总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
扶贫工作半年工作总结篇一
20xx年,市信访局认真履行扶贫帮扶工作职责,主动作为,多措并举,扎实有效地开展帮扶工作,较好地完成了各项帮扶工作。
我局成立了以局长高房玺同志为组长,分管副局长王言明为副组长,赵 敏、陈世锋、陆绕波、张宗武、季明为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组联络员为张宗武同志。
20xx年,根据市委市政府及市扶贫办部署,我局继续结对帮扶5户扶贫户,该5户贫困户均为明西街道东潘村村民。其中已脱贫4户,还有1户拟今年预脱贫。局各帮扶责任人年初深入帮扶村贫困家庭,与各贫困户交心谈心,实地走访开展调查研究,针对贫困户致贫原因、存在的问题进行分析,研究解决方案,对照扶贫相关政策和贫困户一起制定实际有效的帮扶措施。
局帮扶责任人多次深入到群众家中,直接与群众面对面深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求,全面掌握村民思想动态及就学、就业、就医等方面的需求。
局帮扶责任人深入帮扶户家中实地走访,征集扶贫户意见,根据扶贫户实际情况,制定了详实的帮扶计划和措施。
通过上半年的努力,我局各帮扶责任人按照相关制度,每月最少一次到贫困户予以走访,对我局所帮扶的. 5户贫困户共走访30次。同时,严格落实6月份“1+n”驻户帮扶工作机制,对4户已脱贫户予以进一步政策宣传,告知其已脱贫但相关扶贫政策依然享受,已解决贫困户对脱贫不享受政策所产生的误解。剩余1户继续按扶贫相关政策继续按照帮扶计划和方案有序开展扶贫工作。
1、严格落实工作机制。按照市扶贫办部署要求,对照“1+n”驻户工作机制要求,每月到贫困户开展帮扶工作,根据实际情况,及时对照扶贫政策调整帮扶措施,对一般农户走访宣传民生惠民政策,以消除对扶贫工作的一些误解。
2、精准实施政策。进一步熟知扶贫政策,对已脱贫户予以巩固,使其生产、生活等方便更好得到改善。对未脱贫户根据实际情况,对照扶贫政策落实和享受相关政策,争取今年脱贫。
扶贫工作半年工作总结篇二
依据《xx区人民政府办公室关于印发xx区2014年全国“扶贫日”活动方案的通知》精神,我局迅速行动,积极开展宣传工作。现将活动开展情况总结如下:
一、成立组织,加强领导。
成立由局长担任组长,总工程师担任副组长,相关股室、直属事业单位负责人为成员的扶贫宣传工作领导小组,,研究部署“扶贫日”宣传工作。
二、加强宣传,营造氛围。
一是召开“扶贫日”宣传动员会,宣传了国家设立扶贫日的重大意义,让系统干部职工知道,国家设立扶贫日是党中央、国务院对贫困地区贫困群众的关心关爱,是构建政府市场社会协同扶贫开发的工作格局,培育和践行社会主义核心价值观战略举措。二是举办国土扶贫图片展,从扶贫慰问、爱心助学、结对帮扶、支持发展等四个方面展示今年以来国土系统结合实际工作所开展的相关扶贫活动,引导全社会关爱贫困人群、关心贫困地区,推动社会各界积极参与扶贫开发。三是在人流量较大的凯旋国际广场悬挂横幅、利用网站、电子显示屏等传播媒介进行宣传,营造扶贫济困、人心向善的浓厚氛围,弘扬中华民族扶贫济困、友善互助的传统美德。
三、立足实际,深入开展。
(一)深入农户,开展慰问,发动系统全体党员90余人,分六个组深入联合党委韩摆渡镇六个村,走村串户,了解群众生产生活状况,结合业务工作,帮助他们出主意想办法,理清发展思路;深入因病因天灾人祸返贫、因贫辍学的20户特困户进行慰问,并带去大米1000斤、油30桶、猪肉200斤和慰问金5000元。
(二)爱心助学,扶贫济困。今年9月,局党组牵头分三组分别前往青山乡土门店村、石婆店镇骆家庵村、西河口乡龙门冲村开展“情系贫困学生”走访慰问活动,共为35名面临辍学的贫困学生送去爱心助学金计3万元,同时鼓励受助家庭要心怀感恩,用好助学金,在社会各界的关怀下战胜困难,改善生活。
(三)落实帮扶项目,解决实际问题。结合党的群众路线教育实践活动要求,由班子成员牵头,全体干部职工参与分8个组分别深入狮子岗乡新华村、徐集镇梁集村、丁集镇华祖村、罗集乡竹园村、单王乡太平村、西河口乡龙门冲村、青山乡土门店村、石婆店镇骆家庵村进行走访调研。根据群众反映、村镇意见、现场调查,结合国土业务,经局党组会议研究决定,投入45万元支持这些村基础设施建设,共修筑水泥路、砂石路10公里、安装路灯15盏,切实解决群众实际困难,方便群众生产生活。
(四)结合业务,共建美好乡村。今年,在xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx乡等11个乡镇28个村投资约6700万元实施高标准基本农田建设项目13.4万亩,通过对田、水、路、林、村的综合整治,增加了耕地面积,提高了耕地质量,改善了农村生产条件,达到了“田成方、路相通、渠相连”;向单王乡等18个乡镇27个中心村投入整合资金686.8万元,其中涉及污水管网建设工程的有7个乡镇10个中心村,整合资金178万元;涉及综合性广场建设工程的17个乡镇24个中心村,整合资金508.8万元,使村容村貌实现了旧貌换新颜,改善了农民生活状况。
扶贫为民富民行动不是一阵风,而是一项长期工程。今后,我们将结合实际,认真探索、不断改进,分期分批组织干部职工进村入户开展工作,为全区扶贫工作贡献力量。
扶贫工作半年工作总结篇三
2016年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我街道作为与南都市下林村结队的帮扶集团成员单位之一,从两地的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的.转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。05年,街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
××街道办事处
扶贫工作半年工作总结篇四
xx村位于舒城县西南山区,万佛湖上游,是原xx村和三湾村两村合并村,全村共25个村民组,1068户,总人口3543人。2020年建档立卡贫困户408户,994人。201x年,共脱贫76户,229人。现有贫困人口270户,556人,其中一般贫困户93户257人,低保贫困户140户261人,五保户37户38人。2020年计划拟脱贫49户175人。已脱贫贫困人口“两不愁、三保障”得到有效解决,未脱贫贫困人口基本解决“两不愁、三保障”问题,现正在通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造等措施帮助重点贫困户解决这一基本问题。村计划2020年出列。主要致贫原因有因病,因学、因残、自身发展不足,缺劳力,缺技术等。制约脱贫攻坚的困难和瓶颈主要有:一是产业扶贫覆盖率低,主导产业发挥作用不显著;二是少数贫困群众“等、靠、要”的依赖思想严重;三是结对帮扶合力没有形成。四是社会力量参与脱贫攻坚的积极性有待提高。
扶贫工作半年工作总结篇五
10月17日是我国第二个扶贫日,为全面贯彻习近平总书记关于精准扶贫重要讲话精神,根据省卫生计生委办公室《关于开展20xx年全国扶贫日义诊活动的通知》(陕卫办医函〔20xx〕582号)文件精神,市卫生局决定在城乡医院对口支援的6个受援县内开展20xx年全国扶贫日义诊活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间。
20xx年10月17日(星期六)。
二、活动主体。
由承担对口帮扶6个片区县、贫困县医院的市级支援医院和受援县卫生计生局(卫生局)组织。
三、主要内容。
(一)受援县公共场所义诊活动。由各城市支援医院和受援县卫生计生局(卫生局)组织,在受援县域内1个以上公共场所开展1天义诊活动,捐赠物品和药品。各城市支援医院要派出群众需求较大专科的医疗、药学、护理专家,进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗,普及医学常识和健康知识。
(二)对贫困群众进行义诊。各城市支援医院要与当地卫生计生局(卫生局)沟通,掌握当地贫困群众的医疗服务需求和困难。由当地卫生计生局(卫生局)有针对性地安排,支援医院主动为贫困群众进行体检、送医送药等义诊活动。
(三)受援县级医院内开展义诊工作。市级城市支援医院所派医疗队要在受援县级医院开展义诊工作。主要义诊形式包括开设专科门诊,组织疑难重症的会诊。各专家要完成县级医院本专业住院患者的疑难重症会诊,并结合当地手术需求开展义诊手术。同时,要开展医疗技术和医院管理相关业务培训,具体内容由支援医院和受援医院协商安排。
(四)举办健康大讲堂。各城市支援医院和受援县卫生计生局(卫生局),根据当地的疾病特点和医院的专科特色,组织专家进学校、工厂、建筑工地、社区、党政机关,讲授健康知识,提高当地群众的健康意识,掌握适用的健康生活常识和专科防病知识,培养正确的就医和用药理念。健康大讲堂的专题安排要时间适当、通俗易懂。每个县域当天要组织1-2场,全程要有专家参与。
四、工作要求。
(一)各有关单位要总结以往活动经验,对义诊活动开展的场所、形式和内容进行充实和完善,制订可操作、能见效的实施方案。
(二)各县卫生计生局(卫生局)结合自身实际,组织开展调研慰问活动。同时,加强宣传策划,采取多种形式开展扶贫日宣传报道,扩大活动的覆盖面和影响力,方便更多群众获得义诊服务。
(三)各有关单位在义诊过程中要注意及时做好总结与工作量统计,总结要有针对性,能够反映义诊活动中当地群众的医疗需求所在、群众的感受以及发现的问题、对今后开展好义诊活动的建议等,有条件的留存影像和视频资料。请各城市支援医院于10月20日前将义诊活动总结和统计表市卫生局医政科。
扶贫工作半年工作总结篇六
(一)聚焦年度目标,压实脱贫责任。一是务实对标查短。按照“一超六有”标准和扶贫政策,全面摸清今年计划脱贫的242名贫困人口短板底数,逐村逐户逐人逐项建立台账。经核查,我镇计划脱贫户63户111人产业到户资金暂未发放,待上级部门制定方案后,于9月底前完成发放工作;收入未达标20户,其中13户计划通过低保金调标实现收入保障,7户计划通过申请公益性岗位及子女赡养实现提高收入;住房不安全32户,通过易地搬迁安置、投亲靠友、协助租房等方式已解决21户29人住房问题;饮水不安全7户,计划通过机打井及改造明井完成饮水保障。二是组织驻村工作队、村“两委”干部、帮扶部门,研究制定村年度扶贫计划;各帮扶责任人与村社干部、贫困户家庭共同精准制定年度帮扶方案,切实把工作任务落实到月份到人头。目前,我镇辖区内22个村村级年度扶贫计划及贫困户年度方案已全部制定完毕。三是坚持目标导向,针对242名计划脱贫人口,镇、村两级签订脱贫目标责任书,层层传导压力,层层压实责任。目前,我镇辖区内22个村目标责任书已签订完毕。
(二)聚焦项目进度,推动专项扶贫。一是制定脱贫攻坚年度工作计划。按照精准到村、对接到户的要求,秉承脱贫产业大力促进、脱贫政策切实保障、脱贫项目有序推进的原则,完成2020年度脱贫工作计划编制,确保带贫减贫成效按时完成。二是全面加快项目进度。镇属各部门积极对接上级单位,在住房、交通、水利、电力、文化、卫生、产业等项目上,倒排工期,切实按照时间节点要求,加快推动项目进度。目前,24户37人易地搬迁住房已全部开工;1户1人危房改造已完工;贫困村万马村万跃养鱼合作社已卖出鲫鱼、草鱼、花鲢等1000余斤,村集体经济收入5000余元。三是做好218户小额信贷户即将到期问题。驻村干部、村三职全面梳理贷款贫困家庭中的建档立卡贫困人员。对于贷款到期时,年龄超过65岁的贫困户家庭,提前告知其在贷款到期日前,按时归还借款。对于贷款到期时,年龄未超过65岁的贫困户家庭,询问借款人自身意愿,需还款的,提前告知其贷款到期日期,按时还款;需续贷的,在贷款到期前提前到银行网点办理贷款续贷手续。目前,65岁及以上贷款户18户,贷款金额25.6万元,还款日期已全部通知到户到人。
(三)聚焦“回头看”“回头帮”,制定帮扶措施。按照“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”要求,对已脱贫人口、已退出村切实开展“回头看”,对标查找短板和返贫项目,核查未落实的扶贫政策,并建立“回头看”台账。针对达标不稳定和存在返贫风险的农户,逐户研究“回头帮”措施,制定并落实帮扶计划。目前我镇“两不愁”未达标5户、住房未达标27户,已全部建立“回头帮”台账,并计划通过申请五保金低保金保障收入、协助投亲靠友、纳入易地搬迁保障安全住房等措施进行帮扶。
(四)聚焦社会扶贫,增强脱贫动力。一是开展“以购助扶”活动,覆盖辖区内5个行政村(贫困村3个,非贫困村2个),购买农副产品总金额36474元,受益贫困户122户。二是大力宣传推广“中国社会扶贫网”,悬挂宣传横幅22条,易拉宝7个,受众人数达2200余人。三是扎实开展“国奶扶贫工程”,村两委及乡村医生对辖区内7-36个月的婴幼儿进行全面摸底,根据贫困户自愿原则,进行申报、汇总、审核等程序。目前,全镇符合条件的贫困家庭婴幼儿人数共10人,其中有意愿享受“国奶扶贫”政策人数7人,已全部提交名单至县扶贫局社会扶贫股。
(五)聚焦干部培训,提升帮扶能力。2月15日,我镇开展脱贫攻坚干部业务培训会,围绕动态调整、小额信贷、“回头看”“回头帮”等方面,切实提高干部理论政策水平及帮扶能力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。经统计,县级部门帮扶干部、驻村干部、村干部参与培训人数达120余人。
(六)聚焦脱贫活动,保障脱贫质量。一是面对面摆“龙门阵”。镇帮扶干部进村入户,与帮扶贫困户面对面摆“龙门阵”半小时以上,并复核基本信息,对标查缺找短,商量脱贫路子,落实帮扶政策,激发脱贫干劲。经统计,全镇参与帮扶干部268人,摆“龙门阵”贫困户达1011户1818人。二是开展“两级书记”遍访贫困对象行动。结合摆“龙门阵”、大走访活动,按照镇党委书记、村党支部书记年内遍访所有贫困户的要求,我镇党委书记目前走访村15个,走访贫困户98户,收集问题38个,解决问题31个,剩余7个问题正在制定解决措施;村支部书记完成贫困户走访全覆盖,收集问题91个,解决问题80个,剩余11个问题正在制定措施。三是完成边缘户调查摸底。完成非贫困户中的边缘户(家庭收入略高于脱贫标准线)的调查摸底工作。目前,调查摸底边缘户48户,按边缘类型分类:安全住房类5户,广播电视类4户,家庭收入低于4000元9户,教育类6户,医疗类40户。
(七)聚焦感恩教育,转变脱贫思想。充分利用农民工返乡过节的有利时机,辖区内22个村召开村民恳谈会、举办联欢会、开展广播讲座、开展走访活动等,切实以脱贫攻坚感恩奋进主题教育活动,宣传习近平总书记扶贫工作重要论述,宣传党的扶贫政策,宣传本村脱贫攻坚成效,宣传精准扶贫精准脱贫的先进事迹,营造欢乐祥和、向上向善、感恩奋进的良好氛围,动员广大群众积极参与脱贫攻坚。目前,全镇共召开村民恳谈会52次,开展广播讲座78次,开展走访活动66次,贫困户实现全覆盖,成效显著。
扶贫工作半年工作总结篇七
村精准扶贫工作在xx市精准扶贫全面建设小康社会指挥部的领下,按照“精准扶贫不落一人”的总要求,以“六个精准”、“四个全面”为统领,围绕精准识别、精准施策、精准脱贫展开工作,上半年工作重点是因户施策,全力推进精准脱贫工作。
xx村位于xx市官塘驿镇东北部,下辖6个村民小组,12个自然湾,435户,总人口1875人。其中男性1032人,女性843人,劳动力977人,外出打工人员457人。村民的现有文化结构为:研究生1人,本科生5人,大专生32人,中专生29人,其余多为初、高中。止20xx年底,农民年人均收入3600元。主要收入来源是外出务工和山林竹、木收入。
我村距离镇区11公里,通村公路10.9公里已全部硬化,每个自然湾均有通组水泥路、自来水、有线电视和电话。
1、按扶贫系统数据动态管理要求,20xx年数据清洗的基础上,对全村贫困人口自然增减情况进行核实变更,保证了年初存量贫困人口的准确性。
2、因户施策,制定了贫困户脱贫措施。32户130人每户制定了具体的脱贫措施。村级重点是充分利用自身优势和国家支持政策规划发展项目。我村利用楠竹资源发展笋竹两用林、杉木基地、有机蔬菜项目。贫困户以“五个一批”,一户一法落实到位,有劳动能力的贫困户通过金融扶贫贷款发展产业和基地务工脱贫一批,其他通过医疗助、教育培训、政策兜底、易地搬迁帮助脱贫。
3、进一步核实信息,完成了咸宁市云平台信息录入工作。按咸宁市精准扶贫指挥部的要求对存量贫困人口信息资料进行完善和校正,落实帮扶责任人和五个一批脱贫措施,并按时完成了信息录入工作。
1、依托资源优势发展项目。发展高产楠竹示范基地、有机蔬菜基地、笋竹两用林改造基地,推动村级集体经济发展,壮大扶贫产业。
2、利用阿里巴巴村淘平台,发展一家电子商务和物流快递网点,加强与外界市场的联系与沟通。
3、完善基础设施,人畜安全饮水工程、绿化工程等建设。
4、引进果园基地、梓木基地等经济主体,安排有劳动能力的贫困户就业。
5、争取扶贫贷款政策,让有技术、有劳动能力的贫困户最大程度的发展产业,加快脱贫步伐。目前已完成三户贫困户18万元扶贫贷款工作。
6、易地搬迁扶贫脱贫一批。目前已完成6户贫困户异地搬迁的地基选址、土地征收、地质勘探工作。
1、贫困村驻村单位支持力度不够。一是单位帮助贫困村出谋划策制定村级脱贫方案,规划脱贫项目不够,没有创新发展的思路。二是资金支持力度不够。春节至今,帮扶单位没有一分钱的帮扶资金到位,20xx年本村脱贫难度非常大。
2、政策兜底、医疗救助等落实不到位。根据市指挥部要求,在6月份前政策落实到位,但半年过后没有落实。
3、扶贫贷款进度较慢。到7月底全村通过审批的扶贫贷款户只有3户,发放贷款只有18万元,与贫困户的需求极不相称。要想保证贫困户及时拿到资金,银行必需加快核查和审批速度,确保真正想创业贫困户及时取得资金。
4、村级脱贫项目进展缓慢,确保按期脱贫有难度。光伏项目到目前还没启动,村级其他发展项目在短期内收益不大,还需要上级资金支持确保项目按期完工,且后续管理资金需要帮扶部门扶上马送一程,继续给予支持。
扶贫工作半年工作总结篇八
(一)责任再落实。镇党委书记、镇长为第一责任人,挂片领导为主要责任人,驻村干部、村三职为直接责任人,共同对辖区内22个村负责,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的责任落实督促机制,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(二)短板再强化。结合存在问题,切实做到户户研究、一户一策、户户过关,在扶贫手册填写上做到因户施策、填写规范;在帮扶记录上,切实加强帮扶干部政策、能力培训,确保多途径、多方式、多措施扎实开展帮扶工作的同时,丰富帮扶内容;在小额信贷上加强宣传,帮助贷款户了解合作社名称及产业发展模式,切实以“绣花功夫”,补齐脱贫攻坚短板。
(三)效率再提高。提前做好“夏季战役”活动筹备工作,在贫困户人均纯收入、易地搬迁项目建设、安全饮水、生活用电、危房改造等方面加快推进速度,提升脱贫实效。
扶贫工作半年工作总结篇九
这一年来,在镇委、镇政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下,我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇,抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机,以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标,着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”,为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
一、 切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收 今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训xx余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利 今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。
座;修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。 根据省、市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基础。
五、确定申报了xx年扶贫项目。xx年市全镇扶贫工作的关键年,根据我镇的实际情况,申报了桥头村为我镇xx年扶贫开发重点村,申报xx年迁移式扶贫132户、326人,已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距,主要体现在世行贷款回收缓慢,扶贫培训宣传力度小、进度慢,扶贫重点村,全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到xx年完成8个村,正在建设重一个村)等,在今后的工作中,我们认真实践“三个代表”,振奋精神,塌实苦干,加快沈坝脱贫致富,为建设社会主义新农村奠定基础。
201*年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。 2015年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,
让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的`贫困人口由1994年的250xx-xx下降到现在的37xx-xx,贫困人口人均纯收入由1994年的18xx-xx提高到现在的66xx-xx,增加了48xx-xx,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比1994年的1xx-xx元提高到现在的16xx-xx元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众解放思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:
一、以发展为先导,夯实思想基础 认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处×××西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡xx-xx村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在xx-xx以上,户平采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在100xx-xx以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25xx-xx以上,据统计:我乡新种植药材1000xx-xx,花椒100xx-xx,毛竹500xx-xx,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站1xx-xx,-xxkw,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成xx-xx村通公路,总里程为35公里,投资2xx-xx元解决了多年未解决的人畜饮水问题,xx-xx村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地3xx-xx,-xx立方米。基础设施总投入10xx-xx元。共安置深山区、地质灾害区农户16xx-xx,79xx-xx,上级给予每人350xx-xx的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30xx-xx元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上×××的生活。为此,提几点建议:
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债xx-xx元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
扶贫工作半年工作总结篇十
驻村扶贫工作要抓紧落实发展资金,突出抓好脱贫增收。以下是本站小编为大家整理的文章:上半年驻村扶贫工作总结,仅供写作参考,欢迎大家阅读!
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满英山”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气•英山森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到20xx年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照20xx年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
半年来,始终以党的xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的会议精神,采取措施,扎实工作,扶贫工作取得了一定成效。现将开展情况总结如下:
一、基本情况。
(一)基本村情:者宁村委会位于剥隘镇西南部,属于山区,距离镇政府驻地11公里。国土面积68平方公里,海拔468米,年平均气温21℃,年降水量1190毫米。全村现有耕地总面积13186.6亩,主要种植甘蔗、茶果、油桐、杉木等经济林果。全村辖16个村民小组915户3492人,有劳动力2396人全村现有910户通自来水,有915户通电,拥有电视机农户763户,安装固定电话或拥有移动电话的农户数742户,其中:拥有移动电话农户数742户。进村道路为土路,距离最近的车站(码头)11公里,距离最近的集贸市场11公里。全村有效灌溉面积为1130亩。
(二)经济社会发展状况:该村20xx年农村经济总收入900万元,其中:种植业收入210万元,林业收入190万元,牧业收入195万元,工业收入162万元,其他收入143万元。农民人均纯收入2632元,农民收入以农业收入为主。全村外出务工收入86.4万元,其中,常年外出务工人数432人,在省内务工96人,到省外务工336人。全村参加农村合作医疗2721人,村民的医疗主要依靠村卫生室,距离镇卫生院11公里,该村小学生就读到者宁完小,中学生就读到剥隘中学,有部分到者桑中学就读,距离镇中学校11公里。目前,全村义务教育在校学生中,小学生345人,中学生206人。
二、主要开展工作。
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以科协主席冉孟彦为组长,副主席农兴为副组长,各股室负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在科技普及股,由郭志明同志负责抓日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室全面抓的工作格局,做到了机构、人员、责任“三个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。根据中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室《关于调整部分县级单位扶贫攻坚挂钩联系包村安排的通知》(富办通〔20xx〕8号)文件;县科协安排挂钩点是剥隘镇者宁村委会,收到文件后,及时召开班子会和干部职工会,专题研究部署精准扶贫工作,结合实际,制定了20xx年精准扶贫。
工作方案。
和
工作计划。
明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等确保了精准扶贫工作稳步推进。
(三)开展“挂包帮、转走访”工作。3月1日,县科协主席冉孟彦率队,组织单位全体干部职工深入到者宁村委的那抗、沙村、新寨等3个村小组入户开展“挂包帮,转走访”工作,采取召开群众会,宣传开展精准扶贫工作的重要意义,如实填写云南省遍访贫困户访谈问卷。通过政策宣传,进一步提高了群众对开展精准扶贫工作的认识,激发了广大群众参与扶贫工作的积极性和主动性。
(四)切实开展贫困户的建档立卡和信息录入工作。县科协共有干部职工9名,挂钩3个村小组(那抗、沙村、新寨)42户147人。根据上级党委、政府的统一部署和要求,及时把精准扶贫建档立卡和信息录入工作进行了安排部署。目前,已完成了信息录入和建档立卡工作,做到了底子清、情况明。
(五)深入调研,科学制定帮扶工作计划和措施。结合开展“挂包帮、转走访”工作中,帮扶工作组入村后,通过召开座谈会、走访入户等形式,与村“两委”干部、村小组干部进行沟通,与村民进行交流,倾听群众的呼声,了解村情民意,真正吃透村情、民情。在广泛征求村民意见的基础上,按照“突出重点、先易后难、分批实施”的原则,对扶贫挂钩逐一撰写了扶贫工作调研报告,制定了结对帮扶工作规划和帮扶措施。到5月底,单位9名干部职工撰写扶贫工作调研报告9篇,制定帮扶工作规划和措施168条,做到短期有安排、中期有计划、长期有目标。
(六)帮扶措施落实,扶贫工作初见成效。一是进一步强化队伍建设。俗话说:“村看村、户看户、群众看干部”,针对村小组干部软弱涣散,工作责任心不强的实际,结合村级换届选举工作,对扶贫挂钩的村小组干部进行了调整,把有能力、懂技术、工作责任心强的人选进了村小组领导班子,增强了扶贫工作的战斗力、凝聚力;二是开展了劳务扶贫工作。半年来,始终坚持政府推动、市场主导的原则,努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。组织贫困户劳务输出,实现贫困人口增收致富,通过引导宣传,目前,外出务工的有38户39人,发挥了劳务输出在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用;三是开展特色产业扶贫,确保实现按期脱贫。针对建档立卡户的贫困问题,县科协围绕“群众增收、产业壮大”的目标,充分发挥区位优势,发展特色产业,目前,新植甘蔗30亩,长势良好,为脱贫计划奠定了良好的基础。
三、存在的问题。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务重。
(二)贫困村基础设施建设落后,严重影响了扶贫工作进程。
(三)群众科技意识不强,“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精准扶贫政策宣传力度不到位。
(五)单位资金困难,无法筹集资金扶持。
四、下步工作打算。
(一)进一步完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
(二)科学制定预脱贫人员帮扶规划。根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
(三)做好产业帮扶工作。根据剥隘镇精准扶贫产业发展规划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,落实好甘蔗、芒果、油茶等特色种植,形成“一村一品”格局,改善产业结构调整,提高群众增产增收。
(四)做好就业创业帮扶工作。组织开展科技培训,让扶贫对象掌握1-2项农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。
(五)完善保障帮扶。
1、教育帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。
2、医疗帮扶。动员贫困户积极交纳农村医疗保险,确保因病致贫的对象,享受大病救助、大病保险等医疗补助政策,减少医疗负担。
3、社会救助帮扶。对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭,帮助他们向政府申请临时救助,做到应保尽保、应救尽救。
我办围绕“抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展,抓发展就是抓民生,抓民生就是抓执政基础”的总体要求,以干部召回管理为抓手,以减少贫困人口15.06万人,实现1个县(晴隆县)和22个以上乡镇“减贫摘帽”为总体目标,突出扶产业、强基础、提素质、创机制,扎实开展精准扶贫,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况。
(一)强化对上联络,积极争取项目资金。目前共争取到位资金40824.6万元,占全年目标(与州政府签订目标责任状)4.8亿的85.05%,其中兴仁县列为全省三个减贫包干试点县之一。具体是:分项目看:1、因素法分配切块到县,争取中央财政资金14584万元;2、草地生态畜牧业,争取省级财政资金5680万元,继续保持我州在全省领头的优势;3、核桃产业,争取中央财政资金2553万元;4、中药材产业,争取中央财政资金720万元;5、茶叶产业,争取中央财政资金600万元;6、油茶产业,争取中央财政资金360万元;7、精品水果产业,争取中央财政资金100万元;8、脱毒马铃薯产业,争取中央财政资金280万元;9、高效农业扶贫示范园区,争取中央财政资金1300万元;10、兴仁减贫包干试点县,争取中央财政包干资金4095万元(加上因素分配到县资金、集团帮扶资金和干部培训资金等,共计6949万元);11、集团帮扶,争取中央财政资金2275万元;12、省直工作队戴帽项目,争取中央财政资金50万元;13、小康寨(乡村旅游),争取中央财政资金100万元;14、小康水机井,争取中央财政资金1500万元;15、彩票基金(革命老区)项目,争取中央财政资金800万元;16、壮大村集体经济试点,争取中央财政资金1400万元;17、扶贫生态移民,争取中央财政资金929.8万元;18、烟草扶贫新村,争取中央财政资金1200万元;19、一人一户培训,争取中央财政资金737万元;20、春季雨露计划培训,争取中央财政资金600万元;21、干部培训,争取中央财政资金120万元;22、项目管理费、建档立卡经费等,争取中央财政资金800万元。分县市看:兴义市争取资金4751.8万元(含义龙试验区),同比增长了189.39%;贞丰县争取资金3619.3万元,同比增长了113.62%;普安县争取资金4836.9万元,同比增长了62.67%;兴仁县争取资金6949万元,同比增长了62.4%;晴隆县争取资金7005.3万元,同比增长了52.81%;册亨县争取资金4713.4万元,同比增长了25.31%;安龙县争取资金4836.9万元(含义龙试验区),同比增长了7.47%。望谟县争取资金5281.5万元,同比增长了4.98%。州本级争取资金719万元,同比增长了1207.27%。
(二)精准信息录入,更新完善贫困户信息。自20xx年1月20日开始,我办制定了工作方案,要求各县(市、试验区)对20xx年建档立卡工作认别的贫困户、贫困村、贫困县,以及20xx年省扶贫办确认的贫困乡镇等相关信息进行数据更新,并录入贵州省精准扶贫信息平台。目前,全州共完成8个县、88个乡镇、629个贫困村20xx年相关数据的更新和录入;完成30.59万户贫困户信息修改更新;完成3.27万户贫困户帮扶措施的修改更新和录入;完成6.72万户贫困户帮扶计划的修改更新和录入;完成20xx年计划脱贫贫困户标注3.87万户;对因死亡、出嫁等原因贫困人口1378人进行消户处理,对新出生或嫁入而新增加的1036人进行补充登记,做到有进有退,动态管理。并于5月13日召开了全州“精准扶贫建档立卡暨‘两项制度’有效衔接培训会”,共核实比对五保户4928户6895人;低保户10.60万户21.78万人;低保贫困户14.45万户56.90万人。
(三)强化责任分解,大力推进减贫摘帽。一是分解目标、落实减贫任务。年初,我州将全州扶贫开发工作目标任务一一分解,明确到8个县(市)和义龙试验区,并签订了目标责任书。同时以州扶贫开发领导小组《关于下达20xx年减少农村贫困人口计划任务的通知》(州扶领〔20xx〕1号)将15.06万人减贫目标任务分解落实到县(市、试验区)、按照精准扶贫要求,明确各县(市、试验区)逐级将减贫目标任务认真分解落实到乡镇、村、贫困户,按照“脱贫必须有项目扶持、必须列入年度脱贫计划、收入必须超过扶贫标准”的要求。有针对性制定切实可行的帮扶措施,明确帮扶负责人,实行“精准”管理,有效推动减贫目标任务落到实处。其中:兴义市计划减少0.75万人;兴仁县计划减少2.05万人;普安县计划减少1.6万人;晴隆县计划减少2.2万人;贞丰县计划减少1.9万人;望谟县计划减少2.31万人;册亨县计划减少2万人;安龙县计划减少1.55万人;义龙试验区计划减少0.7万人。二是精细测算、做好“减贫摘帽”县、乡镇申报。根据“”期全州重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”计划,对还未实现“减贫摘帽”的重点县和贫困乡镇20xx年度农村居民人均可支配收入等指标进行摸底、测算,将晴隆县和20xx年农村居民人均可支配收入高于5400元的贫困乡镇,拟申报为20xx年计划“减贫摘帽”。并于20xx年2月22日以《州扶贫开发公室关于申报20xx年度“减贫摘帽”重点县暨贫困乡镇的请示》(州扶呈〔20xx〕4号)向省扶贫办初步申报。
(四)积极探索创新,努力抓好各项试点工作。一是积极探索信贷支持精准扶贫工作。为了充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用,我办加强与州金融办、信用联社驻州办等部门的联系,印发《州信贷支持精准扶贫工作实施方案》,努力推动全州各县市积极开展小额信贷金融扶贫试点,从因素法分配到县资金中安排2407.30万元作为小额到户贴息资金,撬动金融资金投入。预计可撬动金融资金4.8亿投入扶贫开发,放大扶贫资金投入效应。目前,各县正在跟金融部门积极对接,做好工作的进一步落实。二是大力推进“减贫包干试点”。下达上级财政扶贫资金6949万元,实施精准扶贫“十大工程”(即:产业化扶贫工程、生态化扶贫工程、城镇化扶贫工程、科技化扶贫工程、品牌化扶贫工程、合作化扶贫工程、就业化扶贫工程、个案化扶贫工程、信息化扶贫工程、兜底化扶贫工程),强化“六大措施”(召开攻坚誓师大会、建立贫困户退出机制、严格落实包保责任、严格过程管理、强化协调联动、严格追责问效),细化责任,确保兴仁县“减贫包干试点”有力推进。三是全面推进麻山乡精准扶贫整乡推进试点。成立麻山乡四项行动领导小组,及时下达麻山乡“四项行动计划”资金5370万元,推进59户贫困户移民安置到望谟县生态移民安置点;完成牛场小康寨及“美丽乡村”建设规划设计,完成广场、农贸市场场平,现正进入主体施工阶段;完成小水池建设60口;建成标准化牛(羊)圈10个近1620平方米,种植皇竹草1200余亩;完成3000平米标准化生产大棚。四是积极开展“雨露计划·1户1人”试点。适应新常态下精准扶贫对培训工作的新要求,按照省的统一安排部署,并结合我州培训工作实际,科学制订全年培训计划,确定重点专业、培训数量、培训班次和补贴标准,并将任务指标具体分解落实到各县市。同时,对全州培训工作进展情况随时进行检查和指导,实行月统计、季报表、截止目前共完成各类培训5809人。五是积极探索壮大集体经济试点村。根据省委组织部、省扶贫办文件要求,州扶贫办与州委组织部联合行文,要求各试点结合实际积极制定方案,拟通过加强基本公共服务设施建设、培育发展优势主导产业、开展“1户1人·雨露计划”培训、大力发展农民经济合作组织等方式,推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,实现扶持一村、脱贫一村、致富一村,形成党建、扶贫共同推动村级集体经济发展壮大的新格局。
(五)创新体制机制,统筹开展同步小康及精准扶贫工作。一是实施“212”扶贫开发战略(即抓好州内、州外两个市场,用好党建扶贫和同步小康这一个载体,实现帮扶对象和脱贫目标任务“两个精准”)。打造“三招两式一提升”精准扶持模式(即招支部结对子、招市场促销售、招能人搞带动这“三招”,以“菜单式兜底,育婴式管理”这两个帮扶模式,提升群众文化、技能、文明等方面素质),通过农餐对接,实现学校、机关、企业等单位食堂与贫困农户建立面对面、点对点直接的购销关系;同时,积极开拓州外市场、发展电子商务,帮助贫困农户将农产品变为商品直接进入高端消费市场,助农增收,脱贫致富。二是推行“6大特派员”制度。选派1537名组织、扶贫、科技、流通、金融和企业等六大特派员驻村开展工作,帮助基层党组织软弱涣散的村(社区),有扶贫开发任务的贫困村,有科技需求的乡镇、村委会和省级农业园区开展帮扶,为农民持续增收,农业高效发展,农村稳定繁荣服务。三是强化同步小康驻村。从州直单位选派名4560干部,赴全州8县(市)、义龙试验区854个村,统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作,每个村至少安排5名驻村工作队员,确保全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖。同时,州四大家班子成员挂村帮扶,从精准识别出的扶贫对象中选择2户以上特困户重点帮扶。通过政策引领、领导示范,确保每村都有一个以上帮扶责任单位,每户贫困户都有一名帮扶责任人,每户贫困户都有一套帮扶计划。
(六)强化督查检查,推动扶贫项目稳步实施。下拨上级财政扶贫资金40824.6万元到县,下拨率100%。督促各县(市、试验区)严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”;开展全州扶贫系统整治铸廉三年行动和民生政策、民生工程及民生资金信息公开,促进项目公开公示接受监督。4月,我办对全州20xx-20xx年扶贫项目实施、资金拨付和报账情况以及利益联结机制和精准扶贫等方面的情况进行专项检查,就存在的部分乡镇群众积极性不高、技术服务不到位以及资金报账不及时等问题提出明确要求,限时整改落实,确保财政专项扶贫资金专款专用,充分发挥使用效益。
(七)深化沟通协作,进一步争取对口帮扶力度。3月17日,宁波市对口支援办领导到我州调研对口帮扶工作,共同洽谈初步确定了20xx年宁波市级对口帮扶项目及资金,共5类14个项目,帮扶资金1500万元。截至5月底,我州初步确定宁波对口帮扶项目54个,帮扶资金总额已达4275万元,其中,市级帮扶资金1500万元,各县(市、试验区)帮扶资金2775万元。6月17日,宁波市对口支援办到我州就7月初党政代表团考察访问事宜做准备工作,并初步商定党政代表团到访我州时,追加市级帮扶资金1000万元。
(八)全面深化改革,明确扶贫专项改革思路。按照州委州政府的安排部署,我办高度重视扶贫开发专项改革工作,先后制定出台了《州领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》、《州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》、《关于加强全州党支部结对扶贫工作的指导意见》、《州关于创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(20xx-20xx年)实施方案》、《州信贷支持精准扶贫工作实施方案》和《州精准扶贫工作考核办法(试行)》等政策措施,为我州扶贫专项改革的指明了思路。
(九)瞄准市场靶子,突出抓好绿壳蛋鸡产业发展。截至20xx年5月底,全州投入发展绿壳蛋鸡产业资金4203.49万元,其中,财政扶贫资金3703.49万元,部门投入资金90.00万元,贷款资金75.00万元,企业、农户自筹资金335.00万元;覆盖67个乡(镇、街道办)、514个村、2.40万户、9.49万人,其中,贫困乡镇39个,带动贫困农户2.30万户,9.01万人发展绿壳蛋鸡产业;养殖绿壳蛋鸡存栏139.00万羽,其中,兴义30万羽、兴仁18.60万羽、安龙14.5万羽。
(十)做好扶贫宣传,营造良好舆论氛围。今年来,按照“大题大作、搞好策划、把握导向、注重实效”和州领导的要求,围绕扶贫开发中心任务,服务大局、把握大势、着眼大事,形成内外结合、上下互动、正面引导、重点突破的宣传工作新局面,努力营造扶贫开发的良好舆论氛围。我办切实把扶贫宣传作为一项重要工作来抓,州扶贫办党组加大了扶贫工作的宣传力度,制定了《州扶贫开发办公室扶贫宣传工作实施方案》,从“一网一刊两报一信息”(即:扶贫信息网、金州扶贫专刊、扶贫简报、扶贫信息专报、短信发送平台)对扶贫开发工作进行全方位宣传,拓宽了扶贫宣传的渠道;5月19日至23日,举办了全州扶贫宣传工作培训,对全州扶贫系统通讯员进行了系统全面的培训,切实提高了全州扶贫系统的信息宣传能力;5月底,第一期《金州扶贫》专刊正式出版,并在全州范围内进行分发,得到了各界的一致好评。截至目前,报送省扶贫办信息80条,全省排名第四,采用40条,全省排名第三。
(十一)完善体制机制,多措并举推动党风廉政建设工作。为切实履行好“两个责任”,办党组高度重视,按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”和“一岗双责”的要求,坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠党员群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实促进各项工作有序推进。一是扎实推进干部召回管理工作。办党组高度重视干部召回工作,将开展干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合,与“三严三实”专题教育活动相结合,与解决自身矛盾相结合,认真总结、借鉴全州干部召回管理的好经验,研究制定了《州扶贫开发办公室关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案》。及时按要求报送工作台账和工作信息,确实保证干部群众深刻认识召回管理对从严治吏、转变干部作风的重要作用,切实使干部召回工作取得实效,真正落实到位。二是狠抓三大纪律不松懈。办党组根据有关要求,全面统筹,精心组织,研究制定一系列。
规章制度。
并通过党组中心组学、全体党员干部和职工学等多层次学习切实使全体干部职工学习三大纪律、认识三大纪律、遵守三大纪律让三大纪律入脑入心形成工作、生活的行为规范。三是深入开展“三严三实”专题教育活动。按照州委活动办有关要求研究制定《州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育暨调研的实施方案》、《20xx年州扶贫办机关党支部。
学习计划。
》、《20xx年州扶贫办干部职工政治理论学习计划》、《20xx年州扶贫办党组中心组学习计划》和和《州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,按时报送有关材料,确保“三严三实”专题教育活动不走样、不变味。四是切实贯彻落实州委“十严措施”。切实做好新形势下从严治党各项工作,坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。3月,全体干部职工签订了《20xx年勤政廉政承诺书》,加强了对党员干部的党性教育和道德教育,把思想教育与落实规章制度相结合,既使制度治党的过程成为思想建党的过程,也使思想建党的过程成为制度治党的过程。
二、主要工作措施。
第一,层层签订任务,明确目标责任。根据《全省、全州经济工作会议及20xx年政府工作报告重大事项目标任务责任分解方案》和20xx年州扶贫办工作要点安排部署,我办将各项指标细化分解到各相关科室,明确分管领导和具体责任人,确保任务有序开展,目标顺利推进。
第二,切实加强调度,推动形成常态。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各科室召开干部职工会,分别汇报各项工作的措施、进展,以及存在问题和解决办法,共同商量有效推进。二是分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用,以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。
第三,扎实搞好督查,确保有序推进。一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上,按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式,重点做好:(1)申报审批管理。(2)强化组织实施。在项目的组织实施上:强化组织领导,做到“两个明确”。精心组织实施,确保进度质量。(3)强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作,全面了解掌握扶贫项目的落实情况。(4)严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账,封闭运行,专账报账、财政决算、专项审计”的模式,在资金运行上严格遵守“三专"的要求,即“专户储存、专人管理、专账核算”,同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节,实行项目资金公示公告制;资金实行专账报账制;实行项目责任追究制,项目采取法人负责制;专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成“专人负责,全程收集,县乡一致、一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷,分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存,随纸质统一归档,长期保存。
第四,以干部召回为抓手,强化干部作风建设。制定《州扶贫开发办公室干部召回管理工作实施方案》、《州扶贫办不胜任现职干部召回管理办法》和《州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,严格按照规定抓好“三严三实”专题党课教育,强化干部职工政治纪律、组织纪律,以作风转变扎实推进全州各项扶贫开发工作。
三、存在问题及下步工作打算。
半年来,各项工作虽然扎实推进,但也还存在一些问题:一是人员编制问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称,州、县、乡各级扶贫办人员少,业务骨干缺乏,工作任务繁重。二是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力,部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位,效益不明显。三是工作质量问题。各县市因为人手少,扶贫项目编制不精,项目储备不够,项目实施推进不理想,项目信息录入滞后。
下一步工作打算:
(一)全力抓好“减贫摘帽”工作。围绕省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和《州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》,实施精准管理、精准帮扶,扎实抓好“六个到村到户”及基础设施“六个小康建设”,努力减少贫困人口15.06万人,实现晴隆县及拟“摘帽”贫困乡镇“减贫摘帽”。
(二)扎实抓好遍访工作。为认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《州领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》,扎实抓好全州领导干部遍访贫困村贫困户工作。
(三)积极争取项目资金支持。积极与中央、省对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制,与上级部门保持经常性接触和紧密联系,多方位了解和掌握项目信息,为向上争取项目资金创造良好条件。
(四)加强项目资金监管。严格落实目标、任务、资金和权责“四到县”,严格执行扶贫项目审批十流程七步骤,推动项目加快实施,提高效益,确保扶贫资金高效安全运行。
(五)认真谋划,编制好“十三五”扶贫开发规划。在前期工作的基础上,加强部门的沟通对接,抢抓政策机遇,开拓创新,拓宽视野,谋划编制好“十三五”扶贫开发规划,切实壮大产业规模,拓展市场,提升扶贫产业效益。
(六)着力抓好扶贫体制机制创新。重点抓好望谟麻山试点、兴仁包干试点、信贷扶贫试点、1户1人试点等工作。
(七)努力实现对口帮扶和社会扶贫工作取得新突破。推进与宁波共建产业园、招商引资等工作;配合做好同步小康工作队和扶贫特派员下派、集团帮扶和定点帮扶工作;认真组织好国家“扶贫日”系列活动,广泛动员社会力量关注扶贫、参与扶贫。
(八)深入推进大扶贫格局构建。进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作,深入推进以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局构建。
(九)加快西南草都建设步伐。以州委州政府主要领导关于加快晴隆羊和西南草都建设的重要讲话精神为指导,按照州委、州政府《关于大力发展草地生态畜牧业的实施意见》,坚持“一把手”负责制,引进科技、人才,加强以晴隆羊为重点的西南草都建设,构建以羊、兔、牛、鸡为主导,以种草种树为纲领的草地生态畜牧业。健全乡镇财政体系,深化银企对接、合作,强化对草都建设的金融支撑。
(十)加强干部队伍建设,为精准扶贫作好保障。进一步加强干部队伍建设,狠抓干部队伍管理,进一步充实和加强各级扶贫机构的力量,重视扶贫干部的素质提升,加强扶贫机构的软硬件建设,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的干部队伍。
今年上半年,我们按照县委扶贫办的工作部署和安排,较好地完成了对xx村的精准扶贫工作任务。现就开展的工作情况总结如下:
一、及时调整领导小组,夯实工作责任。
根据县委对各单位领导班子的安排,及时调整了精准扶贫领导小组和驻村队员,细化了工作任务,明确了工作职责。
二、及时制定工作计划,落实扶贫任务。
年初我们及时制定了xx村精准扶贫工作计划,确定了以发展牛羊养殖和生姜种植为主导产业的五大类8个扶贫项目计划,并逐一落实了包扶责任,为20xx年工作开展奠定了良好的基础。
三、开展春节慰问活动,关心群众温暖。
春节前夕,我们三个单位节约办公经费,筹措资金2万余元,由各单位领导带队,亲自送到贫因户手中,及时把县委和县政府的关怀送到群众手中,既拉近了干群关系,又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。
四、及时启动帮扶工作,扶贫效果显著。
一是2月份为该村筹措高山引水工程建设资金3万元;二是为该村解决公路损毁资金1.5万元;三是完成了xx村招呼站建设,投入资金2万元;四是完成了该村14名残疾人的登记造册。
下半年,我们将继续努力按照县委县政府和精准扶贫工作计划安排,围绕xx村的发展实际,加大基础设施建设,开展农业技术培训,促进贫困人口就业,大力发展牛羊养殖和生姜种植产业,抓紧落实发展资金,突出抓好脱贫增收,加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设,力争让xx村贫困群众早日脱贫致富奔小康。
20xx年我局紧扣“扶贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的扶贫减贫任务,按照市委“扶贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县扶贫攻坚工作。现就20xx年上半年扶贫攻坚工作总结如下:
一、主要做法及成效。
(一)聚焦户扶贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将20xx年、20xx年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20xx年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个扶贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金20xx余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对20xx余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。
(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《扶贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。
(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原扶贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户,为四好村创建奠定了良好基础。
(四)聚焦长效发展,培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上,新增22个县级示范村,130个扶贫攻坚产业园,辐射带动2万余贫困户扶贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体,引进海升、温氏集团等龙头企业,打造归雁经济产业园、电商孵化中心,构建县乡村三级快递物流配送体系,在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆,实现120余种本地农特产品上线销售,销售总额达3500万元,带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业,开展技能培训,支持贫困户就业、创业,解决近期扶贫问题;出台激励政策,引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体,深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入,固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制,解决长效增收问题。
(五)聚焦落实落地,扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户扶贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制,今年3月和5月分别开展了一次问题摸排,共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题,对其中136个带共性的问题,由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见,召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会,逐条解读,逐一整改销号,扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动,将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体,增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求,实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶,杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制,成立11个片区督导组,逐月细化督导内容,严格督查考核,倒逼工作落实。把扶贫攻坚作为主战场,出台《重奖重惩扶贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来,全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。
(六)聚焦持续用力,巩固扶贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示精神,对20xx—20xx年6.33万已扶贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账,分类制定巩固提升计划,按照缺啥补啥的原则,全力保障稳定扶贫,扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动,引导贫困群众自食其力、感恩奋进,珍惜扶贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元,出台基金使用管理细则,加强源头管控,实行封闭运行,推行县村户三级联控,探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动增收致富,今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策,对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
二、存在的主要问题。
上半年,通过全县上下的共同努力,扶贫工作取得了阶段性成效,但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。
(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后,市县组织了基层干部培训,县扶贫攻坚指挥部办公室印发了《扶贫攻坚结对帮扶工作手册》,较好地提升了乡村干部扶贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习,对扶贫攻坚系列政策不够熟悉,尤其表现在上级检查时说不清楚,具体工作中时有走样,对扶贫攻坚造成了一定影响。
(二)个别已扶贫对象扶贫质量不高。我县坚持严格执行户扶贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准,95%以上扶贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定扶贫、退出。但因为个别乡镇、村在作扶贫安排时,家底不清、工作不细,导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距,个别已扶贫户、特别是20xx、20xx年扶贫户收入虽能超过当年贫困线,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题,存在返贫风险。
(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法,较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶,有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够,工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。
(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中,县扶贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金,有序推动了扶贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力,进度较为缓慢;不够公开透明,群众参与度低;建设质量不高,甚至出现了违规违纪现象。
紧紧围绕“扶贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标,添过硬措施,建严格制度,强督查督办,突出重点,攻克难关。
(一)加大干部教育培训。落实分级培训扶贫攻坚政策制度,强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训,提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒,将是否熟悉扶贫攻坚政策,是否严格按政策抓扶贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容,促进各级干部精通政策、熟练运用政策,有序推动扶贫攻坚工作。
(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略,依托海升、温氏、中味等龙头企业,建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业,引导龙头企业与贫困户结成利益共同体,形成“三收三分”等利益联结机制,带动2.1万户贫困户扶贫增收。积极培育村主导产业,建成扶贫奔康产业园185个,引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金20xx万元,新增公益岗位846个,全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。
(三)不断巩固扶贫成效。对20xx—20xx年6.33万已扶贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,投入增收奖补资金3500万元,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动,开办农民夜校,引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策,积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中,深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个),在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个),在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个),评选“四好星级农户”7602户,达到贫困户总户数的30%。
(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组,实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案,6月前重点督导项目推进情况,7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况,10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法,出台《重奖重惩扶贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部,倒逼工作落实。
扶贫工作半年工作总结篇十一
按照_市“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室统一部署,20_年3月13日,_村委会驻村扶贫工作对3人进驻基诺市基诺族乡茄玛村委会,现将半年来开展工作情况汇报如下:
一、开展工作情况。
(一)工作队日常工作。
一是按时入驻,20_年度_工作队有工作队员三名(薛红忠、王志华、刘顺全),根据工作需要,20_年度驻村工作队进行了人员调整,施思宇替换薛红忠出任第一书记、工作队长,张陵替换王志华,刘顺全继续留任。3月13日,在派驻单位领导陪同下,新到任工作队员到基诺乡政府报到,新老工作队员进行工作交接,乡党委政府对工作进行安排,并提出相关工作要求。三名工作队员按要求进驻茄玛村委会。工作队员为了不影响群众生产生活,不增加村委会负担,严格按照规定,自备生活用品,自办伙食。工作队按进驻后,到村委会下辖4个村民小组开展走访工作,与村组干部、贫困户进行座谈,了解相关情况,截止目前,按照大数据平台情况,建档立卡贫困户35户136人中,19户74人已脱贫出列,16户62人未脱贫出列(巴亚老寨5户15人,迁玛2户13人,毛娥新寨5户25人,少妞4户9人)。工作队严格执行考勤纪律,上半年工作队员无旷工缺勤,每月驻村超过20天。
二是做好大数据系统维护,信息报送工作。根据上级检查组相关要求,工作队对20_年度脱贫退出台账进行整理完善,按标准对原有台账进行补充整理,规范会议记录格式及相关内容,补充相关图片资料。对云南省精准扶贫大数据管理平台出现的预警情况及时整理汇总,在国办系统中对出现的问题进行修改完善,确保数据录入准确性。根据市扶贫办关于修改建档立卡低保贫困户属性的通知要求,协助乡党委政府,及时核实建档立卡贫困户属性,及时汇总后上报。
截止上半年,共报送信息简报18期,其中版纳报采用1期,州委组织部采用1期。
三是按照乡党委政府要求,由基诺山基诺族乡副乡长阿四为组长,驻村工作队、景洪市农科局下派干部组成的动态管理工作组进驻茄玛村委会,开展贫困对象动态管理工作。工作队按照市委市政府统一部署,结合茄玛村实际情况,按照精准入户全覆盖的要求,逐一在各个村民小组召开贫情分析会,会上,工作组详细了解村情民情,和村干部、党员代表、村民代表认真讨论确定重点排查对象,同时将工作队员分为7个工作组,逐户进行家庭人均纯收入核算,确保漏评、错评、错退全排查。工作队共入户调查群众206户,其中巴亚老寨78户、毛娥新寨48户、迁玛30户、少妞50户,重点排查了19户疑似漏评户、1户疑似错评户。经过调查,贫情分析会确定疑似漏评人员中,无人均纯收入收入低于2952元农户,有1户疑似错评户(子女系财政供养人员)。后续工作将严格按照工作时限及时开展,确保动态管理工作按质按量完成。
一是开展好政策性保险工作,中国人民财产保险股份有限公司景洪支公司进村入户召开群众大会,宣传国家政策性农业保险的相关内容。前期宣传结束后,驻村扶贫工作队带领人保财险景洪市支公司相关工作人员,先后到村委会四个村民小组,现场办理橡胶树保险,这是国家政策性农业保险首次在茄玛村委会现场办理。通过工作队员耐心细致讲解,群众投保意识有较大提升,各村小组有多位建档立卡贫困户参与投保,还有许多农户是首次参保。茄玛村委会四个村民小组共有31户群众参与投保,累计投保胶地面积1051.6亩,累计参保金额47322元(其中农户投保9464.4元,国家补贴37857.6元)。目前,保险公司已按程序对投保群众进行公示,并公布相关联系方式,承诺及时办理投保群众报险,确保群众损失得到快捷有效赔付,减轻群众因灾损失,帮助群众恢复生产,服务精准扶贫工作。
二是工作队配合村委会参与完成安全生产大检查,依次对村委会所在地巴亚老寨、迁玛、毛娥、少妞四个村民小组进行检查,按照相关要求,检查组着重对建筑施工、人员密集场所、道路交通等进行检查,经检查,共发现安全隐患六处,截止目前,其中两处隐患较大点已完成修缮。
三是协助挂联单位开展好走访工作。州政府发展生物产业办公室和市农科局在5月份先后对茄玛村委会贫困户进行了集中走访,走访过程中,驻村工作队与挂联单位及时向贫困户宣传了精准扶贫基本知识,让贫困户提升对精准扶贫的认识,同时详细了解贫困户20_年扶贫项目成效,以及20_年发展需求及困难,及时汇总整理贫困户存在的困难和问题,向上级和有关部门反应。
四是及时完成扶贫贷款工作。按照景洪市农村信用社和市联席办的统一要求,今年基诺山基诺族乡共有政府贴息扶贫小额贷款额度为200万元,驻村工作队在第一时间召开全村干部大会,对小额贴息贷款政策进行认真宣传,要求村组干部及时组织贫困户填写贷款申请相关表格,通过村委会和工作队及时把关后,全村共有19户贫困户提交贷款申请,通过审核,目前贷款已发放到户。
五是驻村工作队积极配合科研院所,做好服务工作,开展砂仁更新培育工作,提振砂仁产业。砂仁产业作为基诺山群众脱贫增收的重要抓手,六月末,中国医学科学院药用植物研究所云南分所副所长张丽霞、栽培中心主任李戈一行5人,到基诺山茄玛村委会迁玛村民小组开展砂仁种植实验示范工作,工作组首先向示范户发放了四个品种,3000余株砂仁苗,要求示范户按要求精心管护种植,专家将根据种植效果,筛选最适合当地气候条件的品种进行推广种植。长期以来茄码村委会作为药植所最早引种.种植地区之一,药植所专家持续给予科技和物质支持,针对阳春砂仁品种退化,产量降低的问题,自20_年以来,药植所专家就在基诺山茄玛村委会开展砂仁复壮种植工作,目前在实验示范基地,专家共种植7个品种阳春砂仁,并通过人工滴灌方式对实验砂仁进行保果实验,从本月开始,科研人员将每10天对基地砂仁进行实验跟踪调查相关工作,掌握相关科研数据,确保选育出最适合基诺山种植的砂仁品种,并适时开展免费种植管护培训工作,以科技成果促进群众增收脱贫。
(三)结合基层党建提升年,推进基层党组织建设。
一是协助村委会及时传达学习了景洪市人民政府在景洪市六届人大会议作的政府工作报告,通过学习明确了未来茄码村委会干部要在乡党委政府的坚强领导下,围绕“四个全面”战略布局,突出五大发展理念,带领群众贯彻落实好市委市政府打好五张牌、建设六个景洪的目标,结合村委会实际,加快少妞村道路硬化、村内路灯等基础设施建设,抓住孔明山旅游环线开发机遇,打造毛娥新寨旅游村,切实提高群众收入。
三是茄玛村党总支通过召开支部党员大会,对全体党员进行基层党务知识培训,驻村工作队长作为村第一书记,结合精准扶贫工作,给全体党员上党课。加强全体党员对精准扶贫工作的认识。对全体党员进行基层党务培训,强调了持续有效的开展好两学一做学习教育的重要性。
四是开展庆祝建党96周年系列活动,活动邀请了精准扶贫挂链单位相关领导参加了活动。进行了重温入党誓词,活动。按照关于基层党建提升年的相关工作部署,要求全体党员提高认识,配合各村支部,持续有效开展好“两学一做”,抓好党建扶贫双推进工作,党员干部强化责任意识,对照四风找问题,严肃组织纪律,着力解决慵懒散问题,基层党组织按照规范落实好三会一课、党费收缴等基础性工作,创新探索互联网+党建,创建服务型党组织,带动群众打好脱贫攻坚战。州生物产业办副主任方凌志、景洪市农业科技局副局长王开成分别做了题为《坚持两学一做制度化常态化》、《如何抓好基层两学一做学习教育》的党课,村党总支第一书记施思宇代表动态管理工作队,向全体党员公布了动态管理工作进展情况,同时公布了举报方式和举报箱设置情况,对广大党员积极配合好工作队相关工作表示感谢,希望大家一如既往支持好精准扶贫工作。
(四)开展各类培训,提升群众脱贫技能。
一是扶贫扶智,开展好普通话培训。国家“十三五”规划提出,今后要着重实施国家通用语言文字普及攻坚工程,要求各地普及国家通用语言文字,包括大力提升农村地区普通话水平、加快民族地区国家通用语言文字普及、强化学校语言文字教育、加强语言文字规范化建设等内容,20_年4月20日,“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广开班仪式第二站走进基诺族乡茄玛村委会,工作队积极协助组织村民参加培训,全村约计50余人“到堂”学习。发放《少数民族普通话培训读本》,要求全村上下要统一思想,提高认识,迅速行动起来学习国家通用普通话,正确理解语言文字对脱贫的重要作用,全面把握语言文字工作达标对村内经济发展的重要性,进一步营造与城乡经济社会发展相适应的语言文字环境。通过培训将有效提升山区困难群众脱贫摘帽的信心和勇气。
二是开展各类农业技术培训,针对贫困户家鸡养殖急需疫病防控的问题,工作队及时与景洪市动物易控中心取得联系,通过工作协调了鸡新城疫苗、禽霍乱疫苗各1000羽份,并送到贫困户家中,认真向群众讲授疫苗配置及使用方法,并现场演示,现场群众基本掌握了家鸡疫病防控知识,同时能实际操作;向景洪市农科局提出申请,协调相关技术专家,开展对落叶胶树管理追肥等方面的技术培训,及橡胶树管理收割相关技术培训。专家深入到四个小组共计开展培训四期,培训群众200余人,培训内容包括橡胶树发叶追肥,橡胶树病虫害防治,对不同病理阶段的橡胶树使用不同的药物。同时相关专家还开展了金煌芒管理技术培训,确保果树顺利挂果;协调景洪市动物卫生监督所技术人员和基诺乡畜牧兽医站技术人员到茄玛村委会迁玛村小组对农户、贫困户进行畜产品质量安全培训。此次畜产品质量安全培训共有50余人参加。专家详细讲解了畜产品质量安全基本知识和养殖污染治理方法,解读了畜牧业生产有关政策。重点对休药期制度的执行和瘦肉精检测进行了培训。通过培训,有效提升了广大群众的畜产品质量安全的认识,同时为维护基层山区村畜产品质量安全,确保山区群众身体健康、生命安全起到了积极的促进作用;开展好玉米良种.种植技术及种苗发放工作,协调景洪市农业技术推广中心,结合农时和挂钩精准扶贫村生产发展的实际需要,到挂钩扶贫点(基诺族乡茄玛村委会迁玛村小组、巴亚老寨、毛娥新寨3个村小组)为挂钩扶贫点群众及时送去玉米良种,帮助村民增产增收。此次送种活动,共免费发放价值1.29万元的玉米良种(迪卡007)258公斤,可种植面积258亩。涉及3个挂钩村小组的174户村民,其中精准扶贫户28户。送种过程中,技术人员还根据扶贫点山区种植玉米的特点和存在问题,进行了有针对性的玉米栽培技术培训,统一技术指导,提高群众种粮技术水平,确保粮食增产、农民增收,实现扶贫挂钩点精准扶贫户良种全覆盖;积极协助景洪市农业技术推广站、农机监理站和基诺族乡农业技术推广站技术人员到茄玛村委会迁玛村小组对茄玛村三委班子成员和迁玛村小组村民进行农产品质量安全等综合培训,此次综合培训共有80余人参加,培训主要内容:农产品质量安全、玉米栽培技术和农机购置补贴政策宣传等,培训会上,专家详细讲解了农产品质量安全基本知识、无公害农产品生产禁用的农药,玉米栽培技术、病虫鼠害防治和农机购置补贴种类、补贴操作程序等。通过培训,使广大群众掌握了玉米栽培技术要点,懂得了农机购置补贴程序,有效提升了广大群众的农产品质量安全的认识,同时为维护基层山区村农产品质量安全,确保山区群众身体健康、生命安全起到了积极的促进作用。
二、存在问题。
一是去年同期各挂联单位在扶贫资金方面投入较大,今年截止目前无相关资金投入,扶贫工作效果无较大进展。二是安居工程相关进展缓慢,配套政策如何落实还不明朗,群众建房改善居住环境积极性大打折扣。三是由于市财政对工作队工作经费未落实,开展工作受到一定影响。
扶贫工作半年工作总结篇十二
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满英山”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气•英山森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
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