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污染防治攻坚战调研报告篇一
为配合县委城乡环境综合整治工作,根据县政协主席会要求,县政协组建调研队伍对我县塑料垃圾污染防治情况开展了专题调研。5月3日,调研组通过召开相关部门负责人座谈会,深入乡镇、村庄、塑料制品批发市场、垃圾中转站、垃圾焚烧厂了解我县塑料垃圾污染防治情况。为借鉴外地经验,5月4日至7日,调研组赴湖南浏阳、津市、贵州江口等县市学习考察,掌握了丰富的资料。通过对比分析,查找出我县塑料垃圾污染防治工作存在的问题和原因,并重点围绕塑料垃圾的减量化、无害化处置、资源化回收利用、塑料垃圾处置基础设施建设及运行等方面提出了有针对性的建议,现形成报告,以供县委、县政府参考。
一、基本情况。
塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在我县被广泛应用且呈逐年增长趋势,特别是近年来,随着电商、快递、外卖等新业态的发展,塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升,造成新的资源环境压力。据统计,我县生活垃圾的2%为废旧塑料,每年废弃的塑料袋约2亿个,一次性塑料餐具约1.2亿个,总量约为10万吨。其中只有1%通过压缩打包、破碎、造粒等方式得到回收利用,但我县目前10余家回收处理厂均无环评手续。大部分废旧塑料的处理方式为转运、焚烧和填埋。我县城区、义宁、宁州、竹坪三个乡镇的塑料垃圾混合其他生活垃圾,以285元/吨的价钱运往上饶处理,年处理费用达600万元。另外33个乡镇的塑料垃圾则混合其他生活垃圾运往现有的20个焚烧炉焚烧处理,焚烧产生的二恶英等有害气体直接排往空气中。另外,全县每年约有2万吨塑料垃圾被随意丢弃和填埋在自然环境中,因其难以降解对生态环境和人文环境造成潜在危害。
随意堆置的垃圾中有害成分会改变土壤的性质和结构,影响农作物的产量和品质;在雨水的冲刷作用下,垃圾中的有机物和有害物质进入水体,污染水质;垃圾腐烂产生恶臭、滋生蚊虫、传播疾病;垃圾分解或焚烧释放的有害气体污染大气,直接危害人体健康;乱堆乱放的垃圾,被风吹散在地面、树梢的塑料制品形成了景观污染,直接影响村庄环境、破坏居住环境;另外,农村自来水普及率低、饮用水大多取自浅井,垃圾中有毒物质的渗漏迁移会威胁到农民的饮用水安全,最终影响人体健康。
二、主要存在问题。
从调查了解情况看,由于我县地域面积大,人口多,农村居民分布分散,所产生的垃圾也很分散,大部分村庄随着新农村建设的推进,逐步建立了专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。但是塑料垃圾的防治依然存在“两小、两少、两难”问题。
一是干群环境保护共识小。广大干部群众对塑料垃圾的危害性认识不足,尽管现在农村生活环境和生活水平大幅度提升,但村民随手扔垃圾的习惯难以改变,使得农村生活垃圾弃置于河道、村前屋后的现象十分普遍,几乎都是在田间村头、道路两旁等随地丢弃。有不少地方虽然修建了垃圾收集池,但农村住户分散,很多农村居民依然怎么方便怎么扔。
二是垃圾处理覆盖面积小。大部分村庄环境整治仅限于保持主干道干净整洁,少数村还没有对垃圾进行收集,农村生活垃圾堆放不规范,收集、清运不及时,垃圾处理实际上就是将垃圾从有人居住的地方转移到无人居住的地方堆放。没有规范的垃圾无害化处理场所,多数乡镇表现为极不规范的露天集中堆放或作简单掩土覆盖、焚烧,堆放场地基本没有进行消杀工作,现场一遍狼藉、恶臭扑鼻、蚊蝇群飞。
三是环境保护宣传少。长期以来,环境保护的宣传重点大都放在了城区,忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农村居民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育。另外,农村地域辽阔,点多面广,高度分散,再加上农民群众的环境意识相对薄弱,因此农村环保宣教的组织难度大,工作见效慢,相关部门由此产生畏难情绪。正是在这种认识的支配下,便自觉不自觉地忽略、放松了农村环保宣传教育工作。四是垃圾分类处理少。我县至今没有投入资金、人力、物力实施垃圾分类,群众对垃圾分类基本没有概念,因此塑料垃圾只能与其他垃圾混合进入垃圾场,这个现状使得许多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列,同时,我县也缺乏能够对塑料进行回收利用的正规企业,部分小型回收站所因塑料制品回收利润低,体积大,基本不回收塑料废品。
五是基层管理水平提高难。我县虽然在乡镇、行政村保洁人员、清运人员等队伍的建设和能力提高上做了大量的工作,短期内也取得了一定成效,但由于没有足额工作经费和人员待遇保障,保洁员多为低保户、贫困户,素质偏低、流动性大,水平提升难度很大,难以适应繁重的工作需要。
六是源头销售使用管控难。由于塑料具有轻便、成本低、可塑性强等特点,塑料制品被大规模生产和使用,如今在我们的生活中随处可见:塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增长,原生料价格低,再生料就缺乏竞争力。
三、几点启示。
塑料垃圾污染这一顽疾隐患多、危害大,各县市区均“欲除之而后快”。目前,浏阳、津市、江口能走在前列,解决了这一老大难的问题。调研期间,道路两旁、房前屋后确实见不到垃圾。两市群众说,现在垃圾处理好了,道路街道干净了,生活更舒畅了。
启示一:浏阳、津市等地在城乡环境整治上不搞一阵风、不搞花架子,而是“瞄准”重点、难点、热点问题持之以恒,常抓不懈。市委、市政府高度重视,市委书记敢于担当,敢作敢为,形成“政府主导、城乡联动、全面参与”的模式。党委、政府的高度重视是整治工作的重要保证!
启示二:浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中,创新举措,摸底细致,基础工作做得扎实,不仓促上阵,在前期宣传发动、调查摸底工作上下足功夫。扎实的基础是整治工作的重要前提!
启示三:浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中,做好两个联动和两个分开。一是部门联动,二是干群联动;三是可回收与不可回收分开,四是奖励与处罚分开。单打独斗只能是疲惫之师,只有戮力同心,才能获得完胜。部门齐抓共管是整治工作中的关键所在!
四、工作建议。
(一)强化组织是保障。一是高位推动。要成立以县委政府主要领导牵头,农工部、环保、财政、市监、城管执法等部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组。相关部门结合自身职能职责,强化协调配合,在资金安排和项目实施上实行优化整合,合力推进。领导小组下设办公室,由农工部分管领导任办公室主任负责日常整治工作,另外从县委办、县政府办各抽调一名干部任整治办副主任,负责整治期间督查检查,确保整治工作全面开展,深入推进。二是密集调度。建立环境整治工作微信群,从整治之日起,领导小组负责人每日在微信群中早上布置工作,傍晚各单位汇报一天工作,随时点评,实时点赞,领导亲自过问,加强督导,充分调动了各参战单位的积极性。三是严肃通报。督查检查组对各乡镇、各部门开展情况进行常态化督查。在县主要领导强力支持下,对宣传不到位、摸底不细致、整治不力的乡镇和单位,以县“两办”文件名义下发批评通报,对出现反弹的乡镇、单位进行通报批评。
(二)存量清除是基础。一是全面发动。通过电视、网站、微信、横幅、资料等,大力宣传整治工作,引导群众积极参与,提高群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。二是全面摸底。发挥地缘、人缘优势对我县垃圾产生的来源和处置情况进行调查摸底,确保对垃圾存量底数清、情况明。三是全面清理。全面开展存量垃圾清理工作,投入资金,租赁挖掘机、运输车,雇请人力对全县的存量垃圾采取部分焚烧、部分运输、部分填埋等方式进行处理。
(三)增量管控是关键。一是强化基础设施。塑料垃圾防治关键是深化完善“户集、村收、乡镇运、县处理”梯次运送处置网络,加大投入,购置分类投放设备、垃圾回收站、中转站和垃圾压缩运输车,针对我县实际,尽快建立自己的垃圾无害化处理机制,降低处置成本。二是强化经费保障。积极向上级取项目资金,确保本县配套资金到位,发动我县在外工作的企业家和有志之士,为我县城乡环境整治献计出力,运用市场手段,招商引进社会资本投入,弥补财政投入不足。三是强化分类回收。通过激励、教育引导群众养成垃圾分类的习惯,健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。对主动进行垃圾分类回收再利用的群众给予物质奖励;招商引资建立正规回收企业,利用高科技的环保设备对分类后的垃圾实现科学处理,让垃圾变废为宝,实现商业价值。
(四)教育培训是手段。一是提升保洁员队伍工作水平。保洁员是垃圾集中收集处理的主体,解决垃圾处理问题,首先就要逐步提高保洁员对环境的保护意识,强化保洁队伍培训,提升队伍工作水平,落实保洁员责任,实行目标考核。建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的长效保洁机制,各村(居)按人口比例建立专职保洁队伍。二是增强群众环保意识。充分利用微信微博、网站、电视报纸等人民群众能经常接触到的大众媒体及“小手牵大手”、驻村干部、帮扶单位等,大力宣传生态环境与资源保护的方针、政策和法规,深入细致地宣传垃圾对人身体及生产生活的危害性,提高群众对垃圾危害性的认识,引导人们养成文明卫生健康的生活习惯,使垃圾分类和有序堆放成为人民群众自觉行为。
科学长效处理塑料垃圾,彻底改变农村垃圾随处乱扔的陋习,不仅是振兴乡村的现实需要,更是统筹城乡发展、建设秀美乡村、改善农村人居环境的迫切要求。相信,在我县各级党委、政府的正确领导和高度重视下,只要我们心往一处想、劲往一处使,塑料垃圾防治这一道难题必将逐步破解,同时各级各部门宣传到位、措施具体、制度完善、机构健全、投入保障、全民参与,塑料垃圾通过集中无害化处理,白色污染危害就能从根本上消除,城乡一体化建设和新农村建设的各项目标也一定会如期实现。
污染防治攻坚战调研报告篇二
从2月19日省级政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,针对我省突出的环境问题和水污染防治重点任务,今年我省将开展水污染防治三大专项行动。
三大专项行动是白洋淀衡水湖环境整治攻坚专项行动、县级以上集中式饮用水源地安全整治攻坚专项行动、重污染河流环境整治攻坚专项行动。目前,省环保厅和水利厅正在制定相关行动方案。
今年我省继续开展重污染水体治理攻坚。经初步排查,全省有63条不达标河流需要全面整治,目前这些河流的整治任务都已分解到各市,相关市要在今年6月底前编制不达标水体达标方案。今年我省将完成石家庄滹沱河、邢台牛尾河、保定府河等12条重污染河流的综合整治,到12条重污染河流全部达到国家和省考核要求。
提升城镇污水处理能力和水平,我省提出,目前仍执行一级b或二级排放标准的28座城镇污水处理厂,今年底前要全部完成升级改造,达到一级a排放标准。
污染防治攻坚战调研报告篇三
根据市人大常委会20**督工作计划,3月21-22日,市人大常委会组织部分组成人员,在市人大常委会涂振锟副主任的带领下,对我市大气污染防治工作情况进行调研。调研组听取了市环保局、经贸委、公安局、住建局关于大气污染防治工作情况的汇报,实地察看了市区的三钢烧结厂和炼钢厂、三化热电厂、时代锦园后山建筑工地,xx县华港电源公司、三林木业公司、广益纺织公司,xx县青山纸业公司、大亚木业公司、建沙水泥厂等企业和项目,并与部分企业有关人员进行座谈,向有关部门咨询了解具体问题。现将调研情况报告如下:
一、主要工作及成效。
近年来,市政府及有关部门坚持以科学发展观为指导,围绕落实污染减排目标,认真贯彻落实大气污染防治法等相关法律法规,从经济结构、产业结构调整入手,通过严格环保准入、淘汰落后产能、加强环境整治、强化环境监管,大气污染防治工作取得了积极进展。主要表现在:
(一)加强污染排放总量控制,大气环境质量状况基本稳定。市政府每年与与各县(市、区)政府、市直有关部门、减排企业签定减排目标责任书,组织实施年度污染减排工作计划,层层分解落实减排任务,大气主要污染物排放总量得到有效控制。全市二氧化硫排放量由2005年的8.23万吨减少到2010年的5.76万吨,削减30%,超额完成省下达的削减16%的“十一五”减排任务,为改善大气环境质量打下坚实基础。在全市经济总量持续增长的情况下,市区空气质量逐年改善,10个县(市)环境空气质量稳定保持在国家二级标准以上。
(二)加大落后产能淘汰力度,污染物排放强度有所下降。认真执行国家产业政策,落实经济补偿、差别电价等政策措施,加快淘汰落后生产能力,降低单位gdp污染物排放强度。“十一五”以来,先后淘汰关闭了一批能耗高、污染重、效益低的小火电、小冶炼、小造纸、小水泥等落后产能,其中淘汰小火电机组35.8万千瓦,关闭3万吨以下小煤窑42家、产能60万吨,淘汰落后冶炼产能50万吨、落后造纸产能1.73万吨;完成拆除水泥立窑94座,淘汰落后水泥产能834.7万吨,每年可节约标准煤140万吨,减排二氧化硫0.8万吨、粉尘11.6万吨。
(三)加强重点污染源治理,重点行业污染减排效果明显。一是实施火电行业“上大压小”。“十一五”期间先后关闭了大田益源热电、永安华电4台10万千瓦以下小机组,三化2#煤粉炉、青山纸业3#、4#煤粉炉;2011年关闭了永安亿力热电2台2.5万千瓦小机组。在“上大压小”的同时,通过实施脱硫电价政策,火电厂脱硫工程取得积极效果。二是开展钢铁行业污染治理。“十一五”期间,完成三钢焦炉煤气脱硫脱氰设施和三钢、闽光冶炼烧结机脱硫工程建设,三钢“烧结机烟气选择性脱硫技术”获2008年度省科技进步一等奖。三是加强燃煤锅炉污染防治。对全市重点企业燃煤锅炉进行污染治理,改造和完善燃煤锅炉脱硫除尘设施。三化、青山纸业、福建纺织化纤、永安智胜化工四家企业自备电厂完成脱硫工程治理。
(四)加强城市环境综合整治,xx市区空气质量持续好转。一是积极推进“退二进三”、“退城入园”战略,对三明立丰印染、三农公司等企业实施整体异地搬迁,同时严格环境准入制度,从源头上减少污染源。二是加强重点企业污染整治,近年来三钢、三化投资3.37亿元,完成三钢焦化厂、烧结厂、转炉车间和三化合成氨厂、热电厂等重点污染源治理和环保项目建设,拆除了污染严重的4台小烧结机及1~4#小转炉。三是防治机动车尾气和建筑工地扬尘污染。抓好废旧机动车淘汰,建立车辆尾气定期检测制度,加快市区公交车更新步伐。“十一五”期间市区报废老旧机动车1300多辆,2006-2011年先后更新277辆公交车,有效减少机动车尾气污染。开展机动车环保标志合格核发工作,全市已核发机动车环保标志1.6万辆。组织建筑工地安全文明施工专项整治,以创建文明工地促进建筑扬尘污染治理。通过综合整治,市区空气质量呈现稳中向好态势,2010年xx市区空气优良率为90.4%,比2005年提高9个百分点,首次达到国家二级标准,2011年继续保持在国家二级标准。大气主要污染物浓度逐年下降,2010年市区环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物浓度年均值较2005年分别下降18.2%、22.9%。
(五)加强大气环境监测能力建设,环保监管力度不断加大。在全市布设34个环境空气监测点位,市区、永安、xx县建设了8座空气自动监测站,实时监测大气环境质量状况。加强污染源在线监控系统建设,全市59家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备,市区的三钢、三化等5家重点企业增设了视频监控设备,对主要污染源进行实时监管。同时,加强环境执法监察和日常监督管理,开展环保专项行动,有力地震慑和打击了环境违法行为。
二、存在的困难与问题。
(一)污染物排放总量大,大气污染防治工作任重道远。三明是老工业基地,冶金、化工、建材等传统工业能源结构以煤为主,污染物排放总量大,环保历史欠账多,加之长期形成的粗放式增长方式没有得到根本转变,致使二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等污染物排放量居高不下。2010年,我市地区生产总值占全省gdp的7.1%,但全市煤炭消费总量673万吨,工业废气排放总量2287亿标立方米,分别占全省的的11.3%%和16.9%%;工业废气中二氧化硫排放量50990吨、氮氧化物33358吨、烟尘25686吨、工业粉尘19566吨,分别占全省排放量的13.6%、9.5%、14.9%和22.9%。近年来,随着经济快速发展和工业化进程加快,一次能源消费量增长,产生大量新增污染物排放,细颗粒物、挥发性有机物、重金属等城乡区域性污染问题将日益凸显。
(二)结构性矛盾突出,大气主要污染物治理任务艰巨。从三次产业结构上看,我市一二三产业比例不够协调,“十一五”末三次产业比例为17.0:49.6:33.4,计划“十二五”期间调整到9:52:39,一批重点工业项目将相继实施。随着第二产业比重继续上升,总能源消耗仍将居高不下,加之产业结构调整缓慢,大气主要污染物总量削减困难。从工业结构看,我市高耗能行业比重大,对能源和资源的依赖性强,高新技术产业、低碳工业所占份额较少;原料类、初加工产品多,产业链短、终端产品少的问题没有根本改观。部分新上项目能源资源消耗大,落后工艺、落后产能比重仍然较大,企业装备水平较低。由于高耗能行业仍居于主导地位,我市结构性污染问题依然突出,大气主要污染物排放强度高于全省平均水平。2010年单位gdp二氧化硫排放量为2.54千克/万元、氮氧化物2.37千克/万元、烟尘1.17千克/万元、工业粉尘0.58千克/万元,分别是全省平均水平的2.0倍、1.4倍、2.2倍和3.5倍,其中二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放强度为全省最高,工业粉尘排放强度为全省第二。
污染防治攻坚战调研报告篇四
市有大小水库56座,河流59条,其中大沽河莱西境内河段长74.4公里,产芝水库总库容4.02亿立方米,是青岛最重要的水源地之一,据统计,仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米,向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护,确保水环境安全,是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料,现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业,进一步明晰了xx市水污染防治现状,研究提出了工作对策和建议,以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。
近年来,xx市坚持防、治、管多措并举,全力保护和改善水环境质量,据监测,全市集中式饮用水源地达标率xx0%,大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准;马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目,东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。
(一)防治并举,实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决,对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管,近年来,共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个;二是强化工业污染治理,20xx年以来,累计投资5700多万元,先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程;三是采取现场监察和自动监控措施,确保达标排放;四是联合执法,严厉打击违法排污行为,其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动,采取断电、断水等强制措施,关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂,震慑了环境违法行为。
(二)加大投入,不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元,建设规模xx万吨的尾水深度处理工程,实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上,一是xx区全部实行雨污分流;二是对xx区排污管网进行配套建设,2013年投资5800多万元,铺设排污管道41公里;三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建设泵站3座,为污水实现集中处理创造了条件。
(三)连片整治,推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷,化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年,实施测土配方施肥120万亩;二是推进农村环境连片整治,2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元,实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个,其中9个涉水项目,计划总投资8031.5万元;三是实施乡镇污水专项规划,2012年—2015年,配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网;2016年—2030年,镇村所有污水全部接入城市污水主管网,实现集中处理。
(四)削减排污,治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个,对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理;二是投资5420万元实施了生物能源工程,综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥,年产沼气720万立方米,投资2000万元,将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥,实现无害化处理;三是实施生态养殖,全市共建设生态养猪场78处。
(一)城市排污管网配套不够完善。据调查,全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理,城区尚未全部实施雨污分流,部分生活污水进入河道。
(二)镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外,其余镇办既无集中式污水处理厂,也无统一配套的污水收集排放主管网,存在污染隐患。
(三)水环境保护投入高、压力大。首先,xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河,排放至与xx市交界的南岩水库,曾引发跨区域污染纠纷,使莱西面临很大的压力;二是引进建设涉水项目受到限制,影响了莱西经济的发展;三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高,莱西现有财政面临很大困难。
保护水源地,保障用水安全,事关整个xx市经济社会持续稳定发展,莱西作为xx市的重要水源地,应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓,坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举,实现莱西水环境质量的持续改善,为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。
(一)加强工业污染防治,确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制,建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制,把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件,落实责任追究制度;二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理,实施排污总量控制;三是加强环境监察执法,确保污染源稳定达标排放。
(二)加大投入,推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程,将所有工业、生活污水接入主管网,进入污水处理厂集中处理,提高城市污水处理率,为进一步实现地表水稳定达标,保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元,完成苏州路等12项污水管道工程,将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理;建设振华街等11雨污分流改造工程,解决主城区雨污混流问题;建设沙岭沟等7项污水支管工程,解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元,建设石岛西路等7项雨污分流改造工程,建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元,对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网,进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元,实施30余项雨污分流改造工程,铺设雨污管网48公里,全面实现xx区雨污分流。
(三)加快实施镇村污水管网配套工程,实现工业、生活(社区)污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》,将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网;将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网;2013年xx市建设的12处新型社区,其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置,远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施,污水经处理达到一级a标准后,排放到周围池塘,作为景观或农灌用水。另外,投资750万元,在南墅镇建设5000吨的污水处理厂,集中处理辖区工业生活废水。
(四)建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求,总投资6000万元,2015年建成城市污水处理厂四期工程,扩大城市污水处理厂规模至12万吨,适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。
从未来发展的高度认识,莱西作为xx市的重要水源地,其战略地位将会显现的越来越突出,保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护,必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施,对重大污染防治工程给予政策和财政支持,才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时,莱西地处大沽河水源地上游,为保护大沽河水源做了大量工作,牺牲了许多经济利益,建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定,建立并落实xx市生态补偿机制,设置生态补偿专门基金,出台具体的补偿办法和标准,每年对莱西以适当的资金补助,使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。
为加强农业面源污染防治工作,改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排,4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡,就全县农业面源污染防治工作进行了调研,采取实地查看祁春生态农庄,农村清洁工程,听取情况汇报,座谈交流;召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会,听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告,其他部门交流发言。
污染防治攻坚战调研报告篇五
“昔日农药味,今日桂花香。”10月底,我们在原南天农药厂西厂区土壤污染治理项目区内,看到的是桂花盛开,闻到的是浓浓的桂花香味。随着西厂区(二期)项目治理完成,原南天农药厂东西厂区已全部完成治理。这意味着昭山绿心地带进一步得到修复,湘江水系得到有效保护,周边生态环境大为改善。
原南天农药厂始建于1950年,农药厂长达半个世纪的生产排污,对土壤和地下水造成了严重污染。20xx年该厂全面停产,20xx年由湘潭产业集团负责破产改制和污染治理,20xx年启动推进污染场地治理,陆续实施南天农药东厂区、西厂区、东厂区周边、西厂区二期四个项目,并于20xx年底全面完成治理任务。
最先启动治理的是南天农药东厂区项目。项目于20xx年开始修复治理,20xx年10月完成治理任务。说起治理前后的对比,在南天农药东厂区一路之隔住了20多年的村民李平深有感慨:“以前这里树上光秃秃的,现在枝繁叶茂。”李平是长沙人,1998年嫁到昭山镇新民村后,一直居住在南天农药东厂区对面。以前周边散发着农药味,一次氯气泄露、树叶枯萎的情形让她记忆清晰,如今宁静的乡村小道上,阳光暖照,树影斑驳。厂区内,完成修复的“毒土”上,播种的草木已历经两个春秋,生机盎然。
紧挨着又启动西厂区项目和东厂区周边项目。
其中东厂区周边项目,湘潭市攻坚克难,创新举措,将有机复合物污染土壤运用水泥窑协同处置技术,仅用25天时间根治了后续遗留问题,比原计划节约处置成本1400余万元。
西厂区二期治理是这些项目中最后完成的,这是一个后续补充治理项目。缘由是,在西厂区项目治理过程中发现,基坑底部和侧壁仍存在不少重金属和有机物污染。该污染地块紧邻湘江,是长株潭绿心限开区,环境位置十分敏感。省环科院对此前未调查的基坑底部和侧面重新调查,并进行风险评估后,产业集团启动了西厂区二期治理,并于去年底完成治理。如今,这里到处都是树绿花香,完成治理的土地上也已播撒了草籽,当春天到来时,一片新的绿色土地必将形成。
市生态环境局有关负责人介绍,农药遗留场地污染程度严重,治理技术难度大,是业内公认的治理难题。南天农药厂土壤治理项目是国内最早一批开展治理的农药场地治理工程,是国家土壤试点项目。这里的污染类型有重金属和有机物污染,根据污染类型不同,采取了热脱附+尾气焚烧、重金属固化、化学氧化还原等多种工艺治理,目前南天农药厂已全部完成了污染土壤治理任务,彻底将农药毒地还原为生态绿地。
污染防治攻坚战调研报告篇六
根据市政协年度工作安排,为全面了解州河污染整治情况,今年4月,市政协人资环委组成调研组,对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下:
20xx年6月州河污染治理工作启动以来,市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》,扎实推进整治工作,取得了阶段性成效。
(一)工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家(自然停产3家)、限期治理9家、搬迁3家,对59家重点企业污染源安装了在线监控设施,实现了在线监控。
(二)饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域,并按照一级保护区标准实行了封闭管理,设置了保护区标志标牌,建成了保护区水质自动监测系统,建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。
(三)环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用,市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行,中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。
(四)配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙(石)船只,整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所;坚持每天打捞城区段水面垃圾;科学调度州河下泄流量,提高州河自净能力。
(一)中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足,治污设施建设规划不配套、不系统;主城区污水管网不完善,污水收集率较低,雨污分流不彻底,塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网,xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢,三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流;主城区污水处理能力不足,处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨,按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨,缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加,污水处理缺口将进一步拉大。
(二)沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案,应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网,并实现达标排放。目前除君塘镇外,其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工,生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成,但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因,至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成,因截污干管不配套,无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内,但未纳入治理规划。
(三)饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大,没有得到应有处理;后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低,没有实现达标排放;紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业,保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁,严重影响水源地水质。
(四)明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧,加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多,且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边,产生的废水经简易处理就直排下河;盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排;铜钵河、明月江上游跨境污染较重。
污染防治攻坚战调研报告篇七
按照天津市环保局的工作要求,结合辖区水污染防治工作实际及汛期雨季特点,区环保局环境监察支队开展汛期水污染防治专项执法检查。
此次检查的目的'在于深入贯彻落实《水污染防治行动计划》及《天津市水污染防治条例》,进一步加大我区水污染防治力度,提高水污染综合治理能力,改善水环境治理。
我区涉水污染物排放企业主要集中在医疗单位,此次专项执法检查以医疗单位为重点监察对象。执法人员重点检查了医疗单位环保审批验收手续是否齐备、水污染处理设施是否正常运行、废水排放是否达标、是否编制有环境突发事件应急预案以及汛期水污染防治应急预案等,并将医疗废弃物存储、转移等方面纳入检查方范围,对各医疗单位处理后排放的污水进行取样监测。同时,依照《企业事业单位环境信息公开办法》的规定,要求二级以上医院依法落实信息公开,并对辖区内各医疗机构建立了一户一档,做到了底数清楚,情况明了。
目前,此项工作正在进行中,我局在专项执法检查过程中,也对汛期水污染防治工作进行提示,要求相关单位加强日常管理,严格落实水污染防治措施,一旦发生水污染事故,立即启动响应应急预案。针对检查中发现的问题,我局将严格依法予以立案处理。
污染防治攻坚战调研报告篇八
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为贯彻落实党的十九大精神,打好污染防治攻坚战,我县积极推动环保各项工作,具体情况汇报如下:。
(一)贯彻落实十九大会议精神,全力推进生态文明建设。我们将全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立社会主义生态文明观,大力推进生态文明建设和生态环境保护,建设美丽中国,满足人民日益增长的优美生态环境需要。我县积极响应生态保护红线的划定工作,尽可能地将辖区内生态保护良好或者生态环境敏感的区域纳入生态保护红线之中,虽然最终结果未出,但目前反馈的结果,我县生态保护红线占国土面积比例高于湖南省均值6个点,同时我县启动国家级生态文明示范县建设工作,目前已进入规划设计的公开招标阶段。
(二)扎实开展第二次全国污染源普查工作。我县成立第二次污染源普查领导小组(晃政办函〔2017〕42号),下设工作办公室。2018年为全面普查阶段,我县积极组织协调部门乡镇及企业开展普查,目前已开展第二次污染源普查宣传,完成污染源普查经费预算编制及上报工作,编制完成新晃县第二次全国污染源普查实施方案,核实增补了伴生放射性矿企业基本情况,调查核实增补生活源锅炉清查名录信息,调查核实增补入河排污口信息。
(三)以中央环保督察为契机,加强突出环境问题的整改,切实改善环境质量。对未完全整治到位的突出环境问题坚持一抓到底,坚持强化责任抓整改,严格落实“党政同责、一岗双责”,确保按时按质完成我县突出环境问题整治任务。重点加强平溪河饮用水源一级保护区、平溪河流域的农村环境综合整治,对防护隔离设施进行增补和维护,新增18块饮用水源保护牌和警示牌。加强村庄的环境综合整治,推动整县推进项目,着力解决突出农村环境问题。为进一步规范我县废矿物油和废旧铅酸电池收集、贮存、利用、处置行为,防止危险废物污染环境,我县制定《新晃侗族自治县废矿物油和废旧铅酸电池规范化管理专项行动实施方案》,按方案进度要求已开展全面的摸底调查工作,建立信息库,为5月份集中整治打好基础。
一是环保部门能力建设滞后,存在全方位的监管要求与单薄的部门能力矛盾,党的十八大以来,生态环保工作任务力度空前加大,但执法人员,执法设备严重不足,很难监管到位,造成一些群众的环境投诉不能及时赶到现场处理。二是宣传影响面不广,虽然我们也做了一些大型的环保主题宣传,但群众喜闻乐见的日常的宣传手段不多。
一是抓审批,进一步落实环保第一审批权,严格建设项目审查审批,杜绝高能耗、高污染企业进入县域,进一步简化审批手续,提高行政效率。
二是抓执法,认真扎实地开展环保专项行动,重点对饮用水源保护区、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查,完善突发环境事件应急预案、网格化监管,第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓能力建设,加快推进标准化建设步伐,配齐环境执法装备、监测设备和应急设备,确保执法、监测监管的标准化、高效化。按照标准化建设验收要求,重点解决仪器设备缺乏问题,增加硬件的投入,为环境监察监测提供一个好的硬件环境。
四是抓宣传。一是要抓好日常宣传,多与部门形成联动,让新《环保法》、《水污染防治法》等走进企业、校园、社区。二是抓好主题宣传,利用世界环境日开展群众喜闻乐见的环保主题宣传,营造浓厚的社会氛围,达到潜移默化的宣传效果。
(一)坚持环保优先。在行政决策过程中,积极实施和完善环境与发展综合决策制度,切实防止因重大决策失误而造成环境污染和生态破坏;在规划编制过程中,坚持将环境保护规划作为编制总体规划、产业规划以及其他各项专项规划的指导性规划,切实做到经济建设与环境保护并重,污染防治与生态建设并举。
(二)坚持循环发展。按照减量化、再使用、再循环的原则,积极探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的区域经济发展模式,以企业为单元,推行清洁生产,建立“点”上的小循环;以产业为单元,拉长产业链条,建立“线”上的中循环;以园区为单元,强化供应链整合,建立“面”上的大循环,加快建立循环型企业、循环型产业、循环型园区,实现人与自然的和谐发展。
(三)坚持可持续发展。牢固树立“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的观念,积极转变经济增长方式,充分考虑所在区域的资源条件和环境容量,合理选择延伸产业链条,切实做到项目建设与生态保护相统一,资源利用与环境保护相协调、经济增长与生态良好相一致,着力打造绿色生产、适宜人居的生态环境。
2020先后组织召开各类环保工作会议10次,下发2020年度环境保护工作要点等文件30余个,3次专项检查,其中第十一师主要领导亲自主持召开2次园区环境整治攻坚行动动员会、安全生产暨环境保护工作会议进行了现场督导调研。
(一)抓源头,建立健全项目准入机制。一方面,积极设置进区门槛,引进产业链配套项目;另一方面,严格实行“准入制度”,坚决做到“四个不批”,积极从源头上控制新污染的产生。
(二)抓重点,建立健全管理机制。对新建项目严格执行环境影响评价制度,确保项目选址的科学性、工艺技术的先进性和治污设施的可靠性;严格执行“三同时”制度,确保环保设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用;严格执行开工核准与竣工验收制度,确保环境影响评价要求与治污措施得到有效落实;积极加强排污口的规范管理,确保排污总量持续下降。对现有企业,积极引导企业加大技改投入,引进先进工艺技术,实现清洁生产,切实把污染物消除在生产过程中,减少资源消耗和污染物排放。
(三)抓监督,建立健全公众参与机制。在项目环评时,广泛征求群众特别是项目所在地周边群众对环境质量、拟建项目可能对环境质量造成影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境质量造成的影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境影响评价过程进行全方位的监督。在项目开工前,及时向广大群众公布项目相关信息,广泛听取群众意见。积极稳妥地处理各类环境纠纷,确保社会稳定。
(四)抓联动,建立健全预警应急机制。按照“以人为本、预防为主,统一领导、分级响应,平战结合、专兼结合”的原则,编制了《突发环境事件应急预案》,从组织指挥、预防预警、应急响应、应急保障、后期处置等五个方面,对可能发生的突发环境事件处置工作做出了科学合理的安排,有效提高了应对突发环境事件的能力。
(一)加大环保规划投入。我们在做好园区总体规划、产业规划编制工作的同时,编制区域环境保护规划,积极开展清洁生产审计,努力创建环境友好型企业。
(二)加大环境基础建设投入。按照“环境保护一体化”的方针,大力推进区域环境基础设施、集中污染治理设施、环境管理体系等环境基础建设,确保有效保护区域整体环境,降低区域环境和社会风险,努力实现产业日趋集聚、污染集中治理。
(三)加大生态系统建设投入。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,一方面,正确处理项目建设与生态建设的关系,适度缩减工业用地规模,积极留足生态建设用地,工业项目选址也尽可能远离修河岸线和水源保护地;另一方面,加快生态系统的规划与建设,着力打造富有生态内涵和优良人文环境的现代化工区。在具体实施上,坚持科学规划生态系统,科学规划绿化带的空间布局,既注重生态景观的审美性,更注重所选树种的实用性,着力保护区内生态环境的多样性。
(四)取得的工作成效。截止目前,环评批复及验收情况:园区已投产、试运营、在建、待建及租赁厂房需办理环保手续的企业45家其中停产、在建企业5家,园区企业环评批复率100%,环评已验收单位18家;建成已取得环评批复需验收的企业24家,正在申报编制的企业2家。6月3日园区联合师环保局开展了世界环境日活动,并发放600余份环保法等,同时开展了知识竞赛。园区组织会同师工业局、环保局联合检查4次,汇总存在的问题20余项整改率67%。
(五)提升园区环保管理技术能力方面。为向“绿色园区”的目标迈进,聘请了自治区、兵团环境工程评估中心专家库成员、国家注册环境影响评价工程师签订了园区“环保管家服务合同”,协助园区对拟入驻项目进行环保可行性分析,并对已入驻园区企业环保问题诊断排查服务工作。
今年来,镇深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,努力营造整洁优美的生产生活条件,保障人民群众身心健康,促进人与自然和谐相处。采取“三抓三深化”的措施,坚持问题导向,落实环保责任,坚决整改中央环保督察反馈问题,全力打赢污染防治攻坚战。
(一)增强生态环境保护意识。
1.牢固树立绿色发展理念。
(1)镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,与全镇中心工作同部署、同落实,镇党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作,根据环境质量改善趋势要求提出相关措施。
(2)完善制度压实环境保护责任,建立健全各村、镇属各单位环境保护责任体系和考核问责机制,每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各村、镇属各单位,并层层签订环境保护目标责任书,靠实工作责任,构建党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责、实行党政主要负责人亲自抓,负总责,分管领导深入实际,狠抓工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的多方联动的工作格局。
2.强化生态环境保护宣传。
(1)大力加强网络宣传力度,利用微信群,镇村社干部工作群,集镇逢集日悬挂横幅、发放宣传资料,大力宣传环境保护相关知识,进一步提升群众参与环境保护工作的热情和积极性。
(2)开展镇、村、社三级专题讲座活动,将新修订的《环境保护法》作为重点宣讲内容,进一步提高党员干部群众对环境保护的积极性和主动性。
3.把环境保护放在突出位置。要将环境保护工作纳入重要议事日程,成立专门工作组对镇域范围内的大气污染、扬尘防控,散煤销售,秸秆焚烧、畜禽粪便,废水排放,废膜回收、垃圾乱丢的现象进行督查整改。镇、村、组干部全员参与,层层抓好落实。各村加大检查力度,实行日督查、日通报、日报告制度。各村各单位每天报送巡查检查结果,检查督查发现问题立刻通知相关责任人进行整改。
(二)落实环境保护主体责任。
1.全面落实“党政同责,一岗双责”。要切实增强保持生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识,严格落实环境保护“党政同责,一岗双责”责任制,明确责任、履职尽责。按照“党委政府对本行政区域生态环境和资源负总责”和“依法保护、职责法定”的要求,分管领导既要对分管业务工作负责,也要对分管业务范围内的生态环境保护工作负责,镇属单位及各村委会在职责范围内承担直接领导责任。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,认真履行各村各单位的环境保护职责。
2.夯实生态环境保护责任。各村各单位要承担起环境保护责任主体意识,签订环境保护目标责任书,靠实工作责任、落实上级环境保护决策部署。
尽管我镇在污染防治攻坚战方面取得了很大成效,但还是存在一些问题,主要表现在:1.环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高,“重经济、轻环保”的观念依然存在;二是镇村社干部及部分经营者的环保意识和责任感不强,对环境保护工作主动性不够;三是群众环境意识淡薄,爱护环境并主动参与环保的积极性不够,乱倒生活垃圾,乱排生活污水现象严重。2.基础设施条件落后,环保经费得不到保障。由于农村道路条件限制,垃圾车不能进去,导致很多村社组内部的生活垃圾得不到及时清运。村级环保工作经费又得不到保障,给村集体经济带来压力。3.乡镇环保队伍建设完善,人员素质低。“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求,缺乏必备的理论知识和实践经验。
今后,我们将以中央环保督察为契机,继续深入实施绿色生态产业发展、农村人居环境综合整治、防范生态环境风险、强化生态环境效益和开展生态环境修复与治理等五大专项行动,全力提升乡村生态文明水平。一是继续加大生态环保基础设施建设。在镇域内已建成垃圾池的基础上,争取购进大型垃圾车一辆,巡回各村各单位及时处理生活垃圾,彻底扭转生活垃圾随意倾倒、无处处理的被动局面,提升环境污染治理能力。二是继续加大重点整治力度。对沿路、镇区街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除;对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治;同时重点整治乡村社道路、河道、交通沿线、背街小巷、建筑工地、集贸市场等范围内存在的乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱排乱架、乱养乱放等乱象全面治理。三是加大散煤惩处整治力度,加大巡查检查力度,督促散煤点销售进入二级市场或村级配送网点,规范散煤市场经营。四是加大燃煤锅炉整治力度,经常性开展燃煤锅炉摸底排查工作,动员群众改电、改气、新型能源等,减少污染。三是继续完善长效工作机制。认真落实已制定的各项制度,对不作为、慢作为及生态环保工作消极应付、不负责任、网格内卫生清理不彻底的单位、村委会负责人,严格按逐级约谈或发函等方式问责问效,建立完善长效管理机制。
污染防治攻坚战调研报告篇九
为严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,坚决打赢环境污染防治攻坚战,特向区委、区政府承诺如下:
一、坚决保证按照要求,完成“小散乱污”取缔工作。如在我辖区发现一起,免去职务;
发现两起,我自愿辞职。
二、坚决保证按照要求,完成扬尘治理工作。
三、坚决保证按照要求,抓好工业企业深度治理工作。
四、坚决保证按照要求,完成“三替代”和散煤点取缔工作。
五、坚决保证按照要求,完成集中供热工作。
六、坚决保证按照要求,完成占道经营、油烟净化、“全城清洗”工作。
七、完成环境污染防治攻坚战指挥部交办的其他目标任务。
八、如果完不成环境污染防治攻坚战的各项目标任务,本人自愿辞职或接受组织处理。
承诺单位:
承诺人(科级干部): 签字时间:2017年5月26日
污染防治攻坚战调研报告篇十
大气和水是人类赖以生存的基础,直接关系到人们的生活质量和身体健康,是生态文明建设的重要指标和根本落脚点。为推动我市大气污染和水污染防治工作,督促政府更好地解决当前大气污染和水污染防治工作中面临的问题,着力改善人居环境,根据市人大常委会工作安排,10月13日,在常委会领导俞志平、贾宝中、邵明、姜洪鲁的带领下,我委邀请部分常委会组成人员和市人大代表对我市大气污染和水污染防治工作情况进行了调研。调研组现场察看了柴支浜河道整治、**广源热电有限公司废气治理、市交警支队非绿标车抓拍系统建设和市环境自动监测预警体系建设情况,听取了市环保局相关情况的工作汇报。现将有关调研情况汇报如下:
对我市大气污染和水污染防治工作的总体评价。
近年来,市政府深入贯彻“五位一体”总布局和全面深化改革的要求,坚持以加强环境保护和生态建设为重点,全力推进国家生态文明示范市建设,在产业结构偏重和环境容量偏低的状况下,全市生态文明建设工程综合考核连续3年排名全省第二,取得了来之不易的成绩。以提高民生福祉和促进可持续发展为导向,通过生态建设、节能减排、污染源治理、监测预警等措施,致力于改善大气和水环境质量,取得了较好的成效。
(一)生态保护和修复工作全面推进。自然生态是环境的源头,也是维持大气和水环境质量持续改善的重要依托。近年来,我市通过增核、扩绿、联网等一系列措施,城镇绿化覆盖率大幅提高,去年底达到了%,今年底目标达到%。去年8月,省政府批准颁布了《江苏省生态红线区域保护规划》,明确了我市13个类型、共计33片、总面积的生态红线保护区域,占全市国土总面积的%。为加强生态红线区域保护工作,我市出台了《**市生态绿城(生态红线区)建设引导》,明确了生态红线一、二级管控区的保护要求和生态提升方案,建立了生态准入、生态监察、生态补偿和生态考核机制。同时,编制了《**市生态绿城建设规划》,配套实施生态绿城三年建设计划,构建贯通全市生态红线区的生态网架,打造生态安全格局,营造生态人居环境。
(二)大气和水污染综合治理工作富有成效。近几年,我市持续深入开展清水蓝天工程,大气和水环境质量,尤其是水质得到了明显好转。
1.水环境治理成效显着。近年来,我市先后对主城区60条河道、城市外围81条河道和城区周边29个黑臭河塘实施了综合整治。从活水清淤、污水截流、工业整治和生态修复四方面入手,系统地提升了水环境的生态水平,极大地改善了我市河道水质,为市民提供了良好的亲水环境,水环境信访事件呈明显下降趋势。同时,强化饮用水安全保障,对水源地一、二级保护区内企业实施搬迁,加强水源地的日常监管和巡查监测,严格执行日报制度,积极推进应急备用水源项目建设。
2.大气污染综合治理措施有力。近年来,市政府坚持把大气污染防治作为环境保护工作的重点和难点,大力推进产业结构和能源结构调整,深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物综合治理,防治能力不断提高。一是加大燃煤和工业废气治理力度。通过提高节能环保准入门槛,对新建项目实行煤炭和大气污染物区域内现役源减量替代,控制两高行业新增产能,淘汰落后产能;通过深化禁燃区建设优化能源结构,目前,我市禁燃区面积已扩大至406平方公里,累计完成875台燃煤锅炉和1781台懒汉炉清洁能源替代或淘汰;通过提标改造强化重点行业废气治理,减少火电、钢铁、水泥等重点企业的废气、粉尘排放和化工企业挥发性有机物的排放。二是深化机动车污染防治。加强机动车环保检测工作,机动车尾气实现常态化检测和视频监控、数据在线联网,环保检验合格标志发放率超过95%;实施高污染汽车限行,划定平方公里的“黄标车”限行区域,并于去年11月建成限行车辆抓拍系统,有效地促进了高污染汽车的淘汰和环保标志发放率的提高。三是加强扬尘污染防治。开展建设工地和堆场扬尘专项整治行动,制订了堆场、预拌混凝土企业扬尘整治标准,综合采取分级管理、督查考/11核、“绿色采购”等措施,确保整治取得实效。此外,我市的秸秆焚烧污染和餐饮油烟污染防治工作也取得实效。
(三)环境监测和预警能力持续提高。市政府高度重视环境监测和预警技术手段和能力建设,切实防范、应对大气和水污染突发事件的发生。我市环境质量自动监测系统经过多年的建设完善,监测能力不断增强,技术水平不断提高,极大地提高了监测效能,对我市环境质量的应急预警、信息发布、分析决策和污染控制提供了依据和技术支撑。目前,我市环境监测的生物监测水平处于国内领先地位,建成了省内首个环境保护重点实验室,在全省率先开展了源解析研究工作并取得了初步的研究成果。在此基础上,我市于2016年建成全国首个环境风险信息预警体系,将环境风险实行分级管理,综合区域性及点源环境监测、执法和信访等信息,进行科学决策、明确责任、规范流程,预警和化解各类环境风险,及时消除环境安全隐患。去年,我市还在省内率先出台了《**市大气重污染应急预案》,进一步提高了对重污染天气的应对能力。
(四)环保长效管理机制正逐步形成。推行环境治理设施规范化整治,实行排污许可证一证式全覆盖监管。对全市工业企业及污水处理厂的治理设施进行全流程标识化管理,将其作为申领排污许可证的重要前置条件,并通过强化排污许可证管理,对不符合发证条件的企业形成倒逼机制,有效提升治理设施的规范化管理水平。建设污染源自动监控平台,对国控、省控等重点污染企业实行污染源全天候联网监控和第三方运行管理,大大提升了对重点污染源的监控水平。积极推进环境联动执法,依托环境保护联动执法中心,实现一站式环境维权和环境公益诉讼常态化,市环保局联合市检察院等部门成立环保联动执法领导机构,完善联动机制、对接信息平台、加大查处力度,有效提高了打击环境违法的能力和效果。
二、存在问题和面临的困难。
我市的大气和水污染防治工作尽管取得了较为明显的成效,但我们要清醒看到,我市的环境质量距离市民群众的期盼要求还有很大差距,一些矛盾和问题尚未从根本上得到解决,主要表现在:
(一)环境容量低与排放总量高的矛盾还依然突出。多年来,随着工业经济的快速发展和城镇化进程的不断加快,加之我市偏重的经济结构和居住人口的不断增加、生活条件的持续提高,长期的累积使得我市的环境容量日益薄弱,二氧化硫、氮氧化物和氨氮等主要污染物排放总量压减困难,可吸入颗粒物超标现象比较普遍,空气质量尚没有根本改善,一旦出现不利的气象条件,去年秋冬以来反复出现的灰霾天气仍将持续;水环境治理成果依然脆弱,水质指标提升难度加大,且容易出现反复甚至恶化。这也是经济发达地区/11普遍存在的矛盾。
(二)环境监管任务重与能力保障不足的矛盾还较严重。我市乡镇工业起步早、发展快,企业数量多、范围广,对废水、废气等污染物的处理设施和能力相对落后,环保意识不强,给监管工作带来困难。此外,城区范围的扩大、新型污染源和污染物的不断涌现、环境指标的不断提高,使得环境监管的压力也越来越大。然而,与此相对应的,我市环境监测的保障能力却相对滞后。据调研,承担全市环境监测工作的市环境监测中心自成立以来,监测仪器设备大量增加,监测项目和监测数据逐年成倍增长,而实验室用房紧张导致部分实验室环境条件无法满足仪器设备的使用要求,严重影响了监测仪器的安全和监测数据的精确。人员工作条件和绩效待遇与社会企业差距较大,导致专业人才跳槽流失情况多发,制约了中心检测能力的进一步提高。而且,中心地处浦前社区弄堂内,交通拥堵,应急监测车辆进出极为不便,也对我市的环境应急工作产生一定程度的影响。
(三)市民环境要求高与环保意识低的矛盾还广泛存在。随着环境矛盾的日益加剧和国家对环保工作的重视,人们对于环境质量的诉求越来越高,然而,普通市民自觉保护环境的行为意识大都没有明显提高,普遍认为环境污染是企业造成的,环境治理是政府的事情,自己的一些不文明行为不会给环境造成危害,忽视了个体在环境保护中的作用。居民楼阳台生活用水雨污混排现象还普遍存在、往河道中乱扔垃圾、焚烧秸秆甚至破坏环保实施的情况还时有发生,节水节能、绿色出行、低碳消费的文明习惯还没有成为社会共识,这些都给我市大气和水环境质量的提高带来不利影响。
三、对我市大气污染和水污染防治工作的相关建议。
《江苏省大气污染防治条例(草案)》是省人大今年立法工作的重点,现已即将进入二审程序,将提请明年初省人代会审议。10月15日,国家环保部启动了2016年冬季大气污染防治督查工作,这些都充分说明了大气污染和水污染防治工作的重要性和紧迫性。为进一步加强我市的防治工作,我委提出如下建议:
(一)加强生态建设,逐步降低我市的环境容量压力。大气和水环境质量的改善,必须防治结合,就是要做好环境容量的加法和排污总量的减法,早日出现“生态拐点”,使我市的环境容量可以有效容纳和化解污染物的排放。一方面,要加强生态红线区保护和加快生态项目建设。生态红线是维护我市生态安全的生命线,各级政府必须牢固树立底线思维,正确处理好经济发展与生态保护的关系,严把区域环境准入关,制定和落实各项保护措施,为子孙后代保留一方净土。生态项目建设是重要的民生工程,也是增加环境容量的有效途径,要全力推进生态绿城三年建设计划,加强工程组织,保障建设资金,确保时序进度,充分发挥环境的自净/11能力和自我修复能力。另一方面,要加快产业结构和能源结构调整。进一步制定和完善我市的产业发展规划,优化产业结构和布局,建立生态补偿和排污权交易等制度,通过政策导向和市场调节,严格控制钢铁、水泥、火电等“两高”行业的引进和新增产能,发挥节能减排倒逼引导作用,逐步淘汰落后产能。要改善能源结构,积极推行循环经济和清洁生产,加大天然气等清洁能源在一次能源中的消耗比例,依托我市光伏发电的产业优势,推广太阳能等新能源的利用。
(二)突出治理重点,持续改善大气和水环境质量。生产性污染、采暖燃煤锅炉和交通运输性污染是造成大气污染的主要来源,而燃煤、工业排放、建筑扬尘和机动车尾气排放等又是的主要成因,大气污染必须进一步加大对主要污染源的综合整治。要继续扩大“禁燃区”范围和燃煤锅炉治理,推广集中供热和清洁能源替代,加快钢铁、水泥行业的提标改造和企业挥发性有机物的整治工作;要加强建筑施工和材料堆场的扬尘管理,建立严格的管理规范和施工标准,采用先进的施工工艺,有效控制和减少建筑扬尘,同时,加强对渣土车的密闭化运输和gps定位跟踪管理。要狠抓高污染汽车的限行管理,充分发挥非绿标车抓拍系统的积极作用,加大处罚和淘汰力度,并建议随着中心城区的扩展进一步扩大限行区范围,同时,积极推广发展新能源汽车。水污染防治的重点是对已完成整治的河道建立长效管理机制,要进一步落实管护责任,加强日常巡查和动态监测,及时消除可能引起水体污染的因素;要加快全市污水处理能力建设,尤其是乡镇污水处理厂和管网建设,提高农村污水集并比例,有计划地开展老城区雨、污水管道排查、检测和清淤,及时修复缺陷点和渗漏点;要通过集中治污、发展高效生态农业和农业废弃物资源化管理等方法消减农村种植和养殖业造成的面源污染。
(四)强化联合联动,建立联防联控的环保体系。大气污染和水污染具有区域性和流域性特点,防治必须加强区域间的合作,我市位于长三角腹地,是国家确定的大气污染联防联控重点区域。要协调好周边城市,形成统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的工作机制,实行对新建项目引进的区域限批,实现对环境监测信息的区域共享。要把大气污染和水污染防治作为一项系统工程,强化部门间的协作。要在市政府的统一领导下,各级政府和部门明确任务、落实责任、各司其职,形成齐抓共管的强大合力;要加强环境联合执法,充分发挥环境保护联动执法中心的作用,从严从快处理偷排、超排等违法行为,同时,建设、公安等部门也要依法加强对建筑工程扬尘、超标车辆、渣土车违规运输的查处力度。
污染防治攻坚战调研报告篇十一
1、深入开展危险化学品安全综合治理。按照《xx市危险化学品安全综合治理实施方案》的要求,全面落实各项危险化学品安全综合治理任务,逐步实现危险化学品“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业上监控、运输环节搞联运、使用环节管重点”的监管格局。紧扣难点重点及有可能发生事故的环节,全面履行危险化学品安全监管职责,实现全市危险化学品领域“零事故”工作目标。
3、积极参与联合行动。按市政府要求积极主动参与市水务、交通等部门开展了xx澧水流域砂码头污染拆除整治工作,以及积极主动参与市科技工信等部门对全市不合格乡镇砖厂的拆除整治工作。
4、常抓不懈安全隐患排查整治。按照“隐患即事故”要求,不断加强事故隐患监督管理,截至目前,整改常德市政府督办安全生产重大隐患16处,交办全市重大事故隐患71处,已整治到位69处,2处正在整治中。各镇街、各部门交办事故隐患180余处。特别是今年来,通过采取多种有力措施,消除了爱群冷库多年来存在的安全隐患。
5、“强执法、防事故”推进有力。在安全监管“强执法防事故”行动中组织开展各类执法检查13478次,出动执法检查人员44525人,检查生产经营单位12769家,立案调查278起,经济处罚315.7866万元,责令停产停业128家,问责领导干部258人,曝光典型案例234件。
6、打非治违动真格。元至4月,打非治违“百日行动”期间,全市共查处非法违法行为551起,查实举报的非法违法行为29起,暂扣有关许可证企业1家,责令停产整顿企业38家,没收非法违法所得及行政罚款37万元,行政拘留77人,刑事立案19起,约谈科级及以下干部17人,问责科级及以下干部9人。
污染防治攻坚战调研报告篇十二
按照区委、区政府关于打好污染防治攻坚战的相关工作部署,区城管局结合城市管理工作实际,现就打好污染防治攻坚战措施,制订如下整改方案:
一、专项整改工作举措。
1、加强渣土运输管理。重点检查渣土车跑冒撒漏、车体不洁、未实施密闭运输、未实施密闭运输、未实现gps定位、违反交通管理法规等违规运输的渣土车辆,按上限处罚,拒不改正的,车辆不得上路行驶。
2、加强餐饮油烟及经营性散煤管理。重点检查餐饮油烟、经营性散煤整治情况。餐饮企业是否规范安装油烟净化设施,净化设施是否定期维护保养,油烟排放是否达标等。餐饮烧烤、流动摊位、餐饮经营户是否有违规使用散煤的情况。
3、加强垃圾焚烧管理。重点检查垃圾露天随意焚烧等情况。
二、细化措施。
(一)餐饮油烟及经营性散煤。
一是长期坚持中队互动整治工作,根据区城管局年度重点工作安排,市区十一个执法中队每周保持一次互动整治,重点对餐饮油烟排放及经营性散煤行为进行巡查和处罚。
二是定期开展联合整治,由区城管局牵头,每周四定期组织区环保局、区住建委、区市场监督管理局、公安分局参加联合执法行动,抽调人员专项执法检查组进行巡查,对发现的问题及时交办相关单位。
三是加大案件办理力度,针对未按要求安装油烟净化装置、安装净化装置未在营业中开启以及根据环保部门鉴定超标排放污染物的经营户依法进行处罚,严格行政处罚流程,加大案件办理力度。
责任单位:区城管局、各城管执法中队、联合整治行动相关单位。
整改期限:20xx年12月20日前。
(二)渣土运输。
一是加强宣传,规范管理,对在建工地及在册运输企业进行上门宣传,加强工地及运输企业从业人员文明施工及大气环保意识,要求在建工地严格落实工地施工“六个百分百”要求,并在建工地出入口设置探头二十四小时监控车辆出入冲洗情况。
二是现场蹲点与流动巡查相结合,确保封土期间大气办准予渣土运输的各施工工地严格按照大气环保相关要求运输作业,并要求渣土运输车辆持证运输、密闭运输、保持车身整洁、防止抛洒滴漏、并按照准运时间及线路进行运输。
三是集中检查与突击检查相结合的方式,每晚(晚8:00至次日8:00)安排执法队员对封土期间已准予施工的工地进行检查,重点检查施工工地“六个百分百”落实情况、工地视频探头是否正常使用、渣土车违规运输情况、区境内各道路污染情况。
四是要利用白天时间走访在册渣土运输企业,对企业运输车辆进行安全生产及文明运输检查,并建立台账。
责任单位:区城管局渣土办,各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
(三)垃圾焚烧。
加大对垃圾焚烧的巡查力度,对发现私自焚烧垃圾的行为依法严格处罚。
责任单位:区环卫所、各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
污染防治攻坚战调研报告篇十三
大丰阳光热电有限公司环保热电工程由江苏阳光集团投资建设,主体工程为三台u75/5.3-m6次高压、高温抛煤链条锅炉,配套二台c12-4.9/0.981抽凝发电机组。主体工程于2003年6月份破土动工,次年12月份1#机组建成投产,2005年5月2#机组并网发电。工程总投资2.3亿元,其中环保投资为2100万元。配套环保污染防治减排工程有三电场静电除尘装置、气力输灰装置、氨液湿法脱硫系统、烟气在线监测系统、废水中和设施、布袋除尘装置以及消音减噪设备等。所有环保工程均与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,2005年10月份通过了环保部门的环保“”三同时“”验收。2010年企业烟气在线监控系统与省、市相关部门实现数据联网,并通过环保部门的比对验收。
一、2013年企业生产情况:
全年公司累计完成发电量:6428万kwh,上网电量为5548万kwh,供热量:713021gj,综合厂用电率为13.69%。供电标煤耗429g/kwh,热电比达356.99%,符合热电联产机组“以热定电”的节能要求。与2012年生产指标相比:综合厂用电率下降2.6%,供电标煤耗减少30g/kwh,因2013年发电量增加,故热电比降低167%。
2013年消耗原煤81881吨,废气污染物产生量分别为so2:974.38吨、nox:345.54吨、烟尘:2251.12吨,通过废气治理设施处理后污染物实际排放量so2:231.47吨、nox:302.46吨、烟尘:28.10吨。污染物排放总量分别削减so2:742.91吨、nox:43.08吨、烟尘:2223.02吨。
全年累计节约标煤2144吨,其中供电煤耗节约标煤1664吨,节电245万kwh,折标煤300吨,余热回收节约标煤180吨。
二、主要措施和成效:
1、节能减排、污染治理是企业法定的义务和责任。公司领导高度重视、广泛发动员工,将节能减排、污染防治工作作为工作重中之重。明确提出“环保是电厂生存之根本,环保工作无小事”。通过不断加强领导,建立、健全节能减排管理考核制度。加强宣传和学习,提高全体员工的环境保护意识。加强环保队伍配置,落实责任,明确专人负责环境保护管理工作,及时解决生产过程中出现的各种环境污染问题。
2、加大淘汰落后设备、节能技改工作,促进循环经济发展,充分发挥节能降耗对污染物减排的作用。生产中加强技术、设备管理,坚持“以质量为依据,以标准为中心、以计量为手段”,建立以质量、标准、计量三位一体的质量标准体系。对影响发电设备安全经济运行的重要参数和指标加强监督和考核。做好能源平衡和测试,从管理、设备、技术等多方面开展节能降耗工作,加强热电生产全过程的能耗分析和节能措施研究,使煤、电、汽、水、油的消耗率保持在最佳水平,不断提高发电设备的综合利用效率。降低机组能源消耗水平,实现企业节能减排目标,促进企业和社会和谐同步发展。1#机组投用至今,累计运行已有32000小时,瓦块磨损较大,轴封、汽封漏汽严重,致使机组综合效率低下,针对此状况,2013年8月我们及时组织对1#机组进行大修。大修后1#机组运行状况明显好转,综合效率显著提升。2013年供电标煤耗由459g/kwh(2012年指标)下降到429g/kwh,经济效益十分明显,全年节约标煤1664吨。对循环水泵、锅炉引风机以及其它大功率电机加装变频装置,将电动锅炉给水泵改为汽动给水泵,全年节约电能245万kwh,折标煤约300吨,节电效果明显。对生产中余热、余汽进行集中回收,加装余热回收装置,减少热污染排放的同时,又为企业增加了经济效益。
3、严格执行火电企业大气排放标准和总量控制标准,落实环保专项资金,选择性能优良,质量稳定的环保治污设施。组织员工对污染治理设施运行规程的培训和教育,提高员工的操作技能和熟练程度,通过对环境污染事故的应急演练学习,提高员工突发事故应急处理能力。加强对电除尘器、脱硫装置的运行管理,严格控制操作工艺参数,不断优化调整指标,发现问题及时处理报告,确保治污设施运行状况最优化。杜绝生产中超标排放现象发生,加强污染治理设施的维护保养,对生产过程的治污设施缺陷及时处理,保证设备不带病运行,不超负荷运行,始终保持环保治理设施经济稳定运行,力争减少污染物的排放量,降低对周边大气环境的影响。2013年全年除尘、脱硫设施投运率均达100%,废气中污染物年排放浓度(折标态6%o2)分别为so2:278.07mg/m3、nox:364.87mg/m3、烟尘:33.66mg/m3,所有大气污染物均实现了达标排放和总量控制目标。
4、改善管理,从源头削减污染,提高资源利用效率。减少生产过程中污染物的产生和排放,从而减轻对环境的影响。锅炉是电厂大气污染物产生的重点排放源,其运行操作工况是否稳定直接影响污染物的产生和排放,也关系着电厂经济稳定运行。因此,在运行中我们重点加强锅炉运行管理,要求锅炉燃烧工况稳定、操作调整及时得当,汽压保持相对稳定,对风烟调节采取自动调节系统,由计算机控制系统根据汽压及时调整鼓、引风量和给煤量,确保锅炉运行燃烧工况、蒸汽参数保持相对稳定,实现锅炉优化燃烧,降低锅炉烟气飞灰产生量和灰渣残碳率,从而减少固废产生量,真正达到节能减排目的。同时重视锅炉水质控制和烟气系统的清灰除焦工作,减少锅炉水垢、烟垢的产生,提高锅炉的热效率,全年锅炉热效率基本稳定在79~81%之间。加强清洁生产管理,强化进厂煤炭采购质量管理,使用清洁能源,选用低硫份、低灰份原料煤,尽管采购成本上稍高于其它煤种,但脱硫、除尘成本也相应降低,综合比较经济效益反而有所提高。同时,大气污染因子排放量减少,企业社会效益明显,对保护地方环境作出了积极贡献。此外,加强对脱硫剂原料质量管理,确保质量达标,保证脱硫设施综合效率稳定,降低资源消耗,减少废物的产生量和排放量。对粉煤灰、脱硫废液综合利用,变废为宝。在治理污染的同时废物不外排,避免二次污染产生造成对环境的污染。
5、加强烟气在线监测系统的运行维护保养管理。重视烟气维护人员的业务技能的提高,组织专业人员参加相关部门的培训学习,烟气在线监测系统运行稳定直接影响数据的准确性和上传率,在整个系统中分析仪是核心部件,通过对不同厂家的比选,我们选择了性能稳定、质量可靠、的方天电力有限公司ft-91烟气监测系统,其核心部件为德国abb烟气分析仪,经过多年的运行实践证明其故障率低,数据飘移小、运维费用低。2010年,我们响应省环保厅要求对在线监控系统进行了改造,严格按照标准规范进行现场管线安装布置。将采样部位移至烟囱高度30m处,通过了省环保厅的验收,并分别与省环保厅、盐城市环保局、大丰市环保局实现了数据联网,真正实现了对烟气排放连续不间断监测。运行中加强对在线监控系统的运行维护保养,定期对分析仪器标定校准。保持实时数据准确真实。定期对采样管路吹扫、清洗,更换滤芯,保持采样管路预处理系统畅通无阻。加强对现场巡回检查,发现问题故障时及时报告联系相关人员处理,对设备损坏故障时间较长,影响监控系统数据上传,我们及时向环保部门汇报,并按照相关规定程序处理。2013年烟气在线实时传输率达100%,无故障影响数据传输。在线监测分析仪数据在历次污染源有效性审核比对监测中误差均在有效范围内,取得了有效性审核合格标志。2013年底,我们积极响应环保部门要求在线监控系统第三方运维号召,选择了南京舜华环境科技有限公司为我公司烟气监测系统第三方运维单位。
三、存在的问题:
1、因供汽量偏小、用汽量波动大,锅炉负荷时有波动,燃烧调整不及时引起烟气排放浓度波动,存在忽高忽低现象,在此方面节能减排工作仍有潜力可挖。相信,随着用汽量的增加,这种现象会得到改变。
2、脱硝设施因企业效益问题经济暂未实施。2014年我们会根据公司运行情况,千方百计筹措资金,争取项目早日上马,为地方环保事业尽自已应尽的微薄之力。
大丰阳光热电有限公司2014年元月18日。
污染防治攻坚战调研报告篇十四
近日,宣化区开展了水污染防治专项行动,围绕完成全市水污染防治任务目标,加快推进水环境质量改善,确保城市集中式饮用水水源地水质100%达标。
建立机制,重点监管。该县对饮用水水源保护区内违法建筑和排污口进行了全面排查,建立了入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的区、乡镇、村三级“河长制”管理体系,形成了“三级共管,逐级落实”的机制。
明察暗访,综合整治。采取明察暗访形式,加大对现有4家污水处理厂检查力度,对各污水处理厂运营情况进行不定期抽查。科学划定畜禽养殖禁、限养区,明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围。以24个“傍水”村庄为重点,深入实施环境综合整治工程,有效促进农村生活环境改善。
拉网排查,严厉打击。在全区范围对装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行拉网式排查。严厉惩处偷排漏排,向河道非法倾倒废酸、废碱等危险废物等各种环境违法行为。
污染防治攻坚战调研报告篇十五
按照中、省、市、区等关于环保工作的文件精神,结合县机动车维修行业实际情况,扎实开展机动车维修行业环境污染防治工作。现将有关情况总结如下:
一、建立领导机构。
成立县机动车维修行业环境污染防治工作领导小组形成专班,负责环境污染防治工作的组织与领导。
组长:
副组长:
二、整治范围。
县内内机动车维修企业(业户)。
三、整治内容。
组织县内涉及危废、烤漆房的持证经营业户以及部分无证经营业户,开展环保专题会议2次,开展危险废物管理培训1次,向各维修企业宣贯相关环保的法律法规,宣传环保知识,规范危险废物的收集、存贮、转移、处置整个流程管理,并妥善保存相关台账和佐证资料,督促涉及喷涂作业的维修企业,制定烤漆房尾气处理装置的维护保养计划和规范建立更换台账。推进烤漆房升级改造工作,根据升级改造时限,倒排计划,引导企业使用水性等低挥发性有机物环保型涂料,建议企业在打磨过程中采用粉尘收集处理装置。
省环保督察1次,协同环保局对县内的维修企业进行深入检查3次11家维修企业,运管部门开展环保工作检查150余家次,在检查过程中,存在未定期更换活性炭及过滤棉、更换台账不规范、危废台账记录不规范等问题,现场对企业进行督促指导,并及时进行整改。
四、摸排情况。
截止于20xx年12月17日,对县内二、三类维修业户以及无证经营业户摸排调查共110户,其中二类6户、三类12户,无经营许可证92户,无工商营业执照31户。
检查县内涉及喷涂作业维修企业(业户)共21户,已升级改造购置光氧催化废气处理器16家,改成储藏间2家,从新选址新修喷漆房2家,已停业1家。县内涉及废机油、废铅蓄电池维修业户共56户,同时现场向各维修业户宣传环保知识,指导企业规范危险废物的收集、存贮、转移、处置,完善危废仓库建设,危废标识标牌的规范制作和上墙公示。
通过摸排调查,大部分有照有证的维修企业,环保工作推进良好,基本有相应的环保意识,其中仍存在危废台账记录、转移处置佐证资料保存不规范,现场环境卫生不整洁等问题,而其余有照无证、无证无照的维修企业主要问题是工商营业执照的经营范围与实际的经营范围不相符,危险废物台账基本没有,危险废物贮存间建设不规范或将危废随意堆放,基本无危险废物标识标牌等问题。
五、存在问题。
(一)维修业户点多、面广。
县内维修业户点多面广,环保宣传推动乏力,运管部门人员单一,而运管部门又无环保方面条款作支撑,现今取消对维修业户的经营许可,部分维修业户持工商营业执照,而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法,从占道经营到场地周边卫生,从经营范围到规范危废管理,全面整治机动车维修市场。
(二)挥发性有机物的管理和使用台账不规范。
目前,挥发性有机物的管理和使用台账没有相应标准、式样,造成台账的建立、记录不规范,同时,行业管理部门在收集整理时,不方便归纳汇总。
(三)危险废物处置能力不足。
目前,全省没有一家废铅蓄电池处置企业,废活性炭、废机油桶、废机油格等包装物沾染物处置企业只有2户,危险废物处置能力的.不足,导致了企业签订处置协议保证金价格过高,更换活性炭成本增加,同时也导致危险废物堆积量达到库存极限,加剧企业负担。
(四)汽车维修行业环境污染防治财政投入资金不足。
目前,全县推进汽车维修行业环境污染防治相关费用未纳入财政预算,升级、改造、购置等资金均为企业自筹,涉及喷涂作业的维修业户,环保要求进行环境评价报告,而进行环境评价报告检测、验收等费用,至少需要10万元,加重了企业负担,同时也影响了中、省、市、区环保政策的顺利推进实施。
六、下一步打算。
推进水性等低挥发性环保型涂料的使用,逐步推进烤漆房尾气光氧催化处理设备的安装使用,规范持照维修业户危险废物管理,取缔无证无照维修业户。按照中、省、市、区对环境保护的工作要求,联合相关部门持续对县汽车维修企业(业户)环境污染情况加强指导,适时开展联合执法整治。
文档为doc格式。
污染防治攻坚战调研报告篇十六
为认真贯彻落实《环境保护法》、《大气污染防治法》,全力推进生态文明建设和“美丽xx”建设,促进我县大气污染防治工作,改善大气环境质量。3月27日,县委xxxxx同志对我县大气污染防治工作情况进行了视察调研。先后察看了xxxx项目建设现场、xxxx废气处理设施安装运行情况、xxxx大道南道路改造工程、xxxx区码头砂石运输现场等地。
一、基本情况。
近年来,各镇区及相关部门,认真贯彻执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规,围绕创建生态文明建设示范县的目标,采取得力措施,健全机构职能,全面开展大气污染防治工作,取得了明显成效,大气环境质量持续改善,2018年,xxxx县空气质量有效监测天数为xxxx天,达标天数为xxxx天(其中优天数xxxx天、良天数xxxx天),不达标天数xxxx天(轻度污染xxxx天,中度污染xxxx天、重度污染xxxx天,严重污染天数为xxxx天),空气质量达标率为xxxx%,同比提升xxxx%。可吸入颗粒物(pm10)浓度平均值xxxxug/m3,同比下降xxxx%。pm2.5累计浓度均值为xxxxug/m3,同比下降xxxx%;优良天数比例为xxxx%,同比提升xxxx%。
一是加强领导,强化大气污染防治工作机制。2016年,县大气污染防治工作领导小组成立;2018年,《xxxx省打赢蓝天保卫战行动计划(2018-2020年)》全面实施,各镇区及相关部门围绕行动计划,按照属地管理原则,分别对辖区大气环境质量实施保护,明确了镇区及相关部门的任务和责任,以落实责任为核心的大气污染防控机制在全县范围内全面展开。县环保局切实抓好大气环境保护工作,制定大气污染防治规划、计划、方案,促进了区域大气环境质量的改善。
二是多措并举,推进大气污染治理工作。采取治源、减排、抑尘、压煤、控车、增绿等有效措施,稳步推进大气污染防治。关闭马良镇小型露天采石矿山xxxx家;开展建筑扬尘专项检查,下达扬尘治理整改通知书xxxx余份,处置建筑工地扬尘治理不达标网络投诉xxxx起,对达不到以上要求的建筑工地限期整改,建立建筑工地扬尘治理制度,实行“定人、定岗、定责任”;深入工业污染源达标排放整治,督促经济开发区xxxx家企业投入xxxx万元,完善改造废气污染防治设施;深入推进燃煤锅炉淘汰工作,拆除xxxx台违规新建燃煤锅炉,xxxx台淘汰锅炉均去功能化或者拆除。未发生已淘汰燃煤小锅炉跨区域转移,未发生已淘汰燃煤小锅炉死灰复燃现象,全面完成xxxx蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰工作;加强公路养护管理和路政管控,对主要县道进行重点整治,拆除非公路标牌xxxx个,清洗标志标牌xxxx(个)次,县城区主次干道每日坚持高压清洗车、道路洗扫车每日联合作业xxxx次,道路冲洗xxxx次;推进农田林网防护,2018年投资xxxx万元完成农田林网造林面积xxxx亩。推进矿山修复,恢复治理面积xxxx亩。推进风力、光伏及生物质发电项目建设,填补环保能源发电空白,项目全面建成投运后,可年发电210mw以上。
三是依法行政,强化监管。把好环境准入关。严格执行国家产业政策和环保标准,对产能过剩行业和环评不过关的项目,做到不签约、不选址、不供地,把好源头关。加大环境违法行为查处力度。通过在线监测、环保常年值守以及巡查、暗查、驻厂监察等,发现问题严格处罚,立案环境违法行为xxxx起,罚款xxxx万元,约谈企业xxxx家,实施按日连续处罚xxxx起,查封扣押xxxx件,限产停产xxxx件,移送公安部门行政拘留xxxx起。加大成品油市场监管力度。查处流动加油车xxxx台,罚没xxxx万余元。成品油抽检xxxx个样,全部合格,所有加油站全面启用国六汽柴油。
二、存在风险。
从调研情况来看,我县大气环境形势依然十分严峻,传统煤烟型及企业有组织排放污染虽然得到有效控制,pm2.5位列全市县市区排名第一,但以pm10为特征的区域性大气环境问题日益突出。这既有我县经济发展方式集约度仍然不高、产业结构和能源结构不尽合理的原因,也有建筑工地、路政管理不规范及分散排污管控不到位的问题。主要体现在:
一是工业结构污染占比大,大气污染物排放总量仍较大,2015-2017年,我县大气污染物中,二氧化硫排放量分别为xxxx吨、xxxx吨、xxxx吨,氮氧化物排放量分別为xxxx吨、xxxx吨、xxxx吨;部分企业vocs防控措施不规范、手段不到位,无组织废气扩散至外环境,影响大气质量。
二是能源结构亟待调整优化。集中供热系统未建设,企事业单位热源自给自足,存在防治设施安装、运行不到位和违规使用燃煤情况;燃烧尾料无集中收集处置机制,部分企事业单位燃烧尾料未规范堆存,产生扬尘,对环境造成影响。
三是城市扬尘污染问题突出。道路扬尘占比较大,荆潜路常年有大量货车通行,超载、未覆盖等问题突出;建筑工地未落实围挡、冲洗、覆盖、硬化和湿法作业等措施;道路改造工程存在无清洗、无降尘措施、渣土未覆盖等问题,施工车所到处扬尘污染严重。
四是分散排污控制任务艰巨。柴油车进城未有效管控,机动车尾气污染问题仍然存在;餐饮油烟整治未全面铺开;秸杆禁烧工作虽已成常态化,但在监管盲区、禁烧松懈期仍有焚烧情况;树叶、垃圾、燃放烟花爆竹等情况时有发生,影响大气环境质量。
五是执法监管落实难到位。大气污染调查、取证、查处不及时问题比较突出,环保部门接到的举报案件中大气污染类占比过半,但真正查处的比例很小。有的企业法律意识淡薄,偷排偷放时有发生,检查达标、不检查不达标,白天达标、晚上不达标,“治污成本高、违法成本低”的问题一定程度上存在。此外,尚未建立有效的公众参与机制,社会监督作用未能很好发挥。
三、相关建议。
一是加大宣传力度,提高全社会的生态文明意识。进一步加大环境保护宣传工作力度,宣传《环境保护法》和《大气污染防治法》,提高各地各部门、企事业单位的环保意识,引导其自觉实施节能减排工作措施,动员各单位主动为改善大气环境质量尽义务、做贡献。面向全社会公众开展广泛的环境保护宣传,普及环保知识,教育引导公民不断增强生态意识,提高社会文明程度,要积极引导公众参与大气污染防治工作,从制度上约束和规范公民生态环保低碳行为,倡导绿色生活方式,发挥公众的监督作用。引导人们以生态建设和环境保护为已任,树立“保护环境共参与”的理念。
二是加强环境监督管理,健全完善大气污染防治工作的长效机制。各镇区及相关部门要认真落实《xxxx省打赢蓝天保卫战行动计划(2018-2020年)》,强化目标责任考核,完善联防联控机制,构建政府主导、部门分工负责、企业履行社会责任、社会共治的大气污染防治工作格局。强化执法监督,加大执法力度,采取联合执法、定期通报、行政约谈、媒体曝光等措施,严厉打击大气污染违法行为,确保大气环境质量持续改善。
三是以治理突出污染问题为重点,推动我县大气环境根本性改善。要进一步深化建材行业、水泥行业等重点行业污染治理,强化工业、粉尘环境综合整治,严格执行国家已出台大气污染物排放标准,发挥标准的引导和倒逼作用,实现全面达标排放。以辖区内主要道路为重点,充分发挥大型洒水清扫设备作用,增加清扫频次,在xxxx大道等主要道路沿线,增建自动化洗车卡站,加大对大货车超载、未覆盖的监管力度。进一步加大建筑工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、焚烧垃圾、秸杆、燃放烟花爆竹等污染治理力度,最大限度减少对大气环境质量的影响。
四是不断加大环保投入,进一步推进环境保护能力建设。镇区环保机构建设。要落实大气污染防治属地监管责任,完善重污染天气应急响应机制,提高环境应急处置能力。加大环保基础设施建设、工业污染治理设施建设和环保执法能力建设等方面的资金投入。加大对大气环境监测技术装备的投入和使用力度,完善区县空气自动监测系统建设,提升我县空气监测能力,促进环保事业稳定发展。
污染防治攻坚战调研报告篇十七
1.在落实党风廉政建设责任制改进措施方面。一是严格落实党内民主制度。认真贯彻落实领导班子工作制度,将“三重一大”决策制度纳入经常性自学内容,不断强化决策能力和规矩意识,按照年初领导班子民主生活会要求,从严抓好会前、会中、会后各项任务的调查研究、听取意见、落实见效;在xx职代会上,围绕学习情况、作风情况、工作情况、廉政情况进行了述学述职述廉。二是积极转变干部作风。组织修订《xx干部安全生产责任制》,重新规定了机关科室中层干部xx的量化指标,xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。强化干部履职尽责。制定《xx安全生产约谈实施细则》,加大干部追责力度,干部作风明显转变。三是强化现场解决各类问题。一方面加大自身下现场力度,坚持用1/2的时间下现场帮教指导。全年下现场检查xx天,其中节假日xx天;夜查xx次,边远地区xx次。另一方面与班子成员一道,严格落实《xx领导班子成员跟班调研和谈心谈话制度》,每月确保1次,每次确保10小时,深入与各层级职工谈心,截止目前发现各类问题xx个,目前正在督办逐步解决,切实捋顺职工情绪,化解职工矛盾。
2.在落实党风廉政建设工作改进措施方面。一是注重政治理论学习。认真学习《中国共产党员廉洁自律准则》以及《xx公司党建工作责任制实施办法》《党纪和企业纪律处分后相关处置规定》,不断增强纪律规矩意识。二是加强党风廉政建设制度体系建设。优化调整xx党的建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组,按照全面从严治党要求,严格落实“一岗双责”,预防、惩戒违纪违规行为,加强对xx党的建设和党风廉政建设工作的领导。制定实施《xx廉政风险防控实施办法》,推动xx党风廉政风险防控工作走上规范化、标准化、常态化。三是认真履行监督职责。对领导班子成员及支部委员坚持常打“预防针”,苗头性、倾向性问题超前警示,及时采取廉政点评、谈话诫勉、函询等方式,做到对问题早发现、早提醒、早纠正,未雨绸缪、防微杜渐,避免小错酿成大错。全年运用“四种形态”,实施批评教育、谈话提醒xx人次,纪律处分xx人次。
3.在落实违纪违规问题,以及巡视巡察、审计、专项检查发现的问题整改措施方面。通过廉政专题学习、主讲党课、宣讲案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员以及支部委员的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,保证反腐倡廉教育开展的常态化,吸取违规违纪案件的深刻教训。确保班子成员和支部委员及时了解掌握最新的政策规定,不越轨,不“闯线”。由xx、xx、组织人事相关人员组成监督检查组,对各部门重要事项集体研究决策落实情况进行检查,有效防止一个人说了算的行为。从内控机制建设入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事项严格按照“三重一大”集体决策制度执行;组织xx和xx负责人认真学习贯彻中央八项规定精神等有关文件,在元旦、春节、端午等节假日前,向党员干部提出纪律要求,持续加强作风督查,确保了节俭文明廉洁过节。
1.党风廉政建设工作情况。2020年,能够认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,结合工作实际,紧盯xx廉政建设关键环节强化警示教育、制度建设和监督考核,有效确保了全段党风廉政建设工作持续加强。一是落实好“四亲自”要求,研究制定了2020年领导班子成员党风廉政建设重点任务和纪检监察工作任务分解表,确定xx名班子成员67项重点任务,由我本人负责的9项具体工作,紧盯推进,按期完成。二是落实好“一岗双责”,定期听取xx和xx的党风廉政建设情况汇报,对潜在风险项目重点盯控把关;经常性与“六管”部门负责人、各车间党政正职进行廉政谈话,围绕当前党风廉政建设要求,有针对性提出指导建议,做到警钟长鸣。三是有效利用所在xx支部党员大会以及联系点xx支部党员大会,采取专题研讨、座谈调研等形式开展党风廉政教育,盯紧重要时间节点,强化廉政提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是严格落实中央“八项规定”精神,紧盯xx节日加班、xx奖励、xx期间接受宴请、伙食团就餐不按规定缴纳伙食费等干部职工关注问题,加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。
2.政治生态状况。2020年,坚决贯彻落实十九届中央纪委四次会议、xx党风廉政建设工作电视电话会议精神,以及xx工作会议对党风廉政建设工作的部署要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持开展“廉文荐读”活动,增强理想信念,夯实党风廉政建设的思想基础。特别是在持续推进作风建设上,从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发,久久为功,建立了xx岗位责任制绩效考核机制,完善xx安全生产责任制,进一步改进xx干部作风。在严格党内活动方面,坚持以高标准开好专题民主生活会,开好各党支部的组织生活会,落实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作,努力构建风清气正的政治生态。
1.认真履行党建责任制。始终把抓好基层党建作为最大政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以党建工作高质量,引领和推动改革发展高质量。系统把握新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持党建和业务同部署、同落实、同考核,制定xx年度党建工作要点,确定任务清单。逐项分责、层层落实,做到工作管到哪里,党建责任就延伸到哪里。着力开展“xx、xx”主题教育活动和“xx、xx”大讨论活动。以普通党员身份参加xx党支部组织生活会等会议5次,听取并整改问题建议13条;深入联系点xx党支部10次,讲专题党课2次,认真点评xx党支部开展节支降耗、民主生活会以及“三会一课”质量等;与xx党员和职工谈心谈话30人次,帮助解决各类问题8件,全面促进基层党建工作落地生根。
2.认真履行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入工作目标责任管理中,与安全生产同安排、同落实、同检查、同考核。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等作为个人自学必修课程,并积极运用联系支部、专题党课、座谈交流等形式,指导和督促党员干部学党纪党规、学法律法规。带头落实中央八项规定精神,定期与各科室负责人、关键岗位工作人员进行廉政谈话。严格落实《xx廉政风险防控实施办法》,组织xx进行廉政风险研判、排查与识别,建立完善xx内部廉政风险防控措施,着力规范物资采购、资金管理、零小工程、委外经营、选人用人等重点领域的管理,严格按照“三重一大”集体决策制度执行,做到“议事集体研究、业务管理规范、责任界面清晰、办事过程留痕、权力阳光运行”,从源头上预防违纪违规问题发生。全年按照xx统一安排,先后在重点领域牵头开展了“‘小金库’治理专项自查”“xx自查自纠”以及“违规使用xx等问题检查整治”等9项自查自纠和专项整治,建立完善了《差旅费管理办法》《公务用车使用管理办法》等制度办法5个,进一步形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。
1.日常学习不够深入。对党风廉政建设方面制度办法、典型案例的学习仅仅停留在书本表面,没有在学懂、弄通、做实上下功夫,记笔记较多,缺乏进一步的思考。尤其是从事专业管理和技术生产的干部,日常多侧重在专业知识及岗位业务技能的学习上,对党规党纪的学习投入精力不够,特别是在xx、xx腐败案件问题上还需进一步汲取教训,对其不守纪律、不讲规矩、贪赃枉法给干部队伍带来的恶劣影响上还需要时刻警醒,警钟长鸣。
2.压力传递不均衡。xx、xx层面党风廉政建设压力传递不够平衡,部分xx、xx负责人抓廉政建设的责任意识不强,自觉性、主动性不够,廉政风险防控方面实质性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人员因宗旨意识不强、工作作风不实、办事敷衍拖沓被职工反映的问题,就一定程度的暴露出xx、xx层面在贯彻落实中央八项规定精神、全力整治“四风”方面突出问题上的不细致、不到位,也反映了我本人在针对性的提醒教育上抓的不紧、督导的不严。
3.履责方式还需改进。在对党风廉政建设责任制落实的检查考核上,多为听汇报、看台账、个别谈话,在有效督导和认真分析各层级党员干部党风廉政建设责任制落实成效上力度还不够。而且,日常在深入一线和职工群众中针对性听取党风廉政建设方面的意见建议、了解职工所思所想上也存在差距,在及时了解、全面掌握党风廉政建设倾向性、典型性问题上方法和手段需要进一步改进,等等。这些问题都与我在党风廉政建设“一岗双责”履行上认识固化、方法僵化脱不开关系。
1.吸取教训,抓实廉政关键环节卡控。深刻汲取xx、xx腐败问题教训,深入案例剖析,制定切实有效的措施,防范和杜绝类似问题。特别是xx部门廉政风险的岗位,要加强日常学习教育监督,做到警钟长鸣,居安思危。组织各部门对党风廉政建设工作的风险点进行一次全面的梳理,明确各个环节的责任人及监督人,对涉及关键工作的项点坚持自己上手盯控,发现问题及时纠正并按规定上报,切实杜绝问题重复发生。
2.突出重点,做好关键节点廉政提醒。围绕xx招投标、xx采购、xx管理等廉政重点工作事项,定期向关键岗位人员进行廉政提醒,讲清廉政风险和纪律要求。在元旦、春节、中秋等关键时间节点,采取专题会议布置、新媒体制作等方式,提出廉洁自律要求,确保廉洁过节;组织学习相关案例,对新提拔人员,采取集体或“一对一”谈话提醒的方式,有针对性的提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求,提高廉洁自律意识。
3.带头表率,强化党风廉政建设责任落实。继续实行党风廉政建设任务分解清单制度,做到责任清晰化,任务具体化,落实有形化,层层传导压力,压紧压实责任。按照《党风廉政建设责任实施细则》要求,当好责任表率,推动党风廉政建设责任落责落地,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
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