来联系统计局业务。
(二)进一步提升基础设施建设。一是不断提高统计人员办公条件,配备统计所需电脑,提高统计信息化水平。二是配备一定数量的档案柜,将各类统计资料集中放置统一管理,并做好目录分类,便于统计资料的开发利用,更便于及时、全面地提供各镇经济社会发展资料,便于工作决策部署,增强科学性。三是配备防冷防热的设备,确保统计员基本办公条件,安心工作,出色工作。
(三)进一步做好统计基层基础工作。一是建好统计台帐,确保每一笔统计数据有出处,可追溯,真实来源,而不能杜撰乱造数据,从原始来源上确保数据质量,确保统计工作责任。二是建好学好用好基本单位名录库,要把基本单位名录库中的单位分到各镇,细化行业名录分类。三是建立本辖区、本行业统计管理体制,发挥统计在宏观经济管理中的参谋助手作用。四是建立例会工作制度,各镇、各行业主管部门根据各自特点开展每周、每季度工作例会制度,定期根据统计业务收集数据。
(四)进一步加强。
“四上”企业培育和投资项目备案等工作。一是各镇、各相关部门要按照县级统计机构的业务工作要求,加强“四上”企业培育、申报工作,并按要求做好辖区内“四上”企业网报的催报工作。二是建立临界“四上”企业预备库,确保新建企业或成长型企业按要求入库。同时,每月要检查辖区投资项目建设工作,及时发现被遗漏的项目,按照投资项目备案的工作要求及时做好备案,及时进入统计。
led平台大力宣传统计法律法规,进一步扩大宣传覆盖面,提高统计法知晓率。四是充分发挥微信、网络等新媒体的作用,大力宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规,发布工作动态,经常性地对统计人员进行普法宣传,维护统计工作严肃性。
(二)建立统计干部培训教育机制,使统计干部培训专业化、常态化。一是制定科学合理的培训计划,积极组织开展以业务知识和技能为主要内容的学习活动。二是积极开展素质教育和学历教育,不断加大干部教育培训工作力度。三是加强统计职业道德教育,组织统计干部职工观看和学习各种廉政电视、电影专题片和出版物,经常对干部职工进行思想理念、廉洁从政教育,筑牢干部思想道德防线。
(三)坚持依法统计,严肃查处统计违纪违法行为。
一要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规,严肃查处统计违纪违法行为,以处罚促教育,不断提高政府统计公信力。二要加大统计执法检查和处罚力度,重点抓好统计数据质量执法检查,力求取得实效,对屡查屡犯的单位要加大处罚力度,对统计违法违纪的典型案件,依纪依法进行查处,充分发挥统计法律法规的震慑教育作用,必要时借助新闻媒介给予曝光。
统计基层基础建设工作篇八
同志们:
一年来,全省各级统计部门切实加强统计监测和分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话,为决策服务,较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能,为我省保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献,省委、省政府对统计工作是很满意的。在此,我代表省委、省政府,向全省统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、高质量地完成第六次全国人口普查任务。
人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素,是关系全省经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第六次全国人口普查,是今年统计工作的重中之重。
一是要充分认识人口普查的重要性和复杂性。建国以来,先后进行了五次全国人口普查,获得了大量的人口基础数据,对推动经济社会发展发挥了极其重要的作用。搞好第六次人口普查,查清十年来我省人口在数量、结构、素质、分布和居住情况等方面的变化情况,对于搞准基本省情,进一步完善人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等政策,对于科学制定“”规划,正确处理人口与经济、社会、资源、环境的关系,实现科学跨越、富民强省,都具有十分重要的意义。人口普查是一项十分庞大而复杂的社会系统工程,组织工作十分繁杂,选调和培训几十万普查指导员和普查员的任务非常艰巨,动员人民群众参与普查并如实申报有关情况需要做大量深入细致的工作。特别是当前流动人口的数量大,频率高,人户分离现象普遍,在普查中肯定会遇到各种各样的困难和问题,不是一件很容易的事。要充分估计和认识到人口普查的复杂性和艰巨性。
二是要齐心协力确保人口普查工作有序推进。这次人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各级各有关部门要按照“全省统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则,按照国务院和省政府的统一部署,各司其职,加强配合,按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前,要抓紧健全普查机构,落实普查经费,搞好宣传发动,做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各级统计部门要发挥牵头作用,做好与有关部门的沟通协调工作;宣传部门要做好宣传动员工作,积极组织开展一系列的人口普查宣传,使人口普查家喻户晓;公安部门要做好户口整顿工作,确保户籍人口和外来人口资料的准确完整,并在人口普查登记阶段配合做好相关工作;财政部门要做好人口普查经费保障工作,积极妥善解决普查指导员和普查员的补贴问题;人口计生部门要提供系统的全员人口信息资料,并与公安部门配合为人口普查提供政策保障;民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作;国土资源部门要在人口普查制图所需的遥感信息和资料方面提供支持和帮助;住房建设部门要组织物业管理单位协助开展普查;卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料;军队、武警、司法和外事侨务系统要协助做好相关的普查工作。总而言之,人口普查是党中央、国务院为了摸清国情实施的一项重大举措,全省各级各部门都要按照职责分工认真做好人口普查的相关工作。
三是要确保人口普查数据真实、准确、完整。人口普查的数据质量关系到整个普查工作的成败。各级各有关部门要牢固树立质量第一的意识,认真总结历次人口普查经验,充分考虑影响人口变化的各种因素,准确把握人口普查工作各个阶段、各个环节的难点、重点,科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》,严格遵守普查法规,坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象,严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。
二、进一步提高统计为全省经济社会发展服务的水平。
作为政府重要的宏观职能部门和参谋部门,统计在了解国情国力、服务经济社会发展中发挥着非常重要的作用。在新的形势下,各级党委、政府越来越认识到统计工作的重要性,春贤书记、周强省长就高度重视统计工作。统计部门要立足于“搞大综合、当大参谋、谋大战略、图大发展”的思路,坚持用数据说话,用事实说话,积极服务于经济社会发展大局。要突出提高三个方面的服务水平:
一是要提高为科学决策服务的水平。今年是进入新世纪以来我省经济发展最为复杂的一年,这种复杂的情况在年初就开始有所表现。主要统计指标作为经济社会发展变化的“睛雨表”、宏观决策和科学管理的“指示器”,全省统计部门所肩负的工作任务很重,工作要求很高。我们一定要切实增强做好新形势下统计工作的责任感和使命感,紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重大决策组织开展统计分析和研究,善于发现新问题、掌握新情况、总结新经验,提出更多有见地、有份量的决策参考意见。特别要对今年宏观经济形势的复杂性有足够的分析和了解,密切监测扩大投资政策落实情况、企业生产经营状况、房地产市场运行状况、价格变化情况以及市场、消费、收入、库存等领域运行情况,密切关注国际国内经济形势的变化及其对我省的影响,要及时准确研判经济运行走势,及时向党政负责人反映经济运行中的苗头性、趋势性问题,为领导当好参谋,要做到党政领导决策到哪里,统计事先就服务到哪里。
二是要提高为人民群众服务的水平。随着我省经济社会的快速发展,改革开放的深入和扩大,社会各界对利用统计数据解读发展的能力越来越强,对统计数据的需求量越来越大。作为社会公众的“信息窗口”,统计要充分反映社情民意。一方面,要求统计部门转变服务理念,树立政府统计产品是公共产品的理念,进一步拓宽服务领域,改进统计服务方式,扩大服务范围。数字是最能说明问题的,统计部门提供的数字是最具法律性和权威性的。现在,统计部门提供的数据已成为各级党委政府决策的重要依据,包括民生问题等方面。比如,在新农合、医保等方面,国家都是按统计部门的年鉴数据作为依据来分配资金的。一个简单的数据很可能对一个地区的经济发展、民生问题产生很大的影响。主管统计工作的领导、统计部门的负责同志一定要重视数据的研究,一定要重视数据的审定,数据决不能随心所欲、随意报送,数据一定要准确,一定要实事求是,要对历史负责。你对数据负责任的程度,也说明你对民生问题、对这个地方经济社会发展负责任的程度。我在这里反复强调,凡是涉及人民群众利益、受社会公众关注的统计指标数据,都要通过一定的形式和途径让广大人民群众知情,自觉接受社会的监督。另一方面,要充分发挥统计监督功能,对涉及人民群众切身利益的政策措施、经济活动、发展状态进行及时的监测报告,全面准确反馈事关民心、民情、民忧、民安的实际问题,在党和政府连接人民群众方面发挥桥梁和纽带作用,在协调社会利益关系和化解社会矛盾方面发挥统计的预警作用,为党委、政府进行科学决策和出台重大政策提供更广泛的民意基础。
三是要提高为企业服务的水平。企业是创造财富的主体。为了正确判断行业发展和市场走向,捕捉商机和规避风险,企业不仅对政府统计信息很看重,而且有着强烈的需求。特别是在国际金融危机的影响尚未消除的形势下,市场波动加剧,经营风险增大,企业迫切需要政府为其经营决策提供可靠的数字依据。统计部门要加强对全省重点行业、重点企业运行状况的跟踪监测,加强对重大政策措施实施效应的前瞻性分析,及时通过电视、报纸、网络等渠道发布统计信息,并定期与政府联合召开新闻发布会,通报国民经济运行情况,努力为各类市场主体实施战略投资、市场开拓,以及研判行业和市场发展走向提供服务。
数据的重要性说明了统计的重要性,数据的地位决定了统计的地位。统计数据的源头在基层,数据要能说明问题,关键在于其质量,在于其准确性。因此,要把加强统计基层基础工作作为重点,切实提高统计数据的质量和公信力。
一是要加强组织领导。各级党委、政府要把统计工作摆在更加突出的位置,帮助协调解决统计改革发展中遇到的矛盾和问题,支持统计部门依法独立行使统计调查权、报告权和监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。各级领导干部要重视统计成果的运用,分析问题要用数字来说话,制定实施决策要用数字做依据,衡量和检验成果要用数字做支撑。数据里面包含着事物的本来面目和内在联系。通过数据可以看到内在的、规律性的东西。因此,不重视数据、不重视数据分析的人,不能说他是一个十分精明的人。要重视和支持部门统计,充分发挥政府统计和部门统计相互补充、协调发展的整体效能。各省直部门一定要与省统计局紧密配合、密切联系,对于事关全省性的一些统计数据,统计局要与各厅局、各市州很好地配合,力求把这些数据进一步搞准,而且及时提供。
二是要加强队伍建设。统计工作要搞好,说到底关键靠人,靠我们这支统计队伍。应该说,我们这支统计队伍的素质是很高的,不仅有一个好的领导班子,而且还有一批对经济非常熟悉、非常有研究的专业人才。但我们不能满足于这个现状,还要进一步加强统计队伍建设,要建设一支作风硬、素质高、业务精、忠于统计、乐于奉献的干部队伍。统计工作者也一定要坚持职业操守,把实事求是作为统计工作的生命线,把质量摆在第一位,有喜报喜,有忧报忧,坚决做到“不出假数、真实可信、准确完整”。
三是要加强基层基础工作。当前,基层统计工作任务明显增加,与统计工作力量严重不足的矛盾相当突出。各级政府、部门和各有关单位,特别是主要负责同志要高度重视统计基层基础工作。要加快建立与经济社会发展相适应的统计工作网络,加强乡镇、街道统计力量,保证基层统计工作有人抓,报表有人填,调查有人干,将统计工作的重心移向基层,人财物的投入倾斜基层,切实解决基层统计中的实际困难。要加快统计信息化建设,推进市、县、乡三级联网。要建立健全统计数据质量考核、评估和检查等管理制度,建立基层统计工作考评机制,促进基层统计工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。基层统计工作有很多问题需要我们去解决,而关键是资金问题,我们省里、市里、县里都要高度重视这个问题,确保统计工作所需要的工作经费。
总之,在新的一年里,希望统计部门求真务实,扎实工作,努力开创统计工作新局面,为加快推进科学发展、富民强省作出新的更大贡献。
谢谢!
统计基层基础建设工作篇九
这次全市统计基层基础规范化建设现场会议,主要是深入贯彻落实马建堂局长“三个提高”的重要指示精神,全面系统地总结近几年我市统计基层基础规范化建设的经验,推广先进单位的典型做法,找出存在的问题和不足,进一步理清加强规范化建设的思路,研究制订措施,努力把全市统计基层基础规范化建设提高到一个新水平,努力提高源头数据质量,为“科学统计促进科学发展”和更好地服务于黄河三角洲高效生态经济区建设奠定坚实的基础。
今天上午,我们先后参观了东营区胜利街道、黄河街道统计站和广饶县稻庄镇、大王镇统计站、广饶县华骜集团、华泰集团的统计工作,刚才传达了市委、常务副市长曹连杰同志《致全市统计基层基础规范化建设现场会议的信》,听取了广饶县统计局和东营区统计局及3个乡镇统计站的典型发言,他们加强基层基础规范化建设的做法都很好,值得全市各级认真学习借鉴。市政府和省统计局对这次会议非常重视,会前,市委、常务副市长曹连杰同志专门听取了这次会议筹备情况的汇报并作出了重要指示,省统计局刘兴慧副局长亲临这次会议,待会还要作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,切实增强统计基层基础规范化建设的责任感和紧迫感。
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,在省统计局的指导下,全市各级统计部门认真贯彻落实全省乡镇统计站建设“嘉祥会议”和“菏泽会议”精神,统计基层基础规范化建设取得了很大成绩。乡镇统计机构得到恢复和加强,统计队伍不断壮大,各项规章制度逐步健全和完善,统计业务更加规范,统计信息化建设快速发展,源头数据采集能力和源头数据质量不断提高,为各级党委、政府实施科学决策和宏观管理发挥了重要的基础性作用。一是乡镇统计机构建设进一步巩固和加强。全市43个乡镇(街道)全部设立了实体型统计站,共有统计人员154人,其中专职统计人员130人,比20xx年增加32人。具有大专以上学历的144人,占人员总数的94%。全市乡镇统计站专兼职统计人员5人以上的有11个,专职统计人员4人以上的有18个,东营区辛店街道统计站专职统计人员达到6人。全市乡镇统计人员平均年龄在36岁,90%以上的取得了统计从业资格。目前我市已经具有了一支干事创业的统计队伍。垦利县和利津县政府办公室分别于20xx年和今年年初下发了《关于进一步加强统计工作的通知》,对乡镇统计站规范化建设作出一系列规定和要求。东营区在基层统计机构建设上大胆探索,在部分社区和村居建立了统计分站,实现了统计机构网络向基层的延伸。河口区、垦利县政府分别拨专款用于乡镇统计站改善办公条件。二是统计信息化建设快速发展。全市乡镇统计站共配备微机122台,平均每个统计站3台,专职统计人员实现人手一机,各乡镇统计站都建立了自己的网页,实现了国家、省、市、县、乡、企业六级联网,搭建起了宣传当地经济社会发展的信息网络平台。三是基层统计人员业务素质不断提高。三年来,全市共举办各类培训班54期,参加培训的统计人员达5450人次。其中继续教育培训3898人次,从业资格考试培训897人次。去年8月份,市局连续举办两期培训班对乡镇统计站的全部统计人员进行了业务和统计法律法规及相关知识集中培训。广饶县高度重视基层统计人员的业务培训工作,每年县局派出业务骨干分片、分专业对乡镇和企业统计人员进行业务培训。河口区还把继续教育和从业资格认定工作延伸到村居。四是统计档案资料逐步规范。市县两级统计部门倾注精力,狠抓基层档案资料管理,抓出了成效。20xx年市统计局会同市档案局对乡镇统计档案管理工作进行了专门调研,在此基础上,联合印发了《全市基层统计档案规范化建设实施意见》。目前全市已经建成了一批以东营区胜利街道、黄河街道、河口区孤岛镇、广饶县大王镇、稻庄镇统计站为代表的乡镇统计档案规范化统计站。五是统计业务管理上了一个新台阶。去年市局印发了《全市乡镇(街道)统计工作规范》和《全市企业统计工作规范》,对规范乡镇和企业统计发挥了重要作用。县、乡两级统计机构都建立了统计工作管理制度,东营区统计局推行了《统计报表送达证制度》,与各乡镇统计站和企业签订了《统计报表转报代理书》。河口区制定出台了《全区基层基础规范化标准》。广饶县统计局注重强化对基层统计人员的业务培训,建立了基层统计单位联系点制度,推行了基层统计单位联系点查访记录,及时对乡镇和企业事业单位统计工作进行指导。全市乡镇基本单位名录库框架已经完成,疏通了报表报送渠道。今年以来,各级进一步重视基层基础建设。市局将20xx年确定为“统计基层基础规范化建设年”,印发了《东营市统计基层基础建设年活动方案》,明确了统计基层基础建设年活动的目标、任务和要求。广饶县将4月份确定为“统计基层基础工作推进月”,利津县政府办公室印发了《关于进一步加强乡镇街道统计工作的通知》和《关于进一步加强部门统计工作的通知》,河口区统计局对全区乡镇(街道)和部分企业统计工作规范化建设情况进行了检查。通过一系列行之有效的措施,将进一步夯实基层基础,规范基层统计工作。
在看到成绩的同时,我们还应该清醒地看到,我市统计基层基础仍然十分薄弱,规范化建设水平还不高。一是统计法律意识淡薄,抗干扰能力比较差。从执法检查和基层上报的数据看,乡镇统计数据不实、代填代报的现象时有发生。个别乡镇统计机构和统计人员依法统计的意识不强,体质“缺钙”,患有“软骨症”,顶不住外来压力,不同程度地出现了改动和编造源头统计数据的现象。二是基层统计业务不够规范。基本单位名录库虽然搭建起了基本框架,但还做不到按时更新维护和依此作为统计调查的依据,报表渠道不够畅通,漏报现象时有发生。统计台账不健全,不规范,登记不够及时。统计资料管理制度不完善,有的乡镇甚至还不留存基层单位的统计报表,统计档案资料管理不规范。统计报表签字制度执行不严,报表签字字迹雷同、不加盖公章现象时有发生。对乡镇及企业事业单位统计专业培训少,缺乏针对性,致使乡镇特别是企业统计报表技术性差错较多。个别县区统计部门对乡镇、企业事业单位统计报表审核流于形式,监管工作不到位,失察现象时有发生。县区统计局与乡镇统计站之间工作职责划分不明确,有时还出现扯皮现象。部分乡镇统计站还没有行使政府综合统计职能,有些统计任务甚至主要专业还由别的机构承担,还做不到数出一门,不利于对源头统计数据的审核和监督。三是企业统计力量不足,基础薄弱。有些企业对统计工作重视不够,统计基础工作十分薄弱。部分企业甚至无原始记录、无统计台账,数出无据,迟报、拒报、提供不真实统计数据的行为时有发生。企业网上直报规模和能力还比较低。乡镇、企业统计分析、统计服务水平有待提高。企业统计人员更换频繁,统计业务不熟,统计报表质量较差,等等。
“基薄则墙颓,下薄则上危”。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头,对保证统计数据质量具有举足轻重的作用。原国家统计局局长李德水有一个非常精辟的观点,“要想不出假数,首先要保证不进假数。”如果源头数据不准,县统计局、市统计局、省统计局、国家统计局这所有的几级统计机构所做的工作都是无用功。对这样一堆从源头上就被污染了的数字进行上报汇总,然后进行分析比较,将会得出脱离实际、十分错误的结论。如果用错误的结论为依据进行宏观决策,将会带来决策的重大失误。因此,我们一定要对统计基层基础工作的重要性有一种高度的认识,有一种切肤之痛的感受,下全力地推动和加强。国家统计局马建堂局长提出了“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”三个提高的工作要求,加强基础规范化建设就是确保“三个提高”落到实处的一项有力举措。一是基层基础规范化建设是提高统计能力的前提和保障。规范化就是在数据采集、制度管理、工作流程、资料查找、信息发布等方面予以标准化。统计工作从过去的的手工抄报到现在的计算机操作、网络传输,从过去的工业、农业、社会等常规统计监测发展到如今的能源统计、大型普查、gdp核算等新兴专业和要求,统计工作走上了一条发展越来越快、要求越来越高、难度越来越大、思路越来越新的轨道。新的形势为统计基础工作提出了更高的要求,统计能力能否得到提高、统计工作能否与时俱进,规范化建设至关重要。二是基层基础规范化建设是提高统计数据质量的坚实基础。统计数据质量是统计工作的生命。规范化建设能有效规范各专业数据来源渠道、数据汇总分析、数据发布程序等关乎数据质量的细节,从而有效避免统计数据质量受到其他因素干扰,达到切实保障数据质量真实可信的目的。三是基层基础规范化建设是提高政府统计公信力的必然要求。通过规范基层原始数据报送渠道和统计台账,能有效规范基层统计行为、保障数据质量,从源头杜绝统计违法行为的发生;通过约束执法人员行为和工作流程,能大大减少统计执法工作的随意性和不科学性,增强对基层人员的业务指导和监督力度,保障和约束统计执法人员正确行使权利;通过有效规范统计队伍思想行为,形成爱岗敬业、求实奉献的职业道德规范和严谨扎实的工作作风,切实增强各级统计工作者的事业心、责任心、工作主动性和积极性,努力提高统计服务意识和质量意识,为提高政府统计公信力奠定基础。
二、突出重点,扎实推进全市统计基层基础规范化建设。
统计基层基础规范化建设,除了依法健全统计机构、造就一支高素质的统计队伍、加强统计法制化外,核心任务就是要建立健全和完善相关的统计业务工作规范,使基层统计业务工作逐步实现制度化、程序化、规范化目标。强化统计业务规范化建设,就是要加快建立全过程的统计质量控制体系,加快建立各项统计业务工作规范化标准。具体要达到“十个规范”:
(一)统计数据采集要规范。统计数据采集是整个统计工作的始点,是统计基层基础规范化的第一道关口。各级统计机构和被调查单位要建立《统计报表收发情况登记表》,如实记录每种统计报表的收发情况,以此增强被调查单位按时报送统计报表的意识。各被调查单位要严格按照国家统计法律法规和报表制度的规定,真实、准确、完整、及时地报送各种统计报表,做到表种不缺,指标不漏,时间不迟,数据真实。县区、乡镇收集的基层报表必须来源于基层单位,任何单位和个人不得代替被调查单位填报或擅自更改基层统计数据,坚决杜绝代填代报现象。要建立统计报表订正制度,统计报表报出后,如发现差错,应及时申请更正,如在当月不能更正时,应在下月报表中进行调整并附说明。统计机构对基层报表技术性差错明显确需改正的,要及时通知基层单位,做到上下一致,并签名确认。重大差错要填写订正单,并加盖制表人印章及单位公章。被调查单位通过电话、电子邮件等方式报送数据的,要及时补报符合规范要求的原始报表留存归档。
(二)统计数据处理要规范。统计数据处理是一项复杂的、技术性很强的工作。新的形势对统计数据处理工作提出了更高的要求,如何尽快实现统计数据处理自动化,全面提高统计的数据质量、工作效率和服务水平,已成为摆在我们面前的重要课题。一是要加强基层统计人员计算机业务培训,提高数据处理能力。二是要建立报表审核记录、查询、订正制度。审核后的统计报表要做到指标完整,计量单位正确,表内指标之间无逻辑性和趋势性差错。对于网络报表要及时下载,对奇异数据要及时进行查询、修正。数据处理汇总前要做到调查单位不重不漏,录入数据和调查单位报送数据一致,审核查询和修正记录填写要完整清楚。三是要建立被调查单位内部统计资料处理流程,对原始数据进行加工、整理、分析、查询,登记统计台账,编制统计报表。各级统计机构要重视录入审核工作,对录入错误或填报错误的要进行分类处理,属填报错误的要查询被调查单位,责令其在规定时间内纠正,并做好查询记录。要依据查询结果修改计算机中的数据,确保数据处理的准确性。
(三)统计数据上报要规范。统计报表的上报、交接要认真履行手续。上报的统计报表必须符合规范要求,该签字的签字,该盖章的盖章。报表上报时间严格按各项调查制度规定执行,所有报表一律在规定上报截止日期前上报,要做到不迟报,尽快扭转统计人员电话催要报表的被动局面。各级统计机构要依法统计,以统计法规范统计行为,对于拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料、提供不真实或者不完整统计资料的行为要依据《统计法》进行严肃查处。基层统计人员对上级查询的问题要尽快核查,及时答复。对查询的原始资料按要求存档保存,对上级查询、修正情况如实记载,并保持电子报表与纸介质报表的一致。
(四)统计数据审核要规范。对统计数据的审核把关要实行层级负责制。各级统计机构要成立由单位领导、专业负责人、统计业务人员组成的评估小组,制定科学、严谨的数据质量评估办法,对重要统计指标进行质量评估。对特别重要的统计数据,还应邀请相关部门和有关方面参加评估。对重要统计数据评估后,要提出具体评估意见,形成书面报告。如评估中发现数据存在问题,要重新进行核实。但严禁借评估之名,人为修改统计数据或在统计数据上弄虚作假。县区、乡镇及企业事业单位所有向上级报送的统计报表要实行分级负责制度。县区统计局上报上级统计部门的报表,要由统计人员、科股长和分管局长签字,重要数据要由局长签字。乡镇统计站上报上级统计部门的统计报表要由统计人员、统计站长签字。企业事业单位上报乡镇统计站及上级统计机构的统计报表要由统计人员、统计负责人及单位负责人签字。数据报送要层层把关,责任明确,各负其责,哪个环节出现问题,就追究哪个环节的责任。
(五)统计数据质量检查要规范。开展统计数据质量检查,是进一步加强统计基层基础工作,提高统计数据质量,保证统计数据真实可信的有效举措。各级统计机构要加大对统计数据的监督检查力度,把数据质量检查作为经常性统计工作的重要内容,通过组织重点检查、互查、抽查、执法检查等形式,从源头上保证统计数据的真实性、可靠性,使我们的统计数据经得起客观实际的检验,经得起历史的检验。要建立统计数据质量检查制度,定期或不定期对统计数据和统计报表质量进行检查。如:每年统计年报结束后,要及时组织对年报统计数据进行抽查。重点检查统计制度贯彻执行情况、有无迟报、拒报和提供不真实统计数字的现象,统计台账和原始记录是否健全,原始记录、统计台账和上报的统计报表数据是否一致等。检查结束后,要及时向上级统计机构写出统计数据和统计报表质量检查情况报告。
(六)统计资料发布要规范。各级统计部门要建立和完善《统计资料发布制度》,按照“谁组织实施调查,谁管理与发布资料”的原则,对外发布和提供重要国民经济与社会发展统计数据,编印统计资料。对外发布、提供的统计数据要及时、准确,不越权、越级发布统计资料。要严防违反规定擅自公布统计资料和泄露调查对象商业秘密或私人、家庭的单项调查资料。要认真执行统计数据“下管一级”的制度,“先上报审核,后公布使用”。市统计数据经省统计局审核认可后方可向社会公布,县区统计数据经市统计局审核后方可公布使用,乡镇统计数据经县区统计局审核后方可对外发布使用。
(七)统计档案管理要规范。统计档案资料管理是统计工作规范化管理的重要组成部分,是基层统计规范化程度的重要标志。乡镇统计站要建立统计档案管理制度,配备与工作相适应的统计档案设备。统计档案包括统计台账、原始记录、基层统计表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议资料及其他有保存价值的统计资料及相关资料。各县区要加强对统计档案工作的指导,按照东营市统计局、东营市档案局《关于加强全市统计档案规范化建设管理办法》要求,组织乡镇统计站进行统计档案整理,今年10月底前完成20xx年以来统计档案的整理工作。有条件的乡镇要充分利用统计信息化成果,建立健全月度综合统计台账、年度主要历史数据电子台账。
(八)统计台账和原始记录要规范。“九层之台,起于累土。”原始记录、统计台账是统计数据源头之源头,基础之基础。从掌握的情况看,基层统计台账、原始记录不健全、登记不及时、不规范的问题依然存在。新《统计法》规定,企业事业单位不建立原始记录、统计台账就是一种违法行为。各县区要根据当地实际,统一设计乡镇统计台账,做到专业齐全,格式统一,指标科学,查询方便。各乡镇要按照由近及远的原则,对统计台账进行整理,今年上半年完成20xx年以来的台账整理登记工作。对统计台账要及时、准确、完整地进行登记,严禁以表代账,做到账表一致,账实一致,账账相符。统计台账要登记及时,数字清晰,字迹整洁。企业事业单位要尽快建立健全原始记录和统计台账,原始记录要保证统计、会计和业务核算之间数据的准确性、及时性和一致性,记录和实物、账本相一致。对于不设置统计台账、原始记录的乡镇统计站和企业事业单位,要依法进行查处。今年市局将组织一次以检查企业事业单位原始记录、统计台账为主要内容的统计执法检查活动,各级统计机构要认真做好迎接检查的各项准备工作。
(九)统计信息化要规范。统计信息化是克服统计基层基础薄弱的一条重要途径,也是解决人为干扰统计数据的重要举措。各级统计机构要积极创造条件,努力提高基层统计信息化水平。要积极推进网上直报,加快统计信息传递速度,减少中间环节,减少外来干扰。目前我市网上直报的规模还比较小,网上直报率还不高,有许多规模以上企业还不能够做到运用计算机处理统计报表。各县区要加大基层信息化硬件的投入,积极推广网络报送系统的应用,乡镇规模以上企业要逐步实行全部网上直报。规模以下企业要根据本单位统计工作需要配备计算机,尽量实现统计报表网上传输。各级统计机构要高度重视网络安全和数据安全,及时安装有效杀毒软件,防止病毒在统计内网传输,不能因为网络安全问题影响网络畅通。要制定有效的电子数据备份方案,数据和程序要有两种以上备份方式,保证意外情况发生时能有效恢复数据。
(十)统计人员职业道德要规范。统计人员能否坚持实事求是,依法统计,排除干扰,保证提供真实的统计数据,归根结底是一个职业道德问题。各级统计人员要恪守职业道德,操守职业品行,以求真务实为天职。要忠诚统计,热爱统计工作,刻苦钻研和掌握统计新理论和新知识。要依法履行职责,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得有其他违反统计法律法规的行为。要保守国家秘密和调查对象的商业秘密,不得泄露调查对象个人信息和能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。
三、切实加强领导,为基层统计规范化建设提供可靠保障。
统计基层基础规范化建设是一项全局性的系统工程,涉及面广,难度大。全市各级统计机构和广大统计人员必须转变观念,明确责任,加强领导,精心组织,确保统计基层基础规范化建设各项任务落到实处。
(一)坚持依法统计,开展统计巡查。一是把新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《东营市人民政府关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》(东政发〔20xx〕172号)的学习培训列入普法和反腐倡廉教育的重要内容,积极开展多种形式的学习宣传活动。二是各级统计部门要主动加强与纪检监察机关和其他有关部门的联系,建立相应的沟通协调机制。抓紧建立统计违法违纪案件移送制度和重大统计违法违纪案件联合查办机制,确保统计法律法规和各项政令得到贯彻执行。三是要坚持原则,敢于碰硬,对利用职权非法干预统计数据、利用虚假数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益,以及统计机构、统计人员参与弄虚作假的行为,坚决进行查处,努力为统计工作创造一个良好的外部环境。四是针对《统计违法违纪行为处分规定》的处罚条款,制定保障措施,梳理统计工作各环节容易出现违法违纪行为的现象。要分析一些典型的违法违纪行为案例,经常向统计人员开展警示教育活动,剖析原因,提高认识,避免在日常工作中因法制观念淡薄或认识不到位或工作疏忽出现违法违纪行为。五是开展统计巡查。今年要启动全市新一轮统计巡查,进一步完善数据质量检查机制,检查各级政府统计机构贯彻执行统计法和统计制度的情况,督促各级依法统计重视支持统计工作,解决统计工作中的突出问题和难点问题。
(二)认真贯彻国家统计方法制度,确保不变通、不走样。各级统计部门和广大统计工作者要把“不出假数、真实可信”作为统计工作第一要务,进一步梳理和完善提高统计数据质量的制度、方法。认真贯彻执行统计数据质量保障体系和分专业的统计数据质量保障细则,建立对统计数据统一管理、分级负责的管理机制。落实质量管理责任制,完善数据审核制度,坚持全过程、全方位和全员质量管理。要严格按照国家各项统计制度规定认真填报统计报表,彻底解决报表无公章、无负责人签字、无填报人签字的“三无”问题,坚决制止一切违反国家统计报表制度的统计行为。
(三)加强对乡镇统计人员的培训和管理,努力提升基层统计队伍的整体素质。基层统计工作归根结底还是要由广大基层统计人员来完成,基层统计队伍整体素质的高低直接决定着基层统计工作的水平。因此,要把提升基层统计人员综合素质作为加强基层基础建设的重要内容,进一步加大培训力度,认真制定并组织实施统计人员培训计划,切实执行好统计从业资格认定制度,始终如一地加强统计继续教育,有计划、分专业开展统计业务培训。对乡镇(街道)和企业统计人员实行分类施教,把业务培训、法制宣传和职业道德教育有机结合起来,全面提升基层统计人员的综合素质。要进一步强化“人才兴统”的意识,加强人才引进,不断充实新生力量,选调一批既坚持原则,素质高、能力强,又熟悉制度方法、业务精通的干部充实到统计队伍中来,对那些政治素质不高、业务能力不强、不适合作统计工作的,要坚决调整出去,努力适应政府贯彻科学发展观和宏观管理的需要。乡镇统计站是政府统计大厦的基石,地位和作用十分重要。乡镇统计人员则处在政府统计队伍的最前沿阵地,工作任务艰巨繁重,条件十分艰苦。因此,各级要对乡镇统计人员在工作和生活上给予更多的关心、支持和帮助,不仅要努力解决他们工作中存在的实际问题和困难,而且要关心他们的成长进步,把那些政绩突出、群众认可、条件成熟的及时提拔到领导岗位上来,用正确的用人机制和导向激发统计人员干事创业的热情。
(四)加强考核指导,建立健全激励约束机制。一是明确责任,密切配合。《统计法》对各级统计机构各自的职责都作了明确的划分,我们既要各司其职、各负其责,又要加强沟通、密切协作。市统计局要加强对全市基层统计工作的指导和宏观管理,出台《规范化建设实施意见》,进行督促检查,推广典型经验,并进行严格考核。同时,市局建立局领导包县区、各科室包乡镇制度。县区统计局在三级统计机构中起着承上启下的作用,担负着具体组织、管理、指导的职能,要结合本县区实际,按照“十个规范”的要求,出台具体的实施意见,积极推进规范化建设。二是建立完善考核机制。县区统计局要制定规范科学的考核办法,对乡镇统计完成报表及各项统计调查、统计人员配备及业务培训、统计台帐建立、信息化建设、统计档案管理、提供优质服务和坚持依法统计等内容逐一量化,进行专项考核。今后市局每年将组织开展统计基层基础规范化建设评比活动,评选表彰“基层基础规范化示范统计站”,并探索实行星级化管理,将基层统计规范化建设作为对县区统计局进行考核的一项重要内容。三是建立健全检查制度。要采取定期检查与不定期检查相结合、自查与抽查相结合、专项检查与执法检查相结合的方式,对统计基层基础工作规范化建设情况进行检查,并逐步形成制度,常抓不懈。对于代填代报、篡改资料、干扰数据的问题要进行重点专项检查。
同志们,统计基层基础规范化建设任重道远,抓好基层基础规范化工作是各级统计部门义不容辞的责任。我们坚信,有各级党委、政府和省统计局的大力支持,有全市广大统计人员的共同努力,全市的统计基层基础规范化建设就一定能够取得更大成绩,统计工作就一定能够为全市经济社会发展和黄河三角洲开发建设作出新的更大的贡献!
统计基层基础建设工作篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系。
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。
(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍。
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的。
乡镇。
(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。
(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力。
一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。
(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量。
和统计执法检查。
工作计划。
严格“双随机”执法检查加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家涉及统计系统“双随机”执法检查xx家跨部门“双随机”联合执法检查x家查处统计违法案件x件。
(一)基层统计人员力量依然薄弱。
我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升。
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚。
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
按照“。
制度。
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。
(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障。
全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系。
单位统计。
工作。
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。
(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范。
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
统计基层基础建设工作篇十一
今天,我们在这里召开全县统计工作会议,这是一次很重要的会议,其目的是围绕统计基层基础工作,全面落实一把手责任制。对于我们做好今年的统计工作,进一步提升统计工作质量和水平,将起到促进和推动作用。刚才,冉平和昌宏同志总结了20xx年全县统计工作,对今年的重点工作进行了安排部署,兴明同志通报了20xx年县政府主要经济指标目标任务和保障措施,我都赞同,希望大家按照这次会议的安排和要求,切实抓好贯彻和落实。借此机会,我再讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对统计工作重要性的认识。
随着经济社会的快速发展,统计的信息、咨询、监督作用越来越强,统计工作已经成为经济社会发展的一项重要基础性工作,在推动科学发展中显示出越来越重要的作用。
(一)统计是反映经济社会发展的“晴雨表”。统计作为反映一个地区经济社会发展现状、发展水平和发展特点的基本途径具有十分重要的意义。目前所应用的统计指标涵盖了经济、社会、科技、环境、人文、资源等各个领域,只有通过精确的数据统计和科学分析才可以反映发展的快慢和优劣,也才可以预测发展的趋势,从而全面把握经济社会运行的脉搏。县委、县政府高度重视统计工作,对每月、每季、每年的统计数据十分关注,不仅是关注本县的数据,还关注兄弟区县、全市、全国的数据,这不但可以全面了解我县经济社会的发展情况和存在的问题,还可以找准我县与外地的发展差距,明确下一阶段的工作重点。
(二)统计是地方党政决策的“参谋部”。随着市场经济的不断发展,经济社会活动越来越复杂,科学有效的管理和宏观调控,对经济快速健康平稳运行也更加重要,准确把握各个阶段经济社会发展情况,对于谋划发展思路、落实发展举措至关重要。县委、县政府经常要用大量统计数据,对全县经济发展情况作出深刻的系统分析。我们提出了在未来五年实现“六个五”的奋斗目标,具体实施进程就需要统计部门客观、全面地予以记载和描述,并及时地监测和报告,如果说,统计工作做得不好,统计数据不准确,我们的各项决策就可能会出现失误。
(三)统计是检验工作成效的“度量衡”。我们所做的各项工作,其成效如何,结果怎么样,都需要靠统计数据来检验、来说明。科学的统计数据,可以准确地反映我们的工作成效,但数据不准确、有遗漏,就会使实实在在的工作成果打折扣、受影响。比如说,我县在全市县域经济中的排名位次就是通过各项经济指标来决定的,统计工作做不好,就不能如实地反映我县在全市县域经济中所处的位臵和反映全县上下所取得的经济工作成效。
(四)统计是争取政策资金支持的“助推手”。统计数据具有法定性和权威性,是国家制定各项产业政策和投入政策的重要依据。比如“三农”补贴、财政转移支付、城乡低保等资金的争取,就是以统计数据为依据的。我们要向上争取更多的政策、项目和资金,这些都要以统计数据为基础。今天上报的统计数据,很可能就会成为明天上级制定政策的依据。事实上,过去由于我们对上报统计数据重视程度不够,一些数字报得不实,少报漏报比较多,导致许多国家优惠政策我们没有得到落实,吃了亏。从某种意义上说,统计数据就是资金、就是政策。运用好统计和统计数据这个工具,就能够更多更好地争取政策、争取项目和资金。
二、认清形势,不断增强做好统计工作的责任感和使命感。
一年来,全县统计工作紧贴发展大局,强化中心职能,提高服务水平,统计结果客观真实地反映了全县经济和社会发展实绩,为县委、县政府科学决策提供了可靠翔实的基础数据和资料,统计工作取得了明显成效。一是统计服务水平有了新提高。县统计局、调查队积极适应全县经济社会发展的阶段性特征,不断拓宽统计服务领域,健全统计服务体系,及时反映了全县经济发展中的苗头性、趋势性问题,为县委、县政府科学判断形势、正确作出决策发挥了重要的参谋助手作用。二是统计工作质量有了新突破。针对全县经济社会发展中存在的热点、难点问题,开展了运行监测和统计分析服务工作;高质量地完成了第六次人口普查数据处理、审核、汇总、上报和普查公报发布等各项工作,中和镇被国务院人口普查办公室评为先进集体;认真组织实施了1%人口抽样调查、乡镇经济总量核算等工作,为县委、县政府决策提供了重要依据,为准确评价乡镇街道经济发展水平提供了准确数据。三是“四大工程”建设有了新进展。按照国家和重庆市的统一部署,县统计局围绕“三个提高”,着力推进以企业“一套表”和联网直报为核心的“四大工程”建设。完成了基本单位名录更新、“三上”企业和投资项目入库业务指导和资料报审工作,完成了企业“一套表”联网直报业务培训和实战演练,企业联网直报工作正按照全国的统一部署有序推进。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着市场经济的深入发展和产业结构、利益关系、分配方式的变化,统计工作面临许多新形势、新问题。特别是在当前金融危机的影响尚未彻底消除,国际国内经济形势复杂多变的情况下,统计部门更是担负着监测经济社会发展动态、为领导决策提供参考等重要职责,进一步做好统计工作刻不容缓、势在必行,各级各部门一定要清醒地看到统计工作当前面临的严峻形势,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感。
(一)统计工作的要求越来越高。国家对统计工作的要求不断提高,连续几次修订了《统计法》,国家将发展的重点转向了转变经济发展方式、注重改善民生和加强社会管理等方面,统计部门在拓宽服务领域、加快统计方法制度改革、更好地服务这种新要求和新变化方面还面临着新的考验。20xx年,市委、市政府对区县目标责任考核体系的10个大项指标中,有5个大项指标与统计部门的监测结果有关,综合评价结果需要统计部门完成。特别是未来五年,我们围绕“六个五”的奋斗目标,需要统计部门随时掌握发展动态,加大预测分析,把统计数据变成鲜活有效的咨询意见,这些都给统计工作提出了新的课题。
(二)统计工作任务越来越重。经济越发展,统计的任务、责任就越繁重。我县经济社会发展到了何种程度,还有哪些薄弱环节,在全市处于什么位臵,需要统计部门做大量的数据统计和科学分析;市上下达我县的年度目标任务完成情况,更需要全面统计、跟踪监测,准确判断和把握发展走势,及时提出工作建议。在推进全面小康社会建设过程中的统计监测,需要我们对城乡居民收入、物价、房价等民生领域的热点、难点问题进行跟踪测评,客观真实的反映情况,分析问题,进一步提高政府统计的公信力。这些工作都要由统计部门来完成,要由统计人员来填写,要由统计数据来反映,承担的责任是其他部门无法取代的。
(三)统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看,全县经济规模不断扩大,经济主体呈现多元化,这使得统计工作的难度逐渐加大。突出表现在:调查对象配合程度下降,基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生。从统计工作的现状看,统计工作本身也存在一些问题,主要表现在:对统计工作的认识不到位,存在重实体经济建设,轻统计核算服务的现象。近年来各乡镇街道统计人员配备虽有所加强,但部分乡镇统计人员频繁变动,很多统计人员的精力不能完全放在统计上,兼职任务繁重;各部门专职统计人员较少,有些部门的统计工作甚至无人问津。部分企业出于利益等因素考虑,大都不愿意按要求配备统计人员,有的只是挂名应付而已,填报的数据与实际相差甚远,严重影响统计数据的整体质量。此外,统计调查的方法制度还不完善、措施手段还不过硬、统计经费投入还难以保障等等。这些问题的存在,加大了统计工作的难度,影响了统计工作的开展,需要各级各部门认真应对,努力加以解决。
三、加强领导,切实提升统计工作水平。
20xx年是推进工业化、城镇化、城乡一体化和社会和谐化的关键之年,全县统计工作者要要统一思想,围绕县委、县政府目标任务,坚持以提升统计数据质量为核心,不断增强统计的权威性和公信力,加强经济运行监测,提高统计服务发展大局的水平,努力开创开县统计工作新局面。
(一)加强领导,营造重视统计的良好氛围。第一要加强组织领导。各乡镇街道和县级各部门要把统计工作列入重要议事日程,切实加强领导,党政“一把手”对统计工作要亲自抓,负总责,切实履行第一责任人的职责;要明确分管领导,具体抓好落实,搞好协调;要配强统计人员,落实统计任务,形成齐抓共管的工作格局。要完善上报统计资料签字审核办法和流程,确保统计数据及时、准确上报。同时,各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习,不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力;要善于运用统计成果,参与统计数据的评估分析,真正让本辖区、本部门、本单位的统计数据反映实际情况,指导今后的发展。第二要加强部门配合。统计不仅仅是统计部门一家的工作,有相当比例的统计数据是由其他部门、单位反映的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要,任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此,各相关部门要从大局出发,按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则,认真对待本辖区、本部门、本单位数据和统计工作,规范业务统计工作流程,服从统计部门的统筹协调,加强事前沟通合作,防止事后推诿扯皮。
同时,要进一步明确数据责任,各司其职,共同做好数据的统计使用、发布工作。第三要加大投入力度。尽管县级财政十分困难,但只要是统计工作的正常需要,县政府一定会尽最大努力来保障。各级各部门也要确保统计工作正常的经费需要。
(二)强化基础,确保各项重点工作的顺利推进。一要夯实统计基层基础工作。“基础不牢、地动山摇”,我们必须千方百计克服和解决基层统计这块“短板”,奠定统计工作稳固的基石。各乡镇街道要进一步健全统计机构,充实稳定人员,建立基层统计台帐,确保统计源头数据的准确可靠;要切实加大统计办公室规范化建设工作力度,建立健全基层统计工作体系;要着力推进统计信息化建设,完善统计信息工程基础设施,努力实现统计工作全过程的网络化、信息化。我在这里特别强调,各乡镇、街道必须配备具有统计从业资格的专职统计人员1-2名,并保证统计人员的相对稳定,社区、村委会要指定1名能胜任统计工作的人员从事统计调查工作;各部门要配备专兼职统计人员。二要坚持开好四个统计分析会议。20xx年,县政府要求发改委、经信委、城乡建委、财政局每月分别召开一次投资、工业、建筑房地产和财税统计分析会,从一年的运行情况来看,这项工作有力地推动了县域经济的发展,促进了部门统计工作水平的提升。今年,发改委、经信委、城乡建委、财政局等部门,一定要牵好头,继续开好四个分析会,围绕县域经济发展需要,分析、研究、评估各项重要统计数据,不断丰富和完善会议的形式和内容。三要切实抓好重点统计调查工作。各乡镇街道和县级各部门要按照县统计局要求,加大“三上”企业清理力度,各乡镇街道要对辖区内工业、贸易企业进行一次全面清理,对清理出的已达“三上”企业标准的企业,要及时向行业管理部门和县统计局报告,并配合行业管理部门督促企业完善申报资料,及时纳入统计范围;适时开展基本单位名录库维护,各乡镇街道统计人员要对本辖区内单位名录进行经常性的维护,新增单位要及时入库,注销单位要及时删除;城乡居民收入调查是民生统计的核心指标,是市委、市政府对县委、县政府目标考核的重要指标,也是县委、县政府对乡镇街道综合目标考核的内容之一。各乡镇街道必须严格按照调查队的业务要求,扎实做好调查户和辅助调查员的思想工作,解决调查工作中的具体问题,督促乡镇街道统计干部规范录入处理调查数据,实事求是上报调查结果,保证调查工作的顺利开展。各乡镇街道统计人员要经常深入城镇或农村调查户检查指导,督促调查户实事求是规范登记城镇、农村家庭收支日记账,保证调查源头数据质量。各乡镇街道要高质量地完成规模以下工业清理和调查工作,分管工业的领导和统计人员要深入抽中企业,实地核查了解企业的生产经营情况,向企业讲清上报的统计数据不作为核定企业交税纳费的依据,让企业实事求是地上报生产经营情况。要重点核查关停企业的情况,帮助企业解决生产经营中的各类问题,促使尽快恢复生产,及早向调查队上报企业生产经营数据;县经信委要作好当年新增500-20xx万元规下企业的生产经营情况统计,及时向调查队提供企业名单及生产经营数据,以保证统计调查结果能真实反映全县规模以下工业企业生产情况。要切实做好主要畜禽监测统计调查和农作物产量调查,保证调查结果真实反映全县畜牧发展和粮食生产情况。
(三)强化责任,全力推进统计改革。一是全力以赴推进企业一套表联网直报。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年,为确保此项工作的顺利推进,县统计局要认真执行企业一套表制度,及时维护基本单位名录库,严格落实“先进库,再有数”原则,正确使用选定的数据采集处理软件系统进行数据采集加工处理,扎实做好两种报送方式下的数据衔接,全面保障“四大工程”的实施;县经信委、城乡建委、商务局、工业园区等县级部门单位一定要高度重视,密切配合,全面落实“部门负责,干部包企”措施,要把任务分解到具体的责任领导、责任人员,每月要进行对接,督促企业按时、准确、完整地上报统计数据。二是积极推进城乡住户一体化改革。从今年起,国家将加强和改进分区县住户调查工作,在全国全面推进城乡住户一体化调查工作,城乡住户收入调查的主要指标名称和口径将统一,并进行新口径下收支数据的试算和与历史数据的衔接比较工作,从明年起不再公布使用农民纯收入、城镇居民可支配收入等统计指标,而公布新的反映一个地方城镇和农村居民收入情况的综合指标,为今后进行地区间民生指标的对比提供更客观准确的依据,也便于与国际的接轨。对此,要进一步加强城乡居民收入调查工作,各乡镇街道要协助调查队做好新网点的抽选和代表性的检查,做好调查网络的维护和管理工作,加强城镇、农村调查记账户的思想工作和记账业务指导,提升记账源头数据质量,保证新口径指标能真实反映开县实际。三是稳步推进农村经济监测评价工作。从今年起,重庆市农村经济监测评价考核办公室将进一步加大对的农村经济监测评价工作,定期发布各区县农村经济主要指标并进行评价。为适应这些变化,各乡镇街道要及时调整统计工作思路,建立以村起报的各类农业生产经营统计调查制度,加强农村经济统计监测工作和统计调查基层基础工作,提高农村统计调查源头数据质量和基础工作质量,做好统计调查数据的上下衔接,保证全县统计调查数据的统一性和科学性。
(四)提升水平,发挥统计的参谋助手作用。一要提高统计数据质量。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确,统计数据只有真实可靠,才能正确反映经济社会发展的现状,才能为我们实施决策和管理提供可靠依据,才能更好地指导我们的工作。各级各部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓,努力保证统计数据的真实可信。特别是对一些新开工建设的项目要马上补充相关资料,尽快纳入统计,做到应统尽统。二要做好经济运行动态监测。要把统计发展与全县经济社会发展紧密结合起来,把县委、县政府的各项重大决策部署落实情况作为统计监测的重要内容,及时准确、全面客观地做好国民经济运行监测工作,注意把握经济社会发展中出现的新变化,及时反应一些苗头性、倾向性问题,在深入研究的基础上提出有针对性的对策建议,提供数据要准,反映情况要快,把握问题要实。三要提高调研分析水平。县统计部门要发挥综合统计作用,利用掌握数据全、业务精等优势,对全县的经济运行情况做详细深入的分析。其他业务部门也要利用掌握第一手基础素材的优势,结合行业发展情况,开展部门数据分析,共同形成我县富有参考价值的统计分析,进一步发挥参谋参考作用。要不断加强工业强县和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议;要进一步加强对医疗卫生、教育事业、住房建设、居民收入、消费、物价等事关民生方面的统计工作,为县委、县政府进一步改善民生,提供准确、客观、翔实的决策依据。要注重横向对比,敏锐捕捉全市和兄弟区县经济运行态势,并结合我县实际进行深入分析,着力推出一批有水平、有份量、有针对性的专题分析精品,为县委、县政府重大决策提供依据。
(五)强化措施,确保统计事业的健康持续发展。一要加强统计管理。县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任,维护正常的统计工作秩序。要组织全县广大统计人员学习政策理论和法律法规,深入开展职业道德教育,大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风,真实统计数据,杜绝虚假数据,提高统计数据的公信力。要加大统计人员的业务培训力度,不断提高全县统计从业人员的业务水平,并实行持证上岗。二要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证,各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。县统计部门作为执法部门,要严格执法,敢于碰硬,加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的,对没有数据来源,凭经验、摸脑壳填报数据的,统计部门一经发现,不论哪个乡镇、部门,哪个企业,不论出于什么动机,都要严格追究,依法查处。三要强化督促检查。县委、县政府已将统计基础工作列入乡镇街道年度目标考核内容,县统计部门作为政府综合统计部门,要加强工作指导和协调,督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查,科学采集数据,建立和完善统计原始记录和台帐管理制度,从源头上夯实统计工作基础。要定期对各类统计报表报送的及时性、准确性、全面性,规范性及统计工作中存在的问题进行通报。
四、强化工作措施,确保20xx年实现“开门红”
20xx年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中上游。全年实现生产总值199.78亿元,增长18.3%;完成固定资产投资142亿元,增长40.6%;全县工业实现增加值63亿元,增长28.1%;实现社会消费品零售总额82亿元,增长19%;地方财政收入20亿元,增长97.3%。全县经济取得了加速发展的良好态势,为“”规划奠定了坚实的发展基础。
为保证20xx年目标以及一季度“开门红”目标的实现,各乡镇街道、县级各部门要进一步深化认识,统一思想,围绕县委、县政府下达的目标,深入贯彻全市经济工作会议精神,抢抓机遇,采取扎实有效的措施,早抓快动,切实打好开局之仗。要认真研判当前形势,加强调查研究,准确把握经济运行动态和趋势,用超常规的思维,采取超常规的办法,力争一季度主要经济指标增速保持全市上游水平。要突出重点,切实加强月度和季度经济形势分析会议制度,完善统计监测报告制度,强化“开门红”目标考核和督查,全面搞好我县统计监测工作,推动全县经济再上新台阶。
同志们,做好今年和今后一个时期的统计工作,任务重,压力大、要求高,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委、县政府中心工作,坚持用科学发展观统领统计工作全局,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,切实履行好自己的工作职责,不断开创我县统计工作新局面,为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。
统计基层基础建设工作篇十二
根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署,为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在的差距和不足,提高统计工作服务**经济社会发展的能力、质量和水平,紧紧围绕市委提出的“拓宽三条路子、实施十大工程”的实践主题,把业务工作与学习实践活动有效结合起来,针对全市统计基层基础建设中存在的热点、难点问题,我深入甘州区、民乐县的部分乡镇和街道开展调研,进一步掌握了县区、乡镇、街道的统计工作情况,查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距,并有针对性的提出了一些对策和措施,积极进行整改,以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。
机构设置方面:全市六县区全部成立科级行政建制的统计局;全市有47个乡镇成立了专门的统计站,13个乡镇统计站和其他站所合署办公;街道、社区和行政村还没有成立统计机构。队伍建设方面:县区、乡镇及街道共有统计专兼职人员125人,其中县区统计局共有65人,全部是专职统计人员,男48人,女17人,平均年龄41岁,有统计中级职称的3人,初级职称的15人。本科学历15人,大专学历39人,中专学历11人;乡镇统计站共有专职统计人员47人,兼职统计人员13人,男32人,女28人,平均年龄34岁,本科学历14人,大专学历33人,中专学历13人;840个行政村的统计人员均由文书兼任,大部分是初中文化程度。基础条件方面:县区统计人员人均有专用电脑一台;60个乡镇都有统计专用电脑;行政村统计基础条件相对薄弱;5个街道、43个社区目前还没有专门的统计机构和统计人员;部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。
近年来,市统计局按照省统计局的要求和统计发展的需要,把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重,采取有力措施,狠抓统计基础建设任务的落实,基层基础建设取得了新进展。
(一)积极改善统计基层基础条件。
层基础建设达到规范化要求的乡镇给予奖励;县区、乡镇共筹集资金30多万元购置办公设施;市、县区政府也在人员编制、办公用房、公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题,基层基础条件得到一定程度的改善;在乡镇统计站建设上,提出“八有”(有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑)建设标准,县区统计局和乡镇统计站的硬件设施建设得到加强,目前全市60个乡镇统计站基本达到了“八有”标准。
(二)不断提高基层统计服务水平。
优质统计服务是统计工作的目的所在,能否为政府决策提供科学依据,是衡量统计工作好坏的标准之一,而优质服务主要体现在统计产品上通过调研,我们发现各县区、乡镇的统计服务水平有了不同程度的提高一是县区统计局统计产品的创新力度进一步加大,在坚持搞好常规统计资料的基础上,着力开发统计新产品,统计产品的种类有所增加,质量有所提高二是县区统计局调查研究的质量水平不断提高能围绕“三农”工作、项目建设、工业经济、劳务输出、能源消耗等热点、难点问题,开展专项调查,形成调查分析报告,有部分报告在《省情咨文》、《**工作》等刊物上刊载三是统计监测预警作用继续得到加强各县区继续加强对工业经济、项目建设和固定资产投资、节能减排、资源环境、新农村建设、民生问题的解决等重点领域进行统计监测预警四是争取领导重视和支持县区统计局能在认真调研的基础上,及时把统计工作现状、存在问题和工作思路向领导汇报,不同程度地赢得县(区)领导对统计基层基础建设的重视和支持,初步形成领导重视、政府推动、上下配合、齐抓共管的工作格局
(三)大力加强基层统计信息化建设。
统计信息化建设是统计现代化建设的核心,是统计基础建设的重要组成部分,也是优化统计服务的重要载体近年来,市统计局积极筹措资金,加强设备更新,切实抓好网络的扩容、延伸和提速工作,将统计网络延伸到乡镇一级,为市局、县区和乡镇的信息交流和网上传输搭建了平台各县区统计局都能较好利用统计网络,上报统计数据,进行信息写作与报送,基本实现了统计资料网上传输,让网络成为信息交流、业务往来、推动工作的途径,有力促进了网络环境下的统计业务工作部分乡镇建成了以“三农信息”为主要内容的乡镇统计信息网页,既为当地群众提供了增收致富的信息,又满足了领导对各类信息的需求,全市统计信息化水平得到了进一步提升
虽然我市统计基层基础建设取得了阶段性成果,但与统计工作面临的新形势、新任务和新要求相比,与全国、全省统计基层基础建设的要求相比,与先进市州统计基层基础建设工作相比也还存在许多不足和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)基层统计力量比较薄弱。
县区统计部门人员编制明显不足,特别是缺少统计专业人才,人
员素质不高,基层统计力量薄弱,成了影响和制约统计发展的主要问题。
(二)基层统计经费明显不足。
近年来,由于经济社会对统计工作的需求日益提高,致使统计工作任务日渐加重,部分设备有待更新,统计人员需要培训,基础建设仍需加强而实现统计工作持续发展的必需经费明显不足,特别是基层统计经费不足的问题尤为突出,影响了统计工作的协调、持续、科学发展
(三)基层统计信息化设备使用维护情况不好。
由于县区统计局网络管理专业人才匮乏,还无法处理网络运行中出现的难题,个别县区统计局网络运行不稳定,有时连时断的现象部分乡镇统计站对网上直报、网上信息交流等不够重视,统计网络使用的频率和质量较低,甚至个别乡镇统计站与统计网络的连接中断,没有及时排除障碍,设备不能正常使用
(四)源头数据质量有待进一步提高。
由于基层统计部门存在工作任务繁重、统计力量薄弱、被调查对象配合程度不高等问题,基层统计部门的工作进度和数据质量受到一定程度的影响,不能全面准确的反映经济社会发展的情况基层源头数据质量不高,也影响了全市的统计数据质量
(五)服务质量不高,服务意识不强。
部分县区统计人员因循守旧,创新意识不强,主动服务、优质服务的意识差,尤其在信息分析和调查研究上不够深入,对统计数据的深入思考和调查研究不够,不能充分发挥统计工作的职能,对宏观经济和当前经济形势下的对策建议研究不够,认识不深,对领导决策的参考价值不大
(六)基层统计发展不平衡。
调研中,我们发现,个别县区统计局无论在硬件建设、制度管理、工作方法,还是在人员素质、敬业精神、思想观念上,都落后于先进县区;部分乡镇对统计工作的重视程度不高、人员更换频繁、设备维护使用差、基础资料不全县区、乡镇统计基层基础建设的不平衡,影响着全市基层基础建设的全面协调发展
(一)提供优质服务,赢得领导支持。
基层统计部门要紧紧围绕中心工作,深入开展“优质服务年”活动,狠抓调查研究、统计分析和统计产品的开发,积极为各级领导指导工作提供建设性的意见、建议,为各级领导进行宏观决策提供统计依据;要做好月度、季度经济形势分析,利用每月、每季、半年、年度统计报表,着力开发月度、季度和年度统计资料,为领导决策服务;要掌握工作动态,准确查找工作差距,积极创新工作思路,主动请示汇报工作,争取各级领导的关心和支持;要为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务,赢得社会各界的理解、关心和支持
(二)严格建设标准,实行规范管理。
为了使统计基础建设工作有的放矢,取得实效,市、县区统计部门要在这次统计基层基础建设现状调研的基础上,针对部分县区、乡镇客观上存在着统计人员素质不高、统计经费落实困难、部分设备需要更新、制度落实不够到位、统计行为不够规范的问题,认真研讨分析,继续严格建设标准、健全工作制度、完善管理办法、加强人员培训、增加经费投入、更新硬件设备、规范工作程序,从而大力夯实统计基层基础
(三)推广成功经验,实现县区均衡发展。
要从制度建设、人员配备、经费支持、硬件设备、规范运行等方面入手,及时总结统计基层基础建设先进县区和先进乡镇的成功经验,大力推广好的做法,进行广泛的交流讨论和调查研究;要组织县区统计局领导通过听、看、学等方式,查找各自统计基层基础建设存在的问题和不足,采取有效措施,认真加以整改;要开展学、比、赶、超活动,促进各县区在基层基础建设上均衡发展,推动全市统计工作上水平
(四)狠抓人员培训,提高队伍素质。
要加强基层统计工作,提高基层统计服务水平,没有一支高素质的人才队伍是不行的要从基层统计机构设置、人员编制方面入手,加强统计力量要加强统计人员的业务培训工作,一方面,要继续举办基层统计人员业务知识培训班,重点对街道和部门的统计人员进行培训,集中学习统计理论知识、计算机应用程序,以及统计工作方法和流程;另一方面,要坚持以会代训,利用统计工作会议、年报会及其它专门会议,讲解有关统计知识,规范相关统计程序,从而提高基层统计人员的素质
(五)加强网络建设,推进统计信息化建设。
加强统计信息化是统计工作上水平的一个重要途径,统计数据处理系统、数据网络传输和信息网上交流为统计工作节约了一定的人力物量,增加了数据核算、分析的科学性和准确性今后要巩固、完善市、县区、乡镇三级统计网络有效连接,完成街道连入统计内网的工作,并派网络管理专业人员到乡镇、街道进行业务指导培训,切实帮助解决基层网络连接中出现的一些实际问题县区、乡镇要加强行政村的统计工作,强化人员培训,将统计规范化建设向行政村延伸
(六)增加资金投入,加强硬件建设。
加强统计基层基础建设,各级政府要提供必要的经费保证县区、乡镇统计机构的行政经费、大型普查及专项调查经费列入县区、乡镇财政预算,在此基础上,县区统计机构还要积极向县区领导汇报、请示,多方筹措资金,加快设备更新和网络技术改造、加大人员培训力度、加强统计产品开发,从而切实加强基层基础建设
(七)加大宣传、督查力度,促进工作任务落实。
加强全市统计基层基础建设,要始终坚持依法治统的理念,广泛宣传统计法规,深入开展统计执法检查,对严格执行统计法律法规,统计基层基础建设成效显著的县(区)、乡镇给予通报表扬;对统计基层基础建设较差、统计管理混乱、统计资料不全、乡镇领导不重视统计工作、不严格执行统计调查制度、基础资料不全的乡镇给予通报批评要充分引起县区、乡镇政府领导的高度重视,为推动了全市统计基层基础建设创造良好的法制环境在统计执法检查的基础上,还要进行巡回检查,督促有关乡镇对查出的问题进行认真整改,确保工作不走过场,为我市统计工作向规范化、标准化迈进创造条件
统计基层基础建设工作篇十三
基层工商所处于工商行政管理的前沿阵地的战略地位,在监管和维护经济秩序中起决定作用,是维护社会主义经济秩序,保护广大消费者利益,管理各类市场主体的主力军、生力军,是托起我们整个系统这个“金字塔”的一块奠基石,是维护市场经济秩序的一个战斗实体。基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设,是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设,工商机关就会成为“空中楼阁”,工商工作也就成为无源之水和无本之木,监管维权便无从谈起;只有基层基础建设搞好了,才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见,加强基层基础建设,使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥,是各级领导机关必须加以重视的。
近几年来,虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力,也花费了不少心血和精力,但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比,与发达地区工商部门基层基础设施建设相比,我们还有一定的距离。当然,基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。
(一)就基层基础建设的硬件而言:一是办公场所基础建设标准不高,功能不全;二是装备设施陈旧,老化,不能满足工商事业发展的需要;三是信息化建设的装备太少,不能适应拓展执法监管领域的需要。
(二)队伍建设问题。由于受传统体制影响,基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低,专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角,在职后获得大学文凭的人数虽多,可实际水平教人实在不敢恭维,系统上下写不来,说不出,办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视,以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下,基层教育培训方法简单,内容单调,重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大,无论基层,还是整个系统呈现青黄不接,比例失衡现象严重。这些因素的存在,严重制约着工商队伍整体素质的提高,从而导致执法水平低下,态度粗暴、蛮横,管理漏洞百出,丧失了服务与管理并重的执法宗旨。
(三)职能发挥问题。执法内容片面强调市场主体准入行为的把关,淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时,强化收费、创收行为,只要缴费,一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外,在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中,缺少有效手段,辨假识假能力较差,假货长期泛滥,致使不法行为长期存在,从而形成社会对我们工商部门怨声载道,使我们有口难辩。
(四)人手不够的问题。按照《工商所管理条例》来要求,基层人手都不够。而基层所看起来机构不大,可工作量不小。又要执行上级机关的专项工作的开展、汇报总结,还要对自己辖区监管对象进行巡查、办案,还要协调当地党委、政府等相关单位的外部环境,包括地区精神文明、综合治理、计划生育、党建工作、爱国卫生诸多工作全部落实到基层,使基层工作压力加大。
(五)办公经费问题。这个问题也是老生长谈的问题,也是长期悬而未决的问题。本来我们地区经济发展水平就受地域限制,基层工商部门经费严重不足。虽然各级机关都在动脑筋,想办法,可按每个人头经费下拨的数额仍逐年递减,而工作量逐年递增。两费的收缴和经费的开销正好成倒置的“金字塔”,基层创收最多,花销却最少,头重脚轻。基层领导只好和地区各大企业周旋,讨好,以解燃油、招待、取暖、供电、通讯、网络维护等燃眉之急。拿人手短,吃人嘴软,这样一来,可想而知我们的公平、公正、严格执法在人情面前何从谈起。可以说,不论基层还是各级工商行政管理机关,经费一天不解决,依法行政,严格执法的力度、强度、广度必然会打个折扣。
首先,要不断提高认识,形成一种正确的思维方式。一是认清基层基础建设是工商机关的一项具有战略意义的根本性建设,把基层基础建设当作我们工商工作永恒的主题,不受任何干扰,始终咬住不放、长抓不懈。二是认清基层基础建设与维护市场经济秩序本质的、必然的、稳定的联系,始终坚持中心工作依赖基础建设,基础建设为中心工作服务。正确把握整顿与发展的关系,科学安排服务于管理工作,做到寓管理于服务,寓服务与管理。三是以“三个代表”思想为指导思想。本着对人民负责,对工作负责的态度,自觉剔出形式主义,扎扎实实地抓基层基础建设,在落实上狠下功夫。只有这样,才能把基层基础建设纳入健康轨道,维护良好的.市场经济秩序,为改革开放和经济发展服务。
其次,要坚持战斗力标准,围绕最大限度挖掘和开发战斗力要素强化基础建设。提高战斗力的首要因素是队伍建设。坚持以人为本,提高队伍素质。新的监管形势必将使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。要实现责任区监管,要求干部个个能充当多面手、通才、全才。
客观上,基层工商机关的队伍整体素质难以适应,不解决这个“瓶颈”,就会造成工商监管中更多的缺位、错位现象。解决这一问题,我认为:一要加强学习,着力加强思想道德、业务知识、现代信息技术的培训;二要加大干部交流力度,靠实践积累提高干部综合素质;三要加大人事制度改革,推行领导职位公开、公平、公正的竞聘制、一般干部的双向选择制,以切实增加竞争压力,保持队伍活力;四要加强如业务能手、执法办案等级等专业队伍的培养与利用;五要建立激励机制,促进基层工商所个体与整体的两个提高。在现有绩效目标考核办法的基础上,重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。总之,要采取一切措施提高工商干部队伍素质,为“小局大所、合理分工、科学监管”的有效实施提供根本保障。
再次,要坚持改革创新,使基层基础建设不断走向新的成长期。改革创新是基层基础建设发展的不竭动力,“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。今后强化基层基础建设的重点:
一是加强制度规范建设,努力实现工商所工作的科学化、法制化、标准化。根据建立社会主义大市场的发展趋势,宜从建构“大所”、“强所”的目标出发,进一步提高工商所的政治和经济待遇,明确基层监管的职责任务、工作方式、力量配置、必要的办公设施建设、绩效考核、组织领导等等。按照监管实际与监管规律,宜把由“所”承担监管责任的相应事权下放或授权给“所”,如广告监管、商标监管、一般企业登记及对各类企业经营活动的监管等。同时,加强工商所内部管理制度的建立、健全与完善,逐步实现工商所工作的标准化。工商所干部该干什么,不该干什么,怎么干,必须有明确的标准。从监管行为入手,要建立综合监管、分类管理标准化。比如,巡查中查什么,专项检查又查什么,查到后走什么程序,后续操作怎么进行等等,必须建立一套如重点热点行业监管流程、无照经营户监管流程、处罚监管流程、专项检查流程等规范;面对同一检查行为、同一检查结果,要建立统一的检查表式;制发相关法律文书时,应当有统一规范的格式和文字表述;从规范内务管理、队伍建设入手使基层建设标准化。可以适当建立对内流程、对外流程、队伍管理规范类流程等。如对内流程,可以建立信息发布流程、人员请假审核流程、通知转发提示流程、车辆使用管理流程等等。
二是创新系统内部管理和运行机制,把“精局强所”的要求真正落到实处。新形势要求工商系统以“以块为主、块线结合、综合监管、责任到人”的新理念来进行机构和岗位设置,实行一人多岗、一岗多能的综合监管方法。要实现“强所”目标必须“精局”!首先,坚持效率优先,科学配置资源,从体制上落实“小局大所”,进一步优化工商所监管区域和布局,进一步“下沉”人力(包括职数)、物力、财力、权力。上级机关则应当改变按业务条线设置的机构格局,而以为“大所”提供全方位的有效服务为目标,进一步精简、整合机关部门,建议按“小局”要求仅设内部管理类综合服务科室、执法业务类综合服务科室(类似于大法制科)、行政指导业务类综合服务类科室和登记业务类窗口服务科室,确有必要的还可设置专业办案部门(类似于现在的经检队)。坚持以政策下倾为导向,实行政治待遇和经济待遇重点向基层倾斜,按照基层高于机关的原则,适当安排各类津补贴标准,从政策上鼓励和支持干部到基层工作。还可以参考以聘用文职人员为手段,将非执法岗位的编制有效置换出来,充实到基层一线。第二,坚持以职能转变和管理创新为突破口,加快从体制上的“小局大所”向职能上的“精局强所”转变,使局机关真正从“大局”管理机关转变为“小局”服务机关、指导机关、协调机关。要切实建立起适应“大所”特点的内部运行机制,即“权随事走”的事权责任运行机制。做到有事就有权,有权就有责,权责统一,权责一致。应注意完善“市局决策、县(市)局执行、工商所落实”的三级管理体制。市局主要负责宏观决策和检查指导,县(市)局负责上传下达、贯彻执行,工商所则通过强化属地监管,全面抓好各项工作落实。还要适应以12315的指挥中心为平台的快速反应机制,完善基层的监管执法体系。根据三级职能定位,科学合理划分事权,切实下放职权,尽量取消或缩小因层级划分而对“所”带来的不应有的制约与束缚,扩大“所”的职能,提高“所”的效能。将系统内部当前的“漏斗式”条线管理状态优化为适应责任区监管模式的“树根状”体系。使“市局决策、县(市)局执行、工商所落实”的三级管理体制在实践中运转起来更加协调、高效。
总之,强化基层基础建设的目标任重道远,需要我们各级机关、各个部门、动员社会各界力量来完成。让我们在期待中前进,在前进中建设,在建设中强大。
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统计基层基础建设工作篇十四
同志们:
安定稳定是我县四大任务之一。在昨天召开县委工作会议和县纪委第六次全体会议之后,今天我们又紧接着召开全县政法综治工作会议,这充分说明县委对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是传达贯彻省、市政法工作会议精神,回顾总结去年政法综治工作,分析面临形势,研究部署今年政法综治工作,进一步动员组织全县各级各部门继续深入开展“平安闽清”创建活动,切实维护社会安定稳定,着力构建和谐社会。
过去的一年,全县政法综治部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县的奋斗目标,做了大量卓有成效的保稳定、保平安工作,有力地维护了我县社会安定稳定。通过全面推进“平安闽清”建设,深入开展严打整治“十个一”、“八个三”系列活动,及时破获了一批重大刑事案件,一批矛盾纠纷得到排查化解,一些治安重点地区得到整治,人民群众的安全感进一步增强。通过开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,加强公检法司各项业务技能培训,政法综治队伍作风进一步改进,业务素质进一步提高,为保障全县改革开放和经济建设顺利进行作出了积极贡献。这些成绩是全县政法各部门和广大政法干警忠于职守、顽强拼搏的结果,也是全县综治各成员单位积极参与、密切配合、共同努力的结果。借此机会,我代表县委、县政府向全县政法综治战线上的各级领导干部、同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!等下,法、检、公、司、民各单位的领导还要发言,为民同志将传达省、市政法工作会议精神,总结去年政法综治工作,部署今年工作。在此,我先强调三点意见:
一、围绕大局,增强做好政法综治工作的责任感。
政法综治工作作为我们全部工作的重要组成部分,肩负着保平安、保稳定、保发展的重大责任,使命光荣,任务艰巨。应该说,当前我县社会治安形势总体比较稳定,但要看到影响我县安定稳定的因素依然存在,各类刑事案件仍然多发,“两盗”、“两抢”、吸贩毒、“六合彩”赌博等还是十分突出;平安建设基层基础工作和社会治安防控体系还比较薄弱;政法综治队伍的管理还需要进一步加强,队伍素质还有待于进一步提高,干警执法行为有待于进一步规范;矛盾纠纷和群体性信访事件也时有发生。对此,全县各级党委、政府和政法综治部门务必要保持清醒头脑,坚持以科学发展观为统领,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,把维护安定稳定作为第一责任,把政法综治工作放在全县改革、发展、稳定的大局中去谋划,努力开创政法综治工作新局面,做到守土有责,确保全县安定稳定。各级政法综治部门要紧紧围绕党委中心工作,明确站位,明确责任,找准切入点、结合点和着力点,充分发挥职能作用,主动作为,有所作为,为发展第一要务提供坚强保障,为贯彻落实科学发展观提供坚强保障,为实施“十一五”规划、构建和谐闽清提供坚强保障。同时,各级政法综治部门的人员在执法办案中,既要正确运用法律,维护法律尊严,又要注意维护正常的生产秩序和合法权益,做到依法办案,把握有度,促进发展,增强社会效果。
二、主攻重点,全力维护社会和谐稳定。
政法综治工作任务繁重,要做的事情很多。我们一定要讲究工作方法,突出重点,主攻重点难点,紧紧抓住“平安闽清”建设这个牛鼻子,重点打好严打整治、化解矛盾纠纷、基础防范三大战役,强化社会管理,着力解决人民群众反映强烈的治安突出问题,不断推动我县维护安定稳定工作上新水平。
一要在严打整治上狠下功夫。现在是社会主义初级阶段,各种矛盾多发,各种利益分化,发展不平衡的问题一下子解决不了,由此派生出来的犯罪是必然的,犯罪高发是规律。因此,对刑事犯罪不“严打”是不行的。我们一定要继续坚持“严打”方针不动摇,进一步加大打击力度,始终保持对犯罪分子的高压态势,不断巩固和扩大严打整治专项行动战果。对当前我县存在的“两抢”、“两盗”、吸贩毒、“六合彩”赌博等严重影响公众安全感的违法犯罪行为,各职能部门要认真总结经验,探索新办法,强化措施,予以严厉打击。对一些大要案,要集中警力,全力侦破,依法从重从快严惩,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,提高公众的安全感。对暴力垄断市场的恶势力等要坚持露头就打,坚决予以铲除,坚决查处恶势力的保护伞,努力做到除恶务尽。对治安混乱的重点地区、重点部位要深化集中整治,不断增强打击整治的针对性和实效性。
二要在化解矛盾纠纷上务求实效。要注重建设预防机制,努力从源头上减少引发人民内部矛盾的诱因。各级各部门要建立健全社会稳定风险评估、论证机制,在上项目、作决策以及出台政策措施、改变管理方式前,要综合分析、统筹考虑可能带来的不稳定因素,及时制定应对预案和措施,最大限度地防止矛盾和纠纷的发生。要通过深入细致的矛盾纠纷排查调处,尽力把各类问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。要完善处置群体性突发事件的工作预案,努力提高应对和处置能力。一旦发生群体性上访事件,所在乡镇和主管部门主要领导要立即赶赴现场,靠前指挥,控制局势,面对面地做好群众工作。对于蓄意制造事端的幕后操纵者和借机打砸抢的犯罪分子,政法机关要坚决依法严厉打击,以震慑罪犯、教育群众,维护稳定大局。要进一步加强基层信访工作,强化对信访问题的综合治理,继续在各政法综治部门开展领导“大接访”活动,重视抓好涉法涉诉上访问题的解决,努力提高罢访息诉率。
三要在强化基层基础工作上提升水平。基础不牢,地动山摇。基层搞好了,许多矛盾就能及时化解。我们要按照《社会治安综合治理工作责任书》的要求,深入开展形式多样的基层平安创建活动,确保85%(创建的覆盖面)、60%(人民群众对平安建设的知晓率)、70%(对党委政府抓社会治安的满意率)、90%(对社会治安满意率)四项硬性指标的实现,进一步夯实“平安闽清”建设的基础,争创省级“平安县”。要更加注重发挥专群结合的政治优势,进一步整合基层维稳综治组织和群防群治组织的力量,形成以基层党组织为核心,以基层自治组织为基础,以基层综治、政法组织为骨干,以群防群治力量为依托的工作网络,提高基层维护稳定的能力。要积极发展保安服务业,进一步规范保安服务市场,推动群防群治工作专业化、市场化、社会化。要大力推进社会治安防控体系建设,不断提升技术防范水平。县委政法委、县综治办要加强对基层基础建设工作的指导,通过现场会等形式,以点带面,适时总结推广基层基础建设典型经验,推动基层平安创建工作新发展。
四要在加强社会管理上取得突破。经济越发展,社会越开放,越要重视加强社会管理。我们要按照构建和谐社会的要求,抓紧创新加强社会管理的模式和办法,努力推动社会管理上新水平。要按照“谁主管、谁负责”的原则,把越来越多的“社会人”纳入各种组织管理之中。对重点场所、特种行业经营,要实行业主负责制,实行“谁经营,谁负责”。对交通、消防、危爆物品,要落实单位负责制和有关部门的监管责任,实行“谁审批、谁负责”。对各种新兴行业、新兴组织,要抓紧研究管理办法,落实管理责任。要坚持管理与服务并重,认真研究抓好犯罪多发人群的管理、教育和服务的具体办法和措施。努力做到管理不留空档、责任不留空档、服务不留空档,防止和减少因管理职能缺失、管理工作不到位、管理责任不落实而引发案件或安全事故。
三、加强领导,确保政法综治工作落到实处。
做好政法综治工作,加强领导很重要。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步加强和改进对政法综治工作的领导。要切实抓好政法综治队伍建设。坚持严格教育,严格训练,严格管理,严格要求,严格监督,努力把政法综治队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,充分发挥他们在维护稳定中的主力军作用。要多为政法综治工作创造良好的外部环境和条件。各乡镇和各有关部门要把政法综治工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,分析形势,研究对策,及时解决政法综治工作的困难和问题。宣传部门要从有利于维护和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法综治队伍整体形象出发,指导和协调有关部门共同做好政法综治宣传工作,以正确的舆论导向,全面准确地宣传政法综治工作的新成效,宣传政法综治同志的新事迹,宣传平安创建工作的新成果。要切实加大对政法综治部门的经费和科技强警的投入,坚持从优待警,切实帮助解决政法综治干部工作、生活方面的突出问题。要加强政法委、综治委自身建设。政法委是党领导管理政法工作的职能部门,是党领导政法工作的重要组织形式,要进一步发挥好政法委协助县委管理政法工作的作用,切实把政法工作抓好管好。县委综治委成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,既各司其职、各负其责,又通力协作、密切配合,齐抓共管,形成合力,确保政法综治工作落到实处。
总之,加强政法综治工作,维护社会安定稳定,既是全县人民的期望,也是做好今年各项工作的重要保证。全县各级各部门和广大政法综治战线的同志,要进一步统一思想,明确任务,履行职能,扎实工作,为“十一五”开好局、起好步,为建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县做出新的更大的贡献。
统计基层基础建设工作篇十五
同志们:
下午好!
《省政府关于进一步加强统计工作的意见》中提出,“要开展基层统计机构规范化建设活动,提升基层统计机构统计能力”。为了切实贯彻落实好省政府文件要求,省统计局决定在全省范围开展新一轮基层统计规范化目标创建活动。今天会议的主要内容,就是对这项重要工作进行专门部署。省局党组书记、局长徐劼同志将在会议上作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。在这里,我先就省局的工作部署作一个发言。
一、明确目标,认真规划创建活动内容。
为适应改革要求、加强统计能力建设、实现“三个提高”的迫切需要,省局经过广泛调研,在认真分析全省基层统计现状和统计改革对基础建设提出新问题新要求的基础上,决定及时推进新一轮统计基层基础建设。开展统计基层基础规范化创建活动的总体目标是:强化基层统计机构建设,充实基层统计力量,规范企业统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平,确保全部县级(含区)统计局在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的乡镇(街道、园区)在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的联网直报企业在20xx年底前通过省级达标验收。在全省树立一批统计规范化建设取得突出成绩的省级示范统计机构和省级示范企业,总体上用3年左右时间,建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。这个创建目标既是对全省而言,也是省局对每一个地区创建工作的明确要求。
为了实现总体创建目标,省统计局以开展县(市、区)、乡镇(街道)和联网直报企业三个规范化建设目标创建和考核为抓手,按照分类指导原则,分别制定了县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业统计规范化建设达标创建活动方案(省局114号文件),分别明确了创建任务、时间进度,要求全省统计系统全面推进基层统计规范化创建工作。
近几年来,各地统计局注重自身规范化建设,并以不同形式强化基层统计单位的基础建设工作,取得了明显成效。当前,要结合本地区实际情况,切实贯彻省统计局工作部署,根据统一要求,明确全省创建工作目标,整合各项基础规范化创建工作,制定实施方案和进度计划,分解落实创建工作任务,明确各级各部门职责、目标、任务、标准、步骤、要求,扎实组织推进。各地区制定的具体实施方案和阶段性工作成果要及时报省统计局备案,省局将对各地好的做法及时进行推广。为了进一步动员和推进全省统计基层基础规范化创建工作,省局将在明年初全省统计工作会议上对首批县级统计局达标单位进行通报授牌,并表彰一批规范化建设示范单位,包括县级统计局示范单位、乡镇街道示范单位和联网直报示范企业。前期申报审查工作可以说时间紧、任务重,希望各级统计局按照省局的时间表,及时配合做好各项工作,确保本地区的合格单位和示范单位能够榜上有名。
二、适应改革,充实完善规范化创建标准。
全省性基层统计工作规范,既要保持相对稳定和规范化要求的连续性,又要体现统计改革发展要求,不断完善提高。当前全省统一要求的规范化建设标准的基本依据分别是:国家统计局制定的《县级统计机构工作规范》(20xx年制定)、《江苏省乡镇统计规程》(20xx年制定)和《江苏省“三上”企业统计工作规范》(20xx年制定)三个文件。为了适应统计工作改革对基层基础工作提出的新要求,落实国家统计局的业务规范新规定,省局将在创建活动中跟踪国家统计局关于业务规范化建设最新要求,及时修订完善规范化建设标准,作为达标创建和考核验收依据。这次在具体创建方案中,省局拿出了一套试行的标准,既保留了原先规范文件中的基本要求,也体现了当前统计调查改革对基层基础的最新要求。考虑我省统计工作量和工作条件地区差异较大的实际情况,各省辖市可以在省局制定的规范要求基础上,适当提高创建标准,细化规范要求,使本地区创建活动更有针对性,更加适应统计工作的需求。
达标验收采用百分制定量考核计分办法。省局制定的《江苏省县级统计局规范化建设达标验收标准》、《乡镇(街道、园区)统计规范化建设达标验收参考标准》和《江苏省联网直报企业规范化建设达标验收参考标准》建立了定量考核总体框架。全省统一的规范化建设考核达标基本条件为考核总分达90分,考核总分达到90分以上的单位可以申报“统计规范化省级达标单位”,在达标单位中,择优申报“统计规范化省级示范单位”。各省辖市可以根据全省统一计分办法,按照统计工作改革对基层统计基础建设的新要求,补充地方的相关规范要求,拟定本市的验收考核细则,确保本地区达标考核统一规范,宽严一致。在检查验收工作中,必须对照规范要求,严肃认真、客观真实,讲求实效,切实防止达标验收走过场。
三、各负其责,精心组织规范化创建活动。
新一轮基层工作规范化创建活动按照统一部署、分级负责原则组织实施。省统计局负责的范围:一是规划基层规范化建设活动方案,制定完善分类标准,指导和检查全省达标创建工作,总结推广基层基础建设先进典型和经验;二是开展对县级统计局达标验收工作,定期认定通报县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化达标单位,表彰规范化建设省级示范单位;三是争取省政府支持,落实对达标乡镇的奖补政策,并对验收合格单位统计规范化巩固情况进行抽查评估。省辖市统计局负责的范围:一是制定本地区基层规范化达标创建活动实施细则,全面推进本地区三个层面的统计规范化创建工作;二是组织县级统计局开展达标创建和申报工作;三是受省统计局委托对乡镇(街道、园区)规范化创建开展达标验收工作;四是总结基层基础建设先进典型和经验材料,向省统计局报告创建活动推进情况。县级统计局负责的事项:一是对照县级统计局规范化建设标准进行自查整改,制定加强基础工作规范化创建措施;二是组织指导乡镇(街道、园区)和联网直报企业开展创建活动和达标申报;三是组织对企业的达标验收工作;四是向省、市统计局报告创建活动推进情况。
各地区要认真梳理本地区统计基础工作中存在的薄弱环节和突出问题,制订有针对性的统计规范化创建工作方案,制定详细的工作计划和进度要求,按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路,明确职责,落实责任,强化措施,扎实推进,争先创优。省统计局将县、镇级和联网直报企业统计规范化创建推进工作列入对省辖市年度综合目标考核内容,实行目标责任评价;将组织乡镇和企业开展规范化创建的工作情况纳入县级统计局规范化达标考核内容。
四、措施到位,确保创建活动取得实效。
一要切实加强统计基础规范化创建活动的组织领导。省统计局成立由局主要领导担任组长的“双基”建设活动领导小组,指导全省创建活动,省局基层工作处负责具体推进工作。各市、县(市、区)统计局要把组织实施基层统计规范化创建列入重要的议事日程,研究制订具体的实施方案,周密布置,狠抓落实,扎扎实实推进规范化创建工作。主要领导要亲自过问,建立创建工作领导机构,有效协调各方力量,切实承担起领导责任。
二要加强各种形式的宣传交流。省辖市统计局要及时总结各地区统计规范化创建活动的措施和成效,充分发挥先进典型的示范和带动作用,促进相互学习和借鉴,以点促面,点面结合,使各地学有榜样、追有目标,营造广大基层统计人员积极参与、社会各界广泛支持和配合的良好局面。注重总结基层先进做法和经验,培育和树立乡镇统计基础工作和联网直报企业基础工作先进典型。省统计局将在各地报送先进典型材料基础上,好中选优,对县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化建设省级示范单位,定期通报表彰,树立一批我省统计规范化建设新的标杆。
三要加强对乡镇(街道、园区)和企业的指导和服务。对于检查验收中发现的问题,及时加以指导,督促整改。积极帮助协调基层解决统计工作的困难,通过达标验收工作取得推动工作的实际效果。各专业统计处室要结合本专业制度要求,帮助乡镇和联网直报企业认真对照规范化要求开展自查自纠,对于没有达到规范化要求的环节,逐一整改落实,确保基层统计规范化建设水平得到实质性的提高。
四要建立不断强化统计基础建设长效机制。加强统计基层基础建设是一项长期而艰巨的任务。各级统计局对达标单位要建立跟踪考核措施,要对推进创建活动进度情况实施跟踪,定期检查工作开展和任务落实情况,督促基层单位巩固和深化规范化创建成果,不断提高基层统计工作保障水平。
谢谢大家!
统计基层基础建设工作篇十六
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系。
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在×年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,×年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《×县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及×万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月×元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励×元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七×日内发放到位。
(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍。
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在×家以下的。
乡镇。
(街道)专职统计人员不少于×人,×-×家的不少于×人,×家以上的不少于×人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员×名。目前,×个乡镇(街道)共配备统计人员×人,其中专职统计人员×人,兼职统计人员×人。
(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力。
一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。×年举办业务培训×次,培训近×人次,业务知识季度测试×次,参加测试×余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,×年共有×人报名参加在线培训,×人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。×已累计检查指导单位×家次。
(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量。
和统计执法检查。
工作计划。
严格“双随机”执法检查加大统计违法案件查处力度。×年开展执法检查×家涉及统计系统“双随机”执法检查×家跨部门“双随机”联合执法检查×家查处统计违法案件×件。
(一)基层统计人员力量依然薄弱。
我县×个乡镇(街道)专职统计人员仅占比×%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升。
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)×名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业×名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚。
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
按照“。
制度。
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。
(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障。
全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系。
单位统计。
工作。
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。
(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范。
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
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