党建实地观摩心得体会报告 党建实践心得(五篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。优质的心得体会该怎么样去写呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

主题党建实地观摩心得体会报告一

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一是构建机制完备链。坚持“一把手”重点抓，把特色党建品牌创建摆在党建工作重要位置，专题研究，定期听取党总支书记汇报，每月带头参加主题党日活动。落实“一岗双责”，建立《县综合执法局队伍层级化管理规定》，搭建“党组书记、局长-党组成员、副局长-党支部书记（中层正职、中层副职（主持工作））-党支部委员（中层副职）-党员（队员）”的责任框架，层层压实责任，形成了齐抓共管强特色党建品牌的工作合力。二是压实支部建设底。锚定支部标准化建设目标，各支部严格执行“三会一课”制度，以支部为单位，明确每月品牌创建日，确定特色主题，开展马路上的组织生活。充分释放“不忘初心，牢记使命”主题教育效能，各支部结合工作实际，于岗亭、服务站点、执法窗口、换位工人休息室等基层一线场所高标准打造党员活动室，把“读新语、诵经典”作为马路上的组织生活的“常规动作”，以“两重温一感悟”为主题，实行“党员政治生日”制度，不断提升党员党性修养。通过党性在马路上锤炼，党员队员党性意识不断增强，红色氛围愈加浓厚，今年以来，各支部培养积极分子8名，推荐火线入党人员1名，发展对象2名，较以往明显增加。三是丰富专业素养课。结合“党纪教育一刻钟”，开设“马路课堂”“专业课堂”“抗疫课堂”等，认真组织学习习近平总书记在中央政治局会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实省市县重要意见，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于各项工作之中，始终同党中央保持高度一致，真正做到上下步调一致，同心同向同行。每月确定一天开展集中学习讨论，加强党员队员政治思想、法律法规、城管业务、执法办案等内容的学习教育，今年以来共开展学习70余次，专题研讨22次，不断实现政治、专业素养的双提升。

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一是创新破难点。创设“责任划片包干”制，以“2+3”“党员+队员”工作小组机制，认领1块责任区域，划片包干，每周开展上街巡查，每个工作小组领办1个重点、难点、热点问题，做到每天有记录、有反馈，鼓励支部党员积极发现、记录和反馈问题，把问题和诉求解决在一线。以问题“三色”预警机制，将红、黄、绿标注待解决问题、协调中问题和已解决问题，挂图作战，划点清算，今年以来共发现并解决各类问题160余件。二是实干担先锋。将党员的先锋模范作用渗透到中心工作和城市管理的各个环节，把工作完成效果作为衡量党员执行力的标准，让党员成为全局工作和创新发展的先锋和主力。在疫情防控阻击战中，3支党员突击队、50余名党员积极参与联防联控，深入一线开展“洗楼”“洗街”行动。结合服务保障企业开复工“一个专班三大行动五项服务”九大特色举措，“专员+专班”驻点服务3个重点项目及9家重点企业，共协调帮助企业解决复工复产实际困难40余个。三是争先筑精细。以全国文明城市创建为契机，不断深化特色党建品牌，进一步提升城市管理精细化水平。压实每日16.5小时领导带班巡查机制，全体党员干部引领全局上下全方位、立体式铺开市容市貌、环境卫生、绿化亮化、车辆停放、市政设施等大整治、大提升行动，聚力解决“老大难”问题，真正啃掉一批“硬骨头”。借力“智慧+”，创新数字化治理模式，推动渣土管理、犬类规范、市容秩序等重点工作落深落细常态长效机制，城市面貌得到明显改善。

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一是勾画“红色地图”助力城民联动。落实“便民五图”管理法，绘制城管执法党员服务地图，公示于党员示范岗、服务窗口等公共场所，既外化服务群众，又内化公共监督。压实服务基层、服务群众、服务社会工作机制，结合“三进三服务”，安排党员干部结对联系企业、社区等社会群体，每周走访开展帮扶、协助小区定期开展环境整治等城市管理工作，切实帮助解决实际困难，满足现实所需，助推提升基层治理的高效高能。二是创新“红色引领”助力民生实事。在垃圾分类民生实事的推进中，坚持党员先行，党建引领，充分依托“马路上的组织生活”党建品牌效应，组建党员督导队伍，积极入驻小区开展入户宣传和桶前指导等服务，深入企事业单位、学校、村（社区）等铺开生活垃圾分类宣教活动2000余场，培训各单位骨干7000余人，惠及群众9.6万余名，实现全县生活垃圾分类覆盖率、居民知晓率双百目标。今年于全市率先铺开“撤桶并点+定时定点”新模式，发挥特色品牌高效引领作用，试点小区实施以来，居民参与率、投放精准率均提升至95％以上，推动民生实事切实见效。三是奉献“红色服务”助力亲民城管。将科学增设便民充电桩、全县启用镇街静态交通违章温馨提示终端、每年开展夏季送清凉和爱心护考等便民服务举措作为特色党建品牌创建的重要内容，切实消除城民矛盾，拉近城民距离。完善局领导接访制度，固定每周四上午局领导面对面接待来访群众，处理信访问题，并依法高效受理投诉事件，确保处置及时，质量优先。同时，成立“城管社会义务监督员”队伍、开展“城管开放日”活动、深化“城管+社会治理”共治模式等，使城管执法成为人民群众“能触摸”“有温度”的行政领域，着力化解一批群众关注的痛点堵点难点问题，确保群众事件件有着落，事事“有回音”。

主题党建实地观摩心得体会报告二

在各高校党委的领导下，高校党建工作已呈现良好的势头，尤其学生党员发展工作取得了显著成效。特别是经过“创先争优”活动的开展，广大党员素质不断提高，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用进一步发挥，各级党组织的执政能力进一步增强。良好的党风带动了校风、教风、学风建设，推动了学校教学、科研、管理各项工作不断向前发展。但是以高标准严要求的尺度衡量，近年来教师党员发展工作滞后，是高校党建工作中的一个薄弱环节。因此，笔者就此问题谈点看法，抛砖引玉，希能引起重视。

一、认真做好教师党员发展工作，有着极其深远的政治意义

1、是坚持高等教育的社会主义办学方向，培养和造就现代化事业接班人的需要。

高等学校是人才培养的摇篮。培养什么人，怎样培养人，一直是高校思想政治教育工作需要解决的重大问题。我们党始终坚持高等学校要坚持社会主义办学方向，把广大青年大学生培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新型人才。青年大学生的成长，和教师的传业授道解惑有着最直接的影响。“四有”新型人才中的“三有”是属德育范畴的，教师要真正成为名副其实的培养社会主义革命事业接班人的楷模，就要求教师首先要有坚定的社会主义信仰，高尚的理想情操和品德修养。因此，以党建工作为核心，做好教师党员发展工作，带动教师队伍的师德建设，使广大教师接受理想信念教育，树立坚定的政治方向，对青年大学生的健康成长有着很大的帮助，而且关系非常密切。尤其在改革开放不断推进的过程中，西方敌对势力凭借着经济、科技优势，把资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式渗透到青年一代生活中来，高校一直处在西方思想文化冲击的前沿。高校以党建工作为核心，加强教师队伍的思想政治教育工作，会有效地引导青年大学生抵制西方敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋。

2、是推动高校改革与创新，促进高校稳定与发展的需要。

当前，高校为适应新形势的发展，正进行着一场深刻的体制改革与创新，涉及教学、科研、管理等方方面面，难度也很大，需要广大师生的积极参与和支持。尤其在改革中出现各种各样的新问题、新矛盾，需要广大师生正确对待和理解，认真思考和研究，共同解决。加强教师队伍的思想政治教育，推动教师队伍的师德建设，使党建工作和师德建设工作紧密结合起来，和学校体制改革与创新紧密结合起来，发动广大师生党员和入党积极分子积极响应学校的号召，以党员的先锋模范作用，时时处处事事严格要求自己，努力完

3、是为加速四个现代化建设，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要。

要加速四个现代化建设，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就必须加速科学文化技术的发展，这在很大程度上又取决于国民素质的提高和人才的培养。高等学校担负着培养高层次青年知识群体、发展先进科学技术和传播社会主义精神文明的特殊责任，承担着为经济社会发展提供科研成果和智力支持的重要任务。认真抓好高校教师队伍中的党建工作，把优秀的教师凝聚到党的队伍中来，不仅是改变党的人才结构和知识结构的迫切要求，而且通过发挥他们的聪明才智，发挥党员的先锋模范作用，有利于贯彻党的“科技下乡”、“科技扶贫”、“科教兴国”战略方针的落实。同时，也更有利于推动教师队伍中的师德师风建设，形成良好的教风，为高校培养和造就更多的青年大学生成为德才兼备的高素质人才提供保证。当一大批合格的社会主义现代化事业接班人走上社会之后，在各行各业中担负起骨干作用，显然对加速四个现代化，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴必将起着巨大的推动。

二、高校教师党员发展工作滞后的原因分析

在多数高校教师党员中，政工、行政、后勤管理部门的党员占比例大，真正身为教师的党员人数偏少，理科教师党员比文科教师党员人数又少，副高以上职称的教师党员比一般教师党员人数更少。

以笔者所在的高校为例，近两年学校加大了在大学生中发展党员的力度，但是每年新吸收的教职工党员仅十人左右，而且大多数是行政和后勤管理人员，身为教师的党员仅一至二人，高职称的教师党员几乎没有。连申请入党的教师也寥寥无几。是什么原因导致教师党员发展工作严重滞后呢?通过深入调查了解，发现存在两方面的原因。

1、高校各级党组织对教师党员发展工作重视不够。

高校各级党组织对在教师中发展党员的思想认识不充分，工作不到位。高校一直以加强大学生党员发展为党建工作重点，对于在教师中发展党员的工作不如抓学生党员发展工作得力。一方面，学校对教师重业务提高，轻思想指导。在高校工作中，教师的业务水平、学术科研能力是硬指标，这直接关系到高校办学质量和办学水平的高低。因此，许多高校更多地关注教师的业务水平的提高，而对教师的思想引导、政治理论学习和党建教育的时间减少了，内容简化了，形式也单一了。另一方面，由于国家对在大学生中发展党员有较高要求，高校把工作重心投入到了学生党员发展教育工作，忽视了对教工入党积极分子的培养。高校学生基数大，学生党员发展工作任务重且工作量大，相对的基层党务工作人员少，在学生入党培养教育方面占据了大量的时间和精力。

2、教师本身对入党存在着模糊认识，甚至有思想障碍。

第一，由于高校本身对教师的教学、科研能力的重视程度比党员发展工作的重视程度更大，教师就会产生片面地思想认识，认为业务能力是第一位的，其它都是次要的。为了提高自身的业务水平，不断适应高校教育发展的需要，大部分教师将大部分的时间投入到了评职称、搞科研当中。他们对占用其业余时间的政治理论学习存在排斥的态度。认为加入了中国共产党，参加民主生活会、政治学习等会挤占大量的时间，影响业务能力水平的提高，而且入党对自己的职称评定和学术科研没有太大的帮助，因此对入党不热心。 第二，入党的程序复杂、培养环节多，教师对入党的程序和相关知识缺乏了解，加上党组织又没有把发展教师党员工作列入工作计划，对党的知识宣传不到位，不利于教师向党组织靠拢。相反的，加入民主党派程序比较简单，不用缴纳太多党费，管理比较自由，教师更多地倾向于加入民主党派。

第三，市场经济负面思想的影响不仅冲击高校大学生，对高校教师也有不可忽视的影响。教师也存在理想信念模糊、政治立场不坚定，个人主义、自由主义至上的观念，他们更多地关注与自身利益相关的领域。高校教师对党内存在的一些问题如腐败等不能客观分析和对待，而周围的党员同志亦没能发挥先锋模范作用，种种社会现象和负面因素的影响使他们迟迟下不了入党的决心。

三、加强领导，切实做好高校教师党员发展工作

针对高校教师党员发展工作中存在的问题，笔者认为，要扭转教师党员发展工作被动局面，必须加强领导，切实解决存在的实际问题。

1、认清形势，提高认识。

学校各级党组织要认清形势，充分认识做好教师党员发展工作的战略意义，摆上议事日程，认真研究，制定出具体的工作计划和目标，加强领导，狠抓落实。宣传发动工作要生动活泼，要容易被教师接受。加大力度，采取多种形式，广泛的在教师队伍中宣传党的基本知识，宣传教师党员发展工作的伟大意义，深入细致的做党员发展的思想发动工作，不断提高广大教师对入党的思想认识，消除思想障碍。这方面，可由各学院党委、党总支或党支部以学院或系为单位，召开教师党建工作座谈会，零距离面向教师宣传、讲解党的基本知识，宣传教师党建工作的意义，介绍申请入党的基本程序和要求，倾听教师对党建工作的意见和建议，解答教师对党建工作的疑惑，还可将入党的有关程序、必备的材料要求，以提纲的形式印发，供教师参考。

2、加强领导班子建设。

师生人数多的学院党委或党总支要配备正、副书记、总支书记主持全面工作的基础上，侧重抓教师党员发展工作和教师的思想政治工作，总支副书记侧重抓学生党建工作和学生思想政治工作。总支书记以高学历高职称的教师兼任为好，这样有利于协调学院领导班子的工作，更有利于教师党员发展工作的开展。充分发挥党员在各个领导岗位上的骨干作用。在系、院两级领导班子中，要加大配备党员骨干力量。要使学院一级领导班子中党员占有较大的比例，避免党员空白。实在找不出适合人选，可通过引进人才解决。实践证明，院、系两级领导班子中，党员骨干多而强的，党总支工作的压力就小，对贯彻执行学校的工作部署也通畅有力。反之，效果不佳，甚至出现顶牛现象。

3、主动出击，发现典型，重点培养

高校各级党组织的领导同志要带头做好此项工作，通过谈心活动，解惑教师特别是高职称教师的思想认识问题。发现典型要及时培养，不要坐待教师上门，要变被动为主动。各级党组织既要抓党员的思想教育，不断提高党员的素质，又要大力宣扬先进党员、先进党支部的先进事迹，使广大党员和入党积极分子增强光荣感、自豪感，树立正气，增强党组织对教师的感召力和吸引力。要学会关心和解决教师中入党积极分子在学习、工作、生活中的困难问题，使他们感到党组织的温暖。

4、以活动为平台，多开展党员和入党积极分子活动。

以活动为平台为载体，使党员之间、党组织与入党积极分子之间进行沟通，增强凝聚力。活动形式要灵活多样，做到既有政治意义，引导大家积极向上，又有趣味性，使大家容易接受，身心健康，增长见识。活动经费困难，可向学校及学院提出申请，在经济条件许可下，学校或学院可进行适当补贴，学校每年应列入计划，拨出一笔经费扶持。

5、各部门要大力支持、配合教师党员发展工作。

全校各部门要形成共识，齐心协力，共同抓好学校党员教师发展工作，形成良好的党建氛围。在教师党员发展工作过程中，既要抓紧，加大力度，力求有新的进展，又要坚持标准，按照程序，严格把关，确保党员质量。

主题党建实地观摩心得体会报告三

××区现辖×镇×街，有非公有制企业××个。几年来，区委按照“三个代表”的要求，从巩固党的执政地位、增强党的执政能力的高度，扎实推进非公有制企业党建工作，特别是市委文件下发后，我们采取有效措施，认真加以贯彻落实，使全区非公有制企业党建工作取得了较好成效，促进了非公有制经济的健康发展。

1、抓组建，不断扩大党的工作覆盖面。一是及时成立了非公有制企业党建工作指导委员会，起到了牵头抓总、督促指导和检查协调的作用。二是对有3名以上党员、具备建立党组织条件的非公有制企业，我们坚持做到成熟一个，组建一个。到目前，已建立非公有制企业党组织73个,组建率达到100%。其中党委2个，独立支部63个，联合支部8个。三是坚持把支部或党小组建在车间和班组，使党的工作下移，延伸到生产一线。目前，已在车间或班组建立党小组30多个。

2、抓队伍，不断壮大党的队伍。一是针对企业实际，抓好员工队伍，开展了党的宗旨、党的意识教育，逐步提升党员队伍整体素质。二是积极做好在企业生产一线工人、技术骨干中发展党员工作，几年来区委组织部多次深入到××、××等重点企业，为积极分子上党课，受到企业欢迎。已先后培训企业积极分子200多人，发展党员100多人。其中80%的都是企业的生产骨干。三是抓联络员队伍，为建立党组织创造条件。我们向没有党员或党员不足3人的企业，及时选派了110名党建联络员，定期深入到企业，既当党务工作的指导员，又当企业的宣传协调员，很快打开了工作局面，使企业处于党组织的有效管理之下。

3、抓载体，树立党员和党组织形象。从年初开始，我们在企业党组织中开展了创建“五个好”活动，在党员中开展了创建“党员先锋岗”活动，形成了“企业树正气，党员树形象”的良好氛围，广大企业党员在岗位上建功立业，做出表率。“七一”前夕，区委召开了表彰会，对“五个好”企业党组织和优秀党员进行了宣传表彰。

4、抓典型，发挥示范引导作用。没有典型就没有高度，没有辐射力。几年来，我们先后树立了××公司、××集团等一批典型，在此基础上，坚持整体推进，使全区非公有制企业党建工作呈现了良好的发展态势。前不久，区委召开了非公有制企业党建工作会议，部分典型在会上做了经验发言，把党建工作推向了新阶段。

5、抓规范，夯实党建基础工作。针对非公有制企业党建工作定位不准、内容不规范的实际，上半年，区委组织部统一设计并制作了非公有制企业党建工作展示板，发到全区部分企业，从根本上明确了企业党建工作的指导思想、目标措施和活动内容，促进党建工作步入规范化、制度化轨道。

下一步，我们将按照市委要求，重点做好以下工作：

一、坚持“三项原则”。坚持整体推进的原则，抓两头带中间，根据党员人数的变化，积极做好在企业中建立党组织工作，特别对转属企业，要做到对接工作，党的工作同步跟进，消除党建空白点。坚持创新改进的原则。特别要创新非公有制企业党务工作者和联络员队伍的选派方法，加强教育培训，提高他们的素质。坚持科学规范的原则。在市委三个文件的基础上，推出具有××区特色的非公有制企业党建工作纲要，促进非公有制企业党建工作制度化、规范化。

二、建强“三支队伍”。要坚持“以人为本”，着重加强党建联络员、党务工作者和党员三支队伍的建设，提高战斗力。要积极慎重地做好发展党员工作，并通过开展“五个好”和“党员先锋岗” 等活动，使企业的党员成为非公有制企业的生力军。

三、打造“三个平台”。要依托××、××等工业园区打造党建工作平台;要依托××等专业大市场打造党建工作平台;要依托个体协会、商会来打造党建工作平台，增强企业党组织渗透力。

四、发挥“三个作用”。要发挥党员的先锋模范作用。从实际出发，找准党建工作与企业生产经营的结合点，通过开展党的活动，促进企业发展。要发挥党组织的引导帮助作用，使企业主树立“做事如做人、信誉高过天”的经营理念，依法经营、照章纳税。要发挥思想政治工作的促进作用。教育党员增强荣誉感和责任感，认识到，私营企业主也是社会主义事业的建设者，要尊重和维护他们的合法权益。以此来增强党组织的影响力。

主题党建实地观摩心得体会报告四

扬州中学党委

党员教师“修身四对话”主题教育实践活动

宝应县城中小学党支部

党员执行校长，执出教育梦想

仪征市实验小学党支部

《党员名师工作室》引领构建学习型团队

扬州市田家炳实验中学党总支

双五十坚持

宝应县安宜高级中学党总支

以手册激励党性，用质量铸造模范

宝应县安宜初级中学党支部

奏响送教“三部曲”谱写党建新篇章

高邮市第一实验小学党支部

打造“致用课堂团队”，享受幸福校园

扬州市江都区仙女镇中心小学党支部

“五彩工程”汇聚发展正能量

仪征市第二中学党总支

党员时事论坛

邗江区实验学校党总支

党员网联中心

邗江中学(集团)党委

锐意改革、模范践行、彰显风采

扬州市东关小学党总支

为民服务“四联系”

扬州市育才小学党总支

“三做三比”促师德，育才党旗分外艳

扬州经济技术开发区扬子津街道小教联合党支部

党旗引领青春路

扬州市第一中学党总支

党员“1+1+1”宏志教育帮扶活动

扬州教育学院附属中学党总支

党员领航工程

扬州市文津中学党支部

携手同行

扬州市竹西中学党支部

“像竹子一样做人”系列党员教育活动

宝应县开发区国际学校党支部

让青春为党旗添光彩

高邮市职业技术教育中心党总支

五制工作法

扬州市江都区育才中学党支部

学生业余党校工作的创新与优化

扬州市江都区实验小学党支部

党务公开三级平台

扬州市邗江区杨庙镇中心小学党支部

“党员1+1+1”主题服务活动

扬州市邗江区美琪学校党支部

美琪学校“关爱蒲公英”义工队

扬州市邗江区实验小学党支部

以诗教为载体，渡理想彼岸

扬州市梅岭小学党支部

党员示范岗

扬州市广陵区杭集中心小学党支部

党徽闪耀在讲台

扬州市广陵区李典学校党支部

爱心励志基金塑造民心工程

扬州市汤汪中心小学党支部-

“特别的爱给特别的你”结对帮困行动

扬州市汶河小学党总支

依托正谊明道思想打造校园廉洁文化

主题党建实地观摩心得体会报告五

为全面了解掌握年初以来基层党建重点工作开展情况，挖掘总结经验，及时查找不足，提升党建水平，地委基层办近期利用10天时间，对各县市贯彻落实地区组织工作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神，加强基层组织建设工作情况进行了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队，其中属艰苦边远村队12个;街道党工委5个，建制镇党委5个，社区党组织39个，非公企业党组织7个。共召开座谈会24场次，参会人员237人。督查结束后，督查组就有关情况向各县市组织部进行了综合反馈。

一、基层组织建设重点工作进展顺利

(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进，建设新农村的动力和活力进一步增强。

1、第七次村委会换届圆满完成，村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事，加强领导，精心组织，符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用，运用好后备干部队伍培养成果，为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”，完成了村党支部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况，有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实，发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子，较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作，充实了基层力量。

2、农村党员工作队伍建设进一步规范，待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实行了村干部绩效考核，加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》，额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制，有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度，对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理，并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度，实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作，并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度，落实了“四推四定”程序，解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求，各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元，农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。

3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强，一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点，加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建立了工作台帐，并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题，使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强，面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”，对本县市后进村进行摸底排查，逐一研究制定整顿方案，明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手，选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头，深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查，解决问题，效果明显。

4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度，新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求，各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村，目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，又增加了实施“改暖”的村队。

5、集体经济不断壮大，村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上，实行了村级财务“七步流程”，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式，探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。

6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进行了调整充实，形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度，选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等，扩大了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。

7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点，结合“四知四清四掌握”工作机制的推行，使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》，建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”，方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度，加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式，加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高，有较强的示范性。

8、“三级联创”活动载体不断丰富，创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。

(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实，非公企业党的建设进一步加强。

1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有力措施，落实社区人员编制，配强社区领导班子，优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作，充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度，推行了全程代办和错时工作制，普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。

2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上，标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下，投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度，今年，各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。

3、城市管理重心不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求，各县市均进行了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化，街道社区初步实现了责权统一，整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》，细化了考核细则，建立了工作协调机制和督查制度，同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作用的发挥。

4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务，普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动，丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制，提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程，全力打造特色社区建设。

5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用，指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底，健全完善了工作台帐，重点抓好党组织组建工作，扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度，“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营，开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用，提升了非公企业党建工作整体水平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会，对加强非公企业党建工作进行了研究部署。

(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。

以“天山先锋”主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓手，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动，探索了机关党建工作的新载体，实现了机关作风的新转变。

(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立，运行良好。

各县市均按照自治区、地区的部署要求，认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施，并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度，普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建立了工作台帐，保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全面，服务居民的方向和重点更加明确，有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”，制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了岗位练兵“一口清”活动，提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动，丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村，取得了较好成效。

(五)党建工作机制不断完善，工作合力进一步增强。

各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组，对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩，包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动，八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度，完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职，县委书记进行了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建工作观摩活动，提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会，进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。

二、存在的问题

1、在村级班子建设方面：书记主任“一肩挑”后续推进力度不大，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强，尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范，标准不一，工资结构差别较大，个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求，提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱，软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。

2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级干部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范，缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地力度不大，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理，作用还不能很好发挥。

3、在基层干部作风建设方面：驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节，部分县市驻村干部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上，作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制，驻村干部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳，“双语”能力需要进一步提高。

4、在落实社区党组织实体化管理方面：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够，部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准，个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大，特色社区建设力度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。

5、在两新组织党建工作方面：受各县市经济发展的影响，非公企业党建工作整体进展不平衡，基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高，下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大，党员队伍稳定性差，非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建立党组织。

6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密，成果运用上不明显。

7、在基层党建工作机制方面：各项工作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”，影响了整体示范效果。

三、下一步工作要求

(一)坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。

1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作，符合“一肩挑”条件的，年底前必须完成过渡，确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动，重点抓好“一肩挑”干部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。

2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作，明确工作职责，确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好大学生“村官”的作用。

3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于20xx元，追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助，自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。

4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准，抓好整顿方案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。

5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。

6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发工作，保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目，要列出施工计划，落实建设资金，做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则，做好“火炉”改“水暖”工作，同时认真解决好冬季取暖用煤问题，保证村级阵地“热起来”。

7、充分利用秋冬时机，进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理，规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作，推动农村信用工程建设。

8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制，实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研，提出加强和改进的具体措施。

(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，着力解决好社区党建工作中的关键问题。

1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。

2、继续加大社区干部配备力度，年底前，连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作，采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题，做到栓心留人，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状，抓紧制定并落实社区干部分级培训规划，采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。

3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投入为主，整合各类资源，确保在20xx年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投入使用。

4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。

5、按照四个“有利于”的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成立党总支，在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事权下放移交社区的工作，落实好行政性事务社区准入制度，保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。

7、加强社区服务网络建设，推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制，继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则，做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务，鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提高服务群众的质量和水平。

8、继续加大选派党企双挂职人员力度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导，做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，力求实现更大突破。

(三)贯彻推进会精神，抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。

结合各地实际，制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。

(四)落实工作机制，突出总结创新。

健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制，进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任“三级双向”述职活动，改进方法，在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则，做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求，进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则，做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看，对亮点工作和创新做法认真总结，推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合xx届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的工作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。

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