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政务公开会议讲话内容(精选14篇)

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政务公开会议讲话内容(精选14篇)
2023-11-20 20:44:26    小编:zdfb

观察是发现细节、捕捉信息的重要方式。写总结要注重实用性,能够让别人从中获得一些有益的启示和帮助。以下是小编为大家整理的一些英语学习资料,希望对大家有所帮助。

政务公开会议讲话内容篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

这次全市政府政务公开工作会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和市政府有关政府政务公开的系列文件精神,总结全市政府政务公开工作情况,研究部署今后一个时期的工作任务,推动我市政府政务公开工作再上新台阶。刚才,**同志通报了网站检查结果,**市、市商务局、市药监局分别作了典型发言,介绍了很好的经验,值得学习借鉴。下面,我讲四点意见:

一、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识。

习近平总书记在世界互联网大会开幕式上讲话指出:中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,明确要求加强政府门户政务公开,强化政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合政府网站信息资源,加强内容和技术保障,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识,充分认清政府政务公开面临的新形势、新机遇,准确把握政府政务公开的新定位、新要求,切实增强政府政务公开的责任感、使命感。

(一)办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署,是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台,是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体,是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道,在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治,提升国家治理能力的高度,切实办好政府网站,为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。

(二)办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前,社会节奏不断加快,人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程,简化办事环节,提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出:要加快推进“互联网+公共服务”,依托“互联网+”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。政府网站是政府提供公共服务的重要平台,是“互联网+公共服务”的主要表现形式。我们要充分利用这一优势,努力办好政府网站,推进政府职能转变,提升办事效率,服务基层群众办事创业。

(三)办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调:各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强,面对每天成千上万网民在网站、微博上发声,如果政府不及时回应,就容易引发舆情危机,影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道,是政府在互联网上的“直播间”。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势,及时发出权威声音,不断扩大公众参与,搭建政民互动平台,增进公众对政府工作的认同和支持,密切党和政府同人民群众的联系。

二、我市政府网站存在的突出问题。

(一)政务公开发展水平严重不均衡。

县市区、市直部门政务公开发展水平参差不齐,栏目内容质量方面存在较大差距。一些网站结构混乱、页面繁多,不便使用,少数网站出现首页页面打不开,断链错链现象。总体上看,领导重视的县市区和市直部门政务公开运维水平较高。

(二)信息更新不及时。

一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧,脱离实际等问题。

(三)在线办事和交流互动能力偏弱。

三是少数网站互动功能缺失,公众与政府部门无法实现网上交流。

当前和今后一段时期,我市政府政务公开工作坚持服务于政府职能转变,服务于企业和社会公众,全面推进“一流政府网站”建设,开拓创新,扎实工作,不断推动我市政府政务公开工作迈上新台阶。2022年,在做好全面工作的同时,要突出抓好以下几项重点工作。

(一)积极推动政府网站创新发展。

一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念,将政府网站打造成更加亲民便民的平台;

坚持开放理念,将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台;

坚持特色理念,将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律,运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品,增强政府网站可观、可读和可感,使政府网站在不失权威的同时,变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏,积极利用微博、微信、移动终端等新技术,传播政府网站内容,加强应用服务,方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式,建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式,将政府网站打造成“不下班的政府”,网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务。

(二)进一步完善提升政府网站功能。

要不断完善网上办事服务,努力扩大“互联网+政务”,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈。

(三)坚决防止“四不”问题反弹。

“信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用”的“四不”问题,是政府政务公开管理的顽疾。3月份孟书记针对这些问题做出过批示,今天张市长对我市的政府政务公开也提出了要求。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站“四不”问题,防止问题反弹,在中国政府网开设了“我为政府网站找错”栏目,鼓励广大网友参与找错,对存在问题定期通报,这种被“找错”、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视,要坚持不懈查漏补缺,加大对本辖区、本部门网站的检查力度,严格杜绝“四不”问题,彻底消除“僵尸”、“睡眠”和“开天窗”等现象,力争我市政府网站不被“找错”,或尽量减少被“找错”、被通报。

(四)推进政府网站整合,规范网站功能设置。

市级政府部门多设网站向唯一网站整合,原则上一个部门只有一个网站。将建设运维力量薄弱县市区网站整合集中到市级政府网站技术平台,规范栏目设置和网站功能,网站统一管理、信息分级更新,进一步提高网站质量。

新形势下,政府政务公开管理任务越来越重,要求越来越高,各级各部门要切实重视这项工作,进一步加强领导、落实责任,完善考评、加强监督,强化队伍、提高能力,推动政府网站各项工作任务落到实处。

一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置,与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研,研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导,分管领导要具体抓,经常听取工作汇报,推动工作落实。要落实责任,各级各部门办公室?要履行好主管部门的职责,认真组织协调、指导推进、监督检查本县市区地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作,形成齐抓共管的良好局面。

二要进一步加强考评监督。政府政务公开是各级各部门的一项日常性工作,市政府已对各县市区和市直部门和单位进行考核,下步要按照国务院、省政府的要求,逐步纳入政府绩效考核,这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段,科学设置考核指标,认真组织考评工作,坚持日常检查和年终考评相结合,确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用,+逐步把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据,增强考核结果的权威性、实效性。

三要进一步加强队伍建设。办好政府网站,关键要靠人、靠队伍。当前,政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施,优化完善机构设置,配齐配强政府网站工作队伍,把那些政治素质和专业能力强,知网、懂网、用网,有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设,定期组织开展学习培训,提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平,尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力,努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费,确保政府网站各项工作顺利开展。

同志们,政务公开工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容,让我们在市委、市政府的正确领导下,继续发扬求真务实、勇于担当的精神,坚定信心,真抓实干,不断开创我市政务公开工作新局面,更好地服务经济社会发展,服务人民群众。

政务公开会议讲话内容篇二

近年来,我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来,在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下,我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序,切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识,密切了党群干群关系,为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范,严格政务公开的内容形式。

(一)完善制度,健全规范公开内容。

根据“全面、深入、规范”的原则,我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》,内容上,将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”,就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开,“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开,“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式,除了在各职能部门的政务公开栏上墙外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示,让群众明明白白审批、明明白白交费。同时,又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督,提高了依法办事的自觉性,真正体现了“公开、公平、公正”,提高了工作透明度。

(二)加强载体建设、创新公开形式。

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏,并开辟提问栏和回音壁,增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开,提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心,其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个,资金代收窗口1个),进驻政务大厅部门16个,进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项,服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式,方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开,高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金,用于打造以政府网站为母站,各政府工作部门为子站的政府网站群,分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前,县政府在硬件设施上做到了“五个一”,即建立一个政务服务中心,开通一部县长“热线电话”,建立一个政府网站,创办一份政府公报,设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后,除公开群众关心的热点、难点问题以外,许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题,我们通过政府信息这个网络平台,将提出的需要解决的问题进行疏理,经政府领导签批转到各职能部门处理答复,取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”,即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话,有值班公示台;挂牌办公,挂牌上岗,挂牌收费;办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙,办结时限上墙。目前,全县共制作政务公开栏108个。同时,拓宽渠道,搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来,通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次,召开新闻发布会4次。

二、抓完善,建立健全政务公开的运行机制。

(一)完善组织机制。

成立了由分管县长任副组长,县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组,下设政务公开办公室,由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时,我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮现象,形成了纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的机制。

(二)完善工作机制。

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项,预先严格审核,确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

(三)完善监督机制。

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名,有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动,其活动方式,主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式,同时,县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会,对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用,并采取查看资料和公开栏,对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查,对存在问题的单位进行了通报并限期整改,同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查,提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识,为下步工作提供了思想保证。

(四)完善考评机制。

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全,公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性,公开形式是否标准化、规范化,公开成效是否方便群众,是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化,拓展政务公开的综合效应。

为了提高政务公开的综合效应,我县坚持“三结合”,不断延伸“触角”,丰富内涵,深化公开工作。

(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开,接受群众监督,领导干部的廉洁促进党风政风的好转,增进班子团结,改善干群关系。

(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动,组织对重点部门和单位进行面对面评议,查找存在的问题,限期整改,变群众上门找服务为部门下去给服务,并在10个乡镇设立便民服务站,得到了群众的广泛好评。

四、抓提高,增强政务公开的实际效果。

政务公开工作是一项民心工程,通过我们近几年的工作实践,干部的作风转变了,行政成本降低了,工作效率提高了,投资环境改善了,经济发展步伐加快了,全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

(一)增强了权力运行的透明度,促进了机关作风的转变。

公开抑制了腐败,阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看,总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的,如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心,实现代收代缴各类资金1789万元,7月止,实现2632万元,这不仅逐步规范了部门的收费行为,也增强了县财政的宏观调控能力,有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展,从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”,避免了权力的滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变,办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

(二)推进了民主进程,维护了社会稳定。

政务公开工作的开展,拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态,一些老大难问题迎刃而解,有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷,通过林权纠纷的调解,民事纠纷下降了35%。在林改工作中,政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权,干部作风从领导群众转向服务群众,受到群众的好评,群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中,了解到个别部门和少数干部作风不实,办事效率不高等情况后,以交办督办的方式,转变了干部工作作风,提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识,使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

(三)改善了投资环境,促进了经济发展。

政务公开工作的不断推进,优化了我县经济和社会发展的软环境,有力地促进了经济发展,今年上半年,全县生产总值完成80604万元,同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个,引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但与党和群众的要求还有很大距离,我们深深体会到:提高认识是搞好政务公开的前提,加强组织领导是搞好政务公开的关键,标本兼治是搞好政务公开的核心,强化监督是搞好政务公开的保证,只有上下联动,左右配合,标本兼治,才能不断规范完善,深化提高。

政务公开会议讲话内容篇三

政务公开,是我国民主政治生活中的一件大事,是促进廉政建设的一项重要举措,是行政管理现代化的重要标志,是我国民主政治的必然选择,下面就是本站小编给大家整理的副市长政务公开会议讲话讲话,仅供参考。

同志们:

市政府召开这次县级以上政府机关政务公开工作经验交流会,主要目的是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的部署,总结前一阶段我市政务公开工作,针对加入世贸组织和政府机构改革的新形势,进一步提高政府工作的透明度,促进我市经济和社会事业的全面发展。刚才,大家收看了政务公开的录相,道里区、阿城市、双城市政府介绍了推行政务公开的经验,另外,市地税局、国税局、工商局等6个单位做了书面发言。这些区、县(市)和部门的经验、作法都很好,对各地区、各部门都有指导和借鉴作用。

从我市前一阶段推行政务公开工作的情况来看,主要有以下几个特点:一是领导重视。忠信市长多次对政务公开工作提出明确要求,绝大多数区、县(市)政府和市直部门把政务公开工作纳入了重要议事日程。二是政务公开内容不断丰富。拓展了政务公开的广度和深度,增强了针对性和时效性。三是政务公开形式多种多样。各地、各部门利用新闻媒介、因特网及设立办事大厅、印发办事指南、开辟咨询服务台、公共热线电话等形式,为广大群众知晓、参与和监督政府工作,方便群众和基层办事,创造了一个较好的条件。四是把政务公开工作作为一项系统工程,与依法行政、规范政府行为、接受群众监督、政府上网等工作有机结合起来,同步推进。普遍建立了公开制度、听证制度、问卷调查制度、干部任前公示制度、首问责任制度等,配套改革和基础建设有了新的进展。经过全市上下的共同努力,政务公开工作已经取得了明显效果,增强了政府工作的透明度,促进了政府职能和工作作风转变,推进了政府工作的规范化和制度化,提高了办事效率,改善了党群、干群关系。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的政务公开工作还存在一些不足,主要表现为“五重五轻”。一是重形式,轻内容。一些单位只注重“公开栏”、“意见箱”的规范程度,而公开内容过于简单。有的把一些最基本的工作职能作为公开的重点内容,涉及群众切身利益的政务活动还没有全方位公开。二是重数据,轻说明。有的部门公开的多是一些统计数据,对财务收支只标出数额,没说明原因,群众还心存疑问。三是重公开,轻反馈。有的单位只重视何时公开、怎样公开,而对公开后群众和基层有什么反映,达到了什么效果,怎样畅通反馈渠道考虑得比较少。四是重检查,轻监督。由于一些干部对政务公开的认识还不到位,往往查一查,动一动。五是重表面,轻深化。一些部门还存在公开部分政务容易,公开群众关心的全部问题难;公开“一阵子”容易,持之以恒难;完成公开过程容易,达到公开的实效难;浅层次的公开容易,把公开引向深入难等问题。这些问题必须引起我们的高度重视,并认真加以解决。

经济全球化、信息化、市场化、法制化与民主化,是当代五大国际性潮流,这五大潮流交互作用,将人类社会带入了一个崭新的世纪。去年12月11日,我国正式加入世界贸易组织,表明我国的经济管理体制和运行机制要遵循世贸组织的一般原则,向国际社会实行逐步的、普遍的、全面的开放,使我国的经济体制、经济政策和经济法规逐步符合wto的规则和要求。去年年底以来,我市全面启动了政府机构改革,对各部门的行政管理职能做了较大幅度的调整。这就要求我们在政务公开方面,要有新的动作和举措。为了进一步推进政务公开工作,我讲以下几点意见。

一、要进一步深化对推行政务公开工作重要性的认识。

我曾在去年9月11日全市县级以上政府机关推行政务公开电视电话会议上讲过:推行政务公开,是贯彻落实江“三个代表”重要思想,加快社会主义民主政治建设的需要;是依法行政,建设社会主义法制国家的需要;是完善社会主义市场经济体制,与国际规则接轨的需要;是预防、治理腐败,建设廉洁政府的需要;是加快我市经济发展,实现新世纪初跨越式发展的需要。应当说,实行政务公开,无论从那个角度去讲、去评价它的积极意义都不过份。政务公开对于我们来讲不仅仅是一种形式,它更应该是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度。这是因为,我们的政府是人民的政府,人民群众是国家的主人,一切权力属于人民,我们各级政府所做的一切工作都是为人民服务的,人民群众有权知道、了解和监督政府的工作内容、工作方式和工作效率。政务公开就是落实人民民主权利的具体制度和措施。如果政务工作不向人民群众公开,不让人民群众拥有广泛的知情权,从某种程度上说就是我们的失职。当今社会是信息社会,全社会约有80%的信息资源掌握在政府手中,公布并利用这些信息资源,会对经济社会发展产生巨大的推动作用。从根本上讲,政府信息也是用纳税人的钱来生产、搜集和加工的,是全社会的劳动成果和社会成员的共同财富,具有全社会所有的公共属性,政府应当更好地运用这些信息为人民群众服务,为纳税人服务。实行政务公开,为人民群众提供所需要的信息,进行信息引导,就能够使社会主体更清晰地知道自己所处的环境,更好地预测和确定自己的行为,降低公众和企业的办事成本,提高政府生产力水平。从政府自身角度看,公开,意味着开放透明,意味着我们的工作愿意让人民群众品头论足。阳光是最好的防腐剂,加强来自于人民群众等社会各个层面的监督,可以防止部门及官员腐败,使政府更具民意,使社会资源达到更合理的配置。这是人民政府应该具有的品质和胸怀,对于建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府有着重要的作用。我讲政务公开应当是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度,更主要的一点还体现在,在入世条件下,实行政务公开是规范政府行为的内在要求。大家知道,wto规则作为一个庞大的法典,广泛介入到各成员国国内的政治、经济、社会生活的各个方面,它的规则主要是规范和约束政府行为,因为政府是wto的权利和义务主体。wto的主要原则之一就是要求成员国政府的政策要透明,几乎所有的wto法律文件都规定和贯彻了政府透明度的原则。归纳起来,这些原则主要反映了三个方面的要求。一是要求政府对有关贸易方面的法律制度要贯彻透明度与公开性原则。《关贸总协定》规定,非经正式公布的措施,不得实施。《服务贸易总协定》规定,除非在紧急情况下,应迅速将涉及或影响本协定实施的所有有关适用的措施,最迟在其生效以前加以公布。二是要求政府尽量公布与贸易有关的政府信息。《关贸总协定》规定,政府信息只要不属于妨碍国家法令的贯彻实施、违反公共利益或者损害某一企业的正当利益的机密,则应该加以公开。三是建立贸易政策审查机制,评价被审查国家政府透明度的发展状况。这些要求是推进wto成员国政府政务公开的基本要求。透明度原则的主要目的是增加可预见性,确保政策、法律、法规的稳定性。这些对我们的行政方式都提出了新的要求。马克思主义哲学告诉我们,科学的行动源于科学的认识,只有认识上的深化提高,才能在实践中排除阻力,增强动力。这里很重要的一点就是要保持良好的精神状态,精神的力量是无穷的,精神是发展之魂,是力量之源。伟大的事业需要并产生崇高的精神,崇高的精神造就和推动伟大的事业。实践证明,一个地区、一个行业、一个部门的发展和进步,需要有各种条件,但其中最重要、最关键的一条是这个群体要有一个良好的精神状态。我市近几年的发展变化,也证明了这一点。有了良好的精神状态,就能正确应对和战胜挑战,就能有效解决和克服困难,就能与时俱进,寻找更高的参照系、更高的目标定位、更高的发展水准和更高的工作要求。良好的精神状态,是好的思想、好的作风的外在表现,是开拓、创新的思想基础。如果精神不振,一切都无从谈起。当今时代,新思想、新知识层出不穷,新情况、新问题纷至沓来。如果我们不以良好的精神状态去更新观念、加强学习、博求新知,仍在旧模式、旧观念中打转转,靠老经验解决新问题,缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略,我们就会落伍,就要被时代所淘汰。良好精神状态的最好诠释,集中体现在创造性地抓好工作上,体现在能够在困难的情况下,完成艰巨的任务,不断开拓出新的工作局面上。区、县(市)政府和市直部门要大力倡导注重实践之风、实干之风和实效之风,以良好的精神状态,开创政务公开工作的新局面。

二、要切实做到公开与公正、公平相结合。

述职报告。

和个人重大事宜申报等形式,向班子成员公开或向所在单位干部公开。五是重大决策实行“预公开”制度。对涉及群众切身利益、群众普遍关心的重要事项,在正式决定或办理之前要公开初步方案,充分听取方方面面意见后再做决定,让群众参政议政。通过全方位的政务公开,真正达到机关作风明显转变,服务职能明显加强,办事程序明显简化,办事效率明显提高;建立有效的决策机制和决策程序,决策科学化、民主化水平明显提高;建立健全内外监督的运行机制和制约机制,廉洁自律意识明显提高;群众认可,对政府工作的满意程度明显提高。

三、要正确处理好两个关系。

一是被动公开与主动公开的关系。被动公开是一种消极的做法,它只满足于按照上级的普遍要求去做,与本部门的实际工作结合得不紧密,只停留在一个层面,一个水平。而主动公开,就是注意及时总结经验教训,积极探索政务公开的有效途径和规律。真正做到政务公开、信息公开,应当说比较难,美国的几任总统都曾抱怨住在白宫就像住在“玻璃房子”里一样没有秘密,可见就是自称世界上最公开、民主的国家,对公开也并非心甘情愿。我们是社会主义国家,体制与机制、民主与法制,对政府机关有着更高的要求,实行政务、信息公开已上升为我们必须完成的一项政治任务。同时,我们必须认识到,知情权是人民群众和市场经济主体的一项重要权利,你不积极主动去做,群众和企业也会要求你做。我们一定要变被动为主动,增强公开意识、创新意识、争先创优意识,积极主动地把政务公开工作引向深入。

二是对内公开与对外公开的关系。对内公开是对外公开的基础,没有对内公开、接受内部监督的勇气,对外公开、接受来自方方面面的监督就会流于形式。而对外公开也会有效地促进对内公开,二者相辅相成,相互促进。所有部门和单位都要注意克服随大流、一般化的倾向,坚持高标准、高起点,对内公开与对外公开并重,在真正公开上下功夫,在公开的深度和广度上求突破,不断提升政务公开工作的质量和水平。

四、要积极探索建立统一的、权威的公开载体。

我市政务公开的形式较多,对群众了解政府工作,维护自身合法权益发挥了积极作用。但也存在缺乏固定统一的公开载体,政务公开受到一定限制和权威性、辐射面不足的问题。要在巩固、发展、规范的基础上,建立新的权威的公开载体。一是对外出版发行《哈尔滨政报》。通过《哈尔滨政报》,公开政府机关的办事制度、非保密文件、政策法规等。二是设立政府信息查询点。在wto框架内,设立信息查询点,开展群众“点题公开”已经成为政府透明度的重要表现形式,它实际上涉及到群众的政府信息申请权问题。所以我市在推行政务公开工作中,要赋予申请人一定的权利,使之可以在一定条件下通过向政府机关申请获得有关政务公开的信息,这样可以在一定程度上弥补现行公开渠道不足的问题,并逐步积累经验,为全面规范提高创造条件。三是辟建“政务公开中心”或政务公开服务大厅。有条件的区、县(市)要选取固定办公场所,集中公开本级政府和职能部门的政务信息。四是适应网络化的发展,进一步规范政府上网工程。我们已经进入了网络时代,这一革命性的变化,意味着从北京到纽约,从哈尔滨到悉尼,瞬间我们就实现了沟通,传递了信息。这是一个崭新的领域,利用这一传媒,积极地对人民群众和市场经济主体的需求做出反应,是政府的责任,也是建设电子政府的主要目的之一。在入世情况下,网络更是宣传哈尔滨,增强哈尔滨与世界联系必不可少的有效工具。我市已经建立了政务公开平台,“哈尔滨数码城”已正式开通,各单位、各部门要充分利用这一载体,将有关公开的内容在网络中发布,以最简便的方式服务群众和市场经济主体,减少群众和市场经济主体信息申请及相应的成本负担,更广泛、更平等地行使知情权。同时,要积极探索进行网上受理和接受网上投诉的方式方法。

五、要建立和完善政务公开的监督保证体系。

为确保政务公开取得实效,我们必须构建和完善监督保证体系。一要制定检查考核标准。对公开的范围、内容、标准、程序、时限和责任等方面作出细致、科学的规定,既要有定性要求,也要有量化指标,自上而下,责任明确,使每个办事人员都能做到工作有章可循,办事有标准可依。在此基础上,要围绕公开内容是否规范,公开载体是否健全,社会承诺是否兑现,群众和基层单位是否满意等进行重点考核检查。要注意积累经验,条件成熟时,市政府办公厅、市政府法制办要研究起草《政务公开办法》,逐步将政务公开工作纳入法制轨道。二要组织开展群众评议政府和部门活动,对群众提出的重点问题,及时制定整改措施并向群众公开。群众评议政府是政务公开的“闭合机制”,是政务公开的有机组成部分,要积极探索它的有效实现形式,积极稳妥地推进。三要依靠人大代表、政协委员、服务对象和群众,围绕实行政务公开,对公开项目和内容的“公开率”、群众对政务公开的“知晓率”和办事的“满意率”等进行抽样调查,并作为考核的重要依据。对推行政务公开工作不力的单位和个人,要进行批评教育;对消极抵制或在政务公开中弄虚作假,侵犯群众民主权利的单位和个人,要按有关规定追究其责任。市政府和区、县(市)政府机关,作为领导机关和政务公开的主体,既要担负起领导、协调、推进、监督、检查的职能,更要率先垂范,搞好政务公开工作。

同志们,实行政务公开是我们实践“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体行动,是依法治国,建设社会主义法制国家的重要内容,也是应对入世,保持国民经济持续快速健康发展,维护社会稳定的实际措施。让我们齐心协力,积极工作,扎扎实实地把政务公开工作广泛、深入地开展起来,为建设开放、透明、务实、高效、廉洁的政府做出积极贡献。

同志们:

今天会议的主要任务是,认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,以及中央和省深化政务公开、推进政务服务有关要求,进一步统一思想,提高认识,改革创新,推动全市政务服务和政务公开工作再上新台阶。刚才,显忠同志全面总结了去年以来我市政务服务和政务公开工作,对下一步工作做了全面安排和部署,我很赞成,尤其是对今年的工作提出了信息化提进度,标准化求精度,体系化抓广度,政务公开谋深度。我想各地、各单位要贯彻落实好,谋划好。楠烽同志对20xx年度全市政务服务、政务公开工作情况进行了表彰和通报,我想对先进表彰大家要有对标意识,看齐意识,找差补缺,继续努力,向先进看齐。下面,我就做好政务服务、政务公开工作讲三点意见。

一、20xx年我市政务服务、政务公开工作成效明显,要充分肯定。

20xx年,是“”规划的收官之年,也是我市深化政务公开,优化政务服务,冲刺全省第一方阵成效显著的一年。这一年,大家围绕“环滁皆美”奋力工作。从办件上可以看出,市县乡三级政务服务中心总共办了660万件,集中收取税费近175亿,其中仅市级政务中心就办理了各类审批事项116万件。政务公开工作发布信息22.7万条,这些工作量之大、任务之重、要求之高,可想而知。回顾去年的工作,可以说改革创新动力足。

一是大力推进简政放权。按照省政府提出的“四个一律”、“两个全程”要求(即:凡国务院、省政府取消的项目,我市有对应项目的一律取消;下放到市级的项目,一律做好承接落实工作;下放到市级以下的项目,一律做到应放尽放;取消和下放的项目,一律在第一时间衔接落实。加强全程监管、全程服务),市直单位取消13项、承接2项行政审批项目,将113项工商登记前置审批事项改为后置审批,取消和调整行政审批项目落实到位。

二是大刀阔斧改革商事登记制度。通过降低商事主体准入门槛,实行注册资本金认缴制,放宽经营场所限制,推行“先照后证”,落实“三证合一,一照一码”等一系列改革举措,市场活力进一步迸发。不动产登记改革全省领先,全省首份不动产权证书在我市中心颁发。

三是“网上政务超市”建设步伐加快。在12个窗口开展单一项目网上审批试运行,大数据库基本建成,导入人口、车辆、企业、土地登记信息等825万条。预计今年6月份,新平台正式上线运行。这一年,深化公开见效实。全市政府信息发布内容不断规范,数量不断增长,质量不断提高,实现由重数量多少到重质量效果的转变。20xx年,全市主动公开政府信息22.7万条,其中重点领域信息9.9万条。20xx年,全市上下认真贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》,按照《政府信息公开条例》的要求,做到及时回应,及时公开,消除社会上的不实传言,及时解释和回复相关的咨询。

这一年,优化服务成效显。全年市本级中心办理行政审批和公共服务事项116万件,日均4600余件,集中收取税费114亿元;以97分的全省最高分通过安徽省服务业标准化建设试点项目验收,并获“全省标准化建设示范单位”称号;全市有5个行政审批窗口和5名窗口工作人员获得“全省最佳服务窗口”和“全省最美服务之星”称号;在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社等机构开展的20xx年全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

肯定成绩的同时,也要认识到工作中还存在的不足,要努力克服。政务服务上,一是少数部门思想不够解放,项目进驻不到位。一些部门总能找出“不是审批项目、审批办件量少、单位人员不够”等种种借口,不愿入驻大厅,或项目进驻不到位。甚至有少数部门借机构改革之机,审批项目、人员、环节向后撤,让企业和群众“两头跑”。虽然在不同地方有不同做法,有些地方把大厅取消,但事实证明这种做法对于我国现在的国情还是为时过早。这个来之不易的大厅,我们一定要坚持好,完善好,巩固好,方便群众办事;二是部门不能全力支持窗口工作,不仅前台保障不到位,甚至要求窗口围绕科室转,对窗口工作造成负面影响;三是部门对窗口疏于管理,窗口自身的纪律意识、责任意识、规范意识不足,导致出现“慵、懒、散、慢、乱”现象,在这里我尤其要说,我们的窗口工作人员不仅是为本地人民群众服务,还有外地来办事的同志,所以我们的窗口工作人员还要有进一步提高讲普通话的意识;四是项目办理流程仍不够优化,还存在无谓的证明和繁琐的手续,要进一步提速提效。政务公开上,一是重视程度不足,工作进展不平衡,个别县市区和单位的网站没有及时更新,在省级监测中成绩很不理想,拖了全市的后腿;二是工作运行缺乏长效机制,公开效果不理想。有的单位内部责任不明确、人员不固定,工作衔接不顺畅;三是信息发布避重就轻,公开程度低。尤其是一些与群众切身利益相关的“热点”问题有时遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,存在以应付检查为目的公开的现象;四是缺乏监督保障机制,运行体系不健全。我们在20xx年要以问题为导向,弥补短板更好的工作。

自去年11月底,中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅相继印发文件,对全面深化政务公开、“互联网+政务”、服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享以及推进网上办理等方面都提出了明确要求。政务服务和政务公开工作已成为顶层设计的重点工作,我们要依托大数据库和“互联网+”技术,进一步加快改革步伐,巩固在全省政务服务、政务公开系统中的领先地位,增加在全国同行业内的影响力。特别大数据库建设中有些数据目前还是碎片化、区域化,我们还有很多需要探索的,所以任务依然艰巨。

二、在五个方面下功夫,开创政务服务政务公开工作新局面。

(一)着力在“两集中,两到位”上下功夫。

一要扩大服务范围。在三轮“两集中,两到位”改革基础上,按照“大厅之外无审批,大厅之内审批快”的要求,加快政务服务大厅功能升级,推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理,向省中心学习,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。

二要确保项目进驻到位。市直各部门要摆正为民服务的位置,在项目进驻上,做到“两个不得、三个必须”:不得以不是审批项目为借口,拒绝进驻中心;不得以单位人员少为借口,拒绝进驻中心;外地中心有进驻的项目,我市必须进驻;承接下放项目必须进驻;关联审批服务的中介服务必须进中心。各部门要将审批服务的实体性职权前移到窗口,坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象,决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。

(二)着力在深化改革上下功夫。

一要进一步加快“网上政务超市”建设。去年李明书记来政务中心调研时就提出“网上政务超市”建设要与三严三实同步建设,目前来看,我们的进度滞后了,主要原因是程序要走,数据要收集,软件要开发,下一步工作还要加快。

二要进一步加大简政放权力度。根据新常态下“放、管、服”特点,该取消的坚决取消、该下放的坚决下放,该保留的,严格落实好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,探索建立负面清单制度。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡没有法律依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。

三要进一步推进商事制度改革。要依托“互联网+政务服务”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。探索企业注册前置审批、注册登记、运行服务全流程通道建设,资料一次提交,全程共享,审批结果前后互认、直接采信,推动建设更加宽松便捷的营商环境。

四要进一步深化投资项目联合审批。要巩固并优化基建联合审批平台,建成并充分运用好网上联合审批服务系统,试行固定资产投资项目“多评合一”,做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。

(三)在深化政务公开上下功夫。

20xx年全市政务公开工作要紧抓中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》高规格出台有利契机,在深入贯彻上下功夫,提高认识,完善机制,强化监督,稳步推进。

一要继续完善政务公开工作机制。权力清单制度要严格执行,清单所列十项权力的运行结果,都要主动在市政府信息公开网相应栏目实时公开。决策公开要按照市政府《关于印发滁州市重大事项决策程序实施细则的通知》(滁政〔20xx〕78号)要求,决策前公布草案,广泛征求意见,决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。政策解读按照谁制定谁解读的原则抓好,政府办把关,上政府相关会议之前做好解读准备,解读形式要多样化;新闻发布会不要局限在重点领域信息,只要是社会关注高的、与群众生活和企业生产直接相关的重要事项,都可以利用新闻发布会这个手段向社会传递信息;舆情收集与回应要及时、主动,对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,要按程序及时发布权威信息,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

二要强化重点领域信息发布。重点领域信息公开有了制度,还要形成常态,单位内部要形成一套主动公开、及时公开的制度,分管领导要做好协调、督促。20xx年承担重点领域信息发布任务的19家市直单位要抓好信息发布质量,切实履行好职能,加大公开力度,丰富公开形式,让政府信息公开及时、到位。

三要补齐企事业及基层工作短板。对于公共企事业单位,行业主管部门要加强监管,要组织编制公开服务事项目录,完善具体办法,切实承担组织协调、监督指导职责;对于基层政务公开,各地要制定因地制宜切实可行的推进办法,县级政务公开办公室要切实做好对乡镇等基层政务公开的监督、指导等工作。

(四)着力在优化服务上下功夫。

一要持续深化对标赶超活动,提升服务水平。20xx年是对标赶超活动的全面见效年,成效明显,得到市委李明书记的批示肯定。20xx年,要将对标赶超活动继续深化下去,做到对标赶超常态化,关注业内改革动向,主动走出去、请进来,学习外地的好经验、好做法,消化吸收,博采众长,努力打造成行业标杆。

二要提升标准化,固化改革创新成果。今年,市中心积极争创国家级政务服务标准化示范单位,探索建立以“互联网+政务服务”为基础的全市政务服务标准体系。各级政务服务中心要进一步加大标准实施情况督促检查,结合改革进展及对标赶超成效及时修订、完善标准,促进标准化水平再提升,提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力。

(五)着力在体系建设上下功夫。

一要加大推进力度,促进硬件升级。各县市区要充分认识到政务服务、政务公开工作对于提升群众工作水平的重要性,必要的硬件设备要配备到位,还要完善资金保障、制度保障、考核保障等软件建设,实现基层中心软硬件水平大提升。

二要做到“应进俱进”,推进“实心化”改革。县级中心要围绕“对标赶超”,进一步优化服务;乡镇中心实施“站所集中”工程,即把“七站八所”服务事项集中到中心办理,确保与群众生产生活密切相关的站所全部进驻服务大厅;村级实施“干部下楼”工程,村干部全部在服务大厅办公,“零距离”群众服务。

三要加强网络建设,提高信息化水平。结合我市正在推进的第八轮流程再造工作,健全社管网络体系,推进市、县、乡、村互联互通的电子政务平台建设,加大网上监管力度,提升政务服务信息化水平,建成“横向到边、纵向到底”的全市政务服务网络体系。

三、统筹协调,确保工作落实到位。

近年来的探索和努力,我市政务服务和政务公开已经走在全国、全省的前列,全省唯一的《政务服务》杂志也是让我市承办。成绩来之不易,我们要倍加珍惜,再接再厉,继续保持浓厚的氛围,把品牌擦得更亮。

(一)加强组织领导,协同发力。各级、各单位要高度重视政务服务和政务公开工作,主要领导要切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自问、亲自查,把压力传导下去;分管领导要深入研究、熟悉业务,亲自协调,抓实、抓具体;各级服务中心要把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点,谋划改革举措出台时机和节奏,协调解决改革推进中的矛盾和问题。

(二)强化监督检查,落实责任。中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求把政务公开工作纳入绩效考核体系,加大分值权重。20xx年度,市效能办要加大政务公开工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年对市直部门和县市区进行一次专项督查,后进的要进行专题通报。要对改革推进情况定期督查督办,最好每季度一次,要下督办函,该通报的通报,必要的时候进行问责。

(三)严格考核考评,奖优罚劣。各级政务服务中心和政务公开办公室要用好县域经济综合考核、依法行政考核、目标责任制考核等抓手,细化、优化考核办法。在制定今年的工作要点时,既有规定动作,又允许各地各单位增加自选动作,调动积极性。各级中心运用考核手段时,不允许搞平均主义,要切实考出差距,评出档次,这样才能推动我们的工作。

同志们,改革创新永远在路上,希望我们从事政务服务和政务公开工作的同志们,一定要保持创新的工作理念,务实的工作精神,进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识、核心意识、看齐意识,敢做敢为、善作善为,为我市政务公开和政务服务工作不断走在全省乃至全国的前列而辛勤工作,进一步推动创新发展、绿色发展、健康发展,为我市冲刺全省第三,建设环滁皆美家园做出新的更大贡献!

同志们:

今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神,贯彻落实中央、省关于深化政务公开、推进政务服务有关要求,进一步改革创新,促进发展。刚才,纯青副主任通报了20xx年度全市政务公开考核情况,《20xx年全市政府信息公开工作要点》征求了大家意见。我完全同意永根副秘书长对20xx年的。

工作总结。

和20xx年工作安排,关键要抓好落实。下面我讲两点意见:

一、抢抓机遇,积聚迸发勇创一流的工作干劲。

近年来,我市始终把深化改革作为深化政务公开和加强政务服务的不竭动力,取得较好成效。政务公开方面,公开理念有新提升,公开机制有新突破,公开范围有新拓展,公开重点有新发展,公开载体有新变化,公开平台有新提升。20xx年积极开展信息公开载体升级工作,得到省政务公开办高度肯定,并将我市列为全省政府信息公开平台技术升级暨规范政府信息公开基本目录试点市,20xx年全市各级、各部门公开政府信息20.83万条、市政府门户网站点击量6609.33万人次,同比分别增16.2%和64.62%,特别是20xx年省对市考核位列全省第五,连续四年排名全省第一方阵。政务服务方面,中心成立以来累计受理106.65万件,办结106.56万件,办结率99.91%,提前办结率99.4%,平均办理时限3.46个工作日,比承诺时限压缩1.54个工作日。20xx年出台《服务企业发展十二项措施》,受到企业普遍赞誉。在全省首次开展的社会公众满意度调查中,我市荣获第二名。可以说,政务公开和政务服务工作已经构建了比较坚实的基础。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到存在的不足和问题。这些问题主要表现在以下几个方面。一是对政务公开的认识还不够到位。工作体制机制尚不够健全,主动公开的意识不强,依申请公开办理的水平有待加强。二是政务公开工作还不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样公开、如何监督等方面,还缺少刚性规范,随意性较大,诸如“重形式轻内容”的应付式公开,“想知道的不公开,不重要的才公开”的选择性公开,“只公布不回应、只告诉不说明”的单向度公开,不能满足群众日益增长的诉求、需求。三是对新情况、新问题研究不够。《政府信息公开条例》实施后,在执行过程中还存在一些问题。特别是以来,上级对公开工作提出了新的要求,我们的理解、落实还有不少差距。四是政务中心审批运行水平还有待进一步提升,在营造良好发展环境的作用发挥上需要进一步挖潜,特别是在促进政府职能转变、推进简政放权方面要进一步加大推进力度。对此,我们要高度重视,认真加以解决。

以来,党中央、国务院多次强调,要以改革的精神,深化政务公开、推进简政放权。政务公开方面,xx届三中全会《决定》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,要完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。国务院今年《政府信息公开工作要点》,进一步强调把公开透明作为政府工作的基本制度。政务服务方面,把推进行政审批制度改革、简政放权作为推进政府管理体制改革的“当头炮”。要求,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。今年1月8日召开的国务院常务会议明确了深化行政审批制度改革的三项措施(实行项目管理、清理清单并逐步取消非行政许可、持续推进简政放权)。今年以来,省政府也连续印发3个文件,强力推进审批制度改革。从顶层设计的角度看,党中央国务院把政务公开、政务服务工作放入了提升施政理念、巩固执政基础、发展人民民主的高度来考量、要求,全市上下要准确理解、牢牢把握这一改革发展机遇期,创造性地推进工作。

二、加大力度,扎实做好今年政务公开政务服务工作。

今年以来,我市各方面各领域改革全面推开,改革任务繁重,需要统筹推进、攻坚克难。做好政务公开政务服务工作,有利于凝聚全市上下的力量,集中干部群众的智慧,促进全面深化改革。

一要提升工作认识。政务公开是政府基本施政制度,当前,社会正处于信息时代,群众民主意识显著增强,政府聚焦度持续提高,要进一步强化学习,摸索把握政务公开政务服务工作规律,提升政府信息公开的速度和力度,进而提升舆论引导力、政府公信力。政务公开充分,能赢得更多支持和信任,掌握主动权。反之,漠视舆情,对群众关注三缄其口,更容易滋生社会矛盾。如20xx年“瓮安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“泸州事件”,都是由一起普通事件,最后发酵成群体性事件。前不久,大家都很关注我们的近邻杭州市余杭区民众聚集事件,也是从最初的表达诉求逐步转变发酵,给工作带来极大被动。我们要从中汲取经验教训,加快推进公开工作,赢得更多支持和信任,掌握工作主动权。政务中心是实施政务公开、提供政务服务的重要平台。从国家层面看,20xx年,中央出台《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,首次对政务中心建设和发展作出制度安排,要求全国县以上必须成立政务中心。今年3月17日,在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时,专程到兰考县为民服务中心进行考察指导,并强调要总结经验、解决问题,从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进,使服务更加精细、规范、高效。的重要讲话精神和具体政策设计体现了国家宏观部署的具体实施走向,赋予中心在社会管理综合服务方面的殷切期望。从我市要求看,市委王福宏书记1月28日到政务大厅走访调研,要求以“服务人民群众、解决突出问题”为导向,努力争创全省一流中心。任泽锋市长指出,要切实解决办事效率不高的问题,提升政务大厅服务水平。今年是全面深化改革开局之年,全市上下要切实提高做好政务公开政务服务工作以促进全面深化改革的认识,紧盯省内一流目标,摒弃自满心理、畏难情绪、消极态度,不停顿、不等待、不观望,加快探索工作新机制新办法,不断开拓政务公开政务服务工作新局面。

黑板报。

等传统载体外,要注重引入新技术,采用新媒体手段拓展延伸公开的渠道和载体。按照全省统一部署,从今年开始,逐步建立健全政府新闻发言人制度、新闻发布会制度、重要政策法规解读机制。我市新闻发言人制度建立已有多年,去年还专门组织全市市直部门新闻发言人到浙江进行封闭学习,此项工作有好的基础,要走在全省前列。同时,要巩固好去年争取到全省试点的成果,全面实施政府信息公开目录规范和平台升级工程,形成具有黄山特色的亮点。四是抓规范,求长效。进一步落实“政府主抓、政务公开办组织协调、各部门具体落实、监察机关监督检查”的领导体制和工作机制,保证推行政务公开工作有部署,实施有措施,落实有力度。建立政府重要工作信息通报制度,进一步完善监督机制。

三要深化审批改革。近年来,全市各地各部门深入推进各领域的改革创新,如积极推动行政权力由静态的信息公开转向动态的运行过程公开,针对行政权力公开透明运行工作中出现的问题,通过清理行政权力、编制职权目录、实行流程再造等环节,列出“权力清单”,方便群众监督。要不断适应社会主义市场经济条件下经济社会发展的新要求,自觉把思想观念、思维方式和工作方法从传统的束缚中解脱出来,坚持解放思想、创新理念,推动政务公开政务服务新的实践。行政审批制度改革是推进机构改革、转变政府职能的重要突破口,也是深化政务公开、加强政务服务的核心内容,必须抓住亮权、授权、用权、管权等关键环节,确保改革落到实处。一是把好项目关实行亮权。市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。在具体实施中,要按照实行项目清单制度和权力清单制度的要求,对行政审批及政府服务事项实行目录清单公开制度,细致做好审批权力确认、运行流程优化、项目清单公开和审批规范运行等各环节工作。此外,备案、登记、准许等相关服务和收费项目也要纳入清理整顿范围,都要弄清依据,列明清单。两项清单制度有关工作,已列为我市政治经济体制改革的重要举措,省内一些地市已先行一步,我市也已启动此项工作。市编办、发改委、法制办、政务中心等相关工作部门要积极考察借鉴铜陵市等地先进经验,抓紧落实,尽快推进。二是把好人员关推进授权。业务骨干进驻是提高大厅办事能力的“牛鼻子”,只有人的问题解决了,项目和权力才能真正进驻。目前政务大厅聘用人员较多,严格意义上说,这些人员只能从事服务类项目,各单位要开展一次自查,舍得把业务骨干放在窗口,自查整改结果要报给市监察局、政务中心。在此基础上,要强化对首席代表的审批授权,努力实现“大厅之外无审批,大厅之内审批快”的工作目标。三是把好标准关为民用权。权要为民所用。乡镇为民服务中心和村级为民服务代办点是政务公开和政务服务的延伸和落脚点,徽州区加快推进社会治理综合服务工作,“两个中心、两个工作站”的做法,受到省委肯定,并召开了现场会予以推广。全省学徽州,黄山要先行。按照统筹规划、分类指导的原则,市里对此项工作进行了具体部署,要抓紧落实。市政务中心作为牵头部门,要对有关“五统一”建设标准(统一组织形式、统一名称标识、统一职责任务、统一运行机制、统一。

规章制度。

)落实情况进行监督检查,使为民服务真正做到公开透明、便捷高效。四是把好评议关强化管权。完善政务大厅内监管体系、审批内网实时监督系统和现场投诉举报、群众评价机制建设,对行政审批权力行使进行全过程监督,真正把权力关进制度的笼子里,出不来、看得见。

四要强化制度建设。要根据新形势提出的新要求,不断建立完善政务公开政务服务工作机制、信息发布机制、监督考核机制等,促进工作的整体推进。一要完善工作机制。完善检查、告知、整改、反馈、考评五个环节和网上测评工作机制,深入基层、部门和企事业单位,提炼总结成功经验,分析存在问题,提出改进措施。二要完善信息发布机制。政府信息公开是政务公开的结果表现形式和重要环节,信息发布情况列入省政府年度目标管理考核(政务公开)重要内容,要高度重视信息发布工作,确定公开重点,落实责任主体,完善公开载体。市纪委出台了全市公开工作联席会制度,要落实好。特别要将政务公开与厂务、事务、村务、居务等公开有机结合起来,推进基层公开。注重推进办事公开,所有面向基层服务的水、电、气、油、医、教等方面事业单位的办事都必须全面公开。三要切实加强信息公开保密审查,建立完善保密审查制度,杜绝涉密事件的发生。四要建立健全依申请公开办理机制。《政府信息公开条例》对依申请公开工作进行了明确规定,当前,社会各界对政府工作更加关注,对自身利益维护更加依法,各级各部门在做好主动公开工作的同时,要尽快建立健全完善的依申请公开工作机制,加强业务培训,提升做好依申请公开工作的水平和效果。五要完善监督考核机制。各地要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制、效能建设、依法行政、行政机关绩效考核和政风行风评议等范围,细化考核评估标准。各级服务中心要对进驻中心窗口部门集中到位、实际授权、现场办理时效等关键环节进行指导监督检查。

五要加强自身建设。政务中心是政务公开的重要平台,各级要进一步加快政务中心建设,完善政务服务功能,促进行政审批权力公开透明运行,提高行政效率,更好地为企为民服务。要加强政务公开、政务服务标准化建设,积极有效做好市、县标准化建设报审验收各项准备工作,确保今年内验收通过。要不断创新行政审批服务方式,巩固和推广联合审批、一表制、一费清等特色服务和企业注册登记、户政管理等特色模式。完善基本建设联合审批工作,推进落实基本建设项目联合图审、联合竣工验收。要推行服务质量公开承诺制和亲切服务,根据每一项行政审批的特点提出详细的服务规范和标准,征求公众意见,获得认可后向社会作出公开承诺。通过“两集中两到位”提升工作,不断提高政务大厅项目即办件比率、项目授权率、现场办结率和群众满意度,使政务服务提速增效落到实处。要加强政务服务体系建设,继续加强县以上中心建设,形成各区县各具特色、亮点纷呈的政务服务品牌。加强政务服务队伍建设,坚持和完善挂职锻炼制度,把愿干、实干、能干的同志放入中心窗口岗位,切实提升窗口审批办事能力。对不符合选派条件、不服从教育管理、有违规违纪行为的,中心提出退换要求,窗口单位应及时更换并根据有关规定予以处理。

同志们,几年来,政务公开政务服务取得了来之不易的成绩,要巩固、要提高、要深化。政务公开政务服务是一项全局性、长期性、系统性的工作。各地、各单位行政“一把手”作为第一负责人,要高度重视政务公开政务服务工作,列入重要议事日程,形成整体推进的合力。政务公开工作领导组成员单位要密切配合,齐抓共管,带头示范,形成强大的工作合力。政务中心要加强调查研究,及时掌握和分析工作中的热点、难点问题,进一步推进我市政务公开工作再上新台阶!

政务公开会议讲话内容篇四

同志们:

这次政务公开工作推进会,主要是总结交流前一阶段政务公开工作取得的成绩,研究部署当前和今后一段时期我县的政务公开工作。刚才向阳同志对我县前一段时间的政务公开工作开展情况进行了通报,县卫生局、经贸委、海通镇等作了很好的经验交流。现在,我再强调三点意见。

一、高度统一思想,认清发展形势,切实把政务公开工作摆上更加重要的位置。

(一)顺时应势,从当前政治和全局的高度出发,认清加强政务公开工作的重要性。多年来,我们党和国家着眼于进一步推进社会主义民主政治建设,加强对行政权力运行的监督,更加有效地防止腐败,对政务公开工作高度重视。党的xx大明确提出,要“认真推行政务公开制度”,“完善公开办事制度,扩大基层民主”。党的xx大强调要扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。还特别强调指出,坚决惩治腐败是我们执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。这说明,随着反腐倡廉建设的深入,预防腐败工作被摆在了更加突出的位置。而政务公开的实质,是创造条件让人民监督政府的权力;政务公开的目标,是打造阳光政府,让权力在3家单位阳光下运行。从这两方面看,政务公开工作始终贯穿着遏制腐败、预防腐败的要求。多年来的实践也证明,政务公开加强了对权力行使的规范和限制,为防止滥用权力提供了制度保证,已经成为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。推行政务公开,将行政机关的施政行为向人民群众公开,能够规范自由裁量权,减少权力“寻租”机会,从源头上拓展防治腐败工作领域,铲除腐败滋生蔓延的土壤;能够推动依法行政,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识推行政务公开的重大意义,坚持严格执法、积极稳妥、注重实效的原则,不断把政务公开工作引向深入。

(二)立足实际,从构建和谐射阳的目标要求出发,认清加强政务公开工作的重要性。贯彻落实党的xx大精神,推进民主政治建设,构建和谐新射阳,是当前和今后一段时期的重要任务。要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,就必须坚持以人为本,必须把人民群众普遍关心、涉及人民群众利益的问题作为重点,向社会公开、向广大人民群众公开。深入推行政务公开,有利于拓宽反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制;有利于充分发扬社会主义民主,在保障人民群众物质利益的同时,更大程度地保证人民群众的民主权利,使他们可以在平等的条件下参与各项活动,推动社会公平和正义的实现,激发社会的创造活力,形成推动科学发展的强大动力;有利于推动政府进一步完善社会管理职能,提升公共服务质量,不断提高依法管理社会的能力和水平,努力做到社会秩序良好,人民安居乐业,社会安定团结,促进社会和谐与稳定。

(三)夯实基础,从优化我县经济发展环境的需要出发,认清加强政务公开工作的重要性。深入推行政务公开是优化发展环境、推动全县经济社会又好又快发展的迫切需要。今年是我县实现“奋战四年达小康,全面建设新射阳”的开局之年,也是“重大项目突破年”,营造良好的发展环境显得尤为迫切。推行政务公开有利于促进职能部门之间相互监督和良性竞争,使内部的管理和监督与社会监督相衔接,既拓展了公众监督政府的途径,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府资源的配置更加透明,促进公平竞争的市场环境的形成;有利于在推进经济社会发展进程中调整好各种利益关系,处理好各种矛盾,构建政通人和的发展环境;有利于调动广大人民群众投身经济社会发展的积极性,促进改革发展稳定工作,推进全县经济又好又快发展。

(四)关注民生,从转变政府职能的要求出发,认清加强政务公开工作的重要性。党的xx大提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”党的xx大提出要着力转变政府职能,建设服务型政府。推行政务公开是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的具体体现。及时将政府的行政依据、行政程序、行政结果予以公开,能够增强政府和公众的互动互信,提高政府工作透明度和公信力。同时,也有利于推动政府及其工作人员更新管理理念,创新管理方式,提高依法行政的能力,解决社会管理和公共服务薄弱、办事效率低下、服务意识不强等问题,切实把政府职能转到为人民群众和市场主体服务以及创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。

二、突出工作重点,主抓三大关键,全面提升政务公开工作的水平。

当前和今后一段时期,我县政务公开工作的总体要求是:全面贯彻落实《政府信息公开条例》和《盐城市人民政府关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》(盐政发〔20xx〕140号),坚持围绕中心、服务大局推进政务公开,坚持执政为民、依法行政推进政务公开,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以推进行政权力阳光运行和政务公开规范化、制度化建设为重点,进一步规范内容,创新形式,完善制度,加强督查,切实提高行政行为的透明度和办事效率。

(一)创新载体,加快建设政务公开平台。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,积极探索建立便捷有效的公开载体。一要推进电子政务建设,实行行政权力网上公开透明运行。电子政务是现代政府管理理念与信息技术相融合的产物,是利用互联网为核心的信息技术,是彻底转变传统的政府运作模式,使政府机关、企事业单位、其他社会组织和社会各个角落构筑起一种全新的网络体系,实现政府管理创新、办事公开透明的重要手段。当前和今后一段时间,我们要集中精力抓好电子政务建设,从维护人民群众根本利益出发,依法清理规范行政权力,实行行政权力网上运行和实时监察,在全县行政机关基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。二要推进行政服务中心建设。行政服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所,是行政体制改革的一种创新,是政务公开的一种重要形式。县行政服务中心要进一步提高行政审批集中度,加强窗口日常管理,不断创新服务方式,创优服务质量。通过推行通透式办公、建设网上办公和办事公开平台、固化权力运行程序等措施,减少办事环节,提高办事效率,规范权力运行,拓宽反映社情民意的渠道,构建政民双向互动机制,反映和兼顾不同群体的利益要求,协调社会各方利益关系,为经济发展营造良好的软环境。三要进一步活化公开形式。继续通过政府公报、政务公开栏、“政风热线”以及其他新闻媒体等进行政务、事务公开;要继续实行政务点题公开,使公开内容更加贴近群众;要开展民主质询,加强干部群众面对面的交流。对群众所提问题和要求办理事项,能当场答复的当场答复,能当场办理的当场办理,一时不能解决的向质询人解释清楚,并承诺解决期限。要制定接待人落实制度,即由谁接待质询的,就由谁负责到底,直到问题完全解决;要推行听证会制度,让群众参与、监督和决策。

(二)丰富内容,不断延伸拓展政务公开范围。行政权力与社会公共利益和公民个人利益的联系最为密切。我们在深化政务公开工作中,一定要以群众的呼声为第一信号,紧紧抓住决策、执行、结果等主要环节,使权力在阳光下运行。在公开层面上,要以规范化、制度化为重点,深入推进县镇村政务公开三级联动。要抓紧做好对县级行政权力的清理审核工作,这项工作省、市都作了统一部署,县政府办公室也专门下发了文件。这次清理审核涉及到全县50个部门和单位,各有关部门一定要按照上级部署和文件要求,高度重视,强化组织,务实推进,进一步促进全县行政权力的规范化运行。在公开内容上,按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和容易滋生腐败的重要权力及权力行使的重要部位,作为政务公开的重点进行公开。深入推行公用事业单位办事公开制度,将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。重点抓好学校、医院的办事、收费公开,切实解决乱收费、高收费问题。教育、卫生、劳动保障、民政、建设、交通等主管部门要加强监督指导,规范公用事业单位办事公开的内容、形式、程序,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。

(三)健全制度,全力保障政务公开规范运行。制度建设既是深化政务公开的重要内容,更是深化政务公开的前提、基础和保障。各镇区、各部门要依据中央和省、市、县一系列文件精神,建立健全主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度,完善政务公开审核制度、公示制度和听证制度,并建立健全机关内部政务公开制度,规范政府管理行为,促进政府决策的民主化和科学化,使政务公开逐步制度化、规范化和程序化。

三、硬化工作责任,形成高压态势,不断推动政务公开工作的深入开展。

政务公开工作涉及面广,政策性强,社会和群众关注程度高,工作难度大,各镇区、各部门、各单位要切实加强领导,深度解放思想,采取有力措施,确保政务公开工作扎实有效推进。

(一)切实加强领导。要进一步健全和完善“党委领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制,有组织、有步骤地开展各项工作。要把政务公开工作列入重要的议事日程,经常分析情况,定期听取汇报,研究决定重大事项,及时解决遇到的问题。要加强政务公开工作机构建设,进一步健全政务公开领导小组及其办公室,并成为政务公开的常设机构。县政务公开领导小组办公室承担着协调、指导全县政务公开工作的具体事务,工作面广量大,在各个方面必须给予充分保障。

(二)落实工作责任。要层层落实责任,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。县政府办、发改委、信息中心负责电子政务建设的规划指导及网络整合工作;县编办、县政府法制办负责各部门职能、权力清理核定及动态管理工作;县监察局配合县政府办和信息中心推进电子监察网络平台建设,系统建成后,负责电子监控监察工作;县政务公开办负责日常协调和督促检查工作。各相关部门既要明确责任,各司其职,又要密切协作,形成合力。要及时了解面上工作进展情况,协调并指导解决工作中出现的问题。各部门要建立健全内部分工责任体系,单位主要领导是第一责任人,分管领导具体负责,进一步明确责任部门和专门工作人员,确保责任到人,工作落实。

(三)加强调查研究。当前我县政务公开正在向更高层次推进,我们必须主动适应形势发展变化,研究新问题,开拓新思路,落实新举措。特别是主管政务公开工作的领导同志,要深入实际,针对政务公开工作中的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的重点、难点、热点问题,选准突破口,创新思路研究解决。要处理好政务公开与党务公开、村务公开、厂务公开的关系,组织开展理论研讨,紧密结合工作实践,正确分析和把握政务公开的发展趋势,理清深化政务公开的工作思路,增强工作的预见性、主动性、创造性,不断提升政务公开的层次和水平。

(四)强化监督考核。要把政务公开作为党风廉政建设责任制和政府目标责任制考核的重要内容,强化监督,严格考核。要把内部监督和外部监督结合起来,政府及部门要主动接受同级人大及其会和人民政协以及新闻媒体、人民群众的监督。要充分发挥行政效能投诉中心作用,及时调查处理群众举报。要积极发挥特邀监察员的作用,利用明察暗访等多种形式,对部门及其工作人员依法行政和工作作风情况进行监督检查。要继续将政务公开纳入评议机关和重点岗位评议的重要内容,广泛听取群众意见。各纪检监察组织要切实履行职责,认真开展监督检查,及时发现和解决政务公开中存在的问题,及时提出改进工作的意见和建议。对工作效果不明显、群众不满意的,要认真查找原因,采取得力措施,切实加以整改;对搞形式、走过场的,要坚决纠正;对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的,要严肃追究责任。

同志们,政务公开,惠泽百姓,事关全局,意义重大,任务艰巨。我们要在县委、县政府的正确领导下,以高度的政治责任感和使命感,开拓创新,扎实工作,不断把全县政务公开工作推向深入,为早日实现“奋战四年达小康,全面建设新射阳”目标作出新的更大的贡献。

政务公开会议讲话内容篇五

政务公开,是指狭义上的政府信息公开,是行政机关公开其行政事务,强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果,属于办事制度层面的公开。下面就是本站小编给大家整理的政务公开会议讲话,仅供参考。

近年来,我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来,在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下,我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序,切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识,密切了党群干群关系,为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范,严格政务公开的内容形式。

(一)完善制度,健全规范公开内容。

根据“全面、深入、规范”的原则,我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》,内容上,将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”,就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开,“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开,“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式,除了在各职能部门的政务公开栏上墙外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示,让群众明明白白审批、明明白白交费。同时,又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督,提高了依法办事的自觉性,真正体现了“公开、公平、公正”,提高了工作透明度。

(二)加强载体建设、创新公开形式。

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏,并开辟提问栏和回音壁,增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开,提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心,其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个,资金代收窗口1个),进驻政务大厅部门16个,进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项,服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式,方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开,高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金,用于打造以政府网站为母站,各政府工作部门为子站的政府网站群,分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前,县政府在硬件设施上做到了“五个一”,即建立一个政务服务中心,开通一部县长“热线电话”,建立一个政府网站,创办一份政府公报,设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后,除公开群众关心的热点、难点问题以外,许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题,我们通过政府信息这个网络平台,将提出的需要解决的问题进行疏理,经政府领导签批转到各职能部门处理答复,取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”,即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话,有值班公示台;挂牌办公,挂牌上岗,挂牌收费;办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙,办结时限上墙。目前,全县共制作政务公开栏108个。同时,拓宽渠道,搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来,通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次,召开新闻发布会4次。

二、抓完善,建立健全政务公开的运行机制。

(一)完善组织机制。

成立了由分管县长任副组长,县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组,下设政务公开办公室,由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时,我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮现象,形成了纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的机制。

(二)完善工作机制。

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项,预先严格审核,确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

(三)完善监督机制。

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名,有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动,其活动方式,主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式,同时,县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会,对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用,并采取查看资料和公开栏,对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查,对存在问题的单位进行了通报并限期整改,同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查,提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识,为下步工作提供了思想保证。

(四)完善考评机制。

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全,公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性,公开形式是否标准化、规范化,公开成效是否方便群众,是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化,拓展政务公开的综合效应。

为了提高政务公开的综合效应,我县坚持“三结合”,不断延伸“触角”,丰富内涵,深化公开工作。

(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开,接受群众监督,领导干部的廉洁促进党风政风的好转,增进班子团结,改善干群关系。

(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动,组织对重点部门和单位进行面对面评议,查找存在的问题,限期整改,变群众上门找服务为部门下去给服务,并在10个乡镇设立便民服务站,得到了群众的广泛好评。

四、抓提高,增强政务公开的实际效果。

政务公开工作是一项民心工程,通过我们近几年的工作实践,干部的作风转变了,行政成本降低了,工作效率提高了,投资环境改善了,经济发展步伐加快了,全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

(一)增强了权力运行的透明度,促进了机关作风的转变。

公开抑制了腐败,阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看,总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的,如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心,实现代收代缴各类资金1789万元,7月止,实现2632万元,这不仅逐步规范了部门的收费行为,也增强了县财政的宏观调控能力,有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展,从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”,避免了权力的滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变,办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

(二)推进了民主进程,维护了社会稳定。

政务公开工作的开展,拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态,一些老大难问题迎刃而解,有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷,通过林权纠纷的调解,民事纠纷下降了35%。在林改工作中,政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权,干部作风从领导群众转向服务群众,受到群众的好评,群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中,了解到个别部门和少数干部作风不实,办事效率不高等情况后,以交办督办的方式,转变了干部工作作风,提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识,使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

(三)改善了投资环境,促进了经济发展。

政务公开工作的不断推进,优化了我县经济和社会发展的软环境,有力地促进了经济发展,今年上半年,全县生产总值完成80604万元,同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个,引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但与党和群众的要求还有很大距离,我们深深体会到:提高认识是搞好政务公开的前提,加强组织领导是搞好政务公开的关键,标本兼治是搞好政务公开的核心,强化监督是搞好政务公开的保证,只有上下联动,左右配合,标本兼治,才能不断规范完善,深化提高。

这次会议的主要任务是,贯彻落实省市政务公开工作视频会议精神,研究部署我县当前和今后一个时期的政务公开工作,表彰政务公开工作先进单位和个人。刚才,十四道沟镇、县民政局、县地税局、县供水公司分别代表乡镇、县直、省直和公共企事业单位等四个层面介绍了政务公开工作的做法和经验,讲得都很好,希望各乡镇、各部门认真学习和借鉴。下面,我讲四点意见。

我县政务公开工作按照上级部署开展了行政审批权相对集中改革工作编制了政府信息指南实现了目录上网强化了电子政务和公共企事业单位办事公开取得了一定成效。

一是行政审批权相对集中改革工作取得阶段性成果。为确保改革工作的顺利进行,经县委县政府研究,成立了组织机构,召开了动员大会,下发了《实施意见》,本着依法设置、程序规范、办事简便、该进必进、高效快捷的原则,对我县行政许可和非行政许可项目进行了彻底清理,并强力推进各部门进入县临时政务服务中心集中办公。

二是政府信息指南和目录编制工作顺利进行。通过举办培训班等形式,督促各部门完善信息指南和目录编制工作,并上挂到县政府门户网站。

三是县长公开电话工作成效显著。全年共受理各级各类投诉202件,其中受理省长公开电话转办1件;市长公开电话转办22件,现场督办9次,接待和处理群众来访58件/人次,召开有关部门协调会3次,办结率为100%。

四是电子政务工作得到加强。自政府门户网站开通以来,累计发布文字信息资料5000余条,图片1500多幅,做到每日更新,确保社会公众对政府工作的知情权。通过反馈信息来看,政府门户网站的开通,既方便了群众办事,也促进了公共服务的质量。五是公共企事业单位办事公开工作有了新进展。固定性事务实行常态公开,阶段性政务随时公开,重大事项实行县、乡镇、村(社区)三级联动公开。通过推行办事公开,把权力部门办事的整个过程都置于社会和群众的监督之下,形成了办事高效、行为规范、运转协调的良好工作氛围。

但是我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是认识不足。一些行政机关的工作人员缺乏主动公开意识,少数部门还存在形式主义、做表面文章的现象。二是不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样监督等方面,还缺少刚性规范,随意性较大。三是公开不完整。公开的内容多为政策规定、承诺,对政策执行情况、承诺兑现情况及一些敏感问题较少公开;四是《信息公开条例》贯彻不到位。五是县服务中心运行质量不高,存在审批人员和审批权限没有真正进厅、前店后场等问题。针对这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。

二、提高认识,切实增强做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感。

政务公开在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。党的xx大强调要进一步完善政务公开制度,完善各类公开办事制度,保障人民享有更多更切实的民主权利。党的xx届二中全会提出,要在深化行政管理体制改革中完善政务公开制度,提高政府工作透明度。党的xx届三中全会要求,完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。新一届中央政府以建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标,首次将推进政务公开写进了国务院工作规则,对推进政务公开提出了明确要求。因此,我们要进一步统一思想,不断创新,努力提高和加强政务公开工作的自觉性,切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

三、突出重点,推进政务公开工作向纵深发展。

按照省市政府的工作部署和要求,当前乃至今后一段时间,要着力抓好四个方面的工作。

(一)深入推进行政权力公开透明运行。

要继续深化行政审批权相对集中改革。结合新一轮机构改革,对行政审批事项较多的部门再进行一次职能划转情况检查,巩固改革成果。按照市、县政府《关于深化行政审批权相对集中改革工作的实施意见》,全面完成各项改革任务。要切实提高行政审批效率和服务水平。

1、各政务服务分中心要加大重点项目审批“绿色通道”建设,实行重点项目代办制。

2、要大幅度增加即办件数量,全县的行政审批项目,除必须经班子集体研究决定和涉及生产、生活安全方面的项目外,全部变为即办件。

3、要大力压缩承诺件时限,承诺件的审批时限要在的基础上再压缩70%以上。

4、要实行进厅部门副职领导带班制度。

5、要逐步将行政审批收费项目纳入县政务服务中心办理。要努力提高投资项目和资金管理工作的透明度。在扩大内需、促进经济增长措施实施过程中,各乡镇、各部门的政务公开工作要及时跟进。重大项目决策前要注意听取各方面的意见和建议,提高科学化、民主化水平。健全政府投资项目公示制度,设立咨询、举报电话,主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况,主动接受公众和新闻媒体的监督,保证资金管好用好,切实发挥效益。

(二)加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。

一是各乡镇、各部门要进一步健全、充实政府信息公开工作人员,做到有专门人员承办、有足够的技术支持。二是进一步完善政府信息公开的各项配套制度,建立健全主动公开、信息发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议、责任追究等制度,确保工作规范、有序开展。三是提高政府信息公开目录和指南的编制水平,及时更新和扩充信息公开的范围和内容。在严格保密审查的基础上,凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,都应如实公开。今年,将由县政府政务公开办牵头,县监察局等部门配合,对全县政府信息公开工作情况进行不定期监督检查,实行通报制度。目前仍未按要求编制政府信息公开指南和目录网上公开的单位务必于6月中旬前完成。

(三)扎实做好公共企事业单位办事公开和村务公开工作。

一是坚持为民、便民、利民的原则,整合服务资源,搭建统一平台。突出抓好学校、医院和供水、供电、供热等行业的办事公开。二是各行业主管部门要按照《信息公开条例》和国家有关规定,做好公共企事业单位的信息公开指南和目录编制工作。公共企事业单位对承担的公共服务事项进行梳理,精心制定推行政务公开和办事公开的具体措施,明确工作任务和工作要求,规范办事行为。三是加大对农村制度建设的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排的公开力度;加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施,以及农业和农村公共事业投入、集体资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项的公开力度;加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规的公开力度。

(四)加强政务服务中心建设和管理。坚持政府主导、资源整合、市场运作的政务服务中心运行机制。地税、国税及房地产分中心要按照公开、服务、监管三位一体的要求,加强进厅事项管理和信息化建设,全面建立计算机行政审批管理系统,不断拓展中心服务领域,努力将政务服务分中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。

三、加强领导,狠抓落实,确保深化政务公开取得实效。

(一)加强组织领导。

当前政务公开正在逐步深入,加强组织领导尤为关键。各乡镇、各部门要把政务公开工作摆在重要的位置,纳入改革发展的总体规划,统筹考虑、同步推进。各乡镇、各部门主要领导作为第一责任人,要对政务公开工作要经常过问、主动部署,分管领导要亲自抓督促、抓协调;要减少行政审批事项,推进公共资源市场化配置,规范行政权力公开透明运行;要经常研究工作思路,分析工作形势,重大问题亲自过问,解决工作难题。只有这样,政务公开才能推动起来,深入进去,取得实实在在的成效。

(二)加强调研指导,搞好督促检查。

要加强调查研究,及时掌握群众关注的热点难点问题,有针对性地制定对策措施;要及时总结推广先进经验和有效做法,注重研究新情况,解决新问题,不断在制度和机制上创新,在解决现实问题上有新的突破;要把政务公开作为党风廉政建设、政府绩效评估和领导干部年度工作考核的一项重要内容,加大责任追究力度,确保政务公开各项任务落到实处。县纪检和政务公开办要采取随机抽查、集中检查等形式,切实加强对乡镇、各部门、各行业政务公开工作的监督和指导,严肃查处不公开、假公开等行为。

同志们,政务公开工作意义重大,任务艰巨。让我们以科学发展观为指导,以优化长白发展软环境为目标,开拓进取,扎实工作,不断开创政务公开工作新局面,为促进长白经济社会又好又快发展做出新的贡献。

同志们:

现在,我代表市委、市政府对年本市纠风和政务公开工作作一回顾总结,并对年工作进行部署。

一、年本市纠风和政务公开工作的基本情况。

年,本市纠风和政务公开工作坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展各项工作,有力促进了服务政府、责任政府、法治政府的建设,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了坚强保证。

回顾去年的工作,主要有三个特点:

(一)专项治理工作更加扎实,解决损害群众利益的突出问题取得新成效。

根据党中央、国务院的工作部署,一年来,我们结合实际,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实开展了专项治理工作,取得了新的成效。

一是规范教育收费工作取得新进展。教育系统全面清理、规范了教育收费项目和标准。学校招生、收费工作按要求实行了公开、公示。公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。全年查处学校各类违规收费问题23个,涉及金额1526.42万元(其中高校违规收费1408.6万元),5人受到处理;查处在教材、教辅材料订购或代收费中发生的商业贿赂案件12件,涉及金额152.6万元,13人受到处理。

二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新进步。卫生系统积极推进药品采购公共信息技术服务管理平台建设,进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作。全年集中招标采购药品总金额107亿元,让利患者11.04亿元;集中采购高值医用耗材和大型医用设备总金额13.5亿元,可节约资金7675万元。医务人员全年上交“红包”、开单提成费的共1395人次,金额167.34万元。

三是规范物业管理工作取得新突破。房地部门实行管理重心下移,“服务不到位、收费不规范、维修不及时”等常见问题进一步得到解决。在全市30万个单元门号设置了“物业服务便民联系牌”。对全市住宅小区的1万名保安主管进行了培训,并建立了全市住宅物业保安人员数据库。全年完成了728万平方米旧住房的综合整治,完成了56个小区587万平方米的平改坡综合改造,24.9万户居民受益。

此外,其他专项治理工作也稳步推进。交通部门对出租汽车行业加强管理,取消了针对出租汽车的收费项目涉及金额696万元,全行业每位驾驶员平均每月减轻负担约200元。继续巩固了治理公路“三乱”、治理有关部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果。

(二)政风行风测评工作更加深入,政风行风建设取得新进步。

按照群众评判、社会评价、科学评定的要求,在继续实行“全面测”与“重点评”相结合的基础上,不断改进和完善了测评方法。

一是增加了测评对象。把市政、水务、绿化、旅游、文化综合执法等5个部门列入了测评对象,全市测评对象达到29个部门和行业,并对其中的市政、水务、绿化、文化执法、民政、供水、邮政等7个部门和行业进行了“重点评”。

二是扩展了测评主体。在全市4550名政风行风测评员开展测评的基础上,请全市690名政风行风监督员也参与测评,并通过招标委托中介机构开展调查,直接听取部门、行业“服务对象”的评价和意见。全年测评调查共接触群众近30万人次。

三是丰富了测评内容。明确要求测评中必须提供反映问题的实例。全市测评员、监督员和服务对象在测评中共提供实例7284个,指明了具体部门(当事人)、时间、地点、经过等情况,对各部门和行业实施整改有一定的参考价值。

全年政风行风建设有三个方面比较突出:一是各级领导高度重视,工作力度明显加大;二是各部门和行业在认真履行职责、依法行政、推进政务公开等方面取得了新的进步;三是在扩大群众的知情权、参与权、监督权上有了新的推进。测评结果表明:人民群众对政风行风建设的进步给予了肯定。全市29个部门和行业测评的“总评分”为83.98分。

(三)政务公开工作更加深化,对政府权力的监督进一步加强。

以实施《市政府信息公开规定》为重点,深入开展了政务公开工作,进一步加强了对行政权力的监督,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是政务公开的领导体制和工作机制全面建立。全市19个区县及103个街道、112个乡镇,45个市政府部门均建立了政务公开联席会议或领导小组,下设办公室,领导和组织协调推进政务公开工作。

二是行政机关的政务公开有了新推进。各级行政机关主动公开各类政府信息4.8万件;收到政府信息公开申请7800件,按照规定,有近80%的申请予以或部分予以公开。各乡镇(街道)都建设了政府网站(网页)和社区事务受理服务中心,开设了693个政务信息查阅点,设立了740个政务公开告知栏。

三是公用事业单位的办事公开有了新推进。本市1669所高等院校、中小学校都推行了教育收费公示制度;353家各级医院全部实行了药品价格、医疗检查收费公示和住院费用“一日清”制度;52个供水、13个供电、137个供气单位全部实行了办事公开制度。

四是行政执法部门的执法告知工作有了新推进。年11月1日至年10月31日,本市50个行政执法部门在行政执法过程中,通过书面和口头告知行政相对人达900万件(次)。

五是政务公开的载体建设有了新推进。深入推进了网上公开、档案馆“一站式”查阅等公开形式;加强了社区事务受理服务中心建设,努力提供“一门式”服务;发挥查号台在政务公开中的作用,群众拨打114就可以查到乡镇(街道)的有关信息。

此外,建立和完善了政务公开的监督、检查、评议等制度。测评结果显示,全市“政务公开”的测评分值为85.84分,已连续3年在“六项基本内容”的测评分值中位居第一。

回顾年的工作,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,纠风和政务公开工作与人民群众的愿望和要求相比,无论是工作的力度、深度和广度都还有较大差距。有的单位领导对纠风和政务公开工作的认识还不到位,有的工作措施不够有力,成效还不够明显。一些损害群众利益的不正之风依然存在,由于体制机制的原因,一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度较大,一些顽症未能得到根治。这些问题和不足,我们要引起足够的重视,在新的一年里要采取措施不断加以克服和解决。

年,本市纠风和政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进服务政府、责任政府、法治政府建设为目标,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,切实抓好各项工作的落实,既保持工作的连续性、稳定性,又积极探索创新,力求取得新的成效。

(一)关于纠风工作。

按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,深入开展专项治理、政风行风测评、“政风行风热线”等工作,既切实解决损害群众利益的突出问题,又努力为群众办实事、办好事,并逐步形成政风行风建设的长效机制。

1、深入开展专项治理。

一是进一步规范教育收费。主要目标是:中小学规范收费工作成果进一步巩固,高校收费行为进一步规范,违规收费行为得到坚决、及时查处,基本形成规范教育收费的长效机制。为此,要继续完善教育收费制度规定,全面落实教育收费公示制度,进一步加大教育投入,大力推进义务教育均衡发展,加强学校收费工作管理,严肃查处各类违规收费行为,使人民群众对教育收费的满意度进一步提高。

二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。主要目标是:医疗服务质量进一步提高,医药购销行为进一步规范,“看病难”、“看病贵”问题逐步缓解。要深入开展“医院管理年”活动,深化社区卫生服务改革,进一步规范药械集中招标采购工作,严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件,深入整治和规范药品市场秩序,完善城镇职工基本医疗保险。

三是继续规范物业管理行为。主要目标是:服务不到位、维修不及时、收费不规范等突出问题得到有效解决,物业服务质量有较大提高。要认真制定并实施住宅小区综合管理三年行动计划,初步形成住宅小区综合管理齐抓共管的工作格局,加强住宅小区房屋维修管理,加大旧住房综合改造力度,加强住宅维修资金管理,进一步规范物业服务收费行为,严肃查处物业管理中损害群众利益的违法违纪行为。

四是认真开展清理和规范评比达标表彰活动工作。这是较之往年新增加的一项专项治理工作。主要目标是:至6月底完成清理任务,使评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻。根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发102号)要求,要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,采取自上而下、条块结合,双向核查、逐项审核,自查自纠与重点抽查相结合等方式,坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目,坚决撤销要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目,坚决撤销以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。要以适当方式向社会公布清理结果,加大监督检查力度,严肃查处各种违规违纪行为,逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

党中央、国务院决定在全国范围内清理评比达标表彰活动,最主要是因为近几年来,各类评比达标表彰活动过多过滥,干扰了正常的工作秩序、影响了企业的正常生产经营活动,加重了基层、企业和群众的负担。就本市的情况来看,年10月有关部门也搞过一个调查。从调查结果看,年本市开展过评比活动并在评比中收费的有41个单位(主要是行业协会),其中有12个单位收费项目较多、金额较大。有一个协会,单项评比收费为6000元至15000元,一次活动总计收费近90万元;有一个协会搞“50强”评选,单项收费2.6万元,总计收费110.9万元。这类情况,确实加重了基层、企业和人民群众的负担。从今年以来的摸底情况看,全市各部门、各区县各种评比达标表彰活动有1000多项,其中,市政府52个部门(含具有行政管理职能的事业单位和社团组织)有400多项。有的区,全区有100多项,区的一个部门有20多项。这些评比达标表彰活动,大部分交叉、重复,而且周期短、频率高,基层应接不暇。评比达标表彰活动过多过滥,说明了一些政府部门和单位工作重形式、不重实效,不考虑基层实际,好像要把工作抓上去,就要搞评比达标表彰,离开了评比达标表彰,工作就没有抓手。也有一些单位,把评上什么作为追求的目标,把它看作是衡量政绩的标准。实际上,评比达标表彰活动越多,形式主义、弄虚作假就越多,一些单位挂的“牌子”很多,实际情况不完全是那回事。有的部门和单位甚至把搞评比达标表彰活动,作为一种新的权力来源,作为获取利益的一种手段,这就更不能容许了。因此,在这次清理工作中,要坚决执行规定,凡是应当撤销的项目,必须坚决撤销;凡可以合并的项目,要予以合并;确需保留的项目,要说明理由,经过审定才能保留。经审核予以保留的项目,要通过媒体向社会公告,接受群众监督。以后,凡擅自立项搞评比达标表彰活动的,基层有权抵制,各级监察机关、纠风部门要严肃查处,追究责任。

此外,要继续规范出租汽车行业管理,继续巩固企业减负、治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果,防止反弹。

2、继续开展政风行风测评。

要以测评工作为抓手,促进各部门和行业认真履行职责、依法行政、公正办事、改进服务、提高效率、廉洁勤政,全面加强政风行风建设。今年的测评工作要在去年的基础上作一些调整:

一是测评主体仍为三大类,但要增加服务对象的样本量。测评主体仍与去年一致,有4550名政风行风测评员、690名政风行风监督员以及被测评部门和行业的“服务对象”。其中,“服务对象”的测评,市纠风办将继续委托中介机构开展调查,调查的样本量比去年增加一倍,对每个区(县)的每个部门和行业的调查样本数由去年的100个增加到200个,全市为11.02万个。

二是测评方法继续实行“全面测、重点评”,但要调整“重点评”的单位。对29个部门和行业全部进行“测”的同时,要对其中的劳动保障、工商、质量技监、旅游管理、市容环卫管理、市容环卫服务、城管执法、公交等8个部门和行业进行“重点评”。到今年年底,29个部门和行业将全部实施完“重点评”(从20xx年以来全部轮流“评”了一遍)。

三是测评基本内容由6项增加为8项,增列“守信践约”和“年存在问题整改情况”2项。“八项基本内容”为:履行职责、执法公正(办事规范)、政务(办事)公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁、年存在问题整改情况。今年,将“守信践约”作为一项测评内容,就是为了推动政府部门和公共服务行业的诚信体系建设。应该说,几年来,我们的政府及部门在正确行使职能、依法行政、重视政府信用方面取得了很大成效,但也不可否认,当前,仍有一些政府及其部门存在政出多门、言出不行、失信于民的现象,损害了人民群众的利益,影响了经济建设和社会发展,损坏了政府的形象。政府失信,从政府自身来讲,一是没有摆正公共权力和公民权利的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念支配,认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为,政府是为着公共利益行使权力,因而享有不守信用的特权,以至于滥用公共权力。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的关系。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益,以致牺牲诚信,损害政府公信力和权威性,降低了人民群众对政府的信任度。三是没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展,而忽视科学、持续、协调发展,以致为着发展本地经济,不切实际地“大干”,随便许愿、承诺,最终失信于民。政府是代表国家行使人民赋予的行政权力的,所以政府的诚信不是一般意义上的诚信,政府诚信是社会诚信的核心,关系到社会主义经济、政治、文化和社会建设“四位一体”战略布局的实施,最终决定着社会主义和谐社会建设的大局。因此,必须进一步加强政府诚信,推进政府自身建设,树立和维护良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行为必须依法、依制、依规,走规范化、法制化、科学化、民主化之路;要加强制度建设,从源头上减少政府失信行为;要切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观,使公务人员时刻牢记执政为民的思想;要严惩失信行为,无论是政府机关还是公务人员,出现了失信行为,严格依照《行政许可法》等法律法规,给予相应惩戒。今年,本市将开展以依法行政和守信践约为主题的政府诚信创建活动,各部门和行业向社会作出的“公开承诺”就是其中的一项重要内容,希望各部门和行业做到言必行、行必果,守信践约,取信于民,使政府真正成为负责任的政府。

3、大力抓好“政风行风热线”工作。

这也是今年新增加的一项工作内容。根据国务院纠风办和国家广电总局的要求,今年1月27日,本市在人民广播电台正式开通了市“政风行风热线”。“政风行风热线”是部门和行业与群众直接进行沟通交流、听取意见建议、接受群众投诉举报的重要渠道,是进一步加强群众监督、舆论监督的重要载体,也是党和政府重要的宣传舆论阵地。建立“政风行风热线”的目的是更直接、更便捷地倾听民声、了解民情、关注民生,解决损害群众利益的突出问题,为加强政风行风建设、维护稳定、优化环境、促进发展、创建文明城市、构建社会主义和谐社会服务。各部门和行业的主要领导或分管领导要根据安排走进“直播室”,与听众直接进行对话交流。对非直播期间的群众投诉,各部门和行业应认真、及时处理并向投诉人答复。

在“政风行风热线”开通仪式上罗世谦同志强调,各有关部门和单位要思想认识到位,责任落实到位,对群众的咨询和投诉举报的问题要有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复。在接下来的工作中,我们要逐步建立和完善“政风行风热线”投诉处理、结果反馈、责任追究、整改落实、考核评价、定期通报等制度和机制。对各部门和行业处理群众投诉的工作情况要进行回复率、办结率、满意率的考核,即接到群众的咨询和投诉举报要件件有答复,由哪个部门办理要让群众在第一时间知晓;要认真办理每一件投诉举报件,能解决的要及时解决,因体制、机制等原因不能立即解决的要向群众做好解释工作,做到件件有结果;反馈办理结果后要及时了解群众满意与否,不断改进我们的工作。要通过积极探索和实践,将“政风行风热线”办出成效来,努力把“政风行风热线”真正办成推动政风行风建设的“监督线”、为群众排忧解难的“民心线”、密切党群干群关系的“连心线”。

要进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发12号),将政务公开工作与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合,与维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益紧密结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。重点做好五方面工作:

一是完善领导体制和工作机制。要按照即将颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求,完善政务公开领导体制和工作机制,落实政务公开各工作机构责任,加强协调,形成工作合力。

二是着力推进网上办事。要以本市加快推进政务外网建设为契机,拓展网上办事深度,逐步实现网上“一办到底”。要充分发挥电子政务的作用,整合政务资源,在互联互通和信息共享的基础上,推行网上协同办事审批。

三是深入开展行政权力公开透明运行试点。根据“部分地区和部门推进行政权力公开透明运行深化政务公开工作座谈会”精神,在浦东新区开展行政权力公开透明运行试点工作,为本市深化政务公开进行探索。党的xx大以来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,强调和推动行政权力透明运行。市委、市政府确定在浦东新区进行行政权力透明运行试点,就是贯彻中央要求的一项重要举措。大量事实表明,在体制转型期权力滥用、权力寻租现象严重,腐败问题仍然处于高发期。防止权力滥用、加强权力监督的一个重要办法和机制,就是推进行政权力的公开透明运行。“阳光是最好的杀毒剂”。推行行政权力公开透明运行,要特别注意把握好三个问题:首先,要坚持以“三公部门”为重点,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,特别是有关财政预算决算、重要工程、土地出让等重要权力行使的问题,公开行政权力运行的全过程,包括决策、执行、监督和结果。其次,要严格依法对行政权力进行清理审核,确定职权范围,编制目录予以公开,方便群众知情。再次,要把行政权力公开透明运行与深化行政审批制度改革、加快政府职能转变和推进行政管理体制改革等有机结合,以公开透明促进改革,以改革推动公开透明。在试点工作中,市有关部门要加强具体指导,帮助解决实际问题。其他区县和部门,也要根据行政权力公开透明运行的基本要求,积极进行这方面的探索。

四是依法、有序、逐步推行审计结果公开。根据《审计法》和其他法律法规,审计机关要认真向本级人大、政府报告预算执行等情况的审计结果;依法向政府有关部门以及社会公众公布重要审计事项的审计结果,进一步提高审计工作的透明度。我们推进政务公开,要坚持“公开为原则、不公开为例外”,同时,必须突出重点,有所突破。我感到,公开审计结果,就是深化政务公开的一个重要突破口。公开审计结果,首先审计机关要严格依法履行审计监督职责,在审计过程中发现疑点或线索,可按照《审计法》的规定,提请公安、监察、财政、税务、海关、物价、工商行政管理等机关予以协助。要通过严格的审计,确实发现问题、指出问题。在这个问题上,不能讲情面,要敢动真格。其次,要依法公开审计结果。《审计法》明确规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。这是公开审计结果的法律依据。有关部门要研究依法、有序、逐步推行审计结果公开的具体实施办法。要通过公开审计结果,加大政务公开的力度,加大审计监督威慑的力度,加大群众监督和舆论监督的力度,加大对财政收支、财务收支方面违法违纪违规问题的查处力度。

五是进一步做好行政机关及有关公用事业单位电话号码公开工作。要按照市政府信息公开办、市政务公开办联合下发的《关于进一步做好本市各政府机关及有关公用事业单位电话号码公开工作的意见》,通过电信“”热线系统、“中国”门户网站及时公开有关电话号码,方便人民群众、企事业单位办事。

在推进上述重点工作的同时,要努力拓展五项面上工作:一是完善政府信息公开制度,二是加强政务公开载体建设,三是推动政务公开工作重心下移,四是充实公用事业单位办事公开内容,五是规范行政执法告知制度。市政务公开办将在下半年组织开展政务公开监督考核,进一步推动和规范有关工作。

为完成今年的各项工作任务,我提几点要求:一要严格落实责任制。各级领导要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起对纠风和政务公开工作的组织领导责任;各项工作的牵头部门和参与部门要各司其职、形成合力,不断加大工作的力度和深度;各级纠风办和政务公开办要认真履行组织协调和监督检查职责,确保各项工作任务落实到位。二要进一步加强监督检查。将监督检查贯穿于工作的始终,坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合,深入基层、深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。三要严肃查处不正之风案件。将查处案件作为推动工作的有力抓手,通过查处案件,切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。四要加大源头治理力度。要以改革和制度建设统揽纠风和政务公开工作,进一步建立健全制度,完善监督制约机制,规范行政权力运行,逐步铲除滋生不正之风的土壤;要加强长效机制建设,大胆探索,勇于创新,开拓新思路,推出新举措,创造新方法。

政务公开会议讲话内容篇六

同志们:

今天会议的主要任务是,认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,以及中央和省深化政务公开、推进政务服务有关要求,进一步统一思想,提高认识,改革创新,推动全市政务服务和政务公开工作再上新台阶。刚才,显忠同志全面总结了去年以来我市政务服务和政务公开工作,对下一步工作做了全面安排和部署,我很赞成,尤其是对今年的工作提出了信息化提进度,标准化求精度,体系化抓广度,政务公开谋深度。我想各地、各单位要贯彻落实好,谋划好。楠烽同志对20xx年度全市政务服务、政务公开工作情况进行了表彰和通报,我想对先进表彰大家要有对标意识,看齐意识,找差补缺,继续努力,向先进看齐。下面,我就做好政务服务、政务公开工作讲三点意见。

一、20xx年我市政务服务、政务公开工作成效明显,要充分肯定。

20xx年,是“”规划的收官之年,也是我市深化政务公开,优化政务服务,冲刺全省第一方阵成效显著的一年。这一年,大家围绕“环滁皆美”奋力工作。从办件上可以看出,市县乡三级政务服务中心总共办了660万件,集中收取税费近175亿,其中仅市级政务中心就办理了各类审批事项116万件。政务公开工作发布信息22.7万条,这些工作量之大、任务之重、要求之高,可想而知。回顾去年的工作,可以说改革创新动力足。

一是大力推进简政放权。按照省政府提出的“四个一律”、“两个全程”要求(即:凡国务院、省政府取消的项目,我市有对应项目的一律取消;下放到市级的项目,一律做好承接落实工作;下放到市级以下的项目,一律做到应放尽放;取消和下放的项目,一律在第一时间衔接落实。加强全程监管、全程服务),市直单位取消13项、承接2项行政审批项目,将113项工商登记前置审批事项改为后置审批,取消和调整行政审批项目落实到位。

二是大刀阔斧改革商事登记制度。通过降低商事主体准入门槛,实行注册资本金认缴制,放宽经营场所限制,推行“先照后证”,落实“三证合一,一照一码”等一系列改革举措,市场活力进一步迸发。不动产登记改革全省领先,全省首份不动产权证书在我市中心颁发。

三是“网上政务超市”建设步伐加快。在12个窗口开展单一项目网上审批试运行,大数据库基本建成,导入人口、车辆、企业、土地登记信息等825万条。预计今年6月份,新平台正式上线运行。这一年,深化公开见效实。全市政府信息发布内容不断规范,数量不断增长,质量不断提高,实现由重数量多少到重质量效果的转变。20xx年,全市主动公开政府信息22.7万条,其中重点领域信息9.9万条。20xx年,全市上下认真贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》,按照《政府信息公开条例》的要求,做到及时回应,及时公开,消除社会上的不实传言,及时解释和回复相关的咨询。

这一年,优化服务成效显。全年市本级中心办理行政审批和公共服务事项116万件,日均4600余件,集中收取税费114亿元;以97分的全省最高分通过安徽省服务业标准化建设试点项目验收,并获“全省标准化建设示范单位”称号;全市有5个行政审批窗口和5名窗口工作人员获得“全省最佳服务窗口”和“全省最美服务之星”称号;在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社等机构开展的20xx年全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

肯定成绩的同时,也要认识到工作中还存在的不足,要努力克服。政务服务上,一是少数部门思想不够解放,项目进驻不到位。一些部门总能找出“不是审批项目、审批办件量少、单位人员不够”等种种借口,不愿入驻大厅,或项目进驻不到位。甚至有少数部门借机构改革之机,审批项目、人员、环节向后撤,让企业和群众“两头跑”。虽然在不同地方有不同做法,有些地方把大厅取消,但事实证明这种做法对于我国现在的国情还是为时过早。这个来之不易的大厅,我们一定要坚持好,完善好,巩固好,方便群众办事;二是部门不能全力支持窗口工作,不仅前台保障不到位,甚至要求窗口围绕科室转,对窗口工作造成负面影响;三是部门对窗口疏于管理,窗口自身的纪律意识、责任意识、规范意识不足,导致出现“慵、懒、散、慢、乱”现象,在这里我尤其要说,我们的窗口工作人员不仅是为本地人民群众服务,还有外地来办事的同志,所以我们的窗口工作人员还要有进一步提高讲普通话的意识;四是项目办理流程仍不够优化,还存在无谓的证明和繁琐的手续,要进一步提速提效。政务公开上,一是重视程度不足,工作进展不平衡,个别县市区和单位的网站没有及时更新,在省级监测中成绩很不理想,拖了全市的后腿;二是工作运行缺乏长效机制,公开效果不理想。有的单位内部责任不明确、人员不固定,工作衔接不顺畅;三是信息发布避重就轻,公开程度低。尤其是一些与群众切身利益相关的“热点”问题有时遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,存在以应付检查为目的公开的现象;四是缺乏监督保障机制,运行体系不健全。我们在20xx年要以问题为导向,弥补短板更好的工作。

自去年11月底,中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅相继印发文件,对全面深化政务公开、“互联网+政务”、服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享以及推进网上办理等方面都提出了明确要求。政务服务和政务公开工作已成为顶层设计的重点工作,我们要依托大数据库和“互联网+”技术,进一步加快改革步伐,巩固在全省政务服务、政务公开系统中的领先地位,增加在全国同行业内的影响力。特别大数据库建设中有些数据目前还是碎片化、区域化,我们还有很多需要探索的,所以任务依然艰巨。

二、在五个方面下功夫,开创政务服务政务公开工作新局面。

(一)着力在“两集中,两到位”上下功夫。

一要扩大服务范围。在三轮“两集中,两到位”改革基础上,按照“大厅之外无审批,大厅之内审批快”的要求,加快政务服务大厅功能升级,推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理,向省中心学习,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。

二要确保项目进驻到位。市直各部门要摆正为民服务的位置,在项目进驻上,做到“两个不得、三个必须”:不得以不是审批项目为借口,拒绝进驻中心;不得以单位人员少为借口,拒绝进驻中心;外地中心有进驻的项目,我市必须进驻;承接下放项目必须进驻;关联审批服务的中介服务必须进中心。各部门要将审批服务的实体性职权前移到窗口,坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象,决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。

(二)着力在深化改革上下功夫。

一要进一步加快“网上政务超市”建设。去年李明书记来政务中心调研时就提出“网上政务超市”建设要与三严三实同步建设,目前来看,我们的进度滞后了,主要原因是程序要走,数据要收集,软件要开发,下一步工作还要加快。

二要进一步加大简政放权力度。根据新常态下“放、管、服”特点,该取消的坚决取消、该下放的坚决下放,该保留的,严格落实好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,探索建立负面清单制度。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡没有法律依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。

三要进一步推进商事制度改革。要依托“互联网+政务服务”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。探索企业注册前置审批、注册登记、运行服务全流程通道建设,资料一次提交,全程共享,审批结果前后互认、直接采信,推动建设更加宽松便捷的营商环境。

四要进一步深化投资项目联合审批。要巩固并优化基建联合审批平台,建成并充分运用好网上联合审批服务系统,试行固定资产投资项目“多评合一”,做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。

(三)在深化政务公开上下功夫。

20xx年全市政务公开工作要紧抓中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》高规格出台有利契机,在深入贯彻上下功夫,提高认识,完善机制,强化监督,稳步推进。

一要继续完善政务公开工作机制。权力清单制度要严格执行,清单所列十项权力的运行结果,都要主动在市政府信息公开网相应栏目实时公开。决策公开要按照市政府《关于印发滁州市重大事项决策程序实施细则的通知》(滁政〔20xx〕78号)要求,决策前公布草案,广泛征求意见,决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。政策解读按照谁制定谁解读的原则抓好,政府办把关,上政府相关会议之前做好解读准备,解读形式要多样化;新闻发布会不要局限在重点领域信息,只要是社会关注高的、与群众生活和企业生产直接相关的重要事项,都可以利用新闻发布会这个手段向社会传递信息;舆情收集与回应要及时、主动,对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,要按程序及时发布权威信息,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

二要强化重点领域信息发布。重点领域信息公开有了制度,还要形成常态,单位内部要形成一套主动公开、及时公开的制度,分管领导要做好协调、督促。20xx年承担重点领域信息发布任务的19家市直单位要抓好信息发布质量,切实履行好职能,加大公开力度,丰富公开形式,让政府信息公开及时、到位。

三要补齐企事业及基层工作短板。对于公共企事业单位,行业主管部门要加强监管,要组织编制公开服务事项目录,完善具体办法,切实承担组织协调、监督指导职责;对于基层政务公开,各地要制定因地制宜切实可行的推进办法,县级政务公开办公室要切实做好对乡镇等基层政务公开的监督、指导等工作。

(四)着力在优化服务上下功夫。

一要持续深化对标赶超活动,提升服务水平。20xx年是对标赶超活动的全面见效年,成效明显,得到市委李明书记的批示肯定。20xx年,要将对标赶超活动继续深化下去,做到对标赶超常态化,关注业内改革动向,主动走出去、请进来,学习外地的好经验、好做法,消化吸收,博采众长,努力打造成行业标杆。

二要提升标准化,固化改革创新成果。今年,市中心积极争创国家级政务服务标准化示范单位,探索建立以“互联网+政务服务”为基础的全市政务服务标准体系。各级政务服务中心要进一步加大标准实施情况督促检查,结合改革进展及对标赶超成效及时修订、完善标准,促进标准化水平再提升,提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力。

(五)着力在体系建设上下功夫。

一要加大推进力度,促进硬件升级。各县市区要充分认识到政务服务、政务公开工作对于提升群众工作水平的重要性,必要的硬件设备要配备到位,还要完善资金保障、制度保障、考核保障等软件建设,实现基层中心软硬件水平大提升。

二要做到“应进俱进”,推进“实心化”改革。县级中心要围绕“对标赶超”,进一步优化服务;乡镇中心实施“站所集中”工程,即把“七站八所”服务事项集中到中心办理,确保与群众生产生活密切相关的站所全部进驻服务大厅;村级实施“干部下楼”工程,村干部全部在服务大厅办公,“零距离”群众服务。

三要加强网络建设,提高信息化水平。结合我市正在推进的第八轮流程再造工作,健全社管网络体系,推进市、县、乡、村互联互通的电子政务平台建设,加大网上监管力度,提升政务服务信息化水平,建成“横向到边、纵向到底”的全市政务服务网络体系。

三、统筹协调,确保工作落实到位。

近年来的探索和努力,我市政务服务和政务公开已经走在全国、全省的前列,全省唯一的《政务服务》杂志也是让我市承办。成绩来之不易,我们要倍加珍惜,再接再厉,继续保持浓厚的氛围,把品牌擦得更亮。

(一)加强组织领导,协同发力。各级、各单位要高度重视政务服务和政务公开工作,主要领导要切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自问、亲自查,把压力传导下去;分管领导要深入研究、熟悉业务,亲自协调,抓实、抓具体;各级服务中心要把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点,谋划改革举措出台时机和节奏,协调解决改革推进中的矛盾和问题。

(二)强化监督检查,落实责任。中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求把政务公开工作纳入绩效考核体系,加大分值权重。20xx年度,市效能办要加大政务公开工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年对市直部门和县市区进行一次专项督查,后进的要进行专题通报。要对改革推进情况定期督查督办,最好每季度一次,要下督办函,该通报的通报,必要的时候进行问责。

(三)严格考核考评,奖优罚劣。各级政务服务中心和政务公开办公室要用好县域经济综合考核、依法行政考核、目标责任制考核等抓手,细化、优化考核办法。在制定今年的工作要点时,既有规定动作,又允许各地各单位增加自选动作,调动积极性。各级中心运用考核手段时,不允许搞平均主义,要切实考出差距,评出档次,这样才能推动我们的工作。

同志们,改革创新永远在路上,希望我们从事政务服务和政务公开工作的同志们,一定要保持创新的工作理念,务实的工作精神,进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识、核心意识、看齐意识,敢做敢为、善作善为,为我市政务公开和政务服务工作不断走在全省乃至全国的前列而辛勤工作,进一步推动创新发展、绿色发展、健康发展,为我市冲刺全省第三,建设环滁皆美家园做出新的更大贡献!

政务公开会议讲话内容篇七

同志们:

这次会议是市政府研究决定召开的,主要任务是回顾总结20xx年政务服务工作,表彰先进集体和先进个人,研究部署20xx年工作任务,推动全市政务服务工作再上新水平。刚才,会议对20xx年度全市政务服务工作先进单位和个人进行了表彰,国辉同志代表市政务服务中心作了一个很好的报告,我完全同意。希望大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。根据市政府研究的意见,我讲以下三个方面的问题。

一、肯定成绩,统一思想,进一步增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感。

20xx年是全市政务服务工作跨越发展的一年。全市政务服务系统在市委、市政府的正确领导下,以建设一流政务服务中心为目标,突出做好抓进驻促提升、抓管理促服务、抓制度促规范、抓队伍树形象四项工作重点,提升了政务服务水平和质量,优化了政务服务环境,为全市经济社会发展提供了平台支撑。全年共受理行政审批事项11.2万件,办理企业年检5000余家,新批企业800多家,审批建设项目136个,集中进行各类公共资源交易200件。全市政务服务系统以实实在在的工作成绩赢得了人民群众和社会各界的认可,为转变政府职能、提高审批服务效率、推动全市经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。对政务服务工作,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向所有为政务服务中心建设和发展作出贡献的社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到当前政务服务工作还存在一些不足和问题。一是思想认识还有待进一步提高。少数部门缺乏大局意识,进驻的事项、人员等不到位,派驻中心的人员中,有的为社会聘任人员,没有行政执法权。二是个别单位授权不到位。从掌握的情况看,有的单位带班领导、窗口负责人只分管政务服务中心窗口,不分管业务成为挂名领导;有的职能、事项、人员不能实现“三集中”,部门职能科室没有整建制进驻,存在“体外循环、两头受理”问题。三是配套服务不够健全。企业设立和建设项目审批过程中涉及的中介服务机构有的没有进驻中心集中开展业务,部分进驻中心的也仅是挂牌服务,工作不够到位。四是监督管理不够规范。中心综合协调、监督管理和责任追究力度需进一步加大。此外,各县市及市直分中心不同程度的存在机构不健全、人员配备不充足、经费不到位等问题,一定程度上制约了政务服务工作的开展。这些问题,需要我们在今后工作中必须高度重视、严肃对待,采取强力措施,认真加以改进。

前不久刚刚闭幕的市十四次党代会和十七届人大一次会议,科学谋划了我市今后五年发展的宏伟蓝图,提出了实施产业强市、文化立市、生态美市、惠民安市的“四大战略”,提出了建设综合实力领先的区域中心、建设特色突出的产业名城、建设优势明显的区域文化高地、建设共享幸福的美好家园的“四大目标”,为我们明确了今后五年全市发展的方向和目标任务。要实施好这些战略措施、实现这些发展目标,做好政务服务工作、优化投资发展环境至关重要。全市政务服务系统作为我市提升政府形象、优化经济发展环境的窗口和阵地,作为推进行政审批制度改革和服务型政府建设的有效载体,肩负着重大责任。各级各部门要从实现富民强市新跨越、建设幸福德州的战略高度,充分认识到优化政务环境的重要意义,切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感,进一步统一思想,密切协作,开拓创新,扎实工作,不断提高政务服务质量和水平,为全市经济社会又好又快发展创造最优环境。

政务公开会议讲话内容篇八

同志们:

市政府召开这次县级以上政府机关政务公开工作经验交流会,主要目的是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的部署,总结前一阶段我市政务公开工作,针对加入世贸组织和政府机构改革的新形势,进一步提高政府工作的透明度,促进我市经济和社会事业的全面发展。刚才,大家收看了政务公开的录相,道里区、阿城市、双城市政府介绍了推行政务公开的经验,另外,市地税局、国税局、工商局等6个单位做了书面发言。这些区、县(市)和部门的经验、作法都很好,对各地区、各部门都有指导和借鉴作用。

从我市前一阶段推行政务公开工作的情况来看,主要有以下几个特点:一是领导重视。忠信市长多次对政务公开工作提出明确要求,绝大多数区、县(市)政府和市直部门把政务公开工作纳入了重要议事日程。二是政务公开内容不断丰富。拓展了政务公开的广度和深度,增强了针对性和时效性。三是政务公开形式多种多样。各地、各部门利用新闻媒介、因特网及设立办事大厅、印发办事指南、开辟咨询服务台、公共热线电话等形式,为广大群众知晓、参与和监督政府工作,方便群众和基层办事,创造了一个较好的条件。四是把政务公开工作作为一项系统工程,与依法行政、规范政府行为、接受群众监督、政府上网等工作有机结合起来,同步推进。普遍建立了公开制度、听证制度、问卷调查制度、干部任前公示制度、首问责任制度等,配套改革和基础建设有了新的进展。经过全市上下的共同努力,政务公开工作已经取得了明显效果,增强了政府工作的透明度,促进了政府职能和工作作风转变,推进了政府工作的规范化和制度化,提高了办事效率,改善了党群、干群关系。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的政务公开工作还存在一些不足,主要表现为“五重五轻”。一是重形式,轻内容。一些单位只注重“公开栏”、“意见箱”的规范程度,而公开内容过于简单。有的把一些最基本的工作职能作为公开的重点内容,涉及群众切身利益的政务活动还没有全方位公开。二是重数据,轻说明。有的部门公开的多是一些统计数据,对财务收支只标出数额,没说明原因,群众还心存疑问。三是重公开,轻反馈。有的单位只重视何时公开、怎样公开,而对公开后群众和基层有什么反映,达到了什么效果,怎样畅通反馈渠道考虑得比较少。四是重检查,轻监督。由于一些干部对政务公开的认识还不到位,往往查一查,动一动。五是重表面,轻深化。一些部门还存在公开部分政务容易,公开群众关心的全部问题难;公开“一阵子”容易,持之以恒难;完成公开过程容易,达到公开的实效难;浅层次的公开容易,把公开引向深入难等问题。这些问题必须引起我们的高度重视,并认真加以解决。

经济全球化、信息化、市场化、法制化与民主化,是当代五大国际性潮流,这五大潮流交互作用,将人类社会带入了一个崭新的世纪。去年12月11日,我国正式加入世界贸易组织,表明我国的经济管理体制和运行机制要遵循世贸组织的一般原则,向国际社会实行逐步的、普遍的、全面的开放,使我国的经济体制、经济政策和经济法规逐步符合wto的规则和要求。去年年底以来,我市全面启动了政府机构改革,对各部门的行政管理职能做了较大幅度的调整。这就要求我们在政务公开方面,要有新的动作和举措。为了进一步推进政务公开工作,我讲以下几点意见。

一、要进一步深化对推行政务公开工作重要性的认识。

我曾在去年9月11日全市县级以上政府机关推行政务公开电视电话会议上讲过:推行政务公开,是贯彻落实江“三个代表”重要思想,加快社会主义民主政治建设的需要;是依法行政,建设社会主义法制国家的需要;是完善社会主义市场经济体制,与国际规则接轨的需要;是预防、治理腐败,建设廉洁政府的需要;是加快我市经济发展,实现新世纪初跨越式发展的需要。应当说,实行政务公开,无论从那个角度去讲、去评价它的积极意义都不过份。政务公开对于我们来讲不仅仅是一种形式,它更应该是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度。这是因为,我们的政府是人民的政府,人民群众是国家的主人,一切权力属于人民,我们各级政府所做的一切工作都是为人民服务的,人民群众有权知道、了解和监督政府的工作内容、工作方式和工作效率。政务公开就是落实人民民主权利的具体制度和措施。如果政务工作不向人民群众公开,不让人民群众拥有广泛的知情权,从某种程度上说就是我们的失职。当今社会是信息社会,全社会约有80%的信息资源掌握在政府手中,公布并利用这些信息资源,会对经济社会发展产生巨大的推动作用。从根本上讲,政府信息也是用纳税人的钱来生产、搜集和加工的,是全社会的劳动成果和社会成员的共同财富,具有全社会所有的公共属性,政府应当更好地运用这些信息为人民群众服务,为纳税人服务。实行政务公开,为人民群众提供所需要的信息,进行信息引导,就能够使社会主体更清晰地知道自己所处的环境,更好地预测和确定自己的行为,降低公众和企业的办事成本,提高政府生产力水平。从政府自身角度看,公开,意味着开放透明,意味着我们的工作愿意让人民群众品头论足。阳光是最好的防腐剂,加强来自于人民群众等社会各个层面的监督,可以防止部门及官员腐败,使政府更具民意,使社会资源达到更合理的配置。这是人民政府应该具有的品质和胸怀,对于建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府有着重要的作用。我讲政务公开应当是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度,更主要的一点还体现在,在入世条件下,实行政务公开是规范政府行为的内在要求。大家知道,wto规则作为一个庞大的法典,广泛介入到各成员国国内的政治、经济、社会生活的各个方面,它的规则主要是规范和约束政府行为,因为政府是wto的权利和义务主体。wto的主要原则之一就是要求成员国政府的政策要透明,几乎所有的wto法律文件都规定和贯彻了政府透明度的原则。归纳起来,这些原则主要反映了三个方面的要求。一是要求政府对有关贸易方面的法律制度要贯彻透明度与公开性原则。《关贸总协定》规定,非经正式公布的措施,不得实施。《服务贸易总协定》规定,除非在紧急情况下,应迅速将涉及或影响本协定实施的所有有关适用的措施,最迟在其生效以前加以公布。二是要求政府尽量公布与贸易有关的政府信息。《关贸总协定》规定,政府信息只要不属于妨碍国家法令的贯彻实施、违反公共利益或者损害某一企业的正当利益的机密,则应该加以公开。三是建立贸易政策审查机制,评价被审查国家政府透明度的发展状况。这些要求是推进wto成员国政府政务公开的基本要求。透明度原则的主要目的是增加可预见性,确保政策、法律、法规的稳定性。这些对我们的行政方式都提出了新的要求。马克思主义哲学告诉我们,科学的行动源于科学的认识,只有认识上的深化提高,才能在实践中排除阻力,增强动力。这里很重要的一点就是要保持良好的精神状态,精神的力量是无穷的,精神是发展之魂,是力量之源。伟大的事业需要并产生崇高的精神,崇高的精神造就和推动伟大的事业。实践证明,一个地区、一个行业、一个部门的发展和进步,需要有各种条件,但其中最重要、最关键的一条是这个群体要有一个良好的精神状态。我市近几年的发展变化,也证明了这一点。有了良好的精神状态,就能正确应对和战胜挑战,就能有效解决和克服困难,就能与时俱进,寻找更高的参照系、更高的目标定位、更高的发展水准和更高的工作要求。良好的精神状态,是好的思想、好的作风的外在表现,是开拓、创新的思想基础。如果精神不振,一切都无从谈起。当今时代,新思想、新知识层出不穷,新情况、新问题纷至沓来。如果我们不以良好的精神状态去更新观念、加强学习、博求新知,仍在旧模式、旧观念中打转转,靠老经验解决新问题,缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略,我们就会落伍,就要被时代所淘汰。良好精神状态的最好诠释,集中体现在创造性地抓好工作上,体现在能够在困难的情况下,完成艰巨的任务,不断开拓出新的工作局面上。区、县(市)政府和市直部门要大力倡导注重实践之风、实干之风和实效之风,以良好的精神状态,开创政务公开工作的新局面。

二、要切实做到公开与公正、公平相结合。

党的xx大报告明确提出:“坚持公平、公正、公开的原则,直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”。为确保政务公开的可操作性,应符合全面性、真实性、易得性、易解性和合法性的标准。所谓全面性,是指除保密信息以外,公开内容要完全记载于文件,并公之于众。所谓真实性,是指公开内容必须真实准确,不得存有虚假、遗漏、欺诈和误导的内容。如果公开内容不真实,公开内容越多,越影响群众参与的积极性,甚至会带来损失。群众因此而蒙受损失,就可以要求政府赔偿。所谓易得性,是指公开内容能够比较容易地被群众接受或者获得。所谓易解性,是指公开的内容应当使一般群众较为容易地理解和利用,从而做出正确的判断。公开的资料和文件应当完整而明晰,语言平实易懂。所谓合法性,是指政府在履行公开义务时,应当遵守国家法律、法规的规定。根据这些标准,下一步我们要重点做好五个方面的公开工作。一是凡与基层单位和群众直接接触的、具有行政管理、行政执法职能和从事社会服务的部门,都要把本单位的职能职责、重大决策、政策规定、行政审批、行政执法、行政管理、公共服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限、办事结果、收费依据、审批权限、投诉渠道、举报监督电话等向社会公开,执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况也必须公开,做到让群众“知政”。二是凡与机关干部、职工利益相关的诸如干部晋升、资金分配、人员调动、职称评定、财物大额支出、部门经费使用以及一些公益性的专项活动经费等事项,都要采取一定形式定期向机关干部和职工公布,做到让大家“知情”。三是选拔任用干部公开。除人大依法任命的干部以外,政府机关干部选拔工作应逐步实行公开选拔、竞聘上岗。做到竞聘条件、岗位、程序公开,参加竞聘人员情况公开,群众推荐和民意测评结果在一定范围内公开,形成能者上、平者让、庸者下的用人局面。四是领导干部廉政勤政情况在一定范围内公开。通过专题民主生活会、述职报告和个人重大事宜申报等形式,向班子成员公开或向所在单位干部公开。五是重大决策实行“预公开”制度。对涉及群众切身利益、群众普遍关心的重要事项,在正式决定或办理之前要公开初步方案,充分听取方方面面意见后再做决定,让群众参政议政。通过全方位的政务公开,真正达到机关作风明显转变,服务职能明显加强,办事程序明显简化,办事效率明显提高;建立有效的决策机制和决策程序,决策科学化、民主化水平明显提高;建立健全内外监督的运行机制和制约机制,廉洁自律意识明显提高;群众认可,对政府工作的满意程度明显提高。

三、要正确处理好两个关系。

一是被动公开与主动公开的关系。被动公开是一种消极的做法,它只满足于按照上级的普遍要求去做,与本部门的实际工作结合得不紧密,只停留在一个层面,一个水平。而主动公开,就是注意及时总结经验教训,积极探索政务公开的有效途径和规律。真正做到政务公开、信息公开,应当说比较难,美国的几任总统都曾抱怨住在白宫就像住在“玻璃房子”里一样没有秘密,可见就是自称世界上最公开、民主的国家,对公开也并非心甘情愿。我们是社会主义国家,体制与机制、民主与法制,对政府机关有着更高的要求,实行政务、信息公开已上升为我们必须完成的一项政治任务。同时,我们必须认识到,知情权是人民群众和市场经济主体的一项重要权利,你不积极主动去做,群众和企业也会要求你做。我们一定要变被动为主动,增强公开意识、创新意识、争先创优意识,积极主动地把政务公开工作引向深入。

二是对内公开与对外公开的关系。对内公开是对外公开的基础,没有对内公开、接受内部监督的勇气,对外公开、接受来自方方面面的监督就会流于形式。而对外公开也会有效地促进对内公开,二者相辅相成,相互促进。所有部门和单位都要注意克服随大流、一般化的倾向,坚持高标准、高起点,对内公开与对外公开并重,在真正公开上下功夫,在公开的深度和广度上求突破,不断提升政务公开工作的质量和水平。

四、要积极探索建立统一的、权威的公开载体。

我市政务公开的形式较多,对群众了解政府工作,维护自身合法权益发挥了积极作用。但也存在缺乏固定统一的公开载体,政务公开受到一定限制和权威性、辐射面不足的问题。要在巩固、发展、规范的基础上,建立新的权威的公开载体。一是对外出版发行《哈尔滨政报》。通过《哈尔滨政报》,公开政府机关的办事制度、非保密文件、政策法规等。二是设立政府信息查询点。在wto框架内,设立信息查询点,开展群众“点题公开”已经成为政府透明度的重要表现形式,它实际上涉及到群众的政府信息申请权问题。所以我市在推行政务公开工作中,要赋予申请人一定的权利,使之可以在一定条件下通过向政府机关申请获得有关政务公开的信息,这样可以在一定程度上弥补现行公开渠道不足的问题,并逐步积累经验,为全面规范提高创造条件。三是辟建“政务公开中心”或政务公开服务大厅。有条件的区、县(市)要选取固定办公场所,集中公开本级政府和职能部门的政务信息。四是适应网络化的发展,进一步规范政府上网工程。我们已经进入了网络时代,这一革命性的变化,意味着从北京到纽约,从哈尔滨到悉尼,瞬间我们就实现了沟通,传递了信息。这是一个崭新的领域,利用这一传媒,积极地对人民群众和市场经济主体的需求做出反应,是政府的责任,也是建设电子政府的主要目的之一。在入世情况下,网络更是宣传哈尔滨,增强哈尔滨与世界联系必不可少的有效工具。我市已经建立了政务公开平台,“哈尔滨数码城”已正式开通,各单位、各部门要充分利用这一载体,将有关公开的内容在网络中发布,以最简便的方式服务群众和市场经济主体,减少群众和市场经济主体信息申请及相应的成本负担,更广泛、更平等地行使知情权。同时,要积极探索进行网上受理和接受网上投诉的方式方法。

五、要建立和完善政务公开的监督保证体系。

为确保政务公开取得实效,我们必须构建和完善监督保证体系。一要制定检查考核标准。对公开的范围、内容、标准、程序、时限和责任等方面作出细致、科学的规定,既要有定性要求,也要有量化指标,自上而下,责任明确,使每个办事人员都能做到工作有章可循,办事有标准可依。在此基础上,要围绕公开内容是否规范,公开载体是否健全,社会承诺是否兑现,群众和基层单位是否满意等进行重点考核检查。要注意积累经验,条件成熟时,市政府办公厅、市政府法制办要研究起草《政务公开办法》,逐步将政务公开工作纳入法制轨道。二要组织开展群众评议政府和部门活动,对群众提出的重点问题,及时制定整改措施并向群众公开。群众评议政府是政务公开的“闭合机制”,是政务公开的有机组成部分,要积极探索它的有效实现形式,积极稳妥地推进。三要依靠人大代表、政协委员、服务对象和群众,围绕实行政务公开,对公开项目和内容的“公开率”、群众对政务公开的“知晓率”和办事的“满意率”等进行抽样调查,并作为考核的重要依据。对推行政务公开工作不力的单位和个人,要进行批评教育;对消极抵制或在政务公开中弄虚作假,侵犯群众民主权利的单位和个人,要按有关规定追究其责任。市政府和区、县(市)政府机关,作为领导机关和政务公开的主体,既要担负起领导、协调、推进、监督、检查的职能,更要率先垂范,搞好政务公开工作。

同志们,实行政务公开是我们实践“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体行动,是依法治国,建设社会主义法制国家的重要内容,也是应对入世,保持国民经济持续快速健康发展,维护社会稳定的实际措施。让我们齐心协力,积极工作,扎扎实实地把政务公开工作广泛、深入地开展起来,为建设开放、透明、务实、高效、廉洁的政府做出积极贡献。

政务公开会议讲话内容篇九

尊敬的村党支部、在座的各位党员同志们:

你们好!今天很高兴迎来了这次的村党员会议。

首先在这里我要感谢村党支部给予我这次与各位互相结识的机会,我很荣幸能够站在这里发言。

在座的各位大多数都是我的前辈,你们的社会经验比我更加丰富。

因此,在这里我会向各位虚心学习以及交流,这是我第一次参加村党员会议,所以我希望在座的各位能够多多给予我建议以及意见。

我叫xxx,工作于吉泉实业发展有限公司。

我曾于1988年3月在一家国营单位担任技术员工作,在1992年至1994年期间我曾担任村团支部书记兼联队会计职位,在1994年8月至今我一直在三资企业工作,就任过事务所工会主席,出纳,会计,财务科长等工作职责,从至今一直担任企业财务负责人一职。

我在5月份入党,于8月经园区支部的同意转入村党支部工作。

由于多年来的财务工作经验,我对财务方面的工作较为擅长且一直担任着财务主管工作,在工作中受到了上级领导的充分认可,也曾被镇团委评为优秀团员,学雷锋积极分子荣誉称号,在公司也曾被赋予优秀工会干部、先进工作者等荣誉称号。

在繁忙的工作中,我依旧不忘学习,我通过业余时间自学了财经大学及电视大学的文凭并通过了电脑中级技能水平、经济师职称等技能考试。

随后我被调派于村党支部工作。

在1992年我刚刚进入村党支部工作之初,村里的资金运作情况还较为紧张,村办经济项目效益较差,以至于村中经济运作项目不能取得良好的发展效益。

为促进村中经济效益的良好发展,在一届届村领导班子人员的共同奋斗中,在党员干部竭尽全力与群众共同配合,协同互助的不懈努力下。

虽然环境艰苦,工作难度大。

但村党支部团结带领党员群众,不畏艰难的奋进着,发挥着团结的力量,尽最大的努力为群众争取最大的利益,终于这些努力与辛苦没有白费,如今村中各项经济得以正常的持续基本经营运作。

村级综合管了水平以达到了镇级中上水平,村里的招商引资也获得了良好的成绩,村里的道路修建完善,延边路灯也已经装好,这使村中居民群众的出行更加方便。

以上的这些成果为我村未来事业以及群众生活的良好发展铺下了坚定地基石,可以说,这些都离不开各界领导班子的坚定努力,更离不开各个党员干部以及群众的齐心协力,我相信我村未来的发展会在这种同心协力的状态下取得最佳的发展。

作为一名刚刚转入村支部组织的党员,虽然我的工作不在村里,但要积极参加党员组织生活,虚心向老党员学习,全心为党员、群众服务,坚定信念,服从党组织的各项纪律,遵守村中各项规章制度。

在未来的村党组织生活中我将会严于律己,严格要求自己提升自身各方面素质以及能力,尽自身最大努力为村中群众服务。

全面发展自身的工作能力,全面体现带头作用,勇创争先。

以上是我在此次会议中的发言,请在座各位党员同志予以执教。

谢谢!

政务公开会议讲话内容篇十

同志们:

经市委市政府同意,今天召开全市党务政务公开工作会议,主要任务是贯彻落实十七届中央纪委七次全会、九届省纪委二次全会、十届市纪委二次全会精神,全面安排部署我市党务政务公开工作。刚才同志传达了市委市政府《关于进一步加强全市党务政务公开工作的意见》,同志传达了《关于进一步推进全市党务政务公开工作的实施方案》。工作意见和实施方案从公开目标、原则、内容、实施步骤、工作要求等方面,对深入推进我市党务政务公开工作进行了具体安排。希望各县区、各单位按照文件精神,抓好各项工作落实。下面,我就深入推进全市党务政务公开工作,讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,充分认识党务政务公开的重要意义。

党务政务公开是扩大民主,强化监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施,是全面提高依法行政和政务服务水平的重要保证。今年,市政府在公开方面给全市各级各部门作出了表率,自2月15日至17日,市政府在开封日报、开封网上将各位副市长的60多项重要工作向全社会进行了公开,接受社会各界的监督和点评。各级各部门要充分认识党务政务公开的重要意义,树立自觉接受监督的意识,敢于公开,主动公开,以推动各项工作的落实。

(一)实现我市快速崛起,迫切要求我们深入推进党务政务公开,营造高效透明的发展环境。今年,是我市实施“十二五”规划、打好“五大攻坚战”、统筹“三化”协调发展、实现“五个翻番”的关键之年,全面完成好全年各项目标任务是各级各单位的重要职责。在新的形势下,深入推进党务政务公开工作,形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制,营造高效透明的政治和社会环境,能够进一步增强各级各单位的凝聚力、战斗力和创造力;扩大党员和群众在发展思路、目标、重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权,必将进一步形成聚精会神谋发展、齐心协力干事业的强大合力。深入推进党务政务公开,既是落实科学发展观的具体实践,更是实现全市经济社会持续求快发展的精神动力和政治保障。

(二)构建惩治和预防腐败体系,迫切要求我们深入推进党务政务公开,不断完善监督制约机制。深入推进党风廉政建设,不仅要坚决惩治腐败,更要立足于源头治理,有效预防腐败现象的滋生和蔓延。从近年来我们查处的案件来看,一些党员干部之所以违法违纪,一个重要原因就是权力运行公开不够、透明度不高,缺乏有效地监督和制约。推进党务政务公开,正是立足于关口前移,以防为主,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,最大限度地从源头上遏制腐败现象的发生,这既把握了反腐倡廉建设的主动权,又体现了对党员干部的关心和爱护,更有利于防止和纠正党员、干部中的不良风气,营造优良的干事创业环境。

(三)打造社会管理的新平台,迫切要求我们深入推进党务政务公开,构建社会主义和谐社会。在社会主义市场经济体制下,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局逐步形成,迫切需要发挥党的领导核心作用,进一步整合社会资源,凝聚各方力量,维护社会整体的和谐统一。深入推进党务政务公开能够扩大公众的参与,畅通各级党委政府倾听民声、了解民意的渠道,实现广大党员和人民群众依法行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,促进党和政府的工作科学化、制度化、规范化和程序化,为各级党委政府更好地协调解决利益冲突、及时化解社会矛盾、消除不和谐因素创造良好的平台,从而有力推进社会主义和谐社会建设。将原来一些比较隐密的、敏感的内容进行公开,在群众面前“亮相”,这对各级领导干部来说,既是对自身工作和作风的检验,也是对个人品质的严峻考验。

(四)加强干部作风建设,迫切要求我们深入推进党务政务公开,进一步密切党群干群关系。我市经济社会持续求快发展,要求广大党员、干部保持良好的工作作风和精神面貌,团结带领全市广大群众一心一意搞建设,凝神聚力谋发展。深入推进党务政务公开,把各级各单位的职能、每个干部职工的岗位职责、权限、办事时限等进行公开,使每个单位和干部职工每天在干什么、在怎么干的情况展现在广大群众面前,是在认真履行职责,为我市的发展奋力拼搏,还是得过且过,做一天和尚撞一天钟,都让广大群众看得清,便于群众的评价和监督,对于进一步加强机关和干部作风建设,不断提高工作效能,改善服务质量,密切党群干群关系将发挥重要的作用。

二、突出重点,精心组织,不断提高党务政务公开工作的实际成效。

党务政务公开工作是一项政策性强、涉及面宽、情况复杂、任务艰巨的系统工程,标准高,内容多,工作细。各级各部门要切实按照要求,突出重点,强化措施,求真务实,在工作落实中准确把握好以下四个方面。

力、凝聚力、战斗力和党务政务工作的科学化、规范化、制度化显著增强,党员、群众知情权、参与权、监督权、选择权得到较好落实,对党和政府工作的满意度不断提高,为实现我市快速崛起的奋斗目标提供强有力的保证。

(二)准确把握党务政务公开的主要内容。党务政务公开不是“公开什么,群众就看什么”,而是“群众关注什么,就公开什么”。要围绕“发扬民主”和“加强监督”这两个基本点,在全市制定的党务政务公开目录的基础上,各单位要结合行业职能和服务特点,制定出具有单位特色、切实可行的党务政务公开实施细则。特别是要坚持以强化监督为目的,方便群众办事为关键,群众满意为根本标准,将贯彻落实上级重大决策部署、项目推进、工程建设、干部任免、民生改善等群众关心的热点焦点问题,以及涉及群众切身利益的问题列为党务政务公开的重要内容。同时,还要把上级的意见和要求进一步具体化,提出本单位党务政务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求,避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象,使党务政务公开工作做到规范有序。

(三)准确把握党务政务公开的方式方法。要准确把握公开程序,按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的流程,有计划有步骤地公开,注重在增强规范性、严谨性上下功夫。要准确把握公开的范围,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的事务外,均应向社会公开。要准确把握公开的时限,对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开;对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开,可视情况分别按月、季度、半年公开;动态性、阶段性工作,应根据进展情况逐段公开;临时性、应急性工作应及时公开。要准确把握公开的方式,内部公开的,可通过内部会议、文件、简报等形式进行公开;向社会公开的,可采取公开栏、电子显示屏以及公开网站等形式进行公开。

(四)准确把握党务政务公开工作重点。要在“公开为原则,不公开为例外”的基础上,进一步突出工作重点。要拓展公开范围,在加强行政审批、行政许可等信息公开的基础上,将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、征地拆迁等社会领域扩展。当前,要着重抓好财政预、决算公开,政府性投资项目等公开工作。要突出焦点,把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为党务政务公开的重点。围绕“权、钱、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、单位财务收支和“三公”经费公开工作。要注重民生,扎实推进社保、医保、劳动就业、城乡社会救助、保障性住房分配等惠民政策落实情况的公开。

三、加强领导,强化措施,确保党务政务公开工作深入推进。党务政务公开工作是党组织建设的基础工程,是推进服务政府、廉洁政府建设的重要抓手。各级各部门要把推行党务政务公开工作摆上重要议事日程,切实加强领导,精心组织实施,确保工作实效。

(一)强化组织领导,形成工作合力。我市于11月正式成立了党务政务公开办公室,各县区各单位要及时成立相适应的工作机构。要加强对党务政务公开工作的统一指挥和协调,定期听取工作汇报,确保各项工作高效、有序、顺畅运转。要明确分管领导,配备得力人员,保障办公经费,为深入推进党务政务公开工作提供有力保障。纪检监察机关要加强组织协调,各相关部门要通力合作,相互配合,形成公开工作的整体合力。

(二)加强监督检查,严格责任追究。加强监督检查,严格责任追究,是推动工作落实的有效措施。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于党务政务公开的各个环节。各级纪检监察机关要加强对党务政务公开工作的督查,确保党务政务公开工作制度健全,公开内容真实全面,程序规范严谨。要采取明察与暗访相结合,定期与不定期督查相结合,检查公开情况与群众满意度测评相结合等方式,强化督查。要加强对各级各单位公开载体和公开内容规范化建设的督查,特别是对通过网络公开的内容,每天都要查看,督促各级各单位及时更新公开内容,保证公开的时效性。对“为公开而公开”、搞“一阵风”及工作进度缓慢的,要在公开网站上进行公开督办,督促整改。对不及时公开,不按规定公开或拒不公开的要批评教育,限期整改;对弄虚作假、欺上瞒下、搞假公开造成不良影响的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。要形成立体的宣传网络,努力营造有利于推进党务政务公开工作的良好舆论氛围。各县区各单位要以广播电视、报刊、党务政务公开栏、电子显示屏及网络为载体,正确引导社会舆论,切实把广大党员、群众的思想统一到中央、省、市的安排部署上来,使党务政务公开工作家喻户晓,深入人心。要认真总结党务政务公开工作中的好经验、好做法,教育引导广大党员、群众正确行使民主权利。要及时宣传、推广本地本部门的工作成效和涌现出的先进典型,发挥先进典型的引路、带头作用,形成“以点带面”的良好效应,深入推进我市党务政务公开工作健康有序开展。

(四)坚持开拓创新,提升公开水平。党务政务公开内涵丰富,形式多样。要大胆探索党务政务公开的有效途径和方式,从丰富公开内容、拓宽公开载体、完善公开制度等方面狠下功夫,切实增强党务政务公开的针对性、时效性和权威性。在内容上,各单位要根据各自工作特点和党员、群众要求,定期调整公开重点,及时更新公开内容。在载体上,既要充分利用宣传栏、宣传单等传统媒介的优势,又要充分发挥电子显示屏、触摸屏、互联网、手机报等现代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公开、依申请公开、重大决策征求意见、重大情况通报、重大事务听证咨询、新闻发言人等党务政务公开制度。一切有利于公开工作的方式方法都要大胆探索,不断提升我市公开工作水平。

同志们,加强党务政务公开工作,任务繁重而艰巨。我们要坚持求实创新,负重奋进,扎实工作,不辱使命,切实抓好党务政务公开工作,为实现“金石开封”快速崛起宏伟目标作出新的更大贡献!

政务公开会议讲话内容篇十一

同志们:

刚才,*县、市民政局作了交流发言,他们介绍的经验很好,各单位要认真学习借鉴。下面,就去年以来全市政务公开工作情况和做好今后一个时期的工作,我再讲几点意见。

去年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,省委、省政府也下发了《关于进一步深化政务公开工作的意见》。为贯彻落实中央和省文件精神,去年8月,我市召开了全市政务公开工作会议,对进一步深化我市政务公开工作提出了具体要求,做出了全面部署。一年来,各县区、各部门积极贯彻落实中央和省市关于政务公开工作的文件和会议精神,强化组织领导,创新工作机制,突出工作重点,狠抓关键环节,全市政务公开工作取得了较好成效。一是规范了政务公开的内容。各县区、各部门按照省统一要求,认真编制政务公开目录和政务公开指南,积极规范政务公开的内容。对可以公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范,把涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题,作为公开的重点,加大对“人、财、事、物”的公开力度,不断拓展公开的范围,增强了公开的实际效果。二是拓展了政务公开的形式。各县区、各部门在规范电子显示屏、公开栏、公示牌等传统公开形式的基础上,普遍采用政务公开导视图、公示板、广播、报刊等政务公开的形式。电子政务建设进一步加强,各县区、各部门实现了政府信息的网上查询,有些地区和部门还开通了一些网上服务项目。“行风热线”节目和“行风热线110”专栏,继续安排与群众生产生活密切相关的政府部门和公用事业单位随时为群众解疑答惑、排忧解难。行政审批中心、招投标中心、软环境投诉中心、外商服务中心在政务公开中的作用进一步发挥。三是完善了政务公开的制度。印发了《连云港市政府信息公开暂行规定》,对人民群众需要了解的、按规定可以公开的政府信息,从内容、方式、形式、程序、时限、监督保障等方面,都提出了明确具体的要求。对各县区、各部门贯彻落实《暂行规定》情况进行督促检查,促进了政府信息公开的规范化建设。

我市政务公开工作虽然取得了一些成效,但发展很不平衡,少数领导干部对政务公开的必要性、重要性认识还不到位,有的单位政务公开内容匮乏、形式单一,有的单位没有结合实际,对群众反映强烈的敏感问题公开不彻底。这些问题我们必须高度重视,认真进行研究,采取有效措施,推动政务公开的深入开展。

深入推行政务公开,对于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们要从全局高度充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义,强化责任感和紧迫感,增强工作主动性和自觉性。

第一,深入推行政务公开是加强党的执政能力建设,不断提高我们党发展社会主义民主政治能力的重要内容。在新的形势下深入推行政务公开,有利于健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民群众当家作主,对于我们党科学执政、民主执政、依法执政,推进决策的科学化民主化具有重要意义。

第二,深入推行政务公开是维护人民群众利益,构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的形势下深入推行政务公开,有利于拓宽反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调社会各方面的利益关系;有利于人民群众广泛参与政务活动,调动各方面积极因素,激发社会的创造活力,形成推动科学发展的强大合力;有利于维护社会公平和正义,做到社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结,使改革发展稳定相互协调,促进社会的和谐与稳定。

第三,深入推行政务公开是创新行政管理方式,推进政府职能转变的重要举措。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,提出要建设有限政府、法治政府、责任政府和服务型政府。在新的形势下深入推行政务公开,有利于促进行政机关及其工作人员转变工作作风,提高依法行政的能力,按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责,不断提高工作效率,切实做到廉洁、勤政、务实、高效;有利于政府加快职能转变,创新管理方式,切实把政府职能转到主要为人民群众和经济主体服务以及创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。

第四,深入推行政务公开是强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败的有效措施。政务公开的实质,是让人民来监督政府权力。现在一些部门、一些干部之所以发生以权谋私、与民争利等问题,一个重要原因就是权力运行缺乏透明度,办事不公开,人民群众难以对权力运行进行有效的监督。深入推行政务公开,全面、及时地公开决策过程、执行情况和办事结果,将行政权力运行的全过程置于人民群众的监督之下,可以有效防止“暗箱操作”和滥用权力,促进政府决策的科学化、民主化,为从源头上预防和治理腐败、促进廉政和勤政提供了制度保证。

当前和今后一个时期,我市政务公开工作的总体要求是:坚持科学行政、民主行政、依法行政,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以推进行政权力公开透明运行和政务公开规范化、制度化建设为重点,进一步规范内容,创新形式,完善制度,加强督查,努力形成较为完善的政务公开领导体制、工作机制、配套制度和监督保障体系,切实提高行政行为的透明度和办事效率,更好地为改革发展稳定大局服务。

在具体工作中,我们要着重抓好以下五个方面:

第一,做好行政权力公开透明运行的稳步推进工作。推行行政权力公开透明运行,必须对行政权力进行全面清理审核,摸清行政职权底数,编制职权目录,制定职权流程图,规范权力运行,实现行政权力运行的动态公开与全程监督。我们要认真学习邯郸市和张家港市的先进经验和成功做法,对全市行政权力公开透明情况仔细调研,理清行政职权的详细内容,依法确定职权范围,编制公开目录,稳步推进行政权力公开透明运行工作。

第二,继续规范拓展政务公开的内容。对各类行政管理和公共服务事项,要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外,均应在一定范围或向社会公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重要部位,作为政务公开的重点,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。各县区、各部门要进一步规范《政务公开目录》的编制工作。已完成目录编制工作的县区和部门,要按照不同类别,对行政决策和运用行政权力办理的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范。编制工作进展缓慢的地区和部门要精心组织,加快进程。省里对这项工作已经提出明确要求,年底前必须全面完成这项工作。各县区、各部门要高度重视,确保高质量地按时完成任务,市政务公开领导小组要对这项工作进行专项督察。

第三,积极探索政务公开的有效形式。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,积极探索建立便捷有效的公开载体。进一步规范政务公开栏、政府公报、公开电话和报刊,广播、电视等传统形式,不断完善专家咨询、现行文件查询、政(行)风热线、新闻发布会、公共信息亭等适应现代社会发展要求的公开形式。重点抓好电子政务建设,以政府网站为依托,建立健全政府信息公开平台、互动式服务平台和网上审批、网上办事平台,实现政务公开的网络化、信息化。要通过推行政务公开,为群众排忧解难,解决实际问题,用工作的实际成效取信于民。

第四,建立健全政务公开的各项制度。对市政府出台的《连云港市政府信息公开暂行规定》,各县区、各部门要认真学习掌握、贯彻落实,并结合工作实际,加强政务公开相关工作制度建设,进一步规范公开行为,严格按照“提出、审核、公开、反馈”的程序办理,确保政务公开工作的规范性。各县区、各部门要全面建立主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度这三项政务公开基本制度,并制定审核、公示、听证等配套制度。

第五,在公用事业单位深入推行办事公开制度。各公用事业单位要紧紧围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项,将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。教育系统要重点抓好校务公开,公开教育收费、招生等信息。卫生系统要重点抓好院务公开,公开医疗机构的药品价格、医疗检查价格等信息。供水、供电、供气等承担公共服务职能的公用事业单位应当重点公开服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据等信息。具有行政执法职能或受委托行使执法权的公用事业单位要重点公开职责权限、执法程序、罚款依据、收费标准等信息。要充分利用网站公开办事信息,接受群众咨询和监督,并逐步实行网上审批、网上办事。各主管部门要加强监督指导,务求取得实实在在的成效。

政务公开工作涉及面广,社会和群众高度关注,必须切实加强组织领导,确保政务公开工作的各项要求真正落到实处。

第一,健全机制。各级党委、政府要把政务公开工作列入重要议事日程,经常分析情况,定期听取汇报,研究决定重大事项,及时解决遇到的问题。要加强政务公开工作机构建设,各县区、各部门要在经费、办公设施等方面为政务公开工作提供必要的条件,县区政务公开办公室要明确专职人员,各单位都要明确政务公开工作分管领导和职能处室,确保有人管事、有人办事。

第二,明确责任。各级、各部门的行政首长作为政务公开工作的第一责任人,要高度重视,履职尽责。各级政务公开领导小组及其办公室要抓好政务公开日常工作,有计划、有重点、有步骤地推进政务公开工作。各县区、各部门要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和领导干部岗位目标责任制的考核内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强检查考核,考核的结果,要作为干部任免和奖惩的重要依据。

第三,加强调研。要主动适应形势发展变化,积极研究新问题,开拓新思路,提出新办法。各级政务公开领导小组要建立健全政务公开联系点制度,各级政务公开领导小组的成员,特别是领导同志,要经常深入联系点指导工作,研究解决政务公开工作中的重点、难点和热点问题。要处理好政务公开与党务公开、村务公开、厂务公开之间的关系,做到统筹协调,整体推进。要注重抓好先进典型的总结推广工作,及时发现和推广好的经验和成功做法,不断提升全市政务公开工作的层次和水平。

第四,强化督查。要把强化督查作为一项重要措施来抓,做好推动政务公开各项制度落实的检查、评估、考核、奖惩等工作。对督促检查中发现的问题和薄弱环节,要采取切实可行的措施予以解决。对工作效果不明显、群众不满意的,要认真进行整改。对存在弄虚作假等违规行为的,要按照责任追究制度严肃追究相关领导和人员的责任。各级政府和政府各部门要主动接受同级人大及其常委会和人民政协的监督,主动接受新闻媒体和社会舆论的监督,把政务公开纳入政风行风评议范围,注意听取社会各界对政务公开的意见和建议。年底前,省里将对全省政务公开工作进行一次重点抽查。为了迎接省里的检查,市政务公开领导小组要对全市的政务公开工作进行一次全面的督察。各县区、各部门要对照工作任务,加大推进力度,认真做好各项准备工作。

同志们,推进政务公开工作意义重大,影响深远。我们要全面贯彻落实科学发展观,进一步统一认识,加大力度,开拓创新,扎实工作,不断把全市政务公开工作推向深入,为我市实现跨越发展、加速崛起腾飞作出新的更大的贡献。

政务公开会议讲话内容篇十二

尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:

经过几个月的紧张筹备,今天,我县政务服务中心在县级党政中心搬迁一周年之际,正式揭牌启动运行。在此,谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协向各位领导、各位来宾的莅临表示热烈的欢迎,并致以诚挚的问候!向关心支持县政务服务中心建设的各位领导、上级部门及参与筹备工作的全体同志,表示衷心的感谢!

建立政务服务中心,实行一站式办公,推进“两集中、两到位”是县委、县政府贯彻落实机关行政效能建设、打造一流发展软环境的重大举措,是我县转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。在县委、县政府的高度重视下,通过县政务服务中心和县级相关部门的共同努力、紧密协作,××县政务服务中心已如期完成筹备工作,从××月××日起,将有××个部门进驻中心,××项行政审批及部分政务服务工作纳入政务服务中心办理,这标志着我县建设服务型政府迈出了实质性一步。

部门进一步统一思想,依法公开所有行政审批项目的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准,充分授权窗口工作人员,将政务服务中心的窗口真正建成审批服务一条龙的平台。进驻中心的工作人员,你们的一言一行、一举一动,事关政府和部门的形象,事关康定的投资环境,大家要切实增强责任感和使命感,工作中争一流、形象上树一流,不断提高“前台服务”能力,从细节入手,主动超前服务,全程跟踪服务;要严格依法行政,在部门、单位充分授权的基础上,敢于用权、善于用权,履职尽责。政务服务中心要进一步搞好软硬件建设,认真落实首问责任制、全面实行限时办结制,严格执行行政效能问责制和责任追究制,努力打造一流的政务服务环境。今后,要不断探索新思路,创新服务方式,简化办事环节,优化办事流程,提高办事效率;尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心,尽可能地将服务范围向基层延伸,逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险、住房公积金及政府采购、财政集中支付、土地评估、房屋评估等服务事项纳入政务服务中心集中办理。要加快乡镇便民服务中心、社区全程代办站建设,不断拓展服务范围,完善服务功能,切实为群众办事提供方便。

流的形象,努力把我县政务服务中心建设成管理严格、运作规范、行政高效、服务优质、方便快捷、全市一流的政务中心。

最后,祝县政务服务中心揭牌大吉、顺利运行!

祝各位领导,同志们身体健康、工作顺利!

政务公开会议讲话内容篇十三

同志们:

现在,我代表市委、市政府对年本市纠风和政务公开工作作一回顾总结,并对年工作进行部署。

年,本市纠风和政务公开工作坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展各项工作,有力促进了服务政府、责任政府、法治政府的建设,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了坚强保证。

回顾去年的工作,主要有三个特点:

(一)专项治理工作更加扎实,解决损害群众利益的突出问题取得新成效。

根据党中央、国务院的工作部署,一年来,我们结合实际,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实开展了专项治理工作,取得了新的成效。

一是规范教育收费工作取得新进展。教育系统全面清理、规范了教育收费项目和标准。学校招生、收费工作按要求实行了公开、公示。公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。全年查处学校各类违规收费问题23个,涉及金额1526.42万元(其中高校违规收费1408.6万元),5人受到处理;查处在教材、教辅材料订购或代收费中发生的商业贿赂案件12件,涉及金额152.6万元,13人受到处理。

二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新进步。卫生系统积极推进药品采购公共信息技术服务管理平台建设,进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作。全年集中招标采购药品总金额107亿元,让利患者11.04亿元;集中采购高值医用耗材和大型医用设备总金额13.5亿元,可节约资金7675万元。医务人员全年上交“红包”、开单提成费的共1395人次,金额167.34万元。

三是规范物业管理工作取得新突破。房地部门实行管理重心下移,“服务不到位、收费不规范、维修不及时”等常见问题进一步得到解决。在全市30万个单元门号设置了“物业服务便民联系牌”。对全市住宅小区的1万名保安主管进行了培训,并建立了全市住宅物业保安人员数据库。全年完成了728万平方米旧住房的综合整治,完成了56个小区587万平方米的平改坡综合改造,24.9万户居民受益。

此外,其他专项治理工作也稳步推进。交通部门对出租汽车行业加强管理,取消了针对出租汽车的收费项目涉及金额696万元,全行业每位驾驶员平均每月减轻负担约200元。继续巩固了治理公路“三乱”、治理有关部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果。

(二)政风行风测评工作更加深入,政风行风建设取得新进步。

按照群众评判、社会评价、科学评定的要求,在继续实行“全面测”与“重点评”相结合的基础上,不断改进和完善了测评方法。

一是增加了测评对象。把市政、水务、绿化、旅游、文化综合执法等5个部门列入了测评对象,全市测评对象达到29个部门和行业,并对其中的市政、水务、绿化、文化执法、民政、供水、邮政等7个部门和行业进行了“重点评”。

二是扩展了测评主体。在全市4550名政风行风测评员开展测评的基础上,请全市690名政风行风监督员也参与测评,并通过招标委托中介机构开展调查,直接听取部门、行业“服务对象”的评价和意见。全年测评调查共接触群众近30万人次。

三是丰富了测评内容。明确要求测评中必须提供反映问题的实例。全市测评员、监督员和服务对象在测评中共提供实例7284个,指明了具体部门(当事人)、时间、地点、经过等情况,对各部门和行业实施整改有一定的参考价值。

全年政风行风建设有三个方面比较突出:一是各级领导高度重视,工作力度明显加大;二是各部门和行业在认真履行职责、依法行政、推进政务公开等方面取得了新的进步;三是在扩大群众的知情权、参与权、监督权上有了新的推进。测评结果表明:人民群众对政风行风建设的进步给予了肯定。全市29个部门和行业测评的“总评分”为83.98分。

(三)政务公开工作更加深化,对政府权力的监督进一步加强。

以实施《市政府信息公开规定》为重点,深入开展了政务公开工作,进一步加强了对行政权力的监督,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是政务公开的领导体制和工作机制全面建立。全市19个区县及103个街道、112个乡镇,45个市政府部门均建立了政务公开联席会议或领导小组,下设办公室,领导和组织协调推进政务公开工作。

二是行政机关的政务公开有了新推进。各级行政机关主动公开各类政府信息4.8万件;收到政府信息公开申请7800件,按照规定,有近80%的申请予以或部分予以公开。各乡镇(街道)都建设了政府网站(网页)和社区事务受理服务中心,开设了693个政务信息查阅点,设立了740个政务公开告知栏。

三是公用事业单位的办事公开有了新推进。本市1669所高等院校、中小学校都推行了教育收费公示制度;353家各级医院全部实行了药品价格、医疗检查收费公示和住院费用“一日清”制度;52个供水、13个供电、137个供气单位全部实行了办事公开制度。

四是行政执法部门的执法告知工作有了新推进。年11月1日至年10月31日,本市50个行政执法部门在行政执法过程中,通过书面和口头告知行政相对人达900万件(次)。

五是政务公开的载体建设有了新推进。深入推进了网上公开、档案馆“一站式”查阅等公开形式;加强了社区事务受理服务中心建设,努力提供“一门式”服务;发挥查号台在政务公开中的作用,群众拨打114就可以查到乡镇(街道)的有关信息。

此外,建立和完善了政务公开的监督、检查、评议等制度。测评结果显示,全市“政务公开”的测评分值为85.84分,已连续3年在“六项基本内容”的测评分值中位居第一。

回顾年的工作,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,纠风和政务公开工作与人民群众的愿望和要求相比,无论是工作的力度、深度和广度都还有较大差距。有的单位领导对纠风和政务公开工作的认识还不到位,有的工作措施不够有力,成效还不够明显。一些损害群众利益的不正之风依然存在,由于体制机制的原因,一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度较大,一些顽症未能得到根治。这些问题和不足,我们要引起足够的重视,在新的一年里要采取措施不断加以克服和解决。

年,本市纠风和政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进服务政府、责任政府、法治政府建设为目标,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,切实抓好各项工作的落实,既保持工作的连续性、稳定性,又积极探索创新,力求取得新的成效。

(一)关于纠风工作。

按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,深入开展专项治理、政风行风测评、“政风行风热线”等工作,既切实解决损害群众利益的突出问题,又努力为群众办实事、办好事,并逐步形成政风行风建设的长效机制。

1、深入开展专项治理。

一是进一步规范教育收费。主要目标是:中小学规范收费工作成果进一步巩固,高校收费行为进一步规范,违规收费行为得到坚决、及时查处,基本形成规范教育收费的长效机制。为此,要继续完善教育收费制度规定,全面落实教育收费公示制度,进一步加大教育投入,大力推进义务教育均衡发展,加强学校收费工作管理,严肃查处各类违规收费行为,使人民群众对教育收费的满意度进一步提高。

二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。主要目标是:医疗服务质量进一步提高,医药购销行为进一步规范,“看病难”、“看病贵”问题逐步缓解。要深入开展“医院管理年”活动,深化社区卫生服务改革,进一步规范药械集中招标采购工作,严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件,深入整治和规范药品市场秩序,完善城镇职工基本医疗保险。

三是继续规范物业管理行为。主要目标是:服务不到位、维修不及时、收费不规范等突出问题得到有效解决,物业服务质量有较大提高。要认真制定并实施住宅小区综合管理三年行动计划,初步形成住宅小区综合管理齐抓共管的工作格局,加强住宅小区房屋维修管理,加大旧住房综合改造力度,加强住宅维修资金管理,进一步规范物业服务收费行为,严肃查处物业管理中损害群众利益的违法违纪行为。

四是认真开展清理和规范评比达标表彰活动工作。这是较之往年新增加的一项专项治理工作。主要目标是:至6月底完成清理任务,使评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻。根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发102号)要求,要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,采取自上而下、条块结合,双向核查、逐项审核,自查自纠与重点抽查相结合等方式,坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目,坚决撤销要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目,坚决撤销以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。要以适当方式向社会公布清理结果,加大监督检查力度,严肃查处各种违规违纪行为,逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

党中央、国务院决定在全国范围内清理评比达标表彰活动,最主要是因为近几年来,各类评比达标表彰活动过多过滥,干扰了正常的工作秩序、影响了企业的正常生产经营活动,加重了基层、企业和群众的负担。就本市的情况来看,年10月有关部门也搞过一个调查。从调查结果看,年本市开展过评比活动并在评比中收费的有41个单位(主要是行业协会),其中有12个单位收费项目较多、金额较大。有一个协会,单项评比收费为6000元至15000元,一次活动总计收费近90万元;有一个协会搞“50强”评选,单项收费2.6万元,总计收费110.9万元。这类情况,确实加重了基层、企业和人民群众的负担。从今年以来的摸底情况看,全市各部门、各区县各种评比达标表彰活动有1000多项,其中,市政府52个部门(含具有行政管理职能的事业单位和社团组织)有400多项。有的区,全区有100多项,区的一个部门有20多项。这些评比达标表彰活动,大部分交叉、重复,而且周期短、频率高,基层应接不暇。评比达标表彰活动过多过滥,说明了一些政府部门和单位工作重形式、不重实效,不考虑基层实际,好像要把工作抓上去,就要搞评比达标表彰,离开了评比达标表彰,工作就没有抓手。也有一些单位,把评上什么作为追求的目标,把它看作是衡量政绩的标准。实际上,评比达标表彰活动越多,形式主义、弄虚作假就越多,一些单位挂的“牌子”很多,实际情况不完全是那回事。有的部门和单位甚至把搞评比达标表彰活动,作为一种新的权力来源,作为获取利益的一种手段,这就更不能容许了。因此,在这次清理工作中,要坚决执行规定,凡是应当撤销的项目,必须坚决撤销;凡可以合并的项目,要予以合并;确需保留的项目,要说明理由,经过审定才能保留。经审核予以保留的项目,要通过媒体向社会公告,接受群众监督。以后,凡擅自立项搞评比达标表彰活动的,基层有权抵制,各级监察机关、纠风部门要严肃查处,追究责任。

此外,要继续规范出租汽车行业管理,继续巩固企业减负、治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果,防止反弹。

2、继续开展政风行风测评。

要以测评工作为抓手,促进各部门和行业认真履行职责、依法行政、公正办事、改进服务、提高效率、廉洁勤政,全面加强政风行风建设。今年的测评工作要在去年的基础上作一些调整:

一是测评主体仍为三大类,但要增加服务对象的样本量。测评主体仍与去年一致,有4550名政风行风测评员、690名政风行风监督员以及被测评部门和行业的“服务对象”。其中,“服务对象”的测评,市纠风办将继续委托中介机构开展调查,调查的样本量比去年增加一倍,对每个区(县)的每个部门和行业的调查样本数由去年的100个增加到200个,全市为11.02万个。

二是测评方法继续实行“全面测、重点评”,但要调整“重点评”的单位。对29个部门和行业全部进行“测”的同时,要对其中的劳动保障、工商、质量技监、旅游管理、市容环卫管理、市容环卫服务、城管执法、公交等8个部门和行业进行“重点评”。到今年年底,29个部门和行业将全部实施完“重点评”(从20xx年以来全部轮流“评”了一遍)。

三是测评基本内容由6项增加为8项,增列“守信践约”和“年存在问题整改情况”2项。“八项基本内容”为:履行职责、执法公正(办事规范)、政务(办事)公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁、年存在问题整改情况。今年,将“守信践约”作为一项测评内容,就是为了推动政府部门和公共服务行业的诚信体系建设。应该说,几年来,我们的政府及部门在正确行使职能、依法行政、重视政府信用方面取得了很大成效,但也不可否认,当前,仍有一些政府及其部门存在政出多门、言出不行、失信于民的现象,损害了人民群众的利益,影响了经济建设和社会发展,损坏了政府的形象。政府失信,从政府自身来讲,一是没有摆正公共权力和公民权利的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念支配,认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为,政府是为着公共利益行使权力,因而享有不守信用的特权,以至于滥用公共权力。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的关系。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益,以致牺牲诚信,损害政府公信力和权威性,降低了人民群众对政府的信任度。三是没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展,而忽视科学、持续、协调发展,以致为着发展本地经济,不切实际地“大干”,随便许愿、承诺,最终失信于民。政府是代表国家行使人民赋予的行政权力的,所以政府的诚信不是一般意义上的诚信,政府诚信是社会诚信的核心,关系到社会主义经济、政治、文化和社会建设“四位一体”战略布局的实施,最终决定着社会主义和谐社会建设的大局。因此,必须进一步加强政府诚信,推进政府自身建设,树立和维护良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行为必须依法、依制、依规,走规范化、法制化、科学化、民主化之路;要加强制度建设,从源头上减少政府失信行为;要切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观,使公务人员时刻牢记执政为民的思想;要严惩失信行为,无论是政府机关还是公务人员,出现了失信行为,严格依照《行政许可法》等法律法规,给予相应惩戒。今年,本市将开展以依法行政和守信践约为主题的政府诚信创建活动,各部门和行业向社会作出的“公开承诺”就是其中的一项重要内容,希望各部门和行业做到言必行、行必果,守信践约,取信于民,使政府真正成为负责任的政府。

3、大力抓好“政风行风热线”工作。

这也是今年新增加的一项工作内容。根据国务院纠风办和国家广电总局的要求,今年1月27日,本市在人民广播电台正式开通了市“政风行风热线”。“政风行风热线”是部门和行业与群众直接进行沟通交流、听取意见建议、接受群众投诉举报的重要渠道,是进一步加强群众监督、舆论监督的重要载体,也是党和政府重要的宣传舆论阵地。建立“政风行风热线”的目的是更直接、更便捷地倾听民声、了解民情、关注民生,解决损害群众利益的突出问题,为加强政风行风建设、维护稳定、优化环境、促进发展、创建文明城市、构建社会主义和谐社会服务。各部门和行业的主要领导或分管领导要根据安排走进“直播室”,与听众直接进行对话交流。对非直播期间的群众投诉,各部门和行业应认真、及时处理并向投诉人答复。

在“政风行风热线”开通仪式上罗世谦同志强调,各有关部门和单位要思想认识到位,责任落实到位,对群众的咨询和投诉举报的问题要有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复。在接下来的工作中,我们要逐步建立和完善“政风行风热线”投诉处理、结果反馈、责任追究、整改落实、考核评价、定期通报等制度和机制。对各部门和行业处理群众投诉的工作情况要进行回复率、办结率、满意率的考核,即接到群众的咨询和投诉举报要件件有答复,由哪个部门办理要让群众在第一时间知晓;要认真办理每一件投诉举报件,能解决的要及时解决,因体制、机制等原因不能立即解决的要向群众做好解释工作,做到件件有结果;反馈办理结果后要及时了解群众满意与否,不断改进我们的工作。要通过积极探索和实践,将“政风行风热线”办出成效来,努力把“政风行风热线”真正办成推动政风行风建设的“监督线”、为群众排忧解难的“民心线”、密切党群干群关系的“连心线”。

要进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发12号),将政务公开工作与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合,与维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益紧密结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。重点做好五方面工作:

一是完善领导体制和工作机制。要按照即将颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求,完善政务公开领导体制和工作机制,落实政务公开各工作机构责任,加强协调,形成工作合力。

二是着力推进网上办事。要以本市加快推进政务外网建设为契机,拓展网上办事深度,逐步实现网上“一办到底”。要充分发挥电子政务的作用,整合政务资源,在互联互通和信息共享的基础上,推行网上协同办事审批。

三是深入开展行政权力公开透明运行试点。根据“部分地区和部门推进行政权力公开透明运行深化政务公开工作座谈会”精神,在浦东新区开展行政权力公开透明运行试点工作,为本市深化政务公开进行探索。党的xx大以来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,强调和推动行政权力透明运行。市委、市政府确定在浦东新区进行行政权力透明运行试点,就是贯彻中央要求的一项重要举措。大量事实表明,在体制转型期权力滥用、权力寻租现象严重,腐败问题仍然处于高发期。防止权力滥用、加强权力监督的一个重要办法和机制,就是推进行政权力的公开透明运行。“阳光是最好的杀毒剂”。推行行政权力公开透明运行,要特别注意把握好三个问题:首先,要坚持以“三公部门”为重点,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,特别是有关财政预算决算、重要工程、土地出让等重要权力行使的问题,公开行政权力运行的全过程,包括决策、执行、监督和结果。其次,要严格依法对行政权力进行清理审核,确定职权范围,编制目录予以公开,方便群众知情。再次,要把行政权力公开透明运行与深化行政审批制度改革、加快政府职能转变和推进行政管理体制改革等有机结合,以公开透明促进改革,以改革推动公开透明。在试点工作中,市有关部门要加强具体指导,帮助解决实际问题。其他区县和部门,也要根据行政权力公开透明运行的基本要求,积极进行这方面的探索。

四是依法、有序、逐步推行审计结果公开。根据《审计法》和其他法律法规,审计机关要认真向本级人大、政府报告预算执行等情况的审计结果;依法向政府有关部门以及社会公众公布重要审计事项的审计结果,进一步提高审计工作的透明度。我们推进政务公开,要坚持“公开为原则、不公开为例外”,同时,必须突出重点,有所突破。我感到,公开审计结果,就是深化政务公开的一个重要突破口。公开审计结果,首先审计机关要严格依法履行审计监督职责,在审计过程中发现疑点或线索,可按照《审计法》的规定,提请公安、监察、财政、税务、海关、物价、工商行政管理等机关予以协助。要通过严格的审计,确实发现问题、指出问题。在这个问题上,不能讲情面,要敢动真格。其次,要依法公开审计结果。《审计法》明确规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。这是公开审计结果的法律依据。有关部门要研究依法、有序、逐步推行审计结果公开的具体实施办法。要通过公开审计结果,加大政务公开的力度,加大审计监督威慑的力度,加大群众监督和舆论监督的力度,加大对财政收支、财务收支方面违法违纪违规问题的查处力度。

五是进一步做好行政机关及有关公用事业单位电话号码公开工作。要按照市政府信息公开办、市政务公开办联合下发的《关于进一步做好本市各政府机关及有关公用事业单位电话号码公开工作的意见》,通过电信“”热线系统、“中国”门户网站及时公开有关电话号码,方便人民群众、企事业单位办事。

在推进上述重点工作的同时,要努力拓展五项面上工作:一是完善政府信息公开制度,二是加强政务公开载体建设,三是推动政务公开工作重心下移,四是充实公用事业单位办事公开内容,五是规范行政执法告知制度。市政务公开办将在下半年组织开展政务公开监督考核,进一步推动和规范有关工作。

为完成今年的各项工作任务,我提几点要求:一要严格落实责任制。各级领导要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起对纠风和政务公开工作的组织领导责任;各项工作的牵头部门和参与部门要各司其职、形成合力,不断加大工作的力度和深度;各级纠风办和政务公开办要认真履行组织协调和监督检查职责,确保各项工作任务落实到位。二要进一步加强监督检查。将监督检查贯穿于工作的始终,坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合,深入基层、深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。三要严肃查处不正之风案件。将查处案件作为推动工作的有力抓手,通过查处案件,切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。四要加大源头治理力度。要以改革和制度建设统揽纠风和政务公开工作,进一步建立健全制度,完善监督制约机制,规范行政权力运行,逐步铲除滋生不正之风的土壤;要加强长效机制建设,大胆探索,勇于创新,开拓新思路,推出新举措,创造新方法。

政务公开会议讲话内容篇十四

首先非常感谢公司领导的大力支持和各位的组员的积极配合,使得内审活动按计划如期开展.

下面我介绍一下审核组的成员:。

接下来;我代表审核组确认一下审核的目的,范围和依据.

审核目的:评价公司同有的质量管理体系是否符合iso9001:2000标准的要求,运行是否有效,对发现的问题参否及时采取纠正预防措施,坚持持续改进,是否具备迎接外审认证的条件.

审核的范围:手机的设计,生产和售后服务及其以上活动所涉及的部门和场所.审核的依据共四个方面:

9001:2000标准的要求。

2.公司现有的质量管理体系文件。

3.相关的法律,法规和行业标准。

4.客户的合同或特殊要求。

下面,我介绍一下审核的方法:

审核采用抽样的方法,通过到场进行查,看,问,查的就是查文件,查记录,看就是看现场,问即与相关负责人交谈.

大家都知道,既然是抽样,那些就必然存在客观风险.所以,审核组和审核员只对自己所抽取的样本负责.希望大家能够理解.抱着“有则改之,无则加免”的心态接受所形成的'审核发现的结果.

接下来,我介绍一下不符合的分级:

根据不符合的性质及其影响程度,将不符合分为三类:

严重不符合一般不符合观察项。

严重不符合:系统性或区域性失效,严重违法或因产品质量问题导致使用都有威胁到生命或财产安全的.

一般不符合:偶然的.孤立的片面的.不会造成严惩影响的。

文档为doc格式。

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