三防形势应急管理策略调研报告

在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!

三防形势应急管理策略调研报告一

夏日的午后，三个小男孩儿正在小溪里享受着清凉，玩着玩着，一个小男孩从水面上不见了，一个小伙伴喊道：“别闹了，别闹了，快上来!”“打水仗”的游戏继续进行着，他们丝毫没有感觉到那个同伴在水底的挣扎。游戏虽好玩，但都有结束的一刻。慌乱的两个小男孩在水里扑腾了一会儿，终究没能救起同伴，他们匆匆忙忙地挟带起衣物，慌慌张张地离开了小溪。水面恢复了平静，溪水依旧哗哗地流淌着。从慌乱中惊醒的两个孩子不敢将事情的真相告诉父母，他们惴惴不安地等待着真相大白的一刻。夜幕降临，四处寻找孩子无果的父母，伤心欲绝地到公安局报了警……

一个既真实又悲惨的故事就这样发生了，然而，被流水带走生命的，只有这么一个小男孩吗?不，不是的，还有更多的在水中嬉戏玩耍的儿童，甚至是青年人也被无情的流水带走了生命。每年夏天，这样的新闻报道一条接着一条……

“珍爱生命，谨防溺水”的宣传标语到处可见，可又有多少人谨记心中，谨遵行动中呢?被水夺去生命的故事常常上演，一个个鲜活的生命在不知不觉中消逝了，这，又是谁的过错?是那条波光粼粼的小溪，还是那两个无知的男孩儿，是那个已经失去生命的孩子，还是学校、家庭的教育?

一个生命带走的，不仅仅是孩子父母的伤痛，一个家庭的完美，更多的，是生命背后还未来得及说出的一番话。那个挣扎在水中的孱弱的身躯，几秒钟前还在尽情地玩耍，而此刻，他一定在呼唤，一定在懊悔，但这“救命!救命!”的哀号又有谁能听得见呢?在水中尽力扑腾的双手，又有谁能看得见呢?他在水中的懊悔，又有谁去思考过呢?

防溺水，我们该时时刻刻谨记在心。让我们用行动连成一片蔚蓝的天空，让我们用行动连成一汪湛蓝的海洋，让“珍爱生命，谨防溺水”驻进每一个人的心中。生命短暂，值得珍爱!

一个太阳高照的夏日，那年我七岁，我回到了老家，和老家那边的小伙伴们在一起玩游戏。天气炎热，太阳高高地挂在天上，红彤彤的好像一个巨大的火球，天气闷热闷热的喘不过来气，让热的汗流浃背的我们现在玩什么都没兴趣。

正午时分，太阳当头照。当中反应最快最机灵的一个小伙伴得意洋洋的笑着，仿佛已经想到了一个绝妙的好法子。他把我们都凑在一起得意地说：“咱们已经好久没去河边了，不如今天我们去河边捞鱼捉虾吧，正好晚上开一顿鱼虾宴!”

伙伴们都纷纷叫好，唯独我有点胆怯的躲到一旁。他们都转过身有的嘲笑道：“胆小你别去呀!”“哈哈，你真是个胆小鬼!”“胆小鬼啊，胆小鬼!”······他们笑完之后都一步三回头想着河边跑去，为了自己不被人嘲笑我还是鼓了鼓勇气跟了上去。

终于跑到了小河边，伙伴们都高兴的直蹦，而我却很害怕怎么也高兴不起来。小河里有一个捕鱼的大伯，我认得他，他是村里的一个渔民兼农夫。他很神气地把手伸进河里，随便一捞就捉到了一条鱼或一只虾，人尽了鱼篓里，仿佛就是这条小河的主宰。

伙伴们都相继的跑向河中央去捞鱼捉虾。我脱了鞋把它放在岸边，小心翼翼地向河中央走去，我一步一个脚印，脚踏实地向前走，生怕那一个不小心就跌入水中。见伙伴们玩得很高兴，都捉到三四条鱼了;也见自己这么小心的走了十几步，都没什么事，便有些胆大起来，不发变得大了一些，速度也变得快乐一些。

可是当我大胆滴走了没几步便踩进了淤泥里，脚底一滑，重重地摔倒在水中，连同“啪”的一声巨响。我痛苦地挣扎着，脚底下软绵绵的根本是不上劲儿，河水拼命的往我肚子里灌，刹那间就把我的肚子撑得圆溜溜的.。这痛苦让我一时间昏死了过去，不知是在什么时候，一只大手紧紧地抓住了我，用力地把我提出水面。当时我还以为我就要完了呢!等我被拉上岸才清醒过来，原来把我拉上来的人不是我的伙伴们，而是那个在河中央捕鱼大伯。

那天回去时已经是黄昏了，我回去之后在床上美美得睡了一觉。当然并没有鱼虾宴，而那些小鱼小虾早已回归大自然了。

游泳，是大多人喜爱的一项运动。但因此也导致许多溺水事故的发生，所以我们应该注意游泳安全。

每年夏天，学校总是千叮咛万嘱咐，不厌其烦地进行教育，严禁到池塘、小溪、湖边、大海这些地方游泳，可我们果吗?

今天早上，我看新闻联播时，就看见这样的一条新闻：在某个池塘边一个大约五年级的同学一不小心掉入池塘里，与他结伴同行的三位同学为了救他，也不幸溺水身亡，就这样，四条如花般的生命凋落了，他们的家长都悲痛欲绝。

四条生命啊!祖国的四朵鲜花呀!就因天气太热私自去池塘边游泳，就这样没了，这不令人难以接受吗?

所以，同学们应对游泳安全问题引起重视，游泳必须由家长带着，不能自己与小伙伴私自同行。还应注意这些事项：游泳前不能吃药;患有传染病的同学不宜游泳，免得将疾病传染给别人;饭后一个小时不能游泳，避免抽筋的状态;游泳时若感到胸闷、心慌，气短应及时呼救或上岸休息

同学们，生命只有一次，它不能重来，请大家珍爱生命!为了你们的生命，为了你们的家人，请勿私自去游泳。同学们就是不听，导致发生了许多溺水身亡的事故。

水是生命之源，万物生长离不开它，想想如果在酷热难耐的夏天，突然一桶凉水从天而降浇向你，那是多么舒服的事。可是水能载舟，亦能覆舟，水也有无情的一面!

我们歌颂生命，因为生命是宝贵的，它属于我们每个人只有一次;我们热爱生命，因为生命是美好的，它令我们的人生焕发出灼灼光彩。“生命”是一个多么鲜活的词语!现实生活中那一件件本不该发生的的事件，那一幕幕因小失大而酿成的悲剧，是否让你有了刻骨的心痛?

记得有一次，语文老师正在给我们上关于防溺水的主题班会，当老师把那一幅幅小学生溺水死亡的图片展现在我们面前，我们十分害怕。那些画面上的学生，是否忘了爸爸妈妈的叮嘱，也是否忘了老师对大家说不要去池塘玩耍。那些图片，使我们惊心动魄，触动了我们心弦，让我们感觉到有多么恐怖。

人这样形容我们，我们是早晨冉冉升起的初阳，充满了青春活力，饱胀着蓬勃朝气，多么快乐，多么美丽!

珍爱生命，生命如花，让我们大家一起预防溺水吧!

星期天，我和另一位要好同学小刚来到河边玩耍。跑着跳着不知不觉中身上就有点热汗了。小刚说：“你帮我去买瓶饮料好吗?说着把钱递到了我的手里”。我只好拔腿就向街上跑去，到了饮料店，气喘嘘嘘的我把钱递给老板买了两瓶可口可乐，抬腿就往回跑。见到小刚，把可乐递给他，他拉开盖子仰起头来就喝了个痛快。

望着江边刚刚做好的码头，我们心血来潮，竟偷偷走了下去。翻开一块块河里的石头，看到有许多小螃蟹在逃。直逗得我们两人心里痒痒的，蹲下身来伸手去捉;不知不觉离岸边越来越远。湍急清冽的河水让我们忘却了这里每年都有淹死人的记录，学校的规定，父母的叮咛皆抛到九霄云外去了，我们在水里尽兴的嬉戏。

突然，感到裤裆一湿，不好?涨潮了!望着四周突然而来的潮水，吓得我们尿都流了出来，并且大声呼救。时间过去了多久，我无从知道 。突然间，我看到岸上远远奔过来一个身影，那匆匆的脚步及不断往耳后掖头发的动作，我判定是妈妈。可能是妈妈见我们到江边玩，许久不回家来，竟寻到江边上来了;看到眼前的一幕，深懂水性的妈妈，转眼间就趟过齐腰深的河水来到我和小刚的身边。说：“孩子别怕!把手伸向我。妈妈的声音轻柔中带着颤抖，“妈妈……”我把妈妈的手握得紧紧的，妈妈看着我，慈爱地微笑着。她用肩膀把我扛回到岸边又去背小刚过来。

生命无价，脆弱短暂。一次车祸，一次溺水，都会使人失去生命，经过这次教训，使我懂得热爱生活，珍惜生命，生命,是无价之宝,安全,我们从小听到大,可又不会有谁真正注意到它呢?现在,回想起那天江边遇险的一幕幕,我有了很深的感触。青少年死于溺水的人也很多,我们不能在没有成人在场的情况下游泳,更不能在江河畔嬉戏打闹。

人生中有许多重复,惟独生命只能经历一次,我们要珍惜这次机会,珍惜生命.我们的生命有许多人关爱着,呵护着,尤其是我们的父母;如果我们的生命结束了,他们会不伤心吗?为了他们,为了我们,大家要注意安全,珍惜生命,关爱明天,让世间的各个角落都充满爱,充满笑声。

三防形势应急管理策略调研报告二

为了进一步加强社区治安综合治理，提高人民群众安全感和满意度，我社区把“三防”做为工作的重点。在街道办的指导下，积极发动社区服务站、辖区单位、小区物业、居民群众共同参与，运用“三防”手段，多层次开展治安防范工作。

加强辖区内管理，落实安全防范管理制度，明确责任。制订《湖东社区义务巡逻制度》、《湖东社区居民公约》等相关职责制度。

组建人防

在社区建立社区公安警务室，配备民警2名。社区民警每天在辖区内巡逻一次。在各小区内组建安全巡逻队，坚持每天在小区院内巡逻，开展看楼护院、小区治安巡逻守护和安全防范等工作。另外辖区单位也组建了专职治安巡逻队，负责各单位的安全防范工作。

物防建设

在小区内建设一间治安值班室，由巡逻队员轮流值班。加强了小区内车棚、路灯、绿化带等的改造建设。改造车棚5个，维修路灯29盏。

提升技防

在辖区重点区域安装电子监控系统。在社区沿街店铺推广安装智能报警系统。在有条件的小区内安装监控探头。

三防形势应急管理策略调研报告三

为认真贯彻省、市、区三防指挥部关于三防工作要求，防御洪水、台风、暴雨等自然灾害或由此引发的次生灾害（如积水内涝、山体滑坡等），及时、迅速、有序、高效地组织防灾、救灾工作，最大限度减少灾害造成的损失，确保我街道人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规以及市、区有关规定，结合本街道实际，特制定本应急预案。

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概况

我街道地处惠州市区北郊，距市中心5公里，辖区总面积66.7平方公里，下辖7个行政村、3个社区，总人口约13万人。我街道地势较低，且大部份市政渠道老化、堵塞，刮风下雨容易造成水浸内涝。

重点防护对象

1、河道。在近几年的河长制工作中，按照“五清”、“四乱”要求，我街道对辖区内河道进行了治理，清理河面水浮莲、垃圾、杂草等漂浮物，使河道蓄水排洪能力有较大提高。但由于个别河道有桥梁，一定程度上影响了河道排涝，雨量大时容易造成局部地区受淹。在防台风、防汛期间需加强对河道水位的监控。

2、水库。黄坑水库属小ⅱ型水库，位于小金口白石村，总库容21万立方米，土坝坝高7米，溢洪道宽8米，集雨面积0.15平方公里，灌溉农田面积200亩，行洪影响下游白石村组水田300亩，人口约200户人。

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（一）街道指挥部及工作职责

为加强我街道三防应急工作的组织领导，统筹协调街道灾时的三防应急工作，现成立小金口街道三防应急工作指挥部。

总 指 挥：陈俊杰  党工委书记

常务副指挥：余广兴  党工委副书记、办事处主任

副 指 挥：钟小伟  人大工委主任

苏伟军  党工委副书记

王志达  党工委副书记

李宇闻  党工委委员、纪工委书记

白 岩  党工委委员、办事处副主任

王向荣  党工委委员、武装部部长

钟春华  党工委委员

林练钢  党工委委员

唐建文  党工委委员

李翔鹤  党工委委员

何志敏  党工委委员

赖启扬  党工委委员

刘修标  人大工委副主任

钟健阳  办事处副主任

钟宇鹏  办事处副主任

翟丽芳  办事处副主任

成     员：廖 波  党政办主任

米永强  农林水办、三防办主任

黄立志  林业站站长

曾海坤  水利所所长

林伟雄  安监所所长

曾国强  建管所所长

戴胜南  国土所所长

吴晟铖  乡村规划建设办主任

严惠忠  社会事务办主任

李东红  爱卫办主任

范志成  科教文卫办主任

江海光  城监队队长

刘焕坚  治安队队长

李育军  小金口派出所所长

张耿填小金口交警中队队长

观晓辉  小金口医院院长

胡燕明  小金口社区卫生服务中心主任

冯敬文  金鸡村党委书记

蓝 彬  金源社区党委书记

骆路民  乌石村党总支部书记

戴惠平  柏岗村党总支部书记

刘国祥  青塘村党总支部书记

曾军谊  白石村党总支部书记

曾 滨  金青社区党总支部书记

刘 惠  金石社区党支部书记

江小强  九龙村委会主任

曾继雄  小铁村委会主任

指挥部办公室设在应急指挥中心（三防办与党政办联合组成），李翔鹤兼任办公室主任，廖波、米永强、黄立志、曾海坤兼任副主任。指挥部下设10个工作组。

主要职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，处理防汛防台的指导、协调、联系和后勤保障等工作。

负责三防期间发布本地降雨、洪水和台风等预报、调度和传达指令工作，召开有关紧急会议，拟订和转发有关文件、传真；做好灾情信息的统计汇总和上传下达，撰写险情、灾情及抢险救灾情况报告；做好调度处置工作，为三防救灾人员巡查、抢险、值班等提供饮食服务。（负责人：廖波、刘华灵）

通知、督促、检查各村（社区）做好三防工作及24小时值班工作，包括预警和信息记录，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，并与市、区三防等相关单位保持密切联系；为抢险救灾人员提供沙、石等应急抢险物资。

（3）做好抢险救灾人员、物资的运输工作，做好三防救灾物资的储备，并由专人管理。做好三防抢险的物资供给，并做好登记工作。情况危急时向区三防指挥部请求调用区三防物资，同时确保预案执行过程中通信与信息畅通，现场指挥及其它重要场所的应急通讯保障。（负责人：米永强）

(二)各工作组组成及主要职责

1、抢险救灾组

人员组成：

组 长：王向荣、唐建文

副组长：李 勇、江海光

成 员：武装部、治安队、城监队工作人员

主要职责：

（1）经上级三防指挥部授权或本级三防指挥部门的部署要求，对灾情采取必要的紧急处置措施；

（2）根据各村（社区）的需要，协助各村（社区）处理重点、难点等较大灾情；

（3）负责人员和物资转移；

（4）指挥部安排的其它紧急事项。

2、内涝疏通组

组 长：翟丽芳

副组长：李东红

成 员：爱卫办、各村（居）应急（志愿）队

职 责：紧密联系市排水中心，及时清除垃圾、疏通淤积，打开下水井盖排水，设置好安全警示标志，加快收排水速度，确保排水设施正常运转。

3、河湖地质组

组 长：唐建文

副组长:林伟雄、戴胜南、曾海坤、黄立志

成 员：安监所、国土所、水利所、林业站、各村（居）应急（志愿）队

职 责：负责辖区内山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、河道决堤等应急处置，及时为应急指挥部决策提供依据。

4、避险安置组

组 长：王向荣

副组长：严惠忠

成 员：社会事务办工作人员

主要职责：

（1）根据需要准备受灾群众安置所需物质（食品、饮用水、衣服、床单被褥、药品）；

（2）部置安排避护场所（学校、旅馆等场所）；

（3）避险期内群众的食宿等物资供应、分发；

（4）对群众安置所需要物资登记造册上报；

（5）指挥部安排的其它紧急事项。

5、物资供给组

组 长：何志敏

副组长：廖  波

成 员：党政办(应急办)工作人员

主要职责：

（1）落实有关三防后勤保障物资的储备（包括雨衣、雨伞、雨靴、安全头盔、铁铲、铁锹、镰刀、锯子、麻绳、手电、蜡烛、应急发电机、水泵、水泵管、编织袋、沙石、救生衣等），及时将欠缺的物资补足并更换损坏或过期的物资；

（2）在抢险救灾期间，负责安排好抢险救灾人员的物资供应、车辆调配、后勤保障等工作，组织配送、调拨、监管、征用等各类应急物资；

（3）保障抢险期间通讯及抢险现场临时照明用电线路畅通等协调工作；

（4）保障抢险人员食品、饮用水等物资的供应；

（5）指挥部安排的其它紧急事项。

6、项目施工组

组 长：王志达、林练钢

副组长：吴晟铖、曾国强

成 员：征地中心、建管所工作人员

主要职责：

负责辖区内征地项目因施工工程造成内涝、拥堵等协调工作。

7、交通治安组

组 长：苏伟军

副组长：向  炜、刘燕辉、张耿填

成 员：综治办、信访办、治安队、辖区派出所工作人员

主要职责：

（1）抢险救灾现场道路的交通指挥及抢险；

（2）避护场所的治安秩序维护；

（3）受灾场所的现场警戒等；

（4）指挥部安排的其它紧急事项。

8、医疗救护组

组 长：钟健阳

副组长：范志成

成 员：小金口医院、各村（社区）卫生站医务、卫生服务队人员

主要职责：

（1）救灾所需医疗物资、药品的准备、调拨、发放；

（2）抢险救灾期间有关人员及受伤群众的医疗救护工作；

（3）在灾民安置点设置医疗救护点；

（4）受灾场所的消毒防疫；

（5）灾后防疫工作；

（6）指挥部安排的其它紧急事项。

9、新闻报导和应对组

组 长：赖启扬

副组长：曾晓敏

成 员：宣传、文化站、文明办工作人员及党政办资料员

主要职责：

（1）灾情信息收集和新闻通稿撰写、审核；

（2）媒体记者联系、接待；

（3）网络舆情的处理（引导、回应等）；

（4）灾情新闻处理，信息发布会的组织；

（5）受灾群众的精神鼓励人文关怀和文化生活的供给；

（6）指挥部安排的其它紧急事项。

10、督促检查组

组 长：李宇闻

成 员：纪工委工作人员

主要职责：

（1）督查防灾、救灾时有关部门、人员的到岗到位情况；

（2）督查检查各单位、各部门防灾、救灾工作准备情况；

（3）督查隐患排查和处理情况；

（4）抢险救灾物资使用；

（5）指挥部安排的其它紧急事项。

（三）责任区划分及责任人工作职责

1、小铁片区

责任人：苏伟军、钟春华

成  员：赖龙马、刘燕辉、刘焕坚、李育军、曾继雄

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查小铁片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

2、柏岗片区

责任人：王志达

成  员：吴晟铖、戴惠平

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查柏岗片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

3、乌石片区

责任人：李宇闻

成  员：凌王永、余新凤、骆路民

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查乌石片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

4、九龙片区

责任人：白  岩、李翔鹤

成  员：米永强、江桂阳、林伟雄、胡勇斌、曾海坤、黄立志、江小强

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查九龙片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

5、白石片区

责任人：王向荣

成 员：龚  宇、严惠忠、黄北星、曾军谊

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查白石片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

6、金鸡片区

责任人：唐建文、刘修标

成 员：江海光、刘海平、冯敬文

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查金鸡片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

7、青塘片区

责任人：赖启扬、钟宇鹏

成 员：曾晓敏、李清华、田家斌、刘国祥

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查青塘片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

8、金源片区

责任人：林练钢

成 员：廖志鹏、曾国强、李伟强、许连育、陈晓敏、蓝  彬

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查金源片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

9、金青片区

责任人：何志敏

成 员：廖  波、黄维维、黄明君、苏毅然、曾  滨

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查金青片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

10、金石片区

责任人：钟健阳、翟丽芳

成 员：范志成、王小军、李东红、郑定伟、赵  红、刘  惠

工作职责：指导、联络、协调、监督、检查金石片区开展三防抢险救灾工作，并向街道三防指挥部上报险情、灾情。

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（一）消息预警阶段工作

1.密切关注气象台发布台风、雨情动态；

2.根据气象部门或三防指挥部提供的台风、雨情信息，检查各单位、各社区通信设施，确保通信畅通；

3.各级值班人员要保持在岗在位。

（二）进入一般防风防汛状态时。【灾害预警ⅳ级】

1.报告情况。值班员迅速将区台风、暴雨预警通知报告三防应急指挥部；

2.发布信息。由办公室发布防御台风、暴雨1号通知，社区以传真或短信形式发布，班子成员以手机短信方式发布；

3.值班安排。三防办安排人员24小时值班，各村（社区）安排人员24小时值班。值班员做好信息互通和记录、汇总工作，及时向有关部门和领导报告相关信息；

4.预警宣传。各村（社区）通过广播、电话、公告、通知等形式，将台风或降雨信息告之各物业小区、沿街商户、学校或辖区企业等，特别是灾害易发区域周边居民；

5.全面检查。各村（社区）组织人员会同街道办挂钩包村工作人员对危房、低洼易涝区、地质灾害易发点等灾害隐患点开展全面巡查检查，对检查出来的隐患落实应急措施。

（三）进入紧急防风防汛状态。【灾害预警ⅲ级】

１.转发信息。由办公室发布防御台风、暴雨2号通知，以传真或短信形式发布，街道办全体工作人员以手机短信方式发布；

２.做好应急值班。启动应急值班，党政办和三防办领导和值班员24小时值班，村（社区）安排人员24小时值班。值班员做好信息互通和记录、汇总工作，做好防台风灾害信息的快速反映和传递准备工作，当好参谋；

３.做好防灾宣传。各村（社区）通过广播、电话、公告、微信、通知等形式，将台风暴雨情况及时告知各物业小区、沿街商户、学校或辖区企业等，特别是灾害易发区域周边居民，宣传防灾减灾、自救知识；

4.加强对灾情预测分析。三防指挥部成员根据气象预报，各级台风、暴雨通知，及时组织分析研究，判断辖区重点防御地区和重点防御地段，提前做好相关防御准备。

5.全面检查。办事处各职能部门根据各自职责，加强对学校周边、重点仓库、重点企业、商户档口、危房、广告牌及建设工地的塔吊、脚手架、临时工棚等防御对象进行安全检查，并督促业主落实“防”、“避”措施。

6.重点检查。协调供电、广电、电信部门组织“三线”的检查和维修，落实应急措施，做好各项保障工作。

7.做好安全转移准备。通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。对老弱病残、低保户和重要物资等可组织先行转移。通知在建筑工地高空作业人员做好避风准备。

8.督促检查组检查报警设施、转移工具、抢险工具的落实。

9.启动救援应急预案。根据台风、暴雨发展趋势，由指挥部视情决定召集有关人员或指挥部全体人员会议，研究部署防台风防暴雨、排涝等各项工作。组织人员进一步修订完善救援预案。建管所、水利、国土、派出所、供水、电信、民政等部门要落实应急措施，检查街道各类应急保障措施，检查抢险队、物资供应组、医疗救护组设施情况，必须时可组织保障演练。全面做好灾区人员物资转移和“防、避、抢、灾”各项准备工作。

（四）进入防风防汛特别紧急状态。【灾害预警ⅱ、ⅰ级】

１.转发信息。三防指挥部办公室发布防御台风、暴雨3号和4号通知，村（社区）以传真或短信形式发布并电话通知，全体工作人员以手机短信方式发布，并停止请（休）假，全体人员全天候值班，做好应急出动准备。

２.召开三防工作应急指挥紧急会议：进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。

3.启动三防应急指挥部。全力做好应急值班、台风、雨情信息记录、上传下达工作，掌握防台风灾害抢险动态，密切保持与各社区应急工作组的联络，协调各工作小组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生台风袭击、强降雨或其他突发事件时，立即向区三防指挥部和主要领导汇报。

4.落实责任制。指挥部成员、各部门负责人、各村（社区）干部到岗到位，按职责分工，开展工作。

5.班子成员分别到挂钩村（社区）指导工作；各工作组迅速集合开展工作；抢险队、物资供应组、医疗救护组到位。

6.加强防灾宣传。通过广播、电话、电视电话、手机短信、派人逐户上门向辖区单位、群众发布台风、暴雨信息。将台风、暴雨等消息及时告知居民、学校或企业。加强对台风、暴雨工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。

7.防避结合，重点检查。各村（社区）及有关单位进一步组织加强对重点防台风、防暴雨灾害对象和易灾设施安全的再检查再落实。

（1）人员密集场所要确保安全通道的畅通，适当控制人流，做好交通疏导工作，防止群死群伤事故发生。

（2）危险化学品生产、贮藏、经营单位要防止危险品因台风、暴雨而流失或造成破损。

（3）对于临时建筑物、屋棚、在建建筑物、建筑施工设施、危楼、危墙等，能加固的要及时加固，不能加固的要划出警戒线。组织居住人员转移到避险点，或拆除可能造成事故的建筑物，防止人员伤亡。

（4）在可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害的易发区、危险区附近划出警戒区域，设立警戒标示牌，疏散周边居住人员到安全区。

（5）排查广告牌、灯箱等高空悬挂物，能加固的要及时加固，不能加固的坚决拆除。

（6）对市政排水设施进行排查清障，加强对低洼易涝地区排水管网的排堵疏通，避免下水道堵塞，有涵洞或缺失水井盖的要加防护栏、补充上盖或安排人员看守，防止事故发生。

8.以避为主，安全转移。抢险救灾组和转移安置组接到安全转移命令后，按事先设定的撤离方案和职责分工，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移，并做好妥善安置。

9.以人为本、有效抢险。抢险救灾组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救；发生重大险情时，迅速组织各方面的力量进行有效处置，杜绝群死群伤事件的发生。

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（一）应急队伍建设

1、办事处机动抢险队。从街道民兵队中组建一支约20人的民兵应急小分队，平时应进行必要抢险技能训练，该队伍主要负责街辖内突发事件发生时的抢险和救灾工作。

2、村（社区）抢险应急分队。各村（社区）分别组建一支15人以上的抢险应急分队，平时应进行必要抢险技能训练，灾害期间听从办事处指挥部统一指挥调遣。

（二）后勤物资保障

1.抢险物资：砂、石料、编织袋等由物资供应组负责供应。

2.抢险器械：锄头、铁铲、畚箕、抽水机、面包车、人货车由办事处统一调用。

（三）信息保障

1.各村（社区）及相关部门分别落实专人负责信息统计报送，明确分管领导。

2.办事处三防指挥部办公室，配置专用电话和专用传真机。灾害性天气期间，各村（社区）设立专用电话。

3.各工作人员从收到应急响应信息阶段开始手机保持24小时开机，并与三防办保持联系，及时反馈情况，发现险情等异常情况，在经过初步了解和分析后，需第一时间内向三防应急指挥部报告。

4.应急指挥部对发生的险情或异常情况进行核查后，要当机立断，组织进行力所能及的处理，并在第一时间内，向区防汛指挥部报告有关情况。

（四）安全保卫

小金口派出所负责各辖区内突发事件的治安保障，必要时，可直接联系区公安局分局给予警力援助。

（五）医疗卫生保障

1.现场急救。由小金口医院、社区卫生服务中心及就近医院急救。

2.院内急救或周边的市级医院。

3.卫生防疫。由街道科教文卫办与爱卫办根据实际或联系市、区疾病防控机构做好疾病控制和卫生防疫准备，并组织实施。

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1.发布解除预警信息。台风离开本地，强降雨基本停止，对本地不再有影响，三防指挥部办公室根据上级通知发布解除台风（暴雨）的预警通知；

2.组织召开救灾会议。各应急工作组转移为救灾工作。及时落实应急救灾资金和互助工作，全面转入灾后自救和重建家园工作；

3.对受灾区房屋安排有关部门进行安全鉴定，视情况组织撤离人员返家；

4.相关工作组会同有关部门做好基本生活资料的组织、救灾物品的发放、市场秩序维护等工作；

5.加强对受伤人员、病人救护，确保有病能医，加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无大疫。加强政治思想工作，维护好灾区社会治安，安置工作，尽快恢复生产和生活秩序；

6.对损坏的排水、电力、电信、道路等基础设施，协调有关职能部门全力进行应急临时抢修，确保救灾工作的顺利开展。对各类水毁工程普查、统计、上报，制定水毁工程修复计划，多方筹措资金进行修复；

7.继续加强检测和预防工作。若各水库、河道水位较高时，有关责任人坚守岗位。继续做好巡查工作，确保工程防洪安全；

8.开展社会救助。各村（社区）做好灾情核查工作，三防指挥部办公室和民政部门要及时对损失情况进行评估，逐户核实等级、登记造册，组织实施救助，保障灾民基本生活，并及时向区三防指挥部报灾。宣传资料组结合实际录制防灾、抗灾、水毁、救灾等专题片和资料，以备存档和汇报；

9.调查和总结。

（1）调查：组织专门人员和聘请专家或配合上级政府组成联合调查组，调查、分析、查明导致突发事件发生的原因、发展趋势，预测事故后果，形成调查报告，并报区应急管理局。

（2）总结：办事处三防指挥部办公室和各专项应急指挥小组应当对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验教训，包括解决群众提出的合理要求。对责任事故，对有责任的单位或个人提出处理意见；找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施；构成犯罪的提请司法部门依法追究有关责任人的法律责任。

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（一）监督检查。督促检查组负责对专项应急预案的制定和应急准备情况进行监督检查。发现问题除通报情况外，督促责任单位进行整改。

（二）奖励表彰。对处置突发事件做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在应急抢险过程中受伤、致残、遇难的人员，按照有关政策和规定落实各种待遇。

（三）责任追究。按有关规定，追究突发事件领导责任和事件第一责任人的责任。构成党纪、政纪处理条件的给予党纪、政纪处分。构成治安、刑事犯罪的，交由公安机关审查处理。

中共惠城区小金口街道工作委员会

惠城区人民政府小金口街道办事处

三防形势应急管理策略调研报告四

 一、镇三防办为镇防汛防旱防风指挥部办事机构，承担镇三防指挥部的日常工作，负责上下联系、协调关系，收集、掌握分析辖区内水情、雨情、工情、灾情，为领导指挥部防汛抗旱工作当好参谋。

二、坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针政策和“以防为主、防重于抢、抗重于教”的抗旱工作方针，负责做好国家有关防汛抗旱方面法律、法规的宣传工作。

三、贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针、政策，组织制定并监督实施各种防御山洪旱涝预案、洪水调度方案。

四、及时掌握雨情、水情、险情、旱情、灾情和气象形势，了解长短期水情和气象分析预报，必要时提出启动应急防御预案的建议。

五、承担辖区内的防汛抗旱检查具体工作，负责防汛抗旱物资的储备、管理和防汛抗旱资金的计划管理。

六、负责统计、掌握、上报本辖区内的洪涝和干旱灾害情况，协助组织抗洪抢险，调配抢险劳力和技术力量，督促蓄滞洪区安全建设和应急转移准备工作。

七、承担防汛抗旱通信和监测、预警系统及视商系统的维护管理工作，组织汛后检查，开展防汛抗旱宣传教育和组织培训等工作。

八、加强本镇区防汛抗旱值班管理，规范防汛值班。

三防形势应急管理策略调研报告五

第一章总则

第一条为切实履行省防总日常办事机构的职责，当好省防总的参谋，提高对水旱风冻灾害应急处臵的组织协调、快速反应与高效运作能力，参照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》和省府办公厅《关于进一步加强值班工作的意见》，结合本办的工作实际，制定本制度。

第二条省三防办实行全年值班带班制，分汛期和非汛期两个阶段。汛期一般为每年的4月15日至10月15日，实行每天(含法定节假公休日)24小时值班及领导带班制。非汛期为当年的10月16日至次年的4月14日，由防办领导根据工作需要酌情安排值班与带班。

第三条值班每24小时为一班，自当天上午8：30至次日上午8：30。值班人员一般包括主班和第一、二副班及带班领导。原则上不安排同一业务组的人员同一班值班，避免同一班的值班人员均为女同志。

第四条值班主班、副班及带班领导，按规定应在岗值班、带班的，必须24小时在值班区域履行职责；无需在岗

值班、带班的，应保持通讯工具24小时畅通，并根据工作需要及时赶回值班室处理应急事务。

第二章汛期值班

第五条正常状态下由主班实行24小时在岗值班。

第六条气象部门预测省内将有较大范围强降雨或省防总启动防洪、防风ⅳ级及以上级别的预警，或因其它一般性的相关应急处臵工作需要时，主班、第一副班均24小时在岗值班，第二副班待命，随时听从带班领导安排。

第七条省防总启动防洪、防风ⅳ级及以上级别的应急响应，或因其它较大相关应急处臵工作需要时，主班、第一副班、第二副班全部到位实行24小时在岗值班。非值班人员应保持本人的通信工具每天24小时畅通，随时参与相关事务的处臵。

第三章非汛期值班

第八条正常状态下每天安排主班、副班和带班领导各一人，按正常上班时间值班带班。

第九条省防总启动防旱ⅲ级或防低温冰冻蓝色预警，或因其它一般性的相关应急处臵工作需要，主班实行24小时在岗值班。省防总启动防旱ⅱ级或防低温冰冻黄色及以上级别预警，或因其它重大的相关应急处臵工作需要，实行主班、副班24小时在岗值班。

第十条省防总启动抗旱ⅲ级以下或防低温冰冻ⅳ级应急响应，或因其它一般性的相关应急处臵工作需要，实行主班24小时值班。省防总启动抗旱ⅱ级以上，或防低温冰冻ⅲ级以上应急响应，或因其它重大的相关应急处臵工作需要，实行主班、副班24小时在岗值班；非值班人员应保持本人的通信工具每天24小时畅通，随时参与相关应急事务的处臵。

第四章值班交接

第十一条交接班一般在值班室进行，交接时间为每天上午8时30分。领导在岗带班的，由带班领导主持，接班的带班领导及交接班人员全部参加。其它的由值班人员与接班人员交接。交接班时要将值班期间掌握的动态、已办和待办的工作等相关情况交待清楚。当班人正在处理且接班人难以接手的事宜，应由当班人处理完毕后再办理交接。

第十二条防办主要领导可根据需要，每月召开一到二次交接班例会，相互通报一段时间的值班和相关工作开展情况，以便总结经验，改进工作。

第五章值班职责

第十三条值班人员接听电话要迅速、礼貌，语言要规范、简洁，回答要准确、耐心。对上级的指示或相关单位、人员的有关业务要求，应认真做好笔录，做到指示有落实，要求有答复。

第十四条值班人员应密切监视各个信息系统和文件传输系统及设备的运行情况，及时接收和查询各时段的水文、气象、海洋等部门的信息以及各类报告、报表，并做好归类、统计和上传下达工作。遇灾害性天气或重要事项处理，应主动与相关区域和部门保持联系并及时报告带班领导。

第十五条值班人员对值班期间接收的传真、文件、报表、资料、电话等，凡与工作密切相关、有保留价值、或有待处理的，一律做好登记，并对当班发出的快报、通知等文电，办理、交办、督办、转办等事项应在值班日志中如实填写登记。

第十六条当出现异常情况尤其是发生重大险情、灾情及突发事件时，值班人员应主动与相关地市防办或工程管理单位联系，及时掌握当地的水旱风冻情、工情、险情和灾情，以及险情、灾情发生的时间、地点、起因、造成的后果和采取的措施及效果，追踪防风、抗洪、抗旱、抢险、救灾全过程，及时向带班领导和上级机关报告，并做好续报工作，每件事都做到周密细致、有始有终。

第十七条值班人员根据工作需要或上级的指示起草的命令、电报、通知、报告、总结等材料，应在领导审核签发后随即发送，并对接收情况进行核实。文件发出后，应立即做好纸质文档的归档、登记，并把电子文档上传到三防办公管理系统的相应栏目。文件电子原稿需在值班室电脑保存的，一律移到指定的“值班文稿”文件夹，以保持值班室电脑桌面的整洁。

第十八条值班人员应加强对值班室和机房设备的巡查，发现设备故障应立即通知有关负责人或维护人员处理。

第十九条值班人员应保持值班室及周边环境整洁卫生，不得在值班室和周边大声喧哗。非相关工作人员未经领导同意，不得进入值班室。

三防形势应急管理策略调研报告六

根据《中华人民共和国防洪法》等有关规定，防汛抗旱工作实行以行政首长责任制为核心的各项责任制。为做好2020年防汛防旱防风工作，确保我区安全度汛，现将我区经调整后的三防责任人名单公布如下:

总指挥a角：李志平（区管委会副主任）

总指挥b角：吴创伟（区管委会副主任）

常务副总指挥：周咏文（区建设环保局党组书记）

副 总指挥：许凤梅（区社会事务局副局长）

吴建华（区规划国土局副局长）

杨泽文（区建设环保局副调研员）

成       员：张 捷（区办公室）

洪一栋（区发展改革局）

孙 成（区商务局）

李 娟（区澳门事务局）

郑竹青（区财政局）

周 剑（区规划国土局）

刘 勇（区建设环保局）

龚耀明（区建设环保局）

李忠林（区建设环保局）

陶小敏（区建设环保局）

张东江（区社会事务局）

林新锋（区综合执法局）

张立刚（区安全生产监督管理局）

王 巍（市公安局横琴分局）

吴佩恒（武警广东总队执勤第二支队执勤三大队)

江志羽（珠海海防旅横琴营）

贺灿光（珠海市消防支队横琴新区大队）

王 鹏（珠海市公安局边防支队横琴边防大队）

张易民（横琴供电局）

江泽宁（拱北供水所横琴营业厅）

仇 健（市公共气象服务中心横琴气象站）

张远祺（广东省渔政总队横琴大队）

洪锦芳（荷塘社区）

黄少文（富祥湾社区）

范燕强（小横琴社区）

祝 杰（珠海大横琴集团投资有限公司）

米向东（珠海十字门中央商务区建设控股有限公司）

吴林书（珠海长隆投资发展有限公司）

林 涛（中交横琴投资有限公司）

郑凝鸿（中国铁塔股份有限公司珠海市分公司）

王 博（移动横琴分公司）

叶桂洪（珠海电信横琴办事处）

三防指挥部下设办公室负责日常工作，办公室主任由区建设环保局党组书记周咏文同志兼任，区建设环保局副调研员杨泽文同志任办公室常务副主任，区建设环保局主任科员张胜同志任办公室副主任。