城乡养老保险制度衔接申请表(精选12篇)

阅读是启迪智慧和开拓视野的重要途径，我们应该培养良好的阅读习惯。如何运用修辞手法使作品更加生动有趣是我们需要思考的问题。下面是一些总结的例子，希望能够为大家提供一些写作灵感。

城乡养老保险制度衔接申请表篇一

10月30日，记者就谢女士所反映的问题采访了自治区人力资源和社会保障厅相关部门，工作人员告诉记者，户籍制度改革后，农村务工人员可以作为自由职业者参加灵活就业人员的养老保险，也可以自愿参加企业养老保险。今年2月，国家人社部、财政部下发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，从今年7月1日实施。今后不管是参加城乡居民养老保险，还是企业职工养老保险，参保职工不用担心是否可以相互转换。

《暂行办法》规定参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：首先由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息。对不符合本办法规定条件的，向申请人做出说明。

其次，参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的参保缴费信息传递和基金划转手续。

最后，待遇领取地社会保险经办机构收到参保人员所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知申请人。

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城乡养老保险制度衔接申请表篇二

我国城乡养老保险制度衔接暂行办法自本月起施行，市人力社保局有关负责人对本市城乡养老保险制度如何衔接做出详解。值得一提的是，待遇领取地确定为本市的参保人员只需提出衔接申请，养老保险跨省市衔接手续在45日内办结，本市两个制度的衔接手续在10日内办结。

1

暂行办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险两种制度需要办理衔接手续的人员。在同一种制度跨地区转移的参保人员，应按照该制度自身的规定转移接续养老保险关系。已按规定按月领取养老待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

2

何时办理转移衔接?

参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，可以办理两种制度之间的衔接手续。参保人员在达到职工养老保险退休年龄前，不办理两种制度的衔接手续。

3

转移衔接的基本原则是什么?

考虑到两个制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，城镇职工养老保险的待遇要高于城乡居民养老保险的待遇，因此暂行办法规定，优先向城镇职工养老保险制度衔接。城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险;职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

4

资金转移和缴费年限如何计算?

两个制度间转移，参保人员个人账户储存额合并累计计算。城乡居民养老保险的缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。职工养老保险的缴费年限可以合并计算为城乡居民养老保险缴费年限。考虑到城镇职工养老保险的缴费额较高，对于城镇职工养老保险缴费年限按整年计算后剩余的月份，按城乡居民养老保险缴费年限1年计算。

5

重复参保缴费如何处理?

参保人员办理衔接手续时，若同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段(按月计算，下同)只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应的个人缴费和集体补助退还本人。

6

重复领取待遇如何处理?

参保人员应只有一个养老保险待遇，不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。对重复领取待遇的，优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系，终止并解除城乡居民养老保险关系，对重复领取的城乡居民养老金要予以退还或抵扣。

7

职工养老保险延长缴费的人员何时办理转移接续?

对于达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，累计缴费年限不足15年的参保人员，可按照城镇职工养老保险规定延长缴费，待符合按月领取城镇职工养老保险待遇时，再申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

8

对于达到法定退休年龄，只参加城镇职工养老保险缴费不足15年，又不愿意继续延长缴费、享受城镇职工养老保险待遇的人员，在其达到法定退休年龄时，可申请参加城乡居民养老保险，将其城镇职工养老保险个人账户全部储存额转入城乡居民养老保险个人账户，并按照城乡居民养老保险有关规定缴费和计发相应待遇。

9

对不办理转移接续手续的养老保险关系如何处理?

对参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的人员，达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，不办理转移手续的，个人可申请终止养老保险关系，社保经办机构应书面告知其转移养老保险的权利以及终止养老保险关系的后果，并将个人账户储存额按规定一次性支付给本人。

10。

办理转移衔接的程序有哪些?

待遇领取地确定为本市的参保人员，只需向本市社会保险经办机构提出衔接申请，其他的审核、确认、资金转移等程序主要由本市社保经办机构与外省市社保经办机构协调办理。跨省市城乡养老保险制度衔接手续45日内办结，本市两个制度的衔接手续在10日内办结。

城乡养老保险制度衔接申请表篇三

第一条为了解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施中华人民共和国社会保险法若干规定》(人力资源和社会保障部令第13号)的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于参加城镇职工基本养老保险(以下简称城镇职工养老保险)、城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

第三条参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

第四条参保人员需办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，先按城镇职工养老保险有关规定确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险的养老保险关系归集至待遇领取地，再办理制度衔接手续。

参保人员申请办理制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理;从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。

第五条参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。

第六条参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的'缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。

第七条参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段(按月计算，下同)只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。

第八条参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。对于同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，终止并解除城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民养老保险基础养老金应予以退还;本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。

(一)由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。

(二)待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息;对不符合本办法规定条件的，向申请人作出说明。

(三)参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的参保缴费信息传递和基金划转手续。

(四)待遇领取地社会保险经办机构收到参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知申请人。

第十条健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续。建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，进一步完善全国社会保险关系转移系统，加快普及全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息、办理城乡养老保险制度衔接提供便捷有效的技术服务。

第十一条本办法从7月1日起施行。各地已出台政策与本办法不符的，以本办法规定为准。

城乡养老保险制度衔接申请表篇四

7月起，四川省城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险可相互衔接、自由转移。省人社厅、省财政厅近日出台的《关于贯彻城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见》规定，城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时，可按当年城镇职工养老保险个体参保人员缴费标准，一次性补缴不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限养老保险费，其补缴费年限作为城镇职工养老保险缴费年限。

城镇职工养老保险制度和城乡居民养老保险制度，在筹资渠道、缴费水平、支付结构、待遇计发办法上有很大不同，待遇水平也相应有所差别。《实施意见》规定，参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年又不愿继续缴费至满15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，达到城乡居民养老保险规定的待遇领取条件时，按城乡居民养老保险办法计发相应待遇。已经按照国家规定按月领取养老保险待遇的人员，不能再办理城乡养老保险关系衔接手续。

由城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。转入时按当年城镇职工养老保险个体参保人员缴费标准，一次性补缴了不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限养老保险费的，其补缴费年限作为城镇职工养老保险缴费年限。由城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，则其参加城镇职工养老保险的缴费年限，合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。

个人账户全部储存额可转入新账户。由城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，单位或个人缴费中划入城镇职工养老保险统筹基金部分不转入城乡居民养老保险。城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户。

城乡养老保险制度衔接申请表篇五

城乡养老保险制度衔接暂行办法，由人社部于月底发布公开征求意见，截止至年12月16日。《办法》提出，我国现行的三种保险——职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满。转换内容是只转个人账户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。

随着新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险制度(以下简称城居保)的合并实施，抚州在全市范围建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，各县(区)将根据相关办法出台具体的实施方案。

为进一步统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，推进公共服务均等，今年11月，我省下发《江西省城乡居民基本养老保险实施办法》，这标志着抚州正式将新农保和城居保合并实施。《实施办法》增设了缴费档次，把原来新农保和城居保分别设置的100元至500元5个缴费档次和100元至1000元10个缴费档次，统一归并为100元至元12个档次，比原来增设了1500元、2000元两个档次。

为鼓励城乡参保居民多缴费，《实施办法》进一步完善了参保缴费激励机制，规定从缴费100元给予30元补贴起步，对缴费200元至400元的，每提高一个缴费档次，政府补贴在30元基础上分别增加5元;对缴费500元的，补贴标准为60元;对600元及以上档次的，每提高一个缴费档次，政府补贴在60元基础上增加5元，最多补贴95元。

为鼓励参保人长缴费，体现长缴多得，《实施办法》规定，将原来缴费年限超过15年，每超过1年，每月增发1元基础养老金的增发办法调整为每月增发2%的基础养老金，使增发金额可随同基础养老金标准的调整而“水涨船高”，更具科学性、灵活性和可操作性。

截至目前，全市城乡居民参保150.6万人，1-11月累计收缴保费1.07亿元，为35.86万名60岁以上居民发放基础养老金2.22亿元，个人账户养老金544.02万元，发放率100%。

城乡养老保险制度衔接申请表篇六

日前，《城乡养老保险制度跟尾暂行步伐》(以下简称“步伐”)在世界范畴内正式实验。从淮北市人社局养老赋闲打点处事中心获悉，转移接续事变的前期筹备已完成，淮北市城乡住民养老保险已可随户籍转移。

据养老赋闲打点处事中心相干认真人先容，我市户籍住民因户籍改观而必要转移城乡居调养老相关的参保群众(已享受报酬除外)，可直接前去各区(县)城乡居保包办大厅或街道(州里)社保事变站治理养老相关转移营业。

详细措施为:参保职员跨省、市、县(区)转移的,转出地县(区)社保机构应将其养老保险相关和小我私人账户储存额一次性转入新参保地,由新参保地为其治理参保缴费手续。即参保人在转入地提出转移申请后,只需在转入地持户籍相关转移证明等原料向转入地地址村(社区)居委会提出申请即可,之后的转移措施由转入地包办机构和转出地包办机构接洽治理,申请转移职员不必要到原户籍地治理其他手续。同时,转出地社保机构该当凭证划定保存原有记录备查。

另外,在本县(区)范畴内迁徙户籍的参保职员,不需转移城乡住民养老保险相关,只需直接治理户籍地点改观挂号手续即可。对付已经按划定领取城乡住民养老保险报酬的参保职员,无论户籍是否迁徙,其养老保险相关不转移,继承在原参保地领取报酬,报酬领取资格查对事变由户籍迁入地社保机构帮忙完成。

据相识，下一步，跟着国度层面详细营业体系的完美，我市城乡住民养老保险还将进一步实现与职工养老保险制度的无缝对接。

城乡养老保险制度衔接申请表篇七

7月1日起，国家公布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。依照该暂行办法，我省将实施城乡养老保险制度衔接，重点解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度衔接问题。全省城镇职工养老保险、城乡居民养老保险人员中，符合条件者将可以根据自身实际需要，在两种制度之间顺畅转移和衔接。这是笔者从今天上午召开的全省城乡养老保险制度衔接电视电话会议上获悉的。

截至今年5月底，我省企业养老保险参保人员1033.5万人，其中在职参保人员739.5万人、离退休人员294万人。全省城乡居民社会养老保险参保人员3356.7万人，其中参保缴费人员2495.2万人、符合领取条件人员861.5万人，参保率达到97.54%。

制度衔接主要涉及两类参保群体。

省人社厅养老保险处处长赵华说，需要办理衔接手续的人员主要涉及两类群体：进城务工的农民，在乡务农时参加了城乡居民养老保险，进城务工时参加了城镇职工养老保险。城镇就业不稳定的人员，未就业时参加城乡居民养老保险，就业后按照规定参加城镇职工养老保险，或灵活就业人员在两种养老保险制度间交叉选择参保。

对于已经按国家规定领取两种制度中任何一种基本养老保险待遇的人员，不再办理制度衔接手续。根据唯一性的原则，对重复参保缴费予以清退，只保留一种待遇。

以是否在职保缴费满15年为界限。

参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续。职保、城居保制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。因此，只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇。

赵华说，参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄(含待遇领取年龄)后，职保缴费年限满15年(含依据有关规定延长缴费)的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇。

不足15年的则可申请由城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险制度规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。缴费年限包括延长缴费的年限，达到城镇职工养老保险法定退休年龄时缴费年限不满15年的参保人员，可以先延长缴费至满15年，再办理从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的衔接手续。

经办机构3个“15天”办结手续。

为避免参保人员因办理制度衔接手续而在城乡之间、两地之间往返奔波，办法规定了统一的经办流程。参保人员只需向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，其他程序由社保经办机构之间沟通协调办理。经办机构办理主要有3个“15个工作日”时限：第一个15天是参保者到60岁办理待遇领取，待遇领取地的社保机构受理并且审核参保人员的申请，在15天内向其他地区社保机构发出联系函，要求把参保者资料转过来;对于不符合转移条件的，要在15天内做出说明。第二个15天，就是转出地社保机构在收到待遇领取地联系函之日起15天内要完成对相关信息的核对，并且办结转出手续。第三个15天，就是待遇领取地在收到转出地转来的信息和资金后，15天内要完成对所有信息的核对。

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城乡养老保险制度衔接申请表篇八

《暂行办法》适用于参加了城乡居民养老保险和城镇职工养老保险这两种制度，需要办理衔接手续的进城务工的农民人员和城镇就业不稳定的人员。对于已经按国家规定领取两种制度中任何一种基本养老保险待遇的人员，不再办理制度衔接手续。

参加城乡居民养老保险和城镇职工养老保险的人员，达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

三、参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，其养老保险待遇如何计算?

参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，按照城乡居民养老保险办法计发养老保险待遇。其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

可以。为防止出现部分参保人员由于城镇职工养老保险和城乡居民养老保险缴费年限均不满而不能获得保障的情况，当参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，职工养老保险缴费年限可以合并累加计算为城乡居民养老保险缴费年限。

参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段(按月计算，下同)只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。

参保人员只需向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，其他的审核、确认、转移衔接等程序，主要由社保经办机构之间沟通协调办理，并确定了办理时限。

7、问：《暂行办法》对适用范围如何规定?

答：《暂行办法》适用于在城镇职工养老保险与城乡居民养老保险这两种制度之间办理衔接手续的'人员;在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系;已经按照国家规定按月领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

8、问：《暂行办法》对衔接时点如何规定?

答：参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员在达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄前，不办理城乡养老保险制度衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，不符合按月享受城镇职工养老保险待遇条件，又不愿申请办理城乡养老保险制度衔接手续的，也可以按照城镇职工养老保险规定延长缴费后再申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

9、问：《暂行办法》的衔接条件是什么?

答：考虑到城乡养老保险制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，为引导参保人员长期参保、持续缴费，并享受城镇职工养老保险待遇，《暂行办法》规定参加城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

10、问：《暂行办法》中待遇领取地如何确定?

答：考虑到城乡养老保险制度参保人员可能在多地流动就业和参保，参保地与待遇领取地可能不是同一个统筹地区，甚至可能有在多个地区存在养老保险关系的情形，《暂行办法》规定，参保人员在办理城乡养老保险制度衔接之前，要先按城镇职工养老保险关系转移接续的有关规定确定待遇领取地，并将养老保险关系归集至待遇领取地，再按照有关规定办理制度衔接手续。

11、问：《暂行办法》中对资金转移如何规定?

答：参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，或者从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额全部转移，合并累计计算。

城乡养老保险制度衔接申请表篇九

为了解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施中华人民共和国社会保险法若干规定》(人力资源和社会保障部令第13号)的规定，制定本办法。

第二条。

本办法适用于参加城镇职工基本养老保险(以下简称城镇职工养老保险)、城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

第三条。

参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

第四条。

参保人员需办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，先按城镇职工养老保险有关规定确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险的养老保险关系归集至待遇领取地，再办理制度衔接手续。

参保人员申请办理制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理;从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。

城乡养老保险制度衔接申请表篇十

经国务院同意，人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，以解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。

农民工、城镇非从业居民最受益。

“毫无疑问，暂行办法出台的最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。”中央财经大学教授褚福灵说，“当然，前者人数众多，后者则相对较少。”

人社部统计，全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万。换言之，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。

而截至底，全国参加城乡居民养老保险的总人数达到4.98亿，其中2399万为城镇非从业居民。

“按照相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。”褚福灵解释说，“以前没有衔接办法，不够15年很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。”

人力资源和社会保障部相关负责人也坦言，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和深化、城镇化的加快发展，跨地区流动就业、往返城乡就业已成为常态。

“现在，城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度间不衔接的矛盾开始显现。”这位负责人强调，“尽早解决参保人员在不同的养老保险制度之间衔接的`问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期盼。”

本次出台的暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

此外，参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

可进可退，三方共赢。

“有时出来打工，有时回乡种地，职工保险退休待遇高，但有年限门槛，不如把钱揣在兜里踏实，所以我就上了城乡居民养老保险。”来自湖南农村的罗百虎代表了很多农民工，“现在说是能转换了，那就放心了，反正个人交的钱还是自己的。”

暂行办法的出台，使广大农民工和城镇非从业居民进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇，退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。

同时，暂行办法还有一定的引导性：参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限;反之则不合并计算或折算为城镇职工养老保险的缴费年限。

“因为有年限折算，可以多拿钱，这实际上是在引导更多人加入城镇职工养老保险。”褚福灵说。

人社部相关负责人也坦言，解决了两种制度衔接问题，对于提高劳动者参保缴费的积极性，扩大养老保险覆盖范围具有积极的推动作用。

“农民进城后，保障就业是根本，同时还要维护他们的住房、医疗、教育和社会保障等基本公共服务权利，不但吸引现在还在农村的农民进来，更要使他们进了城还能留得住。”这位负责人说。

“顺向发展”是关键。

“暂行办法的另一个亮点是按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说。

这位专家指出，在两种制度分割的情况下，重复参保是很难避免的，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见，体现了社保制度的严肃性和公平性。

“‘顺向发展’是养老保险制度下一步改革需要考虑的主要问题之一。”郑秉文说，“城镇化的方向是农村人口越来越少，城镇人口越来越多，社保制度的进一步发展一定要顺势而为。”

据人社部统计，20我国城乡居民基本养老金月人均达到81元。而民政部数据显示，截至年8月，中国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、189元。也就是说，城乡居民养老保险待遇不及低保一半。

“对于50多岁进入城镇的农民来说，他们很可能已经没有能力缴纳15年城镇职工养老保险了，那凭着城乡居民养老保险待遇显然是很难在城市里生存的。”郑秉文直言不讳，“如何解决这一问题需要我们重点研究。”

这位专家指出，如果用城镇职工养老保险基金为其支付不足部分，显然是不公平的;而财政补贴归根结底也是纳税人的钱。

“城镇化是有成本的，我建议成立一个基金，其资金来源可以商榷。”郑秉文说，“但只要‘顺向发展’，这个成本就必须支付，希望能够尽快找到一个平衡的方案。”

城乡养老保险制度衔接申请表篇十一

城乡养老保险制度衔接暂行办法，是由人社部于20xx年11月底发布公开征求意见，截止至20xx年12月16日。《办法》提出，我国现行的三种保险——职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的`规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满15年。转换内容是只转个人账户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。20xx年7月各地将实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，并统一城乡养老保险衔接政策标准。

参保两种以上方可转换。

《办法》规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”），参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。养老保险需要注意的是，《办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员；已经退休或者按规定领取养老保险待遇的，不需要重新计算待遇，因此不适用《办法》。

转出职保缴费年限可累加。

《办法》规定：参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。

解读：人社部表示，这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。

鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。

但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满15年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。

缴费是否满15年为界线。

《办法》规定：参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

解读：人社部表示，这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。

因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。

只转个人账户不转统筹基金。

《办法》规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。

解读：目前我国三类养老保险制度中，只有职保分为统筹和个人账户。[2]。

人社部表示，第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。

第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。

重复参保缴费要退还本人。

《办法》规定：参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。

解读：由于缺乏衔接转换，目前我国重复参保现象较多。国家审计署20xx年8月的社保审计报告显示，截至20xx年底，我国有112。42万人重复参加三类养老保险，9。27万人重复领取养老金6845。29万元。

人社部表示，我国的社保制度设计、运行不允许重复参保。重复参保主要有几个因素：不同制度的实施强度不同，就业人员参加职保属于法定权利和义务，而参加新农保、城居保目前遵循的是自愿原则；参保缴费的具体规定也不同，如职保为按月缴费，新农保、城居保为按年缴费。这些都使得重复参保难以避免。

对此，《办法》规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。

城乡养老保险制度衔接申请表篇十二

青岛市人社局养老失业保险处处长李鸿心做客在线问政时表示，国家出台的城乡养老保险制度衔接政策将于7月1日起正式实施。另外，我市企业退休人员养老金预计不久将上调，从今年1月起补发。

我市城乡居民养老保险向城镇职工养老保险转移接续政策已于10月31日停止执行。国家出台的城乡养老保险制度衔接政策将于207月1日起正式实施。

两种保险如何衔接?达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满(含延长缴费至15年)的，可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应待遇，不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

转移接续后如何受益?参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算收益。

大额医疗补助金最高报销20万元。

网友提问：“城镇职工有医保，生病住院能报销多少?自负医疗费是怎么算的?”

李鸿心回答，参保人只要所患疾病符合医疗保险规定的住院病种范围内的，均可按规定纳入报销。报销前须先由个人自负起付线，我市规定，一、二、三级医疗机构的起付线分别为500元、670元、840元。

在一个医疗年度内第一次住院的，起付标准按100%执行，第二次住院的，起付线减半，第三次及以上住院的，不再负担起付线。

具体报销分档比例如下：分档区间一级医院、二级医院、三级医院。5000元以下，分别报销88%、86%、84%;5000元-10000元分别报销90%、88%、86%;10000元-0报销90%;20000元-最高支付限额(20万元)报销95%;最高支付限额(20万元)以上大额医疗补助金报销90%，个人负担10%。

自负医药费计算方法为：目录外全额自费费用+目录内部分自负费用+起付线+统筹内分档比例自负部分。

养老金预计不久上调从1月补发。

网友提问，请问今年涨退休金什么时候下通知?家里老人都等着呢。

李鸿心表示，我市企业退休人员养老金调整工作要按照山东省的统一规定执行。目前，省正在研究制定我省的具体调整办法，预计不久就会下发文件。收到省相关文件通知后青岛立即贯彻执行，并会从今年1月起补发。

网友担心，退休后的人员身份不同，退休养老金能一样吗?差距会不会进一步拉大?

李鸿心作出回复，根据现行企业职工养老保险制度，按规定参加了养老保险的职工，符合退休条件办理退休时，其养老金计发办法是相同的。养老金水平的高低与其本人缴费年限、缴费基数及退休时上年度在岗职工平均工资直接相关，缴费年限长、缴费基数高，则养老金水平就高，反之则低。