总结是一种对过去经验的总结和沉淀,可以帮助我们更好地成长和进步。写总结时要注意语言的简练和准确。这些美丽的图片展示了大自然的魅力和人类的创造力。
金融从业者市委经济工作会讲话篇一
一、充分肯定成绩,准确把握形势,进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心。
刚刚过去的,是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对,团结带领全市人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,有序、有效、有力地推进经济工作,在较短时间内扭转经济下滑态势,全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标增幅居全省前列,呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量,我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止了经济下滑态势,回升向好势头稳步增强,各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机,工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力,制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件,建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金,加大对企业的帮扶力度,发挥政府资金引导作用,强化经济运行监测调控,确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点,排在全省第三位。
二是致力调产转型,工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中,100项工业转型项目完成投资101亿元,93项开工建设,51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元,37项开工建设,20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组,煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座,年产能规模增加到11230万吨,平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式,节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%,超额完成省定年度目标。累计完成“十一五”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划,一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产,工业经济可持续发展能力显著提高。
是努力克服国际金融危机影响巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“十一五”规划目标任务谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势,今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整,为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础,增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中,我们锤炼了队伍,积累了经验。同时要清醒地认识到,“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈,低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此,我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性,更要看到经济发展的积极因素和有利条件,坚定发展信心,勇于攻坚克难,全力推进工业经济的持续健康发展,为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节,突出工作重点,全力推进新型工业化发展。
今年我市的发展目标能不能实现,关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机,以推进新型工业化为目标,使优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升,新兴产业得到更快发展,努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作:
一是推进经济结构调整,做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果,重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快复工复产进度,保留矿井要加大技改升级力度,大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设,提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平,为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品,延伸甲醇产业链,建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业,提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。同时,要精心组织、科学论证,做好项目储备工作,高质量编制好“十二五”工业发展规划。
二是大力转变发展方式,加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式,调整经济结构,加快绿色转型,作为推动科学发展的重要目标和战略举措,下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题,加快实现由单一结构向多元结构转变,由低端产业向高端产业跨越,由高碳经济向低碳发展努力,由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念,用信息技术和低碳技术武装传统产业,引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念,大力发展清洁煤电技术,加大煤炭转化力度,发展新能源,建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放,加大招商引资力度。创优发展环境,积极参与国内外多层面多领域的交流合作,加大招商引资引智力度,积极承接产业转移、培育新型业态,引导有条件的企业实施“走出去”战略,不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资,着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目,引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商,由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商,由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策,积极引导企业以优势项目、优质资产招商,以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术,扩展技术链,延长产业链,实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”,完善准入机制,注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目,推进国内外优强企业向我市转移,优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施,为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系,鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍,推进公平准入,鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新,提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业,将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节,实现产品的升级换代,提高产品和企业的竞争力,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗,大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管,依法控制新增能耗,减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度,大力发展低碳经济、循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全面完成“十一五”万元gdp综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实,强化保障服务,努力提高工业经济运行质量。
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境,要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来,真正树立“保工业就是保增长,就是保大局,就是保财政,就是保民生”的思想,认真研究解决问题,集中精力谋发展、齐心协力促转型,确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识,按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则,加大支持扶持力度,具体落实工业发展的各项措施,努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障,及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目,要组织专门力量,实行全过程的跟踪服务,确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调,高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势,引导企业及时调整生产经营策略,提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理,健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度,强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办,实行严格定期通报制度,力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任,加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度,强化安全生产各项工作,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。
金融从业者市委经济工作会讲话篇二
在我国由封闭经济逐步走向开放经济发展的过程中,实质上也同时演绎着由经济内向发展向经济外向发展转变的独特发展过程。下面是本站小编给大家整理的市委书记经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是“”规划全面推进、重点突破的关键之年。___要实现三年翻一番,今年是关键。这次会议的主要任务是,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,全面落实市二次党代会的各项部署,总结20xx年的经济工作,安排部署20xx年经济社会发展的主要任务,动员全市广大干部群众,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为使命,进一步完善发展战略、拓展发展途径、强化发展举措、突出发展重点,奋力推进___更好更快跨越式发展。下面,我讲几点意见:
一、全面总结过去一年的工作,牢固树立更好更快跨越式发展的坚定信心。
刚刚过去的20xx年,是___历史上极不平凡的一年。新一届市委、市政府着眼于“”发展,全面贯彻落实科学发展观,建设富裕开放文明和谐新___,提升发展理念,强化发展举措,把主要精力放在重大战略布局上,放在重点工作的推进上,全面加强经济、政治、文化和社会建设,经济社会保持了强劲的发展态势,实现了五个“明显提升”:
(一)突出跨越发展,综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式发展战略,全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超过了全省平均水平,扭转了我市经济发展长期被动落后的局面,实现了“”的良好开局。20xx年,全市生产总值完成192亿元,同比增长11.8;财政总收入完成39.79亿元,增长29.23,其中一般预算收入完成16.67亿元,增长41.63;全社会固定资产投资总额完成95.3亿元,增长21.7;社会消费品零售总额达73.8亿元,增长14.2;城镇居民人均可支配收入达到8114元,增长15.8;农民人均纯收入达到2086.4元,增长8.4。
(二)突出“双百千亿”,发展质效明显提升。我们把“两区”开发作为实现更好更快跨越式发展的突破口和切入点,在省委、省政府确定的103个、总投资267亿元“两区”开发项目的基础上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”结转在建项目、年内新开项目、上海香港青海长沙“四地”招商签约项目在内的“双百千亿”项目,总计203个项目,总投资1118.2亿元。初步测算,这些项目全部建成达产达效后,年新增销售收入有望突破1000亿元,新增税收可望达到60—80亿元。到目前已竣工的项目有(晋北铝业一期、___500kva输变电工程、保德神华煤矸石项目一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、代县龙丰80万吨球团项目等)27项;已开工建设的项目有(河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、河曲二甲醚等)156项,占到“双百千亿”项目总数的76.8,累计完成投资149.1亿元。
(三)突出招商引资,开放层次明显提升。我们把“创优发展环境、扩大开放引进”作为一项战略来抓,抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇,树立大开放、大引进、大发展理念,出台招商引资的优惠政策,突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症,提升开放的水平,提高引进的质量,营造安商、富商、亲商的浓厚氛围,努力把___建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、发展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果,共签订各类。
合同。
协议30项,涉及总投资343.3亿元,其中引进资金263.42亿元,占总投资的76.7,可以说取得了历史性突破,一年相当于“十五”期间的总和。目前这些招商签约项目累计到位资金2.76亿元,已有13项正式开工,完成投资2.74亿元。
(四)突出新农村建设,城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农”工作的总抓手,立足自身实际,着力从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,一手抓新农村建设,一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路,在121个村开展新农村建设试点,举办了新农村“五个一”工程和县乡村三级干部培训班,县、乡两级和试点村新农村规划基本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四大工程”,增强了贫困地区的“造血功能”和发展后劲,涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已基本完成,全市又有4.3万贫困人口越过温饱线,减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤,比上年增长6.56,是连续第四个丰收年。畜产品产量达16.5万吨,增长2。与此同时,全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元,又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与发展后劲的基础工程。忻阜高速公路已经正式开工,忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗”工作取得重大进展,全部工作进入最后冲刺阶段。
(五)突出协调发展,和谐水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安,从解决涉及群众切身利益的问题入手,在构建和谐___上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大,下岗职工基本生活保障金发放率达到100,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保达到5.3万户、9.7万人,实现了应保尽保,农村低保试点正式启动,出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事,除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。
总的看,20xx年是夯实基础年、鼓舞士气年、重大项目年、初见成效年。我们赢得了一个科学发展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局,更是一个充满希望的开局。
与此同时,我们在实践中,对坚持和落实科学发展观,也逐步形成了一些新的思想共识。
一是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,不断强化发展主体,不断激活发展动力,把广大人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发展好。
二是坚持和落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展的基本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局要求,坚持“五个统筹”、“三个协调”,走生产发展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明发展道路,适应人民群众日益增长的物质文化生活需要,以经济建设为中心,推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,不断实现经济社会全面进步和人的全面发展。
三是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握“又好又快”这一本质要求。科学发展观,首先是“科学”。“科学”要求按规律办事,要把“好”放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲,发展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学”是为了“发展”,“发展”必须以“科学”为指导,以“快”为生命。坚持科学发展,就是要坚持好与快统一,实现“又好又快”的发展。
四是坚持和落实科学发展观,必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持“五统筹”、“三协调”,就是为了处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系,在广大人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中,构建社会主义和谐社会,推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学发展观为指导,坚持和落实科学发展观的成效要体现在和谐社会的构建上。
实践中,我们深刻认识到,科学发展观是我们党新世纪新阶段关于发展问题的理论创新,是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南,是指导当今中国发展的世界观和方法论。科学发展观,已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学发展观是当代中国发展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍,以科学发展观为指导,把握发展目标,提升发展理念,丰富发展内涵,完善发展思路,创新发展举措,把本地发展纳入科学发展轨道,才能推进更好更快跨越式发展。
我们在看到成就与进步的同时,还必须清醒地看到当前发展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。
一是经济总量小、公共财政弱与科学发展的要求不适应。近年来,我市经济增速快,实现了与全省发展同步,甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平,但是由于经济总量小、基础差,经济增长的绝对量仍然低于兄弟市,可用财力的差距越来越大,公共财政支出力不从心,在统筹城乡、经济社会协调发展等方面,要实现与全省同步,显然更艰难,势必需要付出更多的努力。
二是“三农”发展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低,农民增收难,我市农民人均纯收入20xx年低于全省965.3元,扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化发展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低,农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村基础设施建设和社会事业发展差距较大,改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起,构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。
三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素,制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济发展的同时,由于其发展的一些同志的认识滞后,导致了调整产业结构的惰性,新的支柱产业发展严重不足。一些企业改制中的“夹生饭”、不规范,助长了短期经营行为,导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题,与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加,使科学发展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出,造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。
四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代服务业发展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业;引进大企业、大集团来忻发展;发展新型工业、文化旅游等现代服务业,都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是,一些城镇特色定位迟缓、规划实施滞后,基础设施建设缓慢,功能不够完善,管理缺乏规范。推进城镇化进程,让城乡人民共享城镇化、工业化的发展成果,任重道远,时不我待。
我们更要看到推进更好更快跨越式发展拥有的难得机遇和有利条件。
一是中央实施“中部崛起”战略,在山西实施煤炭工业可持续发展试点,以及省委、省政府推进“两区”开发决策、扶持我市“双百千亿”项目的举措和扩大对外开放部署,构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。
二是“神华”、“鲁能”等大企业、大集团的开放引进示范效应;一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进,我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践,以及市委、市政府扩大开放引进、创优发展环境的措施出台,标志着我市开放发展从实践探索进入理性推进时期,从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大发展成为推进我市更好更快跨越式发展前所未有的社会机遇。
三是近年来我市经济社会发展的历史积累和过去一年“五个明显提升”的重大成就,以及“两区”开发“双百千亿”项目、招商项目相继实施,奠定了我们更好更快跨越式发展的物质基础。广大干部群众从中看到了希望,看到了前景,增长了士气,坚定了信心,正转化为奋力争先的强大精神动力。
四是我市在市、县、乡、村换届同时,加强党的先进性建设和执政能力建设,一批优秀干部走上领导岗位。他们勤奋创新、廉洁奉献,提高了党的执政能力,提高了政府公信力和执行力,政通人和,干群同心,成为我们更好更快跨越式发展的政治基础。
五是科学发展观的学习贯彻落实,xx届六中全会精神的宣传贯彻,以及中央经济工作会议、省委第九次党代会、经济工作会,我市第二次党代会、人代会召开,使干部群众坚持和落实科学发展观的认识不断深化、思路不断完善、行动更加自觉,构成了我们更好更快跨越式发展的深厚思想基础。
回顾成就与进步,我们信心倍增。分析困难和问题,我们头脑清醒。站在新的历史起点,抓住机遇,迎接挑战,扩大发展成果,缩小发展差距,实现更好更快跨越式发展,我们还必须在理论与实践结合上进一步坚持和落实科学发展观。
二、进一步深化对科学发展观的认识,不断完善___发展战略,明确今年工作总体要求。
中央经济工作会议在深入分析当前国内外形势、认真总结过去工作经验教训的基础上,对做好明年经济工作需要把握的指导思想、总体要求和主要任务作了深刻阐述和具体部署,总结出贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,提出了“四个着力”、“三个协调”的新要求,突出强调要努力实现国民经济又好又快发展。“六个必须”涵盖了与发展紧密联系的速度和质量、“三农”和全局、结构和总量、内需和外需、激励和约束、经济和社会等重大关系,进一步深化了对科学发展观的认识,丰富了科学发展观的内涵,完善了落实科学发展观的政策体系。特别是会议强调提出“又好又快”的要求,意义重大。从“又快又好”到“又好又快”,一字之变,蕴涵深刻。这是对科学发展观本质要求认识的深化,是发展理论的重大飞跃,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新高度,驾驭经济社会发展全局的能力达到了新水平。全省经济工作会议提出,我省是一个欠发达省份和能源原材料占主导的老工业基地,在“好”的问题上面临的矛盾突出,在“快”的问题上面临的压力很大。我们必须保持一个较快的经济增长速度,这个速度是经济效益比较好、人民群众得到实惠比较多的速度,是结构得到优化、资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、内生力较强、增长能够持续的速度。解决总量矛盾必须加大结构调整力度,以优化结构实现总量平衡。全市上下要全面、完整、准确地领会“又好又快”的精神实质。“好”与“快”,是质量辩证统一观在实践指导上的简明表述。一方面,“好”是质的要求,是“快”的生命和灵魂、前提和支撑。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的体现,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上“好”。我们要根据市情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辩证关系,把思想和行动统一到中央和省委的新认识、新要求、新举措上来,坚持“好中求快、快中见好”,力争实现又好又快、更好更快地跨越式发展。
推进___“更快更好跨越式发展”战略,是我市第二次党代会提出来的。其战略要点集中体现为“一二三四六”发展目标和工作思路。其中,一个总目标,即建设富裕、开放、文明和谐新___,这既是战略目标,又是战略重点。实现“两个翻番”(到20xx年全市经济总量、财政总收入在20xx年的基础上翻一番),推进“六个方面的变化”(经济运行质量有新提高,发展后劲有新增强,城乡建设有新进展,投资环境有新改善,群众收入有新增长,干部作风有新改进),是阶段性发展的定量与定性要求。抓住“三个关键”(观念创新、体制创新、结构调整),坚持“四个工作方针”(坚持用发展的办法解决前进中的问题,坚持用市场经济的手段抓经济工作,坚持用创新的精神培育发展新优势,坚持经济、政治、文化和社会“四位”一体抓),是我们的战略方针、战略举措。实践证明,“一二三四六”发展目标坚持了科学发展观与市情的统一,正推动着___跨越式发展,是我们应该长期坚持的发展战略。
同时,随着我省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的新思路、新要求;随着中央经济工作会议明确强调,又好又快是科学发展观的本质要求;以及省委经济工作会议对经济发展又好又快的新要求、新部署,结合我市发展现状和“三年翻一番、五年上台阶、十年大翻身”的战略构想,我市的发展战略还需在今后的实践中进行两个方面的调整和完善。一是要把“更快更好跨越式发展”调整为“更好更快跨越式发展”。把“更好”放在更加突出位置,不仅符合中央、省委科学发展的指导思想,而且也是___跨越发展的现实要求。二是以走出“五条路子”、实现“五个跨越”,完善发展思路,进一步明确发展途径。我想,我们要推进更好更快跨越式发展,应该走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,实现贫困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越;走出人文自然资源大市开发创新的路子,实现人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越;走出资源型地区可持续发展的路子,实现资源经济型弱市向生态经济强市跨越;走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,实现经济落后地区向开放发展新区跨越。走出“五条路子”、实现“五个跨越”的“五五”战略途径,与“一二三四六”发展目标和思路共同构成我市“更好更快跨越式发展”战略体系。
根据上述思考,我们确定今年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面落实省第九次党代会和市第二次党代会的部署,坚持更好更快跨越式发展,按照“一二三四六”发展目标和工作思路,走出“五条路子”、推进“五个跨越”,强化五项战略举措,突出工作重点,在推进扶贫开发、社会主义新农村建设上取得新突破,在经济结构调整、转变增长方式上取得新突破,在旅游开发和特色城镇化建设上取得新突破,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破,在创优环境和解决人民群众最关心最直接最迫切的问题上取得新突破,努力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
今年,我市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长12.5,财政总收入增长25,一般预算收入增长25,工业增加值增长25,固定资产投资增长26,社会消费品零售总额增长15,外贸进出口总额增长15,农民人均纯收入增长10,城镇居民人均可支配收入增长12,城镇新增就业岗位3.1万个,城镇登记失业率控制在4以内。二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.8和2.58,市区大气质量二级以上天数235天,万元地区生产总值综合能耗下降6。
三、在全面推进和重点突破中,着力拓展更好更快跨越式发展的实现途径。
(一)走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破。
___是全国18个集中连片贫困地区之一,14个县(市、区)中就有11个扶贫开发重点县,13个列入全省“两区”开发项目扶持县(市、区)。走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,既是历史任务,又是现实要求。我们必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,把扶贫开发和社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,两大任务统一谋划,两项工作统筹协调,着力抓好“五推进”。一是推进特色农业产业化,在现代市场农业发展中引导农民致富。要按照区域化布局、特色化生产、专业化经营、市场化开发的发展途径,依托多种形式的农村合作经济组织和产业化龙头企业,组织引导农民积极投身特色种植业、生态畜牧业、绿色农产品加工业,把___建设为山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小杂粮、中药材生产基地和绿色农产品加工基地。二是推进基础设施配套,在生产生活条件改善中加快农村发展步伐。要抓住“两区”开发机遇,加大公共财政扶持力度,坚持农业基础设施、村镇公用事业基础设施、社会事业基础设施统筹规划,协调推进,配套建设,精心实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、沼气水电、“四化四改”等工程,确保“三农”发展新要求。力争两年内解决2097个村、78万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,并要尽快解决山区农民上学难、看病难等突出问题。三是推进村级管理规范化,激活干群同心同德求跨越的精神动力。进一步完善村级“两委”干部“一肩挑”工作体制,建立健全党委领导的农村工作一体化运用机制;加强村级民主管理,建立健全村民自治程序化工作机制;推进村务公开,建立健全解决热点问题的“阳光作业”机制;细化培养、选拔、任用、管理、教育和监督等环节,建立和完善农村干部成长机制,在制度化、规范化民主管理中,保护好、发挥好农村干部群众全面推进小康的积极性和创造性。四是推进农民素质提高,提升农村发展整体竞争力。要通过政策、法制、科技、道德、文化“五进家”活动,全面提高农民素质,培育新农村建设的新主人。特别要抓好农民职业技术培训,实现农村劳动力资源向市场人才资源的转化,帮助农民在产业转移、市场开发中发挥聪明才智,实现创业致富。五是推进人口布局合理化,促进农村生产力优化配置、高效组合。加强领导,科学规划,完善措施,搞好移民扶贫和整村推进,使居住在偏僻山区的农民易地开发致富。要强化扶贫资金项目和责任落实,多管齐下,综合推进,确保今年农民人均纯收入增长10以上,有10万贫困人口稳定脱贫,有一批社会主义新农村跨入全省先进行列。
(二)走出能源化工基地创新发展的路子,推进传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越,在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。
___在山西建设新型能源和工业基地的历史推进中,担负着重要使命,面临着艰巨的任务。我们必须走出传统能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越。今年,务必在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。为此,要坚持“一化三创新”的发展方向。“一化”,即坚持新型工业化道路,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,推进能源化工产业新发展。“三创新”:一是要创新产业结构形态,着力发展工业四大优势产业。即加快发展以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业发展及其延伸开发,发展以铝、镁、钛、铁及其合金为主的新型材料和金属制品业,整合提升以法兰、管件为主的锻造加工业和装备工业,发展以甲醇、二甲醚等煤化工为主的化学工业。要在产业的延伸开发上下功夫,在产品的升级换代上求发展。二是要创新经济发展模式,以大力发展循环经济为主线,建设好“一区九园”(建设好___经济技术开发区、河曲煤电工业园、保德煤电铝工业园、原平煤铝化工业园、定襄锻造工业园、静乐煤电焦工业园、忻府热电联产工业园、繁峙金铁采选冶炼工业园、代县铁钛工业园、偏关汇嘉高科技园),在园区化、集约化、规模化发展中推进跨越。三是创新企业竞争力,推进企业集群发展。要实施大企业大集团战略,扶持原平晋北铝业、河曲鲁能煤电、神华煤电、原化集团、恒源实业和铁合金有限责任公司等“五大方阵”46个重点企业,形成一、二方阵为龙头,三、四方阵为骨干,第五方阵为基础的优势企业集群。扶持“精新特”的中小企业发展,扶持民营经济。加快企业技术创新,提高产品科技含量,提升企业核心竞争力。实现大中小企业互补联动、协调发展,在新型工业化推进中群体争先,共铸辉煌,确保今年工业增加值增长20以上,高于全省增长速度。
(三)走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
___历史悠久,文化底蕴深厚,是山西人文自然资源富集区,在全省文化强省发展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,是实现更好更快跨越式发展的战略选择。今年,务必要在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
旅游要坚持“五台圣境游、山水关城居、五福___行”的思路来开发。要以推进五台山成功申报世界“双遗产”为契机,加快推进忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干线一级公路、五台山飞机场等重点工程的立项开工建设,全面提升五台山风景名胜区的服务水平,尽快打造国际旅游知名品牌,使“五台圣境游”在___旅游业发展中进一步发挥龙头带动作用。同时,重点开发名山(五台山、芦芽山)、名水(黄河、汾河、温泉)、名关(雁门关、宁武关、偏头关)、名城(代县历史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居馆、徐向前故居、河边民俗居)。在“山水关城居”一体开发中,实现“五区”联动:让五台山佛教文化旅游区的祥瑞如意之福、雁门关边塞军事文化旅游区的和谐安宁之福、芦芽山的生态自然文化旅游区的绿色造化之福、忻定原温泉度假养生旅游区的悠闲寿康之福、河保偏黄河风情文化旅游区的醇厚风土之福惠泽天下,使“五区”旅游成为中外游客“五福___行”的重要目的地。要适应建设中国“优秀旅游城市”的需要,大力发展文艺演出业、手工艺品生产业、体育竞技业、会展广告业等文化产业;改造提升交通运输、餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业;大力发展通信、信息、金融、科技服务、中介服务、社区服务等现代服务业,促进旅游业在相关产业的协同开发中做大做强,尽快成为我市第三产业乃至区域经济发展的主导产业。
特色城镇化要特色定位来推进。___市区要以生态文化旅游城建设定位,生态启动,分区推进,城市北拓,工业南移,拉开框架,完善功能,文化开发,开放发展,和谐管理,彰显魅力,向着中国“优秀旅游城市”加速挺进。原平市和12个县城、20个重点集镇、121个新农村建设示范村也要产业支撑,特色定位,优势先行,分类推进,丰富内涵,提升品位,在科学规划,合力建设中加强基础设施,完善市镇功能,满足人民群众的多样化需求,让其成为开发人文自然资源的样板精品,“五福___”的重要支撑,中国“优秀旅游城市”的一张张亮丽名片,进而成为推进___更好更快发展的示范基地和领跑中心。
(四)走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破。
___是矿产资源富集区。随着矿产资源的长期开发,科学发展与资源、环境、生态制约的矛盾日益突出。改变这种状况,我们必须走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越。为此,要坚持“双层推进”。在总体指导上,要坚持经济结构调整与转变经济增长方式协调推进。大力发展非矿产资源产业,如农副产品加工业、生物制造业、文化产业、环保产业、高新技术产业,接续替代产业,改变以矿产资源开发为主导的县域经济结构,培育多元支柱产业;转变增长方式,发展循环经济、生态经济,坚持集约发展、清洁发展、节约发展、安全发展,走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路,走新型工业化道路。在具体推进中,要突出抓好资源节约、环境保护和生态建设。一要加大监管监测等制度的约束导向。要运用先进信息技术对重点耗能和排污企业进行联网监测,建立和完善能耗与环保的指标体系、考核体系、监测体系和公布制度;要建立健全项目环境评估准入制度,资源严格保护开发市场准入和环境治理补偿制度。加大重点领域、重点行业、重点企业的“三废”治理力度,实现二氧化硫排放量下降1.8,化学需氧量排放量下降2.58,市区大气质量二级以上天数达到235天的年度目标。二要切实推进雁门关生态畜牧经济区等重点工程建设。通过体制机制创新,采取法律、行政、工程、技术、经济等手段,把“设施农业工程”、“蓝天碧水工程”、“造林绿化工程”,退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、重点防护林建设、速生丰产林建设、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点工程抓紧抓好、抓出成效。建设资源节约型、环境友好型社会,让生态经济成为___跨越的重要特色。
(五)走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,在创优环境和解决人民群众最关心、最直接、最迫切的问题上实现新突破。
___作为欠发达地区,走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,是一项宏大的社会系统工程,必须“统揽全局、重点突破”。统揽全局,就是要把创优发展环境、扩大开放引进作为和谐社会构建的一项系统工程来抓。要不断优化政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、法制环境和人居环境,为生产要素合理配置、生产力进一步解放、人才资源优化开发创造有利条件,以环境优化、社会和谐为基础,构筑“投资洼地”,引进外地优势资本、优秀项目和先进的管理、技术。要注意及时处理好引进企业与本地发展的关系,在内外互补、互利共赢中推进更好更快地发展。重点突破,就是要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的突出问题作为和谐社会构建的重点工作来抓好。更加重视农村贫困人口和社会弱势群体,着力先富帮后富,实现共同富;更加重视统筹城乡区域发展和社会事业建设,着力解决农村发展滞后的问题;更加重视社会公平正义,着力体制改革机制创新;更加重视解决人民群众特别是困难群众的生产生活困难,着力实事实办,坚持求真务实;更加重视和谐文化建设,着力和谐发展的合力凝聚;更加重视党的建设,着力以党内和谐促进社会和谐。要结合实际,深化改革,创新推进,做好社会就业工作,实现年内新增3.1万个就业岗位,失业率控制在4以内的预期目标;做好社会保障工作,实现城乡居民应保尽保;做好社会管理工作,确保公共服务上水平、上档次;做好社会治安工作,建设“平安___”;确保安全生产,消除安全隐患,把安全损失降到最低;做好信访工作,解决群众诉求的问题,理顺群众情绪;弘扬___“山水关”文化,开展群众性的文明和谐创造活动,把___建设为山西乃至全国最具亲和力、最富吸引力的开发新区,在国内国际两种资源开发、国内国际两个市场开拓中实现更好更快跨越式发展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式发展的推进措施。
___要走出“五条路子”,推进“五个跨越”,实现重点突破,经济社会发展的不少预期指标增幅均高于全省要求,这是更好更快跨越式发展的必然要求,需要我们负重赶超、狠抓落实,牢牢把握以下“五项推进措施”:
(一)进一步解放思想、更新观念。要破除封闭保守观念,进一步树立大开放、大引进、大发展的思想。破除小进则满心理,进一步树立力争上游、赶超必胜的思想。破除片面政绩观,牢固树立正确的政绩观,扑下身子,多干谋长远、打基础、作人梯的事,深入基层,多做得民心、暖人心、顺民意的事,让政绩经得起实践、群众和历史的检验。破除面对贫困和落后熟视无睹、无所作为的麻木思想,强化责任意识,牢固树立群众观点,坚持群众路线,带着深厚感情,到贫困乡村、到困难企业、到弱势群体中去为他们解难事、办实事、做好事,把党和政府的温暖送到群众心坎里。破除形式主义、经验主义的习惯,树立求真务实、创新发展的思想,坚持和落实科学发展观,在宏观调控与市场发展的结合中,在对上负责对下负责的统一中,遵循发展规律,谋划发展思路、创新发展途径、完善发展措施,推进又好又快、更好更快发展。
(二)继续抓好“双百千亿”项目。去年省里帮助确定的103个“两区”开发项目,已完工的要抓好达产达效,在建的要加快进度,未建的要快速启动,确保年内全部开工。市县确立的“双百千亿”项目也要抓紧落实,跟踪服务,确保今年70开工。要进一步做好项目储备工作,坚持上一批、盯一批,完工一批、续补一批,保持“双百千亿”项目数量递增、规模扩张,滚动发展,推动我市经济总量快速膨胀、产业结构优化升级、社会事业协调发展,“两区”建设扎实推进,人民生活水平明显提高。
(三)推进体制改革机制创新。主要是:深化国有企业改革。坚持因企制宜、区别对待,分类指导,一企一策、一企多策,采取联合、兼并、重组、股份制、混合所有制等措施,全力推进国有企业改革,确保成熟一户、改制一户,改制一户、成功一户,推进企业转换经营机制,强化激励和约束机制。要通过改制,进一步推进企业集团化,提高产业集中度,增强市场开拓竞争力。要重点做好改制企业下岗职工再就业工作,通过政府购买社会公益性岗位等措施,解决好下岗职工的再就业和零就业家庭的就业困难。积极发展金融担保公司,解决中小企业融资难的问题。创新扶贫开发运行机制。建立政府扶贫与社会扶贫相结合的工作制度,明确市、县、乡、村四级和部门、社会有关方面的扶贫责任。市、县、乡、村四级领导,每年都要制定扶一个产业、上一个项目、建一项工程、做一件实事的计划,并落实到村到户。市、县两级直属单位要做好对口扶贫、包村扶贫的计划落实。“光彩事业”、“春蕾行动”等社会扶贫也要充实内容,完善办法,提高实效。建立政策扶贫与市场扶贫相结合的运行机制,提高项目安排的产业带动效应,资金投入的滚动发展效应,市场开发的规模经济效应。建立物质扶贫与精神扶贫相结合的帮扶机制,增强脱贫主体的自身“造血”功能和自我发展能力;建立整村推进和移民搬迁相结合的工作机制,加快农民易地开发致富的进程。不失时机推进农村综合改革。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减免增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
(四)强化目标、责任、考核制度建设。建立健全决策目标体系。今年,市委、市政府提出的经济社会发展预期目标,制定了由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面44项指标组成的综合考核评价体系,这就是我们的决策目标体系,也是今后发展中明确责任、进行考核的主要标尺。建立健全执行责任体系。紧紧围绕改革发展稳定,围绕更好更快跨越式发展的各项工作,把决策目标任务量化分解到部门、单位和人头,建立完善岗位责任制,做到任务有分工,责任有主体,绩效有考核。特别要建立市县两级四大班子领导蹲县乡、联项目责任制,每人蹲好一个县或乡,联系好一个重点项目和重点企业,坚持深入实际,调查研究,做好工作。建立健全考核监督体系。明确党委监督、人大监督、政府监督、政协参政议政、群众监督、社会监督、新闻监督等监督主体的监督责任。强化市县两级督查工作,坚持动态督查,阶段性考核,对重点工作、重点项目的进展落实情况进行督查。抓好任务落实、进度督查、责任追究、奖惩兑现四个环节,实行严格的交账制度。要建立重大责任追究制度。对于检查中发现走过场、图形式、落实不力、甚至劳民伤财的要及时通报批评,凡因官僚主义和工作失误造成重大事项延误、重大经济损失、重大安全事故,以及造成恶劣影响的新闻曝光,要查实责任,严肃处理。要以实绩用人,把考核结果作为选任干部、评价工作的重要依据,真正把政治上靠得住、工作上过得硬、抓发展有魄力、干事业有实绩的优秀干部选拔进各级领导班子。
(五)加强党的先进性建设和执政能力建设。各级党组织要坚持和落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设,把构建社会主义和谐社会作为历史使命,建立完善领导班子和领导干部的政绩评价体系、考核办法和反馈问责制度,强化科学发展观和正确政绩观导向,提高领导科学发展能力,提高驾驭社会主义市场经济能力,提高构建和谐社会能力,提高理论联系实际的创造力。要进一步推进“三级联创”、“三地建设”、“创星树旗”活动,不断探索永葆党的先进性的长效机制和实现途径。要把领导干部作风建设作为党的作风建设重点来抓。加强学风建设,坚持理论联系实际,学以致用,真学、真懂、管用,力争成为科学发展的行家里手。加强工作作风建设,要艰苦奋斗、真抓实干,不作秀、不浮躁,把执政为民的理念落实到工作中。加强领导干部生活作风建设,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,讲操守,重品行,经得起考验,抗得住诱惑,把得住小节,守得住正气。要落实党风廉政建设责任制,加强监督,加强考核,加强约束,以党风廉政建设带动行政效能建设,带动和促进社会风气根本好转。县乡两级党组织要在加强自身建设的同时,加强对扶贫开发、社会主义新农村建设的领导,指导乡村两级组织在政策落实、项目开发、产业扶贫、农民培训、基础设施建设、公共事业发展、社会保障、困难弱势群体帮助等方面做好工作。特别是对农民人均收入低于1000元的贫困村的帮扶,要在资金、项目、责任人的落实、考核、激励等方面有创新、有发展,实实在在见成效。村级党组织要完善“两委”干部“一肩挑”体制,完善民主管理制度,加强党支部书记队伍建设,加强大学生“村官”等后备干部培养,做好新党员的培养发展工作,不断改善结构,提高素质,增强战斗力、凝聚力、创造力。村级班子要在带民致富、教民致富、帮民致富、户有致富项目、村有特色产业的实践中,出新招、走新路、创新业。企业、机关、事业单位的党组织也要围绕___发展、围绕单位工作,在坚持科学发展、构建和谐社会等方面有创新、有开拓,成为推动___更好更快跨越式发展的坚强战斗堡垒。今年,在基层党组织建设中,我们要总结一批好典型、推广一些好经验,确保重点突破、全面推进的各项工作落实好、完成好。
同志们:
两节临近,各县市区、各部门要把学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神同做好当前工作紧密结合起来,认真总结去年的经验,科学谋划今年的发展,切实做到早计划、早安排、早动手,确保今年各项工作实现“开门红”。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,认真做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,温暖过冬,欢乐度节。要按照市委、市政府的部署和要求,认真安排好节日期间的工作,特别是要抓好节日期间的市场供应工作和物价调控工作,杜绝各种损害群众利益的行为。要切实抓好维护社会稳定工作,积极预防和妥善处置群体性事件,严厉打击严重刑事犯罪,加强社会治安综合治理。特别要注意做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防止重大安全事故发生,切实保护国家和人民生命财产安全。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。积极做好今年的工作,对于巩固和发展“”开局的良好势头,实现___更好更快跨越式发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照中央和省委的部署,把握机遇,振奋精神,务实创新,真抓实干,圆满完成今年的各项奋斗目标,开创全市科学发展的新局面,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
金融从业者市委经济工作会讲话篇三
今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“十一五”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作工作报告。
一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显。
“十一五”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“十二五”,全面加快**小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“十一五”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“十一五”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“十一五”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了**南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“十一五”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“十一五”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“十一五”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“十一五”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“十一五”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑**工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“十一五”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,**工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“十一五”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“十一五末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“十一五”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中**南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“十一五”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进。
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,**南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、**智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安(**)水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、**卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、**双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为**国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对**工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进**边境特色工业园区建设。目前,**、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。
六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“十一五”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司**安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“十一五”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展调研报告》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“十二五”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展。
20xx年是“十二五”开局之年,做好20xx年工作,对实现“十二五”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以**经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是:
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模。
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安**水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、**泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、**滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平。
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
(三)抓园区,构筑工业发展平台。
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年**工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县**口岸和孟定清水**岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系。
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“十二五”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模。
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力。
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展。
树立绿色、低碳发展理念,按照把**建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进**工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长。
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚。
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力。
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。
金融从业者市委经济工作会讲话篇四
同志们:
今天,我们在这里召开全市教育工作会议。主要任务是,深入学习贯彻十七届五中全会、全国全区教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》,动员全市上下进一步把教育摆在优先发展的战略地位,推动我市教育事业科学发展,为实现全面建设小康社会宏伟目标、加快富裕文明和谐新**建设提供有力的人才保证和人力资源支撑。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向各获奖的学校和教师表示热烈的祝贺!向全市广大教师和教育工作者致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,增强紧迫感和责任感,切实把教育摆在优先发展的战略地位。
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的企盼。强国必强教,强国先强教。我们党和国家历来高度重视教育事业发展,始终把教育摆在优先发展的战略地位。特别是今年7月13日至14日,党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。胡锦涛、温家宝、副等中央领导同志在会上发表重要讲话。9月6-7日,自治区党委、政府于在南宁召开了全区教育工作会议,郭声琨书记和马飚主席在会上作了重要讲话。郭声琨书记的重要讲话,从全局的高度,深刻阐述了推进教育改革和发展的重大意义,全面分析了当前广西教育改革和发展面临的新形势新任务,对推动广西教育改革和发展作出了全面部署,号召各级党委、政府和全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。马飚主席的重要讲话,进一步强调了站在新的历史起点上,全面谋划教育的改革和发展,对贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要进行了全面部署,提出要立足当前,全力组织实施广西教育改革的“十项重点工程”和“十项改革试点”。中央、自治区领导的重要讲话,高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,充分体现了对教育事业发展的高度重视,为推动新时期教育改革和发展指明了方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20)》,是党中央、国务院着眼于我国全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策,规划了未来十年我国教育改革和发展的蓝图,是符合我国国情、体现时代特点、反映人民意愿的好纲要,必将对教育改革和发展产生深远的影响。自治区党委、政府结合全区实际,制定出台了《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)〉的实施意见》、《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案(20xx—2020)》,即将颁布《广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)》等政策性文件,必将把教育改革和发展引向深入。11月4日,自治区党委、政府召开了全区教育布局调整工作部署会暨学校布局调整综合改革试点启动会,正式启动“十项改革试点”之一的全区学校布局调整综合改革试点工作,充分显示了自治区党委、政府优先发展教育的决心和力度。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实中央、自治区的相关会议和文件精神,切实把思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来。
**是一座拥有两千多年历史的文化名城,素有崇文重教的优良传统。新中国成立后,各级党委、政府高度重视教育,全民支持教育,教育事业取得了长足的发展。改革开放以来,特别是进入新世纪后,市委、政府始终把教育作为推动社会经济发展和社会进步的基础性、先导性工程,放在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴梧”战略,以普及提高义务教育水平为重点,全面促进基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相互衔接,协调发展,各级各类教育迈入了加速发展的“快车道”:全市实现“两基”目标;成为全区率先实现每县1所自治区示范性普通高中的目标,优质普通高中基本实现县域均衡发展;普通高中教育质量长期位居全区前列,高考成绩连续十年保持领先地位;职业教育快速发展,基础能力建设显著增强,并逐步探索出职业教育集团化连锁化、中高职相互衔接的办学之路;高等教育规模不断扩大,**学院、**职业学院的建设取得新进展;教师队伍建设得到加强,整体素质明显提高;教学改革创新扎实推进,教育科研成果成绩突出;教育惠民工程全面实施,家庭经济困难学生资助体系不断完善,教育公平迈出重大步伐;教育投入不断加大,办学条件明显改善,教育资源和布局结构不断优化,教育均衡稳步推进;依法治教和依法治校工作扎实推进,教育体制机制改革取得重大进展。教育事业的蓬勃发展,有力保障了人民群众受教育的权利,为提高人口和劳动力素质、培养高素质的人才、推动经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。
我市教育事业发展取得的巨大成就,是党中央、国务院、自治区党委政府正确领导的结果,是全市各级党委、政府高度重视和推动的结果,是全市各级各部门和社会各界倾力支持、共同努力的结果,更是教育战线的同志们辛勤耕耘、不懈奋斗的结果。在此,我代表市委、政府,向全市广大教师和教育工作者,向关心和支持我市教育工作的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
7.23%;农村中小学校教师队伍结构和学历层次不合理,农村专任教师中级以上职称不足40%,中大专以上学历的初中只占86.31%,小学占69.74%。二是人民群众对教育的需求与现有教育供给的矛盾。“有学上”的问题基本解决,但“上好学”和“大班额”的问题还没有得到有效解决,学校规划、配套建设跟不上城镇化进程的需要,城市改扩建和新建学校的压力和任务日益增大,农村“留守儿童”教育问题也比较突出。全市义务教育“大班额”比例大大高于全区平均水平,其中全市和城镇初中大班额比例分别高出全区平均水平23.38和18.8个百分点,在全区分列第3和第4位,有的县(区)大班额比例甚至超过90%;全市仅有特殊教育学校1所,难以满足全市近名残疾儿童的就近入学的需求。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。三是教育事业大发展对条件保障的需求与公共教育资源投入不足的矛盾。财政投入、教育设施、教师配备、安全保障等还跟不上教育事业快速发展的需要。,“三个增长”中,预算内教育事业费拨款高于财政经常性收入增长和预算内教育经费支出占财政支出总额分别较减少9.98%和3.79个百分点,教育经费支出占国内生产总值的比例增长也仅为0.27%。我市中小学麻雀学校众多,除县级高中之外,其余各层次学校校园占地面积均未能达到建设标准规划指标,其中农村学前教育学校生均校园占地面积2.58平方米,为标准的18%,城市小学和初中分别为4.04平方米和11.20平方米,仅为标准的16%(生均7.9平方米)和33%(生均9平方米)。全市仍有约45万平方米的中小学校舍需要改造,在编教职工仍缺编人。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。职业教育基础能力还较弱,高等教育不足,职业教育和高等教育发展水平与发达地区还有较大的距离,难以满足**经济社会对创新型、实用型、复合型人才的需求。20全市中职学校的“双师型”教师比例偏低仅占24%,在全区排名最后,是全区唯一一个比例低于30%的地市,且与全区平均水平的46%差距较大。职业学校适应我市“两城市一基地”建设需要的交通运输类、商贸与旅游类和社会公共事务类毕业生只占毕业生人数的13%左右,资源与环境类专业招生、20为零。要推动教育事业科学发展,就必须主动适应社会的新发展和人民群众的新期盼,着力解决这些社会关注度高、群众反映强烈的矛盾和问题。
随着西部大开发的深入推进、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《关于中西部承接产业转移的指导意见》的深入实施、中国东盟自由贸易区如期建成,尤其是《若干意见》把**定位为“一带两地一枢纽一园区”,我市在广西区域经济布局中的战略地位得到提升,进入了经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期。当前,**“两城市一基地”建设全面展开,经济发展方式加快转变,新型工业化城镇化加快推进,迫切需要教育提供强大的人才保证和人力资源支撑。随着《教育规划纲要》的颁布与实施,**的教育事业迎来了快速发展的良好机遇。我们一定要抢抓机遇,加快跨越发展步伐,优先发展教育,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,推动我市教育事业在新的历史起点上科学发展,满足人民群众日益增长的教育需求,为我市经济建设和社会发展提供人才储备和智力支撑。
二、明确工作目标,狠抓重点工作的落实,力争在全区率先基本实现教育现代化。
推动我市教育事业科学发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实全国、全区教育工作会议精神和《教育规划纲要》,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,坚持胡锦涛提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”,深入实施科教兴市和人才强市战略,走出一条具有**特色的教育事业科学发展之路,到2020年,全面完成《教育规划纲要》提出的各项主要发展指标,力争在全区率先基本实现教育现代化,形成学习型社会,进入全区人力资源强市行列,为全面建成小康社会打下坚实的基础。这里,我想就推动教育事业科学发展强调五个要点。
(一)统筹推进各级各类教育全面协调发展,实现更高水平的普及教育。未来我市教育的发展任务是在办好义务教育的基础上,实现各级各类教育全面协调发展,实现更高水平的普及教育。这是构建终身教育体系、形成学习型社会的基础,也是为经济社会发展培养多方面人才、保障人民群众受教育权利、满足人民群众接受更多更好教育的内在需要。要树立终身教育的理念,在普及九年义务教育的基础上,提高教育普及程度、提高普及教育的水平和完善教育体系。要保持学前教育良好发展态势,重点发展农村学前教育,实现城乡学前教育服务网络全覆盖。要进一步巩固义务教育普及成果,提高普及水平和办学质量,推进义务教育均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要加快发展普通高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求,大力支持示范性普通高中建设,加强独立高中建设,实现完全中学剥离初中教育。要继续大力发展职业教育,巩固和扩大职业教育攻坚成果,推进职业教育办学模式改革试点工作,形成全面协调发展的现代职业教育体系,提高职业教育服务经济社会发展的能力。要全面提升高等教育质量,适度扩大高等教育规模,优化高等教育结构和专业设臵,加快**学院高水平特色地方大学的建设,并以做大做强**职业学院—为着力点,努力打造广西一流的高等职业教育院校,着力提升高等教育人才培养、科技创新和社会服务能力。要重视特殊教育,加快发展继续教育,重视和支持民族教育。
(二)大力促进教育公平,办人民满意的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础,要坚持教育的公益性和普惠性,确保发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念在教育领域落到实处。促进教育公平,基本要求是保障公民依法享有公平的受教育机会和权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众,根本措施是合理配臵教育资源。要进一步办好义务教育,确保所有适龄儿童都能接受基础教育。要加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入,实行城乡、区域之间教育对口支援,实现相互促进、共同发展。要要把义务教育作为推动城乡、区域教育协调发展的重点,实施好中小学各项建设工程,积极推进学校标准化建设,创造条件缩小师资队伍、教育经费、办学条件、信息化水平等方面的差距,进一步促进城乡、区域教育均衡发展。要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权益,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,优先满足留守儿童就学需要。要不断完善助学制度,加大贫困学生资助力度,进一步完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系。做到对家庭经济困难学生应助尽助,确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。要建立完善体现规则公平的教育体制机制,全面推进依法治教和依法治校,完善督导制度和监督问责机制。要进一步实施招生考试的“阳光工程”,建立完善中职学校和高校毕业生就业服务体系,坚决治理乱收费。要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。要在公平的基础上提高效率,通过提高办学效率更有效地促进公平,实现公平和效率的统一。
(三)提高教育质量,提供更加丰富的优质教育。教育质量是教育的生命线,也是人才培养质量的基础。提高质量是教育改革发展的核心任务。教育发展不是简单的追求规模和搞外延扩张,要把教育事业的重心转到注重质量的内涵式发展上来。我们要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,坚持规模和质量的统一,注重内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要注重教育资源的合理配臵与优化布局,注重教育事业的科学管理,注重发挥优质教育资源的带动作用,使有限的教育资源发挥更大的作用。要把教育资源配臵和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,尽快改变“学生学得苦、老师教得苦,家长管得苦”的应试教育倾向。要深入研究经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况,建立健全教育质量保障体系,加强教育质量评估和监管。要深化教育教学改革,全面实施素质教育,推动人才培养观念转变和方式方法创新,注重培养学生的社会责任感、学习能力、实践能力和创造精神。要坚持育人为本、德育为先,加强理想信念教育和德育教育,把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,坚定学生的共产主义理想和信念,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓,着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家,造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,并依法保障和提高教师待遇。
(四)加强学习型社会建设,构建衔接沟通的终身教育。建设学习型社会是当今社会发展的必然趋势。要以终身学习理念引领学校教育改革和发展,促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,构建灵活开放的终身教育体系。要加快发展继续教育,探索更加灵活多样的教育形式,搭建终身学习的平台,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要,使人人享有终身受教育的机会,努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育职后教育有效衔接,为形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实基础。
(五)深化教育改革创新,建立充满活力的现代教育。教育的根本任务是培养人才。新时期教育改革发展的主要任务,就是全面贯彻党的教育方针,创新人才培养模式,提高人才培养水平,做到因材施教,鼓励个性发展,促进人人成才,形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。要实现教育的科学发展,根本出路在改革创新。深化教育体制改革,关键是更新教育观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平。这就要求我们要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要解放思想,实事求是,坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍,在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新,允许和鼓励各地进行探索和试验。要创新人才培养模式,遵循教育规律和人才成长规律,改变单纯灌输式的教育方法,注重学思结合、知行统一、因材施教,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,提高学生的创造性思维和能力。要探索建设依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度,落实学校的办学自主权。转变政府职能,简政放权,提高公共教育服务水平。进一步落实义务教育“以县为主”的教育管理体制,创造条件,将市区初中下放给城区政府管理,推进教育管理体制改革。要加强以面向东盟和泛珠三角为重点的教育国际及区域交流与合作,力争把**建设成为面向东盟和泛珠三角的教育国际及区域交流与合作新高地。要重视改革的系统设计和整体安排,加快重要领域和关键环节改革步伐,以改革推动发展,以改革提高质量,以改革增强活力。通过改革创新,使教育事业和人才培养更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。
三、加强组织领导,凝聚教育新发展合力,共同为实现**教育现代化努力奋斗。
推动教育事业科学发展,加强党和政府对教育工作的领导,是教育事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要切实履行公共教育职责,加强对教育工作的领导,把教育改革发展任务不折不扣地落到实处。
一要全面落实教育优先发展战略。教育是国计,也是民生。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会,是政府的职责。各级政府部门要按照建设服务型政府的要求,进一步转变职能,改进作风,真抓实干,特别要发挥政府在规划指导、政策引导、试点推动和督查落实四个方面的职能作用,多办一些人民群众看得见、得实惠的实事好事,多办一些为教育发展增添动力的事情,办好人民满意的教育。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把研究解决教育工作中的困难问题摆到重要议事日程,把是否重视教育工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准,始终把教育摆在优先发展的战略地位,健全领导体制和决策机制,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。必须面向经济社会发展和现代化建设的需要对教育事业进行超前部署,切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的“三个优先”。要加强教育宏观政策和发展战略研究,制订符合我市实际的教育发展规划和措施,特别是要组织力量落实好国家的规划纲要、我市的实施意见和改革试点任务。要明确责任、强化考核,调动各地各部门和各级领导干部的积极性主动性。
二要加强教育系统党的建设。要健全各级各类学校党的组织,着力扩大党组织的覆盖面,坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制,加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设,不断夯实基础、激发活力、提升水平,把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向,牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权,加强和改进学校的思想政治工作,用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。要加强教育系统党风廉政建设,完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系,从严治教、规范管理,坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。
三要动员全社会重教兴教。教育振兴,全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展,完善政策、加强管理,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理,广泛汲取民智、聚集民力,支持教育、投入教育、兴办教育,形成全民的广泛共识和全社会的实际行动,为繁荣我市教育事业提供深厚的群众基础和社会基础。
四要激发广大教师和教育工作者的使命感。教育大计,教师为本。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统,采取有力措施,切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位,维护教师合法权益,努力改善教师的工作、学习、生活条件,使教师这一崇高职业为世人敬仰。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感,自觉加强师德建设,大力弘扬优良教风,努力提高业务水平,践行胡锦涛关于“关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律”的教诲,做到学为人师、行为世范,成为学生健康成长的指导者和引路人,永当人类灵魂的工程师。
五要营造教育事业发展的良好氛围。要大力宣传优先发展教育的重大意义,宣传深入实施科教兴梧和人才强梧战略的重大意义,宣传优秀教师的先进事迹,宣传我市教育改革和发展成果,为教育事业改革和发展创造良好舆论环境,形成敬教劝学、兴贤育才的氛围和机制。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动,加强校园和周边环境治安综合治理,切实维护教育系统和谐稳定,维护师生人身安全。
同志们,教育是千秋伟业,推进教育事业改革和发展使命光荣、任务艰巨。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发观和十七届五中全会精神,继续发扬各级政府苦抓、人民群众苦干、社会各界苦帮、教育战线苦战的优良传统,以更加昂扬的精神状态和更加扎实的实际行动,克难攻坚、改革创新,努力建设更高水平的普及教育、覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育、伴随一生的终身教育和充满活力的现代教育,为办好人民满意的教育、实现我市教育事业科学发展而努力奋斗!
金融从业者市委经济工作会讲话篇五
同志们:
在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期,在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争“十二五”良好开局的关键阶段,市委、市政府隆重召开这次教育工作会议,目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识,开拓进取、扎实工作,努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会,谨向大会的召开表示热烈的祝贺,向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面,我着重讲三点意见。
一、充分认识教育事业科学发展的重大意义。
胡锦涛指出,大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统,市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置,大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来,坚持不断加大教育投入,努力改善办学条件,全力加强学校规范化建设,教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育,基本普及高中阶段教育,大力整合职业教育资源,加强地校合作,支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展,建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化,素质教育扎实推进,教育质量和办学效益稳步提高,教育事业取得了历史性的成绩。
当前,我市已经进入“十二五”发展的新时期,对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神,深刻认识做好教育工作的重大意义,把优先发展教育作为长期坚持的重要方针,以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到,加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,关键靠人才,基础在教育;要充分认识到,加快我市转方式、调结构步伐,打造山东东引西拓“桥头堡”,必须加快推进教育发展方式转变,把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到,教育既是国计,也是民生,必须积极促进教育公平,解决好教育领域群众关心的突出问题,办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感,抢抓机遇,加快发展,努力开创我市教育改革发展的新局面。
二、全力推进我市教育事业科学发展。
当前和今后一个时期,我市教育事业发展总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为宗旨,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》,推动教育事业科学发展,到年基本实现教育现代化,进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面:
(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革,在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展,高质量普及基础教育,积极发展学前教育,提高义务教育水平,大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育,完善技能型人才培养机制,特别重视发展农村职业教育和培训,为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点,努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。
(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础,要把促进教育公平作为基本教育政策,着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程,重视城乡新建居民小区配套学校建设,解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制,推进中小学标准化建设,加大对薄弱学校的支持力度,确保到20xx年,区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系,继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程,解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题,确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校,加强学校规范化建设,依法规范学校的办学行为。
(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系,把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设,逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。
(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计,教师为本。要进一步完善教师培养培训体系,以高校为依托,重点建设教师教育基地,全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制,足额配备教师,解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制,由县级教育行政部门在核定的总编制内,统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作,鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教,对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇,充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。
(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施,研究制定配套政策,保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要,为教育事业科学发展提供有力保障。
三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力。
实现教育改革发展目标,需要全社会支持和参与教育事业,共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向,制定政策,营造环境,统筹协调各方力量,共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面,落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重,并使之制度化。要加强教育督导工作,改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业,及时了解情况,发现问题,提出建议,加强监督;各有关部门要加强协调指导,主动参与,密切配合,齐抓共管,切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传,积极营造兴教助学无尚光荣的氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。
同志们,做好教育工作,功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐,为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。
金融从业者市委经济工作会讲话篇六
同志们:
这次全市工业经济工作会议的主要任务是,认真贯彻中央省市经济工作会议精神,全面总结过去一年来的工作,表彰先进,安排部署新一年的任务。首先,我代表市政府向今天受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲几点意见。
一、认真总结,肯定成绩,树立工业经济科学发展的信心。
**年,在市委、市政府的正确领导下,全市工业系统全面落实科学发展观,认真贯彻执行国家的一系列宏观调控政策,坚持以结构调整为主线,以企业技术进步为手段,培植壮大优势产业和骨干企业,加大节能降耗措施,完善经济运行调节机制,工业经济的稳定性和协调性进一步提高,全市工业经济呈现出又好又快的发展势头。主要表现在以下五个方面:
一是工业结构逐步优化。工业占全市gdp的比重达到39.43%,同比提高0.32百分点;非公有制经济、高新技术产值比重达到42.1%和32.3%,分别提高1.1个和2.2个百分点;高新技术、机电产品出口比重达到55%,提高8个百分点。投资结构发生积极变化,钢铁、纺织、电力、水泥等行业投资高速增长的势头得到有效的扼制,电子信息产业投资同比增长2倍以上,机械装备制造业投资同比增长15%。
二是质量效益持续提高。全市规模以上工业累计完成工业增加值812.3亿元,同比增长22.36%;实现销售收入2501.6亿元,同比增长22.8%;实现利税257.6亿元,同比增长24.9%,其中利润130.01亿元,同比增长27.7%。呈现效益增幅高于生产增幅、利润增幅高于利税增幅的良好态势。工业总资产贡献率同比提高0.91个百分点;流动资产周转率同比加快0.07次;成本费用利润率同比提高0.17个百分点;资产负债率同比下降1.58个百分点;经济效益综合指数达到238.81%,同比提高20.98个百分点。
四是规模经济稳步增长。全市过亿元骨干企业达到366户,同比增加63户;合计实现主营业务收入20xx.14亿元,同比增长23.85%,占全市规模工业的比重达到80.35%。其中济钢、重汽、炼油三大集团实现主营业务收入807.88亿元,同比增长26.95%,占全市规模工业的比重达到32.3%。六大产业集群规模以上企业数量、实现主营业务收入、利税、利润均占规模以上工业的80%以上。
五是节能降耗成效显著。预计全市万元gdp综合能耗比年初下降4%,万元gdp水耗比年初下降7%,万元gdp电耗比年初下降4.7%,规模以上工业万元增加值取水量下降4.18%,规模以上工业重复水利用率达到96.2%,工业固体废弃物综合利用率达到93%,建设节约型社会迈出新步伐。
回顾**年工作,可以概括为五个“强化”。
(一)强化宏观调控措施落实,科学发展呈现新局面。
全面准确把握国家宏观调控政策,坚持把落实中央政策与实际相结合,按照区别对待、分类指导、突出重点、有保有压的原则,积极主动地调整产业结构、产品结构和投资结构,着重抓好自主创新和发展循环经济,努力保持经济增长速度和结构、质量、效益、后劲的统一。一是调整投资结构,控制投资速度。依据国家产业政策、环保政策和土地政策,运用经济、法律手段以及必要的行政手段,从严控制新开工项目,着力改善投资结构,提高投资效益,有效防止了盲目投资。**年,工业投资374.7亿元,增长19.6%,比上年回落15.6个。钢铁、汽车、水泥三大行业投资大幅度下降,其中冶金行业下降83.6%,水泥行业下降36.4%。二是淘汰落后,控制生产能力。把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,积极落实国家对新开工项目清理工作指导意见,严把产业准入关,对在督察中发现问题的项目,根据违规情况的不同,分别给予暂停建设、限期整改处理。同时,依法关闭了长清玻璃厂、章丘矿业有限责任公司文祖3号煤矿,淘汰了落后的润原化工有限责任公司农药除草剂生产线等一批高能耗、高污染和产能过剩项目,有效地控制了过剩生产能力和重复建设。三是加强经济运行调节。密切关注国家财税、货币、产业和消费等重大政策的调整变化,加强了对投资、消费、出口、物价等主要宏观经济指标的监测分析和预警预报,增强对宏观经济形势的把握,强化对工业经济运行的指导。加强对重点行业、重点企业的生产要素协调,及时解决企业生产经营中的困难和问题,为工业生产正常运行提供了有力保障。通过一系列综合调控措施,经济运行的协调性得到进一步提高,在生产增幅回落的基础上,工业利润增幅同比提高了16.76个百分点。
(二)强化优势产业和骨干企业培育,工业支撑基础更加稳固。
一是发展主导产业。按照发展产业集群的思路,立足产业基础和优势,组织制定了《关于加快装备制造业发展的指导意见》,出台了《**市利用信息技术改造提升传统产业的实施意见》,积极调整投资结构,引导金融机构和社会资金的投入,加快对具有比较优势的六大产业的改造,推动产业链延伸发展,**年六大产业投资占全市工业投入的比重达到55%,采用高新技术嫁接改造传统产业投资占68%,提升了工业技术装备水平,六大产业集群对全市经济增长的贡献率稳步提高。二是壮大骨干企业。激活企业各种生产要素,引导资金、技术、人才向骨干企业聚集,打造一批有品牌、有后劲、市场竞争力强的龙头企业,大型企业和企业集团数量不断增加,实力逐步提高。**年,全市年销售收入过10亿元企业26户,比上年增加6户,过亿元企业增加63户。三是培植新的经济增长点。贯彻落实国家产业技术政策,结合我市重点领域和薄弱环节,大力发展高新技术产业,着力振兴装备制造业。通过资金和政策的引导,鼓励企业加快产品结构调整的步伐,培育一批在国内占领先地位、拥有自主知识产权的产品。启动了“百项重大技术创新项目”,有168个项目列入**省技术创新项目计划,其中有50项达到了国际先进水平,这些项目投产后,将对全市产品结构的优化升级发挥重要作用。
(三)强化企业技术中心建设,自主创新能力进一步增强。
一是加快企业技术中心建设,提高自主创新能力。把体系建设和能力培育结合起来,实现由数量建设向质量建设转变。改变了以往重认定、轻管理的倾向,修订和完善了《**市企业技术中心认定管理办法》和《企业技术中心评价考核体系》。有重点地选择了一批有竞争力的企业技术中心,作为争创国家级、省级技术中心的后备梯队,引导企业加大人员、资金投入力度,加快技术中心基础设施建设。截止**年底,全市已建成国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心34家,市级企业技术中心77家。重汽、浪潮、济钢等8家企业入选全国“自主创新能力行业十强”;机床二厂、中创软件、重汽集团、济钢集团、浪潮集团5家企业列入**省首批“”双百工程重点企业技术中心行列。二是加快科技成果转化,努力提高消化吸收再创新能力。推进产学研一体化的组织和制度,加强企业产学研中试基地建设,实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次,鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合,目前全市共有1000多家企业与国内外高校院所建立了科技合作关系。通过展交会和产学研洽谈会等窗口,加快高校院所研发成果与企业技术应用的紧密结合,在去年召开的“**省产学研展洽会”上,我市企业与高校、科研院所及国内外企业签订。
合同。
和协议65项。三是加大科技投入,提升创新能力。遴选了18个技术水平高、附加价值高、关联度大、市场前景好、出口创汇能力强的重大技术创新项目予以重点扶持,极大地调动了企业增加科研投入的积极性,技术中心的装备水平和研发能力普遍提高。
(四)强化节能降耗工作,建设节约型社会初见成效。
一是健全体制和机制,落实目标责任。召开了全市节能工作会议,成立了**市人民政府节约能源办公室,对建设节约型社会联席会议32个成员单位的职能进行了明确分工,与各县(市)区政府、高新区管委会和100家重点用能单位签订了节能目标。
责任书。
建立了市、县、规模以上工业企业和100家重点用能企业四级能源利用统计体系每半年公布一次各地区的能源消耗状况每季度公布一次重点用能单位重点产品的能耗情况每年对签订节能目标责任制的地区和企业进行考核并将考核结果纳入地方政府领导班子和成员考核内容。二是重大节能示范项目取得有效进展。认真组织遴选推荐100项重大节能技术、100项重大节能装备和100项重大节能示范工程大力加强节能降耗的技术支持体系建设。济钢的二期燃气蒸汽联合发电、十方新能源的垃圾发电、化肥的造气炉节能改造等项目已经顺利投产;山水集团的世纪创新公司、水泥厂的水泥窑尾余热发电项目已经具备并网发电的条件;电机变频节能改造在山水、化肥、炼油等企业得到较为广泛的推广应用。三是突出抓好100户重点用能企业和五大高耗能行业的节能降耗。出台了“**市能源与资源统计监测实施方案”、“**市创建资源节约型企业实施意见”建立健全节能管理制度完善能源计量、统计等基础工作。通过分析行业特点实施分类指导推广先进适用节能技术关闭淘汰落后生产能力控制新上高耗能项目对现有生产工艺设备进行改造提升技术水平重点行业节能降耗成果明显。
(五)强化县域工业发展,民营经济快速崛起壮大。
一是在全市组织实施了促进民营经济发展“五百工程”。对重点企业实行动态管理,在人才培训、信息咨询、招商引资、融资服务等方面给予了重点扶持。**年共启动项目57个,安排中小企业(民营经济)发展专项资金1203万元。二是统筹发展县域经济。研究制定了旨在促进区域工业经济发展的《关于全市乡(镇、办)工业实施“双十工程”的意见》,激发基层的活力和创造力,以提高经济质量和效益为重点,大力发展园区经济,错位发展特色工业,着力扶持中小企业,不断壮大乡镇块状经济,**年全市乡(镇、办)规模以上工业经济总量占全市的比重提高4.1个百分点。三是加大资金扶持力度。与金融管理部门联合组织中小企业(民营企业)银企合作项目推介,选择了275个重点企业和项目,分两批向各商业银行进行推介,有101个项目达成贷款协议,贷款协议金额达到26.3亿元。四是加快外向型民营经济发展步伐。组织食品医药、纺织服装两个行业16家企业参加了第三届“中博会”,达成合资、销售协议33项,协议金额12370万元。五是营造鼓励创业的政策环境。制定了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》,支持民营经济发展。六是积极构建中介服务体系。对各县(市)区主要从事民营、中小企业服务的担保公司给予扶持,截止目前,共成立各类中小企业信用担保机构39家,其中各级政府财政设立的担保机构13家,为近千户企业累计提供担保额超过100亿元。
上述成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,也是全市工业系统广大干部职工认真落实科学发展,开拓创新、真抓实干的结果,一年来,各级各部门密切配合、相互支持,做了大量卓有成效的工作,为实现“”良好开局做出了积极的贡献。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落实科学发展观的措施配套方面还有差距,在如何把科学发展观更好地落实到工业经济工作中的各个方面和各个环节,还需进一步探索。二是结构调整还需要进一步深化。产业结构、产品结构调整步伐不快,高新技术、先进制造业等新的增长点仍需加快培育,有效增量仍然不足,发展后劲有待进一步加强。三是增长方式转变的任务还很艰巨,粗放式增长模式尚未得到根本性转变,全社会研发投入增长不快,自主创新能力仍显不足,节能降耗形势不容乐观,土地、流动资金等瓶颈制约仍然存在。四是民营经济发展不活跃,县区间工业经济发展不平衡,工业投入不足特别是高新技术产业投入增长较慢,大规模发展节约型经济、循环经济的意识还不强,工业发展特别是民营经济的发展环境还需进一步完善。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,明确任务,增强工业经济科学发展的紧迫感和责任感。
党的xx届六中全会全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和地位,指明了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。在构建和谐社会过程中,我们必须充分认识和很好把握经济发展与构建和谐社会的辩证关系,突出工业经济作为国民经济主导产业的地位,加快新兴工业强市战略实施步伐,为构建和谐社会打好坚实基础。要深入研究和准确把握形势,客观分析当前面临的机遇和挑战,精心谋划工业发展思路措施,实现工业经济又好又快发展,促进社会主义和谐社会建设。
要充分认识到当前对我们加快工业经济发展有着许多有利因素。从外部环境看,美国、欧盟和日本三大经济体以及韩国、东南亚等国家和地区的经济仍将保持平稳增长态势,对我市工业发展具有有利影响;与我市关系比较密切的、受宏观调控影响较大的钢铁、水泥、重型汽车等行业已经适应了新形势,并找准了进一步拓展市场的途径;去年底召开的中央经济工作会议提出了保持和扩大经济发展良好势头的要求,表明新的发展机遇将到来。同时,稳健的财政政策和货币政策的继续实施,土地政策、产业政策乃至税收政策的进一步完善,国家宏观调控政策效应的进一步显现,都将为我市今年经济发展创造良好的外部环境。从我市自身的情况看,国有企业的改革改制已基本完成,制约企业发展的体制性障碍已基本消除,全市支持工业经济发展的环境日趋宽松,原料供应相对充足,消费环境进一步优化,电力、煤炭等资源的供需矛盾逐步缓解,交通、通信、水利等基础设施条件更加完善;六大产业在国内市场的优势地位已基本确立,市场份额日益扩大,工业整体实力进一步增强;国家信息通讯国际创新园、吉利汽车、青年汽车、中车车辆等一大批技术水平高、投资拉动效应大的重量级项目相继开工,济柴、汽配、重汽的搬迁工程已基本完成。这些都为工业经济再上新台阶创造了良好的条件。
当然,今年的工业经济发展也是机遇和挑战并存。特别是能源、原材料价格高位运行、劳动力成本逐步提高、工业用地要求趋严等,将推动企业经营成本上升;人民币升值预期,对一些行业和企业的产品出口带来压力,增加了开拓国际市场的难度;受固定资产投资高速增长的影响,部分行业出现产能过剩,加剧了市场竞争;同时,全市工业经济总量偏低,结构不合理,传统重工业发展后劲不足等问题依然存在。
综合考虑我市经济社会发展的环境、趋势和条件,确定**年工业经济发展的主要目标是:全市规模以上工业增加值增长15%,实现主营业务收入、利税均增长15%,工业投入增长20%,万元gdp能耗下降4.5%。这个目标是科学合理的,也是符合当前宏观经济调控政策要求的,只要我们统一思想,把握机遇,创新思路,就一定能够实现全市工业经济又好又快发展。
三、突出重点,强化措施,努力开创全市新型工业科学发展的新局面。
20xx年工业经济工作总的要求是,深入贯彻落实科学发展观,大力实施新型工业强市战略,着力推进结构调整、自主创新、节能降耗和民营经济发展,进一步提高工业经济运行质量、转变增长方式、降低资源消耗,努力开创全市新型工业科学发展的新局面,为省会现代化建设做出新贡献。
主要抓好以下五方面工作:
(一)扎实推进工业结构调整,努力实现工业经济又好又快发展。加快工业结构调整是今后一段时期内我市工业经济工作的主线,要以产业产品升级为目标,发挥政府的产业政策职能,形成与市场机制相适应的产业结构调整机制,实现速度、结构、质量、效益的协调发展。一是落实宏观调控措施,加强产业政策引导。严格按照国家产业政策和全市发展规划安排工业投入各项工作,对国家实行严格调控的热点行业以及高耗能、高污染、资源利用率低、土地浪费严重的项目实施政策调控。要进一步加强工业用地指导,制定工业项目集约用地意见,提高土地的投入密度和产出效率,确保重点领域、重点项目建设用地。抓好以内涵提升为主的企业技术改造,把重点放到提升工艺技术、提高装备水平上来。鼓励中心城区二、三类企业实施搬迁改造,在技术提升、规模扩张的同时,优化城市工业布局。二是做大做强优势产业和产品。继续推进产业链延伸发展,以上下游产品有机链接为纽带,加快构筑产业链条,全面推进产业集聚、产业整合和产业升级,加快培育交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大产业集群。优先扶持装备制造业的发展,尽快提高其生产集中度、技术水平、产品质量和档次,增强装备配套能力,努力打造一流的装备制造业基地。调整优化产品结构,提升重化工业层次,在发挥重工业优势的同时,要突出关键技术、重点领域和优势产品,推进消费产品升级,加快发展低消耗、高效益的轻工业,改变目前轻重工业严重失衡的局面。三是加快淘汰落后生产能力。继续推进部分产能过剩行业结构调整,在去年清理固定资产投资工作的基础上,继续进行自查自纠,严格控制钢铁、电解铝等热点行业低水平重复建设项目。要认真组织实施淘汰落后“百项”重点工程,加大资金支持和政策引导,控制增能,上优汰劣,今年完成淘汰300立方米以下的高炉和4.3米以下的焦炉、单条立窑水泥生产线企业的任务。
(二)扎实推进企业自主创新,大力提高企业核心竞争力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,不断强化企业在技术创新体系中的主体地位,力争造就一批具有核心竞争力的企业。一是加快重点企业创新载体建设。围绕全市六大产业集群和重点领域,抓好重点企业技术中心创建工作,着力在加大科技投入、提高研发装备水平、培养引进高层次人才方面下功夫,完善企业自主创新的支撑平台,确保中心建设的质量和水平,努力提高大企业集团的核心竞争力。加大技术攻关力度,推进技术成果转化,重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术,在电子信息、先进装备制造、新材料和生物技术等领域实现技术突破与跨越,开发一批具有自主知识产权的新产品,推动重点高新技术产业进一步发展壮大。二是积极推进产学研联合向更高层次、更宽领域拓展。强化产学研合作创新机制。推进产学研一体化的组织和制度网络,加强企业产学研中试基地建设,实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次,积极向国际化和高新技术领域拓展,推动企业与世界500强企业技术合作,搞好共建机制,鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合,利用国际资源开展技术创新、市场开发,增强企业对全球科技资源的运用能力。围绕重点发展的六大产业集群进行技术咨询服务,加强相关领域间的学术交流与科技合作,提高产学研联合的针对性和实效性。三是培育以自主创新为支撑的知名品牌。通过各方面努力,促进形成一批以自主创新为核心、以知名品牌为标志、具有较强国际竞争力的优势企业和企业集团。要不断开发拥有自主知识产权的新产品、新技术,逐步掌握核心技术和关键技术,增强企业的核心竞争力,推动自主知名品牌的产品和企业脱颖而出。要大力实施名牌战略,精心、系统、科学地搞好品牌运营,加强品牌基础工作,完善要素保障机制,切实加大对名牌产品、品牌企业的扶持与奖励力度。
(三)扎实推进循环经济发展,着力加快节约型社会建设。发展循环经济,创建节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求。必须突出重点领域,强化措施,力争完成节能攻坚目标。一是突出发展循环经济,加快构建节能型产业体系。要突出重点,创新机制,努力构建具有特色的循环经济体系。要积极推进循环经济试点工作的开展,按照省里实施方案的要求,结合我市实际,编制完成循环经济发展方案,并具体开展实施。要分行业制定循环经济推进计划,力争在钢铁、化工、建材等行业取得突破。大力推广清洁生产技术,完善清洁生产标准体系,推行环境体系认证,促进生产清洁化。加强资源节约利用,提高资源、能源的综合管理和集约利用水平,促进发展集约化。加强再生资源利用,变废为宝,化害为利,促进资源循环化。二是大力开展节能降耗。大力推进节能科技进步,积极推广应用国家提出的十大节能重点工程和省确定的百项资源节约技术和产品,研究提出我市推广节能技术和产品的措施。鼓励支持节能科学研究,以创新型城市建设为契机,集中突破一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程,加大节能改造的投入,组织实施一批重大节能示范项目,不断提高节能技术水平。下大力抓好百户企业节能降耗,推动企业完善节能工作责任制度,开展能源审计,实行能源消耗成本管理,千方百计进一步降低能耗。三是进一步完善节能目标责任制和考核机制。建立完善县区和重点企业节能目标、统计、考核评价体系,研究制定奖惩办法。认真组织考核**年节能目标责任书完成情况,并把考核结果纳入领导班子和领导干部的重要考核内容。调整细化**年度全市节能目标,逐级签订节能目标责任书。认真贯彻实行有利于节能降耗的财政政策,积极扩大市级节能专项资金规模,加大对重点节能项目的支持。突出重点企业,强化节能跟踪监察,建立健全能源计量、统计制度,积极开展能源审计,督促重点企业全面完成节能降耗目标。
(四)扎实推进服务体系建设,努力促进民营经济健康发展。放手发展民营经济,是结构调整的重要内容,也是实现经济协调稳定发展的重要举措。一是完善社会化服务体系,优化发展环境。要把服务体系建设作为民营经济发展的重点,深入落实鼓励扶持民营经济发展的法律法规和政策措施,为各类所有制企业创造公平竞争的环境。要完善融资担保、信用评价、创业辅导、人才培训、信息网络、行业协会“六大体系”,通过多种途径为民营企业开展信息和技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等方面的服务;要继续举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会等活动,帮助民营企业架起沟通的桥梁。继续组织好中小企业信用信息采集表搜集整理工作,争取尽快在中小企业信用评价体系建设上取得突破。二是全面提升中小企业整体素质。深入实施“五百工程”和“双十工程”,围绕促进中小企业成长这条主线,推进县域工业壮大、中小企业培育、特色产业提升。把民营工业作为县域工业发展的突破口,推进全市乡(镇)、街道办工业的发展,大力培育新的经济增长点,着力提高规模企业数量,做大县域经济总量,促使年销售收入接近500万元企业尽快进入规模企业行列。三是大力扶持科技型民营企业。强化各类载体的孵化作用,集成服务功能,增强承载能力。建立创业孵化机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移、人才中介等机构的沟通协作机制,加大信息、人才、项目、资金等技术创新要素支持,引导科技型民营企业向“专、精、特、新”方向发展,形成对大中型企业的专业化配套和服务,提高生产的社会化水平。
(五)扎实推进观念职能转变,全面提高落实科学发展观的能力和水平。坚持经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,我们必须不断深化对科学发展观的认识,增强贯彻科学发展观的自觉性,把工业经济发展与与新农村建设、现代服务业、社会各项事业结合起来,按照建设和谐社会的要求,努力开创科学发展的新局面。一是创新工作理念。按照深入落实科学发展观的要求,转变传统思维模式,树立正确的发展理念,既要“好”字当头,又要加快发展,把着力点转到质量、速度、效益、结构、后劲相统一上来,更加注重工业结构调整和增长方式转变、更加注重推进企业自主创新、更加注重节能降耗和综合利用,努力探索新时期、新阶段、新形势下工业经济工作的新思路,引导工业真正走上科学发展之轨、和谐建设之路。二是加快职能和作风转变。要尊重市场经济发展规律,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,又要搞好宏观管理和协调服务。要大力加强工业系统法制建设,加快建立各级行政执法与执法监督工作体系,坚持政务公开,依法行政,廉洁自律,自觉接受基层和广大企业的监督。要转变服务观念,创新服务方式,改进工作作风,提高办事效率,主动积极帮助企业解决困难和问题,做到跟踪好,服务好,特事特办,更好地为基层、企业和社会公众服务。要大力开展调查研究,更加贴近基层和企业,关心企业职工的切身利益,关心困难职工群体的生活,自觉维护社会稳定。三是大力整顿和规范市场经济秩序。继续抓好重要商品市场的整治,提高重要商品和服务领域的安全质量水平。整合信用信息资源,完善信用分类监管,依法整治各种商业欺诈行为,扎实推进“诚信”建设。启动新一轮保护知识产权专项行动,建立保护知识产权重点企业联系制度,重点查处专利侵权、假冒商标和侵犯著作权等违法行为。四是切实加强安全生产。要强化重点行业和企业的安全生产,严格落实安全生产责任,强化各项制度措施,消除各类事故隐患,确保人民群众生命财产安全。
四、扎扎实实做好一季度工作,确保首季开门红。
今年是落实“”规划目标的重要一年,也是深入贯彻xx届四中、五中、六中全会以及国家和全省经济会议精神,以科学发展观统揽工业发展全局,构建社会主义和谐社会的关键一年。按照市委、市政府确定“新型工业强市”发展战略和将工业放在长期优先发展的地位,全市工业系统将采取各种有力措施,扎实推进“6511”工程,确保全市工业持续快速健康协调发展。各级各部门和企业要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,努力克服一季度节假日多、工作日少、生产准备及设备检修等矛盾和困难,从年初开始就把各项工作抓紧抓好,实现首月、首季开门红,努力实现一季度工业生产销售效益的同步较快增长,确保今年工业经济有一个良好开局,为全面完成全年各项任务打下良好基础。一是认真落实一季度的各项任务目标。各县(市)区有关部门要按照第一季度完成全年任务23%的要求,结合本地区、本单位实际,科学合理地做好指标的预测安排,尽快落实并抓好一季度的任务目标,层层落实到各单位和企业。二是切实加强对经济运行的组织领导和综合协调。当前时值岁末年初,工作头绪很多,各县(市)区、各部门和企业要进一步集中精力,加强领导,落实措施,努力抓好当前工业经济运行工作。针对冬季和节日生产、市场的特点,加强生产要素综合协调,确保产销两旺企业的供给,确保经济平稳运行。抓好节日期间生产安排和组织,连续性生产企业,有订单特别是有出口订单的企业,产品有市场、有效益、有订单的企业,要坚持节日生产。节日过后要组织企业迅速恢复生产,及时把生产经营纳入正常轨道。抓好重点项目的落实,做好开工前的各项准备工作,争取早开工、早投产、早见效。抓好春运工作,确保安全、畅通,方便群众出行,保障重要物资和紧急物资运输。市经委要认真分析形势,把握动向,加强调度,做好统筹安排和衔接,使全年工作开好头、起好步。三是抓好安全生产。要牢固树立安全第一的思想,切实把冬季、节日和“两会”期间安全生产作为头等大事抓紧抓好,认真落实领导责任制和岗位责任制,加大监督检查力度,加大事故隐患的整改力度,坚决杜绝重、特大事故的发生。重点行业、重要岗位和危险部位,主要领导和分管领导要搞好带班,重大问题及时报告。四是加强廉政建设,做好稳定工作。各级各部门要抓好廉政教育,要提倡艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,自觉维护领导和集体的良好形象。春节将至,各级各部门都要关心困难企业职工生活,广泛开展“送温暖”活动,重点走访困难职工、下岗职工及离退休老同志,帮助职工解决实际困难,确保广大干部职工过一个团结、安定、祥和的春节。
同志们,今年的工业经济工作任务艰巨、责任重大。我们一定要市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、齐心协力、扎实工作,圆满完成各项工作任务,努力开创全市工业科学发展的新局面,为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
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金融从业者市委经济工作会讲话篇七
同志们:
今天这次全市工业经济会议,是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后,召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是,传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神,回顾总结20xx年我市工业经济工作情况,表彰在20xx年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人;围绕加快我市经济快速发展,全面安排部署20xx年工业经济发展的任务和措施。一会,牛书记还要作重要讲话。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
20xx年是全市工业经济发展不平凡的一年,是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施,围绕年初确定的奋斗目标,进一步解放思想,开拓进取,突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作,克服“非典”等诸多不利因素,抢抓机遇,加快发展,取得了良好的成绩。
——经济运行质量不断提高,工业整体素质进一步增强,扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元,同比增长80.2%;规模以上工业完成工业增加34.93亿元,同比增长59.7%;实现利税18.43亿元,同比增长130.54%;实现利润10.06亿元,同比增长159.6%;亏损企业亏损额971万元,同比降低了53.1%。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。
——市场份额逐步稳定,产销衔接进一步增强,主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品,有22中产品产量同比增长,全市工业产品产销率97.85%,比上年提高了0.44个百分点。
——投入力度明显加大,重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元,增长65.7%;全市重点项目投资过千万元的107个,投资额达到31.85亿元;项目投资过亿元的35个,投资额达到23.95亿元。
——招商引资成果显著,工业产品出口持续增长。20xx年引进各类项目542个,合同利用外资84.8亿元,增长57.6%,实力利用市外资金40.6亿元,增长50.9%;实际利用外资4850万美元,增长287%。工业产品出口2651美元,同比增长52.8%。
1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作,按照按照有所为,有所不为的原则,在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上,进一步加大劣势企业退出市场的步伐,特别是对扭亏无望,资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件家,完成了26家企业破产终结任务,盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度,用新的思维来审视国有资产的保值、增值;打破人员安置的瓶颈制度,出台了更加优惠政策,吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展,企业资产重组以后焕发了生机,创造了良好的经济效益,拉动了我市的经济发展。
2、招商引资力度加大,经济发展的外向度进一步提高。20xx年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会,积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高,使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作,认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策,鼓励企业积极开拓国外市场,在搞好代理出口的同时,重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口,特别是春季全国播发流行性“非典”的情况下,广大企业克服重重困难,度过了个个难关,全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元,有效拉动了我市经济的快速发展。
3、抓好重点项目建设,经济发展的后劲不断增强。20xx年全市深入开展了“重点项目建设年”活动,强化“抓经济就是抓项目,各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项,完成年度投资28.7亿元,其中过亿元的重点项目24个,已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行,投资27.5亿元的二期工程项目已于20xx年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目,顺利通过国家发改委组织的项目调研评估,取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设,到目前,第一条生产线已竣工,近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基,预计今年7月即将竣工投产,项目全部完成后,总投资将超过4亿元,形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快;锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利,去年底均实现了两井到底的目标,年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设,经济发展的活力和后劲日益显现。
金融从业者市委经济工作会讲话篇八
刚刚过去的20xx年,是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对,团结带领全市人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,有序、有效、有力地推进经济工作,在较短时间内扭转经济下滑态势,全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标增幅居全省前列,呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量,我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止了经济下滑态势,回升向好势头稳步增强,各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机,工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力,制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件,建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金,加大对企业的帮扶力度,发挥政府资金引导作用,强化经济运行监测调控,确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点,排在全省第三位。
二是致力调产转型,工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中,100项工业转型项目完成投资101亿元,93项开工建设,51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元,37项开工建设,20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组,煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座,年产能规模增加到11230万吨,平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式,节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%,超额完成省定年度目标。累计完成“”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划,一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产,工业经济可持续发展能力显著提高。
20xx年,是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“”规划目标任务,谋划布局“”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势,今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整,为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础,增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中,我们锤炼了队伍,积累了经验。同时要清醒地认识到,“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈,低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此,我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性,更要看到经济发展的积极因素和有利条件,坚定发展信心,勇于攻坚克难,全力推进工业经济的持续健康发展,为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节,突出工作重点,全力推进新型工业化发展。
今年我市的发展目标能不能实现,关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机,以推进新型工业化为目标,使优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升,新兴产业得到更快发展,努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作:
一是推进经济结构调整,做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果,重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快复工复产进度,保留矿井要加大技改升级力度,大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设,提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平,为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品,延伸甲醇产业链,建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业,提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。同时,要精心组织、科学论证,做好项目储备工作,高质量编制好“”工业发展规划。
二是大力转变发展方式,加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式,调整经济结构,加快绿色转型,作为推动科学发展的重要目标和战略举措,下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题,加快实现由单一结构向多元结构转变,由低端产业向高端产业跨越,由高碳经济向低碳发展努力,由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念,用信息技术和低碳技术武装传统产业,引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念,大力发展清洁煤电技术,加大煤炭转化力度,发展新能源,建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放,加大招商引资力度。创优发展环境,积极参与国内外多层面多领域的交流合作,加大招商引资引智力度,积极承接产业转移、培育新型业态,引导有条件的企业实施“走出去”战略,不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资,着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目,引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商,由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商,由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策,积极引导企业以优势项目、优质资产招商,以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术,扩展技术链,延长产业链,实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”,完善准入机制,注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目,推进国内外优强企业向我市转移,优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施,为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系,鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍,推进公平准入,鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新,提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业,将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节,实现产品的升级换代,提高产品和企业的竞争力,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗,大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管,依法控制新增能耗,减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度,大力发展低碳经济、循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全面完成“”万元gdp综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实,强化保障服务,努力提高工业经济运行质量。
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境,要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来,真正树立“保工业就是保增长,就是保大局,就是保财政,就是保民生”的思想,认真研究解决问题,集中精力谋发展、齐心协力促转型,确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识,按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则,加大支持扶持力度,具体落实工业发展的各项措施,努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障,及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目,要组织专门力量,实行全过程的跟踪服务,确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调,高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势,引导企业及时调整生产经营策略,提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理,健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度,强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办,实行严格定期通报制度,力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任,加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度,强化安全生产各项工作,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。
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金融从业者市委经济工作会讲话篇九
同志们:
这次市委经济工作会议,主要任务是全面贯彻中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神,研究部署今年经济工作。等会,廖书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就今年经济工作先讲三点意见。
去年,全市广大干部群众努力克服银根紧缩等各种困难,始终坚持加快发展不动摇,狠抓招商引资不放松,优化经济环境不手软,全市经济社会取得了令人满意的成绩。全年完成gdp76.99亿元,同比增长14.3%,各项经济主要指标均高于全国、全省和衡阳市平均增长水平,呈现出增幅全面提速、结构明显改善、效益大幅提高的喜人局面,市域经济综合实力一跃为全省县域经济八强。
工业强市战略全面推进,工业发展后劲显著增强。通过“项目带动、园区拉动、招商促动”等有力措施,工业经济发展迅速。全年完成规模工业总产值45.4亿元,增长46.8%,新增规模以上工业企业53家。大唐**发电厂二期扩建3#、4#机组竣工发电,韶耒综合利用电厂、上堡水电站正加紧建设,湖南开元煤业有限公司继续做大做强,东冲煤矿、明冲煤矿建设进展顺利,煤炭经营、生产企业日益壮大,并向精深加工、高附加值方向发展,以电力、煤炭为核心的能源产业已成为我市工业经济的主力军。城市电网改造工程全面启动,110千伏夏塘变电站、110千伏公平变电站、35千伏黄市变电站建成营运,220千伏耒东变电站、110千伏城西变电站、35千伏导子变电站正抓紧施工,为工业发展和招商引资提供了强有力的电力保障。民营工业蓬勃发展,永安特种金属制品厂、鸿基铁合金厂、白沙铁合金厂等企业竣工投产。企业质量意识明显增强,迅通实业公司、防火门板厂、湘安钢铁公司通过了iso9001-2000国际质量体系认证,金悦降解塑料公司等企业实现了“家族式”经营向“现代公司制”管理转变,民营工业企业已成为我市工业经济中发展最快、活力最强、效益最好的亮点。国企改制稳步推进,插秧机厂等30家国企改制进入实质性操作阶段,市域经济基本形成了以民营经济为主体的格局。工业园区建设进展顺利,市经济开发区行政区划调整平稳过渡,二期建设正抓紧实施。东江工业区基础设施不断完善,东二路北段竣工通车,外企服务大楼交付使用。园区招商引资效果明显,市经济开发区引进项目3个、资金9100万元;东江工业区引进项目16个、资金4.67亿元,云南新科特、蒙牛乳业等项目正加紧建设,园区在工业发展中的主平台作用进一步凸显。
农业结构战略性调整卓有成效,农村经济发展迅速。全面贯彻中央1号文件精神,狠抓农业结构战略性调整不动摇,农业基地建设成效显著。全年完成杂交水稻制种8万亩,已成为全国规模最大的杂交水稻制种基地。烤烟生产基地不断壮大,种植烤烟2.6万亩,创烟叶特产税1500多万元,武汉卷烟厂已将我市列为烤烟生产基地。草食动物养殖基地建设顺利推进,共养殖草食动物4.8万头,肥田黄草洲成为种草、养牛、加工一条龙的草食动物养殖基地。特种水产品养殖形势喜人,全市放养面积1.25万亩,大和圩乡成为全市特种水产养殖示范基地。优质稻生产基地稳步发展,种植面积突破45万亩,粮食生产全面丰收。无公害蔬菜、优质水果、藠头、黄姜、棉花等农业基地日益壮大。农产品加工企业发展迅速,隆平高科种业有限公司迅速崛起,金利食品有限公司竣工投产,绿海粮油三期扩建进展顺利,小水绿源茶油、肥田肥牛乳业等一大批农产品加工企业不断发展壮大,有力地带动了我市农产品加工业的发展,促进了农民增收。农村基础设施和农业生态环境建设力度加大,全年完成退耕还林和荒山配套造林5万亩,完成各类水利工程1.26万处。可以说,**年是农业大丰收的一年,是农民大增收的一年,农民居民人均现金收入达3507元,同比增长15.2%。
农耕文化节成功举办,招商引资取得重大进展。全市努力克服时间紧、任务重、资金少等诸多困难,农耕文化节如期成功举办。神农广场、古县廷、农博馆等节会工程如期竣工,“同一首歌”走进**、农民趣味运动会、高空蹦极、农耕文化论坛等活动成功举办,中央、省、衡阳市新闻媒体竞相报道,**的知名度和美誉度显著提升。以举办农耕文化节为契机,抢抓沿海地区产业梯度转移机遇,大力实行敲门招商、节会招商、以商招商,招商引资成效显著。全市引进内外资开工运作项目137个,实际利用资金17.8亿元。其中生产性工业项目57个,投资过亿元项目5个。永安特种金属、鸿基铁合金、白沙铁合金、安源再生有色金属等工业项目竣工投产。新市裕成鞋业、东莞合冠鞋业等8家制鞋企业相继投产,初步形成了以能源产业为龙头、以冶炼化工产业为特色、以劳动密集型产业为重点的产业集群。
财政收入实现历史性重大突破,金融支持地方经济发展力度进一步加大。大力培植税源,强化财税征管,全面启动协税护税机制,加强煤炭相关税费源头征管,财政收入总量和质量均实现了历史性重大突破。全年完成财政总收入3.51亿元,增长47.82%。国税、地税、财政和煤炭相关税费、国土收入等税费收入大幅增长,有效地冲减了各项政策性减收增支因素影响,确保了基本工资的按时发放、机关的正常运转、社会大局的稳定和重点支出的需要。通过多方协调和努力,省开行已同意我市作为县市级独立申贷单位直接贷款,已到位贷款资金3000万元。金融安全区创建成效显著,金融支持地方经济发展力度进一步加大,全年金融机构一般性存款余额55.82亿元,增长32.49%,期末各项贷款余额24.85亿元,增长8.56%,实现了金融与经济同步发展。
重点项目建设进展顺利,带动战略成效显著。年初确定的67个重点项目进展顺利。湘安钢铁公司、耒中电站扫尾工程、茶粕加工等项目竣工投产。市政府机关大楼交付使用,武广高速铁路**段筹建基本就绪,国家大型优质粮基地建设正加紧实施,国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理项目进入国家发改委立项审批阶段。县乡公路改建成效显著,已完成路基工程222公里,完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里,完成通村公路58公里,农村交通状况明显改善。市人大机关大楼、财政局综合大楼、慈晖中学、正源学校、湘南新区、五里牌汽车站等项目正加紧建设。随着一大批重点项目的实施,促进了市域经济持续、快速发展,增强了经济发展后劲。
城市建管全面推进,第三产业迅猛发展。第二轮城市总体规划修编已进入方案报批阶段,德泰隆新区、培兰斋小区建设步伐加快,丰源建材市场、湘南大市场等项目正加紧实施;城市防洪堤一期工程基本完成,二期工程顺利启动;人民路、体育西路、金阳路等“断头路”全线贯通,城市道路通畅能力大为提高。城市管理迈入新境界,绿化、美化、亮化、净化工程全面推进,城市品味显著提升,有力地推动了第三产业发展。旅游开发力度进一步加大,以蔡伦纪念园、神农广场、农耕博物馆、古县廷、汤泉旅游度假村、黄市竹海等为核心景点的“**一日游”成为湘南旅游黄金热线。商贸业日益活跃,便利店、品牌店、超市、旗舰店等新型零售业态不断涌现,金山服装城、三湘明珠大酒店等已竣工营业,肯德基等100多家品牌店成功入驻我市。娱乐休闲、电脑电器、美食夜宵等特色专业商贸街市初具雏形,消费需求进一步扩大,人民生活水平大幅提高。
各项社会事业全面进步,经济与社会协调发展。科技对市域经济的贡献率进一步增大,成功跻身“国家粮食丰产科技工程”计划,填补了我市无国家级科技计划的空白。基础教育稳步推进,中小学危房改造成效明显。精神文明建设喜获丰收,成功创建成为省级文明城市,市自来水公司被评为“全国优秀供水企业”,体育工作再次被评为“全国全民健身周活动先进单位”。卫生工作再上台阶,市疾控中心如期竣工,新型农村合作医疗试点工作进展顺利。计生工作整体水平稳步提高,进入全省新的一类县市。就业再就业工作成效显著,新建了衡阳市规模最大、设施一流的县级劳动就业服务中心。以煤炭安全生产为重点的安全生产监管工作全面加强,煤矿及非煤矿山基本实现了依法、科学、规模、安全开采,安全生产状况明显好转。社会治安整治力度进一步加大,社会大局基本稳定。
跳出**看**,站在全省看**,放眼全国看**,我市还存在一些不足和问题:一是发展仍不够。与全省先进县市和沿海发达地区比,我市仍然是发展不快、发展不足。二是高科技、高附加值、高利税规模工业企业不多,工业经济缺乏强有力的产业支撑。三是经济环境与加快发展、扩大招商引资的要求还有些不相适应。四是社会治安隐患仍然存在,安全生产形势不容乐观,稍有不慎,就可能影响加快发展的大好局面等等。对此,要立足当前,着眼长远,见微知著,防患于未然,坚持用改革和发展的办法,采取果断措施,努力加以解决,确保全市经济社会更快更好发展。
2005年是“十五”规划的最后一年,是“十一五”规划的衔接之年,是紧紧抓住并切实用好战略期、全面加快发展的关键一年。中央明确提出“促进中部地区崛起”战略,“泛珠三角”区域合作不断深化,我省实施“一点一线”优先发展战略、突出发展县域经济的力度进一步加大,为我市加快发展、扩大招商引资创造了难得的历史性重大机遇。加之经过历届市委、市政府长期不懈努力,我市经济社会保持加速发展良好态势,经济发展内在动力和活力显著增强,特别是一批重大项目竣工投产,将直接转为现实生产力,我市交通区位、工业能源、城市规模、园区政策等优势日益显现,为今年实现市域经济更快更好发展创造了有利条件。但是,我们也要清醒地看到今年国家继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和货币政策,严把土地、信贷闸门,控制固定资产投资规模,能源、运输紧张的状况仍将继续,汇率、利率、物价变数不确定,对我市经济更快更好发展也是一个严峻的考验。面对前有标兵、后有追兵的咄咄逼人态势,我们绝不能因为刚刚出现全面加快发展的良好势头而沾沾自喜,唯有始终咬定发展不放松,以更加开放的思想,更加坚定的信心,更加有力的措施,更加优良的环境,抢抓重要战略机遇期,突出工业主体地位,狠抓招商引资和优化经济环境,大力发展民营经济,努力实现市域经济更快更好发展。
2005年,全市经济工作总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科学发展观,以加快发展为主题,以工业化为总揽,以招商引资为核心,以民营经济为主体,全面实施项目带动战略,大力优化经济环境,着力推进工业化进程,以工业化带动农业产业化,推进城镇化,努力在全省“一点一线”地区实现率先发展。
2005年经济主要工作目标是:实现地区生产总值增长13.5%,其中第一产业增加值增长6%,第二产业增加值增长22%,第三产业增加值增长11.4%。规模以上工业总产值增长40%。全社会固定资产投资总额增长21%,全社会消费品零售总额增长12%。财政总收入增长16%。全市实际到位资金增长15%。城市化率提高1.6个百分点。农民人均现金收入增长6.5%,城市居民人均可支配收入增长8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
为落实上述指导思想,实现上述奋斗目标,必须始终坚持四个原则:
一要坚持率先发展原则。即坚持以科学发展观为指导,努力实现市域经济更快更好发展。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。当前全国各地呈现出千帆竞发、百舸争流、你追我赶的逼人发展态势,在这浩浩荡荡的发展大潮中,不进则退,慢进也是退。我们要始终坚持以加快发展为第一要务,认真抓好“两个结合”,要立足微观,从宏观谋划,认真考虑国际、国内各种因素对我市经济发展的影响,采取有力措施,从宏观层面谋划发展市域经济;要立足当前,从长远思考,把2005年经济工作与2007年财政过7亿元、跻身全省5强县的奋斗目标结合起来,努力克服一切不利因素,居安思危,自我加压,抢抓机遇,千方百计加快发展,力争各项经济指标均高于全省、衡阳市平均增长水平两个百分点以上,努力在全省“一点一线”地区实现率先发展。
二要坚持特色发展原则。市域经济就是特色经济。要充分利用区位交通、人文资源、工业能源、城市规模、园区政策五大优势,认真做好工业集群化、农业产业化、城镇中心化、社会和谐化这四篇文章,打好人文牌,走活资源棋,在差距中挖潜力,在优势中找亮点,把优势做强,把特色做大,做到人无我有,人有我优,人优我特,坚持走**特色的发展道路。积极研究“快道经济”对我市的正负双重影响,找准切入点,铸造吸引点,打造闪光点,扬长避短,趋利避害,切实避免“一晃而过”现象,把“路过地”变为“目的地”,努力在承衡接郴的双重夹击中实现快速发展。
三要坚持重点发展原则。加快发展的关键是推进“三化”进程,推进“三化”进程的关键要加速工业化进程,加快工业化进程的关键是加快产业经济发展,把发展产业经济作为发展市域经济的基础工作、关键环节和根本措施。坚持以工业化总揽经济工作全局,突出工业发展主攻方向,集中力量抓园区,握紧拳头抓项目,一心一意抓招商,铁石心肠抓环境,力争引进一大批工业企业,新上一大批工业项目,以工业的大突破推进农业产业化、城镇化,实现市域经济跨越式发展。
四要坚持协调发展原则。要始终坚持把市民增收、财政增长、后劲增强作为经济工作的出发点和落脚点。在加快经济发展的同时,统筹城乡协调发展,统筹经济与人口、资源、环境和谐发展,统筹经济建设与社会事业全面发展,正确处理好发展速度与发展质量、当前利益与长远利益的关系,把加快发展与协调发展有机结合,积极实施科教兴市战略,重视环保产业,发展循环经济,走可持续发展道路;坚持以人为本,建立健全社会保障体系,改善群众生产生活环境,真正让群众充分享受加快发展的成果。
立足实际,我们要着力加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲,重点抓好以下七项工作:
(一)坚持产业集群化,加速推进工业化。
工业化是现代化的基础,产业化是工业化的深化,集群化是产业化的提升。实施工业强市战略,必须坚定不移地走产业关联化、产地园区化、产权多元化、产品新型化之路,努力构建具有**特色、比较优势和竞争力强的新型工业体系,全面提高工业化水平。
坚持产业关联化,培育壮大支柱产业。要立足资源、能源优势,做大做强优势骨干企业,着力培育壮大七大支柱产业。做大做强能源产业。充分发挥煤炭、水力资源优势,大力发展煤电传统产业,在煤炭精深加工、煤转化为电、水转化为电等方面有新突破,提高产业关联度,构建优势产业集群。重点抓好韶耒综合利用电厂、上堡水电站、东冲煤矿、明冲煤矿建设,扶持壮大湖南开元煤业有限公司等优势骨干企业。突出抓好煤炭精深加工,大力引进煤炭精深加工企业,提高煤炭科技含量和附加值。发展壮大建材产业。发挥丰富的建材资源优势,支持发展水泥、大理石深加工等为主的建材支柱产业,尽力做好服务工作,积极创造条件,引进东江金磊水泥有限公司落户我市,使我市潜在的资源优势转为现实的经济优势。巩固发展冶金支柱产业。加快阳光金属再生有限公司建设步伐,继续扶持壮大湘安钢铁、永安特种金属、鸿基铁合金、白沙铁合金、安源再生有色金属、遥田铁世等企业,努力将冶金业培育成为我市新的支柱产业。大力发展化工产业。重点抓好深圳可久可大集团造纸原料林基地和林纸板生产线项目,继续扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生产企业发展壮大。积极培育机械制造产业。充分利用全国名牌产品“三牛”牌耕整机,依托插秧机厂等现有企业,积极挂大靠强,引资引智培育壮大机械制造业。因势利导做大鞋业产业。加快钜旺鞋业、合冠鞋业、联运鞋业等制鞋企业厂房建设,力争年内建成投产;进一步做大做强新市裕成鞋业、新潮流鞋业等企业,极引导企业扩大规模,提升品牌。大力引进更多更大的鞋业制造企业,形成竞争力强的鞋业集群,使之成为我市又一新兴支柱产业。
坚持产地园区化,加快工业园区建设。园区是工业发展的重要载体,是实现集约发展的有效途径。要充分发挥园区产业集群、要素集聚、资源集中的“洼地”效应,加快市经济开发区和东江工业区整合建设步伐,增强工业园区核心竞争力,推动园区经济快速发展。市经济开发区要突出工业发展,着力抓好二期扩建工程,加快水、电、路、讯等基础设施建设,进一步完善园区功能,增强园区对工业的接纳能力。要不遗余力地抓好绿海粮油三期扩建、鑫业电工材料等在建项目,力争年内建成投产。要积极拓宽园区建设资金筹措渠道,想方设法筹集社会闲置资金、民间资本、外来资本,举全市之力,加快东江工业区建设,力争年内实现东二路全线贯通,完成振兴南路及日产5万吨水厂建设。重点抓好铜锣洲工业小区建设,加强在建在谈项目后续服务,力争在谈项目早日签约实施,在建项目早日建成投产,云南新科特、蒙牛乳业等在建项目要在年内建成投产。要始终把招商引资作为园区建设的生命线,在引进大企业、大集团、大项目上实现新突破,推进工业企业向园区聚集,打造产业特色鲜明、服务功能齐全、发展后劲十足的工业发展平台,使之成为全市加快发展的增长极、招商引资的排头兵、城市建设的示范区。
坚持产权多元化,加速推进国退民进。发展县域经济,实质就是发展民营经济。必须坚持创新产权理念,树立“内资外资都是投资、国有民有都是我有”的观念,大力推进产权多元化,加快国企改制步伐,坚持一企一策,把债务处理、资产变现、人员安置分开进行,重点抓好依法破产工作。坚持发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批,全面完成市属工业企业改制。加强与驻耒中央、省、衡阳市属企业的联系和合作,推进国有资产向大型、特大型混合所有型企业集中,向优势产业集中,大力发展混合所有制经济,完善企业产权多元化。坚持将国企改制与发展民营经济、扩大招商引资、调整产业结构结合起来,把发展民营经济作为市域经济的主体来抓,让民营经济唱主角、挑大梁,积极鼓励民营企业收购、兼并或参股、控股国有企业,大力引导民营企业淡化家族式管理和粗放式经营,建立现代企业制度,加强技术改造,强化技术培训,积极参与市场竞争,增强企业活力。年内力争新增年产值过500万元的民营规模企业50家。
坚持产品新型化,加速推进技术进步。坚持走新型工业化道路,用高新技术改造传统产业,积极鼓励企业引进科技人才,加大产品研制和开发力度,提高产品技术含量和核心竞争力。引导超牌重钙、金圃化工等企业加强与科研院校所联姻,开发资源利用充分、核心竞争力强、高附加值、高利税、市场份额大的新型产品。继续扶持绿海粮油、油脂化工、防火门板、电线电缆、环保用具等企业开发绿色、环保、实用型产品。鼓励企业创建全国、全省著名商标和名牌产品,培育壮大一批核心竞争力强的企业。积极鼓励民营企业引进高附加值、高利税、环境污染低的高科技产品,建立产品孵化基地,以产品促进产业发展。
(二)坚持用工业化理念谋划农业,加速推进农业产业化。
科学发展“三农”的核心在于增加农民收入,增强农业发展后劲。要坚持“多予、少取、放活”的方针,以工业化致富农民,以城镇化转移农民就业,以产业化增强农村发展后劲,实现以工促农、以城带乡。
坚持以工业化理念谋划农业,增加农民收入。坚持用工业化理念谋划农业,用工业化手段发展农业,充分发挥工业对农业的巨大带动作用,大力发展农产品加工业,提高农业整体效益,促进农民增收。要围绕油茶、粮食、红薯粉皮、黄花菜、藠头、牲猪、茶叶、楠竹等优势传统产业,大力发展农产品加工企业,重点扶持绿海粮油、隆平高科、温氏集团、灶市油脂、金利食品、大市黄姜、余庆黄花菜、小水红薯粉皮、龙塘茶叶等重点农产品加工龙头企业。要新上一批农产品加工龙头企业,建成一批带动数万户、经济效益好、加工产值过亿元的龙头企业,推动农产品加工业快速发展。继续推进农业结构战略性调整,加强农业基地建设,坚持走“公司加农户、基地带农户”的产业化经营之路,依托结构调整,增加农民收入。重点抓好10万亩杂交水稻制种、5.5万亩烤烟、5万亩藠头、100万头牲猪、2万亩特种水产、3000万羽家禽、5万头草食动物等基地建设,继续抓好名优水果、无公害蔬菜、优质稻等基地建设,积极引导优势农产品基地向“三线两片一带”集中,实现农业布局区域化。要扩大劳务输出,积极发展劳务经济。适应劳务市场结构性需求变化,充分利用职业学校,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的专业技能培训,提高农民进城务工、劳务输出的能力和水平。
加强农村基础设施建设,增强农业发展后劲。要强化农业项目意识,包装运作好农业项目,积极争取国家扶持资金,引导外商资本、民间资本投资开发农业资源,拓宽农业投资渠道,加强农业基础设施建设。坚持把水利建设、农业开发、土地整理等各项资金捆绑使用,向基地建设倾斜,最大限度发挥农业投入资金使用效益。重点抓好欧阳海灌区七大支渠除险加固防渗、中型水库除险保安、仁义土地整理等工程建设,继续抓好退耕还林、高速公路绿化提质、楠竹低改、油茶垦复等工程建设。全面加快县乡公路改建步伐,抓好省道320南京至灶市段扩建工程,加大通村公路建设力度,力争年内基本实现乡乡通水泥路或柏油路和村村通砂路的目标。
继续深化农村改革,增添农村新活力。全面落实农业税全免政策,落实粮食“两补”政策,正确处理好农业税全免后农业税尾欠问题,决不允许用粮补资金、良种补贴抵扣,确保各项补贴资金及时足额发放到农户。坚持多渠道解决好乡镇干部分流,支持乡镇干部参加农业结构调整,兴办农产品加工企业和发展庄园经济。要督促转移支付全额到位,确保乡村两级正常运转。免征农业税后,乡镇、村级运转费用主要依靠财政转移支付给补,市里将按照“先村级、后乡镇”的转移支付资金安排顺序,优先安排村级运转资金。村级运转资金按农业人口在800人以下的村不低于1.8万元,800-1500人的村不低于2.1万元,1500人以上的村不低于2.4万元的标准足额安排。要精简村干部人数,确保大、中、小村的村级班子成员控制在5、4、3人范围内,并确保村干部按标准安排到位,充分调动村干部工作积极性。要按照省、衡阳市文件要求,确保转移支付资金按项目、按比例、按标准落实到位,重点安排好农村义务教育、农村优抚、五保户供养、计划生育等方面资金。认真搞好村镇规划,加强老住宅基地改造,切实抓好农村示范小康村建设。按照“自愿、有偿、规范”的原则,大胆探索农村土地多种形式合理流转新机制,发展规模经营,提高土地有效利用率。
(三)坚持以提高城市文化品位为重点,大力推进城镇化。
21世纪的城市竞争,不仅是经济的竞争,而且是文化的竞争。我们必须坚持以提升城市文化品位为重点,在扩大城市规模的同时,进一步加强城市管理,提升城市品位,努力实现经济效益、社会效益和环境效益的高度统一。
严格执行城市规划,确保城市建设有章可循。规划是城市建设的“龙头”,决定着城市发展的方向。要尽快完成城市总体规划修编扫尾工作,加快制定好各专业规划。坚持生态优先、凸现个性的原则,强化精品意识,突出人文关怀,规划设计好城区主要街道、小区建设,加快武广高速铁路**站及其进站路、高速公路联络线控制性规划,突出抓好经济开发区、东江工业区、旅游、消防等专业规划,充分发挥城市规划在城市建设中的龙头作用。严格规划管理,认真处理好城市建设与经济发展、经济效益与社会效益、旧城改造与新区建设等关系,依法严厉查处“两违”建设项目,坚决维护城市总体规划的严肃性、权威性。
加强城市基础设施建设,进一步完善城市功能。大力实施“北移东拓”战略,着力抓好东江工业区、经济开发区二期扩建,加快德泰隆新区、湘南新区、培兰斋小区、金桥小区建设步伐,抓好余庆垃圾场、五里牌汽车站、城市防洪堤二期工程建设,完成振兴南路、蔡伦南路、五梅路建设。突出抓好新区、居民小区和老城区配套设施建设,重点抓好城区自来水管网改造和公厕建设。加大城市标志性建筑建设力度,重点抓好明珠商业广场、金山商业广场二期等标志性建筑建设。切实加快小城镇建设步伐,继续加大新市、夏塘等中心城镇建设,突出抓好小水、永济示范镇建设。
全面加强城市管理,提升城市品位。强化城市经营理念,建立健全国有土地资本运营机制,继续推行土地收购储备制度,通过收购、整理、置换、拍卖、抵押等方式盘活城市土地资源,实现城市土地资源效益最大化。积极抓好城市绿化、美化、亮化、净化工程,继续加强城市管理,突出城管重点,全面启动物业管理,实现城管重心由主干道向居民小区、住宅小区、社区和城乡结合部转移。继续加强和完善门前“三包”责任制,加强建筑施工场地管理,坚决清除城市“六乱”现象,努力创造舒适的人居环境。
(四)坚持招商引资第一基本市策,努力扩大对外开放。
招商引资始终是全市经济工作的“重中之重”,是加快市域经济发展的“助推器”。招商引资思想要进一步解放,力度要进一步加大,精力要进一步集中,成果要进一步显著。要始终坚持招商引资第一基本市策,强化招商引资核心地位,以增加总量和提高质量为主攻方向,全面加强招商引资。
招商引资宣传要有新特色。充分挖掘和利用资源优势,加强招商引资项目信息库建设,开发储备一批对产业拉动力大、投资额大、回报率高的产业项目,以特色吸引更多的外商。突出招商引资主题,加强舆论宣传,**电视台要开辟专栏,市政网站要设立专页,进一步完善招商服务指南,突出宣传我市招商优惠政策、招商项目、招商动态、招商环境等内容,真正使招商引资成为全市干部群众的自觉行动。要强化招商引资外宣工作,充分利用我市产业优势,建立具有特色的专业化、地域性外商投资板块,增强对外商投资的吸引力和集聚能力。
招商引资方式要有新举措。进一步完善招商引资责任制、项目包干制、重奖激励制、责任追究制等基本制度,建立健全招商引资网络,加强招商引资队伍建设,形成多层次的专业化招商格局。坚持招商引资市场化、企业化运作,大力开展驻点招商、派员招商、网上招商、上门招商,创新招商方式,拓宽招商渠道。充分发挥北京、长沙、东莞、广州等驻外办事处窗口作用,培育壮大招商引资载体,建立全党动员、全民参与的招商引资大格局。加强与**籍知名人士和外界友好人士的感情联系,充分利用乡情,实现以乡招商。加强已建成投产外企跟踪服务,促其引导和带动更多的外商到我市投资,实现以商招商。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用,引导企业实施“走出去”战略,主动与国内外大集团、大企业联姻,实现以存量引增量,壮大我市企业发展实力。积极主动捕捉招商信息,主动参与国内外大型招商洽谈会,进一步扩大我市对外影响,打造招商品牌,提高招商引资成功率和外资到位率。
招商引资内容要有新突破。认真研究和掌握国内外资本流向及发展趋势,抢抓沿海发达地区产业转移机遇,继续巩固广州、东莞等沿海招商阵地,努力开拓江浙等发达地区招商新领域,加快与沿海发达地区产业的接轨。充分利用资源、劳动力优势,在引进大项目上做文章、下功夫、求突破,大力引进产业关联度紧、科技含量高、资源扩张型、劳动密集型的大项目、大企业,努力培育壮大煤电深加工、冶金、化工、鞋业、机械制造、电子、农产品加工等产业集群,形成新一轮投资热潮。
(五)坚持实施项目带动战略,增强市域经济发展活力。
抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济新增长点。要强化“全局工作以经济建设为中心,经济建设以项目投入为重心,项目投入以重大项目投入为核心”意识,把项目投入作为加快发展最主要、最有力的抓手,把重大项目投入作为推动全局、搞活全局的战略举措,把全社会的积极性、能动性引导到项目投入上来,形成猛攻投入快发展、狠抓项目大突破的生动局面。
积极争取上级资金支持,突出抓好事关全局的重大项目。认真研究国家宏观政策,抢抓中部崛起战略机遇,精心筛选、包装一批事关发展全局的重大产业项目和基础设施项目,有计划、有策略地及时向国家、省、衡阳市申报,千方百计挤进国家、省“十一五”规划“笼子”。建立健全项目考核奖励办法,充分调动部门跑项目、争资金的主动性和积极性。对影响经济发展全局的重大项目,要成立专门领导班子,充分发挥“粘劲、钻劲”精神,一心一意跑项目,全力以赴争项目,不达目的不收兵。充分利用我市被列为县级市独立申贷单位的机遇,加强与国家开行、省开行的衔接与协调,争取更多的信贷资金投入我市建设。重点抓好煤矿采煤沉陷区综合治理、武广高速铁路、国家大型优质粮基地建设等重点工程协调服务工作,促使工程早日上马。
激活民间资本,构筑大投入、大发展格局。坚持“市域经济以民营为主体,推进‘三化’以民营为主力”,充分激发民营企业二次创业热情,进一步强化民营经济主体地位,加大政策扶持力度,降低门槛,放宽准入条件,把内资当外资看,给予民营经济国民待遇,凡是投资兴办生产性企业,同等享受[**]8号文件有关优惠政策。加大财税政策扶持力度,农业、林业、水利、农业综合开发等专项资金要重点向相关骨干企业或与骨干企业相关的支柱产业、农产品基地倾斜;要充分发挥中小企业担保公司作用,积极对有市场前景广、技术含量高的中小企业发放贷款;通过贷款贴息等措施,最大限度地调动民间投资积极性,引导民间资本发展制造业、矿产品精深加工、农产品加工等产业,积极扶持骨干企业做大做强。积极引导民营企业以投资、合伙、入股、租赁、承包、收购、兼并等多种形式,参与国企改制,培育、造就一批科技含量高、竞争能力强、带动力大的外向型骨干企业。鼓励现有企业,特别是要大力引导煤矿业主、房地产开发商、商贸服务业业主积极参与农业改制和国有企业改制、创办新企业,成功实现二次创业。
突出项目意识,大力优化经济环境。环境是经济社会发展的第一保障,是经济社会发展的第一竞争点。资金、技术、项目、人才都可以引进,唯有发展环境只能靠自己创造;抓环境就是抓发展机遇,就是抓生产力,项目、资金、技术、人才就像金凤凰,哪里的环境好就往哪里落。要建立健全经济环境保障机制,努力营造良好的人文、法制环境。凡是市委、市政府有关支持项目建设、鼓励外商投资、扶持民营经济的各项优惠政策,必须不折不扣地落实,决不能阳奉阴违。坚持收费项目审查制度,进一步扩大市政务服务中心职能,全面实行《关于规范企业规费收取的暂行办法》,凡是要求进入市政务服务中心的行政审批事项和收费项目,都必须一律无条件进入,决不搞“体外循环”。进一步推进政务公开,扩大公开范围。全面贯彻实施《行政许可法》,继续加快行政审批制度改革,减少审批项目,简化办事程序,提高办事效率,强化政府服务职能,坚决纠正行政不作为、乱作为。严格经济环境责任追究制,加大对破坏经济环境的人和事的查处力度,发现一起,曝光一起,查处一起,决不姑息迁就。督查、纪检监察、优化经济环境等部门要加强对经济环境的监管和督查,及时发现问题,及时妥善处理,努力使破坏经济环境的各种因素消除在萌芽状态,解决在初始阶段。切实采取有力措施,加强企业和项目建设周边环境综合治理,坚决杜绝强买强卖、敲诈勒索等不良行为,努力营造良好的施工、生产、经营环境。
(六)坚持扩大总量与提高质量并举,进一步加强财税征管。
财政是实现政府职能的物质基础,是经济发展水平的“睛雨表”。要围绕2007年财政收入过7亿元、进入全省前五强的目标,突出抓好财政增收工作,既抓总量,又抓质量;既抓开源,又抓节支;既抓财源培植,又抓财税征管。
着力培植财源,壮大财税收入总量。抢抓省以下财政体制改革财力向县市倾斜的重要机遇,树立大财政观念,把支持和促进利益共同分享的中央、省、衡阳市属企业的发展作为新兴支柱财源来抓,促进市域经济快速发展,扩大财政收入规模。要充分发挥财政杠杆作用,采取贷款贴息等方式,加大招商引资项目扶持力度,鼓励工业招商,支持民营经济发展,大力兴办生产性企业,扶持发展利税大户和高利税产业,重点扶持发展支柱产业、重点企业,壮大主体财源。积极盘活土地、房地产、矿山资源,加大对城镇有效资源的经营,拓宽财源建设新领域。着力扶持烤烟、养殖等有税农业的发展,夯实基础财源,努力增加可用财力,确保完成2005年财政增收目标。
强化财税征管,提高财税收入质量。坚持培植财源与加强征管并重,努力使潜在税源转为现实税收。突出煤炭税费征管重点,严格按新标准据实足额征收煤炭相关税费,堵塞税收漏洞。进一步完善代征代扣机制,突出抓好国土收益、契税、建安税的征收,特别要加大资源税、土地增值税、城镇土地使用税等税收征缴力度,在易流失税种上抓收入。进一步强化非税收入征管,规范行政事业收费减免程序,重点抓好城市配套费等规费征收,做到应征尽征,实现非税收入新突破。严格福利企业审批和跟踪监管,防止税收跑冒滴漏。坚持依法治税,依靠科学增税,推广使用税控机、税控软件、电子警察等高科技手段,提高征管效率,改善财税收入质量。
优化支出结构,增强财政发展实力。坚持以人为本,突出公共性,把支出重点放在保工资、保运转、保稳定上,优先安排工资、社保支出,年内启动发放在职干部职工1999年调资35%部分及2001年以前晋档晋级工资,优先考虑离退休老干部工资待遇,逐步结束“裸体”工资历史;优先保证重点支出的需要,加大对工业园区、重点项目的扶持力度;优先安排扶持“三农”资金,加大农村公路、水利设施的投入;优先安排公共性财政支出,增加公益事业支出。继续加强政府采购力度,严格实行“收支两条线”制度,深化投资体制改革,加大对政府投资项目的财政监管,坚决杜绝财政支出漏洞,最大限度地发挥资金使用效益。
深化体制改革,激活财政发展活力。按照省以下财政体制改革精神,继续完善财政体制改革,积极推行“乡财县管乡用”体制。完善部门预算,大力推行综合财政预算和零基预算。加快乡镇机构、农村义务教育和市乡财政体制等农村综合配套改革步伐,促进农民减负增收。建立健全乡村财政消赤减债机制,逐年化解乡村债务。加强财政专项资金管理,严肃财政纪律,建立健全财政监督体系,不断增强财政活力。
(七)坚持以建设区域性中心消费城市为目标,突出旅游商贸龙头,大力发展第三产业。
坚持以建设商贸城、文化旅游城为目标,打破区域界限,大力发展商贸流通、文化旅游产业,努力扩大内需,促进消费,推动第三产业迅速发展,力争把我市建设成为区域性中心消费城市。
有效整合旅游资源,加快旅游开发步伐。坚持把旅游作为一个新兴产业来抓,强化旅游开发理念,加大旅游产业开发力度,打造以神农创耒、蔡伦造纸为重点的文化旅游品牌,构筑以温泉为亮点的生态健康旅游线路。坚持保持开发相统一,多渠道、多形式引进外资民资,加大旅游景区基础设施建设投入。以纪念蔡伦发明造纸1900周年为契机,进一步完善蔡伦纪念园基础设施,争创全国4a级旅游景点。巩固加强耒水风光带建设,加大汤泉旅游度假村整治力度,尽快启动黄市竹海风景区建设。加强与省、衡阳市及周边兄弟县市的联系协调,将我市的旅游纳入全省推介范畴,重点推介“**一日游”,积极推行蔡伦纪念园、农耕博物馆、古县廷等人文景点一票制,实现资源客源共享,大力开拓旅游市场。加强旅游服务业管理,鼓励蔡伦国际大酒店、三湘明珠大酒店创建四星级旅游涉外饭店,全面提升旅游接待能力和服务档次。
加快市场建设,搞活商贸流通。充分发挥我市商贸业比较优势,做大做强商贸流通业,努力把我市建成湘南地区的商品集散、人流汇集、资金聚集中心。加强市场规划,合理布局商业网点,强化社会市场管理,积极引进国际国内知名商家,大力发展制、配送制批发业和现代连锁经营零售业。要加大对规模较大、信誉较好的市场、超市的扶持保护力度,促其做大做强。加快专业市场建设,尽快启动金山商业城二期工程、双佳汽车城建设,形成聚集效应。加快青麓农产品批发市场、精品粮油超市、蔬菜种子超市等一批农产品专业市场建设,搞活农产品流通。巩固提升建材市场规模和档次,加快湘南大市场、德泰隆建材市场、丰源建材市场建设,力争把我市建成辐射周边地区的建材商贸中心。
坚持科学发展观,就是坚持以人为本,实现经济与社会全面协调发展。我们要在集中精力抓好经济建设的同时,切实加快社会事业发展,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
大力实施科教兴市战略,加快科技和教育事业发展。以争创全省科技试点市为契机,大力加强科技工作,重点抓好“国家粮食丰产科技工程”计划,继续抓好茶皂素提纯、甜酸藠头加工新工艺、燃油助剂等省星火计划、火炬计划项目转化实施工作。加快教育事业发展,建立健全与经济社会发展相适应的教育投入机制,进一步加快农村中小学危房改造,不断改善提高办学条件。继续巩固发展基础教育,积极扩大高中教育,大力发展职业教育和成人教育,鼓励发展民办教育,促进各类教育协调发展。
加强人口与计划生育工作,继续稳定低生育水平。全面落实“三查四术”,严格控制违法生育,继续保持全省一类县市区水平。进一步完善计划生育利益导向机制,全面落实计划生育奖励政策和帮扶措施,增强群众实行计划生育的自觉性和主动性。继续完善市级领导联系后进乡镇、乡镇领导班子成员联系后进村的工作机制,促进计生工作平衡发展。加强计生队伍建设,健全各级计生协会工作网络,加大治虚打假力度,稳步提升计生工作整体水平。
建设“平安和谐**”,扎实做好社会稳定和安全生产工作。对安全生产和社会稳定工作,要始终保持高度警觉,不能有丝毫松懈,不能有丝毫怠慢,不能有丝毫马虎,时时刻刻警钟长鸣。强化安全生产管理,继续抓好煤矿、非煤矿山、消防、建筑等安全生产专项整治,确保人民生命财产安全。高度重视群众来信来访,加强督查督办和基层基础工作,建立协调有方、配合有力的群体性事件处置网络,畅通信访渠道,及时疏导、化解矛盾。进一步加强社会治安综合治理,深入开展“创安工程”,强化社区警务工作,继续加强社会治安防控体系建设,依法从重从快打击各类犯罪活动,促进社会治安根本好转,努力为全市经济发展和社会稳定创造良好的环境。
高度重视群众生产生活,建立健全社会保障体系。坚持在加快发展中解决群众生产生活问题,依靠经济发展扩大就业再就业。积极发展制鞋业等劳动密集型产业和服务业,努力扩大就业容量。全面落实促进就业再就业各项优惠政策,深入开展创建“最充分就业社区”活动,不断拓宽就业渠道。进一步完善社会保障体系,切实做好“三条保障线”衔接,巩固扩大社会保险覆盖面,继续完善养老、医疗保险制度,加大社会保险费征收,提高基金征缴率。全面启动工伤、生育保险,力争工伤、生育保险向用人单位广泛覆盖。
认真抓好卫生、民政等其他各项社会事业,实现全面协调发展。全面推进公共卫生事业,突出抓好新型农村合作医疗试点工作,稳步提高农民参合率。继续完善卫生基础设施建设,加快市人民医院医技综合大楼、突发性公共卫生事件应急指挥中心大楼以及镇中心卫生院建设步伐,不断改善医疗条件。强化民政救助工作,建立健全农村特困救济制度,积极发展社会慈善福利事业,加快市慈善总会、红十字会医院筹建步伐。切实加强资源和环境保护,重点抓好矿产资源治理整顿、城区环境综合治理、耒水污染综合整治,努力实现经济效益与环境生态效益相统一。
同志们!做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要高举发展旗帜,抢抓发展机遇,强化发展措施,奋力拼搏,扎实工作,努力实现全市经济更快更好发展!
金融从业者市委经济工作会讲话篇十
同志们:
刚才,传达了全省民营经济工作经验交流会议精神,我们对全市民营经济先进单位进行了表彰,守民书记代表市委、市政府作了重要讲话。这次会议开得很好,圆满完成了既定任务。特别是守民书记的讲话,站在推进日照经济社会跨越发展的战略高度,全面总结了近年来我市民营经济所取得的成绩,深刻分析了当前我市民营经济发展所面临的新形势,要求全市上下进一步解放思想,更新观念,把加快民营经济发展摆上重要议事日程,紧紧抓住国家进一步加大支持民营经济发展力度的大好机遇,突出工作重点,强化工作措施,围绕培植骨干、优化环境、落实政策、加大争引、增强核心竞争力等五个方面,全面提高我市民营经济发展水平,进一步掀起民营经济新一轮大发展的热潮,努力推动民营经济实现新跨越。守民书记的讲话,符合党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,符合国务院《若干意见》精神,符合李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话精神和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》要求,符合我市实际情况,具有很强的可操作性,对当前及今后一个时期进一步加快我市民营经济的发展,具有重要指导意义。希望各级各部门对会议精神认真学习,全面把握,深刻领会,以先进为榜样,开拓进取,干事创业,抓好贯彻落实,努力开创我市民营经济的新局面。下面,我就会议精神的贯彻落实问题,再强调几点:
(一)要提高思想认识,认真抓好会议精神的学习贯彻。在全市两会刚刚结束、全国两会正在召开、国务院《若干意见》正式出台的新形势下,市委、市政府召开这样大规模的民营经济工作会议,充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视,同时也表明了市委、市政府对加快发展民营经济的决心。可以说,这次会议是一次加快民营经济发展的再动员、再部署会,是一次思想再解放、认识再统一的大会,也是一次求真务实的大会。为了开好这次会议,会前市委市政府对全市民营经济进行了广泛而充分的调查研究,掌握了一手详实的资料。有关情况,守民书记在讲话中已经作了深刻阐述,这里不再重复。对守民书记讲话的学习贯彻,各级各部门要结合学习全国两会、国务院《若干意见》、李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》,一并认真做好。通过学习、宣传,把全社会的力量动员起来,把全市上下的思想认识统一到守民书记的讲话中来,充分发挥此次会议的作用。会后,各区县和市直各部门要立即行动,迅速把会议精神传达到基层,传达到广大干部群众和广大民营企业中,并结合实际,拿出自己加快民营经济发展的政策、措施和办法来,以推动全市民营经济快速、健康发展。
(二)要继续解放思想、更新观念。国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,从七个方面制定了36条意见。省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》,对加快中介服务体系建设提出了明确要求。可以说,国家对民营经济的扶持政策又有新的发展和突破,必将有效地破除当前社会上对发展民营经济的种种顾虑、怀疑,必将进一步坚定民营企业加快发展的决心和信心。我们一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实,切实把思想认识统一到国务院《若干意见》上来,统一到省两办《意见》上来,继续进一步解放思想、更新观念,进一步放手、放胆发展民营经济。
落实国务院《若干意见》,进一步解放思想,首先,要进一步转变对民营企业家的看法,正确评价民营企业家的地位、作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确指出:“改革开放以来,我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。”著名经济学家历以宁对民营企业家的评价是:“民营企业家不是旧中国资本家的延续,是在新社会改革开放后,响应党的号召,参加市场活动成长起来的,是社会主义建设者。”同时,他又讲:“关于社会上对民营企业家的议论要分析,民营企业家的富和一些人的穷不是简单的因果关系,当前就业机会不足,民营经济的发展,使人们得到就业的机会,这是先富帮后富。”韩寓群省长在全省民营经济工作经验交流会上更是进一步指出,民营企业家是我省经济发展的“功臣”。当然,民营企业家要赢得社会的尊重,必须依法经营、依法纳税,必须讲究诚信经营,不能偷税漏税,也不能制假售假,同时道德上要自律,要遵守社会公德,愿意为社会做贡献,在自己加快发展的同时,能充分发挥模范带头作用,带动更多的个体工商户和私营企业共同加快发展,帮助普通群众尽快实现富裕。
其次,民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。当前,民营经济发展的外部环境已非常宽松了,加快发展的各项条件都已具备。党和国家关于民营经济等非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成,非公有制经济特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。可以说,党和政府已经为民营经济的发展搭起了宽广的舞台,为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间,时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。我们的企业家应该怎么办,怎么才能抓住机遇实现民营经济的大发展、大突破、大跨越?希望广大民营企业家进一步解放思想,抢抓机遇,树立敢于求富、快富、大富的思想观念,全力加快发展。市里提出的要重点抓好“三个一批”,即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一个重点。过去我们企业规模小,不敢提,现在已经有了一批大企业,我们完全有能力实现这一目标。各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求,结合这次会议的精神,进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划,努力研究好做大做强的路子。要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。这不是要与国有企业相比,而是要与自己过去相比,敢于与全市民营企业相比,与全省、全国民营大企业相比,树立干大事、创大业的雄心壮志。同时,要努力提高自身素质和水平,提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力,提高企业的经营管理水平。机遇无时不在,必须善于抢抓机遇,乘势而上。各民营企业务必增强机遇意识,紧紧抓住机遇,加快发展,努力把企业做大做强。
(三)要不折不扣地抓好政策的落实。今年是市委、市政府确定的“落实年”,我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。当前,国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,充分体现了“非禁即入”的导向,可以说是能放开的都已彻底放开;省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》,对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求,这次会上我们专门印发;对人才的招引以及高新技术和服务业的发展,市委、市政府都分别召开了大会,进行了安排部署,也都制定出台了相关的优惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各级各部门去落实。各级各部门要根据文件规定,对号入座,找准切入点。凡是上级政策涉及到的部门,都要尽快制定具体的配套实施办法。要彻底消除影响民营经济发展的体制性障碍,确立民营企业平等的市场主体地位,实现公平竞争。在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样,不允许出现“中梗阻”现象,搞上有政策下有对策那一套,更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。与此同时,各区县要根据各自的实际,结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求,制定自己的鼓励扶持政策。政策措施要体现创新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三个有利于”的标准,符合“三个代表”的要求,都可以大胆地试,大胆地闯,大胆地干。各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。各区县今年的工作目标,民营局已经印发,每个区县都要围绕这个工作计划,尽快培植几个收入过亿元、过10亿元的大企业集团。要加快民营担保公司的组建,争取在5月份前,各区县都至少成立起一家民营担保公司。从根本上说,对上级政策措施的贯彻落实情况,是衡量我们党性原则强不强的重要标准,也是我们保持共产党员先进性的重要内容。作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措,这次会后,市委、市政府将召开重点民营企业座谈会,专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见,确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。
(四)要切实加强和改善服务。民营经济是政策经济、环境经济。创造公开、公平、宽松的发展环境,是实现民营经济快速发展的重要保证,是我们各级政府工作的重点,也是对我们执政能力的考验。今天,请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议,就是想请大家了解我市民营经济的发展现状,了解民营企业的困难和要求,对他们的工作给予积极的帮助。各级各部门要想企业之所想,急企业之所急,倾全力搞好服务;要充分发挥市行政服务中心的作用,大力推行服务事项办结时限承诺制,进一步提高工作效率,努力为民营经济发展提供迅速便捷的服务,在全市营造民营经济发展的良好环境。其实,民营企业的要求并不高,只要我们工作能够再热情一点、主动一些,效率再高一点,民营企业就会满意。同时,也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用,对人为设置障碍,借手中权力,制造“三乱”、“吃拿卡要”,以及故意刁难民营企业和个体工商户的,一经查实,要严肃追究相关人的责任。要继续把民营经济、招商引资等工作的服务水平,作为行风建设的一个重点进行考核。为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系,搞好服务,市委市政府决定成立市民营企业协会。市民营企业协会经过认真筹备,现在各项工作已基本就绪,将于近期正式成立。(五)要加强情况调度和督查。根据市委、市政府的工作部署,半年及全年工作结束时,市委、市政府都将召开现场观摩会,对各区县经济发展情况进行一次大检查,重点将是民营经济的发展情况。同时,对各区县民营经济发展情况、主要指标要通过新闻媒体一季度一通报,民营经济发展局及有关部门要加强经常性的督促检查,对有关指标要进行严格核实,防止出现水分。各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。
同志们,目前全市政治经济形势很好,民营经济发展面临着难得的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,上下齐心协力,努力开拓,创造性地开展工作,把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策,把这次会议的重大成果,体现到各级各部门的具体工作中,体现到各级各部门支持民营经济发展的力度上,体现到民营经济发展的速度、规模和水平上。通过各级各部门的共同努力,进一步掀起我市民营经济发展的新高潮,不断发展壮大我市民营经济,为全市经济社会实现跨越发展作出更大贡献。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十一
加强党对经济工作的领导,才能顺应社会主义市场经济的发展要求,改善党对经济工作的领导,提高党驾驭社会主义市场经济的水平,增进党的执政能力。下面是本站小编给大家整理的市委经济工作会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
全市经济工作会议就要结束了。今天上午,陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度,深入分析了当前形势,就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神,做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作,对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午,大家进行了分组讨论。一致认为,两位领导同志的讲话站位高远,要求明确,鼓舞人心,既全面体现了上级精神,又紧密结合了衡水实际,对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中,与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后,市委、市政府将责成有关部门认真研究,充分吸纳。下面,就贯彻落实好这次会议精神,我讲三点意见。
一、统一认识,提振信心。
这次全市经济工作会议,是在我市“水市湖城”建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神,深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署,进一步统一思想和行动。
一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看,目前世界经济步入复苏进程,我国经济回升向好的基础逐步巩固,中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效,特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化,为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到,明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多,世界经济复苏将经历复杂曲折的过程,随着全国经济形势的逐步好转,部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件,进一步坚定信心,又要足够估计各种困难,始终保持清醒头脑。要抢抓机遇,乘势而上,千方百计用活用好政策,千方百计多争取资金,千方百计多上快上项目,努力保持我市超常发展的良好态势。
二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出,明年全市经济工作的总体要求是,围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代“水市湖城”的目标,着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题,全力实施“项目攻坚年”、“湖城建设年”、“产业提升年”,坚持做到“一增三转”和“一快双补”,加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化,努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求,既有很强的政策性和指导性,又有很强的针对性和可操作性,是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会,全面把握,把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来,进一步解放思想,创新理念,打破常规,大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。
三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标,是从我市实际出发,经过反复研究讨论确定的,充分体现了“一增三转”和“一快双补”的要求,表明了市委、市政府建设“水市湖城”、实现“科学超常发展”的坚定决心,既积极有为,又切实可行。实现这些目标,对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义,我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际,把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点,把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节,把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位,早安排,快落实,抢进度,确保各项任务目标的圆满完成。
二、突出重点,狠抓落实。
贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神,要把握好以下几点:
(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展,必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕“三五”项目工程竞赛活动和“五五工程”各项任务目标要求,抓紧制定具体。
工作方案。
分解任务落实责任强力推动“项目攻坚年”。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向精心细织筛选项目尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目特别是北京集中签约的项目要加强跟踪落实努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目要全力以赴积极推进及时协调解决困难和问题确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展“项目攻坚月”的成功经验积极组织各种招商推介活动争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。
(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕“产业提升年”活动,明确发展方向,转变发展方式,努力提升产业发展水平。在发展方向上,着力推进“两化”。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业,瞄准中外先进技术和水平,着力优化产业布局,提高技术装备水平,加强创新能力建设,努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业,抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业,力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上,突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目,建立技改企业支持目录,精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的“对标行动”,依靠科技创新和技术进步,全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上,促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设,积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持,增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设,完善配套功能,提升承载能力,促进优势产业、龙头企业向园区集中。
明年是完成“”节能减排目标的最后一年,节能减排将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段,完成省定各项目标,任务仍十分艰巨。各级各部门要按照“拒绝理由、确保完成”的要求,突出抓好重点领域、重点行业的节能减排,深入开展“双三十”和“1510”工程,大力发展循环经济,确保圆满完成“”节能减排任务目标。
(三)加快推进城镇化建设。当前,“水市湖城”建设已经起步,各级各部门要按照市委、市政府的总体部署,广泛动员,迅速行动,强力推进“湖城建设年”。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快节奏”的良好作风,进一步强化组织领导,倒排工期,挂图作战,全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城“十个一工程”等重点工程建设,拉大城市发展框架,提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台,要进一步整合优势资源,拓宽融资渠道,提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作,抓紧谋划启动城建投融资平台建设,为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目,特别是政府投资项目,都要遵守工程建设“四制”要求,强化工程资金跟踪审计,规范项目建设程序,提高工程建设质量,确保项目安全、资金安全、人员安全。
(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作,要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策,明年需要我市落实配套资金的任务艰巨,财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管,严厉打击偷税、漏税、骗税行为,大力清缴欠税,努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想,大力压减和从严控制一般性支出,严格控制机构人员增加,禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作,严格按照保重点、保民生、保急需的顺序,在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作,要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识,积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作,切实维护金融机构的合法权益,努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策,创新金融产品,调整投放结构,加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营,规范财务制度,透明财务信息,争取更多的信贷资金支持。
在抓好以上工作的同时,要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及“”规划编制等各项工作,促进经济社会全面进步。
三、精心组织,抓好当前。
岁末年初,两节将近,各项工作千头万绪,各级各部门要精心组织,切实做好当前工作。一是确保各项工作实现“开门红”。各级各部门要发扬“只争朝夕、迎难而上”的精神,紧扣中心,突出重点,及早安排,加大各项重点工作推进力度,特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划,掌握主动权,打赢开局战,实现“开门红”。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势,注意发现苗头性、倾向性问题,增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导,对产销趋势好的企业,要保障资金、生产要素供给,确保高产高效。对停产半停产及亏困企业,要加大帮扶力度,促其恢复生产,减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上,深入到困难企业和贫困户走访慰问,帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施,认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点,加强供需协调,强化价格监管,确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理,严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动,及时妥善处置各类突发事件,认真抓好安全生产和食品药品安全工作,防止发生各类安全事故,确保社会和谐稳定。
同志们,做好新形势下的经济工作,任务艰巨,意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志,只争朝夕的精神,凝聚力量,奋发进取,狠抓落实,为全面完成经济社会发展各项任务目标,推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。
同志们:。
这次市委经济工作会议,是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神,分析总结20xx年的工作,安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行,首先实地考察,相互观摩学习,检查各县(市、区)的工作,其次进行重点工作讲评,最后全面部署。
昨天和今天上午,大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到,过去的一年,在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下,各县(市、区)拼搏进取、扎实工作,都取得了很大进步,但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果,有些地方工作成绩令人振奋,比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱,与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作,找准位置,继续努力,加快发展。希望各市直单位,也都要积极发挥职能作用,全力促进我市跨越发展。
刚才,公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志,认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报,深刻领会领导同志的点评,明确自己在全市工作中的位置,找准今后工作的着力点和突破口。
庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结,实事求是地分析了存在的问题,紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神,对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作,可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足,可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标,认清面临的形势和任务,更加主动地把各项措施落实到位。我相信,20xx年,必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求,认真领会三位领导同志的点评,结合各自实际,找准工作定位,突出工作重点,研究工作措施,抓好工作落实。
20xx年,全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,齐心协力,真抓实干,克难攻坚,经济社会平稳快速发展、全面协调推进,实现了“”发展的良好开局,诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志,努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进,城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志,在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志,环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始,我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业,部分影响了全市的销售收入,我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始,我市抢抓机遇,在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度,在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹,在全省第一批实行了城市低保制度,20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志,社会大局保持稳定趋好。20xx年,虽然国企改革任务重、力度大,但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件,全市群体性事件比20xx年下降70%以上,赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志,全面推进党的建设,各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后,无论是从工作实绩看,还是从基层群众的评价看,从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看,社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。
做好今年的经济工作,任务十分繁重,我们一定要科学分析形势,把握用好机遇,突出工作重点,抓好工作落实,努力保持经济社会发展的良好态势。下面,我讲三点意见。
一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策,抢抓用好发展机遇,加速推进跨越发展。
(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展,“又好又快”与“又快又好”只是一字之调,但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化,体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策,其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想,是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心,就是要转变经济增长方式,实现“又好又快”发展。基于此,一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式,逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费,拉动我国经济增长。为此,国家对出口产品政策实行了调整,调整了出口退税政策,对资源型的产品出口严格控制,以减少国内的资源消耗,减少国内的环境污染,实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济,国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策,优化信贷结构,严格控制中长期贷款,严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度,提高土地使用税,提高土地征用各项费用标准,严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策,严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求,必须节约土地资源,确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确,有些要鼓励,有些要限制,有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭,各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等,必须限期改造。因此,我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策,在调控中抢抓机遇,在调控中加快发展。
(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调,20xx年将进一步加强和改善宏观调控,控制信贷投放和优化信贷结构,合理控制投资增长,保持出口和利用外资合理增长,加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高,将有利于投资过热向“软着陆”方向发展,我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段,新建和扩建项目多,用地需求大,投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显,本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变,传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大,能耗水平仍居高不下,这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制,我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多,国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓,限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力,已经对我市一些企业的出口带来影响,并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时,我们也要清醒地认识到,挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会,为此将不断加大社会保障投入的力度,制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施,这些有利于我市进一步完善社会保障体系,推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大,省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施,都将会为我市经济发展植入新的增长点,注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势,全国经济平稳较快增长,沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等,都为我市经济发展提供了有利条件。因此,我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难,更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。
(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。
近几年来,我们主动顺应国家宏观调控政策,积极转变经济增长方式,为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成,制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解,为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现,连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想,抓项目建设,大上项目,上大项目,一大批项目的相继投产,正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度,腾出足够的环境容量指标,为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑,我们争取到国家核准的省级以上开发区5个,加上省政府支持的桥北新区建设,总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设,全面启动,进展顺利。20xx年,我市争取到的利用省土地指标,仅次于郑州,位居全省第二。落实省里的政策,对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业,实施腾笼换鸟,又腾出一些土地。围绕聚集区建设,正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面,都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式,而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动,这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲,是一个极大机遇。20xx年下半年开始,我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升,就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施,目前我市有两个50万伏的变电站,为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围,特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制,受到省商务局的高度肯定,并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面,在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些,都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。
我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇,站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇,用什么方法来发挥自身优势、用好机遇,对于新乡加快发展来讲,至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展,而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展,肯定会遇到困难,要战胜困难,我们就必须转变思想观念和思维方式,转变工作方式,具备更高的领导艺术,更扎实的工作作风,特别要注意绝对不能违背法律法规求发展,要规范工作程序,千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑,充分认识国家宏观调控政策,抢抓机遇,克难攻坚,奋发有为,加快推进跨越发展。
二、认真贯彻落实市九次党代会精神,突出重点工作带动,全力推进经济社会又好又快发展。
围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务,市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年,我们要坚持重点工作带动,突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作,通过重点工作带动,促进其他工作协调推进。
(一)抓好产业聚集区建设,全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重,是我市经济发展的平台,是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破,在去年规划编制完成的基础上,加快完善水、电等八大功能设施,具备项目入驻条件,今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡,差距很大,有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展,必须加大工作力度,改变落后局面。新上项目要有新突破,产业聚集区的发展,就是以项目进驻为标志,特别是带动作用强的重大项目,要积极引进。没有项目,产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻,这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验,在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目,原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定,投资700万元以下的项目不供给土地,尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母,未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争,谁有土地,谁的项目就能落地。因此,产业聚集区规划的3平方公里核心区,不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目,一定要节约用地、持续发展,一定要为子孙后代留下发展空间。同时,要围绕建设百亿园区的目标,做好规划,合理划分园区功能,突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进,为全市树立典范,创出经验,要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点,大力发展民营经济,突出特色产业,壮大骨干企业,发展高效农业,完善市场体系,推进集群式发展,提升竞争能力,不断提高在全市经济发展中的比重,巩固在全市经济发展大格局中的基石地位,力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,重点围绕结构转换做文章,加强研究,做好规划,制定措施,加快推进。从发展经验看,当前全国乃至世界的城镇化发展,大都是人口转移型的城市化,特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化,把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路,规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局,就是结构转换型城镇化的基础框架,目前理论界也在积极探讨,希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县,目前80%的劳动力都在二、三产业就业,基本上没有剩余劳动力,如果通过完善健全社会劳动保障制度,签订。
劳动合同。
新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准那么他们与城市居民就没有什么区别城镇化的步伐就必然会大大加快。因此要加快推进城乡就业一体化研究制定相关的政策和措施加大培训力度积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头通过全面普查把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来一方面组织对外劳务输出一方面在市内安排就业逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。
(二)抓好招商引资工作,为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展,向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移,合同利用外资要达到2亿美元以上,实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难,需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张,来新上产业项目,更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目,没有大批的招商引资项目落地,我市固定资产投资就会大幅度下滑,发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强,加大招商引资力度,提高引资质量,优化产业布局,加快产业结构战略性调整,提升产业竞争力,促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务,务必要有新进展,企业新上项目要对外招商或与外来投资合作,也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂,即目前的正华公司,勇于放弃控股地位,把平顶山市神马集团引进来控股,上马盐化工、煤化工项目,加速了企业发展,将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一,目前也在积极与世界血液制品一流企业合作,谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀,解放思想,通过招商引资发展自己,通过强强联合,提升竞争力,占领本行业、本领域的制高点,扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地,有时需要较长时间,因此必须强化责任,扎实推进,督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势,趋利避害,20xx年进出口总额要达到11亿美元,其中出口要接近8亿美元,继续保持在全省的领先地位。
(三)抓好六大主导产业,推进工业经济快速发展。
今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移,工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置,工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施,每个产业的增长速度都要力争超过30%以上,电子信息产业销售收入要突破200亿元,生物与医药产业要实现55亿元,汽车及零配件产业要突破40亿元,特色装备制造产业要达到110亿元,食品加工产业要接近90亿元,化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展,六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业,力争成为全国的前三强,发挥带动作用。我市大规模的企业很少,但是新乡市有一批企业,在全国同行业中市场的控制力强、占有率高,可以说是全国的单打冠军或是名列前茅,今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变,坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范,彻底解决遗留问题,通过招商引资、项目建设,力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作,今年要全部完成。规范管理政府性投资公司,完善法人治理结构,提高投资效益,真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌,提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台,扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。
(四)抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲。
继续坚持以项目统领经济工作全局,围绕我市经济社会发展重点领域,根据国家产业政策和投资导向,实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业,20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上,坚持抓大带小,整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作,例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制,集中土地、环境容量等指标统一使用,向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜,我们要抓住这一机遇,积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围,为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展,集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区,除原有企业在厂区进行扩建以外,原则上聚集区以外不摆项目,20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展,围绕龙头企业上项目,拉长产业链条,提高产业的配套能力,提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模,提高单位面积的投资强度,提高投资产出效率,工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设,十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平,建立融资体系,打造融资平台,提升融资能力。积极推进企业上市工作,今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制,加大督查、协调力度,重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施,严厉打击各种阻挠项目建设的行为,为项目建设提供一个良好的环境。
(五)抓好现代农业的发展,整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事,明确任务,落实责任,切实落到实处。20xx年分解成53件实事,20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业,市委、市政府确定20xx年为奶业发展年,要筹集资金,建立奶牛养殖开发区,20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头,打造黄河滩区绿色奶业示范带,力争全市各类养殖小区达到300个,奶牛小区达到40个,畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业,带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一,农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业,发挥自身优势,整合资源,积极引进,争取用2-3年时间,使我市农业龙头企业的发展实现大突破,争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作,推进全市农田水利基础设施建设。
(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作,务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发,按照文件的要求,扎实推进。十六项重点工作经过反复研究,目前已经基本敲定,要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解,落实到单位,组成专门的工作班子,强力推动,务必取得新进展。
(七)抓好五城同创活动,统筹社会事业全面发展。
要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定,必须按照标准逐项推进,要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点,推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点,抓好卫生城市创建,今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点,加快公路建设,完善路网结构,抓好绿化、美化、亮化、净化工作,推进园林城市创建工作,今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点,大力发展林业,推进林业生态体系建设,搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点,做好水泥群、重点流域、重要干道两侧,特别是卫河流域的环保整治工作,推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点,是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一,必须切实抓紧抓好,特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区,要加大对沿线污染企业的检查,强化治污力度,市直有关部门也要积极推进,共同努力,确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案,精心组织,科学安排,掀起宣传城市精神的高潮,唱响城市精神,使之家喻户晓、深入人心,推进文明城市创建工作。加快文化体制改革,今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务,大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。
(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求,完善领导接待、信访联席会议等机制,坚持谁主管、谁负责,切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育,进一步健全民族团结进步工作推进机制,深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作,整合基层政法机构,加强硬件建设,建立健全矛盾调处网络体系,强化社会综合治理和群防群治,构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制,继续坚持安全隐患排查消除机制,坚决遏制重特大事故发生。
抓好今年的工作,加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建,促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设,抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制,以提高执政能力为重点,加强领导班子建设。深入开展“三级联创”,抓好“双示范、双带动、双推进”活动,加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。
三、加强领导,强化督查,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)加强领导,强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策,充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权,大胆放手工作,坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导,把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度,增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作,并分解到了各位、副市长,市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见,经修改完善后,也要进行相关分解。坚持一级对一级负责,各单位一把手要对分管的、市长负责,各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权,强化分管领导的权力和责任,定期听取重点工作进展情况,把大家的工作摆在一个平台,互相比较,互相学习,督促工作,推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制,健全考核目标体系,每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作,市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月,县(市、区)党委换届结束后,我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研,明确了市委、市政府关注的重点工作,并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作,有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的结果,形成正式报告,党政主要负责同志签字后,上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查,对这些工作落实情况进行抽查核实。
(二)细化目标,加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确,各位市级领导要按照各自分工,牵头负责,对于涉及全局的重点工作,都要建立例会制度,听取汇报,督促进度,抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标,落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员,形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导,查明情况,必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门,今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解,大家务必要高度重视,强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式,加大督查、协调力度,强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目,深入督查,跟踪督查,在督查中推动工作,在督查中发现问题,在督查中检验干部,在督查中促进落实。
(三)转变作风,狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置,各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置,增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆,转变工作作风,在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫,在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫,认真落实好每一个环节,扎实推进好每一个步骤,确保每一项工作都落到实处,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹,说到做到、做就做好”的作风,奋发有为而不可懈怠松劲,扎实工作而不可心存浮躁,真正以新乡发展为己任,敢于负责,敢于碰硬,敢于承担风险,敢于触及矛盾,敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感,以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,迎难而上,狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变,以落实的质量体现加快发展的能力。
同志们,年末岁初,各项工作千头万绪,要严格控制检查、评比,精简各类会议,使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近,要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活,积极开展送温暖、献爱心活动。刚才,部分企业为我市困难群众进行了捐助,这充分体现了企业家强烈的社会责任感,借此机会,我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活,严厉打击假冒伪劣产品,积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施,严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为,各级各单位,特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动,努力保持社会稳定。
同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会,务实创新,团结拼搏,推动全市经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
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金融从业者市委经济工作会讲话篇十二
同志们:
一年来,县委坚定不移地推进“三五”工作思路,创造性地贯彻中央经济工作大政方针和省委、市委决策部署,经济社会呈现出稳中有进、进中见优的良好态势,主要有五方面的积极变化:坚持把方向、谋全局,干部群众推进发展的理念发生了积极变化;坚持稳增长、重实体,经济发展的总量和质量发生了积极变化;坚持抓项目、强动能,转型发展的态势发生了积极变化;坚持抓改革、优服务,营商环境发生了积极变化;坚持聚合力、办实事,民生事业发生了积极变化。
要深刻理解中央和省委、市委经济工作会议精神,看清发展态势,看清外部环境,看清政策机遇,看清自身优势,坚定信心、抢抓机遇,顺势而为、乘势而上,奋力实现预期目标。
要抓好七方面重点工作。一是聚焦农业农村优先发展,持续推进农业产业化提质。二是聚焦产业转型升级,持续推进新型工业化提速。三是聚焦文旅融合发展,持续推进文化旅游业提位。四是聚焦消费需求升级,持续推进商贸物流业提档。五是聚焦城乡协调发展,持续推进城镇化水平提升。六是聚焦打造“三大攻坚战”,持续保障和改善民生。七是聚焦体制机制创新,持续优化发展环境。
要坚持发展第一要务,进一步加强和改进党对经济工作的领导,为经济高质量发展提供坚强保障。要以一流的基层组织引领发展,增强政治领导力,提升思想引领力,增强群众组织力,激发社会号召力。要以一流的干伍推动发展,在解放思想上下功夫,在提升能力上下功夫,在转变作风上下功夫。要以一流的政治生态保障发展,以严管促履责,以厚爱促担当,在全县掀起新一轮干事创业热潮。
要政治上强起来,能力上跟上来,境界上高起来,作风上严起来,真心实意地为村里发展想办法、出实招,真正赢得群众的信任和拥护。
要围绕进一步加快建设“三个新绛”,“扎实做好“五篇文章”,着力实施“1915”工程,即:打造一个引擎,实施九大项目,筑牢一条底线,主攻五大领域。打造一个引擎,就是要打造全省一流的开发区。今年,要把开发区建设作为经济工作的重中之重来抓,加快推进“三化三制”改革,尽快完成各类规划,努力把开发区打造成主导产业的集聚区、改革创新的试验田、奋发有为的主战场、经济发展的新引擎,迅速跻身全省开发区第一方阵。实施九大项目,就是要通过大力实施总投资68亿元的九大重点项目,拉动经济增长、带动经济转型、改善社会民生。筑牢一条底线,就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战。要坚定信心着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要保持环保执法高压态势,采取更为严格的排放标准和总量管控,倒逼企业调整产业结构,加快转型升级,不断提升节能减排和节约集约发展水平。主攻五大领域,就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域,推动经济社会高质量发展。
各级领导干部要进一步加强理论学习,持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要进一步推进解放思想,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论,围绕工作重点,对照先进标杆,找准思想差距,补齐认识短板,创造性贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署。要进一步强化调查研究,放下架子、扑下身子,深入基层、深入群众、深入实际,抓住百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持目标导向,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要勇于担当作为,拿出一鼓作气的干劲、咬定青山的执着,实打实、硬碰硬地解决制约发展的突出短板和障碍。要持续改进作风,持之以恒落实中央八项规定,坚定不移纠“四风”、树新风,坚持不懈转职能、优服务,以作风转变加码加力推动高质量发展。要加强督促检查,围绕县委、县政府中心任务和重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。
让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照中央和省委、市委的战略部署,坚定信心、埋头苦干,改革创新、奋发有为,不断拓展新绛转型发展新局面,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
【经济会议发言稿范文】二。
同志们:
党是领导我们事业的核心力量,做好全年工作,必须加强党对一切工作的集中统一领导,不断提升党委领导工作的能力和水平,推动中央大政方针和省委、市委决策部署落实落地,确保全市工作始终坚持正确政治方向;抓好今年经济工作,必须准确把握当前经济发展的新形势新任务,坚持问题导向、目标导向、发展导向,把上级决策部署与各自实际情况结合起来,把突破重点与推动全局统一起来,把准形势、谋定而动,牢牢把握工作主动权。
稳中求进是治国理政的重要原则,其中“稳”是基础和前提,“进”是目标和方向。今年要把“稳”放在更加突出位置,按照中央经济工作会“六稳”要求,重点抓好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作,保持经济运行在合理区间,维护社会大局稳定。同时要以稳求进、创造性地做好工作,以深化改革为牵引,在产业转型升级、开放交流合作、民营经济健康发展、深化脱贫攻坚、生态环境保护等方面积极进取、奋发作为,不断提高经济效益、社会效益、生态效益,实现全市发展大局稳中有进、稳中向好。
做好今年全市经济工作,要认真贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,全面落实省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议和绵阳市委七届五次、六次全会部署,突出抓好八个方面重点任务。一是推动制造业高质量发展,坚持“工业强市”战略不动摇,统筹“一区多园一走廊”工业空间布局,打造“一基地一集群”新型工业体系,加快建设全省先进制造强县。二是加快发展现代服务业,奋力建设四川现代服务业强县。三是扎实推进乡村振兴战略,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。四是积极扩大有效投资,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,稳定经济持续健康的增长。五是不断深化全面改革开放,向改革要动力、向开放要活力,让激发活力的体制更成熟定型,让加快发展的动力更有效率。六是统筹促进区域协调发展,加快推进以人为核心的新型城镇化,健全城乡融合发展体制机制,加快城乡一体化建设步伐。七是坚决打好三大攻坚战役,锁定目标、聚焦发力、全力攻坚。八是做好保障改善民生工作,紧扣新时代主要矛盾变化,积极回应民生关切,确保民生支出只增不减,让人民群众有更多获得感。
【经济会议发言稿范文】三。
我受市委会委托,向全会报告2018年工作,并就做好今年经济社会发展和机构改革工作讲些意见。
2018年市委会工作情况。
过去的一年,在党中央和省委的坚强领导下,市委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及中央、省委一系列决策部署,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,迎难而上,开拓奋进,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的进展和成效。主要表现为:“五个明显提升”,即生产总值增速由上年的xx%上升xx%,提高xx个百分点;第二产业增加值增速由上年的-xx上升到xx%,提高xx个百分点;规模以上工业增加值增速由上年的-xx%上升到xx%,提高xx个百分点;固定资产投资增速由上年的-xx%上升到xx%,提高xx百分点;一般公共预算收入增速由上年的xx%上升到xx%,提高xxx个百分点。“五个平稳增长”,即第一产业增加值增长5%,第三产业增加值增长xx%,社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长xx%,呈现出稳中有进的良好势头。“四个有效控制”,即单位生产总值能耗、主要污染物排放、登记失业率、居民消费价格指数四项指标控制在省上下达的指标内。“十二个方面明显进步”:一是政治建设和理论学习明显加强,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强;二是生态环境整治和保护建设取得明显成效,完成了祁连山生态环境问题整改整治任务,“山水林田湖草”“一园三带”等重大生态项目有效实施,环评审批制度改革和卫星遥感监测系统应用得到了生态环境部的充分肯定;三是脱贫攻坚取得历史性成效,甘州、高台、山丹、民乐、肃南退出“插花型”贫困县,我市实现整体脱贫摘帽;四是实施乡村振兴战略提上重要日程,以“两带四区四线”为重点的乡村振兴示范建设破题开局、起步良好;五是农业产业转型发展步伐加快,质量效益明显提高,在巩固提升“四个百万”工程基础上,“六个区域特色产业”加快发展;六是生态工业发展势头良好,研究出台“十强双百”企业振兴计划,“八个生态型产业化项目”有序推进,必将成为xx经济发展的重要增长点;七是旧城区道路改造、新城区道路建设、城乡结合部棚户区改造取得新进展,市区和各县城市出入口道路改造提升取得明显效果;八是交通等基础设施建设取得新进展,六东路延伸到市区道路、甘平一级公路等建成投用,张扁高速公路动工建设,市区到xx快速干道启动建设,各县区也实施了一系列交通道路等基础建设项目;九是社会事业快速发展,“六个一流”争创取得好的成绩,教科文卫系统绝大部分工作走在全省前列,xx中学如期搬迁,市第二人民医院开始试运行;十是文化旅游事业全面发展,全市旅游人数突破xx万人次、旅游综合收入突破xx亿元,秦腔剧《民乐情》、舞台剧《裕固族姑娘就是我》等剧目对外演出影响广泛,九曲黄河灯阵入选世界基尼斯纪录;十一是创新创业和招商引资引智工作取得新成绩,我市双创工作获国务院通报表彰,“智慧城市”建设项目有效实施,一批招商引资大项目落地建设;十二是社会大局和谐稳定,全面从严治党持续加强,“作风建设年”活动取得新效果,我市被《环球时报》等国内重要媒体评为“2018中国最具投资吸引力城市”。
主要抓了八个方面的工作:
一、扎实推动产业转型升级,经济发展迈出坚实步伐。一是强力推进重大项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的基本支撑,完善落实重点项目“双联系双告知双评价”“三个清单”“五个一”制度,集中力量抓好重点产业、重点领域项目建设,海升集团20万平方米现代智能温室工业化栽培等xx个省列重大项目和xx国际汽车自驾游露营基地等61个市列重大项目加快建设或建成投用,全市开工建设各类项目xx项,占年初计划的xx%,创近年来重点项目建设新水平。围绕落实全省十大生态产业专项行动计划,论证储备总投资1920亿元的生态发展项目382项,为推动绿色发展崛起奠定了基础。二是大力提升现代农业水平。继续深入实施“四个百万”工程,支持发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉“六个区域特色产业”,全市发展玉米制种xx万亩、蔬菜xx万亩、牧草xx万亩、中药材xx万亩、马铃薯xx万亩,产出食用菌xx万吨,饲养肉牛93万头。着力推进10个千亩戈壁农业示范园建设,带动发展戈壁生态农业累计达xx万亩。坚持实施农产品品牌战略,标准化生产面积达xx万亩,认证“三品一标”农产品209个,xx获批筹建全国杂交玉米种业知名品牌创建示范区。三是发力做大生态工业产业。围绕持续构建“一特两新”生态工业体系,加快推进花草滩循环经济产业园、海升农业三产融合发展产业园、凹凸棒石产业园、通用航空产业园、电子智能终端产品产业园、滨河酒文化产业园、河西民俗文化产业园、泉林秸秆综合转化利用产业园等“八个生态型产业化项目”建设,其中,电子智能终端产品产业园已签约企业20家,深圳乐讯电子、xx龙起半导体等高科技企业建成投产;凹凸棒石产业园已落户项目6个,鼎丰源凹凸棒石新材料加工、奋君凹凸棒石高效环保材料开发等项目建成投用;通用航空产业园已落户企业4家,大航公司无人机生产线、xx神龙通用飞机整机组装生产线等项目落地投产;瞻望世纪航空集团与六县区签订了航空经济区投资项目协议并注册成立公司;其它几个产业园项目也都加快推进建设、取得阶段性成果。持续配套完善各工业园区基础设施,71户企业新进园区发展,民乐生态工业园区获批国家第三批绿色制造园区。预计全市规模以上工业企业实现增加值34.4亿元,增长4.3%。四是全力发展全域全季旅游。积极推进旅游文化产业“三大示范试点”建设,新创建4a级景区3家、总数达19家,xxxx世界地质公园申报工作全面完成,七彩xx被评为“2018中国优秀旅游景区”。加快发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、体育旅游、红色旅游,新建续建沙漠胡杨林、彩虹山丹、金山公园等重点旅游项目85个,七彩小镇、屋兰古镇、河西小镇、喀尔喀小镇等4个特色小镇将陆续建成,17个村入选全省乡村旅游示范村。成功举办高规格户外品牌赛事26项,xx旅游的影响力不断扩大,被评为“中国体育旅游十佳目的地”之一。在旅游产业带动下,第三产业实现增加值230.3亿元,占gdp比重达57.2%。五是着力加强基础设施建设。加快交通、水利、电力、信息和市政基础设施建设,34项交通项目、43项水利项目、8项电力项目完成年度建设任务或建成投用;全市新建通信光缆4100多公里,出口带宽达到1850g。深入推进城市“双修”试点和城市出入口改造提升工程,甘州城区张大公路、张民公路、国道312线东出入口和几个县城出入口改造提升工程基本完工,国道312线西出入口、省道213线出入口改造加快实施;新建改建市政道路50条41公里,铺设给排水管网138公里,基础设施支撑发展的能力进一步提升。
二、坚决有力整治保护修复,生态环境质量有效改善。一是全面彻底整治生态环境问题。坚持“双保险”“双固定、双督查”等工作机制,强力推进祁连山保护区项目整改,在全面完成现场整治任务基础上,117项探采矿项目全部关停整治,36项水利水电项目全部整治规范,11项旅游设施项目全部分类整治,其他15个生态环境问题全部整改落实。采取“四个一”措施,搬迁安置核心区农牧民149户484人。举一反三全域治理生态环境,中央环保督察反馈的29项问题中27项已整改到位或完成年度整改任务,黑河湿地保护区三轮卫星遥感监测反馈的222项、“绿盾”行动反馈的112项问题和保护区外围排查出的问题均进行了有效整改。二是认真组织实施重大生态项目。大规模开展国土绿化行动,“一园三带”完成人工造林31.1万亩,带动全市完成国土绿化50.8万亩,是前三年人工造林面积的1.16倍。统筹推进“山水林田湖草”、祁连山生态保护与建设综合治理等132个生态项目建设,累计完成投资38.2亿元。主动配合做好祁连山国家公园体制试点工作,申报试点项目11项,争取投资1亿元。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染专项治理,全市空气质量综合指数全省排名第二。认真落实河长制、湖长制,着力抓好湿地修复、黑臭水体治理、垃圾污水收集处理,水生态环境质量明显提升。持续推进农药、化肥、地膜减量化等专项治理,土壤资源安全水平不断提高。四是创新完善生态环境监管机制。深化以“分区准入、分类管控、评管并重、优化服务”为重点的环评审批制度改革,加快“一库八网三平台”生态环保监测系统建设,“xx生态环境监测网络管理平台构成‘天眼’守护祁连山”获评“全国2018智慧环保十大创新案例”之一,生态环境监管机制改革经验在全省推广,国家生态文明建设示范市规划通过生态环境部评审。成立祁连山林区、林区,在林区设立环境资源巡回法庭,健全多部门联动执法机制,生态环境监管全面加强。
三、精准施策提高帮扶实效,脱贫攻坚取得明显成效。一是坚决扛牢脱贫攻坚责任。坚持把打好脱贫攻坚战作为政治任务,紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准,进一步健全完善组织领导、责任落实、政策支持、宣传引导、监督问责体系,按照“五级书记”抓扶贫的要求,持续用力推进脱贫攻坚,下剩的38个贫困村全部退出,当年脱贫3986人,贫困发生率下降到1.15%。二是完善落实“一户一策”计划。坚持“六个精准”基本要求,制定完善“一户一策”精准脱贫和巩固提高计划6310份,逐村逐户逐人落实精准帮扶措施,国家、省上督察反馈的问题和市、县区自查出的问题全面整改。三是大力培育特色扶贫产业。制定到村、到组、到户产业培育方案,开展贫困村农民合作社三年全覆盖行动,成立农民合作社440家,带动贫困村、贫困户发展富民增收特色产业;积极推广“扶贫车间”、电商扶贫、旅游扶贫等模式,贫困群众持续增收、稳定脱贫的基础更加稳固。四是不断改善生产生活条件。深入实施易地扶贫搬迁工程,确定的2550户8706人全部搬迁入住,2018年157户619人搬迁项目主体工程完工。教育、医疗、住房等扶贫政策全面落实,贫困村全部开通沥青(水泥)路,饮水安全得到有效保障。支持发展村级集体经济,65个贫困村全部消除“空壳”现象,集体经济总收入达834万元。
四、谋划推进重点示范建设,乡村振兴实现良好开局。一是系统谋划实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,贯彻落实省委、省政府工作部署,坚持“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则,以“两带四区四线”示范建设为重点,高标准建设一批示范带、示范区,逐步向整体推进、全域提升扩展,着力构建党政主导、群众主体、各方参与、合力推进的工作格局,努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、探索经验。二是大力推进乡村振兴示范建设。率先实施两条100公里的示范带建设,张肃公路主干道路拓建工程启动推进,绿化范围内征地工作完成95%,沿线布局的双塔村特色民宿、速展村特色街区等10个重点项目初见成效,梨园新村三期、南台新村、xx乡情家园等重点工程有效推进,白银乡蒙古族特色村寨、康乐镇裕固族民宿度假区加快建设;张民公路示范带总体规划和民乐生态工业园区特色小镇、六坝田园综合体等项目规划已编制完成,整理沿线土地1.27万亩。各县区立足实际,探索形成了结合庭院改造发展乡村旅游、利用棚改项目加快易地扶贫搬迁、引进知名企业建设共享农庄以及“后院改庭院、畜禽进小区”村庄改造等一些可借鉴、可复制的新模式,推动乡村振兴示范建设取得阶段性成效。三是有效整治农村人居环境。持续开展全域无垃圾专项治理、农村改厕和畜禽养殖小区治理,积极推进农村粪便、垃圾、污水整治,切实抓好农村改房、改厕、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,全面清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题,加大农村危旧房屋和违章建筑拆除整治力度,拆除空置房屋3639户,农村环境面貌得到改善。四是加快建设美丽宜居乡村。争取和配套资金9170万元,积极做好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护等工作,完善提升农家书屋、文化广场等设施,73个美丽乡村示范村和102个“万村整洁”村建设顺利推进。深入实施精神文明创建工程,组织开展治理高价彩礼推动移风易俗专项行动,积极培育文明乡风、淳朴民风,建成农村精神文明示范点85个、文明乡镇58个、文明村400个。五是积极推进农村“三变”改革。抓好临泽县省级、甘州区市级“三变”改革试点,盘活试点村土地资源10.8万亩,培育“三变”改革承接主体120家,辐射带动2.9万户农户发展戈壁农业、特色产业、乡村旅游。总结形成“三变”+特色养殖、“三变”+土地流转等20多种“三变”模式,将“三变”改革向面上推进。
五、全面深化改革扩大开放,发展动力活力持续增强。一是着力推动重点改革落地。深入推进农村土地“三权分置”改革,土地承包经营权确权登记颁证和集体资产清产核资工作全面完成。突出抓好“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,公布“最多跑一次”事项2300项,市、县区行政许可事项信息全部与省网对接,多证合一、企业简易注销等便利化措施有效落实。以庆祝改革开放40周年为契机,总结宣传光辉成就,广泛凝聚改革发展正能量。二是积极推进创新驱动发展。深化“双创”示范建设,加快培育创新创业主体,全市新认定高新技术企业39家、发展市场主体1.2万户。创新小微企业和“三农”发展融资方式,xx金控xx融资担保公司挂牌成立,人保财险公司xx首个“农村普惠金融融资”项目在我市实施。三是全面加快对外开放步伐。积极融入“一带一路”建设,霍尔果斯和广西凭祥口岸办事处启动运营,中新南向通道xx农产品国际专列成功开通,实现自营出口2.6亿元、出口供货14.3亿元,分别增长10%、15%。持续加大招商引资力度,新建续建招商项目317项,到位资金223.8亿元。
六、倾心尽力保障改善民生,社会大局保持和谐稳定。一是加快发展社会事业。着力推动教育均衡发展,甘州区思源学校等3所学校建成使用,普通高考录取率连续7年保持全省第一。切实加强医疗卫生服务体系建设,公立医院薪酬制等改革深入推进。巩固扩大国家现代公共文化体系示范区建设成果,大博物馆体系建设提前两年完成,全省首家数字文化馆建成投用。深入实施全民健身工程,群众体育健身活动更趋广泛多元。积极推进国家知识产权试点市建设,全市专利申请量、专利授权量、万人口有效发明专利拥有量分别增长101.8%、154.9%、26.3%。省广电总台xx通联站、每日xx网河西工作站挂牌运行,新闻广电事业发展步入快车道,网络媒体和网信事业健康发展。二是健全完善社会保障体系。实施积极就业政策,城镇登记失业率2.6%。城乡居民基本医疗保险全面整合,跨省市异地就医直接结算系统实现全国信息联网,养老服务体系建设有力推进,民生兜底保障水平进一步提高。争取棚户区改造政策性贷款和专项债券40.9亿元,落实补助资金6.77亿元,实施棚改项目16129套(户),建成12962套(户)。三是坚决防范化解重大风险。深入开展安全生产隐患排查治理行动,生产安全事故、死亡人数、受伤人数同比分别下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打击力度,查处非法集资案件12起。积极稳妥做好应急处置工作,防灾减灾救灾能力不断增强。四是不断推进社会治理创新。全面推行“三治”融合模式,加快“雪亮工程”建设,乡镇(街道)、村社两级分平台建设全面启动。深入开展扫黑除恶专项斗争,破获涉恶案件87起、抓获成员90人。
七、大力加强民主法治建设,团结鼓劲局面巩固发展。一是全面加强民主政治建设。支持人大及其会围绕发展大局加强和改进监督工作,听取审议“一府两院”专项工作报告19项,开展视察、执法检查和专题调研22次。支持政协积极履行职能,形成专项调研、专项视察、建言成果13项。统筹抓好新时期统战工作,爱国统一战线不断巩固发展。支持群团组织依法依章程开展工作,工会、共青团、妇联改革有序推进。二是不断提高依法治市水平。深入推进宪法学习宣传和贯彻实施,认真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理条例》,地方立法工作迈出实质性步伐。探索推行、新型办案团队模式,积极推进内部体制改革,依法行政和公正司法水平不断提高。三是巩固发展军政军民关系。加快推进军民融合发展,全面停止有偿服务,组建退役军人事务局,认真做好退役军人和优抚对象服务保障工作,积极争创全国双拥模范城市,军政军民关系更加融洽。
八、纵深推进全面从严治党,党建工作水平不断提高。一是突出抓好政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行党章和各项党规党纪,推动各级党委党组自觉扛起政治责任,严格遵守政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是着力强化思想建设。坚持把理论武装作为基础工程,在学懂弄通做实党的最新理论成果和精神上用心用力,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展理论中心组学习和会集体学习,示范推动轮训、培训、调训、宣讲“三训一讲”理论实践活动。认真落实意识形态工作主体责任,着力强化正面宣传和舆论引导,宣传思想阵地不断巩固,网络空间治理有效加强。三是建好管好干部人才队伍。重视抓好年轻干部的培养使用,补充选拔“墩苗”“穗选”计划人选128名,重点选派70名优秀年轻干部到贫困村、企业挂职锻炼。严格执行选人用人预审、个人有关事项报告等制度,制定实施激励干部新时代新担当新作为的具体办法。加强干部专业能力建设,分批次培训干部4343人次。建成引进高层次人才创业园并被确定为全省示范基地,xx市院士专家工作站挂牌成立。四是全面加强基层组织建设。扎实推进党支部建设标准化,规范党建工作内容,精简“瘦身”党建资料,提高党建工作规范化水平。全面实施基层组织战斗堡垒建设、机关党建提质增效、新兴领域党建扩面提升、智慧党建创新建设“四项重点建设”,整顿后进村“两委”班子47个,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达67.6%和77.7%。五是持续深化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,对标省委“七破七立”要求和省政府“十不准”规定,市级四大班子及成员带头查摆整改问题,带动各级各部门和党员干部转作风、优服务、树形象。六是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行纪检监察机关执纪监督职责,立案违纪违规案件650件772人,结案695件,给予党纪政务处分730人;查处侵害群众利益问题116件218人,给予党纪政务处分163人。坚持政治巡视巡察定位,全力配合省委第九巡视组和意识形态、选人用人专项巡视组开展工作,及时整改指出的问题;市、县区派出53个巡察组,对134个单位进行巡察,对20巡察的157个单位开展“回头看”,督促解决党内政治生活不严、党组织作用弱化、隐性变异“四风”等方面问题2194个。
一年来,全市各方面工作取得了新的成绩,但也存在许多不足和问题。主要是:传统产业改造缓慢,新兴产业成长不足,发展质量效益有待提高,经济稳定向好发展的基础需要不断夯实;生态环境依然脆弱,环境保护、生态修复任重道远,尚需久久为功、持续加强;改革创新攻坚任务艰巨,一些影响发展的深层次问题还没有完全有效解决,创新创业活力有待进一步提升;全面从严治党存在薄弱环节,不作为、乱作为、慢作为的问题仍然存在,激励党员干部攻坚克难、担当作为还需在完善制度机制上下更大功夫。这些问题,我们将在今后工作中认真研究解决。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十三
同志们:。
这次市委经济工作会议,是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神,分析总结20**年的工作,安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行,首先实地考察,相互观摩学习,检查各县(市、区)的工作,其次进行重点工作讲评,最后全面部署。
昨天和今天上午,大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到,过去的一年,在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下,各县(市、区)拼搏进取、扎实工作,都取得了很大进步,但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果,有些地方工作成绩令人振奋,比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱,与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作,找准位置,继续努力,加快发展。希望各市直单位,也都要积极发挥职能作用,全力促进我市跨越发展。
刚才,公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、三位一体系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志,认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报,深刻领会领导同志的点评,明确自己在全市工作中的位置,找准今后工作的着力点和突破口。
庆贵市长代表市委、市政府已经对20**年全市经济工作进行了系统总结,实事求是地分析了存在的问题,紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神,对20**年的经济工作进行了全面安排。总结准20**年的全市经济工作,可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足,可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20**年的工作,可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标,认清面临的形势和任务,更加主动地把各项措施落实到位。我相信,20**年,必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求,认真领会三位领导同志的点评,结合各自实际,找准工作定位,突出工作重点,研究工作措施,抓好工作落实。
20**年,全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,齐心协力,真抓实干,克难攻坚,经济社会平稳快速发展、全面协调推进,实现了十一五发展的良好开局,诸多方面实现了历史性突破。一是以三位一体系统工程实施为主要标志,努力走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路,新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进,城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志,在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志,环境友好型社会建设有了良好开局。从20**年开始,我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业,部分影响了全市的销售收入,我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20**年开始,我市抢抓机遇,在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度,在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹,在全省第一批实行了城市低保制度,20**年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志,社会大局保持稳定趋好。20**年,虽然国企改革任务重、力度大,但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件,全市群体性事件比20**年下降70%以上,赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志,全面推进党的建设,各级领导班子执政能力有了明显提高。20**年4月份对各县(市、区)班子调整后,无论是从工作实绩看,还是从基层群众的评价看,从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看,社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高,工作取得了新成效,心齐、风正、气顺、劲足的干事创业氛围更加浓厚。
做好今年的经济工作,任务十分繁重,我们一定要科学分析形势,把握用好机遇,突出工作重点,抓好工作落实,努力保持经济社会发展的良好态势。下面,我讲三点意见。
一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策,抢抓用好发展机遇,加速推进跨越发展。
(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20**年的经济工作要实现又好又快发展,又好又快与又快又好只是一字之调,但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化,体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策,其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想,是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心,就是要转变经济增长方式,实现又好又快发展。基于此,一是国家改变以往由投资、出口、消费三驾马车并重的经济增长方式,逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费,拉动我国经济增长。为此,国家对出口产品政策实行了调整,调整了出口退税政策,对资源型的产品出口严格控制,以减少国内的资源消耗,减少国内的环境污染,实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济,国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策,优化信贷结构,严格控制中长期贷款,严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度,提高土地使用税,提高土地征用各项费用标准,严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策,严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求,必须节约土地资源,确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确,有些要鼓励,有些要限制,有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭,各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等,必须限期改造。因此,我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策,在调控中抢抓机遇,在调控中加快发展。
(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调,20**年将进一步加强和改善宏观调控,控制信贷投放和优化信贷结构,合理控制投资增长,保持出口和利用外资合理增长,加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高,将有利于投资过热向软着陆方向发展,我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段,新建和扩建项目多,用地需求大,投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显,本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变,传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大,能耗水平仍居高不下,这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制,我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多,国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓,限制两高一资产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力,已经对我市一些企业的出口带来影响,并将在20**年进一步显现。在看到不利因素的同时,我们也要清醒地认识到,挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会,为此将不断加大社会保障投入的力度,制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施,这些有利于我市进一步完善社会保障体系,推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大,省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施,都将会为我市经济发展植入新的增长点,注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势,全国经济平稳较快增长,沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等,都为我市经济发展提供了有利条件。因此,我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难,更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。
(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。
近几年来,我们主动顺应国家宏观调控政策,积极转变经济增长方式,为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成,制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解,为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现,连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想,抓项目建设,大上项目,上大项目,一大批项目的相继投产,正在产生作用并必将有力地促进我市20**年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度,腾出足够的环境容量指标,为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑,我们争取到国家核准的省级以上开发区5个,加上省政府支持的桥北新区建设,总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设,全面启动,进展顺利。20**年,我市争取到的利用省土地指标,仅次于郑州,位居全省第二。落实省里的政策,对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业,实施腾笼换鸟,又腾出一些土地。围绕聚集区建设,正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面,都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式,而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动,这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲,是一个极大机遇。20**年下半年开始,我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升,就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施,目前我市有两个50万伏的变电站,为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围,特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制,受到省商务局的高度肯定,并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面,在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些,都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。
我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇,站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇,用什么方法来发挥自身优势、用好机遇,对于新乡加快发展来讲,至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展,而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展,肯定会遇到困难,要战胜困难,我们就必须转变思想观念和思维方式,转变工作方式,具备更高的领导艺术,更扎实的工作作风,特别要注意绝对不能违背法律法规求发展,要规范工作程序,千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑,充分认识国家宏观调控政策,抢抓机遇,克难攻坚,奋发有为,加快推进跨越发展。
二、认真贯彻落实市九次党代会精神,突出重点工作带动,全力推进经济社会又好又快发展。
围绕省八次党代会确定的加快两大跨越、推进两大建设的任务,市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20**年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年,我们要坚持重点工作带动,突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、四个新乡建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作,通过重点工作带动,促进其他工作协调推进。
(一)抓好产业聚集区建设,全面推进三位一体工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重,是我市经济发展的平台,是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破,在去年规划编制完成的基础上,加快完善水、电等八大功能设施,具备项目入驻条件,今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡,差距很大,有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展,必须加大工作力度,改变落后局面。新上项目要有新突破,产业聚集区的发展,就是以项目进驻为标志,特别是带动作用强的重大项目,要积极引进。没有项目,产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻,这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验,在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目,原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定,投资700万元以下的项目不供给土地,尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母,未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争,谁有土地,谁的项目就能落地。因此,产业聚集区规划的3平方公里核心区,不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目,一定要节约用地、持续发展,一定要为子孙后代留下发展空间。同时,要围绕建设百亿园区的目标,做好规划,合理划分园区功能,突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进,为全市树立典范,创出经验,要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点,大力发展民营经济,突出特色产业,壮大骨干企业,发展高效农业,完善市场体系,推进集群式发展,提升竞争能力,不断提高在全市经济发展中的比重,巩固在全市经济发展大格局中的基石地位,力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路,重点围绕结构转换做文章,加强研究,做好规划,制定措施,加快推进。从发展经验看,当前全国乃至世界的城镇化发展,大都是人口转移型的城市化,特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化,把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路,规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局,就是结构转换型城镇化的基础框架,目前理论界也在积极探讨,希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县,目前80%的劳动力都在二、三产业就业,基本上没有剩余劳动力,如果通过完善健全社会劳动保障制度,签订劳动合同,新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设,使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准,那么他们与城市居民就没有什么区别,城镇化的步伐就必然会大大加快。因此,要加快推进城乡就业一体化,研究制定相关的政策和措施,加大培训力度,积极引导就业。20**年由市劳动和社会保障局牵头,通过全面普查,把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来,一方面组织对外劳务输出,一方面在市内安排就业,逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。
(二)抓好招商引资工作,为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向三个500强发展,向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移,合同利用外资要达到2亿美元以上,实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20**年、再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难,需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张,来新上产业项目,更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目,没有大批的招商引资项目落地,我市固定资产投资就会大幅度下滑,发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强,加大招商引资力度,提高引资质量,优化产业布局,加快产业结构战略性调整,提升产业竞争力,促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务,务必要有新进展,企业新上项目要对外招商或与外来投资合作,也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂,即目前的正华公司,勇于放弃控股地位,把平顶山市神马集团引进来控股,上马盐化工、煤化工项目,加速了企业发展,将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一,目前也在积极与世界血液制品一流企业合作,谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀,解放思想,通过招商引资发展自己,通过强强联合,提升竞争力,占领本行业、本领域的制高点,扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地,有时需要较长时间,因此必须强化责任,扎实推进,督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势,趋利避害,20**年进出口总额要达到11亿美元,其中出口要接近8亿美元,继续保持在全省的领先地位。
(三)抓好六大主导产业,推进工业经济快速发展。
今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移,工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置,工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施,每个产业的增长速度都要力争超过30%以上,电子信息产业销售收入要突破200亿元,生物与医药产业要实现55亿元,汽车及零配件产业要突破40亿元,特色装备制造产业要达到110亿元,食品加工产业要接近90亿元,化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展,六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业,力争成为全国的前三强,发挥带动作用。我市大规模的企业很少,但是新乡市有一批企业,在全国同行业中市场的控制力强、占有率高,可以说是全国的单打冠军或是名列前茅,今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变,坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范,彻底解决遗留问题,通过招商引资、项目建设,力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作,今年要全部完成。规范管理政府性投资公司,完善法人治理结构,提高投资效益,真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌,提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台,扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。
(四)抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲。
继续坚持以项目统领经济工作全局,围绕我市经济社会发展重点领域,根据国家产业政策和投资导向,实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业,20**年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上,坚持抓大带小,整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作,例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制,集中土地、环境容量等指标统一使用,向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜,我们要抓住这一机遇,积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围,为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展,集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区,除原有企业在厂区进行扩建以外,原则上聚集区以外不摆项目,20**年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展,围绕龙头企业上项目,拉长产业链条,提高产业的配套能力,提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模,提高单位面积的投资强度,提高投资产出效率,工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设,十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平,建立融资体系,打造融资平台,提升融资能力。积极推进企业上市工作,今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制,加大督查、协调力度,重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施,严厉打击各种阻挠项目建设的行为,为项目建设提供一个良好的环境。
(五)抓好现代农业的发展,整体推进三农工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事,明确任务,落实责任,切实落到实处。20**年分解成53件实事,20**年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业,市委、市政府确定20**年为奶业发展年,要筹集资金,建立奶牛养殖开发区,20**年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头,打造黄河滩区绿色奶业示范带,力争全市各类养殖小区达到300个,奶牛小区达到40个,畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业,带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一,农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业,发挥自身优势,整合资源,积极引进,争取用2-3年时间,使我市农业龙头企业的发展实现大突破,争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作,推进全市农田水利基础设施建设。
(六)抓好四个新乡建设和十六项重点工作,务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于四个新乡建设的意见要尽快印发,按照文件的要求,扎实推进。十六项重点工作经过反复研究,目前已经基本敲定,要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解,落实到单位,组成专门的工作班子,强力推动,务必取得新进展。
(七)抓好五城同创活动,统筹社会事业全面发展。
要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定,必须按照标准逐项推进,要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点,推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点,抓好卫生城市创建,今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点,加快公路建设,完善路网结构,抓好绿化、美化、亮化、净化工作,推进园林城市创建工作,今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点,大力发展林业,推进林业生态体系建设,搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点,做好水泥群、重点流域、重要干道两侧,特别是卫河流域的环保整治工作,推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点,是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一,必须切实抓紧抓好,特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区,要加大对沿线污染企业的检查,强化治污力度,市直有关部门也要积极推进,共同努力,确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案,精心组织,科学安排,掀起宣传城市精神的高潮,唱响城市精神,使之家喻户晓、深入人心,推进文明城市创建工作。加快文化体制改革,今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务,大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。
(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求,完善领导接待、信访联席会议等机制,坚持谁主管、谁负责,切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育,进一步健全民族团结进步工作推进机制,深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作,整合基层政法机构,加强硬件建设,建立健全矛盾调处网络体系,强化社会综合治理和群防群治,构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制,继续坚持安全隐患排查消除机制,坚决遏制重特大事故发生。
抓好今年的工作,加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建,促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设,抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制,以提高执政能力为重点,加强领导班子建设。深入开展三级联创,抓好双示范、双带动、双推进活动,加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。
三、加强领导,强化督查,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)加强领导,强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由常委会集体决策,充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权,大胆放手工作,坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导,把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度,增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20**年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作,并分解到了各位常委、副市长,市委、市政府关于20**年经济社会发展的意见,经修改完善后,也要进行相关分解。坚持一级对一级负责,各单位一把手要对分管的常委、市长负责,各位常委、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位常委、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权,强化分管领导的权力和责任,定期听取重点工作进展情况,把大家的工作摆在一个平台,互相比较,互相学习,督促工作,推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制,健全考核目标体系,每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作,市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20**年5月,县(市、区)党委换届结束后,我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研,明确了市委、市政府关注的重点工作,并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作,有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的结果,形成正式报告,党政主要负责同志签字后,上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查,对这些工作落实情况进行抽查核实。
(二)细化目标,加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确,各位市级领导要按照各自分工,牵头负责,对于涉及全局的重点工作,都要建立例会制度,听取汇报,督促进度,抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标,落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员,形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导,查明情况,必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门,今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解,大家务必要高度重视,强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式,加大督查、协调力度,强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目,深入督查,跟踪督查,在督查中推动工作,在督查中发现问题,在督查中检验干部,在督查中促进落实。
(三)转变作风,狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置,各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置,增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆,转变工作作风,在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫,在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫,认真落实好每一个环节,扎实推进好每一个步骤,确保每一项工作都落到实处,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬雷厉风行、势如破竹,说到做到、做就做好的作风,奋发有为而不可懈怠松劲,扎实工作而不可心存浮躁,真正以新乡发展为己任,敢于负责,敢于碰硬,敢于承担风险,敢于触及矛盾,敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感,以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,迎难而上,狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变,以落实的质量体现加快发展的能力。
同志们,年末岁初,各项工作千头万绪,要严格控制检查、评比,精简各类会议,使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近,要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活,积极开展送温暖、献爱心活动。刚才,部分企业为我市困难群众进行了捐助,这充分体现了企业家强烈的社会责任感,借此机会,我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活,严厉打击假冒伪劣产品,积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施,严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为,各级各单位,特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动,努力保持社会稳定。
同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会,务实创新,团结拼搏,推动全市经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十四
王培廷在讲话中指出,这次全省经济工作会议,认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神,总结今年经济工作,部署明年发展任务,对于认清形势、统一思想、凝聚力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来,统一到对当前国际国内形势的分析判断上来,统一到明年经济工作的主题和主线上来,统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来,研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务,切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面,体现到各项工作中。
王培廷强调,明年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势,既看到有利因素,又看到不利因素,统筹兼顾,科学谋划,突出重点,在发展中促转变,在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策,严把项目准入关,坚定不移地推进项目建设,想方设法争取项目,千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级,坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路,努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把富民优先贯穿到各项工作之中,进一步提高社会保障标准,统筹推进城乡各项社会事业发展,多做惠民生、解民忧的`实事好事。
王培廷要求,要深入开展创先争优活动,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分调动方方面面的积极性,努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设,广大党员领导干部带头加强学习,不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,抓紧每一天、干好每件事,确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至,要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作,组织好走访慰问活动,丰富群众文化生活,让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十五
同志们:
刚才,x书记作了重要讲话,总结了我市2021年经济工作,分析了当前形势,全面安排部署了今年全市经济工作。大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。贯彻落实好x书记的重要讲话精神,做好今年的经济工作,要突出抓好以下5个方面:
一、突出扩投资,持续加快推进项目建设。
项目是经济发展的基础和支撑,投资仍然是当前x发展的第一动力,我们要紧紧抓住扩投资、上项目这个关键,以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。
第一,全力扩大有效投资。今后几年特别是2022年,要保持投资的合理规模和增速,形成经济增长的有效支撑。扩大投资,要在三个方面着力:一是争资立项。力争全年争取上级各类资金x亿元以上。围绕国家重点支持的科技创新、战略性新兴产业发展、城镇基础设施、“三农”建设、节能环保与生态建设等领域,积极包装一批上规模、有竞争力的项目。抓好国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建等一批已争取重大政策项目,用好用活已取得的政策支持。二是招商引资。要围绕东江湖大数据、硅石加工利用、新能源新材料等八大产业链的“建链、补链、强链”,强化小分队招商、专题招商,掀起新一轮招商引资高潮。三是拓宽投融资。强化投融资工作,抓住融资政策窗口期,充分发挥好城投、旅投、成诚等投融资平台作用。强化政银企对接合作,力促已签订的银企对接协议项目落地兑现。充分发挥财政资金的引导作用,积极稳妥推进ppp等模式,撬动民间投资,形成多元化投资格局。继续发挥好过桥资金作用,规范组建产权投资、股权投资基金。优化投资结构,突出产业投资、重大基础设施投资、民生投资,提高投资实效。
第二,加大项目建设力度。按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”思路,持续掀起项目建设新高潮。今年拟实施新开工重大项目x个,总投资x亿元;续建项目x个,总投资x亿元。这些项目既包括东江湾大桥、唐鲤大道、清滁公路、长盈头综合港区等城乡交通项目,北乡片采煤沉陷区综合治理、东江湖生态保护、农村综合服务平台等基础设施建设和重大民生工程,又包括大数据产业园、东江湖康养城等一批重大产业项目;既可为全市经济社会发展夯实基础,又可为实体经济振兴、产业结构调整形成有力支撑。要扎实做好项目前期工作,建立健全重大前期项目储备库,抓好项目的策划、包装、储备等工作。今年已初步确定开展重大前期工作项目x个,重点抓好大湾垄桥、东江至兴宁快速干线、通航机场等一批重大项目规划论证和项目前期,积极谋划对接岳汝高速、厦蓉高速出口通道等项目。继续落实重点项目建设调度推进和考核机制,切实加强项目协调服务,确保项目扎实有效推进。
二、突出抓产业,着力发展有x优势的实体经济。
实体经济是x的特色和优势,也是未来发展的基础和支撑。尽管目前实体经济遇到很大困难,但我们要坚定不移地抓住实体经济这个根本,既要抓传统产业转型升级,更要抓新兴产业培育引进,大力调结构、提品质、增税源、练内功,构建x特色的主导产业和优势产业体系。
第一,促进传统产业转型。立足推动传统产业高新化发展,加快建材、有色、食品等传统产业技术改造、新品开发,继续淘汰落后产能。继续支持丰越、耐普、恒晟等企业做大做强,鼓励有色循环经济企业大力发展稀贵新金属材料。鼓励青岛啤酒等食品制造企业扩大市场份额,引导农产品加工企业建基地、扩产能、拓市场,积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、功能食品和放心食品。强化骨干企业帮扶,全面落实市领导和部门单位包联企业责任制,实行一企一策,在财政、用地、金融等方面加大扶持力度。继续实施小微企业成长工程,推动小微企业由“少、散、弱”向“多、精、优”升级,力争年内新增规模以上企业x家以上。
第二,培育壮大新兴产业。大力推进大数据、新材料、先进制造、电子信息等产业发展,加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。加快东江湖大数据产业园建设,推进云巢科技二期、浪潮集团灾备中心和云数据等项目建设,并以此为基础带动引进其他大数据企业入驻,努力建设华南地区数据研发应用中心、移动互联网和电商企业聚集地。加快发展以硅石精深加工为主的新材料产业,以光伏光电玻璃、高纯度硅基材料、高分子材料等高端产品材料为主攻方向,多元化发展硅石精深加工,重点抓好硅材料产业园、旗滨光伏光电玻璃等项目建设。积极对接“中国制造x”战略,引进培育汽车配件、精密制造等先进制造业项目,支持铧钢制造等制造企业加快发展。深入开展以东江湖水开发为主题的项目招商,做大做强酒类、饮用水、饮料等使用优质水源的产业。
第三,补齐服务业短板。以创建国家全域旅游示范区为抓手,以补齐服务业短板为重点,着力打一场现代服务业发展攻坚战。要着力补齐业态不优的短板。深入实施“旅游+”工程,大力推进文旅、农旅、体旅、工旅等深度融合;加快东江湾康城建设,推进市中医院整体搬迁项目,瞄准“药养”“食养”“水养”“体养”“文养”等方向,做活养生养老服务经济;加快文体中心、文化旅游创意园、移民博物馆等文化平台建设,培育新的文化消费热点;顺应现代消费方式转变趋势,积极推动商贸物流、文化创意、智慧服务、家政物业等生产生活性服务业发展。要补齐配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等要素完善产业配套,抓好环东江湖基础设施建设,加快兴宁至白廊扩改、环湖公路二期等旅游公路建设,提高景区交通可进入性;深化旅游船艇管理体制改革,满足运力需求;加强精品民宿、特色餐饮、特色纪念品等旅游产品的开发,切实提高旅游接待能力和水平。要补齐淡旺季不均的短板。全力唱响东江湖x2021品牌,加快泛流华湾片区、大王寨片区等乡村旅游度假区建设,辐射带动天鹅山、回龙山、八面山等森林康养和生态文化景区发展,逐步形成多点支撑的全域旅游格局。
三、突出强园区,构筑全方位开放新格局。
园区是开放的主阵地。要全力推动园区建设管理提速提质,提升园区集聚力、承载力和孵化力,真正把园区打造成开放高地和产业洼地、企业洼地、财源洼地。
第一,做大做强园区。按照国家级经济开发区的要求,统筹推进产业和基础设施建设。按照成网建设、成块配套的思路,完善园区信息、电力、物流等设施配套,实施好城市综合体设施配套、路网、燃气及排污管网等新开工基础设施项目。积极推进产城融合,加强企业服务、金融、商贸、娱乐文化等生产生活性服务业发展,提升园区软实力。进一步理顺园区管理体制,赋予园区更大的管理权限,提高服务水平。完善园区考核评价体系,重点考核招商引资项目履约率和落地率、经济贡献度(财税、万元gdp等)、规模工业占比、土地单位面积投入产出等经济指标。园区要克服“官本位”意识、行政化思维,提高思发展、谋发展、促发展的能力。
第二,要把招商作为园区重中之重。招商引资是园区工作的第一菜单。要主动适应招商引资形势的变化,充分发挥招商小分队作用,常年招商、常态招商。要积极主动“走出去”,对接承接珠三角、长三角等区域,重点在新材料、电子信息、特色食品加工、先进制造业、现代服务业等方面引进一批附加值高项目和龙头带动型项目,促进产业链快速形成。
第三,要用好各类开放平台。一方面,要用好x现有开放平台,充分发挥创新创业基地等平台作用,积极引进培育一批创客项目,培育一批“互联网+”创新型企业。要加强x异地商会建设,力争在珠三角、长三角成立x家以上异地商会,搭建交流合作平台。一方面,要学会借势,整合资源,加强与x综合保税区、国际快件中心、海关、检验检疫、外贸综合服务体、驻外商务联络处、异地商会等平台的对接,利用x开通“湘欧快线”铁路货运班列和铁海联运等机遇,打通x对外合作的通道。
四、突出统城乡,促进城乡区域协调发展。
第一,要抓好中心城区提质。坚持新城开发与旧城改造并重、功能完善与品质提升并举,巩固国家卫生城市成果,争创国家园林城市、全国文明城市。进一步完善城区路网,加快唐鲤大道、东江湾大桥等项目建设,优化节点、打通断点、消除堵点;启动“海绵城市”、地下综合管廊(沟)建设,推进水厂扩建和供水管网改造等市政项目。着力提升城市品质,加快棚户区、城中村、背街小巷改造,进一步优化x大道、资五大道等城市出入口形象,精心打造“一江两岸”独特城市景观,建设“品质x”。
第二,要深入推进城乡环境同治。加快新型城镇化“一区四点”建设,因地制宜打造一批特色小镇。统筹推进美丽乡村建设,持续抓好规范农村建房、农村危房改造工作,加强古村落、古民居保护,抓好农村综合服务平台建设。深入推进洁净乡村四年行动计划,强化农村环境综合整治,抓好水生态保护、水环境治理,落实“河长制”,打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。
第三,要创新城乡治理模式。推进城市管理全覆盖,提高城市精细化管理水平。创新城市管理模式,积极推进城市管理服务外包,提高管理效率和水平。大力推进城乡一体化体制机制创新,加快农村垃圾中转站、垃圾无害化处理场和污水集中处理场建设,积极探索农村垃圾收运处理市场化运作模式。
五、突出抓落实,形成干事创业的良好局面。
目标任务已定,关键在抓落实。
第一,要解放思想。敢于突破条条框框,破除一切影响发展的陈旧观念,消除一切干扰改革创新的消极因素。大胆先行先试,创造性开展工作。认真研究新常态下的新情况、新问题,把握新特点、新规律、新趋势,实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。
第二,要抓好落实。要切实树立重实干、抓落实、求实绩的鲜明导向,把心思放到抓发展上,把精力放到干实事上,把功夫下在抓落实上。少说大话,不说空话,多办实事,多出实招,一件事一件事抓好抓落实,抓出成效,积小胜为大胜。认真落实一线工作法,深入群众,沉在基层,干在实处。
第三,要勇于担当。切实强化担当意识,在各级各部门形成敢于负责、敢于担当、人人负责、人人担当的氛围和格局。切实强化责任意识,敢抓敢管,对定下来的事情、明确的任务,一抓到底。要忠于职守,勤勉尽责,面对急难险重任务和错综复杂的矛盾要迎难而上、攻坚克难。紧紧围绕市委、市政府决策部署分解任务、细化责任、强化考核,推动各项工作有力有效突破。同志们,做好2022年的经济工作,任务繁重,责任重大。我们一定要保持奋发有为的精神状态,集中精力干实事,全力以赴促发展,确保完成全年经济工作目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
根据安排,下面,我对会议作简要总结。
今天的会议开得很成功,达到了统一思想、明确任务、坚定信心的目的。上午,张书记以******新时代中国特色社会主义经济思想为指导,围绕“践行新发展理念,稳中求进推动全市经济高质量发展”主题,全面总结了去年经济工作,深入分析了当前经济形势,对今后一个时期特别是今年经济工作,进行了周密安排部署。大家在讨论中,一致认为去年以来,面对复杂严峻形势,我市经济社会发展取得了可喜成绩,不仅为我们在困难条件下保持经济平稳较快发展积累了宝贵经验,也为新时代济源实现更高质量发展奠定了坚实基础。一致赞同市委对今年形势的分析判断,坚决拥护市委提出的今年经济工作指导思想、目标任务和重大举措。一致认为市委的决策部署符合***、省委精神,符合济源实际,切合年度特点,具有很强的指导性、针对性和可操作性。大家表示,要认真贯彻落实好市委决策部署,扎实做好今年各项工作。
同时,大家在讨论中也提出了不少好的意见建议,比如,推动工业转型升级要进一步强化科技创新引领;建议加大对工业强市的政策支持力度,尤其是要解决企业项目建设中土地、环保等方面的问题;济源高质量发展应该有大项目的支撑;发展全域旅游要注重发挥自身优势,打造特色亮点;实施乡村振兴战略要切实加强农村基层基础工作等。对这些意见建议,会后,我们要进一步研究,有些可以吸收到战伟书记的讲话稿中,有些可以体现到人代会上的政府工作报告中,有些可以在制定具体方案和工作措施时吸收采纳,毕竟经济工作会议的主要任务是分析形势、研究对策、作出部署,突出体现阶段性、应对性、关键性,是因势施策、有的放矢,不一定面面俱到。对此,希望大家理解。
下面,我就贯彻落实好会议精神、做好今年经济工作,强调五点意见。
******新时代中国特色社会主义经济思想,是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,以这一重要经济思想为指导,我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。做好当前和今后一个时期的经济工作,我们必须以******新时代中国特色社会主义经济思想为根本遵循,加快推动济源经济向高质量发展阶段迈进。
(一)要增强推动高质量发展的紧迫感。首先,这是落实***、省委要求的具体行动。***经济工作会议上************强调,要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。省委经济工作会议上谢伏瞻书记提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期经济工作的“纲”。其次,这是遵循经济发展规律的必然选择。根据“中等收入陷阱”理论,低收入阶段有劳动力价格优势,高收入阶段有技术创新优势,而中等收入阶段,劳动力价格优势正在逐步丧失,科技创新优势尚未形成,既无法在劳动力成本方面与低收入地区竞争,又无法在尖端技术研发方面与发达地区竞争,经济快速发展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。我国正处在从中等收入向高收入迈进的阶段,国内许多劳动密集型产业已经开始向东南亚和非洲等地转移,沿海发达地区已经“腾笼换鸟”,如果我们不走高质量发展的道路,跨越“中等收入陷阱”的难度就会加大。第三,这是我市所处阶段的现实要求。今后几年是我们决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,面对你追我赶、争先恐后的发展局面,我们既要打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,又要不断推动经济社会发展迈上新的台阶。如果不贯彻新的发展理念,推动高质量发展,我们就很难实现市委确定的“到2020年,全面建成小康社会并力争走在全省前列;到2035年,基本实现社会主义现代化并力争走在全省前列”目标。因此,大家要切实增强紧迫感和责任感,深刻认识到推动高质量发展已经到了时不我待、刻不容缓的地步。
(二)要找准推动高质量发展的着力点。推动高质量发展是践行新发展理念的具体行动,对济源来讲,要重点抓好以下几个方面:一是推动工业转型升级。工业是济源发展的优势和潜力所在,工业的发展方式、发展质量,在很大程度上,决定着济源的发展质量,要始终坚持“工业强市”不动摇,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,强力推动工业转型升级。二是实施创新驱动战略。要加大科技投入力度,提高全社会研发投入占gdp的比重,注重以开放式创新带动自主创新能力提升,积极争创郑洛新国家自主创新示范区辐射区,加快提升科技进步对经济增长的贡献率。三是加快城镇化步伐。要以国家产城融合示范区建设为引领,全面落实省百城建设提质工程任务,重点加强老城区基础设施和公共服务配套设施建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理,提升城市发展质量。四是实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,强化规划引领,统筹推进脱贫攻坚、农村综合改革、农业产业化发展、新型农业经营主体培育、城乡融合发展等工作,加快推进农业农村现代化。五是加强生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战,突出抓好大气、水、土壤污染综合防治,推进国家储备林、绿色生态廊道等项目,完善市场化、多元化生态补偿机制,努力守好济源的一片蓝天、一汪碧水、一方净土。
(三)要把握推动高质量发展的方法论。推动高质量发展要讲究科学方法,最重要的是坚持稳中求进的工作总基调。“稳”是主基调,要在保持大局稳定的前提下谋划“进”,既不能消极应付、不思进取,又不能冲动蛮干、急于求成。结合济源实际,坚持稳中求进的总基调,就是要在防范和化解重大风险的前提下,推动经济社会发展速度更快、质量更优、效益更好。要进一步规范政府举债行为,坚决防控政府债务风险;要突出抓规范、强监管,稳妥化解金融风险;要降低企业融资成本,着力化解企业财务风险;要做好安全生产、社会治安、食品药品安全等工作,有效防范社会风险。只有经济社会平稳,才能在关键领域实现“进”的目标。不仅在发展速度上取得“进”,而且要在结构调整、项目建设、深化改革、民生保障等工作上都取得“进”。
今天会议讨论中,大家比较关心今年的经济增长目标。市委将今年生产总值增长目标确定为“8.5%左右”,与去年相比,高了0.5个百分点,与全省相比,高了1个百分点,与全国相比高了2个百分点。全省18个省辖市中,安阳7%,3个市7.5%,10个市8%,郑州、洛阳、商丘为8.5%。为确定今年我市经济增长目标,市委高度重视,张书记专门召开务虚会,充分听取大家的意见。大家普遍认为,济源发展基础较好,但总量小,要在全省有地位、有影响,必须有相对较高的速度,都倾向于把增速定为8.5%;同时,为体现高质量发展的理念,不单纯追求速度,又加上了“左右”二字。我们确定这样的目标,就是要树立争先进位的导向,凝聚勇争一流的共识,激发全市上下昂扬向上、奋发有为的拼搏精神,鼓励大家“跳起来摘桃子”。
(一)要坚定信心。发展离不开信心的支撑,2008年金融危机时,温家宝总理曾讲过“信心比黄金更重要”。今天的经济,从某种程度上讲是一种“信心经济”,社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新时代赋予的新使命,我们比以往任何时候都需要坚定信心,也比以往任何时候都应该更坚定信心。首先,信心来自于我们肩负的责任。济源历来是全省、全国改革先行先试的“试验田”,先后承担国家产城融合示范区、国家中小城市综合改革试点、中原经济区农村金融改革试验区等20余项国家和省级改革试点,省委、省政府对济源发展寄予厚望。其次,信心来自于我们曾经取得的成就。二十多年来,济源由县级市升为省辖市,生产总值增长了11倍,财政收入增长了16倍。最近五年,全市生产总值年均增速高于全省0.5个百分点,规模以上工业增加值增速高于全省0.7个百分点,城乡居民收入持续保持全省第3位、第2位,各项保障标准持续位居全省前列,成功创建并蝉联全国文明城市等多项荣誉称号。第三,信心来自于济源人民群众的期望。上下同欲者胜。目前,济源上下都憋着一股劲,大家思发展、谋发展,期望发展得更快,希望发展得更好。同时,坚定信心需要我们提振精神。无论一个人、一个单位,还是一个城市、一个国家,都需要有一股敢于争先的精神,有了这种精神,就能转化为推动发展的强大动力。我们济源有敢为人先、勇争一流的决心,需要的是进一步提振精神、凝心聚力,把加快发展的愿望转化为全市人民的共同行动。
(二)要拉高坐标。济源经济总量小,生产总值占全省比重只有百分之一点多,要在全省增加存在感、提高影响力,必须在发展质量、速度、效益上走到全省前列,必须在创新、探索、出经验方面为全省、全国作出贡献。一要对标先进。就是要选准参照坐标。济源在实行省直管体制之初,瞄准的是沿海、江浙等地区,当时,我们就敢于和先进对标,经济发展质量、城市规划建设水平都走在全国前列。今天,面对日益激烈的区域竞争,我市要抢占新时代发展的制高点,更需要瞄准全省最高、全国先进水平,找参照、找差距、找方向。二要明确目标。省委、省政府每年对18个省辖市经济社会发展都有综合考评,并进行排队,对前6名进行综合表彰。这个指标体系涵盖了方方面面,是对一个城市一年发展的全面检验。我们的目标就是进入全省综合考评前6名,争取受到省委、省政府表彰。要实现这一目标,需要大家共同努力,在各项工作上争先进。目前,按***经济工作会议高质量发展的精神,指标体系可能要修订,发改、统计等部门要紧盯上级部门,及时掌握政策调整着力点。三要争先进位。各单位、各部门都要树立争先创优意识,按照“单项工作争第一,全面工作创一流”的要求,确保承担的指标任务都进入全省前6名。“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下”,要确保进入前6名,就得瞄准前3名甚至更高目标。大家都要树立在全省争先进位的意识,争取能有更好的成绩。只有各单位、各部门的各项工作都进入全省前列,济源的整体工作才能进入全省前列。四要做优做强。这是对全市企业家们提出的希望。希望各家企业都能抢抓机遇,更加注重创新,着力做优做强。要在技术标准上瞄准国际、国内一流水平,牢记二流技术是没有市场、无法生存的;要在企业规模上继续做大,切实提高抵御风险的能力;要在市场份额上持续提升,不断增强在行业中的话语权和定价权。今天上午,我参加了民营企业组的讨论,了解到我市部分企业已经在细分市场做到了全国第一,令人鼓舞。目前,我市的民营企业虽然还很难在规模上、市场上都做到第一,但一定要在细分市场争当冠军,创造出更多的全国第一、全球第一。如果济源能有更多在全国、全球有一席之地的企业,那么济源在全国、全球就会更有地位、更具影响力。
(三)要打造亮点。济源一直都是善于创新创造的地方,回顾近5年的发展历程,生产总值连续突破500亿元、600亿元大关,多项改革试点经验在全国、全省推广,正是得益于济源人民敢为人先、敢闯敢试的精神。今后工作中,大家仍需要秉承优良传统,在各项工作上创造经验、打造亮点。每个部门都要有亮点,每位领导分管的工作都要有亮点,这些亮点就是济源的形象、济源的名片、济源的希望、济源对全国的贡献。所谓亮点,我曾在市政府常务会议上讲过,至少要具备以下四个条件中的三个:一是同行认可,至少在全省、全国是首创的、领先的或是最好的。二是上级认可,省委、省政府和省直厅局领导对工作给予充分肯定。三是社会认可,工作成效在省级以上媒体进行过报道。四是外地曾到我市学习取经。每个单位、每个部门都要根据自身职责,力争每年都打造出新亮点,这些亮点累积起来就是济源整体形象的提升,就是济源人民不断增强的幸福感和获得感。如果济源的经验与典型能够经常在媒体上报道,济源就是一个充满正能量的城市。年底,我们要对各单位工作中的亮点进行汇总,向全社会公开,把工作亮点作为各单位工作成效的重要评判标准。
强化要素保障,优化发展环境,是推动高质量发展的客观需要,也是今天讨论中大家比较关注的问题。
(一)要强化土地保障。土地是项目实施的重要保障。我市获批的中心城区规划建设总面积是80平方公里,按照住建部目前“城市人均建设用地面积120平方米”的标准计算,可满足66万余人工作生活需要。理论上讲,土地不应该成为济源的发展瓶颈。针对当前存在的问题,要突出抓好四个方面:一是加强经济社会发展规划、城乡总体规划、产业集聚区空间发展规划、土地利用规划等各类规划的衔接,确保在城市总规80平方公里范围内,尽快实现多规合一。决不能因为规划不一致,影响土地报批和项目落地。二是全面开展土地利用综合改革,重点推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地“三块地”改革,从中找出资源,腾出空间。三是加大土地收储力度,主动作为,先把土地控制在政府手中,再根据企业和项目的需要进行出让,并探索工业用地先租后让、弹性出让,降低实体经济用地成本。四是通过向荒山荒滩工矿废弃地挖潜,完成新增耕地2000亩以上,充分向内挖潜,保障年度建设项目耕地占补平衡。
(二)要强化资金保障。资金紧张是当前经济运行中存在的突出问题,也是保持经济快速发展需要面对的永恒问题。我们要建设更多项目,谋求更快发展,以前可以靠融资和举债来解决资金难题,现在***加强了对地方政府债务的管理,对地方债务规模进行了限额控制,对政府投融资平台进行了规范管控,在这种情况下,我们只能综合考量财政承担能力和债务偿还能力,在国家控制的指标范围内合理举债。一方面,政府要整合规范投融资平台,改革创新投融资体制,在不增加政府债务的前提下,充分盘活政府资源,提高投融资能力,为重点项目建设、经济社会发展提供资金保障。另一方面,也希望全市各家银行按照***金融工作会议的要求,支持实体经济发展,把注意力更多地向企业聚焦,把信贷资金更多地向实体经济投放。更希望各家企业“八仙过海、各显神通”,进一步拓宽投融资渠道。上市公司要充分利用平台,通过实施更多的增发来募集资金,新上项目。各家企业都要利用好产品链条,延链补链,开展产业链招商。总之,就是要通过大家共同努力,吸引更多资金流向济源、投放到经济社会发展之中。
(三)要强化人才保障。要引进培养技能型创业型人才。如果说三十年前人多是“包袱”,那么发展到“大众创业、万众创新”的今天,人力资源已经成为最大的财富。各大城市都在降低外来人口落户门槛,济源人口基数小、人力资源有限,更需要加快制定更加优惠的政策措施,持续加大对各类人才的吸引力。更重要的是,要注重内部挖潜,充分利用市职业技术学院的教育资源优势,围绕重点产业发展人才需求,把更多实用型、技能型、专业型人才培养好、留下来,使其成为我市推动城镇化、加快产业发展的人才支撑。同时,要加大对创业型人才的培养力度,将创业内容融入各类教育培训,为“大众创业、万众创新”提供支撑。要加强企业家队伍建设。企业家是经济发展中最具活力和创造力的因素,没有企业家队伍的发展壮大,就没有市场经济的持续繁荣。地方经济的活跃程度,尤其是地方民营经济的活跃程度,完全取决于民营企业家的数量和质量。市委、市政府一直都很重视企业家,张书记多次强调一定要建设好企业家队伍。参加今天会议的企业界代表比较多,我们希望大家都能带领自己的企业健康发展,在市场竞争中脱颖而出。要实现这样的目标,需要每一位企业家为自己树立目标、制定计划,大家都想把企业做的更好,也都有时间和精力去提升自身素质,关键还是要有做成“百年老店”的意识和志向。在企业家座谈会上,我希望大家能够攻读emba学位,其实学知识、学管理都还是次要,关键是emba的平台把优秀企业家们集中到了一起,为大家相互学习、发现商机、寻找未来合作伙伴、积累人脉资源提供了便利。因此,在政府资金的投向上,我们也会更多地支持企业家队伍建设,鼓励每位企业家多学习、多进步。要为企业引进人才搞好服务。人才是企业发展的基础,人才保障更多的是要满足企业对人才的需求,要让企业根据发展需求引进人才。政府要为企业引进人才做好服务,帮助企业保障好引进人才在配偶就业、子女就学、职称评定、落户住房等方面的需求,通过政企协同努力,吸引更多人才到济源发展。
(四)要强化环境容量保障。我市以能源原材料为主的产业结构占用环境容量资源较多,现在已经接近上限,新上项目受到环境容量限制。目前,国家环保约束趋紧,我们不但要不折不扣完成省定环保目标任务,还要采取有效措施,腾出环境容量,保障重点产业发展和重点项目建设需要。要向上级部门争容量。我市是全国最大的绿色铅锌冶炼基地和中国最大的白银生产基地,也是我省布局建设的重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地,发改、工信、环保等部门要积极向上级部门争取政策支持。要向节能技改增容量。引导企业优先采用资源利用率高、污染物产量少的清洁生产技术及工艺,促进企业由末端治理向生产全过程管理转变,实现节能、降耗、减污、增效。要制定淘汰目录和退出市场时间表,倒逼改造提升。要向市场交易扩容量。推行合同能源管理、环境污染第三方治理,探索建立节能量、碳排放权、排污权和水权交易等市场化机制,保障优势产业发展。
济源是全省唯一一个不设县区的省辖市,近年来,我们充分发挥扁平化管理体制优势,推动各项工作“一竿子插到底”,取得了明显成效。下一步,我们要加快推动高质量发展,仍必须从体制机制着手,进一步激发干事创业的积极性。
(一)要建立高效运转机制。去年3月份,国家发改委正式批复同意我市建设国家产城融合示范区,主要目的之一,就是希望我市在行政管理体制改革上先行先试、探索经验,做到机构更精简、职能更综合、结构更扁平、运作更高效。各级各部门一定要强化效率意识、服务意识,加快形成高效便捷的运转机制。要深化“放管服”改革。近年来,我市围绕“放管服”改革作了大量工作,在“一次办妥”“35证合一”等方面创造了许多成功经验,走在了全省前列。下一步,要更多地站在群众立场和企业角度来考虑问题,换位思考,评价效率。在上周的市政府常务会议上,我已经作了安排,要求各审批部门主要负责同志到各自窗口进行“跟随群众跑一次”活动,请大家尽快落实,亲身体验一下本单位的行政效率,发现问题,迅速整改。要切实提高执行力。这次会议确定了今年经济工作的指导思想、目标任务和重大举措,我们将尽可能吸收采纳大家的意见建议,并对目标任务进行逐一分解。各责任单位要主动报告落实情况,切实改变过去依靠督查局督问落实情况的习惯做法,特别是对未能按时落实到位的工作,要主动向督查局报告,说明合理原因,提出解决方案。“事事有回音”是做人的最基本标准。作为一个单位,就是要对市委、市政府安排的工作,做到主动汇报完成情况、完成时限、存在问题以及解决措施,决不能出现依靠督查督导去推动落实的情况。要持续优化营商环境。今天讨论中,很多企业和单位,都提出了这个问题。营商环境好就像栽下了“梧桐树”,企业家口口相传、企业以商招商,就会有更多的外地客商来济投资兴业;营商环境不好,本土企业会逐渐流失,所以,招商引资的首要任务是优化营商环境。商务、工信等部门要经常听取企业家们的意见,及时向市委、市政府汇报企业反映比较集中的问题,突出问题导向,有的放矢地把企地关系协调、企群利益纠纷、项目手续办理等“围墙以外的事”做好,让企业把丰要精力放在做好项目建设、市场开拓、企业管理等“围墙以内的事”上。同时,要牢固树立内商外商一样、内企外企一样、内资外资一样的理念,为本地企业和外来投资企业提供同样的保姆式服务。要坚持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置条件。要牢固树立依法行政、依法依规办事的理念,在法律允许范围内灵活开展工作,恪守法律底线,不越法律红线,做到标准明确、程序规范、公开透明。
(二)要强化项目推进机制。这是大家在今天讨论中提到最多的问题。会上,我们专门印发了《关于扩大有效投资促进经济社会高质量发展的意见》讨论稿,会后,请各单位抓紧组织研究,提出意见建议,市发改委要充分采纳吸收,争取尽快出台实施。要明确重点建设项目。推动一切工作都要以项目为统领,没有项目就没有抓手,不明确重点就抓不住关键。一方面,要确保更多项目成为省重点项目。进入省重点项目盘子就能在土地、融资等方面享受到更多的优惠政策和便利条件。另一方面,每年要筛选出100个左右投资规模大、技术含量高的市重点项目,开辟“绿色通道”,在重点项目中率先推行模拟审批。要实行周例会制度。坚持每周召开重点项目建设例会,通过周例会及时研究解决项目推进过程中存在的问题。对每次会议协调的问题都要做到及时反馈,直到问题解决销号,确保项目建设顺利推进。要坚持项目分包制度。分包领导要定期深入项目建设工地,及时发现、妥善解决项目建设难题,为项目建设出谋划策。要加强项目建设管理。要依法依规推进政府投资项目,实行业主负责制,坚决杜绝过去政府投资项目普遍存在的开工手续不齐全、随意追加投资、变更程序不规范等现象。对于新增政府投资项目,必须以市长办公会会议纪要为依据,经发改部门立项、财政部门筹措资金、明确业主责任后,才能实施。要进一步完善政府投资项目手续,做好项目前期工作,严格管理项目决策、立项、招投标、建设、变更、验收等环节。同时,要加强对社会投资项目的管理,特别注意安全生产,严格落实环保要求。
(三)要完善容错纠错机制。要落实************“三个区分开来”要求,进一步完善容错纠错机制。要为担当者担当。鼓励党员干部敢于作为,勇于担当,根除想做“太平官”怕犯错误不作为的想法,营造“为担当者担当、让有为者有位”的浓厚氛围。要树立鲜明导向。着力强化敢于担当、攻坚克难的鲜明用人导向,让想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部脱颖而出、大显身手,对不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖,干部群众意见较大的敢于“亮剑”。要强化激励机制。对积极作为、敢于担当的干部政治上给予激励、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上关心关怀,真正把鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的容错免责机制运行起来,释放和壮大干部干事创业、昂扬向上、为官有为的正能量。
去年12月份,************就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。我们一定要认真贯彻落实************重要批示精神,持之以恒抓好作风建设,以良好的纪律作风保障工作顺利开展。
(一)提升能力,推动发展。要持续深入学习贯彻党的十九大精神、******新时代中国特色社会主义思想,特别是要学好用好******新时代中国特色社会主义经济思想,武装头脑、统一思想、指导实践。要提升自身素质。培养专业能力,弘扬专业精神,既当好领导又成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。要增强自身本领。积极推进思想解放和观念变革,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。要创新工作方法。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,妥善处理各种复杂矛盾,善于结合实际创造性推动工作。要掌握正确工作策略和方法,坚持目标导向,强化问题意识,注重调查研究,协调推进改革发展稳定各项工作。
(二)勤勉担当,务实重干。要弘扬愚公移山精神。发扬积极有为、锲而不舍的精神,树立不达目的、誓不罢休的勇气,干在实处、拼在基层,做敢想敢干的闯滩者、埋头苦干的耕耘者、真抓实干的冲锋者,以优良作风保障各项目标任务顺利完成。要勇于担当负责。各级领导干部要切实担负起历史赋予的责任,咬定目标,勇于闯难关、涉险滩,敢想、敢做、敢当;面对矛盾问题要敢于迎难而上,面对危险要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,以实际行动展示领导干部的作为担当。要全心全意投入工作。坚持用心做事、尽责做事、合力做事,时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感,遇事不推诿、不敷衍、不搁置,真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要凝聚强大工作合力。切实抓好牵连大事的“小事”、事关全局的“细节”,形成一盘棋、拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,保证每一项工作都有安排、有部署、有落实、有反馈,齐心协力把济源的事情办好。
(三)凝神聚力,狠抓落实。用积极的态度、有效的方法,认认真真抓好落实,推动各项工作高效开展。要优化服务。抓落实要有创新思路、创新举措,要把目标的完成、工作的推进落实到优化服务上来,通过服务理念的创新、服务模式的转文,推动产业反展、企业绘宫惧工的创新、情整、优化和提升。要破解难题。坚持问题导向,聚焦制约济源高质量发展的瓶颈,硬碰硬、实打实,把问题摸清楚、把原因分析透、把症结找准确,一个问题一个问题去解决,一个难点一个难点去攻克。要细化责任。凡是决定的工作,必须明确责任主体、工作措施、完成时限和效果要求。凡是作出的承诺,必须一着不让、一抓到底,抓出结果、抓出成效。要严格奖惩。建立科学的考核导向、完善的考核体系,做到奖罚分明,查办不落实的事、追究不落实的人,营造真抓实干的发展氛围。
同志们,新时代要有新气象,新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,大力弘扬愚公移山精神,为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!
金融从业者市委经济工作会讲话篇十七
(12月29日)。
同志们:
刚才,亿龙书记的重要讲话,全面总结了今年的工作成绩,深入分析了当前的发展形势,安排部署了明年的工作任务。全市各级各部门一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实亿龙书记讲话精神,抓好当前及明年经济工作,讲四个方面的意见:
一、要全力稳增长,保持全市经济平稳健康发展。
要紧紧围绕市委确定的“全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神,应对大环境,营造小气候,适应新常态,谋求新发展。继续坚持‘稳增长、促改革、调结构、惠民生’的工作方针,以改革为动力,以创新为支撑,以法治为保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”这一总体要求,以及明年我市经济发展主要计划目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,集中精力、全力以赴稳增长、促发展,保持当前全市上下竞相发展的劲头和态势,切实提高经济发展的质量和效益。
(一)要持续用劲推进重点项目建设。紧紧围绕全市实施400个以上、总投资4000亿元、年度投资900亿元的项目建设计划,持续掀起项目建设高潮。一要优化服务推进项目。继续推行项目建设“五制”和定期调度机制,进一步加大服务力度,创新服务举措,提高服务质量,切实帮助解决项目开工、建设、投产、达产中存在的困难和问题,尤其要全力为在我市实施的国、省重点项目创造良好的施工环境。二要优化环境引进项目。抢抓全面深化改革为招商引资工作带来的新机遇,进一步转变观念、作风,积极优化政务环境、人文环境和治安环境,加强招商引资政策的落实和兑现,搭建好园区、综保区、衡山科学城等招商的主平台,充分发挥南岳机场的辐射带动作用,吸引更多的大项目、好项目落户衡阳。三要精心策划包装项目。紧紧围绕国、省的重点投资领域和方向,按照我市的发展规划和产业定位,抓紧做好项目的包装、策划、筛选和申报工作,争取更多的项目纳入国、省规划“笼子”。
(二)要加快服务业转型升级步伐。认真对照国家服务业综合改革试点验收标准,加快改革步伐,促进服务业转型升级。一要全面提升传统服务业。围绕满足人民群众日益增长的衣食住行等生活需求,加快推进“万村千乡市场工程”和“县乡流通再造工程”,大力促进餐饮、酒店、商贸、家政、物业管理等传统服务业“触电”升级,提升服务质量和效率。二要重点发展生产性服务业。围绕打造区域性金融服务中心,重点抓好兴业银行、长沙银行对接服务,大力发展村镇银行、小贷公司、融资性担保公司,建立多元化的金融服务体系。建立完善现代高科技物流延伸服务网络,大力推广占用资源少的第三方、第四方物流,重点抓好华耀城、崇盛国际中心、红星美凯龙购物广场、白沙物流园等重大服务业项目建设。三要积极培育新兴服务业。围绕个性化、多样化消费的新特点,大力发展电子商务、文化创意、旅游休闲等现代服务业,重点发展移动互联网、健康养老等新业态、新产品。大力推进中兴网信全球共享中心(二期)、衡阳电子商务综合服务平台等战略性服务业项目建设。
(三)要提质发展工业园区。全力推进创新创业园区发展“135”工程,全面落实支持工业发展“1+7”政策,促进园区产业转型发展。一要强化基础设施建设。重点抓好土地成片开发、标准厂房、道路、给排水等基础设施建设,提升道路、卫生、绿化、亮化等标准,集中两年时间,在全市11个省级以上产业园区新建300万平方米以上标准厂房,引进500家以上创新创业企业。二要提升综合配套水平。继续推进园区要素支撑、技术创新和新产品研发促进、市场开拓、综合服务、物流等“五大平台”建设,加快园区配套设施建设,进一步提高园区承载能力。三要推动园区创新发展。积极稳妥推进白沙洲工业园、松木经开区扩园调规工作,加快衡山科学城建设,促进高端技术、金融资本、创新人才向园区集聚,真正把园区打造成经济发展新的增长极。
(四)要做大做强县域经济。一要对标小康目标补长短腿。对照省委下达的全面建成小康社会指标体系,逐步梳理、分类处理,对有差距的工作,要重点关注、重点攻坚。二要培育壮大特色产业。各地要坚持“因地制宜、优势优先”的原则,紧密结合自身实际,积极引进战略投资者打造1-2个主导产业,做活、做通、做透产业链条,实现差异发展。三要加快转变农业发展方式。大力发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体,加快培育休闲农业、旅游农业、城市农业等新型业态。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保粮食总产稳定在330万吨以上。四要统筹城乡发展。加快新型城镇化建设步伐,充分发挥县城和中心集镇的辐射带动作用;大力抓好区域内连接县城与集镇的主次干道建设,加快农村通畅工程扫尾和提质改造,有序推进连通工程建设;积极推进公交、供水、供气、污水和垃圾处理、配电网、地下管网等市政设施建设,不断提升城镇综合承载能力。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十八
同志们:
今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!
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下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!
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刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:
一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知:
1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
市委传达中央*会议精神大会主持词来自本网-,仅供学习,请注明出处。
金融从业者市委经济工作会讲话篇十九
同志们:
全市经济工作会议就要结束了。今天上午,陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度,深入分析了当前形势,就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神,做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作,对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午,大家进行了分组讨论。一致认为,两位领导同志的讲话站位高远,要求明确,鼓舞人心,既全面体现了上级精神,又紧密结合了衡水实际,对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中,与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后,市委、市政府将责成有关部门认真研究,充分吸纳。下面,就贯彻落实好这次会议精神,我讲三点意见。
一、统一认识,提振信心。
这次全市经济工作会议,是在我市“水市湖城”建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神,深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署,进一步统一思想和行动。
一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看,目前世界经济步入复苏进程,我国经济回升向好的基础逐步巩固,中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效,特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化,为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到,明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多,世界经济复苏将经历复杂曲折的过程,随着全国经济形势的逐步好转,部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件,进一步坚定信心,又要足够估计各种困难,始终保持清醒头脑。要抢抓机遇,乘势而上,千方百计用活用好政策,千方百计多争取资金,千方百计多上快上项目,努力保持我市超常发展的良好态势。
二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出,明年全市经济工作的总体要求是,围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代“水市湖城”的目标,着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题,全力实施“项目攻坚年”、“湖城建设年”、“产业提升年”,坚持做到“一增三转”和“一快双补”,加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化,努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求,既有很强的政策性和指导性,又有很强的针对性和可操作性,是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会,全面把握,把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来,进一步解放思想,创新理念,打破常规,大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。
三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标,是从我市实际出发,经过反复研究讨论确定的,充分体现了“一增三转”和“一快双补”的要求,表明了市委、市政府建设“水市湖城”、实现“科学超常发展”的坚定决心,既积极有为,又切实可行。实现这些目标,对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义,我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际,把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点,把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节,把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位,早安排,快落实,抢进度,确保各项任务目标的圆满完成。
二、突出重点,狠抓落实。
贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神,要把握好以下几点:
(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展,必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕“三五”项目工程竞赛活动和“五五工程”各项任务目标要求,抓紧制定具体工作方案,分解任务,落实责任,强力推动“项目攻坚年”。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域,把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向,精心细织筛选项目,尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要,谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目,力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目,特别是北京集中签约的项目,要加强跟踪落实,努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目,以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目,要全力以赴,积极推进,及时协调解决困难和问题,确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展“项目攻坚月”的成功经验,积极组织各种招商推介活动,争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势,加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系,努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。
(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕“产业提升年”活动,明确发展方向,转变发展方式,努力提升产业发展水平。在发展方向上,着力推进“两化”。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业,瞄准中外先进技术和水平,着力优化产业布局,提高技术装备水平,加强创新能力建设,努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业,抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业,力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上,突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目,建立技改企业支持目录,精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的“对标行动”,依靠科技创新和技术进步,全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上,促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设,积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持,增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设,完善配套功能,提升承载能力,促进优势产业、龙头企业向园区集中。
明年是完成“”节能减排目标的最后一年,节能减排将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段,完成省定各项目标,任务仍十分艰巨。各级各部门要按照“拒绝理由、确保完成”的要求,突出抓好重点领域、重点行业的节能减排,深入开展“双三十”和“1510”工程,大力发展循环经济,确保圆满完成“”节能减排任务目标。
(三)加快推进城镇化建设。当前,“水市湖城”建设已经起步,各级各部门要按照市委、市政府的总体部署,广泛动员,迅速行动,强力推进“湖城建设年”。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快节奏”的良好作风,进一步强化组织领导,倒排工期,挂图作战,全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城“十个一工程”等重点工程建设,拉大城市发展框架,提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台,要进一步整合优势资源,拓宽融资渠道,提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作,抓紧谋划启动城建投融资平台建设,为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目,特别是政府投资项目,都要遵守工程建设“四制”要求,强化工程资金跟踪审计,规范项目建设程序,提高工程建设质量,确保项目安全、资金安全、人员安全。
(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作,要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策,明年需要我市落实配套资金的任务艰巨,财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管,严厉打击偷税、漏税、骗税行为,大力清缴欠税,努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想,大力压减和从严控制一般性支出,严格控制机构人员增加,禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作,严格按照保重点、保民生、保急需的顺序,在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作,要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识,积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作,切实维护金融机构的合法权益,努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策,创新金融产品,调整投放结构,加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营,规范财务制度,透明财务信息,争取更多的信贷资金支持。
在抓好以上工作的同时,要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及“”规划编制等各项工作,促进经济社会全面进步。
三、精心组织,抓好当前。
岁末年初,两节将近,各项工作千头万绪,各级各部门要精心组织,切实做好当前工作。一是确保各项工作实现“开门红”。各级各部门要发扬“只争朝夕、迎难而上”的精神,紧扣中心,突出重点,及早安排,加大各项重点工作推进力度,特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划,掌握主动权,打赢开局战,实现“开门红”。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势,注意发现苗头性、倾向性问题,增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导,对产销趋势好的企业,要保障资金、生产要素供给,确保高产高效。对停产半停产及亏困企业,要加大帮扶力度,促其恢复生产,减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上,深入到困难企业和贫困户走访慰问,帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施,认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点,加强供需协调,强化价格监管,确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理,严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动,及时妥善处置各类突发事件,认真抓好安全生产和食品药品安全工作,防止发生各类安全事故,确保社会和谐稳定。
同志们,做好新形势下的经济工作,任务艰巨,意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志,只争朝夕的精神,凝聚力量,奋发进取,狠抓落实,为全面完成经济社会发展各项任务目标,推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。
金融从业者市委经济工作会讲话篇二十
为政之要,贵在务实,重在落实。我们一定要紧盯年度目标任务,牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想,全力抓落实、扎实干到位、事事见实效,确保圆满完成既定目标任务。
一要紧盯目标,周密部署。各单位各部门要坚决贯彻落实中央经济工作会议以及省委十届八次全会、三门峡市委七届七次全会精神,按照市委九届八次全会暨市委经济工作会议安排部署,紧盯全年目标任务,以日新精神、精进态度,天天抓实、月月抓紧。要突出重点、突破难点,周密安排部署,强化措施落实,细化时间表、绘制路线图,倒排工期、挂图作战,将各项工作任务层层细化分解,逐项盯紧落实。特别是在项目建设上,要坚决克服畏难情绪,在抓好全过程服务的同时,紧盯项目开工、投产等关键节点,加强上下沟通、左右协调,力争“抓一个成一个”。
二要担当作为,真抓实干。新组建的部门已经陆续挂牌,部门负责人也已全面到位。新部门要有新气象、新领导要有新担当。各部门要坚决摒弃“瞻前顾后不敢干”、“得过且过不愿干”的消极思想,迅速适应职能调整变化,尽快理清工作思路,振奋新精神、展现新作为。要立足职责任务,善于发现影响工作推进的突出问题,什么问题突出就下决心解决什么问题,特别是在项目建设、产业转型、招商引资、民生改善等方面,需要向上级汇报争取的要积极主动,在内部该是哪个环节、哪个部门落实的要切实负起责任。坚守“功成不必在我”的从政理念,把心思用在干事上,把胆识用在创业上,把能力体现在成效上,争当助推高质量发展的先行者、实干家。
三要敢于突破,勇于创新。要认真分析当前环境形势,大胆创新、勇于突破,决不能满足于过得去、停留在一般化,更不能墨守成规、固步自封。要始终保持昂扬向上的斗志、务实奋进的作风、战胜困难的勇气,扎实工作、开拓进取。要以求真务实的工作作风,察实情、讲实话、办实事、创实绩,把主要精力和工作着力点放在事关经济发展、社会进步、人民生活水平改善的大事上,放在为民解忧的难事上,切实纠正部门和行业的不正之风。要建立健全容错纠错机制,鼓励探索,宽容失误,切实为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当。
四要强化督查,确保实效。要强化目标考核,制定更加完善科学合理的考核评价体系,把目标责任考核与日常监督检查紧密结合起来,营造“不甘落后、勇争第一、你追我赶”的干事创业生动局面。要对事关全市经济社会发展的重点行业、重点企业、重点目标进行专项督查,跟踪督办;对工作部署落实不力的单位和部门,要查明原因,及时向市委市政府报告;对人为设置障碍、妨碍工作开展的有关责任单位和人,要严肃查处,进一步强化绩效考核结果运用,激励广大干部职工想干事、能干事、干成事。
同志们,干在实处永无止境,勇立潮头方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,振奋精神,齐心协力,锐意进取,务实重干,确保圆满完成各项目标任务,全力助推“决胜二次创业、加快转型发展”,奋力谱写xx高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
【会议发言稿范文】二。
在市委、市政府的坚强领导下全区上下深入贯彻党的精神和习近平总书记对四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握稳中求进工作总基调全面落实中央和省市重大决策部署加快提升xx品质、打造xx品牌、重振xx雄风。全年完成一般公共预算收入x亿元、同口径增长11%增幅居五城区第一;预计完成地区生产总值x亿元、同比增长x%经济总量连续29年居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元同比增长x%;城镇居民人均可支配收入x元同比增长x%。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年成功获批国家级“市场采购贸易方式试点”实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖实现xx市零的突破城市影响力、竞争力进一步提升。
一年来,重点抓了十个方面工作。
(一)抓品牌塑造,主导产业加快转型。现代都市工业,成功引入宝信软件、京信通信等龙头企业,卡斯柯西部总部、九洲北斗xx总部等项目建成投运,天奥电子成功上市,轨道交通主营业务收入达x亿元、电子信息主营业务收入达x亿元。现代商贸商务业,荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场完成改造提升,龙湖上城天街等商业综合体加快建设,xx国际商贸城“工厂直营中心”二期等项目投入运营,万和时装城、府河桥市场顺利关闭,商务服务业主营业务收入达x亿元。科技创新服务业,xx轨道交通产业技术研究院注册运营,三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区,新增中天胜、亿诊宝等双创载体,双创载体累计达31家、孵化面积达x万平方米,环交大菁蓉创业谷荣获“天府新坐标”称号。
(二)抓培育升级,特色产业提速发展。医药健康产业,引入天亿集团、上药控股等区域总部,美方健康投入运营,中医大银海眼科医院二期、xx存济口腔医院等项目加快建设,杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业,引进时空邮局、空气湃等优质企业,凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进,旅游总收入达x亿元。文化创意产业,引进特想集团、斗鱼tv等知名企业,u37文创园基本建成,禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用,文创产业增加值达x亿元。
(三)抓精准招商,项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班招商,新签约引进中国交建、时空电动等重大项目30个,成功引进人人车、etcp等行业龙头企业,新增“六类”500强企业15家、总部型企业11家,新经济企业入库数达3500家、总量居五城区第一。全年实际到位内资x亿元、外资9亿美元,新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。
(四)抓开工促建,重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用,山姆会员店西南首店营业,龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工,曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进,领地一品中心、保利天汇商业综合体等项目顺利开工,全年新开工面积达x万平方米、同比增长x%。
(五)抓聚力攻坚,征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成,三环路扩能改造31个点位全面完成拆迁,凤凰山体育中心建设用地提前2个月完成拆迁。xx宾馆周边片区拆迁顺利推进,老会展中心加快搬迁,xx火车北站南广场东西两侧、xx铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁,茶花项目、互助4组、万圣5组等14个项目均按进度推进拆迁,完成土地整理约x亩。
(六)抓形象改善,城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造x个、城中村改造x户、背街小巷整治x条、棚户区改造x户、“两拆一增”点位x处、街区美化31条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见,启动“大道xx”文化传播活动,完成茶店子东西正街等特色街区打造,形成子云亭、中国—东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、xx国际商贸城木龙湾绿道投用,府河摄影主题公园等18个公园绿地、为民广场等10个“小游园、微绿地”建成,新增绿道88.7公里、绿地x万平方米。全面完成空气质量目标考核任务,pm2.5同比下降6微克/立方米,降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加37天,增幅列全市第一。
(七)抓动能激发,改革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革,市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革,新增企业1.7万户。区属三大国有集团公司重组成立,职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法“三项制度”改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才8名,万人有效发明专利拥有量提升到26.3件,技术交易合同总额突破700亿元、增长600%以上、居全市第一。
(八)抓服务质效,营商环境不断优化。秉持“三到”精神,严格落实领导干部联系重点企业、大院大所制度,积极构建“亲清”政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业x家,解决难题170余个。制定“轨道交通10条”“北斗+10条”等7项产业扶持政策,为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进“放管服”改革,工程建设项目全流程审批压缩至120个工作日内。
(九)抓暖心工程,民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程x项,投入资金约x亿元,占一般公共预算支出的x%。新增城镇就业x人,发放临时、快速等救助金约x万元、低保金约x万元,城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率分别达x%、x%以上。余家新城1期、互助家园等安置房项目交房,新安置约x人。天佑路等27条道路形成通车能力,新增道路约20公里。开展艺术名家进社区活动,打造“一街一书屋”示范点位38个。建成11所学校,新增学位x个。省医院xx医院正式投用,荣获“全国健康促进区”称号。新增社区养老院9个、养老床位x张,入选全国“第二批智慧健康养老示范基地”。
(十)抓沟通协调,对上争取取得实效。争取重大政策支持,促进xx坝路9号、一品天下健康巷等4个项目享受原“北改”政策,x亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持,国家级“市场采购贸易方式试点”、人北核心区及韦家碾tod规划建设等重点工作、重大项目,得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助资金支持,获得上级产业发展补助x亿元、医疗卫生补助x亿元、城乡环境综合治理补助x万元、保障性安居工程补助x万元、社区发展及社会保障补助x万元。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济发展还存在一些问题和困难,比如产业优势不够突出,发展质效和聚集度、竞争力、影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居,配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡,社会矛盾和风险、治安风险、安全风险仍需进一步加力解决。
【会议发言稿范文】三。
同志们:
按照会议安排,现将我区经济工作重点报告如下。
一、20经济社会发展主要预期指标及主要考量。
(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入同口径增长x%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要考量。总体来讲,外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在,国内经济下行压力未明显缓解,将对我区经济工作造成一定影响,增加发展不确定性。但也要看到,我区经济发展经过长期积淀,形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场,经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%,有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加,我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲,经济增速,由于有坚实的产业基础和较大的发展空间,拟定为增长x%以上,高于20目标;一般公共预算收入,由于受大规模减税和房地产调控等影响,拟定为同口径增长6.5%以上,略低于经济增速;固定资产投资,继续发挥对经济发展的拉动作用,拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上,与年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上,与2018年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内,与2018年持平。
二、2019年经济工作重点。
(一)坚持以重大项目为中心,强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制,编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设,按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别,着力策划一批重大产业项目,配套储备一批重点功能项目,做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业,深入推进以商招商、专班招商,实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制,逐一成立项目工作专班,落实项目推进责任,确保“xx国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保xx坝路9号、xx木综厂等26个项目开工,保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设,旭泰置业花照产城综合体、新xx(岛型)公园等50个项目竣工投用。
(二)坚持以功能区建设为抓手,提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》,积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋,新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业,深入实施现代都市工业行动计划,引入易华录xx数据湖等新项目,积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、xx现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设,确保康弘生物二期等项目建成投用,加快打造xx现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上,电子信息主营业务收入178亿元以上,规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业,加速推进“市场采购贸易方式试点”建设,积极推进“西部法律服务聚集区”建设,大力发展新兴金融业、商务服务业,提升发展现代商贸业、电子商务业,加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上,服务业增加值975亿元以上,外贸进出口总额83亿元以上,电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业,深入实施“创业天府·xx行动计划”,加快环交大菁蓉创业谷、xx轨道交通产业技术研究院等载体建设,引入培育一批专业型孵化机构、服务机构,促进科技成果就地转化,加快打造xx大道科创文创集聚区。全区r&d经费支出占gdp比重达3.5%以上,万人有效发明专利拥有量达26.5件以上,高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业,以产业形态培育和消费场景建设为重点,大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业,建成重点文化创意产业基地1家,打造文创空间10个,文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业,积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设,加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区,加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设,推动绿道与文商旅体融合发展,加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个,打造五星级(标准)酒店1家,接待游客超1400万人次,旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业,积极争取广东美尔等医美项目落地,高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设,加快打造xx大健康产业特色品牌。
(三)坚持以改革创新为驱动,激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”,降低市场主体交易成本。推进国资国企改革,健全国资经营评价和监管体系,确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革,建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度,增强税收增长后劲。把握时、度、效,平稳推进机构改革,理清部门职能边界,提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合,支持优势产业、优秀企业“走出去”,参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“xx轨道交通产业高峰论坛”等平台,推动轨道交通产业xx“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划,为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”,支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上,培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划,积极推动“个转企、小升规、规上市”,全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策,推动成立100亿元以上的产业扶持基金,切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。
(四)坚持以营商环境建设为重点,增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革,加快实施“证照分离”“照后减证”,探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”,企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革,环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”,严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度,维护公平竞争秩序,激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法,严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为,让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”,推广科创贷、壮大贷,大力发展供应链金融,设立重点产业发展基金,缓解企业融资难融资贵,确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构,新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米,新增道路里程12公里以上。
(五)坚持以征地拆迁为突破,重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁,加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进xx铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁,完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造,完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁,完成亩土地征后拆迁,释放土地资源1000亩以上。
(六)坚持以民生改善为根本,夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度,新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设,推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系,不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家b区、明月3期b区、c区等安置房建设,基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革,推进人北小学立人校区等26所学校建设,新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设,启动区中医院建设,新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设,实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”,积极化解社会矛盾纠纷,打造“平安xx”。积极推进曹家巷社区综合体建设,建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区,完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上,筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设,推进三级绿道和小游园、微绿地建设,新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理,持续推进“两拆一增”,完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。
(七)坚持以社会稳定为前提,筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度,加快完善应急管理体系,提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战,精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶,助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战,大力实施环保环卫“八个一体化”改革,确保全区pm2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下,空气质量优良天数达247天以上,积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全,坚决遏制较大及以上安全生产事故,确保城市安全、社会安定、市民安宁。
同志们,做好2019年经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署,进一步解放思想、扩大开放,紧盯目标、真抓实干,为全力提升xx品质、打造xx品牌、重振xx雄风,加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献,向新中国成立70周年献礼!
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