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烟台市控制性详细规划图篇一

第一条为科学合理地制定控制性详细规划，规范和加强控制性详细规划的实施和管理，促进城市、镇规划建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城市、镇控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称控制性详细规划，是指以城市、镇的总体规划为依据，对城市、镇规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等，作出控制要求的规划。

前款所称控制性详细规划包括：贵阳市城市控制性详细规划(以下简称市城市控制性详细规划)、清镇市城市控制性详细规划和市辖区范围内的镇、县人民政府所在地镇以及其他镇的控制性详细规划。

市城市控制性详细规划的区域范围，是指经国务院批准的城市总体规划确定的市辖区范围内的城市建设用地规划范围。

第四条市、区(县、市)人民政府应当按照职责权限，加强对控制性详细规划的领导和管理。

市城乡规划主管部门负责全市控制性详细规划的指导和监督管理工作，具体负责市城市控制性详细规划的管理工作和市辖区范围内镇控制性详细规划的有关工作。

县(市)城乡规划主管部门按照职责权限，负责本辖区范围内控制性详细规划的管理工作，业务上接受市城乡规划主管部门的指导。

市、区(市、县)人民政府其他有关部门按照各自职责，做好控制性详细规划的有关工作。

第五条各级人民政府应当将本辖区控制性详细规划的编制、修改、监督管理等所需经费列入同级财政预算，保障工作正常开展。

第六条鼓励公民、法人和其他组织参与控制性详细规划的编制和监督实施。

任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划要求,向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并且公布的控制性详细规划，服从规划监督管理，对违反控制性详细规划的行为有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告。

城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理举报、控告，依法核查处理，并且将处理结果反馈举报、控告人。

烟台市控制性详细规划图篇二

第一条为科学合理地制定控制性详细规划，规范和加强控制性详细规划的实施和管理，促进城市、镇规划建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城市、镇控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称控制性详细规划，是指以城市、镇的总体规划为依据，对城市、镇规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等，作出控制要求的规划。

前款所称控制性详细规划包括：贵阳市城市控制性详细规划(以下简称市城市控制性详细规划)、清镇市城市控制性详细规划和市辖区范围内的镇、县人民政府所在地镇以及其他镇的控制性详细规划。

市城市控制性详细规划的区域范围，是指经国务院批准的城市总体规划确定的市辖区范围内的城市建设用地规划范围。

第四条市、区(县、市)人民政府应当按照职责权限，加强对控制性详细规划的领导和管理。

市城乡规划主管部门负责全市控制性详细规划的指导和监督管理工作，具体负责市城市控制性详细规划的管理工作和市辖区范围内镇控制性详细规划的有关工作。

县(市)城乡规划主管部门按照职责权限，负责本辖区范围内控制性详细规划的管理工作，业务上接受市城乡规划主管部门的指导。

市、区(市、县)人民政府其他有关部门按照各自职责，做好控制性详细规划的有关工作。

第五条各级人民政府应当将本辖区控制性详细规划的编制、修改、监督管理等所需经费列入同级财政预算，保障工作正常开展。

第六条鼓励公民、法人和其他组织参与控制性详细规划的编制和监督实施。

任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划要求,向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并且公布的控制性详细规划，服从规划监督管理，对违反控制性详细规划的行为有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告。

城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理举报、控告，依法核查处理，并且将处理结果反馈举报、控告人。

第七条市城市控制性详细规划包括总则、导则、细则，总则由市城乡规划主管部门组织编制，导则、细则由市城乡规划主管部门委托所在地的区人民政府组织编制。

清镇市城市控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由所在地县(市)城乡规划主管部门组织编制。

市辖区范围内镇和其他镇的控制性详细规划，由所在地的镇人民政府组织编制。

第八条市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、城市或者镇的总体规划以及城乡建设发展的需要，结合城市、镇管理行政区划，制订控制性详细规划编制计划,按照下列规定报送审定：

(三)清镇市城市控制性详细规划编制计划和县人民政府所在地镇、其他镇的控制性详细规划编制计划，由涉及的县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府报送所在地县(市)人民政府审定。

第九条控制性详细规划应当覆盖城市、镇的总体规划确定的建设用地范围。城市、镇的中心区、近期建设区、旧城改造区和储备土地、拟出让土地等区域,应当优先编制控制性详细规划。

第十条市、县(市)城乡规划主管部门、区人民政府、镇人民政府应当按照公开、公平、公正的原则，通过政府采购方式择优选择具备相应资质的规划编制单位，依法委托其承担控制性详细规划的具体编制工作。

(一)适应经济社会可持续发展需要;。

(二)符合经批准的城市、镇的总体规划和分区规划;。

(三)严格遵守国家有关标准和技术规范;。

(六)优先安排城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施;。

(九)法律、法规和国家、省的其他规定。

鼓励运用新技术编制、管理控制性详细规划，提高科学性、严肃性、前瞻性。

第十二条市城市控制性详细规划的总则、导则、细则三级规划体系，分别对应城市的组团、单元和地块三个层次。

总则的范围依据城市总体规划、组团及单元规划，结合行政区划、自然地理、城市空间布局结构等要素确定。

导则的范围根据总则确定，面积约为1至5平方公里。

细则的范围根据导则确定，面积约为0.1至0.5平方公里。

(三)确定城市蓝线、黄线、紫线、绿线的控制要求;。

(五)确定主要市政工程干管的线路位置、管径，进行管线综合布局;。

(二)全面详细了解所在单元内的`土地使用权属和规划审批及其实施情况;。

(四)细化城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施的规模、布局及其他控制性要求;。

(六)确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合布置;。

(七)确定地下空间开发利用具体要求;。

(八)确定各地块的总体建筑风貌、景观节点、视线通廊等城市设计引导内容。

(三)按照土地使用权属完整性和便于土地出让的原则，进一步细分至子地块;。

(五)落实总则、导则中的总体建筑风貌、景观节点、视线通廊等规划控制内容，同步编制地块城市设计。

第十六条编制清镇市城市控制性详细规划和县人民政府所在地镇及其他镇的控制性详细规划，由县(市)人民政府依据有关法律法规、国家及省的相关规定和本办法第十一条规定，结合本辖区范围内规划管理的实际确定具体内容。

编制市辖区范围内镇的控制性详细规划，由市城乡规划主管部门按照前款规定确定具体内容，并且征求所在地区人民政府的意见。

第十七条控制性详细规划编制完成后，由市、县(市)城乡规划主管部门、区人民政府、镇人民政府按照各自职责组织进行初审，征求有关部门的意见，并且通过政府及部门门户网站等媒体向社会公告，公开广泛征求公众意见。

征求意见公告应当载明公众提交意见的期限、方式，公告的时间不少于30日。

第十八条市、县(市)城乡规划主管部门、区人民政府、镇人民政府应当收集、整理和组织研究公众意见，必要时可以通过召开论证会、听证会等方式进行论证，结合征求意见和论证情况，组织对控制性详细规划进行修改完善。

第十九条市城市控制性详细规划总则由市城乡规划主管部门报送市人民政府审批。导则和细则由市人民政府委托市城乡规划主管部门直接审定，其具体程序由市城乡规划主管部门制定。

市城市控制性详细规划总则未经市人民政府批准，市城乡规划主管部门不得审定导则、细则。

市辖区范围内镇的控制性详细规划，报送市城乡规划主管部门审查后，由所在地的区人民政府报送市人民政府审批。

清镇市城市控制性详细规划、县人民政府所在地镇及其他镇的控制性详细规划，由所在地县(市)城乡规划主管部门或者镇人民政府按照职责报送县(市)人民政府审批。

控制性详细规划报送审批时，应当同时报送市、县(市)城乡规划主管部门、区人民政府或者镇人民政府的初审意见、征求意见及其处理情况。

第二十条控制性详细规划经市、县(市)人民政府批准后，由市、县(市)人民政府公布实施，并且报送同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十一条控制性详细规划经批准后，市、县(市)城乡规划主管部门、区人民政府、镇人民政府应当自批准之日起20个工作日内，在当地主要新闻媒体公布规划的具体范围、生效时间、查询方式，在政府及部门门户网站、规划展览馆、主要公共场所公布规划内容。但是，法律、法规规定不得公开的内容除外。

第二十二条紧急情况下需要在市城市控制性详细规划未覆盖的区域及时布局重大城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施建设的，可由市城乡规划主管部门委托所在地的区人民政府依据本办法规定先行组织编制细则，经市城乡规划主管部门审查，报送市人民政府批准后，纳入市城市控制性详细规划管理，并且按照本办法第二十条、第二十一条的规定重新公布和报送备案。

第二十三条市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当建立控制性详细规划档案，将规划编制、审批、修改过程中形成的所有材料和现状资料等按照档案管理的要求整理归档。

市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当逐步建立控制性详细规划数字化信息平台，将控制性详细规划的实施、监督、维护、档案资料、信息查询等纳入数字化信息平台管理。

在规划区内进行土地供应、土地利用和开发建设，应当符合控制性详细规划的要求。

第二十五条以划拨方式提供国有土地使用权的，市、县(市)城乡规划主管部门核发选址意见书，应当符合控制性详细规划。

以出让方式提供国有土地使用权的，市、县(市)城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出出让地块的位置、用地性质及面积、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

市、县(市)城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，其许可的内容应当符合控制性详细规划。

第二十六条控制性详细规划非经法定程序，不得擅自修改。确需修改的，应当具备下列情形之一：

(四)控制性详细规划实施中经组织论证认为确需修改并且经原审批机关同意的。

市城市控制性详细规划导则、细则修改的具体条件，由市城乡规划主管部门依据城市总体规划、市城市控制性详细规划总则，衔接各类专项规划，结合规划管理的实际需要确定。

第二十七条控制性详细规划需要修改的，市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当组织对修改的必要性进行专题论证，征求规划地段内利害关系人的意见，提出修改建议，向原审批机关提出专题报告并且经同意后，组织编制修改方案，依照本办法第二章规定的程序进行修改、报批、重新公布和报送备案。

控制性详细规划修改涉及城市或者镇的总体规划的强制性内容的，应当依法按程序先修改总体规划。

第二十八条市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当建立控制性详细规划动态维护制度，定期对控制性详细规划的实施情况开展分析评估，有计划地按照规定程序进行完善。

市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府可依法委托具备相应资质的规划编制单位对控制性详细规划进行动态维护。

第二十九条市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府应当加强对控制性详细规划实施情况的监督检查，适时向同级人民政府和上级城乡规划主管部门报告控制性详细规划的编制、实施和监督管理情况。

第四章罚则。

第三十条规划编制单位违反国家有关标准编制控制性详细规划的，由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条的规定处罚。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，由具有管理权限的部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据《城乡规划违法违纪行为处分办法》的相关规定处理：

(二)未按照城市或者镇的总体规划的要求编制控制性详细规划的;。

(三)未按照本办法规定程序编制、审批或者修改控制性详细规划的;。

(四)委托不具有相应资质的规划编制单位编制控制性详细规划的;。

(七)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第三十二条违反本办法规定，阻碍城乡规划及其他有关部门及其工作人员依法履行职务，违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚。

第五章附则。

第三十三条市、县(市)城乡规划主管部门应当依据本办法制定控制性详细规划的相关配套制度。

烟台市控制性详细规划图篇三

第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。

本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。

城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。主任委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。

城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。

第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。

省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。

各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。

第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。

第七条公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。

第八条省人民政府城市规划行政主管部门应当根据国家有关技术规范，制定控制性详细规划的技术规范和指导意见，指导和规范全省控制性详细规划的编制工作。

第九条城市规划行政主管部门应当根据城市总体规划或者分区规划、国民经济和社会发展计划以及城市建设发展的需要，制订控制性详细规划的编制计划，报同级人民政府审定。

城市中心区、旧城改造区、近期建设区以及储备土地、拟出让的土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。

第十条城市规划行政主管部门应当根据控制性详细规划的编制计划，通过公开征集或者邀请征集规划方案等方式，择优选定具备相应资质的城市规划编制单位承担编制工作。

第十一条控制性详细规划的编制，应当根据城市总体规划和分区规划要求，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和经济社会发展需要，体现提高城市环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求，符合国家和省的有关标准和规范。其主要内容：

(一)规划依据和规划范围;。

(五)工程管线，包括各类工程管线的走向、位置等控制要求;。

(六)特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。

烟台市控制性详细规划图篇四

第二十条城乡规划主管部门和受委托的开发区有关行政机关及乡(镇)人民政府应当加强个人建房的规划批后监督管理工作。

住房和城乡建设行政主管部门应当加强对办理建筑工程施工许可证的个人建房工程质量的监督管理。

个人建房应当按照规划许可的要求和相关设计图进行建设。

第二十一条工程竣工后，建房人应当向城乡规划主管部门或者受委托的开发区有关行政机关或者乡(镇)人民政府申请竣工规划核实。经核实符合规划许可要求的，应当自受理申请之日起10个工作日内，出具建设工程竣工规划核实文件。

第二十二条符合本办法第十九条规定的个人建房工程，建房人在取得建设工程竣工规划核实文件之日起30日内，持有关资料向房屋所在地的住房和城乡建设行政主管部门备案后，依法向不动产登记机构申请办理不动产权属登记手续。

本办法第十九条规定范围以外的个人建房工程，建房人在取得建设工程竣工规划核实文件后，依法向不动产登记机构申请办理不动产权属登记手续。

第二十三条乡村建设规划许可证自核发之日起2年内未取得用地批准文件的，乡村建设规划许可证自行失效。

第二十四条城乡规划主管部门和受委托的开发区有关行政机关及乡(镇)人民政府，应当将个人建房的全部资料、图件等按照档案管理的要求，以一户一档进行归档保存。

第二十五条有下列情形之一的，市、县(市)城乡规划主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，撤销建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证：

(一)超越法定职权或者违反法定程序作出规划许可决定的;。

(二)对不具备申请资格或者不符合法定条件的个人建房申请人准予规划许可的;。

(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的;。

(四)依法可以撤销规划许可的其他情形。

依照前款第一项、第二项规定撤销规划许可损害被许可人合法权益的，应当依法承担赔偿责任。依照前款第三项规定撤销规划许可，被许可人基于该规划许可取得的利益不受保护。

烟台市控制性详细规划图篇五

第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

第十六条控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。审查通过后，组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。

第十七条控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

第十八条控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规划档案管理制度，逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。

第十九条控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。

第二十条经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行：

（四）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。

控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

烟台市控制性详细规划图篇六

第六条区(市、县)人民政府和开发区管委会应当根据土地利用总体规划、城乡规划和生态文明建设的有关规定，按照土地开发时序合理划定个人建房的禁建区、限建区、可建区，按照规定程序报经批准后实施。

第七条城乡居民在城乡规划区范围内依法取得国有土地或者宅基地批准文件，符合城乡规划和土地、环境保护、林业绿化等有关法律、法规、规章及政策的规定，可以申请个人建房。

第八条符合下列条件之一的村民，应当以一户为单位申请个人建房：

(三)经房屋安全鉴定机构鉴定不能保证房屋使用安全，需要在原址翻建的;。

(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

前款所称一户，是指以户籍证明登记的户主及其成员。

第九条村民改建、扩建住宅，新占地面积应当连同原有宅基地面积一并计算，用地面积和建筑面积(含原有住房宅基地面积及附属设施用地)按照下列标准执行：

(二)县(市)人民政府所在镇、社区和坝子地区内，每户宅基地面积不超过130平方米、建筑面积不超过240平方米;其余地区宅基地面积不超过170平方米、建筑面积不超过320平方米。

第十条城乡居民申请个人危房改造或者翻建的，应当维持原房屋产权证确定的原址、原面积，并按照规划要求进行改造。

第十一条下列区域禁止个人建房：

(三)军事管制区;。

(四)河、湖、湿地保护范围内;。

(六)重点生态区，自然保护区的核心区及缓冲区，风景名胜区核心景区内;。

(七)古树名木和文物保护单位的保护范围内;。

(八)基本农田保护区范围内;。

(九)变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道;。

(十)公路建筑控制区和铁路线路安全保护区范围内;。

(十一)地质遗迹及矿产资源埋藏地;。

(十二)地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害区或者隐患区;。

(十三)纳入城中村改造的区域;。

(十四)其他需要严格控制的区域。

城市规划区范围内的村民，采用集中安置的方式解决村民住房需求。

个人建房在建设中发现文物的，应当按照文物保护有关法律、法规的规定及时报告所在地文物行政部门，并采取相应保护措施。

第十二条村民个人建房应当按照《贵阳市美丽乡村民居建筑图集》确定的.建筑风格进行建设。在民族村寨范围内的，参照《贵阳地域民族风貌与建筑指引》适当增加地方元素。

第十三条按照本办法规定进行易地建房的，房屋建成后应当及时处置原宅基地上的房屋及其相关配套设施。

烟台市控制性详细规划图篇七

第三十三条市、县(市)城乡规划主管部门应当依据本办法制定控制性详细规划的相关配套制度。

第三十四条本办法自2016年10月1日起施行。市人民政府2015年7月16日以通知形式发文施行的《贵阳市控制性详细规划管理办法(试行)》同时废止。

烟台市控制性详细规划图篇八

第二十六条个人建房未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者未按照规划许可的要求进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等法律、法规的相关规定予以处罚。

第二十七条违反本办法规定的其他违法行为，法律、法规、规章有行政处罚规定的，依法处罚。

第二十八条有关部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有管理权限的部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(四)不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的;。

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊依法应当给予行政处分的情形。