在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
给政府写建议书的称谓篇一
一、项目名称
二、投资方情况
(三)主要投资方相关实力和优势分析,在国内外投资类似项目简要情况;
(四)其他投资方简要情况:包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
三、必要性分析
(一)投资目的:项目相关行业国内外情况,例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。
(二)社会意义:包括与我国相关产业发展的关系,与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
四、项目背景及投资环境情况
(三)项目的外部意见及影响:包括所在国中央和地方政府的意见,当地社区的意见,项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
五、项目内容
建设类项目
(二)主要产品及目标市场:包括项目主要产品及规模,产品目标市场及销售方案;
(四)财务效益指标:包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标,以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
(注:并购类项目同时包括投资建设方面内容的,还应说明建设类项目所要求的各项内容,并说明项目综合财务效益指标。)
六、项目合作及资金情况
(三)项目资金筹措:包括项目资本金及各方出资,银行贷款及其他社会中小企业融资的构成与来源,项目用汇金额及来源等。
七、项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性,并提出防范风险的相关措施:国别风险,法律及政策风险,市场风险,建设风险,外汇风险,环保风险,矿权及资源量风险,劳工风险,项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
八、其他事项
(一)项目是否存在需要解决的问题;
(二)实施项目的下一步工作计划。
甘露寺大市场管理委员会:
来至工作已有半个月,在忙于工作的同时,经过自己的观察,我对市场有了初步的.了解。
现将自己对市场管理的一些建议汇报如下,谨供领导参考:
1、进一步调整门面布局:
我们市场位于市城区城东,地理位置并不十分良好,而且主要以蔬菜水果等鲜令产品为主。
对于临街门面就要挖掘更大的潜力,应以方便周围社区居民为主,最好还能分门别类。
不是临街的门面,则可以进行固定品种交易场所,来增加商业利用率。
尤其是常德市现有市场已经很多,各类超市的竞争激烈,就更要在市场特色经营上下功夫,做好湘西北蔬菜集散地。
在调整门面布局基础上,对货物仓贮、保鲜、运输等都要进行合理化布局,宗旨就是最大限度为经营服务、为经营主服务。
他们产生了效益,就给市场提供更多效益。
仓贮、保鲜、运输还可以进行灵活经营,不能闲置,也不能独霸。
2、增加经营主便利措施:
在对市场内各经营主的经营情况调查基础上,增加便利措施,尤其是在物业管理、门面装修、水电设施、环境卫生、消防安全等与经营主有切身利益方面,提供方便。
如在门面装修过程中,规范装修模式,强调商业个性,使门面既美观又有商业效应,在经营户进行广告制作、宣传时,应必须经市场办审批备案,租用广告位的,还必须与市场签订广告合同,由市场管理统一布置、安排,来保证广告内容真实合法性。
在物业管理上,主动服务,尤其是水电措施维修,勤查严管,平时多检查,用时才放心。
经常进行法律法规宣传,对经营户进行相关法律知识培训教育,利大于弊。
倡导文明经商、规范服务,经营户还可佩带市场统一发放的服务证上岗,严格执行《 保护消费者权益法》,保证商品质量,如与消费者发生纠纷时,应在调查基础上,公正调解。
各经营主在进行各种证照进行年检时,可以提前摸底,征求意见,统一收集后统一办理,或邀请相关部门工作人员,来市场上门办理,尤其是《市场交易证》、《税务登记证》、《租赁合同》、《营业执照》等,处处为经营主着想。
让他们经营行为随机性变为固定和长期性,就能带动市场繁荣和货物流动,也就增加了市场的经营效益。
还应经常与公安部门联系,对安全隐患进行清查,对外来人口进行排查,对有害于市场经营的个人与团体,提交公安部门处理,对经营主进行经常性防火、防盗、防电教育。
尤其是重要火灾隐患和重点部位,应与消防部门联系,勤查严防,请他们对经营主进行消防知识培训,吸取桥南火灾教训。
这样进行温情管理,加强与经营户联系,并在期间排扰解难,既可以稳定经营户,其经营状态良好就更会为市场增加效益和人气。
3、拓展市场信息交流渠道:
在广泛向外地进行信息发布时,还可以增加对内、对市场经营户信息交流,如建立信息交流平台,定期发表市场行情、动态,方便经营业主经营。
让经营主了解各方面情况,综合分析后,进行经营决策。
如商品价位发表、货物运输管理信息发表、法律知识宣传、经营方式宣传等。
可以以板报、市场小报、信息资料等形式,在一定基础上,还可以增加电子信息发表栏。
还可以请求政府支持,利用常德图文频道,定时发布信息。
以上不当之处,请见谅!
给政府写建议书的称谓篇二
尊敬的县政府:
您好!
现在,我们走的大街小巷里总是能看见一些被人们随便丢弃的塑料袋和其他的废旧垃圾。它们满地都是,随风飘扬。有的落在草地上,有的挂在树枝上;即不美观,又污染环境。人们把它们叫做白色污染。据有关报纸,新闻,网络报道这些白色垃圾埋在土里300年也不会腐烂,而且会严重影响土地的质量。为了消除这些白色污染物,我有以下几条建议:
第一条:在各个小区里召开白色污染物危害人类健康的会议。让每一位市民知道污染环境的危险性,提到市民对环保的认识。让每一位居民都能做到不随地乱扔垃圾,不污染河道的好习惯。
第二条:在各个小区的四面八方安装垃圾桶,并在垃圾桶的盖子上贴“请把垃圾扔到里面”的纸条。
第三条:定期检查各个街道,如果有人乱扔垃圾及时制止并警告。劝阻三次以上的人则罚款。
第四条:利用几个双休日,以全区或学校为单位到马路,广场,公园和胡同里捡拾废弃的塑料袋和其他的垃圾。然后送到垃圾厂处理掉。进行一次实际的消灭白色污染物行动。我认为组织这样的行动是非常有意义的。
第五条:各个中学,小学里给学生们上保护环境卫生课,告诉学生们污染物的破坏力量和地球被污染物破坏的结果呼吁学生保护环境。
此致
敬礼!
给政府写建议书的称谓篇三
市长先生:
您好!
我今天想针对污染环境和破坏资源的不良现象,提出建议。
因大量的汽车,排放出的废气,对人体伤害很大,我建议让买主不购买普通型汽车,购买充电型的节能汽车,还有,城市里噪音都很大,和一些地方装修有很大的灰尘。我建议为了净化空气和减弱噪音,在城市里大量地栽种植物,搞好绿化环境。例:开辟街心花园,建设林荫大道。植物本身还会产生多种消灭细菌的物质。树林能抗击风沙的侵袭,分布合理的树和灌木丛,能大大减弱噪音,还有助于保护土壤和建筑物。
在炎热的夏天,小花园或树荫下的气温比较低,病人在树下乘阴和活动,病也会好几分。不同树木有着不同的特性,有些树木抗污染能力很强,例:有些品种的杨树,椴树和槭树。还有一些灌木抗污染能力也很强。例:接骨木,绣线菊,金银花。在绿化城市的时候可以充分考虑各种树木所有的特点。
因为一些工厂排放废气,使地球外层的大气资源,我建议禁止这种工厂排放废气,被采取措施。经过调查发现,一个人平均一天使用二十八张纸,一星期就用大约二百张纸,一个月就要八百张纸,一年就使用九千六百张纸。而一棵二层楼高的树能生产二千张a四纸,砍伐四点八棵,才能生产九千六百张纸。所以我们必须节约用纸。
再看看大小饮食店无不采用的一次性筷子。我国每年大约生产四百五十亿双一次性筷子,消耗森林近五百万立方米,这说明我们一年要吃掉近二千五百万棵树(一棵生长了二十年的大树,仅能制成三千至四千双一次性筷子)。按目前的速度算,在二十年内我国就要砍完所有的森林了。所以,我们要举行大量活动,例:“一个人种活一棵树”的大型公益活动。要让市民们保护资源,尽量不使用朔料带,一次性筷子。尽量节约水,电,纸。
建议人:
日期:
给政府写建议书的称谓篇四
建议书的主要格式:单位或集体向有关单位或上级机关和领导,就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信,来看下面小编为大家提供的关于写给政府的建议书:
一、项目背景
为落实《北京城市整体规划》,加快规划市区绿化隔离地区建设,推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程,促进城市生态环境改善和经济社会可持续发展。
《关于加快本市绿化隔离地区旧村改造和新村建设实施意见》等相关文件,确定了“以绿引资,引资开发,开发建绿,以绿养绿”的原则。
随着北京市“温榆河绿色生态走廊”工程的启动,特别是中国正式加入wto、北京xx奥运会申办成功,温榆河流域开发建设将新的投资热点和经济增长点. 顺义区后沙峪位于温榆河流域,商机无限。
由北京xx房地产开发有限公司在北京市顺义区后沙峪镇开发建设低密度项目(以下简称“该项目”)。
房地产项目建议书范本二.项目历史条件
1、宗地简介
宗地位于顺义区后沙峪镇马头庄村,规划用地性为二类居住用地,可用来开发别墅外事型的居住性建筑。
宗地面积为340亩,北侧尚有400亩规划二类居住用地,因机场联络线未定而未有合作伙伴。
宗地北临京承高速与首都机场北门的联络线,东临后沙峪玉马教练场,西南侧为后沙峪镇罗马湖,交通便捷。
2、项目概况
宗地由后沙峪政府与北京xx经济开发公司于1993年签订合作协议,历经十年,北京xx公司于1996年取得顺义政府核发的国有土地使用证。
xx年10月13日,xx公司与北京xx房地产开发有限公司签订了338亩土地转让协议。
后由xx公司对其175亩地进行土地变性,计委立项和规委规划意见书工作。
因多方面原因后沙峪镇政府考虑收回该块用地。
3、合作方式
由我方出面与xx公司签订协议,该公司负责解除与xx公司的合作合同,与后沙峪镇政府的合作合同,此部分费用为1350万元(含200万元付政府定金),由我方与后沙峪镇政府重新签订土地开发协议。
房地产项目建议书范本三、项目建设单位
1、项目公司名称:北京xx房地产开发有限公司。
2、公司经营范围:
在规划范围内从事“该项目”的开发与建设、商品房销售、物业管理等。
3、项目建设规模和建设内容:
“该项目”开发建设总建筑面积约13.5万平方米。
建设内容为townhous低密度住宅和配套设施。
“该项目”由北京当代投资集团有限公司投入全部建设资金。
尊敬的政府工作人员:
你们好!
就“永和网站不欢迎讨论政治问题”以及为了我县在政治,经济,教育,卫生等方面更好的发展和建设,我提出以下建议:
1.我认为,在这么一个法治的社会主义性质的民主的国家里,我们的政府应该尊重和关注百姓的意见和想法。
或许布衣的`看法可能欠妥或者有考虑不周,但这其中百姓提出的问题值得重视。
并且作为中华人民共和国公民,有建议权,监督权,有作为这个人民民主的社会主义国家主人的权利和义务。
广开言路,这有利于个工作人员严格执法,勤政廉洁!
2.美化城市和提高全民素质应该同步进行。
我们的城市越来越漂亮,街道越来越整洁,但是你们也应该注意到了这些公共设施和环境的破坏性极为严重。
是否可以考虑多开展一些提高人民素质的公益性活动和课堂,多一些亲切委婉但又有说服力的广告和宣传标语在广场的电视上,最好由本地人民上镜。
3.在大十字路口的交通指示灯似乎只是一个摆设。
我觉得应该加大查除力度,每天都有交-警监督,闯红灯现象,酒后驾车现象。
若有违反交通规则的行为则可通过罚款或拘留。
罚款则可用于建设,和公益活动,岂不两全其美么?
4.在教育方面,不仅仅这紧抓成绩不放手,更重要的是素质教育。
在抓好素质教育后成绩自然就上去了,素质是基矗如果只有成绩好,是无法在当代社会驻足的。
初一,初二,小学的地方课程必须坚持进行。
另外,校园环境建设也是很重要的,学校伙食,住宿条件等都直接影响到学生的身体身心健康。
5.建议领导微服私访,或派人微服调查监督。
(各单位,各商店物价质量,饭店卫生,各学校)
我的建议提完了,希望可以借鉴!
市民:×××
给政府写建议书的称谓篇五
尊敬的政府官员:
你好!我是一名小学生,学了十三课后深有感悟:一个科技发达的国家,不仅要有发达的科学技术,还要有强烈的环保意识。可是,事与愿违。
我发现了许多问题与现象:在一个个美丽的公园,在一个个风景迷人的地方,虽然充满诗情画意和现代化气息,但是隐藏着许多不为人知的秘密。真是不查不知道,一查吓一跳!在一些看似翠绿的河中飘浮着许多花花绿绿的塑料袋。走近一看,才知道那绿不是天然绿是污染绿。一些鱼翻着肚皮,大瞪着两眼,好像在诉说自己的不白之冤;好像在指责人类的重罪。夏天一到,太阳一晒,一阵臭味扑鼻而来,引得路人捂着嘴巴跑到另一边。
看完了生病的河流,旁边的草地也奄奄一息,草丛中藏着废电池,废纸片,口香糖。垃圾箱旁堆满了垃圾,只差一步之遥,就可以投进垃圾桶。一本崭新的草稿本,只用了两页就被撕成几半丢弃在垃圾箱里。下水道里塞满了“琳琅满目”的“商品”。路旁的灯不分昼夜的亮光!我粗略的算了一下:每隔20米有一柱灯,从公园开头到终点大概有1公里,共50个灯柱,每柱灯2000瓦/时。如果白天少开8个小时,就可节省八百度电,如果每度电7角计算,这些灯每天可省560元,一个560元虽然不起眼,但一个月,一年后将是一个大数目。
这些事例使我感到:人类的生态环境遭到严重破坏。
我建议:
要对随地乱扔垃圾、乱吐痰的人进行罚款,用罚款的钱来整治公园。
组织收集废电池的活动,给每一个参赛者一份礼物。
用人工控制路灯,每天下午六点时开灯,上午六时关灯。
安装可根据白天黑夜亮度自动开关灯,这样既省电,又减少交通事故。
对无照经营的小贩进行教育惩罚。
组织周围的群众利用业余时间开展义务活动,把街道打扫干净,并给予奖励。
我希望地球能更加美好。
建议人:
日期:
给政府写建议书的称谓篇六
建议书是个人单位或集体向有关单位或上级机关和领导,就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信...来看下面小编为大家带来的关于政府建议书的格式范文:
市长:
尊敬的市长,您好!
我是潍坊外国语学校的一名小学生——武钰林
今天我想和您讨论一个问题,是关于我们城市卫生的。
在潍城区安顺路和东风西街路口,有五个岔口,西南方向的岔口是一条土路,汽车从土路经过,马上便是尘土飞扬。
有时风一吹,尘土便挂到了路口中间,不但不卫生,而且影响交通,造成安全事故。
希望是长您能让有关部门把这条土路修筑一下,改造成水泥路。
市长,我希望您能让卫生局来来调查此事,让他们好好干好卫生,把垃圾清理掉,要保持长久清洁,把以前所失的脸面挣回来!让潍坊添加更多的精彩!
建议书一般是由标题、正文、结尾、(署名和日期)几个部分组成的,建议书的格式。
1.标题,要用较大的字体写“建议书”三个字,或“关于……的建议”,也可不写标题。
2.标题下空一行顶格写明发“建议书”的对象。
也就是文中的称谓。
这称谓要写接受建议书的单位名称或人的姓名。
3.正文。
在称谓的下一行空两格写起,转行顶格写。
要写清建议的内容、目的、意义和具体做法。
一般要分行写明。
重点是写建议的具体内容和要求做到的具体事项。
在提建议时要注意从实际出发拓宽自己的思路。
例如:学生对班级的工作或学校工作提建议,就可写“建立班级图书角的建议”“美化绿花校园的建议”“丰富课余生活的建议”等等,也可对社会上的环境保护问题、交通安全问题、儿童服装玩具的生产问题,游戏娱乐场所的管理问题等等提出建议。
一定要选择能促进精神文明、物质文明发展的建议提。
4.结尾。
要表示建议者的希望,一般要用带有很强的鼓动性的语句写出。
不写敬祝的语言。
5.署名和日期,在结尾的下一行后半行写清建议者的名称及提建议的日期。
如何写好建议书的标题呢?
写标题时,可以从以下几个方面给建议书加标题:
第一种:把建议书的内容概括成一句话,用来做标题。
如:“新年时不要互相送贺卡”。
第二种:把建议书的中心思想作为标题。
如:“让我们的.生活环境更美好”。
第三种:用建议书为题或写法特点为标题。
如:“建议书”、“我的建议”、“建议一”。
第四种:摘录建议书中的一句重要的话作为标题。
这句话可以是文章的主要内容,也可以是建议书的中心,还可以是建议者的要求等。
如:“使我们的家乡更美好”、“个个争做花草树木的小卫士”、“把我市建成山水园林城”。
总之,在写建议书的标题时,要醒目,要引人注意;标题要小,这样有话可写;另外建议书的标题不要过长,要有文采。
如何写好建议书的正文呢?
写建议书具体应该注意以下几点:
1.从实际出发,实事求是。
提意见、写建议要根据具体问题、实际需要和可能的条件,而不能凭空想像,不着边际地提,这样才有助于改进工作方法,开展有益活动。
2.说话得体,有分寸。
首先,所提意见和建议应当比较准确、比较合理,并且要掌握一定的分寸。
意欲晓之以理,首先动之以情,这样写,意见容易被接受,从而到达目的。
其次,要使意见和建议在现实条件下行得通,不应该说过头话,也不应该提过高的要求,否则就无济于事了。
3.内容具体、清楚、实在。
建议书的核心部分是所提建议的内容。
因此,写建议书不管是分条开列,还是不列条款,都应当把建议的内容写具体、写清楚,使人一目了然。
这样领导、机关、单位和个人在考虑和采纳的时候才容易落到实处。
切记不要说空话、套话,不要抽象、笼统。
4.语言准确、精练。
建议书是人们发表意见、提出建议的一种工具,因此,语言一定要准确精练,要言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来,而不是过多的分析和去论证。
给政府写建议书的称谓篇七
临湘市政府:
地球是我们的家,同时也是我们的母亲,地球无偿的供给我们各种资源,而我们却在为一些蝇头小利不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》这篇课文说的,我们不能指望破坏了地球移居到别的星球上去,地球如果灭亡了,那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。所以,我们亡羊补牢,为时不晚,保护我们的地球,爱护环境,望做到以下几点:
2、不要滥用各种资源,如煤,矿,木,水……如果这些资源被无止境的开采,当没有资源时,就不能生存了。
3、水是生命之源,但它又太少了,用洗菜的水可以洗碗,用洗衣服的水冲马桶。
虽然我们一两个人改变不了地球的命运,但是要全国人民都从身边的小事做起,保护地球,地球就能炫出青春的笑脸。
建议人:李xx
20xx年x月x日
给政府写建议书的称谓篇八
项目建议书由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件,来看下面小编为大家提供的关于政府投资项目建议书:
项目信息来源,项目未来取得方式(合作,转让,公开出让等),项目目前进展情况,项目其它背景资料。
一、宗地现状
1.宗地区位
宗地所处城市、行政区域、非行政区域经济开发区、商贸金融区等的地理位置。
(附图:项目在该城市的区位图,标记出宗地区域位置,与标志性市政设施、建筑物的相对位置和距离、地段的定性描述)。
附图:项目在该城市的区位图,标记出宗地区域位置
二、宗地现状
1. 四至范围;
2.宗地规整度,地势平坦状况,自然标高,与周边地势比较;地面现状,包括宗地内是否有水渠、较深的沟壑、池塘及高压线等对开发有较大影响的因素。
附图:平面地形图,标记四至范围及相关数据;
地形地貌图,主要反映宗地地面建筑、河流、沟壑、高压线等内容;
三、宗地周边环境分析
1.区域环境。
宗地在城市规划中所处的位置,所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位。
标志性市政设施、旅游景点、商圈、建筑物的相对位置和距离、地段的定性描述。
周边居民主要构成,知名企业或单位的情况(行业,规模,数量)
1)自然环境
2)周边现状
3)生活环境
4)居民情况
5)企业情况
2.生活配套。
周边3000米范围内的交通状况、教育、医院等级和医疗水平、大型购物中心、主要商业和菜市场、文化、体育、娱乐设施、公园、银行、邮局等设施状况。
宗地周边3000米外但可辐射范围内主要社区配套现状。
1)商娱配套
2)生活配套
3)交通配套
4)医疗配套
5)教育配套
四、区域的未来规划
城市的总体规划对区域的影响,区域未来规划前景(人口、交通、经济、教育、文化等、),未来五年内区域内的重点建设工程情况。
五、规划控制要点
六、宗地素质综合评估。
从地理位置、土地供应、周边环境及配套、市场发展状况、政府规划、城市未来发展战略等角度对土地升值潜力做出初步评估。
一、项目用地取得土地使用权的法律手续现状描述
1、项目立项情况
2、项目用地权属
3、其它前期进展
二、合作方式
1、合作方基本情况:
2、合作方式:
3、 主要合作条件
三、总体评价
对各项法律手续和程序的可操作性、合法性进行评价。
二、区域内供应产品特征
附图:项目周边楼盘个案分布图,其中一些具代表性的未来主要竞争楼盘还要配置现场图片。
三、区域市场目标客户研究和市场定位
四、项目周边物业市场调查:产品特征、重点个案、成长状况、市场容量、消费者特征等。
三、项目价格定位:住宅、商业、公建市场均价,预测项目住宅、商业、公建销售均价等。
一、工程建设计划(四证取得时间,预售许可证办理时间,结构封顶时间,竣工验收时间)
二、营销推广计划
三、资金计划
一、测算依据和结果(项目成本及盈利能力预测表,现金流量表)
二、经济效益分析。
项目销售利润率、内部收益率,净现值等主要经济指标。
一、项目优势:
二、项目劣势:
三、项目机会:
四、项目威胁:
五、结论和建议
审批(许可)机关:市发展和改革委员会。
审批(许可)权限:审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号);《省人民政府关于贯彻国务院关于投资体制改革决定的意见》(鄂政发[2005]12号);《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发[2009]16号)。
政府投资项目投资额在50万元以上的。
1、项目单位出具的.申请审批项目建议书的申请文件。
3、政府或主管部门意见;
4、城市规划行政主管部门出具的项目选址意见。
涉及新增建设用地的需提供国土资源部门项目用地意见;
5、资金意向(包括财政、银行等意见)。
1、项目申请单位向市行政服务中心发改委窗口(行政审批科)提交报批申请材料。
窗口工作人员初审后发现不应受理的,即时告知不予受理的原因。
2、窗口(行政审批科)工作人员对项目申请材料进行预审,对符合规定要求的,即向项目申请单位发放项目受理通知书;对不符合规定要求的,要求项目申请单位补正全部申请材料。
窗口(行政审批科)工作人员在此基础上对所有申请材料进行审核,在达到规定要求后发文。
3、项目申请单位到窗口(行政审批科)领取审批文件。
承诺时限为5个工作日。
不收费。
一般项目不涉及中介服务,上报国家和省审批的重大项目以及国家和省有特殊要求的项目除外。
1、办理地址:市行政服务中心发改委窗口
电子信箱:jmfgwspk@
其实就是经济区想问政府批的提案
列个大纲给你
第七章 项目风险分析与社会经济分析 - - - - - - - - - -
给政府写建议书的称谓篇九
中华全国律师协会
实践中,我国部分省市已经在逐步推行政府购买律师公共法律服务,取得了一些可贵的经验。
但总体而言,政府购买律师公共法律服务仍处于初始阶段,社会各界的认识普遍不足,市场发育不完善。
从整体上看,我国政府购买法律服务还存在着重视程度不够、财政投入不足,体制机制不健全、规模范围较小、介入程度不深等问题。
尽管有关文件已要求政府购买法律服务应当列入政府财政预算,但在实践中各级政府尚未真正贯彻落实该项要求。
如何安排预算、预算费用多少均缺乏具体的操作实施细则。
这也导致了遇有相应需求却没有相应预算的操作困难,客观上制约了正常律师公共法律服务的购买。
另外,政府购买法律服务的费用方面,大多数代理费没有商量余地,只是象征性的支付,没有按照律师服务额标准综合考虑,与律师服务的市场价值极不相称。
长此以往,会影响律师参与的积极性,也会影响政府所接受服务的质量。
首先,法律服务内容事项不明确,特别是各地出台的.目录中,对律师的服务目录仍然狭窄,目前没有较为权威或指导性法律服务政府的目录指引。
其次,法律服务的监督和评价机制还没有建立。
律师服务法治政府公开选聘律师的标准和程序,律师准入和退出的工作机制等,还需要建立。
服务结案后评估机制,没有公正评判,仅凭领导个人喜好下结论是不行的。
另外,没有激励机制也是缺憾。
第三,购买主体方政府机制不完善。
政府购买法律服务,涉及财政、民政、审计和相关职能部门,是一个系统工程,需要相关部门分工明确,协调配合,共同推进。
在购买主体的关系上,存在购买双方非独立、平等关系,政府单向主导,低成本购买,职权介入的问题,使得律师的有偿服务不能得到保障,继而失去服务的积极性。
(四)数量上政府购买法律服务远远满足不了社会需要
当前政府购买法律服务的范围,过于集中在政府法律顾问、法律援助两个方面。
律师发挥的作用有限,只起了拾遗补缺的作用。
一方面,政府购买法律服务侧重于事后服务,在事前和事中阶段缺乏风险控制意识,在重大的政府决策规划上鲜见律师参加。
包括规范政府购买法律服务需求评估、成本核算、招投标管理、质量控制、绩效考核、监督管理等具体措施。
引导各级政府及政府部门充分认识律师在转变政府职能和建设法治政府中的功能定位和重要价值,确立以法治思维和法治方式解决问题的理念,自觉树立购买律师服务的意识。
培养政府及政府部门在接受律师服务的同时向律师支付合理报酬的观念。
通过与政府财政部门沟通协调,争取政府购买法律服务所需经费列入各级政府财政预算,由委托单位直接与作为受托方的律师事务所结算。
具体收费方式根据办案情况确定,可参考各地有关律师收费的管理办法和指导价标准,合理确定政府购买法律服务费用的收费标准和收费方式。
明确政府采购法律服务的程序。
政府购买法律服务,要按照公开、公平、公正的原则,主要通过公开招标方式,竞争择优。
全面公开政府购买法律服务的信息,建立由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制,及时组织对已完成律师服务项目的结项验收和综合考评,评价结果向社会公布,并作为后续政府购买法律服务的重要依据。
建立健全政府购买律师服务信息管理平台,依托信息网络技术,开展需求调查、计划发布、政策宣传、数据统计等工作,提升政府购买律师服务管理水平。
建立法律服务质量反馈和评价制度,将律师开展政府法律服务的工作情况纳入律师年度考核内容。
确定各级政府和政府部门是购买法律服务的主体。
争取把法律服务列入政府集中采购目录,制定政府购买法律服务指导性目录,明确政府购买法律服务的种类、性质和内容,并试点推广。
政府购买法律服务的基本范围包括但不仅限于:
1.参与政策和法律法规规章的调研、起草与评估工作。
对规范性文件、法规规章草案进行合法性审查,提出修改意见和建议,保障法律法规规章制定的科学性、民主性和可操作性。
律师参与政府重大方针、政策和重要制度的法律论证,开展风险评估,为重大决策提供法律咨询意见。
2.办理政府重大投资项目法律事务。
律师可以参与政府的重大项目洽谈、谈判、招投标,协助起草、审查、修改重大合同、项目法律文书。
3.担任政府法律顾问。
律师可以参加政府的涉外事务,包括参与贸易争端解决、知识产权保护等方面的国际谈判。
4.参与重大事件的处理、协调和善后工作。
律师可以成为突发事件应急处置工作的预备队伍,建立突发事件协调、处理和善后工作律师专家库。
政府可以聘请律师参与制定改进措施和预防机制。
5.参与涉法信访工作。
政府可以聘请律师参与信访接待,在信访接待服务窗口协助信访部门接待来访群众,参与党委、政府领导接待日信访接待。
6.代理政府涉诉法律事务。
代理政府涉诉的民事诉讼和仲裁案件以及涉外法律事务等方面,就涉及政府的行政诉讼,或政府作出的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等事项所涉及的重大法律问题提供法律咨询意见。
给政府写建议书的称谓篇十
什么是项目建议书?项目建议书又称立项报告,是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局...来看下面小编为大家提供的关于政府项目建议书格式:
中外合资经营企业项目建议书
项目主办单位:(企业名称)××××××
单位负责人:(厂长或经理)
从国内外技术上、产品质量上的差距,从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面,说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件,包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
(一)生产(经营)范围和规模。
(二)合营年。
(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。
(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。
(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。
(六)投资方式和资金来源:中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算,现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资,对其作价、估价方法和估算金额。
(七)产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平,在国内外具有竞争能力,产品内外销比例的估计。
(八)生产(经营)条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
(九)初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算:合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年()限的估算等。
社会经济效益分析:合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划:
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目,应列出分期工程的时间安排。
附件:
(一)邀请外国合营者来华技术交流计划。
(二)出国考察计划。
(三)可行性研究工作计划,包括负责可行性研究的'人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的,要附计划。
注:报批项目建议书时,附件要齐全。
(三)主要投资方相关实力和优势分析,在国内外投资类似项目简要情况;
(四)其他投资方简要情况:包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
(一)投资目的:项目相关行业国内外情况,例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。
(二)社会意义:包括与我国相关产业发展的关系,与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
(三)项目的外部意见及影响:包括所在国中央和地方政府的意见,当地社区的意见,项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
建设类项目
(二)主要产品及目标市场:包括项目主要产品及规模,产品目标市场及销售方案;
(四)财务效益指标:包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标,以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
(注:并购类项目同时包括投资建设方面内容的,还应说明建设类项目所要求的各项内容,并说明项目综合财务效益指标。)
六、项目合作及资金情况
(三)项目资金筹措:包括项目资本金及各方出资,银行贷款及其他社会中小企业融资的构成与来源,项目用汇金额及来源等。
分析项目可能存在的风险及不确定性,并提出防范风险的相关措施:国别风险,法律及政策风险,市场风险,建设风险,外汇风险,环保风险,矿权及资源量风险,劳工风险,项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
(一)项目是否存在需要解决的问题;
(二)实施项目的下一步工作计划。
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