在面对这个难题时,我们需要更加深入地思考和理解。在写总结时,可以运用一些技巧和方法,如提问、对比、归纳等等。总结范文的内容既有对成绩的总结,也有对经验的总结,可以帮助我们更好地了解自己的长处和不足。
在加强领导班子建设上的讲话篇一
为进一步提高政治思想水平和执政能力,建设政治坚定,思想解放,干事创业,廉洁勤政的领导班子,团结带领全区人口计生系统的干部职工,不断开创工作新局面,现就加强局党组自身建设提出以下意见:
一、加强学习,提高素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习和实践科学发展观,学习党的路线方针政策,不断提升自身的思想政治素养,提高驾驭全局、处理问题的能力。同时,要刻苦钻研业务知识,加强对人口理论和计划生育法律法规的学习,发扬理论联系实际的学风,坚持学以致用,不断提高业务素质和工作能力。要进一步完善学习制度,在抓好自学的基础上,坚持好集中学习和定期培训制度,真正形成认真学习、积极探索的风气,增强学习教育的针对性和实效性。
于争当工作先锋,努力做到“单项工作争第一、全面工作创一流”,在全局形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,继续保持我区人口计生工作在全市的领先位次。
三、转变作风,求真务实。要把抓落实作为推动人口计生工作的重要环节,切实改进工作作风。要强化法制意识,坚持依法行政,提高办事效率。要不断增强服务意识,坚持办实事、求实效,求真务实,真抓实干,注意研究解决工作中的新情况、新问题,使人口计生工作更好地适应新形势新任务的要求。领导班子成员要把工作的着眼点和落脚点放到基层,重心下移,工作前移,结合各自分工,带头到基层了解掌握实际情况,为基层解决工作中的热点难点问题。
四、团结协作,凝心聚力。建立完善党组会议制度和局领导办公会制度,健全党组议事、决策和执行程序。凡属重大问题,都要经党组集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员既要关心全局工作,积极参与和维护集体领导,又要认真贯彻集体决定,全力做好分工负责的工作。要正确处理领导班子成员之间的关系,大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。要增强全局观念,带头坚持民主集中制原则,讲党性,讲大局,讲团结,形成整体合力,切实将局班子建设成为富有战斗力、向心力、凝聚力的战斗堡垒。
五、廉洁做事,树立形象。要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,做到坚持原则,办事公道,勤奋工作,恪尽职守。
要加强党风廉政建设的学习教育,认真执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,切实抓好责任范围内的反腐倡廉工作。要自律、自重、自警、自省,带头执行领导干部廉洁自律的有关制度规定,不以权谋私,不假公济私,不违法乱纪,上级规定不能做的,坚决不做;要求同志们做到的,必须带头做好。要管好配偶子女和身边工作人员,牢记“两个务必”的要求,始终保持艰苦奋斗、廉洁勤政的作风。要进一步加强效能建设,提高办事效率,提升服务能力,树立新时期人口和计划生育工作的新形象。
在加强领导班子建设上的讲话篇二
按照省委《关于认真开好全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神和院党委要求,围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题,结合“两学一做”学习教育,我认真学习了习近平总书记系列讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求,紧密结合个人思想和工作实际,通过征求意见、谈心交流和个人自查,深入查摆、剖析了存在的问题,认真制定了整改措施,明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下:
一、存在的问题和不足。
1、理想信念方面。习近平总书记指出,“形象地说,理想信念就是共产党人的精神之‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”我作为一名有着10多年党龄的党员干部,理想信念应该说是比较坚定的,能够注重用马克思主义加强世界观改造,能够在大是大非面前保持坚定立场,旗帜鲜明,特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续“补钙”、“加油”,对理想信念的理解更加透彻,认识更加深刻。但是通过学习,也深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够,对理想信念的坚守还不够,还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待,没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观,没有完全把理想信念转化为推进“四个全面”、促进经济社会发展的实际行动和内在动力,没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程,需要天天“补钙”。特别是对照习近平总书记提出的“四个能否”衡量标准还有差距,总认为理想信念比较抽象,共产主义比较遥远,工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想,没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。
2、政治纪律和政治规矩方面。参加“两学一做”学习教育,加深了对习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解,提高了自己崇规、守规、执规意识,增强了看齐意识,能够在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平同志为核心的党中央权威,对党忠诚,坚持民主集中制,坚持“四个服从”,没有搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但是对照相关要求特别是习近平总书记提出的“五个必须”,仍存在一些差距和不足。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章,但学习还不够系统和全面,党章意识还有待加强,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”。二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了,思想认识不重要,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制,存在麻痹思想。三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来,没有及时沟通,有时会伤害一些同志的感情,维护团结方面做得不够好。四是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3、作风方面。近年来,通过各方面学习特别是参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对作风建设重要性的认识持续增强,自身作风建设有了很大提高,但“作风建设永远在路上”,对照新形势新任务新要求,仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层调查研究不够,没有掌握第一手资料,了解面上情况多,发现深层次问题少。二是在联系群众方面,与群众见面,针对性、目的性的多,真正与群众沟通思想的少;对于群众的呼声和诉求,特别难以解决的人和事,有时思想上有嫌麻烦的倾向,向上级反映得不够,没能站在群众的利益上想问题,解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八项规定精神,但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够,特别是在公务接待方面,有时碍于情面,有被动陪餐和超标准接待现象。
4、担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中,有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如,对一些信访案件旧账,由于缺乏担当意识,以已经有领导协调过不愿过多参与其中,只是把功夫下在劝返、“灭火”上,主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高。很多情况下,任务要求时间紧、工作量大,有时感觉疲于应付,放松了对工作标准的要求,满足于不出错、过得去;有时感觉这些年的努力也取得了一些成绩,滋生了安于现状思想,积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性和创造性,有时习惯于凭经验考虑问题,习惯于用老办法解决新问题,用老经验解决新矛盾,大胆探索的方式方法比较少;有时习惯于“等”,等工作部署,等红头文件,等外力推动,紧迫感、压力感和忧患意识不强,超前意识不够强。
5、组织生活方面。能够主动参加党的组织生活,按规定自觉交纳党费,及时报告个人有关事项,但是在一些具体方面还需要进一步加强和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义,一些时候准备不够充分,标准不高,有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在。二是批评与自我批评不到位。在民主生活会或组织生活会上,有时缺乏当面批评的勇气,顾面子、讲人情。如,面对别人的缺点和问题,总是以提醒代替批评,缺少了批评的力度,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象,党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。三是党费缴纳还不够规范,虽然足额缴纳,但有时因工作任务较重而贻误了缴纳时间,有补缴、代缴现象,还有时嫌麻烦,一次交几个月的党费。
6.落实全面从严治党责任方面。通过近期对十八届六中全会精神的一系列学习,对全面从严治党有了更为全面的认识,但在具体工作上与全面从严治党的政治要求仍有一定偏差,一是对责任理解还不透彻。对全面从严治党是重大政治责任,主体责任是分内责任、全面责任、直接责任的认识还不够准确和深刻;存在等靠和应付思想,认为从严治党是党委和纪委的事,没有面向基层做执行和推动工作。二是落实责任方法单一。多是开会、讲课、表态、泛泛提要求;对待上级文件,上行下效、照搬照抄,存在以“文件落实责任”现象,浮在面上,缺乏有针对性和实效的落实措施。三是“一岗双责”落实不到位。虽然有“一岗双责”制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,缺乏针对性和有效性的落实举措;对分管部门个别党员干部的一些苗头性、倾向性问题及时批评指正不够,责任意识层层传递力度不够,导致分管部门落实主体责任的主动性和自觉性不强。
二、产生问题的原因剖析。
认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几点:
1、理想信念还不够坚定。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,向全党提出了“不忘初心”的号召,不忘初心,就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名20多年党龄的老党员,在工作中,我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致,坚定建设中国特色社会主义的信心,并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进,外部资产阶级思想逐渐渗透到国内,社会大众思想开始呈现多元化,出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些社会现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况?主要还是理想信念不够牢固,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。
2、宗旨意识树得不牢。随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,官本位思想滋生,与基层群众的密切联系有所弱化,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多,直接联系群众的少,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,造成服务群众的能力有所下降。因此,在研究解决一些矛盾和问题时,工作作风不够深入,没有从实际出发,没有从老百姓的所想、所需、所求出发,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。由工作中的问题反思思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是群众路线坚持得不够好,为人民服务宗旨观有所淡薄。
3、党性修养有所放松。开展“两学一做”学习教育以来,重温入党誓词,认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神,对照检查自己深感无论是在党性修养还是思想境界上,与党中央对新时期党员干部的要求有较大差距。究其原因,主要是放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,也渐渐产生了思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。说到底,还是自身党性修养不够牢固,艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。
4、纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产党员了,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。认真学习省纪委编发的《全省深化“两学一做”党风党纪专题学习材料》后,发现所有犯案人员都是从纪律观念淡化、小节不保上开始的,这既让我吃惊,更为我敲响了警钟。深刻反思自身,总的来说,出现这些问题,还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作,对自身建设、自身要求有所放松。
三、努力方向和整改措施。
增强发现和解决自身问题的能力是本次民主生活会的出发点和落脚点。针对查摆出来的问题,在今后的学习、工作和生活中,我将结合十八届六中全会精神的学习贯彻,严格对照《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改,使各项措施落到实处,切实转变作风、推动工作、树好形象。
1、进一步加强党性锻炼,坚定理想信念。老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,解决好“总开关”问题。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致,坚决拥护中央和省、市各项决策部署,并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,克服功利主义和交差应付的思想,树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观,牢记党的宗旨,积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难,真心实意地为群众办实事、办好事。牢固树立担当意识和责任意识。努力克服“干累了、歇口气”的思想,进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,严格要求、恪守职责,面对新形势、新问题,勇于化解难题,不松劲、不懈怠、不拖拉,尽心竭力完成组织交给的各项任务。
2、进一步加强理论学习,努力提高党性修养。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯,不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的优良传统,学习党纪党规,牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、传承与创新有机统一,政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合,通过学习坚定理想信念,加强党性修养,锤炼良好作风,提升能力素质,不断增强政治定力、思想定力和道德定力,切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。同时在学好政治理论的基础上,对违纪违法典型案例进行深入剖析学习,思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳,切实增强学习贯彻的自觉性和主动性,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉坚守崇高的精神追求。
3、进一步改进作风,增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义,对照此次民主生活会查找出的问题,本着“有则改之,无则加勉”的原则,进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民利益至上。正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。在工作上多深入基层,加强对基层的调研指导,多倾听群众意见,多为基层办实事办好事,拜群众为师,在群众中汲取工作的智慧和力量,在深入群众中掌握第一手资料,查找工作存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,不断提高为民服务的能力。
4、进一步强化政治担当,落实全面从严治党责任。深入学习贯彻十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署,在形势判断上向中央看齐,认真落实《准则》和《条例》。按照”一岗双责”要求,建立完善全面从严治党主体责任清单,明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题,要依纪依规进行整改或处置。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,不辱使命。
5、进一步强化纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,坚持道德高线,严守纪律底线,特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,事物质变的临界点。做到自重、自省、自警、自励,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率,真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,恳请各位领导给予批评、指正,我一定虚心接受,认真整改,今后努力把工作做好,不辜负组织和同志们的信任与期望。
谢谢大家!
在加强领导班子建设上的讲话篇三
同志们:
全市县市区党委换届刚刚结束,市委就在这里召开这个专题座谈会,一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性,另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点:一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩,以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来,给大家通报一下,引起大家的重视。在此基础上,我们共同研究一下,在新的一届党委班子建设中,在新的工作中,怎样把班子建设搞得更好。
班子建设是做好一切工作的基础,是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪,但必须首先抓好自身建设,抓好班子建设,这是非常重要的,是起决定性因素的。实践证明,凡是发展好、进步快的地方,首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题,这个地方经济的发展、社会事业的发展,包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究,在这次班子换届结束之后,要召开专题领导班子建设座谈会议。今天,我们召开的是县市区领导班子建设座谈会,随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会,目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议,为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来,这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要,责任更重大。大家要很好的体会这一点,要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。
今天的座谈会时间虽短,但大家交流了思想,提高了认识,收获很大。刚才,建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单,但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上,通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天,主要给大家通报了班子建设中的共性问题,个性问题在考察中已分别做了反馈,希望大家要从思想上高度重视这些问题,结合每个人的实际认真加以思考。
现在一个地方出了问题,归纳分析,无非是四个方面的因素:一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后,我逐个县市区听了汇报,对县市区干部队伍中存在的问题,尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的,但在个人思想境界和认识问题的高度上,确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中,事物是错综复杂的,是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法,没有现成的答案,必须因地制宜、因时制宜、因人制宜,具体情况具体分析,灵活对待。要讲究工作方法,在实践中总结,在实践中体会,在实践中提高。要进一步加强制度建设,用制度管人要比人管人管用的多。所以,下一步领导班子建设的主要问题,就是全面加强学习,提高个人素质,提高思想境界,在实践中去锻炼、去总结,不断的积累和改进工作方法、思想方法,认真加强制度建设,使我们的言行有所遵循、有所规范,这是一个大的方向。具体来讲,要做到以下几点:
一、要认清肩上担子的份量,树立强烈的事业心、责任感。
县市区的领导干部,肩负着十分重要的责任。从中央到省委,都对县市区这个层次的领导干部看得很重,寄予很高的要求和希望。这是因为:一是在我国的政治体制、行政框架中,县市区起着承上启下的作用,处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高,但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任,大家处在前沿指挥部,是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓,作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人,最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重,很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决,在县市区这个舞台上干好了,对干部的成长进步是非常重要的。古人讲:宰相起于郡县,猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制,很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过,当好县委书记、县长,再往上一个层次走是很容易的,只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要,非常宝贵,大家要珍惜这个平台,珍惜在这个平台上工作的机遇,珍惜工作的时间。三是作为县市区领导,是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上,就不是孤立的个人,我们的言行、举动、工作都事关本地的发展,事关本地的稳定,事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众,权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力,都要树立造福群众、造福一方的意识,真正实现人生的价值。从中央到省委,对县市区干部都是很关心的,现在省委决定对县职的干部进行高配,在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间,可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定,对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾,工作到一定的年限,除了正常的晋级之外,还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦,工作量很大。同时,对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定,将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察,县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同,也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要,在这个位置上工作的好坏,造成的影响是相当大的。所以,大家要时刻想到身上的责任,时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐,市委提出了“坚持高标准,明确新要求,谋求新突破,努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标,要求我们×个县市区必须创造一流的业绩,没有×个县市区的支撑,××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头,有一定的位置,从根本上来讲,也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议,就是想要求大家要把班子建设搞好,集中精力、专心致志地抓工作,尽快地把县市区的工作向前推进,推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话,在这个岗位上工作的时间是非常有限的,大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场,真正实现自己的人生价值。
二、要认清当前发展的大趋势,集中精力抓好发展。
刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点,我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设,以及方方面面的工作,都不能空对空,不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论,而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好,作风建设要搞好,必须和加快发展紧密地结合起来,在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了,下一步,我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向,要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点,以及做出的一系列重大的决策。通过学习,深刻认识发展的规律,把握好我们下一步工作的大势,决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如,中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题,大家不要把这句话当作口号,我们要深刻意识到,从以经济建设为中心,到发展是硬道理,到发展是执政兴国的第一要务,再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局,这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如,关于构建社会主义和谐社会的问题,我们从过去以阶级斗争为纲,到现在提出构建社会主义和谐社会,这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如,社会主义新农村的建设,这是新时期我们工作的重点,是对广大农村工作提出的新的更高的要求,是实现和谐社会的重要内容,也是实现科学发展观的重要要求。再比如,中央提出学习党章,决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动,提出加强党的执政能力建设等等,这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志,对中央这些重大的决定,必须认真学习,认真领会,并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了,认识提高了,就能用来指导我们的各项工作,才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确,才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显,才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前,工作千头万绪,但我们必须清楚的认识到,实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说,新一届党委班子成立之后,我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节,还是要集中精力抓发展,在发展中来进一步统一思想,在发展中来进一步锻炼干部,在发展中转变作风,在发展中解决我们遇到的困难和问题。
当前,发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高,仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下,县市区的同志更要有紧迫感、责任感,更要认真总结我们的工作,查找不足。从新的一届班子开始,就要紧紧的咬住发展不放松,扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天,县市区主要领导都在这儿,我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设,但班子建设成效的好坏,最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字,看看我们在全省所处的位次,看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看,我市×个县市在全省××个县市当中,位置并不靠钱,这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰,如果按照这个速度发展下去,在下一轮的发展当中,我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映,规模上不去,速度上不去,效益就上不去,财政上就反映出来了。所以,加快发展仍然是我们的主题,我们不敢有丝毫的懈怠,不敢有丝毫的松懈,不敢有丝毫的疏忽,因为我们稍不留神,就有可能掉队,有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状,发挥优势,下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了,我们一定要有紧迫感,在发展中一定要聚精会神,一定要一心一意,一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了,人事安排到位了,但是个别同志的精力还不集中,抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上,而是在个人的名利、地位上,在同事之间的恩怨是非上,在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上,把自己分管的工作、领导的部门搞上去,在全市、全省有位置。我还要强调一点,我们的干部要常想事,要肯干事,而且要千方百计的干成事,无论如何不能出事。大家一定要认识到,一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的,最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大,总感觉到别人不如自己,在干部使用上老觉得自己吃亏,但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象,要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点,可能在一段时间内,你的工作表面上看起来会轰轰烈烈,但时间稍微长一点,工作就会滑下来。当然,这种现象只在少数人中存在,但如果不加以注意,不及时采取措施坚决刹住,最终有可能会遗误一个地方的工作。
三、要认清“一把手”的责任,切实带好队伍、当好表率。
一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记,工作千头万绪,抓发展是第一要务,但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩,把班子带好,把队伍带好,把一个地方的风气带好,把共产党的光辉形象高高地树立起来,更是天大的政绩,也是第一位的政治责任。同志们,如果我们当了一届书记,但没有把这个地方的班子带好,没有把队伍带好,这个地方的风气不正,这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲,班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的,你这个地方的风气怎么样、班子怎么样,表面上看是虚的,但实际上是实的,是看得见、摸得着的,硬的很,必须下功夫抓好。县市区长,是政府班子的班长,要把政府这个班子带好,也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好,而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手,在具体工作中要抓好三件大事。第一,要坚持民主集中制,实行正确的决策,尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策,要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确,怎么样减少决策的失误,这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误,所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证,这个制度包含着群众集体的智慧,也包含着对个人的约束。有了程序上的保证,有了群众集体智慧的保证,决策才能正确。所以,一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中,什么事情也干不好;没有决策,什么事情也干不成。任何事情要干好,没有民主是不行的,单靠一个人,能力再大、本事再强,总是有限的。第二,要注意协调关系,加强班子团结,增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事,协调就是能力。要通过关系的协调,加强班子的团结。只有班子团结了,一个地方才有凝聚力,才有战斗力。现在一些地方,工作松懈或是工作下滑,从根本上讲,一个重要的原因就是班子没有形成拳头,没有形成合力,而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百,形形色色”,“一把手”要善于同各种各样的人打交道,什么样的人都能团结,什么样的作用都能从中发挥,这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人,而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人,这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以,同志们一定要千方百计想办法,提高意识,增强才干,注意协调好方方面面的关系。团结是大局,团结是觉悟,团结也是水平。一个老领导讲,“相互补台,好戏连台;相互拆台,最后是一起垮台”,这都是经验之谈。第三,要调动大家的积极性,搞好督促检查,保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事,是把班子成员的积极性都调动起来,不要怕大家工作干得多,不要怕同志们的威信高,甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作,只要对这个地方的发展有利,都是大家的政绩,都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多,害怕下级票比自己高,怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来,这才是最大的本事。积极性都调动起来以后,一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长,班长是一个班子的灵魂,班长就要当表率、当标杆。可以说,班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象,班长的素质决定整个班子的素质,班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任,时时察表现,处处严要求。作为一个主要领导同志,要减少一点个人的欲望,要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好,这个也难办到,但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的,但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友,这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友,不该吃的也吃,不该喝的也喝,不该去的也去,看起来自己的人气很旺,却不知你身边好多人并不是真心对你的,是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子,总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆,甚至到一个地方工作后,所谓的“好心人”就会劝你:“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们,千万不要听信这种所谓好心的劝告,思想上一定要清楚。在一个地方当书记,领导一方,你的下级干部都是你的亲信,千万不敢分出来哪些是我的人,哪些不是我的人;哪几个我信得过,哪几个我信不过。这是非常危险的,共产党人任何时候都要襟怀坦白,搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候,你已经脱离了群众,脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候,你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中,可不敢相信少数所谓的亲信,许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上,你手中的权力是公权,公权不能讲私情。“公事讲理,私事讲情”。如果不当领导干部,个人可以去交朋友,可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作,领导一方,就不能这样。还有个别同志言行随意,毫无原则,随意表态,乱讲话,生活上对自己要求很不严格,甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以,但打麻将玩钱,这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员,上级领导决不允许和下级打麻将玩钱,这绝不是娱乐,这是变着法儿让下级给你送钱。今后,如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱,一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”,将自己置身于群众监督之下,这三句话讲的就很好。一把手是标杆,是灵魂,是形象代言人。作为领导干部,一定要突出表率作用,一言一行,一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。
四、要认清班子建设面临的新情况,建立坚强的战斗堡垒。
除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外,现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数,这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数,进一步落实好负责制,这是一个大的趋势。减少书记会这个程序,真正把负责制落到实处,便于充分发挥班子的积极性,尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候,有些地方书记、副书记的人数甚至超过,很多事情书记们一商量,统一了思想,到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数,只保留一个副书记,目的是要把负责制真正落到实处。以前,由于上面有书记、副书记,工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制,每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞,尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好,这都是很现实的问题,这对整个干部队伍的建设,尤其是建设坚强的战斗堡垒,提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面,我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部,书记、副书记的关系太重要了,因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结,我们整个班子的团结就有了基础;反之,“上边一条缝,下面一条沟”,任何一个地方班子出现裂痕,都是首先出在这两个人身上,从认识上的分歧,到工作上的不协调,最后导致班子不协调、队伍不协调。所以,两个党政一把手一定要紧密团结,要顾全大局,要认识到这两个人永远都是绑在一块的,不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实,县市区长不要把书记看成是平级,要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级,要积极主动去支持工作,遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”,互相看得起,你敬我一尺,我敬你一丈;反之,如果这两个人去争高低、论输赢,其结果只是一起垮台,老百姓决不买这个帐,党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一,按主流的说法还是要逐步取消这个层次,将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神,还要设一个专职副书记,专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作,也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见,就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济,因为现在还是以经济建设为中心,最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作,专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线,难免有些工作要交叉,专职副书记要根据书记的要求或者是委托,抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验,也没有具体的模式,这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位,明确自己的工作,选准工作的角度,把该干的工作干好。否则会导致两个极端,一个极端是当专职副书记没有具体活,没事干,书记叫干啥就去干啥,书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓,最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端,就要把握好度,专职副书记既要全面协助好书记工作,又不能限制、干扰其他的工作。
三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多,三个副书记分管三个口,一个副书记分管两三个的工作,书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作,书记直接面对各个指导工作,这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位,在工作中摸索经验,改进方法,提高领导水平。具体要求,可以概括为四句话:一是要加强交流沟通。交流沟通很重要,交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程,是统一思想、统一认识的过程,也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致,从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作,无事拉家常,书记应该与同志们坦诚相见,遇事主动交流,主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要,理解包容实际上是一种思想境界,一种宽大的胸怀。对同志要与人为善,多往好处想,不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解,对同志的缺点和失误要包容,不要抓住不放,要大度;人无完人,一个人不可能十全十美,要允许犯错误,允许改正错误。但是,包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同,大家工作在一起,针尖对麦芒肯定不行,遇事的时候,要大事讲原则,小事讲风格,求同存异,忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟,也是一种境界,要能够忍让,不要处处占上风。工作上可以争强好胜,但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解,经得起委屈。前天晚上,我看到电视台一个《对话》节目,讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲,“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”,他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法,叫“吃得苦中苦,方为人上人”,现在这种观念应该转变,吃得苦中苦,只能是人中人,受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多,但真正能成功的不多,为什么?就是因为经不起误解,受不了委屈。从而影响了关系,耽误了工作。同志们一定要认识到,不管在任何时候,在任何岗位上工作,班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系,书记一定要经常找同志们谈心,一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通,基本上什么事就可以定了,那么以后一定要注意和之间的沟通,尤其是对一些重大的决策,没有充分准备不上会,主要领导之间的意见不一致不上会,重大问题没有提前沟通、心中无数不上会,在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次,但是还有一个专职副书记,那么县市区长和专职副书记,再加上书记这三个人,在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了,但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制,进一步增强责任心,提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制,对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志,都要认识到自己是一班人的一员,积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事,或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题,主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面,遇到困难、遇到难题,要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内,更要积极主动、大胆负责,在关键时刻冲锋陷阵,走在前面。五是要加强学习,注重总结,在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况,不断地学习、实践、总结,不断地提高。
同志们,班子建设非常重要。今天召开这个会议,就是为了进一步统一思想,提高认识,交流经验,取长补短。希望大家回去之后,要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓,无论任何时候,都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子,有一支好的队伍,我们的一切工作都能无往而不胜!
在加强领导班子建设上的讲话篇四
当前,我们的中心工作是保持共产党员先进性教育活动,在这个活动中,我们要以此为契机,提高干部素质,构建和谐班子,增强执政水平。下面,我结合自己近二十年的工作经历,就领导干部如何提高素质,如何处理与上级和同级的关系,如何构建和谐班子,如何增强执政能力谈几点不成熟的意见。
一、领导干部不断增加自己的“长、宽、高”是构建和谐班子,增强执政水平的前提。
1、领导的素质可用三维空间的“长、宽、高”来衡量。所周知,要计算一个长方体的体积,必须先量出他的长、宽、高,然后三要素相乘得出乘积。社会科学与自然科学的道理是一脉相承的,领导者素质的高低,同样可以用“长、宽、高”立体三要素来衡量。要当一个好的领导,就要在“长、宽、高”这三个方面增加其度量。
2、领导者的“长”是指领导者应学有所长。当官要”当”有水平,升官更要“升”出水平。“长”和“短”是相对而言的,用哲学术语来说是辩证的,在一定条件下可以相互转化:此一时此一地是“长”,在彼一时彼一地就可能是“短”,在低一个层次为官时可能是“长”,但到高一层次就可能变为“短”。随着社会主义市场经济体制的建立,许多新知识、新技术、新经验层出不穷,我们不熟悉、不懂得的东西越来越多。面对当今知识浪潮强大的冲击,如何化短为长?学习是最好的出路,要承认自己的不足,实实在在的学习,努力学习新知识,不断掌握新本领,学识水平才可能高。领导干部除了要熟悉本职工作之外,还要加强理论知识和市场经济知识的学习,并尽可能地多学一些现代管理的技能、领导科学知识,只有学习并掌握更多的技能,作决策时才能从战略的高度进行思维,想问题时才能胸有成竹,面对复杂局面才能运筹帷幄,处理突发事件才能从容不迫。
3、领导者的“宽”是指领导者胸怀要宽广。当”官”要有宰相的肚量,要有大将的风度,能容人、容言、容才、容过。要搞“五湖四海”,不搞小圈子,要严于律己、宽厚待人,善于团结众人,善于启迪民智,尤其要善于团结与自己意见不一致,对自己有成见的人一道工作。要虚怀若谷、豁达大度,不能以个人的好恶定是非,以一己恩怨分亲疏,一切应以党和人民的事业为重,真正做到“肚量非常宽阔,胸襟非常宽广”。
4、领导者的“高”是指领导者的思想境界、价值水准和道德品质要高。当领导要正确使用手中的权力,坚持立党为公、执政为民,满腔热情地为群众排忧解难,扎扎实实为人民办实事、做好事。要自觉地按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,强化廉洁从政意识,增强宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,增强抵制资产阶级腐朽生活的能力,要以自己的“高风亮节”去教育群众,要以自己的模范行为去影响群众,自觉做到勤不言苦、公而忘私、求真务实、知难而进,做群众的表率。
5、领导者的“长、宽、高”立体三要素相辅相成、密不可分、缺一不可。“长”是基础,“宽”是前提,“高”是关键,其中任何一项为零,其乘积都为零。因此,要想成为一名合格的领导者、优秀的领导者、杰出的领导者,必须三者兼备,并不断增加自己的“长、宽、高”。要打造一个和谐的班子,执政能力强的班子,每个班子成员都得在“长、宽、高”上不断增加。二、正副职之间协调互动是构建和谐班子,增强执政能力的核心我们这里说的和谐班子,并非是指一团和气,毫无原则的班子,而是,团结一心的班子,上下一心的班子。领导班子团结协调是班子成员的共同愿望,也是共同的责任,需要各个成员共同努力,尤其需要正副职之间的和谐互动。正副职之间要协调互动,就要做好“四互”。
1、互信是正副职之间协调互动的“粘合剂”。古人云:“人无信不立”。在一个班子里,如果正副职是互相信任的,大家处事处人就都容易,即使相互之间有什么误解,也可以包涵,一笑泯之;如果正副职之间信任程度不高,班子成员就很容易相互猜忌,难以团结协作。可见,诚实可信是做人的基本道德,也是正副职合作共事的基础。正副职都要培养和坚持以诚待人、以德取信的良好习惯,相互间要开诚布公、精诚合作。不打小算盘,不搞小动作,做到可信、可亲。要真正在思想上坦诚相待,消除戒备心理,实现同舟共济。在感情上充分尊重、相互理解,实现情感认同。在工作上协调一致,密切配合,实现风雨同舟。这样才会产生巨大的诚信效益,即:“你放心,我安心;你安心,我放心。”
2、互谅是正副职之间协调互动的“润滑剂”。班子产生内耗的原因,从实践上看主要有以下几点:一是角色上的差异性。正副职由于分工不同,看问题的角度常常不一样。如果只相信自己不理解别人,各执一端、自以为是、甚至互相拆台,那就容易形成内耗;二是责任上的差异性。正职负重要责任,副职负次要责任。因此,正职很自然地想到要以自己为中心,希望副职积极配合,如果副职配合不积极,就会认为副职不支持自己的工作,而副职往往重视自己的“责任田”,如果认为正职对自己的“责任田”不重视,就难以对正职做到“倾囊相助”;三是方法上的差异性。正副职在实践中养成的工作习惯和工作方法各不相同,有的注重理性,有的偏重于感性,有的擅长表扬鼓励,有的着重于批评鞭策,有的善于客观指导,有的则重视具体操作等。这些本来可以互补的东西,一旦彼此不愿适应,就会变得互相掣肘;四是作风上的差异性。在正副职中,有的讲究实际、不太注重形式,有的要求严格、雷厉风行,有的比较宽容、提倡自觉,有的比较坦率、直来直去,有的比较含蓄、只说三分话等。在实际工作中,如果正副职之间工作作风差异太大,彼此之间就会产生矛盾。因此,正副职都要善于换位思考,做到互相尊重、互相容忍。各先敬一分、互相体谅、互相支持,各先让一分,共同营造和谐共进的良好氛围。
3、互补是正副职之间协调互动的“营养剂”。正副职由于学识水平、知识结构、性格情趣,气质谈吐、人生经历、实践经验等方面的差别,讨论和处理同一问题时表现出较大的差异。如果不能实现年龄互补、知识互补、经验互补、性格互补、气质互补,就很难形成一盘棋,拧成一股绳,聚集产生合力。个体差异是客观的,正职不可凭权力控制决定一切,无视副职的地位,要真正把副职当作“左膀右臂”,不可藐视副职的能耐;要善于集思广益,充分借助副职的智慧和才能干好工作;要有群体意识,“不可落寡”;要重视“众人拾柴火焰高”的功效,与副职同船共渡。对副职面言,要充分发挥好参谋助手的作用,履行好自己的职责,体现自身的价值,做到在决策上积极献策进言,为正职的思考谋划作有益补充;在工作上积极补位搭台,为正职分担任务和责任;要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务,为正职分忧解难,让正职从“缠人”的事务中脱身而出,把精力放在对大局的把握和控制上,从而实现彼此间的相辅相成。
4、互赢是正副职之间协调互动的“助燃剂”。在一个班子中,正副职既有共同的整体利益,也有个人的局面利益,处理好了往往是一荣俱荣,处理不好则会一损俱损。正副职唯有在共同的事业追求中团结一致,在各自的价值取向中协调一致,才能实现双赢、全赢。对正职而言,个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提,全力支持副职的工作,充分肯定副职在工作中的贡献,以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。副职功高未必就震主,一般来说,一个成功的正职不必担忧或多虑副职对自身地位的威胁,而是你升我也升,相得益彰。对副职来讲,促成正职的成功,是个人成功的基础。因此,副职要勤于搭台,勤勤恳恳地为正职服务,乐于捧场,真心诚意地为正职喝彩,乐于奉献,扎扎实实地做好本职工作。总之,正副职的个人价值观和整体利益观都必须以推动班子整体利益的取得为基础。
三、副职之间和谐相处是构建和谐班子,增强执政能力的关键。在一个领导班子内部,副职是一个十分特殊的角色:既是领导者,又是被领导者;即是决策者,又是执行者;既唱“主角”又唱“配角”;既做“主攻手”又当“助攻手”。副职要有所作为,不但要处理好与正职及下级的关系,还要恰如其分地处理好与同级之间的关系,增强彼此之间的团结与合作。做好“尊重与沟通、竞争与支持、相辅与合作”十五个字是副职之间正确处理同级关系,更好地促进工作的关键所在。
1、尊重与沟通是副职之间和谐相处的基础在领导班子内部,各副职虽然在排名上有先后之分,但地位上却无上下之别,不存在领导与被领导的关系。同级之间要充分相信、尊重对方、休谅对方的感受,维护对方的形象;其他副职分管的工作,原则上不插手、不干涉;办事要注意不越位、不越权,不要轻易评价其他副职所分管的工作;当同级之间出现对问题的看法不一致的情况时,要抱着学习的态度,进行换位思考,善于求同存异,不要老拿自己的长处与别人的短处比,相互诋毁,互不服气;年轻副职要多向年长副职请教,不能认为自己学历高、能力强、前途广而不接受年长者的指点;年长者应虚怀若谷,不能动辄以老资历来“挤”年轻副职,不能动辄以“我吃的盐比你吃的饭多,我过的桥比你走的路长”之类的言语来“压”年轻的副职。副职之间要加强沟通,以利于共同事业的发展。一般来说分管副职对自己分管领域的情况掌握得更准确,但在有些具体工作上,分管副职由于信息超载,或者受思想感情的左右,可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化,难以下决心。这时,同级副职应主动向分管副职献计献策,使之拨开迷雾、清醒处理。这样做,即有利于副职之间增进感情、增强团结,也有利于减少工作中的失误,增强整个班子的领导能力、战斗能力。
2、竞争与支持是副职之间和谐相处的活力副职都是班子的重要成员,彼此之间既是自然的合作者,又是潜在的竞争者,大家谁都不甘落后,都希望自己分管的工作更出色,这是正常的,也是整个领导班子充满生机和活力的源泉。副职间的竞争应当是方向一致、目标一致基础上的竞争,竞争的落脚点应放在“争边、争繁、争难、争险”上。所谓“争边”,就是一些虽然处于边缘地带,但是工作起来很复杂,做好了不显功,做不好过失却很大,处在交叉性边缘地带的工作。副职对此应该争抓争做,不要踢皮求;所谓“争繁”,就是对那些容易束缚一把手复杂的事务性工作,副职应主动承揽过来,以便一把手集中精力谋全局、抓大事;所谓“争难”,就是副职要敢于做棘手的工作,敢于挺身而出,在风口浪尖上拼搏;所谓争险,就是一些偶然的突发事件发生,出现险情时,副职应不讲分工,不计个人安危,敢于挺身而出。副职虽然都有明确分工,但副职之间要相互支持。各位副职具体分管某一方面或几个方面的工作,但是当遇到紧急工作时,即使不在自己分管的范畴内,也要积极协助其他副职工作;对于交叉性工作,要积极主动,善于协调,认真配合;在其他副职出现工作失误时,要及时帮助纠正,不能隔岸观火,甚至幸灾乐祸、落井下石。副职之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿,彼此之间的关系才会更加密切、融洽,才能真正风雨同舟、和衷共济,共同增进班子团结,共同推动事业不断向前发展。
3、相辅与合作是副职之间和谐相处的重点工作中副职之间应相互辅助。当其任何副职遇到难题时,决不能袖手旁观,而要积极帮其分析情况,优化方案,但要注意不越位不揽权,要掌握好分寸和尺度,要把握好时机和方法,避免产生负效应;当其他副职出现失误或差错时,应主动,默契配合,在完成与其他副职分管的工作有紧密联系的工作时,要主动征求对方意见,争取对方的配合;当自己分管的工作与全局工作存在冲突时,要以全局的利益为重,主动让步,先共同完成紧急的和有利于提升整体形象的事宜。副职之间还要加强合作。由于分管工作不同,副职之间在工作上有时会出现矛盾,这时,副职不仅要把自己分管的工作做好,而且还要努力保持各方面的协调一致、配合默契,主动把方便让给别人,把困难留给自己的,以保证全局工作目标的顺利实现;当交叉性的工作出现失误时,主动揽过,承担责任,多做自我批评。副职之间只有工作上互相支持,生活上互相关心,才能不断加深友谊,增进团结,增强整个班子的凝聚力。
在加强领导班子建设上的讲话篇五
x总作为公司运营方面主管领导,思想觉悟高,业务素质强,善于把握大局,驾驭全局,在政治上、思想上、觉悟上始终与党中央持续高度一致,一丝不苟地贯彻省公司的决策部署,对待下属员工平易近人,不摆架子。
x书记思想水平高,知识面宽广,在原则问题和大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性,作风优秀,成绩显著。
x经理工作勤奋务实,严谨细致,任劳任怨,经常深入基层调查研究,坚持实事求是,真抓实干,在员工中有很高的威信和影响力。
x经理决策潜力强,工作经验丰富,理论水平高,掌握企业发展和市场经济规律,工作思路清晰有序,决策科学正确,处理问题迅速果断,有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的潜力。
x经理工作创新潜力强,工作思路开阔,勇于创新,富有改革意识和开拓精神,工作有魄力,事业心和职责感强,勇于探索,锐意创新。
在加强领导班子建设上的讲话篇六
干部发展的决定性因素。培养一支具有精神状态、愿景思维和领导能力水平的高素质干部队伍,是推动经济社会高质量发展的强大引擎。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
司法部党组书记、部长唐一军主持召开司法部党组理论学习中心组2022年第二次集体学习(扩大)会议,深入学习领会习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述和在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话精神,围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,进一步加强司法部领导班子和领导干部队伍建设,进行交流研讨。
会议指出,习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深邃,具有很强的政治性、理论性、指导性和针对性,为加强各级领导班子和干部队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要深入学习领会,把握精髓要义,全面贯彻落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力锻造一支忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体,着力建设一支忠诚干净担当的高素质司法行政干部队伍。
会议强调,要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,统筹抓好司法部领导班子和干部队伍建设,为推进全面依法治国提供重要保证。要以政治建设筑魂,锤炼绝对忠诚的政治品格。牢固树立政治机关意识,坚持党的全面领导,带头做到“两个维护”,不断提高政治能力,始终把握正确方向。要以思想建设固本,强化笃信笃行的“三个自觉”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学深悟透融会贯通,夯实理想信念根基。要以能力建设强基,磨砺干事创业的过硬本领。不断提高各级领导干部理论素养、专业能力和综合素质,确保跟上时代步伐、实践需要。坚持好干部标准,坚持正确用人导向。要以作风建设壮骨,弘扬担当实干的优良作风。树立正确政绩观,求真务实,埋头苦干,敢于斗争,团结奋进。要以纪律建设修身,筑牢拒腐防变的坚固防线。弘扬自我革命精神,狠抓主体责任落实,努力建设廉洁机关,全面加强机关党建,坚持不懈把全面从严治党管警向纵深推进。
同志们:
刚刚,我们集中学习了各级领导同志的讲话和人民日报的有关文章,目的是进一步统一思想、凝聚共识,切实增强做好各项工作的责任感和使命感。借此机会,我就加强领导班子和干部队伍建设谈几点意见,与大家共勉。
第一,务必讲政治。讲政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治规矩。残疾人工作是党的群众工作的有机组成部分,具有鲜明的政治性,必须坚持以政治建设为统领。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对发展残疾人事业、加快残疾人小康进程作出了一系列重大部署。习近平总书记多次对残疾人事业作出重要批示,要求对残疾人事业要“格外关心、格外关注”,强调“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,等等。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们做好残疾人工作的重要遵循。习总书记在党的十九大报告中又明确提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。党的十九大报告是政治报告,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,首先要从政治上看、从政治上学,深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求。要提高政治觉悟,把讲政治、讲忠诚作为第一位的要求,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,这是方向性、原则性问题,是党性、是大局、是规矩。要提高政治站位,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到想问题、做决策、办事情都必须以贯彻中央精神为前提,决不打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通、令行禁止。要提高政治能力,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,做到知大小、知进退、知荣辱、知是非,要旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争,毫不含糊、毫不动摇地同违反党章党规党纪的行为作斗争,以高度的政治敏锐性和政治鉴别力,涵养风清气正的政治生态。
第二,务必讲学习。党的十八大以来,习总书记反复强调,全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。党的十九大特别强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强,并提出全面增强“八种本领”(1学习本领、2政治领导本领、3改革创新本领、4科学发展本领、5依法执政本领、6群众工作本领、7狠抓落实本领、8驾驭风险本领),排在第一位的就是“学习本领”,这是有很强针对性的。作为马克思主义中国化最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”,也是破解问题方程式的“金钥匙”。我们每一位同志,都要以新思想为引领,在学懂弄通做实上下功夫,学到底、悟到位、抓落实,做到“学思用”贯通、“知信行”统一,这是新时代领导干部炼就过硬本领的关键所在。过人的智慧、精准的判断、高超的筹谋,来自于“无一时而不学,无一事而不学”的勤奋积累,我们每位班子成员都要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,既要向书本学又要向实践学,既要向领导、同事学又要向专家、群众学,在加强政治和理论学习的同时,坚持干什么学什么、缺什么补什么,结合残疾人工作需要学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、外交等各方面的知识,做到自觉学习、主动学习、终身学习。
第三,务必讲团结。团结友爱、和谐纯洁,是党内必须恪守的原则。我反复强调“团结出凝聚力,团结出战斗力,团结也出干部”,因为团结与否是衡量一个领导班子整体素质的重要标志,是领导班子建设的“命根子”。懂团结是真智慧,想团结是真境界,会团结是真本领,护团结是真觉悟。而闹不团结,不仅一事无成,还会一败涂地。成员之间合心合力合拍,互相理解和支持,我们各级班子就有凝聚力、战斗力、号召力。反之,成员之间貌合神离,互相排挤、相互拆台,班子整体功能就将严重影响和削弱,更对干部队伍建设产生重大影响。讲团结,就要一切从有利于工作、有利于团结的角度出发,相互间要不断增进理解、相互包容。对班子成员的思想、言论和行为、习惯要做到胸中有数,在交往中不要胡乱猜疑,多唱“将相和”,不搞“龙虎斗”。在平时的工作生活中,要相互支持、彼此帮助、通力合作,营造充满活力、和谐共振的良好局面。在这里,要特别强调:班子要团结但不能“结团”。建立在党性原则基础上的团结,才是真正的团结。班子成员之间要有做真诚朋友的心态,但不能有庸俗的交往举动,不能建立个人的小圈子,不能拉帮结伙搞“小山头”,这是政治上的大忌,也是中央、省委所坚决防止和不允许的。
第四,务必讲担当。讲担当,就是要“面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为省残联的领导班子,我们担负着落实管党的“主体责任”,我是“第一责任人”,我们必须对残联的政治生态负责,对干部队伍的健康成长负责,要按照新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,拿出恒心和韧劲,继续在(经)常和长(久)、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。同时,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,公平、公正、公开对待同志们,使广大干部心情舒畅、充满激情,积极作为、敢于担当。分管领导要履行“一岗双责”,主动抓好分管领域管党治党工作,防止“失之于软,失之于宽”。对普通党员来说,落实好担当精神就是要践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责。坚持原则指的是要时时刻刻把党装在心里,要牢记自己的党员身份,要时刻注意讲奉献。认真负责就是党员要爱岗敬业,在其位谋其政,拿出精神抖擞的干劲,有所作为。今天在座的都是党员领导干部,既有领导责任,还有示范责任,要切实增强标杆意识、表率意识,凡是要求党员干部做到的,自己必须首先做到,凡是要求党员干部不做的,自己必须首先不做,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。尤其是班子成员绝不能当“两面人”,对党忠诚不做“两面人”,在班子和干部队伍中也不要当“两面派”,不能“会上不说,会后乱说”,“当面不说,背后乱说”,一味地讨好他人,这是扰乱干部队伍思想、破坏班子团结统一的“毒瘤”,一定要坚决防止。
第五,务必讲自律。一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气,做事就不硬气,这是千古不变的道理。党的十八大以来,中央严肃查处我省“系统性、塌方式”腐败问题,我们见了很多干部令人痛心的结局。反思他们的教训,一个重要的根源就是思想腐化、自律不严。自律是一种定力,心有定力,能抵御诱惑;身有定力,能笃定守志;行有定力,能心静身安。一个人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎独”,这是洁身自好的“紧箍咒”,是检验一个人的修养,考验一个的定力和意志力的“试金石”。所以,大家一定要坚持以更高的思想道德境界、更严的纪律标准要求自己,带头落实中央八项规定精神,严守党的纪律规矩,注重家庭、家教、家风,净化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住诱惑。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线,永葆清正廉洁的政治本色。
同志们,我讲的这五个“务必”首先我自己要做到、要做好,是对各位班子成员提出的意见和建议,也是对全体党员干部的要求,更是我的肺腑之言,让我们共勉。
我就讲这么多,谢谢大家。
同志们:
这次会议的一个重要议题是总结去年组织工作,安排部署今年组织工作。市委对组织工作非常重视,会前,市委常委会议对如何做好2007年的组织工作进行了专题研究。等会,佳良书记还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我根据会议安排,讲两点意见。
2006年,是组织工作任务繁重而又成果丰硕的一年。在市委的正确领导下,全市各基层党组织按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求,围绕“科学、创新、和谐”的主题,抓重点促全局、重创新增活力、出实招求实效,组织工作各个方面都取得了新的进展。
一是在服务大局、推动发展中体现了组织工作价值。善始善终抓好了第三批先进性教育活动,做到了准备充分、过程扎实、效果明显。圆满完成市乡两级党委换届工作,并结合两级党委换届,科学调整,有序交流,进一步优化了市管领导班子结构,增强了班子整体功能,换届后全市科级领导干部平均年龄下降1.18岁。举办社会主义新农村建设研讨班等主体班次6个,培训领导干部280余人次,提高了全市领导干部的能力素质。认真组织了村(社区)党组织书记、主任培训,启动了30个村级组织活动场所建设,农村基层组织进一步夯实。这些措施,进一步提升了组织工作在全市工作大局中的地位和作用,有力地促进了全市经济社会的发展。
二是在落实制度、完善机制中促进了组织工作规范。全面实施乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度,完善党员救助专项资金筹集、申报、发放制度,出台远教设备产权管理等制度,加强了党建工作的制度规范。制定了《浏阳市科级后备干部管理暂行办法》、《浏阳市科级干部任前公示实施办法》等一系列文件,干部宏观管理水平不断提升。建立健全人才工作联席会议等制度,全市形成了一个分工明确、权责清晰、各司其职的人才工作格局。随着各项制度的建立和完善,组织工作的制度化、规范化水平得到了有效提升。
三是在务实创新、民主开放中增强了组织工作活力。全面推行党员目标管理,党员的身份意识和责任意识明显增强;建立社区党员活动小组,创新了党员服务群众的形式;推行四级示范典型培育活动,构建了远程教育“三位一体”服务体系。首次运用民主推荐结果直接确定考察人选的方式,对公安交警大队教导员等职位进行了公开选拔;扎实推行干部任职试用期制,落实干部考核结果通报反馈制,积极探索干部考察酝酿工作广泛性的有效渠道,进一步扩大干部工作的民主;在枨冲镇启动了领导干部岗位管理试点工作,积极探索权责统一、权能相配的领导干部分工机制。通过上下推动,全市组工系统形成了一批有特色、有影响的创新创优成果。
四是在苦练内功、外化素质中提升了组织部门形象。以能力建设为主线,认真落实《浏阳市2006—2008年组工干部能力建设规划》,丰富内容,创新形式,为组工干部提供交流、锻炼的平台和载体。开展部机关干部与外单位干部双向跟班锻炼活动,取得了阶段性的实践成果。进一步完善了组织部门各项制度,完成了部机关内部局域网络系统建设,促进了组织工作的质量和效率的提高。着力加强组织部门的调研信息宣传工作,办好了《浏阳党建》、《浏阳组工通讯》等刊物和浏阳党建网站、《导航》电视栏目,为全市组织工作营造了良好的舆论氛围。特别是在市乡两级党委换届选举等重大工作中,广大组工干部面对繁重的任务,以饱满的精神,勤奋的工作,赢得了各级各部门及广大干部群众的认同。
这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全市各级各部门大力支持、密切配合的结果,也是全市广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。借此机会,我谨向关心支持组织工作的全市各级党组织、向广大组工干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现为:对组织工作中出现的新情况、新问题思考和研究还不够深,干部人事制度改革中的一些难点问题解决得还不够好,基层组织建设和党员队伍建设还存在薄弱环节,组工干部能力素质还有待进一步提高。要解决这些问题,需要我们不断努力。
2007年是党的十七大召开之年,也是贯彻落实市第十次党代会精神的重要一年。今年的组织工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,深入贯彻上级组织部长会议和省市党代会精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线,扎实抓好巩固和发展先进性教育活动成果、乡镇人大政府换届两个重点,统筹做好其他各项组织工作,立足科学理性,扩大民主开放,致力改革创新,提高质量效率,促进组工和谐,为实现我市“两个富裕”的目标提供坚强的组织保障和人才支持,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
(一)以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,做实基层组织和党员队伍建设工作。
今年是先进性教育活动结束后的第一年,能否巩固和发展先进性教育活动成果,把广大党员的先进性发挥出来,对于全面落实市第十次党代会提出的目标任务,具有十分重要的意义。我们要充分运用先进性教育活动的成功经验,切实做好保持党员先进性的经常性工作,推动基层党组织和党员队伍建设创新特色、上新水平。
——健全长效机制,切实落实管党责任。各级党组织和党员领导干部要始终坚持党要管党、从严治党的方针,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,彻底走出党建工作是“虚功”的认识误区,切实负起管党责任。要健全机构。市委将成立基层党建工作领导小组和办公室,领导小组办公室作为常设机构,归口市委组织部管理,各乡镇、街道也要成立相应机构,配强人员,确保党的工作在各级得到落实。要明确责任。按照市委《关于贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见》的要求,落实抓基层党建工作的领导责任,市委组织部及党建工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总的作用,加强对全市基层党建工作的综合协调、调研指导、检查督促和考核评价,各基层党组织要履行好具体组织实施的职责,各乡镇、街道党(工)委和部门党组(委)每年要向市委书面报告抓基层党建工作的情况,领导班子成员履行抓基层党建工作责任的情况要作为述职和班子考核的重要内容,作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。要落实保障。加大投入力度,将农村、社区党员教育经费列入市、乡两级财政预算,对老干、两新组织党支部缴纳党费按规定比例返还,保障党员教育经费的落实。要强化考核。合理设置考核目标,完善考核细则,改进考核方法,建立实绩档案,注重结果运用,构建科学、全面、客观的基层党建工作评价体系,不断增强基层党务工作者的使命感、光荣感和责任感,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使党的建设与经济社会发展相互促进,相得益彰。
——注重分类指导,全面构建区域党建。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,按照分级联动、分类建设、重点突破、整体推进的方针,扎实抓好各个领域的党建工作。要夯实基础。科学调整农村党组织设置,按照分类设置的原则,将党组织建立在产业链上、经济合作组织中、村民小组内。扎实做好村级党组织换届选举工作,调优配强两委班子,加强村级后备干部的培养,选聘一批优秀农村青年当“村官”;完善村干部规范化管理的各项制度,强化农村基层党组织战斗堡垒作用;加大非公企业党组织组建力度,对条件成熟的规模企业实现组建率100%,不断扩大非公企业党的工作覆盖面。要增强功能。切实增强党的基层组织抓发展、聚人心、促和谐的功能,按照“五新一好”的要求,做好31个村的建设扶贫(持)工作,如质如期完成51个村级组织活动场所建设任务;完善非公企业党建工作制度,发挥非公企业党务工作者、党建工作指导员和联络员的作用。要创新载体。深化农村党建“三级联创”活动,以联促创;积极开展创建“学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型”机关活动,进一步浓厚机关党建工作氛围;健全社区党建协调机制,完善社区党员活动小组,加强志愿者队伍建设,提高社区党建水平;继续深化“铸师魂、当先锋”活动,对在校团员进行党的基本知识轮训,切实加强对中学生党的基本知识教育;扎实抓好党建示范点建设,开展独具特色、形式多样、内容丰富的创建活动,充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用。
——突出素质提升,加强党员教育管理。对照党员先进性具体标准,切实加强党员队伍建设。要积极审慎抓发展。坚持“十六字”方针做好党员发展工作,加大在优秀女青年、两新组织和农村实用人才中发展党员的力度,从而不断增添党员队伍活力。要灵活教育方法。深化党员素质提升工程,建立党员教育联席会议制度,调整充实党员教育服务团,分级分类轮训党员,以带头践行社会主义核心价值体系为重点,加强共产党人道德建设;继续抓好远程教育工作,优质高效完成79个站点建设,出台《浏阳市农村党员干部现代远程教育管理办法》,开展“五星级站点”创建活动,全面实行站点管理员资格认证和持证上岗制度,建立浏阳农村远程教育资源网站,进一步整合资源,构建大远教格局。要创新管理模式。全面推行党员承诺制,增强党员身份意识和责任意识;完善市、乡、村三级党员服务中心,深化“党员联户”和“双报到”活动,切实做好党员联系和服务群众的工作;加强党员的分类管理,积极探索加强流动党员管理的方法和途径,运用网络等现代技术手段,探索建立城乡一体的党员动态管理机制。
——重视关心基层,巩固党的执政基础。党的根基在基层,党的血脉在基层,党的力量在基层。对基层党员干部一定要高看一眼、厚爱一筹,真正重视、真情关怀、真心爱护。政治上要多关怀。积极探索从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部的有效途径;认真组织建党86周年庆祝活动,表彰推介一批先进集体和先进个人;要多关心他们的思想状况,及时排解和疏导他们思想上存在的突出问题。工作上要多关注。党员领导干部要经常深入基层走访、调研,察实情、出实招,切实帮助基层和基层党员干部解决发展中的实际问题。生活上要多关心。通过扩大村干部养老保险试点,进一步探索解决村干部后顾之忧的长效机制,充分调动村干部工作积极性;发挥好党员救助资金的作用,扩大救助面,加大救助力度,逐步建立起覆盖全市、措施得力、运转有序的党员救助体系,使体弱多病、生活困难的党员感受到组织的温暖。
——扩大党内民主,不断促进党内和谐。党内民主是党的生命,发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。在村级党组织换届选举工作中,要坚持和完善“两推一选”制度。加强基层民主政权建设,把广泛动员群众参与社会事务管理作为改进党的领导方式的重要途径,采取重大事项通报、重要决策听证等措施,落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权,使发展党内民主与基层民主建设相互促进,同步推进,共同提高。全面推行党务公开,不断拓展内涵,丰富手段,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。不断深化乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度,建立健全党代表管理、党代表议案和建议办理、党代表质询党委工作等相关制度,拓宽党代表参与重大问题决策的渠道,积极探索闭会期间充分发挥党代表作用的有效途径。
(二)以乡镇人大政府换届为契机,做活干部和人才队伍建设工作。
根据上级的统一部署,今年市乡两级人大、政府和市政协领导班子将进行换届,这项工作关乎全局、影响深远、责任重大。我们要确保换届工作圆满成功,并扎实有效地推进干部和人才队伍建设,为浏阳今后五年的发展提供坚强的组织保证和人才支持。
——正确导向,加强领导班子建设。用人之要,在于树立正确的用人导向,有什么样的用人导向,就会造就什么样的干部队伍,用人导向左右干部的努力方向。要树立“从实绩看德才,凭德才用干部”的理念,建立评价体系,明确用人导向。用好的作风选作风好的人,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”,努力做到“好中选优”、“优中选强”,真正把那些善于领导科学发展、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。
重点做好今年的换届工作。一要全面考察。要按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的基本精神来开展考察工作,突出了解执行民主集中制、勤政廉政、求真务实、心理素质等方面的情况,充分发扬民主,综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等多种手段,客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。二要有序交流。积极稳妥地推进工作交流、锻炼交流、回避交流、任期交流,有计划地进行交流轮岗,做到人适其岗、人尽其才;树立“重用也是提拔”的观念,继续推行“链式流转”,充分发挥岗位资源的作用,调动方方面面的积极性。三要科学配备。要注重班子的年龄结构,实现梯次配备和老中青相结合,不片面追求年轻化,调动各个年龄层次干部的积极性,保持班子正常的新老更替;注重党外干部、女干部的选拔配备,让德才兼备的党外干部、女干部得到应有成长,不简单地追求配备数量。同时还要注重知识专业的互补配套、性格气质的协调相融。四要严肃纪律。在换届中,要做到事前不许愿、事中不违规、事后不讨好,使跑官者无门、要官者无望、违规者必纠,努力形成团结和谐、风清气正的换届环境,确保整个换届过程程序严格、秩序良好。同时,在上级党委的领导下,协助市委做好市人大、市政府、市政协领导班子的换届准备、代表的推荐、委员的协商提名和会议选举等工作,保证上级组织意图的圆满实现。
突出领导班子思想政治建设。深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神,把作风建设的各项要求落实到领导班子建设的各个方面,不断深化“四好”领导班子创建活动,根据换届后领导班子的新情况新特点,强化大局观念,切实加强领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育,提高领导干部的思想政治素质,着力解决心气浮躁、作风奢华和自律不严等问题;强化民主集中制意识,不断完善领导班子配备改革后乡镇党委的领导体制、工作机制和运行方式,建立和落实民主生活会公告公示、谈心交心、分析评议、整改责任、指导监督等五项制度,在领导班子中形成团结和谐的工作氛围。
进一步强化干部监督工作。从关心和爱护干部的高度出发,继续做好领导干部离任经济责任审计工作,扩大经济责任审计范围,将审计对象延伸至科级二级机构党政正职,并加大审计结果的运用力度。推行届期经济效益审计,强化领导干部科学发展的责任意识。加强干部监督的制度建设,继续坚持干部监督联席会议、部长谈心夜、诫勉谈话、组织函询制度,形成干部监督工作的整体合力。积极探索以对“一把手”监督为重点的干部监督的方法和途径,对领导干部八小时之外的表现,要听取社区意见,不断延伸监督的触角。
——加强培训,努力提升干部队伍素质。要强化整体规划。进一步学习贯彻《干部教育培训工作条例》,严格落实全市干部教育培训“十一五”规划,通过大规模、高质量的培训建设一支高素质的干部队伍。要做到按需施教。根据新形势的需要,突出理论培训重点,集中力量办好十七大精神培训班、后备干部培训班、领导干部作风建设培训班等主体班,特别是要通过主办十七大精神培训班等多种方式及时组织广大党员干部学习、宣传十七大精神,深入领会精神实质,认真抓好贯彻落实,把党员干部的思想统一到中央精神上来,不断提高党员干部的政治理论水平;根据学习对象的需要,探索把心理健康和心理素质培养纳入主体班课程,增强针对性。要努力整合资源。把市委党校作为干部教育培训的主阵地,加快建设步伐,确保8月份实现整体搬迁,完成中专体制评估;出台《浏阳市干部教育培训管理办法》,严禁部门未经批准私自办班,规范办班审批和收费行为,党校主体班次的经费纳入市财政预算,不再对学员单位收取培训费用。要积极创新方法。改进培训方式,变“调学”为“送学”,组建干部教育培训理论讲师团,开展送课到单位活动,充分调动各单位干部教育培训的积极性和主动性;继续选派一批干部到沿海发达地区、信访部门、招商部门、乡镇、村(社区)和企业挂职锻炼或跟班学习,切实培养干部的实践工作能力;继续办好“假日课堂”,改进考核办法,提高学习效度。
——服务发展,着力推进人才资源开发建设。转变经济增长方式、扩大党的执政资源,人才建设是关键。务必牢固树立“人才资源是第一资源,人人皆可成才”的观念,坚持党管人才原则,继续探索发挥组织部门牵头抓总作用的新途径、新方法,完善工作机制。要落实规划。加强宏观管理,认真实施人才强市战略和《“十一五”人才发展规划》,努力增加全市人才总量,优化人才结构,提高人才质量。要突出重点。围绕工业兴市战略,主动服务于花炮百亿工程、社会主义新农村建设等经济建设的重点工作,切实做好乡土人才和企业经营管理人才的开发培养,继续实施新农村领头人培养工程和企业家素质再造工程,抓好“百千万”计划的落实。要突破难点。积极拓展人才工作领域,有计划地抓好社会工作人才的培养,开展“走出机关进基层,服务社会促和谐”活动,为机关干部服务社会搭建平台;积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门开展专业培训;结合中央“三支一扶”,出台优惠政策,选聘50名左右优秀大学生到村、社区工作;全面推行事业单位工作人员就业资格认证制度,进一步完善事业单位工作人员聘用工作,探索人才派遣制,促进人才资源市场配置。
——创新求变,不断深化干部人事制度改革。以建立健全广纳群贤、人尽其才、充满活力的选拔任用机制为重点,扩大民主参与,突破“出”、“下”瓶颈,完善制度管理,加大干部制度改革力度。一是要切实落实制度。深入贯彻中央一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件精神,依据这些法规性文件,对我市各项干部人事制度进行一次全面梳理,进一步完善和修订好我市的配套文件,形成既严格贯彻执行法律法规和上级精神,又体现浏阳实际的干部人事制度执行体系。二是要勇于探索突破。继续在枨冲镇实行领导干部岗位管理试点工作,建立领导干部责权利相统一、职位和岗位管理相协调的制度体系,探索新的领导体制和工作机制下乡镇管理的新方法;按照中组部《综合考核评价试行办法》的要求,完善我市领导班子和领导干部综合考核评价体系,做到科学识别、客观评价、公正运用,充分发挥综合考核评价的正确导向作用。三是要努力规范提升。按照上级要求,尽快出台《市委全体会议对乡镇、街道正职拟任人选和推荐人选表决办法》,推行科级领导干部任免电子票决制度;创新后备干部管理方法,突出工作实绩、群众公认和德才表现,不断深化科级干部任职资格认证制度,形成各方面人才脱颖而出的机制;制定我市领导干部职务任期制的实施方案,全面推行领导干部职务任期制度;积极发挥在《公务员法》实施中的组织协调作用,认真完成好公务员登记工作,加大非领导职务职数的消化力度,探索发挥职级激励作用的新途径;完善聘任管理的有关制度,探索党政机关部分专业性较强的领导职务和部分事业单位领导职务聘任制。
同时,要统筹兼顾,进一步重视和加强老干部工作,发挥好老干部在改革发展稳定中的积极作用。进一步提高干部档案工作水平,夯实干部工作基础。
(三)以精英团队、和谐集体、学习机关为目标,抓好组织部门的自身建设。
组织部门是组织工作的具体执行者,组工干部是党宝贵的组织资源、执政资源和人才资源,要树立“高素质的干部服务高素质干部”的理念,切实加强组织部门自身建设,忠实践行“六个组工”,牢固树立“五种形象”,努力争当新时期可靠、可敬、可信、可亲的组工人。
——内化品德。要坚定政治立场。坚持共产主义理想信念,树立正确的人生观和价值观,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉维护大局,主动把组织工作放在党的工作全局中去谋划,在政治上、思想上、行动上始终保持与党中央的高度一致,通过加强党性党风教育,定期开展基本理论教育,不断强化组工干部的党性意识和宗旨意识。要始终坚持原则。进一步深化“以公道正派为主要内容的树组工干部形象”教育活动,坚持用人标准和干部政策,公道正派,严格按章办事,认真履行程序,完善制度管理,实现以制度选人、以制度管人。要突出人文关怀。组工干部承担着繁重的工作,付出了艰辛的劳动,要高度关心重视他们的成长,坚持“高进优出严管”,落实好用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求,提供干事的有利条件,为他们的成长营造好的氛围和环境;要打造和谐、健康、向上的组工文化体系,增强组工干部的认同感、归属感,激发组工干部的责任心、忠诚感和投入度,提高团队凝聚力和个体驱动力。
——硬化作风。实事求是,真抓实干,是组织部门长期以来形成的优良传统,要格外珍视,进一步树立组工干部善拼搏、当人梯、讲真话、守规矩、负责任、敢担当、办实事、重效率的良好风气,做到发展意识更强一些,精神状态更好一些,工作安排更细一些,抓落实力度更大一些。加大信息调研力度,改进特邀组织员和部机关干部分片联系制度,扩大谈心交心的范围,健全工作落实机制,抓好工作交办制、首问责任制、办事公开制、工作反思制等制度的落实,明晰岗位职责,规范工作流程,形成上下贯通、左右协调的机制。实行组工干部行为底线管理制度,规范组工干部行为,自觉接受组织和社会的监督,做“感动基层、感动企业、感动群众”的示范者,真正把“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”落到实处。
——强化能力。要增强知识本位、本领本位、能力本位的意识,不断提高组工干部的政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力,努力提升组工干部队伍的综合素质。采取集中培训、岗位练兵、跟班学习、参与重大任务等多种形式,加大对组工干部的教育培训,各级党组织要积极为组工干部的学习、实践创造条件,确保《浏阳市2006—2008年组工干部能力建设规划》的落实。要强化前瞻谋划、敢于突破、锐意创新的意识。大力推进观念创新,增强工作的预见性,敢于打破条条框框的束缚,大胆突破,探索组织工作的新领域。不断促进方法创新,善于发挥资源整合的“叠加”乃至“乘积”效应,凝聚工作合力;善于在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾,解决突出问题,提升组织工作的新境界。设立组织工作创新奖,鼓励为组织工作献计献策,激发组工干部队伍内部的创造力。
同志们,今年组织工作的各项任务已经明确。我们要在市委的坚强领导下,以高昂的政治热情和饱满的精神状态,解放思想、与时俱进,开拓进取、扎实工作,突出重点、狠抓落实,努力推动全市组织工作再上新水平,为实现浏阳经济社会又好又快发展、实现“两个富裕”提供坚强的组织保证和人才支持,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
同志们:
刚刚,我们集中学习了各级领导同志的讲话和人民日报的有关文章,目的是进一步统一思想、凝聚共识,切实增强做好各项工作的责任感和使命感。借此机会,我就加强领导班子和干部队伍建设谈几点意见,与大家共勉。
第一,务必讲政治。讲政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治规矩。残疾人工作是党的群众工作的有机组成部分,具有鲜明的政治性,必须坚持以政治建设为统领。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对发展残疾人事业、加快残疾人小康进程作出了一系列重大部署。习近平总书记多次对残疾人事业作出重要批示,要求对残疾人事业要“格外关心、格外关注”,强调“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,等等。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们做好残疾人工作的重要遵循。习总书记在党的十九大报告中又明确提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。党的十九大报告是政治报告,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,首先要从政治上看、从政治上学,深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求。要提高政治觉悟,把讲政治、讲忠诚作为第一位的要求,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,这是方向性、原则性问题,是党性、是大局、是规矩。要提高政治站位,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到想问题、做决策、办事情都必须以贯彻中央精神为前提,决不打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通、令行禁止。要提高政治能力,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,做到知大小、知进退、知荣辱、知是非,要旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争,毫不含糊、毫不动摇地同违反党章党规党纪的行为作斗争,以高度的政治敏锐性和政治鉴别力,涵养风清气正的政治生态。
第二,务必讲学习。党的十八大以来,习总书记反复强调,全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。党的十九大特别强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强,并提出全面增强“八种本领”(1学习本领、2政治领导本领、3改革创新本领、4科学发展本领、5依法执政本领、6群众工作本领、7狠抓落实本领、8驾驭风险本领),排在第一位的就是“学习本领”,这是有很强针对性的。作为马克思主义中国化最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”,也是破解问题方程式的“金钥匙”。我们每一位同志,都要以新思想为引领,在学懂弄通做实上下功夫,学到底、悟到位、抓落实,做到“学思用”贯通、“知信行”统一,这是新时代领导干部炼就过硬本领的关键所在。过人的智慧、精准的判断、高超的筹谋,来自于“无一时而不学,无一事而不学”的勤奋积累,我们每位班子成员都要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,既要向书本学又要向实践学,既要向领导、同事学又要向专家、群众学,在加强政治和理论学习的同时,坚持干什么学什么、缺什么补什么,结合残疾人工作需要学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、外交等各方面的知识,做到自觉学习、主动学习、终身学习。
第三,务必讲团结。团结友爱、和谐纯洁,是党内必须恪守的原则。我反复强调“团结出凝聚力,团结出战斗力,团结也出干部”,因为团结与否是衡量一个领导班子整体素质的重要标志,是领导班子建设的“命根子”。懂团结是真智慧,想团结是真境界,会团结是真本领,护团结是真觉悟。而闹不团结,不仅一事无成,还会一败涂地。成员之间合心合力合拍,互相理解和支持,我们各级班子就有凝聚力、战斗力、号召力。反之,成员之间貌合神离,互相排挤、相互拆台,班子整体功能就将严重影响和削弱,更对干部队伍建设产生重大影响。讲团结,就要一切从有利于工作、有利于团结的角度出发,相互间要不断增进理解、相互包容。对班子成员的思想、言论和行为、习惯要做到胸中有数,在交往中不要胡乱猜疑,多唱“将相和”,不搞“龙虎斗”。在平时的工作生活中,要相互支持、彼此帮助、通力合作,营造充满活力、和谐共振的良好局面。在这里,要特别强调:班子要团结但不能“结团”。建立在党性原则基础上的团结,才是真正的团结。班子成员之间要有做真诚朋友的心态,但不能有庸俗的交往举动,不能建立个人的小圈子,不能拉帮结伙搞“小山头”,这是政治上的大忌,也是中央、省委所坚决防止和不允许的。
第四,务必讲担当。讲担当,就是要“面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为省残联的领导班子,我们担负着落实管党的“主体责任”,我是“第一责任人”,我们必须对残联的政治生态负责,对干部队伍的健康成长负责,要按照新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,拿出恒心和韧劲,继续在(经)常和长(久)、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。同时,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,公平、公正、公开对待同志们,使广大干部心情舒畅、充满激情,积极作为、敢于担当。分管领导要履行“一岗双责”,主动抓好分管领域管党治党工作,防止“失之于软,失之于宽”。对普通党员来说,落实好担当精神就是要践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责。坚持原则指的是要时时刻刻把党装在心里,要牢记自己的党员身份,要时刻注意讲奉献。认真负责就是党员要爱岗敬业,在其位谋其政,拿出精神抖擞的干劲,有所作为。今天在座的都是党员领导干部,既有领导责任,还有示范责任,要切实增强标杆意识、表率意识,凡是要求党员干部做到的,自己必须首先做到,凡是要求党员干部不做的,自己必须首先不做,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。尤其是班子成员绝不能当“两面人”,对党忠诚不做“两面人”,在班子和干部队伍中也不要当“两面派”,不能“会上不说,会后乱说”,“当面不说,背后乱说”,一味地讨好他人,这是扰乱干部队伍思想、破坏班子团结统一的“毒瘤”,一定要坚决防止。
第五,务必讲自律。一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气,做事就不硬气,这是千古不变的道理。党的十八大以来,中央严肃查处我省“系统性、塌方式”腐败问题,我们见了很多干部令人痛心的结局。反思他们的教训,一个重要的根源就是思想腐化、自律不严。自律是一种定力,心有定力,能抵御诱惑;身有定力,能笃定守志;行有定力,能心静身安。一个人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎独”,这是洁身自好的“紧箍咒”,是检验一个人的修养,考验一个的定力和意志力的“试金石”。所以,大家一定要坚持以更高的思想道德境界、更严的纪律标准要求自己,带头落实中央八项规定精神,严守党的纪律规矩,注重家庭、家教、家风,净化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住诱惑。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线,永葆清正廉洁的政治本色。
同志们,我讲的这五个“务必”首先我自己要做到、要做好,是对各位班子成员提出的意见和建议,也是对全体党员干部的要求,更是我的肺腑之言,让我们共勉。
我就讲这么多,谢谢大家。
古人云“用贤则治,不用贤则亡”,领导者不仅需要树立正确的人才观,而且要把选用人才作为自己的重要职责。领导者的责任除了“出主意”之外,就是“用干部”。当前要树立和强化正确用人导向,紧紧围绕全面建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系来学习贯彻条例,以规范干部选拔任用工作为牵引,统筹推进干部选、育、管、用各个环节工作,推动领导班子和干部队伍建设不断迈上新台阶。
干部选拔,要坚持政治标准,明确选人用人的标准和方向。管好干部,始于选人用人。在选人上,坚持把干部队伍建设作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,鲜明提出新时期好干部标准,强化党组织领导和把关作用,完善选人用人制度机制,严把选人用人质量关,坚决匡正选人用人风气,推动干部工作取得显著进展。领导干部要以我们党正在做的事情为“中心”,以民心所向为“方向”,以“五好干部”标准和尺子来衡量干部德才勤绩,坚持公道正派选人、靠制度选人,选拔出高素质、专业化的优秀干部,杜绝以亲疏、利害、得失和恩怨来选人。必须从组织路线服务政治路线的高度出发,源源不断培养造就政治过硬、德才兼备、堪当重任的高素质执政骨干队伍。
干部使用,要运筹帷幄通盘考虑,要做到“人岗相适”。领导干部要有统筹协调能力,要善于“调兵谴将”,把人才选用到合适的岗位上,从上到下各司其职,发挥每个人的长处。在用人上,要坚持严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,从严教育、从严管理、从严监督,培养教育好干部、正确使用好干部、真正保护好干部,最大程度发挥他们的模范作用和聪明才智,为我们正在进行的伟大事业增光添彩,使选拔任用的干部组织放心、群众满意。善于选才用人不仅是对领导者提出的重要任务,而且是衡量领导者才能大小,水平高低的重要标志之一。
干部培养,要强化学习培训善于调动人才积极性,要紧紧围绕推进忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设构建良好干事氛围。一切有远见的领导者,都应当学习古人刘邦聚才并用其所长的领导艺术,努力提高自己的识才能力和善于授权的能力,靠人才打开局面,靠人才搞好工作。因此领导干部要构建干事创业的激励机制,建立容错纠错制度,对想干事、能干事、敢干事、会干事的党员干部进行鼓励,在职务晋升、评先评优等方面进行优先考虑,尽最大可能调动人才的工作积极性,营造你追我赶的干事创业良好氛围。
干部管理,要强化监督,用好纪律“尺子”,把好“廉洁”关口。在选人用人把关上要把纪律挺在前面,用“纪律”尺子衡量干部是否德才兼备,可以更好地防止用人失察失误,把那些品行不端、为政不廉的人挡在“门外”。同时要完善考核评价机制,客观公正地评价党员干部,建立日常考核、分类考核。不断探索绩效考核、平时考核和分类差异化考核,增强考核的针对性和可操作性,全面提升考核工作的科学化、规范化水平。强化对考核评价工作的监督,要加大对考核评价工作的监督力度,确保考核评价操作过程公开、公平、公正,考核评价结果科学、客观、准确。要加强干部日常管理监督,用好监督执纪“四种形态”,发挥好提醒、函询、诫勉等方式的作用,为党员干部“打好预防针”。
同志们:
临近年末,各项工作都很忙。但大家知道,干好工作,靠的是人,高质量纪检监察工作开展靠的是高素质纪检监察干部队伍。最近,省市纪委监委相继举办纪检监察干部队伍建设暨干部监督工作研讨培训班,任正晓书记和杜新军书记都围绕干部队伍建设作了重要讲话。按照省市要求,根据工作需要,在年终各项工作都十分繁忙的情况下,举办这个培训班,既邀请市纪委监委领导为我们授课,又组织大家观看廉政教育片,还要进行知识测试,内容宽泛、形式丰富,足见重视。希望大家珍惜这次培训机会,认真学习领会,抓好贯彻落实,达到学思践悟、知行合一的效果。下面,结合任书记和杜书记讲话精神,我和同志们交流三点想法:
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,肩负着协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。广大纪检监察干部作为行使公权力的公职人员,能力和素质如何,直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系着人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。我们要立足新形势下出现的新情况、新问题、新变化,从纪检监察工作在经济社会发展大局中的重要地位、履行党赋予的重要使命出发,深化对干部队伍建设重要性的认识。
(一)建设高素质纪检监察干部队伍,是围绕中心服务大局的必然要求。围绕中心服务大局,是党政机关的纪律要求,是纪检监察机关的重要职责,也是纪检监察干部在探索中国特色反腐倡廉道路中取得的基本工作经验。围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。纪检监察机关和纪检监察干部对此都要有清醒的认识、准确的把握,要紧扣中心和大局的要点、找准围绕和服务的重点、站稳发展和为民的落点,聚焦重点项目建设抓纪检,聚焦支柱产业发展抓纪检,聚焦民生福祉改善抓纪检,聚焦社会和谐稳定抓纪检。纪检监察干部要主动扛起围绕中心服务大局的重任,始终把践行“两个维护”作为根本政治任务,做到县委中心工作在哪里,纪检监察工作就跟进、服务、保障到哪里,把县委的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,目标同向、行动同步、工作合拍,实现党风廉政建设与经济社会发展“力度统一”。
(二)建设高素质纪检监察干部队伍,是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。高质量发展是党的十九大作出的重大部署,也是我们党不忘初心、牢记使命的时代要求,同时对纪检监察工作也提出许多新要求。比如,对加强政治建设的要求更加深入具体,对纪检监察机关强化政治监督提出更高要求;监督第一职责越来越重,执纪执法标准越来越高,对纪检监察干部纪法双施双守的能力提出更高要求;反腐败斗争压倒性胜利已经形成但形势依然严峻复杂,对我们一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求;对深入推进治理体系和治理能力现代化作出部署,对我们一体推进三项改革、“三转”提出更高要求等等。纪检监察机关承担着全面从严治党的重要责任,高素质的纪检监察干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的基础和保障,能不能建设一支高素质纪检监察干部队伍,直接关系到能否高质量完成职责任务,关系到管党治党的实际成效。我们只有与时俱进加强高素质纪检监察队伍建设,才能更好地适应新时代新形势新任务对纪检监察工作提出的新要求,才能确保把纪检监察工作高质量发展的各项部署落到实处。
(三)建设高素质纪检监察干部队伍,是巩固纪检监察体制改革成果的必然要求。国家监察体制改革后,纪检监察机关全面履行党内监督和国家监察双重职责,依规依纪依法行使监督检查和审查调查等重要权力。这些权力用好了,可以使纪检监察队伍少出问题或者不出问题,维护党的先进性和纯洁性;一旦滥用,出现执纪执法者违纪违法的问题,不仅透支纪检监察机关的信用,破坏党的建设,更会让人民群众质疑党设计的自我监督机制,质疑改革成果,对党的执政基础造成重大影响。纪检监察干部是管党治党的专责队伍,当前队伍变大、人数增多,面对一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的新形势、新任务、新要求,本领恐慌是纪检监察干部队伍建设亟须解决的突出问题,现在纪检监察干部在如何履行好监督首责,特别是做细做实政治监督上还存在不敢不会的问题。加强干部队伍建设,就是要理清纪检监察机关职责,聚焦主业主责,正确履职尽责,切实肩负起执纪监督问责和监督审查处置的责任,既要转作风,又要转职能、转方式,推进更高水平、更高层次的“三转”。我们只有以自我革命的精神加强队伍建设,坚决克服队伍建设中存在的问题,才能化解自身面临的风险挑战,才能巩固党的执政基础,确保党的事业兴旺发达。
(四)建设高素质纪检监察干部队伍,是强化修养树立形象的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记对纪检监察队伍建设提出了一系列明确要求:从提出“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,从“忠诚干净担当”到“让党放心、人民信赖”,从提出“谁来监督纪委”的问题,到强调探索解决“灯下黑”,再到要求“清理好门户”,这就意味着纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须把权力关进制度的笼子,自觉接受党和人民的监督,为全体党员干部做出表率、树立形象。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设,确保纪检监察干部“十分纯洁、十分忠诚”“敢于亮剑、敢于斗争”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
近年来,县纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机,以建设忠诚干净担当的干部队伍为目标,突出加强政治建设、能力提升、从严管理,着力打造政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍,能力素质持续提升、整体形象持续提升、群众满意度持续提升,为推进全面从严治党、净化全县政治生态、营造干事创业的良好环境作出了积极贡献。我们这支队伍县委是信任的,人民群众是认可的,是能打硬仗的。但同时要清醒地看到,纪检监察干部队伍建设面临许多新的历史机遇和严峻考验。主要表现在:党对纪检监察干部队伍的要求更高,“任务更重了”;纪检监察机关职责任务不断拓展,权限手段不断丰富,“权力更大了”;监督对象全面覆盖,“范围更广了”;用法治思维和法治方式开展工作,“要求更严了”;对纪检监察干部的围猎越来越多,“风险更大了”。在这种新形势、大背景下,我们纪检监察干部队伍建设还存在很多不适应、跟不上的问题。
(一)政治站位不够高。有的在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距,把握精神实质不够精准、浅尝辄止、学用脱节;有的纪检监察干部“两个维护”的立场、态度是坚定的,但是能力欠缺,“忠心耿耿、不知咋整”,政治监督大而化之、不具体、不聚焦;有的对纪检监察政治机关的根本属性认识不深刻,政绩观存在偏差,没有真正地从政治和大局来审视工作,重执法轻执纪、重办案轻监督,对突破经济问题眼前一亮、对深挖政治根源动力不足;有的不善于从政治上把握问题,不能从政治高度看待执纪办案安全问题,不善于做深入细致的思想政治工作,开展“同志式”“帮助式”审查调查的能力显得不足。从整体上看,我们要把自己真正锻造成为党领导下的管党治党的政治机关,成为新时代的思想政治工作者,还需要下更大功夫。
(二)本领素质不够硬。有的同志从系统外部调入,缺乏纪检监察经验;转隶的同志长期在政法机关工作,对抓早抓小和“四种形态”的原理和运用认识还不够;一些过去长期在纪委工作的同志,对法律的把握运用存在不足,特别是法治思维和证据意识不强,取证质量不高;有的同志工作存在惯性思维,创新能力不足,凭经验办案办事的情况还较多;还有一些干部仍然不适应工作节奏,不能自如地运用纪法两种语言,不能很好地适应相互转换的工作方式。尤其是派驻机构,采用带编划转方式进入,人员来自不同的单位,多数没有纪检监察工作经历,业务能力和政治素质各不相同,“本领恐慌”问题更为凸显。现在,我们虽然在搞全员培训,但个别干部以工作忙为由,漠视培训、逃避考试,实际效果与预期相差较远,一些应知应会的没有做到必知必会。还有一些中央纪委国家监委、省市纪委监委制定的法规文件、工作通报、动态信息,都是通过内网发给我们,但有些同志把内网电脑当摆设,不能充分利用资源,一次都没看过里面的内容。清廉南乐公众号的点击量高的最多也只有上千次,这说明很多同志还没有养成从各个渠道、各个方面自觉学习、主动学习的习惯,能力素质怎么能提高呢?!
在加强领导班子建设上的讲话篇七
同志们:
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署,县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会,对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才,传达了《教育整顿活动实施方案》,请大家认真抓好落实。
下面,根据会研究的意见,我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
加强领导干部作风整顿,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到我县发展环境的优化,关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设,是一个重要的政治问题。领导干部作风好,党在人民群众心目中的形象就好,在人民群众中的威信就高,凝聚力和号召力就强,党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好,不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾。一方面看,良好的作风具有扬善抑恶的重要作用,是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂,往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看,要实现我县经济社会又好又快发展,需要全县上下共同团结奋斗,作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风,才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来,才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处,推动经济社会又好又快发展。
四、不敢负责,办事效率低,工作质量不高;有的不了解实际情况,不关心群众疾苦,工作不深入、责任不到位,往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决,致使一些小问题酿成大问题,甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实,热衷于做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差,独断专行,听不得不同意见等等。针对这些问题和现象,我们必须采取切实有效的措施加以解决,绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设,是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化,一些领导干部放松世界观改造,经不住名利权位和金钱美色的考验,必然会出现这样那样的问题。为此,我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题,采取有力措施切实抓好,把阶段性治理和长期性要求结合起来,不断巩固和深化。同时,推进领导干部作风建设,必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓,结合党风、政风、社会风气建设一起抓,结合反腐倡廉工作一起抓,确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”,把领导干部作风建设不断引向深入。
开展作风教育整顿活动,是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措,是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径,是做好各项工作的重要保证。为此,全县广大党员干部,特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”,切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识,始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患,死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识,才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神,才能正确认清形势、认识差距,应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识,一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来,经过全县上下的共同努力,我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比,我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比,我们仍然比较落后,不仅同发达地区无法比,即使同省内其他县区比也还有不小的差距,许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情,全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风,坚决克服得过且过、不思进取的思想,为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期,是我县发展的战略机遇期,抓住了将会成为黄金发展期。但同时,我们要清醒地认识到,机遇是需要条件的,是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区,与发达地区相比,存在的困难更多,在激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。因此,形势逼人,不进则退,小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能实现我县经济社会又好又快发展,才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况,摆脱贫穷落后的面貌,实现经济社会又好又快发展,关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的,但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不适应性,重视学习、善于学习,抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干,切不可自我感觉良好,对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识,始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系,是加强作风建设的核心问题,为人民服务,做人民公仆,是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民,始终依靠人民,以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务,归结为一句话,就是为人民服务,做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、利益观、地位观,在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村,有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村,农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工,解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本,建立健全社会保障体系,切实抓好安全生产,认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题,妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活,让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作,注重从源头上化解人民内部矛盾,努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时,既要考虑使多数人受益,又要考虑得到多数人认可,防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例,坚持以人为本,畅通信访渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识,始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说,节俭既是一种生活习惯,更重要的是一种精神状态,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,因而绝不是小事。在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,始终保持强烈的节俭意识,经受住权力、金钱、美色的考验,对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际,增强节俭意识,一方面,在生活上要提倡节俭。近年来,虽然我县的经济有了较大发展,财政收入有了较快增长,但目前仍然还是经济欠发达的县区,人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部,特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面,要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节,把有限的资金用在刀刃上,用在发展最需要的地方,进一步转变经济增长方式,防止盲目投资和低水平重复建设,大力发展循环经济,严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目,走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识,始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强,是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念,加强协作配合,才能统一思想、统一行动,才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念,找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策,下有对策”,切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力,确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生,决不能有利的事争着管,无利的事无人管,甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、相互支持、相互配合、团结协作,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通,及时协商,绝不允许推诿扯皮,甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识,始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实,是马克思主义认识论的本质要求,是我们党的光荣传统和优良作风,也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来,创造性地开展工作,不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,埋头苦干,扎实工作,把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力,反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围,停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招,办实事,务实效,把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生活的紧迫问题上,坚持以求真务实的精神去抓落实,在全县上下大力倡导“多协调少号召,多谋划少应酬,多到现场少听汇报”的务实风尚,工作实打实、真对真、硬碰硬,全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识,始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率,必须从严抓起,从一点一滴抓起,真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度,使上级各项方针政策、目标任务落到实处,让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,爱一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么,一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程,简化办事程序,加快工作节奏,使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率,坚决杜绝慢运作、紧上报,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度,切实把工作目标任务分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事,并造成严重后果的,要按照有关规定,追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节,确保机关作风教育整顿活动取得实效。
为确保机关作风教育整顿活动取得实效,各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守旧;要奋勇争先,不要甘居落后;要积极向上,不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实,着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何,领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则,率先垂范,从解决自身作风建设的突出问题抓起,用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。要加强宣传和引导,多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求,努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动,重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起,让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容,确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年,各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题,对照要求,深入查找不足,认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设,既要解决突出问题,又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓落实,把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导,统筹协调,落实责任,把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行,切实担负起第一责任人的责任,形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动,层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制,通过作风整顿,建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动,贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施,制定活动方案,突出针对性和可操作性,把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终,切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点,采取切实有效措施,着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正,对不作为、乱作为和违法乱纪行为,要动真的、来硬的,严肃查处。注重抓好机制、制度建设,健全完善工作机制,确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验,善于改革创新,积极探索加强和改进干部作风建设的新途径,不断把机关作风建设引向深入。
同志们,机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度,采取得力措施,解决突出问题,拼搏进取,克难攻坚,在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
在加强领导班子建设上的讲话篇八
同志们:
临近年末,各项工作都很忙。但大家知道,干好工作,靠的是人,高质量纪检监察工作开展靠的是高素质纪检监察干部队伍。最近,省市纪委监委相继举办纪检监察干部队伍建设暨干部监督工作研讨培训班,任正晓书记和杜新军书记都围绕干部队伍建设作了重要讲话。按照省市要求,根据工作需要,在年终各项工作都十分繁忙的情况下,举办这个培训班,既邀请市纪委监委领导为我们授课,又组织大家观看廉政教育片,还要进行知识测试,内容宽泛、形式丰富,足见重视。希望大家珍惜这次培训机会,认真学习领会,抓好贯彻落实,达到学思践悟、知行合一的效果。下面,结合任书记和杜书记讲话精神,我和同志们交流三点想法:
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,肩负着协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。广大纪检监察干部作为行使公权力的公职人员,能力和素质如何,直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系着人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。我们要立足新形势下出现的新情况、新问题、新变化,从纪检监察工作在经济社会发展大局中的重要地位、履行党赋予的重要使命出发,深化对干部队伍建设重要性的认识。
(一)建设高素质纪检监察干部队伍,是围绕中心服务大局的必然要求。围绕中心服务大局,是党政机关的纪律要求,是纪检监察机关的重要职责,也是纪检监察干部在探索中国特色反腐倡廉道路中取得的基本工作经验。围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。纪检监察机关和纪检监察干部对此都要有清醒的认识、准确的把握,要紧扣中心和大局的要点、找准围绕和服务的重点、站稳发展和为民的落点,聚焦重点项目建设抓纪检,聚焦支柱产业发展抓纪检,聚焦民生福祉改善抓纪检,聚焦社会和谐稳定抓纪检。纪检监察干部要主动扛起围绕中心服务大局的重任,始终把践行“两个维护”作为根本政治任务,做到县委中心工作在哪里,纪检监察工作就跟进、服务、保障到哪里,把县委的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,目标同向、行动同步、工作合拍,实现党风廉政建设与经济社会发展“力度统一”。
(二)建设高素质纪检监察干部队伍,是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。高质量发展是党的十九大作出的重大部署,也是我们党不忘初心、牢记使命的时代要求,同时对纪检监察工作也提出许多新要求。比如,对加强政治建设的要求更加深入具体,对纪检监察机关强化政治监督提出更高要求;监督第一职责越来越重,执纪执法标准越来越高,对纪检监察干部纪法双施双守的能力提出更高要求;反腐败斗争压倒性胜利已经形成但形势依然严峻复杂,对我们一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求;对深入推进治理体系和治理能力现代化作出部署,对我们一体推进三项改革、“三转”提出更高要求等等。纪检监察机关承担着全面从严治党的重要责任,高素质的纪检监察干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的基础和保障,能不能建设一支高素质纪检监察干部队伍,直接关系到能否高质量完成职责任务,关系到管党治党的实际成效。我们只有与时俱进加强高素质纪检监察队伍建设,才能更好地适应新时代新形势新任务对纪检监察工作提出的新要求,才能确保把纪检监察工作高质量发展的各项部署落到实处。
(三)建设高素质纪检监察干部队伍,是巩固纪检监察体制改革成果的必然要求。国家监察体制改革后,纪检监察机关全面履行党内监督和国家监察双重职责,依规依纪依法行使监督检查和审查调查等重要权力。这些权力用好了,可以使纪检监察队伍少出问题或者不出问题,维护党的先进性和纯洁性;一旦滥用,出现执纪执法者违纪违法的问题,不仅透支纪检监察机关的信用,破坏党的建设,更会让人民群众质疑党设计的自我监督机制,质疑改革成果,对党的执政基础造成重大影响。纪检监察干部是管党治党的专责队伍,当前队伍变大、人数增多,面对一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的新形势、新任务、新要求,本领恐慌是纪检监察干部队伍建设亟须解决的突出问题,现在纪检监察干部在如何履行好监督首责,特别是做细做实政治监督上还存在不敢不会的问题。加强干部队伍建设,就是要理清纪检监察机关职责,聚焦主业主责,正确履职尽责,切实肩负起执纪监督问责和监督审查处置的责任,既要转作风,又要转职能、转方式,推进更高水平、更高层次的“三转”。我们只有以自我革命的精神加强队伍建设,坚决克服队伍建设中存在的问题,才能化解自身面临的风险挑战,才能巩固党的执政基础,确保党的事业兴旺发达。
(四)建设高素质纪检监察干部队伍,是强化修养树立形象的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记对纪检监察队伍建设提出了一系列明确要求:从提出“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,从“忠诚干净担当”到“让党放心、人民信赖”,从提出“谁来监督纪委”的问题,到强调探索解决“灯下黑”,再到要求“清理好门户”,这就意味着纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须把权力关进制度的笼子,自觉接受党和人民的监督,为全体党员干部做出表率、树立形象。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设,确保纪检监察干部“十分纯洁、十分忠诚”“敢于亮剑、敢于斗争”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
近年来,县纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机,以建设忠诚干净担当的干部队伍为目标,突出加强政治建设、能力提升、从严管理,着力打造政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍,能力素质持续提升、整体形象持续提升、群众满意度持续提升,为推进全面从严治党、净化全县政治生态、营造干事创业的良好环境作出了积极贡献。我们这支队伍县委是信任的,人民群众是认可的,是能打硬仗的。但同时要清醒地看到,纪检监察干部队伍建设面临许多新的历史机遇和严峻考验。主要表现在:党对纪检监察干部队伍的要求更高,“任务更重了”;纪检监察机关职责任务不断拓展,权限手段不断丰富,“权力更大了”;监督对象全面覆盖,“范围更广了”;用法治思维和法治方式开展工作,“要求更严了”;对纪检监察干部的围猎越来越多,“风险更大了”。在这种新形势、大背景下,我们纪检监察干部队伍建设还存在很多不适应、跟不上的问题。
(一)政治站位不够高。有的在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距,把握精神实质不够精准、浅尝辄止、学用脱节;有的纪检监察干部“两个维护”的立场、态度是坚定的,但是能力欠缺,“忠心耿耿、不知咋整”,政治监督大而化之、不具体、不聚焦;有的对纪检监察政治机关的根本属性认识不深刻,政绩观存在偏差,没有真正地从政治和大局来审视工作,重执法轻执纪、重办案轻监督,对突破经济问题眼前一亮、对深挖政治根源动力不足;有的不善于从政治上把握问题,不能从政治高度看待执纪办案安全问题,不善于做深入细致的思想政治工作,开展“同志式”“帮助式”审查调查的能力显得不足。从整体上看,我们要把自己真正锻造成为党领导下的管党治党的政治机关,成为新时代的思想政治工作者,还需要下更大功夫。
(二)本领素质不够硬。有的同志从系统外部调入,缺乏纪检监察经验;转隶的同志长期在政法机关工作,对抓早抓小和“四种形态”的原理和运用认识还不够;一些过去长期在纪委工作的同志,对法律的把握运用存在不足,特别是法治思维和证据意识不强,取证质量不高;有的同志工作存在惯性思维,创新能力不足,凭经验办案办事的情况还较多;还有一些干部仍然不适应工作节奏,不能自如地运用纪法两种语言,不能很好地适应相互转换的工作方式。尤其是派驻机构,采用带编划转方式进入,人员来自不同的单位,多数没有纪检监察工作经历,业务能力和政治素质各不相同,“本领恐慌”问题更为凸显。现在,我们虽然在搞全员培训,但个别干部以工作忙为由,漠视培训、逃避考试,实际效果与预期相差较远,一些应知应会的没有做到必知必会。还有一些中央纪委国家监委、省市纪委监委制定的法规文件、工作通报、动态信息,都是通过内网发给我们,但有些同志把内网电脑当摆设,不能充分利用资源,一次都没看过里面的内容。清廉南乐公众号的点击量高的最多也只有上千次,这说明很多同志还没有养成从各个渠道、各个方面自觉学习、主动学习的习惯,能力素质怎么能提高呢?!
(三)工作作风不够实。有的纪检监察干部不想监督,进取心退化,工作消极应付,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题;有的纪检监察干部不敢监督、不愿监督,斗争精神不足,在违纪违法行为面前旗帜不鲜明、态度不坚决,怕得罪人、当老好人,甚至还有的为被组织审查调查的干部通风报信;有的纪检监察干部不会监督,对纪检监察业务不熟悉,又不注意思考,开展工作的思路不清晰,遇到矛盾问题办法不多;有的工作浮在面上,重部署、轻落实,抓工作不具体、不深入,搞处处留痕,形式主义、官僚主义、不严不实的作风仍然不同程度的存在;个别同志不思进取,工作不主动不积极,冲劲不足,争先意识不强;有的对领导安排的一些综合性工作推三阻四,多干一点工作就怨气冲天,认为不该干,干了就是吃亏;有的干部吃苦耐劳精神不够强,韧劲差,稍微重一点、难一点的工作就有畏难情绪,不是努力克服困难想办法去干、主动去做成做好,而是说自己干不好、不会干,说到底是作风漂浮,怕吃苦、不敢担当的表现;还有的特权思想严重,说话办事口大气粗、态度生硬、盛气凌人;有的仰仗纪委干部身份,酒场子稠、热心揽闲事、电话多、帮人送孩子上学、介绍工程、透漏信息,这些问题虽然较前些年有所改观,但依然是禁而不绝,社会反响很不好。
(四)依规依纪依法意识不够强。前不久,中央纪委国家监委以机密件的形式通报了《2019年上半年全国纪检监察机关干部监督情况统计分析》,指出不担当不作为“三个有的”、乱作为的“八个环节”“一个此外”问题清单。这些共性问题虽然是针对全国讲的,但在我县也都是不同程度存在的,在主题教育中,我们还专门下发通知要求对照剖析。有的不按规定管理和处置问题线索;有的在审查调查过程中未严格执行制度规定;有的搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置;有的请示报告制度执行不到位,该请示的不及时请示,该报告的不及时报告,或者先斩后奏、备案不及时,等等。在全面从严治党深入推进、纪检监察机关严厉整治“灯下黑”问题的背景下,还会出现这些问题和风险,充分反映出纪检监察干部队伍做到自身正、自身净、自身硬的任务依然艰巨繁重。
(五)干部队伍活力不够足。干部源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系还没有真正地建立起来,系统的打算、长远的考虑不足,存在论资排辈现象;在选人用人上视野不宽,有时出现“手中无人”“急拿现用”“一将难求”的问题,没有形成科学合理的梯次配备;干部跨部门、跨系统交流不畅,基本上以“内部循环”为主,与系统外干部交流的通道还没有完全建立或打通,没有保持干部的“一池活水”;干部内部轮岗的力度不够,一些干部容易被“标签”化,影响了干部的生机活力;年轻干部发现、锻炼、使用、管理的完整链条有待建立,优秀年轻干部培养和选拔工作需要进一步加强,等等。选拔使用年轻干部是打基础、利长远的事。今年我们招录了10名“90后”年轻公务员,就是优化干部年龄结构的有效举措。
造成以上问题的因素很多,既有纪检监察干部自身信念不坚、律己不严的主观因素,也有体制改革尚在进行、制度机制不够完善的客观因素。在今后的工作中,我们要拿出有针对性的措施,逐步把这些问题解决好,为忠诚履职尽责提供坚强保障。
高素质纪检监察队伍是纪检监察工作高质量发展的组织和人才保障,队伍建设事关重要,不能等、不能拖、不能松。总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,坚持公道正派、注重实绩、群众公认,以队伍建设高质量为引领,突出政治过硬、本领高强,一体推进政治、业务、作风、纪律建设,着力立标准、树导向、激活力、严管理,努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,让党放心、让人民群众满意。
(一)以“忠诚”为魂,用政治坚定信念。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。纪检监察机关在“两个维护”上承担着特殊历史使命和重要政治责任,在对党忠诚上必须做到十分坚定、绝对纯粹,不能掺加丝毫杂质。必须把政治标准、政治品质作为选拔使用干部的第一要求,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的选人标准放在第一位,坚持用政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五把”尺子量一量,从严核查政治表现,对政治上有问题的一票否决,坚决把那些政治上不合格的人特别是“两面人”“两面派”挡在门外、清理出纪检监察干部队伍,以鲜明的用人导向将忠诚卫士必须对党忠诚的标杆立起来。
(二)以“学习”为上,用知识武装头脑。学习,是一个人提升能力素质的重要途径。习近平总书记说:“要练就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”事实证明,中国共产党也是在学习中发展进步的,作为维护党纪政纪的纪检监察干部,更应该通过坚持不懈地学习,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚。必须始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式来看待,树立良好的学风,勤于学习、善于学习。要继续开展“双周”大讲堂和全员培训工作,聚焦中央纪委国家监委制作印发的纪检监察干部培训系列课程光盘和三本讲义口袋书,对应知应会的知识必须做到必知必会,在此基础上,通过采取随机抽考、全员考试等必要的手段,检验学习效果。学习不能只依靠集体学习,要立足个人实际,有针对性地强弱项、补短板,既向书本学,又向实践学,既学习常规的纪检监察业务知识,又学习党纪党规、法律法规,以学习补齐知识短板,克服能力不足、本领恐慌、知识落后的问题。要紧跟时事政治,时时关注新闻联播、党报党刊等重要资讯,与党和国家的发展同频共振;时时关注中央纪委国家监委、省市纪委监委及各级党委的报刊、网站,了解系统内部的大事要事,对召开的重要会议、发布的重要文件、通报的重要信息,上级领导对纪检监察工作作出的批示,都要及时学习贯彻,形成自觉主动学习的良好习惯。
(三)以“责任”为纲,用担当正风肃纪。古人所说的“天下兴亡,匹夫有责”,倡导了勇于担责、敢于担责的气魄。社会的进步和发展离不开责任,作为执纪问责的纪检监察干部,更是应该明白责任重于泰山,时刻不忘自己身上肩负的艰巨任务和正风肃纪、为国为民的责任。要树立正确的权力观念,管好权力、守好职责,慎用权力、担当作为。要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,坚持从自我做起,既要廉洁自律、做好表率,又要不畏强权、秉公执纪,面对腐败,要敢于监督、敢于问责,敢于亮剑,面对强权,要不畏惧、不退缩、不妥协。在执纪问责的过程中,要树立高度负责的工作态度,对于“庸、懒、散、奢、腐、贪”等问题,要做到“全覆盖、零容忍”。要不断提升斗争本领、增强斗争精神、锻炼斗争意识,不畏阻力、不畏压力,坚决同违法违纪行为作斗争,狠刹歪风邪气,在知行合一中主动担当作为,不断追求“我将无我、不负人民”的最高人生境界。要经常自我净化、自我革新,随时发现和清除思想上的灰尘和污渍,常思律己之益,常思放纵之害,高筑精神净地,常行廉洁之路,才能真正做到“打铁必须自身硬”。
(四)以“纪法”为据,用规范约束权力。党的十九大报告提出:“深化国家监察体制改革,要加强我们党对反腐败斗争的统一领导,把党执纪与国家执法有机贯通起来,进一步推动反腐败工作法治化,形成党内监督和国家监督、依规治党和依法治国的有机统一”。因此,法纪思维是对新时代纪检监察干部提出的新要求,其核心是规范和约束监督执纪中的权力运行。纪检监察干部在面对老问题和新现象时,必须顺时应势、固本强基,快速完成执纪思维向纪法思维的转变,快速具备运用党章党纪党规和宪法法律法规“两把尺子”的能力,快速提升纪法贯通和法法衔接的效果,自觉养成严格执行党纪处分条例和依法行使监察权习惯,依法依规依纪开展执纪审查调查工作,切实提高新时代运用法治思维监督执纪的能力本领,真正成为既懂纪又懂法的“全科医生”,确保党纪国法“双剑合璧”效应充分发挥。
(五)以“创新”为措,用科技强化能力。当前,信息化技术日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战。特别是大数据、融媒体等新事物,为监督检查工作提供新的手段。经济在发展,时代在变迁,纪检监察干部要善于拥抱新技术,决不能故步自封。要善于借助科技的力量,用科技手段对监督检查工作进行升级改造,为纪检监察工作插上科技的翅膀。要顺应时代潮流,主动适应、积极引领,用好信息化、大数据等现代手段,解决好传统工作模式带来的“人海战术”“效率低下”“重复劳动”等弊端。纪检监察干部要以改革创新深化“三转”,提升开拓创新能力,使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,切实解决新时代纪检监察工作面临的新挑战。
(六)以“实干”为先,用绩效选人用人。坚持在实践中发现干部,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,多考虑“该用谁”,而不是“谁该用”、轮到谁了,不搞论资排辈,不搞平衡照顾,做到实干创实绩、有为才有位。要巩固和深化“凭德才用干部、以实绩看德才”,要坚持“干”字当头,引导“苦干”、“实干”、“巧干”、“快干”精神,树立创先争优、勇于竞争理念,荡涤比资历不比能力、争排位不讲贡献的习气,让干不了的靠边站、能干事的上快车道,让干部看到只要真干事、能干事、干成事,组织上是不会埋没的,是绝不会让老实人吃亏的。要持续开展“纪检监察干部之星”月评选活动,通过每月选树一批纪检监察系统荣耀之星,进一步涵养正气、提振志气、昂扬士气,充分展现纪检监察干部良好精神风貌,推动形成良好的选人用人风气。
(七)以“严管”为要,用监督营造氛围。严管就是厚爱,而且是更高层次的厚爱。管干部一定要严字当头,只有在纪检监察队伍管理上带头体现严的要求、严的作风,才能在全县形成正面引导效应。我们要把从严管理作为队伍建设的重中之重,管思想、管工作、管作风、管纪律,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,着力营造严的氛围。要做实做细日常监督,一体推进纪检监察系统“不敢腐、不能腐、不想腐”,带头推进以案促改制度化常态化,坚决防止“灯下黑”。组织部、干部监督室、机关党委要形成监督合力,织密织牢监督网,对干部既要严管也要厚爱,建立正向鼓励体系。要经常性开展谈心谈话,干部有了思想问题、遇到工作难题、生活发生困难时,组织要主动及时出面,帮助解决实际困难。特别是要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大纪检监察干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害纪检监察干部的行为,为纪检监察干部及时澄清正名,切实保护干部忠诚履职、干事创业的积极性,真正使政治过硬、品行端正、本领高强的优秀干部人尽其才。
(八)以“群众”为本,用行动维护民利。基层纪检监察机关的工作,大量都是与群众面对面的工作。有没有坚持群众观点、能不能站稳人民立场是能不能做好纪检监察工作的关键所在。党章规定:“党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”纪检监察干部要涵养为民务实的情怀,做人民群众的贴心人,在信访接待、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中,要把调查研究作为基本功,融入到群众当中听民声、问良策,摸透真实情况,认真分析研究,切实找到破解难题的办法和“钥匙”。要牢固树立以人民为中心的思想,以党章党规党纪和宪法监察法为准绳,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么的原则,严肃认真对待群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题,维护群众切身利益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们,新时代呼唤新担当新作为,建设高素质纪检监察干部队伍责任重大,使命光荣。让我们以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以更加忠诚坚定的态度,更加严谨优良的作风,更加务实高效的举措,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检监察铁军,努力开创我县纪检监察工作新局面,强力助推全县经济社会持续高质量发展!
谢谢大家!
在加强领导班子建设上的讲话篇九
党的以来,以同志为的党中央就全面从严治党作出一系列重大部署,强调要“坚持思想建党与制度治党紧密结合”,把思想政治建设摆在了管党治党的首要位置。省委制定出台全面从严治党的“一个决定”“两个意见”,专题召开全省领导班子思想政治建设工作会,把思想政治建设上升到了关乎根本、关乎全局、关乎长远的战略高度。市委也专门召开了领导班子思想政治建设工作会,就全面加强各级领导班子思想政治建设,着力净化政治生态,重塑南充形象作出了新要求。今天,我们召开这次会议,就是要进一步贯彻落实中央、省委和市委加强思想政治建设的决策部署,进一步深刻反思、汲取教训,进一步明确任务、落实责任。
刚才,区政府党组、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委通报了有关情况,同时,区民政局党委、区农牧业局党委、区建设局党委针对他们思想政治建设中存在的问题作了深刻的反思。总的来说,大家的反思是深刻的,认识是到位的,直面问题、解决问题的态度也是坚决的。当然,我也在反思,我们在抓思想政治建设时,究竟还存在哪些薄弱环节?还存在哪些问题?仲彬书记在市人代会结束时的讲话,有一个基本主题就是要在发现问题、正视问题、解决问题中不断前进。问题是一个时代的声音,每一个时代都是在发现问题、解决问题中前进的。仲彬书记要求我们,首先就要发现问题,历史就是问题的消亡和解决,现实就是问题的存在和发展,能不能发现问题,是我们做好工作的根本前提,无论我们想干事的主观愿望有多强烈,或工作的出发点有多么的好,如果不能发现问题或是敏锐地发现问题,那是干不好事、干不成事的,甚至可能会误事、坏事,从这个意义上讲,不能发现问题本身就是最大的问题。关于正视问题,我们也经常在讲,问题并不可怕,可怕的是不能正视问题,不愿正视问题,不敢正视问题。大家都知道讳疾忌医的故事,蔡桓公就是不愿意正视自己的问题,认为寡人无疾,最终一命呜呼。南充20xx年的腐败案件,就是不愿意正视问题、遮遮掩掩,最终带来沉痛的教训。正视问题折射的是品格、彰显的是自信、体现的是担当。关于解决问题,仲彬书记也讲到,能够发现问题、能够正视问题还不够,最终的落脚点还是解决问题。不解决问题,再响的口号都是空话,都是苍白无力的。解决问题要尊重规律,解决问题要抓主要矛盾,解决问题要真刀真枪。仲彬书记的讲话很深刻,我衷心希望我们今天参会的每一位同志,会后重新学习、深入学习仲彬书记的“两个讲话”精神,认真体会,要内化于心、外化于形。
关于三个部门党委的反思,态度是端正的,发现问题是深入的。但是,大家不仅仅是在今天这个会上反思,会后还要开专题会进行反思。这其中,民政局和建设局涉及的是一个个案,农牧业局就不仅仅是一个个案,是一个系统性的腐败案。这值得我们反思,个人有没有做过类似的坏事?系统性的问题在我们相关单位中间是不是或多或少的存在?如若有,悬崖勒马;如若没有,要汲取沉重的教训。所以,希望区级各部门和各乡镇党委(党组)都要认认真真去总结、去反思。在这里,我结合平时的一些思考,再讲五个方面的问题。
第一,关于深刻汲取教训的问题。
近年来,南充连续发生袁菱、邹平、杨建华、杜延茂等腐败案件,使全市的政治生态遭到严重破坏,特别是南充党代会发生的有组织公款拉票贿选案,不仅仅是给全市、甚至是给全党带来了恶劣的影响,也给嘉陵区的少数干部带来了严重的伤痛,其代价极其惨烈、教训极其深刻,究竟是什么原因?市委有一个基本的剖析,归结起来,主要还是这样几个方面:
一是放松了思想政治教育,一些党员干部的思想“总开关”出了问题。思想的问题,是党员干部做人做事的根本问题。如果这个“总开关”拧不紧,如果这个“总开关”生了锈,各种出轨越界、跑冒滴漏也就在所难免了。这个问题,说起来都知道重要,往往做起来就次要了,有时候甚至不要了。就我知道的,有个别单位几乎从来没有搞过政治理论学习,有个别党组织一年都不召开一次党员大会,我们怎么抓思想政治建设?这样下去,党员干部的是非观念能有吗?荣辱观念、组织观念不模糊吗?信念不动摇吗?平时交流的,多是一些推杯换盏的事情,思想政治建设就会经不住诱惑,“总开关”就会出问题。邓小平同志曾经有一句话,党的问题根本还是教育上的问题,改革开放三十年,各方面的沉痛教训证明了邓小平同志生前指出的这句话的极端正确性。
二是制度空转形同虚设,成了“纸老虎”“稻草人”。这些年,我们出台的制度、规矩不少了!为什么还会出这么多问题?我看,主要还是制度的刚性不够,有的执行得太宽太软,有的根本没有执行,完全成了摆设。王红在任建设局招标办主任期间,胆大妄为,“靠山吃山”,这值得我们反思,我们的财经纪律到哪里去了?赵拥军在任民政局局长期间,贪污受贿,工作中出现很多问题,我们的权力运行监督机制、我们的民主集中制形同虚设。
三是履行管党治党责任缺失,干部管理失之于宽、失之于软。比如,原李渡镇关于房屋办证的惨痛教训就证明了,十年来这些问题积累起来是自然的,因为当地党委政府不去管事,并且个别人还参与一些不法行为,导致了李渡镇房屋办证极度混乱。区委对此高度重视,将李渡镇党委、政府、人大班子基本进行了调整,希望改变他的轨迹。但是,区委再严厉,在地方还是要靠地方党委政府去履职,靠主政一方的乡镇党委政府去负责。这些教训表明,不落实责任,不明确责任,不追究责任,从严治党就是一句空话,就可能导致一些地方和部门反复出现问题,甚至出现塌方式、系统性的腐败。
对这些问题,大家也都从不同角度,分别进行了剖析反思。大家谈的原因很多,有教育方面的、有制度方面的、有责任方面的。但归根结底,还是思想政治建设没有抓好、没有抓实、没有抓具体、没有抓到位,党员干部的理想信念、党性原则、组织纪律、思想作风出了问题,“总开关”的问题没有解决好。出了问题的这些人,不仅仅是理想信念出了问题,做人的基本原则都有问题,为此,我们必须把思想统一到省委“三个不可低估”的判断上来,深刻反思,从思想上真正警醒起来,触及思想根源,解决现实问题。
第二,关于从严治吏的问题。
一个地方如果吏治不清,那就没有明天、没有未来、没有希望,不仅干不成什么事,已经取得的成绩也可能会丢失。对干部队伍,一定要严字当头,按照“三严三实”、省委“八个务必从严”和市委“三个带头、四个管好”的要求,以更严的要求管住干部,以更严的举措管好干部,真正让各级党员干部把理想信念、规则意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神牢固树立起来。
一要从严开展教育。思想教育工作,抓与不抓大不一样,抓紧没抓紧也大不一样。近两年,省纪委连续编印了三本《忏悔实录》,收录了近年全省一些贪腐官员的忏悔书,读了之后发人深省!那些贪污腐化的干部在一开始,还是有底线的,还是想管住自己的。但随着岗位的变化,就很少有人再提醒他们了,就很少有人再督促他们了,就很少有人再敲打他们了。久而久之,这些人就忘乎所以了,就出轨越界了,最终走上不归路。所以说,思想教育这项工作,我们一定要抓紧不放。我衷心希望,我们的各位一定要做到“一岗双责”,不仅仅要抓好分管的工作,一定要抓好分管领域、分管部门的思想政治建设工作。特别是区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委负有党委的主体责任,有明确的分工,在党的机构设置中间有明确责任边界的,对思想政治建设有明确的任务,所以这几个部门要更加努力。要认清形势,善于发现新问题,创新工作方法,切实增加工作措施,把党委的要求一件件抓落实,把思想政治建设抓到位、抓常态、抓习惯,让各级党员干部时刻做到心有所戒、言有所惧、行有所止。
二要从严选用干部。东明书记讲,用人导向是最根本的导向,是最重要的导向,是最管用的导向。过去,我们工作中确实存在个别领导说情、打招呼的现象。在这次南充贿选事件中,出问题的,就是“找靠山”“拉关系”“搞勾兑”的。所以,区委组织人事部门在选人用人上,要坚持正确的用人导向。我在这里再重申一次,今后凡是找人打招呼的、说情的,一律拉入“黑名单”,坚决不用;凡是伸手要官的,坚决不用;凡是搞“小动作”的,坚决不用。一经发现,要记入档案。
三要从严监督管理。抓干部队伍建设,既要靠严选,更要靠严管。我们各级各部门都要对照反思,对干部队伍一定要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管、常抓常管。如果一级党委管不住干部,那还要党委有什么用呢?一个乡镇、一个部门党委(党组)的书记,管不好各自的班子,就是不称职的。一定要敢抓敢管,有什么问题决不能遮遮掩掩、回避矛盾,决不能一团和气、你好我好大家好,最终大家都不好。
四要从严正风肃纪。老百姓评价我们干部怎么样,主要就看我们的作风怎么样。当前这样一种高压态势下,还是不断地收到检举信、信访件。对线索清楚、真名实姓反映问题的,该保护的要保护,区纪委以及其他各级各部门都要高度重视,认真履职,严肃查处。当然,对那些匿名的、搞小动作的、不敢见光的,区纪委、区委组织部可以置之不理;恶意诬告的、唯恐天下不乱的,还要落地查人,该清除的要清除。
五要从严惩治腐败。对腐败行为和腐败分子,区委将一如既往地贯彻省委、市委的要求,惩治这一手决不会软,发现一起就查处一起。对那些容易发生系统性腐败的领域,省市已经出台了专门的工作方案,对暴露出的腐败问题,就是要扭住不放,就是要举一反三,就是要查深查透,保持惩治腐败的高压态势,真正让那些搞了腐败的人付出代价,让那些想搞腐败的人悬崖勒马。
第三,关于讲政治守纪律守规矩的问题。
指出,我们党是有组织有纪律的战斗部队,纪律是执行党的路线方针政策的根本保证。对一个组织来讲,如果没有铁的纪律和严的规矩,就不可能干成任何事,也不可能打胜仗。对党员干部个人来讲,如果不守纪律、不讲规矩,什么话都敢说、什么事都敢做,总有一天会毁了自己。在这个问题上,我们每个人都要做“明白人”,决不当“糊涂人”。
一是必须对党绝对忠诚。党员干部首先是姓“党”,是党的人,任何时候都不能忘记自己的党员身份。我们每一名党员干部,都要时刻做到心中有党,在党言党、在党为党、在党忧党,不管遇到什么困难,不管遇到什么风浪,都要坚定地同中央、省委、市委和区委保持高度一致,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是必须严守政治纪律。各级党员干部要始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位,严格执行中央的“五个必须”和省委的“十项规定”,严防出现“七个有之”现象。哪些事不该做,哪些话不能说?哪些事要请示,哪些事要报告?心里要清楚,决不能稀里糊涂,更不允许当面一套、背后一套,决不能信谣、传谣、造谣,决不能自作聪明、节外生枝、火上浇油,必须把思想和行动统一到市委、区委的要求上来,共同维护好全区的政治大局、社会大局、发展大局、民生大局。这是一条政治纪律。
关于纪律,我有几句感言。平时在学习的过程中,我就在反思,国民党和共产党的力量悬殊如此之大,共产党如何取得最终的胜利,其实最重要的还是纪律问题。毛主席亲自制定的“三大纪律、八项注意”,这是铁的纪律,无论是将军、还是士兵,一视同仁;反过来呢,国民党的部队,各自保存实力,相互之间不买账、不协作,甚至还互相拆台。严守政治纪律,这是我党铁的规矩,对于政治纪律,要真正做到有令必行、有禁必止。
三是必须坚守党性原则。原则问题是立场问题,是党员干部最基本的政治品质。如果都不讲原则,都拿原则来卖人情,都拿原则来作交易,都搞无原则的一团和气,最终都会一起付出代价。我们每一个党员干部,都要敢于坚持原则,敢于讲认真,坚决反对明哲保身、“一团和气”的好人主义,坚决反对拿原则做交易、投机钻营的市侩作风,坚决反对事不关己、高高挂起的旁观心态,使党内政治生活真正严肃起来。
第四,关于精神状态和工作作风的问题。
做思想政治工作,其实就是做人的工作。人心齐,泰山移。嘉陵区各级领导干部,总的来讲,还是坚持把心思和精力专注到工作中去了,包括在前段时间的全市大环境下,嘉陵区的绝大部分干部都是在专心抓发展,专心做好各项工作,这得到了市委的高度肯定。我们就是要有这样好的状态,敢于担当、真抓实干,主动作为、有效作为,今后任何时候,我们都要讲担当、有激情、有作为。
一是要有担当。市委仲彬书记来南充工作后,给大家讲了“四个共同一起”,第一个就是要共同一起来担当。敢不敢担当,最能考验一个干部的党性;能不能担当,最能检验一个干部的水平。当前,我们嘉陵正处于发展的关键时期,尤其需要我们讲担当、有担当、敢担当、能担当,决不能稍微做了一点点事情就有歇歇脚的想法。只要我们敢于担当、主动担当,在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,就没有解决不了的问题,就没有迈不过去的坎。特别需要表扬的是,我们前两个月集中力量拿下了黄莲湾的征地拆迁工作,挂牌出售后成功拍卖了8.3亿元,这是由彭发阳同志牵总头、火花街道办打冲锋、区上相关部门通力合作完成的,这是一个敢担当的生动例子。在全市整体形势低迷、土地出让困难、气氛比较消沉、很多工作运转不易的状况下,仲彬书记对嘉陵的工作进行了充分肯定,主要就是对我们能够在特殊时期敢担当、敢作为的充分肯定。在这个特殊时段,吉利产业园区20xx亩左右的土地很快完成了征地拆迁,为项目的顺利落地打下了坚实的基础,这也是敢担当、负责任的表现。
二是要有激情。毛泽东同志说,人是要有点精神的,要保持那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神。我们各级领导干部是党的事业的中坚力量,我们的工作激情如何,直接影响自身才智的发挥和潜能的释放,影响工作质量、效率和事业的成效。当前,改革发展稳定的任务十分繁重,我们每一个党员干部,不管是什么年龄,不管在哪个岗位,任何时候都要有一股气,有那么一种激情,踏踏实实地干几件实事。这样才无愧于我们的岗位,无愧于我们的人生。
三是要有作为。思想政治建设的成效,最终要体现在推动中心工作上,最终要看有没有拿得出手的“真金白银”。比如稳定经济发展增势,省委东明书记提出“十个抓紧抓落实”;在市政协的开幕式上,仲彬书记所特别强调的“八个方面”的重要问题,就是我们今后一段时期工作的主攻方向和重点,我们要有所作为,就要紧紧围绕工作重点抓落实、真抓实干、有效作为。我们一定要按照东明书记在德阳调研时提出的“三个坚决反对”,坚决反对精神不振、不思进取,坚持反对思想保守、因循守旧,坚决反对不敢担当、无所作为,把各项工作抓实、抓细、抓落地,在实践中砥砺思想、锤炼品质、增长才干,用实际工作成效来检验和展现思想政治建设的效果。
第五,关于领导干部身体力行的问题。
党员领导干部是一个执政党的执政骨干和中坚力量。抓思想政治建设,领导干部是“关键少数”,是重中之重。我们每一位领导干部,都要身体力行、以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,带动形成风清气正、崇尚实干、遵纪守法的良好政治生态。我们每一位领导干部,都要敢于把自己摆进去,主动把自己摆进去,要求下级做到的,自己必须首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。到嘉陵工作后,我同大家相互鼓励的、与大家要求的,就是要“从我做起、向我看齐、对我监督”。各级领导干部,一定要带头遵纪守法,带头敬畏党纪国法,带头管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍。一定要有这个示范效应,这是对领导干部最基本的要求,也是最起码的要求。
思想政治建设是一项事关全局的长期任务,各级党委(党组)要切实担负起主体责任,以高度的责任感和强烈的使命感,抓好领导班子思想政治建设,确保工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委(党组)的主要负责人要履行好第一责任人职责,强化组织领导,加大压力传导,层层拧紧螺丝,把思想政治建设各项工作抓实、抓细、抓具体。其他党员领导干部要按照“一岗双责”的要求,分头抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。纪委、组织、宣传、政法委等部门要根据职责分工,认真履职尽责,齐心协力耕耘好思想政治建设的“责任田”。思想政治建设强调的主要是领导班子的思想政治建设,首先是抓住“少数的关键”,今天与会同志就是我们的“少数的关键”;班子要严格按照中央、省委、市委的要求,带头认真践行“三严三实”;区人大党组、区政府党组、区政协党组、法检两院党组要各自抓好思想政治建设;各部门(乡镇)党委一定要抓好班子、管好班子,一把手要发挥好示范带头作用。
最后,我衷心希望各级各部门要结合自身实际,一件事情一件事情去落实,一项工作一项工作去推进,真正把思想政治建设抓实、抓好、抓出成效。
我再强调一下安全工作。汛期来临,交通安全、消防安全、道路安全非常重要,安全工作务必要抓好,特别是沿江的乡镇一定要按照“属地管理”的原则,切实抓好客船的管理,认真落实好“六不发航”的制度。同志们,所谓“守土有责”,一定要当个“明白人”,认真抓好制度的落实,切实保护好人民群众的生命安全。
我的讲话完了,谢谢大家!
在加强领导班子建设上的讲话篇十
(一)坚持信仰坚定、立场坚决,全面加强领导班子的政治建设。
一是持续加强政治学习教育。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,进一步把强化党性教育和党性锻炼,提高政治站位政.和治自觉。二是坚持严肃党内政治生活。以抓严抓实2018年度民主生活会和组织生活会以及“三会一课”为切入点,不断提高党内政治生活质量和水平,使党内生活庄重、严肃、规范。
(二)坚持价值观正确,服务宗旨明确,全面加强领导班子的思想建设。
一是全力提振教育系统干事创业的精气神。着力破除“五种”思想(即思维定势、传统发展观念、等靠要、安于现状、怕担风险思想),增强“五种思维”(即战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维),真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,要用全国、全区教育大会精神来谋求新的发展理念,推动xx教育新的发展。二是大力推动教育系统的行业新风。深入开展师德师风建设年活动。以争做“四有好”老师为主题全面推进“三争三创三满意”活动,全面提升县师德师风水平和教育工作满意度。
(三)坚持干部能力提高,基层党组织组织力提升,加强领导班子的组织建设。
一是大力优化领导干部人员结构,努力增强教师队伍活力。加大优秀中小学校长的培养力度,通过与高校、名校联合等方式,对名校长候选人进行全方位培养;结合教育工作实际,选好配强局机关、各学校中层领导干部,强化干部德能考核,改进干部政绩考核方式,激励干部干事创业热情,提高工作行政效能;进一步加强干部储备和培养;加大教师招聘力度,优化教师队伍结构,提升教师队伍能力和活力。二是大力实施“红烛先锋”工程,全面加强基层党建工作。全面推动“红烛先锋”工程,重点抓好基层党组织“四化一提升”,即推动党的组织覆盖全域化、思想政治工作常态化、党的组织生活规范化、党员活动阵地标准化,提升党建与教育教学的融合程度。
(四)坚持管党治党从严,“四风”整治不懈,全面加强领导班子的作风建设。
一是抓住“党风廉政”主轴,持续深化“四风”整治。坚持抓住“党风廉政建设主体责任落实,全面落实从严治党、从严治教、从严治校”,扎实开展“四风”整治工作。二是抓住“教育提升三年计划”关键,切实解决基层问题和努力突破教育瓶颈。严格执行领导挂点制度,改进联系群众的方法,深入基层学校、深入师生一线,了解实际问题和困难、听取有效意见和建议。
(五)坚持落实主体责任,强化监督检查,全面加强领导班子的纪律建设。
一是抓好责任落实。领导班子要切实担负起党风廉政建全面落实的主体责任。班子其他成员根据分工认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入分管业务工作和基层联系点中;二是抓好学习教育。重点开展宗旨教育、警示教育、师德教育、廉洁提醒谈话教育等。三是抓好监督检查。做到全面监督、日常监督、长期监督,重点监督检查八项规定精神、“三重一大”制度、教育扶贫项目资金管理使用、财务规范管理等的落实情况;四是抓好专项整理。继续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉惩治党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题,切实维护群众利益。五是抓好问责机制。重点对失范失德的乱作为、失责失职失效的不作为进行追责问责。
(六)坚持以制度制约权力,完善激励机制,全面加强领导班子的制度建设。
一是建立和完善各项制度。重点建立和完善廉政风险防控制度、工作督查问责机制等。二是完善激励机制。贯彻落干部容错纠错机制。三是深化提升绩效考评机制。扎实推进教育系统岗位绩效“三个支持”。
在加强领导班子建设上的讲话篇十一
同志们:
思想政治建设是一切工作的生命线,也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动,切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识,明确职责、转变作风,努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体,为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面,我讲几点意见。
加强领导班子思想政治建设,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,在革命、建设和改革的各个历史时期,都十分重视加强思想政治工作,并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。指出,“关心一个地方的发展,首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展,首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出:“要以加强思想政治建设为抓手,努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习,切实在思想上求实;坚持重能力、抓培训,切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务,切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范,切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任,切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核,切实在导向上务实,大家要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。
二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来,我们在上级党委、政府的领导下,通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力,县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到,我们还是国家扶贫开发重点县,贫穷是基本的县情。从发展形势来讲,中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后,我们既面临着千载难逢的重大历史机遇,也面临着严峻的挑战,各县(市)发展速度不断加快,我们的发展步伐慢了,就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础,决定着我们必须在夹缝中求生存,在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路,才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期,脱贫是我们的根本目标,打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富,更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责,关键要有坚强有力的各级领导班子,才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取,科学跨越、后发赶超。
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路,通过强化“五种意识”,切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗,党政机关是关键,领导干部是标杆。各级领导干部的行为,都是群众行为的标准,领导干部要率先垂范,以自己的实际行动带动群众,形成勤俭节约的社会风气。当前,我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识,公务用车讲排场,不讲实用,越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚,相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约,增加了党政机关的行政成本,这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记,我们还是国贫县,脱贫致富任重道远,扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风,始终坚持勤俭节约的原则,严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关,还是每一名干部,都应该从自己做起,从小事做起,把公家事当成自家事来办,自觉精打细算,带头厉行节约,为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部,要时刻牢记自己是党的干部,必须严格遵守党的纪律,听从党的指挥,服从党的安排。要严格遵守党纪党规,抓好从政道德教育,教育党员干部见贤思齐、勤廉从政,引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前,我们的一些干部无视党纪党规,不遵守廉洁自律各项规定,私设“小金库”,利用各种名目套取项目资金,其中个别同志已经触犯法律,对这些领导干部,我们将严肃查处,绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律,坚持民主集中制原则,在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致,确保政令畅通。要切实增强法律意识,把提高依法行政意识和能力摆在突出位置,带头学法、懂法、用法,善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部,担负着领导一方发展的重要职责,只有牢固树立学习意识,全方位接受各种信息的洗涤,用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑,才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习,深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求,用科学发展观指导具体实践,增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究,当前有利于全县发展的政策很多,如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等,我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上,开展有针对性、系统性的研究工作,提出对接意见,科学组织实施。要加强对工作的深入了解,只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解,十分熟悉,工作起来才会有目标、有方向,才能抓得准、抓得实,才能看到优势、发挥优势、放大优势,才能领导好工作,促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距,不能满足于现状,更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。当前,我们的一些干部群众观念淡薄,不主动深入基层了解民情,不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难,工作方法简单。针对这些问题,各级领导干部要认真思考,组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资,出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此,我们要切实强化宗旨意识,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众真正装在心里,怀着对各族群众的深厚感情,全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动,紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标,真心实意地帮助农牧民想办法、出主意,帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道,积极化解各类矛盾,对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于面对,敢于负责,及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设,必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针,按照科学发展观的要求,充分把握经济社会发展的客观规律,坚持从实际出发,理清科学发展的思路,做到标准明确,思路清晰,从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势,正确理解县情,明确自身定位和发展目标,自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划,对比发展差距,既认真总结经验教训,认清自己的优势和劣势,又善于找准突出问题,研究怎样实现优势、克服劣势,充分发挥后发优势,善于虚心学习别人的先进经验,借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点,明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾,做到十个指头弹琴;坚持全面推进,实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求,切实加强组织领导,强化措施,确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导,明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,切实加强领导,经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况,有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用,健全和落实领导班子思想政治建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的良好格局,推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实,务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度,形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点,突出重点,不断创新活动载体,组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导,以点带面,发挥典型示范作用,推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
工作不落实,一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的,目标是明确的,但在落实上还存在着一些问题,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此,各级领导班子要高度重视,坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实,齐心协力抓落实,确保县委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前,各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书,逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节,对各项任务倒排时间,明确职责,强化措施,抓领导、抓细节、抓督办,争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》,各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会,制定本部门实施方案,主要领导要带头学习、带头落实,确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关全县改革发展大局,任务艰巨,责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神,奋发进取,真抓实干,不断提高服务发展、推动发展的能力和水平,为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
在加强领导班子建设上的讲话篇十二
各镇党委、政府,县各部、委、办、局,县经济开发区、有机农业开发区,县各重点工作推进指挥部:
为切实加强和改进党的建设,认真贯彻落实县第十一次党代会精神,提高新一届县委领导班子创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥核心领导作用,为全县“赶超创新、富民强县,全面建成更高水平小康社会”提供坚强有力的政治保证,现就加强县委领导班子自身建设提出以下意见。
一、带头学习提升。扎实推进学习型党组织建设,坚持中心组学习制度,加强理论武装,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚定理想信念。学习推进工业化、城市化、农业产业化等必备知识。坚持理论联系实际,注重学以致用,着力提升引领发展、促进赶超、推动创新、构建和谐的能力水平。县委中心组每月组织1次集中学习,每季度举办1次高层次讲座,每年安排1-2次学习交流会。
二、带头解放思想。大力推进理念创新、思路创新、制度创新、举措创新,在扩大开放、产业集聚、创新驱动、城乡统筹、民生幸福以及冲破束缚、化解难题等方面,带头创新突破、克难求进。大力弘扬新时期宝应精神,不断解放思想、统一思想,始终保持赶超的信念、突破的胆略、实干的韧劲、团结的氛围,不断激发全县赶超发展的持久动力。
三、带头维护大局。时刻把党的事业和人民利益放在首位,坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,做到心口一致、言行一致、表里一致,始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。按照“授权充分、各负其责”的原则,合理常委分工,明确各自职责,既充分授权又加强监督,既分工负责又各尽其责,不断增强县委领导班子整体合力。书记主要抓方向、议大事、管全局。专职副书记协助书记处理好县委日常事务,同时本着不交叉、不重叠原则,分管一方面或几个方面工作。涉及数个常委的一些工作事项,专职副书记做好协调沟通工作。各常委之间加强协调配合,形成相互尊重、及时沟通、求同存异、服从大局的良好氛围。坚持“一个核心、三个党组”的组织结构,完善党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制。
四、带头执行落实。县委坚持总揽全局、协调各方,不断完善全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用,坚持依法行政,严格按照党的规章制度办事,提高议事决策水平,富有成效开展各项工作。县委定期、不定期召开党政联席会议、四套班子联席会议,所作出的决定事项,相关领导严格执行。坚持完善领导干部联系制度,健全县委班子成员目标考核管理,发挥重点工作推进指挥部作用,强化考核、督查、问责、推进力度,提升战斗力、执行力。坚持亲历亲为、敢作敢为、奋发有为,力戒空谈、力戒浮躁、力戒懈怠,对县委既定决策部署主动担当,一抓到底,不议论、不争论;对职责范围内的工作,敢抓敢管、务求实效,确保县委决策部署全面执行落实。
五、带头发扬民主。坚持和完善民主集中制,不断完善县委常委会民主决策机制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对事关全县发展的重大决策、重要工作部署、重大项目安排、县管干部的任免都要由县委常委会集体研究、讨论、决定。健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度,实行讨论决定重大问题和任用重要干部全委会票决制。推行党务公开,健全党内情况通报制度,建立党委新闻发言人制度,重大决策部署征求县党代表、人大代表、政协委员、老干部、市民等代表意见;常委会根据需要邀请党代表、人大代表、政协委员等列席,充分吸收各方面意见。县委领导班子成员增强民主意识,尊重人民群众意见,尊重党员主体地位,尊重班子其他成员建议,正确行使权利,科学民主决策。
六、带头赶超创新。坚持想大事、干大事、成大事,聚焦重点,创新举措,多干几件打基础、利长远、带全局、惠民生、促赶超的大事。全面提升工作标杆、工作标准,推动分管工作创先争优。带头开拓创新、攻坚克难,不唯基础条件、不畏困难压力,只为赶超想办法,不为落后找理由,确保完成和超额完成市、县确定的各项目标任务。
七、带头亲民爱民。坚持立党为公、执政为民,真正做到倾听民声,大兴调查研究之风,建立密切联系群众制度,加强与人民群众的血肉联系,把群众根本利益需求作为县委决策的第一信号。为民谋利,健全民生工作责任制,完善保障和改善民生的长效机制。每年研究确定为群众办若干好事实事,年初承诺、年终兑现,并向群众公示。化解民困,每年困难群众生活保障、下岗职工再就业和农村脱贫致富工作要有新进展。纾解民怨,加强和创新社会管理,带头执行党政领导干部接待群众来访制度,切实主动做好分管范围内群众信访工作,解决群众诉求,化解利益矛盾,维护群众权益。
由主义;又要讲和谐、讲合作,相互尊重、相互信任、相互支持、相互理解。坚持民主生活会等制度,常委会每年要召开民主生活会,积极开展批评与自我批评;各位常委结合分工和联系点,经常与基层党员干部谈心交心。带头弘扬正气,敢于同不正之风、不良风气作斗争,同不利于发展和团结大局的言行作斗争,做到公道正派、光明磊落,维护县委领导班子整体形象,以县委领导班子和谐促进社会和谐,以优良的党风促政风带民风。
九、带头服从纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、保密纪律。坚决执行常委会、党政联席会议、县四套班子联席会议的决议、决定,在执行中如发现新的情况需要复议,经书记同意后,可在会上复议,但在重新作出决定前,不得有任何与决议、决定相违背的言论和行为。健全对县委重大决策执行情况定期检查和专项督查制度,坚持防止和纠正有令不行、有禁不止现象。
十、带头廉洁自律。牢记“两个务必”,按照“为民、务实、清廉”总体要求,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏职位,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。自觉加强从政道德修养,努力锤炼高尚人格,以人格力量带好班子、锤炼队伍、推动工作。坚持严于律己,深化严管干部工作,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。坚持“一岗双责”,切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设,管好亲属及身边工作人员。每年开展集中述职述廉述法活动,向全县领导干部报告党风廉政建设情况,真正做到“从我做起、对我监督、向我看齐”,带领全县人民为“全面建成更高水平小康社会”的宏伟目标而共同奋斗。
在加强领导班子建设上的讲话篇十三
换届结束后,县委及时把工作重心转移到加强领导班子思想政治建设上来,突出“变化变革、敢于担当、务求实效”这个主题,把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标,为加快“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态富县、文化塑县”发展战略步伐提供了坚强的政治保证。现将xx县领导班子思想政治建设情况汇报如下:
一、主要做法及成效。
(一)抓学习提素质,增强领导班子政治理论水平。
县委把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的有效途径,不断完善和落实领导班子集中学习和个人自学制度,建立领导干部讲党课制度、撰写调研报告制度、学习记实制度和学习笔记调阅制度,引导领导干部爱读书、勤思考、善总结的良好学习习惯。
一是坚持理论中心组学习和自学相结合,使县委班子成员“学有所思”。县委书记带头学,县四大班子领导结合分管工作和工作实践,亲自备课、授课,有效增强了四大班子领导带头学习,带领全县各级党员干部学习的自觉性和紧迫感。根据学习实际,每季度举办一次大讲堂,邀请知名专家学者辅导授课,着力提升领导干部思想政治素质和政策政论水平。健全述学、评学、考学等制度,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。突出抓好领导班子理想信念教育、党性教育和马克思主义“五观”、新疆“三史”教育,进一步坚定了领导干部对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对实现全县跨越式发展和长治久安的坚定信心。尤其在关键时刻,按照地委书记陈振山提出的6个政治标准,始终保持头脑清醒、立场坚定、旗臶鲜明,在维护稳定和民族宗教问题上敢讲会讲、敢抓会管。
二是坚持各级各类培训互补,使县委领导班子“学有所获”。本着“缺什么补什么”的原则,围绕做好本职工作和关系群众利益的热点、难点问题,不断加强政治理论、市场经济、法律法规、项目建设、现代管理等知识的学习,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,争当本职岗位的“行家里手”。
三是承担各类调研课题,使县委领导班子学用结合。县委书记亲自点题,县四大班子领导针对所分管工作,主动承担2-3项调研课题,随机抽取领导干部在全县干部大会上报告调研情况,有效提升了县班子成员的理论联系实际和洞察解决问题的能力。
(二)抓思想促发展,推动领导班子驾驭全局能力。
县委把领导班子思想政治建设作为促进经济发展、维护社会稳定、加强社会事业和党的建设的有力抓手,通过抓思想建设,推动了领导班子驾驭各项工作能力,为实现跨越式发展和长治久安两大历史任务提供了坚强的政治保证。
一是县委把领导班子思想政治建设作为党的建设的一项重要战略任务,摆上重要议事日程,采取有力措施,切实抓紧抓好。主要领导每年对领导干部思想政治建设进行专题调研督促,分管领导在县委工作会议、组织工作会议上专题进行安排部署,并带领工作组深入各乡镇、各部门进行调研督查,先后多次主持召开分片会、座谈会和推进会,督促各级领导班子加强思想政治建设。
二是通过实施思想政治建设责任制、定期分析制度、诫勉谈话制度、督查考核制度和联席会议制度,形成了县委发挥核心作用,组织部门牵头抓总,纪检、宣传等相关部门分工协作、成员单位齐抓共管的工作格局,保证了县委领导班子思想政治建设工作的深入开展。县委把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓,在全县党员干部中适时开展了“三学三促五提高”(学习党的路线、方针、政策,学习法律法规,学习农牧业实用技术,促进民族团结,促进社会稳定,促进经济发展,提高践行科学发展观的能力,提高促进民族团结、社会和谐稳定和农牧区精神文明建设的能力,提高依法办事和民主管理的能力,提高依靠科技和勤劳率先致富的能力,提高带领群众共同致富的能力)主题教育活动。
三是确定了县级领导联系点制度。采取县领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法,定期集中县领导下联系点解决基层热难点问题,形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、基层党委领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的维稳工作责任体系,真正把领导班子思想政治建设的成效体现在具体工作中,全县上下呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的良好局面。
(三)抓作风树形象,提升领导班子执政为民本领。
县委针对县领导班子思想政治建设中存在的实际问题,通过开展一系列的主题教育实践活动,致力提高县领导班子和县级领导干部执政为民的本领。
一是强化领导班子组织观念和纪律观念。换届后,县委针对干部思想中存在的突出问题,深入开展了创先争优、“热爱伟大祖国,建设美好家园”、“下基层转变作风服务群众”等系列主题教育活动,不断增强党性观念。县级领导干部认真学习了在建党90周年和xx届中纪委七次会议讲话。县委通过“四查”(查思想观念、查工作情况、查工作作风、查纪律观念)、集中整改和召开专题民主生活会等方式,有效解决了部分县领导在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的薄弱环节和突出问题,进一步增强了党性观念和先锋意识,强化了组织观念和纪律观念。
二是推行县领导兼任社区第一书记制度。为加强社区党组织的管理,确定了20名县领导兼任社区第一书记,经常深入社区调研指导,抓好干部业务培训,帮助和指导社区理清工作思路,制定好一个时期社区阵地建设、服务设施建设、信息化和网格化管理体系等方面的综合规划和阶段性工作计划。带头入户走访,深入了解辖区居民所思所想所盼,广泛征求群众意见建议,协调解决好事关群众切身利益的热点难点问题,理顺群众情绪,确保社区和谐稳定。社区党组织维护社会稳定、服务居民群众和科学化管理水平切实得到了提高,区域化党建格局已基本构建。
三是鼓励县委领导班子成员勇于担当、务求实效。按照“做表率、带队伍、促转变”的要求,继续当好表率,作好榜样,积极主动挑担子、解难题,事不避难,勇于担当,敢于突破条条框框的束缚,只要有利于发展的、有利于全县人民利益的事,就要大胆的试、大胆的闯,全力以赴、各负其责地抓项目、强保障、惠民生、办实事,不断开创工作新局面。提高贯彻落实中央、自治区、地区决策部署的执行力,坚决治理“慵、懒、浮、散”现象,严格问责问效,确保纪律严明、政令畅通。坚持承诺有效、说到做到、说好做好,不搞形式主义、形象工程和表面文章,查实情、讲实话、办实事。带头精简会议文件,倡导开短会、讲短话、发短文。弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风,推行“一线工作法”,调查在一线进行,问题在一线解决,责任在一线落实。四是县领导集中下基层大接访。县级领导每季度必须深入联系点开展一次大接访,针对群众提出的热点难点问题研究解决办法,能现场解决的现场解决,现场解决不了的协调信访部门报县委集中承诺解决。县领导能放下架子,走出办公室与群众面对面、心贴心交谈,让群众敞开心扉说问题、话牢骚、提建议,进一步密切了党群、干群关系,深受群众好评。
(四)抓队伍打基础,严把领导班子及成员入口关。
加强党的建设,核心在于建设高素质的领导班子,选好配强领导班子是根基。认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规,严格选人用人标准,规范干部考察程序,做到干部选拔任用公开透明、有章可循,严把领导干部入口关。
一是坚持群众公认原则,严把初始提名关。干部考察前,在广大党员干部群众中进行海推,推荐时,参加推荐的人员必须达到应参加推荐人员的80%以上,推荐得票高于50%以及党组织推荐的,由组织部门结合考核情况研究确定为后备干部。根据空缺岗位及组织、个人提名情况集体研究提名人选,再一次到相关单位进行投票推荐和谈话推荐,同时征求分管领导的意见,在得到大多数群众公认的基础上,将推荐情况反馈给所在单位党组织,单位党组织召开会议研究决定是否推荐作为考察对象,最后,组织部门根据综合情况报会确定考察对象。推荐票低于50%或不是后备干部的不作为考察对象。
二是注重坚持四个结合,即:任前考察与平时考察相结合,正确评价干部政绩;民主测评和个别谈话相结合,准确把握民意;一贯表现和在重大事件中的表现相结合,全面了解干部德才素质;考察干部工作圈与生活圈、社交圈相结合,深入了解干部廉政情况。对群众反映的问题,进行认真的调查核实。考察中,还结合反分裂斗争形势复杂的现实,根据地委书记陈振山提出的6项政治标准重点考察干部的政治立场及表现,对政治上不可靠的干部坚决不予任用。
三是充分发扬民主,严把酝酿协商关。在干部调整过程中,为全面掌握拟任人选的情况,注重多方征求有关单位、部门和分管领导的意见。首先是在确定考察对象时,征求考察对象所在单位党组织及县纪检、监察部门的意见;其次是在考察过程中,征求纪检、监察、公安、检察院、信访等执纪执法部门的意见;属双重管理的领导人选,征求协管方的意见,进一步扩大了干部选拔任用工作中的民主。
四是坚持民主集中制,严把任免决策关。县委讨论研究干部任免始终坚持民主集中制的原则,由党委集体讨论决定,严格遵守干部工作纪律,不搞个人说了算。人数达不到规定人数的不研究干部问题,召开会议研究干部时,参会人员对每位拟调配的干部进行表决和票决,乡镇党政正职和县直重要部门的主管领导在全委会上票决,其他的在会上进行表决。表决时,参会人员发表同意、不同意、缓议等明确意见,多数不同意或意见分歧较大的以及票决没超过50%的不做任免决定。
(五)抓规范求创新,加大领导班子监管力度。
在总结以往领导班子思想政治建设经验做法的基础上,积极创新,探索规范了领导班子监管办法,通过对领导班子议事决策和执行落实等方面的系统规范,进一步强化对党政领导班子的有效监督。
一是严格执行民主集中制。换届后,县委坚持把制度建设放在班子建设的突出位臵,坚持集体领导与个人分工相结合的制度,及时明确了班子成员的分工,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善全委会、会议事规则和决策程序,确保科学决策、民主决策、依法决策。进一步发挥县委全委会作用,继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,凡涉及全局性的重大决策,按照规定程序,在充分酝酿讨论的基础上作出决定;对专业性技术性较强的重大事项,认真进行专家论证、技术咨询、决策评估,必要时须进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策决策,坚持实行公示、听证等制度,并建立健全重大决策的社会稳定风险评估制度。同时,建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制,提高决策质量和水平。
二是切实维护班子团结。完善经常性谈心谈话制度,加强班子成员间的沟通交流,进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局为重,互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台,善于换位思考,做到大事讲原则、小事讲风格、好事不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当,真正成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事,营造心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围。
三是强化“一把手”抓班子、带队伍职责。牢固树立“一把手”不抓班子、带队伍就是失职,抓不好、带不好就是不称职的思想,切实履行“一把手”抓班子、带队伍职责。作为班子班长,始终坚持率先垂范、以身作则,带头讲团结、顾大局,积极完善有利于班子成员相互沟通、互通情况的办法,认真落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。同时,在工作中做到既坚持原则,敢抓敢管,又善于协调成员间的关系,妥善解决班子内部存在的问题,切实将一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。
二、存在的问题。
尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作,也积累了一些经验,但与自治区、地区的要求相比,还存在一定的差距。主要表现在:一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧,领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够,面对发展中不断出现的新情况、新问题,面对千载难逢的历史机遇,在思想和工作方法上创新意识不强,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题,变化、变革、创新意识还不够强,先行先试、创造性开展工作不够主动。三是在工作作风方面还需进一步改进。去年以来,采取了一系列措施加强机关效能建设,改进干部作风,取得了较好的成效。但是,仍然存在一些不可忽视的问题,如:干部创新社会管理能力还有待加强,宣传、组织、发动群众的办法还不多,措施还不够有力,造成一些群众对政策法规不理解、不支持,甚至出现上访问题。还有一些干部满足现状,没有危机感,盲目乐观的思想有所抬头,工作作风、工作能力与变化、变革、创新的新形势和新任务的要求还有一定的差距,敢于担当,主动作为的意识需要进一步强化。
三、对策和建议。
1、强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。认真落实县委理论中心组和领导干部上党课制度,不定期的组织班子成员集中学习,专题讲座,注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,主动适应变化、变革、创新的大趋势。坚持理论联系实际,学以致用,按照“学习型”党组织的要求,进一步加强对市场经济、科技和法律法规等知识的学习,提高班子整体素质。同时,建议中央、自治区和地区继续加大选派领导干部赴内地挂职培训、参观考察力度,健全和落实领导干部脱产培训制度,扩大干部培训面,提高干部培训质量。
2、强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期,树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规。积极组织班子成员到内地发达地区参观考察、招商引资,学习内地发达地区解放思想、敢为人先、不畏艰难、大胆实践的勇气和魄力,尤其是统筹发展、和谐发展、可持续发展,以及战略高端、规划先行等发展理念和成功经验。同时,也要结合本地实际,因地制宜、辩证取舍,坚决克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切实用好、用足、用活对口援疆的政策,找准目标,少走弯路,努力推进经济社会的快速发展、和谐发展和可持续发展。
3、强化效率意识,着力加强工作作风和服务水平。紧紧围绕“立党为公、执政为民”的主题,从巩固党的执政地位、维护全县改革发展稳定大局的高度出发,把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。切实提高领导班子的为民服务水平,在群众心目中树立良好形象,为全县的经济发展打造良好的服务平台。从群众最不满意的事情抓起,从群众最困难的事情帮起,从群众最期望的事情做起,树立人民需要什么就服务什么的权力理念,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实改变少部分领导干部中存在的“门难进,脸难看,事难办”的问题。同时,积极研究和把握新形势下服务群众工作的特点、规律和方法,切实解决群众关心的难点、热点问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
4、强化责任意识,发挥以身作则和模范带头作用。始终抓住发展这个第一要务不动摇,树立领导就是责任、领导就是服务、领导就要敢担风险的责任意识。进一步完善领导干部目标责任制考核制度,细化考核指标,增强领导干部“守土有责、守土尽责”的意识。深入开展“争创一流”班子活动,引导县委班子成员以身作则,带头解放思想,提升境界,勇于创新,敢于担当。带头开展调查研究,深入基层、深入群众、真心倾听群众呼声,解决突出问题。带头发扬民主,进一步完善会班子议事规则和决策程序,不断推进科学决策和民主决策,努力营造领导班子团结和谐、生动活泼的工作氛围。带头增进团结、凝聚合力,充分调动全县上下的积极性和创造性。带头求真务实、真抓实干,加强党性修养,大力弘扬优良作风,狠抓工作落实。带头落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,自觉接受组织、群众和社会监督。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,引导领导干部真正把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,把能力用在推动发展上,以变化、变革、创新的思维理念来推动全县经济社会实现大发展、大跨越。
5、强化制度建设,形成思想政治建设长效机制。建议中组部、自治区党委和地委建立健全上级党委组织部门定期督导、领导班子思想政治建设“一把手”专项述职、“两代表一委员”专项评议和问题建议反馈整改等相关制度,加强对领导班子思想政治建设效果评估。同时,要通过民主生活会和组织生活会两个制度,运用组织考核和群众公论两个结果,有针对性地解决存在的突出问题,切实增强领导班子思想政治建设的实际效果。
在加强领导班子建设上的讲话篇十四
同志们:
思想政治建设是一切工作的生命线,也是各级党组织的核心任务。全区各级领导班子中全面开展思想政治建设活动,切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识,明确职责、转变作风,努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体,为推动全区脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面,我讲几点意见。
一、统一思想是加强领导班子思想政治建设的前提。
加强领导班子思想政治建设,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,在革命、建设和改革的各个历史时期,都十分重视加强思想政治工作,并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。指出,“关心一个地方的发展,首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展,首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出:“要以加强思想政治建设为抓手,努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习,切实在思想上求实;坚持重能力、抓培训,切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务,切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范,切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任,切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核,切实在导向上务实,大家要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。
二、正确认识区情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来,我们在上级党委、政府的领导下,通过全区各级领导班子和广大干部群众的共同努力,县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到,我们还是国家扶贫开发重点县,贫穷是基本的县情。从发展形势来讲,中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后,我们既面临着千载难逢的重大历史机遇,也面临着严峻的挑战,各县(市)发展速度不断加快,我们的发展步伐慢了,就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础,决定着我们必须在夹缝中求生存,在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路,才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期,脱贫是我们的根本目标,打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富,更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责,关键要有坚强有力的各级领导班子,才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取,科学跨越、后发赶超。
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路,通过强化“五种意识”,切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗,党政机关是关键,领导干部是标杆。各级领导干部的行为,都是群众行为的标准,领导干部要率先垂范,以自己的实际行动带动群众,形成勤俭节约的社会风气。当前,我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识,公务用车讲排场,不讲实用,越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚,相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约,增加了党政机关的行政成本,这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记,我们还是国贫区,脱贫致富任重道远,扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风,始终坚持勤俭节约的原则,严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关,还是每一名干部,都应该从自己做起,从小事做起,把公家事当成自家事来办,自觉精打细算,带头厉行节约,为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部,要时刻牢记自己是党的干部,必须严格遵守党的纪律,听从党的指挥,服从党的安排。要严格遵守党纪党规,抓好从政道德教育,教育党员干部见贤思齐、勤廉从政,引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前,我们的一些干部无视党纪党规,不遵守廉洁自律各项规定,私设“小金库”,利用各种名目套取项目资金,其中个别同志已经触犯法律,对这些领导干部,我们将严肃查处,绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律,坚持民主集中制原则,在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致,确保政令畅通。要切实增强法律意识,把提高依法行政意识和能力摆在突出位置,带头学法、懂法、用法,善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部,担负着领导一方发展的重要职责,只有牢固树立学习意识,全方位接受各种信息的洗涤,用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑,才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习,深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求,用科学发展观指导具体实践,增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究,当前有利于全区发展的政策很多,如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等,我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上,开展有针对性、系统性的研究工作,提出对接意见,科学组织实施。要加强对工作的深入了解,只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解,十分熟悉,工作起来才会有目标、有方向,才能抓得准、抓得实,才能看到优势、发挥优势、放大优势,才能领导好工作,促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距,不能满足于现状,更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。当前,我们的一些干部群众观念淡薄,不主动深入基层了解民情,不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难,工作方法简单。针对这些问题,各级领导干部要认真思考,组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资,出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此,我们要切实强化宗旨意识,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众真正装在心里,怀着对各族群众的深厚感情,全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动,紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标,真心实意地帮助农牧民想办法、出主意,帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道,积极化解各类矛盾,对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于面对,敢于负责,及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设,必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针,按照科学发展观的要求,充分把握经济社会发展的客观规律,坚持从实际出发,理清科学发展的思路,做到标准明确,思路清晰,从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势,正确理解区情,明确自身定位和发展目标,自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划,对比发展差距,既认真总结经验教训,认清自己的优势和劣势,又善于找准突出问题,研究怎样实现优势、克服劣势,充分发挥后发优势,善于虚心学习别人的先进经验,借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点,明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾,做到十个指头弹琴;坚持全面推进,实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求,切实加强组织领导,强化措施,确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导,明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,切实加强领导,经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况,有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用,健全和落实领导班子思想政治建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的良好格局,推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实,务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度,形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点,突出重点,不断创新活动载体,组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导,以点带面,发挥典型示范作用,推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
第三,建章立制,长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容,畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道,完善工作督查制度,抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径,注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况,对好的做法和典型,及时加以总结推广,以制度形式巩固下来,建立长效机制,确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题,采取措施,帮助解决,确保各项任务落实到位。五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标工作不落实,一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的,目标是明确的,但在落实上还存在着一些问题,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此,各级领导班子要高度重视,坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实,齐心协力抓落实,确保区委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前,各乡(镇)和区直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书,逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节,对各项任务倒排时间,明确职责,强化措施,抓领导、抓细节、抓督办,争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
区委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》,各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会,制定本部门实施方案,主要领导要带头学习、带头落实,确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关全区改革发展大局,任务艰巨,责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神,奋发进取,真抓实干,不断提高服务发展、推动发展的能力和水平,为推进全区科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
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