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县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇一
(一)20xx年以来工程项目实施落实情况。
元,支付141万元,项目立项单位为县发改局、项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县交通局,工程已竣工验收。
2、石笋村大湾易地安置工程,涉及安居房60户,通电、通水和街道路680米,资金来源为扶贫资金,属在建工程,已到位资金96万元,支付80万元,项目立项单位为省发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位为县扶贫办,工程正在建设中。
3、彝良县镇河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施,项目资金来源为扩大内需资金,项目资金105.69万元,划拨105.69万元,支付105.69万元,项目立项单位为县水利局,县水利局委托××乡政府实施,项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。
4、鱼井村农业综合片区开发项目,项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目,资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元,划拨75万元,支付75万元,项目立项单位为市发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县发改局,工程刚启动建设。
5、××乡卫生院综合业务用房,项目资金来源为国债资金,项目资金106万元,已划拨资金万元,支付万元,项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局,项目实施单位为××卫生院,为在建工程。
6、放牛村大寨小学教学楼工程:资金来源为学校危房改造资金,项目资金30万元,资金划拨30万元,支付30万元,项目立项单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,项目主管单位为县教育局,工程已完工通过验收。
7、红岩村校安工程教学楼,资金来源为校舍安全排危资金,项目资金40万元,资金划拨40万元,支付40万元,单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
8、××乡中学学生食堂,资金来源为中央农村寄宿制资金,项目资金65.7万元,资金划拨65.7万元,支付65.7万元,承建单位为彝良昌达建筑公司,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
二、查找出的突出问题。
3、小工程建设数量多,不够规范,客观上管理难度大,主观上精力放得不够。
三、存在问题的原因及原因分析。
存在以上问题的原因:一是乡实施的工程项目规模小、数量多,基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主,涉及千家万户的利益,社会影响力大,群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握,处理不慎,往往影响工程进程;四是工程建设期限紧,受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位,影响工程进度。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇二
县专项治理工作领导小组办公室:
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识。
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学xxx省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导,靠实责任。
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
三、突出重点,深入排查。
在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的`审批出让,20xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
四、存在的问题。
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
各级党组织要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,充分认识此次专项治理的重要性和紧迫性,将专项治理摆到工作全局的突出位置,把治理工作记在心上、抓在手里、落实在行动上。注重示范引领。与“不忘初心牢记使命”主题教育结合,加大正面宣传力度,以高尚的精神塑造人,以榜样的力量鼓舞人,弘扬浩然正气,树立白衣天使的良好形象。强化警示教育。要以此次会议为契机,在全市卫生健康系统开展以“自省自警、拒腐防变”为主题的警示教育,用“身边事”鞭策“身边人”、警醒“边缘人”,注重全员覆盖,让整个行业动起来,确保每一名党员干部受警醒、有触动,常修为医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念。构建共治格局。今年,我们创新推出“行风监督百人团”,在人大代表、政协委员、网民代表和市民代表中选聘了x名行风监督员当系统“纪委书记”,既代表政府去发现问题、沟通情况、传递信息,也代表被监督对象,反映执法人员的执法质量,推动党内监督和群众监督有效衔接,促进自律和他律相结合。强化媒体监督。发挥新闻媒体舆论监督作用,加大曝光力度,实事求是、真实客观的反映问题,合力推进专项治理工作,构筑起全方位、无死角的监督屏障。各市(区)卫生健康委要及时总结归纳专项治理的好做法、好经验,不断丰富方法、创新举措,巩固和完善各项专项治理的工作机制和格局,推动专项治理在坚持中发展、在实践中深入。牢固树立“一体推进”的工作理念,结合“微官微权微腐败”监督治理专项行动、“纠‘四风’、树新风”专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,建立“分管领导-责任科室-责任人”全程跟踪、主动作为的治理落实体系,对治理工作中出现的共性、难点问题实行集体点评、集中会诊,形成齐抓共管、同向发力的工作格局。充分发挥各级组织“调压器”和“催化剂”的转化作用,把主体责任变强、增大,把专项治理的压力传递到基层每个角落。建立“一月一督查、一季一通报”常态化机制。结合大型医院巡察等工作,通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式,动态管控专项治理落实成效。实时公示进度,精准跟踪问效,对工作不实、进展不快、效果不好的,及时给予通报批评、提醒约谈或函询问责,以严明的纪律推动专项治理落实到位。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇四
根据《xx市开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《xx省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《交通运输部开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》要求,结合我县交通工程建设实际,特制定本实施方案。
一、总体要求、主要任务和工作目标。
(一)总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定及加快交通三大建设的中心任务,坚持标本兼治、着力治本,坚持集中治理与加强日常监管相结合,坚持自查自纠与督促检查相结合,着力解决交通工程建设中存在的突出问题,进一步深化交通系统反腐倡廉建设,为又好又快地推进现代交通三大建设提供坚强保证。
(二)主要任务。
用两年左右的时间,对全县交通工程建设中存在的突出问题进行集中治理,进一步推进交通建设项目的立项、审查工作公开透明,确保项目审批依法实施;进一步完善交通建设项目招投标活动的行业监管工作,促进招投标市场健康发展,确保交通行政行为和交通建设市场行为更加规范;进一步落实工程建设质量和安全责任制,确保工程建设安全、优质、廉洁。
(三)工作目标。
通过开展专项治理工作,促进交通工程建设市场交易活动依法透明运行,交通建设市场诚信体系进一步完善,相关制度得到健全,工程建设健康有序发展的长效机制基本形成,领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处,腐败现象易发多发的势头得到有效遏制。
二、重点查找和解决的突出问题。
本次专项治理围绕项目立项审批、工程招投标、工程设计变更、建设资金监管和使用、工程建设质量和安全监管等重点和关键环节,查找和解决以下突出问题:
(一)工作人员特别是领导干部利用职权违规插手干预工程招投标,以权谋私的行为。
(二)工程建设项目不严格履行基本建设程序,未经审批或办理施工许可就开工建设。
(三)招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;评标专家不公正等。
(四)工程建设项目承包商信用缺失,合同履约率低,中标后的转包和违法分包等现象。
(五)建设单位及其上级有权机关违反工程建设客观规律,盲目压缩工期,搞“政绩工程”,造成质量和安全隐患。
(六)工程建设项目实施过程中监管薄弱,质量和安全管理不到位,工程质量和安全生产责任制不落实等问题。
(七)变更设计频繁及设计变更未及时报批;设计变更手续不完善,审批不规范。
(八)工程建设项目拖欠资金现象;资金监管和投资控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
(一)严格履行项目建设程序。以加强项目立项、设计审查及变更设计审批、施工许可等监管手段为重点,提高规划编制水平,增强规划执行的严肃性,督促建设单位严格履行基本建设程序。
(二)加强工程建设实施和工程质量管理。以标准化工地建设为重点,推进项目标准化、精细化、规范化管理,全面提升项目管理水平。以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点,全面推动监理行业的职业化进程,充分发挥工程监理机构的专业监督作用。严格合同管理,强化日常监督检查。
(三)规范建设资金管理。以贯彻落实省交通运输厅与省审计厅联合印发的《关于进一步加强和完善高速公路等省重点交通建设项目全过程跟踪审计监管的意见》为重点,认真执行国家基本建设财务管理的有关规定,逐步建立和完善交通资金管理责任制,促进工程建设资金高效、安全、廉洁使用。
(四)进一步完善招投标管理。以贯彻落实省交通运输厅《关于进一步加强我省公路水运工程招标投标管理工作的通知》和健全交通建设市场诚信体系为重点,进一步规范交通建设市场行为。
(五)严格规范领导干部从政行为。以贯彻落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点,加强对全系统党员干部特别是领导干部的教育管理,严肃查处交通工程建设中以权谋私、权钱交易的案件。
四、工作步骤。
(一)动员部署。
1.加强组织领导。成立以局长任组长的xx县交通局治理工程建设领域专项工作领导小组,领导小组下设办公室,由纪委书记任办公室主任,负责组织协调工作。
2.制定实施方案。根据《xx市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》和《xx省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》要求,制定下发全县交通系统开展工程建设领域专项治理工作的实施方案。
(二)深入排查问题。
1.开展自查。按照统一部署,重点对辖区内20**年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是三大建设重大项目和扩大内需项目进行自查,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策。
2.重点督查。局将组织相关人员有重点的选择项目开展专项治理工作集中督查活动,同时将工程建设领域的各类检查、督查纳入专项治理工作之中,加大专项治理工作的监督检查力度。下属各单位结合本单位实际,制定督查工作计划,组织开展督查,督查情况上报局专项治理领导小组办公室。
3.确定联系点。为全面推进专项治理工作,确定十白线三期工程作为专项治理工作联系点,通过对联系点的重点指导,发挥示范作用,以点带面,推动专项治理工作深入开展。
(三)认真进行整改。
1.及时纠正问题。针对自查中发现的问题,制定和落实整改措施,及时进行纠正,确保政府投资和使用国有资金的交通工程项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。
2.落实监管责任。各单位要根据有关法律法规和职责分工,切实履行监管职责,落实对工程建设项目各环节的监管责任,着重加强对项目建设程序、招标投标活动、项目建设实施过程、工程建设质量和施工安全的监管。
3.严肃查办案件。各单位要认真受理群众举报和投诉。要认真对待发现的案件线索,加大查处案件的力度,重点查办领导干部利用职权违规插手干预工程建设,以权谋私、权钱交易的案件,发现严重违法违纪行为的。要及时向当地纪检监察和检察机关报告,并积极配合相关部门及时予以查处。
(四)巩固治理成果。
1.完善规章制度。各单位要坚持边治理边整改、注重长效的原则,结合开展“制度落实年”活动,全面清理工程建设领域的规章制度,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的马上着手修订,需要新出台的抓紧起草,及时把专项治理中的有效措施和经验转化为规章制度。要以专项治理工作为契机,制定完善一批涉及工程招投标、设计变更、资金管理、工程安全质量等方面制度,进一步健全完善交通基础设施建设领域规章制度体系。
2.做好工作总结。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查,对搞形式、走过场,达不到目标要求的,要进行“补课”,确保专项治理各项工作任务的完成。20xx年3月中旬前,各单位要对专项治理工作进行总结,并形成书面材料上报局专项治理工作领导小组办公室。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要认真学习领会上级文件精神,充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性,统一思想,提高认识,把专项治理工作摆上重要议事日程。党政主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。各部门要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明确责任分工。xx县交通局治理工程建设领域专项工作领导小组负责全县交通系统专项治理工作的组织、指导、监督、检查;工程科牵头负责指导全县公路工程的专项治理工作;交通质监所牵头负责指导在建重点工程项目质量、安全、合同管理等环节专项治理工作各单位(部门)要按照职责分工,各司其职,各负其责,确保专项治理工作取得实效。
(三)强化监督检查。各单位要深入基层、深入现场,加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查,及时了解掌握本地区、本行业全系统专项治理工作进展情况,督查工作落实。对治理工作进展迟缓的地区,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
(四)营造舆论氛围。各单位要高度重视专项治理宣传报道工作,将这项工作列入专项治理工作的重要组成部分。要大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果,营造良好舆论氛围。各单位要定期报告工作进展情况,及时报告重要情况,加强信息沟通,共同推进我县交通系统专项治理工作的深入开展。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇五
同志们:
今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议,xxx副市长非常重视殡葬领域突出问题专项治理工作,原定参加会议并讲话。但由于省里有重要活动,委托我代表他对相关工作进行安排部署。在xxx局长解读的基础上,我再强调三个问题:
殡葬工作是与千家万户密切相关的重大民生事项,***高度重视、社会高度关注。殡葬领域的突出问题,也同样深受重视和广受关注。
去年4月7日、12月31日,就媒体反映的“坟地产”暴利、一些地方违规私建“住宅式”墓地等问题,******先后作出重要批示。去年6月29日,国务院召开了全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,国务委员xxx对这项工作进行了部署安排。今年3月,国家民政部等12个部门又联合下发通知,部署对违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题进行专项摸排工作。随后,我省对这项工作也进行了部署。近日,省主要领导在调研农村工作时也要求加强农村殡葬管理,制止散埋乱葬行为,保护耕地和生态环境。这些充分体现了以***同志为核心的党***,以及国务院、我省对这项工作的高度重视,以及切实解决群众关心的突出民生问题的坚强决心。
******的两次批示,都是针对媒体反映的问题的。今年的“住宅式”墓地专项摸排工作,各级都要求深刻吸取秦岭北麓违建别墅整治的教训。秦岭的问题首先就是被媒体反复曝光的,******先后6次作出重要批示。去年全国“大棚房”问题清理整治,也是有关媒体有曝光,引起***重视而开展并持续到今年的。这些问题都是违法违规占用林地、耕地,破坏生态环境,曝光在媒体上,而来源在群众反映上。我市市民对大建坟墓的行为,也有一些反映,我们要重视这些社情民意。
***、省为什么高度重视这些问题?主要是占用耕地、林地,破坏生态环境的问题。党的十八大以来,国家对生态环境保护给予了前所未有的重视。今年“两会”期间,******在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,要落实最严格的耕地保护制度,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。我市市民对于大建墓地的行为,也痛心地说“这是毁祖宗地,抢子孙饭”。所以,这项工作能够取得节约资源、保护生态、移风易俗等多重效益,对我市的耕地林地资源保护、对生态环境的质量提升都是十分必要的。
所以,各县区、各单位要,充分认识开展专项摸排和农村散埋乱葬问题整治工作的重要意义,切实增强工作责任感和紧迫感,做到政治上更加自觉、作风上更加扎实、排查上更加细致、整治上更加彻底,把排查和整治工作抓出成效。
对这项工作,国家下发了通知、我省制定了方案,明确了摸排范围、工作重点、完成时限。我市对标上级要求,也制定了工作方案,希望各县区、各部门结合实际将各级要求一并抓好落实。
殡葬领域突出问题专项整治行动“回头看”和“住宅式”墓地等突出问题摸排工作,要借鉴“大棚房”清理整治专项行动工作的做法,首要的是要吃透政策。吃透了政策,也就厘清了违规与合规的边界,同时也为下一步工作明确了方向。刚才,xxx局长对我市的方案进行了解读,也是对各级的有关政策的解读,希望大家一定要认真学习领会,有什么不明白的问题,会后要及时沟通联系。对于上级有关政策的理解有不清楚、不明白的,相应的业务部门要负责与上级的对口部门及时请示,确保政策理解准确、执行到位、不留后患。
省、市方案对于本次排查工作明确了“是否处于法律法规禁止区域”等“五个是否”的要求,我市方案在省“回头看”工作的“四个是否”基础上,增加了“是否存在无证无照违法经营…等行为”的内容。可以说,这十个是否为我们明确了要摸清的具体情况。各县区和各部门要结合实际,对需要摸清的情况进行再细化、再明确,确保情况掌握的清楚、准确、全面,为下一步有针对性的工作奠定基础。
这项工作涉及传统风俗习惯,关系群众切实利益,涉及面广、政策性强,不同情况要区别对待。比如:对耕地内已经形成的散坟,可引导逝者家属选择将骨灰(遗骨)迁移到公墓,或选择在骨灰寄存设施长期存放,或选择就地深埋不留坟头不立碑,或选择海葬树葬等节地生态安葬方式。要通过积极引导,让群众接受和支持散坟迁移,自觉停止和抵制散埋乱葬行为。要发挥党员干部带头示范引领作用,及时劝阻散埋乱葬行为。要坚持疏堵结合、有序引导,既严格执行规定,又坚持以人为本,做好做细群众的思想工作,严禁蛮干硬推,防止因工作方式方法简单粗暴激化矛盾,引发群体性事件。
属地责任,全面摸清违法违规建墓和散葬坟墓情况,并逐级审核上报。同时要深入研究分析问题成因,结合专项摸排,区分不同情况,精准施策,为后续分类整治奠定坚实基础。此项工作,国家和省是12个部门,我市增加了水利部门,并结合部门职能,在方案中对13个部门的分工进行了明确。各部门要通过协调一致的行动抓好专项摸排和治理工作,按方案要求与县区一道形成摸排及“回头看”情况,按时报至市民政局。同时,如果采取卫星照片、无人机等排查手段,也需要其他部门配合完成,请相关部门能够给予大力支持。
从现有政策法规、殡葬设施建设、基层执法力量和群众接受程度等实际情况看,彻底解决散埋乱葬等问题还需要积极创造条件,建立长效机制,实施综合整治。
战略和整治乡村环境的重要内容,将殡葬设施建设纳入区域发展总体规划,加大财政投入,补齐这块民生短板,从源头上为整治散葬坟墓创造条件。
方式安葬。要积极推广现代文明的殡葬礼仪,养成厚养薄葬、厚养礼葬等新风尚,坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气。要充分发挥村民自治组织和红白理事会等社会组织作用,推动节地生态安葬和移风易俗新风尚成为殡葬活动主流,从根源上规范散埋乱葬行为。
工作。
举措,加强部门协同配合,按照守土有责、守土尽责的原则,落实好本部门、本领域的工作职责,形成多部门联动、齐抓共管的长效机制。要严格执行现有法规政策,具有执法权并配备了执法队伍的部门,要认真履行法律赋予的职责,加强基层执法力度,切实做好相关执法工作。
的新期待。
谢谢大家!
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇六
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《组织开展工程建设领域突出问题排查工作的'通知》(天治工发[20xx]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学xxx省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
1、在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,20xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。
二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。
三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇七
县专项治理工作领导小组办公室:
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识。
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学xxx省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导,靠实责任。
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
三、突出重点,深入排查。
在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
1、用地审批方面:20xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗,面积235.67亩,土地出让总价款2393.38万元,政府纯收益258.78万元(协议出让8宗,面积15.38亩,土地出让总价款68.91万元,政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗,面积220.30亩,土地出让总价款2324.47万元,政府纯收益258.26万元);划拨11宗,面积195.03亩,安排农民个人建房362宗,面积144.36亩。我局严格执行用地规划,用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地,首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求,对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面,严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中,出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策,全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清,未出现违规审批用地情况。
2、矿业权管理方面。探矿权的`审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,20xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
3、工程建设项目方面。20xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目,总投资2211万元,项目建设总规模5404.85亩,其中开发面积3709.03亩,整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项,已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目,建设规模344.10亩,总投资140万元,其中开发面积53.1亩,整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目,建设总规模709.5亩,项目总投资290万元,其中开发面积511.95亩,整理面积195.55亩,已完成投资174万元。
实施省级投资地质环境治理项目1项,即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目,项目总投资220万元,工程于去年已经完工,并通过了市上的初验,正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定,全部采取招投标方式公开竞标,不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约,杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存,封闭运行;工程质量由监理单位负责监理,同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。
在国家级项目实施过程中,还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督,从而确保了施工进度和工程质量。
四、存在的问题。
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇八
根据织纪通〔20__〕25号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》的要求,我院组织对20__年至今获得的综合楼和医院建设项目工程建设实施情况进行自查,现将自查情况报告如下:
综合楼项目:
一、项目基本情况。
本项目属于国债项目,20__年9月10日获得××地区发改局可行性研究报告批复文件:毕地发改综〔20__〕424号《关于××地区××县人民医院医技综合楼项目可行性研究报告的批复》,项目建设性质为扩建,建设内容为县医院医技综合楼,建设规模2200平方米,项目总投资220万元,其中,申请中央补助180万元,地方自筹40万元。
20__年10月28日,地区发改局和地区财政局联合下发了投资计划文件:毕地发改综〔20__〕675号、毕地财建〔20__〕186号《关于下达20__我区农村卫生基础设施建设项目中央预算内(国债渠道)投资计划及预算的通知》,目前国家补助资金已经下拨到县财政局,我院配套资金40万元也拨到县财政局专用账户上。本项目不涉及征地和迁,项目建设时间220天。
二、项目实施情况。
本项目前期工作已经基本完成,通过竞争性谈判,选择了贵阳汇丰工程建设中介服务公司为本项目工程招标代理公司,20__年5月18日,在××地区对本项目土建工程进行了公开招标。目前,该项目的'施工图纸已通过地区质监部门审查,建筑施工合同已经签订,施工场地三通一平完成,拟在近期内开工建设。
三、存在问题。
本项目在申报期间由于项目名称不完全一致,导致资金划拨受影响。
医院建设项目:
一、项目基本情况。
医院建设项目属于中央预算内投资项目,20__年11月18日××县发改局下发了立项文件:织发改字(20__)104号《关于对××县人民医院申请修建住院部综合楼立项的通知》。20__年5月19日,得到省发改委的可研批复文件:黔发改社会〔20__〕704号《关于××县人民医院建设项目可行性研究报告的批复》。项目建设内容及规模:住院综合楼16000平方米,污水处理设施、垃圾收集设施、配电设施等。项目建成后医院床位数500张。项目总投资3480万元,国家补助2980万元,地方配套500万元。
20__年6月23日通过了项目招标初步方案核准:黔发改社会〔20__〕1156号《关于××县人民医院建设项目招标初步方案核准的通知》,本项目招标标段划分为8个标段:(1)、工程勘察;(2)、工程设计;(3)、工程监理;(4)、建筑安装工程(土建、水、电、气、暖通等);(5)、垃圾收集及污水处理工程;(6)、电梯采购及安装工程;(7)、洁净手术室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日,地区发改局下达投资计划文件:毕地发改综〔20__〕361号《关于下达我区医疗卫生服务体系建设项目20__年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》。
目前,国家投资部分的资金和我院配套的资已经下拨到县财政局专用账户。本项目不涉及征地和迁,计划项目完成时间为30个月。
二、项目实施情况。
根据工程建设项目法律法规和规范的要求,我院严格按照相关程序对本项目进行实施。医院成立了项目领导小组和监督小组,设置办公室,专人负责项目工作的实施。经报请县纪委同意后,通过竞争性谈判的方式,选择了贵州省智聚招标造价咨询有限公司为本项目的招标代理公司。
20__年8月19日,在××地区工程交易中心通过公开招标,确定了本项目的设计单位,目前正进行施工图设计。工程勘察标段因两次发布公告流标,已经报省发改委,现等待省发改委的审批意见,监理标段正在发布第三次公告,等待公开招标,其他标段根据项目实施进度逐步进行公开招标,施工场地三通一平已经结束。
三、存在问题。
本项目为国家扩大内需中央预算内投资项目,我院获得的国家投资资金居全省之最,省、地、县各级部门非常重视,工期紧,任务重,而在公开招标过程中,有很多不可预见的因素,可能导致工期延长。如:本项目地堪工程招标工作中,第一次报名有三家公司,但中途一家退出,第二次报名无任何一家公司,现已经将情况向省发改委汇报,等待发改委的批示。监理工程标段,第一、二次招标均流标,现正发布第三次公告,准备第三次公开招标,以上情况的发生,都影响到工程进度。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇九
以政府投资和使用国有资金项目为重点,用2年左右的时间,对2008年以来我市卫生和人口计生系统立项、在建和竣工的总投资额3000万元以上的建设项目和中央扩大内需项目,从立项、施工、竣工结算到产权移交的全过程的合规性,特别是我系统承担的相关前期工作进行全面排查。通过排查,查处违法违纪行为,监督和规范决策行为,完善建设管理制度,规范工程建设行为,建立集中治理与日常监管相结合的促进工程建设领域健康发展的长效机制,保障我市卫生和人口计生系统政府投资和使用国有资金的工程建设项目高效、安全、廉洁运行,推进我市卫生和人口计生事业健康发展。
对照法律法规和政策规定,着力解决卫生和人口计生系统工程建设领域存在的有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算管理、政务公开等重点部位和重点环节存在的问题,进一步加强内控机制建设。
(一)全面排查,自查自纠。
5、招投标活动是否规范,是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
9、有关投诉和举报是否得到及时受理,工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
(二)切实整改,分类处理。
对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题,要认真整改,制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正和规范;对严重违纪违法问题,要立案查处;涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理。
(二)深入剖析,完善机制。
通过专项整治工作,全面排查摸底,针对自查发现的问题和隐患,认真分析研究各种问题的表现形式,发生规律,主要特点,并从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面,深入剖析问题存在的原因,查找漏洞,提出有针对性的改革措施和办法,制定相应的预警防控措施,为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
1、加强工程建设项目科学论证。
按照国家关于建设项目有关意见要求,认真落实项目论证要求,科学合理编制项目建议书和可行性研究报告,严格杜绝超规模、超标准、超投资建设项目。
2、规范工程建设项目决策程序。
按照“三重一大”事项集体决策制度要求,进一步规范工程建设项目决策程序,推进项目决策科学化、民主化,集体研究、民主决策,坚决防止领导干部个人说了算、拍脑袋决策、搞政绩工程。
3、严格落实工作责任制。
按照国家有关基本建设法律、法规,落实以建设资金、工程质量和安全为重点的项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。
4、建立和完善建设项目信息公开制度。
各单位要建立和完善建设项目信息公开制度,及时发布工程建设项目招标信息,公开项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。
5、加强内控机制建设。
通过检查,认真查找体制机制存在的缺陷和漏洞,研究提出强化重点部位和关键环节管理监督的具体措施,把制度建设与深化改革结合起来,将专项治理工作形成的有效做法和创新成果转化为内部管理制度,真正形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管理的良好机制。
1、广泛动员。
2、成立领导小组和办事机构。
成立“深圳市卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”,领导小组组长由委纪工委书记彭汉共担任,副组长由委副主任罗乐宣担任,成员由委规财处处长陈广钦、委人事处处长王鹏飞、委秘书处(党工委办)副处长邹旋组成,职责是:负责专项治理工作中重大事项的指导、协调和决策,批准重大案件、问题的查处。领导小组下设办公室(下简称“领导小组办公室”),承办日常工作,办公室主任由委规财处处长陈广钦担任。
各单位也要成立相应机构,负责专项治理工作的组织实施。
3、制定工作方案。
各单位要按照要求,结合本单位实际,研究制定本单位的具体工作方案,于2010年1月22日前报市领导小组办公室。
(二)排查问题(2010年1月中旬至2月底)。
分为自查自纠和重点抽查两种方式。
1、自查自纠。
由项目建设单位对本单位负责建设的项目重点部位和关键环节进行认真自查、清理,找出存在的突出问题,分析原因,并及时予以纠正,同时将自查自纠情况上报。各单位要将自查自纠总结报告及有关情况统计表(见附件1-6),于1月30日前上报至领导小组办公室。联系人及电话:楚振宇,25535994。
2、重点抽查。
由我委对各直属单位建设项目进行重点抽查,对总投资3000万以上的建设项目按30%、中央扩大内需项目按100%的比例检查。抽查时间为2月1日至5日,具体时间及安排另行通知。
排查工作结束后,我委将对项目排查情况进行汇总,认真分析总结,将排查工作总结上报市专项治理工作领导小组办公室。
(三)整改提高(2010年3月至2011年3月)。
根据全面排查阶段发现的问题,逐一进行整改和规范,分析发现问题,提出整改措施,严肃查办违纪违法案件。逐步建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制。各单位形成整改报告于2011年2月底前报领导小组办公室。
(四)总结验收(2011年3月至2011年11月)。
对专项治理工作任务落实情况进行跟踪检查,对各单位在专项治理工作中的有效做法和成功经验,及时总结推广,通过典型引导,以点带面,不断巩固提高专项治理工作成效。
(一)统一思想,提高认识。
各单位要认真领会中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关精神,统一思想,提高认识,把专项治理工作与学习实践科学发展观活动结合起来,从维护社会主义市场经济秩序、促进反腐倡廉的高度做好卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作。
(二)强化责任,务求实效。
各单位要建立专门的领导机构和工作机构,按照规定的范围和标准,彻底清查,找准问题,认真整改。落实责任分工抓落实,强化责任追究,对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃处理,对因工作失职、监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的`,要严肃追究有关领导责任。
(三)严肃查处违法违纪案件。
各单位纪检监察部门要参与到专项治理工作中来,要把专项治理工作与治理商业贿赂紧密结合起来,及时查处卫生和人口计生系统建设领域违规、违纪、违法案件,把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程。各单位要通过设立举报电话或信箱等形式,建立公开、畅通的举报投诉渠道。对腐败案件,要发现一起,查处一起。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十
[2009]25。
1
石马村通组联户路。
:长
2.5。
公里,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
2
石马村脱毒马铃薯种植:
面积
400。
亩,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
3
下窑至沙冲公路。
:长
5
公里,资金来源为县交通局拔款,项目资金。
27.5。
万元。
划拨。
20。
万元,支付。
20。
4
文家桥至蒙坝公路:
长
6
公里,资金来源为县交通局拔款,项目资金。
33。
万元。
划拨。
30。
万元,支付。
19.5。
万元。
5
干河村生姜基地建设。
:计划种植面积
200。
亩
实际落实。
100。
亩
资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
20。
万元,划拨。
20。
万元。
支付。
8.775。
万元。
6
何家寨人饮水窖:
修建
50。
口,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
7
何家寨村通组联户路:
长
3
公里,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
8
何家寨村脱毒马铃薯种植:
面积
400。
亩,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
9
沼气池建设。
:上级下达任务数
297。
口(含。
2006。
年尾欠任务数。
97。
口)。
划拨资金。
31.726。
万元。
(
含
2006。
年
97。
口划拨资金。
10.516。
万元。
)
2007。
年验收结账。
141。
口
支付资金。
14.1。
万元。
2007。
年验收未结账,到。
2008。
年结账。
156。
口,支付资金。
17.626。
万元。
(
含技工培训费及小工费。
2.026。
万元。
)
资金拨款部门为县农业局项目立项单位及实施单位为熊家场乡政府项目审批单位及主管单位为县农业局。
10。
屯口小学工程。
:项目资金
29.5。
万元。
划拨。
20。
万元。
支付。
20。
11。
石马村茅草房改造。
(
由石马村。
50。
口小水池建设变动后的项目。
变更单位为县扶贫办。
)
:共。
10。
户,每户。
60。
平方米,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
12。
川硐村茅草房改造。
:共
10。
户,每户。
60。
平方米,项目资金。
5
万元,支付。
5
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
13。
何家寨村茅草房改造。
:共
10。
户,每户。
60。
平方米,项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
14。
何家寨村卫生室。
:项目资金
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
15。
石马村二元杂交猪养殖。
:项目资金
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
1
磨石村小水池建设。
:修建
30。
口,资金来源为县农办拨款,项目资金。
6
万元,划拨。
6
万元,支付。
6
万元。
2
川硐村小水池建设。
:修建
50。
口,资金来源为以工代赈资金,项目资金。
30。
万元,划拨。
30。
万元,支付。
22。
万元。
3
白马村便道硬化。
:长
4.3。
公里,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
10。
万元,划拨。
10。
万元,支付。
10。
万元。
4
白马村“一池三改”
:改造
18。
户,资金来源为财政扶贫资金,项目资金。
4.5。
万元,划拨。
4.5。
万元,支付。
5
万元。
(
其中有。
0.5。
万元是雪凝灾害房屋修建项目资金。
),。
5
群潮高梁饮水工程。
:资金来源为县水利局拨款,项目资金
53.4。
万元。
划拨。
53.4。
万元,支付。
34.7。
万元,余款待完工验收后支付。
6
蒙坝马店饮水工程。
:资金来源为县水利局拨款,项目资金
49.6。
万元。
划拨。
49.6。
万元,支付。
29.3。
万元。
工程完工验收未结帐。
余款在帐上未动用。
项目立项单位及实施单位为熊家场乡政府,项目审批单位及主管单位为县水利局。
7
白马村改厕工程。
:改厕
163。
个,每个。
350。
元,项目资金。
5.705。
万元,划拨。
5.705。
万元,支付。
5.705。
万元。
8
大桥村公路维修:
长
6
公里,资金来源为县财政局拨款,项目资金。
3
万元,划拨。
3
万元,支付。
3
万元。
9
沼气池建设。
:上级下达任务数
150。
口,划拨资金。
17.98。
万元。
完成验收。
150。
口
支付资金。
21.834。
10。
白马村茅草房改造。
:共
30。
户,每户。
60。
平方米,项目资金。
15。
万元,划拨。
15。
万元,支付。
15。
万元。
资金来源为财政扶贫资金。
11。
白马村办公楼修建:
180。
平方米。
项目资金。
9
万元。
(
其中。
:
县民宗局拨款。
3
万元。
县宣传部拨款。
3
万元。
县财政局拨款。
3
万元。
)
支付。
9
万元。
项目立项单位及实施单位为熊家场乡政府,工程完工验收未结帐;
12。
大桥村卫生室。
:项目资金
4.3。
万元,划拨。
4.3。
万元,支付。
4.3。
万元。
资金来源为县卫生局拨款。
13。
化作村卫生室。
:项目资金
4.3。
万元,划拨。
4.3。
万元,支付。
4.3。
万元。
资金来源为县卫生局拨款。
14。
陶家硐村卫生室。
:项目资金
4.3。
万元,划拨。
4.3。
万元,支付。
4.3。
万元。
资金来源为县卫生局拨款。
15。
川硐村卫生室。
:项目资金
4.3。
万元,划拨。
4.3。
万元,支付。
4.3。
万元。
资金来源为县卫生局拨款。
16。
川硐小学工程。
:项目资金
15.8。
万元,划拨。
15.8。
万元,支付。
15.8。
万元。
资金来源为县教育局拨款。
17。
雪凝灾害房屋修建。
:项目资金
62。
万元,支付。
61.5。
万元。
有一户因外出未建房。
5000。
元建房款用在白马村“一池三改”多加的三户户头上。
资金来源为县民政局拨款。
1
上半年实施农村危房改造。
50。
户,每户。
60。
平方米以上,项目补贴资金。
100。
万元,划拨。
100。
2
沼气建设:上级下达任务数。
380。
口
完成第一批。
200。
口,第二批。
180。
口正在建设中,尚未验收。划拨资金。
54.025。
万元,支付。
50.417。
万元(借支)。
3
熊家场乡卫生院修建:资金来源为中央扩大内需项目配套资金,项目资金。
66。
万元,其中:中央投入。
26。
万元,县政府匹配。
10。
万元,卫生院置换给文广局资金。
30。
万元(未到帐)。实行竞争性谈判,由织建一公司、
**。
装饰公司、
**。
宏远公司三家公司进行竞争性谈判。资金来源为县卫生局拨款。
项目立项单位及实施单位为熊家场乡政府,项目审批单位及主管单位为县卫生局,划拨。
36。
万元,支付。
36。
万元。
工程完工未验收。
4
态家园建设:项目资金。
5
万元,划拨。
5
万元,支付。
5
万元,资金来源为县新农办拨款。
项目立项单位及实施单位为熊家场乡政府,项目审批单位及主管单位为县新农办,工程未完工。
以上工程项目资金由上级主管部门拨入乡财政专户,资金使用全部实行专款专用,按工程进度分期付款,尾款最后通过验收结算。
我乡地处
**。
如人畜饮水工程等高度分散,给管理工作带来困难,项目建成后一般交村管理,一些小型工程由群众自已管理由于缺乏技术,管理水平不高,使工程达不到科学管理、合理使用的目的;
客观上管理难度大,主观上精力放得不够;
存在以上问题的原因:一是乡实施的工程项目规模小、数量多,基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主,涉及千家万户的利益,社会影响力大,群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握,处理不慎,往往影响工程进程;四是工程建设期限紧,受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位,影响工程进度。
针对存在问题,今后工作中将着重落实以下治理措施:
工程财务管理是工程事中管理的重要手段。由于工程建设资金来源的多样性,必须在财务处理上单独设帐、统一收支、统一使用正式票据。一者可消除群众的疑虑;二者可方便工程建设事中、事后的财务审计,工程建设过程中要加强资金使用合理性审计,确保工程资金专款专用。工程建设完工后,工程建设财务情况上墙公布,接受群众监督。
合同是明确业主和施工单位权利和义务关系的重要法律文件。强化合同管理是保障业主单位合法权益的重要手段,其一在签订合同时对追加工程量的确认和计价办法要明确规定;其二落实专人加强合同保管及合同执行情况的监督;
工程质量监督是农村工程建设管理的重要环节。一是要继续抓好农民监督员制度,选拔农民监督员要公开并求得实效,对于责任心不强或与施工单位有利害关系的一律不得担任;二是对于工程技术含量高,质量要求好的项目,必须聘请具有资质的监理单位实行全程监理;
一是加强廉政教育。乡纪委落实项目负责人谈话制度,提高他们反腐倡廉意识,做到警钟常鸣;二是签订工程廉政建设合同。工程廉政合同必须与工程主体合同同时签订,并明确双方职责及违约后果;三是建立责任制度。项目实施过程中发生的安全、质量事故或其他重大损失的,要追究相关人员的责任;对于工程中出现的违法违纪问题,要严肃查处。
结合我乡中央扩大内需重点建设项目,严把政策界限,科学组织施工,加强资金管理,控制建设成本,加强工程质量与安全监管,做到不打折扣、不走形式、不出偏差。确保我乡扩内需、促发展政策措施不折不扣落实到位。
一是与深入学习实践科学发展观活动相结合。着力解决影响和制约科学发展工程建设领域的突出问题及党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题。二是与治理商业贿赂工作相结合。依法查处工程建设领域的商业贿赂案件,进一步规范市场秩序,维护公平竞争。三是与推进政务公开相结合。建立工程项目信息平台,向社会公示项目建设相关信息,明确审批流程,及时公布审批结果。四是与纠正损害群众利益的不正之风相结合。大力加强工程建设领域相关部门行风建设,着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。
一要加强领导,明确责任。我乡坚持以人为本,从切实维护群众切身利益的高度,提高对开展专项治理工作重要性的认识,切实加强领导,成立专门的工作班子。坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”,建立健全领导体制、工作机制,将目标任务细化、量化,做到责任到位,措施到位,工作到位,确保取得新的成效;二要加大监管,增强效果。一是加强项目建设程序的监管,严格执行项目审批、核准、备案管理程序,落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度。二是加强工程质量与安全监管,落实工程质量与安全生产领导责任制,进一步完善质量与安全管理法规制工监理,防止质量与安全事故的发生。首先,坚持“严”字当头,进一步完善制度规定。要进一步明确工程建设各环节的职责权限,加强对权力的制约,强化内部监督,建立有效的监督机制,督促相关主管部门加强对建设领域各项制度的贯彻落实,做到标本兼治。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议,xxx副市长非常重视殡葬领域突出问题专项治理工作,原定参加会议并讲话。但由于省里有重要活动,委托我代表他对相关工作进行安排部署。在xxx局长解读的基础上,我再强调三个问题:
一、要提高政治站位,统一思想认识。
殡葬工作是与千家万户密切相关的重大民生事项,中央高度重视、社会高度关注。殡葬领域的突出问题,也同样深受重视和广受关注。
一是上级有要求。去年4月7日、12月31日,就媒体反映的“坟地产”暴利、一些地方违规私建“住宅式”墓地等问题,习近平总书记先后作出重要批示。去年6月29日,国务院召开了全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,国务委员xxx对这项工作进行了部署安排。今年3月,国家民政部等12个部门又联合下发通知,部署对违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题进行专项摸排工作。随后,我省对这项工作也进行了部署。近日,省主要领导在调研农村工作时也要求加强农村殡葬管理,制止散埋乱葬行为,保护耕地和生态环境。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央,以及国务院、我省对这项工作的高度重视,以及切实解决群众关心的突出民生问题的坚强决心。
二是社会有反映。习近平总书记的两次批示,都是针对媒体反映的问题的。今年的“住宅式”墓地专项摸排工作,各级都要求深刻吸取秦岭北麓违建别墅整治的教训。秦岭的问题首先就是被媒体反复曝光的,习近平总书记先后6次作出重要批示。去年全国“大棚房”问题清理整治,也是有关媒体有曝光,引起中央重视而开展并持续到今年的。这些问题都是违法违规占用林地、耕地,破坏生态环境,曝光在媒体上,而来源在群众反映上。我市市民对大建坟墓的行为,也有一些反映,我们要重视这些社情民意。
四是长远有必要。中央、省为什么高度重视这些问题?主要是占用耕地、林地,破坏生态环境的问题。党的十八大以来,国家对生态环境保护给予了前所未有的重视。今年“两会”期间,习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,要落实最严格的耕地保护制度,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。我市市民对于大建墓地的行为,也痛心地说“这是毁祖宗地,抢子孙饭”。所以,这项工作能够取得节约资源、保护生态、移风易俗等多重效益,对我市的耕地林地资源保护、对生态环境的质量提升都是十分必要的。
所以,各县区、各单位要,充分认识开展专项摸排和农村散埋乱葬问题整治工作的重要意义,切实增强工作责任感和紧迫感,做到政治上更加自觉、作风上更加扎实、排查上更加细致、整治上更加彻底,把排查和整治工作抓出成效。
二、要细化工作举措,稳妥有序推进。
对这项工作,国家下发了通知、我省制定了方案,明确了摸排范围、工作重点、完成时限。我市对标上级要求,也制定了工作方案,希望各县区、各部门结合实际将各级要求一并抓好落实。
一是政策要学透、吃透。殡葬领域突出问题专项整治行动“回头看”和“住宅式”墓地等突出问题摸排工作,要借鉴“大棚房”清理整治专项行动工作的做法,首要的是要吃透政策。吃透了政策,也就厘清了违规与合规的边界,同时也为下一步工作明确了方向。刚才,xxx局长对我市的方案进行了解读,也是对各级的有关政策的解读,希望大家一定要认真学习领会,有什么不明白的问题,会后要及时沟通联系。对于上级有关政策的理解有不清楚、不明白的,相应的业务部门要负责与上级的对口部门及时请示,确保政策理解准确、执行到位、不留后患。
二是情况要摸清、摸准。省、市方案对于本次排查工作明确了“是否处于法律法规禁止区域”等“五个是否”的要求,我市方案在省“回头看”工作的“四个是否”基础上,增加了“是否存在无证无照违法经营…等行为”的内容。可以说,这十个是否为我们明确了要摸清的具体情况。各县区和各部门要结合实际,对需要摸清的情况进行再细化、再明确,确保情况掌握的清楚、准确、全面,为下一步有针对性的工作奠定基础。
三是工作要细化、细致。这项工作涉及传统风俗习惯,关系群众切实利益,涉及面广、政策性强,不同情况要区别对待。比如:对耕地内已经形成的散坟,可引导逝者家属选择将骨灰(遗骨)迁移到公墓,或选择在骨灰寄存设施长期存放,或选择就地深埋不留坟头不立碑,或选择海葬树葬等节地生态安葬方式。要通过积极引导,让群众接受和支持散坟迁移,自觉停止和抵制散埋乱葬行为。要发挥党员干部带头示范引领作用,及时劝阻散埋乱葬行为。要坚持疏堵结合、有序引导,既严格执行规定,又坚持以人为本,做好做细群众的思想工作,严禁蛮干硬推,防止因工作方式方法简单粗暴激化矛盾,引发群体性事件。
四是部门要合力、合拍。这次专项摸排和散埋乱葬问题整治工作,涉及多个领域、多个部门。由于这项工作时间紧、任务重、要求高,各县区、各单位要加强协调配合,上下联动,部门联动,才能确保完成各项任务。一是民政部门要发挥牵头协调作用。各级民政部门作为领导小组办公室,要充分发挥好牵头协调作用,负责制定总体工作方案,协调解决重点、难点问题,统筹推进各项工作。要主动会同相关部门,研究工作方案,开展联合摸排,加强信息共享,研究整治措施。对于重大疑难问题,要主动向当地党委、政府报告,提交领导小组或部门联席会议研究解决。二是各县区要承担起主体责任。要按照属地原则,突出重点,细化工作措施,抓好组织实施,督促指导本地区开展排查和整治工作。特别是要压紧压实乡镇属地责任,全面摸清违法违规建墓和散葬坟墓情况,并逐级审核上报。同时要深入研究分析问题成因,结合专项摸排,区分不同情况,精准施策,为后续分类整治奠定坚实基础。三是各成员单位要各司其职。此项工作,国家和省是12个部门,我市增加了水利部门,并结合部门职能,在方案中对13个部门的分工进行了明确。各部门要通过协调一致的行动抓好专项摸排和治理工作,按方案要求与县区一道形成摸排及“回头看”情况,按时报至市民政局。同时,如果采取卫星照片、无人机等排查手段,也需要其他部门配合完成,请相关部门能够给予大力支持。
三、要坚持标本兼治,形成长效机制。
从现有政策法规、殡葬设施建设、基层执法力量和群众接受程度等实际情况看,彻底解决散埋乱葬等问题还需要积极创造条件,建立长效机制,实施综合整治。
一要加强源头治理。我市现有x个市本级、x个县区级公益性公墓,x个乡镇级农村公益性公墓。其中乡镇公益性公墓占全市乡镇的xx%,覆盖率较低,行政村公益性公墓建设还是空白,满足不了全市现有散坟迁移和新发生的死亡人口安葬需求,这是散埋乱葬问题多发的一个重要因素。各县区要将治理散埋乱葬工作纳入乡村振兴战略和整治乡村环境的重要内容,将殡葬设施建设纳入区域发展总体规划,加大财政投入,补齐这块民生短板,从源头上为整治散葬坟墓创造条件。
二要推进移风易俗。要按《xx市民政局关于推行节地生态安葬工作的通知》要求,鼓励和引导人们采取树葬、花葬、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料方式安葬。要积极推广现代文明的殡葬礼仪,养成厚养薄葬、厚养礼葬等新风尚,坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气。要充分发挥村民自治组织和红白理事会等社会组织作用,推动节地生态安葬和移风易俗新风尚成为殡葬活动主流,从根源上规范散埋乱葬行为。
三要健全完善政策。国家、省正在积极推进殡葬管理条例修订工作。新的条例出台将为解决目前有问题没有政策,有政策责任不明确,有政策没有执法权等情况提供依据,对推动殡葬管理体系建设提供支撑。在新的条例没有出台以前,我们要在党委政府领导下,充分发挥殡葬领域突出问题专项整治领导小组牵头和组织协调作用,进一步研究制定切实可行的工作举措,加强部门协同配合,按照守土有责、守土尽责的原则,落实好本部门、本领域的工作职责,形成多部门联动、齐抓共管的长效机制。要严格执行现有法规政策,具有执法权并配备了执法队伍的部门,要认真履行法律赋予的职责,加强基层执法力度,切实做好相关执法工作。
同志们,逝有所葬、逝有所安,是事关广大人民群众切身利益感受的重大民生问题。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,主动作为、真抓实干,积极稳妥地开展专项摸排和散埋乱葬整治工作,推进殡葬事业健康发展,不断满足人民群众对殡葬改革的新期待。
谢谢大家!
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党的十九大对坚决打好污染防治攻坚战作出重大决策,******纪委三次***对解决环境保护侵害群众利益问题提出了明确要求。笔者结合上xx工作实际,认为纪检监察机关加强生态环保领域监督执纪问责工作,应从以下四个方面发力。
紧扣治理重点,在监督检查上发力。坚持问题导向,紧扣生态环保工作中责任落实不力、干部作风不实、腐败问题这三项治理重点,通过“四查”强化监督检查。对***和省委环保督察反馈问题整改落实情况进行逐项再监督再检查,看整改措施是否落实到位、整改任务完成情况是否弄虚作假、整改进度是否虚报谎报等,发现问题及时纠正;纪检监察机关组织监督专班开展明察暗访,经常深入企业厂矿、走村入户,到生态环保工作第一线进行排查,及时掌握动态情况;将生态环保领域问题列入专项巡察的重要内容,深入查找腐败线索;派驻机构加强对驻在部门单位在生态环保领域项目的审批、资金使用和干部作风情况的监督,切实发挥“探头”作用。
聚焦责任落实,在问题整改上发力。生态环保治理责任落实的怎么样,问题整改就是标尺。在梳理分析监督检查发现的生态环保问题时,可以通过对县分管领导印发《履责提示》,并附上有关问题清单的方式,提示其要结合工作分工,对环保问题整改落实工作加强调度和督导,督促指导分管部门对标对表整改到位;对单位及个人履行生态环保有关责任制工作失职问题,从县级层面由县纪委书记进行集中约谈,在通报问题、严肃批评、责令整改、表态发言的约谈过程中,切实强化责任担当,抓实问题整改;针对相关职能部门因履职不力中出现的普遍性问题,下发《xxxxx》,要求其切实履行工作职责,限期整改,防止类似问题再次发生。同时要坚持“一案双查”,加大问责力度,不仅要追究当事人责任,还要追究领导责任。
凝聚治理合力,在工作机制上发 当前隐藏内容免费查看力。围绕加强协调配合、及时沟通情况、形成治理合力,强化各项工作机制。建立定期会商和通报制度,成立纪委牵头、相关职能部门组成的专项治理工作领导小组,领导小组每月召开会议,相互通报开展治理工作进展情况,研究重要任务的新举措,协同推进各项工作的开展;建立定期问题线索报送制度,每月月底由各相关职能部门、派驻纪检监察组、乡镇纪委将发现的生态环保领域问题线索报送县纪委监委,实现涉纪涉法信息互通共享;建立从严从快查处机制,对专项治理期间发生的生态环保领域腐败和作风问题,严查快办、严惩不贷。特别是对性质恶劣、情节严重的,应由县纪委监委直接查办,并对典型案件进行通报曝光,强震慑。
提升治理效应,在“结合文章”上发力。与其他专项治理做好结合文章,实现“1+1〉2”效应。与集中整治形式主义官僚主义相结合,坚决整治和查处贯彻落实生态环保决策部署态度不坚决、工作不扎实,以及对群众反映生态环境问题不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题;与扶贫领域专项治理相结合,对脱贫攻坚中涉及生态环保问题,坚决严查快处;与扫黑除恶专项斗争相结合,聚焦环保领域涉黑涉恶问题,特别是紧盯水利、矿产资源等问题易发多发的行业部门,严肃查处生态环保违纪违法行为。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十三
根据《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》(普治工发3号)文件精神,××县结合县情况,统一思想,提高认识,细化工作任务,强化工作措施,扎实推进全县工程建设领域突出问题排查工作。
一、统一思想,提高认识,在细化排查工作目标任务上狠下功夫。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好排查工作的`落实。
当然,在全县工程建设领域突出问题排查工作中存在不足和问题:一是全县排查工作各单位发展平衡;二是思想认识有待提高;三是工作经费困难。
三、高标准,严要求,扎实有效开展全县工程建设领域突出问题排查工作。
全县的工程建设领域突出问题排查工作,在县委政府正确领导下,将严格按照中央、省、市要求,结合××实际,进一步明确工作思路,创新工作方法,采取更有力的措施,扎实推进工程建设领域突出问题排查工作,确保收到实效。一是将进一步加大人力、物力和财力投入,为全县工程建设领域突出问题排查工作提供保障;二是将进一步加大宣传力度,努力营造良好的舆论氛围;三是要严明工作纪律,确保县工程建设领域突出问题排查工作落到实处收到实效。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十四
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的'通知》(天治工发[20xx]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
1、在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,20xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。
二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。
三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。
县国土局工程建设领域突出问题专项治理工作报告篇十五
为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[20xx]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求,进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,促进交通运输系统反腐倡廉建设,现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。
(一)总体要求。
紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务,以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点,坚持标本兼治、着力治本,坚持集中治理与加强日常监管相结合,坚持自查自纠与督促检查相结合,着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题,为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。
(二)主要任务。
进一步规范公路水运工程建设招标投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明,确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理,确保交通行政行为更加规范;进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全。
(三)阶段性目标。
通过两年左右时间的专项治理工作,要实现如下阶段性目标:交通建设市场交易活动依法透明运行,信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立,法律法规制度比较健全,工程建设质量和安全保证体系基本完善,公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立,领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处,交通基础设施建设领域腐朽现象易发多发的势头得到进一步遏制。
(一)专项治理工作要解决的突出问题。
1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设,。
2.工程项目不严格履行建设程序,未经审批或未办理施工许可就开工建设。
3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。
4.工程建设项目承包商信用缺失,
合同。
履约率低,中标后转包和违法分包。
5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律,盲目压缩工期,搞“形象工程”、“政绩工程”,造成质量和安全隐患。
6.工程建设项目实施过程中监管薄弱,专业化管理人员缺乏,质量和安全管理粗放,工程质量和安全生产责任制不落实。
7.工程建设项目资金到位情况较差,拖欠现象严重;物资采购监管薄弱,资金监管和投资控制存在漏洞。
(二)工作措施。
1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点,严肃查处工程建设领域、权钱交易的案件,严格规范领导干部从政行为。
2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点,明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为,严肃进行责任追究。
3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点,严格履行基本建设程序。
4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点,严格设计变更管理,推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度,保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。
5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点,规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。
6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点,夯实建设项目质量安全管理工作的基础。
7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点,为推行现代工程管理制度创造条件,全面提升项目管理水平。
8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点,全面推动监理行业的职业化进程,充分发挥工程监理的专业监督作用。
9.以严格规范工程试验检测工作为重点,充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。
10.以体制机制建设为重点,创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。
11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点,规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序,充分发挥建设资金的使用效益,防止违规违纪甚至违法挪用、浪费现象的发生。
(一)广泛动员部署(20xx年8月—20xx年9月)。
1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组),下设办公室,承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员,并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构,负责专项治理工作的组织实施。
2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》,对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《。
工作方案。
》提出的治理工作任务进行分解,明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》,制定各单位的具体工作方案,落实责任,明确时间进度,提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。
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