表达自己的观点并进行逻辑梳理,是我们书写文章时经常遇到的问题。如何合理安排时间成为大多数人面临的难题。总结能够帮助我们总结经验、提炼规律,为未来的发展提供有力的支持。
交通局局长工作会议讲话内容篇一
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导,同志们:
上午好
听了刘书记的报告,我备受鼓舞,信心十足,并深感责任重大。2011年,我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路,大力推进教育教学改革,稳步提高教育教学质量,全面提升教育管理水平,推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。
一、深刻领会,贯彻精神,狠抓教育教学质量
我们将深入学习刘书记的报告,深刻领会大会精神,开好校长会、教师会,吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。
质量就是“红花”,其他工作都是“绿叶”,有好的质量就有好的生源,好的声誉,好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心,教育上下都要围绕这一中心,我们将深入推进素质教育,把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准,注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量,来推动学校各项工作的开展,促进教育水平的提高,不断满足人民群众对高质量教育的需求。
二、完善规章,抓好落实,狠抓教学常规管理
落实教学常规,是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求,着重做好“四卡一册”的落实工作。
是建立责任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立绩效卡,将教师的绩效及时记录,逐步实现标准统一、考核统一、评价统一,确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册,将各种常规要求、工作制度汇编成册,确保教学常规人人知晓、人人落实。
三、抢抓机遇,紧跟步伐,狠抓教育改革发展
2011是十二五开局之年,也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年,我们一定会抢抓发展机遇,紧跟街道办发展步伐,实现教育的优质、均衡、和谐发展。
一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门,多方争取筹措资金,扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设,建好遥墙小学教学楼,提高“两热、一暖、一改”实施水平,使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则,结合好荷风柳韵的地域特点,成人、义教和幼教的学段特点,稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色,将特色创建体系融入校园文化建设体系中,制定学校文化与特色创建目标,力求校园环境洁净、优雅、大气,文化氛围突出,学校特色明显。
三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口,把各校的大课间活动作为德育教育的着力点,积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动,完善中小学、幼儿园家长委员会,进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系,形成互动交流、齐抓共管的机制,实现“小变化大发展”,谋求“小发展大变化”。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
上午好!
风和日丽、鸟语花香。今天,我们怀着无比喜悦的心情,迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此,我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处,对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼!
成立xx街道办事处,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化进程不断加快的结果,是xx发展史上的一个新的里程碑,必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
刚才,县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任!同时,我们也深感责任重大。我们清醒地认识到,撤镇建街,不是换一块牌子那么简单。首先,我们要抓住这一历史机遇,解放思想,更新观念,以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次,我们要切实转变政府职能,从抓好制度建设和干部队伍建设入手,使街道工作迅速走上正轨。为此,我们要大胆创新,积极探索街道和社区管理的新路子,力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
回顾过去,我们脚踏实地,负重前行,有付出的艰辛,也有收获的喜悦;展望未来,我们继往开来,任重而道远。请相信,在、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在办事处广大干部群众共同奋斗下,我们有信心有决心,不辜负人民的重托和领导的信任,在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾,身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!下面,我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。
一直以来,在政法委的正确指导下,我街道坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份,东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗(已入电子网),其中,已办结97宗,办结率为80%,有效地维护了街道社会和谐稳定。
总结成效,街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展:
综治信访维稳中心大楼将投入使用,届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。
三是整合资源建立机制,实现制度保障:街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源,建立了以综治办牵头,公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制,同时整合村居资源,下设各村(居)综治信访维稳工作站,方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度,使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。
四是全面建立规范化档案管理,实现信息保障:中心对矛盾纠纷调处实行一人(或一案)一档管理,并统一台账模式,做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
五是致力提高综治干部业务素质,实现人员保障:街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训,培训内容既包括相关法律法规,也包括切合实际的群众工作方法。
然而,东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多,致使街道的维稳工作难度相当大,社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势,主要来自以下三个方面:
一、农村问题复杂
村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。
二、房地产劳资纠纷激增
目前,街道正在开发的房地产项目众多,引发一系列相关的矛盾纠纷,主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等,扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。
今年1至10月份,东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷,拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年,更加大了房地产劳资纠纷发生的几率,下一步街道将加大稳控力度,防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市建设引发新矛盾
资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测,该事件基本稳控,目前我街道正在进一步跟进事件。
综上所述,我街道本着稳定压倒一切的理念,认真做好矛盾纠纷调处工作,有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后,我们将继续结合街道的实际情况,努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法,为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢!
交通局局长工作会议讲话内容篇二
同志们:
根据会议的安排,我就开学安全工作讲以下几点意见。
一、发挥安全育人功能,为学生的终生幸福奠基。
各校应把安全工作作为重要的教育因素,发挥育人功能,培养学生安全素养,为学生健康成长服务。
一要将安全因素融入学校办学思想:让安全成为学校整体育人的一部分,为学生全面发展服务。让尊重生命成为学校办学的重要内涵。为学校安全育人作用的发挥奠定坚实的基础。
二要将安全意识浸入教师育人观念:安全作为促进学生健康成长的教育因素,必须得到教师的认可和践行才会产生价值。学校强化安全意识的建立和安全责任的落实,利用好《中小学安全工作标准》、《校园突发事件应用管理》、《中小学校消防安全手册》以及相关法律、法规等资料加强教师培训。通过实际案例给老师们深刻警示从而增强安全意识,同时也会成为他们对学生进行安全教育很好的素材。除进行培训外,学校将教师安全责任与日常工作责任结合,将安全工作标准分解到学校各项工作标准中,使学校安全工作在常态下发挥长效作用,凸显实效。
三要将安全素养列入学生培养目标:安全素养是一个优秀的人必备的重要素质,学校将安全素养分为安全意识、安全应急管理、安全知识技能、安全行为规范等四方面,并通过课程建设和评价进行落实作为成就美好人生素质的一项重要指标,纳入培养目标体系。
四要将安全教育纳入校本课程体系:课程是学校育人的主渠道,是实现学校培养目标的载体和支撑,学校将安全教育纳入学校总课程体系,按照中小学公共安全教育指导纲要要求,按六种方式规划安全教育课程,落实教育:安全宣传、学科渗透、主题活动、知识读本、实践体验、专题教育构成安全教育课程体系。
五要将安全工作引入教研科研机制:为充分挖掘安全工作的育人功能,学校应建立了安全工作教育科研机制,把常规安全通过课题研究探索解决问题的有效途径,优化提升安全工作。
六要将安全文化融入学校育人文化:通过安全因素融入学校办学思想、安全意识浸入教师育人观念、安全素养列入学生培养目标、安全教育纳入校本课程体系、安全工作引入教育科研机制五个方面,校园安全文化体系也就自然生成,且发挥着引导、浸润和陶冶的作用。校园安全文化体系的形成既能丰富学校文化的内涵,更能彰显育人为本的教育工作要求,也使学校安全工作与学校整体工作相融,形成文化育人合力,优化育人环境。
二、牢固树立红线底线意识,强化安全工作责任落实。
安全工作四种追责:空责追责、隐患追责、渎职追责、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定,制定“一岗双责”措施,由政府主要领导同志担任安委会主任,明确相关行业部门安全监管职责,建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度),进一步完善安全生产责任体系,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,严格落实各项安全生产责任。各校要切实将安全管理责任落实部门,落实到最基础的操作层面。
班主任要请家长,英语老师非但没有帮忙说情,反而当众说应注意个人卫生,以上两件事情的叠加,让刘同学难以释怀。最终,他选择在放学路上自杀身亡。随后,刘同学家长将学校、班主任和英语老师告上法庭。昨日记者了解到,对于这一悲剧结果,西固区法院在审理后,将造成自杀的责任明确划分为三个部分,其中,由于班主任和英语老师存在一定程度的过失,需承担40%责任。
事发。
学生被请家长放学路上自杀身亡。
刘同学是西固区某中学初二年级的学生,20xx年12月17日早自习开始之前,刘同学与同班的几名学生违反学校规定一起到网吧上网。该事在早自习期间被班主任知晓后,班主任在当天上午第二节课课间,将几名参与上网的学生(包括刘同学)叫到办公室进行了较为严厉的批评。由于刘站的较远,班主任拉了他一把。随后,班主任电话通知这些学生的家长来学校。
转眼到了上午放学时间,英语老师让几名没有完成英语作业的学生(包括刘同学)留下来补作业,其间,刘同学曾向英语老师提出请其帮忙给班主任说情,不要请家长,却被英语老师拒绝。英语老师看到刘同学的衣服较脏,就拽了下他的衣服,并说“以后要多讲卫生,与其去上网,不如回家把衣服洗洗”。谁也没想到,刘同学在当天中午回家的路上自杀身亡。
刘同学的家长认为,学校就是教书育人的地方,在学生出错后,老师应以教育为主,可班主任和英语老师的行为严重违背职业道德,造成刘同学死亡,应承担赔偿责任。于是,刘同学家长将西固区某中学,刘同学班主任、英语老师告上法庭,诉求赔偿款共计423920元。
辩护。
老师没有违背职业道德不应承担赔偿责任。
班主任老师辩称,自己在了解到刘同学上网的情况后,是对其进行了口头教育,但并没有打骂学生的行为。作为班主任,针对学生上网这一异常情况,有责任也有义务教育学生不去上网。另外,刘同学在接受教育后,并未有流泪、愤怒等异常表现,而是正常地和其他同学一起进行课间活动和继续上课。
英语老师辩称,在事发当天,自己只是让作业没有完成的同学(包括刘同学)在放学后留下来补作业,并拿班里作业写得好的同学的作业给刘做参照。其间,刘同学提出想让自己给班主任说说情,当时考虑到老师各有其责,就劝刘同学不要把叫家长看得太严重。随后说了刘同学多注意个人卫生,但刘同学没有说别的就走了。英语老师认为自己并未有超出教学大纲的行为,也没有伤害刘同学的行为,故不应承担责任。
审理。
多方原因酿成悲剧。
西固区法院审理后认为:老师承担着传授知识、教育学生的职责,但在教育学生时,一定要注意讲究方式、方法。在20xx年12月17日上午,班主任因班里的几名学生(包括刘同学)违反学校规定去网吧上网而在上午的课间对这些学生进行了严厉的批评、教育,并电话通知这几名学生的家长来学校,这让死者刘同学感觉到了一定的心理压力和心理负担。英语老师当着其他同学的面提醒注意个人卫生,这在刘同学本就承受着巨大心理压力的情况下,又使其多了一分难堪,这是造成死者自杀身亡的原因之一。
死者刘同学的父亲在日常生活中并未充分履行其应尽的关心、照顾、教育义务,与刘同学缺乏一定的沟通和交流,导致死者惧怕其父亲到学校知道其上网的事实后对其打骂,这也是造成死者在当天选择自杀的重要原因。死者刘同学在案发时已年满十二周岁,属于法律意义上的限制民事行为能力人。
综上所述,刘同学父亲未尽到相应的监护义务,故应承担百分之四十的法律责任;死者应当对自己的行为和损害后果承担百分之二十的责任;被告班主任和英语老师,对该损害后果的发生存在一定程度的过失,故应当承担剩余百分之四十的责任。
法院一审判决如下:被告某中学向原告刘某甲赔偿:死亡赔偿金、丧葬费、误工费的40%,共计143968元。另付精神损失费10000元,合计153968元。
案件宣判后,当事双方均未提起上诉,在法院的主持下,刘同学父亲已经拿到了全额赔偿款。(记者许沛洁)。
三、牢固树立问题意识,着力推进制度建设。
岗位安全职责不明确(不落实),缺少安全制度,缺少安全预案,*年级安全课程开设不合要求,缺少安全主题教育培训佐证资料,门卫人员年老体弱,保安人员着装不规范,缺少防卫器械,*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全,学生入睡后疏散通道不畅,楼道值守人员不落实,安全软件资料建档不合要求(不规范),门卫室没有设置紧急报警装置,配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置,锅炉或防雷设备没有定期专业检测,危化物品管监管机制不全等。
具体要求详见《阆中市教育和科学技术局关于切实做好20xx年春季开学安全工作的通知》。
四、狠抓安全宣传教育,努力提升师生安全素养。
安全工作追求的目标是提升师生的安全素养,让师生终身幸福,学校长治久安!
今后的查安全教育这一块,一查课程教育是否五落实,二查法定的安全教育活动是否开展(如:每学期开学第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全国安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份减灾防灾宣教日与周、6月份的全国安全生产月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主题及活动形式),三查对教职员工的安全教育培训是否开展;四查参加各级组织的安全活动(如:安全知识演讲赛、征文赛、网络知识竞赛等)是否参加及效果如何!
五、夯实安全基础,提升校园安全保障能力。
一要充实安全管理人员。要根据国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》设置保安人员,以数量充足、责任心强、得力精干为标准,严禁把老弱病残安排在门卫及宿管岗位。二要完善安全设施设备。学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室(传达室)、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼(区)主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位要达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,杜绝因设施设备缺陷造成的人身伤害事故;学校门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗等设施要齐备。目前在经费管理十分严格的背景下,按照有关要求聘请保安人员,配备三防设备是最符合政策法规了!三是抓好风险防范。各级各类学校的校方责任险及无过失责任险入保率达l00%,积极鼓励和提倡学生监护人自愿为学生购买意外伤害险,实现“零风险”控制。四要完善管理机制。各校要以《教育部学校安全工作指导手册》及《阆中市学校安全工作规程》为依据,制定新学期安全工作计划,修订完善本单位各类安全工作制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案,层层签订安全稳定责任书;要认真填写好“安全工作日志”,使用好“安全工作手册”,建立好“安全工作台账”。五要建立考评机制。将从安全管理机制、安全设施设备、安全事故管控、安全隐患查改、安全日常管理、安全教育宣传、安全文化营造、周边环境综治、安全档案建立、中心工作完成等方面进行评分定等作为评先安全工作先进集体及校长绩效考核的依据。
六、加强重点防范,有效杜绝重特大责任事故。
一是重点加强对学校校舍、消防、交通、治安、楼道、食品卫生、疾病防控、接送师生车辆、集体活动等可能导致群死群伤的事故隐患、严重伤害刑事案件和可能引发群体性事件的不稳定因素的排查监控整改,做到人防、物防、技防措施到位。二是对阆中师范、江南职中、东南航空、机电工业学校中职生及少数民族学生管理,特别是周末、节假日、课余时间等重点时段的管理。三是对一校多部多区、民办幼儿班点的安全管理。
同志们:教育发展要遵循科学发展、安全发展的规律,安全教育是素质教育的重要内容,安全工作是教育工作的重要板块;一套完善系统的安全管理机制是一个单位的无形资产,平安是一个单位的金字招牌,安全工作的闪失会影响一所学校的生存及个人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社会矛盾时刻会诱发校园的安全稳定问题,开学报名期间,学校来往人员复杂,特别要抓好校园治安防范工作。新学期开学,各校在加强管制刀具及危险、违禁物品的管理查缴工作的同时,还要特别注意学生之间、学生与社会之间的矛盾纠纷排查工作,防止事故发生。大家一定要走出“安全工作只是为教育教学服务”、“不发生重大事故就是安全无事”、“安全管理只停留在口头而无人力物力投入和激励措施”、“安全宣传到位就是落实到位”、“只抓校内安全不讲校外安全”、“安全工作只要结果不管过程”、“管安全只要身体雄壮能够打架能够说大话有威力能吓唬的人”等认识误区。希望学校管理者牢固树立“安全是管理第一要务、是第一办学质量”的理念,形成“以安全塑文化,以文化促安全”、“安全抓人人,人人抓安全”氛围,加强宣传,增强安全责任感;夯实管理,构建安全保障网;强化教育,筑好安全防范墙;排查整改,完善安全督评制;点面结合,创建安全示范点;注重文化,创设安全新氛围。
交通局局长工作会议讲话内容篇三
同志们:
经区政府研究同意,今天召开20xx年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议,这既隐含了“交通先行”的深刻寓意,也体现了区政府对交通工作的高度重视,更饱含了区政府对“”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视,他们亲临大会,增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长,但形式活泼,内容丰富。表彰了先进,部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作,签订了责任状,落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见,为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告,既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验,又在认真分析形势的基础上,提出了“”及20xx年交通工作的目标任务。工作总结实事求是,任务安排思路清晰,我完全赞同。请大家会后认真组织学习,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感。
“十五”以来,区委、区政府带领全区人民,解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路,努力破解发展难题,较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展,综合实力稳步提升,人民生活水平不断提高。“十五”期间,我区经济总量持续增长到达20xx年末,全区实现生产总值54亿元,年均增长9.4;财政收入实现3亿元,同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元,为“”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进,民营经济发展迅速,经济结构明显改善,工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展,开创了改革发展的新局面。
过去的五年,也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期,各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,扎实苦干,取得了交通事业发展的巨大成就,为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略,实现在奋力崛起中奋力进位,提供了强有力的交通支撑,交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说,主要体现在“四个最”:
一是速度最快。短短的5年时间,全区的交通面貌可以说是日新月异,既表现在公路等级的明显提高,还体现在公路的通达深度有了明显的提升,公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解决了14个村不通公路的问题,实现了乡乡通客车的目标,结束了班车不通村的历史。
二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程,新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里,新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。
三是投资最多。过去的5年,全区交通建设举全区之力,一举完成投资2亿元,超过建国51年来完成投资总和,是“”期间完成投资的2.5倍。
四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命,不仅坚持机械化施工,而且坚持高标准要求,工程质量大大超过了以往任何一个五年,道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。
可以说,这五年在各级党委、政府的高度重视下,在全区上下的共同努力下,交通工作取得了骄人的成绩,公路建设实现了历史性突破。对此,区委、区政府是满意的,全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得,是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果,是市交通局正确指导、关心支持的结果,是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果,更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明,我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此,我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢!向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我区交通事业取得了长足的进步,具备了一定的基础,但同时也存在一些矛盾和问题,主要是:公路工程建设资金不足,地方配套资金到位率低,征地拆迁难度大,民事纠纷增多,影响了工程进展;县乡公路破损严重,亟需加强建设和养护;交通规费征收的外部环境差,增长幅度不高;安全隐患不少,潜在的不稳定因素依然存在;运输市场环境还不和谐,保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题,要引起高度重视,在今后工作中切实采取有效措施,认真加以解决。
二、凝心聚力,扎实工作,努力开创。
“”交通发展新局面。
交通工作是经济发展的着力点和支撑点,是政府工作的重要组成部分。近几年,交通加快发展的实践表明,依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导,依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持,变部门行为为政府行为,变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要继续围绕交通建设搞好沟通协调,主动服务,对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议;各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好,牢固树立大局意识,营造良好的施工环境,支持、推进交通发展。
当前和“”期间,我们必须举全区之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)认真开展市区交通秩序综合整治工作。
按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路,以规范机动车营运秩序为重点,全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署,2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会,2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会,广泛开展各种形式的宣传,按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起,取缔无牌无证的正三轮摩托车,设立禁行区域,对允许继续营运的车辆办理相关手续,限定范围营运。4月份为巩固提高阶段,制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪,我们要认真落实“五包”责任,把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集,及时掌握车主的动态,做好上访、接访工作的预案,努力把问题和矛盾解决在萌芽状态,真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作,牢牢抓在手中,真正当成份内的事情,亲自组织,认真落实。充分调动一切可以调动的力量,把各项基础工作夯实打牢,为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。
(二)切实加强水上交通安全管理。
水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危,关系到改革发展稳定的大局,区委、区政府历来高度重视。20xx年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头,这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的,但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前,我区水上交通安全工作还存四个方面的不足:一是水上交通安全基础相对薄弱;二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高,与村和渡工的责任制没有落到实处;三是从业人员的安全意识不够强,违法、违规渡运现象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不够,一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性,正确把握当前水上交通安全工作形势,切实增强这项工作的责任感,结合本地、本部门的实际情况,认真分析存在的问题,有针对性地提出解决问题的办法和措施,确保水上交通不发生重特大责任事故。
刚才,代表区政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署,在此,我强调四句话:
一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等,都是疏忽大意导致安全事故的直接原因,所以要关口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起,把安全防范工作落实到基层,防止出现安全事故。
三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求,各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难,发点牢骚,有点想法这都可以理解,但必须得管,还要管好。
四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移,以对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一点马虎。
关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移,做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作。
根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求,今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设,我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作,我们要充分认识到高速公路发展区域经济,促进经济快速发展的重要作用,要积极配合,精心组织,做好征迁和协调工作。
宣南铜涉及的镇乡有:文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。
芜雁高速公路主要涉及水阳镇。
我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨,涉及面广,涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织,抽调精干人员,坚决按期完成任务,为高速的顺利实施提供优良的施工环境。
(四)合力推进农村公路建设。
“”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期,也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年,也是落实村村通油(水泥)路的启动之年。开好局,起好步,对完成“”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署,在认真总结“十五”建设经验的基础上,组织实施好“”农村公路建设。
第一,精心组织,明确责任,有序推进农村公路建设。
我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则,加强领导,完善机构,科学组织,有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任,农村公路建设由地方人民政府负责,其中乡道由所在乡(镇)人民政府负责,村道在当地政府的指导下,由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。
第二,合理把握标准,注重环境保护和节约用地。
在农村公路建设中,我们要围绕农民需求谋划农村公路建设,根据农民意愿推进农村公路建设,主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上,一定要从实际需求出发,因地制宜,实事求是,把握好以下三点:
一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用,等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点,合理确定技术标准,科学选用技术指标。要因地制宜,大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
二是修安全之路。要在控制工程造价的同时,高度重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段,要设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策,把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置,注重环境保护和资源的有效利用,尽量利用旧路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地,实现农村公路建设与自然环境相和谐,促进可持续发展。
第三,落实建设资金,加强资金监管。
“”期间,国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入,区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助,投资千万元为建设新农村“铺路”,但这些还是不能满足需求的。因此,各镇乡办事处要想方设法筹措资金,要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式,切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
要加强对中央补助资金使用情况的监管,保证国家补助资金真正用到农村、用到项目,坚决防止中间截留、挤占和挪用。
第四,加强质量管理,确保工程质量。
要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高,但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题,“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。
交通主管部门要认真履行好行业管理职能,加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督;要健全质量保证体系,落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时,充分发挥村委会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。
第五,加强养护管理,大力发展农村客运。
“三分建,七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验,对农村公路来讲,养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求,及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准,理顺农村公路管理体制,落实养护责任,健全养护机制,稳定养护资金来源。加强路政管理,治理超限超载,使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。
建设是基础,运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路,加快农村客运站点建设,推广经济实用车型,合理安排线路,推进城乡客运一体化进程,让农民群众乘上方便车、放心车。
三、加强管理,强化服务,提升效能,着力塑造交通新形象。
(一)全面加强交通行业管理。
管理是重要的生产力。管理跟不上,影响效益发挥,影响行业形象。交通各单位要以人为本,实施严格、规范、科学的管理,不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格,不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规,必须严格在法定权限内行使职权,履行职责,严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是违法;法律授权必须做的,不做就是不作为,也是违法。要通过严格公正执法,把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政,必须加强交通系统内部的行政监督,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督,对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员,要严肃查处,坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场,重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为,规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理,确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大,安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中,应当密切结合行业实际,认真研究掌握交通安全的内在规律,做到有的放矢,增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,层层分解,落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节,签订安全生产责任书,建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治,对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产,要通过开展专项整治活动,把握规律性,把专项整治的措施上升到管理制度,建立健全长效管理机制。要严把市场准入关,不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多,是交通事故多发易发的时节,交通各级各单位要认真研究,周密安排,精心组织,突出管理重点,狠抓措施落实,努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金,搞好省、市补助资金的跟踪审计,保证资金安全有效使用。
(二)进一步加强交通规费征收工作。
交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题,是关系基础设施建设,关系交通队伍稳定,关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下,交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓,要象重视公路建设一样重视规费征收工作,要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作,坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度,强化征收手段,确保应征不漏,保证今年征收任务目标的实现。
(三)着力打造一支高素质交通队伍。
交通部门既是行政执法单位,又是窗口服务行业。因此,必须强化要强化服务,提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为,坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好,管到位,把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求,立足于交通改革发展的新实践,加强交通执政能力建设,不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题,总揽全局,协调各方,牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念,结合这次保持共产党员先进性教育,开展形式多样的文明创建活动,树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设,加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制,强化对干部、职工队伍的培训、考核,建立严格的淘汰机制;强化对干部行为的过程监督;强化抓班子带队伍的责任,建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广,在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑,所以大家必须要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。牢固树立立党为公,执政为民的理念,全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”,在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制,以制度约束人,从根源上杜绝腐败现象,建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。
同志们,“”交通发展的前景广阔,任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,继续保持交通事业的良好发展势头,努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献!
交通局局长工作会议讲话内容篇四
各位代表、同志们:
上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起,来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的,是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议,十分重要,很有意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验,研究如何充分发挥交通行业整体优势,进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办,厅领导非常重视,李安厅长亲自过问,有关同志做了大量的准备工作,为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。
一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾。
“”以来,交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略,紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务,坚持与时俱进、改革创新,逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变,有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来,随着我国交通事业和教育事业的快速发展,交通行业人才工作不断加强,逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍,为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面:
第一,人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析,1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年,交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上,通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人,从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人,目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员,人才总量将会更大,极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。
第二,人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年,交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年,具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化,以浙江省为例,截至20*年底,全省交通系统专业技术人才2.4万人,占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看,交通系统人才结构经过这些年的努力,大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。
第三,人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展,吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业,为交通行业增添了新鲜血液。同时,由于部党组注意抓行业发展大事,抓人才队伍建设,抓行业凝聚力,注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养,促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高,在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”,17人获“全国技术能手”,73人获“全国交通技术能手”称号。
第四,人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度,初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节,研究制定了一系列政策规定和保障措施,使引进机制不断灵活,培养渠道不断拓展,培养质量和水平不断提高,培养保障机制日趋完善,交通人才成长环境明显改善。
“”以来交通系统人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向,并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇,同时,也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作,有以下几个主要特点和做法:
(一)领导重视,把人才工作摆在交通发展的突出位置。
交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想,高度重视交通人才工作。早在1995年,交通部党组就提出“科教兴交”战略,将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标,紧紧围绕交通工作中心任务,积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后,部党组明确提出“交通大业,人才为本”,大力实施“人才强交”战略,并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置,根据当地交通事业发展的需要,研究制定交通人才工作规划,并采取积极有效的措施组织实施,努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”,实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队,对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研,在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容,认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。
(二)积极探索,初步建立了交通人才工作的政策体系。
面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境,各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下,科学定位,充分发挥交通行业的优势,逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》,构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系,并根据公路水路交通发展规划,进行科学的人才需求预测,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》,确定了“十五”交通人才工作的主要目标,即:初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系,在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围,使交通行业人才成长环境得到根本改善,交通人才队伍的整体素质得到明显提高,基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》,进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来,又先后制定印发了一系列文件,形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际,大胆探索,在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》,并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展,提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施,努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法,为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。
(三)抓住重点,突出了高层次、高技能人才的选拔培养。
近年来,交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时,注意突出重点,集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年,部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》,根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求,制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》,明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施,即决定用20xx年左右的时间,在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里,培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选,吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选,提高了“工程”人选的代表性,使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库,指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案,进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外,充分发挥引智出国培训项目的作用,大力培养拔尖人才。1999年以来,部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院,每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班,先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训,通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态,比较研究国外先进经验,提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力,不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时,部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动,加强高技能人才的选拔培养,为高技能人才的成长创造了条件。
各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手,努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势,把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔,促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼,提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》,并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才,组织一次全省性的汽车维修工技术比武,一次全省技术(学科)带头人选拔,一次拔尖人才动态考核,一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题,建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》,拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人,取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训,大力开展“学振超精神,创一流业绩”活动,努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力,目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。
(四)适应发展,努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。
为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要,各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求,努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制,逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责,着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面,促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”,准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息,引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块,去年又进行了“人才工作平台”功能的开发,增加了交通人才管理工作平台,将人事人才的日常管理工作依托于网站,加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来,其快速、便捷、经济的优势已经显现,截止今年5月底,登录人数已近43万人次,已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况,部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究,20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组,建立了工作机制,发挥了信息沟通和协调服务的特有作用,成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁,受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎,目前会员单位已达100多个,基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务,1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度,*年组织成立了交通部专家委员会。几年来,围绕部党组确立的中心工作,专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动,在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上,向部党组建言献策,为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年,部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”,围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论,提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会,就交通改革发展中一些重大问题,分别听取行业内外专家的意见和建议,最大限度地利用行业内外人才的聪明才智,为科学决策提供智力支持。
各地交通主管部门也都注意从实际需要出发,创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制,并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库,以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段,运用现代信息技术,积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设,逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施,形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。
(五)以人为本,努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。
从1995年开始,部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动,不断加大宣传表彰力度。特别是近年来,分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏,以系列报道的形式,对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传,大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神,在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围,引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外,部每年春节都要组织慰问专家活动,部领导带队到老专家、老院士家中慰问,了解他们的身体、生活情况,及时解决他们的实际问题。
各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇,用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度,每年都由厅领导带队看望专家,解决专家工作、住房、子女就业等方面的困难,在系统内实施“劳者有其业,学者有其校,居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持,管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会,组织一次集中休假,每年组织一次健康查体,每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施,为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围,为交通人才的健康成长营造了良好的环境。
尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩,但由于体制、机制以及工作上的原因,还存在着一些薄弱环节,与交通快速发展的需要还有不相适应的地方,主要反映在以下3个方面:
一是人才资源呈现结构性短缺。如:高层次人才短缺,特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺,全国交通系统仅有5名院士,且年龄偏大,后继乏人,与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺,根据抽样调查,交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右,远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡,发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。
二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例,20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历,接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时,人才队伍在能力建设方面有一定差距,一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够,存在高学历、低能力的现象。
三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制,社会保障制度不够健全,人才评价体系不够完善,人才培养缺乏长效机制,人才培养经费缺少保障机制。
二、交通人才工作面临的形势和主要任务。
20*年12月,党中央、国务院召开了全国人才工作会议,这在我党和新中国历史上还是第一次,其影响深远,具有里程碑式的意义,标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度,标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言,当前,我国正处于难得的战略机遇期,经济、社会全面发展,综合国力提高,交通事业也面临着大发展的时期,全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》,《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业,无论是建设还是运输管理,其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同,近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道,以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现,随着上述规划和计划的实施,都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求,加大交通人才资源开发力度,充分发挥交通行业人才的整体优势,努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理,适合交通快速发展需要的交通人才队伍,是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标,当前和今后一个时期总体思路和主要任务是:以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循交通人才成长规律,紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求,面向公路、水路交通行业,加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务,改革管理方式,突出行业特点,创新人才机制,优化人才环境,大力提高人才素质和创新能力,为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面:
(一)树立“交通大业、以人为本”的理念,增强抓好交通行业人才工作的责任感。
交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观,未来交通发展在发展理念上,应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上,将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展,强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上,将更加注重效率与公平并重,增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上,将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高,以信息化提升传统交通运输业,实现质量型、效益型的超常规快速发展。
交通要发展,人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展,需要一支为民、务实、高效、清廉,行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此,交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神,进一步统一思想认识,牢固树立“交通大业、以人为本”的理念,引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作,营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感,坚持“一把手”管“第一资源”,抓“第一生产力”,在研究政策、制定规划、部署工作的同时,始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标,以人才培养、吸引、使用为主线,创新人才机制,整合人才资源,建立交通人力资源开发体系,全面实施人才强交战略,为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。
(二)加强前瞻性战略研究,制定科学合理的人才规划。
本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则,从社会经济和交通事业发展出发,着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理,特别是对关键领域和高层次创新人才需求,加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究,并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成,即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际,抓紧制定人才规划,使人才培养目标同交通事业发展相统一,工作措施同交通改革要求相一致,人才结构同交通结构调整相协调,以适应交通发展需要。
(三)努力创新机制,不断加强交通人才队伍的能力建设。
一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点,研究制定各类人才能力建设的标准框架,建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系,形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制,建立对办学行为和教育质量监督和评价机制,实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等,培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题,尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原则,突破户籍、部门、身份及地域界限,不拘一格选人才。既可以引进人才,也可以引进智力,还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作,还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度,为更多的年轻优秀人才提供发挥才能,体现价值的机会和舞台,形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手,建立以业绩考评为中心,以品德、知识、能力为要素,定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系,为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制,通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作,提高行业执业、从业人员素质,规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入,鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导,为交通行业人才队伍建设提供优质服务。
(四)着力构建和谐交通,营造爱才聚才的良好环境和氛围。
认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求,引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标,团结一致,努力拼搏,共同奋斗,使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展,让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头,能干事、也能干成事,增强扎根交通作贡献的责任感、使命感,从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施,积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配,对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖,使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜,吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才,工作上为各类人才充分发挥作用创造条件,生活上热情帮助他们解除后顾之忧,同时强调人人可以成才,激发各级各类人才的进取精神,形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境,在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围,凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。
三、当前交通行业几项重点人才工作。
(一)大力加强高层次人才队伍建设。
随着交通事业的快速发展,高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此,当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源,重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才,以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。
要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验,着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家,形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制,做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作,建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼,造就更多优秀的学术和学科带头人,形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家,对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才,要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼,多给他们压担子,为他们尽快成长提供条件,在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度,使交通成就为社会所熟知,交通人才为社会所了解,提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革,完善专业技术职务聘任制度,丰富和发展人才评价方式,进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年,部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研,重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养,为交通行业发展提供高尖技术人才,进一步扩大交通的影响力。
(二)加强交通行业职业资格制度建设。
根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定,部结合交通行业的实际,按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则,确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面,交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作,但都属于行业行为,没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来,部党组和张部长非常重视这项工作,多次强调要加快进度,高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作,并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前,已完成《交通行业职业资格制度框架》研究,启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设,其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心,中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理,也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定,交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况,成立相应的领导机构和工作机构,负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作,大力支持和尽快推进此项工作,通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度,进行专业技术水平评价和技能鉴定,规范行业从业人员行为,全面提升交通行业人才队伍素质。
(三)加强职业技术教育,推进技能人才队伍建设。
根据交通行业和劳动力市场的实际需要,针对交通技能型人才短缺的矛盾,启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”,大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业,工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目,有计划地实施该项工程,并重点建设一批示范性培训基地,争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律,研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况,把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中,加大培养力度,以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。
(四)加大投入,为交通人才成长创造条件。
各级交通主管部门要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金,用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中,按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费,从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想,大胆改革,积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入,努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金,为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理,切实提高投入效益。
(五)加强沟通和协作,完善交通人才工作运行机制。
交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程,涉及面广,难度也比较大,需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力,只有上下齐抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门,更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体,许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持,大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做,因此,需要加强沟通协调,整合人才工作力量,搞好上下之间的合作互动,为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前,一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报,各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门,各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室,并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少,好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广,希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头,给大家提供一个切磋交流学习的机会。
同志们,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合交通行业实际,认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神,紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作,与时俱进、开拓创新,大力加强交通行业人才队伍建设,努力开创交通行业人才工作新局面。
谢谢大家。
交通局局长工作会议讲话内容篇五
同志们:
交通科技工作会议在与会代表的共同努力下,圆满完成了各项会议议程。交通部党组对召开这次会议非常重视,翁孟勇副部长亲自到会,并作了题为“依靠科技创新,加快科技进步,推进公路水路交通全面协调可持续发展”的重要讲话。吉林省人民政府领导在会议期间看望了与会代表,并出席了会议开幕式。科技部、财政部、国务院信息化工作办公室的同志出席了会议。受翁孟勇副部长委托,我对会议情况作一个简单的总结。
交通科技工作会议召开前夕,正值党的xx届五中全会闭幕。xx届五中全会是在我国“十五”计划即将全面完成、规划将要全面实施之际召开的一次重要会议,会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了时期经济社会发展的主要目标,强调要立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创中国特色社会主义事业的新局面,为后十年顺利发展打下坚实基础。这次交通科技工作会议就是要认真学习和贯彻落实xx届五中全会精神,以科学发展观为指导,研究和落实《公路水路交通科技发展规划》,大力加强交通科技工作,充分发挥科技的引领和支撑作用,实现公路水路交通全面协调可持续发展。
翁孟勇副部长在报告中,回顾了“十五”期间交通行业大力推进“科教兴交”战略,交通科技紧密结合交通事业发展的实际,所取得的巨大成就,总结归纳了交通科技发展“五个坚持”的基本经验,客观分析了交通科技发展存在的问题和不足。翁副部长从推动公路水路交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的角度,深刻阐述了加强科技创新,增强自主创新能力作为未来交通科技发展战略选择的重要意义和作用,明确了交通科技发展的指导方针和发展目标,并且提出了交通科技需要关注的若干问题,进一步强调了交通科技必须紧密结合交通生产建设实际,加强科技创新体系建设,多渠道增加科技资金投入,组织好科技研发工作,完善科技管理机制,提高科技管理水平,加快科技成果的推广和应用,加强科技人才队伍建设,积极开展国际交流与合作,全面推进交通科技工作。翁孟勇副部长的报告具有很强的指导性和现实性,我们要认真地加以学习领会和贯彻落实。
会议期间,大家听取了《公路水路交通科技发展规划》和西部交通建设科技项目执行情况的介绍,听取了吉林省交通厅、江苏省交通厅、内蒙古自治区交通厅、交通部长江口航道管理局、交通部公路科学研究所、上海振华港口机械(集团)股份有限公司有关科技体制改革、科技管理、交通科技与重大工程、发挥科研主力军作用以及企业科技创新等专题报告,交流了交通科技工作经验,参观了西部交通建设科技成果展和交通信息化展览。与会代表还就“十五”交通科技发展的特点、交通科技的主要任务、促进行业科技进步的具体措施以及贯彻落实本次会议精神等问题进行了热烈的讨论。
代表们一致认为,翁孟勇副部长的讲话高屋建瓴,全面总结了“十五”期间交通科技取得的成绩,总结了“五个坚持”的经验。同时,代表们认为“十五”期间交通科技的发展还有以下几个特点:
——“十五”是历史上交通科技投入最多的时期,国家投入大量资金组织开展了西部交通建设科技项目,各省(区、市)交通部门、交通企业、科研单位、高等院校也都加大了对科技的投入,这对于提高交通行业科技水平,支持交通事业快速发展发挥了重要作用。
——“十五”是深化交通科技体制改革的重要时期,通过科技体制改革和创新体系建设,增强了科研单位的市场竞争能力,增强了科研人员的创新活力,基本形成了适应市场经济,满足交通事业需要,多层次、多形式的交通科技体制新格局。
——“十五”是行业科技管理提升加速的时期,部科技管理工作基本实现从管直属向管行业的转变,充分利用全行业科技资源,注重科技研发与重大工程相结合,形成了一批具有自主知识产权的产品,增强了交通科技的国际竞争能力,行业科技创新能力得到了加强。
——“十五”是交通行业信息化发展最快的时期,数字交通逐步显现,对于提高交通行业管理水平,增强为公众服务的能力发挥了积极作用。
——“十五”是交通科技人才队伍迅速壮大的时期,交通科技探索人才发展的新机制,通过引进人才,培养人才,促进了科研人才和科技管理人才的进步和成长,涌现了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持续发展能力。
代表们通过学习交通部印发的《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》以及在本次会议上科教司的同志介绍的《公路水路交通科技发展规划》,结合各自的工作实际,一致认为交通科技的发展要进一步创新发展思路,坚持面向交通生产建设主战场,支撑交通基础设施建设;大力推进交通信息化,以现代信息技术提升交通运输业发展的整体水平;努力构建一体化交通运输,提高交通的服务效率和品质;强化决策支持技术的研究,提高政府交通部门科学决策的水平;实现交通安全保障技术的突破,增强交通安全保障水平;加强绿色交通技术研究,缓解能源、国土资源和环境制约,建设资源节约型、环境友好型交通。要实现上述目标,必须进一步深化科技体制改革,构建适应交通发展的科技创新体系,促进科技与交通生产建设的紧密结合;进一步加大交通科技投入,吸引社会资金投向交通技术研究开发活动;拓展对外科技交流,积极引进国外先进技术,通过引进消化吸收再创新,提升我国交通科技的自主创新能力;通过开展交通科技成果推广示范工程,加强交通科技成果的转化;进一步完善科技管理体制,提高科技管理的水平。同时,代表们还就如何落实科技规划提出了很多好的建议。
代表们一致认为,这次会议主题明确,重点突出,使大家统一了思想,提高了认识,明确了目标,鼓舞了士气。形成了这样一个共识,就是以科学发展观为指导,从交通行业全局发展出发,注重发挥科技的引领作用,以充分利用全行业科技资源为落脚点,上下联动,左右互动,通过全行业的共同努力,大力推动科技进步和科技创新,为交通全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。因此,我们说本次会议是统一认识的会议,是理念创新的会议,是富有成效的会议。
刚才,四个小组的代表分别报告了大家讨论的情况,应该说这是对会议很好的总结。请大家把本次会议的精神带回去,以此次会议的召开为契机,推动交通科技工作再上一个新台阶。下面,我就下一步工作提几点意见。
一、认真做好科技规划的实施工作。
张春贤部长在审议《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》的部务会上明确指出,要从战略的高度重视交通行业的科技创新,把实施好《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》作为落实科学发展观的具体行动,不断提高交通科技的贡献率,推动交通事业快速健康发展。
规划的实施关键在落实。作为交通行业的主管部门,交通部重点是要加强政策研究和法规制定,推动交通行业科技创新能力建设,通过推进交通行业重点试验室建设、科技信息资源共享平台建设以及科技人才队伍建设等,大大提高交通行业科技创新能力。同时,积极开源,创造条件,加大对科技的投入,充分发挥市场配置科技资源的基础性作用,调动各方面的积极性,充分利用社会科技资源,组织好重大科研项目的攻关和重点专项的研发,着力抓好科技成果的推广和应用,支撑交通的建设与发展。
各省(区、市)交通主管部门,要根据交通中长期科技发展规划纲要和规划,结合本地区的实际特点,加快本地区科技规划的编制工作,并认真组织落实。在实际工作中不断创新理念,利用各种科技资源,与各兄弟省份密切配合,积极开展联合攻关,形成区域联动、共同发展的有效机制,为区域交通发展和经济建设提供支撑和保障。
各科研单位、高等院校是开展科学研究的主力,要树立主动为交通行业发展做贡献的观念,加强自主创新能力建设,提高市场竞争能力,为政府交通部门的决策做智力支撑,为交通行业的重大工程项目提供技术保障。各交通企业要充分发挥创新主体的作用,把提高自主创新能力放在重要位置,紧密结合生产实践,开拓创新,通过科研解决生产实践中的技术难点,研究开发出一批具有国际竞争力的产品,提高企业的国际竞争能力。
二、充分发挥市场在配置科技资源的基础性作用。
科技发展规划提出了今后政府在交通科技发展中要发挥好主导、引导和倡导作用。政府主导关键在于制定科技发展战略和规划,把握交通科技发展的方向;通过完善政策和法规体系,营造科技创新的良好环境;通过组织重大科技活动,实现技术的重点突破。政府引导就是政府给予一定支持,调动全行业科研力量,开展多种形式的联合攻关,并借助全球科技资源,通过引进消化吸收再创新,实现关键技术的突破。政府倡导就是对经济效益好、具有广阔市场前景、能够有效提升行业技术水平和促进行业科技进步的科研项目,依靠市场机制加以推动,充分利用社会资源进行科技研发。这一点十分关键,充分发挥市场在配置资源的基础性作用,就是要以市场为导向,满足市场需求,充分调动和利用社会和国外的科技资源,真正发挥企业在科技创新中的主体作用,通过产学研相结合的模式,推动科技研发的产业化发展,加速科技成果向现实生产力转化。
三、加快交通行业重点实验室和科技信息共享平台的建设。
交通行业重点实验室是交通科技创新体系的重要组成部分。重点实验室要成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地,聚集和培养优秀科技人才的重要基地,开展交通领域高层次学术交流和促进科技成果转化的重要基地。我们提出了20--年建设35个交通行业重点实验室,这个目标只是一个控制数,数量不是我们追求的目标,关键是研究方向。重点实验室的主要任务是围绕交通建设和交通科技发展战略目标,开展应用基础研究、重大关键技术、前瞻性技术以及相关公益性技术研究,解决交通现代化建设中的技术难题,为提高公路水路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供支撑。这项工作我们已经启动,目前已经制定出了一套比较完整的管理办法和相关规定,正在对原有的17个行业重点实验室进行评估和重新认定。下一步,将开展新一批的交通行业重点实验室的认定工作。我们鼓励在某一领域有比较优势的科研机构、高等院校、交通企业,采取强强联合,合资合作的方式,形成跨区域的研发中心,共同推动交通科技的发展,开创交通科技发展的新局面。
交通科技信息共享平台建设是充分运用信息、网络等现代技术,对交通科技信息资源进行战略重组和系统优化,促进信息资源高效配置和综合利用,提高行业科技创新能力的重要工作。科技信息共享平台将有效促进资源共享,避免重复立项和资源浪费。科技信息共享平台的建设是一项系统工程,需要加强领导、精心组织,认真做好平台建设的规划和总体方案,研究平台的运行机制和相关的政策,需要各个方面的共同参与和努力。
四、加强科技管理工作。
进一步改革交通科技计划管理方式。目前交通部每年制定的科技项目执行计划仅包含部里投入进行研发的科研项目,还不能充分涵盖交通全行业重点开展的科研攻关,不能体现全行业的整体科技水平。今后部将对科技计划管理进行改革,初步设想部科技计划将包括重大专项计划、重点研发计划、联合攻关计划、成果推广计划、科技创新计划等,特别是将重大工程项目中的科研纳入科技计划管理,强化科研与生产建设的紧密结合。对企业开展的对交通行业有重大影响,对促进行业科技进步有重大作用的科研计划也可列入交通部科技计划进行管理,我们将在科技投入、项目管理、成果管理等方面加以引导和支持。希望各省(区、市)、各大交通企业集团与我们加强沟通,并每年向部里提出建议列入部计划的重大科技项目,共同推动科技计划管理的改革和创新。
进一步改革交通科技统计工作。现行的交通科技统计模式是从80年代中期延续下来的,已经不适应中国特色社会主义市场经济体制的要求,不适应交通科技发展的需要。今后要逐步改革交通科技统计工作,调整统计内容,明确统计范围,改善统计方法,严格统计程序,建立完整的统计指标体系。通过科技数据、科技成果、科技基础条件、科研人才、科技投入、科技文献、国外科技等方面的统计情况,使广大科技管理者和全社会都能及时把握交通行业科技活动和科技成果信息,为交通科技政策的制定和评价,为交通科技计划的编制和评估提供可靠的依据。
建立交通科技信用评价体制。我们将逐步建立信用管理制度,以提高政府科技资源分配的公正性和有效性,提高交通部科技计划相关主体的信用意识与信用水平,从机制上约束和规范科技计划相关主体的行为。信用管理将贯穿于科技计划管理的全过程,要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节建立信用评价和管理机制,构建一个导向明确、结构合理、信息对称、制约有力的科技信用体系。
改革科技评价机制。我们将按照科技部的统一部署,按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求,改革科技评价体制。科学技术评价必须有利于加强原始性创新,提高交通科技的整体实力和水平,有利于科技成果的推广,推动科技产业化,有利于高素质科技人才队伍的成长与发展,有利于提高政府对科学技术的管理水平,促进全社会对科技的重视和支持。
五、加强科技成果的推广应用。
政府管理部门要特别注重已有成果的推广应用,尽可能为成果在重大工程中应用创造条件。部在规划中特别提出了推广应用的示范工程,将把“十五”期间西部科研中的重大成果,在期间大力地推广应用。同时,要按照产学研相结合的要求,充分依靠市场机制,加速成果的推广应用。
加强成果推广的平台建设,利用信息化和网络等手段,搭建成果推广、交易、应用的平台。建立重大科技成果的发布制度,编制交通科技成果推广应用指南。积极培育科技中介机构,培养成果推广的专门人才,通过市场机制,加速科技成果的推广和应用。
要正确处理知识产权保护和成果推广应用之间的关系。要加强知识产权保护,知识产权保护是科技成果推广应用的前提,知识产权保护不够,就会抹杀科研机构、科研人员科研开发的积极性和主动性。当然,也不要因为知识产权的保护,而阻碍了科技、知识的传播,阻碍了科技成果的推广应用。
六、加强科技人才队伍建设。
有关科技人才队伍建设的问题,在翁孟勇副部长的讲话和科技规划中已经有了比较充分的论述,我这里想特别讲一下我们交通科技管理人员队伍建设的问题。
交通事业的快速发展给交通科技提出了更多更新的要求,也对我们科技管理人员提出了更高的要求,组织实施和贯彻落实交通科技规划,科技管理人员是关键。科技管理人员首先是要树立科学发展观,科学发展观的核心就是要通过科技进步和创新来推动社会经济的进步。因此,从事科技管理的同志们要深知自己肩上的重任,要不断的努力学习,提高自己的素质和修养,提高工作能力,创新工作思路,有思路才能有出路;在管理上锐意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到实处;树立服务意识,深入生产建设第一线,为基层科研单位和科研人员服务,为各专业部门服务;在实际工作中要不断地总结经验,查找问题和不足,定期对各项规划的执行情况进行评估,并适时调整,不断提高自身的管理能力和管理水平,为交通发展提供科技支持。
将是交通行业快速健康发展的又一个重要时期,将是全面建设小康社会的关键时期,交通科技人要抓住展示自己、奉献祖国的新机遇,以更加昂扬的姿态,扎实工作,开拓创新,勇于进取,为我国交通全面协调可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家。
交通局局长工作会议讲话内容篇六
同志们:
市政府决定,今天召开全市交通工作会议,主要任务是传达贯彻省、孝感市交通工作会议精神,全面总结20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,组织和动员全市上下进一步解放思想,抢抓机遇,紧扣目标,攻坚克难,扎实推进交通事业新一轮又好又快发展。郝市长还将作重要讲话。下面我先讲几点意见。
一、总结成绩,查找不足,进一步增强做好交通工作的责任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,沉着应对金融危机,扎实推进交通事业发展,较好地完成了交通建设和发展各项任务,全市交通面貌发生了较大变化,交通服务经济和社会的能力进一步提升,交通建设质量和经济效益保持了良好的发展态势。回顾20xx年,我们主要取得了五个方面的新成绩:
(一)注重工程建设的质量效益,交通建设好中求快。市政府与各乡镇处签订了交通发展目标。
责任书。
成立了交通建设指挥部和府河桥梁建设指挥部制定了科学的实施方案加强了对工程建设质量管理交通基础设施建设力度进一步加大。
1、交通筹资渠道进一步拓宽。全年完成交通建设总投资规模9000万元,占年计划的158.1%。这9000万元建设投资中,政府投资占二分之一强,乡镇配套资金和社会建设资金都占有一定的比例,真正形成了全社会办交通的新局面。
2、公路建设步伐加快。一是完成县乡道改造37.2公里,分别是袁钱线9.8公里、五黄线2.4公里、巡洪线12.7公里、云安线12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,货币工程量4000多万元,占年计划140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二桥便道等道路建设任务;四是正在建设的工程主要有发展二路、赵王线、安赵线到316国道连接线等。
3、桥梁建设有序进行。先后完成了府河二桥和大坝闸桥建设,府河大桥重建工程已于20xx年11月10日正式开工,这三座桥梁建设总投资规模达8000万元;完成了316国道凤凰立交桥、金秋大道毛河桥两座干线桥梁建设,桑树大桥正在重建,加固改造危桥7座。
4、站场渡口建设进展迅速。完成长途客运站的立项工作,新建乡镇五级客运站1个,候车棚25个,招呼牌70个,改建城区候车亭10个,站牌28个,完成仰棚渡口改造任务。
(二)注重公路养护的质量效益,公路管护形成长效机制。出台了《安陆市农村公路养护管理办法》,成立了农村公路养护管理领导小组,形成了“市级指导、镇村为主、分段承包、责任到人”的养护新机制。明确了交通的指导责任,乡镇的主体责任,部门的配合责任,养护人员的具体责任,明确了公路养护资金、人员、责任和奖惩考核,建立了职责明确、上下联动、齐抓共管的公路养护管理工作长效机制,实现干线年均好路率92%,干支线好路率85.5%。
(三)注重运输服务的质量效益,行业管理稳中求进。组织公安、交通、城建、工商、物价等部门开展了交通运输市场整治,有效打击了非法营运;加大了超限运输治理力度,减少了公路损害;加强了水陆运输安全管理,完善了安全设施,整改了各类隐患,保证了运输安全。查处违规客车400余台次,“黑车”营运220台次,超限车辆8350台次,无水陆运输安全责任事故;拓展了客运业务,新增客运线路4条,更新客车15台,实现客运营运收入1620万元,上交税金90万元,方便了人民群众安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的质量效益,规费征收完成任务。广泛开展征稽竞赛活动,实行了电脑征费、银联征费、短信提示征费,最大限度地方便了车主缴费,全年完成交通规费1449万元。广大交通规费征管人员克服了燃油税改革的影响,班子不散、人心不散、队伍不散,以高度的事业心、责任感和使命感,讲政治、讲大局,为交通规费征收工作作出了重大贡献,充分体现了交通征稽队伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、经得起考验的队伍。
(五)注重廉政教育的质量效益,文明创建纵深推进。开展了“廉政交通三做起”活动,与检察机关联合开展了共同预防职务犯罪活动。加强了工程建设、行政执法、规费征收等交通领域的源头治理力度,全系统无“三乱”行为,无违法违纪案件,开展了执法评比、文明驾驶评比、文明优质服务车评比活动,树立了文明服务新形象。
回顾一年来的工作,主要有5个方面的经验值得总结。
一是交通发展必须坚持统筹规划。必须把交通工作放在全市经济社会发展大局中去统筹规划,牢牢把握发展主题,始终坚持与时俱进,确保市委、市政府和省、市交通部门交办各项任务的圆满完成。坚持科学理论指导交通实践,理清发展思路,注重统筹规划,突出工作重点。抓住影响和制约交通发展的突出矛盾,抢抓机遇加快公路改造,科学规划运输场站建设,用心思考交通行业管理,注重统筹交通各行业的协调发展。这是做好交通工作的根本前提。
二是交通发展必须坚持为民便民。始终把实现人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点,扎扎实实为人民群众办好事、办实事,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题。精心组织施工,积极破解资金难题,加强工程建设管理,为新农村建设打下坚实基础;下大气力整治道路交通秩序,严厉打击运输市场各类不规范经营行为,为人民群众提供安全、优质的交通运输环境;大力精简行政审批事项,简化办事程序,规范许可行为,最大限度地做到便民、利民、惠民。这是做好交通工作的检验标准。
三是交通发展必须坚持“三个责任重于泰山”。交通安全事故概率高、建设项目多、资金开支大,安全、质量、廉政是关系交通事业健康发展的三个重大问题。必须始终坚持“责任重于泰山”,把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,确保交通事业健康稳定发展。这是做好交通工作的重要保障。
四是交通发展必须坚持营造良好的外部环境。交通是一项社会公益性、基础性、先导性工程,其发展状况直接关系到地方经济发展,关系到人民群众生产生活质量,涉及到社会方方面面,需要全社会的关心和支持。只有坚持依靠党委政府重视支持,依靠各部门协调配合,依靠广大人民群众的支持,把交通部门行为变为政府行为和社会行为,才能实现“四个转变”和“大办交通、办大交通”目标愿望,才能为交通发展营造良好的外部环境。这是做好交通工作的坚实基础。
五是交通发展必须坚持改革创新。改革是动力,攻坚是关键,发展是目的,稳定是前提。必须树立“事在人为、业在人创”的信心,以共克时艰、决战决胜的精神状态,以解放思想、攻坚克难的实际行动,在改革中探索新路,在攻坚中破解难题,在发展中保持稳定,在稳定中推进改革。这是做好交通工作的持久动力。
20xx年全市交通工作虽然取得了较大成绩,但仍存在着许多不尽人意的地方,主要表现在:建设计划不足,资金筹措不足,项目储备不足,很大程度上影响着安陆交通的发展;运输市场矛盾突出,管理难度大,存在着很多不稳定的因素;交通系统改革、发展、稳定的任务还十分繁重。全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识,自加压力,切实增强责任感和使命感,以新的思路和举措促进安陆交通事业又好又快发展。
二、抢抓机遇,攻坚克难,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中国成立60周年,是我们抢抓机遇、科学发展,加快推进“”规划顺利实施的关键一年,也是交通改革发展的攻坚之年,我们要把思想认识和行动统一到中央、省、市决策和部署上来,继续坚持“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,树立信心,不惧艰难,积极争取交通大政策,实施交通大手笔,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任务是:“突出三个重点,实现三个确保;围绕七大目标任务、着力在七个方面下功夫”,即突出保增长重点,加快武汉城市圈交通一体化建设步伐,确保实现交通基础设施总投资规模1.1亿元;突出保民生重点,加快农村交通和城市公共交通建设,确保基本实现村村通和城区公交全覆盖;突出保稳定重点,加强运输市场和建设市场监管,加强行业党风廉政建设和文明创建,确保行业安全稳定无事故。
“七大目标任务”是:
1、项目储备和项目申报。不断增加项目储备,争取调增农村公路计划,争取落实316国道外迁、大天线外迁和东西循环公路三大项目。
2、交通基础设施建设。完成“一路二桥四站五线”的建设任务,“一路”就是75.3公里通村公路建设,同时努力争取更多的通村公路建设计划。“二桥”就是府河大桥竣工、仰棚渡改桥开工。同时还要完成18座危桥改造任务。“四站”就是长途客运站建设、长途货运站的立项和2个乡镇五级客运站建设工作。同时还要完成招呼牌、候车棚的建设。“五线”就是赵王线、杨李线、水长线、五黄线共53公里的县乡道改造工程和9.1公里的大天线建设。
3、公路养护工作。超限车辆控制在5%以下,超限车辆卸载率100%,路产路权得到有效维护。实现干线平均好路率90%,干支线好路率85%,通村公路好路率80%,进一步落实通村公路养护的责任、资金、人员。
4、行业管理。加强运输市场管理,黑车打击面90%;建立运输市场管理的长效机制;加强农村客运市场网络建设;维修市场整治率100%。完成各项生产任务,新开辟省际客运线路1-2条。
5、工程质量和安全生产。各分项、分部、单位工程质量合格率100%,重点工程优良率达到90%以上,工程质量监督覆盖率100%。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制度,船舶安全面98%,车辆隐患整改率100%,违规违章驾驶查处率100%,施工安全率100%,确保水陆无安全责任事故。
6、稳定工作。按照政策搞好人员安置,机构并转,确保交通系统人员稳定。全力维护出租车、公交车行业稳定。
7、党风廉政建设和精神文明建设。进一步加强行风建设,规范执法行为,无“三乱”行为、无违法违纪和腐败案件发生。
着力在以下七个方面下功夫:
(一)立足扩大内需,在上项目、保增长上下功夫。
一是全力以赴争上新项目。要抢抓国家扩大交通基础设施投资机遇争项目,充分利用国家投资政策,争取更多的建设项目;要搞好规划报项目,充分利用“1+8武汉城市圈”等规划争取更多的“融入”项目;要结合安陆实际,重点争取316国道外迁、大天线外迁、东西循环公路建设等项目;要整合资源谋划大项目,抓紧时间认真谋划对安陆有影响、带动力强的战略性、大规模交通工程项目。要通过各种渠道,利用各种资源,千方百计、不遗余力争计划。在全市形成跑项目、争计划、保增长的高潮,真正建立“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制。
二是全力以赴加快在建项目建设。突出抓好一季度的各项生产,确保开好局、起好步,实现开门红。府河大桥、桑树大桥、316国道凤凰立交桥连接线等在建工程要加快进度,加大设备投入,强化组织施工,特别是府河大桥建设,要在国庆节前建成通车;大天线、水长线、赵王线等要迅速组织,迅速准备,迅速开工;长途客运站建设、长途货运站的立项工作要尽快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建设。市里已经将建设任务分解到了各乡镇处,各乡镇处要迅速安排布置,早宣传、早动员、早筹资、早开工。需要强调的是,根据省交通厅通村公路建设计划安排,20xx年、20xx年是通村公路大规模建设的最后2年。20xx年以后,通村公路建设不会再有大的计划安排,因此各地主要领导务必要高度重视,抢抓政策机遇,大力组织建设配套资金,全面完成通村公路建设。
(二)立足资金保障,在多元化资金筹措上下功夫。
交通要发展,资金是保障。在交通建设资金筹措上,全市积累了很好经验,要进一步拓宽建设资金筹措渠道。一是进一步争取建设计划,争取上级补助资金;二是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制,探索新的交通融资平台,最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设;三是进一步增强招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让,用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通,着力破解交通融资难题;四是积极争取银行合作。用足、用好、用活信贷政策,吸引银行资金注入交通建设。
(三)立足长效管理,在强化通村公路养护上下功夫。
到目前,全市已经建成通村公路约1000公里,每年都以30%的比例增长,但通村公路养护好路率却以20%的比例下降,养护形势不容乐观。今年是全面落实《安陆市农村公路养护管理办法》的第一年,要建立完善公路养护招投标制,积极推进养护作业市场化、养护队伍专业化、施工机械化,加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护。一是进一步落实养护责任,明确乡镇政府、村委会、养护人和相关部门的养护责任,特别是要加强养护人员的责任,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的责任机制;二是进一步落实养护管理,严格实行。
合同。
管理、程序管理和标准管理,形成规范有序的管理机制;三是进一步落实养护资金,形成多元化的资金筹措机制;四是进一步落实检查考核制度,加强对路面、路肩、边沟、绿化等养护内容检查考核,推动通村公路养护责任落实到位;五是加大治超工作力度。严格依法治理超载运输,坚持文明规范服务,确保道路安全畅通。
(四)立足规范有序,在加强运输市场管理上下功夫。
突出站场建设,发展运输市场。要加快工作进度,确保长途客运站尽快开工建设。按照“谁积极,支持谁”的原则,完成2个乡镇五级客运站建设。坚持路运并举方针,以站场建设为依托,以延伸客运线路为手段,进一步发展和完善城乡客运市场,加快推进“路站运一体化”,力争实现路通车通,推动道路运输业又好又快发展。
突出运输市场管理,规范客运市场秩序。运输市场管理要认真处理好“三个矛盾”,即:管理者与经营者的矛盾、班线客运与出租、公交客运的矛盾、合法经营者与非法经营者的矛盾。这三个矛盾处理不好,运输市场就不会稳定。要加大工作力度,加大投入力度,深入开展“打黑”活动,打击违法经营行为;不断整治客运市场,打击违规经营行为;不断提高执法水平,形成管理合力。要加大体制机制创新工作力度,切实加大出租车市场、水陆交通安全、交通应急能力建设管理等体制机制创新,尤其在出租车市场管理上,要探索新机制,实现新突破。要深入开展“麻木”市场整顿调查研究,制订切实可行的。
工作方案。
供市委、市政府决策研究。要进一步完善各项管理制度和市场投诉处理制度建立规范合理有效的长效管理机制。
(五)立足又好又快,在确保交通质量安全上下功夫。
一是抓质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,加强质量现场巡检,全面落实质量管理各项。
规章制度。
提高一线施工人员的操作技能,抓好隐蔽工程、重点部位、关键工序的监督检查扎实开展以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛,要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺无论是政府投资项目,还是民营项目,都要言而有信,诚实守信,优质高效完善各项工程建设管理制度,特别是要加强通村公路建设质量管理,所有通村公路必须按要求组织验收,质量合格达标后才能列入资金拨付计划,绝不允许出现“豆腐渣”工程,绝不允许工程建设不到位给养护带来难度和隐患。
二是抓安全。安全责任重于泰山。这几年,我市没有出现大的安全事故,容易让人盲目乐观,产生松劲情绪,这本身就非常危险,安全生产这根弦一刻也不能放松。要按照“杜绝重特大事故、减少一般事故”的总体要求,进一步夯实施工安全基础性工作,继续深入开展隐患排查治理活动,严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”和“重大事故第一时间报告制”,重点抓好府河大桥、桑树大桥等工程建设的安全督查。加强源头监管,确保水上和道路运输安全。加强对重点水域的安全监管,增强从业人员的安全意识和技能。加强对车辆、船舶技术性能的检测管理和安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”制度,切实加强道路客货运输安全管理,真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致,千方百计杜绝重特大安全事故发生。
(六)立足以人为本,在维持交通行业稳定上下功夫。
交通事业发展迅速,交通工作亮点纷呈,但交通行业不稳定因素也较为突出,给我们的工作带来了一定的负面影响,必须引起高度重视。稳定是工作的前提,我们要把加强管理、搞好稳定作为第一任务,正确处理好改革、发展和稳定的关系。
要努力做好人员安置工作。国家燃油税改革给交通系统带来的最大问题就是人员安置问题。一是要按照国家政策安置人员;二是要按照“以人为本、公平公正、有情操作”的原则实施交管站改革。市交通局要积极向上争取政策,争取支持,妥善搞好交管站人员安置问题。不管采取哪种改革形式,都要积极稳妥,切实有效。交管站人员也要不等不靠,加强自身学习,增强再上新岗位的能力和本领。市政府承诺,只要是上面有政策,我市将不折不扣地将政策执行到位,人员安置待遇不会比孝感市其他县市低。市交通局和各交管站站长要把队伍凝聚起来,要教育干部职工明政策、识大体、顾大局,保持良好心态,保持稳定态势,绝不要受周边县市影响,上访闹事。对挑头上访闹事的,坚决取消其参加下一轮改革的资格。
要努力维护运输市场稳定。出租车、公交车行业是与人民群众息息相关的窗口行业,是我市运输市场最不稳定的因素,其根源在于经营业主间的经济利益冲突。对公交客运市场要规范许可行为,规范经营行为,科学合理管理,协调好线路与线路、车辆与车辆的关系;对出租客运市场,要调整好管理公司与车主的关系,调控市场总量,解决供求矛盾,探索建立出租车经营期限制,完善市场退出机制。按照省政府要求,出租车、公交车需要增加运力的,必须报省政府批准,任何人无权擅自批准。要坚决杜绝暗地支持业主买车搞客运,企图通过造成既成事实,引发矛盾纠纷,再转为公开合法经营。要进一步加大“打黑”力度,改善出租车和公交客运经营环境,避免发生集体上访、罢运等突发事件。一旦发生突发事件,相关单位主要负责人要第一时间赶到现场,第一时间采取有力措施控制事态,坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。
要努力提高应急反应能力。建立健全各类交通。
应急预案。
明确各类应急责任加强应急演练建立防范和处置突发事件的长效机制形成信息畅通、反应迅速、保障有力的交通应急保障体系。
(七)立足清正廉洁,在加强队伍建设上下功夫。
大力加强交通系统各级领导班子和职工队伍建设。全面实现保增长、保民生、保稳定和“交通改革攻坚年”各项目标,关键在于强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设,认真学习和实践科学发展观,增强宗旨观念,提高执行力,强化责任意识,切实担负起加快新一轮交通建设的重任和历史使命。要加强对干部职工队伍的教育和培训,不断提高业务素质,适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。
保持清正廉洁。交通工作是一项社会关注度很高、敏感度很强的行业,必须要清白做人,干净做事。要认真落实党风廉政建设的各项规定,进一步加强廉政交通建设重点环节的监督管理。要把交通领域里的招标投标、工程监理、设计变更、线路审批等环节作为重点,加大防治工作力度,严肃查处工作人员利用职权或工作上的便利,参与和干预经营活动,谋取非法利益和索贿受贿的行为;要充分发挥审计部门的职能作用,加强各项工程的跟踪审计,确保工程款项专款专用,拨付程序合法、渠道畅通;要加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,巩固公路、水路治理“三乱”成果。继续深化与检察院、审计局的联合共建机制,实现监督关口前移,确保管理到位,不发生违纪违法案件。
加强作风建设,埋头苦干狠抓各项工作的落实。作风体现形象,作风决定成败,要坚持“从严带队伍、从俭办事业、从实抓作风”。对已经确定的20xx年交通各项任务和目标,要大胆创新地干,求真务实地干,团结协作地干,艰苦奋斗地干,又好又快地干。要加强领导,明确责任,细化目标,强化管理,认真考核,严格奖惩,促进各项工作切实落到实处。
同志们,20xx年交通工作任务艰巨,全市上下一定要再接再厉,加强协作,扎实工作,为实现我市交通事业持续快速发展,构建和谐安陆做出新的更大的贡献。
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交通局局长工作会议讲话内容篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“”全市交通工作,深入分析“十三五”面临的形势和任务,安排部署20xx年重点工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”全市交通运输发展回顾。
(一)20xx年工作所取得的成绩。
20xx年是“”的收官之年,面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难,全局广大干部职工凝心聚力,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上,对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划,明确行业发展目标、规模、标准,旨在通过科学调整行业结构,明确未来发展方向,形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局,更好地服务地方经济发展。
2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路,完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里,改造平交道口153个,改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元,建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。
3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作,建立雨雪天气应急保障机制,加强沿线设施维修及路面灌缝,确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理,完成公路大中修计划任务,公路技术状况指数(mqi)为86.2,优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实,七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府,对上争取危桥改造资金390万元,维修桥梁7座。
4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台,开展客运行业清理整顿,查处各类违规车辆242台次,运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查,确定5家重点企业,实施派驻监管;落实安全生产管理制度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作,运用科技手段实施安全监管,确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。
5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台,公交ic卡社会总销售量达4.8万余张,票款收入6886万元,公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作,设立多处客票邮政代售点,便民售票服务网络实现市区全覆盖,客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆,购置29台新能源公交车,扩大汽车租赁经营范围,总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务,征收车辆通行费5406万元,落实惠农惠民政策,全年减免车辆通行费952万元,5处光伏发电站年发电41万度,上网销售16万度,实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目,与长吉货站合作,联合经营“哈七”物流专线,实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召,积极推行电子商务工作,为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台,帮助勃利县对接农村淘宝项目,协助市委宣传部承办“携手互联网,点亮创业路”七台河电子商务讲座,取得良好实效。
6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构,开展行政权力梳理,科学界定职能职责,制定权力清单和责任清单,完善行政审批项目和办事流程,简政放权,开展政务公开,接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动,执法程序得到进一步规范,执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》,进一步完善应急救援体系建设,依法处理信访问题,行业安全形势良好。
7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动,领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处个别单位部分人员违纪行为,整肃交通队伍纪律作风,营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设,组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动,开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动,及时在主流媒体宣传行业先进典型,网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名,行业文明得到全面提升。
(二)工作回顾。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,按照“理顺、规范、发展”的工作思路,积极适应经济发展新常态,成功打造精细化管理模式,为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。
1.基础设施建设步伐不断加快,服务社会功能明显增强。“”期间,我市基础设施建设总投资28.85亿元,完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车,进一步完善了我省东部路网布局,使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈,区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用,填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用,开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。
2.公路养护管理水平不断提高,抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处,明确机构性质,对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路,养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,升级改造农村公路242.5公里,服务农村经济发展。加强路政管理,共查处涉路案件86起,处理超限车辆1.2万台次,有效遏制了超限车辆对公路的损害。
3.运输市场监管能力不断提升,行业规范体系逐步确立。截至“”末,全市在籍货运车辆5884辆,货运站场6个,理配货站180个,货运公司42个。拥有长途客运车辆80台,营运线路36条,营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市,日发车230个班次;拥有公交车辆348台,公交线路25条,线网长度561公里,城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台,流动出租车1000台,短线客运班车59台,初步形成了以公共汽车为主,出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“”期间,全市共淘汰黄标车1027台,更新公交车266台,新建各类汽车品牌4s店8家,专项快修店89家,业户数量比“”末翻了一番,完成客运量4982万人次,货运量6743万吨。
4.惠民便企工作措施高效落实,服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策,为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡,共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次,增设公交站点和线路,满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策,共减免车辆35.5万台,免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多条城市道路改造任务,改善城区居民出行环境。
5.行业安全稳定形势不断改善,和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任,不断强化安全防范措施,“”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善,维修桥梁17座,维修涵洞16道,改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施,经受住了多次暴雪天气考验,保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。
6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理,健全各项财务制度,规范财务审批流程,严格控制预算支出,通过各种有效途径盘活原有固定资产,化解历史债务,五年来共偿还和化解历史债务近3亿元,成功卸载了沉重的历史包袱,使交通得以轻装前行。
五年来,全市交通运输事业得到快速发展,我们深刻体会到:一是必须根据地方经济转型发展实际,及时调整交通发展方向,确定正确的发展思路,实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化,及时转变行业发展观念,根据市场需求调整交通发展结构,主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向,实施交通经营战略,积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质,围绕“四个交通”建设目标,全面实行精细化管理,确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设,紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题,稳步推进省厅安排的各项交通改革事项,结合实际做好分步调整,为全面适应交通发展新常态打好基础。
二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。
未来五年,交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要进一步增强责任感和使命感,准确研判形势,主动破解发展难题,科学设定工作目标,找准着力点精准发力,真正担负起经济发展“先行官”的重任。
(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。
“十三五”期间,尽管我市交通运输整体发展还比较落后,历史遗留的隐性问题仍然存在,政策调整和发展过程中还会带来新情况,但“”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解,只要我们抓住发展机遇,落实好发展政策,把握好发展动力,全市交通运输事业一定会实现新的跨越。
1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会,对交通运输部门提出了持续快速发展的要求,为满足人民群众日益提高的出行服务需求,必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展,国家已大幅度提高了公路建设补贴标准,我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列,交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级,物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进,客货运输量将稳中有升,会带来更多的运输基础设施建设需求,特别是我市棚改工程将持续到20xx年,新的聚居区形成后,会产生更集中的出行需求,为交通运输发展带来新契机。
2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张,贷款平台被取消,新的投融资模式尚不成熟,受地域、经济、建设规模等因素影响,我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格,未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理,决策方式从年度转为三年滚动,项目前期工作标准提高,要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性,否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整,依法行政水平要求不断提高,但全系统编内人员年龄结构偏大,空余编制多,受政策影响编外职工不能自主核入,人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。
3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善,交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持,行业法规制定与市场需求节奏不同频,内部人才梯队建设不完善,尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才,不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则,以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧,管理手段落后,工作担当和进取精神不足,迫切需要进一步振奋精神,把注意力集中到发展上来。
(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。
“十三五”期间,全市交通运输工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署,以“五大发展理念”为引领,以建设“四个交通”为目标,以深化改革为动力,以法治建设为保障,主动践行“规范、务实、进取”工作要求,加强供给侧结构性改革,创新交通发展,全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,为全市经济结构转型,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
全面履行交通运输工作职能,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕解放和发展交通运输生产力,破解制约交通运输发展的体制机制障碍,下大力气调结构、攻难点、激活力,推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,不断提升交通运输的供给能力和服务品质,到20xx年初步建成现代化的综合交通运输体系,满足经济社会发展对交通运输服务的需求,让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。
三个创新:一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识,完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制,研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验,依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划,超前制定专项工作计划,促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设,强化标准的实施与监督,用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式,逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设,提升干部队伍和从业人员整体素质,落实好共享发展理念,提高履职效能,推进服务升级,打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,实现交通运输公共服务均等化。
三项工作:一是加快推进交通运输管理体制机制改革,落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项,逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念,落实依法行政要求,完善执法监督体系,坚持简政放权,实行放管结合,严肃责任追究,推动行政决策科学化、民主化、制度化,打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力,守住安全底线,推动标本兼治,实现安全形势长治久安。
三大目标:一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作,切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐,积极推进智慧交通建设,加强最新技术的综合运用,让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略,加快推进道路运输转型升级,建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络,推动城乡交通运输协调发展。
三、20xx年交通运输重点工作安排。
20xx年是“十三五”的开局年,也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐,实现转型升级发展的关键年。站在新起点,面对新形势,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓基础设施建设,增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布,制定具体实施方案,做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务,确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意,建设农村公路111公里,改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设,确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元,开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作,争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。
(二)抓公路日常管养,增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级,安装etc专用车道,真正实现电子不停车收费,为实现全国一网通做好准备;强化征费管理,健全考核管理体系,加大内部稽查监督力度,加强科技管控,完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准,开展窗口服务建设活动,推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化,全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作,促进各区政府落实农村公路管养主体责任,保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。
(三)抓运输市场监管,提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度,推进乡镇客货运输场站建设,提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造,通过线路试点改造积累经验,推进城乡客运一体化发展,逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合,探索开通城际公交的可行性,争取与七勃线路车主达成合作意向,进行线路改造。三是整治公交车车容车貌,规范靠站停车服务,根据城市居民分布,合理调整公交线路布局和车辆班次、点次,谋划火车站、高铁站公交专线,按计划淘汰黄标车,购置新能源公交车辆40台,提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准,加强卫生管理,完善服务考评体系建设,落实服务规范,全面提升服务水平,将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程,完成辖区汽车维修信息化联网工作,推进连锁维修、快速维修和品牌维修,提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展,完善城市物流配送体系建设,充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动,规范企业经营行为,严抓货运车辆源头治超工作,加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度,营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动,加强对驾校教学和培训质量的监督。
(四)抓行业交通经营,破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营,努力化解依宝公路所欠债务,解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际,努力夯实支撑自身发展的经济基础,破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法,提高公交出行的市场份额,实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合,探索开通城际公交,抓住全市公车改革契机,扩大车辆租赁业务,推进企业多元化发展,客票收入实现7000万元,多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程,提升服务水平,推进“互联网+货运”信息平台建设,全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。
(五)抓法治交通建设,提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后,抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。
(六)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管,重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管,提高车辆入网率和上线率,探索道路运输承运和托运环节安全监管措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。
(七)抓职工队伍建设,落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理,认真开展“两学一做”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,按照“第一责任人”和“一岗双责”要求,推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活,探索开创网上精神文明阵地,倡导“书香交通”阅读活动,推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设,及时准确发布权威信息,把握话语权,营造理性客观的舆论环境。
同志们,鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航。20xx年,让我们坚定信心,在市委、市政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,创优争先,全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!
谢谢大家!
交通局局长工作会议讲话内容篇八
同志们:
这次会议是省厅决定召开的一次重要会议。厉正强副厅长代表厅党组对20*年*工作进行了总结,省厅对先进单位进行了表彰;省运管局对20*年全省运输系统文明处所和运输安全先进单位进行了表彰。刚才,长文同志的讲话,实事求是地总结了去年的运输管理工作,创新务实地对今年工作作出了具体明确的部署,我完全赞同。在过去的一年里,全省运输系统广大干部职工坚决贯彻落实厅党组的总体部署和具体工作要求,以新理念、新思路、新措施认真研究解决运输市场发展的热点和难点问题,取得了可喜的新成果。防控“非典”和运输安全管理工作扎实有效,向社会展示了一个负责任行业的优良作风;积极探索建立运输市场退出机制和人事制度改革以及以运政职能“四分离”为主要内容的运输管理新模式,全面提升了运输管理水平;实现了村村通客车,将广大农民从封闭中解放出来,为实现城乡统筹发展提供了有力支持;在客运量增长20%、运输生产安全形势严峻的情况下,取得了没死亡一名旅客的好成绩,给人民群众交上了一份满意的答卷。其他工作成绩,在这里我不再赘述了。总的来说,全省运输系统各项工作都让人耳目一新,有目共睹,社会各界和厅党组是满意的。在此,我代表厅党组,向各位表示衷心地感谢!
为了谋划好今年的运输工作,省运管局做了大量的调研和准备工作,针对运输市场发展中存在的热点、难点问题,在不同层面上进行了广泛深入地调研,会前又分别召开了运管处长、部分运管所长和交通局长座谈会,广泛听取各方面意见和建议。在深入调研和集思广益的基础上,认真研究制定了推动运输改革和发展的总体思路和具体措施方法。
全国交通工作会议已经召开了,不久前,张春贤部长到我省检查指导工作,对我们的工作给予了充分地肯定。3月份省交通厅将召开全省交通工作会议,确定今年整体的交通工作会议思路。省运管局提前召开这次会议的目的就是先把今年的工作部署下去,在贯彻落实交通工作会议的过程中,进一步把我们的工作安排好。下面,我再强调三点意见。
一、把握机遇,树立科学的运输发展观。
今年是实施振兴吉林老工业基地“创业、创新”战略的第一年,是《行政许可法》颁布实行的第一年,是实施“*”计划关键的一年,也是交通部对吉林交通工作支持力度最大的一年,可以说,机遇与挑战并存。如何把握机遇,实现我省运输经济和社会全面、协调和可持续发展,这是摆在我们运输工作者面前的新课题。
不久前,黄菊副指出,交通运输是重要基础产业,交通运输的发展关系国民经济和社会发展的全局。经济社会发展的规律和我国改革开放的实践都表明,便捷高效的现代化交通运输体系是支撑经济运行、促进经济成长和提高发展质量必不可少的基础,是经济发展和社会进步的重要前提条件。要率先基本实现现代化,一个重要的前提是必须率先实现交通现代化。发展铁路、民航固然很重要,但从当前所处经济发展阶段和今后发展的需要来看,加快公路、水路交通发展具有特殊重要意义。近几年来,我省的交通事业得到了快速发展,高速公路从无到有,农村公路实现了村村通公路,公路总里程和密度持续增长。综合运输结构呈现出快速调整的局面。截止20*年底,全省完成公路客运量2亿人次,旅客周转量84.4亿人公里,公路货运量2.5亿吨,货运周转量90.6亿吨公里,在综合运输体系中所占的比例分别达到80%和72%,公路运输的主导优势日益明显。今年*期间客运量增长20%,客运量的增长预示着运输发展新的“瓶颈”就要到来。运输发展必须适应经济的发展,否则就会形成制约经济发展的“瓶颈”。适应与不适应是相对的,一段时间适应,过一段时间又会不适应,应该看到新一轮的发展热潮对交通运输提出了新的要求。
为贯彻落实中央提出的振兴东北老工业基地的战略部署,省委、省政府提出了促进产业结构调整,充分发挥吉林的比较和后发优势,要把吉林建设成国家重要的新型工业基地的战略构想。张春贤部长在吉林调研时指出,吉林省要缩短与我国经济发达地区的时空距离,最快捷的方式是加强与京津冀环渤海经济圈的联系,打通与辽宁和华北交通干线的对接与沟通,开辟新的联络通道。同时要改善与辽宁丹东和大连港连接通道的运输条件。并表示交通部要给予政策和资金的支持。所有这些,都为交通运输提供了非常广阔的发展空间,同时也提出了新的更高的要求。
但是我们也应该清醒的看到,我省国民经济快速发展与人民生活水平的不断提高,同运输能力不足之间的矛盾,将是今后道路运输发展的主要矛盾。产业结构调整进展缓慢,第三产业比重不高,农民出行和农村运输落后、运输安全生产落后于经济社会全面发展的更高要求等问题还困扰着我们,我们的任务将更加艰巨。所以,全省各级交通部门必须增强工作的前瞻性、预见性和主动性,深化对交通运输发展客观规律的认识,努力提高交通运输的公共服务能力和公共服务水平。
把握机遇,加快发展道路运输业,必须要坚持科学的发展观。树立和落实科学的发展观是20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是全面实现小康社会的迫切要求。树立科学的运输发展观,要求我们必须从满足人们日益增长的运输需求出发来思考和认识运输发展问题,把道路运输市场发展重点转到调整运输结构,依靠科技进步和提高运输从业人员素质上来,逐步实现综合运输、智能运输、诚信运输、网络运输、人性化运输。树立科学的运输发展观,要求我们必须强调全面协调发展。要把加快城乡运输交流,促进城乡一体化作为运输发展的大问题,切实解决农民出行、农村运输问题。树立科学的运输发展观,要求我们必须坚持可持续发展。在运输发展中合理使用自然资源、加强环保建设,把运输科技新成果应用到运输生产中,引导高效低耗、环保的运输工具占领运输市场。树立科学的运输发展观,要求我们必须坚持以人为本的思想,在运输发展中我们首要考虑和最重要的问题就是要了解和明确人的现实和长远需要,发展运输事业的目的就是为了最大限度地满足这种需要。总之,树立科学的运输发展观,是我们运输管理工作必须长期坚持的理论核心。
二、真抓实干,着力解决运输发展中的重点问题。
(一)完善运输市场运行机制。解决运输市场存在深层次矛盾和问题,就必须打破传统的思维定式和管理模式,用发展的观点去研究,去考虑,注重发挥市场的导向作用,不断完善运输市场运行机制。去年,已经在辽源市进行了市场退出机制的试点工作,探索出了客运市场退出的途径和办法。今年,要在全省全面实行运输市场退出机制。各地要提高对市场退出机制重要性的认识,克服各种阻力,认真落实省交通厅发布的《吉林省道路运输经营行为记分考核管理办法》,做好考核和监管工作,该退出的坚决退出。
(二)加快发展现代物流业。厅党组对物流的认识、觉醒得比较早,提出了的“一个核心,四个网络”的发展思路和抢占物流制高点的战略设想,加快了现代物流业发展步伐。目前,物流基础设施建设和装备发展已初具规模,道路网络、枢纽网络、信息网络、组织网络已基本建成。硬件条件具备了,我们还要注重软件的开发利用,也就是说要发挥现已建成的货运场站和四个网络的作用,把货运场站经营搞活,达到降低运输成本,提高运输效率,促进经济增长的目的。统计数字表明,全省已建成的50个等级货运场站中,有20个获得经济效益。但我认为,如果把资产折旧核算在内,肯定达不到这个数字。我们要在巩固现有成果的基础上,把工作重点放在提高货运场站的社会效益和经济效益上。要引导鼓励物流企业学习借鉴国内国外发展物流业的成功经验,转变经营机制,可对现有的货运场站实行股份制、民营制改革。
一个现代的物流企业没有信息支撑,将无法正常运行。因此,我们要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。对于已建成的信息网络要尽快实现全省联网、全国联网。要在信息网络的应用上下功夫,鼓励和帮助物流企业实现信息资源的共享和连通,要利用互连网技术,推进物流信息平台的建设,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
物流产业是一个技术密集型产业,要发展现代物流业必须重视物流人才的培养。物流业目前存在的主要问题,归根到底就是缺乏物流人才的问题,尤其缺乏实用型的物流人才,缺乏物流工程和物流管理人才。我们要积极营造学习环境,结合实际组织开展现代物流知识培训,选派人员学习考察国内、国外开展现代物流服务的经验。有条件的物流企业要选派人员到大专院校进行系统的现代物流理论学习,掌握现代物流管理技术,培养专业人才。同时也可以采取引进来的办法,把物流人才吸纳进来。
(三)切实解决农民出行难问题。到20*年底,行政村通车率达100%,农民出行难的问题得到了根本解决。但随着人民生活水平的不断提高,人们出行考虑的不再是“走得了”的问题,而是综合班车线路、车辆档次、发车方式、服务质量等诸多因素,选择更加方便、快捷、舒适的乘车方式。因此,我们要把解决农民出行问题作为解决“三农”问题,改善广大农民群众生活的基础性和战略性任务去抓,把工作中心从解决农民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上转变,工作要坚持人性化,从人的需求的角度考虑问题,满足人民群众的多层次、多方面的出行需求,充分体现便捷、安全、舒适的人文精神。要加快农村客运网络建设进程,提高农村客运网络密度和通达深度,提高农村客运服务水平。我在*检查时发现白山临近的几个乡成立一个联合体,改进服务方法,在农村集贸市场开集时,调整发出班次、发车时间,实行“车随人走”,真正解决了农村集贸市场不超员、农民乘车难的问题。这种做法是为农民、为农村经济服务的深化,值得我们学习,要研究总结白山的经验做法,在全省推广。有实力的大的客运公司要开发市场,延伸客运线路,小的客运公司要占领市场。农村客运市场的发展空间是很大的,随着农村公路的发展,农民的出行需求也越来越高,解决农民出行的问题仍然是我们需要解决的重点问题。要开放农村客运市场,鼓励和引导经营者从事农村客运,对于已出台的优惠政策要抓好落实。特别是要落实好登记制,对于这项工作基层反映比较大,一定要落实好政策。xx届三中全会提出了解决城乡经济二元化问题,我们要积极探索城乡公交一体化的管理模式,把推进城乡公交一体化作为解决城乡经济二元化问题、加快农村城市化进程、全面建设小康社会的配套工程来抓。公交一体化的管理模式打破固有的城乡二元化的管理体制,涉及到管理机制、经营机制等各方面的改革,工作难度大,必须积极争取各级党委、政府及相关部门的支持,要加强沟通协调,动员各方面力量,逐步推进,实现城乡协调发展。
(四)加强运输生产安全工作。
最近国务院专题召开了由各省的交通厅长、公安厅长参加的安全生产工作会议,作出了关于加强安全生产工作的决定,对安全工作如此重视是前所未有的。安全工作关键是抓落实,因为抓了安全工作出事是偶然的,不抓是必然的。
抓好运输生产安全工作,首先要解决各级交通主管部门领导的思想认识问题。长期以来,我们一直认为按照国家“三定”方案,安全工作第一责任人是公安部门,与我们无关。但是从血的教训中我们逐渐认识到,交通部门作为行业管理部门具有不可推卸的责任。因此,我们必须站在践行“三个代表”重要思想,站在为党和人民利益负责的角度去考虑问题。厅党组从发展和稳定的大局出发,提出了“安全、质量、成本”的工作思路,把安全放在首要位置,我们要提高思想认识,按照“以人为本、安全第一、生命至上,做一个负责任行业”的工作理念,高度重视运输安全工作,增强做好安全工作的自觉性。
目前形势表明,运输安全管理不适应运输发展的更高要求。这就要求我们必须积极探索新形势下加强道路安全生产管理的有效途径,逐步建立健全安全生产责任制、安全监督机制、奖励机制和重大责任事故追究制度,建立标本兼治的运输安全管理长效机制,使运输生产安全管理工作逐步实现规范化、制度化和程序化,实现安全管理与运输管理协调发展。各级运管部门尤其是主要负责人要全面落实安全生产责任制,认真履行“三关一监督”的工作职责,从源头上消除安全事故隐患,抓住薄弱环节,强化监督检查。维修市场的准入条件把关不严、使用假冒伪劣配件、维修质量低下、驾驶员素质差、驾驶技术不过关等问题直接影响道路运输安全,是运输安全的隐患,我们必须下大力气对维修和驾训市场进行清理整顿。要抓住公安部门整顿卖驾驶证的机会,对驾训市场进行全面清理,切实提高驾驶员综合素质。化学危险品货物运输责任重大,出事就是大事,影响面广,危害性大,我们一定要增强责任意识,严加防范,层层把关。要认真落实重大责任事故追究制度,出现责任事故要逐级上报,要建立倒查机制,哪个环节出现漏洞,要按照责任分工严格追究相关部门、人员的责任,决不姑息。
(五)加强队伍建设。队伍建设要坚持在整顿中提高,在提高中整顿。一是树立求真务实的工作作风。当前,运管队伍中仍然存在着工作作风不扎实,工作浮在表面的问题。求真务实的根本要求是真和实,就是要紧密结合运管各项工作,实实在在地转变作风,把求真务实的要求落到运管工作的每一个环节中。要改进工作的方式方法,尽量少发文,少检查,少搞活动,要把工作的着力点放到研究解决运输改革和发展的大局上,放在研究解决运管工作存在的突出问题上。二是提高运管人员素质。学习和培训是提高队伍素质的有效手段,要继续发挥省运管局培训中心的作用,结合工作需要,有针对性、有计划性、有选择性地进行党的方针政策、法律、科技和业务知识的学习和培训,提高运管人员的理论水平、服务水平和管理水平,要坚持依法行政,文明执法,严格遵守《六条禁令》,违反禁令的一经发现要严肃处理,对于情节严重的,要坚决清除运管队伍,决不能手软,徇私情。各地要借鉴宁江区运管所用人制度改革试点经验,因地制宜搞好队伍整顿。三是提高从业人员素质。从业人员的素质如何直接影响到运输行业的形象,要树立诚信行业,打造服务品牌,必须提高从业人员的素质。各级交通主管部门领导要切实担负起责任,经常性地对从业人员进行职业道德教育和业务知识培训,增强从业人员的安全意识、服务意识、法律意识和诚信意识。要把好从业人员资格证发放关,不符合条件的坚决不颁发上岗证。
三、加强领导,确保完成全年工作任务。
全省运管工作会议年年召开,运管工作年年抓,为什么影响和制约运输事业发展的问题一直得不到很好的解决?为什么个别地区的道路运输工作一直徘徊不前,为什么工作目标任务安排部署了却抓不出成效来?我认为关键是没有抓落实。
一是组织领导要到位。召开这么大规模会议的目的就是让大家都了解会议精神,监督领导有没有贯彻落实会议精神。我们有些事情布置了,但是层层贪污,层层节流,根本到不了基层,这样怎么能行。各级交通主管部门、运管部门要按分级负责的要求,采取一级抓一级,一级带一级的办法把我们的工作抓好、抓实、抓出成效来。同时加强与公安、城建等部门的沟通协调,争取各有关部门的支持,形成上下联动,横向联合,齐抓共管的工作局面。
二是措施办法要到位。各地区要根据会议确定的工作目标和任务,组织召开本地区的运管工作会议,结合本地区的实际研究制定切实可行的贯彻落实措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目标责任制,细化分工,明确责任、完成时限,责任落实到人头,确保各项工作有人抓,有人管。
三是督促检查要到位。目标确定了,措施制定了,有没有落实?工作进展如何?还存在哪些问题?必须做到心中有数。各地区要加强对所辖运管所的监督指导,定期进行工作调度,督促各项工作的落实,推动工作的开展。对于工作进展缓慢的,要查一查原因,找出结症所在,研究解决问题的办法,对于工作成效显著,经验做法好的要及时加以推广。
同志们,20*年是实施振兴老东北工业基地战略目标的开局之年,希望各级运管部门团结协作,奋发努力,全面完成各项工作目标,也希望各市(州)县(市区)的交通局把运输和公路建设放到同等重要的位置来抓,为实现交通运输事业新的跨越式发展,为推进吉林工业基地振兴进程做出更大的贡献。
交通局局长工作会议讲话内容篇九
交通局贯彻执行国家和省关于公路、水路和地方铁路交通行业的方针政策和法律法规;根据国民经济和社会发展需要,制定全市公路、水路和地方铁路交通行业的发展战略、措施,拟定有关规定并监督实施。下面是本站小编给大家整理的交通局领导工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“”全市交通工作,深入分析“十三五”面临的形势和任务,安排部署20xx年重点工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”全市交通运输发展回顾。
(一)20xx年工作所取得的成绩。
20xx年是“”的收官之年,面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难,全局广大干部职工凝心聚力,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上,对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划,明确行业发展目标、规模、标准,旨在通过科学调整行业结构,明确未来发展方向,形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局,更好地服务地方经济发展。
2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路,完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里,改造平交道口153个,改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元,建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。
3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作,建立雨雪天气应急保障机制,加强沿线设施维修及路面灌缝,确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理,完成公路大中修计划任务,公路技术状况指数(mqi)为86.2,优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实,七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府,对上争取危桥改造资金390万元,维修桥梁7座。
4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台,开展客运行业清理整顿,查处各类违规车辆242台次,运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查,确定5家重点企业,实施派驻监管;落实安全生产管理制度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作,运用科技手段实施安全监管,确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。
5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台,公交ic卡社会总销售量达4.8万余张,票款收入6886万元,公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作,设立多处客票邮政代售点,便民售票服务网络实现市区全覆盖,客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆,购置29台新能源公交车,扩大汽车租赁经营范围,总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务,征收车辆通行费5406万元,落实惠农惠民政策,全年减免车辆通行费952万元,5处光伏发电站年发电41万度,上网销售16万度,实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目,与长吉货站合作,联合经营“哈七”物流专线,实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召,积极推行电子商务工作,为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台,帮助勃利县对接农村淘宝项目,协助市委宣传部承办“携手互联网,点亮创业路”七台河电子商务讲座,取得良好实效。
6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构,开展行政权力梳理,科学界定职能职责,制定权力清单和责任清单,完善行政审批项目和办事流程,简政放权,开展政务公开,接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动,执法程序得到进一步规范,执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》,进一步完善应急救援体系建设,依法处理信访问题,行业安全形势良好。
7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动,领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处个别单位部分人员违纪行为,整肃交通队伍纪律作风,营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设,组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动,开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动,及时在主流媒体宣传行业先进典型,网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名,行业文明得到全面提升。
(二)工作回顾。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,按照“理顺、规范、发展”的工作思路,积极适应经济发展新常态,成功打造精细化管理模式,为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。
1.基础设施建设步伐不断加快,服务社会功能明显增强。“”期间,我市基础设施建设总投资28.85亿元,完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车,进一步完善了我省东部路网布局,使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈,区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用,填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用,开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。
2.公路养护管理水平不断提高,抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处,明确机构性质,对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路,养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,升级改造农村公路242.5公里,服务农村经济发展。加强路政管理,共查处涉路案件86起,处理超限车辆1.2万台次,有效遏制了超限车辆对公路的损害。
3.运输市场监管能力不断提升,行业规范体系逐步确立。截至“”末,全市在籍货运车辆5884辆,货运站场6个,理配货站180个,货运公司42个。拥有长途客运车辆80台,营运线路36条,营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市,日发车230个班次;拥有公交车辆348台,公交线路25条,线网长度561公里,城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台,流动出租车1000台,短线客运班车59台,初步形成了以公共汽车为主,出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“”期间,全市共淘汰黄标车1027台,更新公交车266台,新建各类汽车品牌4s店8家,专项快修店89家,业户数量比“”末翻了一番,完成客运量4982万人次,货运量6743万吨。
4.惠民便企工作措施高效落实,服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策,为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡,共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次,增设公交站点和线路,满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策,共减免车辆35.5万台,免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多条城市道路改造任务,改善城区居民出行环境。
5.行业安全稳定形势不断改善,和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任,不断强化安全防范措施,“”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善,维修桥梁17座,维修涵洞16道,改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施,经受住了多次暴雪天气考验,保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。
6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理,健全各项财务制度,规范财务审批流程,严格控制预算支出,通过各种有效途径盘活原有固定资产,化解历史债务,五年来共偿还和化解历史债务近3亿元,成功卸载了沉重的历史包袱,使交通得以轻装前行。
五年来,全市交通运输事业得到快速发展,我们深刻体会到:一是必须根据地方经济转型发展实际,及时调整交通发展方向,确定正确的发展思路,实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化,及时转变行业发展观念,根据市场需求调整交通发展结构,主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向,实施交通经营战略,积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质,围绕“四个交通”建设目标,全面实行精细化管理,确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设,紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题,稳步推进省厅安排的各项交通改革事项,结合实际做好分步调整,为全面适应交通发展新常态打好基础。
二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。
未来五年,交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要进一步增强责任感和使命感,准确研判形势,主动破解发展难题,科学设定工作目标,找准着力点精准发力,真正担负起经济发展“先行官”的重任。
(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。
“十三五”期间,尽管我市交通运输整体发展还比较落后,历史遗留的隐性问题仍然存在,政策调整和发展过程中还会带来新情况,但“”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解,只要我们抓住发展机遇,落实好发展政策,把握好发展动力,全市交通运输事业一定会实现新的跨越。
1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会,对交通运输部门提出了持续快速发展的要求,为满足人民群众日益提高的出行服务需求,必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展,国家已大幅度提高了公路建设补贴标准,我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列,交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级,物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进,客货运输量将稳中有升,会带来更多的运输基础设施建设需求,特别是我市棚改工程将持续到20xx年,新的聚居区形成后,会产生更集中的出行需求,为交通运输发展带来新契机。
2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张,贷款平台被取消,新的投融资模式尚不成熟,受地域、经济、建设规模等因素影响,我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格,未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理,决策方式从年度转为三年滚动,项目前期工作标准提高,要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性,否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整,依法行政水平要求不断提高,但全系统编内人员年龄结构偏大,空余编制多,受政策影响编外职工不能自主核入,人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。
3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善,交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持,行业法规制定与市场需求节奏不同频,内部人才梯队建设不完善,尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才,不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则,以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧,管理手段落后,工作担当和进取精神不足,迫切需要进一步振奋精神,把注意力集中到发展上来。
(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。
“十三五”期间,全市交通运输工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署,以“五大发展理念”为引领,以建设“四个交通”为目标,以深化改革为动力,以法治建设为保障,主动践行“规范、务实、进取”工作要求,加强供给侧结构性改革,创新交通发展,全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,为全市经济结构转型,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
全面履行交通运输工作职能,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕解放和发展交通运输生产力,破解制约交通运输发展的体制机制障碍,下大力气调结构、攻难点、激活力,推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,不断提升交通运输的供给能力和服务品质,到20xx年初步建成现代化的综合交通运输体系,满足经济社会发展对交通运输服务的需求,让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。
三个创新:一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识,完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制,研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验,依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划,超前制定专项。
工作计划。
促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设强化标准的实施与监督用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设提升干部队伍和从业人员整体素质落实好共享发展理念提高履职效能推进服务升级打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境实现交通运输公共服务均等化。
三项工作:一是加快推进交通运输管理体制机制改革,落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项,逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念,落实依法行政要求,完善执法监督体系,坚持简政放权,实行放管结合,严肃责任追究,推动行政决策科学化、民主化、制度化,打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力,守住安全底线,推动标本兼治,实现安全形势长治久安。
三大目标:一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作,切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐,积极推进智慧交通建设,加强最新技术的综合运用,让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略,加快推进道路运输转型升级,建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络,推动城乡交通运输协调发展。
三、20xx年交通运输重点工作安排。
20xx年是“十三五”的开局年,也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐,实现转型升级发展的关键年。站在新起点,面对新形势,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓基础设施建设,增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布,制定具体实施方案,做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务,确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意,建设农村公路111公里,改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设,确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元,开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作,争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。
(二)抓公路日常管养,增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级,安装etc专用车道,真正实现电子不停车收费,为实现全国一网通做好准备;强化征费管理,健全考核管理体系,加大内部稽查监督力度,加强科技管控,完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准,开展窗口服务建设活动,推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化,全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作,促进各区政府落实农村公路管养主体责任,保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。
(三)抓运输市场监管,提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度,推进乡镇客货运输场站建设,提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造,通过线路试点改造积累经验,推进城乡客运一体化发展,逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合,探索开通城际公交的可行性,争取与七勃线路车主达成合作意向,进行线路改造。三是整治公交车车容车貌,规范靠站停车服务,根据城市居民分布,合理调整公交线路布局和车辆班次、点次,谋划火车站、高铁站公交专线,按计划淘汰黄标车,购置新能源公交车辆40台,提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准,加强卫生管理,完善服务考评体系建设,落实服务规范,全面提升服务水平,将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程,完成辖区汽车维修信息化联网工作,推进连锁维修、快速维修和品牌维修,提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展,完善城市物流配送体系建设,充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动,规范企业经营行为,严抓货运车辆源头治超工作,加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度,营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动,加强对驾校教学和培训质量的监督。
(四)抓行业交通经营,破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营,努力化解依宝公路所欠债务,解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际,努力夯实支撑自身发展的经济基础,破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法,提高公交出行的市场份额,实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合,探索开通城际公交,抓住全市公车改革契机,扩大车辆租赁业务,推进企业多元化发展,客票收入实现7000万元,多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程,提升服务水平,推进“互联网+货运”信息平台建设,全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。
(五)抓法治交通建设,提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后,抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。
(六)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管,重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管,提高车辆入网率和上线率,探索道路运输承运和托运环节安全监管措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。
(七)抓职工队伍建设,落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理,认真开展“。
两学一做。
”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,按照“第一责任人”和“一岗双责”要求,推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活,探索开创网上精神文明阵地,倡导“书香交通”阅读活动,推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设,及时准确发布权威信息,把握话语权,营造理性客观的舆论环境。
同志们,鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航。20xx年,让我们坚定信心,在市委、市政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,创优争先,全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!
谢谢大家!
同志们:
刚刚,省委组织部广炜处长宣布了省委的决定,郭平副部长作了重要讲话,充分体现了省委对交通厅的关心和重视。焕鑫同志的讲话情深意切,能够感受到焕鑫同志对交通工作的真挚感情和对大家的深情厚意,也衷心祝愿焕鑫同志在新的岗位上能创造出新的业绩。
省委派我到交通厅工作,这是组织对我的信任,我坚决服从组织安排,同时也感谢省委给了我向大家学习、与大家一道共同推动我省交通事业发展的机会。
多年来,在省委、省政府的正确领导下,交通厅历任领导班子组织带领交通战线广大干部职工,脚踏实地、顽强拼搏、攻坚克难,推动全省交通事业发展实现了长足进步,取得了令人瞩目的辉煌成就,为辽宁经济社会发展做出了卓越贡献。特别是焕鑫同志任厅长期间,殚精竭虑、夜以继日的扎实工作,实施了一系列重大举措、推动了一批重点工作,开创了全省交通工作的新局面,为我们今后工作奠定了坚实基础。
这次省委派我来主持交通厅工作,我深感压力大、责任重,唯有加倍努力,不负重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,坚决执行省委、省政府的各项决策,围绕贯彻落实“四个全面”的战略部署,围绕促进“四个着力”的落实,紧紧抓住为经济社会发展服务这个核心,忠实履责、恪尽职守、勤勉敬业,和同志们一道,努力把交通工作做得更好。
一要坚决执行省委的部署,保持工作的连续性和稳定性。今后我就要和大家在一起共事了。虽然人员更替,但要保持工作的连续性和稳定性,坚持一张蓝图干到底,高标准、高质量地完成好年初确定的各项目标任务。当前正处于各项工作的收口阶段,10月份马上就要过去了,交通工程建设可利用的时间不多,我们一定要抢时间、争速度,按序时进度扎实推进各项工程,圆满完成各项工作任务。
二要充分发扬民主,维护班子团结。交通工作专业性较强,尤其是我刚刚接触交通工作,需要学习的地方还很多,所以在今后的工作中,我一定会自觉贯彻执行民主集中制的原则,坚持集体领导、分工负责,发挥集体智慧,民主决策、科学决策。同时,带头顾全大局、维护团结,加强与班子成员的交流与沟通,和大家心往一处想、劲往一处使,做到协同配合、相互支持、形成合力,把我们承担的各项工作任务完成好。
三要严格按照“三严三实”要求,扎实做好交通工作。交通是重要的基础性产业,对经济社会发展有不可替代的地位和作用。尤其是当前,正值国家实施新一轮东北振兴、“一带一路”等战略的重要历史机遇期,更需要我们扎实有效地开展好“三严三实”专题教育,坚持以“严”的要求和“实”的作风,科学谋划、敢于担当,脚踏实地的做好交通工作,以强有力的交通运输服务能力和保障水平为振兴发展做支撑,为稳增长做贡献。
四要履行好党风廉政建设主体责任,营造良好的政务环境。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,加强自身建设,严格要求自己,发挥好带头作用。要求同志们做到的,自己首先做到;要求同志们不做的,自己首先不做。决不插手工程招标,决不搞“关系工程”、“人情工程”,决不搞利益输送。要在抓班子、带队伍上下功夫,进一步强化学习型、创新型、实干型、廉洁型机关建设,努力打造政治强、业务精、作风硬的干部队伍,在讲诚信懂规矩守纪律上见实效,在真抓实干、推动发展上见实效。同时,进一步强化交通系统党风廉政建设,切实履行好“一岗双责”,把从严治党、从严治政的责任承担好、落实好。全系统各级班子和广大干部一定要不断适应新形势、新任务的要求,做到政治安全、形象安全、生产安全、经济安全。
从今天开始,我就是交通系统的一员了。我要认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求,在大家的支持帮助下,尽快熟悉、适应交通工作,早日进入工作状态,不断提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜负省委对我的信任和重托。
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2
交通局局长工作会议讲话内容篇十
同志们:
经局党组同意,我们今天在这里召开全市交通。
运输。
安全工作会议。主要任务是:贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神,总结。
20xx。
2015。
年交通运输安全生产工作主要任务,进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实,为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。
会上,局长还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲两个方面的意见。
20xx。
1
起,死亡。
1
人,道路运输行业共发生交通事故。
2
起、死亡。
2
20xx。
年安全生产工作责任目标考核中,市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位,并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。
主要工作成效:
各级各单位对安全工作的认识进一步提高,将安全生产工作纳入重要议事日程,并实行严格目标考核,
“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善,交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作,领导深入一线监督检查,保障各项安全措施落实,营造了良好的交通运输安全环境。
全市
12。
家三类以上道路客运企业、
2
家省际旅游客运企业、
14。
家危化品运输企业。
1078。
63。
艘重点渡口渡船安装了动态监控设备,为保障航行安全创造了有利条件。全市。
25。
家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评,并有。
5
家汽车客运站、
1
家公路工程施工企业、
1
家道路普通货运企业和。
1
家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务,企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。
168。
处渡口、
193。
400。
余万元,对。
30。
170。
余万元,用于。
x
光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善,客运站安全管理水平明显提升。
对全市。
83。
台
800。
5100。
万元,对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等。
20。
座危桥进行了加固改造,投入。
1044。
万元处置公路隐患。
174.3。
公里,有效保障了公路安全畅通。公交安保方面,在市公汽公司成立了。
50。
余人的公交安全防范大队,全面加强城区公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件发生,提高公交安全营运水平。
积极争取省港航海事局支持,对府河安陆段配备价值
17。
万元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇达到。
5
艘,水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年。
6
月
13。
日,组织城区公交从业人员。
200。
余人,在市公汽公司开展了消防培训演练,有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验,提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。
组织
110。
名渡工参加了培训考试,实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率。
98%。
以上。培训道路运输从业人员。
5652。
人次,完成道路运输从业人员继续教育。
1.5。
300。
余人进行安全教育培训,进一步提高了施工人员的业务素质。
同志们,
20xx。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作还存在不少困难和问题:
部分内河渡口设施损毁严重,渡船老旧,渡工年龄偏大。
(
经营者。
)
安全管理的手段和方法还比较传统、单一,还存在不知管什么,怎么管的现象。
安全执法不严格,处罚尺度不一,还存在人情执法、随意执法的现象。
同志们,对于这些问题,我们必须进一步提高思想认识,以对生命敬畏、对人民负责的态度,积极面对,克服困难,继续采取有力措施,扎实认真加以解决。
今年的安全生产工作思路是:以。
“平安交通”建设为主线,大力实施安全发展战略,不断强化红线意识和底线思维,推进依法治安,狠抓责任落实,强化治理整顿,加快安全生产制度化、标准化、信息化建设,切实夯实安全生产基层基础,建立完善重预防、抓治本的长效机制,坚决防范重特大事故发生,促进交通运输安全形势持续稳定好转,以安全工作的新成效,适应经济社会新常态,推动交通新发展。
今年全市交通安全生产工作总的目标是:船舶安全面达到。
98%。
以上,船舶每载货吨直接经济损失控制在。
4.5。
元以内,无水上交通安全死亡事故发生。
国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在。
2
人以内,杜绝一次死亡。
3
人及以上的重特大责任事故。
3
人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故,确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”:
一是强化安全生产。
“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定,全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度,落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》,明确“一岗双责”的内容和要求,规范履职行为,并研究建立考核评价、尽职免责机制。
“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。
“一票否决”制度。
一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式,面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》,营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点,有针对性地开展新《安全生产法》教育培训,提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力,提高从业人员安全法治素养。
二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度,建立健全。
“四不两直”督查检查工作机制,强化隐患排查治理,推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势,严厉打击各类非法违法行为,对反面典型公开曝光,强化威慑力。
三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度,对隐患整治不力和发生责任事故的单位,除了对单位实施处罚外,还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
品罐区和油气码头的安全管理,强化落实渡口渡船网格化管理制度,开展船舶船员证书专项整治。
二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展。
2
点至。
5
点停车休息等工作,落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患,加强预防预控,有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。
三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程,完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改,确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。
“平安工地”考核评价工作,继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动,全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。
五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施,切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作,强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管,确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。
建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系,形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实,督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用,研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查,并参与安全风险管控。
“黑名单”系统,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。
2
次以上较大生产安全责任事故并负主要责任,以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位,要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。
三是大力推进安全隐患排查。
(
两化。
)
管理系统中注册入网,积极开展“两化”体系培训,逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局,推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实,建立健全隐患排查治理长效机制。
一是深化。
“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求,制定“平安交通”建设年度工作目标,加强督导落实和评价考核,努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑。
59。
家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评,形成常态化、规范化管理,提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理,对问题突出的企业要责令整改,直至取消达标资质。
三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容,以开展。
“安全生产月”宣教活动为主题,加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传,增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员,企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,提高安全素质和技能。
四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输。
“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造,开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设,完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设,加强对渡口渡船的实时动态监控,完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设,重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。
报送等重点内容,建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求,切实达到安全生产痕迹管理的要求。
六是科学编制交通运输安全应急。
“十三五”规划。各级各单位要在对“十二五”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上,结合行业地区发展整体规划,认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作,科学设置规划目标,明确重点任务,确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。
一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理,结合实际进一步完善应急预案库建设,定期对预案进行修订完善,积极开展应急救助处置演练,强化对应急预案的检验完善,着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。
二是进一步整合应急物质资源。在。
20xx。
(
中心。
)
(
中心。
)
保障能力。
三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍,吸收和培养应急专业人才,收集完善应急救援处置专业人才库、专家库,定期组织开展应急救援处置知识技能培训,完善应急救援装备,逐步提升应急救援处置队伍能力水平。
重点工程建设领域要争取地方政府支持,切实做好突发事件防范预警和应急救援处置工作,积极应对和高效处置各类突发事件。
同志们,新的一年,我们要严格按照既定安排部署,振奋精神、勇于担当、迎难而上,以更加务实的作风、更加有效的措施,将交通运输安全生产各项工作抓好抓实,推进交通运输安全生产形势持续稳定好转,为全市交通运输事业科学发展安全发展提供更加坚实的基础保障。
交通局局长工作会议讲话内容篇十一
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
二、坚持开拓进取,全力做好下半年水利工作。
下半年,全局上下要围绕全年工作目标,进一步提振信心,切实提高责任意识、担当意识、危机意识,突出重点,攻坚克难,抓好关键,采取扎实有效的措施,确保完成年度目标任务。主要抓好以下几个方面的重点工作。
1、高标准做好防汛防旱工作。虽然防汛工作取得了阶段性胜利,但我市目前仍处于梅雨期,我们要全面深入落实市领导关于防汛工作的要求。密切关注汛期天气变化,及时掌握水雨情动态及发展趋势,近期重点关注连续强降雨可能导致的洪涝灾害,关注长江潮位和坍江易发地段,8月份重点做好台风和因台风引发强降雨的防御,科学分析预警;加强防汛检查和技术指导,检查各项防汛措施落实情况;强化对各类水利工程的安全运行管理,科学调度控制运行;要进一步严格防办工作制度,加强防汛值班,维护好防汛防旱指挥系统,保证防办工作正常运转;强化防汛信息管理工作,及时掌握和报送水情、险情、灾情,编发防汛简报;保持信息畅通,充分发挥水资源实时监控系统和防汛会商系统的作用,定期召开防汛会商会,指导各地开展工作。
2、举全局之力推进城市水利建设。今年城市水利工程建设任务已经逐一明确了牵头领导及承办处室,部分工程落实到海陵、高新区、姜堰区水利部门进行实施。各责任单位要按照年度目标任务要求,分项目、分阶段进行细化,全力推进各项工程实施。老通四期要继续完善设计方案,与省厅对接完成审批手续,及早启动河道工程招投标工作和施工建设。通南片水生态调度控制工程抓紧完成初步设计审查,落实部分建筑物施工图设计,确保9月底前能完成招投标,部分工程进场施工。其他城市水利工程,具备招标条件的项目及时组织招投标,及早确定施工单位,组织进场实施;已经施工的,要主动帮助施工单位协调施工过程中的矛盾,确保工程顺利推进。水投公司要负总责,抓好统筹,落实资金,对城市水利建设项目进行专项考核通报,全程跟踪督查进度,坚持一月一督导、一月一检查,对工程进展情况、资金拨付使用情况、矛盾协调处理情况实行月通报制度。
3、努力完成重点工程建设任务。一要全面完成卤汀河拓浚、引江河二期工程的扫尾。卤汀河拓浚工程要尽快化解各类矛盾,促进工程的现场扫尾,积极向省厅对接海陵段河道水保项目经费的落实,保障工程实施。引江河二期做好排泥场的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推进在建重点工程。泰东河整治工程精心组织河道施工及验收。桥梁工程已完工的要做好验收工作,溱潼北大桥及读书址大桥要抓紧扫尾,影响工程加快实施。认真组织对川东港整治、马甸水利枢纽、新小桥港等重点工程项目的检查、稽查,督促项目法人按照基本建设程序要求认真组织实施,推动各项重点工程按年度建设任务顺利推进。中小河流治理项目要加快做好审计验收工作。三要积极推进农村水利工程。做好各项农田水利工程建设的督查工作,抓紧完成农村河道疏浚、中央财政重点县等项目的年度建设任务,并及时组织审计、验收。切实抓好全市农村河道的管护,对照《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》,公平公正地组织好一年两次的考核,排出名次,严格按照考核结果兑现补助和奖励经费。
4、全力以赴推进水生态文明建设。一要统筹部门联动。加快建立推进水生态文明建设的领导协调和部门协作机制,加强与各市区和相关部门的沟通对接,定期召开联络员会议,调动参建各方的积极性,形成工作合力,推进整个试点工程建设,尤其是水生态示范工程的建设进度。二要建立考核机制。积极向市领导汇报,与效能办协调,推动出台《泰州市水生态文明城市建设工作考核办法》,力求能将试点建设工作纳入全市绩效考核体系中,以考核促进、推动水生态文明城市建设试点工作。三要强化督查指导。领导小组办公室要定期对照试点工作任务和目标责任书的内容和要求,督查各市(区)重点示范工程建设、台帐资料收集整理以及水生态文明城市各项载体建设的工作进度,通过编发《工作简报》《督查通报》的形式,将督查结果通报市领导及各市(区)。
5、切实强化各项水利管理工作。一要加强水利工程管理。要强化“河长制”的落实,加强对面上“河长制”管理工作的检查、指导和考核。强化河湖管理,认真督促兴化市依法查处里下河湖区重点违法行为。积极引导推动兴化市开展退渔还湖工作。完成卤汀河健康评价报告编制工作。认真做好涉水工程的规划审批、现场勘察、后续监管,切实维护好城区良好的水系风貌。加强城区闸涵泵站的管理,促进城区防洪排涝和水环境改善。二要严格水资源管理。严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制管理,坚决取缔非法设立的入河湖排污口。继续深化节水型社会建设,推进节水型灌区、企业、学校、机关以及节水教育基地等节水载体建设,推广使用雨水和再生水等非常规水源,不断放大我市国家节水型社会建设示范市的节水特色。三要抓好水行政执法管理。加大水行政执法巡查力度,全面开展河道堤防定期巡查旬报工作,依法严肃查处各类违章违法案件。要继续保持对长江非法采砂、非法吹填行为的高压、严打态势,积极开展联合执法和异地执法,争取公安等部门的支持与配合。四要强化水利工程建设管理。进一步加强招投标管理,积极推进电子化招投标建设,尽快启动系统调试和试运行工作,确保年内全面实现电子化招投标。认真做好设计、监理、施工单位诚信管理考核,把考核成果应用到招投标中。加强在建工程的质量管理,加大第三方强制性检测和质量飞检力度,确保工程质量。这里,我再突出强调一下安全生产工作。安全生产无小事,当前正处于汛期高温季节,大家一定要增强做好安全生产工作的责任感,充分认识到客观存在的薄弱环节。围绕安全度汛和高温期间的安全生产工作,各分管局长要对各自分管工作中涉及安全生产的按相关要求进行全面检查,发现存在重大隐患的,要立即处理,绝不能出安全责任事故。
6、及早谋划明年及今后一个时期的水利工作。一要加快推进“十三五”规划编制工作,在充分调研、系统分析“十二五”规划执行情况、水利建设现状与存在问题的基础上,提出今后一个时期全市水利建设目标、重大工程布局和主要建设任务,为全市水利改革发展提供基础支撑,征求意见稿要确保在三季度完成,年底拿出报批稿。同时适时启动城市防洪规划的编制工作,待财政资金落实后迅速开展。二要强化调查研究。一方面紧紧围绕推进水生态文明建设、改善水生态环境、深化水利改革、创新农村水利发展机制中遇到的遇到一些热点难点问题,开展深入系统的调查研究,摸清实际情况,提出相关的对策和措施。另一方面,各处室(单位)要贴近工作实际,围绕20xx年各项水利建设管理任务开展调研,进一步理清思路目标,力争形成有质量的调研成果,10月份基本确定明年水利建设管理任务。三要继续做好项目上争工作。积极与省厅对接汇报,请求省厅关心支持泰州建设项目特别是市本级的项目。
三、加强作风建设,为完成年度目标提供有力保障。
一要始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是是推动事业发展的条件。精神状态如何,直接影响干部的工作状态,反映队伍的作风形象,决定工作的效率质量。我们要以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动工作。要进一步树立昂扬向上的斗志,保持奋发有为的蓬勃朝气,保持干事创业的工作热情。当前水利工程建设管理千头万绪,水利改革发展任务繁重,我们所遇到的困难和问题也多,所需要协调解决的矛盾更为复杂,难度也更大,必须调动一切积极因素,拿出有效的工作方法,创造性的开展工作。全局干部职工一定要保持良好的精神状态,要敢于直面困难,正视矛盾,自我加压,奋力开拓,努力形成全局上下一心一意抓发展、凝心聚力促发展的良好局面。
二要始终保持真抓实干的工作作风。抓好工作光有精神还不够,必须真抓实干,才能显出成效。各处室、单位要紧紧围绕局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事创业上,把行动和工作投入到狠抓落实上,围绕工作重点,出实招、重实干、见实效。要紧扣年初确定的各项目标任务,对照局内部绩效管理和市政府每季度的绩效考核内容,按序时进度,任务一项一项去落实、难题一个一个去破解,目标一条一条去实现。要将绩效考核的内容进一步细化分解,明确分工、明确人员,责任到人。要注重在重点水利工程、城市水利、水生态文明等重点项目上抓提升,在河道管理、征地拆迁、矛盾协调等难题破解上求深入,在防汛防旱、水资源管理、依法行政等常规性工作方面上台阶,力争每个处室、每个单位今年都能抓出一、两件有影响的亮点工作,干出一、两件突破性的事情。
三要始终保持风清气正的廉洁氛围。今年水利建设工程投入巨大,任务艰巨,风险也大。要认真落实“两个责任”。主动抓好党风廉政和反腐败工作,党组落实主体责任没得“推”,没得“脱”;纪检组落实监督责任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成员,每个处室单位负责人都要落实“一岗双职”,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。纪检组、监察室要聚焦主业,切实履行监督职责,抓住工程建设、财务管理等重点领域,招标投标、物资采购等关键环节,实施监督和检查;要经常深入工程建设一线,发现问题。针对特定岗位责任人要定期开展廉政约谈,提前预警,使其受警醒、明底线、知敬畏;要结合具体岗位和职责,全面排查岗位风险点,加快建立覆盖水利全部业务领域的廉政风险防控体系。
同志们,下半年的`工作任务还很重,我们要在上半年工作取得显著成效的基础上,发扬成绩,再接再厉,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、雷厉风行的工作作风,确保圆满完成全年各项工作任务。
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交通局局长工作会议讲话内容篇十二
同志们:
20xx年,**县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下,坚持以“压事故、保安全”为工作目标,在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩,确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故,为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天,组织大家在这里隆重召开年终工作总结会,目的是认真总结过去一年各项工作;表彰先进,增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心,全面开创20xx年度工作新局面。下面,我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结,并针对20xx年工作做具体安排。
一、车管工作方面。
20xx年,车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下,以等级评定为目标,以服务交通管理工作为中心,大力加强车管所正规化建设,取得明显成效。
(1)业务办理情况。随着支队车管所业务的下放,20xx年,共办理国产小型汽车注册登记362辆,五类车注册登记134辆,检验小型汽车379辆,检验五类车108辆,补换登记证书15本,补领号牌20副,补领行驶证31本。提交驾驶人身体条件证明1260人次,补换汽车驾驶证230本,补换五类车驾驶证130本,注销c3c471本,五类车科目一预约50人次,科目二三预约40人次,发放五类车驾驶证40本。
(2)队伍建设情况。一是加强队伍建设,全面提高民警素质和业务水平,扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求,深入学习,认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题,提出了针对性整改措施,通过学习教育,使民警进一步转变执法观念,端正了态度,提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度,加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准,车管所多次参加支队开展的车管业务培训,并自行组织民警、协警员认真学习公安部《机动车登记规定》(第102号令),通过一系列的培训学习,有效提高了车管民警、协警员的业务水平。
(3)便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施,不断提高服务质量,加强基础服务建设,改善办公环境,完善办公设施,提高便民利民措施。一是为了确保公安部第102号令顺利实施,在上级的大力支持下,大队投资30余万元,改建搬迁车管所,解决了原来车管办证大厅狭窄,群众停车困难的问题。二是按照《机动车登记规定》(第102号令)的要求,科学合理设置业务窗口,对外设置机动车窗口3个,驾驶证窗口2个,基本实现了“一窗式”服务,有效地缓解了业务量大,办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理,试行“朝九晚五”作息制度,缩短办事群众等候时间,方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容,进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示,并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
二、客运安全管理方面。
20xx年,为切实加强全县客运车辆安全管理工作,预防和减少客运车辆交通事故的发生,我队以落实客运交通安全集中整治为重点,从四个方面入手,进一步加强辖区客运车辆安全管理工作,确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
(1)进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规,使之在思想上引起重视;二是通过组织开展宣传教育活动,以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育交通参与者从保护自身安全的角度,不乘超员车、不坐违法车,做文明交通的主导者,全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。
(2)进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞,督促完善相关安全生产制度,强化各岗位工作人员职责,加强内部人、车管理,健全各类相关簿册、台帐登记,切实使各项制度落到实处。同时,严格站内例检、出站口验收,有“三品”车、超员车坚决不能出站,安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。
(3)进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质,对准驾车型不符、交通违法记满12分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运;二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育;三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的,除交警部门依法处罚外,企业内部要对相关责任人实施处罚,并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。
(4)进一步调整完善勤务制度,加强路面管控。一是在客运车辆集中的线路实行常态化检查;二是加强公路巡逻检查,开展动态管控;三是研究客车的违法特性,找准重点区域、重点线路、重点时段,调动队伍实施突击整治,严厉查处客车违法行为。通过全方位路面管控,最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生,努力消除事故隐患,保障客运车辆交通安全。
三、队伍管理方面。
20xx年,为有效防止各类违法违纪问题的再次发生,大队结合大队队伍管理实际,不断健全完善管理机制,加强队伍建设,充分发挥队伍管理的整体效能,助推各项业务工作深入开展。
(1)落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合,坚持实行每月定期分析民警思想动态,及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节,坚持发现问题及时解决,把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态,切实打牢思想基础。
(2)落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设,落实每周五集中学习制度,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导,对症下药,落实教育引导的针对性措施,同时加强队伍教育培训,针对不断变化的交通管理形势,强化民警的政治素质、业务技能和规范执法执勤水平,使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变,提高了队伍的战斗力。
(3)落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题,大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论交流等形式,充分利用正反两方面的典型案例开展教育和警示,使民警在经常性的教育过程中,增强组织纪律观念、法制观念、宗旨观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。同时,要求全体民警、协警员严格执行禁令、规定,针对容易发生问题的环节,进行全面梳理排查,定期分析,对症下药,加强重点监管教育,做到关口前移,防范在先。
交通局局长工作会议讲话内容篇十三
同志们:
市政府决定,今天召开全市交通工作会议,主要任务是传达贯彻省、孝感市交通工作会议精神,全面总结20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,组织和动员全市上下进一步解放思想,抢抓机遇,紧扣目标,攻坚克难,扎实推进交通事业新一轮又好又快发展。郝市长还将作重要讲话。下面我先讲几点意见。
一、总结成绩,查找不足,进一步增强做好交通工作的责任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,沉着应对金融危机,扎实推进交通事业发展,较好地完成了交通建设和发展各项任务,全市交通面貌发生了较大变化,交通服务经济和社会的能力进一步提升,交通建设质量和经济效益保持了良好的发展态势。回顾20xx年,我们主要取得了五个方面的新成绩:
(一)注重工程建设的质量效益,交通建设好中求快。市政府与各乡镇处签订了交通发展目标责任书,成立了交通建设指挥部和府河桥梁建设指挥部,制定了科学的实施方案,加强了对工程建设质量管理,交通基础设施建设力度进一步加大。
1、交通筹资渠道进一步拓宽。全年完成交通建设总投资规模9000万元,占年计划的158.1%。这9000万元建设投资中,政府投资占二分之一强,乡镇配套资金和社会建设资金都占有一定的比例,真正形成了全社会办交通的新局面。
2、公路建设步伐加快。一是完成县乡道改造37.2公里,分别是袁钱线9.8公里、五黄线2.4公里、巡洪线12.7公里、云安线12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,货币工程量4000多万元,占年计划140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二桥便道等道路建设任务;四是正在建设的工程主要有发展二路、赵王线、安赵线到316国道连接线等。
3、桥梁建设有序进行。先后完成了府河二桥和大坝闸桥建设,府河大桥重建工程已于20xx年11月10日正式开工,这三座桥梁建设总投资规模达8000万元;完成了316国道凤凰立交桥、金秋大道毛河桥两座干线桥梁建设,桑树大桥正在重建,加固改造危桥7座。
4、站场渡口建设进展迅速。完成长途客运站的立项工作,新建乡镇五级客运站1个,候车棚25个,招呼牌70个,改建城区候车亭10个,站牌28个,完成仰棚渡口改造任务。
(二)注重公路养护的质量效益,公路管护形成长效机制。出台了《安陆市农村公路养护管理办法》,成立了农村公路养护管理领导小组,形成了“市级指导、镇村为主、分段承包、责任到人”的养护新机制。明确了交通的指导责任,乡镇的主体责任,部门的配合责任,养护人员的具体责任,明确了公路养护资金、人员、责任和奖惩考核,建立了职责明确、上下联动、齐抓共管的公路养护管理工作长效机制,实现干线年均好路率92%,干支线好路率85.5%。
(三)注重运输服务的质量效益,行业管理稳中求进。组织公安、交通、城建、工商、物价等部门开展了交通运输市场整治,有效打击了非法营运;加大了超限运输治理力度,减少了公路损害;加强了水陆运输安全管理,完善了安全设施,整改了各类隐患,保证了运输安全。查处违规客车400余台次,“黑车”营运220台次,超限车辆8350台次,无水陆运输安全责任事故;拓展了客运业务,新增客运线路4条,更新客车15台,实现客运营运收入1620万元,上交税金90万元,方便了人民群众安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的质量效益,规费征收完成任务。广泛开展征稽竞赛活动,实行了电脑征费、银联征费、短信提示征费,最大限度地方便了车主缴费,全年完成交通规费1449万元。广大交通规费征管人员克服了燃油税改革的影响,班子不散、人心不散、队伍不散,以高度的事业心、责任感和使命感,讲政治、讲大局,为交通规费征收工作作出了重大贡献,充分体现了交通征稽队伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、经得起考验的队伍。
(五)注重廉政教育的质量效益,文明创建纵深推进。开展了“廉政交通三做起”活动,与检察机关联合开展了共同预防职务犯罪活动。加强了工程建设、行政执法、规费征收等交通领域的源头治理力度,全系统无“三乱”行为,无违法违纪案件,开展了执法评比、文明驾驶评比、文明优质服务车评比活动,树立了文明服务新形象。
回顾一年来的工作,主要有5个方面的经验值得总结。
一是交通发展必须坚持统筹规划。必须把交通工作放在全市经济社会发展大局中去统筹规划,牢牢把握发展主题,始终坚持与时俱进,确保市委、市政府和省、市交通部门交办各项任务的圆满完成。坚持科学理论指导交通实践,理清发展思路,注重统筹规划,突出工作重点。抓住影响和制约交通发展的突出矛盾,抢抓机遇加快公路改造,科学规划运输场站建设,用心思考交通行业管理,注重统筹交通各行业的协调发展。这是做好交通工作的根本前提。
二是交通发展必须坚持为民便民。始终把实现人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点,扎扎实实为人民群众办好事、办实事,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题。精心组织施工,积极破解资金难题,加强工程建设管理,为新农村建设打下坚实基础;下大气力整治道路交通秩序,严厉打击运输市场各类不规范经营行为,为人民群众提供安全、优质的交通运输环境;大力精简行政审批事项,简化办事程序,规范许可行为,最大限度地做到便民、利民、惠民。这是做好交通工作的检验标准。
三是交通发展必须坚持“三个责任重于泰山”。交通安全事故概率高、建设项目多、资金开支大,安全、质量、廉政是关系交通事业健康发展的三个重大问题。必须始终坚持“责任重于泰山”,把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,确保交通事业健康稳定发展。这是做好交通工作的重要保障。
四是交通发展必须坚持营造良好的外部环境。交通是一项社会公益性、基础性、先导性工程,其发展状况直接关系到地方经济发展,关系到人民群众生产生活质量,涉及到社会方方面面,需要全社会的关心和支持。只有坚持依靠党委政府重视支持,依靠各部门协调配合,依靠广大人民群众的支持,把交通部门行为变为政府行为和社会行为,才能实现“四个转变”和“大办交通、办大交通”目标愿望,才能为交通发展营造良好的外部环境。这是做好交通工作的坚实基础。
五是交通发展必须坚持改革创新。改革是动力,攻坚是关键,发展是目的,稳定是前提。必须树立“事在人为、业在人创”的信心,以共克时艰、决战决胜的精神状态,以解放思想、攻坚克难的实际行动,在改革中探索新路,在攻坚中破解难题,在发展中保持稳定,在稳定中推进改革。这是做好交通工作的持久动力。
20xx年全市交通工作虽然取得了较大成绩,但仍存在着许多不尽人意的地方,主要表现在:建设计划不足,资金筹措不足,项目储备不足,很大程度上影响着安陆交通的发展;运输市场矛盾突出,管理难度大,存在着很多不稳定的因素;交通系统改革、发展、稳定的任务还十分繁重。全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识,自加压力,切实增强责任感和使命感,以新的思路和举措促进安陆交通事业又好又快发展。
二、抢抓机遇,攻坚克难,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中国成立60周年,是我们抢抓机遇、科学发展,加快推进“”规划顺利实施的关键一年,也是交通改革发展的攻坚之年,我们要把思想认识和行动统一到中央、省、市决策和部署上来,继续坚持“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,树立信心,不惧艰难,积极争取交通大政策,实施交通大手笔,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任务是:“突出三个重点,实现三个确保;围绕七大目标任务、着力在七个方面下功夫”,即突出保增长重点,加快武汉城市圈交通一体化建设步伐,确保实现交通基础设施总投资规模1.1亿元;突出保民生重点,加快农村交通和城市公共交通建设,确保基本实现村村通和城区公交全覆盖;突出保稳定重点,加强运输市场和建设市场监管,加强行业党风廉政建设和文明创建,确保行业安全稳定无事故。
“七大目标任务”是:
1、项目储备和项目申报。不断增加项目储备,争取调增农村公路计划,争取落实316国道外迁、大天线外迁和东西循环公路三大项目。
2、交通基础设施建设。完成“一路二桥四站五线”的建设任务,“一路”就是75.3公里通村公路建设,同时努力争取更多的通村公路建设计划。“二桥”就是府河大桥竣工、仰棚渡改桥开工。同时还要完成18座危桥改造任务。“四站”就是长途客运站建设、长途货运站的立项和2个乡镇五级客运站建设工作。同时还要完成招呼牌、候车棚的建设。“五线”就是赵王线、杨李线、水长线、五黄线共53公里的县乡道改造工程和9.1公里的大天线建设。
3、公路养护工作。超限车辆控制在5%以下,超限车辆卸载率100%,路产路权得到有效维护。实现干线平均好路率90%,干支线好路率85%,通村公路好路率80%,进一步落实通村公路养护的责任、资金、人员。
4、行业管理。加强运输市场管理,黑车打击面90%;建立运输市场管理的长效机制;加强农村客运市场网络建设;维修市场整治率100%。完成各项生产任务,新开辟省际客运线路1-2条。
5、工程质量和安全生产。各分项、分部、单位工程质量合格率100%,重点工程优良率达到90%以上,工程质量监督覆盖率100%。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制度,船舶安全面98%,车辆隐患整改率100%,违规违章驾驶查处率100%,施工安全率100%,确保水陆无安全责任事故。
6、稳定工作。按照政策搞好人员安置,机构并转,确保交通系统人员稳定。全力维护出租车、公交车行业稳定。
7、党风廉政建设和精神文明建设。进一步加强行风建设,规范执法行为,无“三乱”行为、无违法违纪和腐败案件发生。
着力在以下七个方面下功夫:
(一)立足扩大内需,在上项目、保增长上下功夫。
一是全力以赴争上新项目。要抢抓国家扩大交通基础设施投资机遇争项目,充分利用国家投资政策,争取更多的建设项目;要搞好规划报项目,充分利用“1+8武汉城市圈”等规划争取更多的“融入”项目;要结合安陆实际,重点争取316国道外迁、大天线外迁、东西循环公路建设等项目;要整合资源谋划大项目,抓紧时间认真谋划对安陆有影响、带动力强的战略性、大规模交通工程项目。要通过各种渠道,利用各种资源,千方百计、不遗余力争计划。在全市形成跑项目、争计划、保增长的高潮,真正建立“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制。
二是全力以赴加快在建项目建设。突出抓好一季度的各项生产,确保开好局、起好步,实现开门红。府河大桥、桑树大桥、316国道凤凰立交桥连接线等在建工程要加快进度,加大设备投入,强化组织施工,特别是府河大桥建设,要在国庆节前建成通车;大天线、水长线、赵王线等要迅速组织,迅速准备,迅速开工;长途客运站建设、长途货运站的立项工作要尽快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建设。市里已经将建设任务分解到了各乡镇处,各乡镇处要迅速安排布置,早宣传、早动员、早筹资、早开工。需要强调的是,根据省交通厅通村公路建设计划安排,20xx年、20xx年是通村公路大规模建设的最后2年。20xx年以后,通村公路建设不会再有大的计划安排,因此各地主要领导务必要高度重视,抢抓政策机遇,大力组织建设配套资金,全面完成通村公路建设。
(二)立足资金保障,在多元化资金筹措上下功夫。
交通要发展,资金是保障。在交通建设资金筹措上,全市积累了很好经验,要进一步拓宽建设资金筹措渠道。一是进一步争取建设计划,争取上级补助资金;二是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制,探索新的交通融资平台,最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设;三是进一步增强招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让,用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通,着力破解交通融资难题;四是积极争取银行合作。用足、用好、用活信贷政策,吸引银行资金注入交通建设。
(三)立足长效管理,在强化通村公路养护上下功夫。
到目前,全市已经建成通村公路约1000公里,每年都以30%的比例增长,但通村公路养护好路率却以20%的比例下降,养护形势不容乐观。今年是全面落实《安陆市农村公路养护管理办法》的第一年,要建立完善公路养护招投标制,积极推进养护作业市场化、养护队伍专业化、施工机械化,加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护。一是进一步落实养护责任,明确乡镇政府、村委会、养护人和相关部门的养护责任,特别是要加强养护人员的责任,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的责任机制;二是进一步落实养护管理,严格实行合同管理、程序管理和标准管理,形成规范有序的管理机制;三是进一步落实养护资金,形成多元化的资金筹措机制;四是进一步落实检查考核制度,加强对路面、路肩、边沟、绿化等养护内容检查考核,推动通村公路养护责任落实到位;五是加大治超工作力度。严格依法治理超载运输,坚持文明规范服务,确保道路安全畅通。
(四)立足规范有序,在加强运输市场管理上下功夫。
突出站场建设,发展运输市场。要加快工作进度,确保长途客运站尽快开工建设。按照“谁积极,支持谁”的原则,完成2个乡镇五级客运站建设。坚持路运并举方针,以站场建设为依托,以延伸客运线路为手段,进一步发展和完善城乡客运市场,加快推进“路站运一体化”,力争实现路通车通,推动道路运输业又好又快发展。
突出运输市场管理,规范客运市场秩序。运输市场管理要认真处理好“三个矛盾”,即:管理者与经营者的矛盾、班线客运与出租、公交客运的矛盾、合法经营者与非法经营者的矛盾。这三个矛盾处理不好,运输市场就不会稳定。要加大工作力度,加大投入力度,深入开展“打黑”活动,打击违法经营行为;不断整治客运市场,打击违规经营行为;不断提高执法水平,形成管理合力。要加大体制机制创新工作力度,切实加大出租车市场、水陆交通安全、交通应急能力建设管理等体制机制创新,尤其在出租车市场管理上,要探索新机制,实现新突破。要深入开展“麻木”市场整顿调查研究,制订切实可行的工作方案,供市委、市政府决策研究。要进一步完善各项管理制度和市场投诉处理制度,建立规范合理有效的长效管理机制。
(五)立足又好又快,在确保交通质量安全上下功夫。
一是抓质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,加强质量现场巡检,全面落实质量管理各项规章制度。提高一线施工人员的操作技能,抓好隐蔽工程、重点部位、关键工序的监督检查。扎实开展以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛,要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺。无论是政府投资项目,还是民营项目,都要言而有信,诚实守信,优质高效。完善各项工程建设管理制度,特别是要加强通村公路建设质量管理,所有通村公路必须按要求组织验收,质量合格达标后才能列入资金拨付计划,绝不允许出现“豆腐渣”工程,绝不允许工程建设不到位给养护带来难度和隐患。
二是抓安全。安全责任重于泰山。这几年,我市没有出现大的安全事故,容易让人盲目乐观,产生松劲情绪,这本身就非常危险,安全生产这根弦一刻也不能放松。要按照“杜绝重特大事故、减少一般事故”的总体要求,进一步夯实施工安全基础性工作,继续深入开展隐患排查治理活动,严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”和“重大事故第一时间报告制”,重点抓好府河大桥、桑树大桥等工程建设的安全督查。加强源头监管,确保水上和道路运输安全。加强对重点水域的安全监管,增强从业人员的安全意识和技能。加强对车辆、船舶技术性能的检测管理和安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”制度,切实加强道路客货运输安全管理,真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致,千方百计杜绝重特大安全事故发生。
(六)立足以人为本,在维持交通行业稳定上下功夫。
交通事业发展迅速,交通工作亮点纷呈,但交通行业不稳定因素也较为突出,给我们的工作带来了一定的负面影响,必须引起高度重视。稳定是工作的前提,我们要把加强管理、搞好稳定作为第一任务,正确处理好改革、发展和稳定的关系。
要努力做好人员安置工作。国家燃油税改革给交通系统带来的最大问题就是人员安置问题。一是要按照国家政策安置人员;二是要按照“以人为本、公平公正、有情操作”的原则实施交管站改革。市交通局要积极向上争取政策,争取支持,妥善搞好交管站人员安置问题。不管采取哪种改革形式,都要积极稳妥,切实有效。交管站人员也要不等不靠,加强自身学习,增强再上新岗位的能力和本领。市政府承诺,只要是上面有政策,我市将不折不扣地将政策执行到位,人员安置待遇不会比孝感市其他县市低。市交通局和各交管站站长要把队伍凝聚起来,要教育干部职工明政策、识大体、顾大局,保持良好心态,保持稳定态势,绝不要受周边县市影响,上访闹事。对挑头上访闹事的,坚决取消其参加下一轮改革的资格。
要努力维护运输市场稳定。出租车、公交车行业是与人民群众息息相关的窗口行业,是我市运输市场最不稳定的因素,其根源在于经营业主间的经济利益冲突。对公交客运市场要规范许可行为,规范经营行为,科学合理管理,协调好线路与线路、车辆与车辆的关系;对出租客运市场,要调整好管理公司与车主的关系,调控市场总量,解决供求矛盾,探索建立出租车经营期限制,完善市场退出机制。按照省政府要求,出租车、公交车需要增加运力的,必须报省政府批准,任何人无权擅自批准。要坚决杜绝暗地支持业主买车搞客运,企图通过造成既成事实,引发矛盾纠纷,再转为公开合法经营。要进一步加大“打黑”力度,改善出租车和公交客运经营环境,避免发生集体上访、罢运等突发事件。一旦发生突发事件,相关单位主要负责人要第一时间赶到现场,第一时间采取有力措施控制事态,坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。
要努力提高应急反应能力。建立健全各类交通应急预案,明确各类应急责任,加强应急演练,建立防范和处置突发事件的长效机制,形成信息畅通、反应迅速、保障有力的交通应急保障体系。
(七)立足清正廉洁,在加强队伍建设上下功夫。
大力加强交通系统各级领导班子和职工队伍建设。全面实现保增长、保民生、保稳定和“交通改革攻坚年”各项目标,关键在于强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设,认真学习和实践科学发展观,增强宗旨观念,提高执行力,强化责任意识,切实担负起加快新一轮交通建设的重任和历史使命。要加强对干部职工队伍的教育和培训,不断提高业务素质,适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。
保持清正廉洁。交通工作是一项社会关注度很高、敏感度很强的行业,必须要清白做人,干净做事。要认真落实党风廉政建设的各项规定,进一步加强廉政交通建设重点环节的监督管理。要把交通领域里的招标投标、工程监理、设计变更、线路审批等环节作为重点,加大防治工作力度,严肃查处工作人员利用职权或工作上的便利,参与和干预经营活动,谋取非法利益和索贿受贿的行为;要充分发挥审计部门的职能作用,加强各项工程的跟踪审计,确保工程款项专款专用,拨付程序合法、渠道畅通;要加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,巩固公路、水路治理“三乱”成果。继续深化与检察院、审计局的联合共建机制,实现监督关口前移,确保管理到位,不发生违纪违法案件。
加强作风建设,埋头苦干狠抓各项工作的落实。作风体现形象,作风决定成败,要坚持“从严带队伍、从俭办事业、从实抓作风”。对已经确定的20xx年交通各项任务和目标,要大胆创新地干,求真务实地干,团结协作地干,艰苦奋斗地干,又好又快地干。要加强领导,明确责任,细化目标,强化管理,认真考核,严格奖惩,促进各项工作切实落到实处。
同志们,20xx年交通工作任务艰巨,全市上下一定要再接再厉,加强协作,扎实工作,为实现我市交通事业持续快速发展,构建和谐安陆做出新的更大的贡献。
交通局局长工作会议讲话内容篇十四
同志们:
这次公路工作会议,既是一次总结“十五”、研究部署“”的会议,同时又是一次提速创优、促进交通公路又快又好发展的动员鼓劲会。首先我代表厅党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!同时,向参加会议的全体代表,特别是参加会议的老领导、老专家,也请你们代向全省公路职工致以亲切的问候和崇高的敬意!
刚才马局长作了一个很全面的工作报告,系统总结了“十五”公路工作,明确了“”公路发展目标、任务,部署了20xx年的各项工作。报告充分体现了全省交通工作会议的精神,也符合公路发展的实际。请在座的各位认真学习领会,认真贯彻落实。
春节前,省厅开了三个会议。一是以省政府名义召开了全省交通工作会议,二是社会主义新农村交通建设工作会议,三是全省交通系统廉政建设会议。三个会议,市州公路局长全部参加了,省厅的“”大政方针、20xx年的工作部署、总体思路都已明确,马局长的报告也部署得很清楚。今天,县市公路局长、段长也来参加了会议。所以,我想借此机会,重点讲两个方面的工作。
一、坚持以人为本,弘扬“刚毅精神”,在全省公路系统迅速掀起向刚毅同志学习的热潮,努力培育一支政治强、业务通、管理精、素质高的公路职工队伍。
“”交通发展目标任务、大政方针已定,20xx年提速创优的目标任务也已全面部署。公路局作为全省公路行业的管理部门也对“”及20xx年的工作作了部署。那么目标定了,靠谁来落实,怎么落实?我想,归根到底靠人,靠我们这支队伍,靠一支高素质的队伍来保障“”和20xx年各项目标的实现。这是基础,是根本,是保障。作为公路系统,首先,请公路局党委迅速制定广泛开展向刚毅同志学习活动的方案和通知,结合公路实际,紧扣发展主题,在全省公路系统迅速掀起学习“刚毅精神”的热潮,让刚毅同志的先进事迹和精神深入人心,让“刚毅精神”在全省公路系统发扬光大,以“刚毅精神”促进我们各项工作的落实。向刚毅同志学习,学什么、怎么学?在这里作为一个专题和大家探讨一下。
陈刚毅同志是xx省交通规划设计院的一名高级工程师。他的事迹、作风、精神,公路部门的同志有所了解。省厅召开了报告会,厅党组也发出了向他学习的通知,省直工委也召开了报告会。省交通厅党组授予陈刚毅同志“无私奉献的优秀共产党员”称号;省人民政府授予他省级“劳动模范”;交通部党组授予他“交通工程技术人员的楷模”光荣称号。作为我省交通系统推出的全国重大先进典型,这在我省交通是第一次。在座各位,包括我自己在内,一定要认认真真向刚毅同志学习,弘扬“刚毅精神”,将“刚毅精神”付诸工作实践。
大家想一想,在全国树立交通系统的重大典型,谈何容易啊!确确实实来之不易。讲起交通,是一个修路架桥、造福于人类、服务经济、促进社会发展的重要基础,是公益事业。但是这几年,一些负面影响对我们交通公路系统来讲,造成了很大压力。我们根据省委省政府主要领导的要求,大力培养、树立身边的典型,要用身边的榜样发扬示范作用,激励广大职工创造性的工作,促进交通公路事业又快又好的发展。俞正声书记的重要批示为我们交通系统下决心推出这样一个重大典型奠定了重要基础和力量。去年2月18日,中央政治局委员,看了《新华内参》陈刚毅同志的先进事迹后,作了重要批示。主要定位三个方面:一是对于保持共产党员先进性教育活动,二是对于促进民族大团结,三是对于营造尊重知识、尊重人才的氛围都具有重大意义。活动开展的重大意义,来自于这三个定位。陈刚毅同志是在开展保持共产党员先进性教育活动中涌现出来的典型,对于保持共产党员先进性教育的开展具有重大意义;第二,他是在援藏期间,为藏族同胞修路、架桥、无私奉献,对促进民族大团结具有重大意义;其三,他是一名高级工程师,会设计、会管理、会施工,是个复合型人才。虽然他的第一学历是交通学校,但是,通过五年的学习拿到了西安公路学院本科文凭,在实践中他是一个懂设计、懂施工、懂管理的复合型人才,在重大项目建设、施工、管理中取得了优异成绩。公路局党委要在全省公路系统迅速掀起向陈刚毅同志学习的活动。全省公路部门多年来一直是两个文明一起抓。刚才马局长的报告提到,去年又被评为全国文明单位,公路部门在精神文明建设方面有一些很好的经验。作为“”开局之年,我们首先要把向全国重大先进典型陈刚毅同志的学习活动,在全省公路系统广泛地、深入地开展起来。
学习“刚毅精神”,要紧扣发展主题。当前来讲,一是要紧扣“”交通公路发展目标;二是紧扣公路又快又好发展;三是紧扣20xx“”开局之年、怎样开好局起好步。要将物质文明、精神文明建设融为一体,互相促进;要结合实际,创造性地学习,与身边的典型紧密结合起来;与开展先进性教育活动、怎样巩固成果、建立一个长效机制有机结合起来。要牢固树立宗旨意识,正确地用好权,管好权,正确地认识“”交通公路体制改革的意义,结合实际认真抓好落实。
刚才,马局长讲了学习“刚毅精神”学习哪几个方面,大家要自觉地看一看学一学。交通部在通知中提出要学习刚毅的“六大精神”,希望在座各位认真学习,结合实际开展这一活动。春节前,交通部党组发出通知,而且首先在交通部机关开展向陈刚毅同志学习活动,部机关率先带头,全国交通行业都在学习“刚毅精神”。最近,省委宣传部向省委写了专题报告,在全省人民当中开展向刚毅同志学习的活动,已经发了通知。1月23日,俞正声书记又作了一个专门批示,请从中央、交通部、到省委省政府各级领导都高度重视开展学习“刚毅精神”活动,这对我们交通系统是一个极大的鼓舞和鞭策。我们应该为交通系统几十年来,坚持两手抓、两手硬所取得的成果感到欣慰,为交通职工队伍中涌现出一个全国重大先进典型而感到自豪。所以我们要提醒全省公路系统各级领导、职工,认认真真地、扎扎实实地开展向刚毅同志学习的活动。
陈刚毅同志今年才42岁。他在xx大道(西藏山南地区,我省援藏项目)当总工,这是他当项目负责人的第一个项目。在援藏项目建设过程中,他把自己所学的知识全部奉献给了藏族交通事业。他一度感到自己的身体不适,在拉萨作了一般的检查,作为肠炎来治疗,后来回来检查了几次,也都是拿了点药就走了。最后确诊为结肠癌中期,医生要求马上动手术。他的妻子面对这样一个现实,不忍心告诉他,只是说结肠上有个息肉,要他留下来动手术,就这样第一次把他瞒过去了。手术比较顺利,可是手术后面临的就是化疗,那就再也瞒不过去了。面临这么一个重症!面临一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人,他有家庭,爱人还没有一个稳定的工作,小孩刚刚考上高中。面对这些,他依然牵挂着西藏的工作。在七次化疗当中四次进藏,坚持在岗位上。每化疗一次,几乎就是到了生命的边缘,连说话都没有力气。但在四次进藏过程中,他都坚持了下来。遇到了地质灾害、工程上的一些难题,他一接到电话就马上到现场去处理。很多人听了陈刚毅同志的事迹后流下了眼泪。省里好几个部门都请他去作报告。我印象最深的是省纪委、省监察厅请报告团去作报告,听完报告后,监察厅的一位领导给我打电话说:交通厅给我们作了一个伟大的事业,我刚听了刚毅同志的报告,非常感动,不容易!作为交通厅党组来讲,我感到这既是一个重大的发展机遇,同时也对我们各项工作提出了更高要求。
目前,面临“”开局之年和交通一些重大的体制改变,有一个新的适应、新的认识问题,关键是结合公路实际,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,为经济发展抓好公路建设、公路管理。在此之前,也听到了一些这样那样的想法。我们通过开市州级县市片区调研座谈会,不断将国家、省委省政府、省交通厅关于加快发展的有关政策精神进行了宣传,结合大家的一些思想实际有针对性的进行沟通。我们很多同志习惯了过去那种模式,认为“大包干”自主权就大,那实施改革后是不是权力就小了?现在“大包干”变成“项目跟着规划走,资金跟着项目走”,部门预算由交通厅一级变成分级预算,将来可能更应该适应财政四项体制改革。我想这些改革都是形势发展所要求的,你适应也得适应,不适应也得适应。大家还是要多学习,多思考,多琢磨。这不是交通厅、公路局党委想出来的,是交通厅党组、公路局党委认真学习党的xx届五中全会精神、省委省政府的批示精神、结合新的形势要求提出来的。费税改革是“”要实施的一项重大改革,这项改革与我们交通公路部门有着密切的联系。无论是什么形势,我们都要有积极向上的精神,这才是一个成功的基础。将来考核不再考核你超收多少,就考核你是不是尽心尽责地履行职责。过去定的费收目标过低,是为了什么?多超收分成。现在不搞超收分成了,因为超收分成后的资金要全部进入部门预算才能使用。每个项目怎么用、用多少,财政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里,放在财政那里,你有项目了,才可以实施,这是大势所趋。
希望公路系统的干部职工树立大局观念、长远观念,全面正确领会落实省厅提出的“四个转变”的改革思路,正确地看待权力、责任、义务,要在合力发展交通方面充分发挥公路部门的作用。刚才,马局长讲得很好,公路是交通发展举足轻重的一个重要业务部门。农村公路有的是交通局管,有的是公路部门管。马局长的观点非常明确,无论是什么样的管理体制,市州及县市公路部门都要按照省公路局党委的安排,认真履行自己的行业职责。为什么要把部门办交通变为社会办交通,就在于一定要在地方党委政府的领导之下,充分发挥交通公路部门在规划、技术指导、质量监督等方面的重要职能作用,把我们应该做好的事情做好。大家要对“”的改革措施、发展思路逐条学习,认真领会,全面落实,做到一级对一级负责。我们的工作要重心下移,夯实基础。县市公路局(段)是我们的工作重点。省厅决定3—4月份为无会月,除了交通部、省委省政府的会,不召开全省性的会议。各级领导、机关干部要到一线、到重点工程、到基层去调查研究、服务指导,广泛征求各方意见,改进工作。
希望全省公路职工认真学习刚毅精神,学习党章,遵守党章,维护党章,严格政治纪律,坚定政治信念,增强服务宗旨意识,为建立一支无私奉献的职工队伍而不懈努力。
二、正确认识形势,坚持发展第一要务,切实将思想和行动统一并落实到“提速创优”又快又好发展上来。
首先,还是要正确认识形势。成绩非常巨大,非常明显。在总结“十五”的时候,我们多次提到了,刚才马局长也讲了,“十五”是我们建设规模最大、投资最多、经济效益和社会效益最好的时期之一,一系列数据充分说明“十五”期间,在全省交通公路部门职工的努力下,取得了“六个历史性”的突破,有力地促进支持了经济社会的发展,公路系统也不例外。特别是20xx年,是交通发展极不平凡的一年,交通发展的大环境前所未有,交通发展的历史机遇前所未有,交通发展的成就也是前所未有的,固定资产投资规模首次突破了200亿大关,达到218.72亿元,公路部门完成的投资数占了相当大的比重,是立了汗马功劳的。高速公路里程、新建的沥青水泥路里程、以及交通规费收入都创了历史新高;行业精神文明建设也取得了明显的成效。刚毅同志作为全国重大先进典型的推出,职工精神面貌有了明显的改观。交通发展“六个历史性突破”当中,有四个就与公路系统密切相关。一是农村公路建设取得历史性突破,投入190亿,新增通乡公路3万多公里、沥青水泥路3万多公里,基本实现了乡乡通沥青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通沥青(水泥)路,省政府的承诺、交通部的任务都完成了,这是一个历史性突破;二是国省干线路网建设取得历史性突破,前后六年路网建设,成绩显著。另外,在多元化筹融资方面、综合支持保障和精神文明建设方面,公路系统都取得了明显的成效。特别是今年一开年,李部长在百忙之中来调研,议题就是两个内容:一个是农村公路建设,一个是春运安全检查。我们给他加了一个,接见了陈刚毅同志。李部长到调研,说明了我省农村公路发展取得了一些成效、经验。在全国的交通工作会议上,我们省分管交通的任省长被邀请参加会议并作经验交流,交流的主题就是农村公路建设。虽然大会交流了经验,我们的一些做法得到了交通部的肯定,但是,由于我们过去欠帐太多,到去年底,我省行政村通油路(水泥路)的比例还落后于全国的平均水平。因此,我们把几个指标,特别是20xx年、20xx年的指标调整到赶上全国的平均水平,但还根本谈不上走在中西部的前列。
2月6日,交通部召开了全国农村公路建设电视电话会,三个单位在大会上作了经验交流发言。一个是山西省汪小林厅长作了发言;一个是交通厅的厅长作了发言;再一个是贵州省遵义市的市长作了发言。前一段时间,中央电视台对山西、贵州农村公路建设在新闻联播中播出了,前两天,交通部给我们打电话,要我们把农村公路建设的一些场面、贯彻全国交通工作会议精神的一些做法报给他们了,也要播放。这都是对我省公路建设特别是农村公路建设的充分肯定和鞭策。但我们在总结成绩的同时,确实也要清醒认识我们面临的形势,看到薄弱环节和不足。刚才,马局长已经讲到了,我们与周边的省市比,与全国先进城市比,我们的很多指标都落在后面,特别是通村公路97%的通达率基本上处于全国平均水平,行政村通沥青(水泥)路的通达率按照统一的口径只达到43%,比全国、中部的平均水平低10多个百分点。我们还有677个行政村没有通公路,100多万人的出行问题还没有解决。与周边的省市比,山西省现在80%的行政村通了沥青(水泥)路,超过我们30多个百分点。吉林省是65%的行政村通了沥青(水泥)路,高了我们20多个百分点。河南省也高出我们20个百分点。在全国介绍经验,心里不踏实。我们的久帐很多,我们要迎头赶上。河南省提出在三年内要达到村村通,今年修建的规模达到19000公里,要解决1万个行政村通油路的问题。
在座的公路局长要时时刻刻以这些指标存在的差距,作为我们奋斗的目标。今年定的建设通村沥青(水泥)路18000公里和实现60%的行政村通沥青(水泥)路的目标,如果实现了,还仅仅只是达到20xx年底的全国平均水平。20xx年我们加快发展,周边省市也在发展,所以交通公路部门责任重大,要奋起直追,要以“刚毅精神”激励我们又快又好发展。要始终以科学的发展观为统领,决不能顾此失彼。不能忘了政策宣传,政策保障,而一味地、拼命地只抓进度,不抓质量、不抓安全、不抓廉政。要认清形势,保持清醒的头脑,准确把握公路发展在全国的位次,要赶上先进的水平,力争走在中部的前列,部门的工作力争在本行业名列前茅。对交通公路部门来讲,要增强责任感、危机感、紧迫感、使命感;要真正把思想统一到“提速创优”、实现又快又好发展上来;要正确处理好质量、进度、安全、效益各方面的关系;要坚持变部门办交通为社会办交通,凝聚力量,形成共识,最大限度调动一切积极因素。用坚持发展、提速创优来解决交通公路发展中存在的一系列问题、一系列矛盾;用坚持发展、提速创优来促进“”全省公路工作开好局,起好步。
其二,突出重点,把握关键。刚才,马局长已经讲了,20xx年公路发展为“提速创优年”,一些措施都讲得非常明确。今年公路建设投资78亿,是按1万公里通村油路确定的;按18000公里通村油路目标测算,投资规模要突破90个亿。公路局党委要带领全省公路职工向90个亿目标冲刺,突破90个亿。我们应该从以下几个方面加大力度:
一是社会主义新农村交通建设要提速创优。农村公路建设是社会主义新农村建设的一个重要内容,特别是对增加农民收入是一个最有效的途径,最为关键。最为关心的一个问题,就是农民增收的问题。作为交通公路部门如何为农民增收,为建设社会主义新农村做出一些实实在在的工作呢?修农村公路、修老百姓需要的路!路修通了,运费降低了,收入提高了,我们的农民群众对此有切身体会,包括县委书记、县长都形成了共识。农村公路建设应着力加大几个方面的工作。一个是减轻农民负担的问题。修建农村公路是一件好事,我们怎么样把这件好事办得更好,刚才,马局长已经讲过了,在这里我还是要强调,要尊重农民的意愿,维护农民的利益,这是非常关键的一条。我们要把好事办好,千万不能让村级举债修路。仙桃农民反映问题这件事,对我们交通系统是一个很好的案例,要认真总结经验教训,一定要把农民的积极性、热情保护好,引导好;一定要给我们各级党委政府当好参谋,充分发挥行业的职能作用。二个是修建农村公路规模问题。现在我省还有7万多公里的农村公路没有达到沥青(水泥)路的水平,经过我们努力争取,进入国家规划笼子只有45000公里,而且能安排45000公里也是交通部、发改委给予较大支持的结果。还有2万多公里修不修呢?农民、地方积极性非常高,要修怎么办呢?资金从哪儿来?借此契机,我们向省委、省政府作了汇报。省政府领导非常支持,及时研究并给予了答复,通过采取提高高速公路的通行费征收标准来解决农村公路建设资金缺口。同时,省长明确指示,农村公路要尽力而为,量力而行。对于农村公路的启动资金,从去年开始,贫困山区2万元1公里,其它的1万元1公里。但下面普遍反映标准偏低。周省长亲自协调,各级领导都很关注,最后省长拍板,财政每年安排2个亿给交通厅,作为预拨资金,对农村公路先预拨20%。省委省政府对农村公路建设政策保障力度如此之大,我们交通公路部门一定要按照法律、法规把握标准,监督好质量。关键的关键就是要尊重民意,把“一事一议”抓落实。省长说,交通公路部门的责任就是要保证农村公路建设有序进行,地方政府出现这样那样的问题,你们都有责任。省领导一方面给了我们政策,一方面也给了我们责任,要求我们把这项工作做好。我在这里要求,全省公路系统干部职工一定要当好参谋、做好宣传,切实将农民、地方的积极性保护好、引导好,要全面贯彻落实省委、省政府的指示精神。社会主义新农村这个历史任务提出以后,各地要结合社会主义新农村编制规划,进一步完善“”农村公路发展规划,公路局就有这个责任,行业的发展规划你们要保证好。三个是农村公路的标准、路面结构问题。为了保证减轻农民的负担,不增加新的负担,省长指示,路面宽度就是3.5米,不要搞宽了;搞宽了,势必要村级举债;社会上捐一点,工业反哺农村都行,但不能形成新的债务。路面结构以油路为主,因地制宜,由地方政府自己去确定,通过民主决策,定标准。在农民债务方面,一定要正确进行宣传,把交通部李部长关于农村公路建设的原则、理念宣传好,把省委、省政府一些要求宣传好,正确把握路面结构及修路的标准。同时在质量监督上要尽职尽责。今年厅质检站提出了农村公路质量监管要达到100%。公路部门的领导在质量监管、养护上要下功夫。在农村公路建设上,要不断培育新的典型,不断探索新的路子,特别是在农村公路养护方面,要借鉴谷城五山镇协会管理的模式、潜江的合同管理模式等,创造新的行之有效的管理模式。
强调一点,在延伸服务方面:客运站与公路部门密切相关。路修到哪里,客运站就要建到哪里。交通部在全国宣传农村公路的一个重要方面,就是路站运一体化。要说农村公路的建设速度、规模还落后于全国的平均水平,但是我们的有些经验是成功的,主要是路通到哪里,车通到哪里,站棚建到哪里,让老百姓乘上安全方便车,这些方面是有特色的,在全国是率先的。公路部门与运管部门要密切配合,把农村公路延伸服务,包括乡镇渡口要抓出特色来,把民心工程、德政工程抓好。
二是公路养护要提速创优。前后三年完成的路网改造,使国省干线基本达到了二级路标准,要经得起实践检验的,就是看质量。对于主要干线、二级路,包括县乡农村公路养护方面,各级领导一定要把它摆到重中之重的议事日程上来。希望公路局认真研究,要有相当的力量、足够的人员去抓养护,真正树立“建设是发展,养护也是发展”的理念,而不是说说而已。提速创优年在公路养护上要有新的突破。
安保工程是一个体现以人为本的重要工作,特别是旅游公路。去年“一市一区三条线”安保工程示范建设很有成效,包括省委、省政府的领导都给予了较高的评价。今年7、8月份全国的旅游会将在武当山召开,希望沿线公路部门要把公路养护好,保证畅通,路容路貌要体现形象,对此我已承诺,要重点保障。安保工程、养护工程,一定要有所突破。
三是公路重点工程要提速创优。省公路局在抓好面上公路工程的同时,“”期间要在发展领域、空间上取得更大突破。由公路局作为业主承担的神农架林区环保路的建设和作为一个大股东的鄂东长江大桥的建设,这是前所未有的。希望公路局党委精心组织,精心管理。我们的目标是要追、赶、学、超“川九”全国的环保示范路,再创一个全国的生态环保示范公路。交通部的领导都很重视,成立了一个专家顾问组,公路司的张剑飞司长当组长。项目已启动,开局也不错,从一开始就高起点、高标准。通过精心策划,精心组织施工,把这条生态环保路建设好,要有特色。要向兄弟省学习,相互提高,四川又要修一条地质条件与神农架差不多的旅游公路,要加强交流,开拓创新。鄂东长江大桥要树立一个更高的目标、更先进的理念,要向全国的一些精品工程学习,特别是要学习借鉴江苏的一些大桥建设的管理经验。希望公路局要切实提出我们的宏伟目标、要求,要组织精兵强将,切实提高我们业主的管理素质和水平。请公路局党委举全局之力,要上更多的力量,抓好鄂东长江大桥的建设。要探索一条合资建设、充分发挥公路部门职能优势和作用的一条新路子。要通过重点工程,来进一步拓宽全省公路发展新的领域。
在质量管理方面,公路建养管收等各方面都要以质量为本。质量是公路工作的生命线,如果没有质量,公路行业就没有生命。在质量、管理、安全方面要一如既往提到议事日程上来。在公路行业管理方面,无论是路政管理、费收管理等方面都要按照马局长报告的要求,切实落到实处。特别是我们的收费站要建成文明示范窗口。在资金管理方面,要进一步严肃财经纪律,严格执行财务制度,特别是每年审计的重点要进一步地规范资金使用和监管。
同志们,全省公路事业遇到了很好的发展机遇,希望大家在新的高度、新的起点,抢抓机遇,加快发展,为交通提速创优、实现又快又好发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
交通局局长工作会议讲话内容篇十五
各位领导、同志们:
今天我们召开续志专题会,主要目的就是统一思想、端正态度,提高对续志工作的认识和重视,确保全局续志工作任务能够按照要求如期完成。为帮助咱们完成好续志工作,市史志办商主任百忙之中专程来我局给予指导,在此,让我们以热烈的掌声对商主任的到来表示欢迎和衷心的感谢!
第一、要端正态度,提高认识,充分认识续志工作的重要意义。
第二、要加强领导,强化措施,确保续志工作按时完成。
编修交通志工作是一项复杂的`系统工程,涉及面广,业务量大,时间跨度长,时间紧,任务重,要求高。当前,也是各单位工作最繁重的时期,但是续志工作又是刻不容缓,对此,各单位必须按照全局续志工作确定的总体要求,目标任务,切实加强领导,建立强有力的推进机制,集中力量、集中时间抓落实。要做到“五到位”,即“领导到位,机构到位,经费到位,人员到位,条件到位”。主管领导要经常过问这项工作,要抽调或聘请专人负责,保证必要的工作条件,在资金上、时间上、设备上大开方便之门,将这项工作迅速开展起来。同时,要严格把关,纠正谬误,对整个续志工作质量抓好关负好责。具体工作的同志要牢固树立质量意识,切实抓好资料收集整理工作,核准数据,一步一个脚印,保证质量,力求资料详实,文字精炼,体例完备,文风端正,切忌草率从事,敷衍塞责,使交通志真正成为“资治之书、教化之篇、存史之册”。虽然这项工作应在6月份完成,最近同市史志办商量,再给咱们三个月的宽限,就是在10月31日以前各单位必须交稿,这是最后的期限。咱们将这项工作纳入局目标管理之中,实行年终目标考核“一票表决”权,对完成好的单位予以表彰,对没有按时完成任务的单位,取消评选先进资格,并予以全局通报批评,希望引起大家重视,也希望不要看到有拖后腿单位出现。
下面请市史志办商主任为大家讲授有关续志方面的知识,商主任作为专家,具有很高的造诣,请大家认真听讲,认真做好记录,回去后按要求写好自己的续志。
交通局局长工作会议讲话内容篇十六
同志们:
今天,我们在这里隆重举行20xx年度总结表彰大会,主要目的是对20xx年交通工作进行全面的总结,对20xx年工作进行安排部署,动员交通系统广大干部职工团结拼搏,奋发进取,进而把全市交通工作推向新的高潮。刚才,我们对20xx年度在全市交通工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励,我代表局党组向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!今天受到表彰的仅仅是交通战线先进中的优秀代表,还有许多干部职工忠于职守,默默奉献,为交通事业的繁荣发展做出了突出贡献,在这里也向大家表示亲切的问候!下面,我根据局党组研究的意见,重点讲以下几个问题:
20xx年交通系统广大干部职工,在三河市委,市政府和廊坊市交通局的正确领导下,同心协力,团结拼搏,扎实工作,奋力争先,使全市交通工作取得了新突破,圆满完成了各项工作任务目标。
1、公路建设工程迈出了新步伐。
全年公路建设完成总投资6913万元,其中完成侯谭线21.7公里改扩建工程3377万元;蒋谭线6.867公里改扩建工程2036万元;完成80.3公里村村通油路工程1200万元;邵道庵至皇庄街里1.722公里县级路大修改造工程160万元;科技路1.189公里大修工程140万元,以上工程全部竣工。
2、公路养管又上了一个新台阶。
全年共完成总长16.115公里投资325万元的平香线中修挖补罩面工程。完成李秉全立交引道和排水工程。完成平香线31.7公里绿化工程,植树16.17万棵。完成对102线两侧路树、桥涵、构造物及沿线标志的油漆粉刷。投入100多万元购置清扫车、撒水车防治102国道粉尘污染。干线公路挖补3440平米,县道挖补3370平米,清理国省干线和地方道路明沟7900延米,整修路肩绿化平台370.98公里,清扫路面1.768万公里。在省检公路养护联查评比中,我市公路养护工作标准高,投入大,在廊坊市10个区市县评比中排名第一。路政管理依托各乡镇,狠抓了国省干线过街路段治理,开展了代号为“铁铲行动”的声势浩大的超限运输治理行动。由于治超工作力度大,成效显著,三河市被省政府评为全省治超先进县市。
3、行业管理创造了新水平。
全年共完成规费征收1114.15万元,占年任务的110%。货运管理:全年共审验汽车4731辆,其它机动车4122辆,审验合格率达90%。客运管理:20xx年春运客运量14.4万人,客运周转量162万人公里。村村通客车工程逐步落实,共自筹资金563万元在新集、皇庄、高楼、李旗庄建设四个简易站,在国、省、县道建40个侯车亭、178个招呼站牌。在原已开通1—9路客运班车的基础上,新增10路及密云至三河客运班线。维修管理:全年共检查维修厂点30个,为2个文明修理厂举行了授牌仪式。新建a级汽车综合性能检测站已建成并投入使用。在全市范围内开展出租车市场的治理整顿活动,同时申请市政府批准办理一定数量的出租车公司,对零散出租车实行公司化管理。
4、交通企业取得了新发展。
交通驾校全年共培训学员1350名,培训从事道路运输驾驶员1274名,办理结业证942名。灰石厂全年共生产白灰3.44万吨,销售白灰3.7万吨。客运服务总站71辆客运车辆全年总行驶里程604万公里,车辆完好率达92%,实现旅客周转量9065万人公里。20xx年下半年,投资80万元,开通了大石庄至行仁庄客运班线,与平谷、顺义合作投资20万元开通了三河至密云长途客运班线。搬运站改制现已完成人员认定和资产清算工作。运输公司破产工作已接近尾声,三期职工经济补偿金全部发放到位,职工养老保险金也已拨付到位。
5、社会保障实现了新突破。
20xx年末,局机关、运管站、公路站共635名在职人员和退休人员先后纳入了全市基本医疗保险,20xx年还将为客运总站、驾校、灰石厂三个企业单位干部职工实行基本医疗保险,解除了干部职工的后顾之忧。
6、行风建设取得了新业绩。
20xx年经过全局上下的共同努力,交通局在全市执法执纪部门行风民主评议中取得了第三名的好成绩,实现了争先进位的目标。20xx年,局机关被省交通厅评为先进单位,被廊坊市交通局评为先进集体,局机关、运管站、公路站继续保持廊坊市级文明单位荣誉,客运总站、驾校继续保持三河市级文明单位称号。
与此同时,财务、人事、安全生产、工青妇、后勤等项工作也取得了显著成绩。
二、20xx年全市交通工作的主要经验。
20xx年,我市交通工作之所以能够实现新突破,取得新成绩,主要是市委、市政府和廊坊市局正确领导和关怀的结果,是广大干部职工奋发努力、勇于克难攻坚的结果,是交通系统广大干部职工严格恪守“依法、廉洁、公正、为民”执政理念,始终保持艰苦奋斗优良作风的结果。20xx年的工作既为今年的发展打下了坚实的基础,同时也积累了丰富经验:
1、必须坚持以人为本。一年来,我们始终把抓班子、带队伍作为局党组的头等大事,通过强化培训、正面教育、典型带动、组织调整等措施进一步调动干部职工的积极性。20xx年,我们先后聘请北京交通干部管理学院、中国人民解放军军事交通学院8名高水平专家、教授来我局讲学,局党组成员分期分批参加了交干院1—7期培训班,组织工程技术人员赴廊坊公路处学习,组织运管人员赴德国考察等。所有参训人员通过学习,开阔了视野,创新了思路,为交通事业的发展提供了有力的人才支撑。
2、必须形成团结统一的强大合力。20xx年,交通系统广大干部职工紧紧团结在局党组周围,认真贯彻各项工作部署,围绕交通事业发展这一核心,在全局上下形成了一个声音、一个步调、一盘棋。全体班子成员围绕局党组确定的工作目标,身先士卒、率先垂范、心往一处想、劲往一处使,全力抓好各自分管工作的落实,凝聚了强大的领导合力。各厂站和机关股室能够严格按照年初确定的工作任务和目标,充分发挥自身优势和特点,以发展为己任,以争先为目标,推动了交通事业的快速发展。
3、必须发扬克难攻坚的拼搏精神。20xx年,交通工作任务异常繁重,各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷,工作梢有松懈和麻痹都可能给整体带来被动,对此每名干部职工凭着强烈的事业心和责任感,面对困难迎难而上,不达目的誓不罢休。20xx年,我局承建了侯谭线改扩建工程,面对工期短、任务重、质量严等巨大压力,在公路工程公司汤树新的带领下,战高温、斗酷暑,充分发扬了不怕吃苦、连续作战的作风。汤树新同志经常白天指挥战斗,晚上研究第二天的工作方案。工程队副队长杨学进同志身体不好,但带病坚持工作,整个工程中他从未休息过一天。正是因为这种无私忘我的精神,才克服了各种艰难险阻,取得了侯谭线改扩建工程的全面胜利。
4、必须讲究科学的工作方法。科学的工作方法是解决问题、推动工作的关键,有了科学的工作方法,工作中遇到各种难题就会迎刃而解。客运总站针对小公共汽车经营业主因利益不均导致甩客、抢线等问题,进行了深入的调查研究,探索出了循环发车模式,并通过“肥瘦”线路搭配的办法,促进了农村客运市场的良性发展。为方便群众出行,20xx年市委、市政府要求我们实施“村村通客车”工程,为解决资金不足的问题,我们按照“谁投资、谁建设、谁受益”的思路,拓展融资渠道,广泛吸收社会资金投入农村客运市场,极大的保证了农村客运站点和班线的开通建设。
5、必须深化改革,勇于创新。改革是推动社会发展的动力源泉。没有改革就没有发展,没有创新就没有突破。在用人制度改革上,我们严格按照干部“四代”方针和德才兼备原则,探索出了一条“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,全年新提拔任命了5名副股级干部,探索出了副股级以上干部定期岗位轮换制度,全年轮换了8名副股级以上干部,确保了人尽其才、才尽其用,真正使能者有为、有位,使用人机制更加充满活力,极大地调动了全系统各级干部的积极性、主动性和创造性。在机构改革上,针对局下属事业单位摊子过大,难以管理的实际,我们在20xx年底把局下属两个事业单位划解为五个事业单位,通过重组机构,优化职能,使责任更加明确,工作内容更加专一,工作关系更加顺畅,极大地促进了交通事业的长远发展。公路工程公司正在向提高资质、参与外部市场竞争方向发展,运管站在突出管理职能后,可以更快更好地把管理与规费征收结合起来,漏塞征管漏洞,保证应收尽收。
6、必须完善各项制度。制度建设带有全局性、稳定性和长期性。只有建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,才能对干部职工进行有效的管理和监督,才能及时发现、解决问题,推动工作。20xx年,我们制定出台了《机关规范化管理实施细则》、《关于车辆使用和管理的纪律规定》、《关于工作日期间严禁饮酒的纪律规定》、《关于加强行政管理、严肃工作纪律的七项规定》,完善了《机关考勤和请销假制度》、《值班制度》、《目标考核制度》、《周五学习日制度》、《机关卫生管理制度》等等。为确保这些制度的有效落实。局里专门成立了督导组,责成专人负责,定期深入基层进行检查,对违反规定者,坚决发现一起,惩处一起。通过建立和完善各项制度,较好地保证了好人做好事,坏人不敢做坏事,确保了用制度管理人,用制度约束人,标志着机关管理走上了规范化、制度化管理轨道。
三、20xx年工作总体安排。
20xx年是实现“十五”计划极为关键的一年,也是交通工作异常繁重的一年,20xx年总的指导思想是:以邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,按照市委、市政府确定的“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念,以局党组为核心,结合交通工作自身特点,采取切实可行的措施,团结带领交通系统干部职工,强素质,树形象,正行风,秉公办事,廉洁执法,开创交通工作新局面。
总的奋斗目标是:加快公路建设步伐,加大行业管理力度,加强行风制度建设,实现交通工作向“四高”发展,即建成高质量的公路网架;创出高标准的运管秩序;带出高素质的干部队伍;建立高效率的工作运行机制。
20xx年交通系统日常性工作要抓好四个方面:
1、加大执法力度,保证规费征收任务完成。要坚持严格执法、依法收费,努力做到应收尽收。
2、加强超限运输治理。要通过综合布点,科学检测,文明执法,卸载放行,联合各方面力量,共同对公路超限超载实施综合治理。
3、规范客运出租市场秩序。继续开展客运出租市场治理整顿行动,严厉打击无营运许可证、未达到“六统一”标准和其他各种违章违规的客运出租车辆。在此基础上,对客运出租行业实行公司化、市场化、行业化管理。
4、加快企业改制进程。妥善处理好运输公司、搬运站等企业的改制工作,切实维护企业职工切身利益,避免职工上访,维护全市和交通系统的稳定。
围绕总的指导思想和奋斗目标,在完成好上述日常工作的同时,20xx年应重点抓好以下3项工作:
1、加快公路建设步伐,为我市创造良好的交通环境。
(1)、提高思想认识,充分认识加强队伍建设的重要性。交通系统是一个大单位,全局上下共有1200名干部职工,在职人员也有700多人,如此庞大的干部职工队伍,如不加强内部管理,不强化队伍建设,将会造成一团散沙,软弱无力的局面,交通系统各项工作任务将无法完成,创造性的开展工作,实现进位争先的奋斗目标,也将是一句空话。为此,20xx年要着力整顿队伍,狠抓队伍建设,使交通系统干部职工队伍从精神面貌、思想作风、工作态度到凝聚力、战斗力都要有大的改观,都要实现质的飞跃。
(2)、严格制度建设,落实惩处机制。20xx年,局机关针对机关考勤、车辆管理、财务审批、大事要事报告、行政管理等方面制定和完善了多项规章制度,对理顺关系、堵塞漏洞、促进工作起到了明显的作用,收到了好的效果。20xx年要重点在落实制度和规定上做文章,对那些软弱涣散、视规定而不见的个别人,要抓一些典型,严厉惩罚。对造成失职、渎职的责任人,要坚决惩治和处理,决不手软。为此,局机关专门成立了督查组,将具体负责这方面的工作。
(3)、规范言行举止,注重仪表外貌。交通系统是一个既有行政人员又有执法人员;既有工程人员又有生产人员;既有收费人员又有教练人员的单位,工作内容丰富,社会接触面广泛,每个人的一言一行,一举一动,都代表着交通局的形象,这就要求我们每一名干部职工都要做到精神饱满、举止大方、衣着得体,工作中要做到紧张而严肃,在这里特别要求我们的执法人员要做到着装统一、整洁干净、严肃庄重;要求机关工作人员文明礼貌、待人热情。同时,为确保交通系统形象,要求我们每一名干部职工对外做到不该说的话不说、不该做的事不做、不利于交通的行为不为。
(4)、开展多种形式的培训和军训活动,提高人员整体素质。首先要加强政治理论学习,学习党的方针政策,学习党的先进理论、思想上与党中央始终保持一致。其次,采取聘请专家教授来局授课或组织人员参加培训班的形式开展全方位的培训,保证工作的优质、高效完成。20xx年,在公路站和公路工程公司将开展以工程设计、施工组织和管理为主要内容的培训活动,提高工程技术人员的业务技能,改进施工组织方法,为工程提供强大的技术保障。在运政和路政执法人员中,开展以学法、懂法、用法为主要内容的培训,加深对法律条文的理解,掌握正规的执法操作程序,树立秉公执法、热情服务的良好形象。第三,组织执法人员参加部队或上级部门组织的军训活动,锻炼强健体魄、培养顽强意志、培训过硬作风、树立规范严整形象,更好的适应执法工作的需要。
3、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,务求实效。
按照市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求,此次先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为此,我局制定了详细的实施方案,现正在按上级要求逐步推进,为使整个活动扎实有序开展,我们要突出“两个重点”,搞好“三个结合”。
是否存在办事不公、循私舞弊现象。在这次学习教育活动中要认真查摆、剖析及时加以解决。通过集中教育使我们的党员自觉恪守并践行“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念更好地为发展服务、为人民服务。
“三个结合”:一是与加强作风建设,严肃工作纪律相结合。为全面提升人员素质,更好的进行规范化管理,我局先后制定完善了多项工作制度,明确了工作纪律和奖惩措施,各单位都要严格遵照执行。二是与实行末位淘汰制相结合。今年,市委、市政府在部分单位实行末位淘汰制,交通局为首期试行单位。20xx年,我局也将按照市里意见制定出相应的制度、措施,采取年终目标考核、领导评价、民主测评等方式,全面考核干部职工的德、能、勤、绩、廉情况。对列人末位范围的干部职工,依据具体情况,采取诫勉、培训、调离直至辞退处理。三是与推动当前各项工作相结合。开展先进性教育活动的目的就是更好地指导和促进工作,今年的交通工作任务十分繁重,在这种情况下开展教育活动,要妥善处理好两者关系,将教育活动的内容贯穿于工作之中,融入日常生活中去,进一步增强服务意识和工作责任感,促进工作的顺利完成。这次教育活动持续时间比较长,势必要占用一定的工作时间,大家一定要在注重提高工作效率上下功夫,做到教育活动和业务工作并重,用推动工作的实际成果来检验先进性教育活动的实际成效。
我希望全系统干部职工在教育活动中,结合自己的工作,深挖自己思想内部矛盾,认真开展批评与自我批评,切实增强事业心和责任感,努力打造一支求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的交通队伍,树立交通良好形象。同志们,回顾过去,我们取得了骄人的业绩,展望未来,我们更加充满信心,让我们紧密团结在胡锦涛同志为的党中央周围,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济建设这个中心,团结和带领交通系统广大干部职工,抢抓机遇、扎实工作,为建设和谐三河做出新的更大的贡献。
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