殡葬改革与农户签订协议书汇总 签订党员干部殡葬改革承诺书(七篇)

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如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总一

20xx年清明节即将到来，根据市委、市政府《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》精神，为营造“文明祭扫”良好氛围，推进殡葬改革，特向市民倡议：

一、倡导移风易俗，推动文明祭扫。文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求。要文明祭奠、低碳祭扫，采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、网上祭奠等方式缅怀故人，不在居民生活区、城区街道、社区、林区和旅游景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，积极倡导文明、绿色、环保的祭祀行为，弘扬社会新风尚。

二、推进殡葬改革，杜绝乱埋乱葬。“但存方寸地，留与子孙耕”。要坚决摒弃陈规陋习，杜绝封建迷信，节俭办丧事，不讲排场，不比阔气，以文明、健康、科学的方式告慰逝者，用真诚的情感和感恩的心灵追思故人。全市党员干部要率先垂范，带头改革土葬，推进城乡公益性公墓集中安葬，选择树葬、花葬、草坪葬等生态葬法,反对乱埋乱葬，不修大墓、豪华坟墓,节约土地资源，保护生态环境，改善投资环境，提升我市社会文明程度。

三、突出爱国主题，缅怀革命先烈。全市机关干部、企事业单位职工、青少年学生要以清明祭奠为契机，积极参与为革命先烈扫墓、党员重温入党誓词、 网上祭奠英烈等活动，广泛宣扬爱国主义精神，把对革命先烈的悼念和对亲人的思念，化为爱祖国、爱家乡的浓厚情感，化作岗位做贡献、社会做奉献的实际行动。

四、严防事故发生，平安共度清明。清明祭祀时要自觉遵守公共秩序和防火规定，做到不在山头、林地、墓地烧纸焚香;不在交通要道两侧、景区及水源地等处建坟立碑和焚烧冥纸。要合理安排祭祀时间，提倡绿色出行、错峰出行，保证祭扫活动安全、文明、有序进行。

五、提倡厚养薄葬，弘扬传统美德。要大力弘扬“尊老、敬老、爱老、孝老”的传统美德,提倡对在世老人多尽孝道，多一份关心，做到老有所养、老有所乐;老人逝去后,坚持从俭治丧，文明祭祀，让逝者欣慰，生者心安。

广大居民群众，生活在人人文明、环境优美、繁荣进步的城市是我们共同的心愿;推动殡葬改革，倡导文明祭扫,是全社会共同的责任。让我们用实际行动，为创建全国文明城市和建设美好家园贡献力量!

x社区

二〇一x年三月二十七日

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总二

同志们：

今年，是我县推行殡葬改革工作关键的一年。为了确保完成年市政府下达的三年殡改总目标任务，月下旬，市政府在广宁召开了全市殡葬改革工作现场会，要求全市，特别是四个落后的山区县要急起直追，加快步伐，扎实工作，圆满完成三年殡改目标任务，迎接省的考核，交好这份答卷。今天，县委、县政府召开全县殡葬改革工作动员大会、主要是传达贯彻全市殡葬改革工作现场会议精神，部署我县殡葬改革工作，落实责任，加快步伐，急起直追，确保如期实现我县殡葬改革目标。下面，我代表县委、县政府讲三方面的意见：

一、认清形势，提高认识，统一思想，全面贯彻落实全市殡葬改革工作会议精神

年，省政府鉴于广东省遗体火化率低于全国平均水平，与经济发展不相适应的状况，决定用三年时间赶上全国平均水平。因此，从年起，将全省范围内划为火葬区，把殡葬改革列入各级政府的目标管理和发展与建设规划，逐级签订了殡葬管理目标责任书，明确了火化率、殡仪馆建设、领导机构、管理机构、规章制度、清理乱葬坟墓和丧葬用品、革除丧葬陋习等七项考核内容，下达了三年的总目标任务，分步推进，三年算总帐。现在距省考核验收“算总帐”的时间仅仅还有四个月，时间很紧，而我县的任务十分艰巨。因此，当前各级党委政府、各部门、各单位的领导、全县广大的干部群众要认清形势，提高认识，统一思想，充分认识殡葬改革工作的重要性和紧迫性，全面贯彻落实全市殡葬改革工作现场会议精神，分析现状，找出差距，狠下决心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。

市政府于月日在广宁县召开的殡葬改革工作现场会，市长江海燕，市委、副市长黄平方，市直有关单位部门的负责人，四个山区县县长、各县市、区分管民政工作的副县(市、区)长、民政局长参加了会议。江海燕市长、黄平方副市长分别作了重要讲话。

黄平方副市长通报了全市殡改工作情况。全市殡改工作取得了一定成绩，但发展很不平衡，一些地方已实现遗体火化，一些地方火化率仍不足，特别指出了怀集县、封开县遗体火化率低的问题。为圆满完成省下达肇庆市的殡改工作任务，实现遗体火化的目标，黄副市长要求各级党委、政府和各有关部门明确目标，下定决心，要用铁手腕完成铁任务。加快殡仪馆建设速度，凡有建设殡仪馆任务而没有建立起来的县，要从当地实际出发，采取有力措施，加快建设进度，尽快把殡仪馆建设好。同时，已实现遗体火化的地区，要巩固成果，建立健全监督机制，防止土葬回潮。要求从现在起，各地要在新建和改造殡仪馆、火葬场以及实施遗体火化的基础上，加快镇级公益性骨灰楼(堂)的建设，并将其纳入城乡建设规划和基本建设规划。

市长江海燕在会上提出了四个方面的要求：一是殡葬改革是一件利国利民的大事，要求各级党委、政府和各有关部门坚决贯彻国务院《殡葬管理条例》和省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》(粤府〔〕号)，依法办事，像抓计划生育工作那样抓殡改工作。党政一把手要亲自抓，负总责，加快殡改设施建设，为实现殡改目标打好基础。二是抓住目标不放，鼓起干劲直追。省政府把殡改指标任务定为铁任务，三年算总帐，今年是最后一年，下达的火化任务必须无条件完成。特别是四个山区县，要以全市殡改大局为重，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，加快殡葬设施建设，从现在起要实现遗体火化，决不允许再拖后腿。三是党员、领导干部要做支持殡葬改革的模范。党员、领导干部要在推行殡葬改革中起模范带头作用，影响和带动广大群众，形成全社会积极支持的良好氛围。端州、四会等地的火化率高，一个很重要的原因，就是那里的党员、领导干部去世后都实行遗体火化，为群众做出了榜样。四是各有关部门要密切配合，携手共同努力，全面推进殡改工作。民政、宣传、工商、国土、卫生、人事、公安、财政、税务、林业、环保、规划等有关部门，在殡改工作中找准自己的位置，明确自己的职责，密切配合，协调联动，齐抓共管。

县委县政府按照市的部署，结合本县实际，决定从今年8月1日起，全县范围内实施遗体火化，决不拖全省、全市的后腿，态度十分明确，决心坚定不移，政策非常严肃，措施强硬有力，要确保殡葬改革工作顺利实施，我们广大干部群众，尤其是各级党组织、各级领导、干部和党员，必须从“讲政治”、“三个代表”的高度去统一思想，充分认识殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性。

一要从“讲政治”的高度去认识殡葬改革是党和国家一贯倡导的社会改革，是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内容，是顺应改革开放形势发展的明智决策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容。国务院于一九九二年颁发了《殡葬管理条例》草案，一九九七年正式颁发了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家的法律和法规去管理。在党的xx大报告中指出：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生存条件和生存环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。改革开放二十年，广东经济工作取得了举世瞩目的成就，但是殡葬改革工作方面，却是十分落后，北京、天津、上海、山东、江苏等省市，不仅火化率达到，而且初步实现了无坟化，不保留骨灰的新一轮殡葬改革工作正如火如荼地开展起来。面对全国殡改工作的形势，省委省政府决心急起直追，尽快扭转广东省殡葬改革的落后面貌。这几年，省政府每年都下达殡改工作的专门文件，召开全省电视电话会议，反复强调推进殡改工作。欧广源副省长在年的电视电话会议上提出：省政府决定将全省划为火葬区，大力推行火葬，推行火葬是各级政府的一项铁任务。欧广源副省长还代表省政府与全省个地级市人民政府签订了某年殡葬管理目标责任书。每年对殡葬管理目标进行考核。推行殡葬改革是党和国家关于国民经济可持续发展的决策。我们共产党员、国家干部、人民公仆要同党中

央以及上级党委政府保持一致，这是政治纪律、组织纪律和工作纪律。所以，我们要从“讲政治”的高度去认识推行殡改工作的重要性，明确自己的责任，扎扎实实开展工作，支持、配合、推进我县的殡改工作。

二要从“三个代表”出发，认识殡葬改革是勤俭节约，丧事新办的需要，是社会发展和文明进步的必然要求，是利国利民、造福后代的一件大事。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，打斋“做七”，披麻带孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。死了一个人，搞完这些陋习，一般要花元元，多的还要花上12万元。如果遗体火化，要求低一些的，只用元就解决了，开个遗体告别仪式，寄托大家的哀思，既文明又节约。现在是社会主义社会，人类即将进入二十一世纪，科学技术和现代文明高速发展，在丧葬行为方面，必然要求与之相适应的科学、文明、卫生的丧葬方式。只有这样，才能适应改革开放，建设高度现代化、高度文明的社会主义国家的要求。共产党人是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够推进殡葬改革这场迷信和科学、封建与文明的革命。

同时，从经济建设的角度来看，推行殡葬改革，也有其十分重要的意义，殡葬改革是现代化建设中必须实施的可持续发展战略的一个重要组成部分。据统计，我县人多地少，现有耕地万亩，人均亩，比年人均减少亩;现有林地万亩，人均亩，比年人均减少亩，土地逐年减少，形势十分严峻。我县目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面积计算，每年将有多亩土地变为坟墓，不用年，全县的土地就全部给死人占去了。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人为毁林，以及因烧香拜山引发山火等情况，我县森林资源损失也十分严重，每年减少林木多立方米，因此造成的生态环境破坏也不容忽视。从上述数字表明，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏中华民族生存条件的丑恶现象。旧的丧葬陋习，不仅极大地浪费了人力和物力，而且也占用了宝贵的土地资源，污染生态环境，有些地方甚至为争“风水宝地”而引起械斗。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，有利于经济建设的发展，还可以改善生态环境，净化社会风气，促进社会安定团结，为经济建设创造一个稳定的环境。同时，实行丧事新办，不但为国家、集体和个人节省开支，而且人们不因办丧事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促进社会主义现代化建设。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民、造福子孙后代的一件大事。我们共产党人是广大人民群众根本利益的忠实代表，推行殡葬改革，实施遗体%火化，节约耕地，保护资源，维护安定团结，促进社会经济全面发展，是人民赋予我们的责任和使命，我们责无旁贷，必须全心全力地把这件事情办好。

二、正视我县殡葬改革工作现状，充分认识殡葬改革的艰巨性

近年来，特别是去年全市殡葬改革四会现场会议后，县委县政府把殡葬改革作为加强精神文明建设的一项重点工作，摆上议事日程，认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》，按照省、市殡改工作部署，结合本县实际，做了大量的工作。一是各级调整充实了殡葬改革领导小组。县长毛荣楷任组长，县委副书记钱卓先任第一副组长，副县长谭志伦、程国强任副组长，县民政、文明办、国土、建设、城规、卫生、工商、林业、环保、广播电视等部门第一把手为成员，并在县民政局内设立办公室，由谭志伦副县长兼办公室主任，设立了宣传组、资料组、执法组、组织组、试点指导组等五个小组，处理日常工作。各镇(乡)也相

应成立了领导小组，并设立了专门办公室，加强了对殡葬改革工作的力度。二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和墙报(扳报)、标语、宣传车等宣传工具，加大宣传力度，教育和引导广大干部群众更新观念，移风易俗。三是对棺木店、丧葬用品店进行专项清理。由县政府统一部署，民政、工商、林业、公安等部门联合对县城区内棺木店进行了全面的清理，为实施遗体火化工作打下了良好的基础。四是多渠道筹措资金加快殡仪馆建设。县政府专门成立了怀集县殡仪馆建设领导小组，由谭志伦、程国强两位副县长分别任正、副组长，切实加强领导，加快进度。县委、县政府多次召开殡改工作领导小组和殡仪馆建设领导小组成员及有关部门负责人会议，对我县殡葬改革工作特别是殡仪馆建设进行研究部署，落实层级责任，有效地推进全县殡葬改革工作。去年7月县政府组织了县有关部门人员以及坳仔镇和渡头村干部群众代表共多人到江门、佛山、四会等地的殡仪馆进行了参观考察，借鉴他们的建设和管理经验，决定高起点、高标准建设殡仪馆。通过对外招商，去年月我县与香港万福投资有限公司签订了合作兴建和经营怀集万福山殡仪馆合同，计划总投资万元。今年开始，县委县政府落足力量，以殡仪馆建设为突破口，全力推动殡改工作。在经费比较困难的情况下，迎难而上，想尽千方百计筹集资金确保投入，保障各项工作顺利进行。目前，县政府已划拨资金多万元，完成了殡仪馆的规划设计、征地、迁坟、供电、供水等前期工作，各工程队已于5月9日正式进驻破土动工。五是加强殡改法规的建设。通过近一年的从上到下、由下而上反复征求意见、讨论和酝酿，县委、县政府在日前出台印发了《怀集县殡葬改革实施办法》、《关于加强殡葬改革工作的通知》和《怀集县人民政府关于加强殡葬管理工作的通告》等文件，同时，县还成立了“殡葬管理所”和“殡改执法监察大队”，加强了殡改法规建设和殡葬管理监管力度。

我县殡葬改革虽然做了大量工作，为全县实施遗体火化打下了坚实基础。但是我们也要清醒地看到，我县殡葬改革工作与省市殡葬管理目标任务的要求还相差很远，年，全市9个县(市、区)殡葬管理目标考核，端州、鼎湖、高要、四会、德庆、大旺遗体火化率达以上，广宁、封开县火化率达以上，而我县遗体火化率只有，排第九位(倒数第一)。如果今年我们还停留在这个水平，不迎头赶上，采取强硬而有力的工作措施，急起直追，就会继续落后于形势，就会拖全省、全市的后腿，就会受到黄牌警告。

目前，距省、市政府下达的三年殡改总目标任务考核验收，仅仅还有四个月，时间紧迫，而任务尤其是火化率这个硬性指标我们仅完成，差距相当大。实施遗体火化，这是铁的任务，没有商量余地。要知道几千年的土葬旧俗一下子把它彻底变革，这确非易事!因此，各级党委、政府和广大党员、干部对完成任务的艰巨性，对面临的困难要有足够的认识，要有足够的清醒和思想准备。当前，我们要从以下几方面提高思想认识：

一是要破除畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。人们说计划生育是天下第一难，殡葬改革是第二难。我看这是事实，甚至目前的殡葬改革比计划生育还要难。我县地处山区，地域广阔，人口分散，推进遗体火化难度很大，实现遗体火化目标难上加难。但是，我们不仅要敢于承认困难，又要正视困难，不畏困难，只有这样才能克服困难，迎难而上。改革开放以来，党中央把计划生育列为国策，经过全党的努力和人民群众的支持，攻克了第一难，把人口出生率降了下来。就我县来说，计划生育工作也逐步打开了局面。开始逐步走上正常化、规范化、法制化的轨道。所以，我们要坚信，殡葬改革这个第二难同样可以攻克。邻近的四会市、高要市、德庆县、封开县、广宁县等县(市)的地理环境和人们的思想观念跟我县差不多，特别是德庆、封开县也和我们一样未建起殡仪馆，他们都相继实施了遗体火化。尤其值得一提的是，德庆县边远山区的古有镇(距肇庆有多公里)，封开县的连都镇距广西梧州市更远，他们通过努力，都如期实现了遗体火化目标，受到了市委市政府的表扬。他们的实践证明了，只要党政领导重视，殡改工作各种难题都会迎刃而解。人们常说，千难万难，“老大”出来就不难。参加今天会议的有多人，不仅县直部委办局、二十一个镇(乡)的“老大”来了，而且乡镇副科以上的干部、县直部门单位股级以上干部都来了，只要大家积极自觉行动起来，没有理由解决不了这个天下第二难。我们应该牢记这一点，没有什么可以难倒共产党的，我们党是在艰难困苦中建立起来，在险阻、曲折的道路上发展起来的。站在人民群众最高利益的立场上，可以说，没有困难就没有共产党，解决困难是共产党的本色。今天要大家来，就是体现这一点，要求大家众志成城，克服畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。邻近县市区能做得到，我们没有理由做不到。

二是破除殡改工作依赖上级部门的思想，树立全县上下齐抓共管，协同作战的观念。殡葬改革与计划生育一样，是一项复杂的社会系统工程，生与死都涉及到千家万户，工作难度大，政策性强。有部分同志可能认为，殡葬改革是主管部门的事，与本部门无关。这种思想是错误的。殡改工作是政府行为，推行殡葬改革，既是有关职能主管部门的职责，也是其他有关部门、乡镇、村乃至全社会的共同职责，需要全县上下各级各部门的共同参与。大家一定要树立协调联动、齐抓共管的观念，只有各级党政重视，部门密切配合，协同作战，只有像抓计划生育那样才能打好殡葬改革这一场硬仗。

三是破除认为怀集土地、林业资源充足，不必实行遗体火化的思想，树立可持续发展的危机意识。我县土地总面积平方公里，在肇庆市9个县市、区中，区域最大，但我们的人口达多万人，也是全市最多，人均土地只有亩，比邻近的广宁县人均土地(亩)还少亩，人多地少的矛盾十分突出。大家对这一点要有清醒的认识，不能坐井观天，盲目以为自己土地资源充足。要从发展的角度去认识如再不实行遗体火化，若干年后我们的子孙后代将无立足之地。要从维护我县社会经济可持续发展的高度积极支持遗体火化工作。

四是破除传统的“入土为安”思想，树立文明办丧新风。我县是个山区县，在一些地方“入土为安”的封建丧葬思想还比较严重，制约了农村经济和社会的发展。人类发展已进入了新的千年，科学技术和现代文明高速发展，日新月异。肉体消亡，灵魂自灭，科学、文明、卫生的丧葬方式正成为时尚，也是社会文明进步的必然要求。在这方面，党和国家老一辈无产阶级革命家已带了好头，逝世后实行火化，并把骨灰撒向江河大海。我县很多干部群众也积极支持殡改工作，原任县政府县长谢平、参加过上甘岭战斗的特等伤残军人苏扶荣、原县机关事务局干部蔡作贤坳仔人以及近年在县光荣院去世的革命老人等都立下遗嘱，自觉实行了火化，为全县干部群众作出了好的榜样。广大干部群众一定要树立正确的生死观，破除几千年封建社会遗留下来的旧思想、旧风俗、旧习惯，大力推进殡葬改革，实行遗体火化，做到文明、节俭办丧事，树立唯物主义丧葬新风。早几年，我们搞计划生育工作也是从改变老观念、旧习俗开始，困难很大，经过深入过细的工作和艰苦的努力，现在已初步变成了自觉的行动。殡改工作也一样，只要我们坚定信心，决心大，工作到位，宣传到位，措施到位，迎难而上，就一定能够做好，如期实现我县殡改目标。

三、全县人民立即动员起来，急起直追，坚决打好殡葬改革这场硬仗

根据省、市的部署要求，结合实际，我县决定采取强有力措施，积极推进殡葬改革，全县从8月1日起实施遗体火化。目前我县殡改工作的势头是好的，四会现场会后，通过宣传报道，社会各界反响强烈，不少党员、干部和群众，都从内心上支持和拥护县委县政府的决定，积极参与殡改工作。我县从8月1日起实行遗体火化是有基础、有条件的、是切实可行的。一是我们有国家的法令、政策，有上级党委政府的重视和支持，我们大可以放开手脚、理直气壮地大力推行殡葬改革。市委市政府对这项工作十分重视和支持，并表示，在资金设备上给予支持。这为我们提供了很好的机遇，也是对我县殡葬改革的大力支持和鼓舞。二是我县殡葬改革工作列入了党委政府的重要议事日程，加强了组织领导。三是我县干部群众有着吃苦耐劳，不怕困难，迎难而上的好作风，有一种讲政治、保证政令畅通，密切配合、协调联动的工作态度和良好的精神面貌。四是我们有一套四会市、高要市、鼎湖区、德庆县、广宁县等殡葬改革的成功经验做法提供借鉴。五是实施殡改工作各方面工作我们已齐备，怀集县殡仪馆建设正密锣紧鼓进行。这些都为我们实现殡葬改革目标创造了条件，打下了基础。但是，我们也要注意到，我县是个山区大县，殡葬改革任务十分艰巨，时间非常紧迫。当前，我们必须切实抓好以下几方面工作：

(一)加强宣传，积极引导城乡居民转变观念，移风易俗。

城乡居民是殡葬改革的主体，殡葬改革的目标最终是通过提高人民群众的思想觉悟、转变人们的思想观念来实现。要顺利推进殡葬改革，改变群众几千年来“入土为安”的丧葬陋习，各级各部门必须加大殡改工作宣传力度，使殡改工作家喻户晓，深入人心，促使人们转变观念、移风易俗。宣传工作要从广度和深度上下功夫。各级领导要在各种场合宣传强调搞好殡葬改革工作的重要性和紧迫性。讲清实行殡葬改革与两个文明建设的关系，提高广大干部群众对殡葬改革工作的认识。县直各单位、各乡镇、村委会要按照日前县委办、县府办印发的《关于张贴悬挂殡葬改革宣传标语的通知》要求，设立殡葬改革宣传专栏，在城镇、圩镇、主要交通路口悬挂永久性宣传横额，通过办专栏、贴标语，广泛宣传有关殡葬管理政策规定，使广大群众充分认识殡葬改革工作的重要意义，积极支持殡葬改革，形成声势，为实施遗体火化大造舆论。工、青、妇等社群团体，要向全县广大共青团员、工会会员、广大妇女发出响应支持殡葬改革倡仪书，可以组织共青团员大游行、妇女大游行、学生大游行，营造巨大的舆论声势;教育部门可印发给学生家长的一封信，使殡葬宣传深入千家万户，深入到全县每个角落。县、乡镇、县直有关部门要认真组织开好各种类型、各个层次的座谈会。县委组织部、老干部局、人事局要组织召开离(退)休干部职工代表以及党员代表座谈会;县民政部门要召开好村干部和村民代表座谈会、岁以上老人代表座谈会、敬老院和光荣院老人座谈会;各级人大机关和县政协机关要组织召开各级人大代表、政协委员代表座谈会;各乡镇也要参照以上做法召开好各种类型各个层次的座谈会，统一思想认识，并签订支持殡葬改革保证书。要出动宣传车深入各乡镇、各村寨巡回宣传殡改工作，同时发挥媒体作用，利用电视台、电台、报刊大张旗鼓报道殡葬改革工作，对违反殡葬管理规定的人和事予以“曝光”。总之，殡改宣传工作要做到街头有横额标语、墙上有板报专栏、广播电视有声音影像、村头路口有宣传标志、手上有宣传资料，造就铺天盖地的宣传声势，使县委县政府的决定深入人心，在全县范围内形成实行殡葬改革是大势所趋、势在必行的良好氛围，使我县广大干部群众自觉地积极地支持殡葬改革工作。

(二)加强领导，落实责任，严格执法。

各镇(乡)党委、政府和县直各部门一定要从加强精神文明建设，保护土地资源和人类生态环境，实现可持续发展的高度，切实加强对殡葬改革工作的领导。

一是成立领导机构。各乡镇、各系统要成立殡葬改革工作领导小组，设立办公室，党政一把手要亲自抓殡改工作，任组长，负总责。各村居委会和村居民小组要设立监察小组和监察员，并充分发挥基层党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，及时反映情况，及时处理。

二是建立层级目标责任制。各镇(乡)人民政府、各系统分别是本辖区、本单位殡葬管理的领导机关，各镇乡政府和各系统主要领导是本辖区、本单位殡葬改革第一责任人。全县上下要层层签订殡改目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立殡葬改革网络和奖惩措施，发现问题，及时处理，上下堵住土葬源头。县将成立殡葬改革考核工作小组，负责年度考核工作。每年年终考核小组根据殡葬管理目标责任书规定的目标任务对各镇(乡)党委、政府，县直各系统进行考核，考核结果作为各级领导干部年度政绩的一项重要内容。凡火化率达标的，由县委、县政府通报表彰，并给予被考核的镇(乡)党政一把手和分管领导、县直各系统一把手和分管领导适当奖励;对考核不达标的，由县委、县政府给予通报批评，并给予被考核的镇(乡)党政一把手和分管领导、县直系统一把手和分管领导黄牌警告;对连续两年受到黄牌警告的镇(乡)、县直系统要追究第一把手和分管领导的领导责任;对三年考核不达标的，由县委、县政府给予被考核单位的第一把手和分管领导行政警告，并通报全县。

三是建立殡改工作队伍。完善殡葬管理所，组建好殡葬执法监察队伍，负责管理全县殡改事务。各镇乡也要组织殡改执法监察队，及时查处违反殡葬管理规定的行为，杜绝乱埋乱葬和丧葬封建迷信活动，为殡改工作扫清障碍。

四是要积极发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。领导干部更要带头支持殡改工作，带头移风易俗。今后，机关、企事业单位的干部职工去世后，不火葬的，除责令其起尸火化、罚款外，医药费由丧主自己负责，所在单位不得向其亲属发放丧葬费和一次性抚恤金。享受国家定补定恤的优抚对象去世后，不按规定进行火葬的也不能向其家属发放半年定恤定补及丧葬费。

五是落实好《怀集县殡葬改革实施办法》等法规和各项规章，把我县殡葬管理工作纳入依法治丧、依法管理的轨道。加大执法力度，对违规土葬、搞封建迷信活动和利用封建迷信活动造谣惑众，诈骗钱财以及破坏殡葬改革，围攻、谩骂、殴打殡改工作人员的行为，坚决依法依规予以打击，特别是对违章土葬又拒不起尸火化的，决不姑息，要采取果断的措施，强制执行，予以“曝光”，一切费用由丧主负责，并按规定进行经济处罚。触及刑律的，要移交公安、司法部门依法从严惩处。

(三)加快殡仪设施建设步伐。巩固遗体火化成果。

加快殡仪设施建设是做好殡改革，加强殡葬管理工作的基础，现在我县境内的遗体是运至四会、广宁殡仪馆火化。如果殡仪馆的硬件建设跟不上就会制约着我县殡葬改革工作的发展，因此，加快殡仪馆设施硬件建设是关键、是基础。市政府要求我县想方设法，克服困难，积极筹措资金，尽快把殡仪馆建起来。我县财政虽然比较困难，但是最难也要完成市委市政府下达的任务，无论如何要在今年月底前建好县殡仪馆主体工程，月1日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各项设施。此外，还要加快殡葬管理队伍的培训工作，培育一支懂技术、有文化、依法办事的高素质的殡葬管理和服务队伍。

(四)明确责任，各司其职，密切配合，齐抓共管。

殡葬改革是政府行为，是一项复杂的社会系统工程，单靠一、两个部门是难以完成的，需要各级党政领导重视，全社会的支持和有关部门的密切配合才能搞好。因此，我们要抱着对党和人民高度负责的责任感，积极履行各自职责，共同搞好我县殡葬改革工作。民政部门作为殡改的职能部门，要主动当好县委、县政府的参谋助手，深入调查研究，提出殡改的发展规划，抓好殡葬改革措施的落实，切实加强对殡葬事业单位的领导;公安、工商部门要配合做好迷信丧葬用品生产、经营的清理整治工作，坚决打击和取缔棺木店、地下仵工队;卫生部门要加强对医院的管理，严禁把在医院死亡人员的遗体偷运出去搞土葬;国土、规划部门要做好殡仪馆、公墓园建设用地的规划安排，特别是要把乡镇级骨灰楼(堂)纳入城乡建设规划和基本建设规划，节约土地，制止乱埋乱葬;林业部门要制止毁林造坟行为，对毁林造坟者，要坚决予以查处;财政部门要安排适当资金，支持殡葬事业的发展;文明办要把殡葬改革目标任务，列入评选精神文明建设先进单位、文明村、文明户的条件，大力倡导文明殡葬新风。其他部门和各单位的职责任务，在此不一一罗列，总之县直各部门、各单位要对号入座，并清楚自己的责任，属自己责任所在的，一定要做好，属自己的人要管好，不要互相推诿扯皮，同时还要协助抓好挂钩乡镇的殡葬改革工作，要象搞计生工作那样，在人、财、物、车等方面给予大力支持，确保县下达的殡改各项指标任务的完成。只有各部门密切配合，齐抓共管，从各方面堵住土葬源头，才能确保遗体火化的顺利进行。

同志们，推进殡葬改革，实行遗体火化，是破除封建陋习，建设社会主义精神文明的一个重大举措;是节约土地，保护人类生态环境，造福子孙后代，为人民群众办的一件大实事大好事;是我县万人民敢于与几千年封建习俗作彻底决裂的一项伟大壮举。这一举措是合符民心，顺乎民意的，县委县政府相信，只要我们团结一致，上下共同努力，采取强硬措施，狠抓落实，遗体火化的目标就一定能够实现。希望大家回去后迅速行动起来，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠，去完成铁的任务，为实现我县殡葬改革管理目标，推进全县两个文明建设作出应有的贡献!

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总三

半岛网5月23日消息 自今年6月1日起，青岛将免除居民基本殡葬服务项目费用。据介绍，免费对象为具有青岛市户籍且在本市殡仪馆火化的城乡居民和在青岛市行政区域内死亡并在本市殡仪馆火化的部分人员，其中，最高免除标准为每具1225元。

7类人可享免除基本殡葬服务项目费

据了解，基本殡葬服务免费对象为具有青岛市户籍且在本市殡仪馆火化的城乡居民。经办人可携带本人有效身份证原件及复印件1份，提交青岛地区公安部门出具的《殡葬证》。

另外，在青岛市行政区域内死亡并在本市殡仪馆火化的下列6类人员也享受免除基本殡葬服务项目费用，包括，未登记户口的社会福利机构抚养的儿童（非法收养的除外），经办人需提交福利机构的相关证明材料；无法查明身份并在社会救助管理机构死亡的被救助人员，经办人需提交救助管理机构相关证明；驻青大中专院校全日制非青岛市户籍的学生，经办人需提交学校证明和逝者的身份证、《学生证》原件及复印件1份；驻青部队的现役军人、无青岛市户籍的军队离休退休干部，经办人需提交团以上政治机关的证明及《军官证》（《学员证》、《士兵证》）、《军官离休证》（或《军官退休证》）原件及复印件1份；与驻青用人单位签订劳动合同、按规定在青岛缴纳社会养老保险金1年以上并办理暂住证或居住证的外来务工人员，经办人需提交逝者与在青用人单位签订的生效劳动合同、按规定在青岛缴纳养老保险金一年以上的《基本养老保险关系接续卡》及逝者的身份证、《暂住证》（居住证）原件及复印件1份；公安部门经办处理的未知名尸体，经办人需提交公安部门火化通知书。

据介绍，申请免除基本殡葬费，经办人除对应提交相关资料外，还应携带本人有效身份证原件及复印件1份。

最高每具可免除1225元

据介绍，基本殡葬服务免费项目及免除标准分别为普通型专用殡仪车遗体接运费每具320元；车辆、遗体消毒费每次15元；馆内遗体搬运费每具50元；1天内遗体普通冷藏费每具80元；环保型火化炉遗体火化费每具700元；1年内金属全封闭架骨灰寄存费单盒60元。

据了解，以上免费项目在结算殡葬服务费用时直接予以免除，最高免除标准为每具1225元。未发生的免费项目不折现、不折抵，免费项目外的费用由经办人支付。

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总四

同志们：

市政府召开这次全市殡葬改革工作会议，主要是贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，研究部署市委市政府关于深化殡葬改革、加快推进村级公益性公墓规范化建设等工作。为推进这项工作，x年和x年，曾分别组织参观了密水街道南关社区规范化公墓、井沟镇寨庄规范化公墓。今天会前，我们又参观了密水街道幸福村规范化公墓、城南烈士陵园墓地、镇社区规范化公墓，听取了情况介绍，看后、听后很受启发和鼓舞，希望大家要认真学习，相互借鉴。

加快推进村级公益性公墓规范化建设，是我市近几年来深化殡葬改革、促进社会事业全面发展的重要举措。从x年起，市委、市政府就把这项工作作为深化殡葬改革的重要内容。x年，进一步明确了建设任务，要求将这项工作与新农村建设、迁村并点、合村并点、土地复垦、集中居住区建设相结合，同步规划。x年，民政部门提出了推行村居公益性公墓规范化建设的九条基本要求，在部分村居进行试点。x年7月，市政府办公室印发了《市加强村居公益性公墓规范化建设实施意见》，文件下发后，民政部门加强了调度落实，截止目前，已有密水街道南关村和幸福村，井沟镇寨庄村、阚家镇谢家屯、镇社区建起了规范化公墓，38个村居上报了新建规范化公墓建设方案。市委、市政府主要领导对这项工作非常重视。去年5月，市委范书记亲自带领相关部门主要负责人到城东实地进行调研，提出了建设城东公墓的指导意见，今年又专门批复“党员群众建议搞好农村公墓建设”的来信，要求把这项工作抓紧抓好，抓出成效。今年3月1日，市长办公会把推进殡葬改革作为第一个议题进行研究，这足以说明市委、市政府对这项工作的重视程度，我们要提高对这项工作的认识，采取得力措施，把这项工作抓出成效。

当前，我市村级公益性公墓建设的主要任务：一是解决好集体公墓内无序安葬问题;二是解决好集体公墓外散埋乱葬问题;三是解决好使用棺材安葬、墓穴超标、墓碑超高问题;四是解决好部分村居无公墓和墓地已用完去世人员骨灰安葬难的问题。下面，就落实好当前公墓建设的这些任务，我讲几点意见：

一要把握好基本原则，落实好政策规定。去年7月份，通过对全市公墓进行普查，详细摸清了全市公墓建设的现状，我市共有村级公墓1084个，但“规划型”公墓只有14个，“规范化型”公墓仅有5个。另外，一直无墓地的村居41个，墓地已用完的村居26个。为改变公墓无序发展的现状，市政府明确了我市加强村级公墓规范化建设的总体目标和五条基本原则及九条基本要求。五条基本原则就是：①有集体公墓但布局杂乱的村居，要按标准就地规划改造，不能无序安葬;②墓地已用完的村居，要按规范化公墓的标准扩建、改建公墓或建骨灰堂;③一直没有公墓的村居，要建设规范化公墓或骨灰堂，并制定方案，将零散坟头有计划地迁入新建公墓或骨灰堂中;④有骨灰堂但不能满足群众需求的村居，不再规划开发建设新的公墓，要改建或扩建骨灰堂;⑤新建规范化公墓的村居，可以采取村居自建、多村居联建、社区所辖村居合建，也可以建镇级公益性公墓。按照这五条基本原则改建、扩建或新建公墓，必须根据市政府规定的九条基本要求和《x年度市镇街区公益性公墓规范化建设目标责任书》中规定的标准要求去实施，所建公墓要“有规划、有硬化、有绿化、无坟头、卧碑化”。要参照镇社区公墓卧碑区的做法，推广使用卧碑。规范化公墓建成后，所有去世人员一律不得在规范化公墓内散埋乱葬。对占地大、影响规划的原坟头，要迁入到新建的公墓中。对这些文件规定和要求，一定要认真贯彻落实。

二要搞好示范引导，以点带面促进公墓建设。今年，市政府提出了“镇街区新建规范化公墓的数量不少于村居数量的5%和村居数量少的镇街区不少于3处”的要求，力争年内建成55处村级规范化公墓。各镇街区要按照这一目标要求，抓紧确定建设规范化公墓的村居，制定好方案，按公墓规范化建设要求，尽快开工建设，要通过以点带面，加快推进公墓规范化建设。为保证工作成效，市政府决定对公益性公墓规范化建设工作实行责任目标考核。刚才，我代表市政府与各镇街区签订了目标责任书，各镇街区要按照责任书的要求，不折不扣完成。经市政府研究决定，从今年起，市财政每年拿出300万元用于奖补验收合格的规范化公墓，新建的公墓每处最高可奖励12万元，而且市里还专门制定了《公益性公墓规范化建设以奖代补实施意见》，明确了公益性公墓规范化建设标准、资金奖补依据和数额、检查验收方法步骤等内容，各镇街区要按标准要求，尽快开工建设，积极争取这笔资金。

三要尽快解决好无墓地和墓地已用完村居去世人员的骨灰安葬问题。从去年12月1日开始，我市实施了惠民殡葬免除政策，并明确了免除基本殡葬服务费用的四个条件，即：“对不在集体公墓内安葬、使用棺材安葬、墓穴超标、出喇叭架子殡”违反殡葬管理规定的，不予免除基本殡葬服务费用。这四个条件之一就是：“不在集体公墓内安葬的”不予免除，如果村居无墓地，就会导致乱埋乱葬，从而致使丧户享受不到惠民殡葬免除政策。为解决无墓地和墓地已用完村居的安葬问题，去年已经明确提出：对无墓地和墓地已用完的村居，要在全市实施惠民殡葬政策之前，解决好安葬难的问题，并向相关镇街区下发了《限期整改通知》，但截止目前，仍有67个村居无墓地或墓地已用完，这67个村居必须在6月30日前建起“有规划型”公墓，新建的公墓达到规范化要求的，列入考核奖补指标。对6月30日后仍无集体墓地解决去世人员骨灰安葬的，应免除的基本殡葬服务费用由所在镇街区协调所在村居负担。对此，相关镇街区要会同67个村居，认真研究破解办法，能在清明节前解决的，要尽量抓住清明节前的有利时机，解决好无墓地安葬问题。清明节前确实解决不了的，也不能拖到6月30日之后，要本着对人民群众高度负责的态度，维护好群众享受惠民殡葬的权益。

四要以落实惠民殡葬政策为契机，推进殡葬管理和公墓规范化建设。我市免除基本殡葬服务费用最高可达1180元，在政策实施过程中，市政府提出了“四不免除”的规定，目的是为了将落实惠民殡葬政策与促进殡葬管理相结合，实现落实免除政策与制度约束的有效对接，维护惠民资金的严肃性，以此倡导文明殡葬的正能量。大家可以想一想，市财政每年拿出上千万元资金，惠及人民群众，如果丧事活动中仍然出现使用棺材安葬、在集体公墓外散埋乱葬、大操大办等自我加重负担和违反殡葬法规政策的行为，惠民殡葬免除政策就会失去意义，这不仅违背了殡葬改革的初衷，也违背了人民群众的根本利益。因此，大家一定要统一思想，提高对这项工作重要意义的认识，各镇街区要在认真审核的同时，还要对所辖村居提出严格要求，由村居对“四不免除”把好关，不能因宽严不平造成攀比，引发问题。要向村居干部讲清道理，要求他们按规定搞好监督和公示，引导群众自觉遵守殡葬管理的各项规定。

五要加快城东公益性公墓规划建设。对城东公墓进行规划建设，是治理城区零散墓地发展状况的现实需要，是改善周边居民生活环境的现实需要，对这项工作，市委范书记非常重视，民政部门会同朝阳街道、规划、国土部门多次进行座谈研究，3月1日召开的市长办公会议对城东公墓建设专门作为一个议题进行了研究。目前，民政部门按照公墓规范化建设的理念，设计出了《城东规范化公墓规划建设平面图》，报市委、市政府研究通过后，朝阳街道要尽快组织开工建设，相关部门要搞好配合，争取今年入冬前，建成第一期墓地，为城区村居零散墓地搬迁创造条件。

六要进一步加强基层殡葬队伍管理。在基层，城乡居民办理丧事多是依托白事理事会组织，这类组织大都年龄老化，接受新事物慢，组织松散，处理丧事习惯用旧观念、旧习俗，有的甚至参与中介活动，从中牟利，误导群众消费。为此，我市于x年在全市960个村居，按照有文化、有能力、有专业知识、热爱殡葬事业的条件标准，选聘了960名治丧主任和1530名理丧员，赋予了他们殡葬管理的职责和义务，通过逐批培训后，分别向他们颁发《聘书》和《培训证书》，持证上岗，领办白事理事会，具体负责和操办丧事活动。作为丧事活动的组织者和操办者，治丧主任和理丧员起着极其重要的作用，殡葬活动是否文明，关键在治丧主任和理丧员;村居殡葬风俗好不好，关键是治丧主任和理丧员能否发挥正能量。搞好这支基层治丧队伍的管理，就是抓住了治理殡葬陋习的源头和根本。因此，各镇街区要重视村居治丧主任和理丧员的选聘和培训，对已经取得聘书的治丧主任和取得培训证书的理丧员，要督导他们带头宣传加强村级公益性公墓规范化建设的重要意义，敢于制止使用棺材安葬、乱埋乱葬等殡葬陋习，严格遵守殡葬管理规定，尽职尽责、文明理丧，为推进村级公益性公墓规范化建设顺利进行把住前沿关口;对于去年还没有组织治丧主任和理丧员统一培训的镇街区，要尽快组织起来，进行殡葬法规政策和文明殡葬礼仪知识的培训;对于不经培训从事理丧活动的，要制止他们的行为;对于已经取得培训证书但又不执行殡葬管理规定、诱导参与丧事大操大办活动的，要收回证书、制止他们的活动，选择那些文明正气、办事公道的人来承办，真正发挥好引领文明殡葬的作用。

七要加强领导，确保完成规范化公墓建设任务。各镇街区要抓紧组建工作班子，制定和完善实施方案，明确责任分工，研究推进措施，确保圆满完成任务。有关部门要加大宣传力度，宣传好《市党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和公益惠民殡葬政策，让党员、干部带头推进殡葬改革。从今天开始，各镇街区要每半月一次向市委市政府督查局报告规范化公墓建设进度，市委市政府督查局和市民政局，要加大督查力度，每月一次通报情况。市殡葬改革工作领导小组成员单位，要充分发挥职能作用，密切配合，认真帮助解决公墓建设中存在的问题。要通过全市各级、各部门、各单位的通力协作，切实把我市公益性公墓规范好、建设好，以此推进殡葬改革工作深入开展。

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总五

今天，我们专门在这里召开全县深化移风易俗改革推进大会，会议的规格很高、规模很大，县四套班子主要领导全部出席，所有乡镇、部门主要负责人、社区村居书记主任、相关行业协会负责人等共计×多人参会，这就是要向全县传达一个强烈信号：我县从今天起要全面推进移风易俗改革，向陈规陋习全面开战，不获全胜，绝不收兵。刚才，我们举行了公益性户外婚礼基地授牌仪式；团县委宣读了婚事新办倡议书，希望大家能积极响应、以身作则；县文明办、县民政局、×镇、水头镇和餐饮协会负责人作了很好的表态发言，大家信心很足、决心很大，希望能够立说立行、说到做到。下面我根据县委常委会的研究意见，就深入推进移风易俗改革再强调三点意见，供大家在工作中参考：

移风易俗是文明创建的关键举措，最终目的是破除陈规陋习、树立文明新风。近年来，我县紧盯“除陋习、树新风”这个重心，全力推进移风易俗改革各项工作，取得了扎实成效，主要表现在三个方面：一是陋习在扭转。通过近几年的整治，大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良社会风气得到了有效遏制，仅去年以来，全县整治丧葬陋习n起、提前制止丧事大操大办×起，初步估算为群众节省开支×亿多元。二是新风在形成。近两年厚养薄葬的文明观念开始深入人心，越来越多的人响应丧事简办，截至×月底，全县共举办海葬、树葬、花葬等生态葬礼×次；集体婚礼、文化礼堂婚礼等简约新颖的婚庆形式不断涌现，据不完全统计，截至今年×月底，全县文化礼堂已举办婚礼喜宴×多场。特别是近段时间，县内×家酒店主动配合，推出了×元以下的婚宴套餐，合力推动全县移风易俗工作。三是乡风在改善。这几年我们建成了×家农村文化礼堂，建立了“大榕树”“×”“尚德”等道德讲堂，设立民间道德奖，开展“最美家庭”“好媳妇”“身边好人”等×余种评选，现在越来越多村民走出了寺庙教堂、走进了农村文化礼堂，离开了烟局酒局牌局、参加了志愿服务，村民精神面貌焕然一新。

但我们也必须清醒地看到，婚事大办、丧事扰民等现象依然存在，大操大办的社会风气还没有从根本上扭转，可以说，移风易俗工作永远在路上，需要我们以铁的决心、铁的意志，坚持不懈、久久为功地抓下去，坚决打赢这场硬仗、持久战。对于移风易俗工作的重要意义，我们可以从三个方面认识：

第一、移风易俗是大势所趋，事关政治任务，必须不折不扣抓好落实。从国家层面来看，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和移风易俗工作，反复强调要坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。×年×月，中宣部、中央文明办专门召开了推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，提出把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。实施乡村振兴战略对“乡风文明”提出了新的要求。从省级层面来看，在今年年初召开的省委农村工作会议上，×书记强调“要全面开展移风易俗行动，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提倡的，什么是反对的，发挥好村规民约、乡贤理事会的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动移风易俗，树立文明乡风”。在省委巡视组对×巡视工作反馈意见中，也专门点到了移风易俗方面的问题。从市级层面来看，市委、市政府高度重视移风易俗工作，今年在全市范围内部署开展了“移风易俗改革攻坚年行动”。在市委市政府的统一部署下，全市各县（市、区）都在你追我赶、全力以赴，积极推进移风易俗工作。可以说，深化和推进移风易俗已经成为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，我们必须不折不扣地抓好落实。

第二、移风易俗是民心所向，事关群众减负，必须铁下决心坚决整治。婚丧大操大办，动辄十几万、甚至几十万的开支，一场婚丧事办下来，有可能耗费个别家庭一辈子的积蓄，不仅造成了极大的浪费，也使一些普通家庭债台高筑，有苦难言，深受其害。一是攀比风气盛。像结婚摆酒，酒席无黄鱼龙虾不成，烟酒非中华茅台不上，×稍微上档次的酒店婚宴起步价格都在每桌三四千元以上，多则近万元，一场婚礼下来，起码要十几万甚至几十万；丧事习俗，法事三五场、设灵十几天，出殡时车辆成队占道，把整个社会搞得乌烟瘴气。二是人情名目多。除了红白喜事，还出现祝寿、生日、满月、乔迁、升学、参军等名目繁多的宴请活动，网上有人罗列了一份“×人情名目大全”，×的情况也是如此：、宝宝满月、对周酒（周岁酒）要送红包；小孩上小学、初中、高中、大学要送红包；考上公务员、事业单位、参军、出国等人生重要转折要送红包；结婚要送红包；开业、乔迁要送红包；过年长辈、小孩要送红包；六十、六十六、七十、八十、八十八、九十、百岁大寿要送红包；生病、过世要送红包。三是随礼金额高。“人情”消费进入恶性循环，“人情钱”节节攀升，给群众造成了很大压力。×亲朋好友结婚红包起步价一般都在×元以上，而××年农村居民人均可支配收入是×元，也就是说一年的收入只够包十几个红包的。据调查，九成多的受访者感到人情送礼压力较大，排在子女教育、住房和食品支出之后，居第四位。这些现象，都真实发生在我们身边，实际上，很多参与者本身也是受害者，只是苦于无力摆脱而被迫就范，特别是不少群众因上述高额开支而致贫。如果让这些陋习放任自流，问题将会愈演愈烈，最后不仅会严重干扰正常的人际交往，也将给群众带来沉重的经济负担、精神负担。对此，×社会各界的反映十分强烈，很多人大代表和政协委员在不同场合，多次呼吁要深入推进移风易俗工作。可以说，我们选择在这个时候深化和推进移风易俗工作，整治婚丧喜事大操大办的不良社会风气，是顺应民心、符合民意的，群众也是打心底拥护、举双手赞成的。

第三、移风易俗是发展所需，事关环境优化，必须提高站位全力推进。移风易俗工作是我们提升“软”环境的重要抓手，抓好这项工作对于推动×发展具有十分重要的意义。首先，这是创建全国文明城市的现实需要。×县是×市第一个获得全国文明城市入场券的县，我们要在三年内创成全国文明城市，其中乡风文明建设是一项非常重要的内容，移风易俗、破除陈规陋习就是乡风文明的主要测评标准，可以说，如果移风易俗工作做不好，那么要创成全国文明城市就是一句空话。同时，我县被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县”，这是由习近平总书记主持中央改革领导小组会议时定下来的，并由中央发文，而全面深化移风易俗改革是其中的重要内容，这个试点来之不易，我们必须全力抓好。其次，这是优化×政治生态的重要举措。民风社风折射党风政风。这些年，婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习之所以屡禁不止，追根溯源，与我们的党员干部没有守住原则、做好表率有很大关系。有的党员干部随波逐流，被人情世故裹挟其中；有的甚至带头参与，铺张浪费，借机敛财，影响十分恶劣，必须引起高度重视。最后，这是改善×发展环境的必然要求。婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习的存在，不仅影响了市容市貌，而且将会对×的发展环境、投资环境造成负面影响。我们只有把歪风邪气刹住了，更好营造出文明有序和谐的新环境，广大党员干部群众才能有更多的精力、更多的财力和更多的动力投入到经济发展和干事创业中来，才能引得进、留得住人才和项目，才能为×经济社会的发展创造良好的环境。

移风易俗改革既是好事，但也是难事，如何把好事办好、难事攻克，这也是对我们各级干部工作能力的一次检验。我们必须要注重方式方法，坚持精准发力，确保取得实实在在成效。具体来说，主要是走好“三步棋”:

第一步：教育引导要先行。歪风陋习，归根结底还是风俗文化的问题、思想观念的问题，只要观念不转变，工作就无法深入，陈规陋习就难以根除，所以必须要把教育引导作为移风易俗改革的首要关键，主要是把握好三个方面：一要注重制度引导。深化移风易俗改革，必须要有健全的制度引导，让老百姓清楚知道“该干什么”“该怎么干”。这次，我们在×市移风易俗“×条新规”的基础上，结合我县实际情况，研究制定了×县移风易俗改革攻坚年行动方案，还分别就婚事新办、丧事简办制定出台了实施细则，对移风易俗改革内容进行明确的量化，让老百姓对移风易俗内容一目了然。比如在婚事新办上，规定党员、干部、公职人员操办婚宴喜事，单方宴请不得超过×桌×人，双方合办婚宴的不得超过×桌×人；婚宴标准不得超过×元一桌，不上高档烟酒；非亲人员随礼不准超过×元，这些规定是对全社会的引导，但是对党员、干部、公职人员来说则是一项纪律；又比如在丧事简办上，规定殡期原则上不超过×天，只有三种情况经审批可以延长，但不得超过×天，提倡火化、出殡安排在同一天，丧事花圈数量不能超过×个，乐队不得超过×班×人，送葬车辆不超过×辆，灵堂灵棚控制在×平米内，宗教仪式不得超过×天，非亲属随礼金额不超过×元。这些标准既体现了移风易俗的要求，也充分考虑群众的实际需求，有较强的操作性，乡镇干部、驻村干部、村干部、基层党员对这些标准一定要认真了解。二要注重宣传教育。移风易俗改革，离不开宣传教育，要开展多层次、广覆盖、有针对性的移风易俗宣传教育活动，开展“简约婚礼进万家、节俭办丧惠百姓”活动大讨论，深挖陋习之弊，宣扬新风之利；尤其是婚事新办和丧事简办的实施细则，要采取群众喜闻乐见的形式，开展移风易俗宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，一定要宣传到位，做到家喻户晓、入脑入心。要发挥好村两委作用，将移风易俗相关规定写入村规民约，充分发挥红白理事会作用，划定红白喜事操办标准，制定婚丧嫁娶合适流程，把规矩树立起来，各社区、村居要开动脑筋，想一些符合本地实际的“土办法”，使刚性的制度规定成为村民的行为自觉。比如，乐清柳市镇朝阳村对于违反丧葬规定的，罚他们在全村打扫卫生×天，放电影×场，或者植树×棵。三要注重典型引导。榜样的力量是无穷的。要充分发挥榜样示范效应，立足实际创新一批可复制、可推广、可操作的典型样板，积极选树一批让年轻人想去效仿、长辈们愿意接受的先进典型。要以全国文明城市创建为抓手，把移风易俗工作作为文明单位、文明村镇评选复评的重要内容，充分发挥文明单位、文明村镇的引领示范作用。要深化“×好人”“最美系列”道德模范系列评选，倡导喜庆活动所收随礼用于公益慈善事业，引导广大群众形成懂文明、重品行、讲道德的行为自觉，形成移风易俗最坚实的基础。

第二步：监管执法要跟上。革除陈规陋习，仅靠和风细雨是不够的。我们既要正面引导、先礼后兵，也要依法治理、刚性监管，一定要让群众感到，党委政府整治陋习是动真格的、是下定决心的。这里重点要强化对“两类对象、三个环节”的监管。两类对象：第一类对象是党员干部、公职人员，特别是领导干部本人和家属；另一类对象是人大代表、政协委员、企业家等社会影响比较大的人员。这两类人群社会关注度高，如果能带头遵守移风易俗各项新规，就会产生强烈的示范效应，带动全社会形成移风易俗新风尚。所以，这次婚事新办的新规，首先在全县的党员干部、公职人员中执行；不是党员的人大代表、政协委员、村干部、企业负责人要参照执行。操办婚事情况纳入党员干部述职述廉、个人重大事项报告和党员民主评议，对党员、干部、公职人员违反规定的，一律予以组织处理或党政纪处分，严重的甚至要开除党籍；人大代表、政协委员、村干部、企业负责人等重点群体，如果发现举办豪华宴席、收受高额随礼等行为，并造成恶劣社会影响的，不得推荐为人大代表和政协委员人选，取消参加政府性褒奖荣誉评选推荐资格，并给予媒体曝光。总之，不管涉及到谁，一经查实、严肃处理、绝不留情。三个环节即事前、事中和事后。在事前，全县所有党员、干部、公职人员都要签订承诺书，并及时报告、登记备案。各单位在收到报告后要第一时间做好党员干部、单位职工的思想工作，讲清楚哪些能做、哪些不能做，并切实做好跟踪服务。在事中，各单位要严格限制单位职工、党员干部操办婚丧喜宴的规格，对操办过程进行全程监督、全程管理。对发现的违规行为，要及时劝阻、及时制止；对无法劝阻、无法制止的违法违规行为，要及时报告县移风易俗改革工作联席会议办公室，由联席会议办公室联合纪检、公安、民政、市场监管、综合执法等部门开展联合执法，坚决予以打击。这里特别强调下，一定要打好“第一枪”，×月×日新规执行后的第一例典型案件，一定要从严从快执法，并进行广泛宣传。在事后，要建立婚丧喜事公示制度，全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜事情况都要在一定范围内进行公示，主动接受监督管理；各乡镇要向社会公布移风易俗举报电话，便于群众监督。

第三步：配套服务要到位。移风易俗工作，移的是“歪风”，易的是“低俗”，但绝不能一禁了事、一禁完事，一定要多渠道、多层次抓好移风易俗各项服务工作。主要是做好“三个一批”：一要建成一批服务设施。在婚事新办配套设施建设上，各乡镇要积极建设公益性户外婚礼基地，每个乡镇至少要建设×处以上，为群众举办简约婚礼提供场所；要建设一批具有举办婚庆活动功能的文化礼堂，结合当地优秀传统文化的传承和弘扬，开展传统简约婚礼进礼堂活动；要积极探索村镇公益婚庆喜宴中心建设，今年要在×、萧江、腾蛟、怀溪等×个镇率先开展公益婚庆喜宴中心建设试点，然后再全面铺开，为群众提供更多可选择的婚庆场所。在丧事简办配套设施建设上，要大力推进节地生态安葬示范点建设，年内审批建设的公益性公墓项目、骨灰楼等节地生态安葬的占比不低于×%，逐步实现骨灰安葬由占地墓葬向节地生态骨灰楼安葬转变，到×年各乡镇至少建成一处节地生态安葬示范点，相关设施都要有明确的时间节点，其中县丧事集中办理中心要于×年×月前投入使用，×年开始主城区所有丧事原则上实行集中办理；×镇公益性骨灰堂要于×年投入使用，鳌江镇树葬区要全面投入使用，水头镇殡仪服务中心要于×年前动工建设，其他乡镇要根据实际需求和群众需要，抓紧谋划本乡镇殡仪服务中心，下一步要逐步停止传统占地墓葬项目审批。二要推出一批服务项目。要推出简约婚礼项目，鼓励引导有条件的酒店、婚庆公司，整合资源、优化服务，推出一批简朴、时尚、受欢迎的婚庆礼仪项目，吸引广大群众参与简约婚礼；工、青、妇等群团组织、旅游部门要发挥优势，推出集体婚礼、旅游结婚等项目，引导群众办简约婚礼；商务、旅游、物价、市场监管等部门要发挥价格指导、行业管理和市场监管等职能作用，引导餐饮店、酒店推出平价婚宴菜单。要推出丧葬便民服务项目，结合“最多跑一次”改革，推行丧葬事项网上预约、热线服务、免费代办等服务，方便群众办事；要重点开发殡仪服务手机app，推动殡仪服务平台向社区和村居延伸，让群众在家就可办理相关手续，真正做到殡仪服务零距离、殡葬服务不出村。三要落实一批服务惠民政策。进一步提高文明办丧的政策优惠力度，让树葬、海葬等新型丧葬行为成为主流，民政部门对于新型丧葬制定了不同的补助标准。针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特殊困难群体，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制，预留一定比例的公墓墓穴，免费提供给困难群众。在免除相关费用的基础上，还要重点研究针对性的服务项目，切实减轻困难群众负担。

深化移风易俗改革是一项民生工程、德政工程，也是一项具有长期性、艰巨性的工作，要取得实在效果、达到预期目的，必须要以最大的决心、最强的力度、最严的纪律，持之以恒地净化社会风气，确保移风易俗真正达到除旧革新、成风化人的效果。有三个方面，希望大家抓好落实：

第一、要以最强的组织领导抓推进。要建立强有力的组织领导，层层压实责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，确保移风易俗工作取得实实在在的成效。在县级层面，我们已经建立了移风易俗改革工作联席会议制度，由周基斌副书记担任总召集人，林华部长、王文胜副县长担任副总召集人，各相关职能部门为成员单位，联席会议办公室设在县文明办。接下来，联席会议制度要有效运作起来，定期研究解决推进过程中的重点难点问题；各成员单位要严格按照已经明确的职责分工，把决心下到底、把措施硬到底，各司其职、多管齐下，形成强大的合力。在乡镇层面，各乡镇作为推进移风易俗工作的责任主体，要建立移风易俗改革工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管副书记具体抓，全面落实属地职责，坚持精准施策，确保移风易俗改革工作一抓到底。会后，各乡镇要立即召开移风易俗工作推进大会，结合乡镇实际，制定出台更加具体的实施细则和行动方案。在社区、村居层面，各社区、村居要做好思想动员和组织引导，落实现场监督员、信息员，对落实情况进行日常监督检查、及时报告，推动形成勤俭节约、婚丧简办的新风尚。

（二）要以最实的工作作风抓推进。在深化移风易俗改革的过程中，全县党员、干部、公职人员要带头弘扬优良作风，当好移风易俗的先遣队、先锋队。一要能带头。全县党员、干部、公职人员特别是在座的各位，要以身作则、带头示范，坚决执行移风易俗“新规”，充分发挥榜样力量，目前已预定宴席酒店、餐标的党员、干部、公职人员，要严格按照规定如实报备，能调整的要按新的规定尽量调整到位；严禁邀请管理服务对象或其他可能影响公正履行职务的人员参加婚宴喜庆，并收受礼金、礼品和有价证券。二要严执行。这次出台的“新规”对简办婚丧礼俗的具体标准都作了十分明确的规定，全体党员干部一定要坚决地、自觉地执行到位，绝不能打折扣、搞变通，更不能阳奉阴违、欺瞒组织；各乡镇、各部门领导班子成员要严格落实“一岗双责”，做到提醒到位、教育到位、监督到位、管理到位。三要勤出力。全体党员干部除了干好职责范围内的移风易俗工作外，还要充分发扬密切联系群众、密切联系实际的作风，主动当好移风易俗的宣传员、解说员、劝导员，积极做好周边群众思想工作。

（三）要以最严的工作纪律抓推进。深化移风易俗改革，就是要敢较真、敢动真，在纪律上特别要加大“三个力度”：一要加大督查力度。把移风易俗工作纳入对乡镇、部门文明创建的考核内容，联席会议办公室要会同县考绩办、县纪委（县监委）等开展明查暗访和跟踪督查，形成严密监管的高压态势；要广泛发动各方监督力量，建立健全政府督查、民间监督和媒体跟踪的工作体系，实施定期督查、定期通报，确保移风易俗工作落到实处。县委组织部要将领导干部移风易俗工作表现情况，作为干部选拔任用、年度考核评价的重要依据，对违反规定的领导干部给予组织处理。二要加大问责力度。纪检监察部门要加强对全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定的监督执纪力度，督促相关职能部门履职尽责，坚决防止出现搞变通、打折扣等情况。一旦有党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆、参与歪风陋习活动，就要启动问责程序，依纪依规给予组织谈话、通报评批、诫勉谈话乃至党纪处分。三要加大曝光力度。纪检监察部门要不断提高对陈规陋习通报曝光的频次，及时梳理一批典型案例，利用电视、报纸、网络等渠道向全社会点名道姓曝光，不断扩大覆盖面，增强震慑力。总之，绝不允许任何单位因工作不力而影响移风易俗改革的推进，绝不允许任何个人因个人私利而拖移风易俗的后腿。

同志们，移风易俗改革事关民生、事关发展，惠及千家、福泽万户。全县上下务必要切实转变观念，迅速行动起来，积极参与进来，全力打赢这场责任重大、使命重大、意义重大的移风易俗大会战，努力开创×社会清风、文明乡风、和谐民风的新局面，为加快建设×大都市区南部副中心营造良好的社会氛围！

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总六

嘉祥县下辖13个镇街，584个村(居)，总人口78.6万人。多年来，由于重男轻女思想的历史沿袭和丧事大操大办遗存陋习的深刻影响，嘉祥县高额彩礼、婚丧嫁娶攀比之风一直没有得到有效遏制，给我县移风易俗工作带来巨大压力。为改变被动局面，我们迎难而上，统筹谋划，抓好五个强化，注重落实落细，有效促进了全县移风易俗工作的开展。在2019年度群众满意度调查中，实现了由全市排名垫底到全省排名第81、全市排名第5的逆转。我们的做法和体会是：

一是强化领导，要突出主体责任。县委成立了移风易俗工作领导小组，建立联系会议制度，统筹谋划，形成合力。突出镇街主体责任。明确指出各镇街是移风易俗工作的主战场，肩负“守土有责、矢守担责”的重要任务。在市县组织的移风易俗群众满意度电话调查中，连续3个月在全县排名后3名的镇街取消“文明镇街”称号，年底考核不得评为“好”等次。二是强化领导，要突出抓好领导干部工作。倡导全县党员干部和公职人员在婚事中带头少要或不要彩礼、带头举行节俭婚礼、带头不宴请红白理事会成员，做到“三带头”；在丧事方面严格落实报告备案制度，倡导节俭治丧、倡导生态安葬、倡导低碳祭扫，做到“三倡导”。对大操大办的，由县纪委、县监委按照《进一步规范全县党员和国家公职人员操办婚丧喜庆等事宜报备工作的通知》（嘉纪发〔2018〕14号）有关规定进行严肃处理。

红白理事会建设是移风易俗工作的“牛鼻子”。在这项工作上，一是编印了《红白理事会培训教材》，对全县红白理事会全体成员进行了全面系统培训。二是制定了全县红白事办理指导标准，指导各镇街制定了红白事具体标准，全面签订《婚事新办承诺书》或《丧事简办承诺书》。村民办理红白事时，严格落实事前必须向红白理事会报告，红白理事会必须向镇街民政办报告的“双报告一承诺一登记”制度。在具体工作上实现窗口前移，对每一件红白事，红白理事会均提前介入，全程监督。三是研究出台了《嘉祥县村（居）红白理事会管理考核办法》(嘉移风易俗字[2019]1号），加强对红白理事会的管理和考核。四是强化政策激励。召开全县移风易俗工作总结表彰会议，对年度考核中先进红白理事会给予表彰奖励。同时，进一步出台激励红白理事会工作的新办法、新措施。

一是全面落实殡葬惠民政策。自2019年1月1日开始，我县全面推行了殡葬惠民政策，实现了基本殡葬惠民服务项目全覆盖，全年共落实惠民资金512万元，提高了群众满意度。二是扎实开展散埋乱葬集中整治活动。继2018年我县率先出台《嘉祥县推进殡葬改革集中整治散埋乱葬工作实施方案》（嘉室字〔2018〕19号）后，2019年，按照省市要求全县继续深入治理，共清理墓碑12750个，落实第一批散埋乱葬集中整治奖补资金91.92万元。三是加快公益性公墓（骨灰堂）建设步伐。坚持“堵疏结合”，研究出台了《嘉祥县村级公益性殡葬设施奖补暂行办法》（嘉政办[2019]54号），出台了每平方米县级财政奖补700元、各村按人口区别落实奖补资金的政策，有效地解决了浪费耕地、“装棺再葬”等问题。截至目前，我县已建成村级公益性公墓（骨灰堂）13个，正在规划建设的25个，落实奖补资金85万元。

一是针对“因婚致贫”“因婚返贫”等问题在全县深入开展了“抵制高额彩礼、倡导文明婚俗”主题宣传教育活动，教育引导群众树立婚嫁新观念、新风尚，首先解决“思想脱贫”的问题。二是持续开展移风易俗文艺演出活动。集中4个月的时间，组织文艺演出队，为全县13个镇街演出70余场，观看群众1.6万余人次，使群众在喜闻乐见中受到了感染和教育。三是典型引导。坚持用身边事教育身边人，在全县开展了“不要彩礼的好媳妇”评选表彰活动，选树了一批移风易俗先进典型。同时，组织村党员干部赴曲阜市、汶上县等兄弟县（市区）学习，使我们深受启发和教育。

督导考核是保证工作成效的有力武器和决胜之举。一是加大自查力度。对镇街下发通知，制定检查内容、设计检查表格，指导各镇街每月进行“村村到”自查。二是采取“四不两直”的方式，加大县级督查力度。全年开展了6次暗访督查，下发了6期《全县移风易俗督查通报》，督促镇街抓好工作整改。三是将移风易俗工作纳入全县经济社会发展综合考核，将考核分数纳入各镇街乡村振兴战略考核实绩和当年村级大考核大排名成绩，考核成绩与村支部书记绩效补贴挂钩，倒逼基层干部抓好落实。

在下步工作中，我们决心以贯彻落实这次大会精神为契机，认真学习兄弟县（市区）的好经验、好做法，采取更加有力的措施，把我县移风易俗工作继续抓实抓好，为全市移风易俗工作做出积极努力。

如何写殡葬改革与农户签订协议书汇总七

20xx年的到来也迎来了公务员政策法规的新一轮调整，很多的政策法规也将陆续发布。比如公务员工资、养老制度等方面都有调整。你知道城管工作制度在20xx年会有哪些调整吗?第一范文网公务员考试网为你带来20xx年城管执法体制改革，希望能够给你带来帮助。

中央意见稿(即《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》)(简称指导意见)落地，城管终于有了顶层制度设计。

《指导意见》明确清楚的表明两个亮点：

一、临时工可以存在，但是不能执法。否则，城管部门承担连带责任。

这将产生极其积极良好的管理效果——城管野蛮执法得到极大遏制。接下来，期待在各地的差异化探索中，不要旧病复发，而是在顶层制度的框架里，身段更为柔软、灵活。城市的公共空间更应该向弱势群体倾斜。

城管粗暴执法往往和临时工相伴。通常真不是正式工打了人把责任推给临时工，让后者来顶包，而是他们确实是临时的。首先，正式工毕竟有着“身份”限制，所以在执法时有所顾忌，不敢太“放得开”，但是临时工百无禁忌，一马当先，做正式工不愿意做的“脏活”，充当野蛮执法的遮羞布;再次，使用临时工意味着城管部门给了自己一个暴力执法的豁免权，临时工不需要编制，出了错便可以开除，用之不竭。很多地方城管的临时工队伍人数庞大，还要超过正式编制。有多夸张呢?湖北省武汉市城管局官网20xx年公布的数据显示，该市城管协管员人数是正式执法队员的两倍。而临时工冲在前面，强硬执法，正式工只管开具罚单，表现“柔性”的一面，甚至成为了一个常见的模式。

一旦临时工不管用了，正式工也不可能自己突然粗暴起来。根据不同的调研，正式工确实因为身份等顾忌，执法方式更温和、文明一些。意见稿提出，到20xx年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。所以，顶层制度设计是有了，接下来就看如何在住建部(即住房和城乡建设部)的领导下建设起有震慑力的惩罚体系来，彻底封杀掉利用临时工来钻空子，粗暴执法的机会。

二、收缩权力，城管部门也得有权力清单。

城市管理是个坑，什么都能往里扔。有的地方甚至把殡葬服务、汽车清洗、人防工程这样的项目都纳入了城管管理。膨胀的权力意味着更多的执法机会，与百姓发生暴力冲突的概率也便更大。不过，既然直管部门是住建部，这意味着城管的业务会更加“专注”，与其上级主管部门有一定的匹配度，实际上划归住建部管，也是因为城市管理问题本身是城镇化进程的产物，而住建部恰恰是与城镇化最密切相关的部委。所以在意见稿中，城管的权责做了规制，并且，进行了非常具体的举例，比如说，城管确实可以管环保相关的事务，但是限定在了社会生活的噪声污染、建筑施工噪声污染等方面，说得十分具体。且意见稿还强调了一点——“有关管理和执法职责划转城市管理部门后，原主管部门不再行使。”起码在名义上，多龙治水、重复执法不太可能了。

城管很特殊，这个群体是典型的“街头官僚”，在街头执法，面对着贩夫走卒，情境特殊多变。有时候两三句言语不和，双方便激动起来，而倘若执法者不够克制，那么普通百姓的情状可想而知。城管的执法对象基本又都属于城市的弱势群体，本身占有的城市资源便少，最终很可能选择最惨烈的方式来对抗。事实上，最好的办法是在城市空间方面给予弱势群体更多的容忍度，例如刹住地方政府的“创卫”大跃进冲动，不追求城市变态式的美观、整洁，反过来给摊贩们一定的包容性。

总之，城管这样的“街头官僚”需要的是极高的克制度。尽管意见稿里没有明确，但是在接下来的深化改革中，还是应该从顶层制度入手，完全、明确地禁止这两大“杀器”，这是当务之急。