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有关县级网红培养计划范文简短一
一、 组建队伍,树立形象
一是从壤塘县藏汉双语宣讲团人才库中抽选出具有较好法律基础、丰富实践经验、良好双语表达能力的82人组成了女子宣讲队、老干部宣讲队、高僧大德宣讲队、政法干警宣讲队、少年宣讲队五支宣讲队伍,并且各支宣讲队均有副县级领导带领开展宣讲工作。
二是寓教于乐、内容丰富。宣讲活动主要以法治黑板报、校园广播、主题班会、法制讲座、法治演讲、法制图片展、法律知识竞赛等形式对中小学学生进行法律启蒙和法律常识教育,力求增强学生明辨是非的意识、达到预防犯罪,提高自我防护能力的效果。
三、明确任务,狠抓落实
本次宣传教育活动主要通过广泛、深入开展的政策法规宣讲活动把法治理念渗透到社会的各个层面,以解决我县法治“宣传教育深度不够、学法用法氛围不浓、依法办事水平不高、政府政策理解不全”等问题。同时,拓宽了宣讲面,深入全县61个行政村(社区)、131个村民小组、14所中小学及37座寺庙,让大宣讲之声遍布全县各个角落,充分发挥宣传教育在提高全民素质、化解矛盾纷争、优化发展环境、促进社会和谐方面的基础作用。同时,本次活动依法治县领导小组办公室联合县委督查室、县委纪委组成专项督查组对各宣讲队、各乡镇组织宣讲活动开展情况进行现场督查、电话督查、跟踪督查,确保了宣讲工作落到实处。
据统计,女子宣讲队已深入上壤塘乡、中壤塘乡、南木达镇等乡镇开展“今冬明春”大宣讲活动102场次;老干部宣讲队已深入全县12个乡(镇)开展了大宣讲活动;政法干警宣讲队先后深入12个乡(镇)61个行政村(社区)开展政策法规宣讲活动120场次;高僧大德宣讲队先后在藏洼寺、泽布基寺、夏炎寺、三郎寺等寺院开展了大宣讲活动44场次;各校少年宣讲队在全县14所中小学开展了“法律伴我们健康成长” 为主题的法治讲座、法治演讲、主题班会等“法律进校园”宣传教育活动31场次。
此次大宣讲活动受教育群众达26900余人,发放普法挂历(年历)、“小初说法”、“农牧民常见法律知识及案例选编”等各类宣传资料45700余份,接受现场法律、政策、卫生咨询560余人次。
四、取得的经验和效果
1、宣讲内容以本县亟需的政策法规为主,同时,针对各村常见案例进行重点分析讲解,进一步巩固了我县持续健康发展的法治基础,树立了农牧民群众的法治理念,起到了敲响警钟的作用;
2、通过此次大宣讲,进一步增强了我县广大农牧民群众法律意识,在活动现场,多次出现受众主动要求宣讲员重点讲解诉讼程序、怎样签订合同及怎么合法维权等实用性的法律知识的现象;
3、经过常年坚持开展“冬季大宣讲”活动,在农牧民群众的意识中已形成了每到冬季就是学习政策法规的好时机的浓厚氛围;
4、此次宣讲活动内容丰富,尤其是包含了法律、卫生、健康、交通安全,赢得了农牧民群众的欢迎,为更好地营造全民学法的氛围,夯实了法治基础;
5、培养了“办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识,进一步改变了“用拳头解决问题、靠部落化解矛盾”的错误思想;
6、通过本次活动中进一步了解我县广大农牧民群众的法律需求,为下一步开展好“订单式”普法明确了方向。
五、存在的问题
1、个别乡(镇)对该项活动组织情况不理想,宣讲效果与县委、县政府的要求还有一定差距;
2、抽调人员中藏语宣讲人才紧缺,并且与原单位没“全脱产”。
有关县级网红培养计划范文简短二
一、考评原则
根据《河南省文明单位建设管理条例》和《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》,按照公正、公平、公开的原则,细化项目,量化标准,坚持群众评议与现场考核相结合、查阅资料与考试测验相结合、定量考核与定性评价相结合,部门把关与社会监督相结合,综合评价申报单位的创建成效。
二、考评内容
主要考评领导班子建设、业务工作实绩、创建活动情况、管理规章制度、单位环境面貌、治安秩序状况等6个方面,具体细化为26项,综合进行评价。
三、考评办法
各省辖市由省辖市文明办对申报单位进行初选,省直单位由省直文明办进行初选。在资格认定、年度复查、征求意见,实行一票否决的基础上,按照分配名额1∶1.5的比例进行考评。如果申报单位数没有达到分配名额1∶1.5比例的,在资格认定、年度复查、征求意见的基础上,直接进行考评。
考评采取群众评议、考试测验、查阅资料、实地考察等方法进行。考评实行百分制,其中群众评议20分,考试测验20分,查阅资料25分,查看奖励10分,实地考察25分。
1、群众评议。所有申报单位应抽取在职人员总数的60%参加评议,最多不超过50人,其中在岗的单位领导和中层(科处室)负责人原则上全部参加。用统一制发的“群众评议表”采取无记名方式,按照“优、良、一般、差”四个等次进行评议,由考评组当场计分并公布结果。
2、考试测验。知识测验采取统一时间、统一考场、集中考试的办法进行,每个申报单位从参加评议的人员中抽取20人(30人以下单位抽取10人)参加知识测验,参加知识测验的人员必须是本单位的干部职工。现场监考人员按照单位花名册、工作证、身份证三统一的要求进行把关。知识测验的主要内容包括:时事政治、精神文明创建、思想道德建设、文明礼仪知识、省情等,省文明办统一组织命题。每场考试开始时,由省文明办随机确定试题,当场启封试卷并进行测试。考试结束后,现场封装好试卷,指定专人保管,组织专人评卷。
3、查阅资料。主要查阅三年以来(含当年)的创建文件、会议纪录、创建简报、活动资料、规章制度等,对照“现场考核表”,当场计分。
4、查看奖励。对近三年(含当年)来获得的奖项,综合荣誉省部级每项加3分,地厅级每项加2分,县级每项加1分;单项奖省部级每项加2分,地厅级每项加1分。奖项得满10分为止。
5、实地考察。考察工作、生活环境和宣传教育、文体活动阵地,对照“现场考核表”,当场计分。
四、考评要求
1、省文明办委托各省辖市文明委对本辖区的申报单位进行具体考评,省文明办随机选定若干省辖市直接参加考评。
2、各省辖市文明办要抽调高素质人员组成3-5人(至少3人)的考评小组,并吸收县(市、区)文明办参加考评工作,进行现场监督。
3、要严格按照省文明委《关于推荐20xx年度省级文明单位的通知》精神进行考评,不得随意增减考评项目,变更考评办法。要严格执行评选标准,坚决杜绝隐瞒事实、弄虚作假等不正之风。
4、各级文明办及其工作人员,要严格执行评选工作相关规定,不得做影响评选公正的事情,不得影响被考评单位正常的工作、生产秩序,不准借年度复查和考评之机向被考评单位收取任何费用。
5、要事先告知被考评单位:①不得悬挂欢迎标语、举行欢迎仪式;②单位非主管领导和无关人员不得出面接待考评组;③严禁摆放水果、香烟等招待用品;④严禁宴请考评组成员;⑤严禁向考评组人员赠送礼金、礼品。凡违反上述规定经劝说拒不纠正者,给予扣减考评分处理。
有关县级网红培养计划范文简短三
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,主要目的就是对创建国家卫生县城工作进行广泛动员。这次大会的主题是“全党动员,全民动手,全力争创国家卫生县城。下面,我就争创国家卫生县城工作讲三点意见:
一、提高认识,增强创建国家卫生县城的责任感和紧迫感“环境立县”的发展战略和“城市经营”的发展思路,“竹海之都,秀水长宁”的形象定位和“打造宜宾后花园,建设长宁不夜城”的功能定位,是全县党员代表、人民代表和政协委员集体智慧的结晶,是全县广大干部群众的共同心愿,是加快长宁发展的迫切要求。而创建国家卫生县城,是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生县城,进一步美化、净化人民群众的生产生活环境,满足人民群众日益增长的物质文化生活需求,树立和提升长宁的对外形象,促进长宁县域经济持续快速协调健康发展,是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。
在过去的几年里,经过广大党员干部和人民群众的共同努力,县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年,我们成功地创建成为省级卫生县城;20xx年,又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一。20xx 年我们又成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一。今年元月,因为我们县城的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著,迎来了“宜宾市县城建设暨旅游公路沿线风貌整治现场会”在长宁召开。春节期间,张中伟省长、王怀臣副省长先后到长宁,对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。县城的规划、建设和管理水平,以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶,得到了各级领导和社会的广泛认可。在此,我谨代表长宁县委、县人大、县政府、县政协,向为县城建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们,表示最衷心的感谢!逆水行舟,不进则退。在享受这些创建成果的同时,我们也要清醒地看到,随着社会的飞速发展和进步,人民群众的生活质量不断提高,兄弟区县的你追我赶和快速发展,对进一步巩固创建成果和保持长宁县城良好形象的压力十分巨大,任务十分艰巨。
随着宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车,长宁融入宜宾半小时经济圈,带来了人流、物流、信息流、商品流涌动长宁的极好机遇。机遇与挑战并存,我们更要看到这是一把双刃剑,给我们带来更多的是挑战。因此,争创国家级卫生县城,切实把长宁建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市,真正把长宁建设成“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”,对于打造旅游主导产业,建设中国旅游经济强县,构建和谐新长宁,全面建设小康社会具有重大的战略意义。
二、抢抓机遇,增强创建国家卫生县城的信心和决心目前,长宁已经奠定了创建国家卫生县城的坚实基础,我们正面临着“打造宜宾后花园,建设长宁不夜城”,建成生态型山水园林“竹海之都,秀水长宁”千载难逢的良好机遇和有利条件。
一是我们已经是省级卫生县城和省级文明县城,全县干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚,良好卫生习惯不断养成。
二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业,努力将竹海打造成为世界旅游精品景区,我们创建国家卫生县城的工作必然会得到市委、市政府高度重视和各方面的积极支持。
三是有团结奋进、求真务实的县委、县政府班子的领导和全县人民的积极参与。这对于我们创建国家级卫生县城,无疑是非常好的机遇和有利条件。
“机不可失、时不再来”,各单位各部门一定要进一步深刻认识我县争创国家卫生县城的重大意义,坚定信心,继续发扬长宁人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”,抢抓机遇,真抓实干,积极投入到创建国家卫生县城的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员,真正使争创国家卫生县城工作成为广大干部群众关注的热点,真正做到人人理解创卫,人人关心创卫,人人支持创卫,全民参与创卫,真正实现创建为国家卫生县城的奋斗目标。
三、狠抓落实,增强创建国家卫生县城的执行力和行动力一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制,形成以创卫指挥部为中心,各单位为分支的组织指挥网络,确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书,落实纵向创卫责任;长宁镇与各社区,社区与各小区牵头单位,牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书,落实横向创卫责任。
二是要突出软件建设和硬件设施两个重点,确保创建工作目标任务的圆满完成。
三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役,确保创建成功。要本着国家、集体、个人“三个一点”和“谁受益、谁负担”的原则,多渠道筹措创卫经费。
四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等五项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人,县级领导和县级部门分别联系社区创卫工作,确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入年度目标任务,没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门,一律取消创先评优资格;追究单位、部门主要领导责任。
五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化六大工程。
增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识,培养良好卫生习惯,提高市民公共道德水平和整体素质。强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理,加强环境保护,净化县城环境。要按照“竹海在城中,城在竹海中”的总体要求,拆围造绿,拆房建绿,见缝插绿,拓展绿化空间。要点线面结合,全面推进小区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化,努力提高县城绿化覆盖率和艺术品位,营造良好的生态环境。以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点,注重景观效果,动静结合,城景交融,真正使“竹海之都”成为动感之都、不夜之城。以培育城市景观为目标,突出竹都特色,全方位推进城市空间美化、城市建筑物美化、市政公用设施美化,注重视觉效果,变视觉污染为视觉享受。加快小区硬化速度,实现城区除绿地以外不见裸土的目标,确保城区道路无坑洼、无积水,平整度和硬化率完全达到国卫标准。
同志们,我们创建国家卫生县城的宏伟目标已经确定,战斗的号角已经吹响,能否一鼓作气,全力打好创“国卫”攻坚战,既是对我县“三个文明”建设的一次大检阅,更是对“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争先”长宁精神的大考验。我们相信,有县委、县政府的坚强领导,有全县各级干部和人民群众的积极广泛参与,有全县人民群众的苦干实干,我们创建国家卫生县城的宏伟目标就一定能够实现!
有关县级网红培养计划范文简短四
为加强湟源县县级试点公立医院绩效考核,提高服务质量和效率,增进县级试点公立医院活力,维护县级试点公立医院公益性,根据《中共青海省委青海省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(青发〔20xx〕9号)、《青海省公立医院改革试点工作方案》(青政办〔20xx〕111号)和《青海省14所县级公立医院改革试点工作方案》(青政办〔20xx〕75号)精神,制定本试行办法。
一、考核对象
在县政府领导下,由卫生行政部门牵头组织相关部门对我县2所改革试点县级公立医院实行考核。
二、考核内容
县级试点公立医院绩效考核内容应与地方年度工作目标紧密结合,互相衔接。包括以下基本内容。
(一)综合管理:完成政府指令性任务、实施药品零加成和降低医药费用、推行便民利民措施、实施医院精细化管理、承担基层医疗机构人员培训任务、加强医德医风建设和人才队伍建设、强化财务和价格管理、依法执业等。
(二)医疗质量管理:医疗核心制度执行情况、服务数量、服务质量、医疗费用和基本药物制度执行情况、医疗安全管理等。
(三)群众评价与监督:院务公开、病人满意度调查、社会监督评价、医院职工满意度调查等。医患沟通与群众满意度。
具体考核指标详见《湟源县2所县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》和《湟源县2所县级公立医院满意度调查样表》(附件1、2)。
三、考核程序
(一)成立考核小组。在县级政府的领导下,由县级卫生行政部门牵头,与财政、人社等部门成立考核小组,对试点县级医院进行绩效考核。
(二)建立考核专家库。由县级考核小组根据绩效考核涉及的专业,聘请相关业务技术与管理专家建立考核专家库。每次考核时,随机抽取一定数额的专家参加绩效考核。
(三)考核主体。县级考核小组及其考核专家组依据《青海省14所县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》,对县级试点医院进行考核。
(四)考核方法与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行考核。
县级考核小组依据本办法不定期进行检查,每年10月中旬进行1次集中考核。
(五)公示与复核。考核结果要在试点县级医院进行公示,公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的,可由县级考核小组或州(地、市)级卫生行政部门组织复核。
州(地、市)级卫生行政部门于每年11月底前对县级考核结果进行复核。省卫生厅进行不定期抽查复核。
(六)结果上报与反馈。县级考核小组要于每年11月底前将考核结果进行汇总(详见附表5),逐级报至市、省级卫生行政部门,并及时反馈试点县级医院。
四、考核评价
(一)绩效值计算。定量指标绩效值计算方法为两种:凡要求有所增加或增长的正向控制指标,如年住院人次等,指标绩效值按此公式计算:绩效值=实际完成值/目标值×标准分值;凡要求有所减少的反向控制指标,如次均门诊费用增长率,指标绩效值按此公式计算:绩效值=目标值/实际完成值×标准分值。
定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分,得出实际绩效值。
各单项扣分最多扣完本项分,不累及其它项得分。各单项工作绩效值之和为被考核单位的总绩效值。
(二)考核评价。考核实行百分制,试点县级医院考核结果分为三个等次:分值85分以上为优秀,60-85分为合格,60分以下为不合格。
(三)考核结果运用。考核结果作为县级财政安排补助资金的依据。考核合格的,拨付当年全额补助资金;考核不合格的,扣减补助资金,并通报批评,限期整改,连续两年考核不合格的,免去负责人职务。具体办法由各地根据实际制定。
五、工作要求
县级卫生行政部门细化2所县级试点公立医院绩效考核指标体系,完善考核办法,创新考核方式,增强操作性,提高考核质量。2所县级试点公立医院在县级卫生行政部门的指导下,依据相关制度抓紧制定内部岗位绩效考核标准及内部分配管理办法,建立按岗付酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制,定期对职工进行绩效考核,考核结果与职工个人收入挂钩,实现多劳多得、优绩优酬,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。
各地要严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人,一经发现,将予以通报,追缴经费,并依法追究责任。
有关县级网红培养计划范文简短五
为加强湟源县县级试点公立医院绩效考核,提高服务质量和效率,增进县级试点公立医院活力,维护县级试点公立医院公益性,根据《中共青海省委青海省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(青发〔20xx〕9号)、《青海省公立医院改革试点工作方案》(青政办〔20xx〕111号)和《青海省14所县级公立医院改革试点工作方案》(青政办〔20xx〕75号)精神,制定本试行办法。
一、考核对象
在县政府领导下,由卫生行政部门牵头组织相关部门对我县2所改革试点县级公立医院实行考核。
二、考核内容
县级试点公立医院绩效考核内容应与地方年度工作目标紧密结合,互相衔接。包括以下基本内容。
(一)综合管理:完成政府指令性任务、实施药品零加成和降低医药费用、推行便民利民措施、实施医院精细化管理、承担基层医疗机构人员培训任务、加强医德医风建设和人才队伍建设、强化财务和价格管理、依法执业等。
(二)医疗质量管理:医疗核心制度执行情况、服务数量、服务质量、医疗费用和基本药物制度执行情况、医疗安全管理等。
(三)群众评价与监督:院务公开、病人满意度调查、社会监督评价、医院职工满意度调查等。医患沟通与群众满意度。
具体考核指标详见《湟源县2所县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》和《湟源县2所县级公立医院满意度调查样表》(附件1、2)。
三、考核程序
(一)成立考核小组。在县级政府的领导下,由县级卫生行政部门牵头,与财政、人社等部门成立考核小组,对试点县级医院进行绩效考核。
(二)建立考核专家库。由县级考核小组根据绩效考核涉及的专业,聘请相关业务技术与管理专家建立考核专家库。每次考核时,随机抽取一定数额的专家参加绩效考核。
(三)考核主体。县级考核小组及其考核专家组依据《青海省14所县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》,对县级试点医院进行考核。
(四)考核方法与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行考核。
县级考核小组依据本办法不定期进行检查,每年10月中旬进行1次集中考核。
(五)公示与复核。考核结果要在试点县级医院进行公示,公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的,可由县级考核小组或州(地、市)级卫生行政部门组织复核。
州(地、市)级卫生行政部门于每年11月底前对县级考核结果进行复核。省卫生厅进行不定期抽查复核。
(六)结果上报与反馈。县级考核小组要于每年11月底前将考核结果进行汇总(详见附表5),逐级报至市、省级卫生行政部门,并及时反馈试点县级医院。
四、考核评价
(一)绩效值计算。定量指标绩效值计算方法为两种:凡要求有所增加或增长的正向控制指标,如年住院人次等,指标绩效值按此公式计算:绩效值=实际完成值/目标值×标准分值;凡要求有所减少的反向控制指标,如次均门诊费用增长率,指标绩效值按此公式计算:绩效值=目标值/实际完成值×标准分值。
定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分,得出实际绩效值。
各单项扣分最多扣完本项分,不累及其它项得分。各单项工作绩效值之和为被考核单位的总绩效值。
(二)考核评价。考核实行百分制,试点县级医院考核结果分为三个等次:分值85分以上为优秀,60-85分为合格,60分以下为不合格。
(三)考核结果运用。考核结果作为县级财政安排补助资金的依据。考核合格的,拨付当年全额补助资金;考核不合格的,扣减补助资金,并通报批评,限期整改,连续两年考核不合格的,免去负责人职务。具体办法由各地根据实际制定。
五、工作要求
县级卫生行政部门细化2所县级试点公立医院绩效考核指标体系,完善考核办法,创新考核方式,增强操作性,提高考核质量。2所县级试点公立医院在县级卫生行政部门的指导下,依据相关制度抓紧制定内部岗位绩效考核标准及内部分配管理办法,建立按岗付酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制,定期对职工进行绩效考核,考核结果与职工个人收入挂钩,实现多劳多得、优绩优酬,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。
各地要严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人,一经发现,将予以通报,追缴经费,并依法追究责任。
有关县级网红培养计划范文简短六
首先请惠济区发言,综保区做准备。
一、坚持政府主导、严格规划引领
坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则,强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关,从项目控规到安置区修规,均由政府委托甲级规划设计单位编制,在源头上确保项目品格。目前,19个改造项目控规,修规已编制完成,其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司,吸纳实力强、信誉好的企业,共同组建政府控股的合资公司,主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设,开发用地公开出让,市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账,避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算,合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念,政府统一研究制定安置区建设标准,对建筑风格、立面色彩等规范控制,容积率控制在2.5以内,打造低密度、生态型居住区。同时,严格规划,配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施,实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。
二、坚持产业统筹,实现产城融合
推进村庄合并改造的同时,统筹推进支撑产业,确保群众安居乐业有保障。产业发展方面,做到“_突出”。一是突出普惠群众。项目规划中,强化产业集中布局,实现特色主导产业规模经营,增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题,在人均70平方米的安置房中,产业用房不低于5平方米,鼓励群众以居住用房置换产业用房,作为股本统一经营,增加群众经营型收入;当前,围绕合村并城项目,我们正加速农用地流转,草莓园和国家农业公园,已流转土地1.7万亩,不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑,还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业,依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等,借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地,因地制宜发展产业,与交通道路两侧的产业升级项目连点成线,构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势,用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边,结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇,配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑,最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。
三、坚持要素运作,制约瓶颈
围绕资金、土地、规划等制约因素,强化运作,全力突破。一是强化融资保障。一方面,积极吸纳社会资金合作开发。同时,积极与金融机构对接,我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持,国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法,着力用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时,借助新一轮土地利用总体规划修编契机,争取了部分新增规模建设用地指标,保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准,编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划,实现了规划全覆盖。
四、坚持机制打造,力促项目实施
工作中,我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障,以网格化管理为抓手,分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班,全方位宣传发动,县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用,为群众算大帐、算细账,实施“三榜公示”,赢得了群众支持,打开了工作局面。同时,我们用好三大机制:一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部,指挥长有职有权有责,吃住在一线、工作在一线、指挥在一线,举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账,实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等,分别给予奖励。目前,区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时,工作不力的9个单位被挂黑旗,12个责任人被问责。
二、主要做法
(一)合村并城与重点项目建设相结合,提出安置房租住分离新理念,既保障重点项目发展需且,又开辟拆迁农民稳定增收新途径
(二)合村并城与区情民意相结合,制定“五个一”和谐安置拆迁新政策,确保农民眼前得实惠,长远有保障。在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上,结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况,制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖,一户一个大礼包。二是新居舒适安逸,一户一个安乐窝。三是安置有住有租,一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红,一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚,一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益,又考虑农民的长远生计,得到了群众的理解和支持。
(三)合村并城与城市规划相结合,高规格进行安置区设计,细化安置房建设标准,为被征迁群众提供舒适安置生活环境
高标准进行城市总体规划和城市设计,按照“电梯高层、底层架空、租住分离、注重传统”的思路,进行居民安置区规划设计。居民安置区配套完善的水、电、气暖、电梯等基础设施,医疗、教育、文化、商业、娱乐等生活服务设施一应俱全,确保被征迁农民住得放心、住得舒心、住得安信及
(四)合村并城与市场运作相结合,探索捆绑开发模式,吸引社会资金参与安置区建设,有效解决资金瓶颈问题
按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则,将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来,通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。马懿:下面请高新区发言!
高新区:尊敬的各位领导:
一、1-7月份工作完成情况
首先抓住规划:规划的落后,是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》,并对各个项目严格规划审批,确保按规划实施。
全力加快拆迁:高新区现有39个行政村、76个自然村,我们既有合村并城任务,也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势,高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子,全区在人手少的情况下,已完成10个村、约540万平方米的拆迁,并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”,特别是祥营村的拆迁,了制约了高新区发展长达多年的难题,打通了科学大道。
有力推进安置:拆迁是为了更高水平的建,在拆迁的同时,就按照规划推进建设,确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目,已全部开工,37万平方米正在建设。
加大资金协调:按照政府主导拆迁、安置的原则,截至目前,除财政自筹资金4.8亿元外,高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。
加快基础建设:截至目前,白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外,还合作新建了10万梧桐水厂,新建供水管网30公里,新建供热管网约10公里,确保建设与配套同步。
强化社会保障:为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质,使之与高新区电子信息主导产业相适应,加快向现代市民转变,以真正支撑起新型城镇化,高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件,内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面,基本概括为“三基金三免费”,即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。
(二)基础设施建设:围绕着宜居宜业,加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设,提升城市服务功能,以各项基础设施的先行建设为保障,满足新型城镇化建设的需要。
登封市:尊敬的各位领导:
下一步,我们将虚心学习惠济区等县(市)区的先进经验,进一步加大力度完善措施,全年落实三年行动计划,在郑州都市区建设中敢于担当、挑大梁、走前头;
一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。
二是按照“一抓拆、二抓建,千方百计抓回迁”的工作思路,继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇,做到能拆尽拆。同时,高起点规划,高标准建设,高质量施工,实行联审联批,做到“三证一书”齐全,建好新型社区。
三是抓好乡镇特色产业园建设,实行农民就近就地城市化,就近就地就业,有吃有住有活干,社会保障有保证。中牟县:各位领导、同志们,按照会议要求,我汇报三方面工作。
二、突出政府主导,大力推进合村并城工作
我县合村并城共涉及148个行政村,合并为33个社区,20_年前启动社区建设29个。其中,今年启动建设18个,目前,3个社区已开工建设,15个社区完成起步区围墙圈建,今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时,全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来,已组织全县性的观摩评比16次。
三、突出协调服务,全力承接市场外迁
按照市委市政府的统一安排,我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地,规划建设汽车后市场产业集聚区,构建高端4s店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前,我们初步划定县城南部总面积约1万亩,用于产业集聚区起步区建设,8月15日前完成土地组卷报批,5年发展区15平方公里,远期规划50平方公里,9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制,目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。
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在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,县宣传部上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展一推进、三下降、创三无活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。
我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项 839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。
今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体; 二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。
面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。
1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。
坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。
今年以来,结合全国两会、八一、十一、xx届三中全会等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。
2.强化信访接待办理工作。
来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。
县信访接待大厅实行 一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行一案一人,一揽子管到底的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。
3.深入推进领导干部接访下访工作。
为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。
领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。
4.关注热点难点,加大解决力度。
今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。
在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。
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为进一步推进我县县级公立医院综合改革工作,建立科学的绩效考核评价体系,增强医院活力,维护医院公益性,促进医院提高运行效率降和低运行成本,提高医务人员工作积极性,更好地为群众提供优质的医疗服务,根据自治区卫生计生委、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅《关于印发广西壮族自治区县级公立医院绩效考核指导意见(试行)的通知》(桂卫体改发〔20xx〕2号)及《大新县全面推进县级公立医院综合改革工作实施方案》(新政办发〔20xx〕125号)精神,结合我县实际,制定本办法。
一、考核方法和原则
由县卫生计生部门牵头组织对县级公立医院进行考核,考核采取年度考核与日常考核相结合的办法,原则上每年进行一次。年度考核、日常考核分值分别占考核成绩的80%、20%。坚持公立医院公益性质,体现激励机制导向,客观公正提高公信度,注重实效、简便易行的原则。
二、考核对象
实施县级公立医院综合改革医院:大新县人民医院、大新县中医医院、大新县妇幼保健院。
三、考核内容考
核内容包括:服务评价、业务工作、平安建设、管理工作、持续发展、惩罚指标及其它考核事项等方面共七大类(具体考核指标详见《大新县县级公立医院绩效考核表》)。
四、考核程序
(一)制定考核方案。县卫生计生部门根据上级部门要求制定具体考核方案,经崇左市卫生计生委审核同意后实施。
(二)成立考核小组。由县卫生计生、财政、人力资源社会保障等部门联合成立县级考核小组,对县级公立医院进行考核。
(三)建立考核专家库。由县级考核小组根据绩效考核涉及的专业,聘请相关业务技术与管理专家建立考核专家库。每次考核时,随机抽取一定数额的专家参加绩效考核。
(四)考核主体。县级考核小组及其考核专家组依据《大新县县级公立医院绩效考核表》,对县级医院进行考核。
(五)考核方式与周期。通过查阅文件资料(含财务收支分析、费用收入结构分析等),医保和新农合平台,现场检查、问卷调查,机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方式进行考核。考核小组不定期进行检查,每年进行集中考核,考核周期为一年。
(六)公示与复核。考核结果要在考核医院进行公示,公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的,可由崇左市卫生计生委对考核结果进行复核。
(七)结果上报与反馈。县级考核小组将考核结果报至大新县人民政府,在县政府官方网站向社会公开,并及时反馈县级公立医院。
五、考核评价
(一)绩效值计算。定量指标绩效值计算方法为两种:凡要求有所增加或增长的正向控制指标,如手术前诊断与手术后病理诊断符合率等,指标绩效值按此公式计算:绩效值=实际完成值/目标值×标准分值;凡要求有所减少的反向控制指标,如门急诊人次均费用,指标绩效值按此公式计算:绩效值=目标值/实际完成值×标准分值。定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分,得出实际绩效值。各单项扣分最多扣完本项分,不累及其他项得分。各单项工作绩效值之和为被考核单位的总绩效值。
(二)考核评价。考核实行百分制,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级:分值85分以上为优秀,60―85分为合格,60分以下为不合格。
(三)考核结果运用。考核结果作为财政安排补助资金、确定医院薪酬总量的重要依据。医院薪酬总量及分配调整必须报县级考核小组审核报县政府备案。考核合格的,拨付当年全额补助资金;考核不合格的,扣减补助资金,并通报批评,限期整改;连续两年考核不合格的,免去负责人职务。
六、相关要求
(一)县级公立医院依据相关制度制定内部岗位绩效考核标准及内部分配管理办法,建立按岗付酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制,定期对职工进行绩效考核,考核结果与职工个人收入挂钩,实行多劳多得、优绩优酬,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。
(二)考核主体应严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,严格遵守考核程序,确保考核客观公正。
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同志们:
在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段,县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会,主要目的是,认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神,按照三个“百分之百”新要求,安排部署下一阶段新农保工作。
今年以来,各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署,精心组织,广泛宣传,密切配合,热情服务,认真工作,新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底,全县农民已参保5.9万人,参保率达到89.2%,收缴保费562万元,为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说,新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽,展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照,民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。
8月4日,副市长在我县调研指出:今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望,面对新农保事业展现出的无限生机,面对全县广大农民对老有所养的热切期盼,全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做,还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。
刚才,同志通报了我县新农保前期工作进展情况,跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署,我完全同意,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、高点定位,正视差距,做到思想认识再提高
一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好,城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到,七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动,必然导致农民不愿放弃土地,制约土地向大户集中,影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老,但只生一个的计生政策降低了人口出生率,当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏,造成当前农村青年劳动力匮乏,甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此,扎实推进新农保制度,建立以新农保为基础,计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制,对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐,推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。
二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来,我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排,实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设,人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善,先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策,人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活,但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决,部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因,生活还很困难,成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后,我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金,每年直接增加收入660元,解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高,农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前,我县60周岁以上的老人有近1.1万人,省市财政每年将补助我县783万元,多一人参保,民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力,城乡二元结构矛盾突出,农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲,是一次千载难逢的历史机遇。
三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫,加之干部群众的认识理解不一,部分乡镇工作人员不到位,各乡镇工作进展不平衡,参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比,还存在很大差距,完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。
对此,全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度,把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来,进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识,充分考量当前面临的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感和自觉性,下最大的决心,尽最大的努力,扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战,确保我县“三个百分之百”任务全面完成。
二、明确目标,突出重点,做到工作措施再强化
根据副市长指示精神,县委、县政府要求,各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前,完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务,重点要抓好以下三方面工作。
(一)加强舆论宣传,确保家喻户晓,人人皆知。新农保对广大农民来说,是一项全新的政策,要让农民在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,做好宣传工作是重要前提。当前,尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众,做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了,其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即:讲清新农保是一项惠民政策,而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承,而不会人财两空。“三算帐”即:算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保,父母就不能享受的帐。“三深入”即:深入田间炕头,面对面的宣传;深入外出打工岗位,人对人的宣传;教育部门利用开学时间,深入校园课堂,做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况,逐村逐人制定机动灵活的宣传策略,用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员,动之以情,晓之以理,力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作,县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合,再掀宣传动员新热潮,为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。
(二)从严执行政策,确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部,认真学习新农保政策,准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容,做到认识理解无偏差、政策执行不走样,培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上,对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实,对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生,要及时核查排除,不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求,坚决落实推进试点,以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进,再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题,杨军发副市长明确指出:达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神,认真总结新农保工作中好的经验和做法,组织工作队进村入户开展工作,对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员,千方百计把思想工作往深做,把参保进度往前赶,不达目的决不收兵,确保三个“百分之百”任务全面完成。
(三)强化服务意识,确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程,要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便,让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考,理解农民的难处和不易,设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力,指导其合理确定参保缴费的档次标准,对农民的参保申请,要做到立即受理、迅速办理、当日办结,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图,让参保群众一看就会,一听就懂,一次办成,坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务,确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务,最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准,都要张榜公布,广泛接受群众监督。
三、夯实责任,狠抓落实,做到组织领导再加强
各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发,把新农保试点工作摆在突出位置,切实加强组织领导,精心组织实施。
一是要坚持属地管理,夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用,进一步充实新农保工作力量,乡镇党委书要亲自安排部署,乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上,再次组织召开新农保工作推进会,进一步把干部群众的思想认识统一起来,要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上,明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部,开展群众工作能力的试金石,让大家真刀真枪的比一比,真金白银的量一量,推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。
二是要夯实部门责任,形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用,及时协调解决试点工作中出现的新问题,各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务,及时提供详细准确的人口信息,杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据,做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局,加强经办网络体系建设,确保全县202个行政村都有支付网点,确保农民足不出村领取养老金。
三是加强督促检查,夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组,每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次,好的表扬,差的批评,对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓,影响全县新农保试点工作的乡镇,由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄,提供虚假信息的单位和个人,严格按照有关规定,严肃追究责任。
同志们,“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度,是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视,按照县委、县政府的统一部署,明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进,努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务,为造福广大农民,建设和谐宜川作出新的更大贡献。
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