2023年在全市金融工作会议上的讲话心得体会(汇总13篇)

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在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇一

在所有的批评中，最伟大、最正确、最天才的是时间。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作述职评议会议上的发言讲话。

同志们：

今天我们召开全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，传达学习全省“两新”党建工作述职暨第六次工委会议精神，听取各地各单位“两新”组织党建工作述职，认真分析、全面总结2021年“两新”组织党建工作，安排市委“两新”工委直管xx个“两新”党组织有关工作，并做好今年工作安排部署。

上午，xx同志通报了中共xxx市委组织部《关于市委非公有制经济组织和社会组织工委直管非公有制经济组织和社会组织党组织的通知》。市委“两新”工委直管“两新”组织党组织，是探索深入推进“两新”党建工作新方法、新举措，积累“两新”工委加强混改和非公企业党建工作经验做法的迫切需要，我们一定要提高政治站位，切实抓好工作落实。希望相关业务部门按照“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”的要求，加强xx个直管“两新”组织业务指导和党建工作指导。请市非公经济党委、市社会组织党委配合做好党组织关系转接和党费管理、党内统计、党员发展等事项移交工作，确保党建工作不断档。xx户企业党组织关系调整到“两新”工委直管后，市委“两新”工委主要负责做好工作规则上明确的xx项工作，xx户企业若组建了工会、共青团、妇联的，组织隶属关系保持不变，宣传、统战等工作按原管理关系运转。希望直管的xx个“两新”组织党组织严格按照党章和党内法规有关规定，认真做好企业党建工作，推动党组织和党员有效发挥作用，为企业改革发展提供坚强组织保障。各县（市、区）“两新”工委也要探索直管混改和非公企业党组织工作，认真总结经验做法，逐步扩大直管对象，努力把“先行做法、试点做法”转变为“先进做法、示范做法”。

上午还听取了xx名同志的现场述职。大家的述职，讲成绩客观公正，既有具体动作，又有数据事例；找问题实事求是，既聚焦主责主业，又坚持把自己摆进去；谈措施科学合理，既符合工作实际，又有针对性和可操作性。

总的来看，过去的一年，大家认真履职尽责，做了大量工作，取得了良好成效。但同时我们也要清醒地看到，全市“两新”组织党建还存在许多短板和弱项。一是主责主业意识不强。个别地方和单位对“两新”组织党建工作重视不够，人员配备不强，支持力度不大，工作开展被动应付。二是党员发展力度不够。党员发展整体数量不多、质量不高，结构不合理，与解决企业党员偏少、流动性大、先锋模范作用发挥有差距等问题还不能完全切合。三是“两个覆盖”质量不高。一些地方和单位“两新”组织党组织覆盖率长期徘徊不前，甚至有所下降。部分党建工作指导员挂帅不出征、挂名不管事，工作要求落实不到位。四是重点领域覆盖不全。对新兴领域党建关注不够，“两个覆盖”落实不到位，物业行业、物流行业、外卖行业等还存在党建空白点，党建工作还没有完全跟上经济社会发展步伐。五是组织动态调整不优。对“两新”组织“空壳党支部”、流动党员、“口袋党员”等动态管理、合理优化不及时，个别地方和单位党支部情况几年一个样，不符合经济社会发展实际。六是示范创建引领不足。虽然在示范点创建上多次进行了要求部署，但各地各单位主动性还不强，人、财、物投入不足，成效与预期差距较大。

以上问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是站位不高看不到。不善于从加强党的领导的角度思考问题，没有站在“做好‘两新’组织党建是夯实党的执政基础的客观要求”的高度来认识“两新”党建，没有认识到“两新”组织聚集了一大批管理人才、高技能人才和现代产业工人，是推动发展、促进和谐的重要力量。二是重视不够抓不到。没有把“两新”党建纳入大党建范畴进行安排部署，认为“两新”党建是体制外工作，无关紧要、甚至可有可无，工作谋划不足、措施不力，人员配备、财物支持缺位，党建工作开展被动应付。许多措施办法挂在嘴上、写在纸上，但没有落实到行动上，导致工作开展飘在空中，见不到成效。三是情怀不足想不到。工作开展没有切实站到“两新”组织的角度考虑，缺乏耐心、细心和恒心，缺少信念坚定、为民服务、担当作为的情怀，没有针对工作开展研究行之有效的措施办法，导致工作推进与工作实际脱节。四是能力不强做不到。许多“两新”党务工作者对新政策、新要求学习掌握不及时，对新时期的“两新”组织党建工作政策不熟悉，工作开展沿用老套路、老办法，面对新情况新问题抓不住重点、找不着方向，导致工作效果不理想。

刚才，大家结合当前实际，研究分析了存在问题，并对下步工作进行了研讨交流，大家的发言都比较具有针对性、操作新、实践性。2021年“两新”组织党建工作，总的考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及全国、全省、全市组织部长会议精神，严格按照中央、省委、市委部署要求，坚持以“抓好党建促发展”为主题，强化系统谋划、加强分类指导，推进强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，着力补短板、强弱项、扬优势，推动全市“两新”组织党建工作高质量发展。围绕今年工作开展，我再强调6个方面的工作：

第一，强化思想引领。强化思想引领是党的建设的一项基础性工作，对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。一是要抓实集中培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务，继续抓好“万名党员进党校”、党组织书记轮训，分层分级深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，教育引导广大党员传承红色基因、践行初心使命，确保党员教育培训全覆盖。二是要健全师资队伍。各地各单位要按照省委“两新”工委“选聘一批金牌讲师、制作一批精品课程、建设一批培训阵地、打造一批现场教学点”的要求，加强课题开发、资源挖掘、示范创建，将单位业务骨干、企业发展能人等纳入师资库，并按照每个县（市、区）党工委、每个市直“两新”党委至少确定1个课题的标准，建立全市“两新”党建教学资源库，推进教学资源优质化、教学内容规范化。三是要用活智慧党建。持续强化学习强国、微信群等使用，推进党员教育灵活多样，实现“互联网+党建”深度融合，让党员思想教育常态化、立体化、制度化，引导“两新”组织党员始终做到不忘初心、一心向党。

第二，全面履职尽责。一分部署，九分落实。工作开展要像雨一样落在地上，不能像雾一样飘在空中。破解“两新”党建困难问题，既要谋思路、想办法，更要在强化责任落实、推动真抓实干上下功夫，坚决防止“沙滩流水不到头”。一是要强化队伍建设。要选优配强领导班子、党务干部和党建指导员三支队伍，健全工作机制、充实工作力量，切实将相关文件规定的职数配备到位，做到专人专职，全面落实行业党建归口管理责任，破解“两新”党建无人抓、抓不实等瓶颈难题。二是要强化责任意识。各级党组织负责人要切实强化主责主业意识，对重要事项亲自过问、重要问题亲自研究、重要决策亲自部署，通过理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，切实种好党建工作“责任田”。三是要抓好落实落地。坚持把问题导向贯穿工作始终，结合省、市工作安排，尽快研究细化措施办法，聚焦示范创建、教育培训、阵地场所等短板弱项，加大资金支持保障力度，着力解决无钱办事的问题，努力实现“两新”组织党建工作科学化、规范化、制度化。

第三，提升“两个覆盖”。目前，全市“两新”组织“两个覆盖”仍然存在“空白点”，党建质量不高。要树牢攻坚意识，补齐短板弱项，不断健全基层组织体系。一是要巩固行业党建。以做深做实互联网行业党建为重点，同步推进非公、小个专和社会组织党建，对条件成熟的企业，加快建立一批党组织，对不具备组建条件的，要全覆盖选派党建指导员加强指导引导，切实强化党建引领。二是要打造红色物业。推动支持市住建部门成立物业行业党委，积极打造红色物业，请住建部门参会领导回去后及时向主要领导汇报，加快推进前期工作，市委“两新”工委办公室要全力做好配合指导，争取尽快挂牌。各县（市、区）要积极探索措施办法，加强物业党建引领，切实让“红”的色彩和温度延伸到各个小区，提升物业管理服务质效，推进城市社区综合治理，增强群众获得感、安全感、幸福感。三是要强化动态管理。加大“两新”组织流动党员、“口袋党员”排查力度，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，动态摸清党员底数，加强“两新”党组织现状、党员情况、存在困难问题等综合分析研判，有针对性地制定措施办法，一企一策推进党建工作开展。要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，以“撤一建一”的方式，动态优化组织设置，确保支部设置合理、制度执行规范。四是要拓宽有效覆盖。坚持强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，健全完善各类园区、商圈市场、商务楼宇、重点行业、民办学校抓党建工作体制机制，对快递物流、电商等行业加强指导引导，逐步拓宽新兴领域覆盖，消除党建“空白点”，让党的声音传播到每个角落，切实提升“两个覆盖”质量和水平。

第四，抓实“龙头”带动。去年，全市上报了xx个党建示范点建设计划，今年要继续作为建设重点，确保见成效、有特色、出亮点，切实发挥好“龙头”带动作用。一是要推进提质升级。按照每个行业领域1至2个点的标准，聚焦基础较好、主动性强的“两新”组织，高质量打造一批党建示范点，推动以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展。围绕前期申报的市级、省级示范点，推进创建成果巩固深化，防止一创了之，尤其是前期给过资金支持的示范点，各地各单位要做好清理排查，切实做好提质提效。根据示范点建设情况，以随机选点的方式，争取组织召开1次现场推进会，通过看示范、亮成绩、谈感受，推进“两新”党建形成比学赶超的浓厚氛围。二是要强化总结宣传。各地各单位要结合工作开展，加大总结提炼，形成有特色、有亮点，可复制、可推广的好经验、好做法，通过中国组织人事报、非公企业杂志、云岭先锋、xxx日报等各类主流媒体进行宣传报道，营造“两新”党建浓厚氛围。各县（市、区）“两新”工委、市直各“两新”党委要确保年内完成宣传信息被市级及以上媒体采用3条以上的目标，切实提高xxx“两新”组织党建工作知名度和影响力，树立xxx“两新”党建品牌。

第五，深化共驻共建。“两新”组织要抓两个融入，第一要融入企业发展，第二要融入城市党建。推进共驻共建，是“两新”组织参与城市基层治理的有效路径，要牢固树立区域化党建的理念，推动“两新”组织党建有效融入城市基层党建，着力构建大党建工作格局。一是要推进组织共建。以城市社区辖区范围内的“两新”组织为重点，依托街道社区党群服务中心，推进联合工会、联合团工委、联合妇联组建，形成聚合效应，构建党群工作一体化工作体系，网格化推动“两新”组织融入城市基层党建，延伸党的工作手臂，实现“两新”党建与城市基层党建互促共进。二是要推进活动共办。围绕城市社区综合治理，共同开展社区治理、爱国卫生等活动，推动社会组织参与城市基本公共服务设施、党群活动服务中心、社区综合体、物业管理等建设和日常运营，扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织，有序承接社区公共服务、便民服务。三是要推进资源共享。以街道、社区党群服务中心为重点，加强党建、阵地等资源整合，完善工作保障和运行机制，逐步推动城市区域内各单位的党群、教育、文化等阵地场所向“两新”组织开放，推动实现区域内党组织和党员在大党建中互联互通、共建共享。四是要推进发展共商。建立党建联席会议制度，吸纳“两新”组织党组织书记代表为联席会议成员，健全议事会商、组织实施、调度推动、督促检查、跟踪问效、意见收集和反馈评价制度，定期研究解决在发展和治理等方面存在的重点难点问题，推动“两新”组织深度融入和参与社区建设。

第六，抓好服务保障。要树立“企业的难点就是我们工作的重点”的思想意识，加强“两新”组织跟踪服务和指导引导，为全市经济社会发展提供保障。一是要主动跟进服务。切实发挥好党建指导员作用，严格落实政策宣传、党建指导、服务发展、定期汇报等工作制度，按照“四必访”的要求，积极作为、靠前服务，及时了解企业困难问题，能及时解决的及时解决，不能解决的，要按照“两新”组织事项交办制度规定，移交相关部门处理，营造良好营商环境，真心实意支持“两新”组织发展。二是要落实重点帮带。建立完善工作直报点制度，推广“政企联盟”等有效做法，落实定点联系、跟踪服务、全程协调工作机制，切实发挥好“两新”党组织政治功能和服务功能，助推“两新”组织健康发展。要围绕党建引领作用发挥，多形式开展党建活动，积极为企业发展搭建平台、整合资源，推进企业资源和经验共享。三是要引导责任履行。要积极引导“两新”组织致富思源、义利兼顾，在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、推动基层治理中体现责任与担当，持续通过产业发展、劳动就业、技能培训等工作开展，为守住不发生规模性返贫这个底线提供保障，推动贫困群众长期稳定脱贫。

同志们，重视抓党建是大智慧，善于抓党建是大本领，用心抓党建是大情怀。希望大家进一步提高思想认识、全面履行责任，坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子的精神，深入基层抓基层、深入支部抓支部，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，推动“两新”组织党建稳步推进、持续向好，用实际成效迎接党的二十大胜利召开。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们在这里召开全市金融工作会议，进一步学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要论述，分析研判当前我市金融工作面临的形势任务，研究部署下步工作，加快推进x区域性金融中心建设，为实现率先全面振兴、全方位振兴提供有力金融支撑。x市长讲了很好的意见，我都赞成，各地区各部门和金融机构要抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、深刻认识面临的机遇和挑战，进一步坚定建设x区域性金融中心的信心与决心。

我市金融事业历经x年的改革发展，取得了令人瞩目的成绩。x年，市委、市政府提出金融中心建设的目标。x年，x区域性金融中心建设上升为国家战略。x年，习近平总书记视察辽宁时，要求“加快x区域性金融中心建设”“突出x区域性金融中心的带动作用，促进产业结构优化和老工业基地振兴”，对x区域性金融中心建设提出殷切希望。在党中央、国务院和省委、省政府关心支持下，经过全市上下特别是金融机构的努力，x区域性金融中心建设的基础不断牢固，尤其是大商所的期货市场龙头作用不断提升，金融功能区初具规模，金融总部实力不断增强，功能完善的现代金融服务体系开始形成。

我市总体金融体量不够大，法人金融机构总体偏小，尤其缺乏旗舰级领军金融企业，与国际接轨的金融制度、体系还不完善，在参与国际竞争中优势并不明显。从国内形势看，国家推动以供给侧结构性改革为主导的产业结构调整持续升级，为金融业带来了更加广阔的市场空间，尤其是第五次全国金融工作会议明确了金融改革的方向和任务，必将进一步激发金融发展的活力与动力。可以说，发展金融业已经成为普遍共识，国内已有多个城市提出建设金融中心，x金融中心面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。从x实际看，加快建设“两先区”、推进率先全面振兴、全方位振兴，加之国家级新区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等一系列政策措施的有力实施，使我市金融需求空前旺盛。但同时也要注意到，我市现有的金融体量还难以满足这种旺盛需求，信用环境破坏特别是我市几家企业连续发生的信用坏账引发信贷增长缓慢，资金供需矛盾短期内难以破解，直接融资比例偏低的结构性矛盾仍然突出，银行不良“双升”的经营性矛盾仍将持续，为优质高效的金融服务带来不利影响。从金融机构看，金融科技正在催生金融深刻变革，金融服务呈现前所未有的便捷、高效和可获得感。新兴金融业态已经对传统金融提出了挑战，如何建立适应新技术条件下的金融机构内控机制、金融发展理念、市场监管模式等，都是我们迫切需要解决的问题。

谋定而后动。要深入分析我市金融面临的机遇和挑战，根据中央和省、市委对当前金融形势的重大判断，拿出务实有效应对措施，尽快放大优势，加快补齐短板，牢牢抓住机遇，坚定信心，乘势奋进，努力推动x区域性金融中心建设再上新台阶。

二、积极有效调集各类金融资源，不断提升金融服务实体经济的效率和水平。

金融与实体经济互为因果，共生共荣。要牢牢把握服务实体经济这一立业之本，坚持把服务实体经济作为金融工作的头等大事，积极引导金融活水更好浇灌实体经济。

一要支持供给侧结构性改革。为供给侧结构性改革提供有效支撑，是金融服务实体经济的首要任务，要按照“三去一降一补”要求，通过实施差异化信贷政策、提高资金导向精准度、清理压缩融资链条、规范企业债务管理、建立服务中小三农有效机制等一系列措施，在淘汰落后过剩产能、去除“僵尸企业”、棚户区改造、普惠金融发展等方面发挥积极作用，为全市经济结构转型升级提供及时有效的金融服务。

并购重组减轻包袱沉重的问题；

利用市场资金升级技术提高创新能力；

等等。因此，推进我市国有企业改革，必须坚定市场化原则，更多引入金融工具和手段，为国有资产的保值增值创造条件。

三要支持科技创新创业。针对科技创新低资产、高投入的特点，充分运用x市产业（创业）投资引导基金，引导集聚各类风险投资、创业投资、产业投资机构，推动形成创新、产业和资本的无缝链接，促进创业投资和股权投资基金等集聚发展，打造东北“创投之都”。要探索建立技术专利公开交易市场，完善知识产权质押融资，拓宽技术创新的间接融资渠道。要复制推广中关村等地金融支持科技创新政策，开展科创企业投贷联动等政策试点，探索推动动产抵押贷款，健全适应各类企业特别是中小微企业自主创新创业需求的融资体系，推动科技与金融深度融合。

我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。要按照总书记要求，把支持和服务好民营企业，作为金融服务实体经济的重要内容，把解决好民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题作为重点攻坚方向。各银行机构要积极改革考核和内部激励机制，把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要探索组建政策性救助基金，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助全市产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要建设广覆盖、可持续、互助共享、线上线下同步发展的普惠金融体系，把金融服务延伸到基层，把金融产品送到中小微企业经营者手中，以良好的金融服务激发民营企业家的创业创新活力。

三、严密做好金融风险防控，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

防范化解风险是金融工作的永恒主题。在我国经济周期性、结构性、体制性矛盾的叠加影响下，金融风险呈现点多面广，违法违规乱象丛生，结构失衡问题突出，各类风险隐患较多，脆弱性明显上升的特点，给金融风险防控带来前所未有的压力。我们一定要提高对金融风险破坏性、严重性的认识，认真分析研判我市金融风险形势，采取切实有效的措施整治金融乱象，降低金融风险，切实守住不发生系统性风险底线。

一要坚决严控政府债务风险。目前全市政府债务总体偏高，已经对可持续发展带来一定制约，要加快转变发展理念，不能再走靠高负债拉动增长的老路。要严格落实国家有关部委关于规范地方政府举债融资行为和制止地方违法违规融资的有关要求，列出负面清单，逐项对比排查，做到不掩盖问题，不推卸责任，对确实存在的违法违规举债担保行为要逐项逐条整改，坚决避免因处置债务风险而触发金融风险。各区市县、经济区（园区）要综合分析本地区政府性债务风险情况，全面评估债务风险压力，排查各类债务风险隐患，按照“谁举借、谁负责”的原则，及时足额做好还本付息工作，坚决不能出现资金链断裂。要依法规范我市政府举债融资行为，一律采取在国务院批准的限额内发行政府债券方式进行举债，严控政府债务增量，杜绝出现新的违法违规举债担保问题，扎实做好政府债务风险防范和化解工作。

二要坚决整治金融乱象。针对我市金融乱象，相关部门开展了“打击金融领域违法犯罪专项行动”，起到了很好的警示、震慑效果。从掌握的情况看，现货交易期货化、普通工商企业乱办金融、非法集资是我市金融乱象的主要表现，这些问题的形成是长期的，不可能通过几次专项行动就能彻底根治，要研究治本之策。首先，思想上必须清醒，不被“高大上”的旗号、一时的高额回报所惑，练就识别真假金融的“火眼金睛”，杜绝假冒金融在所辖区域落地生根。特别是各地区党政主要负责同志要头脑清醒，不要目光狭隘地单纯为了税收而无视金融风险，最后造成不可收拾的后果，如果出现这种情况，市委市政府将严肃追责，没有讨价还价的余地。其次，要抓紧完善相关规章制度，明晰监管界限和工作职责，不给不法分子可乘之机。中央正在密集出台相关法律文件，有关部门要抓紧学习领会，结合我市实际制定相应的实施细则和操作办法。第三，要严把准入关，金融领域“放管服”改革不能简单的“放”，必须坚持金融是特许经营行业，“谁都不能无照驾驶”。第四，要加强投资者教育，做好广泛宣传，普及金融市场知识，倡导理性投资观念，增强识别和防控金融风险的意识。公安、工商等部门要与金融监管部门齐抓共管、协调行动，稳一方金融秩序，保一方社会稳定。

三要着力防范企业债务风险。企业尤其是大型企业债务因为抵押、担保等原因，往往连带多家企业，一旦爆发危机就会对企业群甚至产业链造成极大冲击，引起一系列连锁反应，这方面我们是有深刻教训的，也是我市金融风险防控的重点。近期要在稳妥有效处置东北特钢、大机床等企业债务危机，防止次生灾害的同时，集中力量对全市企业的债务情况进行全面摸底。国资委及各部门、各县市区、各经济区（园区）要全面逐一掌握所属企业债务情况，对高负债企业要敢于暴露，做出风险提示，并会同债权人和企业研究制定有效的债务压缩方案。经信系统也要组织全市大型民营企业进行债务风险评估，把风险防范环节前移，为防范化解债务风险创造时间空间。要加快设立地方资产管理公司，畅通债务化解市场化渠道。企业自身要依法合规经营，做到自警、自勉、自律，通过各方的共同努力，把我市企业杠杆率降到一个合适的水平。

四、持续深化金融改革创新，着力构建结构合理功能完善安全高效的金融监管体系。

改革创新是金融发展的内生动力，是提高金融服务实体经济能力、防控金融风险的根本途径。要认真贯彻中央关于金融改革的一系列部署，坚定不移推进金融改革，突破金融发展体制机制性障碍，在更高层次推进金融产业更好、更快发展。

要将所有金融业务全部纳入金融监管，绝不允许出现游离在监管之外的金融机构和行为。在金融监管上，希望中直部门和地方政府分工负责，共同努力，特别是在日常监管检查上下更大功夫，形成既有秩序又有活力、合规发展的金融市场格局。

二要加快理顺地方金融监管体制。目前，全国省级单位和深圳等部分城市已经完成地方金融监管体制改革，为我市提供了有益借鉴。我们要在学习我省和其他省市做法的基础上，加快形成金融监管部门“三定”方案，科学设置工作职责和内设机构，充实监管力量，确保地方监管责任接得住、管得好。各区市县、先导区也要加强基层金融工作力量，落实好属地风险管控职责。同时，对一些超范围或违规经营金融业务的普通工商企业，工商、金融等部门要联合制定切实可行的措施，该整改的整改，该取缔的取缔，该归口管理的归口管理，金融业务必须严格准入。

三要进一步优化金融结构。随着科技创新的推进、经济结构的调整优化、创业创新的兴起，金融的需求端发生了很大变化，如何围绕这些变化创新金融产品和服务，如何提高金融供给配置效率，是金融供给侧结构性金融改革的关键。从我市总体看，要着力解决直接融资不足问题，推进企业上市、新三板挂牌、股权融资、债券融资等多种直接投融资工具齐头并进，不断提高直接融资比例，打破对间接融资的过度依赖。从银行业看，重点要提高资金投放精准度和解决不良资产过高的问题，不断提高资金使用效率。从保险业看，要积极加大对实体经济的支持力度，不断拓展保险资金运用领域，加快发展各类创新险种，切实为经济社会发展提供保障。

四要积极推进自贸金融。自贸金融之所以受到各界普遍关注，主要就在于其为突破现有金融体制提供了想象空间和实现可能。抓好了自贸金融，可以牵一发带全身，不仅可以集聚更多金融资源，还能够引领全市甚至区域金融的创新发展。自贸金融的核心是促进贸易投资便利化，这个目标一定不能偏。要在做好全国自贸金融政策复制推广的同时，集中精力研究符合我市金融基础、产业特色、贸易特点、企业实际需求的自贸金融政策，努力创新更多的产品和服务支持贸易投资。同时要守住底线，严格按照中央要求行使地方权限，不能突破中央的大政策，不能随便开口子，做到专注专业，推动我市金融产业提质增效，做优做强。

六、切实加强党对金融工作的领导，确保我市金融改革发展始终沿着正确方向前进。

金融工作和金融安全涉及面广、渗透性强、影响力大，必须坚持党对金融工作的领导，确保金融改革发展方向明、路子正。

一要坚持党中央对金融工作的集中统一领导。要把树牢“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”真正落实到金融工作“三大任务”的具体行动中，严格执行党中央关于金融工作的大政方针和决策部署，提高政治站位，树立大局观念，精心组织实施金融监管改革、金融机构改革、金融市场改革和防控金融风险的各项措施，确保党对金融工作的领导全覆盖。各级党委（党组）要进一步完善党委领导金融工作的体制机制，落实全面从严治党要求，强化属地风险处置责任，建好金融系统领导班子，为金融工作创新发展提供坚强政治保证。金融系统党组织要贯彻新时代党的建设总体要求，把基层党建工作与金融改革创新结合起来，坚持不懈纠“四风”转作风树新风，守住廉洁自律底线，造就一支廉洁从政、务实高效的金融干部队伍。市委金融工委要发挥牵头协调作用，加强对所属党组织党建工作的领导和全市金融系统基层党建工作协调，为我市金融事业发展和金融中心建设提供坚强的思想、组织和作风保证。

二要提高领导干部的金融能力。各级领导干部特别是区市县领导干部，长期工作在一线，在招商、基建、社会管理等方面经验较丰富，但对金融知识的学习掌握相对较弱，对于发展金融该干什么、该怎么干还不够明确。因此，各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习，深化对金融规律的认识和把握，着力提升懂金融、用金融、管金融的专业化能力，做到既善于用金融手段促进经济社会发展，又善于防范化解金融风险，更好地运用金融手段驾驭经济工作。

三要加大金融人才的培养储备。金融人才是金融核心竞争力的重要体现，也是区域性金融中心建设的重要保证。要尊重人才、尊重人才成长规律，积极为金融人才的成长和价值实现搭建平台。要强化服务意识，在力所能及的范围内，为金融人才的住房、就医、子女教育、家属就业落户等提供便利，用优质的服务拴心留人。各金融机构要发挥主观能动性，建立有效的人才引进、培养、成长机制，积极为各类人才创造良好的成长舞台，促进人才与机构自身的协同发展。

同志们，面对新时代金融工作发展的新形势新任务新要求，我市的金融改革和区域性金融中心建设既前景光明又任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓奋进，砥砺前行，以新气象新担当新作为，开创我市金融事业发展新局面，为实现率先全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇三

中央、省委经济工作会议，为我们做好明年经济工作指明了方向，提供了遵循。我们要深入学习领会，全面抓好贯彻落实。下面达达文档网小编准备了在州委经济工作会议上的讲话材料范文，希望大家喜欢。

 同志们：这次州委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、关于今年经济工作。

今年是我州发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和州委坚强领导下，全州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，统筹疫情防控与经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全州经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新湘西建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

一是主要指标增速位居全省前列，经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全州gdp增长9%左右（全年为预计数），规模工业增加值增长18%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，地方财政收入增长9%左右，金融机构贷款余额增长18%左右，招商引资增长26%左右，进出口总额增长37%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%左右。从全省及周边地区数据看，我州全年各项指标增速走在周边地区前列，规模工业增加值增速有望位居全省第一，gdp、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升，税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速，税收占gdp比重为15%左右，位居全省第二，非税占比较年初下降2个百分点，金融贷存比创历史新高达91%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下，全州经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。

二是实体经济加快恢复发展，经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势，我们始终把经济工作的主攻方向，放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合，及时开展分行业、分领域、分区域分析调度，坚持一企一策、精准帮扶，促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由州级领导担任9条产业链链长，成立“五好”园区和产业链建设工作专班，形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起，产值增长1倍以上；锰锌钒新材料等新兴产业快速发展，产值增长40%以上。9条优势产业链企业产值增长30%以上，占规模工业比重达80%以上，工业园区技工贸总收入增长30%以上。全州工业对gdp贡献率由过去22%提高到28%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务，新增及品改、低改农业特色产业55.96万亩，州级及以上农业产业化龙头企业达205个，绿色、有机、地理标志农产品总数达167个，茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺，湘西国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单，保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长10%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我州首个国家5a级旅游景区，成为我州文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家4a级旅游景区。武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，凤凰、吉首入选2021中国旅游百强县市，凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区，全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营，旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客5905.6万人次，实现旅游收入528.1亿元，同比分别增长6.71%、10.74%。全州产业结构不断优化升级，实体经济加快恢复发展，为我州高质量发展注入了强劲动能。

三是基础设施建设取得重大突破，发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力，一大批强基础、增功能、利长远的重大项目，今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车，标志着湘西州全面融入全国高铁网，昂首迈入高铁时代。湘西机场将于明年通航，我州航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设，将为州府城市发展提供可靠水源保障，将防洪标准提高到50年一遇。湘西港一期建成，二期全面启动，湘西港建成后将成为我州乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸，对我州口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设，吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、500千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来，我们把项目建设作为稳增长的主要抓手，统筹推进传统和新型基础设施建设，建立州级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制，先后三次举办重大项目集中开工活动，在全州形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。36个省重点项目、316个州重点项目分别完成投资182亿元、641亿元以上，动态储备州重点项目440个、总投资1748亿元。一大批重大项目竣工建设，推动全州城乡面貌发生新的显著变化，为我州高质量发展拓展了承载空间。

四是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，在全省率先设立了总规模为4055万元防返贫致贫专项救助保障基金，做实做好政策、工作、组织“三个衔接”，“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善，涉贫问题及时整改全部清零，守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作，113个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施，有效解决了5500余名易地搬迁户最担忧的就业问题，帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”，分别制定实施方案，量身定制支持政策，争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金19.27亿元，推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全州乡村产业发展势头良好，乡风文明不断提升，人居环境持续改善，群众生活更加殷实，为实现在新时代乡村振兴中走在前列，打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。

五是发挥改革开放关键作用，推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展，38大项121小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度，推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”，企业开办实现“零成本”，审批时间压缩至1个工作日以内，工程项目审批时间压缩至38到96个工作日，不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至1.1天。纵深推进重点领域改革，园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革，殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广，教育部连续2次推介我州“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效，及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则，为各类市场主体落实奖补资金和减免税费9.33亿元。与省内多家银行签订战略合作协议，与州内金融机构广泛开展政银企对接，深入开展“百名行长联千企深化年”活动，重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐，创新招商引资举措，引进“三类500强”企业新投资项目13个，招商引资增速、项目落地率均居全省前列，市场主体达到16万户，新增企业主体增长11.7%。全州营商环境不断优化，吸引越来越多投资者来我州投资兴业、共赢发展。

六是坚持以人民为中心发展思想，推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼，深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计完成民生支出237.5亿元，民生支出占比达66.34%，省定10件、州定25件民生实事全面完成，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，办成实事近2.18万件，受益群众达192万余人次。全州新增农村劳动力转移就业2.69万人，完成农村改厕3.88万口、提质改造农村公路301公里、新建村组停车场408个、农村大团寨消防水池68个。新增学位3.13万个，12所芙蓉学校全部建成投入使用，城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高，分别达585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一，保障了48万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度，州本级安排资金9400万元，城市4万多特困群众得到及时有效帮扶，针对今年可能出现冷冬气象预报，及早安排专门资金，解决了1.5万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众，民生保障的成色越来越好。

七是牢固树立风险意识底线思维，守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控，快速打赢了7月底发生的疫情防控阻击战，把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控，从严落实外防输入措施，加快推进疫苗接种，加强基层防控体系建设，疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治，科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题，锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定，39个国省控地表水断面水质、14个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到100%，空气、水环境质量位居全省前列，森林覆盖率稳定在70%以上。全面加强政府债务风险防控，坚持地方政府债务限额管理和预算管理，没有出现还本付息逾期，全州风险等级均处于相对较低水平，风险总体可控；金融机构不良贷款率1.19%，远低于5%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范，严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对了34轮强降雨，守护了人民群众生命和财产安全。全州社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

我们也清醒地看到，我州经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应，还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标，我州在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显，发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少，中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高，科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善，城乡居民收入增长速度放缓，社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大，在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节，风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此，我们要坚持问题导向，主动对标加压，全力以赴加快解决。

二、关于深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神。

中央、省委经济工作会议，为我们做好明年经济工作指明了方向，提供了遵循。我们要深入学习领会，全面抓好贯彻落实。

一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议，明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我州实际，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省、州第十二次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造“三区两地”、建设“五个湘西”，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年，保持经济健康较快发展，维护社会大局和谐稳定，以全面建设现代化新湘西的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。

二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议，系统提出了有利于经济稳定的七大政策，政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究，主动对标中央政策取向，逐项逐条吃透政策，积极争取政策红利；一方面要积极作为，谋划制定我州政策，推动加快发展。

三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出，必须坚持党中央集中统一领导；必须坚持高质量发展；必须坚持稳中求进；必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会，全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持以经济建设为中心，毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进，尊重发展规律，遵循经济规律，按照经济规律办事，推动经济发展行稳致远。

四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线，稳妥化解政府性债务，积极偿还存量债务，严禁增加债务增量，严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦，从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险，确保全州安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范，切实维护社会大局和谐稳定。

五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全州党员干部特别是政府及其工作部门的同志们，要加强经济学知识、科技知识学习，特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律，尊重客观实际和群众需求，准确把握工作中出现的新形势和新趋势，按照经济规律办事，推动经济高质量发展。坚持求真务实，开拓创新，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一茬接着一茬干，一件接着一件办，甩开膀子加油干，锲而不舍抓落实。

三、关于明年经济工作主要目标任务。

明年全州经济社会发展主要预期目标是：gdp增长8%，地方财政收入增长7%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%，金融机构存贷款余额分别增长8%和15%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标，具体要抓好以下六个方面重点工作：

（五）要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前，我州民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节，我们要加快推进社会事业建设，着力完善民生保障体系，大力兴办民生实事，不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育，严格落实义务教育“双减”部署要求，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，加强农村标准化寄宿制学校建设，提高公办、普惠性幼儿园覆盖面，全面消除“大校额”“大班额”，义务教育巩固率达98%，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给，支持吉首大学“双一流”建设，支持湘西职院开展国家“双高计划”创建，理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位，深入实施健康湘西行动，加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，支持中医特色重点医院建设，促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展，深化医药卫生体制改革，让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系，筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业，加强公共体育设施建设，深入开展爱国卫生运动，提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业，力争新增城镇就业2.3万人，新增农村劳动力转移就业2万人。提高社会保障水平，全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策，统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平，加强对弱势群体关心关爱，进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管，提高基金保障能力，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，逐步提升老年人福利水平，让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时，明年要办好15件州定民生实事。认真落实好党史学习教育要求，建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制，尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题，真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。

（六）要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。湘西州是后发地区，要实现后发赶超，跨越发展，必须不断解放思想，全面深化改革，积极扩大开放，大力开展“营商环境攻坚年”活动，做优做好湘西高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招，解放思想，勇于创新，全面塑造湘西发展新优势。大力推进重点领域改革，深化财政预算管理改革，加强财政四本预算衔接力度，加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度，加大结余结转收回力度，全面增强财政统筹能力；统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路，主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群，加快外贸综合服务平台建设，积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展，努力把湘西州打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革，科学精准赋权，实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源，加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管，建立企业赋“码”保护平台，千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度，降低企业生产经营成本和制度性交易成本，着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治州，依法平等保护各类市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动，营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化，全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障，抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇，确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速，金融贷存比稳定在90%以上，金融机构非住户贷款占比70%以上，完成新增和控制储备土地7500亩以上。让一流的营商环境成为湘西发展最亮丽的名片，让各类市场主体在湘西竞相成长，不断发展壮大。

当前，正值岁末年初，元旦春节临近，国省州“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作，科学精准做好疫情防控，周密安排好煤电油气运保障供应，保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价，保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作，确保全州经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇四

   同志们：

很高兴参加今天的会议，和大家一起共商全市的档案工作。首先，我代表市委、市政府向与会同志，并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候！

过去的一年，全市各级档案部门和档案工作者，以高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩，为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此，市委、市政府是满意的。

关于今年的档案工作，殷传生同志已作部署，希望同志们紧密结合实际，认真抓好落实。下面我讲几点意见。

今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标，立足科学发展新实践，抢抓中部崛起新机遇，追赶跨越，奋力崛起，不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件，也给全市档案工作提出了新的更高的要求。

档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类文明进步的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去，把握现在，预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是党和政府联系群众的桥梁。

安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵，成为安徽奋力崛起的先锋，在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持，赢得更大发展，要争取政策、资金、项目的扶持，必须以发展规划、项目可行性研究资料说话，而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前，我市正处于快速发展时期，一批重点工程相继建成，双百城市建设、园区开发加速推进，民营经济、开放性经济快速发展；林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进；县域经济发展加快，新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影，作为历史真实记录的档案，必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐，全市上下更加关注民生，集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题，各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施，这些政策、措施的制订，同样需要档案作为决策依据。

档案工作地位重要，责任重大，大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局，牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来，努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。

围绕中心，服务大局，服务基层，服务群众，是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度，找准服务方向，拓宽服务领域，完善服务机制，积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法，努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。

第一，档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源，进行系统深入地分析研究，为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，为群众了解掌握党和政府的各项方针政策提供服务。目前，我市各级政府部门和机关企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作，另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所，完整汇集应主动公开的政府信息，进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，切实担负起政府公开信息查阅平台的职责，在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作，为发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利服务。

第二，档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作，积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理，有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务，做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区（工业园区）档案工作，全面实现开发区（工业园区）档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理，确保完整齐全，为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式，做好土地承包经营权流转档案的收集和管理，做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作，为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立，重视和抓好节能环保方面的档案工作，为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。

第三，档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业，积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动，提供更多生动的档案素材，为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务，为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源，组织开展更多有吸引力的档案文化活动，吸引更多的群众走近档案，熟悉档案，通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化，感受安庆的巨大变化，为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。

第四，档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，加快建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇五

加快建设社区日间照料机构、嵌入式护理型机构，推动社区养老服务站点交由专业机构统一运营，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全市民政工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市民政工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全国民政工作会议、省第十x次党代会、省两会以及市第十x次党代会精神，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，总结2021年民政工作，分析面临形势，研究部署2022年工作任务，推动民政工作再上新台阶。刚才，xx局长全面总结了去年工作，对今年工作任务作了具体部署，有站位有思路有举措，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、担当作为，重点突破，全市民政事业开好局起好步。

一年来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，牢固树立“人民至上”理念，突出中心、服务大局，全面完成了各项目标任务，“四个民政”建设取得了扎实成效，交出了一份高质量的“十四五”开局答卷。

一是“法治民政”更有力度。依法依规圆满完成村(社区)“两委”换届选举，选举成功率达x%;组织民政法治讲堂和社区法治嘉年华活动，民政行政许可事项办结期压减至x个工作日，清理僵尸社会组织x家、整治非法社会组织x家;稳妥完成拾屯街道划转、泉山区部分街道管辖范围调整、新沂市增设钟吾街道等行政区划调整工作，促进城乡统筹发展。

二是“良心民政”更有温度。改革完善社会救助制度措施，临时救助审批权全部下放镇(街)，连续x年提高城乡低保、孤儿和特困供养标准，x名困难群众纳入低保或给予临时救助，困难群体应保尽保率达到x%;新建养老机构x家，新增养老床位x张，新改扩建x个标准化农村区域性养老服务中心，实施适老化改造x户、居家上门服务老人x万人次，xx养老经验在全省全国推广。

三是“精准民政”更有厚度。创新实施“群众互助金、村居互助会、群众互助app”三大互助工程，上线运行交通重大事故、医保重大支出等数据集成救助综合预警平台，切实提高救助的时效性;开展残疾人补贴数据比对，精准发放残疾人“两项补贴”x亿元;实施第一批x个新型农村社区治理服务创新改革，推进城市社区分类治理示范建设，涌现出“民生月谈”联动机制、“5g社区合伙人”等社区“微治理”典型实践。

四是“阳光民政”更有深度。积极开展低收入人口认定，大力推行“信用+社会救助”制度和“村头巷尾”社会救助公示;建成“市县镇村”四级贯通的阳光民政资金监管平台，对特困供养、养老服务、尊老金等x条线近x亿元资金实施全覆盖监管。

以上这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也凝聚着全市民政人的智慧和汗水，展示了各级民政部门的积极作为和进取精神。在此，我代表市政府向奋战在民政战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提高站位，把握形势，主动融入新征程新使命。

站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，我们要始终心系“国之大者”，深刻认识新发展阶段民政事业的崇高使命、重大责任，准确把握大势、着眼大事，以精彩的谋划、出彩的成绩，在新征程中体现民政担当、展现民政作为。

第一，深入领会十九届六中全会精神，增强做好民政工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，这为激励新时代民政工作砥砺前行、高质量发展提供了不竭动力。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，对党中央作出的战略决策无条件坚决执行，确保不偏向、不变通、不走样。要始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把让人民群众过上好日子作为民政工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，拿出真招实招硬招，扎实推进共同富裕取得实质性进展。要保持高度的行动自觉，着力解决民政事业发展中城乡之间、区域之间、业务领域之间“三个不平衡”问题，主动适应社会主要矛盾新变化，全面回应民生诉求新期盼，大力推动民政服务供给主体更加多元、受益范围更加广泛、惠民内容更加丰富、质量水平更有保证。

第二，深入践行习近平总书记关于民政工作的重要论述论断，明确新时代民政工作的职能定位。习近平总书记高度重视民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，这是我们做好民政工作的根本遵循。对民政工作来说：要从政治属性把握，提高政治判断力。深刻认识民政是“为民生、为民心”而行政，关系人心向背、关系党的执政根基，要将新发展理念贯穿民政事业发展全过程，不折不扣落实中央和省、市各项决策部署。要从根本宗旨把握，提高政治领悟力。以人民为中心是新发展理念的“根”和“魂”，要始终把民政服务对象摆在第一位，树牢“民政为民、民政爱民”理念，多谋民生之利，多做“雪中送炭”的实事。要从问题导向把握，提高政治执行力。锚定民生保障、社会治理、公共服务等方面的短板弱项，坚持底线思维，发扬斗争精神，精准攻坚突破，切实解决群众“急难愁盼”，持续放大民政工作质量效益。

第三，深入贯彻市委、市政府决策部署，把握做好民政工作的施策路径。国家赋予xx建设xx经济区中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推进“1+3”重点功能区建设的厚望，我市迎来了重大机遇的叠加期、转型升级的关键期、高质量发展的突破期、缩小与先进地区发展差距的窗口期。市第十x次党代会规划了“建设产业强市，打造区域中心”的战略蓝图，系统谋划了“五个xx”的奋斗目标。我们要把市委市政府的决策部署真正落实到工作实际中，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，自觉运用党百年奋斗的历史经验，主动发挥民政工作在“六保”“六稳”等方面的重要作用，项目化、清单化、责任化推进民生改善三年行动计划，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，进一步推进民政工作高质量发展，持续增强人民群众获得感幸福感。

三、踔厉奋发，深谋快动，聚力提升民政事业高质量发展水平。

2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记视察xx五周年，也是落实“十四五”各项任务的关键之年。各地、各级民政部门要坚持目标导向、问题导向、效果导向，系统谋划、精准发力，努力实现民政事业更好更快发展。

一是聚焦促进共同富裕，着力提升社会救助水平。加快构建分层分类的社会救助体系，着力提升救助的主动性、精准性、便捷性、实效性。要强化主动救助意识。强化“大数据+铁脚板+网格化”机制在社会救助领域的运用，建好用好低收入人口数据库，连通医疗、教育、就业、住房、残疾人等相关信息，实现在线实时监测预警，主动发现并及时救助困难群众，变“人找政策”为“政策找人”。要提高精准救助水平。健全困难群众照料护理标准认定机制，规范开展信息核对、入户核查，持续做到动态管理下的“应保尽保”。要运用便捷救助方式。全面推进互联网、大数据等现代信息技术在救助帮扶领域的运用，实现救助帮扶一窗办、掌上办、跨区域办，推广“信用+救助”“群众互助金、村居互助会、群众互助app”等救助方式，促进救助申请“触手可及”、审核审批“快速便捷”。要提升综合救助实效。发展服务类社会救助，形成“物质+服务”综合救助模式，不断丰富救助内涵;发展慈善公益事业，更大范围汇聚社会救助资源，实现政府救助与慈善公益的优势互补、有效衔接。

二是聚焦积极应对人口老龄化，着力打造“徐享颐养”服务品牌。全力争创国家积极应对人口老龄化重点联系城市，不断优化供给、提升质量，满足多层次养老服务需求，推动“老有所养”迈向“老有颐养”。要推动基本养老扩面提质。加快《养老服务业空间布局规划》落地落实，推进全市养老服务设施建设更加合理均衡。建立完善菜单式基本养老服务目录，开展老人服务需求精准评估，回应和满足不同年龄层次老人的多元化需求。推动设立独生子女带薪护理假制度，创新“喘息服务”“时间银行”“养老管家”服务模式，延伸基本养老服务内容。要推动居家社区机构养老协同发展。持续实施家庭适老化改造，推进家庭照护床位普及工程，帮助困难、失能老人家庭改善居住环境。加快建设社区日间照料机构、嵌入式护理型机构，推动社区养老服务站点交由专业机构统一运营，城市社区标准化服务中心建成率不低于x%、区域化品牌化运营不低于x%。加强养老机构管理，提升养老机构社会化、规范化、专业化水平，新建x张床位以上的养老机构x家，新设养老床位x张以上，其中护理型床位占比达x%以上。要推动农村养老服务转型升级。紧贴农村实际，紧扣农民需求，持续推进农村敬老院转型农村区域养老服务中心，不断优化“互助中心”“幸福小院”服务，打造区域化整合布局、一体化管理运营、特色化服务保障的农村养老服务“1+n”体系，年内新改扩建xx个农村区域性养老服务中心。

三是聚焦未成年人健康成长，着力强化少年儿童关爱保护。要健全未成年人保护网。贯彻落实《未成年人保护法》，切实发挥未成年人保护联席会议作用，进一步理顺部门工作协调机制、联动响应机制，推动未成年人“六大保护”落地落实，争创全国未成年人保护示范市。要提升困境儿童关爱度。全面落实精准保障，完善困境儿童分类保障制度，推广“三步排查、四色管理、n重关爱”做法，落实孤儿基本生活保障标准增长政策，实现“精准识别、分类施保、应保尽保”。完善预警排查、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”农村留守儿童救助保护机制，积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护。要建好用好机构阵地。推进儿童福利机构优化转型，打造xx市福利院“开门办院”品牌，发挥儿童康复服务规范示范标杆作用。推进市未成年人救助保护中心提档升级，加强儿童“关爱之家”运行管理，新建x个省级儿童“关爱之家”，争创“童心向党，筑梦成长”关爱服务样板。

四是聚焦共建共治共享，着力推动基层治理现代化。社会治理的重心在基层。要提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快形成共建共治共享的基层治理共同体。基层治理根基要筑牢。健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城乡社区治理体系，高标准推进x个新型农村社区治理服务示范建设、x个城市社区分类治理示范建设活动，打造一批“社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”的城乡社区。服务供给效能要优化。适当调整社区规模，改扩建x个城乡社区综合服务中心，推动镇(街)基层社会工作站全覆盖，深化“全科社工”服务模式，积极推进一站式、综合型服务，以“微自治”项目为突破口，化解群众“微难题”、满足人员“微心愿”，打通社区治理“毛细血管”。社会组织管理要规范。高标准建设xx市社会组织创益园，大力发展公益型、服务型、社区型社会组织，清理整治“僵尸型”社会组织，坚决惩处非法社会组织，引导鼓励行业协会商会参与社会治理、承接政府转移职能。殡葬设施布局要合理。按照主城区殡葬服务设施布局规划，加大城乡公益性殡葬设施建设力度，全面落实惠民殡葬政策，增强殡葬基本公共服务能力，提高农村公益性公墓入园率，保障群众“逝有所安”。充分发挥红白理事会等自治组织和村规民约作用，大力宣传现代文明绿色殡葬理念，引导群众移风易俗。

四、加强领导，狠抓落实，为持续推动民生改善提供坚强保障。

习近平总书记强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。全市民政系统要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持为民务实的工作作风，始终保持奋发有为的开拓精神，确保顺利完成各项工作任务。

一要进一步加强党的领导。全市民政系统要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党对民政工作的领导，巩固拓展党史学习教育成果，严格履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决守住守好廉洁底线，坚决整治、查处群众身边的腐败问题。民政资金来之不易，很多资金是弱势群体的养命钱、养老钱、救命钱，一分一厘都不能乱用，必须精准公开使用。

二要进一步改进工作作风。各级民政部门要大力弘扬“五种风气”，树立能作为、敢作为、有作为的民政形象，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查，建立落实督办责任制和评估机制，整肃庸政懒政怠政，让群众来评价工作成效。要强化比超赶学、永争一流意识，对标先进地区、先进单位提升标杆，争取更多国家和省政策激励表彰，打造更多xx经验、xx品牌。

三要进一步守住底线安全。当前春节在即，市两会也将要召开，各地各部门要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全。要层层压紧压实责任，指导各类民政服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施，确保民政服务对象欢乐祥和过节。要加强春节期间特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生，确保困难群众安全温暖过冬。

同志们，使命重任在肩，目标催人奋进。全市民政系统要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市民政事业发展新篇章，为xx建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

最后，在春节即将来临之际，借此机会，向大家拜个早年，祝各位在新的一年工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇六

今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议通报了×年全市项目资金对接签约落实情况和目标责任书完成情况，表彰了×年度市长金融奖获奖单位，×作了交流发言，也提出了许多好的意见建议，希望大家学习借鉴。

完成固定资产投资×亿元，增长×%；

实现财政总收入×亿元，增长×%；

城乡居民收入达到×元和×元，分别增长×%和×%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用进一步增强。

一是金融服务体系不断完善。×分行新增8个支行，实现了县（市、区）全覆盖。招商银行、兴业银行入驻×取得进展，中行×分行在农村设立开业“助农取款服务点”×家，建行×分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司达到×家，×家小贷公司注册资本总额达到×亿元，贷款余额×亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的×%。新增生命人寿、人民人寿×家市级公司，保险机构总数达到了×家。

企业债券融资×亿元；

×公司等×户企业在×股权交易中心通过股权质押融资×亿元。

三是银地银企合作力度加大。成功举办第×届全市政银企项目对接会议，对接项目×项，落实项目贷款签约金额×亿元，落实率达到×%。国开行投放棚户区改造项目贷款×亿元，争取农发行核准土地储备贷款×亿元。

×在“新三板”挂牌；

×等50多户企业分别在上海和×股权交易中心挂牌交易。但经济发展的资金需求与金融制约矛盾仍然比较突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。

一、强化政策学习，主动适应经济新常态。

我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。今年以来，国内外经济形势更加复杂，已经公布的×月份、×月份经济金融数据显示，居民消费价格指数、采购经理指数、投资等宏观数据表现并不理想，国内经济下行压力依然较大。面对新的形势，中央出台了一系列稳增长、调结构、促发展的政策措施，特别在金融政策上，×月×日，央行下发《×的通知》，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度×亿元。×月×日，央行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款准备金率×个百分点，对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率×个百分点。×月×日，在前期10省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，又在全国推广分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推进开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规知识，全市各级特别是从事经济工作的领导干部，要认真学习研究，抢抓金融政策调整变化带来的发展机遇，结合我市在城镇化、基础设施建设、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业发展的结合点，破解发展中的难题，努力放大政策效应。同时，要认真落实金融政策，研究制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融激励政策，最大限度地支持地方经济发展。

二、深化金融改革，着力推动创新发展。

更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善管理，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建设、基础设施建设、文化旅游、循环经济等方面的项目，进一步完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，强化平台监督管理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展。四要加大企业上市培育。充分利用×股权交易中心×运营中心“就近、便捷”的优势，积极推荐符合条件的企业挂牌交易，鼓励企业运用股权质押等方式融资发展，加大×等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金发展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大项目推荐力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大项目建设方面实现突破。

三、加大信贷投放，保障重点项目建设。

我市地处西部内陆，要保持经济快速增长，离不开项目、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅达到×%，投资额将达到×亿元，重点实施额×等一批重大项目，这些项目资金需求量大、建设周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动衔接，根据项目建设单位的实际需求，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向金融单位提供建设项目的详细情况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建设项目，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的项目要及时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速达到×%以上，高于全市经济增长速度。同时，要围绕新能源产业发展，加强与发改委、能源局等部门的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等项目提供金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济发展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等项目的信贷投入。围绕文化旅游产业发展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建设项目和文化、体育、健康等产业倾斜，努力培育一批实体项目和旗舰品牌。

四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融。

对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；

对市场潜力较大、信用记录较好、暂时出现经营困难的资源型企业要适当放宽条件，给予信贷支持，帮助企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者提供及时有效的信贷支持。

五、健全完善机制，营造良好金融生态。

地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融发展营造良好环境，让金融机构在×发展的风险最小化、收益最大化。一要强化组织协调。各级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻认识金融工作的重要性，健全完善支持金融发展的体制机制，使之更好地服务于地方经济社会。要强化政银企联动机制建设，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，及时通报产业政策变化情况、重点支持领域和项目调整情况，为金融机构经营决策提供服务，促进资金需求与金融机构的有效对接。二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好环境。三要健全征信体系。大力推进工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在规范企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要给予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、项目审批、土地供给、税收优惠等方面予以限制，促进形成诚实守信、依法经营的金融生态环境。四要强化考核激励。要严格落实信贷投放与财政性存款挂钩制度，确保行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖奖励办法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率高低等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇七

演讲稿，是指为了达到一定的目的，在一定的场合，用文字事先写好的讲稿。换句话说，所有为宣传或宣传而写的书面材料都叫演讲，也叫“演讲”演讲。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

在新春佳节即将来临之际，市人民政府召开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福!对你们为全市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢!刚才，听了市政府金融办、人行×市中心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下面，我与大家一起交流几点意见。

第一，要充分肯定成绩。

近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三五”时期，全市各项存款余额从2015年的×亿元增至×亿元，年均增长×%;贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%，存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点，增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高。二是服务发展作出新贡献。金融占gdp比重和金融创税不断提升，2020年全市金融业增加值占全市gdp的比重达到×%;金融业税收入库由2015年的×亿元增至2020年的×亿元，年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款×亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多贫困人口就业增收，为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品;利用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”;针对小微企业、个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务。大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%，持续处于全省较低水平。

第二，要抢抓发展机遇。

在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、应急能力和公共安全提升等投资10大行动，还将陆续出台系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。金融机构要超前谋划、主动对接，在服务国省发展战略中分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施)、县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金(reits)试点项目库的通知》(发改办投资〔2021〕35号)，正在征求《中央预算内投资资本金注入项目管理办法(征求意见稿)》，以中央预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作ppp模式，这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位，也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。

第三，要服务经济发展。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出，今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为，我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低，城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个百分点。金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化建设提供有力的资金保障。

第四，要营造金融生态。

金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时、准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用，积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构，有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

第五，要增强工作合力。

金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行2次以上政银企对接活动;市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项目和企业需求;要分县市、分行业组织开展政银企对接活动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办要学习长沙市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会议制度和专家服务团队，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业在沪深交易所、新三板和湖南股交所挂牌上市，通过资本市场实现企业做大做强。二要加大考核激励力度。市政府继续将金融工作纳入市政府目标管理，并实行单独考核，今年全市新增贷款目标是×亿元，希望各金融机构全面完成任务。市政府还将根据上年度银行业金融机构目标管理考核、财务稳健、代理国库财政业务情况，分配市本级财政性资金在金融机构间的存放数额。财政部门要用好政府专项债和产业基金，充分发挥财政资金的撬动引领作用，促进财政金融协同发力。三要帮助解决实际困难。客观上说，银行和保险机构也是企业，各级各部门要树立主动服务意识和合作意识，积极帮助各金融机构解决发展中面临的困难和问题。各级领导干部要学习金融知识，把握金融规律，善于用金融手段促进经济社会发展，善于防范化解金融风险，还要积极支持我市金融业持续健康发展。

同志们，让我们携起手来，共同发力，全面开启建设现代化新×的新征程，以优异的成绩庆祝建党100周年!

同志们：

在新春佳节即将来临之际，市人民政府召开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！对你们为全市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢！刚才，听了市政府金融办、人行×市中心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下面，我与大家一起交流几点意见。

第一，要充分肯定成绩。

近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三五”时期，全市各项存款余额从2015年的×亿元增至×亿元，年均增长×%；贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%，存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点，增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高。二是服务发展作出新贡献。金融占gdp比重和金融创税不断提升，2020年全市金融业增加值占全市gdp的比重达到×%；金融业税收入库由2015年的×亿元增至2020年的×亿元，年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款×亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多贫困人口就业增收，为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品；利用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”；针对小微企业、个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务。大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%，持续处于全省较低水平。

第二，要抢抓发展机遇。

在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、应急能力和公共安全提升等投资10大行动，还将陆续出台系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。金融机构要超前谋划、主动对接，在服务国省发展战略中分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施）、县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（reits）试点项目库的通知》（发改办投资〔2021〕35号），正在征求《中央预算内投资资本金注入项目管理办法（征求意见稿）》，以中央预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作ppp模式，这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位，也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。

第三，要服务经济发展。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出，今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为，我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低，城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个百分点。金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化建设提供有力的资金保障。

第四，要营造金融生态。

金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时、准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用，积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构，有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

第五，要增强工作合力。

金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行2次以上政银企对接活动；市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项目和企业需求；要分县市、分行业组织开展政银企对接活动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办要学习长沙市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会议制度和专家服务团队，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业在沪深交易所、新三板和湖南股交所挂牌上市，通过资本市场实现企业做大做强。二要加大考核激励力度。市政府继续将金融工作纳入市政府目标管理，并实行单独考核，今年全市新增贷款目标是×亿元，希望各金融机构全面完成任务。市政府还将根据上年度银行业金融机构目标管理考核、财务稳健、代理国库财政业务情况，分配市本级财政性资金在金融机构间的存放数额。财政部门要用好政府专项债和产业基金，充分发挥财政资金的撬动引领作用，促进财政金融协同发力。三要帮助解决实际困难。客观上说，银行和保险机构也是企业，各级各部门要树立主动服务意识和合作意识，积极帮助各金融机构解决发展中面临的困难和问题。各级领导干部要学习金融知识，把握金融规律，善于用金融手段促进经济社会发展，善于防范化解金融风险，还要积极支持我市金融业持续健康发展。

同志们，让我们携起手来，共同发力，全面开启建设现代化新×的新征程，以优异的成绩庆祝建党100周年！

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

(一)信贷投放保持良好态势。20xx年，全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

(二)利用资本市场取得较大突破。去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

(三)保险业务发展较快。去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

(四)新增金融机构发展迅速。去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

(一)信贷投放增速放缓。20xx年，全市新增贷款157亿元，增长2%;去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年，全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

(四)积极利用资本市场。去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

(一)要加强企业管理。刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

(四)要依法防范和处置非法集资。昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。

同志们：

今天召开这次金融工作座谈会，主要是针对我市金融工作现状，找差距、寻对策、求突破，推动金融工作更好支持服务地方经济发展。这次会议本来一个月前就准备要开，期间又几次准备要开，但因时间日程与xx市会议和我市活动安排相冲突，而一直拖到现在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地进行了安排。总体来看，我来xx工作不久，便感受到xx经济社会发展水平跟xx其他区市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以讲xx金融业在发展水平和规模上都排在xx各区市后列。金融作为现代经济的核心，在经济发展中起到重要的引领性作用，但xx金融业发展长期滞后，已到了非改不可的地步，这也是今天召开金融座谈会的主要原因。

同时有力支撑了全市的财源建设，去年xx家银行机构纳税xx亿元，小额贷款和担保公司纳税近xx万元，为全市经济增长、财政增收作出了积极贡献，这些功劳也是抹不掉的。

但成绩不说跑不了，问题不说不得了。今天这次会议的关键是查问题、议对策，尽快破解要素制约，推动金融业更好支持地方发展。当前金融工作最突出的问题就是存贷比严重偏低，去年全市余额存贷比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客观因素影响的情况下，长期在低层次上徘徊发展，工作不到位的问题很多，这一局面不加紧改观，对xx经济社会发展极为不利。2014年，x市级存贷比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我们分别比xx低x、x个百分点。新增存贷比更低，只有xx%，分别比xx低xx、xx个百分点，不仅被x远远甩在后边，x也超过我们一大截，充分说明我市金融形势在持续恶化。再看今年前4月，全市新增存款xx亿元，但融资仅增xx亿元，新增存融比只有xx%，余额存融差更是拉大到xx亿元。这xx多亿的差额，保守一点按xx%算，也有xx多个亿，说明这xx多个亿闲置或流到了其他地方，去帮助人家搞建设、发展经济去了。如果综合考虑循环放贷和银行融资的放大效应，按3—5倍算，这是什么概念。如果全部用于xx经济社会发展，将会产生多大的拉动作用。我们整天强调要招商引资，要引进xx多个亿的项目困难有多大，何况这些白白流出去的钱，很可能成为xx企业的救济救命钱。资金是经济发展的血液，xx本身属于经济总量不够大、发展水平欠发达的地区，在全市加快发展需要大量往里“输血”的时候，我们却一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。

金融业目前的发展局面，政府首先应该检讨，不管是哪方面出现问题，作为政府来讲，都有不可推卸的责任，这里既有政府在融资平台和配套政策方面欠账的问题，也有打造诚信社会环境不足的问题，还有支持企业和金融机构力度不够的问题。之前有些需要政府去做的事一直拖着没做，主要因为xx属于“吃饭财政”，财力比较紧张，但也容易走进“越缺钱、越投入不足、越没钱”的尴尬境地。政府现在已经意识到这个问题，正在积极转变观念，希望各金融机构、社会各界也要很好地转变观念，认真检讨自身工作的不足和问题。大家要知道，目前这种不健康的金融业发展局面如果不迅速改变，将严重影响地方发展、企业发展、银行发展，是一个“多亏”的恶性循环，如果这一状况得到改变，将是一个“多赢”的局面。刚才大家在发言中都表达了改变当前这一局面的强烈愿望，说明我们有很好的共识。至于如何改变现状，刚才大家都提出一些很好的意见，认为需要政府、银行、企业及社会各方面齐心协力、共同努力，才能实现地方经济与金融业共赢发展，这些意见我完全同意。下面，我简要从政府、金融机构和企业三方面，谈谈自己的看法，与大家探讨。

首先，政府应该做什么？对政府系统来说，最重要的职能就是服务，在金融工作中，就是要搞好协调、保障和各种服务工作。说具体一点，就是要兜好底线，创优环境，当好媒婆，抓好七件事情。

“兜好底线”，就是要为银行大胆放贷提供保障。尽管金融机构义不容辞地负有支持地方经济发展的责任，但我们不能把存贷比偏低的责任都推到金融机构身上，因为金融机构也是企业，也要考虑效益和信贷安全问题。我们不能“光让马儿跑、不给马吃草”，一味地要求银行多放贷，却不提供相应的保障措施。受财力所限，我市一直没有设立企业过桥基金，也没有成立政府出资的政策性融资担保公司，导致银行在放贷的时候有顾虑，在一定程度上影响了放贷。而其他地区在十年前就设立了相应机构和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇担保公司，初始资本金xx万，2年之后又增资到一个亿，对拉动金融信贷增长发挥了重要作用。今年市里在财力异常紧张的情况下，勒紧裤腰带，千方百计筹措资金，积极推进设立xx万元的企业扶持过桥基金和注册资金1亿元的国有独资融资性担保公司，目的就是尽快弥补这个短板，拉起政策兜底的大网，给银行放贷吃一颗“定心丸”，起到补充保障作用。另外，刚才建行提到针对小微企业的“助保贷”业务非常好，政府投入少量风险补偿资金就能撬动广大小微企业的信贷增长，非常划算。我市财政即使困难一点，也有一定的资金规模，为银行或保险公司承诺几千万的担保是没问题的。如果按照xx的放大比例，承诺xx万就可以撬动1个亿资金，潜力很大，我们完全有能力将其做好、做大。

“创优环境”，就是要加快构建良好的社会信用体系。无论是个人还是一个集体或社会组织，要想走得稳、走得远，做大做强，必然要讲究诚信，这是基础和根本。对政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快构筑完善的社会信用体系，打造一个健康、诚信、稳定、和谐的金融生态环境，这也是其他任何机构和个人都无法替代的。一要营造诚实守信的良好氛围。这方面政府要带好头，坚持从政府、企业、社会、个人四个层面抓起，加强教育引导，提高全民诚信意识，努力在全社会营造诚实守信的良好舆论氛围。二要严厉打击破坏金融秩序的各类违法行为。在大力宣传文明诚信的正面典型的同时，对不守信用、破坏金融生态环境的单位和个人，要坚决曝光，该进入法律程序的马上进入法律程序，该坚决打击的政法部门要依法坚决打击、严厉惩处，让失信违法者寸步难行。对有关银行反映恶意逃废贷款问题，请朱江同志牵头协调组织政法、金融、法制等部门单位尽快拿出处理意见，要依法从重从严打击，起到“杀一儆百”的作用，让恶意逃废者付出惨重代价，切实维护银行利益和良好金融环境。三要加快社会征信体系建设。客观地说，征信体系建设在经济发展初期建立成本最低、效果最好，但限于当时的历史条件和认知水平，我国没能抓住最好的推进时机。现在中央层面已经认识到社会征信体系建设的重要性和紧迫性，从顶层设计上开始部署安排，但目前看推进不是很理想。由于我国相关法律法规不是很完善，有些工作只要大方向正确，符合上级精神，我们就要大胆尝试、灵活处理，不能拘泥于“条条框框”的束缚。比如，去年1月份，由中央文明办牵头组织最高法、公安等八部门会签《备忘录》，通过禁止“失信被执行人”乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款、办理信用卡等措施，联合惩戒失信，取得了很好的效果，引起了全社会对诚信的关注和思考。在诚信体系建设方面，我们完全可以先行一步，早下手、快行动，只要有利于社会诚信环境建设的事，特别在经济领域，完全可以大胆去做，促进金融更好支持服务地方经济发展。

“当好媒婆”，就是要在金融机构和企业间牵好线、搭好桥。刚才大家谈到企业的融资需求和银行的金融产品不配套、不到位，根本原因是企业和银行之间存在信息不对称问题。这就需要政府有关部门来积极搭建沟通对接平台，加强银企联系，让大家加强沟通、增进互信。今天这种形式就很好，今后至少一季度要召开一次银企见面会。另外，目前市政府已安排分批组织企业家培训，在培训时，工信部门可以根据培训班性质和银行需求，搞一个银行产品的现场推介。总之，要千方百计增进企业和银行间的交流接触。今天建设、商务、工信等部门都来了，大家要注意做好这方面的服务。

“抓好七件事情”：一要尽快研究出台鼓励金融支持地方发展的一揽子政策。从一定层面讲，政府对每个企业都应该支持，但我们更应该支持对xx贡献大的企业。由金融办牵头负责会同财政局、人民银行，抓紧研究制定鼓励金融机构支持地方经济发展的具体意见办法。其中重要的一项是，尽快修改完善金融机构支持县域经济发展的考核奖励机制，更加突出财政性存款的引导作用，对鼎力支持xx发展、做出突出贡献的金融机构，我们要从各方面给予更高的礼遇、提供更多的支持和更到位的服务。待遇不仅要有经济上的，还要有政治上的、荣誉上的，这些都要与对地方的贡献紧密结合起来。二要加快金融担保体系建设。目前我市共有4家融资性担保公司，但是规模小、实力弱，业务开展受限，本来成立担保公司的目的是为了化解风险，但其本身抗风险能力就很弱，有时反而会给自己增加风险。在这方面，除了尽快设立国有独资的政策性担保公司外，要出台扶持政策，鼓励现有4家担保公司扩充注册资本、提高担保实力，并支持有能力的大企业设立新的担保公司。同时，要积极引进外地担保公司，吸引他们到xx开设办事处，更好满足企业和群众的担保需求。刚才人保财险谈到的“贷款保证保险”也非常好，是降低贷款风险、增加信贷担保的一个好办法。现在银行在放贷方面遇到一个悖论，即风险越大，贷款利息就越高，利息越高，企业就越还不起，风险就越大，从而形成一个死结，很难化解。但通过“贷款保证保险”这种方式，可以有效降低风险和利息，把降下来的利息用于保险和政府参与兜底，企业的融资成本也会降低，一举多得。这个办法非常好，金融办要会同人民银行、财政等部门，抓紧研究论证、尽快推动落实。三要着力增加承贷和放贷主体。一方面要扩大承贷主体。我们现在贷款上不去，与缺乏高质量的大项目有很大关系。下步，要加快招引大项目、好项目，让银行有值得放贷的主体。一些重要的招商活动，相关部门要邀请银行参加，让银行第一时间掌握信息，为后续的信贷融资打下良好基础。一些大的项目，如果由一家银行独自承贷，压力可能有些大，有关部门要发挥好中间媒婆作用，争取几家银行联合贷款，在缓解企业资金难题的同时，也有效降低了银行的风险。另一方面要扩大放贷主体。以前我对招引新银行一事，持既不积极也不消极的中立态度，总认为新增银行虽然可能带来一些资金，起到搅活市场、增加竞争的目的，但也有可能成为抽水机，抽取当地资金。但从xx实际情况看，新增银行支持地方发展力度很大，特别从存贷比上讲，比老的国有银行要高得多。下步要把引进优质金融资源作为招商引资的重要内容，不只是引进银行，其他像保险、证券、基金、融资租赁、担保公司及小额贷款公司等各类金融机构，都要大力招引。

另一种是传统银行用融资服务吸引商户，再通过对商户的资金流、商品流、信息流等大数据的分析，为这些中小企业提供灵活的线上融资服务，提高用户粘度和忠诚度的同时，也节约了银行自身的运营成本。截至目前，工、农、中、建、交五大国有商业行都把互联网金融提升到了战略地位，中国银监会更是在今年年初的改革中，专门成立一个部门——普惠金融部，首次将互联网金融纳入普惠金融渠道。可以预见，互联网金融的兴起，将进一步加大金融行业的竞争，打破过去传统独立的品牌经营模式，在网络平台上，各家银行产品集中展示在用户面前，对比之下，孰优孰劣，高低立判。没有竞争力的银行很快会被淘汰，而成长性好的银行则会迅速发展壮大。

在这种大背景下，政府有关部门要乘势而为，积极推动互联网金融发展，为金融业繁荣发展注入新的活力、营造好的氛围、提供好的土壤。四要积极扩大直接融资。到现在，xx还没有一家真正意义上的上市企业，实在说不过去。我们很多企业运行非常健康，也有直接融资的意愿，刚才还有企业谈到上市问题，说得很好，我非常赞同。这方面今天就不多讲了，相关部门要积极发挥作用，指导帮助企业在直接融资上有所作为、有大作为。五要促进企业产权资本化。我个人十分重视产权资本化问题，农村之所以贫穷落后，就是因为资产没有资本化，而根源是产权不清晰。目前企业贷款难，一个很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受历史原因等多重因素影响，我们现在有很多已建成的工业企业至今未办理房产证，没有房产证，就不可以办理抵押贷款，而银行贷款却偏偏需要抵押，这在很大程度上制约了企业的融资需求。对这件事，市政府高度重视，前段时间已开会专门研究部署，目前已落实257家企业有办理房产证需求。大的原则是，只要不是擅自违法违规建设的，政府将采取一切办法，帮助符合条件的企业补办各项手续，及早办成房产证，实现产权资本化。这样不仅能够解决企业的融资难题，还能进一步优化社会资源配置，提高全社会的资本利用效率。六要积极做好宣传推介。除了刚才提到的银企见面会外，各类媒体包括报纸、电视台等，都应该开设金融板块，普及金融知识，推介金融产品。比如，电视台可以开设“企业家访谈”之类的经济节目，邀请我们的企业家和银行行长们上线访谈，肯定能够对加深银企交流、扩大信贷投放起到积极推动作用。七要高度重视保险业发展。银行和保险机构对金融业的发展都很重要，两者缺一不可。银行“锦上添花”的时候多一些，但关键时刻却容易“釜底抽薪”，企业越是周转困难、亟需资金支持的时候，银行有时却为了规避风险，不敢放贷甚至抽贷。比如，我们有的企业本来运转比较正常，就是因为银行突然抽贷而陷入经营困境甚至倒闭关门。当然，这可能不是基层行的原因，与上级行有很大关系，但毕竟是基层行具体去执行的抽贷，这种做法显然“不太厚道”。而保险业恰恰相反，多数情况下是“雪中送炭”，是对银行业的有力补充，能够帮助企业、银行降低风险，对经济社会运行起到一个“稳定器”的作用。当前，全社会包括政府在内普遍对保险业认识不足、重视程度不高，我们经常讲存贷比，但很少有人问全市的保金有多少。其实，保险业发展水平是衡量一个地区发展水平的重要指标，保险业发达是一个地区经济成熟发达的直接体现，所以各级各有关部门要想法设法为保险业发展提供便利条件，鼓励各类保险机构在xx设立独立机构，支持其健康发展、做大做强。

其次，金融机构应该做什么？我认为，金融机构应该破除两种思想，树立两种意识，做好三件事情。

一方面，要破除条块分割的“垂管论”，树立“支持xx发展就是支持自身发展”的意识。进了xx门，就是xx人。xx的改革、发展和稳定要靠每一个xx人的共同努力。凡是设在xx的部门单位，不管是属地部门还是垂直部门，都有责任和义务为xx发展服务。特别是金融业与地方经济发展不是单向平行关系，是互相依存、共荣共损的“鱼水关系”、“唇齿关系”。克强总理有句话一针见血，“实体经济垮了金融怎么支撑？”xx经济的发展离不开金融业的大力支持，同样金融业的壮大也不开xx经济的繁荣。xx现在已步入加速发展的关键时期，希望各金融机构以支持xx发展为己任，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，抢抓机遇、乘势而上，在支持地方经济发展中壮大自己。

同时，由于今年降水较多，农业用电也相对减少，但我们一季度全社会用电量达7.4亿千瓦时、增长4.3%，总量、增幅均居xx四市第二。一季度用电量之所以逆势上扬，主要归功于实体经济用电需求的大幅增长。此外，我市银行不良资产率在xx各区市中也处于较低水平，xx市不良率超过2%，而我们目前才1.7%。这些数据充分说明我们实体经济运行是健康平稳的，所以各金融机构特别是银行，不要总拿客观原因作为存贷比低的挡箭牌，要多从自身查找原因和不足。希望各金融机构进一步强化服务地方发展的责任意识，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道，开发更多适销对路、广受欢迎的信贷产品，在总体风险可控的情况下，大胆放贷、快速放贷。

“做好三件事情”：一要加大信贷投放。从前4月金融运行情况看，全市余额存融比55.2%，比上个月略有增加，其中有4家银行低于全市平均数，分别是中国银行xx%、农商行xx%、农行xx%、邮储银行xx%，特别是农商行、农行和邮储银行三家的存款总额达到xx亿元，但融资总额只有xx亿元，三个银行整体存融比35.3%，存融差高达xx亿元，与全市xx亿元的存融差基本持平。这样下去肯定不行，今天几家银行的行长都来了，希望你们积极创新金融产品，加大放贷力度，尽快扭转存融差过大问题。这里要表扬一下xx银行，该行前4月新增融资xx亿元，比全市新增总量xx亿元还多，为全市融资做出了很大贡献。但是如果扣除xx银行这xx亿元，前4月全市新增融资余额就成了负数，这也让我非常担心。现在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出台了“双降”政策，充分表明了中央鼓励金融机构放贷、支持实体经济发展的明确意图，希望各金融机构抓住机遇，树立新思维，适应新常态，拿出新举措，积极向上级行争取更多的信贷指标，实现信贷投放的新突破。二要突出支持重点。目前xx正处在新型工业化、新型城镇化和农业现代化加快推进的关键时期，需要大量的资金投入和信贷支持。近期，市里一直在与国开行积极探讨拓宽合作空间，建立广泛的战略合作关系，从外部引入大量资金用于支持xx发展。而且前期我们已从国开行获得50多亿的棚改贷款授信，这个贷款是长期的，成本也远低于商业银行。之所以说这些，就是让其他银行感受到压力和危机感，倒逼工作提升。希望各驻平金融机构能够变压力为动力，突出自身优势，找准信贷投放着力点，积极参与支持xx建设发展，分享发展红利。另外，xx总理指出，小微企业是就业的主要载体，蕴藏着巨大的创新活力，金融机构要拿出更加有效的举措支持小微企业，促进大众创业、万众创新。在这方面，希望驻平各金融机构采取更加务实、灵活的政策措施，为中小企业和民营经济发展提供有力支持。特别是受大环境影响，部分企业出现资金紧张等困难，希望各金融机构不要“扶杆子不扶井绳”。企业之所以向银行贷款，多数是为了完成订单、保住市场，履行与他人订立的合同，金融机构也一样，需要用诚信来巩固客户、换来市场。对市场前景看好、生产经营暂时遇到困难的企业，只要企业能维持下去，尽可能不要抽贷，还是要扶一把，帮助企业渡过难关，企业会记你一辈子的好，成为你忠实的客户。在这方面，希望各银行积极开动脑筋、多想办法，比如可以让企业做个还款承诺，用上游关联企业的汇款直接还款，等等。三要创新产品，优化服务。各金融机构要密切关注金融政策走势，结合我市实际和自身优势项目，搞好市场分析，积极推进产品创新、服务优化，开发更多满足本地用户需求的金融产品，增强市场竞争力和支持地方发展的能力。这里我表个态，对改革创新市政府是坚决鼓励和支持的，这是趋势，代表着未来发展方向。目前来看，我们整个国家的金融体制包括银行体制都是计划经济的产物，已经制约了市场经济的快速发展，需要我们大胆改革创新，积极破除影响发展的体制机制障碍。不管是哪家金融机构，只要有先行先试项目，希望大家积极向上级行汇报争取，尽量放到xx来试点，市里会给大家提供试验创新的平台、优质高效的服务，甚至让市政府做担保承诺或出资都可以探讨，在这方面我们是非常欢迎的。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇八

刚才，xxx同志传达学习了《湖北省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《202-年xx市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》，市工商局、银监办、人民银行分别就202-年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排，应该说工作安排都非常细致，工作目标非常明确。

去年，全市金融风险防范工作在大家共同努力下，取得了较好的成效，全年没有新发一起非法集资案件，打非工作得到了xx市非常好的评价，全市共化解银行业不良贷款4.21亿元，不良率下降了3个百分点，特别是圆满完成了党的十九大、省十一次党代会、全国“两会”期间“涉众金融”群体稳控安保任务。取得的成绩应该说是难能可贵的，通过大家的共同努力，确保了全市社会经济金融整体大局的稳定。

在此，向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢！

虽然，我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响，我市的金融形势将会更加复杂严峻，县域金融领域存在不少突出矛盾和问题。金融风险的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。当前，我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止，互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点，不容小视。上级对市里进行考核，市里用工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门，借助考核这个重要抓手，发挥好工作领导小组的导向作用，补足短板，确保各项工作能够稳步推进，逐步完善。

一、凝心聚力，突出政治担当，坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署。打好“三大攻坚战”是当前一个时期全党的重要任务，打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役。各地、各部门在去年工作的基础上，要继续打起精神，凝心聚力，紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作，坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

二、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

三、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《四平市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

四、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

五、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《四平市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇九

我们办公室每位同志的言行举止，不仅代表个人的形象，代表办公室的形象，在某种程度上还代表着市委的形象。面对国内外的新形势，面对党在新世纪的历史任务，面对惠州新的发展潮，真正实现五个转变，把市委办公室的服务工作提高到一个新的水平，就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既是出于长远的战略考虑，也是目前工作的迫切需要。在此，我代表班子对办公室人员提几点希望，与同志们共勉。

一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。惠州要走向世界，就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关的工作人员，更要努力学习，学国际常识、学英语、学信息知识等等。具体到我们市委办的每个岗位，都要提出自己的学习目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查;秘书二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的适用性，立足于管用、能用，去选择学习内容;要注重学习的广泛性，尽可能多地涉猎知识，拓宽视野;要力求学习的深邃性，对重要的知识，尤其是政治理论，党的路线方针政策，要学得深，研究得透，掌握得牢，不能满足于一知半解，蜻蜓点水，浅尝辄止;要坚持学习的经常性。古人云，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践，使办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干，成为本职工作的行家里手。

二是要注重团结。古话说：“十年修得同船渡”，俗话说：“铁打的营盘，流水的兵。”其实天下没有不散的宴席，在一起工作是一种难得的缘分，大家好聚好散，再见也就是朋友。尤其各单位一把手要带头讲团结，互相尊重、互相容忍、互相帮助、互相补台，大事多研究，小事多通气，难事多出面，好事多谦让，切忌有门户之见，或意气用事，到头来只会两败俱伤。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。这是千真万确的。要提倡上下左右加强协调，对上多汇报请示，对下多联系通气，左右多沟通协调，内部多配合支持。前任领导，包括肖书记、刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们，“互相补台，好戏连台;互相拆台，大家垮台。”我们一定要牢牢记住。

三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。因此各部门要大胆创新工作思路和工作方法，要树立精品意识，多创精品，多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起来，形成一种发奋图强、干事创业的氛围。

四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲，工作要有责任心。这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严，没有崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗“非典”精神，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，勤勤恳恳，任劳任怨，甘当无名英雄，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把全部心思用在工作上，在工作中体现自己的价值。当然，作为办公室的领导，还是要关心干部职工的待遇的，要靠事业留人，靠感情留人，靠适当的待遇留人。接下来，在干部的交流、培训、使用等方面班子还要作专题研究。

五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态，积极上进。不断进取才能有所作为，有所作为才能不断进步，不断进步才能不断发展，最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过，他们都表达了一个共同的心愿：只要领导信任，干多少都心甘情愿。因为干得越多，学习的机会就越多，锻炼的程度就越大，提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室全体同志都能胸怀进取之心，工作锐意进取，靠工作来展示自己的实力，靠工作来争取自己的地位，靠工作来证明自己的价值!

同志们，做好新形势下的党委办公室工作，任重道远，使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实实现五个转变，不断提高“三服务”水平，为我市建设现代石化数码名城，率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献!

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇十

同志们:。

新的学年在即，中小学收费工作马上又要开始了。中小学收费是一项政策性、法规性很强的工作，涉及千家万户，事关教育的形象，也关系教育改革发展和社会稳定大局。今天，我在这里要重申收费政策、实施要求以及强调今年收费政策的一些变化，希望在座各位负责同志及各级各类学校校长认真学习有关文件，准确把握政策精神，严格贯彻和落实，依法依规地做好我市20xx年秋季中小学开学收费工作，努力为我市教育改革和发展创造良好条件，为办好人民满意的教育提供坚强保障。下面我主要谈三个方面的意见。

要做好今年秋季中小学收费工作，各级教育行政主管部门和各级各类学校必须认真组织学习《xx市物价局、xx市财政局、xx市教育局关于20xx年秋季全市中小学收费工作有关事项的通知》（潭价费[20xx]11号）文件（以下简称《收费文件》），特别是收费执行者和监管者要严守收费禁令，按照收费手续和程序阳光操作、阳光收费，务必全面掌握收费标准，严格遵循“四个基本原则”。

所有服务性收费和代收费项目都必须报当地教育主管部门同意，同级价格管理部门审批并办理了服务价格登记证方能收费。

其中服务性收费具体包括：农村学校自愿在校就餐的学生伙食费、城市义务教育阶段学校住宿费、城市义务教育学校午休管理费、高中住宿费、伙食费等。

代收费有城市义务教育阶段学校、高中学校学生校服费、作业本费、教辅材料费、就餐卡补办费、校外活动费、社会实践活动费、高中（含职业学校）新生入学体检费等。

所有服务性收费和代收费都必须遵循学生及家长自愿选择的原则，教辅材料的征订应切实履行自愿征订程序，任何代收和提供服务的项目不要求做到学生100%选择。另外，面向学生的商业保险应由学生或家长自愿向投保机构投保，学校不得参与组织收取保险费。

为增强收费工作透明度，确保秋季开学收费平稳有序，全市各级各类中小学校必须严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》（湘价费[2013]121号）文件规定的内容与《收费文件》附件八至十一的样式进行收费公示，真正做到项目、标准和依据“三公开”，凡未公示的收费项目，学生和家长有权拒交。

教育是民生工作的重要内容之一，教育收费涉及民生政策的落实。因此，在收费工作中，我们务必要维护弱势群体权益，确保相关惠民政策落实到位：义务教育阶段学校学生免交学杂费；城市低保、特困家庭学生、残疾学生免费提供国家课程教科书；进城务工、经商人员子女在城市义务教育阶段学校就读的，享受城市居民同等待遇，任何学校不得收取借读费和择校费；自愿选择的服务性收费项目要充分自愿，任何单位和个人均不得强制，尤其是对贫困家庭学生，学校要尽力做好帮扶工作；要做好贫困家庭经济困难学生的资助，确保不出现学生因贫困而辍学的现象发生；中等职业学校要按湘财教[2012]82号文件精神，对符合免学费政策的学生在开学时直接免除学费，不能先收后退。

今年秋季收费政策及标准与去年秋季和今年春季相比，有几个变化:。

为进一步规范普通高中学校招生行为，省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了普通高中学校招收择校生政策。要求各学校继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，一是“限人数”：从20xx秋季学期开始，招收择校生比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的10%。二是“限钱数”：省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元，市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元，择校费不得跨学期预收，不得以收取“赞助费”、“捐资助学费”、“保证金”、“押金”等名义向学生一次性收取，收取择校费后不得再向学生收取学费。三是“限分数”：择校生的最低录取分数线为低于同层次公办高中计划内录取线10%以内。另外，根据湘价教[20xx]77号文件，公办示范性高中收费政策增加了“经省教育行政部门评定的特色教育学校不得参照省级示范性高中收费政策执行”的内容，今年秋季起，我市xx市第二中学作为省级特色学校不再享受参照省示范性高中收费政策。

为着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实减轻学生家长负担，今年7月省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了严格执行中小学教辅材料管理的政策。一是严禁擅自增加、扩大“一科一辅”范围。对此，我局组织各学科专家、教研员，在省教育厅、省物价局、省新闻出版局等单位联合审定并颁布的教辅材料目录基础上，确定了《20xx年秋季学生教辅材料自愿征订推荐目录》，并通过潭教通[20xx]128号文件印发到各单位。同时，为规范高三复习资料的征订秩序，我局从全市各普通高中学校的教学实际出发，对各个高考学科评选出四个版本的第一轮高考复习用书，下发了《xx市2015届高三高考复习用书推荐目录》（潭教通〔20xx〕123号），由各学校根据实际情况每科限选一本并坚持自愿征订。二是认真做好教辅材料学生自愿购买和无偿代购服务。各单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得因学生未选用教辅材料影响学生学习和教学，不得从中牟利。

今年秋季起，不得列入服务性收费和代收费的事项在以往“严禁将讲义、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项”的基础上增加了“图书馆查询、午休管理服务、课后看护、自行车看管”等内容。

湘价教[20xx]77号文件及《收费文件》规定：严禁各中小学学校收取与学生入学（含转学）挂钩的任何捐资助学性质的费用。如学生家长和有关单位自愿向学校捐资，须在秋季新学期开学学生注册学籍后办理，学校收取的不与入学挂钩的捐赠收入要建立单独账务，全部纳入学校预算，统一管理，用于学校教学和补助贫困学生、奖励优秀学生开支，任何部门和单位不得平调、挪用。

今年秋季我市义务教育一至九年级“一费制”收费标准分别为64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年级各减少2元、一年级没有变化外，其余各年级均略有增长，基本控制在9—10元的增长范围，主要是根据湘价教[20xx]77号和湘价教[20xx]101号文件核定价格的作业本费、课本费有一定增长。

与去年相比，今年秋季我市普通高中、职业高中、普通中专、职业中专学校的收费项目和标准，除普高课本价格整体有小幅下降外，其余均没有变化。其中：高二文科课本价格减少14.1元、高二理科课本价格减少了23.82元，高三理科课本价格减少了8、07元。课本价格小幅下降，主要有几个方面的原因：一是《信息技术》、《文章写作与修改》教材价格下降，不含教学用磁带的费用；二是《军事教材》，今秋未列入教材目录。三是文理科选修教材严格按偏文、偏理方向选择。

在此特别强调一点：按省、市文件要求，各年级、各学科均配有教师用书和音像资料等供教学参考，磁带、光盘、挂图、投影片供学校、教师教学选用，不得强制学生统一购买，学生仅可自愿选择购买磁带、光盘。

为确保开学收费工作平稳有序，各校要做好准备工作，科学、妥当安排收费工作。一是有申请收费项目和标准的学校务必按程序要求切实办理专项收费审批工作，实行亮证收费，具体程序是到当地教育行政主管部门签署意见后，再去价格主管部门审批；二是切实做好收费票据购领工作，一切行政事业性收费必须使用财政部门统一印制的财政票据，并向每个学生开具收据，严格执行收支两条线；三是要提前做好书本及办公用品准备工作，对照《收费文件》的教材书目提前从新华书店将书籍、音像教材、教学用书运回学校，购置好开学所需办公用品；四是要及早与银行联系、衔接好，科学安排收费工作，既要方便学生和家长，又要确保收费资金和人员的安全。

实行教育收费公示制度，让学生及其家长了解教育收费政策，保护自身的合法权益，监督学校严格执行教育收费政策，是规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系，促进教育事业健康发展的重大措施。希望全市各级各类学校进一步充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，务必严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》的要求，坚持“依法公示”和“实际收费与公示相符合”的原则，按统一样式设立长期、固定、醒目的公示牌（栏、墙），悬挂相关许可证、登记证，同时将市“三局”文件和价格主管部门的收费批复一并公示，方便学生和家长阅览。禁止将越权或擅自设立的收费项目、越权或擅自提高的收费标准等乱收费内容通过公示“合法化”，禁止在公示的项目之外或超过公示的标准收费。

各县（市）区（含园区）教育行政主管部门要充分利用电视、报纸、政务公开等载体全面系统地宣传省、市秋季中小学收费标准和各项政策；各级各类学校要层层贯彻落实好收费政策，要把各项收费政策向班主任老师讲清楚、讲明白，向学生及家长做好宣传解释工作。服务性项目和学生自愿选择部分，要完全尊重学生及家长意愿，特别是教辅材料要由学生或家长签名征订，这项工作要做扎实，并做好资料收集保管工作。

行政事业性收费属财政非税收入，且有专项用途，学校务必及时足额缴入财政非税账户。中小学向在校学生收取的服务性收费和代收费，不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理，必须坚持自愿或非营利原则，即时发生，即时收取，据实结算，并及时向学生家长公布收费支出清单，即服务性收费收入由学校根据实际支出列支，代收费由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。书籍、音像教材费要及时返还支付给供应商，严禁截留、坐支、挪用。严禁任何单位和教师个人收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还交费学生。

农村地区纳入经费保障机制的义务教育阶段学生继续全部免费提供国家教科书；城市低保、特困家庭义务教育阶段子女凭低保证或特困证原始件，免费发放教科书，只收取作业本费和音像教材费，在收费票据上注明“免费教科书”字样，免费教科书工作必须在学生开学报到时一步免到位，不允许先收后退。各学校要安排专人核查相关证件的原件，并将相关复印件收集整理后，造册登记，开学第一周内报市教育局学生资助管理中心，自觉接受检查监督。

同志们，作为教育工作者和学校负责人，在规范教育收费、治理教育乱收费工作中负有重要职责，我们要坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署，继续深入推进规范教育收费工作。我相信，在市委、市政府、市纪委和市物价、财政、教育局的领导下，在各县（市）区教育局的高度重视和在座各位同志们的共同努力下，我市教育收费一定能成为人民群众满意的工程。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇十一

2022年，全市市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市经济工作会议和市场监管相关工作会议要求，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，坚持稳中求进总基调，持续夯基础、提质量，强监管、保安全，着力推动“七项工作”进位争先，促进“五项工作”厚积薄发，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

（一）严丝合缝落实省上考核要求，不折不扣做好“七项工作”。质量发展、食品安全、药品安全、知识产权保护运用、“双随机、一公开”、“双打”、公平竞争审查，是市市场监管局牵头的省政府对市政府年终考核的七项重点工作，涉及××多个工作部门。做好这七项工作，对××市在全省年终综合考核排名至关重要。

一是持续提升高质量发展水平。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施。持续优化营商环境。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，有序实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则，加大“证照分离”改革推进力度，全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”，推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”，落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施，着力解决市场主体“准营难”问题。要全面加强党对非公经济的绝对领导，持续推动市场主体稳定健康可持续增长。××××年要完成市场主体增加××%的任务。深入推进质量提升行动。贯彻落实习近平总书记对中国质量（xx）大会重要贺信精神，抓好××××年度质量考核通报反馈问题整改。全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，抓好质量强市示范城市建设、中国质量奖、××省政府质量奖培育评选工作，力争年内培育×—×户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。建成质量基础设施“一站式”服务站，搭建“互联网+质量”平台，更好服务经济“双循环”发展格局。抓好重大产品质量事故调查、重大工程设备监理、产品防伪等工作，丰富“质量月”活动载体，全力营造全社会关心关注和参与共治的质量氛围。规范提升标准、计量和认证认可工作。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成市、县（区）二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系，实施标准化助力特色产业工程。全力做好民生计量工作，开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查，强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油（加气）机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定和监督执法，维护公平交易。加大认证认可、检验检测事中事后监管力度，严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。

二是严守不发生系统性食品安全问题底线。始终遵循“四个最严”要求，严格落实“党政同责”，大力推进“食安××”建设攻坚行动，严守进口冷链食品安全防线，大力提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。全面推进食品安全示范城市全域创建，确保年内全域创建达标。强化日常监管。坚持将现场监督检查与食品安全培训、食品安全抽样检测相结合，严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》《××省食品安全举报奖励办法》和《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》，切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”管理。认真组织开展特殊食品、食品添加剂、含金银箔粉食品等专项检查，推进校园食品安全守护行动和国产婴幼儿配方乳粉提升行动及乳制品、肉制品质量安全提升行动。实施食品安全分级分类监管，科学划分食品生产经营企业风险等级，提高监管针对性有效性。探索加强对平台企业更加有效的线上线下监管，严防行业性食品安全风险。推进智慧监管。持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率，到××××年底，确保在产食品生产企业“互联网+透明车间”和食品安全追溯平台加入率达到××%以上，食品小作坊加入率达到××%以上；大中型超市、食品（含食盐）批发企业、第三方仓储、物流电商的食品仓储场所“互联网+阳光仓储”接入率达到××%以上；学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率保持×××%。强化网上巡查和监督检查，食品生产企业网上巡查率和自查报告率要达到×××%，企业食品安全管理人员监督抽考率持续保持×××%。严查违法行为。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件，重点打击食用油掺杂掺假、食品安全非法添加等行为；关注未成年人群，以校园及其周边等区域为重点，重点打击向未成年无底线营销食品的行为。落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止。

三是紧盯保障药品和疫苗安全红线。完善体制机制。充分发挥食品药品安全委员会办公室作用，深入落实《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》《全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的具体措施》，健全完善药品安全考核机制。严格落实药品安全党政同责和属地管理责任，加大对药品监管的政策、项目、经费保障；加快形成多部门治理药品安全的工作机制，健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系；强化与省药监局××执法检查局及药品医疗器械审核查验中心××分中心的协作配合，推动形成政策一体化、质量一体化、能力一体化，运行顺畅的联动工作机制。强化安全监管。深入实施《疫苗管理法》和《药品管理法》，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等措施，督促企业落实主体责任。紧盯农村、城乡结合部、医院诊所等重点区域和重点行业，针对群众反映强烈的问题，坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合，持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处违法违规行为。加强风险监测。加强风险信号综合研判，从检查核查、监督抽检、不良反应（不良事件）监测、网络监测、舆情监测、投诉举报等渠道全面排查风险隐患信号，对各类问题线索，建立问题清单，实施销号管理。强化监测数据分析利用，促进监测评价与监督、检查、抽检等监管手段有效互动，深入挖掘可能存在的风险隐患，全面提升技术支撑能力。服务疫情防控大局。持续加强对新冠病毒治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的质量监管，加强“四类药品”销售监管，督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度，切实发挥“哨点”预警监测作用。

四是全面提升知识产权运用水平。巩固国家知识产权试点城市、国家知识产权强县试点县和保护试点县建设成果，抓住“东数西算”节点城市建设机遇，引导和激励创新主体在关键核心技术领域加强创新创造，不断增强市场主体创新动力，提升每万人高价值发明专利拥有量指标。持续提高审查质效，完善《××市专利奖励办法》的修订工作，积极争取加大财政扶持力度，推动培育一批具有较强竞争力的高价值专利。加强与省知识产权局和××等周边省市专利代理机构交流合作，引进中介代理机构，加强专利申请培训和指导，激发创新活力。充分发挥商标、专利、版权、地理标志等多种类型知识产权组合效应，推动专利转化运用，探索建立知识产权资产评估、企业筛选、风险评价和质物处置等全流程工作机制，促进知识产权质押融资、专利保险等业务开展，完善知识产权金融扶持政策，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。推动全市商标申请便利化，深入实施商标品牌战略，大力培育特色农产品和文旅产业商标品牌，强化地理标志保护，建立健全全省优势地理标志产品保护资源目录（××名录）。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多××地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。

五是着力加强“双随机、一公开”等新型信用监管机制建设。充分发挥“双随机、一公开”工作领导小组职能作用，着力转变监管理念，创新监管方式，持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管，科学抽取监管对象和执法人员，及时公示抽查结果，提升市场监管的公平性、规范性和有效性。深入开展年报公示工作，结合实际做好电子营业执照推广应用和长期停业未经营市场主体清理，做到各类市场主体年报“应报尽报”，年报公示率不得低于上年度工作水平；依托“互联网+监管”系统，扩大涉企信息归集共享范围和领域，实现涉企信息“应归尽归”；推进信用风险分类监管，建立风险预警机制，实现监管资源合理配置和高效利用。紧紧围绕市委市政府中心工作，紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高，以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例，充分运用抽查检查结果，加大部门联合惩戒力度，做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”、让监管“无处不在”。××月××日前，实现抽查企业比例不低于×%，关联企业信用分类监管的双随机任务占比不低于××%，掌上随机抽查执法应用率不低于××%，抽查事项覆盖率、抽查计划任务完成率、检查结果按时公示率、后续处置率达到×××%的目标任务。

六是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。认真贯彻落实《××省知识产权强省建设纲要（××××-××××年）》《××省“十四五”知识产权保护和运用规划》《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，坚持日常监管和专项整治相结合，持续开展知识产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动，集中执法力量，开展联合行动，严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。坚持“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地，围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域，以及重点消费品、重点工业品，积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能，依托“×××××”、网络监管和知识产权保护运用平台，主动开展侵权假冒商品违法线索排查，及时受理举报、投诉、转办，严肃查处侵权假冒行为，对群众诉求件件有回应，事事有着落。充分发挥“双打工作”领导小组职能作用，坚持问题导向，强化协调督导，与司法部门建立协同工作机制，打破信息壁垒，强化行刑衔接，办理并公示一批典型案件，对违法行为形成强力震慑。

七是着力加强开展公平竞争审查工作。要站在深化“放管服”改革、优化营商环境和推动新时代经济社会发展的高度，深刻认识公平竞争的重要性，以更高的站位、更严的责任、更大的力度，贯彻落实公平竞争审查制度。于×月底前调整完善公平竞争审查工作联席会议制度，形成由政府牵头抓总，市场监管、发展改革、财政、商务、司法等部门分工负责，各成员单位协同推进的抓促机制。将公平竞争审查制度落实情况纳入县（区）政府年度督查检查考核，由市场监管部门牵头负责开展督查问效，并定期通报。严格落实审查主体责任，建立内部审查机制，明确审查机构和程序，将公平竞争审查作为公文办理的必经程序，实现全程留痕和可回溯管理。凡是制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围；凡是以县（区）政府及其办公室名义出台的政策措施、签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议，由牵头部门自审后，再与本级市场监管部门会审；凡是涉及市场主体经济活动并提交政府常务会议审议的议题，由提交单位会同本级市场监管部门开展审查。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处，运用第三方评估等方式，推进公平竞争审查制度实施，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。

（二）团结干事汇聚服务发展合力，砥砺深耕夯实“五项工作”基础。关于全市市场监管系统工作，去年，市市场监管局提出了五项基本工作思路，改革实行了积分考核办法。万物得其本者生，百事得其道者成。经过一年的实践，工作成效已初步显现。2022年，全市市场监管系统，要认真贯彻落实省市场监管局提出的“六项行动”，坚持常规工作经常抓，重点工作突出抓，难点工作跟进抓，攻坚工作合力抓，在确保省上考核的“七项工作”争先进位的基础上，着力强化系统干部作风建设，深化加强日常监管、检验检测、执法办案、文化建设和制度设计等工作，不断夯实市场监管工作基础，全力打造市场监管新形象。

一是以自由心证执法为举措，强化日常监督检查。市场监管头绪多，日常监管最重要。针对市场监管面广量大这一实际，全市系统要坚持把日常监管作为市场监管局的重中之重、常抓不懈，在行业准入、行政审批、产品质量等方面，该放的放到底，该管的管到位。坚持属地管辖，网格化管理，坚持监管执法、技术执法、办案执法分工负责，相互配合、相互监督；除×区外，市市场监管局原则上不直接查办县域案件，主要是组织、指导和协调。严格落实《××市市场监管工作现场检查操作指南》，坚持包片到县到乡、包查到企到户、包抓到人到事；坚持责任到县、到所、到科、到队、到人，从源头上解决管辖不清、责任不明、推诿扯皮、苦乐不均的问题。切实加强事中事后监管，通过“双随机、一公开”和信用监管，教育广大市场主体树立规则意识，积极营造公平公正的市场环境。坚持实行主办人负责制，充分调动监管干部工作积极性，允许自行安排督查检查时间，允许自愿组合督查检查力量，允许自由裁量督查检查结果，允许自担工作越位缺位风险责任，实现“进一次门、查多项事”，对守信者无事不扰，对失信者高悬利剑。继续实行积分制考核，从日常监管、办案执法和抽样检测三个方面深抓责任落实；鼓励主动出击，自行寻找案源，凡发现违法线索一个，积分一次；办结，再加分；责罚被动应付，惩戒消极怠慢，凡消费者投诉（含领导交办、批办、转办），不问对错，扣分一次；多次督办、多次投诉，多次扣分，以此类推。

二是坚持技术执法，加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责，而微生物、添加剂肉眼看不见，用手摸不着，这就要求我们在“双随机、一公开”等日常监督检查中，必须发挥科学技术的支撑作用，通过运用技术手段，守牢安全防线。去年，市市场监管局出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》，解决了检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲和杜绝扎堆式抽检、为完抽检任务而抽检的问题。今年，在完成国家、省、市抽检计划基础上，鼓励县（区）市场监管局进一步加大经费投入，扩大抽检范围，加大检验检测检定力度，凡超额完成检验检测检定任务的，在考核中按批次加分；县（区）自行安排抽检检出不合格者越多，加分就越多，国家、省、市抽检中，检出不合格者越多，减分就越多。要坚持监督检查与检验检测检定同步实施，严守不发生系统性食品安全问题底线，大力推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”接入工作，提升“陇上食安”智慧监管水平，年底全市接入单位要达到××××家；要紧盯保障药品疫苗安全红线，全面加强药械化安全监管能力建设，加强对新冠疫苗、集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管；要筑牢特种设备安全监管防线，深化推进“双重预防”机制建设，不断加强特种设备获证单位专项监督检查和安全隐患排查，切实落实法定检验制度；要聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，加强重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查，建立风险、措施和责任清单，实行整改销号机制，限期排查治理到位。同时，全覆盖开展产品质量安全风险信息监测，建立“三品一特”安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。

三是强化办案执法，深入整治市场秩序突出问题。去年，市市场监管局针对行政处罚文书存在的证据罗列简单、说理性不强、生搬硬套文书格式等共性问题，制定印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》，并以规范法律文书制作为突破口，开展了岗位练兵，成效显著，市市场监管局涌现出了一批“日常监管能手”“执法办案能手”“检验检测能手”等先进典型，为行政执法工作树立了正确导向。今年，各县（区）市场监管局和市市场监管局综合行政执法队要结合工作实际，切实在抓落实上下功夫，组织开展岗位大练兵，以练促学、以学促用、以用促干，提升干部履职能力。要坚持“查办一个案件，理顺一个行业；承办一件政务，造福一方百姓”的执法理念，聚焦房地产、物业服务、食品安全、药品安全、价格监管等领域，紧盯水电气暖和疫情防控价格异常问题以及检验检测机构虚假检测等问题，深入开展民生领域“铁拳”行动，查办一批大案要案，做到学用结合，以案释法。要加强信用监管，推进市场诚信体系建设。年初，市市场监管局对××万辉置业有限公司系列违法案件的查处及前后公开发布的×批××户“黑榜”名单，对重大违法市场主体起到了较强的警示威慑作用，赢得了人民群众的广泛称道。近期，市市场监管局又坚持处罚与教育相结合，发布的《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》，既较好贯彻落实了“包容审慎”监管，使市场监管不言而威，又让市场主体充分感受到了执法“温情”。这些做法，都是适应新时代市场监管执法工作的较好创新，各县（区）市场监管局要充分借鉴学习和认真贯彻落实，更好做好市场监管工作。

四是加强制度建设，努力构建长效治本机制。市场监管部门是离市场最近、离企业最近、离群众最近的政府部门，工作具有很强的政治性、群众性、服务性。去年，在房地产领域，市市场监管局制定印发了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》，《意见》的实施，从源头上杜绝了房地产开发企业和物业服务企业乱收费现象，自立名目收费、随意加价收费、重复收费、超标准收费等问题基本消除。2022年，全市市场监管系统要继续坚持系统观念，结合市场现状和工作实际，持续强化制度设计，完善法律、法规和规章制度漏洞。坚持用制度保障市场监管部门依法全面履行职能，通过制度的确立和执行，形成市场决定作用与政府更好作用的有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要更加关注人民利益，更加注重服务群众，着力加强食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域质量安全，开展生产、经营、使用、检验、检测等各环节全过程监管，在食品药品、产品质量、价格服务、检验检测等执法重点领域制定出台一些政策措施，为切实保障人民群众生命安全、维护人民群众切身权益发挥重要作用。

五是加强文化建设，树立市场监管队伍良好形象。文化是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个系统、一个单位凝聚力、创造力、战斗力的源泉。市场监管是政府的重要职能，市场监管部门承担着营造营商环境、市场准入准出和食品、药品、产品质量、特种设备安全监管以及价格、反不正当竞争、知识产权保护运用等多个行业领域的监督管理和综合执法职能，肩负着人民群众生命财产安全和消费权益保护使命，与人民群众血肉联系紧密，是社会管理和服务群众工作的前沿和窗口部门。近两年，我们坚持把法治宣传教育与传统文化相融合，用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能，创新加强市场监管文化建设，推动形成了人合事合心和的监管氛围，深化构建了“大格局、大融合、大市场、大质量、大监管”五大目标体系。市市场监管局机关和××县局在这方面进行了广泛的探索实践，取得了较好的成效。2022年，全市系统要大力加强市场监管文化建设，以“服务型效能型机关创建”为抓手，深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》，着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设，推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念，并在此基础上凝聚执法意识、汇聚管理理念、筑牢制度体制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肃纪，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进，在真抓实干中跨越赶超，在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍，树立市场监管良好形象。

同志们，春暖花开，正是扬鞭催马时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照既定的思路、目标、路径、方法和时限，以高度的责任感和使命感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写市场监管工作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇十二

今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。下面是星星阅读网小编为您推荐市应急管理局党委书记、局长在县市区应急管理工作视频会议上的讲话材料。

同志们：

今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点，有必要召集大家开个会，交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会，其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练，通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面，在刚才大家汇报发言的基础之上，我再强调三点：

一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

主要目标有三个：一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间，但国庆长假人流物流迎来高峰期，企业的生产经营也处于一种高位运行的状态，给安全生产带来的压力也非常之大，老百姓在过节的时候，我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核，希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕”三坚决两确保”，坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现，这一阶段非常关键。为此，我谈三点看法：

（一）要在”点上”强化监管执法，全面倒逼生产经营单位落实主体责任。我到企业去，一般就是问关键少数，就是问主要负责人、分管安全的负责人，到现在为止，我所碰到的绝大部分主要负责人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有几章有几条企业主要负责人有哪几项职责搞不太清；本单位有哪些风险点有哪些隐患采取的什么防控措施乃至企业的安全生产基本情况知之甚少。所以，我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我们要用”强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法第一，要分层级分类别全对接，既要按照”双随机一公开”的要求实现计划执法”全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业进行专项执法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。第二，在执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替监管执法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是个警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严格惩戒措施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每月一讲评，每月一排名，每月一通报。

（二）要在”线上”强化专项整治，全面提升行业领域的本质安全水平。首先，我们要守好自己的责任田。我们的危化烟花领域长期积累了一批风险隐患，是传统的高危行业，虽然我们的烟花爆竹行业现在没有生产企业，但我们的批发、零售企业还是不少，不少地方还存在无证经营、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等问题。在矿山领域，我们的压力还是很大，加上我们的矿山资源禀赋条件很差，安全基础一直很脆弱，我们的机械化减人，信息化换人工作，一直在艰难的推进。煤矿这一块，主要在耒阳，非煤矿山每个县都有，地下矿山的风险还是要大一些。我们的工贸领域，粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、动火作业等等相关的一些工作，压力都是很大的。然后，我们还要抓好综合监管。现在交通领域事故占比大，交通顽瘴痼疾的整治任重道远；建筑施工领域问题也不少，覆盖面非常广；消防领域，城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出；农村这一块现在越来越活跃，农村安全压力非常之大；我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村，压力主要是在农村，关键环节还是火源管控，工作重点还是在”防”。

（三）要在”面上”强化打非治违，全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方，盯紧突出的隐患问题，盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象，对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法，要压实部门责任，齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章，为什么不能联合惩戒，为什么不能联合执法所以关于”打非治违”这一块，我也提三点：第一，要精准打非。对于屡出事故的，对麻木不仁的，对见怪不怪的一些习惯性的违章，习惯性的无证生产经营，习惯性的证件过期，我们一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮剑。不能畏手畏脚，不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来，这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼有时候这把刀还没落下去，招呼就来了，今后碰到这样的情况，你们把它顶到我这里来，让我来跟它过过招。第三，要打持久战。”打非治违”是个永恒的课题，我们绝不能厌战，绝不能松懈，绝不能退缩，这是一场持久战，这是一场人民战！

二、拉长短板，努力提高应急管理工作能力和水平。

我们更多的短板是在安全生产这个老行当上，我们的老饭碗出了问题，机构改革以后，新增的职能即使有问题压力也不是很大，但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监，包括我这个新入行应急的也是原来的老安监，我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢第一，力量摊薄了，原来的安监系统，人手就不够，现在没增加几个人，又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道，比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人，市局也好不到哪里去，力量相对减少了，监管任务更重了。乡镇因为机构改革，原来还有安监站，现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起，很多的责任捆在一起，实际上几乎没有专人来做这个事了。第二，能力减弱了，科班出身的人越来越少，专业人才越来越少，半路出家的要么不肯学，要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个考注册安全工程师有几个传统的工程师有的出去了，有的人退休了，新补充进来的都是一些新手，还需要时间历练。第三，焦点变散了，原来的安监部门聚焦的都是安全生产，现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦，如果这根弦放松了，把我们的焦点走偏了，发散了，迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题，这都是我们的短板，而这个短板恰恰又在安全生产领域，所以基于这么一种现状，一定要拉长短板：

（一）要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象，我看是三个层面，一是要到领导面前要喊，今年是换届之年，很多领导是新上来的，要把我们的现状，我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说，关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门，要齐抓共管，新安全生产法里面明确了，比如说监督管理职责这一章里面，只有两个地方点了应急管理部门，其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门，安全生产法是安全生产的母法，并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊，把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识，平时出门要怎么样坐摩托车要怎么样到相关的场所要注意什么平时在家里烤火要怎么样平时用电要防范什么野外用火要怎么样努力使大众安全克服盲目性，增强自觉性。

（二）要强化三位一体执法。即服务加执法，监管加执法，专家加执法。所谓服务加执法，就是先普法，再执法，我们的服务还是要主动，还是要倒逼，我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了，主动上门了，下次再去还是没学到位，我们就要执法了。所谓监管加执法，每天每时每分每秒，我们在日常监管过程当中，发现重大隐患，分级管控不到位的，要移送，要执法。所谓专家加执法，这是许多同志关心的问题，如果我们的业务跟不上，那么就购买服务，请专家就是购买服务，但是购买服务只能是依靠，不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式，推行解剖式的执法。

（三）要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量，很少讲安全防范的力量，应急的力量是出了事以后的应急，我们现在紧缺的是一支”防”的队伍，比如，城区老旧小区的三小仓库，社区是最清楚的，相关的监管部门不晓得哪里面有仓库，哪里在充电也只有他们晓得，我们怎么晓得呢老旧小区这些看似”小儿科”的问题，要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级，村居两委换届后干部都是新上来的，这一块我们要跟进，我们要培训、跟进这支队伍，村里至少要有一两个人专门做这个事，去巡逻、去发现、去提醒，有重大信息要及时上报，恐怕这个事得用心抓一抓，请各个县市区去深入的琢磨，这个事情不复杂，要做好也不简单，但做到位了效果肯定很好。

三、统筹推进，确保安全发展各项工作落细落实落地。

无论是今天我调度的这几个主题，还是今天没有说的一些主题，无论是应急管理部门的，还是领导关注的，对我们有期望的，有很多项工作，我在这里都点一点。

第一，充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好，这里出了问题，那是要打板子的，应急管理部门说话是硬不起来的。常宁”9·13”较大交通事故是属于综合监管的，但是松木这个”9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了，这是我们直管的行业领域，所以要发挥安委办的综合协调作用，我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来，共同推进安全生产监管工作。

第二，扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在”防”，现在出问题首先是防不到位，我们的护林巡逻在哪里我们的防火宣传是不是走了形式我们的禁火令是不是没长牙齿野外用火管控到位没有割灌除草是否在坚持我看了很多的村规民约都有，但实际上挂在墙上，锁在抽屉里，没有落实，打击不力。山火灭了又死灰复燃，说明我们的灭火不专业，灭火没有上心，x东去年的教训还是没有吸取。

第三，稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度，最近省厅普查办领导来x作了调研，市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重，要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人，作为操盘手，自己一定要钻研进去，搞清楚这是怎么一回事，搞清楚我们到底在做什么，到底要做什么最后要形成一个什么样的成果达到一个什么样的目的这个事情不复杂，只要花半天时间就钻研进去了，没有想象的那么复杂，第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。

第四，全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x，有的演练没有针对性，出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的，其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得，还有一定的差距，根据市政府主要领导的安排，最迟11月底全市要召开一个推进会，对达标先进单位进行表彰奖励，同时鞭策后进单位。

第五，全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在”防治”，我们要推动自规部门落实行业监管责任，压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清，要把灾害点的应力变化搞清，要把撤退的路线搞清楚，把责任包保到人，这个乡村两级干部最清楚，也只有他们最清楚，要把责任压给他们。

马上迎来国庆假期，今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。切不可打盹，切不可侥幸，切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力，x市的安全生产形势，肯定一天比一天好！

在全市金融工作会议上的讲话心得体会篇十三

　  同志们：

金融风险是客观存在的，防范处置非法集资和互联网金融风险专项整治我们都在不断推进，都取得了来之不易的成绩。市委、市政府一直高度重视防范非法集资和互联网金融风险工作。这次召开全市金融稳定工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市三级关于防范化解非法集资和互联网金融风险的有关精神，研究分析当前我市金融不稳定因素并做好应对部署。刚才，市金融办和相关市直单位以及县市区（园区）作了情况通报，提出了很多好的建议，大家要认真抓好工作的落实。下面我再强调三点意见：

开展防范处置非法集资和互联网金融风险专项整治，维护金融安全稳定，既是服务发展的经济工作，更是守底线的政治任务。各级各部门一定要统一思想、深化认识，进一步加大力度，消化存量风险，减少增量风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。

（一）要肯定成绩。去年，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。截至目前，全市没有出现区域性金融风险，也没有发生投资户因非法集资等涉众型经济案件遭受损失而导致的重大、恶性群体性事件和进京、进省上访行为。这些成绩的取得，得益于我们在工作中做到了“两个坚持”，即坚持宣传教育，营造良好舆论氛围，构筑第一道防线；坚持责任落实，各县市区政府以及相关职能部门的高度重视、主动作为，真抓实干，形成了防范处置合力。在此，我对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

（二）要正视问题。在肯定成绩的同时也不能忽视问题，目前我市金融稳定工作还存在的一些困难和亟待解决的问题应引起我们高度警醒。一是整治形势仍然严峻。从前段时间的媒体报道和国家有关部门的情况通报来看，防范处置非法集资及互联网金融风险整治工作进入攻坚期。

金融市场是否活跃、金融实力是否强大、金融运行是否安全、金融生态是否良好、金融人才是否充足、金融监管是否到位，对一个地区的经济繁荣与社会稳定有着至关重要的作用。随着金融全球化、一体化步伐的加快，以及各类金融工具的创新发展，金融风险也日益增多。市委、市政府对金融风险排查工作始终高度重视，**书记多次作出重要指示，市里成立了领导小组，召开专门会议对相关工作进行了具体安排。从今年3月份开始，各级各有关部门和单位按照市里的统一部署，采取了一系列针对性措施，深入开展金融风险排查，做了大量卓有成效的工作。截至目前，全市累计排查账户**万余个，涉及贴现金额**多亿元，银行承兑汇票金额**亿元，汇兑划拨资金近**万笔、**亿元，排查空白重要凭证**万份、印押证**多个，排查发现的问题得到了初步解决，排查整改工作取得了阶段性成果。

但也要清醒地看到，金融风险排查防范工作是一项艰巨的任务，我市金融领域仍然存在一些风险隐患和薄弱环节还有大量的整顿工作要做。具体表现在：一是有的单位认识上有问题，认为排查风险是多余的，长期不开会、不研究，疏忽大意、放松内控，导致制度上不严格、严管上不到位、工作上不落实；二是有的单位心存侥幸，觉得一些隐患自己有别人也有，不舍得花钱、花精力去整改，对待风险防范流于形式、摆摆样子，不深入、不彻底；三是有的单位耍小聪明、搞小算计、过小日子，只看到眼前、没看到长远，只看到局部、没看到全局。防范金融风险是涉及整个金融领域的系统工程，需要各相关部门、单位的主动参与、积极行动。

如果大家都不重视，风险就会越来越多，就会很容易酿成大各级各部门一定要采取更加务实有效的手段，对金融风险开展“横到边、竖到底、全覆盖、无遗漏”的排查，严抓、严查、严防、严控、严管、严改，真正做到顶层设计合理、工作措施严格、防范系统科学、考核问责有力、体制机制长效，实现防范工作常态化，确保不发生类似问题，维护好健康的金融环境和金融秩序。

对下步金融风险排查及相关工作，我提四点要求：一要按照“谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责”的要求，进一步深化金融风险排查工作。这次金融风险排查工作，要按照省市的有关要求，由市领导小组统一安排部署，各级行业主管、监管部门分别对各分管领域风险排查工作实施组织、指导和督查。市金融办负责小额贷款公司风险排查工作，市发改委负责证券期货业和境内上市公司风险排查工作，市中小企业局负责融资性担保机构风险排查工作，**银监分局负责银行业金融机构风险排查工作，**保监分局负责保险业机构风险排查工作，人民银行市中心支行负责政策指导和技术支持工作，市商务局负责典当行和融资租赁公司的风险排查工作，市公安局负责非法集资活动排查工作并加强警力对县域金融机构进行跟踪排查，市工商局负责民间融资和中介组织风险排查工作，市委宣传部负责风险排查的宣传引导工作并对相关新闻报道进行把关，法院对涉及到金融的案件要加快处理，检察院要对金融犯罪、失职渎职进行严格查处，各县市区负责辖区范围内金融风险排查的组织领导工作。各级各有关部门和单位要坚持一把手亲自抓，调配得力人员，靠上去、深下去、贴上前做工作，扎扎实实地开展工作，认认真真地抓好落实，确保不走过场，并通过这次风险排查工作，使全市金融风险明显降低、金融环境明显改善、金融秩序明显好转。二要按照“突出重点、扭住关键、盯住薄弱、夯实基础”的要求，集中力量开展排查整改活动。各级各有关部门要根据上级要求，结合前段排查情况，重点抓好以下几方面风险隐患排查整改工作：

一是银行机构，要重点排查法人公司治理、内控机制建设、存贷款业务、财务会计管理、票据业务等方面风险；二是证券期货机构和上市公司，要重点排查账户规范、管理制度建设、风险指标监控、开户和交易风险管理、募集资金专项存储等方面风险；三是保险机构，要重点排查公司治理结构、内控合规、财务资金管理等方面风险；是小额贷款公司，要重点排查是否存在非法吸收存款、发放高利贷、非法催债等行为；五是融资性担保机构，要重点排查资金运用、担保业务合规性、风险防范及其他违法违规行为；六是典当行业，要重点排查有无虚假出资、抽逃资金、变相吸存、违规处置典当物等行为。尤其要深入排查整治内控机制不完善、制度落实不到位、财务管理不规范等问题，切实加强轮岗制度、制约防范制度、监察制度、内部审计制度等，用制度来用人、管人、控人、保护人，避免因内部管理失控导致风险事件发生。各级各有关部门要坚持边整边改，对排查发现的风险隐患，立即进行化解和处置，并按照“三不放过”：即发生风险隐患的原因查不清楚不放过、整改措施不到位不放过、相关责任人得不到应有的处理不放过的要求，严格深入排查整改，绝不能任由各类风险存在、扩散和蔓延。银行作为高收入、高风险行业，备受关注也肩负重任，相关从业人员一定要恪守职业道德，守住法律底线，不能只重效益、不讲信誉；不能只想赚钱、不负责任；不能只顾经营、不搞管理；对于管理层和一般工作人员，不能只重使用、不重教育；不能只讲业务、不讲创新；不能只看能力、不看品德。三要按照“加强领导、加强配合、加强监督、加强宣传”的要求，建立健全风险长效管控机制。

一是进一步强化金融风险排查工作领导小组建设，充分发挥领导小组的组织协调作用，对排查整改工作中存在的困难和问题，要定期研究，及时解决。二是健全完善协调联动机制，做到分工合理、权责一致、协调合作、监督有力，形成工作合力，切实把措施落实到位、风险排查到位、问题整改到位。三是加强检查督导，对督查发现的问题和隐患要持续跟踪落实，既要树立正面典型，又要抓反面警示教育，促进排查整改工作取得实效。是坚持标本兼治、举一反三，从体制、机制、制度等方面深入剖析问题产生的根本性、深层次原因，有针对性地提出加强风险管控的对策措施，健全完善长效工作机制，从源头上预防和减少风险事件的发生。五是加强舆论引导，为风险排查工作创造良好的舆论氛现在金融行业存在着乱收排查工作创造良好的舆论氛现在金融行业存在着乱收费、霸王条款等问题，群众的意见很大，这都是行业上的不正之风，也都要很好地反思、治理。

要按照“加大投放、优化结构、创新服务、改善环境”的要求，大力支持实体经济发展。各金融机构要按照金融服务实体经济发展的本质要求，围绕市委、市政府确定的”的战略部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调和“务实创新”的要求，既要“求稳”，更要“求进”，在进中求创新、求突破、求发展，千方百计增加信贷规模，优化信贷结构，提高服务质量，从根本上解决我市实体经济融资难、融资贵的问题。一是加大对市级重点项目、重点园区、主导产业、战略性新兴产业、骨干企业、中小微企业的信贷支持力度，进一步优化信贷结构，既要扶持大企业顶天立地，又要推动小企业铺天盖地，不断夯实实体经济发展基础。要高度重视金融在转方式、调结构中的关键性作用，积极推动金融与科技创新的融合发展，加大金融对服务业的投入力度。二是在风险可控的前提下，鼓励发展各类金融工具，吸引更多创投和股权投资类企业落户，引导民间资本参与发起风险投资、私募股权投资和天使基金，以金融创新服务实体经济发展。三是支持各金融机构配合政府探索建立保障性住房投融资体系，积极引导社会资金参与投资社会医疗事业、基础设施项目、旧城改造项目、养老服务机构等民生事业发展。四是进一步优化金融生态环境，市法院、检察院、公安局等司法机构要严厉打击恶意逃废银行债务行为，加快审结和执行金　融涉诉案件，用法律手段维护金融安全，增强银行放贷信心，促进金融环境、经济效益、社会效应、城市形象同步提升。

最后再强调几个具体问题：

一是各监管单位和金融机构都要形成一份有价值、有内容的自查报告，深入查摆问题，列出整改举措，并提出对政府工作的意见建议。二是6月初，市政府常务会议要听取一次金融风险防范工作情况汇报，有关部门要做好准备。三是市金融办要尽快独立开展工作，加快研究我市服务金融业发展的政策措施，指导金融业健康发展。四是邀请市人大代表、政协委员，对我市金融业发展情况和金融风险防范工作进行一次视察。五是加大对招商引资工作中的资金检查力度，确保招商成果实事求是、不留水分。六是完善对金融机构的奖励办法，继续加大金融机构引进力度，为烟台的经济社会发展注入活力。