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隐患排查治理行动实施方案篇一
关于实行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案 公司各职能科室、施工单位:
为进一步提高我公司安全生产管理水平,减少煤矿安全生产隐患,强化现场管理,根据县煤炭局《关于在全县煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的通知》(乡煤[2017]296号)精神和山西乡宁焦煤集团有限责任公司关于在煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案,结合我公司实际,特制订本实施方案。
一、工作目的
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,正确树立“隐患就是事故”的安全管理理念,以“零违章、零隐患、零事故”为奋斗目标,通过深入推行安全隐患市场化管理,进一步强化煤矿安全生产主体责任,强化安全生产基础建设,强化安全生产责任和措施落实到位,杜绝老检查、老存在、老不改的“三老”隐患,进一步健全和规范安全生产隐患排查治理长效机制,实现煤矿全面安全、本质安全、持久安全。
二、领导组织
为确保我公司推行隐患市场化管理工作顺利实施,达到预期目的,特成立领导组。
组 长:申建胜
副组长:张金平 丁帅华 贺永昌
任坚强 任恩科 胡闯世
王东慧
成 员:各科室、施工单位
领导组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任由丁帅华同志担任。
三、实施内容
(一)实行安全隐患排查治理市场化管理
1.凡上级部门(含公司科室)入井检查提出的安全隐患,由安全科对存在的问题制定整改方案,要求整改责任人及时组织并在规定的期限内按照整改方案认真整改落实。
2.要求各职能科室细化责任,认真负责,对每班查出的隐患以书面形式下达安全检查意见书,月底由领导组办公室对检查意见书统一汇总,然后按照“隐患发现服务价格表”中规定价格对制造隐患的班组给予处罚,所处罚资金全部纳入发现隐患人员当月工资中。
隐患发现服务价格表
3.对现场工程质量存在的隐患,明确到人,谁造成隐患,
追究谁的安全责任。如在交接-班时,发现上一班工程质量存在隐患问题,要求本班施工员追究上一班相关人员(包括施工员)的责任。
4.凡上级部门(含公司科室)检查提出的隐患,在规定时间内没有整改完成的对整改责任人按照较大安全隐患进行处罚。
5.对老检查、老存在、老不改的“三老”隐患,按重大安全隐患对相关责任人进行处罚。
6.因业务管理不到位,经上级部门(含集团)对我矿检查发现重大安全生产隐患,并下达安全检查意见书的,每条隐患按照矿长3000元、主管领导2000元、带班领导1000元的价格进行交易处罚;造成三天及以上停产或10万元以上罚款的,按照矿长6000元、主管领导4000元、带班领导2000元的价格进行交易处罚。
(二)实行“三违”撕分定量考核机制
1.对所有从事安全生产工作的人员实行“三违”计分安全管理制度,建立全员“三违”计分数据资源档案库,制作“三违”人员计分卡,计分卡满分为15分。对轻微三违人员每发现一次扣计分卡1分,对一般三违人员每发现一次扣计分卡2分,对特别严重(包括严重)三违人员每发现一次扣计分卡3分。
2.当计分满5分后,该“三违”人员在本单位脱产安全
培训最少7天,并经培训考试合格后方可上岗;当计分满10分后,该“三违”人员在本单位脱产安全培训最少15天,并经培训考试合格后方可上岗;当计分满15分后,该“三违”人员由本单位解除人事劳动用工合同。
(三)实行“红”“黄”旗奖优罚劣的奖励激励机制
1.根据本公司考核评比办法。每月月终对井下各队组进行综合考评,考评得分第一名的队组,奖励1000-2000元;考评得分在末位的队组,处以1000-2000元罚款。
2.每月考评情况在当月公司安全例会上进行通报,奖罚款当月兑现。
四、安全隐患市场化费用结算方法
(1)对各职能科室查出的隐患月底由隐患市场化领导组办公室统一汇总,按照隐患发现服务表进行结算出具票据,由安全副矿长确认后交财务科,财务科负责从相应班组中扣除。然后根据各职能科室各自检查发现问题计算科室人员工资。
(2)针对到期未整改的隐患和“三老”隐患,由领导组办公室予以罚款并经安全副矿长核实签字后交财务科,由其在分管责任人工资中扣除。
五、工作要求
1.加强领导,高度重视。切实把该实施方案作为杜绝煤矿安全生产事故发生的重要举措。
2.扎实开展,确保实效。要求各职能科室、施工单位严格履行本公司市场化管理实施方案,全面加强公司安全管理,使安全生产形势实现根本好转。
3.该实施方案在运作中与实际发生冲突,由领导组成员共同协商处理。
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隐患排查治理行动实施方案篇二
为贯彻批示和省、市有关会议精神,深刻吸取火灾事故教训,坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生,进一步维护全县消防安全形势持续稳定,经县政府同意,在全县范围内集中开展为期四个月的火灾隐患排查整治专项行动。特制定实施方案如下:
成立由县政府分管副县长任组长,公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在县消防大队办公室,统一组织和协调火灾隐患排查整治工作。各乡镇也应成立相应的领导小组,确保火灾隐患排查整治工作顺利实施。
(一)排查整治的范围、重点:自即日起至年底,在前阶段部署开展的消防安全专项整治工作基础上,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”场所及出租屋和重要大型活动涉及区域、场馆等为重点,迅速开展火灾隐患排查整治专项行动。重点抽查以下内容:
1、社会单位消防安全“四个能力”落实情况;
2、人员密集场所、高层地下建筑的建筑合法性及消防设施运行状况;
3、中小学、幼儿园消防安全状况;
4、重要大型活动场馆及相关场所消防安全情况;
5、“三合一”场所及出租房消防安全状况;
6、辖区内其他突出消防安全问题。
(二)排查整治的措施:
1、社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力落实情况。
2、人员密集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查,地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定;新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。
3、建筑消防设施配置及运行状况。是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施;消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态;火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整,运行是否正常;疏散通道、安全出口是否畅通,防火门等防火分隔设施是否齐全完好,防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现;建筑消防设施是否落实定期检测制度(每年至少进行一次全面检测)。
4、重要活动场所建筑防火、安全疏散、消防设施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”场所及出租房防火分隔情况,安全出口、疏散通道设置情况,消防设施的运行,电气线路铺设及电气设备的运行情况,用火用电情况等。
火灾隐患排查整治工作由县政府统一领导,组织公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门按照各自职责,用四个月时间,分三个阶段实施:
(一)部署发动阶段(9月15日前)。各乡镇及县直有关单位要制定专项行动实施方案,召开动员部署会议,周密部署火灾隐患排查整治专项行动。
(二)排查整治阶段(9月16日至11月30日)。各乡镇及县直有关单位要结合建筑消防设施专项治理、中小学及幼儿园消防安全专项整治和重要大型活动消防安全保卫工作,持续开展隐患排查整治,要抓住人员密集场所、易燃易爆单位以及其他容易发生火灾的场所等,进一步加大火灾隐患排查整治力度,严守重点场所,严管重点单位,严抓薄弱环节,严格整治火灾隐患,防止重特大火灾事故发生。同时,针对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患,督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。
(三)整治验收阶段(12月1日至12月31日)。火灾隐患排查整治专项行动结束前,各乡镇及县直有关单位要对自身工作情况进行验收,并将整治验收情况书面上报火灾隐患排查整治工作办公室。县政府将抽调人员对各乡镇及县直有关单位火灾隐患排查整治情况进行验收、通报。
(一)提高认识,强化领导。火灾隐患排查整治专项行动是由公安部消防局、省、市统一部署,是遏制群死群伤火灾、实现全县火灾形势稳定、下半年各项重大活动顺利进行的重要举措。要将专项行动作为今年后四个月我县构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作,抓紧动员部署,迅速启动整治行动。对此,各乡镇及县直有关单位务必要有清醒的认识,切实增强责任感、紧迫感,将火灾隐患排查整治专项行动,作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要抓手,作为改善本地区、本单位消防安全形势的有效途径,广泛排查,深入整治,确保火情持续稳定。以时不我待的态度和顽强务实的作风,全力以赴,采取一切必要措施,扎扎实实地推进排查整治专项行动。
(二)严格要求,落实责任。各乡镇及县直有关单位要严格按照职责分工,认真对照社会单位“四个能力”建设要求,扎实开展本地区、本系统的火灾隐患排查整治工作,做到不走形式、不留死角。同时,强化工作责任,层层分解职责,确保落实到人、落实到位。进一步规范行政执法行为,实现法律效果和社会效果的统一。
(三)齐抓共管,标本兼治。各乡镇及县直有关单位要加强协调配合,务求实效。要借助火灾隐患排查整治专项行动的有利时机,建立健全消防安全长效管理监督机制,集中解决一批重大火灾隐患,夯实公共消防安全基础,大力提升全社会抗御火灾能力。
(四)措施到位,提高水平。要加大火灾隐患排查整治专项行动的投入,在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。排查整治专项行动期间,各乡镇及县直有关单位要结合社会单位消防安全“四个能力”建设,制定切实可行的整改措施,强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训,提高单位履行消防安全职责的意识和能力,强化员工扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。
(五)营造氛围,强化宣传。各乡镇及县直有关单位要积极行动起来,多层面推动全县传播媒体通过专刊专栏专题开展消防安全宣传,跟踪报道专项行动。要充分协调媒体,营造浓厚的专项行动氛围,报道先进典型,曝光严重违法行为,广泛宣传消防法规和消防常识,提醒社会单位加强自身安全防范,警示群众提高消防安全意识。
(六)注意总结,及时反馈。各乡镇及县直有关单位要及时做好信息的上传、下达和分析研判工作,整治过程中,要实行进展情况小结和相关数据每月一报,以便县政府全面掌握各地专项行动进展情况。12月23日前将开展情况及时报送县消防大队。
隐患排查治理行动实施方案篇三
编制:xx部审核:xx批准:xx日期:
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,按照国家安监局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,集中力量开展安全生产隐患排查治理工作,采取切实有效措施,杜绝重大、特别重大事故的发生,结合xx部安全生产工作实际,特制定本实施方案。
通过开展xx部安全生产隐患排查治理专项行动,进一步深化xx部安全生产隐患排查治理工作,进一步强化xx部安全生产主体责任,加大安全投入,进一步完善各项安全生产规章制度,进一步落实各项安全管理措施,健全隐患排查治理机制,夯实构建自动化部安全工作长效管理机制,彻底整改旧有隐患,遏制新隐患产生,有效防范和遏制重特大事故发生,保持xx部安全工作平稳态势。
为加强组织领导,确保xx部安全隐患排查治理行动顺利开展,取得实效,成立安全隐患排查治理专项行动领导小组。
组长:xxx副组长:xxx组员:xxx、xx„„„„。
(一)组长组织隐患排查小组到各班组进行检查,负责保障隐患排查与治理的相关事宜。
(二)副组长组织隐患排查小组人员对各班组进行隐患排查,督促各班组对每次排查的隐患严格按“四定四不推”原则落实整改。
(三)各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作,对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患,必须立即进行整改完善,未整改完善的应制定相应的预防控制措施及整改时限,严格落实整改。
(四)各成员应加强作业现场隐患排查,优先处理大隐患,亲自到现场制定整改措施,落实整改责任人,亲自指挥整改,负责检查验收,对为整改完善的隐患,即使跟踪落实,做到发现一起,整改一起。
(五)隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作,落实隐患整改责任人,组织人员对整改后的隐患进行检查验收,定期向安全环保部回报安全按生产隐患排查工作进展情况以及完成领导小组的其他事宜。
xx部所属x个班组:xx组、xx工段、xx组和xx组职工(包括实习工人、外聘职员等等)及管辖内生产现场的设备设施。
1、安全生产责任制、各项安全管理办法、安全操作规程的建立健全及落实情况。
2、员工安全意识提升情况及安全教育培训落实情况,包括新员工、转岗、返岗培训;各类岗位职业健康安全知识培训;以及负责人、安全管理人员、特种作业人员特种设备作业人员持有效证件上岗情况。
3、现场反“三违”行为情况。
4、现场定置管理情况。
5、生产设备设施安全管理情况。
6、各级危险源(点)监控情况。
7、危险物品的生产、储存、使用的合规情况。
8、职业危害防治工作落实情况,包括现场职业危害防护设备设施、用具的配备是否齐全有效,员工职业健康体检,职业危害检查等是否合规。
9、检维修作业是否采取了有效的隔离、防护措施,危险作业是否按规定办理了作业证。
10、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。
11、特种设备、安全装置、检测检验仪器、防雷等检测检验是否符合安全要求。
12、应急救援队伍的设置、应急预案、应急物资是否符合生产安全的需要。
13、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。
14、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生设施“三同时”完成情况。
15、生产过程中涉及氧气、煤气、氮气等气体储存、输送、使用等环节的,检查是否制定并落实防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
16、生产过程中涉及使用其它强碱、强酸等危险化学品的,检查采取了那些预防腐蚀、爆炸、烧烫伤、中毒等安全防范措施,各种架空和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
为突出解决重大隐患问题,确保隐患排查整治全面彻底不留死角,保证生产工作顺利开展,本安全生产隐患排查治理专项行动按照三个阶段内容重点开展:
第一阶段(1季度)。
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署,贯彻落实到各班组,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2、检查各班组2014年隐患排查整治方案的制定及实施情况,重点落实各类安全检查职责。xx部主要检查项目如下:起重设备安全检查、防雷/防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火/防爆安全检查、消防安全检查、煤气安全检查、综合安全检查、季节性检查、节假日检查、班组安全检查、消防日常安全检查、各类点检/巡检。
3、根据xx部方案,发动全体职工,查找生产过程中的薄弱环节和突出问题,突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施到位,全面治理事故隐患,在“安全生产月”期间,加强对隐患排查治理的宣传教育。
第二阶段(2、3季度)。
1、全面排查治理,深入开展“拉网式”检查,不放过每一个生产岗位、每一台生产设备和建设工程,对排查出的安全隐患进行认真整理,根据整理出的内容,及时开展整理工作。
2、重点检查防高温、防汛、防风雨雷电等异常天气采取了那些安全防范措施,各类设备的防护装置,电气设备的安全状况;检查压力容器等危险性大的设备和危险作业等场所安全状况。
3、认真检查落实各班组的专项应急预案、现场处置方案的实用性和应急救援物资的准备情况。
4、针对这一时期可能的高温天气和暴雨、洪水等自然灾害,对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实,确保防洪防汛、防高温、防大风、防坍塌、防火等各项防范措施落实到位,严防引发事故灾难。
第三阶段(4季度)。
1、结合国庆期间安全生产综合大检查活动,督促各班组深入查找事故隐患,认真抓好整改工作。
2、针对重点部位和区域的突出问题,落实安全生产工作措施。节日期间,要合理安排工作,严格落实领导现场带班制度。节日期间要做好设备检修和维护工作,同时加强跟踪检查。
3、加强安全检查和隐患排查,发现问题,立即采取措施,认真整改,妥善解决,针对冬季的气候条件及自动化部工作的特点,做好各项安全工作。
4、指导督促各班组做好冬季安全工作,认真排整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电等措施,针对冬季生产的特点,加强预防职工在高温作业场所取暖、煤气区域停留等隐患的排查治理。
5、防治年末突击生产和新建、改建、扩建工程项目抢工期、抢进度。
6、加大反“三违”查处力度。
7、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出进一步改进的措施和要求,使隐患排查治理实现制度化、规范化、常态化,建立健全对重大隐患的隐患排查治理的重大危险源监控的长效机制。
六、隐患排查治理的时限和要求。
1、进一步提高思想认识,加大宣传力度。
深入开展隐患排查治理,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,有效的防范重特大事故,深化安全生产专项整治,提高安全生产整体水平;进一步提高对隐患排查治理工作重要性和必要性的认识,坚持安全作业,消除隐患、杜绝事故,集中精力做好隐患排查治理工作。检查人员应当按照规范的检查程序实施检查,对检查的结论负责,受检班组必须积极配合检查工作,对提供的受检事实负责。
2、切实加强组织领导和协调。
切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各班组长要亲自抓,简历工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织。各班组安全负责人应积极组织和参与隐患排查与治理工作,即使协调、处理相关问题。
3、落实部门主体责任。
安全员要督促和引导xx部按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)等相关法律法规和规章的规定,组织/监督各单位认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作,做到不走过场、不留盲区、不留死角。能够立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实整改方案、资金、责任、时限和预案,确保做到“五落实”限期整改到位。对正在整改过程中的隐患,必须加强监控监测,严防发生事故。一时难以治理到位的要列入计划,落实责任班组和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范,并加强进行监控和防护。重大事故隐患应在治理前采取临时控制措施并制定应急预案,制定专门的隐患治理方案,方案应考虑工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等隐患治理措施,并按照国家、省、市隐患治理的有关要求落实整改。
4、强化监督检查和考核落实在组织和督促各班组抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时,针对突出特点,采取巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行深入检查,发现问题及时下达整改通知,督促整改。要加强对重大隐患整改情况的跟踪督办,及时掌握隐患的整改完成情况,实行隐患登记、整改、完成的全过程管理和督办制度,盯住不放,一抓到底,直至彻底根治。对整改进度缓慢的班组,要进行重点督促检查,督促加大整改力度,确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或整改不力的,要坚决予严厉考核,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严肃追究责任。
认真总结发生的各类事故教训,认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题,认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。
6、加强信息统计和总结交流。
切实加强隐患排查治理的统计,简历隐患排查整治台账,加强对数据的分析,建立预警系统,提出前瞻性的对策和建议。要及时对隐患整改工作进行总结和交流,积极推广典型经验,确保xx部的生产安全。
xx公司xx部2014年1月24日。
隐患排查治理行动实施方案篇四
实施方案。
为认真贯彻柳煤字[2012]194号文件精神,有效杜绝我矿各类事故的发生,促进我矿安全生产状况稳定好转,根据文件精神要求,结合我矿实际情况,认真分析矿内当前安全生产的薄弱环节,进行全面自查自纠,特制定《柳林王家沟煤矿隐患排查整治百日专项行动实施方案》。
一、指导思想。
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分认识安全工作的极其重要性,增强安全生产的责任感,切实加大监管力度,把我矿的各项安全规章制度和安全措施落到实处,实施重奖重罚;保证矿井安全生产必要的安全资金投入,提升矿井装备水平;强化职工的安全意识,营造浓厚的安全生产氛围;杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生。使矿井的安全生产水平上一个新台阶。
二、工作目标。
通过专项整治,使我矿的安全生产秩序得到明显改善,安全生产水平得到明显提高,安全生产状况得到稳定好转;进一步提高矿井生产系统的完全可靠性,增强矿井防灾抗灾能力。
1、消除安全隐患,杜绝事故。
2、提高各系统安全性,可靠性。
3、提高煤矿安全质量标准化水平。
三、工作组织领导机构。
为确保开展好此次专项行动工作,矿领导非常重视,专门召开会议研究部署,并做了统一安排。成立专门的领导机构,着重解决此次专项行动中存在的问题。
组
长:庞建明。
副组长:宋利平。
刘海兵。
刘吉飞。
薛学桂。
薛支平。
刘向明。
吴晓磊。
李军昌。
李学文。
成员:刘瑞利。
车青平。
李崇琦。
刘艾生。
白文全。
车金平。
康建平。
喻克贵。
王二平。
高利平。
李兵兵。
张国清。
李金荣。
李文玉。
苏建华。
何海兵。
杜文静。
领导组下设办公室,办公室设在安监站,负责隐患排查整治百日专项行动情况的收集、汇总、通报、上报等工作。
四、时间安排。
2012年6月1日至2012年10月31日。
五、排查整治内容:
1、安全科负责:贯彻落实市局、县局关于加强安全生产工作的重要决策和安排部署情况;安全生产规章制度制定和落实;安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展;安全专项整治和安全质量标准化工作的开展情况;市县督察组在“一通三防”、雨季三防、民爆器材安全大检查等督察、检查中发现的安全隐患和问题整改落实等业务的检查工作。
2、通风科负责:通风瓦斯管理;矿井具体完善可靠独立的通风系统;严格执行井下测风、瓦斯检查等制度;瓦斯检查仪器、仪表、传感器定期维护校验,监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度;“三大监控系统”运行等业务的检查工作。
3、技术科负责:防治水管理;落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施,制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施;查清与相邻煤矿连通,建立完善的防、排水系统;矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘,并根据实际生产情况,及时跟踪上图,定期进行图纸交换;应急救援工作落实,按规定建立矿山救援机构和队伍,配置应急救援物资和设备,制定应急救援预案并组织演练等业务的检查工作;并认真搞好夏季防洪防汛、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾害的各项安全措施和安全责任落实情况的各项检查工作。
4、调度室负责:顶板管理情况;采掘工作面严禁空顶作业;采掘布置保证矿井采掘衔接正常;按照有关规定强化掘进头的通风、探、放水、顶板等现场管理;严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作,煤矿主要负责人下井带班的核查。
5、机电科负责:机电运输管理;井上井下实行双回路供电;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。
六、工作安排:
此次百日安全生产隐患排查整治行动分为三个阶段:
1、自查自检阶段(6月1日——7月31日)。
在矿长庞建明的牵头下,6月15日开始对我公司所属区域范围内进行全面细致的隐患大排查。各科队长以上管理人员全部参加,对现场发现的问题逐条逐项落实到人,并且以三定表的形式下发到各队组。并派专人负责进行监督落实。
2、整改落实阶段(8月1日——10月16日)。
针对此次隐患大排查检查出的问题,各科室、队组、必须在三定表中规定时间内整改完毕。若有整改不了的问题及时上报分管矿级领导在调度会上进行商量解决。在限期规定时间内整改不完毕的队组和科室,严格按奖惩制度执行,未处理一条处罚200—1000元,并且要求在今后的工作当中不允许再出现重复问题,否则进行加倍处罚。
3、总结评比阶段(10月17日—10月31日)针对各科室、队组排查出的问题,根据整改结果对各科室、队组进行评比,并做出总结。
五、工作要求:
(一)各科室、队组要充分认识到专项整治工作对煤矿安全生产的极端重要性,并在领导组的领导下加强管理,认真组织好安全生产专项整治工作。对隐患排查不认真、治理不彻底、敷衍塞责,造成安全生产事故者,追究相关责任人责任。
山西柳林王家沟煤业有限公司二0一二年六月十五日。
报:煤炭局。
送:矿级领导各科室队组。
共印:20份。
隐患排查治理行动实施方案篇五
为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和**公司安全稳定工作座谈会的会议精神,我局根据***的相关通知和工作方案要求,结合安全生产实际情况,及时制定下达《***安全日活动及安全隐患排查治理专项行动工作方案》与《***安全生产隐患排查治理专项行动督查方案》,成立以局长为组长的安全隐患排查治理专项行动领导小组,以“三查六防”为重点,全员全方位开展“安全日”和安全生产隐患排查治理专项行动,深刻吸取近年来系统内发生的事故教训,落实安全责任,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,切实遏制电网重特大事故发生,促进电力安全生产状况持续稳定好转,确保企业和谐稳定。近段时间,国内、省内的安全生产形势不容乐观,安全生产事故多发,给我局的安全生产敲响了警钟。当前,又正值电网秋季检修预试高峰,以及受冰雪灾害影响和奥运保供电需要,大批的基建、技改工程积压在年内完成,生产、基建任务十分繁重,局系统面临维护安全生产稳定局面和完成年内各项工作任务的双重压力。局党组充分认识到在当前状况下开展一次全面、全方位的安全稳定工作,对保障年内各项工作安全、有序、平稳的完成,维护安全生产稳定局面具有十分重要的意义,精心组织,广泛动员,全面部署,切实以此次安全稳定工作为契机,全面排查局系统事故隐患和安全薄弱环节,提升我局安全生产稳定水平。通过前阶段全局员工的共同努力,团结协作,安全稳定工作取得初步成效。
一、切实开展安全日活动,为安全稳定工作的提供思想保障按照省公司的统一部署,局系统在全面组织了安全日学习活动,以安全责任教育、安全警示教育,作业行为规范等为主要内容,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,营造良好的学习氛围,为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展,进行思想动员,奠定思想基础。
坚持全面部署,全员参加原则;安全日活动的学习,不论部门职能,不论岗位职责,不论职务大小,均需全面动员,精心组织,全员投入到学习中央关于加强安全工作的重要指示精神,学习国网公司安全稳定工作座谈会精神和有关安全工作规章制度,并结合各自岗位实际开展讨论,查找安全薄弱环节。
坚持学习内容与岗位实际相结合原则;按照岗位职责、任务分工不同,每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家安全生产法律法规、安全生产职责规范和奖罚规定,包括《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《###公司关于加强安全生产工作的决定》、《###公司安全生产职责规范》等有关内容;各级专业管理人员和基层班组结合岗位实际,重点学习安全作业规程规定、作业行为规范,包括《###公司安全生产职责规范》、《安全生产工作奖惩规定》、《###公司电力安全工作规程》等有关内容。学习内容与岗位实际相结合,并用以指导岗位实际工作中的安全隐患讨论,排查,和改进措施的提出。在深入学习的基础上,结合本部门,本岗位的具体工作开展广泛的讨论,充分认清当前安全生产形势,深入分析本单位、本部门、本岗位安全生产主要问题和薄弱环节,研究针对性措施。
坚持安全日学习与诚信教育相结合原则;针对当前数起安全生产事故暴露出的员工规章制度执行力不强问题,把诚信教育作为安全教育的重要内容,整肃安全管理作风,弘扬讲实话、办实事、求实效的良好风气,加强员工的遵章守纪教育,营造诚实守信的工作氛围。在开展安全日活动的同时,为切实吸取以往安全事故教训,进一步促进安全隐患排查治理专项行动的深入开展,切实防止各类事故的发生,全局各基层单位、班组还认真组织开展安全事故处理“回头看”活动,以典型的安全事例、安全事故通报为警示教育资料,采取座谈会、安全分析会、现场会、培训班等多种形式对近几年来发生的人身、电网和设备事故进行总结、分析,有些单位还特别结合发生在自己身边的一些违章现象及不安全事件,分析为什么会发生事故,讨论事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教训,如何有效降低安全风险、防范事故的发生等等,给了员工们很大的反思空间,进一步强化了员工的安全责任意识和风险意识。
在上述三个坚持的指导原则下,我局切实有效开展安全日活动和以及安全事故处理“回头看”活动,促使全局员工充分认识到目前安全生产严峻形势和全面深入开展安全隐患排查的重要意义,明确了安全隐患排查治理专项行动的各项要求,提高思想,统一认识,强化全员安全意识、法制观念、责任意识,为全面开展安全生产隐患排查提供了思想保障。
二、全面开展安全生产隐患排查治理,维护安全生产稳定局面。
1、强化领导、精心组织、周密部署。
安全生产隐患排查治理是保障企业安全生产的一项重要活动,我局党委和各部门充分认识隐患排查治理专项活动对维护我局安全生产稳定局面具有的重大意义,高度重视此项工作的开展,严格按照####“三查六防”工作要求,落实规章制度,完善组织机构,制定工作方案。10月13日,成立以局长为组长的安全隐患排查治理专项行动领导小组,同时成立了10个督查小组,下发了《》,细致布置从电网安全隐患、管理性违章、供电安全和供电服务隐患、重大设备隐患、基建安全隐患五个方面出发,全面、全员、全方位开展安全隐患排查。强化各级领导责任,强调各单位部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导具体抓、协调指挥,突出安全隐患排查治理问责的精神,层层分解安全责任,层层传递安全压力。各督查组成立后,进一步健全组织和安全责任体系,做具体的部署安排,把安全隐患排查和安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工。
2、落实责任,各司其责。
按照“谁主管、谁负责,谁实施、谁负责”的原则,逐级落实隐患排查责任,各单位部门各司其职,在各自的职责范围,工作范围,将安全生产隐患排查治理作为近期安全生产工作的中心和主线,结合正在开展的秋冬季安全大检查及市局第二轮安全性评价工作,认真落实“以防为主、防治结合”的原则,开展安全隐患排查。安监处认真做好《外包工程管理规定(试行)》宣贯培训工作,按照新规定要求将重新修订《外包工程管理规定(试行)》,并在12月底前完成对局系统内现有外包工程队伍情况重新梳理工作,以进一步促进施工现场的安全,确保人身安全。生产处具体罗列将生产系统安全隐患排查治理专项行动的重点工作,并将责任落实到处室每个人,进一步深入专项排查行动,包括梳理生产管理各项规章则制度,加强设备的技术监督工作,按照反措和设备评价要求,开展设备缺陷检查、评价,罗列缺陷设备清单,制定设备缺陷整治计划;深刻吸取前阶段安全事故教训,全面开展典型操作票规范化、标准化检查整改,认真做好变电站所用电系统的隐患排查等等。基建处及时召集所有参建单位及监理单位召开“基建系统开展安全生产隐患排查治理专项活动动员大会”,要求所有参建单位与监理单位每周开展隐患分析排查与安全风险识别与预控工作,形成一周一总结和分析、汇报工作机制;根据重大危险源分析结果,对工程建设中的重大危险因素加强跟踪处理,在安全工作中重点做好合理安排施工,减少交叉作业,严格执行安全施工作业票制度,增加安全设施和现场监护;加强对分包单位的安全管理,严格按规定签订分包合同、安全协议;强化对安全通病的治理,如施工的脚手架搭设、施工用电、易燃易爆物品的管理、临边防护、基坑的防坍塌措施等。发展策划处结合当前存在的电网类安全隐患,即时编制完成了《###20xx~20xx年发展规划》和八个县(市)《县域电力20xx~20xx年发展规划》。在全省远景饱和负荷水平的基础上,测算分析##地区电网的远景用电需求水平,研究细化2030年电网规划的电力电量平衡方案。市域、县域电力设施布局规划也已全部通过地方政府审查及发布。其他各单位部门也均按照###关于开展安全隐患排查治理的原则要求,在局系统的统一领导部署下,从各自的部门职能实际出发,开展各自领域的安全隐患排查治理。
3、迅速落实,初见成效。
我局将此次隐患排查专项行动总体分为四个阶段,即部署动员阶段、隐患排查阶段、安全督查阶段、集中总结阶段。部署动员阶段主要抓思想教育,隐患排查阶段主要抓责任落实,安全督查阶段主要以机动式抽查为主,集中总结阶段主要抓经验交流推广。这四个阶段各有侧重,环环相扣。重点围绕对安全管理、电网安全、供电安全和供电服务、重大设备、基建安全、信息安全以及反违章情况等方面开展。此次隐患排查专项行动到目前为止共排查隐患*条,其中设备安全类*条,安全管理隐患类*条,电网安全类*条,供电和供电服务安全类*条(其中包括高危客户和重要用户类*条),信息安全类*条,多经安全类*条,基建安全类*条。我局将这些排查出的隐患进行统一归纳和分类,对一些不同地点但性质相同的隐患进行了合并,现整理出*条相对重要的各类隐患向**隐患排查治理专项行动领导小组办公室作了汇报,高危客户和重要用户类隐患已由营销处专题向省公司进行上报。
4、广泛宣传,强化监督。
为充分发挥舆论宣传和监督管理的作用,在安全隐患排查治理行动中,我局在局主页上开辟了安全隐患排查治理新闻专栏,广泛宣传专项行动的重要意义,及时发布安全隐患排查专项行动最新动态,各单位部门踊跃发稿,交流安全隐患排查的行动亮点和排查治理成效,形成良好的舆论宣传氛围,促使安全隐患排查深入人心,动员全体员工自觉自主的融入到此次安全隐患排查治理行动中。强化安全隐患排查治理的监督管理,成立以市局领导为首的安全隐患排查治理专项行动督察组,监督、指导、检查各单位部门安全隐患排查治理行动的落实情况,开展不定时地飞行检查和明察暗访活动,以干部问责的精神,严格追究相关人员责任,督促安全隐患排查工作切实开展。
三、安全隐患排查出的问题。
1、有关供电安全类隐患:
主要有个别综合变对地距离不够或安装不规范,有些还处于路中间;居民建房与线路安全距离不够以及高低压线安全距离不足等,具体情况和地点各单位相关部门已备有详细台账。针对此类隐患,如果是用户原因引起的,我局采取及时发隐患通知书到用户,督促整改或协助其整改;如果是本单位原因引起的,我们均已安排计划,12月份前都将予以整改。
2、有关基建安全类隐患:
通过对基建现场的专项检查,总体情况较好,但也发现了施工区基坑周围安全围栏设置不符合规范要求,且无安全警示牌;基建现场油漆存放在五金仓库,危险品库无灭火器等隐患。对于此类隐患,有些可以立即整改我们已立即整改,其余的也要求在一周内予以整改,确保基建施工现场的安全。
四、下阶段的工作打算。
目前,我局的安全隐患排查治理行动正处于全面深入地进行中,安全隐患排查取得初步成效,但距全面夺取安全隐患排查治理的胜利,尚任重而道远。
下一阶段除了对已排查发现的安全隐患,制定了整改计划,落实了整改人员、资金、措施,加大整改力度外,将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求,接受省公司安全隐患排查治理专项行动督察组的监督指导,进一步巩固隐患排查专项活动成果,建立健全隐患排查治理的长效机制,强化全局员工的安全意识、责任意识、风险意识,提高我局安全生产管理水平,维护安全生产稳定局面和企业和谐安定。
1、对隐患排查治理工作进行阶段总结,组织各单位部门广泛的相互学习交流,积极推广其中的好经验、好方法。
2、继续结合秋冬季安全大检查、第二轮安评等整治活动,深入开展安全隐患排查治理活动;把安全隐患排查治理作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作,积极结合隐患排查发现问题的整改,总结经验教训,强化措施落实,努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。
3、积极建立健全安全隐患排查管理体系,结合春秋季安全大检查、安全性评价工作、安全风险评估等活动,将隐患排查工作做到经常化、制度化,持之以恒地抓下去。
4、加强设备技术改造,强化安全基础管理,深入开展安全专项整治,大力开展教育培训和用电安全宣传,全面做好各项安全生产工作,坚决防止电力安全事故的发生,确保我局安全生产保持稳定。
隐患排查治理行动实施方案篇六
以“安全责任、重在落实”的理念为指导,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
全县所有已报建在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。
从下文之日起至9月底结束。
(一)施工现场管理。
1、安全管理:包括安全生产责任制的建立及考核;施工组织设计及专项施工方案实施;安全技术交底、安全检查、安全教育的落实;施工现场应急救援组织的建立与应急救援器材的配备;管理人员持证上岗及安全标志的设置等。
2、文明施工:包括现场围挡的设置及封闭管理;施工场地的平整及道路硬化;现场材料的堆放与环境卫生的治理;现场办公与员工宿舍的设置;消防通道与消防器材的设置、配备等。
3、脚手架:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;立杆基础的硬化;架体与建筑结构拉接;杆件间距与剪刀撑的设置;脚手板的铺设与防护栏的设置;安全技术交底与验收;悬挑式脚手架悬挑梁的设置与验收;满堂脚手架施工荷载验算等。
4、基坑工程:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;基坑支护与排水措施的落实;安全技术交底与验收;超过一定规模基坑工程作业基坑监测的设立,土方堆放、施工机具的布置应符合现场要求,应急救援组织应健全,应急物资、材料、工具、机具等应符合应急救援预案要求等。
5、模板支架:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;安全技术交底与验收;支架基础应坚实、平整,承载力应符合设计要求;立杆、水平杆、剪刀撑设置应符合设计和规范要求;超过一定规模模板支架作业施工荷载应进行设计验算等。
6、高处作业:包括安全帽、安全网、安全带的正确使用;临边防护、洞口防护、通道口防护设施应定型化、工具式,杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求;移动式操作平台设置应按规定进行设计计算;悬挑式物料平台制作、安装应编制专项施工方案并进行设计计算等。
7、施工用电:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;外电防护安全距离应符合规范要求;接地与接零保护系统应符合规范要求;配电线路的设置与架设应符合规范要求;配电箱与开关箱的设置应符合规范要求,分配箱与开关箱、开关箱与用电设备间的距离应符合规范要求。
8、建筑起重机械:包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告;安装、拆卸专项施工方案的编制、审核、审批与落实;基础承载力和平整度应符合设计规范要求,并设置排水设施;安全装置、限位装置、载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、缓冲器、通信装置等应灵敏可靠,施工升降机防坠安全器使用期限是否在有效期内;停层平台安全门、防护栏杆等设置应符合规范要求;附着装置的安装应符合产品说明书及规范要求,附着装置的水平距离不能满足要求时,应进行设计计算和审批;导轨架(标准节)、吊钩、滑轮、钢丝绳、连接螺栓、销轴等是否符合规范要求;电气设备安装使用是否符合规范要求;安全技术交底、安装(拆卸)与验收程序是否到位;作业前检查记录是否齐全等。
9、起重吊装:包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告;专项施工方案的编制、审核、审批与落实;荷载限制器、行程限位装置等应灵敏可靠;钢丝绳、吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳防脱装置,磨损程度应在规范允许范围内。
10、施工机具:包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、振捣器等的正确使用、单独设置保护零线和安装漏电保护装置等;桩工机械安装应按规定履行验收程序,并按规定安装安全装置,作业前应编制专项方案等。
11、安全措施费:包括安全措施费使用和台账的建立情况。
(二)危险性较大分部分项工程。
1、危险性较大分部分项工程是否落实识别登记和快报制度。
2、建设单位是否存在违法违规肢解发包危险性较大分部分项工程。
3、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否具备资质及安全生产许可证书,是否存在超越资质范围承揽施工任务。
4、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否对施工作业人员开展三级教育和安全培训,是否持证上岗。
5、危险性较大分部分项工程是否编制专项施工方案,方案是否具有针对性,是否按照程序进行审批和专家论证。
6、施工总承包单位是否制定各项安全生产责任制,施工现场是否进行落实。
7、危险性较大分部分项工程施工监理单位是否旁站监理,是否监督企业严格按照法律法规和标准规范的规定组织施工。
(三)在建工程履行建设基本程序。
建设单位是否按照要求履行基本建设程序,并办理质量安全监督手续等。
分四个阶段进行:
(一)自查自纠阶段。
自下文之日起至6月底,为工程项目施工、监理单位自查自纠阶段。各施工、监理单位要严格对照上述隐患排查治理内容进行自查,对自查发现的安全隐患要立即进行整改。对未按要求履行基本建设程序和办理质量安全监督手续的,肢解发包危险性较大分部分项工程的,将工程发包给无资质单位进行施工的`,要立即停工整改,并主动报告当地建设行政主管部门,按照规定整改至符合条件后方可施工。各施工、监理项目部于6月底前将附件《建筑施工现场安全隐患排查表》进行汇总,报县工程质量监督管理站。
(二)全面治理阶段。
7月份,为各县级治理阶段。县城乡规划建设局依据相关规范、标准,对辖区内所有在建工程进行全面检查,对施工现场存在的一般隐患要督促施工单位立即整改;对不能及时整改的较大隐患,要下发停工整改通知书,定措施、定时间、定责任人,直至安全隐患消除后方可继续施工;对存在重大隐患的,要立即上报上一级建设行政主管部门,依据相关法律法规进行严厉处罚,并追究相关责任人的法律责任。
(三)执法检查阶段。
8月份,为市城乡规划建设局执法检查阶段。市城乡规划建设局将组织专业技术人员对各县(市、区)在建工程施工现场进行抽查。对不按规范、标准进行施工而存在安全隐患的、抱侥幸心理、强行冒险施工的建设、监理、施工单位及责任人,将依据相关法律法规加大处罚力度,在建设监督网上通报批评,并记“不良行为”;情节严重的将予以严肃查处。
(四)总结提高阶段。
县质监站要将隐患排查治理情况进行认真梳理总结,对施工现场存在的问题要制定有针对性的监管措施,进一步落实安全监管责任,全面提高建筑施工安全生产水平。
(一)提高认识,加强领导。各施工单位要切实提高认识,加强对各在建项目的领导,绝不能包而不管,放任自流,要结合本企业特点深化完善本单位检查要求,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改落实到位。监理单位要督促总监每月保证有10天在工地现场,要选派业务熟练、责任心强的监理人员对施工现场监理。
(二)强化责任,严格管理。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任,施工单位要建立健全安全生产保证体系,落实各项规章制度,保证必要的安全生产投入,改善生产条件;建设单位要保证安全生产费用的及时拨付,建设单位要督促监理单位、施工单位落实安全生产、文明施工的要求;监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站监理,发现事故隐患,及时督促施工单位进行整改。
(三)加强教育,提高素质。各施工企业要切实重视和加强安全生产培训教育工作,大力宣传安全发展科学理念,开展安全生产法律法规的普及和宣传活动,开展安全文化建设,认真落实作业人员的安全教育培训制度,加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业的安全意识和自我保护能力。
(四)严格执法,动真碰硬。质监站要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,把安全检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治、与严格执法结合起来,要敢于动真碰硬,加大对安全生产违法行为的处罚力度,对违反标准规范、法律法规进行施工的建设、施工、监理单位等有关责任主体和责任人员,依法严肃查处;对未在规定时间内对排查出的安全生产隐患治理整改到位的,要按照事故隐患就是安全责任事故予以严肃处理。对发生伤亡事故的,按照“四不放过”的原则,严格责任追究,依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
隐患排查治理行动实施方案篇七
为认真贯彻落实市教育局《关于做好2008年学校安全隐患排查治理工作的通知》文件精神,深入开展“隐患治理年”活动,有效防范学校各类安全事故的发生,保证我校教育教学工作持续、稳定、健康发展,根据上级相关安全会议精神,结合我校实际,制定以下实施方案。
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理、标本兼治”的安全工作方针和原则,认真排查和集中整治学校重点领域的事故隐患,切实解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及学校领导包靠管理制度;落实安全责任。采取有效措施,提高安全水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保我校的安全稳定。
组长:韩文龙。
副组长:雷立广。
组员:李晓彦陈建滕建明江森蒋定林段彪常金勇及各班主任和门卫、团队负责人。
领导小组负责拟定安全隐患治理工作实施方案,并在本年中严格按照方案开展各项排查治理工作,力争把安全隐患消除于萌芽,确保师生和校产安全。
1、学校安全工作的落实情况:各项安全规章制度的建立健全,安全工作组织领导机构,学校领导分管与包靠制,责任人的落实与责任书的签定等。
2、学校对师生进行安全教育的各项材料:教育所涉及的内容是否全面,各类安全预案(交通安全、消防安全、楼梯踩踏、中毒、爆炸、盗窃、火灾、不法侵害、突发性事件及汛期等的制定情况。
3、学校安全工作会议召开情况:安全工作情况分析,安全工作检查开展,事故隐患发生时采取的措施,事故隐患的排查预防。
4、实验室剧毒、易燃、易爆物品、危险化学药品的管理与使用。
5、教室、宿舍、小卖部、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所的安全检查情况,校舍的维修情况,消除和杜绝学校危房的措施等。
6、学生乘车安全的管理,学生车辆安全性能状况和乘车情况的分析。
7、学校食品卫生工作的落实情况,食品、药品质量把关,对无卫生许可证的单位和个人食品进购现象。
8、学校各项值班情况:工作分工,值班人员、门卫的责任落实与管理,安全工作纪律规定,社会闲杂人员进出学校的控制与监管。9、与公安、卫生、工商、交警等部门治安的配合工作,“警校共育”办公室建立与工作制度,校园周边环境的净化,正常教育教学秩序的维护。
按照市教育局的统一安排,我校隐患排查治理专项行动从2月开始至12月结束,共分为五个阶段:。
第一阶段(2—3月:围绕确保全国“两会”期间安全稳定,做好排查治理和监督检查工作。研究制定本单位安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案,明确具体的排查治理任务,落实排查治理责任人。
1、加强对学校周边环境安全工作的调度和排查。对周边是否设置有毒、有害、易燃、易爆或其他危险品,高压电设施是否符合国家规定,校园附近是否有学校标志,校门前是否有禁停、警示、限速标志线,学校周边有无电子游戏厅、网吧等问题进行深入细致的排查。
2、加强各类教学设施的安全管理。要重点排查学校校舍是否安全,疏散通道是否畅通,运动场地及各类活动器械是否按要求正常维护等。
第三阶段(6月至8月:围绕确保汛期安全、假期安全、奥运会期间安全稳定,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、加强对学校中考等各类考试期间的校舍安全、饮食安全、人员安全进行深入细致的排查。
2、加强对学生路途涉水过河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷电等异常天气和应急避险教育和防溺水事故教育。
3、在第七个“安全生产月”活动中开展多种形式的安全教育,进一步落实好隐患整治回头看、回头查工作。
4、大力开展“交通安全示范学校”的创建活动。开展各种交通安全宣传教育活动,通过活动使学生养成良好的交通安全行为习惯,确保师生出行平安。
5、加强学校假期安全工作的调度和排查。对暑假期间交通、饮食、用电等方面的安全问题进行深入细致的排查,加强对学生包括交通和游泳安全在内的暑期安全教育,正确引导广大学生以良好的精神面貌来迎接百年梦想—北京奥运的召开。
第四阶段(9月至10月:围绕开学初期校园安全和“十一”黄金周期间安全,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、加强开学初的校园安全检查,实行准入制度;加强交通安全工作的调查和排查工作。与交警联系对农村客运车辆是否具有资质,车上是否配备灭火器,车辆是否有超载现象等问题进行深入细致的排查。
2、加强学校卫生健康安全和用电安全工作的调查和排查。对学校小卖部设施是否符合卫生标准及安全要求,教室、实验室等各功能室线路是否有裸露、老化现象等问题进行深入细致的排查。
第五阶段(11月至12月:针对冬季雾、冰、雪天气多发的特点,扎实开展隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、加强学校常规教育教学活动安全工作的调查和排查。主要排查:因故调整上课时间造成学生非正常节假日放假,教师是否提前书面通知家长;学校组织各种大型活动,是否有安全防护措施;学校组织体育教学活动,是否有足够专业救护能力的.人进行防护等。
2、加强校外寄宿生的安全调查和排查。加强校外寄宿生的安全教育,注重自我安全防范,爱护租借房屋的各种设施设备,督促与租赁主签定安全责任书。
3、加强夜间值班、巡查制度的落实,教学楼、宿舍安全通道的通畅,楼道内应急照明灯维修,学生提前离校班主任签字等问题进行深入细致的排查。
1、学校要把此次隐患排查行动作为今年安全工作的重要任务来抓。学校将成立安全隐患排查治理工作领导小组,并结合我校实际,制定切实可行的实施方案,明确分工,落实责任,全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点,狠抓落实。此次隐患排查治理行动要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照上级的统一部署,明确隐患排查的重点,加大安全投入,提高安全管理水平,增强事故防范能力。一旦查处安全隐患,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,尽快整改。
3、以开展“隐患治理年”活动为契机,推动事故隐患排查治理工作的深入开展,建立安全工作的长效机制,加强和规范安全工作的管理和监督。
4、加强宣传教育,发挥监督作用。要通过采取多种形式,对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育,并组织师生到社会上进行宣传,使全社会牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,为安全隐患排查治理专项行动创造良好的社会氛围。
5、建立健全信息报送制度。按照市教育局要求,每月24日前将隐患排查治理相关数据填表上报,以利于上级全面掌握、综合分析工作进展情况,有针对性地帮助学校采取对策措施。
总之,安全工作无小事,责任重于泰山。我们将在教育局的正确领导下,在全体师生的共同努力下,学校领导对安全工作的高度重视下,认真开展安全隐患排查治理工作,将此项活动与创建平安校园活动紧密联系起来,确保师生的生命财产安全,从而促进我校教育教学的稳定发展。
隐患排查治理行动实施方案篇八
根据《太原市人民政府关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》针对我项目的施工状况,制定隐患排查治理方案如下:
一、积极响应上级指示,及时成立隐患排查治理组织机构。
组
长:王红兵副组长:崔昌峰。
组
员:张连成、武俊、裴志峰、王鹏菲、林振奎、王辉、贺仲旬、李建存、蔡英军。
二、目标和任务。
进一步落实项目人员的安全生产主体责任全方位排查隐患,不留死角。全面整改第一阶段排查出的各类隐患,真正解决隐患,排查治理过程中的重点和难点。
三、方法和措施。
认真落实安全生产责任制:设置组织机构和落实安全生产检查制度,认真做好职工安全培训工作;提高自我防护意识,认真落实各项施工方案及安全技术交底,大型机械设备要齐全有效,经的起有关部门检验。认真落实各项制度完善生产安全事故应急救援预案。
四、实施步骤。
1、安排布置阶段,项目部要制定隐患排查治理工作,第一阶段是具体实施方案。
2、项目部自查自改基础上结合本项目实际认真开展排查,全面治理事故隐患。要完善各项隐患排查治理制度,规范隐患治理程序,要做到隐患排查不留死角,并将排查治理工作加强指导和督促检查。
五、工作要求。
1、加强领导落实责任,加强对隐患排查治理工作的组织领导。克服厌战麻痹情绪,主要领导亲自挂帅,各负其责,认真实施,逐一落实,责任到人。
2、突出重点,强化整改隐患排查治理工作要突出建筑业特点,总之夏季是施工旺季,盛夏高温,雷雨频繁,施工人员极易疲劳中暑,从而引发安全事故,结合季节变化针对薄弱环节,制定治理方案及时排除隐患达到安全目标。
太钢滨河小区6#楼项目部。
隐患排查治理行动实施方案篇九
为深刻吸取湖北襄阳市“4.14”火灾事故教训,杜绝火灾事故发生,根据《乌苏市综合性建筑(场所)火灾隐患排查整治行动实施方案》精神,结合我校实际,制定本方案。
一、工作目标。
以预防和遏制火灾事故发生为目标,通过专项整治切实消除火灾隐患,全面提升学校的火灾防控水平。为第三届中国—亚欧博览会消防安全保卫工作奠定基础。
二、组织机构。
乌苏市第四中学火灾隐患排查整治行动领导小组名单:组长:蔺国席(党支部书记、校长)副组长:张超(副校长)。
聂永山(负责治安保卫常务工作)成员:叶正军(办公室主任)。
王保华(工会主席)。
刁红梅(德育处主任)葛明龙(总务处主任)。
姚咏菊(中学教务处主任)。
金玲(中学教研室主任)于婵婵(团支部书记)。
刘新建(德育处副主任)。
杨琳(小学教务主任)。
年福平(小学教研主任)。
朱铣元(初一年级主任)。
刘俊红(初二年级主任)。
高明清(初三年级主任)。
二、工作任务。
(一)5月1日—31日持续深入开展“消防安全整治”,重点解决无水、无压、栓体损坏、等影响灭火救援使用的突出问题;实施“定人、定岗、定责”检查,逐一填发检查记录,并由检查人员签字确认。
(二)5月份,每周要排查,彻底消除发现的一般火灾隐患。
(三)第一周全面开展一次自查,并将自查结果报公安消防部门备案。
(四)每周一升旗前组织一次逃生疏散演练和消防知识宣传教育。充分利用电子大屏和宣传栏向广大师生宣传消防知识和消防法。
三、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。火灾隐患排查整治行动工作任务艰巨、责任重大,绝不允许有任何闪失和纰漏。要把消防安全保卫工作作为压倒一切的首要政治任务,切实把思想、行动统一到上级党委的重大部署上来,迅速行动起来,深入推动灾防范各项工作落实。
(二)严明奖惩,严厉问责。消防安全保卫战开展情况与各处室年终考评挂钩,严格奖惩。严格落实亡人火灾事故责任追究制。
加强信息报道工作,明确专人及时收集、整理、报送相关的资料。火灾隐患排查整治行动工作实施方案于5月8日前报市公安消防大队,每周四12时前上报《开展综合性建筑(场所)火灾隐患排查整治专项行动周报表》及工作小结发至市公安消防大队,火灾隐患排查整治行动工作总结于5月30日前上报公安消防大队。
乌苏市第四中学2013年5月8日。
隐患排查治理行动实施方案篇十
根据国办通知精神,这次在全国重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动是国家和省市政府安排部署的一项重点工作,也是当前安全生产的首要任务和迫切大事。对此,公司高度重视,根据省、市、区安委会《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的文件精神,结合我公司实际,成立了以总经理徐建祥为首的专项行动领导小组,特制定了安全生产隐患排查治理方案,在公司各项目部积极开展安全隐患的自查自纠,发现并及时整改了一批事故危险隐患,收到了良好的效果,公司各项目部在安全生产整体上得到了加强。
公司一直以来致力于探索、开发和完善全方位的安全生产管理,高度重视安全生产工作,不断建立、健全安全生产管理机构,制定并完善各种安全生产规章制度、紧急预警、救援方案,加强员工安全培训考核,增加安全投入,全方位加强安全管理、提高安全意识。
2007年我们在巩固上年安全生产成果的基础上再接再厉,做了大量的工作,现将近段时间安全生产隐患排查治理专项行动的开展情况汇报如下:
一、加强领导,广泛动员。
理方法,严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。在项目部中,则通过民工学校这个平台,将各种安全教育知识,安全技术规程等内容传达给民工,普遍提高民工的安全意识和安全技术水平。
2、坚持“安全浙江东冠建设工程有限公司。
过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。
2、公司安全科牵头,多次组织大规模的安全检查活动,内容涵盖项目部自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防台防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。并将查出的信息以整改通知单的形式整理成册,并在此基础上严抓整改,真正把隐患排查治理专项行动抓细做实。
四、齐抓共管,大力整改。
对于此次专项行动排查出来的隐患,公司专项领导小组根据隐患类别,采用“是谁的责任谁负责制定整改措施并按期完成隐患整改”的原则,紧急下发隐患整改通知,限期治理。
总之,公司通过此次专项行动的开展,有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
完善安全生产规章制度,使之文件化、程序化,符合标准化要求;进一步明确基层单位和各级人员的安全职责;实施风险评价、分析;加大安全投入及隐患治理力度;坚持经常性的安全生产自查自纠,强力带动公司安全生产工作的全面升级,把安全生产当成一项重要事业来抓,在企业内部形成安全生产长效机制,不断加大安全投入,加强安全教育,优化生产工艺,清洁文明生产,全方位加强安全生产管理,早日实现企业的安全标准化达标,确保安全生产,为企业的健康有序发展和社会的和谐稳定进步做出新的、更大的贡献。
安全科。
2007年7月31日。
隐患排查治理行动实施方案篇十一
xx乡重大火险隐患专项排查治理实施方案为更好地排查整治人民群众居住、生活、工作环境周边的重大森林火灾隐患,突出做好重点人群、重点时段、重点区域、重点部位的森林火灾工作,确保人民群众生命财产安全和生态安全,结合我乡实际情况,制定如下实施方案:
一、工作目标化解风险、消除隐患,解决秋冬季森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节,有效防范重大火险隐患事故发生,保障人民群众生命财产安全和生态安全。
二、组织领导在乡森林防灭火指挥部的领导下,成立乡重大火险隐患专项排查治理联合工作领导小组,xx乡副乡长xx任组长,xx派出所所长xx、xx林业站站长xx、县林业执法大队xx中队中队长xx任副组长,各村主任为成员。联合工作领导小组办公室设在林业站,负责全乡重大火险隐患排查治理日常工作。
三、
排查治理重点各村、各成员单位要组织对重点人群、重点时段、重点区域、重点部位等重大火险开展一次全方位、拉网式的风险隐患排查整治。
(一)重点人群。认真排查辖区内老人、小孩、智障、精神病患者等重点人群,对重点人群做到区别对待,理清其中可以引发重点火灾隐患的人员,针对性做好宣传引导教育和监督。
(二)重点时段。冬至、元旦、春节、清明、等重点时段,走亲访友、祭祀扫墓、出游踏青等活动密集,农事用火和祭祀扫墓用火行为多,隐患大,要针对时段特点排查重大火灾隐患。
(三)重要区域。深入排查xx瀑布风景区、xx公园、国有林场、自然保护区等景区的重大火灾隐患做到心中有数,整改有力。
(四)重点部位。要突出做好林区民居、电力走廊、加油站、风电在建工程、林区企业、寺庙庵堂、大型墓地等重点部位的重大火灾隐患排查整治,逐项排查、整改,确保重大火灾隐患清除到位。
四、方法步骤(一)动员部署。(2021年1月4日至1月10日)。各村及成员单位要高度重视此次排查治理工作,成立专项工作机构,加强组织领导,切合实际,分解细化具体任务,做到任务清、责任清、措施清。
(二)全面排查。2021年1月11日至2020年1月26日。各村、各成员单位要对照四个重点排查目标,全面深入实施开展排查。对排查出的所有重大火险隐患问题建立台账,明晰责任人、整改时限、制定整改措施。2020年12月20日前上报林业站。
(三)集中整治。(2021年1月27日至2021年3月10日前)。各村要盯紧重点,边排查边整治,组织专门力量专攻重点隐患,及时更新整改进度,确保能到隐患归零、问题见底、不留盲点死角。并于2021年1月15日、2月15日、3月5日填写重大火险隐患排查汇总表。对排查出的隐患要及时下达整改通知书,限时整改完成。
(四)检查验收(2021年3月11日至3月31日前)。乡政府组织人员对各村验收,重大火险隐患排查整治的工作,健全完善火灾防控工作机制,确保火险隐患排查取得实效。
五、工作要求各村要高度重视。采取确实有效措施,狠抓重点火灾隐患,坚持边查边改,确保整改有序高效,实现隐患排查治理的闭环管理,确保隐患排查更加到位,整改举措制定更加精准。
隐患排查治理行动实施方案篇十二
为切实加强安全生产“三项行动”隐患排查专项整治工作,深入开展“安全生产年”活动,扎实推进安全生产“三项行动”,加大对安全生产的隐患和问题排查治理力度,确保安全生产形势持续稳定。我公司严格按照上级领导要求,强化组织领导、精心安排部署,在全公司范围内认真组织开展隐患排查治理和督促检查工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,切实加强组织领导。
隐患是滋生事故的土壤,排查隐患、整治隐患是安全生产工作的重点,是防范安全生产事故的重要措施。为此,我公司领导高度重视,进一步提高认识,把安全生产隐患排查治理作为推进安全生产“三项行动”的重点工作进行专题研究部署:在公司的统一领导下,各部门严格按照《小纪镇三项行动实施方案》要求,集中时间、集中人力,客服分块监管,创新监管手段,针对存在的薄弱环节和问题,采取统一部署,认真组织开展隐患排查治理专项行动。认真落实企业法人负责制,将隐患排查治理工作责任细化,任务分解,坚持一级抓一级,层层抓落实,确保隐患排查治理专项行动的顺利开展。
针对我公司安全生产新形势以及呈现出的新特点,各车间、各部门认真研究部署,进一步强化措施,突出重点部位、重点环节,强化隐患排查治理,加大安全监管力度,完善安全管理,使此次安全生产隐患工作得以落到实处。突出做到“五个结合”:一是隐患排查治理与安全生产重点专项整治工作相结合,全面强化安全生产基础。二是隐患排查治理与整改相结合,对查出的问题和隐患按照边排查边整改的原则立即整改,一时难以整改到位的,制定方案,明确责任人,落实资金,限期整改。三是隐患排查治理与督察相结合,在各部门车间排查整改的基础上,对隐患排查治理工作情况进行定期督查。四是隐患排查治理与“安全生产月”相结合,采取多种形式广泛宣传隐患排查治理专项行动的重要意义,充分调动广大员工、各类生产员工的积极性,认真排查隐患,切实治理隐患。五是隐患排查治理与重大危险源监督管理相结合,通过隐患排查,建立生产经营单位隐患台帐和重大危险源台帐,在落实一般隐患治理整改的基础上,重点排查消除严重威胁安全生产的重大隐患。对限期整改隐患,在明确整改计划、资金和责任人基础上,制定监控措施和应急预案,落实治本之策。
三、开展分类排查,积极治理整改。
处,整改率100%。
四、严格督促检查,确保工作落实。
为及时掌握整体进度,于6月9日起对各部门各车间排查情况进行全面督促指导。分管副总亲自带队深入各车间对隐患排查治理工作进行督促指导,对发现的问题,制定措施,认真处理。
五、存在的问题及下步打算。
尽管我们在安全生产隐患排查治理专项行动中做了大量的工作,并取得了阶段性成果,但安全生产仍存在一些不容忽视的问题:一些车间安全生产主体责任不落实,安全生产意识淡薄,安全措施不到位,从业人员素质普遍偏低,自保能力和安全意识差,“三违”现象时有发生。另外安全生产隐患排查治理长效机制还没形成,相关制度有待进一步完善。下一步重点做好的几项工作:一是加大力度,进一步排查安全隐患,由排查静态隐患向动态隐患深入,重点加强重大隐患的排查整改,消除不安全因素。二是落实隐患整改责任制,进一步明确有关部门在专项行动中的责任,在限期整改期间做到有计划、有资金、有责任人、有监控措施,对重大危险源制定应急预案。对不履行职责,工作开展不利的车间部门坚决追究相关人员的责任。三是健全企业安全专职机构,完善应急预案,尽快形成相应的工作制度和程序。四是落实企业安全生产主体责任,完善隐患排查治理各项制度,把隐患排查整改列入安全目标考核内容,常抓不懈,建立隐患排查治理长效机制。
隐患排查治理行动实施方案篇十三
按照省市安委办关于开展建筑施工安全专项治理行动方案的文件要求,县高度重视,结合该县实际,在各镇(办、中心)辖区和相关行业领域开展了建筑施工安全专项治理行动。
按照工作要求,各镇(办、中心)和相关部门对建筑施工安全生产工作进行了安排部署,成立了工作领导小组,明确了工作任务和责任分工,细化落实措施,按照时间节点抓好落实。
各镇(办、中心)开展工作的重点是辖区内各单位、企业的在建项目,督促各建筑施工企业对在建工程及安全管理机制进行全部认真自查,要求做到有检查、有反馈、有记录,各施工单位要按照有关的规定和标准落实施工现场安全防护措施。并加大施工现场文明施工管理,鼓励有条件的企业创立文明工地,以点带面,促进文明施工。同时大力宣传专项整治工作的重要性,认真落实作业人员的安全培训教育,加强对一线作业人员特别是农民工的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力。
住建、交通、水利等相关部门在各自行业领域开展专项治理活动,检查主要从建设工程手续办理情况和工程质量、施工安全管理情况、各建设项目安全生产主体责任落实情况、建设项目分包、转包、挂靠情况、人员持证上岗情况、施工企业安全技术措施及安全技术交底情况、应急救援预案体系建立及应急演练情况、重大危险源防控情况等方面进行检查。针对检查中发现存在的问题,检查人员当场责令责任单位采取措施,限期进行整改,并加强复查力度,确保整改到位。
通过集中整治,xx县建筑施工安全管理水平得到了有效提高,消除了安全隐患,维护了正常的建筑市场秩序,确保xx县建筑市场安全、健康、有序发展。
2017年2月24日,习近平总书记在北京考察时强调,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,总体规划经法定程序批准后就具有法定效力,要坚决维护规划的严肃性和权威性。为落实总书记重要指示精神,住房城乡建设部开展违法建设专项治理五年行动,挂牌督办典型案件,推动城乡规划法与刑法衔接,坚决遏制违法建设无序蔓延态势。
违法建设占用公共空间、侵占公共利益、影响社会公平、威胁公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。为贯彻落实中央精神和文件要求,住房城乡建设部下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》,年底又组织了32个督查组开展跨省交叉督查,督促各地真正实现违法建设查处落实到位。各地省委省政府高度重视,积极响应,全面部署,认真落实,在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。
2017年住房城乡建设部将进一步加大违法建设治理力度,重点做好以下工作:
一是住房城乡建设部将扩大卫星遥感监测范围,实现所有城市全覆盖。正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖,全国所有城市实时发现违法行为,已经启动了297个地级以上城市的违法建设监测工作,将逐月移交监测结果,2月底前已完成第一批20个城市3269个遥感监测图斑的移交工作,以后将持续滚动推进。
二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展本省内所有城市的卫星遥感监测工作,进行总体规划与卫星遥感影像比对,及时发现和查处违法建设,实现省内全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖。
三是开展城市总体规划实施评估。为加大城市总体规划的执行力度,更好发挥引领作用,住房城乡建设部将首先启动对108个经国务院审批城市总体规划实施评估工作,建立城市总体规划执行情况白皮书制度,其中对依法实施总体规划,尤其是违法建设治理情况进行重点评估。
四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。挂牌督办8起案件:
1.甘肃兰州“港联购物中心”项目侵占防洪河道违法建设案。兰州“港联购物中心”侵占泄洪通道长达1.3公里,总建筑面积达17.3万平方米,属无建设用地规划许可、无建设工程规划许可、无建筑工程施工许可的“三无”工程,是典型的政府知法犯法的违法案件,性质恶劣、危害严重,存在重大安全隐患。
2.河南太康县华夏外国语小学违法建设案。太康华夏外国语小学违法占用教学用地建设多栋住宅,在未取得任何用地、规划建设手续的情况下占用校园外土地擅自建设和销售多栋住宅别墅,无视法律,侵占公共空间,破坏社会公平。
3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。
4.山东省青岛市旭利泰土石方工程有限公司侵占山体林地、道路用地违法建设厂房仓库案。青岛市旭利泰土石方工程有限公司违反城市总体规划强制性内容,在未办理《建设工程规划许可证》的情况下,擅自建设厂房、仓库,侵占山体林地、道路用地约1.3万平方米。
5.安徽省马鞍山市翔天劳务有限公司侵占生态绿地违法建设厂房案。马鞍山市翔天劳务有限公司违反城市总体规划强制性内容,在未办理《建设工程规划许可证》的情况下,擅自建设厂房,侵占生态绿地约0.6万平方米。
6.湖南省湘潭市通达驾校侵占生态绿地、道路用地违法建设案。湘潭市通达驾校违反城市总体规划强制性内容,在未办理《建设工程规划许可证》的情况下,擅自建设驾校训练场,侵占生态绿地、道路用地约1.7万平方米。
7.广东省湛江市海田国际车城公司侵占绿地违法建设海田汽车4s店项目案。湛江市海田国际车城公司违反城市总体规划强制性内容,在未办理《建设工程规划许可证》的情况下,擅自建设海田汽车4s店项目,侵占绿地约11.2万平方米。
8.内蒙古自治区呼和浩特市公共交通总公司侵占生态绿地违法建设公交客车维护保养中心项目案。呼和浩特市公共交通总公司违反城市总体规划强制性内容,在未办理《建设工程规划许可证》的情况下,擅自建设公交客车维护保养中心项目,侵占生态绿地约4.4万平方米。
这些违法建设侵占了公共空间,损害了公共利益和生态环境,存在安全隐患,住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅责令立即采取有效措施处理违法行为,坚决依法查处违法问题。
五是推动城乡规划法与刑法的衔接。近期最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任典型案例,涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法,明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为,进一步规范城乡规划建设秩序。
六是加大宣传力度,畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部将建设信息平台,及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布,在住房城乡建设部门户网站“专题信息”中设立“城市建成区违法建设专项治理工作五年行动”专栏,在中国规划学会网站、中国城乡规划行业网站等设立转载链接,在微信公众号“中国城市规划网”、“规划中国”、“中国规划管理”等设立专栏等。
为继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育,切实转变干部工作作风,根据《中共平度市纪委平度市监察局关于开展‘中梗阻’专项整治行动的实施方案》(平纪发〔20xx〕3号)要求,中心决定,在行政服务大厅各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员中集中开展“中梗阻”专项整治行动,现制定实施方案如下。
通过集中开展“中梗阻”专项整治行动,切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象,严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题,进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境,确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。
(一)执行力不强。未严格按国家政策、法规办事,对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实,有令不行,有禁不止;欺上瞒下,弄虚作假;不顾大局,各行其是;不愿负责,不敢担当等。
(二)工作作风不实。衙门作风、形式主义严重,服务意识不强,工作热情不高,做事脱离实际、脱离群众,工作打马虎眼、玩花架子,不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。
(三)办事效率不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力,办事流程不规范,应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面,一次性告知不全面,对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮,效率低下等。
(四)遵守纪律不严。纪律涣散,自由散漫,擅离职守,无故空岗、缺岗,工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务工作无关的事情,午间饮酒,不按规定请销假等。
(五)服务态度不好。对服务对象不理不睬,态度生硬、野蛮、恶劣,故意刁难,工作方法简单粗暴,门难进、脸难看、事难办,向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。
中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员。
活动从20xx年6月开始至11月底结束,分三个阶段进行:
(一)学习查摆(6月至7月)。
1.抓好学习。组织中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员采取个人自学和集中学习相结合的方式,认真学习中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定。
2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点,深刻剖析原因,提出解决思路和措施。
3.开展讨论。针对查摆的问题,组织干部职工集中开展专题讨论,让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。
(二)集中整改阶段(8月至9月)。
1.制定整改方案。中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施,细化整改方案,并由中心集中审定。
2.组织限期整改。整改方案形成后,要在公开栏进行集中公示,并通过个人承诺、党支部评诺等方式抓好整改,确保取得实效。
(三)巩固提升阶段(10月至11月)。
1.民主评议。整改结束后,各科室、窗口要采取干部述职、问卷测评等方式,邀请服务对象、本系统干部职工,对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议,确保评议工作不走过场。
2.成果运用。各科室、窗口要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看,从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真梳理、分析和总结。
(一)加强组织领导。各科室、窗口是这次专项整治行动的责任主体,由责任人亲自抓、负总责,并落实专人做好相关工作,切实抓好日常事务和综合协调工作,确保此项工作扎实有效开展。
(二)建立长效机制。要坚持把自查自纠、问题整改、审批提速和制度建设贯穿“中梗阻”整治全过程,结合开展“三严三实”专题教育,进一步健全作风建设的长效机制、权力运行的监督制约机制和科学规范的考核评价机制。
(三)认真组织开展明察暗访活动,利用现代传媒手段,突出重点“窗口”、关键“环节”,主动出击、通力协作,狠抓反面典型、严肃责任追究,确保各项整改工作落到实处、取得实效。
2月24日,习近平总书记在北京考察时强调,城市规划在城市发展中起着重要引领作用。为落实总书记重要指示精神,住房城乡建设部全面推动违法建设监测所有城市全覆盖,挂牌督办一批典型案件,推动城乡规划法与刑法衔接,坚决遏制违法建设无序蔓延态势。
去年,住房城乡建设部下发《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》,并于年底组织32个督察组开展跨省交叉督察,督促各地真正实现违法建设查处落实到位,在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。
2017年,住房城乡建设部将进一步加大违法建设治理力度,重点做好以下工作:
一是扩大卫星遥感监测范围,实现所有城市全覆盖。住房城乡建设部正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖,实现全国所有城市发现违法行为。现已启动297个地级以上城市的违法建设监测工作,将逐月移交监测结果。截至今年2月底,已完成第一批20个城市、3269个遥感监测图斑的移交工作,以后将持续滚动推进。
二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展省内所有城市的卫星遥感监测工作,进行总体规划与卫星遥感影像比对,及时发现和查处违法建设,实现全省全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖。
三是开展城市总体规划实施评估。首先启动对108个经国务院审批城市总体规划的实施评估工作,建立城市总体规划执行情况白皮书制度,其中对违法建设治理情况进行重点评估。
四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。目前,已经对侵占公共空间、损害公共利益和生态环境、存在安全隐患的8个典型违法建设案件挂牌督办。住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅立即采取有效措施处理违法行为,坚决依法查处违法问题。
五是推动城乡规划法与刑法衔接。近期,最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任的典型案例,涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法,明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为,进一步规范城乡规划建设秩序。
六是加大宣传力度,畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部已经建设信息平台,及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布。
为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效降低和管控重大安全风险,保障广大师生生命财产安全,根据市教育局、区安委会工作部署,结合我区教育系统实际,制定本方案。
(一)总体思路。学校安全是教育工作的保障线,以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 。
(二)工作目标。坚持安全发展,全面落实教育系统“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”工作机制,强化教育部门监管责任,实现学校安全风险自辨自控,隐患自查自治,力争至2018年底,全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。
联络人:叶宁,电话:5722662。
(一)排查风险点,建立“一校一册”档案。
学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记,建立单位安全风险管控档案,详细记录单位基本信息,风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码,形成动态化的“一校一册”管理制度。(见附件:湖里区学校安全风险点名册)。
(二)全面开展学校安全风险辨识与评估。
1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立,对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别,对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。
2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级,确定风险类别,根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素,对学校安全风险进行分级,原则上分为iv级(低风险)、iii级(一般风险)、ii级(较大风险)和i级(重大风险)四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示,学校绘制成四色安全风险空间分布图,期间因设施设备改造、技术升级等原因,致使安全条件有较大改善的,应根据情况重新评估并确定风险级别。
iv级:风险在可控范围内,发生事故的可能性极小,如发生,可能造成较小财产损失或人员轻微伤害;。
iii级:风险在可控范围内,发生事故的可能性很小,如发生,可能造成一般财产损失或人员伤害;。
ii级:风险可能失控,发生事故的可能性较小,如发生,会造成财产损失或人员伤亡;。
i级:风险失控可能性大,发生事故的可能性大,一旦发生,会造成较大财产损失或群死群伤。
3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况,针对以往发生事故规律和暴露出的问题,组织安全管理人员和学校各个层面人员,必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判,逐项分析研究,逐类预判评估,加强重大风险源管控,确保学校安全。
(三)建立完善安全风险分级管控预防机制。
按照“属地管理与分级治理相结合,以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控,定期组织评估,确保风险在控可控,及时消除隐患。
1.严格管控。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确学校的管控层级(学校、年级、班级、岗位),落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等)。
2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理,逐一落实安全岗位的管控责任,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡,公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志。
3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息,编制学校安全风险清单,区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查;。
学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单,明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。学校根据风险预判评估情况,科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用,与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急队伍,重大风险岗位要制定应急处置卡,中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练,要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
(四)建立完善隐患排查治理体系。
各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作,不断细化安全隐患排查治理工作机制,建立隐患排查治理制度,制定隐患排查治理清单,将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
(五)深入开展学校安全标准化建设提升工程工作。
各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治,建立完善校内风险分级防控制度,扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作,实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化,对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节,加强技术安全防范措施,提高校园安全防控水平,为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。
(一)动员部署制定方案(2018年4月)。
各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务,结合实际立即制定具体工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,抓紧组织推进,确保取得实效。
(二)开展试点,制定标准规范(2018年5月—6月)。
各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》,明确安全风险类别、评估分级的方法和依据,制定隐患排查清单,明晰重大事故隐患判定依据,完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。
(三)组织推广全面实施(2018年6月—11月)。
各校园按照有关标准规范组织开展对标活动,推动学校健全完善内部安全预防控制体系,对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控,推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
(一)强化组织领导,加大工作力度。学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,强化组织领导,把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容,严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任,对排查和预判出的风险点,必须严密监控,筑牢双重安全防线,从根本上防范事故发生。
(二)加强业务培训,强化示范带动。学校要加强安全管理人员、从业人员的教育培训,使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施,以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理能力,积极探索总结有效做法,提高安全保障水平。 。
(三)严格落实责任,加强督导检查。各校园要严格落实责任,重点开展工作部署,隐患排查整治,风险摸排管理,制度建立等工作,开展安全风险分级管控和隐患排查治理。区教育局将结合年底综治考评对各校园建立双重预防机制工作落实情况以及学校“一校一册”建档情况进行考评督查。
根据xx省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》(x安发【20__】x号)、xx市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(x安委发【20__】x号)和xx区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(xx安委发【20__】x号)文件精神,结合我区卫生健康安全生产工作实际,现制定如下实施方案。
通过三年时间,达到以下目标:
——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。
——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范;
消防安全信息化管理水平明显提高;
联合检查与监督约谈机制更加完善;
干部职工消防安全素质得到全面提升。
——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全,制度体系更加完善,安全防范水平全面提升,确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。
——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善,医务人员安全防范意识明显增强,处理突发事件的能力明显提高,为健康xx打下可靠的安全生产基础。
(一)落实单位安全生产主体责任。
一是建立安全生产责任制。全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度,单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
20__年底前,医疗机构隐患排查治理规范化。
(二)消防安全管理。
20__年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确全区各医疗机构职责定位,强化部门联动,研究重大事项,通报火灾情况,建立联合检查与监督约谈机制,形成信息共享、齐抓共管的工作机制,联合有关部门,综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施,确保督促整改到位,坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度,强化监督检查和考核,实行消防安全“一票否决”,对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责,同时实行责任倒查,对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联网监控系统建设,积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南(试行)》有关规定,建立健全消防安全宣传教育培训制度,科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容,加强消防普法与消防知识宣传,注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。20__年底前,实现全覆盖培训,全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
(三)危险化学品安全管理。
可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估,提高检查的专业性、精准性、有效性,提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案,建立健全危险化学品应急预案,加强培训和演练,逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。20__年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
(四)医疗废物安全管理。
一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制,明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程,完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所,完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理,对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训,并采取有效的职业卫生防护措施,配备防护用品,定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管,督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
(五)深化“平安医院”创建活动。
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》(国卫办医发〔2013〕28号)、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》(x卫发〔2017〕x号)、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求,督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系,二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理,强化医疗安全管理,强化警医联动,建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制,加大医疗风险防范力度,推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训,提高安全防范意识,强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20__年__月)。各医疗单位按照方案要求,密切结合各自实际,制定细化实施方案,对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
(二)排查整治(20__年__月至__月)。各医疗单位严格落实本方案重点整治内容,认真开展专项整治。20__年12月底前,完成问题和风险隐患摸排梳理,落实各项安全整治主体责任,建立问题隐患和制度措施清单,制定时间表、路线图,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(20__年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施,加大专项整治攻坚力度,强力推进问题整改,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20__年)。认真分析存在的突出安全问题,深入查找深层次原因,总结各地经验做法,研究提出进一步加强安全管理工作的措施,形成常态化、制度化、规范化的制度成果,推动各项治理工作规范、安全开展。
专项整治三年行动年度工作开展情况,报送区卫生安全生产专业委员会办公室;
20__年__月,区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。
(一)加强组织领导。各医疗单位要建立安全专项整治工作机制,明确承担相关职责的工作机构,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强重大问题协调,强化整治责任落实,确保工作有序有力推进。
(二)强化部门协同。各单位要明确内部工作分工,细化重点任务工作方案,明确时间进度和工作要求,形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导,并积极协调其他安全生产监管部门,履行行业安全监管职责,建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
(三)严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况,加强工作交流,建立工作台账,强化跟踪督办,对重点难点问题实行闭环管理,确保重点任务按期完成。
(四)严肃问效问责。区卫生安全生产专业委员会要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,加强督促检查。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,依法严肃追究法律责任。
为落实全面从严治党要求,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒正风肃纪,切实转变工作作风,有效解决系统干部职工存在的“中梗阻”问题,根据市、县整治“中梗阻”工作安排部署,结合林业工作实际,特制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省、市、县委关于党风廉政建设和纪律作风建设部署要求,着力整治本单位、本领域工作作风方面存在的突出问题,切实实现干部作风明显转变、服务水平明显提升、工作效能明显增强、发展环境明显优化、群众满意度明显提高,为全面决胜小康,加快推进全县生态文明建设提供坚强的纪律和作风保障。
(一)整治政令“中梗阻”问题。
1.大力整治贯彻落实上级决策部署中态度不坚决、行动不迅速、措施不得力,执行各项政策作选择、搞变通、打折扣,当面一套背后一套、令不行禁不止等问题。
2.大力整治贯彻落实重要会议、重要文件、重要讲话精神中以会议落实会议、以文件落实文件,“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”等搞形式、走过场的问题。
3.大力整治对领导批示和交办事项、重点督办事项表态快、落实慢,阳奉阴违、敷衍塞责,办理不及时、落实无效果等问题。
4.大力整治对组织不忠诚不老实,报喜不报忧,热衷于做表面文章,只在乎个人、小团体利益得失,不服从服务于全局发展大局等问题。
(二)整治责任“中梗阻”问题。
5.大力整治在推进林业工程建设、林业行政执法等工作任务落实中,热衷签订“责任状”,推责不履责等问题。
6.大力整治在推进林业项目工程中,研究不及时、进展缓慢、推进不力、督导缺失、保障不到位等问题。
7.大力整治在推进林业改革创新、对外开放合作等重点领域上不敢担责、不愿负责,“只求不出事、宁愿不做事”,凡事都要上级拍板、避免自己担责不表态等问题。
8.大力整治在推进脱贫攻坚中,帮扶党员干部责任不落实,对帮扶对象反映的问题不重视,在帮扶工作中弄虚作假,驻村“第一书记”挂名走读等问题。
9.大力整治在解决遗留问题、信访化解等影响社会稳定大局事项上消极应对、推诿扯皮,能躲就躲、能拖就拖等问题。
(三)整治作风“中梗阻”问题。
10.大力整治个别党员干部对容易完成的工作任务就快办,难完成的工作任务就不办,对上级交办的任务找客观原因顶着不办、对群众要办的事情找理由拖着不办等问题。
11.大力整治在扶贫领域、项目建设、改革创新、林业执法监督等方面重表态轻实干、重声势轻落实、不重实效重包装,自己不努力又唯恐别人争先进位,把时间用在社交应酬上,把精力放在“材料美化”上等问题。
12.大力整治形式主义习气浓,喊在“口”上、落在“纸”上,不联系群众,不深入基层,不了解实情;宗旨观念淡薄,官僚主义严重,搞特殊,耍特权,独断专行,以权谋私等问题。
13.大力整治文山会海,制定文件不结合实际,机械照搬照抄,内容不是来自调查研究,而是源自“抄拼凑”等问题。
(四)整治服务“中梗阻”问题。
14.大力整治门好进、脸好看、话好听、事难办,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至吃拿卡要、雁过拔毛,不作为、慢作为、乱作为等问题。
15.大力整治窗口工作人员态度冷硬横推,不严格履行程序导致出现明显疏漏和错误,以及收受好处违规违纪办理,对符合受理条件的以各种理由不予办理或拖延办理等问题。
16.大力整治行政审批单位落实“网上办、马上办、一次办”工作不力,变相设置或增加前置条件,不愿主动精简优化中间环节,搞多头办理、体外循环,致使群众多头跑、多次跑等问题。
17.大力整治一些执法人员搞选择性执法、私利性执法,办关系案、人情案、金钱案等问题。
(五)整治纪律“中梗阻”问题。
18.大力整治执行中央八项规定精神不坚决,单位违规发放津补贴,党员干部违规操办婚丧喜庆事宜,公款吃喝、公款购买赠送礼品、公款旅游,公车私用等问题。
19.大力整治林业工程建设中,违规将工程分包到指定的单位和个人实施,参与入股分红、收受红包等问题。
20.大力整治在落实惠民政策中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益不正之风和腐败问题。
21.大力整治纪律观念淡薄,对党的路线方针政策、上级的决策部署落实执行不力、落实政策不到位及请求报告制度执行不严格、说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象等问题。
22.大力整治工作纪律松弛,不按规定请销假,随意脱岗、擅离职守,上班时间炒股、网上购物、看电视电影、打游戏、干私活、闲聊,工作不在状态,迟到早退等问题。
(一)强化宣传发动(3月20日-3月31日)。召开局党委会议,专题研究部署整治工作;组织召开整治“中梗阻”动员大会,将工作要求传达到系统每一位干部职工;在局网站和微信微博公众号上集中宣传整治工作,公布监督举报渠道和方式,切实提升群众参与度。
(二)深入自查自纠(4月1日-4月10日)。督促各单位和股室按照“三查三看四排查”开展自查自纠:查“中梗阻”现象是否存在,看问题是否找到;查整改情况,看制度规定是否落实;查公开承诺,看是否主动接受社会群众的监督。突出排查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题;是否存在推诿扯皮、消极怠慢的问题;是否存在吃、拿、卡要的问题;是否存在选择性执法、私利性执法等问题。
(三)强力集中整治(4月11日-11月10日)。各单位(股室)按照整治“中梗阻”任务分工,结合自查自纠情况,通过教育引导、提醒谈话、组织调整、问责处理等多种手段,分类分层,综合施策开展整治,确保取得实效。
(四)全面总结提升(11月11日-11月30日)。各单位(股室)要对整治“中梗阻”任务分工开展“回头看”,看“中梗阻”问题是否有效解决、看相关责任追究是否落实到位、看制度机制建设是科学等,认真分析总结,形成书面总结材料,并于2018年11月30日前报局纪委监察室。
(一)搭建群众信访举报平台。通过来信来访、微信微博、林业局举报电话“6260108”等多种方式,设置“中梗阻”整治投诉举报专栏,主动接受监督;对反映的问题及时核查,广泛征集的查找问题线索;将“信访走基层”纳入“走基层”活动重要内容,不断拓宽信访来源。
(二)开展公开表态承诺。各单位从严落实管党治党主体责任,主要负责人在局网站上进行林业局年度整治“中梗阻”、增强执行力公开承诺,主动接受社会监督。
(三)开展党风政风行风“大众评”。通过委托第三方机构对全县林业部门开展群众满意度测评,每季度组织服务对象、政风行风监督员和群众对林业部门党员干部进行民主测评等方式,测评出“群众不满意”的党员干部,督促整改,公示结果。
(四)接受“阳光问廉”全媒监督。主动接受全媒体监督,组织全局党员干部定期收看“阳光问廉”节目,时刻对照节目曝光问题进行查摆,深刻剖析原因,制定整改措施,主动整改问题。
(五)从严查处典型问题。定期开展党员干部履职情况监督检查,从严落实工作责任制和惩戒机制。对首次发现的一般性“中梗阻”问题进行提醒约谈,明确整改责任、整改时限和整改要求;对约谈提醒的问题整改不力或限期未整改交帐销号的进行诫勉谈话;对诫勉谈话问题整改不彻底或涉嫌违纪的进行问责,依法依纪严肃处理,并通过会议、通报、网站公示栏等见人见事通报曝光,强化警示教育。
(六)推行重点岗位轮岗交流。进一步深化干部人事制度改革,紧盯审核审批、行政执法、组织人事、财务审计、项目管理等重点岗位,对在同一岗位连续任职满5年的进行轮岗交流,激发干部队伍活力。
(七)标本兼治推进常态长效。定期举行中层干部纪律规矩培训活动,通过开展干部学法、警示教育、组织党纪党规知识测试等形式,增强干部法纪意识和规矩意识。大力推行政务服务一体化平台建设应用,切实加强内控机制建设,不断规范行权,将权力装进制度的笼子。
(一)强化组织保障。成立平昌县林业局大力整治“中梗阻”切实增强执行力工作领导小组,下设办公室在局纪检监察室,负责日常工作。机关各股室和局属各单位要以严深细实的劲头和“钉钉子”的精神将整治“中梗阻”工作一抓到底。局办公室要强化典型案例、工作动态的宣传报道。
(二)开展自查自纠。局属各单位和机关各股室要每月开展1次整治“中梗阻”自查自纠工作,并于每月20前将自查自纠台帐经股室或单位主要负责人签字后送局整治“中梗阻”工作领导小组办公室;领导小组实行一月一督查、季度一通报,查“中梗阻”情况,查问题整改情况,建立核查台帐,实行销号管理,确保整改实效。
(三)建立长效机制。各责任领导、局属各单位和股室要认真研判、分析本单位、本领域存在的“中梗阻”问题,深度剖析原因和症结,抓好制度建设“废改立”,做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持,确保权力运行的规范、高效、科学。
(四)强化结果运用。对提醒约谈、诫勉谈话的股室和单位,局分管领导必须对其主要负责人进行警示谈话。同时,将整治“中梗阻”工作纳入年终考评,凡被问责的单位或股室,将按林业局通报制度有关规定进行处理。
为加强本次施工安全专项治理行动,确保本次专项治理行动落实到位,本公司在传达和组织学习股份公司、集团公司施工安全专项治理文件精神的基础上。成立了施工安全专项治理行动领导小组,负责本次专项治理行动的组织实施。并要求各相关单位也成立安全专项治理领导小组,加强组织领导,按照文件指示精神明确责任分工,结合各项目实际,认真组织,抓好落实,制定安全专项治理工作方案,保障人、财、物等方面的资源投入,确保活动有计划、有组织、有安排、有落实、有成效。
本公司安全专项治理活动领导小组如下:
组长:
副组长:
组员:
活动领导小组办公室设在本公司安质部,负责本公司及各项目公司安全专项治理行动的组织、指导、协调及信息收集、报送等工作。
按照股份公司及昆仑集团公司对施工安全专项治理行动有关要求,为进一步加强安全生产监督管理工作,督促项目公司及各施工单位落实各级安全生产责任,本公司相关领导组织召开了工作部署会,会上明确了安全专项治理工作的相关要求和工作目标,进一步统一思想,努力做到层层抓落实、人人讲安全、事事保安全。在建立健全安全生产责任制及自查自纠的基础上,组织并督促各项目公司及总承包指挥部对施工现场的重点部位开展专项的安全检查,做到严格检查制度落实和措施到位情况、认真排查安全隐患,确保施工生产安全有序进行,目标实现。
同时加强宣传、检查、复查活动的力度,要求各单位细致谋划、精心部署、制定实施方案、落实经费,确保行动顺利进行。并突出宣传加强与内部、外部的协调、沟通工作,营造浓郁的活动氛围,使参建人员随时随地都能感受到活动的印记,进行学习,使全员提升安全责任意识,提高安全知识水平。
并对单位的有关安全资料进行复查,对内业资料反应出的现场隐患问题进行跟踪管理,做到有隐患必改,实现闭环管理,以确保安全专项治理行动的时效性和真实性,做到安全管理工作有迹可循。同时有效提高了作业人员的自我防范意识和安全操作技能,提升了公司及相关单位的安全管理水平。
根据集团公司施工安全专项治理的工作安排,分别针对安全风险评估与管控识别,隐患排查治理,安全包保责任书签订和考核,工前安全教育,危险性大的作业活动,内部安全许可,应急救援工作,安全管理机构设立和专职安全管理人员配置等方面做了部署和专项检查。
(一)安全风险评估与管控识别情况。
本公司认真贯彻落实股份公司和集团公司《安全生产工作评价办法》、《安全风险分级管理暂行办法》等相关文件要求,建立了风险分级管控和隐患排查治理双控机制,以风险管控和隐患治理为主线,制定了相关实施细则,扎实开展安全风险评估与管控工作和隐患排查治理工作。公司组织并督促各单位对桥梁工程、高边坡等高风险环节进行了专项评估。要求各单位建立了风险管控责任清单,安全隐患数据库和事故隐患数据库。
在组织相关单位开展安全生产专项检查的同时定期进行了月度安全检查,其中重点检查了蒲都高速公路项目隧道施工、桥梁高墩、深大基坑、人工挖孔桩、高边坡等作业环境,实行边检查边整改,及时消除安全隐患。并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场责令停工整改。其中对xx高速公路项目共检查了11家施工单位的施工现场和3个总监办的驻地。对施工单位进行了专项的安全检查,检查出的隐患问题55项,整改复查验收55项,整改完成率100%。
(三)全员安全包保责任落实情况。
公司与各相关单位实行了全员安全生产责任制,明确和落实岗位安全责任,与相关单位逐级签订了安全包保责任书,并定期进行考核兑现。
(四)工前安全教育落实情况。
通过检查情况来看,各项目公司有效落实了对相关参建单位的工前教育督促及检查工作,各施工单位基本上执行了工前教育,施工单位设置了工前教育讲评台,将工前教育做到简单有效,工前教育分层次、有记录、有讲评。
(五)危险性较大作业环境安全管控情况。
本公司始终把高风险工程、危险性大的作业活动和人员密集场所等作为安全工作的重点管控对象,采取切实有效的管理措施。要求各项目公司对相关施工单位进行全面的危险源辨识、现场踏勘与风险评价工作,编制了安全专项施工方案,明确了相关责任人。把“隧道施工防坍塌、高空作业防坠落、基坑作业防掩埋、支撑体系防垮塌、起重设备防倾覆、季节性防洪防汛”等重点领域高风险工程、危险性较大的作业活动作为管控重点,实时开展专项安全检查,确保安全风险管控到位。
(六)内部安全许可情况。
经检查,各项目公司对施工单位的项目驻地、施工作业场所、特种设备与机械等开展了安全许可,做到每月一许可、一发证。有个别单位存在覆盖不全、更新不及时的现象发生。公司对其作了明确的整改要求和整改期限,目前个别单位整改整改中,待下一步复查验收。
(七)安全管理人员情况。
为加强安全管理工作,本公司及各项目公司成立了安全生产领导小组,全面负责项目安全生产管理的组织领导工作。本公司在安全管理人力资源配备方面,公司组织对新聘用的安质管理职工在蒲都项目统一进行业务知识培训,对培训合格的管理人员根据公司及项目需求,分派到各个缺口岗位,弥补管理人员不足的情况。并对各项目公司及施工单位的安全管理组织体系进行了检查,各单位基本按照相关要求配齐了安质管理人员,并明确了安全生产管理工作人员的职责,并根据股份公司和集团公司相关管理办法的要求,结合项目实际,编制印发了相关制度办法。
(八)认真学习领会2018年6月4日股份公司建筑施工安全专项治理督导检查组领导的讲话精神,贯彻落实工作中存在的问题,迅速部署整改方案,专人负责督促整改落实。主要开展一是跨公路施工安全管理,特别是对xx高速公路项目xx大桥安全生产环境进行了重点检查。二是重视季节性安全工作。针对雨季施工,公司要求各单位对所辖的高边坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加强观测,避免泥石流、山体滑坡等灾害事故。三是落实安全专项治理工作,通过信用评价的手段,落实好股份公司安全生产评价的9项工作。
根据安全专项治理工作的检查和开展,进行了认真总结,提出了深化和完善施工安全管理的措施和计划,具体计划如下:。
(一)加深对安全生产重要性的认识,认真落实各级安全生产责任制。安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关企业发展大局。对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处,务必加深对新形势下做好安全生产工作重要性的认识。
(二)开展好“安全生产月”活动工作。切实开展安全月活动,为安全生产工作的有效开展提供思想保障,按照集团公司的统一部署,以安全责任教育、安全警示教育,作业行为规范等为主要内容,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,营造良好的学习氛围,为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展,进行思想动员,奠定思想基础。在开展安全生产月活动的同时,进一步督促相关单位安全隐患排查治理专项行动的深入开展,切实防止各类事故的发生。(三)持续开展“平安交通”活动,遏制重特大事故发生。按照交通运输厅工程质量监督局、市交委关于持续深入开展平安交通专项整治行动的要求,积极开展平安交通专项整治活动,定期开展考核工作。重视施工存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,履行企业质量安全主体责任,以月度安全质量大检查、季度信用评价等专项检查手段,对突出的问题采取处罚、信用评价扣分等措施,消除事故隐患,提高安全意识,遏制重特大事故发生。
(四)做好汛期工作部署,深化汛期隐患排查治理。按照2018年汛期安全生产工作安排,公司将汛期施工安全管理工作作为下一步工作的重点管理工作来抓,并成立汛期防洪渡汛应急领导小组,负责汛期安全生产工作。
本公司将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,坚持“安全就是效益”的观念,认真履行领导和管理职责,以施工安全专项治理为契机,提高认识,加强领导,全面落实股份公司和集团公司关于开展施工安全专项治理工作的统一部署,确保安全专项治理达到预期目的、取得实效,努力实现施工安全形势持续稳定。
隐患排查治理行动实施方案篇十四
为了认真贯彻落实集团公司文件精神,层层压实安全生产主体责任,加强特种设备安全生产预防体系建设,完善制度措施,按章做好设备检测和维护,不断提升隐患排查治理能力,确保特种设备运行安全,有效防范和遏制事故发生。依据《陕西省特种设备安全生产预防体系建设方案(2021)》和《陕西省特种设备隐患排查清单(2021)》,按照设备动力部的职责分工,特制定本实施方案。
一、排查治理的范围:
所有在用特种设备:压力容器、压力管道、电梯、起重机械、叉车等。
二、实施排查治理的步骤:
时间:2021年6-7月份。
此项工作由设备部负责牵头,各使用单位配合,按照附件11-2中规定的工作内容,分类进行风险排查,填写相关的表格:
表2—压力容器。
表3—压力管道。
表4—电梯。
表5—起重机械。
表8—厂内专用机动车辆。
时间:2021年全年。
此项工作由设备部和各使用单位分别负责,工作内容详见《陕西省特种设备隐患排查清单(2021)》,按照特种设备隐患排查清单的要求分类排查、填报:
表a.2特种设备隐患排查清单—使用管理通用要求。
表b.2特种设备隐患排查清单—固定式压力容器专项要求。
表b.7特种设备隐患排查清单—工业管道专项要求。
表b.10特种设备隐患排查清单—电梯专项要求。
表b.11特种设备隐患排查清单—起重机械专项要求。
表b.14特种设备隐患排查清单—厂内专用机动车辆专项要求。
三、
1.设备部:
1贯彻国家和上级部门有关特种设备管理的法规、政策及规定。
2组织建立特种设备安全技术档案。
3办理特种设备使用登记。
5对各单位定期自行检查特种设备工作情况进行监督检查。
6按照规定报告特种设备事故,参加特种设备事故救援,协助进行事故调查和善后处理。
8监督检查压力容器的正确使用,精心维护,纠正和制止违章行为。
2.使用单位:
各单位主管设备的领导对本单位的特种设备管理负全面责任,并领导本单位设备管理人员,认真做好下列工作:
1负责贯彻上级有关特种设备方面的规定和工作安排。
3参与特种设备的安装、修理、改造、检验后的竣工验收工作,并按规定登记、建档。
5按照相关的规定,制订并实施本单位压力容器的内外部检查计划,并做好相关的记录。
6负责特种设备操作人员、维护人员的技术学习和辅导。
7定期检查特种设备的防腐、保温情况,确保防腐层完好无损,保温良好。
8负责特种设备事故预防措施的落实,参与特种设备事故调查分析。
3.作业人员:
特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书,其主要职责如下:
1认真执行特种设备有关安全管理的制度、规定。
2严格按照操作规程操作、使用设备,对发现的异常情况及时处理,并且作出记录。
3按照管理规定填写作业、交接班等记录。
5参加安全教育和技能培训。
6参加应急演练,熟练掌握相应的应急处置技能。
四、工作要求:
3.设备动力部每月组织一次专项检查,对此项工作的实施情况进行专项考核。
附件一:设备风险排查表格:表2、表3、表4、表5、表8。
附件二:设备隐患排查表格:表a.1、表a.2。
表b.2、表b.7、表b.10、表b.11、表b.14及表格附表。
附件三:压力容器年度检查报告。
隐患排查治理行动实施方案篇十五
为认真贯彻落实宜宾市人民政府安全生产委员会关于印发《宜宾市集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》的通知(宜市安委发【2014】22号)及《四川省安委会办公室关于印发四川省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知(川安办【2014】89号)文件精神,着力构造我矿隐患排查治理长效机制,夯实安全管理基础,全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,特制定宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿隐患排查治理专项行动实施方案:
一、工作目标。
全覆盖、不留盲区、查大系统、治大隐患、防大事故,杜绝轻伤及以上事故,实现安全生产。
二、组织领导。
组长:王海先矿长副组长:杨永昌总工程师。
杨胜利副总工程师。
文大春安全副矿长。
周朝松机电副矿长。
何保坤。
专项行动领导小组下设办公室在安全科,安全科长龙刚任办公室主任,唐富明、廖大溢具体负责专项行动日常工作,调度专项行动的进展情况,完成专项行动领导小组安排的其他事务,按时总结上报专项行动阶段性工作开展情况。
煤矿企业是安全隐患排查、治理和防控的责任主体,矿长是本单位事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人;总工程师对本矿事故隐患排查工作负责;各分管领导对矿长负责,对分管范围内排查的隐患进行治理、验收;安全科负责对本矿事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。
2、建立以矿长为首的日常隐患排查体系。即:矿长-工程师-专业领导-业务科室-区队长-班组长-岗位工。总工程师是隐患排查及措施制定的负责人。
3、建立以生产副矿长为首的隐患排查治理体系。即:生产副矿长-专业领导-区队长-班组长-岗位工。生产副矿长是隐患治理的总负责人,各专业领导、区队长、班组长、岗位工负责各级隐患的治理。
4、建立以安全专业领导为首的隐患排查治理验收体系。即:安全矿长—安全科管理人员-安监员。安全矿长负责隐患排查治理的总监察,负责各级隐患排查治理的监督验收。
矿长、总工程师每月组织召开会议,落实治理隐患所需的人员、资金、财物,落实治理措施,明确责任人、治理单位、治理时间。专业领导负责整改、落实,安全科具体督促整改、验收。重大隐患实行分级管理,挂牌督办,确保隐患及时整改。
1、安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
2、严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安监搞监察”三位一体的隐患排查治理制度,严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。
1、岗位区域界定、各专业、单位根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将本专业、单位分管范围全部界定到具体的责任人,责任人对隐患排查、治理负责,要做到不留空隙,责任不得出现重叠,对单位内界定不清楚的追究单位负责人责任。
2、基层单位生产班组在班前会前分工完毕后必须将井下施工地点所有区域进行划分落实隐患排查整改责任人(包括零星工程),对于辅助单位的固定地点根据实际情况可以实行一月一界定的方式。
3、隐患排查与处理、各岗位、区队、专业排查出的隐患要在规定的时间进行整改,隐患到期不整改对整改负责人进行处罚及联责区队正职专业领导进行处罚,由安全科负责验收。
4、矿隐患排查治理及报告程序,煤矿每月31日前由总工程师组织各专业领导、生产科室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结、追究,对下月隐患进行排查,排查到的事故隐患项目,必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。安全科负责监督和考核并负责形成专门会议纪要。
5、认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目,专业、区队要根据每条隐患的完成情况写出分析报告,分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副经理签字批准后报安全专业领导。科室科长以上管理人员排查隐患及静态独立性隐患,需延期完成的,必须由专业领导签字后方准延期;隐患需要移交其它单位的,必须在生产会上提出并经生产副经理同意。
6、月度隐患完成情况验收申请表必须于次月30日前报安全科,由安全科根据各专业提供的隐患验收申请复查表安排有关人员进行复验。
六、排查的内容。
1、全面排查治理煤矿各生产系统基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患,以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。
2、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况,隐患整改方案的建立及落实情况,各类档案、台帐的建立情况,各类管理机构的建立情况。
3、安全生产责任制建立及落实情况。
4、煤矿安全培训、技能分析情况。
5、煤矿隐患整改台帐和小结情况。
6、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。
7、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
9、安全基础工作及教育培训情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,对一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况。
10、应急预案制定、演练和应急救援物资,设备配备及维修情况。
11、国务院446号令的十五条重大安全隐患。
七、分步工作时间安排:
本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动,具体分四个阶段进行,时间从2014年12月20日至3月20日。
第一阶段:动员部署阶段(12月21日至12月31日)。
结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案,由矿长组织煤矿安全管理人员,于2014年12月21前召开动员部署会,对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署,确保本次专项行动取得实效。
第二阶段:
全面排查、自查自纠阶段(2015年1月1日至1月6日)。按隐患大排查专项行动方案的要求,煤矿组织对地面、井下进行一次全方位、全覆盖、高密度的检查,对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查,严格对照《宜宾市集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》的通知(宜市安委发【2014】22号)及《四川省安委会办公室关于印发四川省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知(川安办【2014】89号文件精神进行排查,对排查的隐患落实责任,抓住重点,强化各项措施,确保行动取得实效。
1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查,对地面“一通三防”制度层面进行系统检查,井下通风系统是否合理;通风构筑物是否完善、可靠、合理;矿井总回风量和各个作业地点实际风量是否满足作业规程规定;是否存在串联风;采区是否分区通风;重点检查无风、微风作业现象,掘进工作面通风机安装是否合理、是否“三专两闭锁”、双风机、双电源等是否符合规程规定,并实现运行和备用自动切换。
2、矿井是否建立综合防尘系统且运行正常。瓦斯监控系统完善情况;瓦斯探头安设位置、数量、质量和校验是否符合规定,联网情况;瓦斯检查员的配备情况及是否严格执行瓦斯检查制度;是否按规定开展瓦斯等级鉴定。
3、对自然灾害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案,并专门布置落实。排查矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致的溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁,落实暴风、暴雨、雷电等可能造成的停电、停风、淹井事故的防范措施。
4、采掘布置情况:矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理;采掘接替正常;煤矿是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头掘进作业等问题;采掘工程平面图是否按规定定期绘制和交换。
5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况,各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况,各类档案、台帐的建立情况;对安全生产责任制建立及落实情况,对煤矿安全培训、技能分析情况;对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行全面排查。
6、对煤矿机电运输系统进行排查,是否实现双回路供电,井下机电设备完好情况,杜绝电气设备失爆,是否使用国家明令淘汰的设备和材料,特别对高压电器失爆、非阻燃皮带和非阻燃电缆下井、斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施重点检查。
7、顶板管理:采掘工作面淘汰木支护情况,按作业规程规定支护情况,要严禁空顶作业,采煤工作面必须及时放顶,悬顶距离不得超过规定。
8、水害防治情况:落实矿井采空区、相邻矿井及废弃老窑积水防治措施、煤矿是否存在与相邻矿井联通情况,防排水系统是否完善。
9、火工品管理情况:煤矿必须正规渠道购买火工品,使用期间井下火工品按规定存放,严格火工品领用、发放和清退制度,爆破作业要严格执行:一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
10、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。
11、防止“三超”情况:按规定生产能力组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产;井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。
12、教育培训情况:企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,对一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况进行排查。
13、对应急预案制定、演练和应急救援机构、队伍健全、物资、设备配备及维修情况进行排查。兼职救护队专用救护设备、培训、技能情况;煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施情况;井下人员熟悉避灾路线进行检查。
第三阶段:
治理整改自验阶段:时间1月7日至2月7日。
各组负责人排查后,对排查出来的隐患全部按“五定”原则和六落实要求制定整改,认真落实相关责任人的责任,所有排查的隐患由专人汇总,按要求下达隐患整改通知单,所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于1月25日前进行自行验收工作,对不合格进行责任追究外,继续安排整改。
第四阶段:
迎接上级督查验收阶段:时间2月28日—3月20日。认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级部门在督查验收排查出来的隐患都要在规定时间内全部整改结束。
八、工作要求:
1、所有人员思想上必须高度重视,要通过此次开展隐患大排查专项行动,加大治理隐患力度,完善各类安全生产制度及管理,促进安全工作更上一个台阶。
2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。
3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速,不能拖、看,各领导自己分管的工作,负责的工作,马上动起来,亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促进安全工作的目的。
5、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务,未能通过上级督查验收的,一律追究责任。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿办公室。
2014年12月20日印发。
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