最新纳税服务工作会议讲话内容(汇总12篇)

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纳税服务工作会议讲话内容篇一

同志们:。

这次全县武装工作会议，主要是学习贯彻上级有关会议精神，总结工作，表彰先进，研究部署今年的任务，动员各级进一步统一思想，提高认识，扎实工作，推动全县武装工作再上新水平。刚才，表彰了民兵预备役工作先进集体和个人，**政委传达了**军分区党委五届三十次全体会议精神，**部长代表人武部党委作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。

20xx年，在市委、市政府和军分区党委的正确领导下，全县各级党委和人武部党委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕迎接召开、学习贯彻精神和做好反“台独”应急作战准备，军地合力，真抓实干，促进了经济社会和国防后备力量建设的协调发展。武装战线的广大干部职工和民兵预备役人员，在认真做好军事斗争准备的同时，充分发挥生力军作用，积极投身全县改革发展稳定各项事业，在经济社会发展中发挥了重要作用。借此机会，我代表县委、县政府，向武装战线的广大干部职工和民兵预备役人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就做好新形势下的党管武装工作，进一步加强国防后备力量和民兵预备役建设，讲几点意见。

一、要抓好“三个重点”，提高管武能力。

党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各级领导干部特别是乡镇党委书记，要充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，切实做到抓经济不忘抓国防，抓发展不忘抓备战，不断提高党管武装工作水平。

一是抓方向，增强党管武装工作的责任感。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党的指挥。要看到，当前国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“台独”分裂活动愈演愈烈。今年是反对和遏制“台独”斗争的关键一年，在前不久召开的中央军委扩大会议上，胡锦涛同志对当前和今后一个时期国防和军队建设及军事斗争准备作出了一系列重大战略部署，明确提出把应对重大“台独”事变作为军事斗争的首要任务，保持“箭在弦上、引而待发”的高度戒备态势。各级领导干部一定要有清醒而深刻的认识，牢固树立“后备先行”、“有战必用”的思想观念，进一步增强大局意识、使命意识和忧患意识，不断提高抓武装工作的自觉性和主动性。要采取多种形式，加强对民兵预备役人员的政治形势教育和现代军事、业务知识培训，提高他们的思想政治觉悟，增强政治坚定性，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二是抓制度，实现党管武装工作的规范化。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要把民兵预备役工作摆上重要议事日程，纳入全局工作进行统筹安排，及时听取武装工作汇报，认真研究解决遇到的新情况、新问题。要认真落实中央和省、市委明确的“五项职责”、“六个纳入”和“八项制度”，自觉担负起领导民兵预备役建设的重任，坚持重大活动亲自参加，重要工作亲自协调，重点问题亲自解决，积极整合和动员各方面的力量，不断推动全县国防后备力量的建设和发展。要根据上级赋予的任务，扎实做好应急作战国防动员准备，按照“满足急需、专业对口、就地就近、科技优先”的原则，精心谋划，严密组织，进一步完善各级应急作战人民武装动员计划和保障方案，把动员任务落实到具体单位和相关责任人，使各项准备工作有条不紊、扎实有效地开展。要把民兵预备役建设有关经费纳入本级财政预算，切实保障民兵训练、战备和国防建设的经费需求，对重要项目、重大活动经费，按照上级规定要求，及时研究，特事特办，按时拨付。

三是抓队伍，夯实党管武装工作的基层基础。乡镇党委书记是党管武装的“第一责任人”，要认真履行职责，尽心尽力地把本乡镇的武装工作筹划好、协调好、落实好，带出一个党管武装的好班子，建设一支会抓武装工作的好队伍。要大力加强专武队伍建设。管好、用好专武干部是武装工作的组织基础，从我县目前情况来看，近半数的专武干部是乡镇党委换届以后新走上武装工作岗位的，工作热情很高、干劲非常大，但也存在业务不熟、适应不快的问题。对这部分同志，各级领导干部特别是主要领导同志，要在工作上多支持、生活上多关心、学习上多帮助，让他们把精力集中到武装工作中来，尽快提高胜任本职工作的能力。要加强业务技术培训，努力提高专武干部的军事素质和专业水平，不断适应新形势、新任务的需要。对民兵干部，要把好选配关，真正把那些热爱民兵工作、会做民兵工作的骨干力量选拔好、培养好、使用好，为推动我县民兵预备役事业的发展打好组织基础。

二、要落实“三个到位”，强化兴武措施。

各级各部门要站在国家安全和民族利益的高度，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化，无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱，努力促进全县国防后备力量建设再上新台阶。

一是国防教育要到位。要广泛开展“爱国拥军、建设国防”教育活动，积极拓宽教育渠道，改进教育方法，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民国防观念和忧患意识，为做好反“台独”应急作战准备奠定坚实的思想基础。宣传、广播、电视等部门，要充分发挥各种媒体功能，开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民国防意识。要把国防教育纳入中小学教学内容，扎实搞好中学生军训活动，定期在学校开展国防知识专题讲座，提高青少年的国防教育水平。要扎实做好兵役工作，高标准、高质量地抓好动员潜力调查和兵役登记，严把征兵关口，严守工作纪律，严格责任奖惩，努力提高征兵质量，确保顺利完成年度征兵工作任务。

二是双拥工作要到位。要大力弘扬拥军优属的光荣传统，深入开展以“军民同心谋打赢、军地携手创和谐”为主要内容的“同心携手”活动，采取法律拥军、科技拥军等多种形式，不断深化军民共建活动。要积极为军烈属办实事，人武部门充分发挥好法律咨询站的服务作用，相关部门密切配合，切实维护军人军属合法权益;民政部门要认真落实各项拥军优属政策规定，做好优抚安置工作，扶持优抚对象发展生产，让军人安心服役;特别是对转业干部安置、随军家属就业、子女入学等实际问题，要坚持特事特办的原则，逐一妥善解决。

三是军事训练要到位。当前，我国国防和军队现代化建设进入了新的阶段，新形势迫切要求我们必须以更高的工作标准，不断提高民兵预备役建设的质量。要大力加强民兵重点分队建设，最大限度地挖掘和利用好社会人才资源，把打赢急需、军地通用的高素质人才编入民兵重点分队，为提高打赢能力提供有力的人才支撑。要积极探索军政军民联演联训的有效途径，建立健全科学的组织领导、目标管理、训练保障和质量评估机制，着力提高信息化条件下军地联合组织指挥的能力。要紧贴作战任务和战场环境，抓好防空作战、快速动员、“三战”准备、反恐维稳、支前保障等使命课题的针对性训练，深化信息化条件下的岗位练兵活动，努力提高遂行作战任务和非战争行动的能力。要进一步制定和完善各项应急方案，有针对性地组织好训练、演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

三、要发挥“三个作用”，拓宽用武渠道。

要按照“管用结合”的原则，围绕提高战斗力和发展生产力，积极组织民兵预备役人员参与推动经济发展、维护社会稳定和完成急难险重任务，让他们挑重担、当先锋、打头阵。要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员投身经济建设的主战场，敢当发展领路者，争做致富排头兵，带动新农村建设的深入开展，真正使民兵工作与经济建设相互促进、协调发展。利用民兵便于组织、突击力强的优势，让他们在重点项目建设、完成急难险重任务中担当生力军，在完成任务中接受锻炼，提高服务经济发展的能力。要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。组织民兵预备役人员积极参与文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，大力弘扬职业道德、社会公德和家庭美德，以实际行动促进活动的深入开展。要引导广大民兵自觉拥护党的领导，带头执行党的路线方针政策，破除迷信，崇尚科学，在移风易俗、更新观念上为群众做榜样。继续开展“一兵带一户、一连带一村”活动，密切军民关系，促进农村发展。要充分发挥民兵预备役人员在维护社会和谐稳定中的卫士作用。广大民兵预备役人员是“平安郯城”建设中的一支重要力量，要积极动员广大民兵参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，配合公安部门搞好专项整治和护厂、护校、护路、护村等群防群治活动，建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系，在维护治安、化解矛盾、处理各种突发性事件中发挥重要作用。

同志们，做好武装工作，加强国防后备力量建设，责任十分重大。我们一定要以**精神为指导，牢固树立科学发展观，大力发扬我党我军优良传统，认真贯彻新时期军事战略方针，齐抓共管，扎实工作，努力推动全县民兵预备役建设再上一个新台阶。

纳税服务工作会议讲话内容篇二

全省国税系统纳税服务工作会议今天召开。会议的主要任务是：传达贯彻全国税务系统纳税服务工作会议精神，总结近年来我省国税系统纳税服务工作，交流经验，分析形势，统一认识，理清思路，研究部署当前和今后一个时期的纳税服务工作，努力开创纳税服务工作新局面。会议结束时，胡道新局长将做重要讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，受省局党组委托，我先讲五点意见。

近年来，全省国税系统坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，按照“尊重纳税人、相信纳税人、还权纳税人、服务纳税人”的工作思路，大力实施服务工程，不断丰富服务内容，努力创新服务手段，全面优化纳税服务，各项工作取得显著成效。

（二）注重实效，纳税服务质量切实提高。加强税法宣传和咨询辅导工作，依托办税服务厅和网络、报刊、电视等各种媒体，加大宣传力度，普及税收知识。精心组织税收宣传月活动，编辑《税收优惠一本通》宣传手册，免费赠送给全省5.6万户一般纳税人，帮助他们掌握和运用税收优惠政策。统一开通“12366”自动语音服务热线，受理各类纳税咨询，累计受话量达85万余次。利用手机短信，开展催报催缴、税法宣传等告知服务，累计发送各类短信300多万条。推行政务公开，对关系纳税人切身利益的相关信息，实行内容、程序、依据的全面公开，保障了纳税人的知情权。认真执行各项税收政策，平均每年落实税收优惠130多亿元。特别是去年面对严峻的经济形势，及时制定促进全省经济平稳较快发展的52条意见，促进了税收政策效应的发挥，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。不断规范税收执法，深入推行税收执法责任制，加强执法监督，严格责任追究；认真落实“六个严禁”，严肃税风税纪，坚决整治损害纳税人利益的不正之风。高度重视税收法律救济，畅通救济渠道，认真做好税务行政复议等工作，纳税人的合法权益得到切实保障。

（三）改进方式，纳税服务效率明显提升。整合业务流程，完善岗责体系，推进业务重组，初步建立起办税申请“一站式”、信息采集“一次式”、办税服务“一窗式”、税务管理“一级式”、档案管理“一户式”、业务运行“一网式”的管理服务模式。简化行政审批，取消13项涉税审批事项，下放38项审批权限，减少了管理层级，提高了办事效率。清理涉税资料，先后取消纳税人各类表证单书439种，减少办税环节24项，减轻了纳税人和基层国税机关的负担。改进征收方式，实施多元化申报，试行同城办税，推广邮政代售和代征个体双定户税款工作，为纳税人办理涉税业务提供了方便。20xx年抽样调查显示，纳税人办理申报纳税、领购发票所需时间同比分别减少21.7%和53.7%。联合地税部门开展纳税信用等级评定，依据信用等级实施分类服务。加强纳税评估，督促纳税人纠正计算错误等一般性问题。确立“统一布臵、各方参与、一次进户、票税统查、分口上报”的税收检查模式，有效避免了多头重复检查。组织纳税人满意度测评，通过问卷调查等形式，听取纳税人意见和建议，进一步提高了纳税服务的针对性和实效性。

（四）创新手段，纳税服务渠道不断拓宽。大力推进税收信息化建设，综合征管软件平稳运行，数据省集中模式不断完善，各类应用系统广泛应用。构建统一的门户网站，开展在线调查、法规查询、纳税申报、出口退税等涉税服务。目前，共解答纳税人咨询问题20850条，按期回复率达98.3%；受理纳税人网上申报约383万笔、税款约250亿元，完成出口退税网上申报预审12.6万户次。省局统一买断纳税申报系统的使用权，按年支付维护费，供纳税人无偿使用，有效降低了纳税成本。研发税务信息采集系统，采用免费安装培训、免费使用、免费升级维护的方式广泛推行，较好地解决了纳税人重复报送资料、税务机关多头多次下户采集信息的问题。开发应用税收报表系统，实现了部分数据的统一抽取、自动生成、统一制作、统一上报，减少了46张基层报表。研发纳税人自助服务系统，实现了纳税申报、票证打印、涉税信息查询等自助服务功能，满足了纳税人的个性化需求。

近年来纳税服务工作的深入开展，密切了税收征纳关系，提高了税法遵从度，保证了国税收入的稳定增长和税收政策的有效落实，推动了全省国税事业的全面、快速、和谐发展，树立了国税部门规范执法、文明服务的良好形象。全系统共有245个集体和136人次荣获省部级以上表彰，省局机关连续八次获得省直“三优文明机关”称号，连续两届被评为“安徽省文明单位”，在全省效能建设和政务公开考评中均位居中央驻皖单位前列。近年来，全系统又有78个单位被评为“第八届省级文明单位”，较上届增长32.2%；包括省局机关在内的10个单位被分别评为“全国文明单位”和“全国精神文明建设先进单位”。这些成绩的取得，是总局和各级党委政府正确领导的结果，是各地各部门和全省广大国税人员紧密协作、努力奋斗的结果。在此，我代表省局党组向全省国税人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纳税服务工作还存在一些问题和不足：一是思想认识不够深入。有的单位和人员服务意识不强，服务理念陈旧，对纳税服务工作重视不够，甚至把纳税服务和执法、管理对立起来，制约了服务水平的提高。二是服务体系不够健全。缺乏全省统一的纳税服务规范，各项服务的内容、程序、时限等需要进一步明确，一些制度的设计对方便纳税遵从、加强权益保护等考虑不够。三是工作机制不够完善。纳税服务的职责不够明晰，部门之间统筹协调不够顺畅，齐抓共管的机制尚未形成；依靠社会力量加强纳税服务需要进一步探索。四是信息化应用不够充分。利用信息化优势开展纳税服务工作不够深入，网上办税的推行力度需要加大，在线查询涉税信息等功能需要进一步拓展。五是考核评价不够科学。以纳税人满意度为主要内容的考核评价制度尚不健全，考核指标设臵需要进一步完善。对于以上问题，各级各部门必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

各级国税机关和广大国税人员要适应形势发展，从贯彻落实科学发展观、服务经济社会发展大局的高度，充分认识做好纳税服务工作的重大意义，转变理念，统一思想，提高认识，进一步增强做好纳税服务工作的责任感和紧迫感。

（一）认清重大意义。随着经济的快速发展和社会的不断进步，纳税服务工作的重要性和必要性日益凸显。做好纳税服务工作是服务科学发展的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必然要求我们在税收工作中，始终坚持尊重纳税人、相信纳税人、还权纳税人、服务纳税。

纳税服务工作会议讲话内容篇三

同志们：

全区民兵、预备役工作会议是区委决定召开的一次重要的工作会议。刚才，xx宣读了区政府、区人武部表彰200x年民兵预备役工作先进单位和个人的决定，我代表区委、区政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!x部长对去年我区民兵预备役工作进行了回顾总结，对今年的工作作了部署，我都同意。

200x年，是中国续写经济高速发展辉煌历史的一年，特别是党的十六大胜利召开，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，同时对加强军队和国防现代化建设制定了新的战略部署，明确了军队向机械化和信息化实现跨越式发展的奋斗目标。

200x年，也是我区发展史上续创辉煌的一年。我区的民兵预备役工作、党管武装工作及国防后备力量建设取得了长足进步。区人武部被株洲分区评为全面建设先进单位，人武部武器仓库被评为红旗仓库。区人武部正规化建设被xx军分区树为样板，成为军分区系统九县市区参观学习的榜样。基层武装部正规化建设取得突破性进展，xx路办事处武装部正规化建设的做法和成功经验，在军分区系统内推广，军分区组织全市基层武装部长观摩。广州军区欧副司令来区人武部视察指导工作，对区人武部的全面建设给予了极高的评价。这些成绩的取得，是全区各级党委、政府对武装工作高度重视、大力支持的结果，也是区人武部党委、全体干部职工和全体专武干部辛勤努力的结果。

在新的一年里，如何按照党中央提出的“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求和军委总部及两级军区、军分区的工作部署，如何围绕“高举旗帜、筑牢军魂、走在前列”三个重点，切实把思想认识和工作思路统一到十六大精神上来，抓好工作落实，开创党管武装工作的新局面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一认识，增强完成民兵预备役工作的政治责任感和历史使命感。

一是要认清国际国内形势与发展稳定的关系。当前国际形势风云激荡，世界继续向政治多极化发展，局部战争冲突连绵不断，美英联军发动的伊拉克战争，受到国际社会的强烈遣责却又一意孤行，霸权主义，恐怖主义活动有了新的动向。就我国而言，国际反华势力的干涉，国内民族的分裂活动、台独势力以及“”等敌对破坏分子的公然挑衅，西方敌对势力对我国的“和平演变”一日也未停止，战争的危险离我们并不遥远。这一切，使得我们在面临着十分难得的发展机遇的同时必须面临严峻的挑战，要想一心一意谋发展，聚精会神搞建设，就必须有良好的外部环境和稳定的社会政局，就必须有一支强大的人民军队和国防后备力量作为坚强的后盾。

二是要认清贯彻十六大精神与加强国防后备力量建设的关系。十六大胜利召开描绘出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，十六大报告是我们党在新世纪全面建设小康社会的宣言书，是加强国防后备力量建设的指针和依据。在新形势下，特别是抓紧对台军事斗争准备的形势下，坚持党管武装，必须把主要精力放在“管方向，抓根本，谋大业”上，按照与时俱进的要求，紧紧围绕“打得赢、不变质”的总体目标开展工作。各级党委、政府和领导，特别是分管武装工作的领导和镇(办)武装部长要把加强国防后备力量建设作为自己责无旁贷的份内工作，不断增强国防意识，树立准备打仗的思想，要加强学习，统一思想，提高认识，肩负起加强国防后备力量建设的历史使命。

三是要认清抓经济建设与抓民兵预备役工作的关系。要按照“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的领导思想和“两头都要兼顾”的要求，在抓好经济建设的同时，认真抓好武装工作。要牢固树立“大国防”和“军事效益”观念，树立没有和平时期，只有“战争准备期”和战争时期的观念。各级专武干部，特别是在座的各位，要有强烈的使命意识和责任意识，居安思危，把军事斗争准备的工作做在前头，务必把“管好，用好，发展好”人民武装作为贯彻落实十六大精神的具体行动，把民兵预备役工作落实到实处。

国防是全民的国防，建设强大的国防后备力量需要各级党委、政府的大力支持，需要全社会的共同努力。近几年来，区委、区政府和各镇(办)党委、政府对武装工作是下了大功夫的，取得了较好的成绩。但是依然存在少数同志思想不重视，制度不落实，工作上打折扣等现象：如一些单位党委议军不经常，执行上级军事部门指示不坚决，经费不落实、专武干部不专武等等，这些情况的出现，是与上级党委、政府和军事机关的要求不相符的。在此我要求我们在座的各位对现实军事斗争准备要有一个全面清醒的认识，把思想统一到党中央、中央军委的决策上来，真正把民兵预备役工作摆在重要的位置上来，扎扎实实做好党管武装各项工作。具体来讲，主要做好以下三个方面的工作。

一是要始终不渝地坚持党管武装工作的原则。今年要把武装工作的重点放在全面落实地方党委、政府和军事机关对民兵预备役工作的双重领导制度上。坚持双重领导只能加强，不能削弱。各级党委要高度重视武装工作，大力支持武装工作。

二是要立足本职搞好基层武装部建设。民兵预备役建设是基层武装部一切工作的出发点和落脚点，是武装工作的中心任务。没有一颗爱武专武之心是做不好工作的。各基层武装部长要把主要精力放在武装工作上，专武干部不仅要专武，还要精武。各基层武装部必须不折不扣地完成上级军事机关赋予的各项工作任务。

三是要大力营造武装工作的良好氛围。在长期的实践中，武装工作形成一系列良好的制度，促进了武装工作的落实。各基层武装部要积极协调本级和上级党委、政府，保证人武部建设经费和民兵训练费及时筹集到位，这是保证政权稳定的开支，不可等闲视之。要及时做好转业干部和退伍军人的安置及义务上优待金的发放，要妥善做好现役军官家属、子女的安置工作。各级各部门要加强与人武部的工作协调，营造良好的氛围，确保武装工作顺利开展，健康发展。

三、要坚持养成结合、训管结合的原则，充分发挥民兵预备役人员在维护社会稳定和完成急难险任务中的作用。

养兵千日，用兵一时，养兵是为了用兵，和平时期，武装工作一方面要依靠地方党委、政府及各级领导的关心和支持，另一方面从事武装工作的领导要加强与地方的协调，发挥好民兵预备役人员在促进地方经济建设中的积极作用。民兵预备役人员组织严密，身体素质较好，文化程度相对较高，是发展经济的一支主力军，管好用好这支力量，必将产生良好的社会效益和经济效益。

要下大力抓好民兵应急分队建设，各镇(办)要按照区委、区政府的部署和上级军事机关要求，建立健全各级民兵预备役组织，充分发挥其作用，组织民兵预备役人员积极参与防汛抗洪、抢险救灾和完成各种急难险重任务，积极参与和处理各种突发事件，积极配合地方有关部门参与严打整治斗争，在镇(办)街道广泛建立民兵治安联防小分队，保证应急分队一声令下，招之即来，来之能战，战之能胜。在维护社会稳定等方面发挥民兵的突击作用，把养兵练兵用兵有机结合起来，为我区全面建设小康社会作贡献。

同志们!时代在前进，事业在召唤，让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于国防和军队建设的一系列指示精神的要求，肩负起时代赋予的神圣使命，与时俱进，开拓创新，牢牢把握新形势下国防后备力量建设的新特点新规律，进一步开创我区武装工作的新局面。

纳税服务工作会议讲话内容篇四

同志们：

今天，全省地税系统纳税服务工作会议在这里召开。会议的主要任务是，贯彻落实全国税务系统纳税服务工作会议精神，回顾总结近年来全系统纳税服务工作，分析当前纳税服务工作面临的新形势新情况，研究部署当前及今后一段时期的纳税服务工作，推动“三个一流”目标早日实现。下面，我讲四点意见。

近年来，全省地税系统深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个一流”工程建设，着力突出地税机关的服务职能，全面整合纳税服务资源，纳税服务体系初步建立，各项工作取得明显进展。

(一)纳税服务资源有效整合。几年来，各地高度重视各类服务资源的整合与配置，部分市局在机构设置、办税服务厅集中统一管理、服务职能的整合等方面领跑全省、全国，资源的利用率逐年提高，为做好纳税服务工作打下了坚实的基础。特别是在20xx年国家税务总局机构改革到位后，省局审时度势，在全国省级税务机关中率先成立纳税服务处，实现了纳税服务工作管理归口、职能清晰、责任明确的目标。各级地税机关按照省局统一部署，结合本地实际情况，或利用征收分局，或利用机关内设机构，先后设立纳税服务机构。到20xx年11月底，全省地税系统纳税服务机构自上而下全面设立，在全国率先实现机构到位、职能到位、人员到位。目前，全系统直接从事纳税服务工作的正式干部1947名，占全省地税干部总数的12.97%，为更好地推进全省纳税服务工作提供了强有力的人力资源保障。在加强机构建设的同时，各地按照扁平化、专业化要求，优化纳税服务职能配置，科学划分纳税服务机构与征管、监察、税政、法规等部门的职责范围，形成纳税服务工作合力。各地把12366纳税服务热线和门户网站整合到各省辖市局的纳税服务中心。部分市县实现了城区办税服务厅由纳税服务中心集中管理。没有实现集中管理的地区，对办税服务厅的业务指导和考核评价也归口到纳税服务中心。通过整合服务资源，纳税服务整体效能和专业化程度明显提高。

(二)纳税服务手段不断优化。各地积极推行办税服务厅规范化建设，拓展多元化办税，努力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。按照省局要求，科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，统一设施配备、标识和着装，办税服务厅功能齐备，规范有序，办税环境更加舒适。大力推行“一站式服务”，对办税服务厅受理的事项进行了梳理，明确了相应办理时限并对外公开承诺，办税服务更加透明。有的地方对涉税事项审批制度改革进行了大胆的探索，取得了明显的成效，积累了有益的经验。部分地区“同城通办”工作开展顺利，纳税人在同一辖区内可以不受所辖税务机关地域限制，就近选择办税服务厅办理涉税事项，实现“有区域管理，无区域服务”。建立全省统一的开放式税收政策法规查询管理系统，更加方便了纳税人查询，系统自今年5月上线运行以来访问量已超过两万次。大力推行网上申报方式，加强tips系统推广应用工作。今年上半年正常户企业网上申报率达到95.6%，tips处理各项业务约300万笔，业务量约占全国总业务量的20%。大集中系统上线运行后，信息化对纳税服务的支撑作用进一步增强。省局依托大集中系统开发的“发票网上开具暨查询系统”在部分地区成功应用。截至6月底，全省共有31.7万纳税户使用ca证书，占全省电子申报户的46%。部分地区还采取发票网上领购、邮政配送等措施，进一步方便纳税人。

(三)纳税服务品牌效应逐步显现。全系统将12366纳税服务热线和“维权360°”两个服务品牌作为推进纳税服务工作的重要载体，一手抓硬件建设，一手抓规范管理，品牌的社会认知度不断提高。省级12366平台采用“省级集中呼入、各地分布式呼出”模式，推动12366服务热线在服务内容、自动语音结构层次、接听问候语等方面实现了全省统一。今年上半年，全省12366服务热线共为纳税人提供服务108.2万次，较去年同期上升54.46%。热线服务功能不断扩充，除提供纳税咨询外，还提供发票查询和涉税事项提醒，受理举报投诉，成为综合性服务载体。热线服务空间进一步拓展，在门户网站开通“12366咨询中心”，纳税人通过网站提出的咨询、举报、投诉等事项，由12366热线服务人员受理和回复。“维权360°”服务品牌突破了事后救济的思路，构建起贯穿税前、税中、税后全过程的纳税人权益保护体系。各地积极筹建“纳税人维权服务中心”，主动争取地方党委政府及相关部门的支持，牵头组建“纳税人之家”。截至目前，全省14个省辖市级单位和67个县(市、区)纳税人维权服务中心全部到位，224个“纳税人之家”相继挂牌成立。服务品牌建设，畅通了纳税人维权渠道，健全了维权服务机制，为维护纳税人合法权益提供了重要保障。

(四)纳税服务制度体系基本建立。由省局统一领导，纳税服务处牵头组织，相关部门密切配合，各省辖市级局同步跟进、上下联动、优势互补的纳税服务工作机制全面形成。各地认真执行纳税服务专报制度，认真梳理、及时总结纳税服务工作中的问题与经验，为省局确定阶段性工作重点、调整工作步骤提供了依据。初步建立纳税人需求调查制度，通过发放调查问卷、委托专门机构开展需求调查等方式，及时掌握纳税人需求变化，持续改进纳税服务措施，实现征纳良性互动。探索完善纳税服务工作规范、税法宣传规范、纳税咨询工作规程、办税服务厅工作制度、投诉管理制度、信用等级评定制度、地税网站管理维护制度等一系列纳税服务工作制度，进一步明确标准、规范行为，确保纳税服务各项工作有章可循。加强与相关部门的配合，尤其是建立国、地税协作机制，大力开展联合办理税务登记、个体工商业户税收征管、纳税信用等级评定和税务检查等工作。

综上所述，通过近几年特别是去年以来上下共同努力，我省地税系统纳税服务工作取得了显著成绩，受到各级党委政府、广大纳税人、社会各界的普遍认可和赞扬，也受到国家税务总局的充分肯定和高度评价。总局多次来我省调研纳税服务工作，在刚刚召开的全国税务系统纳税服务工作会议上，我局作为六家大会交流发言单位之一，重点介绍了我省地税纳税服务工作的经验。上述成绩的取得，是各级党委和政府关心支持的结果，是各有关部门和广大纳税人理解配合的结果，是全省地税干部凝心聚力、努力工作的结果。在此，我谨代表省局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对大家取得的成绩表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题：一是认识不够到位。少数单位领导和部分基层同志对开展纳税服务工作的重要性和紧迫性认识不足，没有从提高纳税人税法遵从度、构建和谐税收的高度谋划纳税服务工作;对纳税服务与税收征管的关系缺乏正确的认识，重管理轻服务，存在“两张皮”的现象。二是工作开展不平衡。地区之间、市与县之间不平衡的问题还比较突出。有的单位推进纳税服务工作的动力明显不足，主动性不强，一定程度存在等待、观望现象;有的单位对纳税服务缺少需求分析、整体设计、统筹规划，工作不系统、零星、分散，针对性不强;有的单位重形式、轻实效，浅层、表面工作做得多，给纳税人带来实效的工作做得少;有的省辖市局对下示范、指导、管理作用发挥得不够。三是服务效率不够高。网上办税功能还不能完全满足纳税人的需要，税收业务流程与纳税服务效率的要求还存有差距;办税环节多、重复报送资料等问题在一些地区较为突出，少数单位还存在“门好进、脸好看、事情却依然难办”的现象。四是干部队伍的服务意识、服务能力、服务水平与纳税人日益增长的服务需求相比，还有一定的差距。对于这些问题，我们务必高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、提高认识，全面把握新时期纳税服务工作总体要求。

我们高度重视纳税服务工作，着力加强纳税服务工作，把纳税服务工作摆在更加突出的位置，是全省地税系统服务“两个率先”、推动建设服务型政府的迫切要求，是地税事业谋求新发展、实现新跨越的重要途径，是不断提高纳税人税法遵从度、共建和谐税收的必然选择。我们必须以更高的标准、更严的要求谋划纳税服务工作，使纳税服务工作真正做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从。根据新形势、新任务，当前及今后一个时期全省地税机关纳税服务工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以纳税人权益保护为主线，以提高税法遵从度为目的，优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，努力争创一流的服务水平。

贯彻上述要求，我们要切实把握好以下几点：

在今年全国纳税服务工作会议上，总局围绕做好新时期纳税服务工作，形成了一系列新思想、新观点，提出了具体要求和任务，为我省地税系统更好地开展纳税服务工作指明了道路。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实将思想统一到总局的要求上来，将行动统一到总局对纳税服务工作的部署安排上来。

牢固树立纳税服务工作的基本理念。全国纳税服务工作会议指出，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，坚持公正执法，满足纳税人合理需求。这一基本理念既为我们开展纳税服务工作提供了重要的理论依据，也为改进和优化纳税服务工作明确了方向。要正确认识到，征纳双方法律地位平等是税收法律关系的基本准则，公正执法是社会主义市场经济健康发展的客观需要，纳税人的需求是改进和优化纳税服务工作的起点。我们必须从行政执法的角度去考量纳税服务工作，不断增强纳税服务工作的刚性，严格规范征纳双方的行为。

努力实现纳税服务工作的基本目标。按照全国纳税服务工作会议要求，我们要力争实现四个方面的工作目标：一是纳税服务需求及时响应;二是纳税服务效能大幅提升;三是纳税人办税负担明显减轻;四是纳税人满意度持续提高。从需求响应到需求满足，再到纳税人满意度提高，四个目标之间存在清晰的逻辑关系，构成了有机联系、密不可分的整体。实践中，我们要紧紧围绕基本目标谋划工作，在工作中全面落实基本目标。

认真贯彻纳税服务工作的总体要求。总局在这次会议上，明确提出了“以法律法规为依据，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的”的基本要求。按照这一要求，我们联系江苏地税实际和“三个一流”的目标定位，确定了全省地税机关纳税服务工作的总体要求。我们提出的“以纳税人权益保护为主线”，是基于纳税服务的职责源自于纳税人权利的认识;我们提出的“优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力”，是全系统当前和今后一段时期的工作重点;我们提出的“努力争创一流的服务水平”，是全省地税机关纳税服务工作的奋斗目标。

优化纳税服务是我们必须履行的责任和义务，是全省地税系统实现“三个一流”奋斗目标的根本保证，也是服务科学发展、推动江苏从税收大省向税收强省跨越的重要前提。各级地税机关和广大地税干部要切实增强责任感、紧迫感和使命感，加快推进纳税服务工作。

第一，纳税服务是税务机关的法定职责。《中华人民共和国税收征管法》明确规定，纳税服务是税务机关的法定职责。按照税收法律法规的规定，税务机关有税务管理权、征收权、检查权、处罚权等行政职权，同时也有保护纳税人合法权益、依法实施税务行政救济和依法赔偿等责任。从这个意义上讲，纳税服务绝不是可有可无、应景应时的工作。不抓或者不认真抓纳税服务工作，就违背了税收法治的原则，就是行政不作为，如果因此造成纳税人合法权益受到重大损害，就有可能被依法追究责任。各级地税机关要切实摆正自己的位置，确立为纳税人提供优质、便捷、高效的服务是税务机关应尽责任与义务的观念，不能把服务当恩赐，不能居高临下地为纳税人提供服务，而要主动服务、贴近服务、周到服务，全力维护纳税人的合法权益，真正把纳税人的满意当作评价工作成效的重要标准。

第二，纳税服务是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的创新成果，其核心是以人为本，实践价值是推动全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会。从微观层面上看，优化纳税服务就是坚持以人为本，以纳税人正当需求为导向，站在纳税人的角度，研究确定工作思路和具体措施，节约纳税人税法遵从成本，体现了科学发展观的核心内容。从宏观层面上看，税务部门贯彻落实科学发展观，就是要以服务科学发展、共建和谐税收作为新时期税收工作的主题，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。优化纳税服务是贯彻落实这一主题的重要举措。只有不断改进和优化纳税服务工作，才能更好地发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配，服务科学发展的职能作用，促进税收征纳关系更加和谐。

第三，纳税服务是加快“三个一流”建设的现实需要。今年是“三个一流”工程全面实施的第二年，按照“三至五年确保各项工作走在全国前列”的既定目标，纳税服务工作要率先实现一流，时间紧，任务重。对比一些省市兄弟单位纳税服务开展情况，我们还有许多工作做得不够实，如果不加以重视，奋力赶超，那么“三个一流”目标将很难实现。在这种形势下，我们不能等、不能靠，必须以敢为人先的志气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气，超前谋划，加快节奏，推动纳税服务工作不断跃上新台阶。

第四，纳税服务和税收征管是税务部门的核心业务。这是总局对纳税服务工作的新界定、新解读。从优质服务加公正执法等于税法遵从的公式看，优化纳税服务和加强税收征管的终极目标是一致的，都是税收工作的重要基础，二者相辅相成、相互促进，不可偏废。我们要牢固树立管理与服务相统一的思想，强化征管绝不能忽略纳税服务，强调纳税服务也不能以弱化税收征管为代价，真正将服务工作贯穿于税收征管的全过程，将执法管理寓于优质高效的纳税服务当中去，形成管理与服务相得益彰的和谐局面。

(三)坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则。

纳税服务是一项实实在在满足纳税人合法合理需求的工作，是一项为纳税人真正带来便捷、实惠的工作，那种急功近利、只求轰动效应不讲实际效果的做法，不仅是工作方法问题，更是思想作风问题，对纳税服务工作没有任何益处可言。我们的干部尤其是领导干部要牢固树立科学发展观，以纳税人需求为导向，积极探索满足纳税人合法合理需求的途径和方法，真抓实干，务求实效，增进征纳双方互信，构建和谐的征纳关系，不断增强地税机关的公信力、影响力。同时也要看到，纳税服务是一项全局性、系统性、长期性工作，贯穿于税收工作的全过程，税收工作的各个组成部分无不体现着服务。因此，将纳税服务看作单项工作的认识是片面的，将纳税服务游离于其他工作的做法是不正确的，更是违背了实事求是的精神。我们要始终坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则，以强烈的服务意识、明确的服务责任、过硬的服务能力、显著的服务成效，全面争创一流，推动江苏地税事业实现整体跨越。

三、突出重点，加快实现一流的纳税服务水平。

为便于纳税服务工作有计划、有步骤地推进，更好地实现工作目标，总局正在制定20xx―20xx年纳税服务工作规划。省局拟在总局规划的基础上，根据江苏地税的实际，制定全省的纳税服务工作规划，对今后三年纳税服务工作的指导思想、基本原则、工作目标、重点任务、具体措施、实施步骤进行全面部署。各地要根据省局制定的规划内容，认真抓好落实。当前，我们要进一步着力加强纳税服务资源优化配置，巩固完善纳税服务基础性工作，不折不扣地落实省局确定的各项任务，争创一流的纳税服务水平。重点要做好以下几项工作：

(一)加强办税服务厅建设，提升办税服务效能。

办税服务厅是税务机关直接面向纳税人的窗口。要按照“精简、效能”的原则加强办税服务厅建设，进一步优化办税流程，切实减轻纳税人的办税负担。

规范整合办税服务厅。要将办税服务厅整合到纳税服务中心集中管理，进一步确立纳税服务中心服务实体的地位。根据税收管理信息化进程和办税服务厅工作量的变化，结合税源分布情况，按照相对集中、合理布局、方便纳税的原则合理设置办税服务厅，逐步收缩办税服务厅数量。进一步科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，根据办税业务流量合理调整窗口职能。进一步落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务。逐步扩大“同城通办”的事项和范围，有条件的地区可加快推进“区域通办”，最大限度地方便纳税人就近办理涉税事项。

优化办税流程。对税收业务流程进行集中梳理，统一涉税事项办理环节及要求，实施办税业务标准化作业。大力推行办税服务厅纳税人免填单业务，大幅压缩办税时间。认真落实省局《关于实施税务行政审批制度改革有关问题的通知》要求，加大税收行政审批权改革力度，对能够下放的审批权限和前移的审批事项全部下放和前移至办税服务厅前台，加强审批事项后续监督管理，实现阳光操作、阳光管理。

精简涉税资料。全面清理并取消要求纳税人重复提供的涉税资料，实行一次性报送，多部门共享使用，提高信息使用效率。对同类涉税调查事项整合归并，实行综合申报。积极推行无纸化办税，延长纸质资料报送期限，认真做好ca认证扩面推广工作，对已经实行ca认证的纳税人逐步取消纸质资料报送。

(二)打造12366服务品牌，为纳税人提供全方位咨询服务。

12366纳税服务热线是为纳税人提供纳税咨询的主渠道。要建立“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”的集中式咨询服务模式，实行一个口子对外、一个声音发言，确保咨询服务的规范性和答复口径的一致性。拓展12366纳税服务热线功能，打造全省统一、全国知名的咨询品牌。

完善12366热线服务功能。将原来分散在多个部门的办税指引、发票信息查询等事项统一归集到12366纳税服务热线。全省统一使用12366咨询服务号码，疑难问题直接转接至业务处室的专家座席和设置在县(区)局的远程座席。做好12366服务系统各项功能应用工作。加强咨询信息数据的分析比对工作，强化信息数据运用，更好地为领导决策、加强征管服务。充实完善自动语音查询功能，实现发票自动语音查询。建设省级12366短信平台，通过手机短信实现涉税提醒、政策推送等基本功能。

严格执行纳税咨询答复承诺制。确保一般问题当场解答，疑难问题按承诺时限及时答复。各业务部门要为纳税咨询答复工作提供支持，及时认真答复转接和转办的问题，及时会商解决涉及多部门的疑难问题。增加12366人工座席，确保接听率达80%以上。

扩充和完善纳税咨询问题库。按照内容完整、分类科学、准确实用、更新及时、搜索方便的要求进一步完善纳税咨询问题库，及时更新维护，并提供搜索功能，为人工座席接听解答提供准确的答题模版和强大的业务支撑。强化对问题库信息的运用，确保答复统一、准确、权威、实用。

(三)建设省级集中模式网站，提高纳税服务信息化水平。

随着服务型政府建设步伐的不断加快，税务机关门户网站的功能定位，最终将实现从形象宣传向纳税服务的转变。我们要大力加强网上办税服务平台建设，充分发挥信息化支撑作用，为纳税人提供更加便捷、高效的服务。

加快税务网站群建设步伐。各地要尽快部署依托省局门户网站平台开发子站的工作，清理和取消各县局、区分局的网站，确保今年年底全省网站群全面上线。

提升网站整体功能。发挥信息化支撑作用，丰富多元化办税方式，大力推进网上申报和tips系统应用工作。按照方便、快捷、安全的原则，依托省级大集中系统加大网上开具发票暨查询系统的推广应用力度，加快推进网上打印税票系统应用工作。进一步完善疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、举报投诉在线受理等网上互动功能。

推进网上办税。搭建功能和界面统一的“网上办税服务厅”，不断拓展网上受理和办理涉税事项的范围，逐步实现税务登记、文书申请、申报缴税、涉税审批、信息查询等税收业务事项的网上办理。

(四)拓展纳税人维权途径，切实保障纳税人合法权益。

各级地税机关要积极扩大纳税人对涉税事项的知晓度、参与度，全面推行政务公开，组织实施行政权力网上公开透明运行系统，充分利用“纳税人之家”等权益保障平台，切实尊重好、实现好、保护好纳税人各项合法权益，加快形成各部门各司其职、协调配合，全员全程权益保护新格局。

建立健全“纳税人之家”活动机制。一是建立纳税人参事机制。在纳税信用等级评定、个体工商户定额调整、纳税评估、稽查典型案例公开审理等活动中引入纳税人参事机制，保护纳税人的参与权。稽查部门可依托“纳税人之家”实行查前告知，提高稽查工作的透明度。二是建立民主评税听证评议机制。在政策正式执行前，预见政策贯彻落实有较大困难和矛盾的，或者政策执行过程中发现突出问题的，通过听证、评议、征求意见等形式，合理采纳纳税人建议，争取理解，减轻政策执行阻力。三是建立政策服务机制。发生重大事件或重大政策调整时，由地税机关牵头协同有关职能部门，及时召集相关纳税人进行有针对性的宣传辅导，确保纳税人最快速度、最大程度了解相关信息，保护纳税人的知情权。对不同行业、不同经济类型和不同规模的纳税人，企业管理层、财务主管、办税人员等不同群体，以及涉税中介机构等不同组织，要按照不同需求，突出相应重点，实行分类宣传辅导，提高税法宣传的针对性。要把政策解读会、政策大讲堂、企业辅导班等一系列在实践中卓有成效、受到纳税人普遍欢迎的活动固定下来，形成制度，定期开展。四是建立监督机制。邀请纳税人和行风监察员每季定期召开行风监督座谈会议，对地税行风建设进行监督评议，评价地税干部的行为规范、服务质量、政策执行、廉洁从政情况，具体落实纳税人的监督权。

大力推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，建立健全地税部门政府信息公开制度，规范公开信息的收集、审查、发布程序。利用网站、办税服务厅等载体和窗口，及时、全面、准确地公开税收各项法律法规和规定，使地税机关的行政职责、办事程序、办事结果、监督方式等信息为纳税人和社会各界广泛知晓。

快速办理纳税人举报投诉事项。进一步理顺纳税人举报投诉处理流程，明确办理时限，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。建立结果反馈制度，及时向纳税人反馈举报投诉结果。能公开的要予以公开，做到“件件有落实，事事有回音”，不断提高地税部门的公信力。

依法开展纳税人合法权益救济工作。依法解决税收争议，制止和纠正违法及不当的税务行政行为。切实做好税务行政复议和赔偿工作，进一步完善预防和化解税务行政争议办法，增进征纳双方的相互理解和信任。

要通过建立健全领导有力、分工明确、配合密切、运转协调的保障机制，实现纳税服务工作有序开展。

健全组织机制。以下半年机构改革为契机，进一步明确地税机关内部各部门的纳税服务职责，规范服务事项在各级、各部门之间的运转流程，形成内容完整、职责清晰、运行高效的纳税服务岗位职责和工作规程，切实保障纳税服务日常工作流程化、规范化运转。要合理配置纳税服务人力资源，根据各地纳税服务工作开展情况适度增配纳税服务岗位人员，从数量上保证纳税服务工作的开展，同时优化人员结构，选派责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作。要将纳税服务纳入全系统教育培训的整体计划，大力抓好纳税服务专业培训和岗位培训，增强教育培训的针对性和实效性。完善激励措施，从政治上、生活上关心纳税服务岗位工作人员，进一步激发工作积极性。要加大纳税服务岗位与管理检查岗位之间的交流力度，有条件的地方可以试行管理、检查岗位和基层领导干部到纳税服务岗位轮值制度，提高地税干部为纳税人服务的意识和能力。要加大纳税服务经费投入，规范经费管理，提高使用效率，保障纳税服务各项工作目标顺利实现。

完善协调机制。各级地税机关要建立健全党组统一领导、纳税服务部门组织协调、其他部门各负其责的纳税服务领导协调体制，完善纳税服务工作议事决策机制。各级地税机关党组要切实加强对纳税服务工作的领导，一把手要负总责，分管领导重点抓落实，其他班子成员要根据工作分工，抓好职责范围内的相关工作。纳税服务部门要加强纳税服务的组织、协调和督查，着力抓好办税服务厅、12366纳税服务热线、地税网站等方面的建设与管理，全面落实各项工作任务。办公室、法规、税政、计财、征管、计算机中心等部门要根据职责范围，做好纳税服务的相关工作。

建立考评机制。完善纳税服务质量考核评价体系，明确各部门、各环节的职责和标准，细化服务事项，落实工作分工，确保责任到人、措施到位。通过不定期开展随机暗访、纳税服务质量回访和定期开展纳税人满意度调查等形式，全面了解纳税服务工作的实际效果，逐步建立科学、客观、公正的纳税服务评价机制，以及定性和定量相结合的纳税服务考评指标体系。加强纳税服务绩效考核，重视考评结果的运用，促进纳税服务工作更好地开展。

四、狠抓作风建设，为进一步改进和优化纳税服务提供重要保障。

实践充分证明，用怎样的作风来推进税收工作，就会有怎样的地税形象和发展实绩，纳税服务工作的新进展、新突破，归根结底是行风作风建设成果的具体体现。总的来看，近年来全系统机关作风建设力度明显加大，行风作风明显好转，但是与党委政府、社会各界和广大纳税人对我们的要求相比，还有不小的差距。尤其在今年将迎来新一轮“万人评议”、税收环境发生深刻变化的形势下，我们更要清醒地认识机关作风建设工作的重要性和艰巨性，一定要以更大的力度、更实的措施、更快的节奏推进行风作风建设。

第一，要提高认识。树立和弘扬优良作风，是贯彻落实科学发展观的要求。我们要从讲政治、讲大局的高度出发，把作风建设作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，以优良的作风和优质的服务推动经济社会又好又快发展，充分发挥地税职能作用，为加快我省“两个率先”进程作出更加突出的贡献。树立和弘扬优良作风，是锻炼能力、改进工作的重要途径。我们要以作风建设为契机，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，增强服务发展工作的主动性、预见性和创造性，善于从发展大局和当前问题中找准工作的切入点和着力点，善于从基层和纳税人的需求中找准服务的突破口和主攻方向，善于从实施和推动“三个一流”进程中找准整改的问题和薄弱环节，尽快把各项服务举措落实到位，全面落实“聚财为国、执法为民”的工作宗旨。树立和弘扬良好的作风，是实现“三个一流”的根本保证。我们要通过机关作风建设，引领广大干部在服务发展、服务纳税人、服务基层中施展新作为、展示新形象，提高外部对地税工作的认同度、纳税人对地税部门的满意度、基层对机关的信任度，推进地税事业和谐发展，力争早日实现全系统“三个一流”建设目标。

第二，要强化责任。今年的作风建设任务重，要求高。各级党组要把作风建设工作列入重要议事日程，采取扎实有效的措施，确保在当地的行风作风评议中位次进一步靠前。要严格执行党组领导下的分工负责制，做到既分工明确，又密切配合，齐抓共管，合力推进。要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，真正把机关作风建设和作风评议各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员，并考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成上下联动、一级抓一级，整体推进、层层抓落实的工作局面。省局机关要给基层做表率，发挥好示范引导作用，带动全系统机关作风建设整体向前推进。要求基层做到的，省局机关处室首先要带头做好，要求基层整改的，省局机关处室首先要带头整改。要强化责任追究，对于工作不力、敷衍塞责的，要进行严厉批评;对于损害纳税人权益、造成恶劣影响的，要严格按照有关规定追究当事人及所在单位领导的责任。

第三，要狠抓落实。各地要进一步认真贯彻全系统作风建设视频会议精神，将省局党组的部署要求落到实处。要按照省局下发的《深入推进20xx年度机关作风建设的实施意见》，结合本地实际制定实施方案，统筹安排好各项工作，推动作风建设有序开展。省局制定的“三服务”60条措施要在9月底全面落实到位，届时将通过新闻媒体和“大走访”等形式向社会作出公开承诺，这决非原则要求，任务不能变更，执行不能走样。各级地税机关尤其领导干部要高度重视，抓紧对服务措施再细化、再充实，尽快将各项措施落到实处。

第四，要加强督查。由于地税部门实行垂直管理体制，个别单位的作风形象影响到社会各界对全系统的评价，基层的作风形象影响到社会各界对省局的评价。省局机关职能处室和作风办要加大监督检查工作力度，重点围绕作风建设制度是否落实、责任是否落实、工作是否落实等方面的情况，以及对外公开承诺的履行情况，加强对下督查，确保各项工作部署得到严格执行。8月份以后，省局将组织各省辖市局督查组对机关、办税服务厅的工作纪律、工作作风、工作环境、服务质量、廉洁从税等情况开展交互式现场暗访活动;10月份还将组织作风办成员开展明查活动。督查过程中，要察实情、说实话、办实事，准确反馈督查结果，严禁弄虚作假，欺上瞒下。对群众反映强烈、后果严重、屡禁不止的问题，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。

同志们，做好纳税服务工作责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，继续以改革的精神，务实的态度，创新的举措，优良的作风，进一步改进和优化纳税服务，为全系统争创“三个一流”作出新的更大的贡献!

纳税服务工作会议讲话内容篇五

同志们：

这次全省国税系统纳税服务工作会议的主要任务是，回顾总结去年全省国税系统纳税服务工作，深入分析当前纳税服务工作面临的形势，研究部署今年纳税服务工作任务。

省局党组对纳税服务工作高度重视，党组书记、局长张国钧多次对纳税服务做出重要批示，提出了一系列重要的工作思路和要求。特别是去年12月23日，张国钧局长在《国家税务总局党的群众路线教育实践活动简报》第266-267期上批示指出：“我省国税系统的纳税服务工作总体不错，纳税人是肯定的。要认真总结，在体系化、规范化、个性化方面仍有进一步提高的空间。明年的纳税服务工作要在制度简明、程序简化、操作简便方面加大力度，尤其是在简化征管流程、精简审批项目、推行网上办税、维护纳税人权益等方面，认真借鉴外地做法，进一步解放思想、开拓创新，真正符合纳税人的需求，让纳税服务为国税机关加分”。张局长的批示充分肯定了近年来我省纳税服务工作，对当前和今后的工作提出了明确要求，为进一步做好、做实、做优纳税服务工作指明了方向。我们要深刻领会，抓紧落实。

下面我讲四点意见，供大家讨论。

一、实事求是，认真总结，充分肯定纳税服务工作新成效。

过去一年，全省各级国税机关认真落实总局和省局的工作部署，牢固树立“无缝隙服务”的工作理念，服务中心顾大局，攻坚克难求实效，纳税服务工作取得了可喜成绩。主要表现在以下六个方面：

(一)便民办税在“春风行动”中赢得了广泛点赞。各级国税机关认真落实总局开展便民春风行动的部署要求，结合湖北实际，以“打连发、呈递进”的方式，推出了一系列高效务实的便民举措，促进了纳税服务质量和效率不断提高。一是提速与减负彰显成效。各地前移审批事项，提高审批效率，实行“7个工作日审结”制，审批提速77%。同时完善“免填单”服务，免除各项办税费用，对办理登记、网上申报、发票领用、咨询培训等一律实行“零收费”，让纳税人办税更省时、省事和省钱。二是创新与创优彰显特色。武汉市东湖开发区局借鉴上海自贸区经验，推出多项网上创新服务，襄阳市局出台“八个三”便民惠企措施，十堰市局实行办税服务厅无线网络全覆盖，仙桃市局利用邮政网点代开发票，均受到了纳税人的普遍欢迎。三是规制与晒权彰显公平。各地按照《湖北省国税系统首问责任制实施办法》的要求，认真落实首问责任制，通过导税服务、一次性告知和未办结事项回访等措施，实现“无缝隙办税”的目标。实行“晾晒式”工作法，通过公众网站、报刊媒体等平台，公示税务机关承诺事项、落实措施和完成效果，公开税务行政审批事项目录清单、税收执法权力清单、失信纳税人“黑名单”，让执法和服务在“阳光”下运行。

(二)纳税服务在力推规范中实现了提档升级。各级国税机关把落实纳税服务规范作为一条主线贯穿始终，促进了纳税服务工作的制度化、规范化、标准化。一是在推行上实现了全面落地。省局召开《县级纳税服务规范》试运行工作推进会，明确路线图、时间表、任务书、责任人，全省一盘棋，上下一条心，统筹推进了规范落地。分级开展学习培训，确保人人学规范、懂规范、用规范。将《规范》试运行情况纳入市、县级绩效考核，确定黄冈市黄州区、红安县为全省样板单位建设标杆，编写《市级纳税服务规范》，并在黄冈、十堰、襄阳、荆州、黄石、孝感等地先行先试。二是在业务上实现了有效对接。省局对照《县级纳税服务规范》173个事项，全面开展清理比对，对清理出来的63个差异项目实行“工单制”，提交相关部门和局领导审定;对尚未实现的项目实行“清单制”，逐条逐项部署实施;发布关于进一步明确县级纳税服务规范(1.0版)有关问题的意见，明确了业务衔接办法，优化了业务处理流程。三是在宣传上实现了及时跟进。各地制定《规范》宣传方案，多途径、全方位地向纳税人宣传《规范》，扩大了社会影响力。许多地方在“一卡、一签、一单、一册”上加入二维码技术，让纳税人获取相关信息更加便捷。不少地方召开征纳双方座谈会，走访调研纳税人，广泛听取意见和接受监督，受到了社会各界的普遍好评。

(三)办税窗口在管理创新中展示了良好形象。全省围绕“硬件提档、软件升级、形象改观、服务优化”的目标，持续加强办税服务厅标准化建设，促使窗口服务不断向更高水平、更深层次迈进。一是以刚性约束促进了质量优化。各地对办税服务厅背景、文字标识、宣传用语等进行规范调整，统一视觉标识。修订完善限时服务、延时服务、预约服务、应急处理、领导坐班等管理制度，规范服务行为。据统计，全年各级领导现场协调处理问题近600个，及时答复和处理纳税人投诉370余项，纳税人满意率达99.13%。鄂州市局建立办税服务厅人员进出良性机制，大厅人均年龄降至33岁，在人员管理上探索了制度创新之路。二是以纠风问责促进了作风优化。省局利用办税服务厅视频服务系统，建立了日常浏览、定期通报、即时整改工作机制，全年对149个大厅进行了1500余厅(次)的视频督导，同时开展常态化的明察暗访，纠正违反服务规范问题28个。咸宁市局实施现场抽查和网络监控同步的“窗口管理”项目，黄石市各办税服务厅坚持提前10分钟到岗进入状态，荆门市局开展“星级办税服务厅”创建活动，大大提升了服务水平。三是以方式创新促进了平台优化。推行网上、实体、自助、移动办税厅“四厅联动”，为纳税人提供全方位、多渠道的服务。全省配置113台自助办税终端，8万多户企业开通自助办税。武汉市局开发“税企通”手机app纳税服务系统，将服务从窗口延伸到“指尖”。武汉、孝感、恩施、十堰等地建成多个24小时“离厅式自助办税区”,有效分流了窗口业务量。

(四)服务热线在深化拓展中打响了湖北品牌。去年，在总局12366纳税服务热线专项考核中，省局热线以80%的接通率名列全国前茅。在全国税务机关第四次满意度调查中，热线指标在全部37项指标中排名全国第一。一是业务保障有力。省局组建由各处室业务专家、区县局办税服务厅主任、纳税服务明星组成的12366热线专家团队，开展常规性的纳税人满意度调查，拓展和完善热线服务功能，激活了“热线+短信+微信”的12366服务品牌效应。全年受理电话达到107万个，总时长6296小时，其中人工服务量18万多个，人工坐席当场答复率99%，ivr(互动语音应答)调查显示纳税人满意率达99%。二是信息应用有方。全年共编写《工作月报》8期、《工作专报》86期、《热线问题解答》60期，收集热点问题60个、语音案例24例，为领导决策和管理服务提供了第一手资料。开通了“湖北国税12366”微信公众号，设置“微官网”和“办税服务”基础模块，宣传推送政策热点，提供涉税查询和办税指引，自开通以来，共推送涉税信息200余组、1000余条，浏览量超过20万人次。三是快速响应有效。省局12366热线联合武汉市局定期开通“12366局长热线”，热线服务质效进一步提高。完善省、市、县三级快速响应机制，全年受理咨询投诉举报2611件，按期办结率100%。

(五)涉税权益在有效保障中得到了充分尊重。各级国税机关建立和健全纳税人权益保护机制，不断加大对纳税人合法权益的保护力度。一是深化了学堂建设。各地加快纳税人学堂实体化和网络化建设，积极将纳税人学堂打造成政策宣传的新阵地、培训辅导的新载体和信息互动的新平台。荆州市局构建“市局总校+县市区分校+基层分局教学点”和“实体税校+网上税校+流动税校”的“3+3”办学模式，随州市曾都区局利用“e家亲税收服务网”开设24小时网校等，有效地满足了各类纳税人的学习培训需求。全省共成立纳税人学堂(分校)157个，全年举办纳税人培训班702期，培训人员57500人次，发挥了税法宣传教育和咨询培训辅导的主渠道作用。咸宁开发区局还将学堂延伸到企业，上门开展“一对一”的个性化服务。二是加强了维权服务。各地积极联合社会组织和中介力量开展维权服务，加强纳税人之家、纳税人权益保护中心、便民协税流动服务站点建设。宜昌市局创造性开展“税收志愿者便税服务”活动，营造了社会各方齐抓共管、综合治理的和谐税收环境。三是开展了等级评定。国、地税联合开展了20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作，全省评出a级纳税人1505户，b级纳税人154172户，c级纳税人12269户，d级纳税人197户，并通过省局门户网站进行公告。各地根据纳税信用等级实行分类管理和服务，拓展纳税人的享权空间，促进了诚信纳税。

(六)服务团队在培养激励中释放了强大活力。各级国税机关坚持以人为本、严管善待，不断加强纳税服务团队的能力、活力建设，为纳税服务工作提供了有力保障。一是打造了精英团队。省局持续开展“三评”活动，遴选20名服务明星组成4个宣讲团在全省巡讲，编辑出版《星光耀荆楚》一书，传播了为民服务的“好声音”，释放了为国聚财的正能量，引领了纳税服务的新风尚。孝感市局大力推广“刘磊式服务”模式，创立“四式工作法”，不断擦亮了服务团队品牌。恩施州局用活、用足“三评”活动载体，重奖、重用优秀服务人员，保持了团队建设的良好态势。二是实现了能力提升。各地积极开展纳税服务技能培训、岗位练武和争先创优活动，提升了服务人员的业务技能和职业道德。仙桃市局“投票、考试、考察”三结合评选服务标兵，林区局组织“假如我是纳税人”大讨论，潜江市局开展“干群、税企换位”实践活动，都全面提升了服务队伍的综合能力。三是加强了人文关怀。各地积极落实上级有关加强办税服务厅建设的若干意见，进一步关心办税服务人员的思想、工作和生活，不断采取减压措施，全面开展心理疏导和户外拓展等健康有益的活动，如恩施州局编排和推广工间操，天门市局组织开展“兴趣小组活动月”活动等，为舒缓大厅人员工作压力，营造团结互助、和谐向上的工作氛围，起到了积极的促进作用。

过去一年，全省国税系统积极推进纳税服务工作，有力地促进了全系统政风行风建设，树立了良好的国税形象。在20xx年行风评议中，17个市州局有13个获得第一名，其中十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”。在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，我省满意度达到98.8%,排名全国第八位。这些成绩的取得，广大纳税服务工作人员功不可没。借此机会，我代表省局党组，向在座的各位表示衷心的感谢，向长期扎根在基层、奋斗在一线的全省纳税服务人员表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，纳税服务工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：服务体系还不够健全，管理与服务未能做到相融相促;现代化服务手段的应用还不够充分，服务质效有待提升;各类服务资源信息共享还不够及时，服务平台的整合有待加强;税收业务衔接还不够顺畅，工作流程有待简并优化;服务人才的培养、使用和激励机制还不够完善，绩效管理有待深入。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中迎难而上，对症下药，切实改进服务质量，提升服务水平。

二、认清形势，理清思路，积极适应纳税服务工作新形势。

今年是全面深化改革的关键一年，是实施“”规划的收官之年，也是推进依法治税和税收现代化建设的重要一年。在经济社会急速转型、政府改革不断深入和公民维权意识日益增强的大背景下，纳税服务工作将面临标准更高、要求更严、任务更重和情况更加复杂多变的新挑战。我们必须深刻认识和主动适应新形势，力争纳税服务工作更有新作为。当前纳税服务工作面临的形势主要体现为“五个新”：

一是面临经济社会发展的新常态。我国经济增长速度正从高速增长向中高速增长转变，经济发展方式正从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济结构正从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存的深度调整转变，经济发展动力正从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。中央正在重点实施“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略。经济转型的新常态，要求我们必须以更加开放的视野和更加宽广的思路，找准国税工作定位和发力点，顺势而为，乘势而上，加快现代纳税服务体系建设,不断创新服务方法和措施，为改革发展营造良好的税收环境。

二是面临加快转变政府职能的新要求。深化行政改革、转变政府职能是新一届政府的头等大事。近年来，国务院通过一轮接一轮的精简审批，简政放权，行政管理体制发生了深刻变化——从“管得过多”向“管得更好”转变，从“权力本位”向“服务本位”转变，从“事先审批管理”向“事后跟踪监督”转变。5月12日，在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上发表重要讲话，提出再砍掉“五个一批”，包括审批事项、审批中介事项、审批过程中的繁文缛节、企业登记注册和办事关卡、不合法不合规不合理收费等。国税部门作为重要的经济职能部门，必须适应政府职能转变的要求，深化税务行政审批改革，精简涉税审批事项，简化流程，优化服务，最大限度方便纳税人和规范税务人。

三是面临税收现代化建设的新目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的战略目标，而税收是国家治理的重要手段。今年全国税收工作会议上，王军局长要求励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。今年全省国税工作会议上，张国钧局长强调指出，要服务经济发展新常态，开启税收现代化新篇章。建立优质便捷的服务体系，既是税收现代化的一项重要内容，也是提高税收治理能力的一项重要任务。这就要求我们必须抢抓全面深化改革的机遇，充分运用现代信息技术手段，转变管理方法，不断改革和创新服务，切实提升服务能力和服务效率，加快推进税收现代化建设。

四是面临税源状况变化的新挑战。加快“营改增”扩围和商事登记制度改革，税源状况将发生深刻变化。近年来，国税部门管理的纳税人数量大幅增加，全省目前有纳税人112万户，比20xx年开始实施“营改增”时的70万户，增加了42万户，预计今年“营改增”扩围还会增加30万户。纳税人的大幅增加，对纳税服务提出了新的要求，服务压力势必增大，必将面临严峻挑战。我们必须改进服务手段，提高办税效率，满足纳税人的各类涉税服务需求。

五是面临持续优化服务的新任务。今年，总局、省局对纳税服务工作都提出了新的更高的要求。全国税务工作会议指出，要进一步增强纳税人办税的便利性，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。要深入开展“便民办税春风行动”，围绕便捷提效，打好创新服务“组合拳”，认真落实纳税服务规范2.0版。全省国税工作会议进一步强调，全省国税系统要大力推进服务规范落地，提高办税服务质量，维护纳税人合法权益，持续提升纳税人满意度。针对这些新任务和新要求，我们必须在落实“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”上下功夫，在政策公开、办税公平、执法公正上下功夫，在制度简明、程序简化、操作简便上下功夫，在体系化、规范化、个性化上下功夫，努力做实、做优、做强、做精纳税服务工作。

根据新的形势和任务，今年全省纳税服务工作的指导思想是：认真贯彻全国税务工作会议和全省国税工作会议精神，坚持解放思想，改革创新，以深入开展“便民办税春风行动”为抓手，以落实《全国税务机关纳税服务规范》为主线，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断丰富服务内容，创新服务举措，提升服务质效，着力推进我省纳税服务现代化建设。

落实上述指导思想，必须把握好“六个坚持”的总体要求：

一是坚持以纳税人需求指引服务。以纳税人为中心、把纳税人当客户是现代税收服务管理的先进理念，也是发达国家和地区纳税服务实践中卓有成效的先进做法。要重塑纳税服务工作理念，以纳税人合理需求为导向，把纳税人需求作为改进和优化服务的起点，一切都要围绕纳税人的需求转，由以往工作要求什么就让纳税人做什么，转变为纳税人需要什么我们就提供什么，所有的服务都要接受和遵循这个理念。要把纳税人满不满意作为服务工作标准，真心实意地从纳税人的角度考虑问题，想纳税人之所想，急纳税人之所急，帮纳税人之所需，有针对性地提供服务，不断为纳税人提供满意的服务。

二是坚持以法治思维统领服务。税收法治就是让国家税法获得普遍遵从，其中一个重要方面，就是通过法治化、规范化的服务，切实提高纳税人满意度和税法遵从度。要以法治为前提和保障，自觉用法治思维来依法行政、规范执法和依法服务。要在服务手段、服务方式和服务内容等方面，更多地吸纳法治元素，将法治意识渗透到服务工作的方方面面。要坚持征纳双方法律地位平等，忠实履行法律规定的责任和义务，通过依法服务，加强服务管理，让服务工作更加公平、更加严谨、更加透明和更加便捷。

三是坚持以统一标准规范服务。要以推行《全国税务机关纳税服务规范2.0》为契机，不断加强纳税服务标准化和规范化建设，把复杂、无序的问题简单化、程序化和标准化，全面提高服务工作质效。要着眼于服务内容的规范统一、服务流程的严密便捷、服务要求的务实有效，建立内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务工作新机制，实现“服务一把尺子，办税一个标准，考核一个口径”。

四是坚持以改革精神创新服务。纳税服务工作要顺应“全面深化改革”的大势，根本出路就在于“坚持创新驱动”。要主动适应改革发展的新要求，坚决打破陈旧僵化的思维定势，广泛吸纳业内外先进经验和最新科技成果，大胆探索和创新服务方式和手段，不断满足纳税人日益增长的多样性、个性化服务需求。对于符合方向的改革思路，要不等不靠先行先试;对于行之有效的创新举措，要不折不扣抓紧落实，努力推进纳税服务理论创新、机制创新、科技创新和管理创新。

五是坚持以湖北特色打造服务。近年来，我省在建设办税服务厅“8152”工作机制、落实“四减五制三集中”、推广多元化办税、统一涉税事项操作规程、“三级三评”服务明星、建立“刘磊式服务”模式等方面创出了亮点，形成了一批富有湖北特色的服务品牌。各地要再添举措，再加力度，按照前瞻性强、影响力大、推广面广的要求，在巩固已有成果的基础上，再打造一批立得住、推得开、叫得响的特色服务项目，奏响湖北国税的最强音。

六是坚持以绩效管理推进服务。今年总局的绩效管理是“真枪实弹”，在考评激励上动真格、结硬账。要发挥绩效考核激发工作活力、促进服务创新的作用，积极构建点线面结合、责任到岗、过程管理、持续改进的服务工作新机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，切实调动服务工作积极性、能动性和创造性。要细分落实涉及纳税服务的20多项绩效考评指标，攻重点，克难点，找准盲点和薄弱环节，加强服务管理和工作督导，争取多加分，确保不扣分，为我省绩效管理在全国争先进位做贡献。

遵循以上的指导思想和总体要求，当前纳税服务工作重点是构建“一个体系、六化机制”：

一是构建优质便捷的现代服务体系。围绕纳税服务现代化的总目标和张局长提出的“纳税服务要体系化、打组合拳、有影响力”的总要求，基于总结已有的经验做法，进一步解放思想，锐意改革，注重顶层设计与基层探索相结合，加强服务制度、服务业务、服务平台、服务保障和绩效评价的体系建设，有效满足纳税人的合理需求，显著减轻纳税人的办税负担，充分保护纳税人的合法权益，大幅提升纳税服务工作效能，促进纳税人满意度的不断提升。

二是构建多元化的遵从引导机制。坚持把提高纳税人的税法遵从度作为检验服务工作成效的重要标准。要注重分级分类服务，进一步增强税法宣传与咨询辅导的多样性、针对性和实效性。要加强征纳沟通、风险防范、争议化解、国际磋商协调等制度机制建设，切实保障纳税人税前、税中、税后权益。要加强纳税信用评价管理，强化纳税信用等级评定的结果应用，进一步发挥纳税服务和税收管理的综合效能。

三是构建高效化的便民办税机制。按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则，全面落实纳税服务规范，深入开展“便民办税春风行动”，完成好总局“规定动作”，做好我省“自选动作”和“招牌动作”。要加大对现有服务资源的整合力度，优化资源配置，深化国地税合作，落实简政放权，规范集中审批，让纳税人交“明白税”、“便利税”和“满意税”。

四是构建个性化的需求响应机制。满足纳税人合理需求的服务才是纳税人满意的服务。要换位思考，更多地站在纳税人角度改进和优化服务，建立涵盖服务需求征集、分析和响应的一整套制度机制，在有效满足纳税人共性需求的前提下，尽力满足纳税人的个性需求，使服务工作更具针对性和实效性，防止无效和低效服务、为服务而服务、纳税人“被服务”。

五是构建信息化的技术支撑机制。现代纳税服务体系依靠现代信息技术的有力支撑，必须树立智能行政理念，促进信息技术和纳税服务的有机融合。要以信息资源互联互通为重点，整合各类服务信息资源，建成集网上申报、网上认证、网上缴税、网上审批、网上认定、网上咨询、网上预约服务等一体化的“电子税务局”，打造移动办税服务平台，让纳税人从“足不出户”办税，升级到“如影随形”办税，让实体办税服务厅真正“静”下来，实现窗口人员从一般办税服务到税法推送、咨询辅导、风险提示等精细化服务的转向。

六是构建专业化的人才激励机制。建设专业化、团队化的纳税服务人才队伍是一项基础性、先导性工程，必须常抓不懈。要从岗位业务、公务礼仪、应急处置等多方面入手，进一步加强纳税服务岗位培训和专业辅导，提高服务团队的整体素质和能力。要采取课题攻关、高层培训、实践锻炼等方式，培养选拔纳税服务领军人才。要创新“三评”服务明星活动，壮大服务精英团队。要借助社会力量，吸纳知名专家、学者参与到社会化协税护税工作中来，不断提升纳税服务层次和水平。

七是构建绩效化的服务考评机制。绩效管理是促进纳税服务工作持续改进的重要推手。要坚持问题导向、风险导向和需求导向，从纳税人反映最直接、最突出的方面入手，从服务最薄弱、最欠缺的环节改起，从全省创先争优大局出发，加强日常考评，持续优化改进，切实提高纳税服务工作绩效，以优质高效的服务惠及广大纳税人。

以上“一个体系、六化机制”，共同构成我省纳税服务现代化建设的核心内容。其中，优质便捷的现代服务体系是目标，多元化的遵从引导机制是基础，高效化的便民办税机制是重心，个性化的需求响应机制是关键，信息化的技术支撑机制是手段，专业化的人才激励机制是保障，绩效化的服务考评机制是推手。七个方面有机统一，相辅相成，必须在实际工作中统筹兼顾，齐抓共推。

三、突出重点，加速推进，奋力实现纳税服务工作新突破。

今年的纳税服务工作，归纳起来有以下八个方面的重点任务。各地要在全面落实的基础上，找准工作着力点和突破口，围绕“八抓八促”，力争在一些关键部位与重要领域，取得新进展和新突破。

(一)抓重点促落实，深入开展便民办税春风行动。深入开展“便民办税春风行动”是巩固群教活动成果，拓展纳税服务空间，推进提速减负、增强服务效能的必然选择。要各负其责抓推进。各级国税机关“春风行动”领导小组要发挥统筹作用，领导小组办公室要把握推进节奏，具体协调各项工作开展。各牵头单位要对具体行动任务负责，制定实施方案并督导执行。要细化本地区、本单位落地方案，确保每项任务有人抓、不落空、见实效。要把握重点齐推进。各地要按照总局、省局关于深入开展“便民办税春风行动”的系列意见，结合本地实际，围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效4个方面11项服务内容，推实招，出细招，创新招，大力创优，奋力争先，使便民“春风”更加和煦，更暖人心。要积极宣传保推进。在实施“春风行动”过程中，各地要向当地党委、政府多汇报，寻求更多理解和更广泛的支持。要积极开展专题宣传，做好信息交流、情况专报和经验总结推广，及时向省局“春风行动”领导小组办公室报送信息，编发简报，让“春风行动”深入人心。要强化考核促推进。总局和省局已将“春风行动”纳入绩效考核，各地要加强对“春风行动”各项举措落实情况的跟踪问效，开展明察暗访并通报结果，狠抓整改完善，确保各项便民服务措施落地生根，努力为基层办实事，为纳税人真减负，让“便民春风”成为“四季清风”。

(二)抓升级促落地，全面施行纳税服务规范。《全国纳税服务规范》是税务部门必须遵循的“服务规矩”，必须不折不扣地贯彻执行到位。要开展清理比对。分环节、分事项做好现行规程、规范1.0版和2.0版的差异比对，制定差异分析明细表，明确问题处理权责划分，优化调整相关业务流程。要抓好内训外宣。对内，分阶段、分层次地做好规范的培训考试，保证全员知行合一、学以致用;对外，加强宣传辅导，使规范在全社会家喻户晓，让纳税人真懂会用，自觉接受社会各界的监督。要简化优化流程。各级国税机关都要严格落实规范，跟踪规范运行情况，加强工作信息反馈，及时发现和研究解决问题。严格按照“三简”原则，进一步简化优化办税流程，努力做到能取消的环节尽量取消，能即办的事项尽量即办，能简并报送的资料尽量简并，能流转的事项尽量在后台流转，能下放的审批尽量下放，能缩短的时限尽量缩短，能不到窗口办理的事宜尽量分流到自助区办理，最大限度地方便和服务纳税人，同时减轻大厅和窗口的压力。要努力争先创优。继续抓好纳税服务规范样板单位建设，力争打造成全国样板。将规范执行纳入绩效管理，省局将结合办税服务工作质效，年终将评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。

(三)抓严管促提质，不断优化纳税服务平台。现阶段，办税服务厅、12366、纳税人学堂三大平台，承载了直接服务纳税人的绝大部分事务，必须着眼互联互通，发挥整体效应。要优化窗口，深入推进办税服务厅标准化建设。办税服务厅是国税机关服务纳税人和展示部门形象的重要窗口，深化办税服务厅标准化建设是湖北国税品牌，必须巩固完善，做强做优。通过设备配置再加强、服务流程再优化、服务制度再完善和人员素质再提升，积极推行导税服务和预约服务，切实增强峰值应对和突发事态防控能力，全面提升办税服务厅的整体效能。要完善管理，发挥好12366热线作用。加强热线服务质量管理，加大专家团队和后台支持力度，不断提高电话接通率、答复准确率和服务规范性。选拔优秀青年干部到热线挂职锻炼，组建覆盖省、市、县三级专家团队，建立纳税人咨询热点分析汇集机制，定期编发工作专报，加速“电话+短信+微信”三合一咨询服务平台建设，充分发挥12366服务规范、咨询权威、推送及时、互动高效的品牌效应。要齐心协力，加强纳税人学堂建设。注重收集纳税人诉求，围绕国税工作重点和纳税人关注的热点、操作难点设置课程，按需施教，加强教学评估，提高教学质量。充分发挥政策管理部门、专家坐席和税收业务骨干的作用，吸收企业财务高管、专业中介人员和高校师资力量，建立全省统一的师资库，开展优秀教师评选，组建一支相对稳定的高水平师资队伍。建立全省纳税人学堂优秀课件资源库，开展优秀课件评比，丰富课程内容，形成权威性、实务性、多样性的培训辅导新格局。

(四)抓攻关促转型，着力提升纳税服务科技水平。运用高科技手段加强纳税服务信息化建设，是提高办税服务质效的迫切需要，也是让办税服务厅安静下来的根本举措。要整合平台，打造网上税务局。按照功能最全、操作最简、技术最先的原则，将现有的网上办税厅和网上办税平台进行整合，全力打造“湖北国税网上税务局”，逐步将纳税人办理的所有涉税事项全部纳入，实现网上申请、网上流转和网上办结。要创新应用，丰富网络服务系统。依托app手机办税软件，打造移动办税平台，力争下半年在全省推行“掌上办税”;研发网上涉税事项办理系统，在试点基础上逐步扩大应用范围;推广纳税人代开发票系统，在方便纳税人的同时减轻大厅开票压力;探索网上领票、快递送达的便捷方式，开发应用网上预约系统。切实加强系统运维，确保各系统运行畅通、稳定、高效，让纳税人办税更加省时、省力、省心。要巩固完善，拓展便民服务空间。继续抓好网上申报、网络发票和“财税库银”推广工作，探索邮寄送票服务，扩大自助办税范围，深化同城通办和全市通办，实现部分涉税业务全省通办，提高办税效率，最大限度地便利纳税人。

(五)抓监督促维权，切实保护纳税人合法权益。维护纳税人权益是税务机关法定义务和职责，是依法服务的底线，也是对纳税人最大的公平。要促进纳税人“知权”。拓宽纳税人知情渠道，通过办税服务厅、税务网站、服务热线、纳税人学堂等载体，持久和广泛地宣传纳税人权利与义务，公开税收政策、办税流程和各项服务承诺，对涉税审批事项、纳税信用等级、非正常户及欠税信息、投诉举报方式等内容，要及时更新公示，保证办税公开的有效性。要推动纳税人“护权”。按照总局《纳税服务投诉管理办法(试行)》的要求，各地要配备专门人员，畅通投诉管理渠道，快速响应纳税人维权诉求，依托12366咨询服务平台，建立和完善投诉受理、承办、转办、督办、反馈、分析和改进机制。要发挥社会组织、中介机构和税收志愿者的维权服务作用，加强纳税人之家、纳税人权益保护中心、便民服务站点建设，增进征纳沟通和社会协作。要帮助纳税人“享权”。严格落实规范进户制度，减少对纳税人正常经营的干扰。引导纳税人使用各种网络办税系统，抓好各类涉税软件的运维监督和管理。清理和查处指定代理行为，保障纳税人委托税务代理权的自主实现。

(六)抓评价促遵从，积极推进纳税信用体系建设。加强纳税信用评价管理与结果应用，是引导税法遵从的有效手段。要科学开展评价。通过总局颁行的“纳税信用等级评价模块”，实行网上评价和动态管理，确保信用等级评定的客观性和公正性。要利用各级门户网站，搭建纳税信用等级查询平台，建立纳税信用等级库，确保纳税信用信息真实全面、分秒可查。要通过各种信息平台和社会媒介，广泛宣传纳税信用评价指标、程序和方法，提高纳税人依法诚信纳税意识和能力。要强化结果应用。加强与政府征信系统对接，推进纳税信用与其他商业信用的联动管理，在全省推行“纳税信用贷”等金融服务，使纳税信用广泛应用于投资、消费、贸易和贷款等经济生活各领域，提高纳税信用的社会认知度和应用度。要全面落实总局规定对a级纳税人的各项激励措施，不断探索对高等级纳税人的vip服务和绿色通道。要实施分类管理。根据不同纳税信用等级，区分不同风险级别，落实各项诚信激励和失信监管措施，为不同等级纳税人提供差别化管理。要建立d级纳税人的警示、监管和惩罚机制，鞭策其税法遵从度的提高。

(七)抓整改促满意，切实提高纳税人满意度。纳税人满意度是客观评价国税工作的一面镜子，直接反映了国税机关的工作作风、办税效率和服务水平。必须把提高纳税人满意度，作为全局性的重要工作目标通盘考虑，整体推进。要明确评价指标。前不久，总局下发了20xx年纳税人满意度专项调查指标，调查问卷由共性指标与个性指标组成。共性指标主要是：办税服务改进情况(包括等候时间、业务水平、服务态度)，涉税审批改进情况(包括审批透明度、审批及时性、报送资料是否简便)，网上办税服务及各种办税软件改进情况(包括操作便捷、运行稳定、服务及时)，另外还有强化宣传咨询、简化办税程序、精简报表资料、提高业务水平、规范税收执法、加强廉洁自律、改进工作作风、防范“吃拿卡要”等情况。个性指标主要是：国、地税联合开展税务登记、纳税信用等级评定等工作，落实“营改值”工作(包括宣传培训和衔接顺畅)，取消多项进户执法项目等情况。要狠抓薄弱环节。总局上述关于满意度调查的指标，主要是根据去年全国满意度调查反映的问题确定的。各地要认真对照检查，切实找准短板，有针对性地采取积极有效措施，弥补不足，堵塞漏洞，不断改进各项工作。省局将比照总局，适时开展纳税人满意度明察暗访。要持续优化服务。纳税人满意度的高低取决于全员努力，要牢固树立“大服务观”，强化全体国税人员的服务意识，将服务工作贯穿到每个事项、每个岗位、每个环节。要采取一切必要措施，高效率地回应纳税人关切，高质量地办理涉税事宜，用优质高效的服务赢得纳税人的情感分和满意分，力争我省在今年全国满意度调查中取得更好成绩。

(八)抓监管促规范，积极促进注税行业发展。最近，总局通报了湖南某地税务人员涉嫌违规参与税务代理业务收取好处费的案例，近期我省也发生了个别国税干部违规参与中介服务牟取利益的问题。省局党组高度重视，已就规范涉税中介工作进行了专题研究，并对开展涉税中介专项清理整顿工作做出了统一部署。各地要严明工作纪律，深入自查清理，强化行业监管，认真开展整改。要切实提高认识。本次清理工作，目的是为了规范涉税中介领域从业行为，加强全省国税系统反腐倡廉，彻底切断国税人员与涉税中介行业的利益链条，进一步推进注税行业持续健康发展。必须坚决贯彻省局党组《关于开展涉税中介专项清理整顿工作的紧急通知》，吃透精神，统一思想，筑牢防线，狠抓落实。要认真清理检查。对国税机关及其人员，要重点清理整顿兼职取酬、违规挂靠、强制代理、非法谋利、前置中介等5项内容;对涉税中介机构，要重点清理整顿恶性竞争、利益输送、虚假鉴证等3项内容。通过清理整顿，切实解决国税机关和人员干预市场、滥用权力和非法谋利的问题，提高注税行业的执业质量，规范职业行为。要狠抓问题整改。对清理过程中发现的问题，要严格依法依规处理。国税机关与涉税中介机构必须在编制、人员、财务、职能、名称等5个方面彻底脱钩，国税人员不得利用职权安排配偶、子女和近亲属在管辖业务范围内从事涉税中介服务工作。建立和完善涉税中介领域管理和监督机制，防范违规违纪行为。加强廉政教育，组织全体国税人员签订《廉洁自律承诺书》。要加强行业监管。各级国税机关要通过专项清理整顿，进一步健全涉税中介监管的组织体系，配备专人专岗负责行业监管工作，强化属地化监管。认真履行对辖区内税务师事务所执业质量、执业行为、执业资格的监管职责，在日常工作中创新监管手段，强化协调配合，推动注税行业在规范管理中健康有序发展。

四、真抓实干，狠抓落实，全力争创纳税服务工作新业绩。

按照省局关于纳税服务工作的总体部署，各级各部门要以对事业高度负责的态度和勇于担当的精神，群策群力谋发展，不折不扣抓落实，确保纳税服务各项工作取得实效。为此我提五点要求：

一是要加强领导，增强工作牵引力。纳税服务工作事关全局，责任重大。各级国税部门的领导特别是一把手，要高度重视纳税服务工作，时刻把服务工作放在心上，抓在手上。分管领导要强化争先进位意识，敢于担当，主动作为。要围绕今年的重点工作，将目标任务细化分解到部门、落实到岗位、量化到个人，定责任、定进度、定要求，保证各项工作迅速执行到位。要切实增强履职尽责的责任心和使命感，强化绩效考评和跟踪问效，避免因敷衍塞责、完不成任务而造成绩效管理失分等不良影响。

二是要注重协作，增强服务保障力。纳税服务工作很大程度上取决于上下左右的协同配合，需要统筹考量、联合作业和协同奋战。要发挥各级纳税服务工作领导小组的统筹协调作用，定期召开工作例会，及时研究解决跨部门服务问题。纳税服务部门要加强服务管理和工作督办，相关政策业务、技术保障部门要加强沟通和密切配合，防止在业务流转过程中相互推诿、效率低下，切实提高服务工作的自觉性和协调性。

三是要有效激励，增强团队凝聚力。如何有效激发服务团队的活力，是在政策性激励日益收紧的条件下重要而紧迫的现实命题。各级国税机关要严格执行总局、省局关于加强办税服务厅建设的若干意见，在人财物诸方面大力倾斜，切实保证设施设备更新到位、窗口人员配置充分、轮休和减压制度落实。要在政策规定的框架内，积极探索各项激励机制的实现途径，加强对窗口一线人员的人文关怀，增强他们的岗位归宿感、价值认同感和事业荣誉感。要继续推进“三评”活动，分级分层举办经常性的业务培训，因地制宜开展包括服务礼仪、心理调适等内容的综合培训，加强纳税服务文化建设，锻造一支适应和引领税收新常态的过硬团队。

四是要科学考评，增强落实执行力。要用好绩效管理这个工作落实的“指挥棒”，校准满意度调查这个服务质效的“评价器”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要结合实际，科学制定服务绩效考评指标，做到工作任务部署到哪里，绩效考评就同步跟进到哪里，进一步加大对纳税服务绩效管理重点工作、重点指标的督查通报力度，建立市州纳税人满意度排行榜，推动服务工作不断落实和持续改进。

五是要抓好宣传，增强典型影响力。税收宣传是纳税服务工作的重要内容，是促进征纳和谐、赢得社会理解的重要途径。要充分利用传统阵地和新兴媒体，拓宽宣传渠道，丰富宣传内涵，创新宣传形式，围绕“春风行动”、“规范”落实、团队建设等重点内容，加强对纳税服务工作新做法、新亮点、新成效的总结宣传，推介交流工作经验，全面展示服务风采，树好典型引好路，弘扬国税正能量。

同志们，纳税服务事关国税工作全局和国税部门形象，今年的全省纳税服务工作目标任务和要求已经明确，我们一定要主动适应税收发展的新常态，充分发挥纳税服务的职能作用，与时俱进，改革创新，脚踏实地，勇于担当，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，认真做好各项工作，全面推进纳税服务现代化，努力开创我省纳税服务工作的新局面。

纳税服务工作会议讲话内容篇六

要通过建立健全领导有力、分工明确、配合密切、运转协调的保障机制，实现纳税服务工作有序开展。

健全组织机制。以下半年机构改革为契机，进一步明确地税机关内部各部门的纳税服务职责，规范服务事项在各级、各部门之间的运转流程，形成内容完整、职责清晰、运行高效的纳税服务岗位职责和工作规程，切实保障纳税服务日常工作流程化、规范化运转。要合理配置纳税服务人力资源，根据各地纳税服务工作开展情况适度增配纳税服务岗位人员，从数量上保证纳税服务工作的开展，同时优化人员结构，选派责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作。要将纳税服务纳入全系统教育培训的整体计划，大力抓好纳税服务专业培训和岗位培训，增强教育培训的针对性和实效性。完善激励措施，从政治上、生活上关心纳税服务岗位工作人员，进一步激发工作积极性。要加大纳税服务岗位与管理检查岗位之间的交流力度，有条件的地方可以试行管理、检查岗位和基层领导干部到纳税服务岗位轮值制度，提高地税干部为纳税人服务的意识和能力。要加大纳税服务经费投入，规范经费管理，提高使用效率，保障纳税服务各项工作目标顺利实现。

完善协调机制。各级地税机关要建立健全党组统一领导、纳税服务部门组织协调、其他部门各负其责的纳税服务领导协调体制，完善纳税服务工作议事决策机制。各级地税机关党组要切实加强对纳税服务工作的领导，一把手要负总责，分管领导重点抓落实，其他班子成员要根据工作分工，抓好职责范围内的相关工作。纳税服务部门要加强纳税服务的组织、协调和督查，着力抓好办税服务厅、12366纳税服务热线、地税网站等方面的建设与管理，全面落实各项工作任务。办公室、法规、税政、计财、征管、计算机中心等部门要根据职责范围，做好纳税服务的相关工作。

建立考评机制。完善纳税服务质量考核评价体系，明确各部门、各环节的职责和标准，细化服务事项，落实工作分工，确保责任到人、措施到位。通过不定期开展随机暗访、纳税服务质量回访和定期开展纳税人满意度调查等形式，全面了解纳税服务工作的实际效果，逐步建立科学、客观、公正的纳税服务评价机制，以及定性和定量相结合的纳税服务考评指标体系。加强纳税服务绩效考核，重视考评结果的运用，促进纳税服务工作更好地开展。

四、狠抓作风建设，为进一步改进和优化纳税服务提供重要保障。

实践充分证明，用怎样的作风来推进税收工作，就会有怎样的地税形象和发展实绩，纳税服务工作的新进展、新突破，归根结底是行风作风建设成果的具体体现。总的来看，近年来全系统机关作风建设力度明显加大，行风作风明显好转，但是与党委政府、社会各界和广大纳税人对我们的要求相比，还有不小的差距。尤其在今年将迎来新一轮“万人评议”、税收环境发生深刻变化的形势下，我们更要清醒地认识机关作风建设工作的重要性和艰巨性，一定要以更大的力度、更实的措施、更快的节奏推进行风作风建设。

第一，要提高认识。树立和弘扬优良作风，是贯彻落实科学发展观的要求。我们要从讲政治、讲大局的高度出发，把作风建设作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，以优良的作风和优质的服务推动经济社会又好又快发展，充分发挥地税职能作用，为加快我省“两个率先”进程作出更加突出的贡献。树立和弘扬优良作风，是锻炼能力、改进工作的重要途径。我们要以作风建设为契机，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，增强服务发展工作的主动性、预见性和创造性，善于从发展大局和当前问题中找准工作的切入点和着力点，善于从基层和纳税人的需求中找准服务的突破口和主攻方向，善于从实施和推动“三个一流”进程中找准整改的问题和薄弱环节，尽快把各项服务举措落实到位，全面落实“聚财为国、执法为民”的工作宗旨。树立和弘扬良好的作风，是实现“三个一流”的根本保证。我们要通过机关作风建设，引领广大干部在服务发展、服务纳税人、服务基层中施展新作为、展示新形象，提高外部对地税工作的认同度、纳税人对地税部门的满意度、基层对机关的信任度，推进地税事业和谐发展，力争早日实现全系统“三个一流”建设目标。

第二，要强化责任。今年的作风建设任务重，要求高。各级党组要把作风建设工作列入重要议事日程，采取扎实有效的措施，确保在当地的行风作风评议中位次进一步靠前。要严格执行党组领导下的分工负责制，做到既分工明确，又密切配合，齐抓共管，合力推进。要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，真正把机关作风建设和作风评议各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员，并考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成上下联动、一级抓一级，整体推进、层层抓落实的工作局面。省局机关要给基层做表率，发挥好示范引导作用，带动全系统机关作风建设整体向前推进。要求基层做到的，省局机关处室首先要带头做好，要求基层整改的，省局机关处室首先要带头整改。要强化责任追究，对于工作不力、敷衍塞责的，要进行严厉批评;对于损害纳税人权益、造成恶劣影响的，要严格按照有关规定追究当事人及所在单位领导的责任。

第三，要狠抓落实。各地要进一步认真贯彻全系统作风建设视频会议精神，将省局党组的部署要求落到实处。要按照省局下发的《深入推进年度机关作风建设的实施意见》，结合本地实际制定实施方案，统筹安排好各项工作，推动作风建设有序开展。省局制定的“三服务”60条措施要在9月底全面落实到位，届时将通过新闻媒体和“大走访”等形式向社会作出公开承诺，这决非原则要求，任务不能变更，执行不能走样。各级地税机关尤其领导干部要高度重视，抓紧对服务措施再细化、再充实，尽快将各项措施落到实处。

第四，要加强督查。由于地税部门实行垂直管理体制，个别单位的作风形象影响到社会各界对全系统的评价，基层的作风形象影响到社会各界对省局的评价。省局机关职能处室和作风办要加大监督检查工作力度，重点围绕作风建设制度是否落实、责任是否落实、工作是否落实等方面的情况，以及对外公开承诺的履行情况，加强对下督查，确保各项工作部署得到严格执行。8月份以后，省局将组织各省辖市局督查组对机关、办税服务厅的工作纪律、工作作风、工作环境、服务质量、廉洁从税等情况开展交互式现场暗访活动;10月份还将组织作风办成员开展明查活动。督查过程中，要察实情、说实话、办实事，准确反馈督查结果，严禁弄虚作假，欺上瞒下。对群众反映强烈、后果严重、屡禁不止的问题，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。

同志们，做好纳税服务工作责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，继续以改革的精神，务实的态度，创新的举措，优良的作风，进一步改进和优化纳税服务，为全系统争创“三个一流”作出新的更大的贡献!

同志们：

为期一天的全市国税系统纳税服务工作会议完成了各项既定的日程，即将圆满结束。会议传达学习了省局纳税服务工作会议精神，认真总结了近年来全市国税系统纳税服务工作，全面分析了当前纳税服务工作面临的形势，研究部署了进一步优化纳税服务的具体措施。会上，德好副局长作纳税服务工作会议主题报告，德鸿副局长就贯彻落实市局税收业务建设38条意见进行了强调，并就预算执行及预算安排情况作了说明，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，根据省局和市委、市政府工作部署，结合六安国税实际，围绕本次会议主题，并就年内的重点工作讲四个方面意见。

一、形成共识，会议取得预期效果。

近年来，全市国税系统认真贯彻中央关于建设服务型政府和省局关于建设“五型”国税机关的要求，坚持把优化纳税服务作为国税部门践行科学发展观、改善形象的有力措施，纳税服务工作取得了长足进展，服务手段不断创新，服务质量和效率不断提高，具体表现在以下几个方面：

在纳税服务的理念上，积极换位思考，树立征纳双方法律地位平等的理念，不断改善服务态度，理解和尊重纳税人，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，改变了过去单方强调纳税人义务的观念，增强了纳税服务的自觉性。在服务体系的建设上，通过建立和完善纳税服务规范、办税公开、服务承诺等制度，初步建立了比较齐全的纳税服务制度规范。推行首问责任制、纳税服务承诺制度以及“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、咨询服务等，使广大纳税人的服务需求得到基本解决。推行简易申报、简并征期、委托代征等征收方式，方便了个体纳税人。与地税局等共同办理税务登记、共同开展纳税信用等级评定、共同开展税务检查，降低了征纳成本。不断简化办税程序，减少报送各种涉税资料，减轻了纳税人负担。在服务措施的落实上，树立纳税人正当需求应予满足的理念，由注重服务形式向内容、形式、效果相统一转变。积极推行办税服务厅规范化建设，拓展多元化办税，努力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，统一设施配备、标识和着装，办税环境更加舒适。国税网站建设日渐完善，纳税人足不出户就可以办理各项涉税事宜，拓展了服务空间。在纳税人权益的保护上，全面推进政务公开，将权力运行和纳税服务的项目、内容、形式、措施、成效置于阳光之下。畅通救济渠道，认真做好税务行政复议工作，依法解决行政争议，切实纠正违法和不当行政行为。积极运用调解、和解等方法解决行政争议，保护纳税人合法权益，赢得了纳税人的理解和信任。市局推出的多元化申报、纳税服务承诺制度、业务重组试点、市区集中征收区域管理等，在全市乃至全省都产生了积极影响。

在刚刚结束的会议讨论中，大家一致认为，纳税服务既是国税机关的法定职责，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。纳税服务和税收征管一样，都是税务部门的核心业务，优化纳税服务和加强税收征管的最终目标是一致的，二者相辅相成、相互促进，不可偏废。会议对全市国税系统纳税服务工作的总结是客观的，取得的成绩也是可喜的。对于今后一个时期纳税服务工作规划和安排，大家认为标准高、要求严，并表示回去后要继续学习领会，深入研究加强纳税服务工作的办法和措施，把本地的纳税服务工作做得更好。可以说，会议统一了思想，在纳税服务工作上初步达成了共识，取得了预期效果。

二、更新观念，理清服务工作思路。

应该说，当前纳税服务工作正面临着前所未有的发展机遇。各级对纳税服务工作高度重视与关注，为纳税服务工作的开展提供了坚强的领导基础和组织保障。以“征纳双方平等、需求引导服务、管理服务一体、公平公正执法”为核心的服务理念，为纳税服务工作创新与发展指明了科学的方向。在看到机遇的同时，我们更应该认识到，下一步推进纳税服务工作，实现纳税服务工作的创新发展，还面临很多严峻的挑战，任务还很艰巨。

一是有些税务人员纳税服务理念还没有根本转变。总局确定了征纳双方法律地位平等的理念，省局提出要构建“全程、全员、全方位”的纳税服务体系，这些都体现了纳税服务工作理念法定化和人本化的特征，但就目前掌握的情况看，我们一些基层税务人员不能摆正自己的位置，存在一定的“特权”意识。少数基层单位重管理、轻服务的现象也还不同程度地存在。这些问题如果得不到解决，服务理念就不能得到根本转变，纳税服务工作也就无从谈起。

二是纳税服务的现状与省局的要求还有一定差距。在全省纳税服务工作会议上，省局要求纳税服务工作必须努力实现纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高的目标。在此基础上，努力推进服务体系规范化、服务方式个性化、服务手段信息化、服务效能最大化。省局的工作要求，是纳税服务工作最基本的目标，也是纳税服务工作的难点所在。各地要统筹领会并落实好省局的工作要求，科学把握纳税服务工作的趋势，紧密结合实际，切实改变工作中的固定思维和低标准要求，积极打造富有六安特色的纳税服务体系。

三是我市纳税服务工作的影响力还有待提高。纳税服务工作既是当前和今后税收工作的重点，也是开展工作创新的最佳突破点。因此，各地都在积极调动力量，广泛开展创新探索。从全国来看，广州、深圳、杭州、无锡等发达地区，开展纳税服务工作起步早、起点高，在组织领导、办税服务厅建设、网站建设、服务评价等方面，已经形成了较为完善的服务体系。从全省来看，合肥、马鞍山、淮南等市局在构建现代纳税服务体系等方面，都创出了自己的特色。相比较而言，我市虽然也有一些做法在全省领先，但总结提升不够，影响还不大。整体上看，我们的纳税服务体系还不够健全，纳税服务的项目、标准还不够统一，纳税服务工作的评价考核办法还不够完善。

面对这些问题，全市各级国税部门一定要增强紧迫感和压力感，统一思想，群策群力，积极探索，大胆实践，努力在全省争先进位。要实现这一目标，必须牢牢把握以下四点：

一是立足于满足需求。省局胡道新局长在全省纳税服务工作会议上指出，当前，纳税人至少有四个方面的合理合法的需求，需要税务部门认真考虑，这四个方面需求就是，要交“明白税”、“公平税”、“便捷税”和“放心税”。市局前期也进行了问卷调查，从反馈情况看，也集中体现了纳税人对于交明白税、公平税、便捷税和放心税的迫切需求。全市各级国税机关在落实各项纳税服务制度规定时，必须以满足纳税人合理合法的需求为出发点，做到依法、公平、文明服务。

二是着眼于提高效率。要从制度建设入手，建立健全纳税服务制度体系，把工作流程、操作规范、服务时限等内容，用制度的形式固定下来，形成标准。要加强组织协调，密切部门配合，增强工作合力，形成纳税服务协作机制。要抓好教育培训，既要抓好税收政策、财会知识、办税流程等内容的培训，也要抓好服务礼仪、应急处理等技能的培养，提高干部职工办税和解决问题的能力。要完善纳税服务质量考核评价制度，明确系统内部门、各环节纳税服务的职责和标准，细化服务事项，落实工作分工，确保责任到人、措施到位。要通过不定期开展随机暗访、纳税服务质量回访、外部监督员评价和开展纳税人满意度调查等多种形式，了解纳税服务工作的实际效果，逐步形成科学、客观、公正的纳税服务评价机制。

三是思路上大胆探索。我们既要遵循纳税服务工作的基本要求。以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，做好纳税服务。又要在学习借鉴外地先进经验的基础上，立足现状，高起点、高标准建设符合六安实际的纳税服务体系。各地也要结合地方实际，解放思想，敢为人先，积极探索纳税服务工作的新思路、新方法，通过改进和优化纳税服务，增强服务效能，减轻纳税人负担，提升纳税人满意度和遵从度，使税收征纳关系保持和谐。

四是工作上突出特色。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是国税部门的重要职责。几年来，我们在打造亮点抓特色方面，开展了许多有益的尝试，在实践中积累了宝贵的经验。今后一个时期，各级国税机关要把纳税服务与税收管理一样，作为税收工作的核心业务，切实抓紧抓好。尤其是要明确在新的历史时期优化纳税服务的方向和重点，选准我们推进纳税服务工作的突破口，切实在纳税服务创新方面有新的突破。

三、齐抓共管，构建现代服务体系。

各级国税部门要加强组织领导，明确工作职责，把纳税服务摆到全局工作的重要位置，进一步完善纳税服务工作领导体制和工作机制。

一是进一步统一思想认识。纳税服务是一项实实在在满足纳税人合法合理需求的工作，是一项真正为纳税人带来便捷、实惠的工作，那些急功近利、只求轰动效应不讲实际效果的做法，不仅是工作方法问题，更是思想作风问题，对纳税服务工作没有任何益处可言。全体税务人员特别是领导干部要牢固树立科学发展观，以纳税人需求为导向，积极探索满足纳税人合法合理需求的途径和方法，真抓实干，务求实效，增进征纳双方互信，构建和谐的征纳关系。同时也要看到，纳税服务是一项全局性、系统性、长期性工作，贯穿于税收工作的全过程。因此，将纳税服务看成单项工作的认识是片面的，将纳税服务游离于其他工作之外的做法是不正确的。我们要始终坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则，以强烈的服务意识、明确的服务责任、过硬的服务能力、显著的服务成效，全面争创一流，推动六安国税事业实现整体跨越。

二是进一步完善工作制度。各地要结合纳税服务工作规程的贯彻落实，进一步完善包括纳税服务岗责体系、操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等制度，做到岗位职责明确、操作简捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。要落实服务承诺，在明确服务项目、标准和内容的基础上，重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。建立纳税服务内部协调机制，为纳税服务一线人员提供强大的后台支持。要制定和落实税务应急预案管理制度，增强紧急突发事件应急处理能力。完善监督考核机制，尽快制定纳税服务工作绩效评价办法，严格按规定进行考核。要健全纳税人及社会各界对纳税服务工作的评价和监督制度，通过受理纳税人投诉、开展明察暗访、深入纳税人进行调查、听取纳税人代表评议等多种形式，对各级国税部门及其工作人员履行职责情况进行监督，保证各项优质服务措施的落实，推动纳税服务工作深入开展。

三是进一步提升信息化水平。信息化是纳税服务工作的发展趋势，各地要把信息化作为推进纳税服务工作的重中之重，努力打造具有六安特色的现代纳税服务体系。要逐步完善网上办税平台，满足纳税人电子申报、远程认证、文书受理、信息查询、纳税辅导等多种服务需求，把“网上税务局”建设成面向全市的办税服务厅。依托省局服务平台，对市局网站进行重新定位，从内容和功能两个方面，尽量满足纳税人的合理需求。全面推行财、税、库、银联网，力争明年实现与网上申报系统互联互通，提升应用价值。进一步完善自助服务，积极推行无纸化办税，通过整合归并办税程序、减少报送重复资料，切实减轻纳税人负担。选择部分县区开展委托街道、乡镇代征农村地区个体税款、发票发售试点，方便纳税人。各地要深化现有信息系统的应用，提升税务人员信息化应用水平，以此进一步增强服务技能。

四是进一步健全服务机制。要明确纳税服务的工作流程与标准，实现事项、岗位、人员、责任的有机结合。要按照定责、定岗、权责明确的原则，将税收服务的职责和要求细化到税收工作的各个环节，明确和完善服务体系，逐步形成整体联动、齐抓共管、协调有序、运转高效的税收服务工作机制。直接面向纳税人的部门或机构要切实负起责任，决不推诿塞责。不直接面对纳税人的部门或机构，建立内部工作协调机制，及时完成相关岗位提交的各项涉税工作，在政策咨询、税法适用、行政许可、涉税审批、涉税证明、监督考评等方面为一线部门和人员给予业务支持。办税服务厅要及时受理纳税人的各项涉税业务，创新服务形式，注重提高服务质量和服务效率，为纳税人提供方便、快捷的服务。基层分局要明确税收管理员的纳税服务职责，及时做好纳税人基础信息的维护，做好宣传、辅导等各项纳税服务工作。各级国税部门内设机构要及时办理涉税事项，及时解答相关问题，公开办事程序、标准及内容，做到办事公正、态度热情。

四、统筹兼顾，全面完成年内工作。

在做好纳税服务工作的同时，全市各级国税部门要继续坚持依法治税，认真落实各项税收政策，不断强化内部管理，围绕年度工作目标，扎扎实实开展工作，确保全面完成既定的工作任务。

(一)依法组织收入。1-10月份，全市国税系统累计组织税收收入186515万元，占省局年初下达收入计划的90.5%，增长9.5%，增收16201万元。虽然组织收入工作基本平稳，但是完成任务仍然存在一定的压力。为此，全市国税系统要依靠经济发展增加收入、依靠落实政策增加收入、依靠加强管理增加收入、依靠税务稽查增加收入，做到依法征税、把该收的税收上来。一是要加强组织领导。要切实加强对组织收入工作的领导和协调，紧紧依靠当地党委、政府解决组织收入过程中遇到的困难，对存在的问题要及时汇报、主动沟通、迅速解决，确保年内收入目标完成。二是要确保完成任务。要动用一切可以动用的力量，综合运用加强征管、纳税评估、税务稽查等各种方法，千方百计挖潜增收，努力完成收入任务。三是及时兑现优惠政策。要严格执行各项政策，做到依法征收、依法批缓、依法减免、依法退税。要及时发现和解决税收政策执行过程中出现的问题，研究有针对性的解决措施。对于纳税人应该享受的税收优惠，必须不折不扣地落实到位，以此支持地方经济发展，为保增长、保民生、保稳定做出应有的贡献，为地方经济发展创造良好的税收环境。

(二)带好干部队伍。要深入贯彻市局党组关于队伍建设的36条意见，切实抓好队伍建设。一是要认真抓好思想政治工作，解决思想问题。多和干部谈心，及时掌握大家的思想动态，了解干部的思所想。要尊重和关心老同志，落实好两个待遇，给予必要的人文关怀。要通过扎实过细的思想政治工作，努力把解决思想问题同解决实际问题结合起来。二是要深化人事制度改革，加强班子建设。市局继续组织开展一系列的干部调配工作，努力把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为廉洁、高效、务实、创新的坚强领导集体。三是要积极开展教育培训，提升队伍素质。干部教育在任何时候都不能松懈。各地要落实好教育培训规划，积极开展各种行之有效的技能培训，不断提升干部素质。本月，我们刚刚完成了全市国税系统能手竞赛活动。今后一个时期，要继续抓好岗位练兵能手竞赛活动，争取在省局竞赛中取得好的成绩。四是要严肃查处违纪行为，促进勤政廉政。对税务人员违纪违规问题，市局党组向来旗帜鲜明、态度坚决，无论涉及到谁，都一查到底，决不姑息迁就。

(三)完善业务建设。加强税收业务建设，规范管理和执法行为，是维护纳税人切身利益、提高服务效能的重要内容。从市局加强税收业务建设38条意见落实情况看，已取得了初步成效，基本做到了事事有制度、件件有考核，对税收管理员也起到了一定的约束和规范作用，但认识不够、落实不力、监督缺失的现象依然存在，疏于管理、淡化责任的问题没有得到根本解决。上午，德鸿副局长就全面落实市局加强税收业务建设38条意见提出了要求，我都同意，在这里需要强调的是，各县区局和各单位要按照科学化、专业化、精细化的要求，从规范税收管理员职责和实行专业化管理入手，科学进行税源分类，继续优化管理流程，进一步明确工作职责，不断加强监督制约，努力构建专业化的税源管理体系，提高纳税遵从度和征收率，使税收管理更加符合科学发展观的要求，使国税工作更好地服务经济、服务基层、服务纳税人。

(四)严格内部管理。要坚持依法行政，做到提速增效。要严格按照法定权限和程序行使权力，履职尽责。要切实转变工作作风，遵守工作纪律，注重工作质量，提高工作效率，踏踏实实地把各项工作做深、做细，确保工作安排不折不扣地落实到位。要坚持厉行节约，压缩运行成本。机关用车、用水、用电以及公务接待、物品管理等都要有章可循，会议费、车辆运行费等，都要完成规定的压缩指标。要严格执行预算，规范财务管理。公用经费要精打细算，项目经费要专款专用，地方拨补的其他收入严格按照市局其他收入管理办法的规定进行管理，遏制违规使用资金现象。前不久，市局对上半年人员支出过大的单位进行了通报并限期整改，其他单位也要自查自纠，市局将适时在全市范围内开展检查。要积极开展创建，保持良好形象。当前，要重点抓好文明创建工作，确保市局和所有县区局均被评为六安市文明单位。

(五)维护和谐稳定。长期以来，总局、省局和地方党委政府都非常重视维护稳定工作。前不久，省、市相继召开会议，对今年的维护稳定工作提出了很高的要求。从全市国税系统信访工作现状看，近期，各地来信来访有抬头的趋势，反映的问题暴露出我们个别单位在管理、服务和盯防上，还存在着要求不严、落实不够、措施不力的问题。这些问题，必须引起我们的高度重视。年末将至，各级领导干部要主动关心群众疾苦，倾听基层呼声，尽可能帮助解决一些具体问题和实际困难，积极化解可能出现的矛盾和纠纷，把信访化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。市局重申，对于工作不力引发越级上访或者群体性事件的，将严格按规定实施责任追究。

同志们，年内还有四十天时间，希望大家同心同德、戒骄戒躁、抓住时机、顽强拼搏，努力完成市局确定的各项工作任务，不断开创我市纳税服务工作新局面，为构建和谐六安国税、推动六安经济社会事业的不断发展做出更大的贡献!

纳税服务工作会议讲话内容篇七

同志们：

这次会议的主要内容是总结去年以来全市国税系统纳税服务工作的基本情况，部署今年纳税服务工作的主要任务和要求。会议的目的是进一步推进我局系统纳税服务工作更好、更快地发展。刚才，市局12366纳税服务热线话务员代表作了12366热线包括表扬、投诉以及咨询热点、难点问题等情况的介绍。12366热线收集的这些信息很有价值，利用这次会议提供给大家。希望各单位充分利用这些信息，进一步加强和优化纳税服务工作。今天到会的有市局有关处室的主要负责人、基层单位分管纳税服务的局领导和纳税服务统筹部门负责人，可见全局系统各级税务机关对纳税服务工作的重视和支持。希望各单位、各部门一如既往，齐抓共管，齐心协力，真正体现全市国税系统大纳税服务的理念，促进纳税服务工作上一个新的台阶。下面，我讲四点意见：

一、回顾去年工作，工作亮点纷呈。

去年，系统各单位深入贯彻落实全市国税工作会议和全国纳税服务工作会议精神，结合实际，精心组织，创新思路，大力提高纳税服务质效。工作亮点不少，归纳起来，有以下五点：

门与纳税人由过去的管理者与被管理者转变为服务者与被服务者，这既是一个很大的转变，也是一个很难的转变。系统各级税务机关对纳税服务工作越来越重视，服务意识不断增强，进一步强化了基层纳税服务工作牵头部门的工作职责，建立健全工作制度，在系统上下逐步形成了加强和优化纳税服务的良好氛围。

二是服务措施不断推新，优化服务成效明显。去年，系统各单位结合实际，解放思想，大胆探索，深挖潜力，从不同渠道收集纳税人反馈的需求和意见，认真分析存在问题和不足，在丰富纳税服务内容，创新服务手段和方式，保障纳税人合法权益方面想了很多办法，做了大量工作，解决了不少突出问题。我局纳税服务工作得到了总局、省局以及省内外同行单位的认可和高度评价。在去年召开的全国纳税服务工作会议上，总局特邀市局和黄埔区国税局在会上介绍我局系统近年来开展纳税服务工作的有关做法和成效，反响热烈，鼓舞人心。

三是服务平台深化整合，服务功能日益增强。去年，市局门户网站连续第二年被广州市信息办等部门评为“广州市优秀政务网站”。网站在政务公开、税法宣传、办税服务和交流互动等方面的服务功能不断完善和增强，在全国国税系统网站建设上保持着领先位置。市局12366热线软、硬件建设进一步加强，服务功能不断拓展，推广应用基层单位远程坐席，顺利完成搭建全市国税系统12366热线咨询服务网络的工作。12366热线的建设成效得到了总局、省局的关注以及多方好评，形成良好的品牌效应。

四是切实减轻纳税人办税负担，服务效能大幅提升。去年，全局系统各级单位，想方设法，以信息化手段为支撑，从优化办税环境，增加服务设施，试点应用办税服务厅标识系统；创新服务手段，化解办税服务厅压力；减轻报表负担、简化办税程序；加强统筹整合、深化服务平台应用等方面重点突破，采取切实有效的措施，深入推进“两个减负”工作，优化纳税服务，收到良好的效果。

五是初步建立内外结合的纳税服务质量考核评价机制。去年，市局在各单位逐步推广应用办税服务厅服务质量评价器，制定内部考核指标，强化内部考核机制的基础上，组织全系统第三方纳税服务满意度调查，首次对我局系统当前纳税服务工作的状况作出更全面、更客观和更准确的调查评价。第三方调查评价的效果非常好，各单位都以此为契机，查找差距和不足，大力改进纳税服务工作，达到了市局组织第三方调查的目的。初步建立起以纳税人满意度调查为切入点，内外结合，持续改进纳税服务质量的长效机制。

在此，我代表市局党组，对在座各位以及基层一线的税务人员在近年来所做的大量纳税服务工作，并取得优异的成绩表示衷心的感谢！

二、分析当前形势，正视存在问题。

在肯定工作成绩的同时，我们还应清醒地看到，随着形势的发展和需要，纳税人对服务的要求越来越多，标准越来越高。我局纳税服务工作从认识、制度、方法、手段等方面与纳税人的需求相比，还存在着一定的差距。纳税服务一些突出的问题主要表现在：

一是各单位对纳税服务工作重视程度不一，纳税服务工作发展不均衡，质效形成一定差距。目前，办税难是纳税人反映最为突出的问题，反映出我们的纳税服务在方法、手段上仍处于起步阶段，还未能彻底解决目前办税服务便利性、快捷性中存在的问题。纳税服务工作还存在许多可以提升的空间，还大有可为。

二是按照强化管理和优化服务的要求，全局系统办税服务厅的窗口设置、服务礼仪、服务流程、服务标准等内容不够统一，还有待进一步规范。在全市范围内，还没有形成一个健全的纳税服务体系，一套统一的制度规范。

三是服务投诉问题仍显突出，个别单位对服务投诉处理不够重视，没有认真抓好投诉工单的反馈工作。

四是稽查部门开展纳税服务主要还是停留在政务公开、言行文明、廉洁公正等基本要求上，服务内容有待进一步拓展。纳税服务未能较好地渗透在稽查工作的各个环节当中。稽查部门在开展纳税服务方面还有许多可以努力的空间。

目前，在坚持思想大解放，加快发展，构建和谐社会的大环境下，各级政府部门、税务机关都把提高政府部门的服务意识，提高政府部门的工作效能提到一个新的高度。税务部门肩负着建设诚信高效的服务型机关的使命。各级单位要深刻认识到纳税服务并不意味着放松执法，甚至违规减免。纳税服务的目的是让纳税人在便利、快捷、知情的条件，在宽松、舒适的环境下，在得到尊重，放心、舒心的前提下依法缴纳税款，提高税法遵从度。通过提供优质服务，体现税务部门公平、公开、公正的执法理念和良好形象；反映出税务干部严谨、专业、高效、文明、敬业的职业道德。当前，各单位要把推进纳税服务工作摆到一个新的高度来认识，要以纳税人为中心，进一步突出纳税人的主体地位，不断提升服务理念，强化全员服务意识，不断增强开展纳税服务工作的持续性、主动性和普及性。纳税服务工作要找准定位，以信息化建设为依托，以提高税法遵从度为目的，坚持管理与服务并举，执法与服务并重的思路，把提升服务水平与强化税收管理、规范税收执法有机地结合起来，促进全局系统纳税服务工作更好更快地发展。

四、把握工作思路，认真抓好今年几项重要工作。

刚才，我们已经部署了今年全局系统纳税服务工作的要点。在这里，我强调的是，要落实好罗局长在去年纳税服务满意度调查陈述会上提出的几点要求。

（一）建立和完善全市统一的纳税服务体系。

纳税服务是一个比较抽象的概念。它虽然没有十分明确的任务和指标，但是，它却贯穿在税收工作的各个环节当中，涉及到税务部门的每个岗位、每位人员。当前的任务，就是要从纳税服务体系框架上对纳税服务的概念、内容、范围和要求进行科学界定，进一步明确有关部门和岗位的具体职责、工作标准与考核办法。要夯实服务基础，结束纳税服务“零敲碎打”的状况，分阶段将纳税服务的内涵、外延以及形式和手段整合成一个完整的体系，达到规范和完善广州国税纳税服务体系的要求。

（二）加强组织领导，落实机构职能。

各单位要明确分管纳税服务工作的局领导和纳税服务牵头部门。强化牵头部门组织、协调、督促和检查本单位纳税服务工作的职能和职责，充实纳税服务工作力量，配齐、配强纳税服务牵头部门和纳税服务岗位的工作人员，夯实基层单位管理基础。要抓紧建立健全本单位的纳税服务领导协调小组，加强部门协作，发挥全局合力，逐步形成整体联动、齐抓共管、协调有序、运转高效的纳税服务工作机制。

（三）切实提高纳税服务的便利性和快捷性。

纳税服务工作会议讲话内容篇八

同志们：

这次全省纳税服务工作会议，是经省局党组同意召开的。会议的主要任务是：传达学习全国纳税服务工作视频会议精神，总结交流近年来全系统纳税服务工作情况，进一步明确形势和任务，务求实效，扎实工作，全面深入地推进纳税服务工作。下面根据会前研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、开拓进取，务求实效，纳税服务工作取得长足进步。

几年来，在省局党组的领导和总局有关部门的指导下，全省各级纳税服务部门牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以正确的纳税服务理念为指导，以健全全省三级纳税服务机构为组织保障，以办税服务厅、12366服务系统、外部网站为依托，以创建“征纳共盈”纳税服务品牌为抓手，丰富服务内容，优化服务方式，构建长效工作机制。山东地税纳税服务经历了对纳税服务的思想认识从浅到深、专门机构从无到有、工作份量由轻到重、影响越来越大的发展历程，走出了一条具有山东地税特色的纳税服务发展之路。

(一)凝聚共识，提升理念，引领纳税服务工作。从20xx年起，连续几年召开的由各市局纳税服务分管领导参加的全省纳税服务会议，阐释纳税服务理念，研究部署工作;邀请总局有关领导、山东大学等院校的专家学者，系统讲解纳税服务;先后开展20多个纳税服务调研课题研究;在全系统开展“纳税服务年”活动,举办“我看纳税服务”征文比赛、演讲比赛、纳税服务知识竞赛活动等;开展“我为纳税人做一事”和“我为纳税服务献一策”活动;撰写纳税服务文章，在《大众日报》、《中国税务报》上发表;各地还借助电台、电视台、报刊和外部网站，加强纳税服务宣传。纳税服务中心按照省局统一部署，目前正在编写《纳税服务》培训教材，共20多万字，从理论和实践两个方面，对纳税服务工作做了全面论述，具有一定的理论性和较强的可操作性。同时，开展了一系列富有成效的服务工作。力求在工作中凝聚共识，加深认识和理解;以理念引领工作，拓展思路，加快发展。目前，征纳双方法律地位平等的理念，纳税服务与税收征管是核心业务的理念，纳税服务是全员全过程服务的理念逐步深入人心，成为全系统共识。随着纳税服务理念的不断提升，系统上下对纳税服务工作的认可度、支持度、参与度越来越深，纳税服务的工作氛围越来越好，服务内容越来越多，越来越丰富。

(二)以有为求有位，务实做好核心服务业务，纳税服务不断深化。一是围绕满足纳税人税法知情权提供服务。加强各类税法宣传，开展“网送税法”等服务;建立纳税人税法培训中心，定期开展税法培训活动，实现培训常态化;规范12366服务热线、网络咨询、现场咨询，编写40多万字的《纳税服务咨询手册》供全系统学习。二是围绕提高办税效率和降低征纳成本提供办税服务。优化服务流程，推行“一站式”服务，形成“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局;全面推行首问责任制、一次性告知制、承诺服务制等制度;加强国地税联合办税，实现“进一家门办两家事”;积极推行“免填单”、同城通办等服务措施。三是维护纳税人合法权益。推动实施《山东省地方税收保障条例》，从地方立法层面体现征纳双方法律地位平等的理念并做出制度安排;开展“地税局长服务日”活动，制定纳税服务涉税事项处理办法，加强纳税人的涉税信息保密，组织开展纳税服务需求和纳税人满意度调查，开展了纳税服务志愿者活动。四是做好信用等级评定和注税监管。组织开展纳税信用等级评定，加强注税行业的行政监管，促进行业健康快速发展。五是服务经济建设和社会发展。在为纳税人服务的同时，积极服务经济建设、服务社会发展，先后开展了“为经济发展建言献策”、“优化纳税服务，促进企业发展”、“集中服务企业发展”等主题活动，送政策上门，帮企业解忧，取得良好效果，《大众日报》进行了专门报道。随着纳税服务实践的不断深入，纳税服务工作逐步受到重视,各级在部署工作、研究措施时，纳税服务工作触及面越来越广、越来越宽，份量越来越重，影响也越来越大。

(三)夯实基础，强化保障，助推纳税服务全面推进。一是强化组织保障。设立省、市、县纳税服务中心，成为健全三级专业纳税服务机构最早的省份之一;明确职责，配备人员，形成了完整的纳税服务组织体系。二是强化制度保障。制定加强纳税服务工作意见、纳税服务工作规范、纳税服务规划等综合性文件，对纳税服务工作进行整体规划和规范;制定办税服务厅和12366系统管理规范，明确“一站式”服务要求，优化办税服务流程，对12366座席人员实行星级管理，规范纳税服务人员行为;从20xx年起，持续开展“征纳共盈”纳税服务品牌创建活动，以此为抓手，建立长效的工作机制。三是强化平台保障。办税服务场所规范化建设持续推进，自20xx年全省纳税服务会议明确要求要实现纳税服务中心与有关办税服务厅的有效整合以来，烟台、威海、莱芜、东营、德州市局在全市范围内落实了省局要求，潍坊、济宁、日照、临沂、滨州市局所属全部县(市)局和其他市局部分县(市)局实现了纳税服务中心与有关办税服务厅的整合。从实际成效看，凡是纳税服务场所按省局要求整合到位的，工作力度都是大的，纳税服务中心也是有地位的。实行纳税服务机构与办税服务场所有效整合并开展服务，在全国也是做得比较早的比较好的。12366纳税服务系统运行稳定，自20xx年3月上线以来，一直发挥着纳税咨询主渠道的作用，截至目前共受理各类电话392万起。实行省局集中与座席分散相结合的建设模式在全国也是很早的，我们的做法在全国相关会议上典型交流，规章制度被总局大量吸收，为全国12366的建设和运行做出了贡献。山东地税网站群建成并运行,经过两年的准备和建设，宣传和服务功能并重、省级集中、技术先进的山东地税网站群即将上线运行，从现有税务网站看其服务功能还是很强大的。服务机构、平台和制度的不断建立完善，保障了纳税服务工作的全面深入开展。

几年来，经过上下的共同努力，全系统纳税服务工作取得了长足的发展和进步，得到了多方面的肯定。总局纳税服务司多位领导参加我们的纳税服务现场会和培训班;全国纳税服务通报10余次对我省的纳税服务予以肯定;总局对全国34个城市开展的两次纳税人满意度测评中，济南市局两次、青岛市局一次入围全国前10名;20xx、20xx、20xx年连续三次省局在全国会议上作典型交流发言。先后有20多个兄弟省的地税部门前来考察交流纳税服务工作。全省各级纳税服务中心获得了很多国家级、省级荣誉，济南市局纳税服务中心王芳同志荣获“全国先进工作者”荣誉称号。这些成绩的取得来之不易，是总局和省局正确领导的结果，是全系统其他部门大力支持的结果，更是全系统纳税服务工作人员辛勤努力的结果。在此，我代表省局，代表宋文军局长，向各位并通过你们向关心支持纳税服务工作的所有部门、领导和同志们以及具体从事纳税服务工作的同志，表示衷心感谢!

今年是落实纳税服务三年规划和“”规划的重要一年。纳税服务工作面临着新形势、新要求，各级地税部门要认清形势、明确任务，准确理解纳税服务工作总体要求，切实解决当前纳税服务工作中存在的问题。

(一)社会经济发展的变化，给纳税服务工作带来新课题。一是当前我国正处于社会转型的特殊时期，同时也进入了改革深水区、矛盾并发期。贫富差距不断加大，征地补偿、拆迁矛盾、劳动就业矛盾的日益凸显，恶性冲突事件时有发生;社会信用危机蔓延，食品安全、药品安全等问题频发，人们普遍对民生安全担忧和质疑;民主法治意识和维权意识逐渐增强，群众信访、上访等现象不断发生。各种社会矛盾相互交织，多种不稳定因素相互作用，多个社会群体之间矛盾日益尖锐，重大群体性恶性事件时有爆发。在这种社会背景下，税收工作也难以独善其身，种种矛盾折射到税收领域集中表现为征纳矛盾。二是国际国内经济形势变化给税收工作带来影响。从国际看，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，国际经济环境难以明显好转。从国内看，今年以来，受经济增速下滑等因素的影响，税收增幅相应回落。各级税务机关要认真贯彻省委、省政府的政策部署，坚定信心，扎实工作，实现税收平稳增长。在税收增幅回落的情况下，各级税务机关更要严肃组织收入工作纪律，坚持依法征收，不收过头税，禁止混级混库，积极维护和谐的税收征纳关系。三是各地加快发展关注民生的积极性很高，经济和社会各项事业的发展需要更多的财力保障，财力需求增幅远远超过财力供给增幅，财力需要和供给矛盾突出，税收工作特别是依法组织收入工作更加困难。四是税收关注度日益提高。税收工作本来就是经济利益的焦点，随着媒体、网络对于税收增幅、税收负担问题的高度关注，社会公众对税务部门的执法、管理、服务等行政行为的关注度越来越高，要求也越来越高。一旦有涉税事件发生，很容易被曝光被炒作。一年多来全国就有多起涉税事件被曝光，在社会上造成了很大的负面影响。纳税服务部门处于征收、管理、执法的第一线，纳税服务人员直接面对社会公众和广大纳税人，面临着很大的压力和挑战。

(二)“权为民所赋、权为民所用”的执政理念，对纳税服务提出全新的要求。同志指出各级领导干部要树立马克思主义权力观。概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。这两句话前者是解释权力是谁给予的，这是一切问题的核心。公共权力就其本质上看是来源于人民，人民通过某种方式授权给政府，由政府使用公共权力来解决公共问题，而政府及其职能部门工作人员就是公共权力的具体实施者。“权为民所用”是解决权力如何运行的问题，是否有违背赋权者的意愿，是否将人民赋予的权力用来为人民服务。“权为民所赋、权为民所用”的理念对政府及其职能部门的执政行为提出了全新的、更高的要求。既然权力来自于人民，那么为人民服务，为纳税人服务就是地税部门的职责所在。必须全心全意为纳税人提供优质高效服务，构建和谐征纳关系，并在执法和服务过程中接受纳税人和社会公众的监督。

(三)征管改革和新一轮基层建设，为纳税服务提供新的机遇和发展空间。1996年确立了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式，20xx年，在原有征管模式的基础上，增加了“强化管理”。无论是“30字”征管模式，还是“34字”征管模式，优化纳税服务始终是征管模式的两项基础工作之一。目前，总局正在研究新一轮的征管改革，其中，税务机关权力本位向纳税人权利本位转变，还权于纳税人，还责于纳税人，是征管改革的重要考量。这一转变的关键在于充分发挥纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用，讲究“有限”管理和“无限”服务，征纳双方做好各自份内之事，构建税务机关依法征税、纳税人依法纳税的征纳关系。由此看来，纳税服务在税收管理中的地位和作用，只能加强，不会削弱。

随着新一轮基层建设的推进，推行集中征收，实行集中办公、集约化办公，推进非常顺利。目前，我省80%的县(市、区)局实行了集中办公，出现了两个或两个以上的中心所在一起办公的情形，这时如果每个中心所再单独设立办税服务厅，显然不合适，需要整合。但整合后由哪个部门统一管理，提供专业的征收服务，非常值得研究。当前，全省大部分县(市)局的纳税服务中心与有关办税服务厅实现了有效整合，整合后统一由纳税服务中心管理。这为下一步基层征收机构集中办公后办税服务厅如何整合和管理，提供了很好的借鉴。

(四)纳税服务面临新任务。一是总局“”时期纳税服务规划提出新要求。“”规划对纳税服务工作进行了全面部署，提出了纳税服务的指导思想、基本原则和工作目标，明确了工作重点和具体措施。提出要建立以理论科学化、制度系统化、平台品牌化、业务标准化、组织健全化、考评规范化为主要特征的“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系，这是今后一个时期纳税服务工作的主要任务。二是纳税服务工作中还存在一些问题。在思想观念上，部分税务机关仍然存在重管理、轻服务现象，一些税务人员官本位、权本位思想较重，自觉主动服务意识不强，但纳税人的法律意识和维权意识日益增强;在运行机制上，纳税服务作为核心业务的体制机制还没有建立起来;协作配合机制尚未完全建立，纳税服务合力未能有效发挥;在队伍建设上，税务干部的服务技能和综合素质有待提升，激励机制尚未落实;在业务管理上，现行管理制度与纳税服务发展要求不相适应，“两个减负”需要进一步加强，纳税人权益保护机制有待完善，注册税务师行业服务空间有待拓展、行业监管有待强化。这些问题，需要认真调查研究并加以解决。

三、开拓进取，全面深入做好纳税服务各项工作。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年。各级要按照“”纳税服务工作发展规划的总体部署和省局要求，做好各项工作。有些工作，如税法宣传、办税服务、纳税咨询、税法辅导、信用等级评定、纳税服务质量评价等，已经讲过，就不再重复了;但有些工作，如纳税服务理念、办税服务厅整合和建设、防范服务风险、注税监管等问题，虽然已讲过多次，还需进一步强调。

(一)进一步提升纳税服务理念。理念问题是根本问题，是做好工作的前提和关键。尽管已经对纳税服务有了比较深的理解和认识，服务理念也正逐步融入实际工作，但与纳税服务工作面临的新形势和新任务相比，还要进一步加深认识，提升服务理念。“权为民所赋，权为民所用”，作为地税部门，就是要为人民掌好权，服好务，为纳税人提供优质便捷服务。要进一步树立征纳双方法律地位平等的理念，以纳税人为本，尊重纳税人，平等对待纳税人，不折腾纳税人;进一步树立纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的理念，更加突出纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用，以优质服务促进税法遵从，提高征管质效;进一步树立满足纳税人合法合理需求的理念，对纳税人合法的纳税需求，必须不折不扣地予以满足，对纳税人合理的纳税需求，要创造条件尽可能予以满足;进一步秉承全员、全过程的服务理念，将纳税服务工作贯穿于税收工作各环节，融入税收征收、管理、检查和法律救济全过程，形成上下联动，部门协同，全员参与，齐抓共管的工作氛围，确立“全员、全程、全方位”的纳税服务新格局。以服务理念的进一步提升，引领纳税服务工作的进一步优化。

(二)全面推进办税服务厅有效整合和建设。推进办税服务厅与纳税服务中心的有效整合，是省局多年来一直力推的重点工作，也是每次全省纳税服务会议重点强调的工作。现在，又适逢全系统开展新一轮基层建设，其中很重要的一项内容就是基层征收机构的集中办公。目前全省已经有80%的县(市、区)局实现了集中办公，这就为办税服务厅与纳税服务中心的进一步有效整合，提供了良好的契机和机遇。一是全面深入推进办税服务厅与纳税服务中心的有效整合。还没有按照省局统一要求进行整合的，要按照要求，抓住机遇，尽快实施整合，争取年底前完成;已经进行整合但不彻底、不符合要求的，要继续抓紧时间进行完善和规范;还要认真研究，整合后面临的新情况新问题，采取有针对性地措施，防止服务断档缺位等问题的发生。二是做好办税服务厅执法试点工作。省局确定东营、莱芜市局以及莱阳、博兴、兰山三个县(市区)局作为办税服务厅执法试点单位，这次还专门邀请了开展试点的三个县(市区)局局长参加会议。目前，各试点单位都按照试点方案要求，开展了工作。试点的重点是解决纳税服务中心(办税服务厅)如何行使执法权和如何开展集约服务的问题，这也是深化纳税服务的内在需要。纳税服务中心要配合法规部门做这项工作。下一步，省局要认真总结试点工作经验，完善工作流程，对现有的流程进行细致梳理，明确各岗位的职责和操作的标准，制定全省方案，在全省推广。

(三)进一步加强和规范办税服务厅管理。全面推进纳税服务体系建设，合力加强纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，促进办税服务厅规范化建设的全面展开。办税服务厅是税务机关为纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项，提供纳税服务的场所，是征纳双方沟通的主要桥梁和纽带，是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。尽管地税机关内部各部门职责不同，但在纳税人看来，每一个与纳税人打交道的部门都代表地税机关，办税服务厅更是如此。税收工作中效率、流程、体制、机制等原因引发的矛盾和冲突往往集中在办税服务厅爆发，办税服务厅承载了很多非自身原因造成的压力、误解和怨气，成为“出气筒”，成为征纳矛盾集中爆发点。加强和规范办税服务厅管理显得尤为迫切。一是加强办税服务厅规范化建设。省局制定了《办税服务厅管理规范(试行)》，对办税服务厅的建设、业务流程、行为制度、绩效考核等提出了全面要求，各地要认真贯彻执行。四季度，省局将组织验收。二是要加强办税服务厅应急处理。省局制定下发了《办税服务厅应急处理办法(试行)》，各地要开展应急处理培训教育，加强对应急事件演练，提高对突发事件的应急技能和处理能力。面对严重排队拥挤、系统故障、征纳双方争执、纳税人寻衅滋事、火灾等突发事件时，要冷静、准确地进行判断，按照预案，及时、果断地进行处置。发生重大应急事件，主要领导要靠前指挥，有效处置，最大程度减少突发事件造成的损害。三要注重加强办税服务厅人员人文关怀。总局和省局一直非常重视对办税服务厅人员的关心。年初总局下发了《关于进一步加强办税服务厅管理的意见》，省局第1次局务会议对如何落实《意见》进行了研究，提出了贯彻意见，要求在岗位设置、录用、培养、晋升、轮岗、奖励等方面体现对办税服务厅工作人员的人文关怀。各级纳税服务部门要积极主动协调有关部门，研究具体落实意见，贯彻落实好总局和省局要求，激发办税服务厅人员的工作积极性和内在动力。

(四)切实防范纳税服务风险。地税部门的执法、管理、服务风险主要表现为：增加了纳税人办税成本，侵害其合法权益;税务部门及其工作人员被复议、诉讼、赔偿、被追究行政责任和刑事责任;造成税款流失侵害国家利益。纳税服务是税务部门的行政行为，行政行为本身就有风险。税法宣传、纳税咨询、办税服务、信用管理、权益保护都是纳税服务工作内容，不严格依法按照范围、程序、要求提供各项服务，就可能侵害纳税人的合法权益。同时，纳税服务中心越来越多地承担纳税咨询、税法宣传、纳税申报、税款征收、发票管理及完税凭证规范统一的填开等多种征收服务，如何依法规范征收服务、防范风险，就显得越来越突出，必须引起高度重视。一是要树立服务风险意识，破除服务无风险的观念。加强对干部职工的服务风险教育，查找和梳理现实工作中潜在的风险点，提高服务人员的风险识别和应对能力，减少风险隐患。二是规范服务行为。严格执行税收实体法和程序法各项规定，推行“一站式”服务、承诺服务、一次性告知服务、国地税联合办税、“免填单”服务、两个减负、首问责任、限时办结服务、导税服务、预约服务、提醒服务、延时服务等制度，使纳税人享受到快捷、高效的办税服务。总之，要满足纳税人税法知情权，提高办税效率，节约办税成本，保护合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度，防范服务风险，提高征管质效。

(五)做好山东地税网站群外网纳税服务栏目的应用和管理。省局决定建设的山东地税网站群具有很强的服务功能，目前开发工作已经进入尾声，各项模块已经部署好，正在测试调试中，近期将上线运行。各地纳税服务中心要配合相关部门，按照省局统一部署要求，做好相关工作。一是做好网站运行前准备工作。各地要尽快梳理、整理和添加市局子网站栏目内容，发现问题及时向省局反映，并配合做好培训和上线运行工作。二是利用网站政策宣传广度，做好纳税辅导，宣传税收优惠政策等工作，应用好纳税咨询、网上税校、提醒服务、涉税查询、服务投诉和质量评价等功能模块建设，为纳税人提供宣传、咨询、提醒、查询、维权等多种服务。三是管理好网站群。省局拟定了《山东地税网站群管理办法》，对网站各栏目的维护、应用、管理、考核等提出了具体标准和要求，下发后各地要认真贯彻执行。

(六)加强注税行业行政监管。加强注税行业行政监管是地税部门的一项法定职责，也是纳税服务工作的一项重要内容，各地要给予足够的重视。一是加强行业监管与支持发展并重。总局《注册税务师行业“”时期发展指导意见》提出了注税行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和工作任务，各级地税部门要根据工作职责，认真履行行业管理和监督制度，做好行业监管工作，鼓励支持行业发展。二是要彻底解决“五脱钩”问题。总局和省局三令五申要求实现税务机关与税务师事务所在编制、人员、财务、职能和名称等方面彻底脱钩，但时过多年，目前税务代理人员进驻地税办税服务厅、地税人员为税务师事务所拉业务拉培训、变相指定代理等问题，在一些地方还不同程度地存在，引起纳税人的反感，有的被举报投诉，个别的被媒体曝光，带来很坏的影响。今后，哪个地方再发生违规问题，要追究有关人员的领导责任、管理责任和直接责任。

(七)深入调查研究。调查研究是做好一切工作的前提和基本功，真理源自实践，正确的决策基于调查研究，“没有调查，就没有发言权”。目前，纳税服务已推进到深水区，进入攻坚阶段，许多问题值得研究。如纳税服务的理论支持问题、作为税收工作核心业务的保障体制机制问题、纳税服务在新的征管模式中的地位和作用、纳税服务难点问题如何破解、税源管理方式转变对纳税服务带来的影响、基层征收机构集中办公后如何开展纳税服务工作等等，都需要深入调查研究。随着纳税服务成为一项综合性较强的工作，地税工作许多方面都牵涉到纳税服务，需要参与、把关、提意见，如果不调研、不思考，就很难提出有价值的意见和建议，也很难做好纳税服务工作。要充分利用网络资源，及时了解和掌握最新研究动向和成果;要深入实际，调查研究，掌握第一手资料;要通过召开座谈会等形式，集中调研，在交流中实现调研，在调研中加深交流。衡量调查研究搞得成果如何，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，要研究问题，提出对策，拿出办法，解决问题，推动纳税服务工作再上一个新台阶。

同志们，全省地税系统纳税服务工作取得了很大进步，又面临着新的形势任务和发展机遇，希望全省纳税服务战线的广大干部职工，抓住机遇，乘势而上，扎实工作，奋发有为，全面深入做好各项纳税服务工作，促进地税工作安全运行、科学发展、和谐发展。

谢谢大家!

纳税服务工作会议讲话内容篇九

今天我们隆重召开全市地税系统纳税服务工作专题会议。会议的主要任务是：总结近年来纳税服务工作，分析当前纳税服务工作存在的问题，研究部署进一步改进和优化纳税服务，全面开创市局纳税服务工作新局面。刚才建义同志宣读了国家税务总局纳税满意度通报和市局纳税服务考评安排，军强同志通报了王建新书记、弯海川局长重要批示以及弯海川局长在看望市局中层以上干部会议上的讲话，稽查局、新市区、水区、头区四个局分别作了大会交流，会议开得很好。等一会张英俊副局长还要做重要讲话。利用这个机会，我就进一步作好纳税服务工作讲几点意见。

一、认真总结经验，加大工作力度，纳税服务工作取得阶段性成效。

前不久，国家税务总局在全国省会城市和计划单列市34个城市中进行了纳税人满意度调查，这是继20xx年国家税务总局在全国范围内进行的第二次满意度调查。在这次调查中，市局排名第22名，较20xx年上升了12个位次，成为国家税务总局通报表扬中上升最快的5个省会城市之一。对此，区局主要领导高度重视，王建新书记、弯海川局长在通报上作了重要批示，对市局纳税服务工作取得成效给予了肯定。弯局长还在百忙中，代表区局党组和王建新书记亲临市局慰问大家，对市局取得的成绩表示祝贺。区局两位主要领导的重要批示以及弯局长的讲话，前面已作了传达，在这里我就不讲了。我想：区局领导之所以高度重视，体现了一种导向，说明纳税人满意度调查绝不是一件小事，反映了广大纳税人对税务机关的认可度，客观公正的体现了税务机关的实际的工作质量和效率。因此，我们各级领导和广大税务干部，都必须站到顾大局，讲政治，守纪律的高度，把税务机关核心业务之一的纳税服务工作摆在重要的议事日程上来，抓紧，抓实，抓好！

大家知道，20xx年在全国第一次纳税满意度调查中，市局结果不太好，处在倒数第1位置，区局主要领导对此专门作了批示，要求市局党组高度重视，对照检查分析,积极整改，杜绝类似问题的再次发生。市局党组痛定思痛，以此为警钟，深刻反思，认真查找自身问题，本着“不怕揭短、不怕丢丑、认真整改、促进工作”的指导思想，逐条对照，仔细梳理，举一反三查找问题和不足，积极进行整改，主要以建设标准化、规范化办税服务厅为重点，加强软硬件建设，优化纳税服务措施，完善规章制度，强化税收宣传，纳税服务工作取得了阶段性成效。突出表现在：

办税服务厅建设进一步规范。以建设规范化、标准化办税服务厅为切入点，根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，按照“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”的要求，改造和规范现有办税服务厅，加强硬件投入，完善服务功能，规范窗口设置，安装服务评价器、电子触摸屏、公告显示屏、排队叫号系统、pos机刷卡等各种电子报税设施，全市初步建成7个标准化办税服务厅，达到国家税务总局对办税服务厅建设的一般性要求，为确保“纳税人需要通过税务机关办的事，一律通过办税服务厅办理”总要求的实现，奠定了物质基础。

纳税服务意识逐步增强。坚持服务与管理并重，在严格执法和强化管理中优化服务，在优化服务中严格执法和强化管理。更加尊重纳税人，注重畅通与纳税人沟通的渠道，通过网站、电话、12366、问卷调查等多种方式广泛收集纳税人的需求，听取纳税人的意见。认真落实区局“税收执法质量评价体系”，进行岗位重组，规范工作流程，落实考核责任，加大奖惩力度，严格责任追究。制定了《关于进一步加强办税服务厅干部队伍建设的指导意见》、《进一步加强纳税服务工作实施意见》、《办税服务厅规范管理暂行办法》、《办税服务厅考核评议办法》等相关制度，转发了国家税务总局《纳税服务投诉管理办法（试行）》和《纳税人权利与义务的公告》等。通过这些举措，进一步确立了征纳双方法律地位平等的理念，有效保障了纳税人的合法权益。

纳税服务内容不断丰富。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总要求，进一步规范了办税流程，简便办税服务程序和涉税审批制度，简化报送涉税资料。设置办税指南、表证单书填写范本、笔墨纸张、饮水机和清洁纸杯。公开办税流程、税款核定、欠税公告、大案要案、税务处罚、行政收费、服务承诺、咨询投诉电话、对外办公时间等。实行办税服务人员着装上岗、挂牌服务。要求干部语言文明、举止庄重。开展办税服务厅岗位练兵活动，让每一个办税服务厅人员熟练掌握业务技能。积极开展多元化纳税申报，大力推进网上纳税申报，目前90%的企业实现了网上报税，100%的个体业户实现了批量扣税。为解决缴纳契税的纳税人排队拥挤问题，积极与区局联系，解决场地问题，并进行了装修改造，契税办税服务第二大厅已正式启用。根据区局下发的有关文件，自9月1日起，取消了代开一体票的工本费，减轻了纳税人负担。

税收宣传进一步强化。依托网络、报刊、杂志等各种媒体，广泛深入地开展税法宣传，先后对道路运输业定额税收征收政策，土地增值税及契税的相关政策以及纳税人提出的热点难点问题，通过电台、乌鲁木齐晚报等新闻媒体进行了及时宣传。编印纳税指南12万册，印制纳税人权利与义务公告手册1万份，在各办税场所、繁华街道张贴纳税人权利与义务公告宣传画份，编印了道路运输业定额税宣传册2万册、契税工作手册及土地增值税工作手册各2000册和1900册。有针对性的组织相关纳税人，中介机构等，举办了税库银联网、所得税汇算清缴、土地增值税清算等相关内容的纳税辅导培训班共16期。到运输管理局等单位解答纳税人提出的关于道路运输业税收征收方面的热点、难点问题。不断完善地税网站与纳税人沟通、互动的服务功能，扩大受众面。在地税网站设置“在线咨询、我要投诉、我要举报”等功能。做好12366纳税服务热线有奖发票投诉、查处、反馈工作。推行网上政务公开，增强税收政策的透明度。重大税务行政处罚的处罚依据、处罚标准等及时在公告栏、网络、媒体上进行公告。

同志们，回顾近两年的纳税服务工作，我们深深体会到：重视与不重视结果不一样，抓与不抓的结果迥然不同。能够取得以上成绩实属不易。这些成绩的取得，是区局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市地税系统广大干部职工团结拼搏、同心协力、努力奋斗的结果。在此，我代表市局党组向全市地税干部职工表示崇高的敬意和衷心的'感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题。比较突出的是：一是纳税服务总体水平与全国其它省会城市相比还存在较大差距，纳税满意度调查结果还处在全国中等偏下水平。从国家税务总纳税满意度调查通报中可以看出，虽然我们综合得分为77.47分，位处全国34个省会城市第22名，办税服务厅暗访得分94.55分，比全国平均得分高了9.31分，位处全国第6名，但占70%的纳税人问卷调查只得了70.15分，比全国平均得分低了6.52分，位处全国倒数第2名，说明我们软环境方面差距很大。二是纳税服务的意识有待进一步的提升。部分单位和税务人员对做好纳税服务工作的重要性、紧迫性认识不足，有的认为纳税服务是可有可无的事，只要完成税收任务了就一好百好；有的认为纳税服务是领导的事、办税服务厅的事、税务所的事，与己无关，没有把自己摆进去；有的仍然存在重管理、轻服务，对提高税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要性、必要性认识不足，服务水平不高、服务态度不好、税收执法不规范、损害纳税人合法权益的现象时有发生。三是纳税服务的内容和手段还有一定的差距。专业化服务水平较低，服务措施针对性不强，缺乏对纳税人的个性化服务。办税程序比较复杂，要求纳税人报送的报表资料繁多，重复报送现象较为普遍。纳税服务信息化水平较低，网上办税、网上互动功能不完备。电台、电视台及报刊杂志等媒体宣传还不够及时，预约服务、提醒服务还需要进一步强化。四是纳税服务的深度和广度还不够。税法宣传缺乏及时性、长期性、针对性，宣传工作没有统一的规划，宣传内容、宣传面狭窄，纳税辅导不及时，纳税咨询解答不准确，纳税人办税程序和需要报送的资料一次性说不清、说不全，致使纳税人“多头找、多次跑”情况时有发生。

对于这些问题，我们务必高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、转变观念，理清思路，用全新的理念做好纳税服务工作。

纳税服务工作会议讲话内容篇十

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市行政服务中心工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻市第十二次党代会精神，深入落实市委、市政府确定的“争先进位年”活动，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，部署今年的任务，推动我市行政服务工作再上新台阶。市委、市政府领导非常重视、关心中心工作。今天，李市长在百忙之中参加会议，一会还要做重要讲话。刚才，对20xx年涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，首先，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!对支持我们工作的纪检监察、组织部、法制办及各窗口单位领导表示诚挚的谢意。下面，根据会议安排，我对中心20xx年的工作进行总结，并部署和安排20xx年的工作。

一、开拓进取，求真务实，实现整体工作水平再提升。

20xx年，对行政服务中心来说是不平凡的一年。在这一年里，中央“两办”出台了22号文件，这是第一次以中央文件的形式对服务中心的体系、作用、职能、运行等方面作出了明确规定。国务院、省政府相继召开了深化行政审批制度改革工作会议，对加强服务中心建设，做好新形势下的行政服务中工作，提出了新的要求，体现了各级政府对这项工作的重视，也为作好下步工作指明了方向。一年里，我们在市委、市政府的正确领导下，以“继续提升年”活动为主线，紧紧围绕市委、市政府的重点决策部署，深化改革，创新方式，提升服务，整个中心工作有了一个较为明显的提升。20xx年9月，我市行政服务中心被国家标准化委员会命名为“国家级服务业标准化示范单位”，这是同行业全国首个也是目前唯一的国家级示范单位。全年共受理各类审批办件203012件，办结20xx10件，按时办结率100%，群众满意率超过95%，收缴各类规费3.54亿元;政府招标采购在中心进行了79次，标的额超过8000万，节支近千万。回顾过去的一年，主要做了以下几项工作。

(一)创新服务方式，提高服务质量。

为更好的服务中心，服务大局，我们重新修订了固定资产投资项目、企业登记注册的联审联办流程，印制了《聊城市固定资产投资项目全程办理服务指南》和《聊城市企业登记注册项目全程办理服务指南》。组织市商务局、财政局、地税局、工商行政管理局、统计局、国家外汇管理局聊城市支中心，开展了聊城市外商投资企业联合年检。20xx年共组织联审联办25件，总建设面积82万平方米，总投资22.4亿元;召开各类联审会议18次;有118家外商投资企业通过了联合年检。

(二)拓展服务内容，完善服务功能。

按照服务型政府的要求，中心由单一的行政许可向公共服务和社会服务延伸，进一步丰富行政服务中心服务内容。在原有服务功能的基础上，将与企业生产和群众生活相关的供电、公证、中石油聊城分公司3家单位纳入中心设立服务窗口，新增居民生活用电、故障申报、临时用电、新开户申请，法律公证，加油卡销售和20xx年老旧汽车报废更新补贴备案8项服务事项。

(三)规范窗口业务，理顺办理程序。

根据市委、市政府机构改革方案精神，对涉及机构合并的部门窗口进行了相应的调整和合并，并会同市行政投诉中心对进行机构改革和职能调整的市经信委、市政公用事业局、农委、文广新局四个部门窗口工作进行了整顿规范。对涉及的进厅项目的审批依据、审批流程等内容进行了规范和细化;对涉及的进厅人员、科室职责进行了调整和重新明确，保证行政审批工作的稳定性和连续性，窗口运行质量有了明显提升，规范工作取得了初步成效。

(四)加强电子政务建设，提高信息化水平。

20xx年9月开始进行了新的行政审批系统采购及安装部署工作，目前此项工作已基本完成。新的审批系统科学合理的设计了审批流程，并开发了并联审批、网上表格下载、外网申报、信息资源共享、网上监督与评议、短信群发、在线互动及政务公开等功能，大大提高了中心的电子政务水平。并通过新系统启动了行政许可(审批)承诺件事项统一登记工作，加强了对行政许可(审批)事项办理过程的监督管理，对进一步规范审批行为，提高服务效率，产生了积极的效果。

(五)加强县级中心建设，完善行政服务体系。

20xx年，莘县、临清、开发区三个县级行政审批(服务)中心相继启动，阳谷、茌平两个县行政服务中心正在筹建，市、县两级行政服务中心体系基本形成。县(市区)作为经济活动的主战场，招商引资的主阵地，各县级服务中心紧紧围绕当地经济及社会事业发展，积极作为，创新工作举措，取得了非常好的效果。莘县建设了6000平方米的中心大厅，实现了行政审批和公共资源交易的一体化管理;冠县实行企业登记注册一单通，并对原有中心进行了升级改造，实现了审批事项、公共资源交易和非税收入的整合;高唐中心喜迁新址，功能更加完善;东昌府区大力推行免费代办服务，赢得企业好评;临清积极开展网络服务，实现物理大厅和网上虚拟大厅的有机结合，为服务对象提供最大的便利;东阿、开发区积极推动了乡镇便民服务中心建设，为群众提供更加周到，便捷的服务。

(六)完善管理机制，提升管理水平。

20xx年，按照完善内部考核制度、健全外部监督措施、强化联动制约机制的要求，中心的管理考核评价体系得到进一步规范。每日四考勤，每月一考评，每季一通报，半年一中评，年终总评比的内部考核制度日趋完善，上网行为监控和视频监控的起用，进一步丰富了管理手段。邀请媒体监督，参与行风热线，实行群众评价的外部监督措施更加全面。坚持与纪检、监察机关联动，对建设不规范的部门和事项进行督查整改;坚持与窗口单位联动，按月反馈窗口工作人员的工作情况，形成对窗口齐抓共管的工作格局。

(七)以党建带队伍，打造党员服务品牌。

20xx年，市行政服务中心党委以争创“共产党员先锋岗”活动为载体，通过“亮岗位、亮身份、亮承诺”的创建活动，使党员品牌意识深入人心，带动全体工作人员争创一流服务效率、一流服务质量和一流服务水平。市工商局窗口开通了网上登记服务平台，进一步拓宽企业登记申报渠道，方便个人和企业办理登记业务;市发改委窗口围绕重点项目优化服务措施，提出“承诺时间不是必需时间，能够当天办结的项目不拖到第二天”，提前介入项目提供咨询，主动回访征求意见。

(八)推进文明创建，提升整体形象。

20xx年，行政服务中心已经连续四年保持“省级文明单位”称号，为促进中心工作再上新台阶，我们以文明创建为抓手，通过建设中心阅览室、组织多层面大范围的知识培训和政务礼仪培训，进一步提升工作人员的服务形象;通过改造和建设一系列的便民服务设施，深化“用心”为民服务理念;通过美化大厅环境，关爱窗口人员，组织和参加丰富多彩文体活动，增强了中心的凝聚力和向心力，形成和谐向上的良好风气。

20xx年，我市行政服务中心顺利通过“省级文明单位”和“山东省服务名牌”复审，被国家标准化委员会命名为全国首个“国家级服务业标准化示范单位”，受到市政府的通报表彰。这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于窗口单位的积极支持配合，得益于中心全体工作人员的辛勤付出。在取得成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，与先进地市相比，我们在很多方面还存在不小的差距，主要是：中心服务功能还不完善，公共资源交易平台还没有搭建;某些部门审批事项进驻不彻底，窗口缺乏独立办事能力;县级中心建设不平衡，起点和标准普遍较低;电子政务建设投入少，缺乏统一的规划和部署;双重管理难度大，需要建立更为有效的激励机制，调动工作人员积极性;少数部门和领导认识不到位，工作不主动、不配合。

二、凝心聚力，争先进位，推动行政服务再上新台阶。

20xx年，市行政服务中心将紧紧围绕我市“规划”发展大局，以创建“全国文明单位”为总抓手，以争做全国一流政务中心为目标，认真落实中办、国办《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》，围绕中心，服务大局，按照市委、市政府“争先进位年”活动要求，进一步拓展服务功能，延伸服务链条，创新服务方式，提升服务水平，健全服务体系，为全面建设生态型强市名城，创造聊城人民幸福生活做出应有努力。具体工作就是要围绕认真贯彻落实全国、全省会议精神，深入推进行政审批制度改革，按照中办、国办22号文件的要求，立足我市实际，加强调查研究，在省政府实施意见出台后，适时提出我们的思路和方案，会同有关部门向市政府汇报。目的就是抓契机、借东风，推进我市行政审批制度改革再深化，我市中心的服务功能再完善，服务水平再提高。

(一)提高事项进厅办理率，完善行政服务中心功能。

《聊城市人民政府令(第25号)》明确指出，保留的市级行政许可事项和非行政许可审批事项原则上纳入市行政服务中心办理,因特殊情况不能纳入市行政服务中心办理的,须经市政府同意。首先我们将主动会同有关部门对进厅的36个部门，426项行政许可、非许可审批和其他服务事项统一调查摸底，清理规范，真正落实“两集中两到位”，即审批职能向一个科室集中，科室向中心集中;保证审批项目权限、人员全部到位;其次，我们将按照政府令的要求，配合职能部门，对未进中心的部门和项目认真开展调研，通过分析项目和部门实际情况并与周边地市对比，结合我市实际，形成新的进厅方案，并就开展综合窗口设置和分中心建设提出合理化建议，最终确保进厅集中办理率达到90%以上。

(二)创新服务方式，提高服务效率。

要进一步简化审批程序，压缩办理时间，实现审批时限再压缩三分之一，与冀鲁豫周边地区相比，争取做到同类审批事项审批环节最少、办理时间最短。借鉴学习西安的“联动式审批”经验，发挥行政服务中心联合办公的优势，优化和完善联审联办、联合年检、免费代办、预约服务等服务方式，倡导亲切服务。稳步推进横联市电子监察系统、下联县(市、区)的电子政务网络，形成“一横一纵”全市行政审批网上运行新格局。积极探索电子签章技术，实现网上审批。建设行政审批服务一流的门户网站，宣传聊城、宣传中心，交流行政服务业务，提高知名度。继续深化“行政审批绿色通道制度”，为我市重点项目、招商引资项目提供更为周到、快捷的服务。

(三)强化监督管理，枸建和谐中心。

不断提升中心制度化、规范化、标准化水平。一是要抓好中心制度化建设，确保服务工作高效规范。完善窗口考核管理办法，使其更加科学、有效;巩固每日四考勤，每周一点评，每月一考评，每季一通报的管理方式，切实做到以制度管人、管事，确保各项规章制度真正落实到位。二是要打造独特的中心文化，营造栓心留人的工作环境。开展多种形式的文体活动，培养大家的集体观念和团队精神;举办“中心”成立十周年系列活动，增强中心人的荣誉感和自豪感。近期，我们还将投入十万元用于改善大厅工作环境，通过多种方式加大对中心工作人员的人文关怀，做到政治上关心、精神上鼓励，生活上帮助，最大限度调动其工作积极性和主动性，树立“窗口围着群众转，中心围着窗口转;窗口让办事群众满意，中心让窗口人员满意”的服务理念。

(四)强化队伍建设，提升中心形象。

中心十年取得的成绩证明，一支团结能战斗的高素质干部队伍是干好工作的重要保障。20xx年，我们将以争创“全国精神文明单位”为总抓手，以打造政务服务和党建品牌为着力点，通过举办不同形式的知识讲座，打造学习型中心，全面提升干部队伍素质;以“塑造聊城形象从我做起”、“共产党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等先进创建主题活动为载体，开展学先进、学模范活动，努力打造思想正、作风硬、业务精的审批队伍，形成中心独特的工作作风和气质，用服务理念凝聚人心，用共同愿景激发工作热情。

(五)加强三级中心建设，健全行政服务体系。

加强市、县、乡三级行政服务中心体系建设，规范三级服务中心的名称、场所标示、进驻部门、运行模式，推进政务服务规范化建设。建议市政府加大考核力度，提高县级行政服务中心和乡镇便民中心建设在本级政府综合考核中的分值。加强对茌平、阳谷行政服务中心建设的专项督查，确保20xx年县级中心全面建立运行。明确乡镇便民中心建设标准、服务内容和运行机制。

各位领导、同志们，服务中心作为实施政务公开，加强政务服务的重要平台，我们深感使命光荣，任重道远。全体中心人将以市第十二次党代会精神为指针，切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，为把聊城建设成为冀鲁豫周边地区审批环节最少、办事效率最高、创业成本最低、投资者最满意的城市做出积极的贡献。

纳税服务工作会议讲话内容篇十一

同志们：

为期一天的全市国税系统纳税服务工作会议完成了各项既定的日程，即将圆满结束。会议传达学习了省局纳税服务工作会议精神，认真总结了近年来全市国税系统纳税服务工作，全面分析了当前纳税服务工作面临的形势，研究部署了进一步优化纳税服务的具体措施。会上，德好副局长作纳税服务工作会议主题报告，德鸿副局长就贯彻落实市局税收业务建设38条意见进行了强调，并就20xx年预算执行及20xx年预算安排情况作了说明，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，根据省局和市委、市政府工作部署，结合六安国税实际，围绕本次会议主题，并就年内的重点工作讲四个方面意见。

一、形成共识，会议取得预期效果。

近年来，全市国税系统认真贯彻中央关于建设服务型政府和省局关于建设“五型”国税机关的要求，坚持把优化纳税服务作为国税部门践行科学发展观、改善形象的有力措施，纳税服务工作取得了长足进展，服务手段不断创新，服务质量和效率不断提高，具体表现在以下几个方面：

在纳税服务的理念上，积极换位思考，树立征纳双方法律地位平等的理念，不断改善服务态度，理解和尊重纳税人，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，改变了过去单方强调纳税人义务的观念，增强了纳税服务的自觉性。在服务体系的建设上，通过建立和完善纳税服务规范、办税公开、服务承诺等制度，初步建立了比较齐全的纳税服务制度规范。推行首问责任制、纳税服务承诺制度以及“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、咨询服务等，使广大纳税人的服务需求得到基本解决。推行简易申报、简并征期、委托代征等征收方式，方便了个体纳税人。与地税局等共同办理税务登记、共同开展纳税信用等级评定、共同开展税务检查，降低了征纳成本。不断简化办税程序，减少报送各种涉税资料，减轻了纳税人负担。在服务措施的落实上，树立纳税人正当需求应予满足的理念，由注重服务形式向内容、形式、效果相统一转变。积极推行办税服务厅规范化建设，拓展多元化办税，努力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，统一设施配备、标识和着装，办税环境更加舒适。国税网站建设日渐完善，纳税人足不出户就可以办理各项涉税事宜，拓展了服务空间。在纳税人权益的保护上，全面推进政务公开，将权力运行和纳税服务的项目、内容、形式、措施、成效置于阳光之下。畅通救济渠道，认真做好税务行政复议工作，依法解决行政争议，切实纠正违法和不当行政行为。积极运用调解、和解等方法解决行政争议，保护纳税人合法权益，赢得了纳税人的理解和信任。市局推出的多元化申报、纳税服务承诺制度、业务重组试点、市区集中征收区域管理等，在全市乃至全省都产生了积极影响。

在刚刚结束的会议讨论中，大家一致认为，纳税服务既是国税机关的法定职责，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。纳税服务和税收征管一样，都是税务部门的核心业务，优化纳税服务和加强税收征管的最终目标是一致的，二者相辅相成、相互促进，不可偏废。会议对全市国税系统纳税服务工作的总结是客观的，取得的成绩也是可喜的。对于今后一个时期纳税服务工作规划和安排，大家认为标准高、要求严，并表示回去后要继续学习领会，深入研究加强纳税服务工作的办法和措施，把本地的纳税服务工作做得更好。可以说，会议统一了思想，在纳税服务工作上初步达成了共识，取得了预期效果。

二、更新观念，理清服务工作思路。

应该说，当前纳税服务工作正面临着前所未有的发展机遇。各级对纳税服务工作高度重视与关注，为纳税服务工作的开展提供了坚强的领导基础和组织保障。以“征纳双方平等、需求引导服务、管理服务一体、公平公正执法”为核心的服务理念，为纳税服务工作创新与发展指明了科学的方向。在看到机遇的同时，我们更应该认识到，下一步推进纳税服务工作，实现纳税服务工作的创新发展，还面临很多严峻的挑战，任务还很艰巨。

一是有些税务人员纳税服务理念还没有根本转变。总局确定了征纳双方法律地位平等的理念，省局提出要构建“全程、全员、全方位”的纳税服务体系，这些都体现了纳税服务工作理念法定化和人本化的特征，但就目前掌握的情况看，我们一些基层税务人员不能摆正自己的位置，存在一定的“特权”意识。少数基层单位重管理、轻服务的现象也还不同程度地存在。这些问题如果得不到解决，服务理念就不能得到根本转变，纳税服务工作也就无从谈起。

二是纳税服务的现状与省局的要求还有一定差距。在全省纳税服务工作会议上，省局要求纳税服务工作必须努力实现纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高的目标。在此基础上，努力推进服务体系规范化、服务方式个性化、服务手段信息化、服务效能最大化。省局的工作要求，是纳税服务工作最基本的目标，也是纳税服务工作的难点所在。各地要统筹领会并落实好省局的工作要求，科学把握纳税服务工作的趋势，紧密结合实际，切实改变工作中的固定思维和低标准要求，积极打造富有六安特色的纳税服务体系。

三是我市纳税服务工作的影响力还有待提高。纳税服务工作既是当前和今后税收工作的重点，也是开展工作创新的最佳突破点。因此，各地都在积极调动力量，广泛开展创新探索。从全国来看，广州、深圳、杭州、无锡等发达地区，开展纳税服务工作起步早、起点高，在组织领导、办税服务厅建设、网站建设、服务评价等方面，已经形成了较为完善的服务体系。从全省来看，合肥、马鞍山、淮南等市局在构建现代纳税服务体系等方面，都创出了自己的特色。相比较而言，我市虽然也有一些做法在全省领先，但总结提升不够，影响还不大。整体上看，我们的纳税服务体系还不够健全，纳税服务的项目、标准还不够统一，纳税服务工作的评价考核办法还不够完善。

面对这些问题，全市各级国税部门一定要增强紧迫感和压力感，统一思想，群策群力，积极探索，大胆实践，努力在全省争先进位。要实现这一目标，必须牢牢把握以下四点：

一是立足于满足需求。省局胡道新局长在全省纳税服务工作会议上指出，当前，纳税人至少有四个方面的合理合法的需求，需要税务部门认真考虑，这四个方面需求就是，要交“明白税”、“公平税”、“便捷税”和“放心税”。市局前期也进行了问卷调查，从反馈情况看，也集中体现了纳税人对于交明白税、公平税、便捷税和放心税的迫切需求。全市各级国税机关在落实各项纳税服务制度规定时，必须以满足纳税人合理合法的需求为出发点，做到依法、公平、文明服务。

二是着眼于提高效率。要从制度建设入手，建立健全纳税服务制度体系，把工作流程、操作规范、服务时限等内容，用制度的形式固定下来，形成标准。要加强组织协调，密切部门配合，增强工作合力，形成纳税服务协作机制。要抓好教育培训，既要抓好税收政策、财会知识、办税流程等内容的培训，也要抓好服务礼仪、应急处理等技能的培养，提高干部职工办税和解决问题的能力。要完善纳税服务质量考核评价制度，明确系统内部门、各环节纳税服务的职责和标准，细化服务事项，落实工作分工，确保责任到人、措施到位。要通过不定期开展随机暗访、纳税服务质量回访、外部监督员评价和开展纳税人满意度调查等多种形式，了解纳税服务工作的实际效果，逐步形成科学、客观、公正的纳税服务评价机制。

三是思路上大胆探索。我们既要遵循纳税服务工作的基本要求。以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，做好纳税服务。又要在学习借鉴外地先进经验的基础上，立足现状，高起点、高标准建设符合六安实际的纳税服务体系。各地也要结合地方实际，解放思想，敢为人先，积极探索纳税服务工作的新思路、新方法，通过改进和优化纳税服务，增强服务效能，减轻纳税人负担，提升纳税人满意度和遵从度，使税收征纳关系保持和谐。

四是工作上突出特色。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是国税部门的重要职责。几年来，我们在打造亮点抓特色方面，开展了许多有益的尝试，在实践中积累了宝贵的经验。今后一个时期，各级国税机关要把纳税服务与税收管理一样，作为税收工作的核心业务，切实抓紧抓好。尤其是要明确在新的历史时期优化纳税服务的方向和重点，选准我们推进纳税服务工作的突破口，切实在纳税服务创新方面有新的突破。

三、齐抓共管，构建现代服务体系。

各级国税部门要加强组织领导，明确工作职责，把纳税服务摆到全局工作的重要位置，进一步完善纳税服务工作领导体制和工作机制。

一是进一步统一思想认识。纳税服务是一项实实在在满足纳税人合法合理需求的工作，是一项真正为纳税人带来便捷、实惠的工作，那些急功近利、只求轰动效应不讲实际效果的做法，不仅是工作方法问题，更是思想作风问题，对纳税服务工作没有任何益处可言。全体税务人员特别是领导干部要牢固树立科学发展观，以纳税人需求为导向，积极探索满足纳税人合法合理需求的途径和方法，真抓实干，务求实效，增进征纳双方互信，构建和谐的征纳关系。同时也要看到，纳税服务是一项全局性、系统性、长期性工作，贯穿于税收工作的全过程。因此，将纳税服务看成单项工作的认识是片面的，将纳税服务游离于其他工作之外的做法是不正确的。我们要始终坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则，以强烈的服务意识、明确的服务责任、过硬的服务能力、显著的服务成效，全面争创一流，推动六安国税事业实现整体跨越。

二是进一步完善工作制度。各地要结合纳税服务工作规程的贯彻落实，进一步完善包括纳税服务岗责体系、操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等制度，做到岗位职责明确、操作简捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。要落实服务承诺，在明确服务项目、标准和内容的基础上，重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。建立纳税服务内部协调机制，为纳税服务一线人员提供强大的后台支持。要制定和落实税务应急预案管理制度，增强紧急突发事件应急处理能力。完善监督考核机制，尽快制定纳税服务工作绩效评价办法，严格按规定进行考核。要健全纳税人及社会各界对纳税服务工作的评价和监督制度，通过受理纳税人投诉、开展明察暗访、深入纳税人进行调查、听取纳税人代表评议等多种形式，对各级国税部门及其工作人员履行职责情况进行监督，保证各项优质服务措施的落实，推动纳税服务工作深入开展。

三是进一步提升信息化水平。信息化是纳税服务工作的发展趋势，各地要把信息化作为推进纳税服务工作的重中之重，努力打造具有六安特色的现代纳税服务体系。要逐步完善网上办税平台，满足纳税人电子申报、远程认证、文书受理、信息查询、纳税辅导等多种服务需求，把“网上税务局”建设成面向全市的办税服务厅。依托省局服务平台，对市局网站进行重新定位，从内容和功能两个方面，尽量满足纳税人的合理需求。全面推行财、税、库、银联网，力争明年实现与网上申报系统互联互通，提升应用价值。进一步完善自助服务，积极推行无纸化办税，通过整合归并办税程序、减少报送重复资料，切实减轻纳税人负担。选择部分县区开展委托街道、乡镇代征农村地区个体税款、发票发售试点，方便纳税人。各地要深化现有信息系统的应用，提升税务人员信息化应用水平，以此进一步增强服务技能。

四是进一步健全服务机制。要明确纳税服务的工作流程与标准，实现事项、岗位、人员、责任的有机结合。要按照定责、定岗、权责明确的原则，将税收服务的职责和要求细化到税收工作的各个环节，明确和完善服务体系，逐步形成整体联动、齐抓共管、协调有序、运转高效的税收服务工作机制。直接面向纳税人的部门或机构要切实负起责任，决不推诿塞责。不直接面对纳税人的部门或机构，建立内部工作协调机制，及时完成相关岗位提交的各项涉税工作，在政策咨询、税法适用、行政许可、涉税审批、涉税证明、监督考评等方面为一线部门和人员给予业务支持。办税服务厅要及时受理纳税人的各项涉税业务，创新服务形式，注重提高服务质量和服务效率，为纳税人提供方便、快捷的服务。基层分局要明确税收管理员的纳税服务职责，及时做好纳税人基础信息的维护，做好宣传、辅导等各项纳税服务工作。各级国税部门内设机构要及时办理涉税事项，及时解答相关问题，公开办事程序、标准及内容，做到办事公正、态度热情。

四、统筹兼顾，全面完成年内工作。

在做好纳税服务工作的同时，全市各级国税部门要继续坚持依法治税，认真落实各项税收政策，不断强化内部管理，围绕年度工作目标，扎扎实实开展工作，确保全面完成既定的工作任务。

(一)依法组织收入。1-10月份，全市国税系统累计组织税收收入186515万元，占省局年初下达收入计划的90.5%，增长9.5%，增收16201万元。虽然组织收入工作基本平稳，但是完成任务仍然存在一定的压力。为此，全市国税系统要依靠经济发展增加收入、依靠落实政策增加收入、依靠加强管理增加收入、依靠税务稽查增加收入，做到依法征税、把该收的税收上来。一是要加强组织领导。要切实加强对组织收入工作的领导和协调，紧紧依靠当地党委、政府解决组织收入过程中遇到的困难，对存在的问题要及时汇报、主动沟通、迅速解决，确保年内收入目标完成。二是要确保完成任务。要动用一切可以动用的力量，综合运用加强征管、纳税评估、税务稽查等各种方法，千方百计挖潜增收，努力完成收入任务。三是及时兑现优惠政策。要严格执行各项政策，做到依法征收、依法批缓、依法减免、依法退税。要及时发现和解决税收政策执行过程中出现的问题，研究有针对性的解决措施。对于纳税人应该享受的税收优惠，必须不折不扣地落实到位，以此支持地方经济发展，为保增长、保民生、保稳定做出应有的贡献，为地方经济发展创造良好的税收环境。

(二)带好干部队伍。要深入贯彻市局党组关于队伍建设的36条意见，切实抓好队伍建设。一是要认真抓好思想政治工作，解决思想问题。多和干部谈心，及时掌握大家的思想动态，了解干部的思所想。要尊重和关心老同志，落实好两个待遇，给予必要的人文关怀。要通过扎实过细的思想政治工作，努力把解决思想问题同解决实际问题结合起来。二是要深化人事制度改革，加强班子建设。市局继续组织开展一系列的干部调配工作，努力把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为廉洁、高效、务实、创新的坚强领导集体。三是要积极开展教育培训，提升队伍素质。干部教育在任何时候都不能松懈。各地要落实好教育培训规划，积极开展各种行之有效的技能培训，不断提升干部素质。本月，我们刚刚完成了全市国税系统能手竞赛活动。今后一个时期，要继续抓好岗位练兵能手竞赛活动，争取在省局竞赛中取得好的成绩。四是要严肃查处违纪行为，促进勤政廉政。对税务人员违纪违规问题，市局党组向来旗帜鲜明、态度坚决，无论涉及到谁，都一查到底，决不姑息迁就。

(三)完善业务建设。加强税收业务建设，规范管理和执法行为，是维护纳税人切身利益、提高服务效能的重要内容。从市局加强税收业务建设38条意见落实情况看，已取得了初步成效，基本做到了事事有制度、件件有考核，对税收管理员也起到了一定的约束和规范作用，但认识不够、落实不力、监督缺失的现象依然存在，疏于管理、淡化责任的问题没有得到根本解决。上午，德鸿副局长就全面落实市局加强税收业务建设38条意见提出了要求，我都同意，在这里需要强调的是，各县区局和各单位要按照科学化、专业化、精细化的要求，从规范税收管理员职责和实行专业化管理入手，科学进行税源分类，继续优化管理流程，进一步明确工作职责，不断加强监督制约，努力构建专业化的税源管理体系，提高纳税遵从度和征收率，使税收管理更加符合科学发展观的要求，使国税工作更好地服务经济、服务基层、服务纳税人。

(四)严格内部管理。要坚持依法行政，做到提速增效。要严格按照法定权限和程序行使权力，履职尽责。要切实转变工作作风，遵守工作纪律，注重工作质量，提高工作效率，踏踏实实地把各项工作做深、做细，确保工作安排不折不扣地落实到位。要坚持厉行节约，压缩运行成本。机关用车、用水、用电以及公务接待、物品管理等都要有章可循，会议费、车辆运行费等，都要完成规定的压缩指标。要严格执行预算，规范财务管理。公用经费要精打细算，项目经费要专款专用，地方拨补的其他收入严格按照市局其他收入管理办法的规定进行管理，遏制违规使用资金现象。前不久，市局对上半年人员支出过大的单位进行了通报并限期整改，其他单位也要自查自纠，市局将适时在全市范围内开展检查。要积极开展创建，保持良好形象。当前，要重点抓好文明创建工作，确保市局和所有县区局均被评为六安市文明单位。

(五)维护和谐稳定。长期以来，总局、省局和地方党委政府都非常重视维护稳定工作。前不久，省、市相继召开会议，对今年的维护稳定工作提出了很高的要求。从全市国税系统信访工作现状看，近期，各地来信来访有抬头的趋势，反映的问题暴露出我们个别单位在管理、服务和盯防上，还存在着要求不严、落实不够、措施不力的问题。这些问题，必须引起我们的高度重视。年末将至，各级领导干部要主动关心群众疾苦，倾听基层呼声，尽可能帮助解决一些具体问题和实际困难，积极化解可能出现的矛盾和纠纷，把信访化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。市局重申，对于工作不力引发越级上访或者群体性事件的，将严格按规定实施责任追究。

同志们，年内还有四十天时间，希望大家同心同德、戒骄戒躁、抓住时机、顽强拼搏，努力完成市局确定的各项工作任务，不断开创我市纳税服务工作新局面，为构建和谐六安国税、推动六安经济社会事业的不断发展做出更大的贡献!

纳税服务工作会议讲话内容篇十二

同志们：

今天，全省地税系统纳税服务工作会议在这里召开。会议的主要任务是，贯彻落实全国税务系统纳税服务工作会议精神，回顾总结近年来全系统纳税服务工作，分析当前纳税服务工作面临的新形势新情况，研究部署当前及今后一段时期的纳税服务工作，推动“三个一流”目标早日实现。下面，我讲四点意见。

近年来，全省地税系统深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个一流”工程建设，着力突出地税机关的服务职能，全面整合纳税服务资源，纳税服务体系初步建立，各项工作取得明显进展。

(一)纳税服务资源有效整合。几年来，各地高度重视各类服务资源的整合与配置，部分市局在机构设置、办税服务厅集中统一管理、服务职能的整合等方面领跑全省、全国，资源的利用率逐年提高，为做好纳税服务工作打下了坚实的基础。特别是在年国家税务总局机构改革到位后，省局审时度势，在全国省级税务机关中率先成立纳税服务处，实现了纳税服务工作管理归口、职能清晰、责任明确的目标。各级地税机关按照省局统一部署，结合本地实际情况，或利用征收分局，或利用机关内设机构，先后设立纳税服务机构。到2008年11月底，全省地税系统纳税服务机构自上而下全面设立，在全国率先实现机构到位、职能到位、人员到位。目前，全系统直接从事纳税服务工作的正式干部1947名，占全省地税干部总数的12.97%，为更好地推进全省纳税服务工作提供了强有力的人力资源保障。在加强机构建设的同时，各地按照扁平化、专业化要求，优化纳税服务职能配置，科学划分纳税服务机构与征管、监察、税政、法规等部门的职责范围，形成纳税服务工作合力。各地把12366纳税服务热线和门户网站整合到各省辖市局的纳税服务中心。部分市县实现了城区办税服务厅由纳税服务中心集中管理。没有实现集中管理的地区，对办税服务厅的业务指导和考核评价也归口到纳税服务中心。通过整合服务资源，纳税服务整体效能和专业化程度明显提高。

(二)纳税服务手段不断优化。各地积极推行办税服务厅规范化建设，拓展多元化办税，努力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。按照省局要求，科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，统一设施配备、标识和着装，办税服务厅功能齐备，规范有序，办税环境更加舒适。大力推行“一站式服务”，对办税服务厅受理的事项进行了梳理，明确了相应办理时限并对外公开承诺，办税服务更加透明。有的地方对涉税事项审批制度改革进行了大胆的探索，取得了明显的成效，积累了有益的经验。部分地区“同城通办”工作开展顺利，纳税人在同一辖区内可以不受所辖税务机关地域限制，就近选择办税服务厅办理涉税事项，实现“有区域管理，无区域服务”。建立全省统一的开放式税收政策法规查询管理系统，更加方便了纳税人查询，系统自今年5月上线运行以来访问量已超过两万次。大力推行网上申报方式，加强tips系统推广应用工作。今年上半年正常户企业网上申报率达到95.6%，tips处理各项业务约300万笔，业务量约占全国总业务量的20%。大集中系统上线运行后，信息化对纳税服务的支撑作用进一步增强。省局依托大集中系统开发的“发票网上开具暨查询系统”在部分地区成功应用。截至6月底，全省共有31.7万纳税户使用ca证书，占全省电子申报户的46%。部分地区还采取发票网上领购、邮政配送等措施，进一步方便纳税人。

(三)纳税服务品牌效应逐步显现。全系统将12366纳税服务热线和“维权360°”两个服务品牌作为推进纳税服务工作的重要载体，一手抓硬件建设，一手抓规范管理，品牌的社会认知度不断提高。省级12366平台采用“省级集中呼入、各地分布式呼出”模式，推动12366服务热线在服务内容、自动语音结构层次、接听问候语等方面实现了全省统一。今年上半年，全省12366服务热线共为纳税人提供服务108.2万次，较去年同期上升54.46%。热线服务功能不断扩充，除提供纳税咨询外，还提供发票查询和涉税事项提醒，受理举报投诉，成为综合性服务载体。热线服务空间进一步拓展，在门户网站开通“12366咨询中心”，纳税人通过网站提出的咨询、举报、投诉等事项，由12366热线服务人员受理和回复。“维权360°”服务品牌突破了事后救济的思路，构建起贯穿税前、税中、税后全过程的纳税人权益保护体系。各地积极筹建“纳税人维权服务中心”，主动争取地方党委政府及相关部门的支持，牵头组建“纳税人之家”。截至目前，全省14个省辖市级单位和67个县(市、区)纳税人维权服务中心全部到位，224个“纳税人之家”相继挂牌成立。服务品牌建设，畅通了纳税人维权渠道，健全了维权服务机制，为维护纳税人合法权益提供了重要保障。

(四)纳税服务制度体系基本建立。由省局统一领导，纳税服务处牵头组织，相关部门密切配合，各省辖市级局同步跟进、上下联动、优势互补的纳税服务工作机制全面形成。各地认真执行纳税服务专报制度，认真梳理、及时总结纳税服务工作中的问题与经验，为省局确定阶段性工作重点、调整工作步骤提供了依据。初步建立纳税人需求调查制度，通过发放调查问卷、委托专门机构开展需求调查等方式，及时掌握纳税人需求变化，持续改进纳税服务措施，实现征纳良性互动。探索完善纳税服务工作规范、税法宣传规范、纳税咨询工作规程、办税服务厅工作制度、投诉管理制度、信用等级评定制度、地税网站管理维护制度等一系列纳税服务工作制度，进一步明确标准、规范行为，确保纳税服务各项工作有章可循。加强与相关部门的配合，尤其是建立国、地税协作机制，大力开展联合办理税务登记、个体工商业户税收征管、纳税信用等级评定和税务检查等工作。

综上所述，通过近几年特别是去年以来上下共同努力，我省地税系统纳税服务工作取得了显著成绩，受到各级党委政府、广大纳税人、社会各界的普遍认可和赞扬，也受到国家税务总局的充分肯定和高度评价。总局多次来我省调研纳税服务工作，在刚刚召开的全国税务系统纳税服务工作会议上，我局作为六家大会交流发言单位之一，重点介绍了我省地税纳税服务工作的经验。上述成绩的取得，是各级党委和政府关心支持的结果，是各有关部门和广大纳税人理解配合的结果，是全省地税干部凝心聚力、努力工作的结果。在此，我谨代表省局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对大家取得的成绩表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题：一是认识不够到位。少数单位领导和部分基层同志对开展纳税服务工作的重要性和紧迫性认识不足，没有从提高纳税人税法遵从度、构建和谐税收的高度谋划纳税服务工作;对纳税服务与税收征管的关系缺乏正确的认识，重管理轻服务，存在“两张皮”的现象。二是工作开展不平衡。地区之间、市与县之间不平衡的问题还比较突出。有的单位推进纳税服务工作的动力明显不足，主动性不强，一定程度存在等待、观望现象;有的单位对纳税服务缺少需求分析、整体设计、统筹规划，工作不系统、零星、分散，针对性不强;有的单位重形式、轻实效，浅层、表面工作做得多，给纳税人带来实效的工作做得少;有的省辖市局对下示范、指导、管理作用发挥得不够。三是服务效率不够高。网上办税功能还不能完全满足纳税人的需要，税收业务流程与纳税服务效率的要求还存有差距;办税环节多、重复报送资料等问题在一些地区较为突出，少数单位还存在“门好进、脸好看、事情却依然难办”的现象。四是干部队伍的服务意识、服务能力、服务水平与纳税人日益增长的服务需求相比，还有一定的差距。对于这些问题，我们务必高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、提高认识，全面把握新时期纳税服务工作总体要求。

我们高度重视纳税服务工作，着力加强纳税服务工作，把纳税服务工作摆在更加突出的位置，是全省地税系统服务“两个率先”、推动建设服务型政府的迫切要求，是地税事业谋求新发展、实现新跨越的重要途径，是不断提高纳税人税法遵从度、共建和谐税收的必然选择。我们必须以更高的标准、更严的要求谋划纳税服务工作，使纳税服务工作真正做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从。根据新形势、新任务，当前及今后一个时期全省地税机关纳税服务工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以纳税人权益保护为主线，以提高税法遵从度为目的，优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，努力争创一流的服务水平。

贯彻上述要求，我们要切实把握好以下几点：

在今年全国纳税服务工作会议上，总局围绕做好新时期纳税服务工作，形成了一系列新思想、新观点，提出了具体要求和任务，为我省地税系统更好地开展纳税服务工作指明了道路。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实将思想统一到总局的要求上来，将行动统一到总局对纳税服务工作的部署安排上来。

牢固树立纳税服务工作的基本理念。全国纳税服务工作会议指出，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，坚持公正执法，满足纳税人合理需求。这一基本理念既为我们开展纳税服务工作提供了重要的理论依据，也为改进和优化纳税服务工作明确了方向。要正确认识到，征纳双方法律地位平等是税收法律关系的基本准则，公正执法是社会主义市场经济健康发展的客观需要，纳税人的需求是改进和优化纳税服务工作的起点。我们必须从行政执法的角度去考量纳税服务工作，不断增强纳税服务工作的刚性，严格规范征纳双方的行为。

努力实现纳税服务工作的基本目标。按照全国纳税服务工作会议要求，我们要力争实现四个方面的工作目标：一是纳税服务需求及时响应;二是纳税服务效能大幅提升;三是纳税人办税负担明显减轻;四是纳税人满意度持续提高。从需求响应到需求满足，再到纳税人满意度提高，四个目标之间存在清晰的逻辑关系，构成了有机联系、密不可分的整体。实践中，我们要紧紧围绕基本目标谋划工作，在工作中全面落实基本目标。

认真贯彻纳税服务工作的总体要求。总局在这次会议上，明确提出了“以法律法规为依据，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的”的基本要求。按照这一要求，我们联系江苏地税实际和“三个一流”的目标定位，确定了全省地税机关纳税服务工作的总体要求。我们提出的“以纳税人权益保护为主线”，是基于纳税服务的职责源自于纳税人权利的认识;我们提出的“优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力”，是全系统当前和今后一段时期的工作重点;我们提出的“努力争创一流的服务水平”，是全省地税机关纳税服务工作的奋斗目标。

优化纳税服务是我们必须履行的责任和义务，是全省地税系统实现“三个一流”奋斗目标的根本保证，也是服务科学发展、推动江苏从税收大省向税收强省跨越的重要前提。各级地税机关和广大地税干部要切实增强责任感、紧迫感和使命感，加快推进纳税服务工作。

第一，纳税服务是税务机关的法定职责。《中华人民共和国税收征管法》明确规定，纳税服务是税务机关的法定职责。按照税收法律法规的规定，税务机关有税务管理权、征收权、检查权、处罚权等行政职权，同时也有保护纳税人合法权益、依法实施税务行政救济和依法赔偿等责任。从这个意义上讲，纳税服务绝不是可有可无、应景应时的工作。不抓或者不认真抓纳税服务工作，就违背了税收法治的原则，就是行政不作为，如果因此造成纳税人合法权益受到重大损害，就有可能被依法追究责任。各级地税机关要切实摆正自己的位置，确立为纳税人提供优质、便捷、高效的服务是税务机关应尽责任与义务的观念，不能把服务当恩赐，不能居高临下地为纳税人提供服务，而要主动服务、贴近服务、周到服务，全力维护纳税人的合法权益，真正把纳税人的满意当作评价工作成效的重要标准。

第二，纳税服务是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的创新成果，其核心是以人为本，实践价值是推动全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会。从微观层面上看，优化纳税服务就是坚持以人为本，以纳税人正当需求为导向，站在纳税人的角度，研究确定工作思路和具体措施，节约纳税人税法遵从成本，体现了科学发展观的核心内容。从宏观层面上看，税务部门贯彻落实科学发展观，就是要以服务科学发展、共建和谐税收作为新时期税收工作的主题，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。优化纳税服务是贯彻落实这一主题的重要举措。只有不断改进和优化纳税服务工作，才能更好地发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配，服务科学发展的职能作用，促进税收征纳关系更加和谐。

第三，纳税服务是加快“三个一流”建设的现实需要。今年是“三个一流”工程全面实施的第二年，按照“三至五年确保各项工作走在全国前列”的既定目标，纳税服务工作要率先实现一流，时间紧，任务重。对比一些省市兄弟单位纳税服务开展情况，我们还有许多工作做得不够实，如果不加以重视，奋力赶超，那么“三个一流”目标将很难实现。在这种形势下，我们不能等、不能靠，必须以敢为人先的志气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气，超前谋划，加快节奏，推动纳税服务工作不断跃上新台阶。

第四，纳税服务和税收征管是税务部门的核心业务。这是总局对纳税服务工作的新界定、新解读。从优质服务加公正执法等于税法遵从的公式看，优化纳税服务和加强税收征管的终极目标是一致的，都是税收工作的重要基础，二者相辅相成、相互促进，不可偏废。我们要牢固树立管理与服务相统一的思想，强化征管绝不能忽略纳税服务，强调纳税服务也不能以弱化税收征管为代价，真正将服务工作贯穿于税收征管的全过程，将执法管理寓于优质高效的纳税服务当中去，形成管理与服务相得益彰的和谐局面。

(三)坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则。

纳税服务是一项实实在在满足纳税人合法合理需求的工作，是一项为纳税人真正带来便捷、实惠的工作，那种急功近利、只求轰动效应不讲实际效果的做法，不仅是工作方法问题，更是思想作风问题，对纳税服务工作没有任何益处可言。我们的干部尤其是领导干部要牢固树立科学发展观，以纳税人需求为导向，积极探索满足纳税人合法合理需求的途径和方法，真抓实干，务求实效，增进征纳双方互信，构建和谐的征纳关系，不断增强地税机关的公信力、影响力。同时也要看到，纳税服务是一项全局性、系统性、长期性工作，贯穿于税收工作的全过程，税收工作的各个组成部分无不体现着服务。因此，将纳税服务看作单项工作的认识是片面的，将纳税服务游离于其他工作的做法是不正确的，更是违背了实事求是的精神。我们要始终坚持将求真务实作为纳税服务的工作原则，以强烈的服务意识、明确的服务责任、过硬的服务能力、显著的服务成效，全面争创一流，推动江苏地税事业实现整体跨越。

三、突出重点，加快实现一流的纳税服务水平。

为便于纳税服务工作有计划、有步骤地推进，更好地实现工作目标，总局正在制定―年纳税服务工作规划。省局拟在总局规划的基础上，根据江苏地税的实际，制定全省的纳税服务工作规划，对今后三年纳税服务工作的指导思想、基本原则、工作目标、重点任务、具体措施、实施步骤进行全面部署。各地要根据省局制定的规划内容，认真抓好落实。当前，我们要进一步着力加强纳税服务资源优化配置，巩固完善纳税服务基础性工作，不折不扣地落实省局确定的各项任务，争创一流的纳税服务水平。重点要做好以下几项工作：

(一)加强办税服务厅建设，提升办税服务效能。

办税服务厅是税务机关直接面向纳税人的窗口。要按照“精简、效能”的原则加强办税服务厅建设，进一步优化办税流程，切实减轻纳税人的办税负担。

规范整合办税服务厅。要将办税服务厅整合到纳税服务中心集中管理，进一步确立纳税服务中心服务实体的地位。根据税收管理信息化进程和办税服务厅工作量的变化，结合税源分布情况，按照相对集中、合理布局、方便纳税的原则合理设置办税服务厅，逐步收缩办税服务厅数量。进一步科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，根据办税业务流量合理调整窗口职能。进一步落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务。逐步扩大“同城通办”的事项和范围，有条件的地区可加快推进“区域通办”，最大限度地方便纳税人就近办理涉税事项。

优化办税流程。对税收业务流程进行集中梳理，统一涉税事项办理环节及要求，实施办税业务标准化作业。大力推行办税服务厅纳税人免填单业务，大幅压缩办税时间。认真落实省局《关于实施税务行政审批制度改革有关问题的通知》要求，加大税收行政审批权改革力度，对能够下放的审批权限和前移的审批事项全部下放和前移至办税服务厅前台，加强审批事项后续监督管理，实现阳光操作、阳光管理。

精简涉税资料。全面清理并取消要求纳税人重复提供的涉税资料，实行一次性报送，多部门共享使用，提高信息使用效率。对同类涉税调查事项整合归并，实行综合申报。积极推行无纸化办税，延长纸质资料报送期限，认真做好ca认证扩面推广工作，对已经实行ca认证的纳税人逐步取消纸质资料报送。

(二)打造12366服务品牌，为纳税人提供全方位咨询服务。

12366纳税服务热线是为纳税人提供纳税咨询的主渠道。要建立“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”的集中式咨询服务模式，实行一个口子对外、一个声音发言，确保咨询服务的规范性和答复口径的一致性。拓展12366纳税服务热线功能，打造全省统一、全国知名的咨询品牌。

完善12366热线服务功能。将原来分散在多个部门的办税指引、发票信息查询等事项统一归集到12366纳税服务热线。全省统一使用12366咨询服务号码，疑难问题直接转接至业务处室的专家座席和设置在县(区)局的远程座席。做好12366服务系统各项功能应用工作。加强咨询信息数据的分析比对工作，强化信息数据运用，更好地为领导决策、加强征管服务。充实完善自动语音查询功能，实现发票自动语音查询。建设省级12366短信平台，通过手机短信实现涉税提醒、政策推送等基本功能。

严格执行纳税咨询答复承诺制。确保一般问题当场解答，疑难问题按承诺时限及时答复。各业务部门要为纳税咨询答复工作提供支持，及时认真答复转接和转办的问题，及时会商解决涉及多部门的疑难问题。增加12366人工座席，确保接听率达80%以上。

扩充和完善纳税咨询问题库。按照内容完整、分类科学、准确实用、更新及时、搜索方便的要求进一步完善纳税咨询问题库，及时更新维护，并提供搜索功能，为人工座席接听解答提供准确的答题模版和强大的业务支撑。强化对问题库信息的运用，确保答复统一、准确、权威、实用。

(三)建设省级集中模式网站，提高纳税服务信息化水平。

随着服务型政府建设步伐的不断加快，税务机关门户网站的功能定位，最终将实现从形象宣传向纳税服务的转变。我们要大力加强网上办税服务平台建设，充分发挥信息化支撑作用，为纳税人提供更加便捷、高效的服务。

加快税务网站群建设步伐。各地要尽快部署依托省局门户网站平台开发子站的工作，清理和取消各县局、区分局的网站，确保今年年底全省网站群全面上线。

提升网站整体功能。发挥信息化支撑作用，丰富多元化办税方式，大力推进网上申报和tips系统应用工作。按照方便、快捷、安全的原则，依托省级大集中系统加大网上开具发票暨查询系统的推广应用力度，加快推进网上打印税票系统应用工作。进一步完善疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、举报投诉在线受理等网上互动功能。

推进网上办税。搭建功能和界面统一的“网上办税服务厅”，不断拓展网上受理和办理涉税事项的范围，逐步实现税务登记、文书申请、申报缴税、涉税审批、信息查询等税收业务事项的网上办理。

(四)拓展纳税人维权途径，切实保障纳税人合法权益。

各级地税机关要积极扩大纳税人对涉税事项的知晓度、参与度，全面推行政务公开，组织实施行政权力网上公开透明运行系统，充分利用“纳税人之家”等权益保障平台，切实尊重好、实现好、保护好纳税人各项合法权益，加快形成各部门各司其职、协调配合，全员全程权益保护新格局。

建立健全“纳税人之家”活动机制。一是建立纳税人参事机制。在纳税信用等级评定、个体工商户定额调整、纳税评估、稽查典型案例公开审理等活动中引入纳税人参事机制，保护纳税人的参与权。稽查部门可依托“纳税人之家”实行查前告知，提高稽查工作的透明度。二是建立民主评税听证评议机制。在政策正式执行前，预见政策贯彻落实有较大困难和矛盾的，或者政策执行过程中发现突出问题的，通过听证、评议、征求意见等形式，合理采纳纳税人建议，争取理解，减轻政策执行阻力。三是建立政策服务机制。发生重大事件或重大政策调整时，由地税机关牵头协同有关职能部门，及时召集相关纳税人进行有针对性的宣传辅导，确保纳税人最快速度、最大程度了解相关信息，保护纳税人的知情权。对不同行业、不同经济类型和不同规模的纳税人，企业管理层、财务主管、办税人员等不同群体，以及涉税中介机构等不同组织，要按照不同需求，突出相应重点，实行分类宣传辅导，提高税法宣传的针对性。要把政策解读会、政策大讲堂、企业辅导班等一系列在实践中卓有成效、受到纳税人普遍欢迎的活动固定下来，形成制度，定期开展。四是建立监督机制。邀请纳税人和行风监察员每季定期召开行风监督座谈会议，对地税行风建设进行监督评议，评价地税干部的行为规范、服务质量、政策执行、廉洁从政情况，具体落实纳税人的监督权。

大力推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，建立健全地税部门政府信息公开制度，规范公开信息的收集、审查、发布程序。利用网站、办税服务厅等载体和窗口，及时、全面、准确地公开税收各项法律法规和规定，使地税机关的行政职责、办事程序、办事结果、监督方式等信息为纳税人和社会各界广泛知晓。

快速办理纳税人举报投诉事项。进一步理顺纳税人举报投诉处理流程，明确办理时限，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。建立结果反馈制度，及时向纳税人反馈举报投诉结果。能公开的要予以公开，做到“件件有落实，事事有回音”，不断提高地税部门的公信力。

依法开展纳税人合法权益救济工作。依法解决税收争议，制止和纠正违法及不当的税务行政行为。切实做好税务行政复议和赔偿工作，进一步完善预防和化解税务行政争议办法，增进征纳双方的相互理解和信任。