2023年粮食双补实施方案(模板16篇)

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粮食双补实施方案篇一

为全面贯彻落实_办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号），切实稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全生命线，根据省政府办公厅《关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》（闽政办〔20xx〕6号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

(一)总体要求。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实_、_决策部署，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，着力稳政策、稳面积、稳产量，切实把握粮食安全主动权;坚持科学合理利用耕地资源，实施最严格的耕地保护制度，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，切实防止耕地“非粮化”；坚持巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

(二)主要目标。耕地“非粮化”增量得到坚决遏制，耕地“非粮化”存量得到分类稳妥处置，防止耕地“非粮化”长效机制建立健全，粮食综合生产能力稳步提高，“十四五”期间年粮食播种面积稳定在万亩以上。

(一)严格执行耕地保护政策。贯彻《_土地管理法》《基本农田保护条例》有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。强化国土空间规划管控和用途管制，严格建设项目占用耕地审批，一般建设项目不得占用永久基本农田；符合条件的重大建设项目确需占用永久基本农田的，按规定严格审核论证后报_审批。严格执行“占优补优、占水田补水田”，落实耕地占补数量、质量双平衡。转变补充耕地方式，重点通过土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等方式补充耕地，减少未利用地开发。强化补充耕地项目监管，加强项目后期管护。（责任单位：县自然资源局、农业农村局，各乡镇（街道）。以下均需各乡镇（街道）落实，不再逐一列出。）。

(二)严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。各乡镇（街道）及时向社会公告永久基本农田的位置、范围并设立保护标志。禁止占用永久基本农田从事林果业和挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。根据国家相关法律法规，对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等，根据时间节点明确政策界限和范围，依法依规分类处置。（责任单位:县自然资源局、农业农村局、林业局）。

(四)坚持耕地利用优先序。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于稻谷等粮食生产；一般耕地应主要用于粮油和蔬菜等农产品生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，保证可用于粮食生产的耕地数量、质量不下降。鼓励有条件的地方通过奖补等办法，引导农民退林（塘、果、茶）还粮。(责任单位:县农业农村局、自然资源局、林业局)。

(一)坚决守住粮食播种面积底线。要认真落实县重点农产品区域布局及分品种生产供给方案，及时将年度粮食生产目标分解到乡（镇）到村，落实到户到田，确保全县粮食年播种面积稳定在万亩以上。(责任单位:县农业农村局)。

粮食双补实施方案篇二

为贯彻落实《福建省20xx年度落实粮食安全省长责任制工作方案》、《泉州市贯彻落实20xx年度粮食安全省长责任制工作方案的实施意见》，推动全县粮食安全各项工作落实，加快构建区域粮食安全保障体系，结合我县实际，经县政府同意，现提出如下实施意见：

全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，按照“抓重点、补短板、强弱项”要求，对照年度考核任务，层层传导压力，逐级压紧压实责任，进一步筑牢我县粮食安全根基。

（一）增强粮食综合生产能力。

1.加强耕地和基本农田保护。强化乡（镇）政府耕地保护责任，落实年度耕地保护目标责任，确保全县耕地保有量不少于23.57万亩，永久基本农田保护面积不少于21.85万亩。坚持最严格的耕地保护和集约节约用地制度，强化土地规划管控和用途管制，严格执行“占优补优、占水田补水田”政策，落实耕地占补数量、质量双平衡。严格控制建设用地占用永久基本农田，切实做好永久基本农田保护工作。健全耕地保护补偿机制，资金分配向补充耕地任务完成好、耕地质量保护与提升工作成效大的地方倾斜。（责任单位：县自然资源局）。

2.加快农田基础设施建设。按照“统一规划布局、建设内容、组织实施、验收考核和上图入库”高标准农田建设工作要求，以推进水稻生产功能区建设为重点，完成全年新增2.5万亩高标准农田建设任务，实施0.32万亩高效节水灌溉，新增耕地500亩。扎实推进农业水价综合改革，按照“先建机制、后建工程”的原则，把完善工程建设和管护机制、强化用水管理机制、建立健全农业水价形成机制、建立精准补贴和节水奖励机制等有机结合起来，年度新增农业水价综合改革实施面积2.5万亩。（责任单位：县农业农村局、水利局、发改局、财政局）。

3.提升种粮科技水平。持续实施农业“五新”示范推广项目，推动良种良法良机配套，推广工厂化育秧，提高育秧社会化水平,遴选发布年度主推技术并推广应用。围绕我县优势农产品和特色产业发展需求，建立2个以上农业科技示范基地，大力培育农业科技示范主体，促进农业增产增效。实施现代种业提升工程，建立省级农作物优质、绿色新品种核心展示和县级农作物新品种试验示范片，辐射带动新品种推广，进一步提高农作物良种覆盖率和优质专用率，优化农作物品种品质结构，提高种植效益。实施农业生产全程全面机械化推进行动，新建一批主要农作物、特色优势农业产业生产全程全面机械化示范基地，建成2个新机具推广基地，重点推广水稻机械播种、两薯移栽和收获等薄弱环节适用的机具。（责任单位：县农业农村局）。

4.加强耕地质量保护。落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，继续健全耕地质量和耕地产能评价制度，开展对耕地质量和耕地产能水平的.全面评价，更新年度耕地质量评价成果。实施地力提升工程，推广耕地质量保护与提升技术，完善耕地质量监测网络建设，组织开展耕地质量等级调查评价，完成年度耕地质量等级评价。整合耕地土壤污染详查资料，开展耕地土壤质量类别分类。全面推进受污染耕地安全利用及严格管控，因地制宜选用措施和技术模式，年底前完成受污染耕地安全利用类1.5万亩、严格管控类2700亩的任务。持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，有效切断镉等重金属污染物进入农田的链条。（责任单位：县自然资源局、农业农村局、生态环境局）。

（二）保持粮食播种面积和产量基本稳定。

5.强化粮食生产任务落实。将粮食播种面积13.52万亩、总产5.87万吨粮食的生产目标细化分解到镇（乡）到村，按照“稳稻谷、增旱粮”的思路，突出做好稻谷和薯类等重点粮食作物的生产。充分发挥水稻生产功能区作用，继续鼓励粮食适度规模生产，落实耕地地力保护、水稻种植保险和农机购置等补贴政策措施。建立和完善工作调度机制，充分利用农情信息系统，按品种、分季节掌握粮食生产进度，督促抓紧抓实抓细粮食生产。（责任单位：县农业农村局）。

6.加大新型主体培育力度。贯彻落实《福建省家庭农场培育计划》，推广特色产业带动家庭农场发展模式，加快培育出一批特色鲜明、规模适度、效益明显的家庭农场。制定出台家庭农场名录管理规定，及时采集、更新家庭农场信息。按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”的原则，分级开展示范家庭农场评定。实施农民专业合作社规范提升行动，推进我县省级农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，积极创建合作社示范社。以产业为依托开展同业联合、以服务为纽带开展同域联合，培育一批规模大、效益好、品牌响的合作联社。（责任单位：县农业农村局）。

7.完善社会化服务体系。以推进农业生产托管服务为重点，聚焦一家一户小农办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，引导小农户通过全程托管、环节托管、代耕代种等社会化服务方式，广泛接受各类农业社会化服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。发挥各类服务组织作用，发展机耕、机种、机防、机收等服务，推广水稻商品化育、插秧服务。推动“全程机械化+综合农事”服务中心建设，聚集农业生产资料、维修技术和市场信息形成利益联结分享机制，提高粮食生产的专业化、组织化水平。（责任单位：县农业农村局）。

8.做好科学防治减灾。落实防灾应急预案，农业、气象、水利等部门加强沟通联系，密切关注倒春寒、干旱、洪涝、台风等灾害性天气预警信息，及早做好应对准备。开展草地贪夜蛾等重大病虫害监测预警，加大绿色防控，推进专业化统防统治，抓好科学用药技术与新型农药器械使用培训，实现虫口夺粮保丰收。（责任单位：县农业农村局）。

9.加强地方储备粮管理。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，优化地方储备区域布局和品种结构，20xx年完成400吨储备粮增储任务，全县总储备粮规模达到16400吨，同时将应急成品粮储备规模调整到400吨；适时启动占地10亩的德化中心粮库三期建设，增加储备规模、调整品种结构。完善地方储备安全管理制度，积极探索建立企业社会责任储备，推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。加强地方储备轮换管理，严格储备安全、质量管控等制度，确保常储常新，数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。推进储备粮管理信息化，加快实现信息化平台互联互通，实现动态远程监管，粮库在线监控，确保8月底完成德化县中心粮库智能化升级改造试运行。不断健全储备仓库信息化工作平台，全面推进账、卡、表、簿电子化和账务处理标准化，提升粮食储备资金监控效率。（责任单位：县发改局）。

10.加强储备粮监督管理。依照有关法规、规章，加强储备粮油数量、质量安全等方面的监管，重点核查代储企业资格、承储企业日常管理情况以及政策性粮食出入库制度执行情况等。从20xx年起，由县政府督促发改（粮储）部门负责对本级管理的地方储备粮进行绩效评估评价，落实责任，实行责任追究。强化储备粮监管责任，压实储备粮承储企业对储备仓储保管、安全生产、质量安全和资金管理等主体责任。（责任单位：县发改局）。

11.建立健全粮食安全保障机制。依据省政府出台的《福建省粮食安全保障条例》《福建省地方储备粮油管理办法》等法规规章，结合我县实际，认真研究制定贯彻措施和实施意见，为依法推动粮食安全和管粮管储提供坚强有力的法治保障。（责任单位：县发改局）。

（四）做好粮食市场和流通的文章。

12.加强粮食收购工作。实施粮食补贴政策措施，落实储备订单粮食收购直补政策和稻谷最低收购价执行预案。引导多元主体开展市场化收购，实行优粮优价。加强与相关金融机构的沟通和协调，通过信用、商业性专项资金、货物质押、商业保险，积极探索建立收购贷款信用保证金等多种方式，加大对国有和国有控股的粮食购销企业、大型粮食产业化龙头企业、粮食加工和转化企业等主体支持力度，满足各类粮食市场化收购资金需求。强化为农服务措施，加强信息发布和政策宣传，维护粮食收购市场秩序，严厉查处“打白条”、压级压价等坑农害农行为，保护好农民利益和种粮积极性。（责任单位：县发改局、财政局）。

13.强化质量和安全生产监管。积极配合省粮储局开展的省内新收获粮食质量安全风险监测，严格落实粮食收购（入库）和销售出库必检项目，执行超标粮食收购处置管理办法，加强超标粮食流向全程监管，杜绝不符合食品安全标准粮食流入口粮市场或用于食品生产加工。结合季度抽检、重大节日专项检查和粮食库存检查，加强对粮食加工、收购、储存和政策性用粮购销各环节质量的抽查与监测，督促粮食经营主体落实质量安全主体责任。深入推进粮食质量安全“一品一码”全过程追溯体系建设，督促涉粮企业在原粮、政策性用粮出库前赋予追溯码，并向信息管理平台上传相关数据。加强粮食安全信息追溯工作中企业履行责任和粮食主管部门履职情况的监督检查，继续落实管理激励措施，提升粮食追溯覆盖面和数据质量。加强对粮食流通全链条经营主体的监管，建立涉粮案件处置快速响应机制。加强安全生产工作监督管理，严格落实安全生产企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任，深入开展安全隐患大排查大整治。（责任单位：县发改局）。

14.深化粮食产销合作。组织参加第三届中国粮食交易大会和第十六届粮食产销协作福建洽谈会，进一步创新产销协作模式，深化产销合作内容，巩固产销协作关系，扩大产销协作成果。继续实施引粮入泉奖励政策，鼓励本县企业到产区多渠道筹集粮源，增加本县粮源供给。支持各类粮食经营主体，以多种形式开展粮食产销合作，调剂本地区品种余缺，促进粮食供需平衡。（责任单位：县发改局）。

15.实施优质粮食工程。根据粮食产销和市场流通特点，结合国家物流枢纽建设布局和建设规划，加强重点节点粮食物流设施建设。深入实施优质粮食工程，推动完成“泉州好粮油”示范企业的项目建设，以2个“德化好粮油”示范加工企业为重点，加强扶持具有带动效应的示范企业，研发生产“好粮油”产品，提升粮油质量品质，打造一批竞争力强、影响力广、“优质、营养、健康”的德化粮油品牌。（责任单位：县发改局）。

16.大力发展粮食产业经济。落实用地、用电、信贷、税费、技改等方面各项惠企政策，千方百计帮助粮食企业降本增效。积极申请省级财政产业发展专项资金，继续安排县级财政产业发展专项资金，用于支持企业开展技术改造、质量检测能力建设和品牌培育等。坚持以高质量发展为目标，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，大力推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，提高应急加工能力，推动企业技术改造和质量提升，促进粮食产业发展，更好满足人民群众对优质多样化粮油产品的需求，确保我县粮食安全。（责任单位：县发改局、财政局）。

17.持续开展节粮减损活动。推进粮食四散化运输、优质粮食分仓储存、绿色仓储及粮油适度加工等流通各环节节粮减损工作。开展世界粮食日和“粮食安全宣传周”活动，以粮食安全宣传教育基地为抓手，积极融合传统媒体与新兴媒体优势，不断创新宣传方式，面对社会公众广泛开展宣传教育，牢固树立粮食安全人人有责意识。（责任单位：县发改局、农业农村局、教育局、科技局，团县委、县妇联）。

（五）加强粮食应急保障能力建设。

18.落实粮食保供稳价措施。充分认识新冠肺炎疫情防控期间粮油供应保障的重要性和紧迫性，健全应对保障机制，强化支持调度，督促企业及时复产增供，着力抓好粮源保障，突出重点区域，确保粮油供应不脱销、不断档，确保市场运行平稳和价格稳定。（责任单位：县发改局）。

19.加强粮食统计和价格监测。强化粮食统计监测预警和信息发布，密切关注粮油市场供需及价格情况，强化市场形势分析、研判和评估，及时发布粮食生产、质量、供求和价格等信息，精准落实调控措施，合理引导市场预期，为企业开展产销合作提供信息服务。（责任单位：县发改局）。

20.加强粮食应急体系建设。认真总结保供稳价有效经验做法，完善粮食应急预案，加强应急粮食加工、应急网点建设，完善应急体系，推动涌兴粮食应急大米加工生产线8月底投产，确保我县2条应急大米加工生产线关键时刻保障应急加工需求。加大政策资金支持，加大应急设施建设和维护力度，提高应急加工能力。组织应急培训演练，提升应对突发事件的保障能力。

粮食双补实施方案篇三

肺炎疫情防控形势依然不容忽视，春耕备耕工作同样迫在眉睫，按照丰办发[20xx]5号文件精神要求，在抓好肺炎疫情防控的基础上，抓好春耕备耕生产，严防耕地撂荒，实现“农业供给侧结构性调整”、粮食安全和农民增产增收增效目标。经乡党政班子联席会研究决定，结合我乡实际，特制定本实施方案，要求各村认真贯彻执行。

为保障我乡今年春耕备耕、稳定粮食生产工作顺利推进，并取得实效，经乡党政班子联席会研究，决定成立乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组，成员由乡农业农村办公室全体干部、各村蹲点干部及村书记组成。

领导小组下设办公室于乡农业农村办公室，由同志兼任办公室主任，任副主任，农业农村办公室其他干部任成员，办公室主要负责工作部署、资料收集、上下联络、工作督查等。

2.优化调整农业产业结构。示范推广一批品质好、产量稳的优质稻品种，积极引导农民不断扩大优质稻比重。示范推广一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种，不断优化水稻品种结构。力争优质稻品种栽插面积均有一定比例的生产规模，积极推进设施农业健康有序发展。

3.完善土地精细化流转。在去年的基础上，统一农民思想，鼓励种粮大户扩大经营，优化服务环境，大力推进土地流转进程，壮大村级集体经济。

1.瞄准粮食目标任务。为保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和稳产的目标，就必须严格要求稳定粮食面积和产量。要重点突出早稻生产，把早稻作为稳定粮食生产的关键一季来抓，做到早谋划、早部署、早落实，确保早稻面积在去年的基础上只增不减。

2.强化稳粮政策措施。要加大“惠农政策”的宣传力度，推进耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩，充分调动农民种粮积极性。严格执行耕地地力补贴政策，实行抛荒地与耕地地力补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范畴。完善稻谷补贴政策，稳定粮食种植效益，破解季节性耕地抛荒难题。强化补贴资金监管，确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。各村在保证双季稻水稻播种面积稳定的前提下，因地制宜，积极引导农民种植玉米、薯类、豆类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充。

3.依法保护耕地地力。要深入推进耕地质量保护与提升技术的应用，引导农民通过增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等措施，培肥耕地地力，确保耕地可持续利用。加强土地执法监管，坚决打击耕地违法违规利用非法行为。

4.坚决制止耕地抛荒。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管，统筹扶持政策、项目资金等综合措施，乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组要加大春耕备耕情况督查力度，坚决制止耕地抛荒。对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，可由村集体协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。建立抛荒地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。加强抛荒耕地的综合整治，防止复耕耕地再次抛荒，持续巩固工作成效。探索流转收益分配机制，由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业。对因缺乏劳动力产生的抛荒耕地，发动群众积极流转土地，推动其尽快恢复耕种；对因耕种条件较差而产生的抛荒耕地，有计划的逐步纳入高标准农田建设等改造计划，尽早恢复耕作。对因污染而产生的抛荒耕地，制定防污治污计划，并选择适宜性的农作物种植。

5.强化服务提升单产。强化粮食生产科技支撑，合理调整播期和品种，挖掘粮食增产增效潜力。积极推广水稻绿色高质高效等增产技术，加快集成、推广一批双季机插、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等技术模式，专业技术人员农时要深入田间开展技术指导服务，提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机化集成技术。加强重大农业气象灾害和重大病虫害监测预警，及时预警信息，提前做好防范准备。加强水资源监控调度，强化农情灾情监测，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，加大重要农事季节的人工影响天气作业力度，切实降低灾害损失。

6.引导水稻机插社会化服务。对新型经营主体及农业服务主体20xx年新购置的水稻插秧机，承诺2年内不转让到外县市的，在中央补贴基础上，市财政对高速乘坐式插秧机奖补2万元/台，手扶步进式插秧机奖补3000元/台。

7.鼓励农资经销商根据市场需求量，扩大进货渠道。对销售水稻杂交稻种子（常规稻以杂交稻折算比为）5万斤以上，市财政奖励1万元；销售10万斤以上，市财政奖励2万元；销售15万斤以上，市财政奖励3万元；销售20万斤以上，市财政奖励4万元。对出售未审未引及假冒伪劣种子的经销商取消奖励，情节严重的移交相关部门处理。

8.鼓励种植双季稻。乡里将对市财政安排奖补早稻生产资金制定我乡的具体奖补办法。依据各村春耕备耕工作全面启动情况，对辖区内的种植户种子准备情况、早稻种植面积落实情况、田块翻耕到位情况、早稻全面栽插到位情况予以全面核实，在此基础上按程序依规实施早稻奖补；加快推进高标准农田建设工程，在春播前（3月底）必须全面完成20xx年高标准农田在建项目，确保春耕备耕顺利进行；要求在4月30日前全面完成早稻栽插任务，栽插完成率低于90%的，不予奖补；栽插完成率在90%-100%之间的，每少一亩目标任务数扣2亩的奖励款。

9.发展适度规模经营。在去年基础上继续推进土地经营权有序规范流转，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体。重点培育以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民，着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。大力推进农业社会化服务，培育农机、植保社会化服务组织，创新土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，推广耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。

10.对接农业保险硬措施。进一步完善农村农业保险政策，切实降低粮食生产风险。动员种粮大户等新型经营主体积极参加农业保险，减少务农风险；鼓励农民自觉参与农业保险，做到应保尽保、愿保尽保，保障农民利益。

11.扶持集中育秧主体。对新型经营主体育秧面积10亩（含）以上的集中育秧点育秧硬盘（必须是机插秧的硬盘）向市农业农村局申报补贴资金，补贴标准为1元/块，以实际(育秧数)到田数为准，同时参照主体拥有的插秧机及订单数。

各村要做到早谋划、早部署、早宣传，深入各种粮大户、家庭农场、种植专业合作社及个体经营户了解做好春耕备耕农用生产物资筹备情况，乡农业农村办公室要积极对接上级主管部门争取政策支持，落实配套物资的发放工作。一是与各农资批发商衔接好落实早稻所需求的化肥、种子、农药，签订购销协议；二是充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产；协调组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。

各村要组织力量对辖区内的农田基础设施开展全面大排查，发现问题及时抢修到位。组织一次全面清淤，疏通灌溉渠道；聘请专业技术人员检修好排涝、提灌机电设备，检查好农业用电设施；协调乡高标办解决历史遗留问题，推进高标工程胜利竣工，确保春耕备耕如期进行；协调解决组与组之间邻界耕地纠纷，落实好田块经营主体。

1.统一思想认识。各村要高度重视，统一干部思想，充分认识到春耕备耕暨稳定粮食生产工作是当前一项重要的政治任务，各村要扛起粮食安全生产属地责任，必须强化认识，提高政治站位，做到肺炎疫情防控与春耕备耕稳定粮食生产两不误。

2.早谋划早生产。一年之计在于春，春耕备耕对全年的农业生产至关重要，各村要坚持稳字当头，把稳定粮食生产作为当前农业农村工作的头等大事来抓，落实责任，明确任务，细化措施，做到早谋划，早决策，早生产。

粮食双补实施方案篇四

为全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，有效预防和减少学生溺水事故的发生，确保校园和谐稳定，进一步推进平安建设，结合我镇实际，特制定本方案。

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，因人事分工变动，我镇调整了镇防溺水安全工作领导小组，具体名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，兼任办公室主任。领导小组负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。办公室负责防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

（一）镇党政办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作；围绕专项工作，做好上传下达，将工作情况向领导反馈，并及时反馈给部门，对于领导布置的工作认真落实到部门，同时做好检查工作。

（二）镇宣传口：利用电子显示屏、广播、微信、宣传栏等形式，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围；组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是留守儿童加强宣传教育。

（三）镇综治办：将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

粮食双补实施方案篇五

世界粮食日主题：xx；全国粮食安全系列宣传主题：xx。

自治区粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联。

（一）活动组织。

为认真做好20xx年全国世界粮食日和全区粮食安全系列宣传活动各项工作，自治区粮食局会同有关部门成立活动领导小组，负责制定我区活动方案，组织开展“粮安之星”评选发布和“粮食安全大走访大调研”系列活动，协调地方媒体宣传报道，发放宣传资料和宣传品，指导本地活动的开展，领导小组办公室设在自治区粮食局产业发展处。各地州（市）级粮食部门会同有关部门按照自治区活动方案，成立组织机构，积极组织开展相关工作。

（二）活动内容。

1、首届“粮安之星”评选发布活动。在全区范围内挖掘评选一批积极投身粮食行业、维护粮食安全的典型个人/集体。各地州（市）粮食、农业、教育、科技、妇联等有关部门负责本地区“粮安之星”评选工作，并于9月20日前将“粮安之星”（个人/集体）推荐上报至自治区粮食局，其中伊犁州、昌吉州、塔城地区、喀什地区推荐上报“粮安之星”3名；和田地区、阿克苏、哈密市、巴州、博州、克州、阿勒泰地区推荐上报“粮安之星”2名；乌鲁木齐市、吐鲁番、克拉玛依市推荐上报“粮安之星”1名。在各地推荐上报的基础上，评选出10名自治区“粮安之星”，并于10月16日在自治区粮食局门户网站、微信平台上发布。

2、“粮食安全大走访大调研”。活动期间，各地州（市）粮食、农业部门会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食、自治区小麦收储制度改革等政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家以及自治区粮食安全政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户优质粮食种植和收储技术水平。要以工作小组形式开展活动，每组3至5人，深入到2至3个村，进行大走访大调研活动。

各地州（市）粮食部门要积极向农民宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托粮食质量安全检验监测体系，向农民宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。

（三）进度安排。

1、准备阶段。各地州（市）粮食部门会同各地农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照要求，结合实际制定本地区世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月20日前报自治区粮食局备案。

2、实施阶段。活动期间，各地州（市）有关部门按照本通知要求和本地实施方案，组织开展“粮安之星”推荐上报、粮食安全大走访大调研等相关活动。

3、总结阶段。10月21日前，各地州（市）相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送自治区粮食局。

（一）各地州（市）要高度重视，切实加强组织领导，发挥部门优势，密切协调配合，结合工作实际制定方案；积极筹划，强化协作，精心组织实施，落实必要经费。

（二）要把拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效落到实处，紧扣传播规律和公众关切，做好活动宣传报道和新闻服务，积极融合传统媒体和新兴媒体优势，努力形成全媒体覆盖格局。通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与“粮安之星”活动。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。

（三）要切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、注重活动内容、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。要加强过程监管，杜绝大操大办，在活动的组织过程中，提倡勤俭节约、简朴大方、务求实效。

（四）要高度重视安全防护工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查，消除隐患，落实应急预案，严防各类安全事故发生。

xx。

粮食双补实施方案篇六

根据中央、省有关文件精神，20xx年继续实行粮食直补及综合直补政策。为切实做好粮食直补及综合直补工作，结合我乡实际，制定本方案。

一、补贴的基本原则。

（一）调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力；

（二）有利于农业结构调整，巩固和扩大农业结构调整成果；

（三）操作规范，简便易行，公开透明，确保应补资金补贴到位；

（四）一次性发放到农户，期间不随农资价格变动而变动。

二、组织协调。

成立以乡长同志为组长，副乡长、同志为副组长，财政所工作人员为成员的乡粮食双补工作领导小组，直接领导粮食双补工作。

三、补贴范围和对象。

粮食直补及综合直补的`补贴范围为全市适宜种植粮食的区域(包括国有农场)，已实行退耕还林的区域不予补贴；补贴对象为补贴区域范围内的农户。

四、对农户补贴资金额的确定。

（一）农民补贴额=农民享受双补面积（亩）每亩补贴标准。

（二）每亩补贴标准=全市粮食双补总额/全市粮食双补面积。

农户粮食直补及综合直补面积，根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上具有合法手续的新增耕地的实际种植面积确定。

粮食直补及综合直补单位面积补贴标准，根据全市粮食直补及综合直补资金总额和全市粮食直补及综合直补总面积确定，每亩补贴标准全乡统一。

（三）农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。

五、补贴资金对农户的兑付。

（一）补贴资金兑付要实行阳光操作，做到公开、公平、公正。全乡统一的补贴标准要向社会公布。各村在补贴资金兑付前，根据全市统一标准编制农民享受补贴计算一览表，包括每户农民姓名、计税土地面积、退耕还林面积、增减耕地面积、享受直补面积等详细内容，经乡政府核实把关加盖公章后，到村进行张榜公布，在规定时间内，群众无异议后，一览表由村委会盖章，乡政府汇总后报市财政局审核。市财政局审核后报市粮食直补及综合直补领导小组核准，经批准后加盖核准章。补贴标准确定后，填写补贴标准和金额后再次张榜公布。无异议后，乡财政所凭核准后的一览表填写《补贴通知书》，并将《补贴通知书》发放到每户农民手中。农户由户主或家庭成年人持户口册或身份证、《补贴通知书》签字加留手印领取银行存折。

补贴资金要一次性兑付到农民手中，不准抵扣任何款项。

（二）建立方便农户领取的补贴发放渠道。通过农村信用社以存折形式直接兑付补贴资金。要注明资金的性质、标准、用途和金额等。乡政府和村委会要协助信用社做好宣传和兑付工作，使每个农户用好、保存好存折，以备下年度使用，减少发放成本和方便农户领取补贴。

六、时间要求。

20xx年双补工作，各村要在3月9日前将盖章后的一览表报市双补办公室审核。务于3月24日将《补贴通知书》及全部双补资金兑付到农户手中。

七、监督管理。

严禁借机克扣补贴或增加农民负担；严禁以任何理由和方式暗箱操作,隐瞒测算依据和兑付结果。节余资金交市财政局统一管理，不得留存。

粮食双补实施方案篇七

粮食安全是促进农民增收和社会和谐稳定的重要保障。根据中央、省、市、县关于抓好粮食生产工作的相关指示精神，结合我乡实际情况，为切实加强我乡粮食生产，全面完成县委县政府下达的粮食生产任务，特制定本方案。

成立乡粮食生产工作领导小组，由乡长任组长，乡分管领导和各工作组组长任副组长，农技站、经管站、财政所、国土所、水务站等为成员单位，实行主要领导调度，工作组组长挂村，驻村干部包村联动机制，农技站负责全乡早稻生产的技术指导，确保责任压实到位。同时要求各村相应成立粮食生产领导小组，明确村支书为第一责任人，村“两委”为具体负责人，充分利用宣传车、宣传标语、微信群等手段，将乡粮食生产工作任务落实到组到户到人。

组长：

副组长：

组员：

1.任务分解到村。依照县分配我乡20xx年早稻播面任务数500亩，将任务分解到村，要求各村如数如期完成任务（见附件），用一个月时间，对全乡早稻育秧、大田翻耕、早稻插秧进行全程督促指导，对未完成任务的将予以通报。同时，针对20xx年已经栽种“一季早稻+再生稻”而且今年继续栽种的农户立即发放20xx年奖补资金，对20xx年已经栽种“一季早稻+再生稻”而20xx年不栽种农户奖补资金进行缓发。狠抓连片示范，明确福龙村为乡粮食生产重点村，要求打造1个100亩的早稻高产示范点。

2.加大工作调度。各村（居）加强早稻落实到户台账管理，按照早稻生产进展，实行每日一调度，每日一通报制度(每天15:00前)。

3.强化时间意识。各村（居）要增强早稻落实紧迫感，全乡早稻必须在4月10日前完成播种，在5月10日前完成插秧。

严禁闲置、荒芜耕地，严禁擅自改变耕地使用性质，要求各村在3月25日之前上报各村整治耕地抛荒问题台账和耕地情况摸底表。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致抛荒的，鼓励采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种，鼓励种植大户进行土地流转用于种植粮食作物。耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对弃耕抛荒超过2年（含2年）的耕地，将暂停承包户耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入。

为全面完成我乡粮食生产工作任务，乡党委政府调整奖补机制，扩大奖补范围，根据秧田与大田比（1：10）进行秧田补助，标准为900元/亩。将此项工作纳入村级目标管理考核，对工作开展不力，未完成早稻生产任务，主干道沿线可视范围内出现5亩以上连片抛荒的予以扣分，并进行责任倒查。

粮食双补实施方案篇八

20xx年10月16日，是第33个"世界粮食日"。为提高广大人民群众对粮食工作的认知，激发公众对粮食的关心与关注，开展全社会节粮爱粮宣传活动，根据国家、省粮食局文件精神，市局与湘南学院共同商定，举行"爱粮节粮传承美德"宣传（签名）活动，为确保活动顺利进行，现制定本方案。

（一）20xx"世界粮食日"主题（联合国粮食及农业组织确定）：

发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营养

（二）20xx年全国爱粮节粮宣传周主题：

爱粮节粮传承美德

（一）xx粮食局局长谢建国同志讲话；

（二）xx学生代表宣读爱粮节粮活动倡议书；

（三）xx领导讲话；

（五）新闻媒体采访。

（一）20xx年10月16日下午3时；

（二）地点：xxx

（三）参会人员：湘南学院部分师生和市粮食局及北湖苏仙两区粮食局系统干部职工。

粮食双补实施方案篇九

为深入学习贯彻关于国家粮食安全战略的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实_、_决策部署，严格落实粮食安全省长责任制，全力保障全县粮食安全，按照《市人民政府办公室关于印发的通知》（定政办发〔20xx〕27号）精神，结合全县实际，制定本实施方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省市部署要求，从讲政治的高度，充分认识抓好今年粮食生产的极端重要性，毫不放松抓好粮食生产，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续加大粮食生产政策支持力度，着力提升粮食综合生产能力，确保全县基本农田不减少，粮食播种面积不减少，粮食产量不减少。20xx年，全县粮食播种面积稳定在96万亩以上，粮食总产量稳定在24万吨以上。

（二）夯实粮食生产基础。要把高标准农田建设作为巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，全面完成万亩高标准农田建设任务。在保护耕地数量的同时，重视保护耕地质量，推广以普及测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，开展撂荒地专项整治复垦复耕行动，摸清撂荒地存量，建立信息台账；加大整治复耕力度，做到边整治、边销号，提高耕地保供能力。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县发展改革局、县自然资源局）。

（三）严格耕地保护和用途管制。严格落实《_农村土地承包法》《_土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取多种方式加大宣传，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒耕地的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。把耕地撂荒与补助政策挂钩，对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局）。

（四）提升供种保障能力。要扎实做好第三次农作物种质资源普查与收集，强化种质资源保护与利用。以建设全国区域特色种子种业基地为核心，编制完成种子种业发展规划。发挥好中药材种质资源库作用，加强老品种提纯复壮、新品种引进驯化和濒危品种抢救繁育。抓好马铃薯、特色小杂粮等特优种质资源保护、利用和开发，促进良种“育繁推”一体化发展，打好种子种业翻身仗。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县发展改革局、县科技局、县财政局）。

（五）提升粮食生产机械化水平。要加大农机购置补贴力度，全面提升农机化装备水平，将粮食耕种收机械全部纳入补贴范围，提高粮食生产薄弱环节机械补贴标准，全县主要农作物综合机械化率达到55%以上。创建主要农作物生产全程机械化科技示范基地6个，实施农机深松整地5万亩，加大代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生产和服务模式，提升粮食生产效率效益。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县科技局、县财政局）。

（六）强化农业科技支撑。要落实好6万亩旱作农业技术推广任务，推动高效农田节水技术在粮食作物上的推广应用。围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，开展绿色高质高效创建示范，重点推广小麦宽幅匀播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培技术。推广抗旱优良品种和旱作节水技术，不断提高科技抗旱能力。继续推进农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术119万亩以上，化肥利用率提高到以上；大力推进精准施药，积极推进统防统治与绿色防控，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到43%以上。完成耕地轮作试点任务1万亩。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县科技局、县水务局）。

（七）加强防灾减灾工作。据气象部门预测，今年受中等强度“拉尼娜”气候事件影响，旱涝极端天气发生概率增大，马铃薯晚疫病、草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害预期多发重发。要及早谋划和安排重大病虫害综合防控工作，强化防控措施，压实属地责任，做到早发现、早防治，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。加强灾害监测预警，及时预警信息，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。加大农业保险、信贷等政策对粮食生产的支持力度，积极扩大政策性农业保险实施范围，切实保护种粮农民的利益。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县气象局、县财政局、县政府金融办）。

（八）延长粮食产业链条。要深入推进优质粮食工程，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全县粮食综合效益提升。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。搭建粮食贸易合作平台，支持粮食市场主体开展粮食生产、粮食储存、粮食加工。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。（责任单位：各乡镇人民政府，县粮食和物资储备局、县农业农村局）。

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要严格落实粮食安全政治责任，层层分解任务，切实抓好落实，确保粮食面积和产量等粮食生产年度任务圆满完成。县上将围绕耕地保护建设、撂荒地整治、扶持政策落实、粮食储备等工作开展情况，坚持目标导向、问题导向，加强粮食生产目标管理，强化督促检查考核。

（二）加强政策扶持。各乡镇、各有关部门要落实好中央产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等粮食生产的优惠扶持政策，强化对各类粮食生产经营主体的支持保障，切实保护和调动农民种粮、政府抓粮的积极性。要优化政策扶持，鼓励民间资本参与，拓宽投融资渠道，努力增加粮食生产投入。鼓励引导农民专业合作社和种粮大户有序流转土地，优先发展粮食生产。鼓励经营化生产组织积极参与开展机种机收、病虫害统防统治、代耕代管等社会化服务，不断提升粮食产能。

（三）加强宣传引导。各乡镇、各有关部门要大力宣传国家和省市出台的粮食生产扶持政策，增强政策的指向性，做好粮食生产典型宣传，营造良好的舆论氛围，总结推进粮食生产的进展成效，及时报送粮食稳产增产的相关信息。

粮食双补实施方案篇十

20xx年10月16日是第7个世界粮食日，所在周是我国第27个全国爱粮节粮宣传周。根据《国家粮食局农业部教育部科技部全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知》（x粮政〔20xx〕x号）要求，结合我区实际，现制定《20xx年全区世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案》。

20xx年世界粮食日的主题是：“改变移民未--投资粮食安全，促进农村发展”。

20xx年全国爱粮节粮宣传周的主题是：“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”。

自治区粮食局、自治区农牧厅、自治区教育厅、自治区科技厅、自治区妇联

自治区粮食局会同有关部门负责制定宁夏地区活动方案，组织开展本地区主会场活动、“爱粮节粮之星”评选发布和“优粮优价促增收”系列活动，协调地方媒体宣传报道，准备宣传资料和宣传品，指导本地区活动的开展。

各市粮食局按照自治区活动方案，会同有关部门负责制定本地区实施方案，组织开展本地“爱粮节粮之星”评选推荐、本地“优粮优价促增收”系列活动，协调本地媒体宣传报道，并做好本地活动的指导、协调和监督工作。

20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动包括首届“爱粮节粮之星”评选发布活动、“优粮优价促增收”系列活动和世界粮食日竞赛活动。

“爱粮节粮之星”评选发布活动分国家级和省级两级开展。自治区级（省级）由各地级市粮食局牵头，与农业、教育、科技、妇联等有关部门按照“爱粮节粮之星”评选标准组织负责在本地区评选和推荐。各地级市和宁夏储备粮管理有限公司各评选和推荐1-2名爱粮节粮优秀代表，作为自治区级“爱粮节粮之星”待评人选（评选对象包括个人和单位）。各地级市和宁夏储备粮管理有限公司务必于9月12日前将“自治区级爱粮节粮之星推荐表”（个人版或企业版）纸质及电子版报送区粮食局流通与科技发展处。自治区从各地级市和宁储粮公司评选推荐的“爱粮节粮之星”中择优评选，确定自治区级“爱粮节粮之星”。9月1日前再从自治区级“爱粮节粮之星”中择优推荐1-2名爱粮节粮优秀代表，作为国家级“爱粮节粮之星”待评人选。

“爱粮节粮之星”评选标准：在工作岗位上长期坚持爱粮节粮，能够带动身边人共同营造爱粮节粮良好社会风尚的；在业务工作中潜心钻研，利用科技手段支撑节粮，改革创新节粮，取得明显社会效益和经济效益的；在日常生活中具有爱粮节粮方面的突出表现和行为，或有重大贡献的。

10月16日，国家粮食局、农业部、教育部、科技部、全国妇联在北京举办主会场活动，发布首届全国“爱粮节粮之星”，并向社会各界发出爱粮节粮主题倡议。

自治区粮食局、农牧厅、教育厅、科技厅、自治区妇联也在10月16日当天举办主会场活动，发布宁夏“爱粮节粮之星”。

1粮食增收进农户。活动周期间，一是各市、县（区）粮食局、农牧局会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家等，走村入户、深入田间地头，为农户宣传国家粮食质价政策，讲解粮食种植、收获、干燥、储藏等专业知识，提高农户粮食种植和收储技术水平。二是要依托正在实施的粮食产后服务体系工程，向农户宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失。三是要充分依托国家粮食质量安全检验监测体系，向农户宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。

2优质粮油进家庭。活动周期间，一是各市、县（区）粮食局会同妇联等部门开展社区主题科普讲座、互动交流、主题倡议等活动，组织公众走进优质粮油加工企业和示范基地，宣传讲解膳食营养健康知识，普及“中国好粮油”系列标准和质量控制导则，引导老百姓科学消费，保障身体健康，促进粮食消费升级。二是要结合正在开展的“中国好粮油行动计划”，组织开展各类中国好粮油产品及品牌推介活动，增加优质产品供给，引导社区家庭健康消费。三是结合实际，组织开展优质粮油与健康饮食科普知识竞赛、爱粮节粮主题征、微视频宣传片征集等活动，每市、县（区）至少要选择一项活动开展。

爱粮节粮进学校。各市、县（区）粮食局会同教育、科技部门，面向学生举办爱粮节粮科普知识讲座，充分发挥全区8个中小学爱粮节粮教育社会实践基地作用，组织学生到基地参观学习，宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况，健康消费、合理膳食等科普知识；组织“光盘行动”、节约标兵评选、爱粮节粮随手拍等活动，倡导珍惜节粮、反对浪费的良好风尚。还可结合实际，组织开展绘画、微视频等各类主题宣传作品征集活动，进一步加大优秀作品宣传运用和推介力度，引导青少年群体树立“爱粮节粮，助力国家粮食安全”的观念和意识。

联合国粮农组织将今年世界粮食日的主题确定为“改变移民未--投资粮食安全，促进农村发展”。为征集对本年度世界粮食日主题的创意意见，粮农组织正在组织“-19岁之间的'青少年、儿童，设计有关本年度世界粮食日主题的海报；1-19岁之间的青少年，制作一个片长不超过1分钟的视频”的竞赛活动。参赛者可以登陆粮农组织有关网站(xx)提交海报或视频作品。作品提交截止日期为20xx年11月10日。

粮农组织评委将从两个年龄段分别选出名获奖者，评选结果将在世界粮食日网站和粮农组织社交媒体上公布。

各市、县（区）粮食局和教育局要积极组织本地区符合条的儿童、青少年积极参加竞赛。

1准备阶段。

制定方案。9月1日前，自治区粮食局会同自治区农牧、教育、科技、妇联等有关部门，组织制定并联合印发《20xx年全区世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案》，报国家粮食局备案。

9月20日前，各地级市粮食局和局直属各单位按照自治区粮食局等部门的实施方案，制定本地区、本单位活动的具体实施方案，并于9月2日前报送自治区粮食局备案。

宣传资料准备。自治区粮食局在9月0日前，将国家粮食局等主办单位组织编印制作的主题宣传册、宣传品及自治区粮食局组织编印的相关宣传册等资料一并发放到各市粮食局（以市为单位）。各市、县（区）粮食局可根据需要进行翻制或根据本地实际创新制作有特色的宣传品。

2实施阶段。

（1）活动周期间，各地要按照自治区实施方案和本地区具体方案，组织开展本地区“优粮优价促增收”系列活动和世界粮食日竞赛活动，由市级粮食局负责组织实施。

（2）世界粮食日当天（10月16日），各市粮食局会同农牧、教育、科技、妇联等部门在各市设立分会场，举办20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。宁夏主会场设在银川市，由银川市粮食局负责联系主会场活动场地和会场布置。分会场活动由各市粮食局结合本地实际自行组织。各会场采取多种方式在现场设置宣传咨询服务点、展示优质粮油产品，发放宣传资料，播放爱粮节粮宣传片、公益广告等作品，集中向广大群众普及爱粮节粮、粮油营养健康消费等知识宣传活动。

总结阶段。

10月2日前，各市粮食局会同有关部门对本地区活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送自治区粮食局、农牧厅、教育厅、科技厅和妇联。局直属各单位将本单位开展活动总结报送自治区粮食局。县级粮食局活动报告（含总结报告、活动图片、视频材料等）由所辖市粮食局收集存档。

（一）要高度重视，加强领导。世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动为粮食安全省长责任制考核内容，各市、县（区）粮食、农业、教育、科技、妇联等部门要统一认识，加强组织领导，积极筹划，强化协作，认真制定符合本地实际情况的活动方案，精心组织实施，形成工作合力，落实人员和经费保障，切实把本次活动抓实抓好。

（二）要做好宣传报道。通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与爱粮节粮。自治区粮食局充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。各市、县（区）粮食局也要多方式加强宣传，将宣传报道与“优粮优价促增收”系列活动整体推进，切实形成全媒体全覆盖格局。

（三）要坚决贯彻执行中央八项规定有关要求，既要保证宣传活动有声势有影响，又要坚持节俭办活动。加强过程监管，杜绝铺张浪费、大操大办，在活动的组织过程中，提倡勤俭节约、简朴大方、务求实效。

（四）要高度重视安全防护工作，认真落实安全保障措施和安全责任，严防各类安全事故发生，确保活动的顺利开展。

（五）活动周期间，自治区有关部门将根据实际情况进行督查，确保活动开展取得实效。

粮食双补实施方案篇十一

通过主题班会，使学生了解世界粮食问题的现状，粮食的来之不易以及粮食的可贵，进而养成爱惜粮食节约粮食的好习惯。

1、确定男女主持人各一名。

2、确定诗歌朗诵以及讲故事的同学。

3、学生调查粮食浪费的情况。

4、学生收集珍惜粮食方面的诗歌以及故事。

主持（女）：亲爱的同学们，你们好！“珍惜粮食，节约粮食”主题班会现在开始。

主持（男）：同学们，现在我们的生活水平提高了，生活条件也变好了，我们每天不愁没有饭吃，美味可口的饭菜再也不那么吸引我们了。

女：这使我们养成了浪费粮食的坏习惯。

主持（男）：所以，经过讨论之后，我们决定在全班开展“珍惜粮食，节约粮食”的活动。

主持（女）：我们先前已经让一部分同学做了许多关于浪费粮食的调查，现在就请调查小组的代表跟我们汇报一下调查情况吧，大家鼓掌欢迎。

组员2：我们中国有13亿人口，虽然生活变好了，但是仍有38%的人在温饱线上徘徊。有部分人从市场上购买的食品中，大约有27%当作垃圾丢弃，其中仍可食用却遭丢弃的占18%，平均每人要丢弃他所购买的食品的四分之一。某慈善机构做了一项调查显示，只要回收到5%被丢弃的食品，就可以养活大约400万饥民，数量之大，实在惊人！

组员3：世界各国每年在生产和消费过程中损耗和浪费的粮食达13亿吨，相当于全球粮食产量的1/3啊！

组员4：但是，如果我们可以把节约的粮食捐给非洲或者朝鲜那些饥肠辘辘的人们，那么我们就可以救下那10亿多人的生命，小孩子们也不会活活地被饿死啊！

主持（男）：同学们听听这些惊人的数据吧！

主持（女）：如果每位同学都能做到节约粮食，珍惜粮食，我们也可以伸出我们的友爱之手，去帮助那些饥饿的人们！

主持（男）：下面请王菲菲同学为我们讲一个故事吧！

组员5：话说朱元璋皇帝的故乡凤阳，现在还流传着四菜一汤的歌谣：皇帝请客，四菜一汤，萝卜韭菜，着实甜香；小葱豆腐，意义深长，一清二白，贪官心慌。朱元璋给皇后过生日时，只用红萝卜、韭菜，青菜两碗，小葱豆腐汤，宴请众官员。而且约法三章：今后不论谁摆宴席，只许四菜一汤，谁若违反，严惩不贷。

主持（女）：听了朱元璋的故事，你有什么感想呢？谁来谈一谈？

同学1：朱元璋是个节约的人，就算是皇帝，他也不奢华浪费。

同学2：朱元璋不是小气，他这是为了节约粮食的表现。

同学3：就算我们现在生活条件变好了，但是也不应该浪费粮食的。

主持（男）：下面再请朱佳同学为我们讲一个故事吧！

组员6：故事说在很久很久以前，一个大财主家的儿媳妇，看到自家家财万贯，金银珠宝等应有尽有，怎么用也用不完，而每日每餐饭菜做很多，吃不完就倒泔水缸里，久而久之，被灶神爷告到了玉皇大帝那里。玉帝一听非常吃惊，就下令天兵天将在第二天的午时三刻，下凡到这财主家做实地调查，如果情况属实，一定严惩不贷。仁慈的观音菩萨听到这个消息，想给这家人一个改过的机会，当晚就托梦给这财主家的儿媳妇，要她把倒在泔水缸里的饭菜捞起来吃干净，不然她和她的家要遭灭顶之灾。这儿媳妇睡到半夜一下子惊醒了，醒来清楚记得观音菩萨说话时的表情和所说的话。想起平常生活中自已奢侈的行为，她立即起床把泔水缸里的饭菜捞得一粒米都不剩，把这些饭菜用清水一次一次淘洗干净，然后在锅里烘干，用油炒了让全家人连夜吃掉。次日午时三刻，刚才还是晴朗的天气忽然变得风雨大作电闪雷鸣。忽然，三声振聋发聩的雷鸣电闪在这家的.屋顶炸响，天兵天将来到她家厨房，在泔水缸里连续捞了三次，也没有捞着一粒米，只好回天庭向玉皇大帝复命。有了这一次的教训，从此这家人勤俭持家，不敢再浪费一粒粮食。

主持（女）：这个神话故事可真不错呀！我们更加深刻地体会到了浪费粮食是可耻的，也是坏的行为习惯。

主持（男）：那么，我们如何才能养成节约粮食的好习惯呢？请同学们来分享一下你们的做法吧。

同学4：吃饭时吃多少盛多少，不扔掉剩饭菜；

同学5：在餐馆用餐时点菜要适量，吃不完的打包回家；

同学6：在饭堂吃饭时，要把饭菜全部吃干净；

同学7：一日三餐，不暴饮暴食；

同学8：不偏食，不挑食；

同学9：看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。

主持（女）：我们班上懂得珍惜粮食的同学可真多呀！

主持（男）：现在有请宋可欣同学为我们带来的诗歌朗诵《观刈麦》。

朗诵诗歌：观刈麦（白居易）。

田家少闲月，五月人倍忙。

夜来南风起，小麦覆陇黄。

妇姑荷箪食，童稚携壶浆。

相随饷田去，丁壮在南冈。

足蒸暑土气，背灼炎天光。

力尽不知热，但惜夏日长。

复有贫妇人，抱子在其旁。

右手秉遗穗，左臂悬敝筐。

听其相顾言，闻者为悲伤。

家田输税尽，拾此充饥肠。

今我何功德，曾不事农桑。

吏禄三百石，岁晏有余粮。

念此私自愧，尽日不能忘。

主持（男）：说起这节约粮食的诗句还真不少，还有许多的同学收集了这些诗句了，下面我们就来分享一下吧。

同学10：锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

同学11：春种一粒粟，秋收万颗籽。四海无闲田，农夫犹饿死。

同学12：一天省下一两粮，十年要用仓来装。

同学13：一星半星，聚两成斤。

同学14：取之有度，用之有节，则常足。

同学15：一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。

主持（女）：同学们，希望我们以后都能节约这来之不易的粮食，珍惜农民伯伯的艰辛，不要浪费这盘中餐。争做一个爱惜粮食，节约粮食的好学生好孩子。

主持（男）：现在请班主任给我们讲话。

班主任总结。

主持（男）：谢谢班主任的勉励。在以后的生活中，我们更要做到珍惜粮食，现在请同学们一起朗读《悯农》：锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

（班会在诗歌朗诵中结束）。

粮食双补实施方案篇十二

（一）有序用电工作遵循_政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举_的原则。

（三）按照_四定_原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序制定有针对性的有序用电措施。

（四）有保有限，区别对待。

优先保障以下用电：

1.居民生活和农业生产用电；

3.危险化学品生产等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；

4.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；

5.供水、供热、供能等基础设施用户；

6.国家重点工程。

重点限制以下用电：

1.违规建成或在建项目；

2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

4.景观照明、亮化工程；

5.其他高耗能、高排放企业。

（五）属地管理。

将调控指标分解到各乡镇（开发区），实行分层分区管控，对所辖行政区域范围内的有序用电工作负总责。

（六）技术控荷。

加强技术手段控制负荷,对在规定时间开始后30分钟内仍未按要求落实有序用电措施的用电企业，电力主管部门授权供电公司通过多种技术手段进行限电或全厂停电。

（一）组织机构。

粮食双补实施方案篇十三

组织中小学生在学习粮食、食品以及食品包装等相关知识的基础上，以家庭、学校(班级或小组)为单位，参观并参与农业生产劳动;参观各类粮油仓储、加工、检化验等粮油企事业单位，了解粮油基础知识;开展针对餐桌浪费、食品过度包装等现象的专题小调查，搜集整理相关材料和数据，通过dv、动漫等形式记录调查体验过程，并进行简单的数据统计与分析，提交调查报告，提出行动倡议和合理化建议。

20xx年6月至9月底。

(一)加强领导，提高认识。各小学要深刻认识做好青少年科学调查体验活动的重要意义，与相关部门密切配合，确保活动的顺利开展。

(二)整合资源，确保安全。各中小学要结合品德课、科学课、其他相关课程或综合实践活动的要求，利用课余时间和暑假期间组织学生开展活动，做好安全防范工作，使得科学调查体验活动取得实效。

(三)克服困难，及时总结。青少年科学调查体验活动是一项密切联系生活实际、实践性很强的科学普及活动，是提高未成年人思想道德和科学素质的重要举措，各中小学要通过丰富多彩的科普活动，吸引广大青少年积极参与，将调查体验活动信息及时汇总，以电子文档形式以20xx年9月4日前报送中心小学。

粮食双补实施方案篇十四

为全面贯彻落实《_办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）、《省人民政府办公厅关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》（闽政办〔20xx〕6号）精神，切实稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全生命线，结合我县实际，制定本实施方案。

（一）总体要求。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实_、_决策部署，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，着力稳政策、稳面积、稳产量，切实把握粮食安全主动权；坚持科学合理利用耕地资源，实施最严格的耕地保护制度，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，切实防止耕地“非粮化”；坚持巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

（二）主要目标。耕地“非粮化”增量得到坚决遏制，耕地“非粮化”存量得到分类稳妥处置，防止耕地“非粮化”长效机制立健全，粮食综合生产能力稳步提高，“十四五”期间年粮食播种面积稳定在万亩以上。

（二）严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。县各有关部门要定期开展永久基本农田种植情况动态监测。乡（镇）人民政府及时向社会公告永久基本农田的位置、范围并设立保护标志。禁止占用永久基本农田从事林果业和挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。根据国家相关法律法规，对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等，根据时间节点明确政策界限和范围，依法依规分类处置。（责任单位：县自然资源局、农业农村局、林业局）。

（三）有序引导工商资本下乡。鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。立健全农村承包地日常管理服务机制，加强农村土地流转合同管理。切实落实工商企业等社会资本流转土地资格审查、项目审核和风险防范等制度，强化对租赁农地的监督管理，对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现要坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。（责任单位：县农业农村局、自然资源局、市场_）。

（四）坚持耕地利用优先序。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于稻谷等粮食生产；一般耕地应主要用于粮油和蔬菜等农产品生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，保证可用于粮食生产的耕地数量、质量不下降。（责任单位：县农业农村局、自然资源局、林业局）。

（一）坚决守住粮食播种面积底线。认真落实省重点农产品区域布局及分品种生产供给方案，及时将年度粮食生产目标分解到乡到村，落实到户到田，确保全县粮食年播种面积稳定在万亩以上。（责任单位：县农业农村局）。

粮食双补实施方案篇十五

新学期刚刚开始不久，我发现每天午餐后垃圾桶里总有不少没吃完的饭菜。班主任在班会上提出了这件事让孩子们发表自己的看法，有的同学不置可否，大部分同学都认为这样的做法是不对的。为更好地让同学们认识到节约粮食的重要性并在实际生活中做到勤俭节约，我决定开展一次以“节约粮食，从我做起”为主题的综合实践活动。通过这次活动，教育孩子们不要浪费粮食，培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的道德品质，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念。增强他们节约粮食的意识和社会责任感，并使他们通过自身的实际行动影响社会其他人群，进一步促进节约型社会的建设与发展。

1、通过让孩子们自己调查了解社会、家庭、学校浪费粮食的情况，认识到呼吁人们节约粮食的重要性和迫切性。

2、通过让孩子们当小记者开展调查，培养学生的实践能力、交际能力、组织能力。

3、培养尊重他人的劳动，珍惜劳动成果的品质，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念。

4、通过活动，让孩子举一反三，由节约粮食到节约水、电等，懂得保护环境。

本次活动选择三年级1班的学生，共分为五个阶段。

（一）准备阶段。

1、明确这次活动的意义，通过开班会、学生分组讨论等方式，让学生明白这次活动的目的、方式方法和实施过程等。同时探讨研究活动思路、实施过程中应当注意的问题等。

2、组织学生准备必要的活动素材，例如图片、文字资料、垃圾袋、铅笔、纸张等等。

3、提前做好沟通协调工作，与食堂、饭馆等单位负责人做好解释沟通工作，以便活动顺利开展。

（二）查阅资料。

按照学生的分组，让学生分工协作，利用电脑、书本等工具查阅粮食相关资料，如平时的食物来源都有哪些、各种食物营养价值如何、全球各国粮食种植以及利用清况如何、生活中存在的粮食浪费情形等等，一方面丰富学生的知识，另一方面加深学生对生活中粮食浪费现象的认识。

（三）现场调查了解。

社会、家庭、学校分别进行调查，了解生活中有哪些粮食浪费现象，主要是哪些人在浪费，生活中出现这些浪费的原因是什么以及粮食浪费现象对家庭和社会的影响与危害。

（四）制定节粮计划并实施。

根据实地调查了解到的情况，总结归纳，找出原因，结合实际分析制定切实有效地粮食节约计划，并制作“节约粮食、从我做起”宣传标语、节约粮食宣传册等，组织学生实施行动，以自己的行动去带动周围的人。

（五）整理资料。

教师引导学生将活动过程中收集的资料整理、分类、归纳、总结，通过小组讨论、教师指导、总结归档，形成相关活动成果，打印整理完毕后装订成册。

本次活动从四月初开始至六月下旬结束，历时11个周，整个活动选择五年级的学生，共分为五个阶段，具体实施过程划分为以下几个阶段：

（一）准备阶段（第一周至第三周）。

要做好这次活动必须有充分的准备，从学生到教师，从计划到实施，都要提前计划好，准备好。具体准备以下方面内容：

1、确定课题。

2、划分实践小组。

为了让孩子们深刻地认识到节约粮食的重要性，可以将孩子们分成社会调查组、家庭调查组、学校调查组、体验组和宣传组去查找自己想要的答案。教师根据学生不同的性格特点进行组合，完成本次活动。

3、指导教师准备工作。

制定详尽的活动实施方案，设计调查问卷并打印整理，准备需要的各种材料、用具，对学生讲解活动内容、实施方法等。

（二）现场调查了解（第四周至第七周）。

这一阶段是此次活动的主要阶段，能否取得良好的效果，关键看这一阶段的活动能否有效开展。因此，我们必须对这一阶段足够重视，认真施行，争取这次实践活动的圆满完成。具体实施过程中，根据小组划分情况可以采取以下方法：

1、社会调查组：

第四周：指导教师用一周左右的时间选定调查范围及调查对象，制定调查计划、调查方式以及调查路线，带领社会调查组学生熟悉环境，了解调查对象状况。

第五周：指导教师提前和预定的调查对象（学校周边餐馆、酒店等）做好联系沟通，对这次活动进行解释说明，征得他们的同意，以便学生进行采访调查，顺利开展此项活动。

第六周：沟通工作做好后，本小组学生在指导教师的带领下开展采访调查活动，可以按照一定顺序逐个进行采访，并做好采访记录，拍摄采访照片，最后发放调查问卷并收回。

2、家庭调查组：

第四周：本小组学生工作相对简单，活动开始后，本组学生将此次实践活动的内容、目的、实施方案等告知家长，并争取他们的理解支持，进行必要的配合。

第五周至第六周：结合上周的工作，本小组成员各自回家发放调查问卷，调查了解自家的粮食浪费情况，可以和各自的父母、兄弟姐妹等交谈了解，并将调查结果详细记录，将收集到的各种资料带回学校统一整理研究。

3、学校调查组：

第四周：本小组调查范围是此次活动的主要目标，人员可以适当增加。调查前准备好各种材料、设备，小组内商讨决定小组分工，分别负责采访、记录、发放问卷、拍摄照片等等。

第五周至第六周：具体开展活动，对学校餐厅、教室内、校园内各角落等进行实地查看，同时对学校餐厅工作人员进行调查采访，发放调查问卷，记录调查情况。在指导教师的带领下，本组学生分别对学校餐厅的垃圾桶、教室内垃圾桶以及校园内的垃圾桶进行检查，是否有浪费粮食的情况，都有哪些食物被浪费掉了，拍下照片，做好记录。

4、体验组：

第四周：指导教师根据实际情况确定本小组的活动范围，对周边环境进行了解，制定参观计划。

第五周至第六周：本小组到学校附近的超市、农田等实地观察粮食蔬果的种类、形状、生产方式等，真切的体会粮食的来之不易，并拍下照片，记录所观察到的各种粮食蔬果的相关信息，写出自己的所思所感。

5、宣传组：

第四周至第五周：配合以上各小组活动的开展，积极准备所需各种资料、材料，并及时整理每一阶段的活动成果。

第六周：本小组是此次活动的最后一组，主要任务是根据前面各小组的调查采访成果、收集到的照片、文字资料、收回的调查问卷等，整理归纳出现实生活中的主要的粮食浪费现象；通过讨论总结出浪费粮食对家庭以及社会的影响和危害。

第七周：所有小组共同完成这一阶段的活动任务。在教师的指导帮助下，研究制定切实可行的节约粮食宣传计划，并加以实施。

（三）资料整理阶段（第八周至第九周）。

第八周：活动的实践调查阶段基本结束，为有效地取得活动成果，各小组分别对本组活动资料进行整理，列出详细的资料分类，统计各小组活动数据，归类各种活动资料。

第九周：在教师的指导下，各小组选出一名代表，组成临时工作小组，分别将本组整理好的各种资料汇集到一起，并由临时小组进行最终的归纳整理、分类归档，总结整理出活动成果，并装订成册，以备后用。

（四）活动成果展示设计（第十周至第十一周）。

至此，本次实践活动已经接近尾声，为更好地发挥此次活动的效果，应当对此次活动成果进行展示交流。

1、在班级召开“节约粮食”的报告大会。大会内容可以包括诗歌表演、小品、宣读节粮调查报告书等。

2、召开一个“小记者汇报会”，由小记者们向全班汇报采访的情况和内容，把他们觉得最有道理、印象最深刻的部分介绍给大家。

3、向全校展示调查采访记录、拍摄的照片、手抄报、广告词，并出一期专栏等。

4、最后，将各种资料整理归档，形成研究成果，并存档以备后用。

活动结束后，我作为此次活动的策划人和指导教师，将对这次综合实践活动做出点评和反思。

粮食双补实施方案篇十六

为进一步加强粮食库存监管，切实巩固“大清查”工作成果，确保我市粮食储备安全，根据《关于开展20xx年全省粮食库存检查工作的通知》（辽粮发〔20xx〕59号）要求，结合我市实际，现制定20xx年全市粮食库存检查实施方案。

为开展好全市粮食库存检查工作，成立粮食库存检查工作办公室。主要职责是制定全市粮食库存检查工作实施方案并组织实施和监督检查，协调解决有关问题，确保全市粮食库存检查工作的进度和质量。

主任：任xx市发展改革委副主任。

成员：吴xx市发展改革委粮食和物资督查处处长。

杨xx市发展改革委粮食和物资储备处处长。

李xx市发展改革委粮食和物资安全仓储与科技处处长。

尹xx市发展改革委粮食和物资流通与监测处处长。

（一）检查范围。

对所有地方储备粮，以及存储地方储备粮粮食企业的商品粮库存进行全面检查。

（二）检查内容。

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况以及账务处理、粮食流通统计制度执行情况。

2.库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任，对地方储备粮的质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标，同时，对企业质量检验人员和必要检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等情况进行检查。

3.储备粮轮换情况。重点检查20xx年度地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。

4.储粮安全和安全生产情况。检查仓储管理制度标准执行、库存粮食安全储存、仓储设施设备和安全生产等情况。

5.国家粮食购销政策执行情况。检查企业执行国家粮食收购政策情况，是否存在“打白条”、“转圈粮”、“以陈顶新”、质价不符等违规行为。检查企业严格履行政策性粮食出库义务情况，是否存在拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为。

6.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查20xx年度地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。

（三）检查方法。

粮食库存实物、账务、质量、储粮安全和安全生产的具体检查方法，按照《关于改进和加强粮食库存检查切实做好20xx年检查工作的通知》（国粮检〔20xx〕48号）的有关规定执行。

以20xx年8月末统计结报日为检查时点，分企业自查、市级抽查、省级抽查、汇总上报四个阶段。

（一）企业自查阶段。9月15日前，市、县两级有关部门和单位督导辖区内纳入检查范围的地方储备粮承储企业进行全面彻底自查，并参照20xx年度“大清查”相关规定，形成20xx年度粮食库存自查材料（包括企业自查报告、实物检查工作底稿、库存检查财务底稿、库存检查汇总表、检查发现问题工作底稿、粮食货位登记表、货位图等）。自查期间，市、县级粮食行政管理部门要深入辖区相关企业进行督导，指导企业科学运用检查方法，认真编制自查报告，同时要认真填写工作底稿和汇总表。

（二）市级抽查阶段。9月30日前，市发展和改革委会同有关单位，本着随机选点和突出检查相结合的方式，采取“统一抽调、混合编组、集中培训、交叉互查、本地回避”的方式，对辖区内的重点地区、重点企业和重点环节进行抽查，抽查比例为纳入检查范围粮食库存的60%。

（三）省级抽查阶段。10月20日前，省粮食和物资储备局将对重点地区、重点企业进行随机抽查，抽查比例为纳入检查范围内粮食库存的30%。

（四）汇总报告阶段。各企业自查结果汇总表、自查总结要由企业负责人签字，加盖单位公章，报送所在地的粮食行政管理部门。各区、县（市）粮食管理部门和沈阳粮油集团要对检查结果进行认真审核、汇总，形成总结报告，于9月15日前，将检查总结报告报送市发展和改革委。总结报告应包括检查基本情况、检查结果、问题及原因、整改情况、意见建议等内容，并附汇总表（粮食库存数量汇总表、库存粮食储存（收获）年限情况汇总表、省市级储备粮轮换计划执行情况汇总表、检查发现问题登统表）。

（一）加强组织领导，确保检查措施“落地”。加强粮食库存检查是各级粮食行政管理部门的法定职责。改革完善和优化粮食库存检查方式是为了更好地提高检查工作的针对性和有效性。各区、县（市）粮食行政管理部门和单位要加强领导，密切配合，确保检查工作方案周密、分工明确、要求严格、措施到位。要从维护国家粮食安全的大局出发，切实履行好职责。认真梳理不同性质粮食库存的检查依据，规范检查程序和手续，层层复核检查结果。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增强检查工作的透明度和公信力。

（二）将粮食库存检查实施情况纳入粮食安全省长责任制考核范围。按照粮食安全省长责任制考核的要求，粮食库存检查工作开展情况已纳入市级考核范围。各区、县粮食管理部门要加强对纳入检查范围内的企业进行指导，切实履行层级监督职责。

（三）创新粮食库存检查方式。为做好今年的库存检查工作，将灵活运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式发现库存管理问题，提高检查的针对性。

（四）突出政策性粮食库存的检查。对存储地方储备粮的粮食企业的商品粮库存应进行延伸检查，严防出现用商品粮抵顶政策性粮食。要通过扎实有效的检查工作，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全的底数，查明执行国家粮食收购政策的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

（五）加大检查发现问题的整改力度。坚持边查边改、以查促改，将问题整改贯穿到粮食库存检查工作全过程。督促企业建立粮食数量、质量、储存安全问题及安全生产隐患台账制度。建立检查发现问题登统和审核制度，对检查发现的各类问题，建立工作底稿，及时审核汇总，提出整改意见。加大检查发现问题的整改力度，采取约谈提醒、案件通报、责令改正、行政处罚、移送处理等多种惩戒手段，加大责任追究力度，强化警示作用，增强库存检查工作的威慑力。加强检查发现问题整改跟踪，开展整改“回头看”，确保整改措施落地，防止整改落实环节应付了事。

（六）加强对储粮安全和安全生产的检查。无论粮食库存检查方式如何调整，各地都要对企业储粮安全和安全生产进行全面检查，对租仓储存、代储、简易仓囤等非正规仓房储粮情况进行重点检查，不留死角、不留空白、查必彻底，做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”。要严格落实储粮安全和安全生产的企业主体责任、企业法定代表人的全面责任、具体工作人员的岗位责任。各相关区、县（市）粮食行政管理部门要切实担负起在地监管和行业指导责任，政策执行主体也要尽到相应管理责任，决不能因为监管不到位发生严重霉粮、坏粮和重特大安全生产事故。