时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。计划可以帮助我们明确目标,分析现状,确定行动步骤,并制定相应的时间表和资源分配。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
城管局工作总结与计划报告篇一
我局加强组织领导,以市容环境卫生专业组为体系,认真履行牵头责任单位职责。以专项整治为体系,成立了多个专项整治领导小组,负责各个专项整治的实施。以全局系统为体系,各级领导以身作则,率先垂范,分别联系局属单位,指导、协调、督促相关单位开展创文管卫工作。全面取消双休日和节假日,实行事假、节假、公休假“三假”不休,集中领导、集中时间、集中精力,不忘初心、坚定信心、下定决心,全力以赴打好了创文管卫决胜之战,也提高了城市管理的能力和水平。
各公园广场开展形式多样的健康教育活动,制作创文管卫宣传广告,营造浓厚的创文管卫氛围。有针对性地开展集中整治,采取教育与处罚双管齐下的办法,杜绝流动摊担,坚持十四小时卫生保洁制,为市民营造了一个干净、有序的游园环境。
渣土治理强化“八抓”,即抓源头管控、抓巡查监管、抓线路保洁、抓带泥上路、抓超装超载、抓渣土偷运、抓规范管理、抓安全教育。全年完成审批许可276件,立案处罚135件,规范建设洗车平台30个,创新建设全自动智能化洗车台4个,下发工地整改通知书、告知书50余份,整改污染源头45多处,查处超载车辆60台次。
路灯管理围绕“安全、高效、低耗”的工作目标,积极实施绿色照明和节能改造,扎实开展各项路灯安装、维护管理工作,全年完成了城区216条道路路灯设施设备管理工作,加强设备维护、更换与调试,亮灯率、设备完好率达98%以上。完成涟滨西街(丹阳路-高丰路)146基路灯安装任务,孙水河沿路太阳能路灯光源补装任务,娄星南路路灯开始基础施工。配合ppp项目完成了湘阳街、新星南路等路段路灯灯杆的拆移工作。
户外广告管理严格审批程序,强化巡查监管,及时拆除违规破旧广告招牌。全年共受理户外广告(招牌)审批事项684件,其中许可户外广告37件,招牌634件,不予许可13件;日常巡查监管与广告(招牌)专项清理整治中拆除一店多招和各类违规、破损、破烂广告(招)牌8500余块,计近80000㎡。
城管局工作总结与计划报告篇二
一是推进户外广告整治。依照全市户外广告总体规划,寻求实现委托管理,顺应新形势要求,适时修改《xx区户外广告管理办法》。并会同福州市规划设计院制定xx区户外广告规划与设计,成文本修改后报区政府专题会研定。同时,精心组织实施户外广告专项治理工作,目前共拆除破损门头广告550余处,清理大型户外广告牌300余块,拆除破旧墙体广告290余处、灯箱广告150余处、楼顶广告牌45余处、耳招120余处、龙门架9处、清除乱拉乱挂横幅2500余条,预计到今年12月底基本完成整治任务。
二是推进市容秩序整治。采取“全城区覆盖、无缝隙管理、全方位监管”的城市管理工作模式,对辖区主次干道进行巡查管理,做到堵疏结合,全面保障市容秩序,尤其加大占道洗车修车整治,通过逐户向经营户讲解政策法规的方式,教育经营户进店经营,开展集中整治行动,杜绝出店经营出店作业现象,还路于民。开展非机动车乱停乱放整治,全面清理非机动车占用机动车辆、占用盲道等违规行为,会同交警清理“僵尸车现象”;合理设置停车位,规范非机动车辆停放。并组织人员实施第一次非机动车辆停车位划线工作,绘制停车标识。截止目前,共依法下达《责令改正通知书》260余份,整治出店(占道)经营9020起,整治占道洗车修车50余家,取缔流动摊贩2120余处,清理店外乱堆乱放3380余起,理顺乱停乱放车辆2500余次,停车位划线2726平方米,刻图非机动车模型266个。
三是持续推进大气污染整治。响应全区打赢“蓝天保卫战”的硬性要求,制定了《夜市烧烤集中整治工作方案》、《扬尘污染及抛洒专项整治工作方案》,集中力量取缔全区露天烧烤,推进渣土扬尘整治。共发放宣传单页400余份,组织执法队员开展夜间整治行动,严查油烟露天烧烤摊点及施工工地运输车辆密闭不严等问题,坚决查处乱倒偷倒建筑垃圾的违法行为。共计出动执法人员1550次,劝阻出店经营126户次,检查运输车辆800余辆,查处密闭不严110余起,批评教育110余起,进行行政处罚69起,罚款14300元,整治抛洒面积共约4000㎡,清理无主建筑垃圾900余处约600吨。有力推进了我区大气污染整治工作的开展,有效改善了生态环境。
城管局工作总结与计划报告篇三
2017年是“城市管理转型升级突破年”。我局认真贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕“一地一区”目标定位,坚持“快飞赶超、争先进位”发展取向,紧扣开展群众路线教育实践活动指导思想,以“城市管理转型升级”为总抓手,牢固树立“大城市、细管理”工作重点,践行“辛苦心不苦”工作理念,求真务实、改革创新、着力常态长效、提高科学化、系统化、规范化、精细化管理水平,切实推动了我县城乡环境取得新进展,各项工作取得了阶段性成效。现将全年的工作总结如下:
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局认真落实中央和省、市、县委部署要求,紧密结合城管工作实际,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,把深化认识抓学习、找准问题促整改、实践实干惠民生贯彻始终,全局教育实践活动取得了显著成效。
作为全县城市环境综合治理牵头部门,设在我局的治理办按照省、市、县相关工作要求,认真履行职责,加大督促指导力度,并通过全县各部门和乡镇的共同努力,我县城乡环境面貌得到了持续改善。
(一)加强日常督查和指导,推动治理工作有效开展。
一是坚持每周不少于3天的城乡环境综合治理督查暗访。积极与各成员单位加强衔接,组织协调好扬尘治理、水环境治理、大气环境治理等相关责任单位开展治理工作,对乡镇环境治理工作加强督促检查、跟踪指导;二是加强日常督查和指导的基础上,充分利用数字城管系统、投诉电话、举报热线等平台来发现、收集问题,充实城乡环境综合治理工作问题库,完善问题工作法;健全“5天督办—5天通报—15天问责”的督查问责机制,确保了问题发现及时、处置高效。
(二)突出重点,扎实开展专项治理工作。
1、城市市容秩序整治。
一是实行街道分类管控。按照“分类管控、疏堵结合、宽严相济”的指导思想,我局在4月份制定了《城区街道分类管理实施方案》,将中心城区划分为“严禁区域、控制区域、疏导区域”三类区域开展分类管控试点,对不同的街道进行不同的管理,既清爽了城市又有利于群众的生产、购物。二是健全网格化管理机制。今年5月底,城区新增城管协管员60人,依托数字化城市管理,将城区划分为18个网格,实行了定人、定岗、定车、定责的网格化城市管理机制。三是规范橱窗小广告。为切实有效遏制“牛皮癣”,我局采取市场化方式引入企业,规划制作一批统一格式、统一大小的张贴框,发放给各商家用于招聘广告及其他广告的张贴。四是规范南门蔬菜批发夜市。从今年4月起,每天从凌晨1:00至6:00,我局城管执法队员对南门蔬菜早市开展了夜间整治,解决了南门蔬菜批发早市严重扰民的问题,周围群众反映良好。
2、违章占道烧烤专项治理。
采用“错时执法、强化巡查,及时查处”原则,实行“7.22”工作制,即早晨7点至夜间22点均为城管执法人员工作时段,加大了对步行街、西桥、大南街夜市摊点摆放相对集中的路段的管理力度,对污染路面、严重影响市容市貌、违章占道经营的夜市烧烤摊点进行取缔和规范。夜间烧烤油烟扰民的投诉明显减少。
3、城市市政设施、道路病害专项治理。
一是实行市政设施“全时巡查、即时处置”,成立了2支市政道路维护小分队,负责市政设施特别是人行道的维护工作。小分队加强对路面的巡查,主动出击,及时对新出现的市政设施破损进行维修,形成常态化的维护机制,尽最大努力消除安全隐患,截止目前,完成温泉西路等7条道路路段破损路面整治任务;治理破损通道接口32处;覆盖裸露土道路路段15处;治理道路护坡隐患650米;巡查人行道松动破损400余处;处置道路坑洼69处;消除道路沉陷6处,常态化人行道修复1320㎡。二是积极开展城区坑洼积水路面摸底调查。
4、城区生活垃圾收运点“脏乱差”整治。
一是城区实施景观化垃圾桶点建设。建成了城区景观化垃圾桶点63处。城区公共区域垃圾桶点埋设了排水系统和修筑了桶池、配植了绿化,解决了垃圾桶污水外流,恶臭难闻的问题,收运点美观整洁。二是起动了垃圾桶点建设新试点。今年7月,我局在潘家街4段新建14处垃圾桶点。垃圾桶点均设置了文明用语推拉式挡板,遮盖了垃圾桶点,美化了周边环境,增加了宣传途径,提升了群众的文明行为。三是优化调整垃圾收集时间和线路。提高了垃圾收运准效率,对垃圾桶点爆桶、垃圾外溢等问题通过数字化及时监控和巡查人员及时发现,及时清运,垃圾收运做到日产日清。四是增加了设施投入。对损坏严重的垃圾桶及果屑箱进行及时更换,目前已更换垃圾桶380个、果屑箱10个,通过政府公开采购购置压缩式垃圾车6辆,已于12月1日正式接收投入使用。今年以来,我县县城区生活垃圾无害化处置率达100%,农村生活垃圾无害化处置率达98%,城镇街道清扫保洁率达100%。
5、违法门楣及窗式led广告专项治理。
按照市局安排,我局积极响应对城区二环路以内所有街道个体商家违法设置的门楣、窗式led显示屏广告的拆除工作,共发放宣传资料1万余份,走访763户,联合工商等多个职能部门,出动车辆30余台次,人员150人次,拆除违法led广告736处,硬覆盖16处,完成总任务的100%。
(三)狠抓示范创建,环境优美出成绩。
一是组建乡镇执法队伍,健全基层城管执法体制。4月底,我局在全县设立19个乡镇(街道)执法中队(安仁镇为执法分局),共派驻了39名城管执法人员,初步构建了“纵向到底,横向到边”全覆盖的城管执法网络体制。有利于小城镇市容秩序与环境卫生的维护和管理,有利于解决一系列小城镇管理难题,有利于改善小城镇面貌,有利于推进城市化进程。二是开展新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治。按照《关于进一步加强农村新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治促进幸福美丽新农村建设的意见(试行)》(大邑府办发〔2017〕11号),县治理办积极开展工作。目前,20个新型社区、19个散居林盘(院落)整治工作已基本完成,11月底开始验收评比工作。示范点充分发挥群众主体作用,广泛动员、引导群众自主参与综合治理,实现自主管理。通过示范整治,形成了花水湾伍田村、王泗庙湾村、三岔梅花社区、悦来胜利社区、青霞洞口社区等一大批各具特色的“美丽乡村”。三是开展市级百村容貌试点整治。组织列入“百村容貌整治”试点的9个村庄开展村容村貌整治工作。指导试点村所属乡镇结合自身实际编制百村容貌整治试点工作实施方案,落实分管领导和责任人员,细化整治项目和工作举措,明确时间节点,全力实施村容村貌整治工作。预计12月底前完成9个市级试点村庄的环境卫生整治和群众自主参与的常态化管理的制度建设工作。
(四)积极探索以群众为主体实现农村生活垃圾前端分类“资源化、减量化、无害化”。
一是广泛宣传教育,充分发动群众开展“首次分类”。我局利用老年体育活动、百姓故事会,电影下乡等各种文化活动,以群众喜闻乐见的形式加大农村生活垃圾分类处置的宣传教育,制定《农村生活垃圾有毒有害分类收集奖励办法细则》,以物质鼓励,调动群众把生活垃圾进行源头分类,通过形式多样的宣传及建立激励机制政策,全力提升群众的知晓率和参与率,确保群众对农村生活垃圾分类处置的积极性和主动性。二是成立专业“分拣队伍”。为更好推动农村垃圾前端分类,确保“资源化、减量化、无害化”落到实处。xx县在示范点采取网格化分工推进“二次专业分类”,实现“分拣员”与农垃保洁员的有机结合。示范点农户对农村生活垃圾自行分类后,“分拣员”再对未科学分类的生活垃圾进行专业分类。三是完善分类收集设施,夯实农垃前端分类基础。按需建设景观化垃圾收集点约522个,建立废品回收站20个、回收点240个,新增垃圾分类三轮收运车3辆。新增垃圾桶606个,新增分类果屑箱206个。
我县村(涉农社区)197个,现已经实施生活垃圾分类的村(涉农社区)152个。全县农村生活垃圾总量由开展工作前的230吨/天,减少到当前的190吨/天左右,减量20%,成效初步显现。
(五)强化旅游沿线环境治理,为大邑旅游产业保驾护航。
我县围绕“生态立县、文旅xx县”战略,着力打造“国际旅游目的地”,县委县政府主要领导多次专题调研安西走廊沿线城乡环境综合治理工作。从2017年1月初至2月底,分管县领导带队,县治理办牵头,对安西走廊沿线城乡环境治理存在的问题进行逐个梳理,共收集490多个问题纳入数据库管理。责令乡镇和相关单位一把手负总责,分管领导具体抓,限定整改时限,高标准、严要求开展旅游沿线城乡环境再提升工程。为保障“2017年环中国国际公路自行车赛‘恒大地产集团’大邑绕圈赛”赛道沿线城乡环境质量,按照城乡环境综合治理工作标准,对赛道沿线13个乡镇和涉及部门的城乡环境综合治理工作进行了全面督查,并建立了问题台账,梳理出问题156处,责令各相关单位限时整改,确保了自行车赛的圆满举办。
(六)强化宣传、加强引导,提高文明意识。
将城乡环境综合治理“七进”活动与党的群众路线教育实践活动相结合,开展“志愿者服务”和“面对面”文明劝导等活动1850余次;在电视台、报社、网络上开辟专栏,报道宣传城乡环境综合治理的动态、成效、经验及曝光不文明行为,大邑电视台电视报道22次、《今日大邑》报刊报道22次、市级媒体《成都晚报》、《西南商报》等多次报道。通过开展形式多样的宣教活动,受教育群众达10多万人次,增强了城乡居民主动参与城乡环境综合治理的文明意识。
(一)突出抓好专项整治。
今年以来,我局开展了多次专项整治,县扬尘办组织城管、建设、交通、交警等相关成员单位开展24小时不间断联合执法,通过道路巡查和设置固定检查点,对运渣车辆未按标准实行全密闭运输和公司化运营予以严厉查处,对运输沙石,页岩,煤灰等“三超”情况进行检查。对违反规定的运渣车辆,职能部门严格按照相关规定进行了顶格查处。
(二)重点做好源头治理。
治理办牵头督促建设局对城区所有在建的建筑工地、市政工地和拆迁工地进行拉网式排查,排查内容主要包括:工地出入口道路是否硬化、是否打围施工、是否有冲洗设施、裸土是否覆盖、工地周边是否有灰带、开挖工地是否实行24小时监管等。三是坚持每日洒水降尘。我局要求环卫清扫保洁公司每天对城区主要街道进行洒水降尘,确保道路两侧无灰带。
一是数字城管系统运行以来,一直坚持视频监控为“点”,网格监督员的道路巡查网格为“线”,群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制,结合市级平台量化、细化的考核标准,分解了信息采集任务,有力促进问题得到及时发现。今年通过信息采集员巡查上报城市管理部件、事件问题11730件,12319热线受理群众投诉130件,答复咨询事项550件;视频监控系统发现城市管理问题5404件;转办领导交办案卷6件。
二是注重管理信息共享,服务社会管理大局。通过数字城管确权工作基础,及时向县政府应急办、县安办提供滨河路窨井伤人安全事故的责任界定依据。今年来,大邑数字化城管协助“信访一号通”服务平台提供市政管护界定依据1件,及时落实并回复隶属城管部门职能科室办结的信访工单112件;转办来信来访工单16件、综合服务平台问题信息127件;向县安监办提供部件监管职责依据2件,向公安机关提供社会治安、道路交通案件所需监控影像资料共247件,并全力配合公安部门完成交通肇事逃逸、刑事案件监控取证2次。
三是基于td/gsm通信网络,集成gps实时定位、群组调度、后台管理等功能,建立了xx县城乡环境综合治理快速指挥对讲系统平台,在大邑数字化城管平台就可以通过web客户端查询人员在岗与巡查情况,并通过定位功能更好协助外勤人员应对和处置问题,同时具备无网络状态下点对点模拟对讲的功能。今年来,通过快速指挥对讲平台及时调度专业部门处置问题4376件,进一步提高了处置效率。现已完成城区城管部门和晋原街道办事处环境治理人员的配置,下一步逐步在其它乡镇环境治理工作中启用。
(一)加强市政道路桥梁的管理和病害治理工作。
今年以来,我局新接收道路101条、桥梁3座,及时处置桥梁护栏安全隐患,完成了西门桥斜江桥大修加固工程的施工招标和合同的送审工作;完成了市政道路桥梁突发事件应急预案的修编和市政道路桥梁突发事件应急演练工作;开展了道路安全生产工作,确保全年无一例责任事故发生。
(二)绿化建设管理提档升级。
今年我局投资380万元,完成了桃源新城桃源路两侧和新行政中心后停车场26000㎡绿化项目;完成潘家街四段、伯乐路等街道的绿化改造工程;对东壕沟北段、政通路等街道410㎡的行道树树池进行透水混凝土铺设;对城区主要街道行道树进行修枝整形和病虫害防治,大大提升了新城环境品质。另外,为推动我县城区绿化管护管理体制改革,提升城市绿化管护质量,不断推进我县“生态立县、旅游xx县”的发展战略,实行“城市管理转型升级”的改革精神,营造优美、生态的旅游环境,提升城区绿化形象。我局于今年通过本地资源调查、到周边区县考察学习、制定招标文件、发布招标公告等程序,将城区内约96万平方米的绿化养护管理作为第一批试点推向市场,目前所有绿化养护管理交接工作已完成并顺利进场作业。
(三)提高城市照明服务品质。
今年,我局对城区主要街道的陈旧路灯进行更换,在路灯的款式、亮度上都达到更高标准,保障城区亮灯率达98%以上。人性化调整路灯亮灯时间,夏季晚间7:30左右亮灯,冬季晚间5:30左右亮灯,即节省了电费又为群众出行带来了便利。
我局严格按照《xx市户外广告和招牌设置管理条例》强化对户外广告和店招店牌的审批和监管,注重审批前后的全程监管。
(一)开展户外广告升级改造工作。
为提升城市形象,我局对设置到期或破的损户外广告进行全面清理,督促业主及时更换或更新,对全城喷绘式店面招牌进行了升级改造。
(二)严格审批程序,强化服务工作。
我局对县城区内所有的新设立店招严格按照要求进行审批,并建立商家档案。全年共接待来访180余起,办结行政审批申请共计200余件。
(三)开展公益广告宣传。
今年以来,我局向县宣传部、文明办、政法委、纪委等单位提供公益广告宣传位3.8万平方米;由我单位制作、张贴公益广告80余幅。
(四)开展城区导示牌专项清理行动。
按照市城管局要求,我局对城区导示牌进行了全面清查,其中合法导示牌252个,未按规定设置的导示牌121个,目前已全部拆除,全面完成市局下达的任务。
(五)开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖。
为创新城市管理方式,充分发挥城市空间资源效益,我局开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖会,对城区部分灯杆旗广告进行拍卖和管理,县纪委对拍卖过程进行了全程监督,拍卖所得全部上缴县财政。
(一)xx县生活垃圾压缩中转站项目。
本着“生态立县”战略,实现城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化。实现垃圾全过程监管,解决生活垃圾转运问题,我局拟在今年修建完成xx县生活垃圾压缩中转站。目前该项目构筑物已完成50%,综合楼已完成80%,主体结构已验收,预计今年12月底全面进行试运行。
(二)xx县餐厨垃圾处理厂项目。
为综合利用可以充分利用潲水资源,变废为宝,从源头上杜绝“垃圾猪”、“潲水油”的出现,潲水得到100%的综合利用,同时,也杜绝不法分子利用餐厨垃圾制造有毒有害食品,保护人民群众的身体健康,我局拟建成xx县餐厨垃圾处理厂。目前该项目已完成勘察设计和监理的招投标,正在进行设备采购。
(三)路灯led节能改造项目。
今年,我局通过emc合作模式,启动了城区、大安路、安仁镇9000盏路灯的led节能改造及安装智能控制系统建设工作。节能改造后的路灯不仅在节能管理上降低成本,同时还具备远程控制、监测,灯具分组管理,自动控制开关,节能控制开关,线路被盗、故障报警等功能,并将智能监管功能同步并入大邑数字化城管系统实施监控。目前该项工作按合同要求已进入一期大安路和安仁镇2000余盏路灯led节能改造的施工阶段,今年春节前第一期将投入使用。。
今年以来,我局完成中央、省、市及县领导检查指导工作线路的环境卫生保障任务110余次。为国际公路自行车赛、生态环保城市验收、省卫复查等提供了良好的城市环境。
(一)持续深入开展各项专项治理,巩固城乡环境综合治理成果。
一是常态化开展专项治理。有计划的开展扬尘、水环境、交通秩序、“城市病”、“牛皮癣”、户外广告等专项治理工作。进一步提高城区环境质量。二是积极探索并加快实施“牛皮癣”、户外广告市场化运行方式。引入企业投建管理模式在公共场所、城区主要街道、居民小区出入口,安设简易美观的“便民信息栏”、“便民广告张贴牌”、“打折促销展板”,合理给予投建企业宣传本企业品牌、展示本企业文化的界面,从而使商家店铺、广大市民和制作企业达到共赢;引进赞助商,由我局制定店招统一底色、材质、尺寸,赞助商免费给商家更换新、制作新店招,预留20%用于赞助商广告设置。三是高标准开展农村区域环境治理。重点做好9个百村容貌整治试点工作,有序推进5个省级美丽乡村创建工作。
(二)城市管理精细化,探索智慧城市管理模式。
一是集中整治重点、难点。采取一周解决一个重点、一个难点的形式,集中整治水果、小菜饭、护栏制作、露天烧烤等城区城市管理顽疾。二是积极探索并加快实施城区街道分类管控,提高城市管理标准。结合“数字化”“网格化”管理模式,坚持视频监控为“点”,网格监督员的道路巡查网格为“线”,群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制,结合市级平台量化、细化的考核标准,分解信息采集任务,有力促进问题得到及时发现。
(三)严格干部队伍管理。
从严开展单位内部督查管理,考核逗硬。结合群众路线教育实践活动,健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、外出公示制、职位代理制等效能建设制度,对不作为、慢作为的行为严格督查。强化城管执法人员的思想政治教育和业务培训,全面提高队伍素质,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管队伍。
城管局工作总结与计划报告篇四
一是严格法制审核。对10起行政处罚一般程序案件进行了法制审核,开展了2020年下半年至2020年上半年案卷评查,制定评查方案,采取自查、查抽的方式,对评查结果进行通报并督促各执法机构整改。
二是依法公开公示。录入347起直接行政处罚案件到“两法衔接”平台;录入51起户外广告审批结果、73起临时占道审批结果和10起一般程序行政处罚案卷处罚决定书滁州信用体系和xx县政府行政执法公示平台。
三是重大事项合法性审查。对建阳中路改造、xx县餐厨垃圾专项整治行动工作方案、城管体制改革向乡镇延伸等方案进行合法性审查;对2起罚款超过1万元的重大执法决定案卷进行了法制审核。
四是对城管体制改革后行政处罚项目制定裁量基准,根据安徽省住房和城乡建设厅2020年处罚裁量基准对之前18项行政处罚项目裁量基准进行修改,对新增的122项行政处罚项目裁量权细化量化。
城管局工作总结与计划报告篇五
今年以来,在市委、市政府坚强领导下,市城市管理局以“深化改革、完善机制、综合治理、加快建设”为主基调,围绕“一条主线”(精细管理),把握“两大任务”(体制机制改革和城管立法),实施“三项提升”(综合管理水平、群众满意度、城管队伍形象),扎实推进城市管理各项工作,城市面貌焕然一新,城市品位和能级全面提升。
1、顺利实施市区城市管理事权调整。根据市委、市政府统一安排,1月正式启动市区城市管理事权调整。3月19日,市政府第106次常务会议研究通过《荆门市市区城市管理事权调整工作方案》、《荆门市市区城市管理事权调整应急处置工作预案》。4月5日,组织召开了市区城市管理事权调整动员大会,组建5个包保工作组,督促指导责任单位实施城市管理事权调整工作。经过市区共同努力,将城市管理17项事权,下放10项,保留7项,新增5项;调配到各区正式在编人员66名、招聘及劳务派遣人员225名;划转环卫作业车辆68辆、收费及执法管理车辆24辆,移交环卫设施16座。4月25日,改革任务圆满完成。
2、探索构建“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”机制。大力推进立体式巡查,市城管局整合局机关和局属单位60多名干部,协调督促各区城管局共整合安排300多名城管人员,并实行“五定”(定员、定岗、定责、定时段、定标准)和领导班子包片、中层干部分段、城管队员蹲点的管理方式,将执法队员沉到一线、压到街面。强力推进网格化管控,发挥监督员巡线、电子眼管面、网格员沉底作用,探索开展城市管理社会化服务外包试点,对主次干道重点监管、背街小巷规范管理、城乡结合部延伸管理,初步实现城市管理全覆盖。全面推行积分制督查,对督查巡查人员推行积分制管理,对各区城管效能实行积分制考评,提高城市管理问题发现率和处置率,在各区形成比学赶超的工作局面。
3、制定出台《荆门市城市管理条例》。2016年底完成了《荆门市城市管理条例》初稿,2017年初通过新闻媒体公开、召开座谈会等形式,广泛征求意见,十易其稿,形成草案。4月2日,草案经市八届人民政府第107次常务会议原则通过。10月25日,市委常委会审议了《荆门市城市管理条例(送审稿)》。10月27日,市人大常委会第三十八次会议分组审议了草案建议表决稿,全票表决通过了《荆门市城市管理条例(草案表决稿)》。12月1日,省人大常委会第二十五次会议批准通过了《荆门市城市管理条例》。
4、集中开展一系列城市管理管理顽疾整治。紧紧围绕创建国家卫生城市、环保突出问题整改等中心工作,先后开展了工程机械和钢材占道经营、临街出店经营占道经营、户外广告设置、农贸市场周边马路市场、背街小巷等一系列专项整治活动,共查处违规运输车辆468台次,清理规范出店经营占道经营3533处,清除乱牵乱挂325处、乱堆乱放153处,拆除违章亭棚67处,规范夜市173家、早市292家,主次干道30家工程机械和钢材销售占道已全部引导进市场、进店内经营,616条背街小巷全部按创卫标准整治到位,机械化洗扫覆盖率达到80.9%,比上年提高近2个百分点。
5、严厉打击违法建设。年初,向各区下达了存量违建拆除任务,计划用三年时间拆除全部存量违建173.85万平方米,其中2017年拆除52.73万平方米。截至10月底,中心城区共拆除存量违建4.24万平方米,占全年计划8.04%,其中荆门高新区•掇刀区0.05万平方米、漳河新区4.19万平方米。同时,启动了中心城区66个开发小区违法建设清理清查工作,共清理发现44个开发小区违法建设471处14221平方米。截至10月底,已处置469处13499平方米,其中东宝区165处7982平方米、荆门高新区•掇刀区299处5485平方米、漳河新区5处32平方米。
6、扎实开展重大活动环境保障工作。先后26次为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等做好城市环境保障工作,尤其是首届荆门楚商大会、“爱飞客”2017荆门国际马拉松赛、2017荆门爱飞客飞行大会期间,市、区城市管理部门加强组织领导、科学合理调度、全员上路巡查,为活动成功举办创造了干净整洁、秩序井然的城市环境。5月19日,市城管局和局系统3名同志被市委、市政府表彰为“‘爱飞客’2017荆门国际马拉松赛筹备服务工作先进单位和先进个人”。11月18日,市城管局和局系统6名同志被市委、市政府表彰为“2017荆门爱飞客飞行大会和第十二届中国(荆门)菊花展筹办工作、象山大道及中心城区高速公路出入口沿线综合整治工作先进单位和先进个人”。
7、深入推进农村生活垃圾治理。印发了《2017年荆门市农村生活垃圾治理实施方案》、《荆门市全面推进农村垃圾治理工作方案》,进一步完善市、县、镇、村四级检查考评机制。市政府将“建设示范村300个、乡镇生活垃圾中转站20座、区域性生活垃圾处理厂3座”纳入2017年民生实事项目。截至目前,300个农村生活垃圾治理示范村已建成279个,20座乡镇垃圾中转站已建成14座,3座区域性生活垃圾处理厂正在进行设备安装、“三通一平”等工作。以上政府民生实事项目都将在年底前全面完成。
8、扎实开展市容环境美好示范路创建。根据象山大道及三条高速公路出入口综合整治工作统一安排,建筑立面整治由市城市管理局负责编制规划,各区组织实施;景观照明建设由市城市管理局负责编制规划并组织实施。3月22日、5月3日,立面整治和景观照明规划方案先后报请市委专题会议研究通过。立面整治工程预算投资1.2亿元,10月底需进行立面整治214栋建筑全部完工;景观照明工程预算投资1.3亿元(财评0.7亿元),9月28日需进行景观照明工程建设318栋全部完工、全面亮灯。
9、全面启动静脉产业园区建设。今年3月,我局委托上海市城市建设设计研究总院编制完成了荆门市静脉产业园规划方案。6月19日、7月9日,市委、市政府先后两次召开专题会议研究并原则通过荆门市静脉产业园规划方案、园区规划选址方案。8月14日,市政府成立了荆门市静脉产业园建设领导小组,同日组织召开专家评审会,对园区规划及实施方案进行评审并一致通过。11月15日,市政府召开专题会议,审议并通过《荆门市静脉产业园项目实施方案》。目前,已启动荆门静脉产业园建设前期工作。
10、进一步拓展数字化城管平台功能。按照“互联网+”模式,进一步拓展平台功能,建成了面向公众开放的“智慧荆门e点通”综合服务平台,已于6月1日上线运行。同时,启动建设智慧工地管理项目,利用视频、噪音传感器、粉尘传感器等方式对中心城区在建工地和消纳场进行监测、管理。目前,启动了项目招标工作,年内将建成并投入使用。
2018年,我们将以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕建设江汉平原中心城市目标,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城市管理机制,全面提高城市综合管理水平。重点抓好以下工作:
1、贯彻实施《荆门市城市管理条例》。充分利用各类媒体进行广泛的宣传活动,做到人人知晓,家喻户晓。组织各县市区城管干部职工开展集中轮训,使《荆门市城市管理条例》得以充分贯彻实施。同时,将市容环境卫生管理条例纳入市人大立法工作计划,将城市景观照明管理和户外广告及店招标牌设置管理纳入2018年政府性规章制定计划,组建专班,深入研究,迅速完成初稿,提请市人大、市政府研究,争取年内出台,不断充实和完善城市管理法规制度体系。
2、积极实施城市管理综合执法体制改革。待省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》出台后,对《荆门市城市管理综合执法改革实施方案》进一步修改完善,按程序报审后,交付并指导各区组织实施,逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制。
3、坚决治理城市管理顽疾。针对出店经营、占道经营、马路市场、户外广告和店招店牌违规设置、建筑垃圾和散装货物运输抛撒、噪声油烟污染、背街小巷环境卫生等容易反弹的问题,研究制定长效管理措施,实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理等多管齐下,确保城市管理顽疾得到根本治理。
4、强力推进控违拆违。迅速下达2018年存量违建拆除计划,并督促各区严格按照“市级主导、区为主体、属地管理、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则,选定若干个社会影响较大的违建片区作为拆违重点,实施集中整片拆除。同时,健全市区联动、部门配合、查拆并举工作机制,完善市、区、街道(镇)、社区(村)四级监管网络,做到发现一处、制止一处、拆除一处,确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率均达100%。
5、加快推进荆门市静脉产业园建设。协调市直相关部门、荆门高新区•掇刀区和社会资本投资方按照项目推进路线图,2018年3月底前完成项目ppp实施方案的编制、物有所值和财政能力承受论证等ppp程序,5月底前按程序确定确定社会投资人,6月底前完成项目前期手续、园区征地拆迁、配套基础设施建设等工作,力争7月园区项目正式开工建设。
6、深入开展农村生活垃圾治理。坚持“试点先行、梯次推进、定期考评、严格奖惩”的原则,扎实开展农村生活垃圾治理,力争实现县城以上生活垃圾无害化处理率达到95%以上、农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上,基本建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系,实现农村生活垃圾治理常态化。
7、加快推进智慧城管建设。充分发挥数字城管晴雨表和风向标作用,科学分析城市管理案件上报和处置数据,及时总结城市管理问题发生规律和解决办法,为城市管理提供决策参考。进一步拓展数字化城管平台功能,完成智能消防平台、数字管廊管理平台、城市高空瞭望监测系统和智能管控系统建设,有效整合城市管理资源,提高城市智慧化管理水平。
8、继续开展市容环境美好示范路创建活动。在巩固象山大道及荆门北、荆门高速公路出入口沿线建筑立面整治和景观照明工程建设成果的基础上,实施竹皮河沿岸、白云大道、长宁大道北端建筑立面整治和景观照明工程建设,力争再创建1至2条省级市容环境美好示范路。
9、切实加大城市管理投入。结合城管体制改革,合理确定环卫保洁、市容管理、城管综合执法等工作经费基数,将市、区城市管理经费分级纳入财政预算。按照与城市建设和城市管理规模相适应的要求,确定经费标准和定额标准,建立市、区财政适度稳定的城市管理经费增长机制,切实为城市管理工作开展提供财力保障。
10、不断加强城管队伍建设。针对城管执法体制改革深入推进和市区城管事权调整后,部分城管执法人员能力不足、动力不足、担当不足的问题,扎实开展“顺应改革、担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动,有效激发了城管干部职工的集体荣誉感、工作责任感和事业使命感。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制,深入推进城管执法力量下沉街面一线。开展城市管理督察工作,认真落实《城市管理执法人员行为规范》、《文明执法十条禁令》,建设一支素质优良、作风过硬、文明执法、为民服务的城管队伍。
城管局工作总结与计划报告篇六
今年区城管局紧紧围绕中央城市工作会议提出的管理与服务两大重点,以构建人民群众期盼的“绿、亮、美、净、序”现代化新型城区为目标任务,扛起职责,主动作为。现将2017年度工作总结如下:
秉承“把实事办好、好事办实”的工作精神。一方面认真办理区“两会”人大建议、政协提案及政协2017年社情民意,全年完成主办的人大建议、政协提案20件,社情民意20件。对于每一件建议、提案,我们层层落实,责任到人,认真办理,举一反三,办理答复工作得到了代表及委员们的认可。另一方面全力完成惠民利民实事工程、重点项目的建设。一是公共自行车项目优化升级。完成中心城区20个,望亭5个站点的建设,投放500辆自行车,“小绿车”进一步驶向全区各角落;同时推广手机app扫码租车功能,实现无卡借还车,为市民借还车提供了新的途径。二是完成5处p+r停车场建设,提供2300个停车泊位。具体实施由元和街道和高铁新城负责,目前建设工作已基本完成,待市容市政局、市物价局p+r收费标准出台后,p+r停车场便能正式启用。三是做好城市亮化工程。今年区城管局启动“相城·萤火虫”计划,完成中心城区10条、板块10条背街小巷亮灯工作。解决了部分区域无路灯或缺少路灯的问题,方便了市民夜间出行。四是完善全区环卫系统功能,新建(改造)公厕11座;采购各类环卫作业车辆17辆;建成并使用12个农村生活垃圾分类处置站、24个环卫工人休息点,全年新增市级垃圾分类试点小区12个,新建垃圾分类亭27个。五是着手建设区有机垃圾处置中心,目前城区餐厨垃圾、城肥情况调研报告已完成。
以数字城管指挥中心搬迁为契机,加快硬件系统建设,不断完善区级平台,建成视频会议系统等项目;对监督指挥大厅坐席员采取社会化服务的运作形式,有效提高工单的受理、处置量;指导乡镇板块做好“数字城管”硬件建设,加强人员培训,全面提高我区各板块数字城管坐席员、监督员的综合能力,推动“数字城管”向基层延伸。全年工单受理32902件,总结案率约为97%。区城管委办公室借助“数字城管”“新武器”,全力整合各板块、各部委办局的力量,通过召开协调会、研判会等形式(全年共召开各类协调会、研判会15次),进一步理顺城管委工作体制机制,发挥城管委办公室组织、协调、决策、指挥、监督职能。解决了一批跨板块、跨部门的城市管理重点、难点问题。
一是全力推进江苏省优秀管理城市创建工作,创建以来,共召开例会8次,自我督查20余次,修复路面5000余平方米,制作围档700余米,拆除各类广告1800余处,制作宣传创建公益广告80多处计2000平方米,清理各类垃圾、河道杂草、绿藻、漂浮物1000余吨,在省检查组对我区的检查、考核中获得了“环境优美、秩序井然”的良好评价。二是做好“931”城市环境综合整治牵头工作,完成“九整治”项目7个,“三规范”项目204个,拓展项目43个,共计254个整治项目,相城大道南段城郊结合部项目被市局选中,申报省优秀整治项目。三是继续推进“城市环境大家管市容秩序大提升”五项治理工作,通过日常检查及联合检查相结合的方式,监督开展情况,巩固治理成果,完成了阶段性任务目标。四是组织指导相关板块创建示范路、示范社区、“红旗街道”评比,太平街道济民路获“天堂杯”市级示范路;元和街道峰汇园社区获“天堂杯”市级示范社区;元和街道、黄埭镇、阳澄湖镇等6个街道(镇)获评“红旗街道”。五是联合区交警大队、区交运局、区绿化委员会办公室,针对抛洒、钓鱼、超载、流动摊点、占道经营、违章小广告、损绿、窗外抛物等问题,开展主干道沿线联合巡查行动,各部门遵循整体联动,齐抓共管的原则,通过构建沟通平台、覆盖全时段、结合日常巡查与突击检查措施,使城区主干道沿线周边环境、秩序得到有效改善。六是开展主城区夜间排挡和流动摊点管理工作,全年共出动人员15352人次,车辆3278车次,现场取缔流动摊点2921起,教育处理10092起,处罚4064起,规范占道经营7591起;设置固定及临时疏导点近10个。保证了晚上11点之前主城区主次干道上无烧烤、流动摊点;重点区域、重点路段做到二十四小时监控。七是与规划、住建、国土等多部门联动,开展违法建设整治工作,全年拆除各类违法建设共计604处,面积30548平方米。八是切实履行工程渣土管理职责,推行建筑拆迁类垃圾统一收运制度,有效规范渣土运输秩序。今年以来,共查处各类偷倒建筑垃圾、抛洒滴漏行为95起。
着力打造一支纪律严明、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。一是组织队伍专业培训,开展各类法制教育、职业道德教育和业务培训30期、参训人员累计700余人次,有效提升了城管队员的综合能力。二是强化廉政勤政建设。严格执行“廉洁从政‘七不准’纪律”、公车管理、职务晋升、请休假及考勤、考核评优等管理办法。三是进一步完善执法权下方工作,经常性深入一线,指导、协助工作,一方面继续向基层派遣有执法权的城管队员,全年共下派3名在编执法人员,另一方面加强对乡镇城管大(中)队案件处理的监督、指导、检查、考核力度,要求他们做到执法程序合法、执法依据充分,全年处理处罚案件8303起,处罚金额共计357020元,基层执法力量得到进一步加强,执法工作得到有力支撑。四是积极应战会操,41名城管精兵集中训练20余天,在苏州市城市管理行政执法队伍成立15周年暨“城管文化年”队列会操比赛中取得团体并列第一的好成绩,为推进我区城管系统全面建设增添了光彩。五是在抗洪抢险中,勇当先锋。在2017年7月份的洪水灾情中,城管队员充分发扬不怕苦、不怕累精神,冲锋在前,较好地完成了抗洪抢险任务。已然成为我区一支“拉得出,打得响”的队伍。
(一)抓实管线管理工作。
一是做好日常的管线规划设计方案申请备案工作,今年以来备案管线建设项目28个。二是协调推动全区范围内新建管线项目,全年协调各类改扩建道路管线建设项目22个。三是推进管线普查工作,完成中心城区范围内的地下管线和中高压燃气管线普查,涉及普查道路长度218km,管线长度约2600km;同时指导各板块逐步推进管线普查,全年全区完成管线普查约4000km。四是启用管线管理信息系统,有效地将各类地下管线资源融入在系统之中,全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化,以及动态更新与专业属性数据的整体同步,有效提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。五是完成管线科普展示馆的布展工作,自开馆以来,先后接待了区政协、吴江区城管局、吴中区市容市政局、区各板块以及河南获嘉县的相关领导来我局交流学习管线管理工作。
(二)加强城市照明设施建设与管理。
一方面抓实工程建设及监管质量,全年完成中央商贸城二期、御窑路三期(安元路--苏蠡路)、228省道、北太湖大道等路段2660套路灯安装工作;配合各类道路改扩建工程,迁移景观灯1250套,改造灯头38套。另一方面严格执行城市照明设施长效管理机制,对城区所辖路灯、景观灯、路灯专用变压器、控制柜等照明设施进行全面检查、维护和整改。目前,城区主、次干道路灯亮灯率为98.94%,设施完好率为99.33%,景观灯亮灯率98.37%,景观设施完好率99.39%。
(三)强化广告管理,提升空间资源形象。
一是做好大型户外广告的审批、管理工作,对楼顶广告坚持“只减不增”的原则,结合“五项治理”要求,逐步清理楼顶广告,完成了采莲路、阳澄湖西路、润元路、s227等部分路段一批原有设置到期楼顶广告(含店招店牌、楼体字)的集中清理拆除。二是围绕“公平、公开、公正”的原则,做好广告资源使用权的出让工作,全年共收益出让金212多万元。三是加大公益广告宣传力度,积极配合区宣传部、文明办等部门做好公益广告宣传工作,利用现有广告阵地发布“核心价值观”、“建区十五周年”、“园博会”、“文明城市”等主题的公益广告画面3300多处,累计11200多平米,取得了良好的公益宣传效果。
今年以来分批组织党支部、团支部、工会人员参加“走基层、爱相城”、“五项互联”、“敬老月”、观看专题片等主题活动,通过活动提高了组织的凝聚力、战斗力。5月份,相城区城管局党总支全面启动“两学一做”学习教育,各支部精心制定学习计划,认真落实“周三午间一小时学习会”制度,不断开展主题鲜明的学习活动,深化“两学一做”学习教育效果,截至目前,共召开各类学习活动30余次,通过学习,使广大党员干部思想得到升华,精神得到洗礼。
(一)加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平。
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
(二)以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事。
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
(三)以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平。
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
(四)以制度管人,不断提高全局作风效能。
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
(五)下沉执法力量,配强基层执法队伍。
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
城管局工作总结与计划报告篇七
一、深入推进城市综合执法体制改革改进城管工作。加强与省、市、县各级对接协调,进一步理顺体制机制,夯实城市管理基础。
二、继续坚持常规管理与整治活动相结合不松懈。逐月组织开展学习、文体、教育、整治等活动,进一步提升队伍素质和城区市容秩序面貌。
三、全力推进2020年新建和续建的重点项目建设。严格按照县委县政府工作部署,确保工程进度如期落实。同时做好绿化、亮化、市政维养工作,进一步提高城市品质。
四、加强环卫清扫保洁力度,增大机械清扫覆盖率。建立城乡垃圾收集、运输、处理一体化新机制,促成垃圾焚烧发电项目建设,全面促进城乡人居环境大改善。
五、全力以赴做好长寿镇大屋村联点扶贫工作。做到帮扶村级经济达标、结对帮扶对象脱贫,上级规定动作到位,确保全面打赢脱贫攻坚战。
六、做好其他各项工作。落实上级交办的其它各项工作任务。
城管局工作总结与计划报告篇八
2017年,在市委市政府的正确领导下,市城管局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和中央城市工作会议精神,按照市委六届二次全会、市六届人大二次会议部署,以“城市管理治理年”工作为主线,以加强城市管理领域供给侧改革为着力点,不断完善城市治理体系,提升治理能力现代化,全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质,圆满完成了年度工作任务,各项工作取得了显著成效。
(一)坚持打牢基础,环境卫生管理水平显著提升。
1.垃圾处理设施建设与改造提升取得突破性进展。始终把垃圾治理摆在环境卫生管理工作首位,努力克服一切困难,统筹推动全市按照国际一流标准加快垃圾处理设施建设与改造提升步伐。东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利,已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作,主体桩基及垃圾运输栈桥工程于12月底正式开工。全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作进入全面施工,按期推进。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施,全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。
2.垃圾分类和减量工作稳步推进。结合我市实际,研究确定了“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的垃圾治理思路,有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系,日均分流分类处理300吨以上。全面推行社会化分类,建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道,全市2100个住宅小区(城中村)开展了“资源回收日”活动,活动场次超过24000场,社区覆盖率达100%,创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时,启动生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。
3.环卫行业监管力度不断增强。全市各大垃圾处理设施运行稳定,日常监管措施严格落实。环卫作业单价普遍得到提高,全市各区除光明、大鹏外,均达到10元/平方米•年以上。全面推广环卫作业大标段化管理,加强作业服务合同监管,搭建环卫作业信息数据库,全市录入188个标段、环卫工人27650人、环卫作业车辆1456辆,实现作业过程在线监管。继续深入开展垃圾收运密闭化整治,对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录,累计停卡286车次。深入开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动,全市各区餐厨垃圾集中收运处理量900吨/日、废弃食用油脂90吨/日。创新运用“黑点地图”督办方式,解决环境卫生突出问题,共发布10期796处“黑点”。
4.城市清洁与文明水平持续提升。大力开展“公厕革命”,发布《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》(试行),指导全市加快推进市政公厕建设和升级改造。组织全市开展“四害”消杀行动,每月对全市59个街道381个监测点开展病媒生物密度监测,有效防控了流行性出血热、登革热、寨卡病毒病等疫情的流行。持续深入开展“垃圾不落地,深圳更美丽”活动,试点减少市政道路和公园垃圾桶总量,培养市民的文明意识。组织社会各方面力量发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动,全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”,关爱环卫工人系列活动兴起新热潮。
(二)坚持绿色惠民,城市生态景观质量持续攀升。
1.“公园之城”建设取得新进展。全年共完成新建改造61个社区公园,银湖山公园已开园,三洲田、光明、观澜、松子坑、塘朗山等5个森林(郊野)公园建设稳步推进,全市公园总数上升为921个,“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系进一步完善。启动特色主题公园建设,编制《深圳市公园特色发展规划》,完成了月季花、杜鹃花等12个花卉主题公园打造,国际友好城市公园、人才公园、航天公园、竹文化公园、百花园等一批特色主题公园选址已基本确定。全面启动27个市属大型公园基础设施提升建设,进一步提升公园管理服务水平。圆满举办十一届“公园文化周”,组织开展高品质文化活动287场,吸引市民群众688万人次。
2.城市绿化建管质量持续加强。完成《深圳经济特区绿化条例》立法,并于10月1日起施行。完成《深圳市绿地系统规划(2004-2020)》修编和全市城市绿化资源普查,在全市全面推广使用绿化管理作业信息系统,加强绿化养护作业精细化监管,共录入管养企业145家,管辖152个标段,养护面积共2331.76万平方米,基本实现“分项管理,单项核算”的要求,绿化管理法治化、规范化水平大幅提升。高标准开展轨道交通三期7、9、11号线绿化迁移和绿化恢复,建成60个立体绿化项目,在全市打造出一批绿化精品景观。积极推进绿道和远足径建设,全市380个绿道“公共目的地”建设全部完成,规划了总长超过300公里远足径,已开展30公里示范段建设,进一步拓展市民绿色休闲空间。
3.林业生态保护力度不断加大。全面实施国家森林城市创建工作,提出打造“世界著名花城”目标。《深圳市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审,成功举办了首届国际森林城市大会,启动打造“世界著名花城”三年行动计划。完成了全市森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更调查和全市野生动植物资源调查。加强林业有害生物防治,2017年我市森林资源保护与发展考核结果优秀。加强森林防火工作,全年森林火灾受害率为0.01‰,远低于省里1‰的控制指标,没有发生人员伤亡事故。积极做好全市重大建设项目使用林地审核,服务经济发展大局,共完成102宗项目审核,使用林地定额指标324.4公顷。严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动,全市森林公安共查处各类涉林案件81宗,有力保障森林和野生动植物资源安全。
4.城市湿地和自然保护区建设提速提效。开展《深圳市湿地资源保护总体规划》编制,完成8个市级湿地公园的挂牌工作,申报华侨城湿地公园为国家级湿地公园。推进坝光银叶树湿地园建设,一期建设工程已全面开工。启动红树林湿地博物馆建设,已向国家林业局申请命名“国家红树林湿地博物馆”。推进内伶仃岛-福田自然保护区功能区调整,方案已上报省林业厅;科学调整大鹏半岛、铁岗石岩、田头山三个市级自然保护区总体规划,已基本完成规划修编。
5.第19届国际植物学大会筹备工作进展顺利。正式成立大会总指挥部,由许勤市长任总指挥,召开了两次总指挥部会议,审议通过了大会总体方案和总指挥部工作方案,编制了10个分指挥部工作方案。开展大会科学内容策划,确定了44位报告人,208个主题研讨会议题,26条科考线路。在全国科普日、第六届世界生命科学大会现场举行了大会推介,得到了广泛关注。加快完善植物园建设,在仙湖植物园正式成立热带亚热带植物保种中心,已完成6000余种植物本底调查。
(三)坚持统筹协调,市容环境综合管理全面加强。
1.全面启动打造“全国最干净城市”。制定并实施打造“全国最干净城市”三年行动计划,在全市开展以“乱扔乱堆垃圾”、“乱张贴乱涂写”为重点的“双治”百日行动。全面清除各类卫生死角,大力整治内街小巷的“脏、乱、差”等突出问题,严格落实业主单位管理责任。“双治”行动开展以来,全市共开展各类清理整治大行动400多次,基本实现城市“地面不见暴露垃圾,墙面不见电话号码”,市容面貌明显改观。
2.突出抓好市容环境综合治理。严格按照城市管理治理年的工作部署,牵头组织各区、各相关部门对城中村、内街小巷、铁路沿线、地下人行通道、立交桥底通道和涵洞、地铁站点周边及高架段沿线等开展综合整治,完成了80个城中村提升示范村,创建87个达标村。同时,进一步加大市容环境综合考核力度,改革考核方式,强化对城市薄弱环节的整治和督办,有效促进市容环境整体质量的改善提升。
3.大力提升城管综合执法效能。对全市城管执法力量进行统一调度、统一指挥,组织开展了“绿车斗”、黑气“断源”、校园周边乱摆卖、无证报刊亭等统一执法日、统一执法周等行动40余次,有效解决垃圾偷排撒漏、私宰生猪、黑煤气、无证烧烤、非法午托、乱搭建等市民群众关注的难点热点问题,在全市形成了“严管严治”态势。同时,全力做好“文博会”、“双创周”、“高交会”等全市重要会议及重大活动的市容环境保障工作。
4.稳步推进城市照明与景观建设。强化规划引领,编制完成了《深圳市城市照明专项规划》,着力打造深圳“山城海”多维度夜景空间。强化城市核心区夜景营造,完成了绿景大厦、江苏大厦等高层楼宇以及福田汽车站内透光景观工程,推广商业区一体化视觉系统建设,已在福田区华强北商业区落地实施。积极推进全市城市照明智能监控系统建设,建成全市照明精细化管理信息系统,加强对全市道路路灯维护和暗区整治,新安装改造路灯设施996套,全市路灯设施完好率达96.5%,亮灯率达98%,处于全国领先水平。
(四)坚持创新引领,城市管理治理能力显著增强。
1.建立全市城市管理工作联席会议制度。由市主要领导许勤同志担任总召集人,10个区(新区)、18个市职能部门为成员单位。通过定期召开联席会议,加大城市管理工作的协调力度,解决城市管理中的综合性难题,推进全市城市管理的工作的落实。
2.推进数字城管向智慧城管转型升级。制定了《深圳市智慧城管建设十三五规划纲要〔2017-2020〕(试行)》,并已纳入全市基础设施建设五年行动重点项目,目前已申报立项。“美丽深圳”微信公众号粉丝已突破10万人。开发上线“美丽深圳”手机app,联合腾讯公司在全国率先开通全国首个微信客户端“城市服务”平台“城市管理便民服务”。智慧城管“五位一体”公众互动服务平台共受理各类案件161,474宗,占数字化城管系统全年受理案件总数的11.69%。
3.深入探索城管综合执法体制改革。规范执法队伍建设管理,全市66支综合执法队有57支推行“律师驻队”模式,聘请律师已达100人,覆盖率达89%。积极推动城管综合执法改革,会同市编办、市法制办,开展了城市管理综合执法改革调研,初步形成改革的整体思路,并计划先行在光明新区试点。
4.集中开展城市管理创新试点。按照“强区放权”战略要求,针对城市管理存在的矛盾和问题,在光明新区开展公园建设管理、绿化景观提升、城中村综合治理、智慧城管建设、综合执法改革和“六乱”治理、环卫管理等七项创新试点,为全市城市管理创新发展积累经验,试点工作已全面展开。
5.积极建立城市管理共建共享机制。动员社会各界参与城市管理,倡导“城市因您而美”公共治理策略。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、关爱环卫工人系列主题活动,建立“美丽深圳”志愿者队伍,实施“文明使者”计划,在全市招募美丽深圳志愿者865名,美丽深圳文明大使近400人,采用微信红包、有奖举报的形式鼓励市民反映身边的城市管理问题。开展垃圾分类、净山净摊、文明养犬等志愿宣传活动近20场,参与人数达5000余人次。城市管理社会监督员队伍扩大到200人,建立了更加良好的沟通反馈机制,有效促进了城市管理问题的发现和整改落实。
(五)坚持积极预防,安全生产与廉政建设成效明显。
1.广泛开展安全生产大排查、大整治。重点对生活垃圾填埋场、余泥渣土、地质灾害、森林防火、消防安全等12个方面内容的排查整治,解决了100多处安全隐患和安全管理问题。对全市151座(处)在用和封场的余泥渣土受纳场、渣土堆填场、生活垃圾填埋场进行安全评估,及时消除隐患;对森林公园、郊野公园存在的29处危险边坡全部做好应急处理措施。同时,进一步完善安全生产管理责任体系、预防体系、保障体系、应急救援体系以及安全管理队伍建设,建立了问题发现倒查机制、安全隐患销号机制、突发事件应急处置机制,切实把综合监管、行业监管、属地监管责任落到实处。
2.全面加强思想理论学习教育。坚持“理论+业务”、“一月一课题”的中心组学习制度,认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神,共组织中心组集中学习12次、扩大学习2次。扎实开展“两学一做”专题学习教育,王国宾书记带头讲党课10次。建立学习情况“月报”制度,对局属党组织学习教育情况实行“台帐”管理,加强对学习教育工作的指导、检查、督促。组织培训班102期,培训共计4396人次,进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保干部职工把思想行动统一到中央、省、市的决策部署上来。
3.严格队伍管理提升队伍形象。狠抓“两个责任”的落实,狠抓中央八项规定的执行,防止和杜绝“四风”问题回潮。局党委“一把手”带头,坚持以身作则,以上率下,营造风清气正的良好风气。领导班子成员廉洁自律,严格执行“三公”经费管理、公务接待、公务考察学习和办公用房规定,没有发生违纪违规问题。突出抓好各级领导班子建设,始终把抓班子、带队伍、正风气作为班子的重大责任,形成忠诚、干净、担当的干事创业新风气。严格规范干部的选拔任用程序,坚持正确的选人用人导向,全年提拔交流了18名处级干部,干部群众普遍认可。
4.继续深入实施廉政建设三大工程。深入推进“阳光采购工程”,探索形成公共绿地养护项目“优选抽签”采购新模式,有效防范串标围标行为。积极推进“物业管理健康工程”,制定《关于进一步规范物业管理工作的意见》等6份规范性文件,对局属物业重新进行功能定位并制定物业管理规划。稳步推进“重大项目交钥匙工程”,与市建筑工务署坚持阳光共建原则,降低工程建设廉政风险。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,深圳城市管理在转型发展的过程中还存在不少问题,面临诸多挑战,主要表现在:一是全市环境卫生一体化仍然不足,部分区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象,市民满意度不够高。二是垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出,环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还不相适应。三是城市绿化与国际一流标准要求还有差距,绿化色彩不够丰富,文化内涵不足,工作标准偏低,缺乏大尺度、大色块的城市绿化景观。四是城市管理精细化水平不高,环卫、绿化、灯光等方面精细化管理推进力度还不够强,还处于相对粗放的发展阶段,建设管理过程中不细致、不精细的问题比较普遍。五是城市管理公众参与还处于较低层次,城管工作宣传方法单一,形式呆板,与公众的互动性不强,效果不佳。六是干部队伍的思想、作风、纪律建设有待进一步加强,一些干部职工缺乏责任意识、担当意识、创新意识,甚至发生违法违纪问题。全局干部职工,务必保持清醒头脑,敢于直面问题,把市民的期盼作为努力的方向,把问题的解决作为检验工作成效的标准,真抓实干、攻坚克难,推动深圳城市管理各项事业迈上新台阶。
2018年是率先全面建成小康社会的攻坚年,是供给侧结构性改革的深化年,党的十九大将胜利召开。各级党委(支部)、机关和各条战线的干部职工,要紧扣大局谋大事、抓改革、促发展,知责思为、尽心履职。要切实把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,深刻认清形势,明确主攻方向,突出工作重点,抓住关键环节,以全新的姿态、昂扬的斗志,撸起袖子加油干。
2018年城市管理工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以市委市政府“城市质量提升年”工作部署为主线,以打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”为目标,坚持问题导向,坚持改革创新,坚持安全发展,着力提升城市管理品质,着力打造城市管理的深圳质量和深圳标准,着力增强城市管理现代治理能力和治理水平,开创城市管理工作新局面。
做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央权威,确保在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
城管局工作总结与计划报告篇九
2017年,赫章县城市管理局在市局的精心指导、关怀下,在赫章县委、县政府的坚强领导下,立足县情特点,紧紧围绕争创省、市文明卫生城市目标,以开展“多彩贵州文明行动”和“文明在行动·满意在毕节”工作为重点,以“高效城管、和谐城管、人文城管”为宗旨,秉承“恪尽职守,为人民管理好城市”的工作理念,按照“网格化、法制化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强势推进市容秩序综合治理,大力抓好班子建设和队伍建设,促进了市容秩序的进一步提升,增强了城管队伍的凝聚力和战斗力,较好完成全年各项工作任务。
(一)大力开展综合执法专项整治行动,打造秩序井然城市。
一是推行“三规范”,即大力规范流动经营、占道经营和超门面经营,规范户外广告和规范建筑施工。坚持把“整脏治乱”作为不断提升全县市容环境和人民群众宜居生活质量的一项民生重点工程,不断对解放东路、城北市场周边、建设路、桂花苑、夜郎广场、夜郎大道、汽车站、小康一路、城南农贸市场周边、韭菜坪大酒店路口等公共场所开展集中整治活动,以引导、教育、服务、管理为主,累计下发执法告知书1000余份,累计整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达45000人(次),引导教育各类摊点人员8000余个(次),拔掉了城北农贸市场周边一批长期占道经营的“钉子户”。同时,清理“野广告”30000余条,治理市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为20000余人(次),城区市容秩序明显好转。
二是不断加大工地源头管理和建筑渣土运输违规行为整治力度和进城建筑材料运输车辆的管理,通过采取签订文明施工承诺书、停工整顿、实行诚信和联动机制、严管重罚等强有力手段,严治建筑工地无围栏施工、违规堆放建筑渣土和路面撒漏渣土等污染环境卫生的违规行为500余起,签订文明施工承诺书190份,文明运输承诺书190余人,办理文明施工审批手续2810项,下达整改通知80份,督促整改违规行为300余起,同时规划货车入城400车(次),城区乱倒建筑垃圾、建筑车辆带泥上路等现象得到有效治理,。
三是深化城镇燃气行业管理。积极参与县生产安全月宣传活动,发放燃气安全手册1000余份,组织学习燃气安全使用小常识1次,清理整顿万方、利民燃气企业及27个乡镇燃气经营点,依法查处过期燃气瓶80个,下达整改通知书20份,整改燃气经营点23个,燃气行业安全生产及经营不断规范。
(二)有序推进环境卫生市场化运行,打造干净整洁环境。
2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了5年1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》,包含城区主次干道、夜郎广场和人民广场两个广场、前河和后河两条河道、桂花苑和强臣两条步行街及暂未移交的西城区一期路网、二期路网、会展中心路网等建成区范围。该公司已在我县设立了具有独立法人主体资格的子公司—毕节金沙田环境服务有限公司,投入环境机械设备60台(其中冲洗车设备5台、洗扫车设备12台、勾臂车设备8台、清收车6台、垃圾对接车4台、电动保洁车20台、电动高压冲洗车5台)全面投入县城区环境卫生清扫保洁,新招聘司机20人,管理人员15人,进入正式运行。目前,在我局监督下,执行“三清扫、两收集、全天保洁”制度,定时洒水降尘,全面擦洗护拦、果皮箱、路灯灯杆等市政基础设施,清收清运城市生活垃圾约13000吨,实现垃圾密封运输率达到100%,县城区主要道路机扫率提高到80%、冲洗率达到90%。
二是环境卫生市场化运行后,完成环卫工人和设备移交工作,接收环卫工人294人,并与之签订劳务合同,缴纳养老保险、商业险等保险,毕节金沙田环境服务有限公司根据《合同》要求,公司制定相关管理制度,全面推进环境卫生清扫保洁工作。我局制定严格考核标准,明确考核人员,对金沙田公司进行考核,根据考核结果积极配合财政部门拨付环境卫生市场化运行费用。
(三)全力推动基础设施建设维护,充分完善发挥城市功能。
管理方面。我局全面管护市政基础设施,完好率达85%,充分发挥了城市功能。一是强化路灯维护,管理到位。做到照明设施基本完好,每天开展路灯夜间巡查,根据季节调整亮灯、熄灯时间,尽力节省资源,县城区道路灯亮灯率达95%以上,检查维修线路160余处,维修路灯170余盏,并按日照时间调整亮灯时间;二是整治擅自挖掘道路和损坏护拦、路灯、果皮箱、排水沟等市政基础设施行为80人次,检查及维修维护公厕设施125次,维修雨水篦子48个,处理污水横流100余处,更换破损井盖40套;三是全城行道树病虫害防治2次,全城绿篱除草4次,绿化修枝剪形1次,建成区园林绿化覆盖率达到35.2%。
建设方面。由政府投资2500万元左右,我局开展了对城区市政基础设施进行改造升级,完成新建老党校路口天桥、杀鸡巷路口天桥工程;现代妇产医院后2#路硬化及现代妇产医院东侧第二条街硬化;老一中至二小路面及校园区域油化工程;杀鸡巷公厕改扩建工程;夜郎广场假山及公厕建设;16座公厕改造升级;西城区玉锦小区、狮子窝景观公厕建设;黄泥坡安置点附属工程及公厕建设;付家坡人行道及排水沟整治工程;城区排水沟与污水收集井链接段污水收集支管安装工程;城郊结合部维工程;路灯杆、天网摄像头、通讯交接箱等清洁、上漆、行道树刷白等工程;扩建白果敬老院公厕工程;城区护栏、路名牌、公交站牌等升级改造及原护栏拆除;全城消防栓更新改造等工程。同时,完成垃圾焚烧炉建设,逐步完善城市功能。
(四)狠抓城管队伍教育管理,提高整体素质打造文明城管。
严格组织管理。实行市容秩序和环境卫生等工作网格化管理,按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的要求,新组建人民广场片区管理中队、后河片区管理中队、前河片区管理中队、小河沟片区管理中队、九零路片区管理中队、小康片区管理中队、新客车站片区管理中队、夜郎广场片区管理中队、解放路片区管理中队、汉阳路片区管理中队、城东片区管理中队、西城区管理中队12个片区中队和3个市容执法中队,定人、定岗、定责、定标准,量化、细化管理标准,增强了工作的前瞻性、应变性;同时建立措时管理工作机制,实行“班次错时工作制”,由正常上班时间向提前上班、推迟下班时间延伸,由白天向晚上延伸,措开上下班时间段,做到全方位、全天候、立体化管理。
在执法培训方面。定期开展行政执法培训,每年组织在编人员分期分批到省厅、毕节市城管局、县法制办参加执法培训,同时城市管理局始终坚持每周三集中学习,认真学习有关法律法规和上级文件精神,总结工作开展情况,指出工作中的困难和问题,提出下一步的工作目标。执法人员对文明执法有关规定知晓率达100%。
在严格依法行政、文明执法方面。以《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《贵州省城市绿化管理方法》等为法律依据,按照“公开、公正、公平”的原则,配备了部分执法记录仪、摄像机、对讲机等取证器材,通过全面取证、书面告知等工作方法,按照公正透明、柔性执法、文明管理的工作要求严格依法行政。
在树立城管形象方面。做到了统一着装、持证上岗。按照毕节市城市管理局要求统一制发工作服,正式职工和聘用管理人员分别佩戴统一标志,管理人员持上岗证,做到了着装整洁、标志齐全、仪表端庄。
在完善规章管理制度方面。制定了《城市综合管理绩效考核办法》、《环卫工人管理办法》、《外勤管理具体规定》、《城管队员行为规范》、《收费管理制度》、《车辆管理制度》、《督查工作制度》、《财务管理制度》、《办公室工作职责》、《目标管理考核办法》、《责任追究办法》、《曝光公开检查制度》等工作制度和绩效量化考核办法,确保了城市综合管理各项工作的规范化、制度化建设。
在城管队伍建设方面。通过城管工作与“两学一做”、“三严三实”等活动有机地结合,严格按照《毕节市城市管理行政执法人员行为规范》具体要求及规范干部行为“四要十不准”、“关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定”,解聘严重违规聘用人员5名,处罚并通报批评违纪人员30余人次,全面开展柔性执法、服务执法、亲民执法、和谐执法的执法理念,把市民“满意”和“不满意”作为衡量城管工作的唯一标尺,广泛听取市民的意见和建议,切实增强城管队伍的荣誉感、紧迫感和责任感,深化了为民服务的宗旨意识,规范了城管执法队伍管理,全力提升市民对城管工作的满意度。
(一)体制不明,缺乏主体资格。长期以来,我县的城市管理工作始终根据县的“三定方案”组织实施,属于县人民政府所属事业单位,至今尚未取得行政执法权的行政机关或法律、法规授权和依照法律法规所应有的职责、权限和程序,执法工作长期受到质疑,一旦发生行政诉讼将处于被动。
(二)缺乏上位法支撑,工作难度较大。全国的城市管理都面临着同样的问题,城市管理集中行政处罚权工作虽然已在全国范围内展开,但城市管理缺乏一部高效、规范的法律法规,现有的法律法规不能给综合执法以强有力的支撑,因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。至今仅仅对照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》分别制定实施办法,标准、尺度等缺乏规范和统一,工作中缺乏强制性手段和措施,给管理工作带来较大难度。
(三)内部机构设置不科学、不合理,人员不足,干部职工、聘用人员不足,素质参差不齐,且职能职责繁杂,不规范,工作应接不暇,疲于奔命的现象突出,严重影响工作效率。赫章县城市管理局在全市城管系统中人数是最少的,职能职责任务却是最多最繁杂的。
(四)尽管县政府投入巨资进行了城市基础设施改造,但市政设施仍尚不完善:无专业停车场,市民自建简易停车场带泥上路影响环境卫生;环城路分道去乡村的小路未硬化,带泥上路现象明显;城中村、城郊结合部、背街小巷等环卫设施及排污系统不畅通不齐全。
(五)农贸市场严重缺乏,且设施不完善,游摊游贩和车辆停放严重影响市容市貌和城市秩序。
(六)工作环境复杂,社会矛盾突出,隐患较多。仅今年以来,因开展综合治理、秩序整治等行动,与市民、摊贩等发生口角,城管队员多人多次被打伤等,在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。
(七)县城生活垃圾填埋场及城乡生活垃圾收运系统工程进度较缓慢,难以完成我县2017年城乡垃圾无害化处理率的小康目标指数。
(八)县城建成区绿化覆盖率数据多样化,导致在省、市“多彩贵州文明行动”暨“整脏治乱”季度检查工作中受到质疑。因县城区绿化覆盖率涉及的建设和管理单位较多,且包含建成区面积、人口数量等基础设施,多年来各相关单位未曾统一组织系统核实统计,故导致数据多样化。
(一)加强班子建设和队伍建设。严格按照“三严三实”要求,发挥党组的核心关键作用,强化队伍管理始终“在路上”的理念,坚持“两学一做”学习教育,认真落实“一岗双责”,积极开展党的基层组织建设和依法行政工作,切实增强全局意识、中心意识、看齐意识和群众观念。
(二)深入推进人文城管大宣传。不断开展人文城管大宣传,以“人民城管为人民”为主题,让宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭,调动群众参与城市管理的主动性、积极性。发挥网络媒体的宣传作用,充分利用报刊杂志、公益广告、电子媒体、微信平台等媒介广泛开展宣传,建立起与外界交流、信息畅通的互动平台,形成“文明县城、你我共建”全民参与的良好氛围。
(三)深入推进环境卫生大清扫。围绕“环境卫生是底线,市容管理是主线,群众关注是热线”的要求,扎实推进环境卫生大清扫行动,和无锡市金沙田科技有限公司共同携手,依托县域的资源、区位、文化优势,按照“法制化、市场化、服务化”目标,从打造良好招商引资环境促进县城经济发展的大局出发,大力提高环境卫生管理水平,提高城市综合服务功能和发展环境。
(四)深入推进规范秩序大整治。强化游商游贩、乱摆摊设点、超门面经营及建筑文明施工的管控,进一步规范设置便民摊点,严格审批临街门面门头装修,严惩主干道等公共区域乱设“地锁”现象,使城区环境更加优美、秩序更加井然、交通更加顺畅、建设更加规范,城市管理质量得到提升,县城文明创建得到强力推进。
(五)不断完善市政设施。一是积极与安方公司、城关镇、白果镇等有关单位协调解决矛盾纠纷,尽快完成广建南路等建设工程;二是提请政府决策,硬化相关停车场、分支小道;三是推动地下综合管廊建设;四是整治姚家院、皂角树、新检察院至老水泥厂、小河东一路垃圾中转站至检察院4条排污沟;五是对后河桥进行大修;六是与北京科林皓华环境科技发展有限责任公司对接,完成县城区原垃圾填埋场存在问题进行整改,于2018年4月30日投入运行;七是配合政府与相关部门,与锦江集团对接,推动生活垃圾处置建设及城乡生活垃圾收运系统建设项目。
(六)进一步加强“法治城管”建设。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黔党发〔2017〕12号)精神,按照中央、省、市总体安排部署,积极配合开展城市执法体制改革改进工作,使我县城市综合执法走向法制化、规范化。
(七)开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。根据《毕节市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》,一是开展城管队伍思想政治理论和执法培训工作;二是建立和完善城市管理执法权责清单,完善执法程序,规范办案流程,实现执法规范化;三是改进工作方式,突出服务为先,倡导“721”工作法,即:70%问题用服务手段解决,20%问题用管理手段解决,10%问题用执法手段解决;四是严明工作纪律,坚持“四个做到”,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”城市管理执法队伍。
(一)完成环境卫生市场化运行。历时10个月,完成赫章县城区环境卫生市场化运行招投标工作,于2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》,实现了赫章县城市管理工作走向市场化,奔向精细化管理的重要一步。
(二)建立微信工作群。利用微信能够迅速传递声音、文字、图片、视频等信息的特点,建立城管工作微信群,全方位全天候督查、反馈片区内市容容貌和环境卫生状况及整改情况,既节省工作时间,提高工作效率,又能及时发现、整改、预防各类问题。该微信工作群面向城管局全体职工,为大家提供了一个信息交流的平台,队员们在工作、日常生活中,发现身边存在的市容环境问题、网络媒体上反应的各类城管相关问题,主动通过照片或信息转发的方式在群里告知,各片区中队收到后及时处理,这种创新型的管理方式,克服了时间和空间条件的制约,增强了城管人员的工作责任感,不仅方便了各中队、站、股室及时掌握情况,并针对问题对症下药、快速处置,也进一步提升了局内部各中队之间的协作能力和沟通交流能力。在群里上至城管局相关领导,下至一线城管队员,就城管工作畅所欲言,热烈交流,他们既可以反映日常工作中遇到的问题,分享彼此的工作经验,也可以提出相应的工作意见和建议,拿出具体的工作措施,从而进一步提升整个城管队伍的凝聚力。
城管局工作总结与计划报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、2021年工作总结。
我局以习近平总书记关于城市管理重要系列指示为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标,以城市管理重点工作任务为抓手,抢抓机遇、克难攻坚,较好的完成了各项目标任务。
(一)聚力攻坚,违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精神和市委市政府部署要求,扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调,强化制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组,组建实体化运作工作专班,建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方案》,制定市级违法建设治理宣传方案、舆情应对方案、维稳保障指导意见、督查督导方案等。,召开全市违法建设治理推进会x次、市级工作专班会议x次,市领导现场督导x次。二是全面排查,摸清违建底数。制定下发违法建设摸底排查及治理数据统计标准表,按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则,指导各地开展拉网式排摸,加快形成全市违建治理底数“一本账”。,累计排查违法建设点位x处,面积x万平方米。三是跟踪督办,整体协同推进。围绕违法建设治理各阶段重点工作任务,着重督查各地动员部署、底数摸排、制度落实等情况,及时掌握各地违法建设治理进展情况,整体推进治理工作走深走实。围绕建党百年系列活动等,指导各地加强安全评估工作,完善风险排查机制,做实做细应急预案,着力维护社会大局和谐稳定。目前,正在围绕排查摸底质效开展专项督查督导。四是重点攻坚,破解治理难题。按照“杜绝新增、消减存量、管住源头”的原则,坚持边排查边治理,通过区域统筹、项目带动、多管齐下等方式,纵深推进违法建设治理工作。强化违法建设源头管理,推进社区“零报告”制度,对新增违法建设保持“零容忍”,把牢“零增长”红线。全市动员部署大会以来,治理违法建设近x万处,面积约x万平方米。五是广泛宣传,营造强大声势。全方位加强违法建设治理宣传,加强主流媒体和新媒体宣传互动,发布各类宣传报道x余篇次,《人民日报》《新华日报》等主流媒体对x违法建设治理工作予以了高度关注。精心策划系列主题宣传活动,举办形式多样的线上、线下活动x余场,充分利用户外电子屏播放宣传海报和标语,共有x余处,全面营造浓厚舆论氛围。
(二)乘势而为,生活垃圾分类稳步推进。着力分类体系、分类成效、分类评价、分类文化再提升,高质量推进生活垃圾分类工作。一是建立完善制度体系。出台《x市大件垃圾管理办法》,制发《x市生活垃圾分类工作考核办法》《x市生活垃圾星级小区评定方案》《x市级垃圾分类投诉督查曝光整改机制》《x市大件垃圾管理实施方案》等配套文件。研究制定《2021年x市生活垃圾分类工作行动方案》,明确目标任务,务实工作举措。二是加快分类小区建设。按照“三定一督”全覆盖要求,建立市、区、街道(镇)、社区四级联动的工作体系。全市建成“三定一督”小区x个,覆盖率x%。日收运收集处置厨余(餐厨)垃圾x吨、有害垃圾x吨、可回收物x吨、其他垃圾x吨,厨余(餐厨)垃圾占比约x%,日均厨余垃圾分出率x%。积极推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用,全市行政村生活垃圾分类处理占比达到x%,分类成效明显。三是推进处置终端建设。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目二阶段工程基本完成主体工程建设,x部队靶场确定迁改路径,x餐厨厂提标改造项目取得环评批复,工程设计方案已报资规局公示,装修垃圾建设项目完成规划及建筑设计方案编制,等待评审。四是打造智能管理平台。完善x市垃圾分类综合管理平台,实施投、收、运、处全过程监管体系,完成全市小区、公共机构、处置点位的本底数据录入和部分处置场所收运、处理数据的实时传输工作。进一步推广使用“易丢丢”互联网+垃圾分类平台应用,极大提升了可回收物回收效率,互联网方式共收集可回收物x吨。五是开展靶向精准宣传。依托“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务队,制作“小蜜蜂”垃圾分类有声图书馆,开展垃圾分类公益宣教、有奖知识问答、主题海报征集、短视频大赛等活动,组织“垃圾去哪了”“生态研学与低碳生活”垃圾探秘之旅活动。,市级媒体刊播关于垃圾分类的新闻、稿件x篇,开设主题直播x场。
(三)整塑亮点,市容环境秩序持续改观。从点上着力、线上延伸、面上拓展,全方位、立体式提升市容环境。一是开展市容环境专项整治。以窗口地区、特色街区、网红打卡地及其周边背街小巷、主街背面和城郊结合部、轨交车站出入口周边为重点,围绕x项专项整治项目,集中开展治理行动。,x项提升类项目已完成x项,x项常态管理类项目正有序推进。同时,将所有项目录入市容环境整治系统,实施建档管理。二是实施市容环境精准管理。建立“红黄绿”动态管理机制,上线市容秩序分级分类管理平台,完善环卫责任区制度,市容环卫责任书签订和张挂达率到x%。采取“清、查、停、疏”等多手段,综合整治城市“牛皮癣”,街面市容秩序得到有效提升。开展城市管理示范路评选、红旗街道竞赛活动,全市共有x条道路申报市级城市管理示范路,x个街道(镇)参加竞赛活动,形成示范引领辐射效应。三是推行审慎包容监管夜间经济。结合实际合理设定经营范围、把握经营业态,明确以占道外摆为主要形式,引导流动摊贩入室合法合规经营,实现繁荣经济、增加就业和维护市容秩序的和谐平衡。全市共新增各类夜间经济摊位x个,市区范围内设置x个便民瓜果疏导点,累计处理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件x起,处理一般违法行为从轻行政处罚案件x起。四是持续推进“厕所革命”。全市年度计划新改建公共厕所x座(市区x座,县级市x座),其中已竣工x座,在建x座,招投标阶段x座,其余x座在前期准备阶段,完成x座农村公共厕所改建。加强“厕所开放联盟”管理,切实发挥补缺作用,依托监督考核,进一步提升公厕管理水平。五是提高环境卫生管理水平。开展“庆建党百年、展靓丽苏城”环境卫生专项行动,治脏、治乱、治差,以整治“小切口”推动环境“大变化”。持续开展常态化道路保洁作业,市区高架道路取消白天常规作业,全面实行夜间作业。加强建筑垃圾(工程渣土)运输行业管理,完善修订《目录》,严格处置证件审批流程。加强村庄环境长效治理,开启全镇域(多个行政村)市场化试点,提高农村地区环卫保洁质量。六是强化户外广告长效管理。修订出台《x市户外广告设施管理办法》,进一步规范申请、审批、督查全过程管理。开展户外广告整治提升接续行动,全市共整治拆除户外广告设施x块、店招标牌设施x块,其中建筑物屋顶广告设施x块、高立柱广告设施x块、桥身广告设施x块、屋顶镂空字共拆除x块,建筑物墙面广告设施x块。
完成北寺塔片区照明改造工程,安装路灯x套;
完成架空整治和入地工程配套路灯改造工程,安装路灯x套。依托萤火虫服务平台,高标准做好灯光日常养护维修工作,共维修路灯x盏,景观灯x盏,明灯率x%,设施完好率x%。五是规范引入共享单车。制定《x市鼓励和规范共享单车发展的指导意见(试行)》《x市区共享单车实施工作方案(试行)》,开启共享单车引入试点、运营管理研究,探索构建共享单车与公共自行车互为补充、协同发展的服务体系,满足市民短距离出行和公共交通系统换乘接驳需求。
(五)改革创新,城管执法水平有效提升。深化城市管理体制改革,创新执法手段和执法方法,推动城市管理向城市治理转变。一是强化城市管理领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,制定出台《x市户外广告设施管理办法》《x市大件垃圾管理办法》《x市景观照明管理暂行办法》,起草《x市城市道路架空线管理办法(试行)》,启动《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估工作,切实发挥立法工作的引领、推动和保障作用。二是加大重点领域专项执法力度。结合城市管理“微执法”专项行动,纠处城市管理轻微违法行为x万起,查处案件x万起,处罚金额x万元。教育纠处违反垃圾分类条例行为x万起,查处x万起,罚款x万元。会同交警、运管开展渣土专项联动整治x次。跟踪文明城市长效管理测评问题x处,提升执法效能,巩固文明城市创建成果。三是提升网格化管理水平。加大巡查频次、健全核查机制、强化督办力度,切实提升网格化管理实效。,市级监督共巡查道路x条次,巡查发现各类问题x处,上报各类pda信息x条,跟踪督查重点市容环境问题x件,完成“数字城管”平台工单核查、抽查共x件。全域化推进城市管理服务站建设,推动管理触角向末端延伸,指导建成示范类服务站x个。四是开展纪律作风教育整顿行动。紧紧围绕“转作风树形象、争当满意城管”主题,按照学习教育、查摆剖析、整改提升的“三个阶段”,在全市城市管理执法队伍中组织开展作风教育整顿行动,高标准抓好问题排查和整改工作,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。五是优化行政审批服务。深化“放管服”改革,优化“城市建筑垃圾处置核准”辅助流程,实现工程建设项目整体审批的“在线申请”和“一窗受理”。梳理城市管理“一件事一次办”,完成共x项市设行政权力事项认领和办事指南维护工作。制定出台涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻行政处罚清单x版本,助企纾困,推动经济社会高质量发展。
办理x联动来源案件x件,现已办结x件,办结率x%;
及时处办各类来信来访案件x件、“寒山闻钟”论坛主题帖x件。
局领导对各县市(区)进行专项督导x次,督导检查企业x家,督导发现整改问题x个。督促x家危险化学品使用单位(企业)完成信息系统注册、填报工作。五是加强安全生产应急管理。编制修订应急预案简写本,建立完善应急救援预案体系。积极开展应急演练,加强应急物资储备管理,做好大风暴雨极端天气应对处置工作,加强对户外广告、渗滤池、路灯等设施的巡查和动态管理。局领导率队检查x次,落实应急值班值守、领导带班以及公共安全突发事件信息报送制度,提高突发事件预防预警和应急处置效率,确保应急响应迅速、应急措施有力、应急处置及时。
(八)提高站位,党的建设全面加强。聚焦“党史学习教育”核心任务,全面创建“三个表率”模范机关,努力推进“三务融合”,以高质量党建引领各项工作整体提升。一是扎实开展党史学习教育。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,创新学习形式,注重学习实效,通过专题学习、主题活动、参学参访等多种形式,激发党员干部职工参与热情,努力把学习成效转化为城市管理工作、服务人民群众的实际成果,推动党史学习教育落地生根。成立党组党史学习教育领导小组办公室,印发工作部署类文件x件,编发简报x期。定购发放党史学习教育四本指定书目x套。公布“我为群众办实事”实践活动首批项目清单x项。二是举办庆祝建党x周年主题系列活动。举办全市城管系统第四届沙家浜红色城市定向赛,百名参赛者走进常熟沙家浜感悟百年党史,在竞技比赛中学习党史知识,在场景体验中追寻红色印迹。举办“奋斗百年路启航新征程”城市管理系统庆祝中国共产党成立x周年主题活动,重温入党誓词,向“光荣在党x年”老党员颁发纪念章,基层党组织自主创作音诗画和红色短剧等演出节目,以热烈的氛围、饱满的激情隆重纪念建党x周年。三是加强党的作风纪律建设。贯彻落实党风廉政建设责任制“两个责任”清单,注重发挥党员领导干部“关键少数”作用,与基层单位签订党风廉政建设责任书,压实主体责任。持续推进“清风”文化建设,编印《党风廉政建设应知应会口袋书》,举办城管系统第四期“清风微讲堂”。以“四风”整治为重点,开展“清风行动”督查工作,科学运用“四种形态”,坚持抓早抓小,切实扎紧扎牢制度笼子。四是打造城管党建品牌。把“书记项目”作为抓党建的有效载体,扎实推进“党建引领党务、业务、服务‘三务’融合提升工程”,用“党旗红”滋养初心,扎实推动党务融入发展,用“城管蓝”绣美城市,严管精治业务融入民生,用“赤诚金”凝聚人心,深化“红色绣花针”工作品牌和“城市客厅”服务品牌,通过高质量的党建工作,推动城市管理各项工作高标准落实。五是筑牢意识形态防线。将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,建立健全意识形态分析研判联席会议制度。加强网络意识形态安全工作,严格执行网络舆情预警工作机制。定期排查管控意识形态领域风险隐患,加强政务网站、自办的印刷品、政务app及新媒体等各类舆论阵地日常管理和常态化监管,编发《城市管理信息》x期,牢牢把握意识形态工作主动权。
二、2022年工作计划。
全面贯彻x市第x届委员会第x次全体会议精神,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕年度目标任务,以打造“美丽x满意城管”品牌为引领,以“x+x”实事项目为抓手,在新的起点,奋力推动城市管理工作取得新作为,为建设文明典范城市、打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”提供保障。
(一)强化统筹推进,保持违法建设治理高压态势。一是加强督查整改。以排查摸清底数和提升治理实效为重点,市级专班对各县级市(区)开展常态化督查和全面督导,对发现的排查不彻底、不全面以及治理工作不力等问题,第一时间反馈,责令限期整改。开展专门指导、专项督查,推动乡镇(街道)排查治理工作,实现督查全方位、治理全覆盖。二是加大攻坚力度。持续保持对违法建设“零容忍”高压态势,推动各地提高在建违法建设及时处置率,坚决杜绝新增。同时,以落实重点项目销项管理为抓手,推动各地通过区域统筹、项目引领,多措并举、综合施策,消除存量违法建设,形成闭环管理。三是打造示范标杆。坚持提前谋划、注重拆后修复,合理运用复垦复绿、景观打造、风貌提升等措施,做好违建治理和环境美化、功能升级、城市更新的相融相合。采取“先行试点、逐步推开”的办法,推动各地探索开展“无违小区、无违社区、无违街道”等系列创建活动,着力打造不同区域特色的亮点精品和示范标杆。四是注重协同推进。召开全市违法建设治理推进会,通报点评各地第一阶段工作成效,对重点攻坚阶段各项任务进行再部署再推进。加快市级违法建设治理信息平台建设,出台市级违法建设实施意见等相关指导性文件。加强违法建设治理与“两违清查”、消防安全“x”治理、农村滥占耕地等重大整治任务的有效衔接,统筹协调、系统推进违法建设治理工作。
(二)着力巩固提高,促进生活垃圾分类精分细管。一是加强垃圾分类源头治理。以街道(镇)为单位,积极开展“星级”小区评定,落实奖惩措施,激发物业企业参与积极性,全面把控提升源头分类质量。调整垃圾开放时间,落实邻里互助、智能监管等措施,形成长效管理。创新督查评价模式,将区域评价向街道(镇)评价延伸,形成共建共治的良好氛围。申报省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,开展市级农村生活垃圾分类示范村、星级厨余垃圾处置站评定,推动农村生活垃圾分类提质增效。二是构建再生资源回收利用体系。以垃圾分类可回收物为切入点,构建再生资源回收网络体系,督促各地配置再生资源分拣中心。出台低值可回收物补贴政策,择优引进信誉好、社会责任感强的企业,兜底承担覆盖本区域的可回收物(含低值可回收物)的回收工作。进一步推进生活垃圾分类数据资源的集中整合汇聚,创新应用互联网收运,进一步推广使用“易丢丢”“x”等“互联网+垃圾分类”平台应用,提升可回收物、大件垃圾上门收运服务能力。三是加强终端处置能力建设。推进生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目建设,做好第一阶段监管及信息化监管平台建设,加快第二阶段建设进度。继续推进x部队靶场置换项目,加快新靶场建设进度。开展装修垃圾二期x万吨项目征地,协助做好方案设计和建设相关工作。四是完善垃圾分类配套制度。修订完善x市区生活垃圾处理费征管办法,缓解生活垃圾分类实施过程中的矛盾和冲突。建立以奖代补奖励制度,出台厨余(餐厨)、低值可回收物的收运、处理补贴政策。制定《x市生活垃圾分类管理规范》,形成一套设施配置、收运处置等一体化地方性标准。
(三)打造文明典范,带动市容环境整体提升。一是助力文明典范城市建设。召开城管部门建设全国文明典范城市工作推进会,研究部署城市管理系统建设全国文明典范城市工作。成立城管系统建设全国文明典范城市工作领导小组,建立指挥协调、领导督办、处室帮扶、督查检查机制。在全系统开展“文明典范再攀高城市管理促提升”七大专项提升行动,全面提升城市环境品质,助力x入选首批全国文明典范城市。二是推进“美丽街区”建设。出台美丽街区建设导则,制定“美丽街区”建设三年行动计划。组织市容环境专项整治项目验收,评选市容环境专项整治示范项目和年度“美丽街区”。推进示范路创建、红旗街道竞赛活动,巩固创建示范成果,进一步提高管理标准,建立长效管理机制。整合城市管理内部流程,建立“发现-管理-纠处”全过程的管理体系,完善市容秩序分级分类管理。三是持续推进夜间经济发展。积极指导各市、区落实“姑苏八点半”夜经济工作推进会要求,推进审慎包容监管模式,出台《x市夜间占道外摆工作导则》,在大型商业综合体、特色街区等条件适合的地区适度开放夜间占道外摆。加大夜间保障力度,指导各地在人员配备、设施供应、作业质量等方面做足、做细、做实,进一步提升城市管理服务经济社会发展能力,激发市场主体活力。四是继续推进“厕所革命”。加快推进“厕所革命”进程,x月底前完成大部分公厕建设招标工作,按时间节点尽快动工建设。加快推进农村公厕的新改建工作,保质保量完成年度x座新改建任务。五是推进农村环境治理。开展农村环境专项整治提升行动,重点围绕“三清一改”:清理宅前屋后积存垃圾,清理公共区域无主垃圾,清理进村道路沿线偷倒垃圾,改变村民环境卫生习惯,进一步提升村民对村庄环境和环卫工作满意度。六是持续推进户外广告整治。全面梳理、核查本市重要区域、重要道路沿线以及整治完成点位户外广告设置情况,对尚未完成整治或整治后回潮的违法广告设施进行再整治。以“品质升级、凸显特色、营造亮点”为目标,推进《x市区重要节点户外广告详细方案设计》项目方案落地,年内按计划完成至少x个特色亮点项目。
(四)坚持建管并举,加大市政设施建设投入。一是扎实开展公共停车收费管理专项整治。按照《x市公共停车收费管理专项整治实施方案》要求,充分发挥市推进办牵头作用,深化摸底排查工作,完善问题清单,全面掌握全市公共停车设施分布、使用、收费管理等情况,建立全市公共停车设施数据档案。建立工作推进五项机制,联合多部门开展督查,督促各地对已经列入清单的x个问题落实整治。推动公共停车设施智能化改造,严格落实备案制度,做好接入数据校准,确保公共停车设施应备尽备,动态数据应接尽接。适时开展整治工作评估和总结,巩固治理成果,推进建立长效管理机制。二是打造“x好停车”品牌。组织开展停车治理政策研究,加强举措创新,完善停车治理机制,加强停车场设施统筹协调,加快智慧停车系统建设,开展停车共享试点,推行“停车指数”编制和应用。按照停车管理示范区创建工作部署,督促各地推动创新引领、规范管理、优质服务等三类共计x个示范区的创建工作。完成全年新增x万停车泊位(其中x万公共停车泊位)和动态停车场接入达到x个,泊位x万个,新增共享车位x个的年度停车便利化目标。三是推进架空线整治和入地工程。继续配合做好市中心城区架空线整治和入地五年行动,根据工程项目进行要求,推进剩余x处配电房选址落实工作,推动“多箱合一”、箱式变、地埋变等技术的试点应用。主动对接新闻媒体,争取局系统和参建单位的大力支持,配合做好年度民心工程争创工作。配合完成《x市城市道路架空线管理办法》立法工作,督促各地各部门落实主体责任。继续开展管线竣工探测,根据项目进度,完成第一批、第二批和第三批道路管线竣工探测,并组织验收。四是提升城市照明品质。通过重点区域灯光改造,点亮古城地标等方式,进一步提升城市照明品质。完成石湖环湖游路基础照明、景观灯光提升改造项目,完成市区x条市区主路灯改造,完成x条市区道路照明设施节能改造,完成x个新村小区路灯改造项目。五是提升公共自行车(共享单车)管理水平。做好公共自行车站点建设和公共自行车更新工作,完成全年重点工作任务。以问题为导向,以提升市民群众满意度为目标,不断提升市区公共自行车运营服务水平。规范引入共享单车,适度控制投放规模、严格规范管理,探索建立有效工作机制,着力构建安全、便捷、舒适、绿色的共享单车出行服务系统,更好满足市民短距离出行需要。
(五)聚焦深化改革,全面提升执法管理能力。一是推行城管亲商便民六项机制。以“优化营商环境,服务经济发展”为目标,通过六项举措持续优化营商环境。对照项目建设标准,及时发现实施过程中存在的问题,研究解决办法,调整工作方法,完善工作措施,努力完成目标中的各项任务。适时验收建设成果,召开经验交流,及时总结项目实施过程中好的经验、做法并适时推广。二是加大法治保障力度。做好《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估,开展城管系统行政复议、行政诉讼典型案件汇编及指导点评工作,针对新修订的《行政处罚法》《固体废弃物污染环境防治法》实施后出现的新情况、新问题,进一步明确行政处罚自由裁量权基准,印发《关于城市管理领域行政处罚若干问题的指导意见》。三是提升审批服务效能。加强电子证照在渣土处置证办理中的应用,进一步提升政务服务效能。研究制定大型户外广告设置审批“一件事一次办”工作流程和需求清单。探索推行城市建筑垃圾(工程渣土)处置“一码通”。结合“不见面审批清单”,探索建立行政审批领域电子文件在线办理、归档、保存、利用的工作机制。四是加大重点领域执法力度。以突出问题执法攻坚为切入点、以重点地区综合治理为牵引,深入推进“城市管理微执法”专项行动,高效解决动态性城市环境问题。强化占道经营、无证摊点、违法停车、乱涂乱贴等突出问题管控水平。认真做好各类重大活动以及中秋、国庆等重要节日保障任务。五是提升网格化管理水平。依托数字城管平台,运用智能化、信息化手段,进一步加大跟踪核查和问题督办力度,对市民群众反映的热点难点问题,及时协调、督促相关区局落实整改。进一步强化督查考核结果运用,让督查考核在抓落实中发挥“标尺”和“指航灯”的作用。加快推进城市管理服务站建设,年底前全市完成新建x个达标类城市管理服务站、新增x个高质量示范类服务站的工作目标。
(六)强化科技加持,拓展智慧城管功能应用。一是推进智慧平台建设。做好x市城市综合管理服务平台(二期)、x市城市道桥及照明信息管理系统、x市城管执法考核系统、x市环卫作业质量管理系统的建设工作以及信息系统等级保护测评工作,完成项目验收。不断扩展场景分析和智能管控应用范围,针对重点路段、重点区域,筛选和扩充视频监控探头范围,提升市容环境秩序问题智能管控识别能力,拓展智慧城管可视化视频指挥系统实际应用场景。二是规范智慧城管运行。充分发挥市级数字城管系统平台在城市管理工作中的统筹协调、监督考核作用,加强信息采集,组织协调处置,落实跟踪督办,完善定期分析研判、通报考核、工作点评等工作机制,及时协调解决城市管理中的重点难点问题,持续推进城市管理工作的网格化、精细化、长效化。强化系统平台运行数据应用。切实提升城市管理问题预测、监测和分析研判能力,建立突出典型案例的分析研判机制,为城市管理工作提供业务数据支持。三是加强协作联动。继续健全城管x联动工作机制,督促各区严格落实城管x联动“五有”工作,进一步提升城市管理问题的联动处置能力。继续积极推行问题快速处置机制,建立形成规范化、标准化的微修流程,实现问题快速处置。继续优化数字城管事部件问题的长效管理机制,注重经验总结和推广,持续提升城市管理问题的处置效率。
(七)夯实发展根基,守牢安全生产工作底线。一是切实抓好安全生产专项整治工作。按照深化安全生产整治三年行动计划和2021年安全生产三年专项整治工作“三张清单”要求,继续推进学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题落地见效,以安全发展示范城市创建工作为重要抓手,强化系统思维和制度建设,牵头抓好地下管线专项整治,加大力度推进违法建设、户外广告、渣土运输、桥梁、环卫终端设施等安全管理。二是深入开展危险化学品使用安全专项治理。督促危险化学品使用单位(企业)落实安全生产主体责任,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对危险化学品的储存、运输、使用等环节全方位、全过程辨识,有效管控安全风险。加强对化学药品使用、储存管理、垃圾填埋场垃圾堆体、填埋气体导气井、渗滤液调节池水位等重点部位的检测,坚持边排查边整改,切实消除各类不安全因素。三是营造浓厚安全工作氛围。持续开展“百团进百万企业千万员工”活动,组织安全法律法规和安全常识宣讲,开展专题培训活动,实现相关单位关键岗位人员、安全管理人员、一线操作人员、主要负责人宣传教育“全覆盖”,切实增强各级领导干部和安全工作管理人员、从业人员安全防范意识和应急处置能力。四是切实做好应急值守。将防汛和防范应对大风暴雨天气、避高温等作为重要工作,组织开展全面排查薄弱环节和风险隐患,落实责任制和各项管理制度,优化和完善防汛防台风预案,动态检查检修设施设备,密切关注天气变化,加强预测预警,提醒合理安排作业时间,在大风、暴雨期间一律停止高空作业,尽量避开户外作业,城市道路桥梁、户外广告、路灯照明抢修、城管执法抢险、环卫作业等队伍要在大风暴雨天气时x小时待命,严格执行x小时值班、重要时段领导在岗带班,遇到突发事件第一时间处置、第一时间报告信息。
(八)强化党建引领,全面提升党的建设水平。一是持续推进党史学习教育。进一步完善工作机制、加强督查考核,坚持把解决问题贯穿学习教育全过程,坚持把学习党史同当前工作任务紧密结合起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。开展“书影音”分享、沉浸式主题教育参观学习、开展专题党课和警示教育大会,进一步加强思想教育和理论武装。规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日、双重组织生活组织生活制度,加强基层党组织组织力建设。二是深入推进书记项目。继续打造和巩固提升“红色绣花针”党建工作品牌和“城市客厅”党建服务品牌,推进党务业务服务“三务”融合提升工程,指导基层党建品牌和行动支动建设。深化“党建+业务+服务”工作模式,在“美丽x满意城管”品牌活动实施、文明典范城市创建等重点任务工作中,积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,做好党旗飘扬在一线,党员冲锋在一线。三是完成党支部标准化规范化建设。针对去年未达标的支部开展达标验收,并对去年验收通过的支部进行“回头看”检查,在完成城管系统x%以上党支部达标任务的同时,确保支部标准化规范化各项工作质量过硬,推进城管系统机关党建走在前、做表率。做好年度党员发展及党内统计工作。四是抓好党风廉政建设。持续筑牢城管队伍“底线”思维,抓好队伍作风纪律建设,聘请城管系统政风行风监督员,倾听社会各界对城管工作的意见建议,不断提升工作水平。完善局党组、机关纪委和派驻纪检监察组工作联系制度,定期与派驻纪检监察组召开廉情分析会,切实扎紧制度的笼子。
城管局工作总结与计划报告篇十一
20xx年,xx市城市管理(综合执法)局在市委、市政府的正确领导下,以创建国家卫生城市为契机,大力推进城管执法体制改革,全力实施九大工程,加快环卫基础设施建设,不断优化发展环境,城乡管理水平不断提高,为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。
一、主要工作完成情况。
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《xx市创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为xx第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《xx市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《xx市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面xx万余平方米、粉刷xx万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”xx万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告xx余块,约xx平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告xx块,约xx平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等xx个经营混乱的占道摊区,对xx巷等xx处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队xx人,三区执法队员xx名,建设局xx人,对xx名协管员进行了严格考录,择优录取了xx名,聘用了xx工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《xx市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为xx个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑xx万余平方米,查处各类违法违章案件xx万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接xx周年大庆的各项工作任务,及时组织xx余人分两批走进xx教导大队,进行了先后为期xx天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐xx”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。
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