中国社会养老问题论文范文如何写(优秀9篇)

在人生的道路上，总有一些事情是那么难以预料的。写总结要注重实用性，能够让别人从中获得一些有益的启示和帮助。接下来是一些写好总结的关键要点，希望能对大家有所启发。

中国社会养老问题论文范文如何写篇一

摘要：新型农村养老保险政策从已经开始实施，在政府的主导下，新型农村社会养老保险制度在全社会普及实施三年多。本文着重对于新型农村社会养老保险制度在实施过程中的风险进行识别和分类进行研究。新型农村社会养老保险风险主要包括制度内生风险、制度外生风险和制度外部效应风险。引言：新农保从试点到现在已经经历了三年多，制度的推广速度非常快，实施过程中面临各种社会经济变量，其中包括了制度实施、政策实施和各级政府之间的财政责任、基金投资与经办管理、参保主体意愿等等，作为社会保障制度的核心制度之一，新农保制度具有集人口、经济和社会为一体的综合功能，在试点阶段的制度设计和实施过程中还存在着很多不确定因素的干扰，导致新农保在实施中没有达到预期的目标，新农保的风险识别和分类就至关重要。关键词：新型农村；社会养老保险；风险识别；分类一、新型农村社会养老保险风险识别及其分类本文根据新农村社会养老保险产生的原因进行分类，将制度存在的风险分为两大类：制度风险和制度外部效应风险。制度风险还包括了制度内生风险和制度外生风险两个部分。（一）制度内生风险。制度内生风险指的是在新农村社会养老保险制度其中一个环节运转受到阻碍，导致整个制度无法继续工作。新农保制度内生风险是制度设计出来就存在的，在制度实施中由于经验数据的缺乏和很多设计时假设的条件不科学，相关主体行为人主观决策和获取信息的不充分性等因素导致的。新型农村社会养老保险制度全程分为四个阶段：制度设计、资金筹集、基金管理、待遇给付，每一个环节出错都能导致整个制度风险事故发生。制度内生风险按照制度的环节分为四个内容：制度设计风险、资金筹集风险、基金管理风险、待遇给付风险。1.制度设计风险。制度设计风险是指由于制度本身在设计中存在不合理、缺乏精确计算，导致制度实施的预期目标和实际结果之间产生负偏差。其中包含了养老金的替代风险、个人账户的计发系数风险、制度碎片化与衔接风险等等。2.资金筹集风险。资金筹集风险指的是在新农保资金筹集主体目前或者将来在承担新农保补贴、补助和缴费方面能力或者意愿的不确定性，从而制度无法负担相应的筹集资金的责任，导致新农保制度在财务上的不可持续性。资金筹集风险还分为财政风险、集体筹资风险及个人筹资风险三个部分。财政风险指的是中央或地方政府在当下或未来，因为制度的扩面、人口老龄化、各级政府之间财政责任不明确等因素，而出现的没有能力负担新型农村养老保险的政府补贴风险。集体筹资风险指的是筹资意愿和筹资能力的不确定性导致集体对于新农村养老保险的补助无法及时到位的风险，个人筹资风险指的是个人在未来或者当下没有参加养老保险的经济能力的人愿意负担而产生的新农保缴费风险。3.基金管理风险。基金管理风险指的是在新农村养老保险活动中的基金收入、支出、管理等内部环节中，因为腐败、运转风险的存在，致使新农保基金存在问题，基金财务的不可持续性的风险。在基金的管理风险中，监督的不到位导致了基金被挪用、截留的基金管理监督风险，基金的不恰当投资方式导致的基金无法保值的基金保值增值风险，这两类风险很重要。4.待遇给付风险。待遇给付风险指的是在待遇给付环节中由于人为的冒领养老金、制度流程或者技术因素而引起的操作失误或者道德风险，以至于基金的意外损失或者基金无法兑换成养老金的给付承诺风险。（二）制度外生风险。制度外生风险是指制度外在的因素对制度预期目标的实现中的影响和阻碍，导致了制度的实际结果和预期制定目标的负偏离。新农保制度作为一项关系到农村养老保险的公共制度，一样面对着在特定的复杂环境下，受到外部环境很多像政治局势、宏观经济的走势、人口老龄化和自然资源以及社会条件的影响。这样新农保也存在政治风险、经济风险、自然风险和社会风险等外部风险的冲击。1.政治风险。政治风险值得是社会政策的制定和执行由于缺乏明确的、合理的稳定和目标定位，导致制度的随意性比较大，从而引起了风险。在政策的实施中，由于政府领导人的政治热情和政治决策受到影响和干扰，从而不能让制度得以延续下去。由于社会的保障和法制还不完善、体系的内部碎片化和政绩考核目标短期化，新农保的可持续发展可能受到某些政治措施变化而改变或者中断。2.经济风险。经济风险指的是由于宏观经济的变化导致相关的经济参数和变量发生了不确定性的变动，使得新农保基金受到损失、政府财政入不敷出，导致政府无法实现基金的平衡，使制度相对于预期目标发生负偏离。3.自然风险。自然风险主要指的.是自然灾害的发生，比如地震、泥石流、洪水暴雨、干旱等重大自然灾害风险，对于当地的新农保办理机构造成直接的经济损失、让办理业务受到影响，同时自然灾害引发间接经济损失，也给新农保制度带来了很严重的给付风险。4.社会风险。社会风险指的是新农保在社会系统环境因素的影响和干扰下出现风险。中国现在城乡差距过大，社会制度的不健全，改革开放让一部分人先富了起来，城乡之间的差距让新农保在实施阶段的国民福利保障均等化受到了制约，导致新农保在筹资来源上出现风险。（三）制度外部效应风险。外部效应指的是在经济主体活动中所产生的影响，不表现在其自身成本和收益上，而是会给其他的经济体带来利与弊，分为正外部效应和负外部效应。新农保在实施中产生的制度外生风险会造成对于社会系统的冲击，使社会系统产生损失和不确定性，引发社会的不安、加重劳动力供给短缺问题、对于储蓄和消费产生不利影响。制度外部效益风险分为三个部分，包括了经济、社会、政治。1.经济方面。新型农村养老保险与经济水平的关系，并不是完全处于受制约的被动地位，作为一种重要的组成部分和市场经济的基本要素，其发展变化必然直接或者间接地影响生产的发展。新农保在实施中很可能遇到农民无法支付的问题，农民缴费困难或者由于其他原因无法参保，从而无法获得相应的补贴，导致了新农保制度上出现了收入再分配调节功能的失灵。2.社会方面。新型农村养老保险作为一项重要的社会公共政策，本身具有很高的社会性特征，对包括实现社会公平、保障公民权利等在内的社会各个方面都将产生影响，注入农村人口的数量和素质、文化传统、受教育程度、风俗习惯、农村居民的生活水平、社会的稳定性等等。3.政治方面。一个合理的社会保障制度不能只从效率的角度来判断，它不仅仅是一个国家政治、经济、社会等等决定的制度。社会保障制度在诞生的同时就带有很浓厚的政治色彩。由于我国地方之间、城乡之间的经济发展水平不平衡，社会阶层与社会群体快速分化，即使是在农村由于农民之间经济收入和社会地位的不同，新农保的公平性和均衡性原则就存在了很大的不确定性。在实施过程中可能会引发群众的不满，导致社会秩序的混乱和社会的骚动，严重的可能引起政局不稳定，政治出现危机。二、结束语新农保实施至今出现了很多风险，其中主要的风险包括：制度风险和制度外部效应风险。恰当的处理这些风险才能让这一新的制度更加完善，让这一制度造福于民，为社会的发展做出贡献，切实的避免这些风险，面对将来将要出现的风险也要努力改革，不断地创新，不断地扬长避短，让新农保在农村的未来实施中顺利进行。参考文献：[1]何辉.新型农村社会养老保险风险识别及其分类[j]，湘潭大学学报，（1）.[2]薛惠元.新型农村社会医疗保险的识别[j]，现代经济探讨，（1）.

中国社会养老问题论文范文如何写篇二

摘要：美朝双方在安全与战略利益以及目标诉求上存在的尖锐矛盾，最终使朝鲜走上了发展核武器之路。20世纪90年代初，朝鲜半岛核危机爆发。自此，朝鲜核问题就一直萦绕在朝鲜半岛，对东北亚地区的和平与发展形成了严重的冲击；同时朝核严重影响着中国的安全与稳定，中国有必要采取应对对策。本文就从朝核问题的原由、核问题对中国的影响以及中国在朝核问题方面的对策几个方面进行了一些浅析。

正文。

朝鲜半岛作为中国东北的天然屏障和战略缓冲地带,有着重要的战略地位,历史上这里爆发的战争已数度将我国卷入。朝鲜半岛近在咫尺的军事对峙是我国不管愿意与否都无法绕开的问题,久拖不决的朝核问题又恶化了我国周边的安全形势,对我国国家安全造成严重影响。

自2002年10月朝核危机浮出水面以来,一直沸沸扬扬。在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。同时,该地区还处于从中东、中亚到南亚再到东北亚的“动荡弧线”的延伸地带。由此可见,朝鲜半岛形势的发展变化直接关系到东北亚地区乃至整个亚太地区和平与发展的大局。危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。

二、朝核问题对中国安全的影响。

朝核问题事关多国复杂的利益，对中国国家安全具有重大影响。

（一）中朝唇齿相依，有共同的安全利益。中国与朝鲜山水相连，拥有1300多公里共同边界，与中国的社会制度、意识形态属于同一类型，自古以来双方就保持着密切而稳定的联系，且有一种唇齿相依的战略关系。近代以来，朝鲜半岛多次成为列强入侵或觊觎中国的战略通道，其局势对于我国东北以及首都北京乃至整个北部沿海地区的防卫具有十分重要的作用。如果美国颠覆并占领朝鲜，将使中国丧失400千米的安全防线，美日联盟军事也会推进鸭绿江。届时，中国东北地区将面临空前的安全威胁，需要加强东北地区的军事力量以防美日的攻击，军事压力随之加重，不利于为特色社会主义建设提供安全稳定的环境。因此，和平解决朝核问题，维护朝鲜半岛的稳定，对中国的安全与稳定具有重大的意义。

（二）朝核问题可能引发新一轮的军备竞赛，严重威胁中国的安全。朝鲜研发核武器势必会引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应。特别是日本和韩国很可能以此为契机跟进核武器的研发，而且以日本与韩国的经济与政治力量在研发核武器方面更具有优势，这样中国将会受到多方的核威胁，周边不安全因素随之增多，会严重损害中国安全。再者由于朝鲜与美国在朝核问题上的矛盾，美国肯定会加强对朝鲜半岛的控制，进一步加强美日、美韩同盟的关系，对于与美国关系一直不稳定的中国来说这无疑是一大威胁。

（三）朝鲜半岛关系到中国融入东北亚经济发展圈的进程。亚太地区的俄罗斯、日本、韩国、美国都是中国的重要经济贸易伙伴，在“图们江三角洲地区开发计划”中，中国必须依托朝鲜半岛这个中介，才能更好地将中、朝、俄的资源、能源、劳动力整合在一起，才能更好地引进韩国、日本的资金和技术，使其成为“延吉—清津—海参崴”金三角。另外，中国和朝鲜有着密切的贸易关系，中国在朝投资项目广泛，占有很大的市场份额量，而且中国需要有效开发和利用朝鲜的自然资源。因此，维护朝鲜半岛的稳定对我国对外经济环境有重大影响，其稳定有利于我国融入东北亚经济发展圈，扩大经济利益。

（四）中国东北是朝进行核实验是直接受害者核武器具有严重的危害。核爆炸时的冲击波有极强的高压杀伤破坏力，能摧毁周边一切它可以推到的东西。同时它还会释放具有高温杀伤力的光辐射以及放射性污染，对人类生存环境以及自身健康造成巨大的伤害。而邻近朝鲜的中国东北，就成为这些危害的直接受害者。并且朝核实验引起的“难民潮”涌入东北，会严重影响中国东北的和平与发展，甚至破坏东北民族自治地区的稳定。

中国在朝核问题上的立场十分明确，不管局势如何变化，始终坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平与稳定。为使朝核问题和平解决，中国做出了巨大的努力，积极促成朝、韩、美、日、俄参加六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。但朝核问题十分复杂，六方会谈不可能一劳永逸彻底解决问题，需要进一步明晰对朝核危机的策略。

（一）加强合作与协商。

朝鲜和美国是朝核问题的主要涉及方，双方的态度和政策对朝核问题的发展有决定性的影响。中国一方面要在中朝友好关系的基础上通过各种途径加强队朝鲜政权的影响。另一方面，也要积极发展中美关系，在现有“六方会谈”的平台上与美沟通协商，争取和平解决朝核问题。

(二)协调美国对朝政策。

个人认为解决朝核问题，最重要的是美国的态度。如果美不在朝鲜半岛施加强大的军事压力，联合日韩挤兑朝鲜，那么朝鲜就不会面临巨大的安全威胁，在这种安全暂时能够得到保证的条件下，朝鲜也就不会耗费如此多的精力去开展核武器，可能更多的是将主要力量放在发展经济上。朝鲜本来就是一个小国，它没有称霸世界的妄想，只要能平稳生存才是它最大的愿望，如果国际社会给予它一个安全的发展环境，它又何必研发核武器引起公愤呢？因此，在中美坚持朝鲜半岛无核化的共同立场下，中国需要积极促成美朝达成统一协定，缓和朝鲜半岛上的矛盾，维护其和平与稳定。

（三）对朝施加压力，劝阻朝放弃核武器。

中国坚持朝鲜半岛无核化的立场不会变，如果朝鲜坚持进行核试验，中国有必要对朝鲜施加压力，严厉阻止朝鲜开发核武器，这是维护我国周边环境安全以及国际环境安全的正义之措。当然，在施加压力的同时我们采取的主要方式还是协商合作，有效利用中朝传统友谊，互利合作，在不损坏中朝双方利益的条件下，促进朝美关系正常化，实现东北亚的和平与稳定。

四、结语。

朝核问题对中国安全有重大的影响，中国应该在维护国家利益、坚持半岛无核化的前提下，积极发挥国际作用，通过协商合作，在维护国家利益的前提下为解决朝核问题提供平台,努力做好协商工作,以争取朝核问题早日和平解决。

中国社会养老问题论文范文如何写篇三

摘要:新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用。

关键词:养老保险;基金管理;模式选择。

农村社会养老保险基金管理,是指对筹集和积累的农村社会养老保险基金收、支运营的管理以及基金核算和监督等,它贯穿于社会保险动态与静态管理的全过程。基金管理的目的是保证基金的安全与保值增值,它的管理内容一是基金收支管理,二是基金的投资和运营。目前,我国的新型农村社会养老保险制度刚刚起步,尚缺乏对新型农村社会养老保险基金进行科学管理和运作的方法及手段。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和农村养老保险事业的发展,必须改革现行的基金管理体制。

(一)运营层次低。

目前,我国新型农村社会养老保险采取个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持的个人账户机制,试点阶段,新农保基金集中在县级政府下设的`机构管理运营,这使得绝大部分基金的管理运营集中在不具备相应基金管理人才、技术和投资主体的区县一级。由于运营层次低,基金不能形成规模优势,收益不高。而且基金存放在县级,还存在着被地方政府挪用的风险。

(二)缺乏规范化管理。

新农保基金的经办管理体系不健全,信息管理系统开发滞后,缺乏专职农保工作人员。农村社会养老保险基金的筹集、管理及运用都不是按照严格的法制化程序执行的,而是根据地方政府的政策来执行,这就造成了基金管理的透明度低,缺乏有效的监督。由于目前全国没有统一的相关工作系统软件,使得新农保基金从收缴、存储、移交到保险金的审核、发放都得使用手工操作,经手人员多,手续庞杂,工作量大,误差率较高。

(三)保值增值能力较弱。

我国农村社会养老保险基金的投资途径主要是银行存款和购买国债,尽管这两种方式安全可靠,无风险,在一定程度上减少了基金的损失,但其收益与国民经济的增长率相比还存在一定差距。只有当农民投保的回报率高于银行储蓄的利率时,他们才会积极投入到农村社会养老保险制度的建设中去。针对我国当前农村金融体系发展状况,选择合理的基金管理模式对于养老基金的保值增值显得尤为重要。

从国外情况看,目前流行的社会保险的基金管理模式大致有以下几种:第一,政府直接管理。这种基金管理模式以日本为代表,其优点在于便于政府统一规划和管理,缺点在于难以获得较高的回报以及存在政府挪用的风险。第二,基金会管理。这种基金管理模式以澳大利亚为代表,其特点是个人账户的出资人就是基金会的会员,对基金运作拥有一定的建议权,便于民主管理和监督,缺点在于决策权力过于分散。第三,基金管理公司管理。这种基金管理模式以智利为代表,其特点表现为具有较强的竞争力和较高的效率,投资者可在竞争中得到较高的回报和良好的服务。

新型农村社会养老保险基金管理模式的选择,既要借鉴国外经验,又必须符合我国的现有国情。根据我国国情,新农保基金不宜采取政府直接管理的模式,以基金管理公司形式管理农村社会养老保险基金比较符合我国的实际。在进行基金管理体制改革时,我们可以借鉴“智利模式”的成功经验,以省为单位建立行政或经济区域性基金管理公司,负责养老保险基金的运营管理。这些基金公司作为金融法人进入金融市场,自主经营,自担风险,可以直接或以委托的形式运作基金,提高基金运营效率,实现基金保值增值。与其它金融机构不同,农村社会养老保险基金管理公司不以盈利为目的,投资运营的最终目的是为了实现养老基金的保值增值,最大限度地返还给农民,用于农民的养老需求。为此,国家应给予其税收减免等优惠政策和项目优先选择、破产优先偿还等保护性措施,以保证其在市场“竞争”中的有利地位,体现国家对农民养老的责任和义务。

(一)投资方式。

农村养老保险基金的传统的投资方式包括银行存款和国家债券投资。银行存款投资优点是安全可靠,无风险;缺点是当同期银行存款利率低于物价上涨指数时,基金面临贬值,因而这是一种保守的投资方式。为保证基金投资的安全,应规定基金用于储蓄存款的一定比例,但不把它作为基金投资的一种主要方式。国家债券投资是一种比较稳妥的养老保险运营方式,在国外常常以立法的形式规定社保基金投资于公债的比例,主要原因是国债信誉好,风险小,易于变现。

除了上述传统的养老保险基金投资方式外,在有效规避风险的前提下还可以尝试进行以下投资。

1.投资不动产。这种投资方式是指社会保障基金投资经办机构把社会养老基金用于购买或建造房地产。不动产投资在经济持续发展的情况下可以保证有较高的收益率,但由于其投资回收期较长,占用资金量很大,流动性差不易变现,因而不利于养老保险基金的随时支付,同时受国家经济形势的影响有一定的风险性,但可以避免高通货膨胀率对社会保障基金的不利影响。

2.投资境外市场。这种投资方式一是可以扩大养老金的投资范围,调整其资产结构,促使养老金投资多元化;二是可以根据投资组合理论,当不同资产收益的相关性较弱时,将这些资产纳入一个投资组合,可在保持平均收益不变的情况下,降低投资风险。

3.投资实业。是指基金经办机构通过自主将基金用于兴办经济实体,或通过参股的方式参与到企业经营活动,这是一种直接的、风险型的投资。这种投资可以获得较高的收益报酬率,基金直接进入生产流通领域,需要进行专门评估降低投资风险以保障基金投资的安全性。可以选择一些相对来说风险小、周期短、效益显着的领域进行实业投资,在短期内获得较高利润并收回本金。

4.发放委托贷款。在我国禁止银行以外的机构直接发放贷款,经办机构可以通过银行机构发放委托贷款,从而获取一定的收益。对发放的贷款的对象和用途,在风险可控的情况可以根据当地情况自主选择。

5.投资国家基础设施建设。我国正处于国民经济高速发展的时期,尤其是新农村基础设施建设急需大量资金,这也为养老保险基金开拓了一条新的投资渠道。

(二)投资组合模式。

发达国家的养老基金通过投资运营取得的较好收益和实现了基金的保值增值与其投资组合的下述特点是分不开的:一是加大股票在投资组合中占有的比例;二是坚持多元化投资与分散化投资相结合的原则。对于我国来说,基金投资组合的发展方向是拓宽投资渠道,实现多元化投资,同时允许农村社保基金进入资本市场。在我国的农村社保基金投资组合中,既要包括国债、银行存款等稳定的品种,也要包括股票、基金、政府或公司债券等高风险高收益的品种。由于各类投资项目的安全性、收益性、流动性各异,因此进行合理的投资组合有利于规避风险,提高投资收益。

参考文献:。

[3]汤晓阳.新农保基金的管理和运作问题探讨[j].四川大学学报,2010,(5).

[4]王晓维,周杨.农村社会养老保险个人账户管理创新模式初探[j].劳动保障世界,2010,(7).

中国社会养老问题论文范文如何写篇四

目前，高层建筑已成为衡量一个国家建筑科学技术水平的重要标志，更是检验一个国家建筑结构技术成熟程度的标尺。但随着高度的增加，高层建筑的技术问题、建筑艺术问题、投资经济问题以及社会效益问题、环境问题等日益变得复杂、严峻，因此需要深入的研究结构设计问题，增强对实践的导向作用。

2、高层建筑结构的特点。

2.1高层建筑受力和位移特点。

(1)高层建筑中水平荷载产生的影响远大于垂直荷载产生的影响，因此，高层建筑结构必须是一个既能抗弯曲又能抗剪切，还能使其地基和基础承受上部传来各种作用力的结构系统。建筑物抗弯曲要求必须达到三个条件：不会使建筑物发生倾斜;支承体系(柱或墙)的某些部位不致被压碎、压屈或拉断;其弯曲侧移(和剪切侧移的总和)不应超过弹性可恢复极限。建筑物抗剪切要求必须达到两个条件：不会使建筑物被剪断;其剪切侧移(和弯曲侧移的总和)不应超过弹性可恢复极限。对地基和基础来说，该建筑结构系统的各支承点之间不应发生过大的不均匀变形，而且其地基和地下结构应能承受侧向荷载引起的水平剪力，并不致引起水平滑移。

(2)高层建筑中，水平荷载和地震作用对结构设计起着决定性的作用。竖向荷载在结构的竖向构件中主要产生轴向压力，其数值仅与结构高度的一次方成正比;而水平荷载对结构产生的倾覆力矩，以及由此在竖向构件中所引起的位移，其数值与结构高度的二次方和四次方成正比。因此，设计高层建筑时，不仅要求结构具有足够的强度，还应具备足够的抗侧刚度，使结构在水平荷载下产生的侧移被控制在规定的范围内。

2.2建筑高度与材料用量、工程造价的关系。

随着建筑高度的增加，材料用量、工程造价将呈抛物线关系增长。

3、高层建筑结构设计问题分析及对策。

3.1剪力墙设计存在的问题及对策。

复杂截面剪力墙配筋设计一直是结构设计中的一个难题。其原因：(1)混凝土本构关系。各国规范一般采用等效矩形方法计算截面承载力，等效矩形方法根据矩形截面制定的相关规定，不便于直接应用于复杂截面剪力墙正截面承载力计算。(2)截面内力。现行软件一般不支持复杂截面剪力墙整截面内力求取。基于上述两个原因，复杂截面剪力墙配筋设计一直未能得到很好的解决。实际工程中，常采用分段设计方法，将整截面的剪力墙分成几个矩形截面来设计，其安全性、合理性有待研究。

针对上述两个问题，解决方案可以从以下几个方面入手：(1)从混凝土单轴受压本构关系出发，采用一个便于计算承载力的简化单轴受压应力一应变曲线方程。(2)从截面所受到的弹性应力分布出发，直接积分求出复杂截面剪力墙整截面内力，或从复杂截面剪力墙各矩形截面内力出发，叠加求解整截面内力。(3)采用截面应变平截面假定给出对应配筋的设计承载力骨架曲线，求出整截面承载力所需的配筋[2]。

基本思路为：从有限元线弹性模型计算结果的截面应力分布出发，积分求解整截面内力，或直接从复杂截面剪力墙各矩形截面内力出发，叠加求出整截面内力;采用截面应变线性分布的平截面假定，采用简化混凝土和钢筋的本构关系，反求此时的受压区混凝土的应力分布和截面中钢筋的应力。钢筋对截面承载力的贡献可直接求得，混凝土对截面承载力的贡献可采用积分方法求出，求解截面内混凝土和钢筋承载力，即可得到截面承载力。通过截面设计承载力对截面设计内力的包络，得到所需纵筋面积。

3.2耗能减震结构设计。

耗能部件应满足下列要求：

(1)耗能器应具有足够的吸收和耗散地震能量的能力和适当的`阻尼;耗能部件附加给结构的有效阻尼比宜大于15%，超过25%时宜按25%计算。

(2)耗能部件应具有足够的初始刚度，并满足下列要求：

耗能器的极限位移应不小于罕遇地震下耗能器最大位移的1.2倍;对于速度相关型耗能器，耗能器的极限速度应不小于地震作用下耗能器最大速度的1.2倍，且应满足当时的承载力要求。

(3)耗能器应具有优良的耐久性能，能长期保持其初始性能;。

(4)耗能器构造应简单，施工方便，易维护性好;。

(5)耗能器与斜支撑、填充墙、梁或节点的连接，应符合钢构件连接或钢与钢筋混凝土构件连接的构造要求，并能承担耗能器施加给连接节点的最大作用力。

3.3结构扭转的限值。

在satwe计算结果输出中，结构位移输出文件中：ratio-(x)，ratio-(y)项为最大位移与层平均位移的比值。周期、地震力与振型输出文件中，扭转系数最大的为，扭转系数最小的为。限制，是为了使结构有必要的抗扭刚度，防止由于振动耦联的影响增大结构的扭转效应。

参考文献。

[1]徐培福.复杂高层建筑结构设计[m].北京：中国建筑工业出版社，

中国社会养老问题论文范文如何写篇五

1.1医院普遍忽视档案管理。

档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义，一直以来，医院档案管理都是一个大问题，很多医院的档案管理体系都不健全，深究其原因，大都是由于院方机构对档案管理不重视。医院的医疗档案与科研档案、教学研究档案不同，医疗档案的使用频率较低，且档案量比较大，管理的难度很高，再加之医疗档案并不能直接产生社会效益和经济效益，致使很多医疗机构都不重视医疗档案管理。医院方面不重视档案管理将直接导致医院管理混乱，也会导致医院科研档案丢失，影响医院的长期发展。而且，医疗档案的丢失将对医院处理医患纠纷带来负面作用，一旦出现医疗纠纷，医院方若拿不出医疗方案则会导致纠纷难以处理。

1.2档案管理人员素质不高。

档案管理人员是医疗档案管理的直接参与者，也是档案管理的直接负责人，档案管理人员的工作能力将直接影响档案管理的效率。而如果档案管理人员工作出现问题，那势必会导致医院档案管理混乱，造成档案丢失、档案外泄等问题，会造成不可挽回的后果。就目前来说，很多医院的档案管理人员都是兼职人员，他们缺乏足够的工作技能与工作经验，在工作中很难发挥出应有的效果，再加之一些档案管理人员工作态度不积极，存在侥幸心理，没有落实档案管理工作，造成医院档案管理混乱。为了让医院档案管理走上正轨，医方需排除专门的管理人员负责档案管理，避免因档案管理人员素质不高而造成档案管理问题。

1.3医院档案管理体系混乱。

一直以来，医院的档案管理都存在漏洞，一些医院将档案管理的工作交由档案管理部门进行管理，但没有安排专门的的监管机构，缺乏足够的监管体系，或者安排档案管理部门进行自我管理，造成了管理的漏洞，导致档案管理工作出现问题却无人知晓。除此之外，一些医院的医疗档案还存在着管理不均衡的问题。一些医院存在重视病历档案管理，而忽视了其它档案的管理的问题。医疗档案是医院进行医疗活动的重要依据，也是教学的实例教案、科研的基本素材、解决医患纠纷的重要证据，故很多医院都重视病例档案的整理、归档以及后续的利用，但对科研档案、设备报表、会计报表的'管理和利用，则远远跟不上时代的发展。

2解决医院档案管理中问题的方法。

2.1重视医疗档案管理。

医院落实档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义，落实医疗档案管理工作可以大幅提高医院管理效率，可有效的提高医院的医护水平，也利于医院的科学研究，对于医院的长期发展有着十分重要的意义。然而，很多医院的档案管理仍旧经常出现问题，例如档案管理混乱、档案经常丢失、档案利用率低等，这些问题追根究底还是由于院方忽视了医疗档案管理重要性所致。因此，为了做好医疗档案管理，院方需要改变态度，积极采取多种方式落实档案管理。从领导的角度来讲，院方领导应该改变思路，将眼光放长远，不要因为医疗档案不能产生直接的经济效益就忽视了医疗档案管理工作。而档案管理人员也要重视对档案管理的宣传，积极结语工作中存在的问题，利用丰富的工作经验，积极的为院方档案管理建设献计献策。

2.2加强对档案管理人员的管理。

档案管理人员是医院档案管理的核心，如果档案管理人员专业能力不强，素质不高，那么档案管理的效果可想而知。为了做好医院档案管理，院方管理人员应该改变管理模式，加强对档案管理人员的管理，积极寻求有效的管理方案。对人员的管理可从两个方面入手：培训与监管。为了使档案管理人员的专业能力达到要求，院方管理人员应该定期组织档案管理人员进行技能培训，确保档案管理人员的专业水平达到要求。而从监管的角度考虑，院方还应该定期对档案管理人员进行技能考核，确保其工作达到要求，考核分为两个部分，工作态度和工作效果，考核一定要详细、认真，对于一些工作不认真、态度不积极的工作人员，院方要及时对其提出警告，严重时要采取一定的惩罚措施。

2.3建立完善的档案管理制度。

一个完善的档案管理体系档案体系需要有统一的管理机构，然而很多医院的档案都是由几个兼职人员进行管理的，很少有医院能够建立专门的管理机构，因此，档案管理效果也就很一般。故，院方应该根据本院的实际情况，建立一个专门的档案管理机构，安排专门的档案管理人员进行管理。除了建立专门的档案管理机构以外，院方还需要将将档案工作的“三纳入”、“四同步”管理列入院方规章制度，付诸实施，以最大程度保证归档材料的齐全和完整。除此之外，很多医院的档案管理都存在体制不完善的问题，再加之部分工作人员的个人素质不高，在工作中游手好闲，很多档案的管理都有漏洞，导致档案管理十分混乱，为了解决这一问题，院方应该应该积极的寻求改革，建设适合本院的档案管理制度，并建立专门的档案管理监督体系，来提高档案管理效率。举例来说，某医院档案管理部门长期存在着归档率低，档案丢失率高等问题，院方在了解情况之后，改变了部门自我管理的模式，并在监管部门中建立专门的档案管理小组，来对档案管理部门进行管理，达到了较好的效果。

3结语。

医疗档案的种类众多，除了病例档案以外，科研数据、财会报表、设备报表也都是医疗档案的重要组成部分，然而很多医院的档案管理都过于重视病例档案，而忽视了其它档案的管理，导致了档案管理的不均衡，给不法份子以可乘之机。医疗档案管理是一个长期且复杂的工作，为了做好这一工作，医院方面应该提高认识，改变以往的管理模式，建立完善的医疗档案管理体系，安排专门的管理人员来对医疗档案进行管理，确保档案管理工作能够顺利的进行。

作者：芦婷婷单位：牡丹江市肿瘤医院医保科。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

中国社会养老问题论文范文如何写篇六

朝鲜半岛的无核化对中国安全具有重要意义。

（二）对中国外交的影响。

朝核问题使中国的外交处境极为尴尬和被动。由于朝鲜的毫无责任心的行动，在改善中美关系方面经常碰壁。在重要时刻，很坦然地引发重大争议，将中国拉进与美国对抗的被动局面。„„必须以新的理念，重新审视东北亚局势，并采取符合中国的根本国家利益的外交政策。王忠文”「从新的角度密切关注朝鲜问题与东北亚局势」的论文中2013年3月7日安理会一致通过了对朝核问题的决议，主要对朝鲜进行经济、金融制裁，这一制裁必然使其困难的经济雪上加霜。如果中国对朝核试验进行制裁就会破坏中朝关系，那么朝鲜就会陷入孤立无援的状态，如果把朝鲜逼急了，肯定又会“誓死一战”受到危险的还是中国。如果中国不同意制裁朝鲜，美日等国则会鼓动全世界舆论讨伐它，到时候朝鲜局势更加复杂，中国的立场又将如何。中国与朝鲜的外交是一种微妙的关系，朝鲜作为中国的“天然屏障”，中国给予朝鲜经济上援助，双方相互的平衡，可是朝核问题使美国在中国跟朝鲜之间插上一脚，使这平衡被打破，而朝鲜对于中国的态度阴晴不定，使中国很难处理对朝鲜的外交关系。朝核问题的背后反应的还是地缘战略的大国博弈。中美俄罗斯以及日本在该问题上各有各的算盘，因此朝核问题将是大国角力的智慧和实力体现。

（三）对中朝经济合作的影响。

（一）重启六方会谈，尽早建立东北亚安全机制。

朝核问题以何种方式解决都直接关系中国的国家利益也关系到东北亚的国际安全与和平稳定。中国应积极重启六方会谈，想办法把六方会谈的机制制度化。如果六方会谈在解决朝核问题之后发展成为东北亚多边安全合作机制或建立其他包括东北亚主要国家的多边安全合作机制，或建立澳大利亚提议的亚太共同体，那么将会形成陆权跟海权的合作机制。夏立平美国对朝鲜政策特点及其影响《国际问题研究》2008年第五期21p东北亚地区是世界经济、政治和地缘战略的重要地区之一，涉及到了多国的国家利益，国际结构复杂，由于意识形态国家利益方面的冲突，国家之间政治上互信缺失。当前要充分利用处理朝鲜核危机上的相对有利的地位和条件，在东北亚区域安全领域重视和加强多重的双边合作的机能效应。

（二）应走和平发展的道路，继续保持中朝友谊。

国家利益是处理国家关系的基本原则，对待朝鲜问题上，中国应该中国的本国利益和东北亚地区的共同利益，走和平发展的道路，重启六方会，继续保持中朝友谊，积极实现半岛的无核化。朝鲜对于其核问题的立场和对美国的态度主要取决于美国对朝的政策，也就是采取以硬对硬以软对软的方针。中国向来反对使用军事制裁，这样做会使局势更加恶化。每当美国宣称要对朝鲜军事制裁的时候，朝鲜就强硬地回应“制裁意味着战争”，因此中国不会轻易使用武力来对朝鲜施压。另一方面，中国应加强与美日谈判争取减弱其对朝鲜的制裁和军事威胁带来的压力。

（三）恢复军事平衡是最优选项，邻国的安全就是中国的安全。朝鲜核危机的实质是朝鲜半岛安全平衡被破坏，根本解决之道在于恢复军事平衡。2003年8月8日出版的《舰船知识》杂志第九期，作者：敖广面对危机，通常有三种对策:（1）妥协，（2）战争，（3）恢复军事平衡。其中妥协是最差选项，因为妥协的实质是先承受损失，再被迫进行战争。不但没有解决矛盾，没有代价的收获。其次，战争的风险和代价都很大，但有时是不得已的选项。国家利益两个最基本要素是安全利益和发展利益。其中安全利益永远高于发展利益。所以一旦国家安全利益受到威胁，就必须坚决给予回击。假如印度吞并巴基斯坦，假如美国占领整个朝鲜。中国的安全形势就处于强敌环伺的状态下了。可见恢复军事平衡是解决危机的最佳选项。

（四）灵活的政策。

朝鲜半岛的紧张局势和不确定因素正在进一步增加。中国不能盲目听从日本美国的带有目的性的意见对朝施压，否则，若将这位邻居变成敌人，受害的只能是中国自己，应根据情况的发展，制定相应的对策。

总之，朝核问题对中国的国家安全有着重要影响。针对朝核问题在中国外交和安全中的重要地位，中国应在在维护国家利益的前提下为解决朝核问题提供平台，努力做好协商工作，以争取朝核问题早日和平解决，真正实现朝鲜半岛无核化。

平。美国为韩国提供了核保护伞，是一种事实上的核威慑。这显然无助于消除朝鲜的不安全。

行为方式，美国至少必须认真考虑正式向朝鲜做出持久性的安全承诺的问题，并且开始切实。

履行逐渐争取朝美政治经济关系正常化的义务。美国政府还应当认真反思和修改它自“。

911”时间往后时时异常显著的霸权主义、单边主义和黩武主义态势。

第三，说服美日韩抛开朝鲜弃核前提论。

财力来发展既不能吃又不能用的核武器只会使其经济雪上加霜。坚持“拥核”还会使朝鲜在。

国际上众叛亲离，将更加孤立。如果朝鲜的安全问题和经济补偿问题得到了解决而仍然不弃。

否会弃核，而在于美国是否会改变其对朝长期的强硬、敌视和僵化政策。国际社会应当推动。

朝鲜融入国际社会。

最后我们也认为，朝核问题是朝鲜半岛自身的问题，是朝鲜民族自身为了争夺国家、民族。

中国社会养老问题论文范文如何写篇七

从实质公正的角度看，社会公正是由社会成员基本权利的保证、机会平等、按照贡献进行分配以及社会调剂(社会再分配)这样四项基本规则构成的一个有机整体。除此之外，从程序、流程的角度看，社会公正还包括程序公正。可以说，程序公正是实现实质公正的必要保证。没有程序公正，就不可能有实质公正。以下是本站小编为大家精心准备的当代中国的社会公正：进展与问题相关论文。内容仅供参考阅读，希望能对大家有所帮助!

十一届三中全会以来的中国社会转型，同时包括两大层面：一是从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型;二是从传统社会向现代社会的转型;这是中国社会公正发展的基本背景。一个显著的但往往被忽略的问题是，当今中国社会公正的基础和需求，与27年前是截然不同的。在1978年，中国社会公正方面的主要需求是消除大面积的社会歧视，给人们以自主选择生活方式、自主进行经济社会活动的自由和平等权利。从这个意义上讲，改革开放以来中国的社会公正取得了历史性的进步。

这些历史性的进步我们将它概括为这样几个方面：

第一，清除了“左的”政治歧视政策，社会平等的政治基础基本确立。

权利平等是社会公正的第一要义。中国1978年前的社会特点之一是，基于政治原因而形成的社会歧视严重存在。相当比例的社会人群由于政治问题和“阶级”分野被打入另类(例如：“黑五类”;各种反党集团、叛徒集团;各种机会主义分子或集团;资产阶级知识分子;走资本主义道路的当权派;所有上述“分子”的家庭成员、亲属、下级或仅仅只有某些联系的友人、同事;等等)，他们在政治经济社会等各个方面饱受歧视。消除由这种政治歧视所导致的对人民群众权益的非公正对待，恢复相关人群的平等权利和正常的社会生活，成为以邓小平为代表的党的“第二代领导集体”拨乱反正的重大举措之一。

这些重大举措，对中国社会基本人权的落实具有转折意义。大约到1982年年底，全国共有约300万名干部获得平反，47万多名共产党员恢复了党籍，数以千万计的这些干部的亲属、因与这些干部有工作关系而受到株连的无辜干部群众，一并得到解脱。加上原国民党军政人员、原剥削阶级人员以及他们的家属、广大的知识分子阶层，恢复平等权利的社会成员人数至少再翻上一两番。

第二，市场机制成为建构社会公正的重要基础。

市场体制的建立使社会公正的现实基础发生了极大的改变，首先基本经济制度的变化——生产资料所有制从单一的公有制向以公有制为主体、多种所有制共同发展改变，导致人们赖以谋生的经济社会组织的所有制属性变得多种多样，人们的经济关系也多样化了;其次收入分配体系的变化——国家主导的全国统一的工资制度对大部分“单位”(国家全额拨款的机关、事业单位除外)的薪水体系失去了规约作用，市场主导的按要素分配、按劳分配、按贡献分配成为主流;其三在生活消费方面，由于收入水平的不同，也由于市场的发展很快使商品琳琅满目，人们的消费能力和生活方式呈现千差万别的景象，过去的同质化生存情形不再;其四在人力资源的配置上，国家分配不再是主要安置形式，而由劳动力市场、人才市场、技术和资本市场等取而代之，由于能力、机会、勤奋等原因，同样。

教育。

程度、同样年龄的人，所获得的职位和社会地位可能相差甚大;……。总之，以往作为体现社会主义公平的许多东西都消解了，市场经济条件下的公平(公平竞争、效率原则、能力本位等等)以极快的速度扩展，市场竞争、市场调节成为影响公正的重要途径。

马克思恩格斯肯定过市场经济具有重要的公正功能。他们认为，现代平等和自由本质上是现代市场经济(当时表述为商品经济)发展的产物。用历史的眼光看，既然市场经济是人类社会经济形态自然历史进程的必经阶段，适应市场要求的公正也必然是人类社会公正发展过程中的一个必经阶段。以市场为主导的社会生产方式，实现了奴隶制经济、封建制经济无法比拟的社会公平，也实现着与传统计划经济公平不同的社会公平。被束缚于天然尊长、行政命令等的形形色色的羁绊将被无情地斩断，家庭出身、身份差别、地缘区隔、所有制特权等等事实上的不平等必将被逐渐打破。

第三，鼓励个人通过自致性努力获取应得的制度条件正在形成。

现代社会的重要进步和特征之一，是人的独立、自由和平等;现代社会公正的重要内容，就是清除社会自由流动(地域流动、职业开放、阶层升迁等)的障碍，建立使人通过自致性努力获取应得所得的鼓励、保证机制。

1978年后，松动乃至解脱国家和单位对个人过分严格的管束监护，尊重个人的选择，承认个人的努力，确认个人的主体性地位，渐次成为社会变迁的潮流。个人逐渐摆脱对单位的单向依附、地域局限，逐渐获得到与单位、与各类组织、与政府的对话权，逐渐获得自由流动和自主择业的日益平等的权利，个人自由获得了具有转折意义的扩展。

举要而言，如个人与“单位”之间的双向选择已经成为社会常态;又如随着户籍制度的改革，个人渐次取得不同区域之间流动及定居的机会，并逐步推动当代中国向迁徙自由、居住自由发展;还如，个人渐次取得城乡之间流动及定居的机会;再如，个人自主择业和创业渐次成为就业的主流，成为创造自己幸福生活的决定性因素。

承认个人努力在个人应得所得中的决定性作用，是新时期社会公正的最基本内容之一，它意味着社会公平内涵，已经从过去主要注重结果公平，转变到首先要求机会公平、规则公平等，对社会公正提出了更高的要求。

第四，收入分配从一元转变为多元。

第一，部分公民的权利义务不对称问题。

公民的基本权利可简单分为政治权利和经济社会权利。其中政治权利又是最基础的，因为它对于经济社会权利的实现有决定性影响。现今“人民”的内涵发生了太大的变化，其特征是从“同质化”转变为“异质化”，利益细分化成为现实，利益冲突日益明显，公共政策对人们的利益损益的关联度很高，这种状况就更需要在公共决策中让各相关利益群体(增益群体和损益群体)有切实的话语权，让他们了解情况，发表意见，然后才整合成政策产品。

第二，社会分配不公问题。

目前关于分配不公的界定非常复杂，主要有社会资源配置不合理和收入分配不公两大类。比如，我国全民所有制的资产，其收益应当属于全体人民，例如应当有一部分作为针对全民的社会保障资金。从理论上说，中国的劳动者不是像一般市场经济国家的劳动者那样以无产者的身份进入市场的，他们是数十万亿国有资产的共同拥有者，如果产权改革不考虑这一点，那就是典型的分配不公。

现在关于中国基尼系数的各种数据已为人所熟知，中国城乡间的收入差距也大致在3∶1到6∶1之间，仅次于南非和津巴布韦，名列世界第三。而中国收入差距扩大的速度，在大致相同的历史阶段是世界上最快的。

根据一般发达市场经济国家的经验，社会政策是在市场机制之外，维护和达成社会公平的法律政策体系。社会政策的内容，有一部分是干预和规范“一次分配”的立法，如最低工资制度、累进税收制度等;主要部分是确定政府转移支付的“二次分配”立法，其核心是社会保障制度体系(包括养老。

保险。

失业保险医疗保险工伤保险生育保险等)和社会福利服务体系(包括公共卫生政策教育政策住房政策公共交通等)。

中国在计划经济时期，个人的福利待遇是与城乡分割的格局和单位劳保制度结合在一起的，实行的是一种特殊的社会福利发展模式，社会政策没有从国家的宏观政策体系中单列。社会保障在过去被作为中国特色社会主义的制度特征，在今天仍然是显示社会主义优越性的标志性内容;但中国是一个发展中国家，社会政策所需要的财政能力、制度化能力相对欠缺;中国还是一个城乡长期分割的社会，社会政策的(城乡)非同一性特征明显，欠账严重。由于种种客观和主观因素，目前社会政策供给严重不能适应经济社会的发展，社会政策同经济政策地位不对称，滞后明显。

在现代化过程中，经济政策侧重于解决经济效益问题，在一定意义上它体现经济生活中的机会公平和规则公平;社会政策则主要解决再分配领域中的问题，它在很大程度上要体现社会公正问题。对于一个健全社会来说，经济政策固然十分重要，但是如果只强调经济政策而让社会政策长期缺席，那将造成严重的社会问题，结果很可能是少数人受益而多数人的基本尊严和生存无法保证。我们要实现经济社会的均衡发展和协调发展，首先就要使经济政策与社会政策对称平衡，互相弥补互相促进。

又例如医疗卫生体制的过度市场化问题：医疗单位本来承担的医疗保健社会服务功能严重退化，医院商业化，公众因病致贫、看不起病的情况非常严重，加重了贫富差距。有医疗保险者(约占城镇从业人口的1/3)尚且没有安全感，更不要说在农村，原来的合作医疗制度随着人民公社制度的取消而瓦解，新型合作医疗制度尚未全面推开，政府的医疗服务实际上是空缺的。有学者认为，中国社会保险的问题在于政府包揽一切，占据了市场机制原本可以发挥作用的空间;社会(福利)服务的问题在于政府退得太远，政府把责任基本推给了市场。[1]这个看法很有针对性，值得深思。

第四，社会分化和精英结盟问题[2]。

市场经济发展，极大地促进了中国社会阶层的分化。目前社会分化的主流是符合社会进步潮流的，但是某些分化组合却是扭曲的社会现象，它加重了社会的不公平，应该引起重视。

例如庞大的低收入人群的存在，尤其是中国主要社会群体——普通工人农民的弱势化问题，对中国特色社会主义社会公正不能不是一种质疑。

任何一个正常的社会，都会有一个低收入群体，其成员主要为老弱病残等丧失劳动能力者，西方国家还有少量不愿工作的自愿流浪者。但中国的问题在于，不仅存在着一般意义上老弱病残的低收入群体，严重的是，中国社会的一些庞大群体如工人阶层、农民阶层，其大量成员处于收入低端，在经济关系中基本上没有讨价还价能力。

工人农民还成为环境破坏的最大受害者。所谓“三废”(废气、废水、废料)，一线工人和当地农民是直接受害者。这是中国实际上存在的环境灾民，他们在基本谈不上劳动保护的条件下做工，他们的饮用水是被污染的，他们呼吸着废气粉尘。近年来各地连续发生因为环境污染引发的群体性事件，老百姓群情激昂，矛头直指政府。

又例如人们比较警惕的社会精英的“利益结盟”的不良苗头。

由于社会进步进程，自然地产生经济精英、政治精英、知识精英等。精英群体的出现是正常自然的社会现象。对于社会发展而言，无论从效率的角度还是从公正的角度，精英都是不可缺少的。

从效率的角度来看，精英们承担了日益复杂的现代经济社会的各种管理、创造性事务，他们的知识、能力、判断、选择、规划和操作为社会发展作出了巨大贡献。所谓“千军易得，一将难求”，说明自古以来精英就是很重要、很宝贵的。从公正的角度看，精英们只要是遵循机会平等、能力原则而取得较高社会地位的，就是合理的，对社会的长远发展是有利的。他们的成功给那些位置较低的人们作出了示范，推动他们努力工作，有利于社会整体创造力的提高。

但与传统社会不同的是，现代社会精英群体不仅应该是开放的，各类精英的社会功能应该有清晰的边界。比如政治精英的功能是在社会政治生活中发挥作用，他们掌握的是公众委托给他们的公共权力，应该主要体现公共性。经济精英的功能是组织生产，投资经营，创造财富，他们理应保持市场性。知识精英应该体现科学性、独立性，这样他们才能保持良知和清晰的头脑，承担起先进生产力和先进。

文化。

的开发创造功能，并成为社会的良心。

精英们由于在掌握各种资源方面占据优势，一旦出现相互之间不适当的功能混淆，利益结盟，那么社会公众的利益就往往受到侵占。比如经济精英和政治精英结盟，经济精英就可能通过非市场的途径，获取利益，从而损害市场的公平性;政治精英公权私用，设租寻租，政治腐败、金钱政治、官商结合等都会接踵而来。知识精英与政治精英或经济精英结盟，学术、科学就将御用化、商业化、伪科学化。理论家、学问家也是不应该由政治家来担当的，“有权就有理论”、“有权就有学问”是不正常的。

有一个著名的论断认为效率问题应交给市场，由市场竞争、市场调节去解决;而公平问题才是政府应该管的事情，公平问题不能由市场自行解决，必须通过政府行为加以规范和干预。换句话说，这种观点认为政府的主要职责是解决社会公正问题。这种观点有一定道理，不过它应对的主要是西方现代化过程中的效率与公平问题。

我认为中国的问题要复杂得多，中国现代化过程中难以简单套用上述观点。

一是因为中国是一个后发国家，现代化进程主要依靠政府推动，而这种推动又是在体制转轨中实现的，发展的动力很大程度上来自一波波自上而下的由经济体制改革所释放的能量。如果没有中央和各级政府的自上而下改革推动，很难想像今天中国可以取得如此骄人的发展成就。现在中国现代化的目标还未实现，我们在全球化态势面前经济发展任务仍然紧迫而艰巨，因此中国政府不可能不管效率，不可能根本改变以经济发展为中心的战略。

二是经济发展的高效率中也包含着诸多现代社会公平内容。效率并不能与公平截然分开，提倡人们通过诚实劳动、辛勤工作获取较多的报酬、允许人们通过投资经营获取风险收益、保护有才干有能力有贡献者取得相应回报，是公平的。实行分配中的效率优先原则符合现阶段生产力发展水平。建立在自主参与、平等竞争、合法经营(机会公平、规则公平)基础上的大部分结果不平等，仍然是一种(比例)公平。应该看到27年来分配制度改革所释放的民间活力，中国新时期的发展速度很大程度上有这种“公平”的贡献，今天更有相当数量的中国公众正沿着这个方向自主创富。因此不能说中国政府在注重效率的时候放弃了社会公平，它也在努力构建适度的公平，只是有一些事做得不够好，有一些事情基本没有做好。

今天的许多问题是经济发展起来以后逐渐凸现的，现在中国社会的公平需求已经迥然不同于改革开放之初，这个变化本身已经说明我们在进步。现在社会各界议论和思考中国社会公正方面的种种不足和缺失，这是好事。我们要根据中国特色社会主义初级阶段的国情，对发展观和政府职责进行深刻。

反思。

避免单向思维正确应对一系列两难问题。在社会显著分化的今天切实进行“更加注重社会公平”的政策调整。同时立足于更长远的考虑将社会公平作为建设社会主义法治国家的重点。

中国社会养老问题论文范文如何写篇八

核武器自诞生之日起就以其巨大的毁灭性成为目前最具杀伤力的武器。谁拥有核武器，谁就拥有威慑他方的筹码。它既是强国恐吓侵犯弱国的武器，又是弱国抵御牵制强国的堡垒。因此，核武器是每个国家都渴望拥有的第一武器。朝鲜作为一个被长期孤立的贫穷国家，其不利的政治环境，尤其是美国的敌对和韩国的威胁，迫使其迫切需要开发核武器，作为抵御和牵制强国的手段。

由此可见除非朝鲜在短期内改变其落后的经济地位，调和与韩国的历史问题，改变其被孤立和封锁的国际环境，否则，核武器永远是朝鲜解决国际问题的第一策略。所以朝核问题将是一个长期性的问题。

此外，即使朝鲜政局发生动荡，建立亲美亲韩政府，考虑到这种如走钢丝般的微弱关系，朝鲜方面也不会轻易放弃研制核武器作为其战略保障。

二：朝核问题牵涉各方的利益相关性。

朝核问题的本质是各个利益方的角逐。朝鲜方面试图通过核武器作为与国际社会对话的砝码。美国方面：

1、朝鲜与美国长期敌视对立，朝鲜拥核直接威胁美国安全，美国不敢轻易激怒朝鲜。

2、以中国为首的亚洲国家的崛起，使美国企图重新介入亚洲，扩大其在亚洲的影响力。朝核问题恰恰是美国以领导者身份处理亚洲事务，扩大对亚洲事务的控制权和影响力的契机。

1、朝鲜无核化是中国的坚定立场。

核武器的扩散和使用一方面对包括中国在内的周边国家的安全产生重大的威胁，另一方面又鼓励和刺激其它无核国家竞相发展核武器，这将给世界带来毁灭性的危机。作为五个核大国之一的中国，有义务表明和担当自己的大国责任，积极协调各国处理朝核问题，维护世界安全。

2、积极协调和缓和朝核危机，促成和平解决朝核问题的有效机制，将各国置于谈判框架之下，尽量避免武力冲突和过激行为。朝鲜对中国的地里位置特殊，朝鲜半岛任何过激化的武力行为，都会对中国的安全造成很大的威胁和影响，中国绝不可能安然旁视，因此和平解决朝核问题既是对国际社会的安全负责，也是中国的自我防卫战略。

3、强化中俄朝联盟，积极开展同盟间对话。

在朝核问题上，相对于美日韩，中国与俄国、朝鲜的利益更加一致。我们要积极促进同盟间力量稳固，保持与美日韩的均衡对峙。一旦中、日、俄有一国立场改变，这一均衡的和平状态将会打破，适时，无论何种过激行为，都会损害中国的利益。因此中国应于俄罗斯一起给朝鲜提供一定的战略供给和经济援助，保持同盟关系的稳固。

4、谨防在朝核问题上激怒对方同盟。

对于朝鲜的过分行为和强硬态度，我们要积极声讨和谴责，支持联合国的决议与国际社会的呼声。在与朝鲜寻求同盟对话的同时，不能以小失大，使国际社会将朝鲜问题迁怒于中国，这对中国和平稳定的外部环境大为不利。5变被动为主动，利用朝核为题牵制各方利益。鉴于朝核问题对各方利益不同，我们可借此为我所用，在大的方针政策保持不变的前提下，当中国与非同盟国关系缓和时，可适当的放松自己态度，通过朝核问题向对方示好，当与其关系紧张时，应坚决强调自己在朝核问题的立场，以此向对方示威。

对此，双方认为，维护朝鲜半岛和平稳定符合有关各方共同利益。希望有关各方继续共同努力，通过对话协商，解决半岛有关问题，推动早日重启六方会谈，促进半岛和平稳定，实现本地区的长治久安。

锦涛说，过去的一年，中日关系总体呈现积极发展势头。今年9月，日本新内阁成立后，两国关系实现良好开局。中日两国坚持走和平、友好、合作之路，不断巩固和发展战略互惠关系，有利于实现互利双赢、共同发展，也有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展、繁荣。明年将迎来中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高举中日友好旗帜，精心筹划和办好各项纪念活动和“中日国民交流友好年”活动，按照中日四个政治文件确定的各项原则和双方达成的一系列重要共识，本着以史为鉴、面向未来的精神，增进政治互信，扩大交流合作，共同开创中日战略互惠关系的新局面。

野田佳彦说，中国的发展对于日本和世界都是机遇。邦交正常化40年来，日中关系实现飞跃性发展。双方贸易额及人员往来大幅增长，两国政府本着日中四个政治文件精神，努力推动两国关系向前发展。2008年胡锦涛主席访问日本，双方达成进一步发展两国战略互惠关系的重要共识。双方要以明年日中邦交正常化40周年为契机，加强政治互信和高层交往，促进两国国民交流，提升两国经济互惠关系，加强经贸、环境、金融、旅游等领域合作，促进亚太地区和平与繁荣，不断深化日中战略互惠关系。

对于朝鲜半岛局势，胡锦涛说，朝鲜保持稳定和发展，朝鲜半岛保持和平稳定，符合有关各方共同利益，也是国际社会的普遍期待。中方愿同包括日方在内的有关各方一道，为维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛和东北亚持久和平和长治久安而共同努力。

野田佳彦说，面对朝鲜半岛局势新变化，日中两国加强合作，维护半岛和平稳定，这是双方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持沟通。

野田佳彦12月25日抵达北京，开始对中国为期两天的访问，并已于25日在人民大会堂与国务院总理温家宝会面。

野田说，希望此次会谈能够成为契机进一步深化中日间战略互惠关系，并在所有的层次上推动交流。野田还表示由于朝鲜前任领导人金正日刚刚逝世，在这个时候与中国就朝鲜半岛局势交换意见符合时宜。日本首相野田佳彦：“日前（朝鲜）金正日国防委员长去世，我们正在面临着东亚新的局势。在这个议题上跟六方会谈主席国中国也就是对朝鲜最有影响力的国家进行意见的交换，这是符合时宜的维护朝鲜半岛的和平稳定，是日中两国的共同利益所在。”随后在两国领导人的共同见证下，中日双方签署关于两国青少年交流以及节能环保投资方面的两份合约。

中国社会养老问题论文范文如何写篇九

摘要：

朝核问题实际上是冷战对抗的延续。朝鲜指控美国对其国家安全构成最大威胁，美国则坚持朝鲜半岛无核化。中国的作用是以其独特的地理、政体、贸易等优势，协调各方重归谈判桌。并且，中方将尽最大努力作多方斡旋，发挥较大影响，以求和平解决朝核问题。但由于种种客观原因，中方的作用对谈判的最终结果，仍可能是有限的。

关键词：核武器。

不扩散。

斡旋。

谈判。

安全保证。

限制。

正文：

根据国际原子能机构（iaea）的数据，显示朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究，其直接目的是抵御美国的侵略意图。在冷战及冷战后的世界格局下，发展核武器在经济上可以大量减少军费开支，又可以振奋国民精神、增强社会凝聚力、巩固现行政治体制。这对于经历了抗美援朝战争又长期处在美国潜在的侵略威压下的朝鲜是一个绝好的出路。这让人不得不联想到我国建国初期克服重重阻碍终于成功研制原子弹和氢弹的经历。2004年是我国原子弹试验成功四十周年，回想起研制两弹时中国与朝鲜的国家状况与国际环境是如此的相似。杨振宁曾回忆道，“因为当时我国还非常贫穷，受过大学教育和研究生教育的人也寥寥可数，能够在新中国成立后十五年之内做出这么大的成就是不可想象的„„以前中国人自己觉得自己落后，有很深的自卑感。原子弹的爆炸成功使中国学者感到：只要我们振作起来，并不比别人差。”在朝鲜战争中，美国曾不止一次地威胁要使用核武器，对此毛泽东的回答是：“美国的原子讹诈，吓不倒中国人民。”从此全力以赴发展核武器。时至今日，我们不得不慨叹当时领导人的政治眼光。虽然经济贫困，技术落后，但核国家的地位是仅仅具有经济和一般技术力量的国家无法比拟的，核武器对一国的安全保障是根本性的。想到今日的朝鲜，不免有我国六十年代的情势与追求吧。据朝鲜中央通讯社报道称，朝鲜的首次核试验“非常成功”，此次核试验是一次历史性突破，能给朝鲜军队和人民带来幸福。这在当时的中国又何尝不是如此。（江漪《从美国的国际法观来看朝鲜核问题》）。

可以说，朝鲜发展核武就其国家现状而言是理性的。同时也可以看作是世界反对大国核垄断的一个突出表现。

在中国积极介入之前，朝美就核问题产生过数次摩擦，而最终都没有实质性解决问题。2001年布什政府上台后情况更是急剧恶化。朝鲜政府在宣布退出《不扩散核武器条约》的声明中写道，“现在破坏朝鲜半岛和平与安全，把局势推向极端的幕后指使者是美国。布什政府上台后，美国政府非但不向朝鲜提供不使用核武器的保证，反而将朝鲜确定为‘邪恶轴心’，将朝鲜列为‘先发制人’核打击对象。美国以‘核威胁’为借口，又停止履行朝美核框架协议中规定的向朝鲜提供重油的条款，拒绝签订我们提出的朝美互不侵犯条约。”这成为朝鲜退出《不扩散核武器条约》的主要原因。处于美国的威胁下，单方面要求朝鲜不发展核技术是朝鲜无法接受的。美国的条件是只要你不发展核技术，我就可以维护你的安全，这无异于与虎谋皮。（江漪《从美国的国际法观来看朝鲜核问题》）。

2002年，中方开始积极介入。2003年3月中旬，就在美伊战争打响前夕，美国向朝鲜半岛派遣航空母舰、隐形战斗机和宙斯盾级军舰，加强军事集结。朝鲜因此警告说，它将采取报复措施。朝鲜半岛剑拔弩张的局势引起了国际社会广泛的不安。4月4日，联合国特使毛里斯·斯特朗在伦敦发出警告说：美国与朝鲜之间“完全有可能”爆发战争。在这种情况下，中国积极倡导和平解决,以其政体、经济、地理环境和大国影响力等多重优势协调各方重归谈判桌。最终促成2003年4月的中朝美北京三方会谈。对于朝鲜来说，中方是其潜在盟友，美朝开战势必波及中国。和平解决朝核问题有利于中国边境安全、东北亚的和平以及朝鲜半岛局势的稳定。政体上，有中国特色的社会主义折冲于各种意识形态的国家之间，成为双方争端的缓冲地带。经济上，朝鲜每年能源供应量的9o％、其外援总量的约30％，以及进口产品中的38％左右都来自中国。而美国对中国出口贸易的依赖性更达到了极高的程度。除此之外，中国在地理上的优势及其大国的影响力，在东亚是不可忽视的。因此北京成为六方会谈的主办地，代表了中国积极推动世界和平的身份，使得之后马拉松式的谈判有了多一点成功的希望。

尽管中国在朝鲜问题上发挥了其他国家所不可代替的作用，但是从朝鲜问题的发展过程上可以看出，中国的作用也受到相当的局限。

冷战结束至今，美朝之间的矛盾与对立已经持续了50多年，尽管冷战已经结束，但两国在外交上仍处于50年前一样的隔绝状态。“冰冻三尺，非一日之寒”，两国在半个世纪的敌视和对峙中，双方难以做到相互信任。克林顿时期两国彼此的态度稍有缓和，但布什上台后又采取了强硬的政策，两国重新陷入僵局。而这反映到“六方会谈”中，双方态度更显出严重分歧。美国认为朝鲜是一个十分无赖、流氓的国家，而且政治独裁，经济凋敝，难以理喻。在美国眼里朝鲜是一个出尔反尔的国家，所以美国不肯签定给朝鲜安全保障的双边协议。美国认为朝鲜放弃核研制计划是谈判的前提，先要朝鲜放弃核研制，美国才给予核保护伞。朝鲜则认为美国不时的在半岛军事演习，对朝鲜安全是一个严重的威胁，如果美国不能给予安全上的保证，朝鲜就不会放弃对核武器的研制。美国对朝鲜的谈判，在提出前提的要求上是不能满足朝鲜预后的安全保证的，这是朝鲜僵持的正当理由。然而，朝鲜两次参加《不扩散核武器条约》，又两次推出这个条约，尽管在参加时是附有允许其随时退出的条款的，但从具体做法来说，又成了美国抓住的把柄。所以，在这个重要关键上，中国是需要也能够运用政治智慧来帮助双方协调至于重新谈判的。（李原名《关于中国对朝鲜核问题的立场和作用》）。

可惜，第一轮“六方会谈”后，朝鲜认为美国在朝核问题上的态度毫无变化，对“六方会谈”持否定态度，对下一轮的“六方会谈”也不感兴趣。第4轮“六方会谈”中，美朝两国又开始了外交上的“口水战”，这都增加了中国外交上的难度。

诚然，自朝鲜战争停战协定签订后，朝鲜半岛50多年内没有发生战争。但是，这种表面的平静实际是脆弱的，因为在很大程度上，朝鲜半岛是美苏冷战对峙的前哨阵地，是两个超级大国争霸战略的温度计。事实上，朝鲜半岛现存的脆弱的和平状况，在强大的美国霸权前的前景叵测的，战争随时可能发生。故中国的斡旋工作就好像是在战与非战的边缘行走。半岛脆弱的和平很难保证朝核问题会在和平框架下行到彻底解决，所以中国的“有所作为”还是受到朝鲜半岛局势发展的根本限制。

综上，中方正在尽更大的努力在双方之间斡旋，以求和平解决朝核问题。而同时，中国在斡旋的过程中承受了巨大的压力和风险，坚决担当起维护朝鲜半岛、东亚与世界和平的重任。情势表明，中国在半岛无核化、半岛局势，以及在地区安全磋商中，已起和将起到无可代替的建设性作用，但也受到相当的局限。

参考文献：

江漪。