2023年政府工作报告分析维度(汇总12篇)

报告的语言应该简明扼要，避免使用专业术语和复杂的句子结构。报告在陈述问题时要客观中立，不受个人情感和偏见的干扰。这些报告范文可以帮助我们了解报告的写作技巧和规范，提供一些建议和启发。

政府工作报告分析维度篇一

2012年3月5号，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开。国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。3月5号所作的2012年的政府工作报告，提出了2012年的中国经济的主要预期目标，部署了宏观调控和改进改革的一系列措施。在严峻复杂的国内外经济形式中，透过这份报告，相比较2009年同一天温家宝所作的政府工作报告，我们可以看出今年的工作重点，并且能从中看出两份报告所存在一些各自特点。

【不同点一】经济增速目标八年首降。

本次会议温家宝总理在政府工作报告中提出：全年经济增长预期目标为7.5%。主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接。引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上来，以利于长期更好，更高，更快的可持续发展。回顾以往，2004年我国曾将gdp预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。我想这次适当的调低gdp增速预期目标，有适应当前国内外经济形势变化的需要，同时在保增长的条件下更是要让国家经济健康发展，创建一个有质量的经济增长模式。

【不同点二】鼓励民间投资。

今年政府工作报告提出要“认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。”鼓励民间资本进入铁路，市政，金融，能源，电信，教育，医疗等领域。打破垄断，放宽准入，推动多种所有制经济共同发展。有利于加快加快发展方式转变，推进经济结构调整。

【不同点三】财政政策的侧重点。

自2009年以来，政府都实施着积极的财政政策。扩大内需，刺激经济增长，改革民生和深化改革需要大幅度的投资和政府支出。今年相比较2009年的拟安排的财政赤字9500亿下降了1500亿，争取赤字率下降到1.5%，而财政的支出重点又向民生领域倾斜，加大对教育，文化，医疗卫生，就业，社会保障，保障性安居工程等方面的投入。

【不同点四】搞好房地产市场调控。

相比较2008年的房价，楼市房价是一年比一年高。这样明显变化的房价激化了一些社会矛盾的发生。加强房地产市场调控的决心坚定不移，是中央最近几年非常明确的态度。这次工作报告继续提出搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。

本次2012年政府工作报告还有很多新的内容以及实施内容，相比2009年的工作报告有更多的补充和完善。

政府工作报告分析维度篇二

山课件www.5ykm6各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

2003年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的积极监督和大力支持下，县人民政府坚持以邓小平理论为指针，躬身实践“三个代表”重要思想，以对人民高度负责的态度，求真务实的工作作风，全力实施县十一次党代会和县十三届人民代表大会第一次会议上提出的“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”七大战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力在思路上求创新，在工作上求发展，在作风上求实干，克服工作中存在的各种困难和问题。经过一年来广大干部群众的真抓实干和艰苦努力，较好地完成了县十三届人大一次会议上确定的各项目标任务。2003年，全县国内生产总值达到5.44亿元,增长9.46%。农业增加值达到2.68亿元，增长7.11%；工业增加值达到0.28亿元，增长9.8%。固定资产投资总额达到1.35亿元，增长28.19%。社会消费品零售总额完成1.29亿元，增长11.21%。大口径财政收入达到3495万元，增长13.47%。农民人均纯收入达到1521元，比上年增加69元。

一、二、三产业占国内生产总值的比重为49:14:37。

2003年，全县突出抓的重点工作和取得的主要成绩有以下八个方面：

2003年，相对往年来说是各种自然灾害比较多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪灾害，对全县农业生产、农民生活和各项工作都带来了新的困难。面对严重的自然灾害和非典疫情，全县广大干部和人民群众团结一致、齐心协力、共同应对，取得了预防非典疫情的重大胜利，取得了抗旱保粮、抢险救灾的胜利。

一是以增加农民收入为目标，紧盯市场，大力调整种植结构。县上按照“三个顺应、三个遵循”的原则，紧密结合县情，大力调整种植结构。全县洋芋种植面积达到35.04万亩，人均1亩。药材种植面积达到21.05万亩，户均3亩。全县粮经比为70:30，夏秋比为32:68。由于秋后雨水较多，全县南部北部洋芋产量没有大的差别，平均亩产1500-2500公斤之间，而且洋芋价格一直上涨，农民从洋芋产业中获得的收入比较好，生活安定，情绪比较稳定。

二是以维护广大农民利益、保障人民群众生产生活为出发点，突出了抗旱保粮和抢险救灾两项重点工作。针对春季比较干旱的实际，县上进一步加大了抗旱技术的应用推广和各项抗旱措施的落实力度。拔付抗旱经费10万元，完成衬砌、清淤渠道20条45.36公里，投入蓄水灌溉设施43处，累计完成灌溉面积8.7万亩，占可灌溉面积的100%。调运各类化肥1.99万标吨，农膜55吨，农药37吨，投入各类农机具1776台，发放各类种子6983万公斤，协调县农行、县信用联社发放支农贷款3982万元。全县农作物基本做到了适时播种。

后半年发生特大暴洪灾害之后，县上采取积极有效的措施，重点抓了灾区群众的安置工作。拨付救灾款96.75万元，发放面粉2.05万袋5125万公斤，解决了9600户3.84万困难群众的生活问题。安排危房改建资金90万元，改建了300户困难群众的危房。对于受灾后无法居住的65户重灾户，安排资金30万元对住房进行了重建，2003年11月底全部竣工，保证了受灾群众安全过冬。

三是狠抓扶贫开发工作，认真实施参与式整村推进扶贫开发和世行贷款项目。五竹镇黑鹰沟村、北寨镇郑家川村、七圣乡七圣村作为参与式整村推进扶贫开发项目实施村，投入财政扶贫资金200万元，整修了道路，建设维修了学校和村级文化阵地，改造圈舍发展养殖业。同时，2002年确定的莲峰镇张家滩村和祁家庙乡乔家沟村，经过两年的实施，已全面完成了建设任务，并通过地区的考核验收。全县实施参与式整村推进扶贫开发项目的村已达到7个。

世行贷款项目2002年7月份在我县正式启动实施，县上确定七圣、大安、北寨、黎家湾4个乡镇22个行政村实施项目。累计完成投资1469.78万元，其中2003年完成投资1367.01万元，完成3次提款报帐，金额755.49万元。世行贷款项目投入资金大，涉及农户多，已成为县上扶贫开发的重点项目。

社会帮扶工作成效显著。中央、省、地有关单位和友好合作城市天津市河西区派到我县开展帮扶工作的队员316名，帮扶队员深入我县各个乡镇了解县情民情，指导扶贫开发，并积极协调帮扶物资和资金，全年各类帮扶物资、资金累计金额达到379.24万元。

四是认真开展劳务输出，努力增加农民的劳务收入。县上将劳务输出作为组织群众转移农村剩余劳动力、抗旱救灾、增加收入的主要措施来抓，输出劳务6万多人，实现劳务收入6000多万元。2003年8月份，县上组织劳务人员5144人，群众自发组织2100人赴疆摘棉，实现劳务收入530多万元，人均738元。由于这是县上第一次大规模组织群众外出务工，在人员的选择、组织等方面都存在一些问题。特别是到新疆以后，由于摘棉季节推迟、棉花减产、庞大的队伍管理不善等原因，群众收入也不均衡，最高的实现收入1600元，最低的只有600元。但从总体来看，凡是出外开展劳务输出的群众，都有一定的收入。

2、大力改善农业生产基本条件和生态环境，全县发展的环境和条件进一步得到改善。

一是认真实施了退耕还林、天然林保护和天然草场恢复与建设工程。按照整村整社推进的原则，县上将退耕还林任务重点安排在自然条件较差、陡坡地多、荒山面积大的秦祁、北寨、大安、新寨等乡镇，继续实行县级领导包片、乡村干部抓点责任制，狠抓各项措施的落实。通过落实先整地、后栽植和苗木调运“五不准”的管理制度，坚持“一提二踏三埋土”的造林技术规则，确保了栽植成活率。全面完成了退耕还林4.5万亩和荒山造林5万亩的建设任务。抓住秋季雨水充沛的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林工作进行了“回头看”和清查清理工作，对成活率在85%以下的地块全部进行了补植补造，全县累计调运各类苗木3616.6万株，完成补植补造面积17.75万亩。同时，发动广大干部职工开展义务植树造林活动，从县城老君山到五竹镇年家寨南部15公里宜林区植树造林3112亩。

天然林保护工程实现管护面积39.1万亩，封山育林1万亩，新增造林0.5万亩。组织人力开展了林区病虫害防治工作。天然草场恢复与建设工程，完成投资95万元，补种多年生牧草1000亩，并对1万亩围栏草场进行了牧草改良，全面完成了投资900万元、建设期3年的工程建设任务，顺利通过了地区验收。

二是狠抓梯田建设、小流域治理和人饮解困工程建设，农业生产基本条件进一步得到改善。采取人机结合、常年兴修和贷款机修的办法，重点突出春季梯田建设，春季兴修梯田达到了7010.23亩。全年累计兴修梯田1.08万亩，超额完成了任务。北寨镇的张家堡、马莲、祁坪、盐滩、郑家川5个村实现了整村梯田化的目标。

进一步加大小流域治理。积极实施投资114万元的中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积12.14平方公里。认真实施总投资1552.6万元的黄河水土保持生态工程骨干坝建设项目，2003年完成投资414.73万元，其中国家投资229.5万元，建设了邱家川1号、大坪、柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾等6座骨干坝。其中邱家川1号和大坪两座骨干坝已建成，其余4座骨干坝混凝土工程已全部完成，预计今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程。完成了投资1012万元的人饮解困工程24处，解决了12个乡镇32个村103个社6212户3万人和4026头大家畜的饮水问题，工程已顺利通过省、地验收；完成了投资175万元的抗旱应急工程，新建水窖670眼；在会川东关村修建集中供水工程1处。完成集雨节灌水窖1000眼，发展补灌面积2000亩，农村非管网供水水窖1175眼，解决了4535人的饮水困难。完成了投资96万元的会川镇上水工程，埋设管道3.8公里。

三是狠抓了县城建设和小城镇建设，交通道路、城区供暖、邮政、电信等基础设施建设进一步加强。努力改善县城基础设施。县城建设上，重点抓了城区供暖体制的改革，对原集中供热服务中心的资产债务进行认真清理审计，成立了渭源蓝天供热有限责任公司。公司对供热设备进行严格检测、维修和更新工作，于2003年10月23日正式运行，确保了城区居民的正常供热。对新西一路、北环路西段进行了拓宽改造。完成了灞陵桥－老君山公园、滨河北路、上集三角饮食市场的修建详细规划、《清源路街景详细规划》、县政府东侧住宅小区修建规划、县城道路网控制测量和道路竖向规划。年初确定的清源路拆迁改造工作，对60户拆迁户的房屋进行了勘丈登记、测绘和评估。完成了县政府东侧公房的拆迁。建成了垃圾填埋场。

总投资1506万元的县城供水扩建工程在县上的积极争取下，已争取到位国债资金600万元，省上配套资金100万元，进行了土建和管网工程的公开招标，签订了建设合同，于2003年12月9日正式动工建设。县城污水处理工程编制完成了可研报告。

小城镇建设步伐加快。县上组织城建、国土资源等部门和有关乡镇的主要负责同志到定西、通渭、陇西等地考察学习，并结合各自实际进行讨论，制定了加快县城和小城镇建设的具体办法。完成了会川、莲峰、上湾地形图测量和总体规划编制，会川、莲峰、路园、五竹、北寨、麻家集、新寨、庆坪8个乡镇小城镇建设项目规划已上报市建设委员会。会川、五竹、路园、莲峰等乡镇的小城镇建设取得了一定成绩，北寨镇对道路进行了拓宽改造。

交通道路建设取得新的成绩。临渭路遗留工程建成了庆坪上街口至韩家湾段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆迁工作。西五公路莲峰河桥梁主体工程已完工。对沈峡公路水毁路面及沿线设施进行了补建。修建了西五公路防护、边沟衬砌等构造物工程。改建清源、锹峪、莲峰、祁家庙4个乡镇4条农路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路扩建及铺油罩面工程，省计委已下达投资计划，总投资4200万元。

邮政、电信、电力建设有了新的发展。建成了投资300万元的邮政大楼。完成了投资300多万元的莲峰、路园、五竹、会川等乡镇固定电话交换、传输扩容工程。移动、联通公司加强了基站建设工作，全县除锹峪、秦祁两个乡镇外，全部开通了移动通讯信号。全面完成了投资2541万元的第二期农网改造项目，新建10千伏线路104公里，改造101公里，新建低压线路300公里，改造268公里，新建变压器92台，改造98台。

3、建基地、创品牌，不断加快产业化进程，支柱产业的发展和提升有了新的突破。

全县继续立足资源优势，建基地、创品牌，不断发展和壮大支柱产业，始终将做大做强支柱产业作为县域经济发展的重点来抓，从注册商标、原产地认证保护、绿色产品认证等方面进一步强化品牌意识，在保护资源的同时，进一步发展壮大资源优势。

洋芋产业继续得到加强。全县充分发挥“中国马铃薯良种之乡”的品牌优势，大力推广种植良种洋芋，在20个乡镇建立无公害马铃薯标准化示范基地10万亩，在五竹、杨庄、会川等9个乡镇建立专用薯基地1.6万亩。五竹洋芋协会注册并取得“五竹牌”良种洋芋商标，良种洋芋的品牌效益已初步显现。为了保护我县“中国马铃薯良种之乡”的品牌，县上进行了“渭源优质种薯”原产地标记认证申请工作，已通过国家质检总局的认证。取得原产地保护权之后，将有利于进一步推进洋芋良种的推广和扩繁，有利于今后提高全县良种洋芋的知名度和销售价格。

中药材产业进一步得到提升。全县按照无公害生产的标准和要求，进一步规范种植，提高中药材品质。建立无公害中药材标准化示范基地4万亩，在新寨、北寨等6个乡镇建立党参gap示范基地1万亩。注册并取得了“条宝”牌渭源白条党参商标，申请了白条党参原产地标记保护，已通过国家质检总局的认证。通过发布信息、网上宣传，已有制药企业和我县联系协商，建立药源基地。以县兴华药材有限责任公司为主的18户中药材加工企业，通过招商引资、联合办厂等途径，不断改建厂房，扩大规模，更新加工设备，加工生产能力进一步提高。全县中药材贩运户达到2600户，从业人员6000多人，围绕中药材的加工和运销，商贸流通更加繁荣。

以南山放养虫草鸡为主，发展壮大畜牧产业。县上将南山放养虫草鸡作为一个大产业、大项目，狠抓各项工作措施的落实。县政府与各乡镇签订目标责任书，由畜牧部门统一筹措资金孵化雏鸡，安排到各乡镇和放养户。全县放养点达到485个，放养鸡达到103.44万只，收入2000多万元，纯收入400多万元。积极争取注册了“南山”牌商标。同时，重点建设了路园上坪、会川南沟、田家河汤尕沟、新寨东坡、北寨盐滩等5个草畜示范点。认真开展了动物防疫工作，平均免疫密度达到97%以上，耳标佩带率达到了95%以上。止2003年底，全县各类大家畜饲养量为5.99万头，存栏5.38万头；羊饲养量为8.8万只，存栏7.41万只；猪饲养量为18.09万头，存栏10.36万头。畜牧业实现产值9450万元，比2002年增长了13.9%，畜牧业人均纯收入378元。

大力发展旅游产业。通过发动广大干部捐资和开展义务劳动，进一步开发建设了灞陵桥－老君山公园，并积极申报争取国家aa级旅游景点，已顺利通过省、地验收和国家质量等级评审委员会的评审。邀请兰州大学资源环境学院专家到我县实地考查，完成了全县旅游发展规划初稿。

4、认真实施“项目立县”战略，抢抓项目，建好项目，全县项目建设工作有了新的突破。

一是对项目工作统筹规划，建立完善项目运行机制，切实加强对项目的领导和管理。为了实施更多的项目，争取更多的国家投资，进一步改善全县农业生产基本条件和基础设施面貌，县上切实加强对全县项目工作的统筹规划和分类指导。成立了项目协调领导小组和重点项目建设领导小组，设立了重点项目建设领导小组办公室。每一个项目都有联系的县级领导，有做前期规划的部门，有积极衔接的项目责任人，做到项目有专人管理，专人衔接。同时，县项目领导小组定期召开会议，通报项目进展情况，研究项目衔接情况，使全县项目工作有序发展。全县筛选储备项目71个，列入规划、并已争取到的项目共23个，其中国家投资4747.1万元。

二是靠实责任，全力以赴抓好项目建设工作，通过项目建设带动经济发展。对全县确定的68个重点项目，建立了项目责任制，全部靠实到县级领导、部门负责人和项目实施人头上，形成了人人参与、齐抓共管的局面，项目建设进展顺利。2003年在建的34个项目，总投资1.8亿元，其中国家投资3341.2万元。这些项目主要集中在退耕还林、梯田建设、小流域治理、人饮解困工程、天然林保护等农业生产基本条件改善上；集中在城区供水、道路建设等基础设施建设上；集中在教育、卫生等社会各项事业发展上。通过实施项目，国家投资进一步加大，基础条件进一步得到改善，我们自身的造血功能明显增强。

三是努力优化投资环境，通过招商引资加快发展。加快发展，不仅要通过项目争取国家投资，而且要通过项目加大招商引资力度，争取社会资金和民间资本。2003年全县签约招商引资项目6个，签约资金6130万元，已到位资金2940万元。吸引、启动民间资本近5000万元，投入到餐饮、服务等各个行业，投入到种植、加工运销等各个领域。

5、狠抓企业技术改造，完善企业改制，全县城市经济工作有了较大进展。

一是重点对淀粉加工企业进行了技术改造，加工能力明显提高。晶浪、致远、鑫达3户淀粉有限责任公司投入技改资金1200万元，更新设备，使年加工生产淀粉的能力提升到1.5万吨。2003年，加工淀粉2200吨，比上年增长1倍，实现增加值285万元，已上缴税金22.02万元。

二是继续深化企业改革，妥善解决改革中出现的问题。县上对以往改制企业认真进行检查，妥善解决了企业改制后拖欠“两金”、不按时足额发放职工安置费等问题。对供销、商业系统拖欠银行划转资产公司的呆滞贷款1271万元，申请进行了核销，为企业减轻了债务负担。同时，对《渭源县企业改制操作规程》进行了完善，提出面向社会公开竞价出让的基本原则，进一步增大了企业改制的公开和透明程度。县上审批了五竹、北寨、峡城、新寨4户基层供销社的改制方案。止2003年底，全县累计21户企业的改制方案通过审批，有14户企业已改制到位。

三是大力发展乡镇企业和非公有制经济。围绕洋芋、中药材、南山放养虫草鸡等资源优势，县上放手发展非公有制经济，鼓励动员社会力量大力兴办加工企业和销售网点。止年底，全县新发展个体工商户337户，累计达到1967户。新发展私营企业5户，累计达到25户。个体私营经济实现税金448万元。乡镇企业完成增加值3710万元。

四是进一步优化环境，狠抓了整顿和规范市场经济秩序工作。紧紧围绕关系广大人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害较大的问题，县上精心组织，突出重点，扎实有效地开展了各项整顿和规范工作，捣毁制假窝点4处，查办各类经济违法违章案件508件，案件总标值52.8万元，查获假冒伪劣商品11大类132个品种。认真开展鼠药专项治理，全县检查各类门店、摊点822家，查获剧毒鼠药13种1.54万袋，剧毒农药458瓶。取缔无证经营门店38家，限期整改62家。

五是狠抓就业和再就业，认真搞好劳动和社会保障工作。通过大力开发支柱产业、盘活现有企业和繁荣商贸流通等办法，努力增加就业岗位。2003年，全县各类企业的415名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业。认真开展社会保障工作，进一步建立健全了社会保障体系。全县已参加基本养老保险社会统筹的单位79个，参保职工1950人；参加失业保险的单位288个，参保职工5583人；参加工伤保险的单位47个，参保职工1126人；参加医疗保险的单位96个，参保职工3044人。为进入再就业服务中心的97名下岗职工按时发放基本生活费27.43万元，为348名企业离退休人员发放养老金222.3万元。为1766户3302人城市困难居民发放最低生活保障金216万元。努力做好再就业优惠证的发放和小额贷款工作，共核查发放再就业优惠证470个，为下岗失业人员发放小额贷款56万元。

一是依法加强征管，狠抓组织收入。全县完成大口径财政收入3495万元，比上年增长13.47%。在抓组织收入的过程中，高度重视减轻农民负担工作，严格按照税费改革的有关政策办事，按照“三定”方案组织征收，在组织收入过程中没有发生损害农民利益的事情。

二是厉行节约，保证重点支出。针对全县财政困难、资金调拨难度大的实际，重点保证了全县干部职工工资的按时足额发放和重点项目经费的支出。

三是深化财政体制改革，加强财政管理。制定下发了《渭源县乡镇财政体制管理暂行办法》，进一步理顺了县乡分配关系。成立了会计核算中心，对县直行政事业单位的职工工资进行统一发放，实行专项资金集中核算。

四是深化土地制度改革，实行国土资源有偿使用，不断增加土地收益。全县进一步加大清理整顿国土资源的力度，共排摸国有存量土地199宗，面积844.89亩。对其中38宗、187.22亩进行收购储备。同时，公开出让土地9宗，其中拍卖3宗，挂牌出让6宗，实现土地收益409.77万元。

五是全县金融运行态势良好，有力地支持了地方经济的发展。2003年底，全县各项存款余额3.37亿元，比年初增加5727万元。发放贷款余额2.918亿元，主要用于扶持洋芋、中药材、畜牧等支柱产业的发展。

7、维护稳定，协调发展，继续保持了社会各项事业稳步发展的势头。

坚持求真务实，全面排查清理，夯实计划生育工作基础。按照打假求真、苦干实干、夯实基础的工作方针，认真排查清理，夯实人口底子。全县清理漏报人口7324人，清理假二女户736户，清理已婚育龄妇女漏统895人，清理假放环178例，假结扎255例，清理超生违育的干部职工402名。全年落实各项节育措施4943例，征收社会抚养费327.53万元。安排资金48.79万元为749户二女结扎户办理了养老保险。年底，全县总人口为350059人，计划生育率为75.77%，人口自然增长率为4.76‰。

教育基础条件继续得到改善，

教学。

质量稳步提高。在继续巩固提高“两基”工作的基础上，多方争取项目和资金，大力改善办学条件。建成了投资136万元的中小学危房改建项目上湾中学、锹峪二小教学楼，正在建设投资281万元的清源一小综合教学楼和投资152万元的文化馆综合大楼。在全面提高教育教学质量的同时，狠抓素质教育和职业教育。全县适龄儿童入学率达到99.38%，初中阶段适龄少年入学率达到95.89%。全县乡村农民文化技术学校培训4万人次。全县高考上线考生1159人，上线率为72.57%。

科技培训力度进一步加大，适用科技技术得到广泛推广。围绕洋芋、中药材、畜牧等产业，建成了11个农业科技综合示范点。制定《渭源县2003年科技项目计划》，编制了24个科技项目。开通了“渭源县科技信息网站”，广泛传播科技信息，推广无公害标准化种植、病虫害防治、暖棚养畜等各类适用技术。大力开展“绿色证书”培训工作，全年培训1020人。

卫生条件继续得到改善，应对突发公共卫生事件的能力进一步增强。面对突如其来的非典疫情，全县上下认真开展非典疫情的预防工作，拨付资金32万元，专门用于非典疫情防治，各医疗单位开设了发热门诊，重点医疗单位全力以赴开展检查、隔离和防治工作，经过全县广大干部和人民群众的共同努力，取得了预防非典疫情的重大胜利。开工建设投资200万元的县疾控中心业务综合楼和投资120万元的县中医院门诊楼。完成乡镇卫生院由乡镇管理向县级管理转变的体制改革。

切实加强社会治安综合治理，积极构筑“打、防、控”一体化社会治安管理体系，维护社会稳定，保持了安定团结的政治局面。全年共立各类刑事案件210起，破获154起，抓获各类犯罪嫌疑人87名。受理各类治安案件1105起，查处1102起，查处违法人员1230人。特别是针对莲峰、蒲川耕牛盗窃案件频发的严峻形势，集中警力，采取调查摸底、蹲点监控等侦查措施，一举摧毁了2个盗窃团伙，破获盗窃案件48起，捣毁屠宰销赃窝点一处。进一步加大禁毒工作力度，以禁种铲毒为重点，深入开展禁毒专项斗争。2003年，抽调工作人员组成林区禁种铲毒工作队，从4月份开始，冒着酷暑，吃住在山区，连续奋战4个多月，对峡城杨庄林区、南屏山等涉毒重点区域进行地毯式的清查铲毒活动，年内禁绝了毒品原植物种植。

从维护人民群众利益的大局出发，进一步加强了防震减灾工作。投入专项经费建立震情测报网络，制定了应急预案。在10个乡镇设立水井和动植物监测点，使全县宏观监测点达到12个，切实加强了地震监测预报工作。

8、实行政务公开，坚持依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。

2003年，县上认真开展政务公开试点工作，确定工商、税务等16个职能单位和莲峰、会川、北寨3个乡镇为试点，审定公开事项内容，并予以公布。

切实加强依法行政和廉政建设。对行政处罚法、农业法、土地管理法等8个方面20件法律法规和规章的贯彻执行情况进行监督检查，纠正了执法过程中存在的问题，全面推进和完善行政执法责任制。按照廉政建设的有关规定，反腐倡廉，切实加大反腐力度，止年底，监察机关立案查处4件，结案4件。

面对全面建设小康社会的新形势、新任务，面对全县经济建设和社会发展的繁重任务，县政府不断加强自身建设，解放思想，与时俱进，努力建设开拓创新的政府；深化改革，转变职能，建设务实高效的政府；联系群众，改进作风，建设勤政为民的政府；严格自律，依法行政，建设勤政廉洁的政府。密切联系群众，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真办理人大代表和政协委员的意见、建议和提案。使全县工作有了新的发展和进步。

同时，审计、统计、人事、司法、安全生产、残疾人事业、民兵预备役、广播电视等各方面的工作都有了新的进展。

各位代表，过去的一年，我县改革、发展、稳定各方面都取得了新的成绩。这是全县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新的结果；是全县人民团结一致，艰苦奋斗，扎实工作的结果；是县委正确领导，县人大、县政协和社会各界积极监督和大力支持的结果。在这里，我代表县人民政府向关心支持政府工作的人民代表和全县人民表示衷心的感谢!向所有关心支持政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的同志们致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去一年的工作，在。

总结。

和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展中还面临许多困难，社会发展中还存在不少问题。主要有：一是广大干部的思想仍然不够解放，观念仍然滞后于广大人民迫切致富的愿望，滞后于当前改革开放的新形势，缺乏带领广大群众脱贫致富的干劲和创新精神。二是自然条件较差，基础设施落后，交通道路、县城和小城镇建设、供水排水等问题还没有从根本上得到改变。抵御自然灾害的能力脆弱，仍然没有改变靠天吃饭的状况，干旱、暴洪等自然灾害给人民群众生产生活造成了巨大损失。三是工业基础薄弱，总量太少，缺乏农产品加工、带动产业发展的龙头企业，就业岗位少，农民增收困难。四是财政增收困难，主要依靠国家的转移支付，资金缺口较大，收支矛盾突出。五是争取到拉动县域经济快速发展的重大项目少，缺乏支撑发展的后劲。六是由于受资金等各种因素的制约，像清源路改造等一些在去年人代会上承诺的具体事情没有完全得到落实。在生态环境的管护、交通道路的维修等方面，都存在工作不到位的情况。

对于这些困难和问题，县人民政府将在今后的工作中认真研究，采取有效措施，努力加以解决。

政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，抢抓西部大开发、西陇海兰新线甘肃段经济带建设、定西撤地设市三大机遇，以全面建设小康社会和项目建设统揽全局，强化基础设施建设和生态环境建设，优化“三个环境”，全面实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、科教兴县、开放活县、依法治县”七大战略，做大做强做精四大支柱产业，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程，以把渭源建设成为西北乃至全国最大的马铃薯良种繁育基地、西北绿色中药材基地、南山放养虫草鸡基地、甘肃生态旅游大县为目标，努力推进稳定解决温饱进而全面建设小康社会进程，实现全县经济和社会各项事业跨越式、超常规发展。

主要奋斗目标是：国内生产总值达到5.88亿元，增长8.1%。农业增加值达到2.83亿元，增长5.6%；工业增加值达到0.32亿元，增长14.3%。社会固定资产投资总额达到2亿元，增长48%。农民人均纯收入达到1614元，增加93元。大口径财政收入达到3636万元，增长4%。社会消费品零售总额达到1.43亿元，增长11%。年末总人口控制在35.29万人之内，人口自然增长率控制在6.38‰之内。

围绕以上总体思路和主要预期目标，2004年，政府将重点抓好以下八个方面的工作：

1、以优势产业开发为突破口，进一步加大结构调整力度，加快产业化进程。

发挥品牌优势，做大做强洋芋产业。继续按照把我县建成全国最大的洋芋种薯基地的目标，重点在基地、市场、加工三个方面下功夫。基地建设上，充分发挥“中国马铃薯良种之乡”和“五竹”牌良种洋芋的品牌优势，进一步扩大洋芋种植面积，力争达到45万亩，其中种薯面积达到20万亩以上。制定出台《渭源县洋芋良种等级标准》，进一步提高渭源良种洋芋的标准和知名度。增加投入、扩大规模，努力抓好会川洋芋示范区建设，力争建成年产瓶苗500万株的组培室，年产原原种400万粒的高效日光温室，年产原种1000吨以上的生产网室。建成一级良种繁育田1000亩，生产一级良种2000吨；建成二级良种繁育田6万亩，生产二级良种12万吨；建成大田种薯繁育田14万亩，生产种薯25万吨，并建成加工贮藏等设施，使示范区真正成为促进洋芋产业发展的示范基地、加工增值基地、贮藏运销基地。加大对五竹良种洋芋协会的扶持引导，帮助协会加强管理，扩充会员，扩大基地，壮大实力，充分发挥协会的辐射带动作用。市场建设上，积极争取会川和五竹优质种薯专业批发市场项目的立项和实施，从规划建设、管理等方面，按照市场经济对专业批发市场高起点、高标准、多功能的要求，将会川和五竹优质种薯专业批发市场建设成集仓储、批发、销售为一体的大型专业批发市场，做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济，富一方群众。加工上，继续大力扶持壮大晶浪、鑫达、致远、源顺等淀粉加工企业，不断提高现有淀粉加工企业的生产能力和加工产量，促进企业向精深加工方向迈进。进一步加大招商引资力度，努力兴办一些上档次、上规模的龙头加工企业，不断提高洋芋产品的附加值。

以建设国家级党参药源基地为目标，大力开发中药材产业。充分发挥“中国党参之乡”的品牌优势，制定出台渭源白条党参规范化栽培技术操作规程和质量监测标准，加快中药材种植标准化进程。按照“南归、北参、川芪”的布局，大力建设南部高寒阴湿区当归、川沿河谷区红黄芪和北部干旱山区优质白条党参三个生产基地，不断加大外地名贵中药材和野生中药材的推广、驯化力度，使全县中药材种植面积稳定在20万亩以上。抓好会川、清源、莲峰、新寨等药材市场基础设施建设，改善市场环境，提高服务功能。充分发挥兴华药材有限责任公司等县上已扶持的中药材加工、运销大户的辐射带动作用，大力发展中药材饮片加工业和运销业。同时，广泛宣传，大力招商，吸引全国医药加工企业来我县建立药源基地、投资办厂，带动中药材产业向纵深发展。

因地制宜，科学养殖，大力发展畜牧产业。按照不同的地域特点，因地制宜，合理规划和布局，突出特色，提高养殖效益。以黄香沟牧场为中心，按照草场的载畜能力，向南部草场资源比较丰富的五竹、田家河、峡城延伸，大力发展耗牛和山羊养殖，打造绿色食品品牌。以三河口肉牛育肥协会为龙头，带动千家万户发展舍饲养牛，力争达到3万头以上，大力推广科学养殖技术，提高养殖效益，增加农民收入。积极建好路园镇上坪种羊繁殖基地。北部地区结合退耕还林，重点发展以舍饲小尾寒羊为主的养羊业，力争达到10万只以上。全县充分利用荒山、荒坡和草场资源，合理规划放养点，动员千家万户大力发展南山放养虫草鸡，力争饲养量达到500万只，户均达到50只，切实把南山放养虫草鸡的品牌做响，规模做大，产业做强。在川沿乡镇和城郊积极建设以仔猪繁育、奶牛养殖、暖棚养殖等为主的高效养殖示范区，以点带面，促进全县畜牧业快速发展。同时，重点抓好甘肃微笑生态农业发展有限责任公司绿色肉食品开发项目和三河口肉牛屠宰加工项目，建立“农户+协会+公司”的产业开发模式，整合资源、技术、资金、人才等生产要素，开发新产品，增强市场竞争力。切实加强管理，依靠科学，依靠法制，依靠群众，切实做好禽流感等疫病的防治工作，确保畜产品安全。

大力发展旅游产业。以创建旅游大县和兰州避暑圣地为目标，紧紧抓住兰临高速公路全线贯通、引洮工程开工建设、212国道改建等大型项目实施的机遇，进一步加强旅游景点基础设施建设和交通道路建设，加大宣传力度，提高服务水平，从避暑休闲、生态旅游、农业观光等方面，精心打造旅游项目，促进旅游业快速发展。

紧盯市场，紧盯消费者，大力发展青豆产业，扶持五竹青豆协会建设办公大楼、加工车间，建立稳定的种植基地，进一步提升青豆加工的水平。

要大力宣传马铃薯良种、白条党参通过国家原产地保护认证的优势，利用颁证的机会，广泛宣传我县的特色产业和特色产品，推介渭源的资源优势。通过优势产业的开发，进一步壮大基地，做强品牌，扩大销售，增加产值，提高产业效益，真正把支柱产业做大做强。

2、以项目为载体，抓项目，促发展，加快县域经济发展步伐。

认真实施“项目立县”战略，牢固树立抓项目就是发展生产力的观点，在全县努力营造议项目、跑项目、上项目的氛围，把主要心思和精力放在争取项目和建设项目上，通过项目建设进一步创造发展条件，塑造良好形象，带动全县经济快速发展。

努力改善交通状况。重点抓好投资17.5亿元的212国道高速公路渭源段建设改造项目的立项。全力配合搞好投资4200万元的定渭公路铺油建设工程，同时，结合定渭路的改造，完成渭源一中门口到淤河湾的拆迁改造，加快县城建设步伐。建设好投资168万元的罗莲公路桥梁工程，投资106万元的北寨桥子沟大桥，投资179万元的会川东关至罗家磨乡村公路，投资33万元的峡城至秋池湾乡村公路，投资35万元的麻家集至梁家河乡村公路。

加强与国际社会的联系与合作，积极争取外国政府贷款项目。认真做好国际农业发展基金会投资5015.5万元的农村综合发展项目实施前的各项准备工作，争取全球环境基金会对这个项目的匹配资金予以立项。继续大力实施lpac、ces项目，全面完成建设任务。

积极组织开发水资源。全力配合搞好引洮工程建设，抓好投资4.3亿元的峡城梯级电站立项建设工作，积极争取投资2987万元的峡口水库南丰灌区工程在年内开工建设，建设好投资626.6万元的上湾灌区配套工程，积极争取在县内沿河流域建设小水电项目。

加快县城建设步伐。在清源路改造建设上，要力争有大的突破。认真实施好投资1506万元的城区供水工程，力争年内建成。积极争取城区污水处理项目。积极争取建设投资680万元的城区电网改造项目。

这些项目都是关系全县经济发展大局的项目，对改善农业生产基本条件和基础设施面貌，具有十分重要的作用。有的项目省计委已批复立项，并已下达投资计划，需要全县上下认真抓好建设。有的还需要我们在今后努力争取。总之，县上将抓住事关全县发展的关键项目，动员和带领全县人民真抓实干，建设好项目，争取好项目，通过项目建设，推动全县经济快速发展。

农业基础条件脆弱，是长期制约全县经济发展的主要因素，围绕全面建设小康社会的总目标，科学规划，分步骤实施，使全县农业基本条件和生态环境进一步得到改善，为全面实现小康社会打好基础。

一是认真实施退耕还林和天然林保护工程。坚持以往行之有效的领导包片、包点工作责任制和苗木调运制，严格按技术规则栽植，完成全年任务。做好林权证的发放工作，严格管理，切实巩固历年退耕还林工作成果。

二是进一步加大梯田建设力度。梯田建设是改善农业基础条件的重要手段，因此，县上将继续加大工作力度，努力完成1.25万亩的梯田建设任务。同时，北寨镇年内实现梯田化目标。

三是认真实施人饮解困、集雨节灌、小流域治理工程。积极实施人饮解困工程，解决1.5万人的饮水困难，通过几年的努力，使有条件的乡镇全部实现自来水化，彻底解决人畜饮水困难的问题。建设集雨节灌水窖5000眼，发展节灌面积1.5万亩。认真实施投资100万元的2003-2004年度中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积10平方公里，继续加快建设柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾4座骨干坝。积极争取投资913万元的7座骨干坝和16座淤地坝项目开工建设。

四是切实搞好参与式整村推进、世行贷款和小康示范村建设项目。在全面完成2003年确定的黑鹰沟、郑家川、七圣3个村的基础上，认真搞好新确定4个村的参与式整村推进扶贫开发项目建设，按照世行贷款项目的规划要求，重点放在扶持种植和养殖业上，完成报帐余额资金600万元，年内全面完成项目建设任务。继续加大社会帮扶工作力度，争取在我县建成一个天津对口帮扶示范村。在巩固提高以往小康建设示范村的基础上，认真抓好新确定5个小康建设示范村的规划和建设工作。

五是积极组织劳务输出，增加劳务收入。劳务输出是转移农村剩余劳力、增加农民收入的有效途径。县上将不断选择和扩大劳务基地，认真总结和吸取以往经验教训，积极组织农民开展劳务输出。力争劳务输出6万人，实现劳务收入6000万元。

没有工业的带动，没有龙头企业的拉动，县域经济就很难有大的发展，产业开发难以实现大的突破。因此，县上将大力实施“兴工强县”战略，进一步开放搞活，走“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的路子，以产业化推动工业化，增加工业经济总量，以工业带动农业，促进全县工农业全面发展。切实加大招商引资力度，放手发展非公有制经济，放手发展乡镇企业。

一是深化改革，挖潜改造，努力提高现有企业的生产效益。继续深化企业改革，妥善解决改制企业在发展中存在的突出问题，引导帮助企业建立健全法人治理机制，切实加强内部管理，降低成本，提高质量；加强技术改造，开发新产品，创造当家品牌；扩大生产规模，提高生产效益，增加市场占有量。对商业、粮食、供销等流通企业，结合企业的不同特点，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企业改革。总的要求是以民营推国有，以市场配资源。

二是建好工业发展区，放手发展非公有制经济和乡镇企业。会川镇工业发展区，年内力争完成规划和配套设施建设工作，制定发展区管理办法，引导投资者入住发展区兴办工业。放手发展非公有制经济和乡镇企业，发动鼓励社会各界围绕产业开发，兴办加工业和运销业，兴办餐饮服务业，年内力争新发展个体工商户200户，私营企业5户，个体私营企业上缴税金达到500万元；乡镇企业增加值达到4260万元。

三是优化环境，进一步加大招商引资力度。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，进一步加大基础设施建设力度，塑造渭源发展的良好形象，扩大招商引资。各有关部门要协作配合，简化办事程序，提高办事效率，为投资者创造便利条件，提供优质服务。认真搞好项目的筛选和宣传工作，对投资者热情接待，实行全过程领办服务。吸引更多的投资者来我县投资办厂、投资开发。总的要求是以开放促发展。要吸引更多的民间资本，参与各个领域的开发和建设，增加非公有制经济总量，壮大全县经济实力。

四是高度重视安全生产，认真开展市场经济秩序整顿工作，保障人民群众的合法权益和生命财产。认真检查和清理各种不安全隐患，落实整改措施，确保安全生产。加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击制假售假窝点，认真清查假冒伪劣产品，保护消费者合法权益。

5、围绕产业开发、土地开发，县城建设和小城镇建设，大力培植财源，努力增加财政收入。

进一步加大财源建设力度，围绕产业开发、县城建设和小城镇建设，争取和建设项目，提高效益，增加收入。进一步加强税收征管和农村税费改革试点工作，保证财政收入稳定增长。厉行节约，保证职工工资、重点项目、社会保障、科技教育等重点支出。

深化土地使用制度改革，按照“以地生财，以地聚财”的思路，加强土地储备、公开招标拍卖和挂牌出让工作，筹集县城和小城镇建设资金，加快城镇建设步伐，增加城镇人口，繁荣商贸流通，努力增加税收。年内新增储备土地150亩，实现收益300万元。以县城为中心，向东重点突出路园镇、向南突出莲峰镇、向西突出五竹镇、会川镇、向北突出北寨镇，全面抓好小城镇建设，构筑全县城镇发展网络。

讲求诚信，全力打造“信用渭源”，保障金融平稳运行。加大支农信贷力度，加快经济发展。

密切关注灾区群众和困难群众的生产生活问题，多渠道努力筹措物资和资金，加大抗旱力度，顺利开展春耕生产。通过产业开发、工业建设、县城建设和小城镇建设，进一步创造就业条件，扩大就业岗位。为下岗失业人员认真办理再就业优惠证，各有关部门要通力协作、加强联系，落实好税费减免、培训补贴、小额贷款、免费服务、开发公益性岗位等各项促进下岗失业人员再就业的配套扶持政策。进一步完善社会保障体系，切实做好“两个确保”和“城市居民低保”工作，扩大社会保障覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，提高社会保障能力，切实做到应保尽保。

7、加大投入，推进社会各项事业稳步发展。

强化人口与计划生育目标管理责任制，全面提高计划生育的管理水平和服务水平，认真落实各项计生节育措施，加大清查摸底工作，夯实计生基础，力争实现计生优质服务县目标。

努力提高教育教学质量，全面发展教育事业。深化教育改革，推进素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的综合人才。积极争取中小学危改项目，新建一批中小学危房改造工程，进一步改善教学条件。争取建设投资550万元的一中高中扩招项目，扩大办学规模，增加教学实验设施，全面提高教学质量和办学水平。加强职业技术教育，培养高素质的劳动和建设人才。

切实加大科技培训和适用技术推广力度。充分发挥科技信息网站的信息传播作用，加强科普知识的宣传和推广。利用农广校等教育阵地，加强“绿色证书”培训和颁发工作。深入田间地头，指导农民科学种植、开展病虫害防治。因地制宜，加强指导，建好农业科技综合示范点。

进一步繁荣文化事业。全面完成文化馆综合楼建设，积极落实图书馆大楼建设资金。加大文化市场稽查力度，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。加强灞陵桥-老君山公园建设，为县城居民提供休闲娱乐场所。

大力改善卫生条件，建立健全疾病预防控制和卫生执法监督体系，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。全面完成县医院医技综合大楼、县疾控中心业务综合楼、县中医院门诊楼建设任务，争取建设麻家集镇和会川镇卫生院改建工程。严密监控，继续做好非典疫情等疫病的防治工作。

切实加强民兵预备役队伍建设，抓好双拥工作，深入开展多种形式的军民共建活动。

坚持“打防结合，预防为主”的方针，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，提高破案率，全力维护社会稳定。妥善处理人民内部矛盾，加强矛盾纠纷的排查调处，做好新形势下的信访工作。

继续加强环境保护、广播电视、防震减灾、邮政电信、质量技术监督和人事、审计、统计、物价等各方面的工作，推进社会各项事业协调发展。

8、全面推行政务公开，坚持依法行政，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府。

在2003年推行政务公开试点工作的基础上，按照政务公开的要求和范围，全面公开办事程序和服务事项，充分发挥政务公开服务厅的作用，强化服务，增大透明度，接受社会和广大群众的监督。加强法制建设，深入开展普法宣传教育，强化法制观念，提高法律意识和依法办事能力。加强依法行政，完善行政执法责任制，逐步建立高效、规范、透明的行政运行机制，提高行政执法水平。

密切联系群众，倾听群众呼声。(本文权属文秘之音所有，查看)深入调查研究，不断创新思路，加快发展步伐。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。全面建设“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。

山课件www.5ykm6。

政府工作报告分析维度篇三

2020－2021学年第二学期期末考试。

答卷说明：1、本试题共1页，1个大题，满分100分。

2、适用班级：20级财管，会计，审计(本)。

题号。

一

总分。

总分人。

分数。

1．考查内容和方式：

本课程采取撰写数据采集、挖掘和分析研究报告的形式，运用所学知识，自定主。

具体要求如下：

2、研究报告应选择恰当的分析方法和准确的撰写方案，做到理论与实际相结合；

4、在分析的过程中要充分利用所学知识，并结合真实的采集数据。在分析的过程中，应有该数据的原始数据、具体的分析过程、分析结果，并对结果进行总结和归纳，得出结论。

2．考查审核方式：

1.期末卷面成绩由两部分组成：第一部分是报告内容完整与规范；第二部分是报告内容的质量水平，包括投资分析报告撰写的科学性、问题的针对性，建议与思考方向的可行性等；教师根据报告水平和质量，按照评分标准进行打分。

2.字数要求：不少于6000字。

沃尔沃汽车市场竞争力分析报告。

一．当前状况：

1.2010~2018年沃尔沃在全球与中国都取得不错成绩,但与核心竞品奥迪、奔驰、宝马的销量差距持续扩大:2010年沃尔沃全球销量落后奥迪、奔驰、宝马60~90万辆，2018年扩大至120~160万辆,翻了--倍左右;2010年沃尔沃在华销量落后奥迪、奔驰、宝马11~20万辆，2018年扩大至50~55万辆，翻了三倍多。2019~2025年中国乘用车市场将全面进入转型升级阶段，首购为主向再购为主转型、年轻用户为主向中年用户为主转型、百花齐放向快速集中少数品牌转型...在转型升级的大时代里,为了更好抓住机遇与克服挑战,沃尔沃与核心竞品都会进一步强化在中国市场的布局与投放力度,包括全面推进“新四化”等顶层战略、强化主流细分车市、抢占节能车战机、吸引中年用户等。但受制于规模优势不足、与吉利整合相对迟缓、品牌号召力不强、本土化车型几乎缺失等诸多因素,2019~2025年沃尔沃与竞品的在华销量差距,极有可能持续扩大。未来十年中国25~50万元价区的高端车市将迎来蓬勃发展阶段,并将成为全球车市的最大新机遇,为全球高端品牌创造千载难逢的新发展机会。

2.2019~2025年建议吉利和沃尔沃努力实现“两个转变”:加速由”放虎归山”的过渡性理念,向“合作共赢”的可持续性发展理念转型升级;加速由，“吉利是吉利，沃尔沃是沃尔沃”的过渡性合作策略，向“沃尔沃+吉利+领克+n=大吉利”的可持续性发展策略转型升级。积极规划“中国第二阶段发展战略”,并升级为全球复兴3.0阶段核心内容与使命,抓住2021~2030年中国高端车市新机遇。

未来几年只要沃尔沃在华销量差距不再被奥迪、奔驰、宝马拉开,基于中国高端车市的蓬勃发展,将大规模缩小沃尔沃与奥迪、奔驰、宝马的全球销量差距。

二竞争对手:。

前言。

2010-2018年沃尔沃在全球与中国都取得不错成绩，但心核心竞品奥迪、奔驰宝马的销量差距持续扩大:2010年沃尔沃全球销量落后奥迪、奔驰、宝马60-90万锅，2018年扩大至120160万辆，翻了一怕左右;2010年沃尔沃在华销量落后奥迪。奔驰、宝马11-20万辆，2018年扩大至50-55万辆，翻了三倍多。

2019-2025年中国乘用车市场将全面进入转型升级阶段，首购为主向再购为主转型、年轻用户为主向中年用户为主转型。百花齐放向快速集中少数品牌转型.在转型升级的大时代里，为了更好抓住机遇与克服挑战，沃尔沃与核心竞品都会进一步强化在中国市场的布局与投放力度，包括全面推进“新四化等顶层战略。强化主流细分车市、抢占节能车战机、吸引中年用户等。但受制于规模优势不足。与吉利整合相对迟缓、品牌号召力不强、本土化车型几乎缺失等诸多因素,2019-2025年沃尔沃与竞品的在华销量差距。极有可能持续扩大。未来十年中国25-50万元价区的高端车市将迎来蓬勃发展阶段，并将成为全球车市的最大新机遇，为全球高端品牌创造千载难逢的新发展机会。

2019-2025年建议吉利和沃尔沃努力实现“两个转变”:加速由“放虎扫山的过渡性理念，向“合作共赢”的可持续性发展理念转型升级:加速由“吉利题吉利，沃尔沃是沃尔沃”的过渡性合作策略，向“沃尔沃+吉利+领克+n=大吉利的可持线性发展策略转型升级积校规划“中国第二阶段发展战路”，并升级为全球复兴30喻段核心内容与使命.抓住2021-2030年中国高端车市新机遇。

未来几年只要沃尔沃在华销量差距不再被奥迪。奔池、宝马拉开，基于中国高端车市的勃发展。将大规模缩小沃尔沃与奥迪、奔驰宝马的全球销量差距。

三．提出问题。

2010~2018年沃尔沃与竞品的销量差距持续扩大，尤其是在中国市场一位娱乐圈的明星曾自信地说：“如果我想自我介绍，这几十年我什么都不会做”，车上还有一个品牌有勇气这么说，这就是沃尔沃。今天，我们将着眼于2019年沃尔沃市场，了解沃尔沃市场及其可持续发展性。2019年注定是与往年不尽相同的一年。中美竞争、汽车产业饱和、绿色出行政策的提出、中国汽车市场的下滑趋势等国内外环境都不同程度地影响了汽车产业的发展。然而，在2019年前三季度，沃尔沃的销量达到了之前的最高纪录，达到了123551辆，比去年同期增长了15.2%。沃尔沃在中国的销量也在很大程度上影响了其整体销量，甚至起到了带动增长的作用。同期，沃尔沃在全球市场的销量为568663辆，同比增长8.1%。在这个经济萧条、多项因素影响且充满挑战的年份，沃尔沃以其销售业绩向我们证明了什么是“逆境生长”，什么是“靠实力吃饭”。

不断创造价值，为客户提供便利，让客户满意，我们必须坚持做一个不忘初衷，牢记使命的企业。在所有这些成功的背后，我们离不开坚实制度的支持。大局决定格局，格局决定布局，布局决定结果，李书福对沃尔沃汽车的总结，是对自身业务定位的认可，是对其战略的认可，是对其客户导向方式的无限支持。

从市场角度看，即使整个行业都很悲观，沃尔沃的销售状况依然没有改变。数据分析和阻力分析表明，沃尔沃已经经受住了时代的挑战，也有了坚定的时代立场。

四．最近的”，沃尔沃都做了些什么？

如袁小林在新年贺词里提到的那样，2020是一个一言难尽的代名词，因为过去一年经历了太多。其中影响最为深刻的还是新冠疫情，因此沃尔沃在去年一月底迅速推出保护员工、客户、业务伙伴健康的全民举措，并制定了针对经销商与供应商的一系列政策，全力确保业务价值链的稳定。此外，沃尔沃还捐赠了1100万人民币用于疫苗研发与提供医疗物资本职业务上也在有序进行，随着xc40纯电版的上市，沃尔沃正式推出了创新的直售体系。当然，还有更多事情在2020年被有序推进自从吉利收购沃尔沃之后，沃尔沃已经发展成为真正的全球车企，全球销量翻番，中国市场增长了5倍，这些都是“最近”一步一步慢慢做到的。同时，从“燃油”向“电动”的演进过程中，沃尔沃也根据自身情况制定了务实的实现路径，并保持着独立的思考。因为只有做好这些，才能走得更远，才能待。

五．相信“最远的”，是对信仰的坚持。

事实上，相信未来也是一种精神力量，过去的艰难之所以能一个一个的克服，也是因为有对未来美好的期待。尤其是过去十年的发展，让沃尔沃有了更大的发展格局，而这种格局的产生则是来自于相信“最远的”。在消费者的认知中，沃尔沃是一个有内涵的豪华品牌，市场能有这种认知是因为沃尔沃的内涵是建立在对于安全、健康、可持续的极致追求上，建立在尊重生命、尊重自然的品牌基因上的。从产品到品牌调性都是充满温度与感情的，无论行业如何发展，沃尔沃的品牌调性充满正能量是不会变的，引导用户、行业积极向上的初衷不会变的。因为相信“最远的”，是对信仰的坚持。

六.做好“最近的”相信“最远的”，沃尔沃销量势如破竹。

既做好了过去的具体业务、工作，又做好面对未来的准备、相信未来向好发展。因此，沃尔沃市场端表现向好是必然。

2020年，沃尔沃在中国大陆市场总销量166,300辆，同比增长7.6%，这是其全球单一市场的最高销量。可以说，2020年是沃尔沃乘风破浪前行的一年，其所倡导的”健康即豪华“品牌理念越发受消费者的认可。xc60、s90等主力车型在一些区域市场甚至出现了库存告急的情况。紧接着在今年1月份，沃尔沃销量共计19,122台，同比劲增91.4%，可谓势如破竹，这已经是其多个月销量出现双位数增长，收获了中国大陆市场单月零售最高销量具体车型上，xc60在1月销售7,084辆，表现依旧强劲，s90与xc90的1月销量分别达到4,438与2,082辆，同比分别大幅增长80%和66%；s60与xc40销量分别达到2,633与2,566辆，同比分别增长395%和130%。

看得出来，目前沃尔沃旗下主力产品销量基本处于迅速增长期，而之所以能这样“春风得意”，就是因为沃尔沃做好了“最近的”、也相信“最”。

写在最后。

沃尔沃销量不断攀升，一是沃尔沃产品硬实力的体现，二是服务软实力的体现。2021年，沃尔沃处在一个里程碑后的全新起点，已经蓄势待发。有过去夯实的基础，又做好了面对未来的准备，沃尔政治环境(political)。

国际关系方面，瑞典是最早同中国建交的西方国家号称建设的是民主社会。

主义.中瑞关系平稳发展，两国在政治、经济、文化等各个领域和各个层次的交流与合作日益增多并取得显著成果。瑞典首相表示欢迎吉利与沃尔沃最终结盟，中国政府也对此事持鼓励态度，在经济和政策方面都给予了很多的支持。

中国民营汽车工业是政府大力扶持产业之一，拥有较多优惠政策。沃尔沃属于吉利子公司，在中国的运营可以避免许多外商限制壁垒。

2.1.2经济人口环境(economic)。

国际经济环境方面，2008年9月以来，近200年来逐渐形成的华尔街金融版。

shotonmi105g融风暴波及，西方各国经济普遍陷入衰退.而福特公司也因此债务缠身沃登高之路将会更顺畅。

（一）吉利汽车并购概况。

1.并购双方公司简介。浙江吉利控股集团是一家大型民营企业集团，建于1986年，集团总部设在杭州，主要生产经营汽车和汽车零部件，集团现有吉利自由舰、吉利金刚、吉利远景、上海华普、美人豹等八大系列30多个整车产品，已跻身中国国内汽车制造企业“3+6”主流格局。沃尔沃（volvo），瑞典著名汽车品牌，被认为是目前世界上最安全的汽车，是北欧最大的汽车企业，也是瑞典最大的工业企业集团，世界20大汽车公司之一。1999年，福特以65亿美元的高价得到沃尔沃品牌，但是高价并没有换来高额利润，在过去几年里，沃尔沃品牌一直在亏损。

2.并购背景。沃尔沃汽车销售额在近年来一直下滑，随着2008年全球金融危机的蔓延，沃尔沃轿车、福特汽车出现巨额亏损。福特开始实行“oneford，oneteam”战略，卖掉那些不挣钱的品牌。世界金融危机，中国制造企业当然不可能独善其身，面临着产销量减少的困难。但是相对国外市场，中国国内汽车市场在政府的一些强有力政策的刺激下，仍保持着相对较快的增长速度，是全世界增长最快的汽车市场。从2009年2月开始，中国的汽车销售量就已超越头号选手美国，在3月份突破100万辆之后，连续4个月稳定在110万辆左右。而作为国内著名自主品牌之一的吉利汽车，其业绩也很骄人。2008年吉利汽车集团国内销量同比增长11.6%，出口同比增长79.8%，纳税额约10亿元。2009年吉利实现整车销售33万辆，同比增长48%；实现销售收入165亿元，同比增长28%，实现利税近24亿元。面对国际金融危机带来的严峻复杂的经济形势，吉利保持了国内行业十强的地位。

3.并购动因。（1）吉利实现战略转型。吉利汽车2001年进入汽车市场以来，一直是走低端市场路线，依赖低价格抢占市场。这虽然有利于提高市场占有率，但也造成产品利润率低下，品牌的附加值低等问题。因此在2007年5月17日，吉利集团公布《吉利新闻发言人授权就战略转型的相关问题发表谈话――吉利汽车进入战略转型期》，向人们传递信息：吉利将从低端走向高端，从价格优势走向技术领先，预示着吉利汽车将从价格战的“红海”向科技、品牌的“蓝海”转型。（2）吉利借volvo提升企业价值。我国中高端人群的收入随着经济的发展而增长，中国车市将能看到中高级市场的爆发。但吉利以低端汽车起步，汽车的品牌价值较低，在中高级市场较为被动。吉利拥有了volvo，就能提升企业价值，从而在中高端市场取得主动权。

沃尔沃汽车未来五年的商业战略重点包括产品规划和开发、销售与市场、零配件采购、本地化生产及人才战略等几部分。

不断调查研究中国市场，在了解中国客户需求、了解竞争对手的基础上，规划进口产品和国产化的产品，设计满足中国消费者喜好的产品，快速适应中国市场的发展趋势和中国客户的不断变化的需求。上海总部基地是沃尔沃汽车集团中国区的行政中枢，位于上海的沃尔沃汽车中国技术中心的工作重点是高档轿车、电动车和新能源汽车的设计、研究和开发。在成都的沃尔沃汽车西部基地将以覆盖中国西部市场为主，参与和支持中国西部大开发。在大庆的沃尔沃汽车北部基地将以覆盖中国北部市场为主，其地理条件与纬度与瑞典相似，目的是参与和支持东北老工业基地振兴。沃尔沃汽车将加强对销售和市场的管理，4s店将从目前106家增加到220家，培训和优化销售服务人员，改善和提升客户体验和客户服务，大力加强沃尔沃汽车“全球豪华汽车品牌”的品牌建设工作。沃尔沃汽车将进一步优化在华的采购和供应商管理，进一步完善与执行沃尔沃全球采购的一贯战略。沃尔沃汽车将在中国和全球招聘数百名工程师，与位于瑞典哥德堡总部的全球研发总部同步在线工作，开发和设计面向全球和中国市场的汽车产品，并根据中国消费者的喜好和习惯为中国市场设计产品，培养和建设在中国整车设计能力。实施沃尔沃汽车在中国的人才战略，吸引外部人才和培养内部员工相结合，建立一支中西合璧，有向心力的团队，建立“全球型，本土化”的企业文化。

广汽集团总经理冯兴亚冯兴亚：首先是对整个新能源市场发展路径的判断，技术上最成熟的是节能汽车和混合动力车型，接下来是电动车，因为电动车作为国家战略，无论是从能量密度、燃料电池的管理水平、充电基础设施来看，都对电动车的推广和增长有了一定的基础。接下来就是氢燃料电池，氢燃料电池相对于纯电动汽车需要突破的技术和空间还是非常大的，本身离商业化的应用还是有距离的。对氢燃料电池的研究主要还在前期的研发，示范性运行，还要在掌握各项技术，保证质量水平上再下功夫。广汽集团的氢能源的技术是以乘用车作为平台进行开发，氢能源的产品也很快会进入到示范运行的阶段，通过示范运行介入，一旦氢能源的使用环境成熟了就可以马上推进商业化的生产，主要还是发展阶段的问题。吉利控股集团总裁、吉利汽车集团ceo、总裁安聪慧安聪慧：今年电动车结果好的是两端，一个是小型的，一个是大型的，大型的以新势力为主，小型的很多传统汽车企业在做。吉利的几何主要聚集在a级车市场，去年开始出来比较好，因为2b的市场比较多，去年、前年整个网约车、出租车大量使用，今年疫情对这一块市场冲击很大，所以在2b这块市场上，或者说一些运营车辆大幅度降低，所以吉利的几何相对来讲受的冲击比较大。当然我相信这是眼前的，随着时间的推移，我们在不同的细分市场都会有产品。李峰：起亚提出，到2025年纯电动车销售比例达到18%，这是短期的目标。长期目标是在2030年新能源汽车销售比例超过30%，从ice内燃机切换到nev新能源方向。未来，起亚将不再推出派生车ev，全部采用专用e-gmp平台，这个平台不会生产传统燃油车，燃油车基于i-gmp平台打造。从明年开始，在全球每年投放一款基于e-gmp平台打造的车型，到2027年总计投入7款车型。中国的第一款车会延迟半年以上，在2022年推出，内部研发代号是“cv”，正式的产品名称还没确定，其国产版本将于2022年国内正式推出。智库君：面对市场挑战和新四化趋势，企业如何转型？朱华荣：企业最大的困难就是创新、转型。在新的一轮市场竞争中，随着芯片技术，云计算、大数据等快速发展，汽车产业的格局正在重组。在这一轮或者新的重组格局里面会发生后进变先进，先进变后进，这是一个重构的过程。长安长期坚持技术投入，包括智能化、网联化，向科技公司转型。在转型过程中，从技术创新中迅速变现给产品创新。无论是在智能驾驶领域或者智能语音交互领域，都能迅速向客户提供他们所喜爱的产品。长安的智能化向三个方向转型：第一产品智能化，可以看到全新产品序列uni。第二个智能制造，降低成本、提升质量、提升效率；第三个智能管理。冯兴亚：数字化在新四化中是属于基础性的东西，数字化转型说起来很容易，但做起来很难。首先是思想转变，认识到数字化的迫切性和各项工作对数字化的迫切需求。其次是组织变革。数字化实施过程和现有组织体系、工作流程存在差别，以前有消费者驱动、市场驱动、产品驱动，需求驱动，现在我们以数字表现出来，引领、引导各项工作的开展，在工作流程上和组织方式上都会发生调整。企业在做出选择之后，就有了自己的命运道路。中国是全球最大的汽车市场，乘用车年产销超过2100万辆。在运营当中，我们自己照照镜子，就知道有太多可以提升的地方。这些都是价值点，客户会愿意支付货币来换这些价值，而那些我们没有做到的地方，就是我们的成长空间。李峰：起亚总部发布的未来战略“plans（shift）”是对未来5-10年电动化的远景规划。规划已经确定，目标是成为全球电动车主机厂top3，致力于成为电动汽车领军品牌。智能化方面，到2025年，实现智能网联应用比例达到80%，adas智能驾驶系统应用比例达到60%，l4级无人驾驶投入量产。

政府工作报告分析维度篇四

我们说，在财务分析里有五个维度，那么是哪五个呢？管理咨询专家说它包括偿债能力，营运能力，盈利能力、发展能力、现金流获取能力分析。

财务分析维度一、现金流获取能力分析包括结构分析和盈利质量分析。

现金流量结构分析包括流入结构、流出结构和流入流出比例分析;盈利质量分析通过营业现金净流量和相关比值来表示。作为财务分析维度，如果净利润有充足的现金流入则盈利质量高，否则则盈利质量低，它能对企业盈利能力指标进行进一步修正和检验。

财务分析维度二、营运能力分析是指通过企业生产经营资金周转速度的有关指标所反映出来的企业资金利用的效率，它表(续致信网上一页内容)明企业管理人员经营管理、运用资金的能力。

营运能力分析包括流动资产周转情况分析、固定资产周转情况分析和总资产周转情况分析。

财务分析维度三、盈利能力分析是指通过对企业的投入产出比进行分析，反映出企业获取利润能力的一种分析手段。

企业盈利能力分析可从企业盈利能力一般分析和股份公司税后利润分析两方面来研究。包括的基本指标有：净资产收益率、总资产报酬率、收入利润率、成本利润率、每股收益、普通股权益报酬率和股利发放率等。

财务分析维度四、发展能力分析主要是通过对企业连续几期的财务指标、财务比率和财务报告的比较，来了解企业财务状况的变动趋势，包括变动的'方向、数额和幅度。

从而据以预测企业未来财务活动的发展前景。

财务分析维度五、偿债能力分析包括短期偿债能力分析和长期偿债能力分析两个方面。

短期偿债能力主要表现在公司到期债务与可支配流动资产之间的关系，主要的衡量指标有流动比率和速动比率。长期偿债能力是指企业偿还1年以上债务的能力，可通过资产负债率、长期负债与营运资金的比率及利息保障倍数等指标来分析。

财务年终总结应该说明以下几个方面的内容：

1、公司的总体财务状况(即资产负债表)。

2、公司经营情况(即利润表)、

3、现金收支情况(即现金流量表)。

具体可按各报表项目写，不同的企业有不同的着重点。

1、资产负债表项目分析：

如：偿债能力、周转率等。

2、盈利能力分析：

如：总资产收益率、销售收入利润率等。

3、现金流量分析：

如：销售收入现金比等。

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政府工作报告分析维度篇五

此次在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动中，我通过多次学习，对照《党章》和“创先争优”活动的基本要求，特别是对照时代先锋和党员、群众的要求，我对自己作了深刻的剖析检查和自我反省。

一、存在的主要问题和不足。

一是对学习抓得不紧。满足于有一定的基础，因而放松了政治理论学习，特别是对马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想理解不深，与实际工作联系不够紧密，一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导实际工作还不到位。

二是虽然学习态度不主动。能关心时事，关心国家大事，能积极组织参加党组织的一切学习活动，但是除了时事、国家大事和政府采购专业知识，其余时间不能够主动的去学习马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想。

同时发生的问题发现得不够，对如何能做得更好分析得不够。从而在某些方面出现低水平重复的现象。

二、产生问题的原因。

一是思想政治学习有所疏忽。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有意识到其思想的精髓。使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

二是对自身要求过低。爱岗敬业精神有所减弱，在工作方面存有依赖性。在实际工作中，工作水平有待提高，不善于从国际国内形势看发展，抓发展，面临着难得的发展战略机遇，抢抓机遇，加快发展的能力不强，信心不足，水平不高。面临强大的竞争压力，奋力赶超发展的主动性、自觉性、积极性不够。没有一整套学习计划，故在开展工作中比较盲目，有时缺乏一定自信。

三、

今后努力的方向。

学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，努力广泛学习政府采购业务知识。

二是争创一流业绩。今后的工作中，立足本职，扎实工作，争创一流，努力在自己的工作岗位上，为党的事业建功立业。要努力培养事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，勇于承担重任。

三是严格要求自己。在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。不懈地追求清醒、清正、清廉和清静的崇高境界，做得民心和顺民心的事情，弘扬新时代政府采购精神，模范践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的政治本色。

政府工作报告分析维度篇六

xx学院：

学院8号学生宿舍的搬迁任务本应该在假期间（7月15日至8月25）结束，后因学生宿舍施工需要改于8月26日开始进行，我公司临时组织有十五余人参加该栋楼的宿舍搬迁及清洁，而该栋楼的固定保洁员和临时突击组没能更好配合，期间因工作未能及时全面调整，导致该栋楼在9月初期保洁工作出现遗漏，卫生状况较为糟糕。

我公司事后认真总结，造成的原因有以下几点：

2、我公司此次保洁工作重点在把垃圾转运下来，对楼面保洁有所忽略；

3、学院事务繁多，项目管理人员对宿舍的监管力度不够；

5、保洁员工作任务繁重，每天清运垃圾占整项工作比例超过三分之二；

针对上述情况，我公司已经采取了相应措施，对不能适应工作的保洁人员进行了适度调整、对员工进行了点对点的培训，响应学院要求，可回收废品当日带走。但尽管如此，根据xx学院现状，仅靠物业公司的保洁员，学生宿舍的卫生质量还是较难提升一个台阶。

我公司在xx学院开学后，到xx大学城进行了一次考察，对大学城的两所院校进行了调研，该大学的学生宿舍楼道不设垃圾桶，仅在学生宿舍一楼放置适量的垃圾桶，学生自觉把垃圾提到楼下垃投放到垃圾桶，这样把省去的的垃圾清运时间用于楼面保洁，卫生质量非常好；为创造良好的校园环境，学生会在校园网络上进行长期宣传；学生之间也在各种社交网络平台上宣传良好的个人的卫生行为、良好的卫生习惯。

综上所述，我公司承诺在管护期内，定会尽最大所能，对学院的环境卫生进行管护；但同时请学院领导考虑是否能对学院的一些安排进行调整，毕竟仅靠物业公司的三十余人，对一所上万人的学院进行管护，难度非常大，请学院领导酌情考虑。

xx物业管理有限公司。

20**年1月26日。

政府工作报告分析维度篇七

分析英文：analysis是把事物或物体从整体分解成不同的部分或属性。尽管“分析”作为一个正式的概念，它是近几年才逐渐确立起来的。自亚里士多德公元前384-322年以来，这一技术已被应用于数学、逻辑学等领域。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

摘要：在企业并购中，跨文化管理发挥的作用越来越重要。本文以吉利收购沃尔沃为例，阐述吉利收购沃尔沃后的跨文化管理困境，并结合实践提出了几点克服这种跨文化管理困境的建议和措施，以期对吉利的发展产生一定的参考价值。

关键词：跨文化管理困境应对。

2010年3月28日，中国浙江吉利控股集团有限公司与美国福特汽车公司在瑞典哥德堡正式签署协议，吉利以18亿美元收购沃尔沃（volvo）100%股权。2010年8月2日，吉利控股集团正式完成对福特汽车公司旗下沃尔沃轿车公司的全部股权收购。并购成功后，吉利面临的跨文化管理困境是亟待关注的问题。

吉尔特・霍夫斯塔德（geerthofstede）的文化维度模式在某种程度上反映了吉利和沃尔沃两个公司之间的文化差异。通过比较分析两家公司之间的具体文化差异，发现其跨文化管理困境表现为以下三个方面：

（一）语言沟通的障碍。

沃尔沃的官方语言是瑞典语，工作语言是英语，而吉利以汉语作为工作语言，两者在沟通协调时会产生一定的语言障碍，中国属于高语境文化，讲究意境，含蓄婉转，谨言慎行，这和北欧国家瑞典大相径庭。瑞典属于低语境文化国家，具体详实，倾向于逻辑和直线思维的瑞典人们往往听不出中国语言中的“言外之意，弦外之音”。此外，中国人往往通过脸部表情以及肢体动作等更加微妙的行为信息来表达意思，却常被低语境文化的人们所忽视，因此，在交流过程中冲突在所难免。

（二）经营理念的冲突。

吉利和沃尔沃在核心理念上大同小异，吉利定位于制造最环保、最安全、最舒适的汽车。沃尔沃（volvo）是北欧最大的汽车企业，质量和性能优异，号称世界上最安全的汽车，在业内声誉颇高。在车型引进方面，吉利与沃尔沃意见不一，吉利ceo倾向引进大车型，而沃尔沃高管认为中小车型可以节约资源，降低损耗，保护环境。双方在公司扩张速度方面也存在分歧，沃尔沃认为应严把质量关，推迟扩张计划，而吉利则希望在中国建立几家工厂加速汽车生产。这也反映了中国长期取向与瑞典短期取向的特点。尽管如此，吉利开放的态度和透明度高的信息交流机制能够有效缓解上述差异引起的冲突。

（三）价值观方面的冲突。

吉利具有以人为本的企业文化，这种文化与瑞典的主流文化和沃尔沃的行业文化息息相通，瑞典崇尚人本主义思想，强调人的正面本质和价值，因此沃尔沃的高层在做出重大决策之前总是会积极、仔细地倾听员工的建议。吉利将以人为本的理念贯彻到公司管理的各个方面，这也表现出吉利领导人对沃尔沃国际品牌形象的尊重。

二、破除跨文化管理的措施及建议。

（一）加强员工语言培训。

由于沃尔沃的员工主要用英语交流，而吉利的员工主要用汉语沟通，这对两方的经营协作十分不利。因此，吉利和沃尔沃都应进行语言方面的培训，让吉利懂英语的员工更多，沃尔沃会汉语的职员更多。此外，还要对双方进行非语言信息的培训，包括有关时间效率的价值观念、思维习惯、世界观和价值观、面部表情及姿态、眼神接触的含义以及接触的合法性等。

（二）促进国际会计准则的趋同。

吉利并购沃尔沃后，沃尔沃除了用当地工作语言进行会计账务处理，编制会计报表外，还需要编制合并财务报表，而会计准则的趋同有利于财务人员用统一的标准，统一的口径进行账务处理，使高层管理者更客观公正地衡量和评价企业集团的业绩和沃尔沃的盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力、企业价值等。

（三）对双方职员进行跨文化价值观和社会规范培训。

首先，要加强技术培训和学术交流，提高双方员工素质，加大科技支撑和资金投入，放宽人为限制，提升抵御风险能力，实现双赢目的。其次，中瑞法律道德规范、风俗习惯以及宗教规范等也应纳入培训体系，以减少摩擦和冲突。最后，要提高双方的文化适应性，以开放包容的心态和胸怀对待并学习对方价值体系，对文化差异做出适当反应。

（四）保留瑞典团队的自主权。

并购成功后，吉利与沃尔沃仍保持独立运营，沃尔沃的核心理念并未改变。这可以减少双方在经营管理决策上的摩擦和冲突，且能有效避免人才流失。

参考文献：

[2]王寅.中国技术获取型海外并购整合研究――基于资源相似性与互补性的视角[d].浙江大学，2013.

[3]卜繁莉.杠杆收购背后的风险――基于吉利收购沃尔沃案例研究[j].济南大学学报，2013（5）.

（作者单位：山东财经大学会计学院）。

［摘要］创造性资产对于企业获得产品竞争优势至关重要，绿地建设、跨国并购和战略联盟是中国企业获取创造性资产的主要途径，跨国并购具有速度快、可有效规避技术壁垒和提高产品竞争力的优势，吉利并购沃尔沃可以获取品牌、技术、营销团队和供应商体系等创造性资产，但同时也面临着品牌维护、财务等风险。

［关键词］创造性资产；跨国并购；吉利；沃尔沃。

［中图分类号］f276.6［文献标识码］b［文章编号］。

基金项目：河北省社会科学发展研究课题区域经济联合基金项目，项目编号：201005017。

一、创造性资产的相关理论。

（一）创造性资产的获取途径。

创造性资产是1993年邓宁在《跨国企业和全球经济》一书中提出的，他将资产分为自然资产和创造性资产。自然资产包括自然资源和未经培训的劳动力；创造性资产，也称为战略性资产，是在自然资源基础上，经后天努力而创造出来的资产，可以是有形的，也可以是无形的。简单说创造性资产是指包含在人、所有权、制度和物质能力中的知识、技巧、学习和经验的积累和组织能力。

创造性资产对企业发展至关重要，然而企业想从外部不相干企业获得创造性资产为己所用需要付出高昂成本，跨国获取更是难上加难，资金和时间成本都是难以计量的。绿地建设、跨国并购和战略联盟就成了企业从海外获取创造性资产的捷径：

1.绿地新建，是指外国投资者依据东道国（地区）的法律，在东道国境内设立部分或全部股权归其所有的企业，新建企业的特点是跨国企业独立地直接进行项目的策划、建设并组织、实施、经营、管理和运行。2.跨国并购，是跨越国界的兼并与收购活动。“兼并”是指两家或更多独立的企业合并组成一家企业，通常由一家占优势的企业吸收另一家或更多的企业。“收购”是指一家企业通过收买另一家企业部分或全部股份，取得对另一家企业控制权的产权交易行为。本文所指的跨国并购主要指企业以获取海外创造性资产为目的，兼并或收购海外企业或海外企业的子公司或r&d部门。基于跨国并购可以对当地企业拥有绝对的控制权，规避了战略性资源获取壁垒，因此跨国并购便成为海外投资公司的首选方式之一。

3.战略联盟。战略联盟是指由两个或两个以上有共同战略利益和对等经营实力的企业（或特定事业和职能部门），为达到占有市场、共同使用资源等战略目标，通过各种协议、契约而结成的优势互补或优势相长、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种松散的合作模式。

（二）创造性资产寻求中跨国并购的优越性。

一是规避技术壁垒。中国企业往往以与跨国公司建立合资和合作公司的方式获取创造性资产。然而跨国公司为了保持其技术领先优势，严格控制高端技术的扩散和溢出，中国企业只能得到一些成熟技术。同时，跨国公司所在国政府往往对高新技术和核心技术的输出进行严格管制。这些无疑都成为创造性资产获取的技术壁垒。但如果中国企业采取跨国并购就可以对被并购企业拥有绝对的控制权，自由使用并购公司的资产和技术，进而规避了创造性资产寻求的壁垒。二是加快创造性资产的获取速度。与绿地新建，通过自我发展构建核心竞争力相比，跨国并购的时效性更强、成本更低。国际知名品牌和国际销售网络的构建需要长期的积累和精心的开发管理。但是对于中国企业而言，依靠自主品牌进入国际市场较为困难，而跨国并购可以直接获取目标公司既有的商标、专利和技术、完善的营销网络以及成熟的客户关系网等资源，从而可以迅速进入新市场。三是有利于增强企业的国际竞争力。跨国并购可使企业吸收更多的国际化管理人才，建立一种更加开放的企业文化，打造一支适应跨国经营的国际管理团队，建立多文化环境下的跨国学习机制，提高企业的创新能力。四是享有融资便利。企业跨国投资常常需要融资，与“绿地投资”相比，跨国并购较容易获得融资。跨国并购完成后，中国企业可以为目标企业的实有资产和未来收益作为抵押，通过发行债券或直接从金融机构获得融资，从而减轻现金支付的压力。

浙江吉利控股集团成立于1986年，1997年进入轿车领域，凭借灵活的经营机制和持续的自主创新，取得了快速的发展，现资产总值超过1000亿元。连续9年进入中国企业500强，连续7年进入中国汽车行业十强。集团总部设在杭州，公司在香港上市（0175），2009年6月收购了全球知名的自动变速器澳大利亚dsi公司。截至2010年底吉利汽车累计社会保有量超过120万辆。在国内建立了完善的营销网络，拥有近500个4s店和近600家服务站；投资近千万元建立了国内一流的呼叫中心；率先在国内汽车行业实施了erp管理系统和售后服务信息系统。在海外建有近300个销售服务网点，在乌克兰、俄罗斯和印度尼西亚等国家设厂进行skd/ckd组装生产和销售，累计实现海外销售十几万辆，位居中国轿车出口前列。沃尔沃汽车公司是北欧最大的汽车企业，也是瑞典最大的工业企业集团，世界20大汽车公司之一。公司成立于1927年，总部设在瑞典的哥德堡，在全世界拥有超过24000名员工，主要生产厂设在瑞典和比利时，在全世界100多个国家和地区设立了销售和服务网络，拥有2400多家销售网点。目前，全世界约有600万沃尔沃车主。

2008年底，吉利首次向福特提交竞购建议书，2009年10月28日，福特宣布吉利成为沃尔沃的首选竞购方。2010年3月28日，签署了最终股权收购协议。2010年8月2日，吉利控股集团收购沃尔沃轿车公司的交割仪式在伦敦举行，吉利以18亿美元成功收购了沃尔沃100%的股权，其中包括9个系列产品，3个最新平台以及分布在100多个国家的2325个网点，其中包括社会服务机构和4s店。

一是获得先进的汽车研发和生产技术。并购完成后，吉利拥有了沃尔沃s40、s60、s80、c30、c70、xc60、xc90、v50和v70共9个系列产品，这是沃尔沃在全球范围内销售的所有车型。另外，还拥有沃尔沃的p1、p2和p24三个汽车生产平台。p1平台生产紧凑型轿车，p2平台生产大中型轿车，p24平台是p2平台的升级版本。同时可获得沃尔沃的商标权、知识产权、所有权以及10963项专利。通过此次跨国并购，吉利获得了沃尔沃的关键技术及知识产权的所有权及使用权。通过拥有和使用既有的成熟和先进的技术，必将大幅提升吉利的汽车研发和生产能力。

二是获得完善的营销网络和供应商体系。经过八十多年的积累，沃尔沃拥有分布在全球100多个国家的2400多家销售网点，并且90%分布在欧洲和北美市场。如此庞大的营销网络对于吉利汽车实现海外梦想，特别是开拓欧美市场具有不可估量的价值。在并购协议中，包含了与福特、沃尔沃一起稳固原有供应商合作关系的条款，而完善的供应商体系也为吉利汽车在生产和品质等各方面提供了重要保障。三是赢得了品牌信誉和优秀的技术人才。并购之前，吉利汽车一直以生产低端轿车为主，并购完成后，吉利可利用沃尔沃多年积淀的技术体系与“最安全车”的品牌形象，提升吉利汽车的品牌形象，从而实现吉利麾下品牌的重新定位。另外沃尔沃现有的3800多名研发工程师组成的人力资源体系以及创新能力体系，给吉利公司注入了新鲜的血液，有利于形成更为开放的企业文化，打造国际化的经营管理团队。

（一）品牌维护风险。

沃尔沃是高端品牌，吉利并购沃尔沃之后，为降低成本，将实现沃尔沃部分国产化，可能会因为吉利的低端品牌形象影响到沃尔沃的高端品牌形象，或者使消费者对沃尔沃的质量产生质疑。维护沃尔沃的品牌形象是吉利面临的最大挑战。此外维持沃尔沃品牌原有的客户忠诚度也是吉利面临的又一挑战。

（二）关键技术的吸收和转化风险。

在技术的吸收与转化的过程中存在很多较为复杂问题。首先，吉利并购沃尔沃100%的股权，将拥有其关键技术及知识产权的所有权。但受法律制约，沃尔沃的相关技术只有很少一部分可用于吉利汽车，所涉及的专利门类非常多，而涉及到的法律问题也极其复杂。其次，由于吉利收购dsi变速箱生产厂后将工作重点放在了已有技术的国产化上，即便成功获得了先进的技术，后续的消化吸收与自主研发难度也较大。

（三）企业文化融合及工会关系处理风险。

历经八十多年的发展，沃尔沃已形成了成熟的企业文化和管理机制，而吉利是一个仅有25年发展历史的民营企业，两者在企业文化和人事制度上存在巨大差异。瑞典的社会福利水平远高于中国，如按当地法律规定，为沃尔沃工作的瑞典工人的平均月薪必须在2万瑞典克朗以上，相当于我国同行业员工工资的6～8倍。相对于技术融合，吉利与沃尔沃之间企业文化融合难度会更大。

（四）财务风险。

为了收购沃尔沃，吉利可谓尽了全力，交易额为吉利2009年纯利润的近10倍，而且沃尔沃公司本身已负债累累，18亿美元的签约资金只是一个开始，其未来投资还存在很大的不确定性，未来的重组成本可能超出预算。如果在未来一段时期内，吉利不能实现这些资本的回报率，必将给其运营带来障碍。吉利收购沃尔沃成功的关键就是融资，其本身是一个规模庞大的杠杆收购，过高的杠杆率成为吉利并购过程中备受质疑的原因之一。这笔庞大资金极有可能从此拖累吉利。此外沃尔沃的高薪员工工资和退休员工养老金这项巨大的隐形支出、中外财务系统不匹配、汇率风险以及融资成本，还可能使吉利面临相关财务风险。

［参考文献］。

［1］李良成.吉利收购沃尔沃的风险与并购后整合战略分析［j］.企业经济，2011（1）.

［2］贺峥.浅析民营企业跨国并购的风险——以吉利收购沃尔沃为例［j］.中国商贸，2011（21）.

摘要：吉利收购沃尔沃案例文化维度分析2010年3月28日，吉利ceo李书福与美国福特汽车公司签订协议收购瑞典的沃尔沃汽车公司100%的股权。

一、文化维度理论模型格尔特·霍夫斯泰德研究成果建立在对70多个国家中超过11.6万名员工的价值观和信仰进行调查的基础上。根据调查结果，霍夫斯泰德抽象出了四对基本文化维度：个人主义-集体主义、男性主义-女性主义、权力距离和不确定性规避。为了统一自己的研究结果，霍夫斯泰德根据上述四个文化维度定位各个国家，绘制了文化“地图”。霍夫斯泰德在在亚洲文化研究时提出增加了第五条文化维度—长期取向和短期取向。这一模型反映了不同国家的文化差异，对文化由于各个国家趋向于集聚为某一类，因此可以评价这些国家间的相似性和不同性。[2]这一模型反映了不同国家的文化差异，对文化冲突及其原因的分析具有指导意义。

idv:个人主义；

mas:男性主义；

uai:不确定性规避；

lto:长期取向（一）个人主义和集体主义中国的个人主义文化值仅为11，远低于瑞典的71，说明中国属于集体主义范畴，注重自我的发展和近亲家庭的繁荣，这与中国几千年盛行流传的儒家文化息息相关，例如“以和为贵”、“舍小家保大家”等均体现了集体利益高于个人利益的价值取向，中国的公司文化也具有该特点。而瑞典则倾向于个人主义文化，个人发展也可以赢得上级的支持和尊重。[3]（二）男性主义与女性主义图1中显示中国的男性主义文化值为51，而瑞典的仅为5。受中国传统文化影响，男性被认为在中国社会生活中占据主要地位，新时期实现男女平等还需要较长一段时间。瑞典女性特征较明显，男女地位更加平等，人们更加注重家庭归属。女性主义文化强调男女平等，强调帮助弱势群体，追求工作场所的和谐，强调工作保障，努力创造没有压力的工作环境。职场压力较低，员工与管理者之间的冲突也较少。

（三）权利距离在中国历史上两千多年封建朝代变迁中，封建专制中央集权制度的意识形态已经深入人心，中国集权化程度很高。在当今社会上下级之间等级化社会关系结构也依然存在。相比之下，瑞典的权力距离指数相对较小。瑞典文化对差异性容忍度较高，其现代水平结构的管理模式提倡每个人都参与决策过程，体现了平等主义的价值观。

（四）不确定性规避霍夫斯泰德把人们对不确定性和模糊事件的反应称为不确定性规避。不确定性规避维度测定一个文化对不明了情况的接收度和对未来不确定性的容忍度。根据图1显示两国对不确定性数值基本相同，接受度都较低。

而瑞典偏向于短期取向，注重短期即时利益，上级对下级的考绩周期较短，要求立见功效，急功近利，不容拖延。

中国为集体主义文化，瑞典偏向个人主义文化；

中国倾向于男性主义文化维度，而瑞典为典型的女性主义文化；

中国偏向长期价值取向，而瑞典则偏向短期价值取向。

三、吉利和沃尔沃的文化差异运用霍夫斯泰德文化维度关于中瑞文化维度的比较分析也在一定程度上反映了吉利和沃尔沃两个公司之间的文化差异。通过比较分析两个公司之间具体的文化差异，两公司的跨文化冲突有以下三点。

瑞典属于低语境文化国家，重视细节，倾向于逻辑和直线思维。此外，中国人的非言语行为（如表情、动作、神态等）传递大量的信息，却常被低语境文化忽视，因此，在交际过程中冲突不可避免。

（二）管理理念吉利与沃尔沃的核心理念大体相同。沃尔沃是北欧最大的汽车企业，以安全、环保、高质量闻名于世。同时吉利的理念口碑也是最安全、最环保、最有效的汽车。在车型引进问题上，吉利与沃尔沃意见不一，吉利ceo李书福倾向引进大车型，而沃尔沃高官认为大车型占据更多空间，消耗更多资源，对环境产生更多的污染。双方在公司扩张速度方面也存在分歧。吉利希望在中国建立3个工厂加速汽车市场的发展，但沃尔沃认为应先严把质量关，暂缓扩张计划。这也反映了中国长期取向和瑞典短期取向的特点。尽管双方在管理理念方面存在差异，吉利开放的态度和透明度高的信息交流能够有效缓解上述差异引起的冲突。

（三）管理方式吉利以人为本的企业文化同瑞典的主流文化及沃尔沃的企业文化息息相通。公司鼓励员工接受并尊重别人不同的风俗习惯和价值观。瑞典重视人与人之间的平等，因此沃尔沃的管理层在作出重大决策之前都会认真听取员工的意见。吉利将员工的个人长远发展赋予巨大的价值，将以人为本的理念贯彻到公司管理的各个方面。哥德堡团队精英及工厂、研发中心、公会协议和经销商网络都被保留，这也表现吉利领导人对沃尔沃国际品牌形象的尊重。综上所述，吉利与沃尔沃的公司文化整体差异不大，但在细节方面还有待磨合。双方都应在工作理念等细节问题上保持无偏见的沟通，积极学习对方的语言文化，减少语言障碍对公司发展的阻碍。

四、应对策略（一）吉利现状收购沃尔沃之后，吉利与沃尔沃保持独立运营，沃尔沃的核心理念并未改变，瑞典团队拥有自主发展的权利，减少了双方在管理决策上的摩擦和冲突，有效避免人才的流失。自收购以来，吉利世界销量增加了12.5%。战略扩张上的分歧也警示吉利文化差异不容忽视，必须在跨文化管理上多做功课，减少软文化的阻碍，继而借沃尔沃实现提高自己的品牌定位，打入世界市场。

（二）跨文化融合的策略和手段吉利和沃尔沃的文化差异度相对较大，一味强调两者的统一反而更容易激发文化冲突，因此，建议采用文化的平行相互包容策略，趋利避害，促进两种文化的进一步融合。进行有效的系统的跨文化培训，提高双方的跨文化敏感度和处理跨文化冲突的能力，促进不同文化背景的员工交流沟通，取长补短。

首先，加强语言方面的培训。语言障碍是进行跨文化交流的主要障碍之一，如果能够正确使用目标国的语言，地促进信息交流，还能拉近双方的心理距离，建立良好的情感不仅有效基础。第二，还要对双方进行非语言的培训，包括有关时间效率的价值观念，思维习惯，未来的价值观，对私人空间的认知，眼神接触的含义，面部表情及姿态，沉默的含义以及接触的合法性等。第三，对双方的管理层和员工进行跨文化价值观和社会规范培训。通过展现中国和瑞典的价值观，受训者了解不同价值观存在的客观必然性。除此之外，中瑞风俗习惯、道德规范、法律以及宗教规范等也应纳入培训体系，以减少摩擦和冲突。提高双方的文化敏感性和适应性，以开放包容的心态和胸怀对待并学习对方价值体系，对文化差异作出适当反应。员工还要加强适应新文化的能力。

（三）分析总结通过探索吉利和沃尔沃的文化异同，为解决跨文化冲突提供可行的解决方法和策略。由于未调查吉利和沃尔沃员工阶层的价值观等文化差异，本文还存在一些不足之处。尽管跨文化差异是客观存在的，但是双方应该保持积极的态度，正确处理跨文化冲突，促进文化整合，努力实现协同效应的最大化，通过并购，获取新的资源、技术以及人才，提高公司的软实力，增强公司的盈利能力。

参考文献[1]理查德r.盖斯特兰德.《跨文化商业行为》企业管理出版社，2004[2]迪恩·b.麦克法林，保罗·d.斯威尼，黄磊（译）《国际管理》中国市场出版社，2014[3]彭保良，uctiontowesternculturalstudies[m].wuhan:wuhanuniversitypress.2008.

摘要：随着全球化的发展，并购逐渐成为跨国公司发展的重要手段。但大部分的并购最终失败，主要是并购后文化整合的失败引起的。以吉利收购沃尔沃为例，运用霍夫斯蒂德的文化维度模型分析中国与瑞典的文化差异，进而比较吉利与瑞典沃尔沃企业文化的差异，论述吉利收购沃尔沃后文化融合存在的问题并试图探索有效的解决方法，为中国海外并购的文化整合提供指导。

关键词：文化维度理论；跨国并购；跨文化管理；文化冲突。

引言。

伴随着20世纪80年代全球化的发展浪潮，许多具有开拓精神的中国企业逐渐将全球扩张提上议事日程。unctad发布的2000年度报告显示，80%以上的国际直接投资是通过跨国并购方式完成的，因此，跨国并购受到很多中国企业家的青睐。如2004年，tcl集团与法国汤姆逊公司成立合资企业；同年，联想收购了“蓝色巨人”ibm的pc业务；紧接着，上汽收购了韩国双龙。然而，上述三桩并购案均以失败或亏损告终。

这些失败的前例未能阻挡更多的中国企业通过并购实现全球化的步伐[1]。2010年3月28日，吉利ceo李书福与美国福特汽车公司签订协议收购瑞典的沃尔沃汽车公司100%的股权。

据统计，在全球范围内企业重组的成功率只有43％，80%以上的并购失败案都是由间接或直接的文化整合失败引起的[2]。吉利能否在中国的海外并购史上翻开新的一页，大获全胜，主要取决于其能否将文化背景、价值标准、道德标准和行为方式不同的中瑞员工凝聚在一起，形成强有力的团队，共同应对经营策略，正确对待两国不同文化，消除团队成员心理上的距离感，妥善处理团队成员间的冲突[3]。本文运用霍夫斯坦德的文化维度理论角度分析中国吉利汽车公司收购瑞典沃尔沃的案例，从而为吉利如何正确处理跨文化冲突提供一定的理据。

研究跨文化理论的学者中最有影响力的是提出文化维度理论的荷兰文化学家霍夫斯坦德[4]。自20世纪70年代，hofstede根据四十多个国家的十多万ibm雇员的问卷调查研究总结出文化维度模型，并在20世纪90年代在亚洲国家儒家文化的研究基础上增加了第五条文化维度―长期取向和短期取向。这一模型反映了不同国家的文化差异，对文化冲突及其原因的分析具有指导意义。

（一）权利距离。

中国集权化程度较高，其权力距离指数高达78（图1示）。在过去两千多年朝代变迁中，封建专制中央集权制度的意识形态已经深入人心。今天，上下级之间等级化社会关系结构依然存在。相比之下，瑞典的权力距离指数相对较小。瑞典文化对差异性容忍度较高，其现代水平结构的管理模式提倡每个人都参与决策过程[5]，体现了平等主义的价值观。

图1中瑞两国的文化维度指数图。

（二）个人主义和集体主义。

中国的个人主义文化值仅为11，远低于瑞典的71，说明1国属于集体主义范畴，注重自我的发展和近亲家庭的繁荣，这与中国几千年的儒家文化息息相关，“和为贵”、“舍小家保大家”均体现了集体利益高于个人利益的价值取向，中国的公司文化也具有该特点。而瑞典则倾向于个人主义文化，个人发展赢得上级的支持和尊重[6]。

（三）男性主义维度与女性主义维度。

图1中显示中国的男性主义文化值为51，而瑞典的仅为5。受儒家文化影响，男性被认为在中国社会生活中占据主要地位，新时期实现男女平等还需要较长一段时间。瑞典女性特征较明显，男女地位更加平等，人们更加注重家庭归属。

（四）不确定性规避。

不确定性规避维度测定一个文化对不明了情况的接收度和对未来不确定性的容忍度。图1显示两国对不确定性接受度都较低。

（五）长期取向和短期取向。

中国是一个长期取向的国家，注重长期利益，制订长期的计划以达到目标，做任何事均留有余地；而瑞典偏向于短期取向，注重即时利益，上级对下级的考绩周期较短，要求立见功效，急功近利，不容拖延。

综述，中瑞文化差异较大，主要表现在四方面：中国的权利距离较大，瑞典的较小；中国为集体主义文化，瑞典偏向个人主义文化；中国倾向于男性主义文化维度，而瑞典为典型的女性主义文化；中国偏向长期价值取向，而瑞典则偏向短期价值取向。

霍夫斯坦德关于中瑞文化维度值的比较也在一定程度上反映了吉利和沃尔沃两个公司之间的文化差异。通过比较分析两个公司之间具体的文化差异，两公司的跨文化冲突有三个方面。

（一）语言障碍。

沃尔沃工作语言是英语，官方语言是瑞典语，雇员和客户之间交流信息时常出现语言上障碍，而吉利以汉语作为工作语言，两者协作的语言障碍进一步加大了。根据霍尔的理论，中国属于高语境文化，重“意会”、慎言，人们往往避免可能引起冲突的话语而维持和谐的人际关系；瑞典属于低语境文化国家，重视细节，倾向于逻辑和直线思维。此外，中国人的非言语行为（如表情、动作等）传递大量的信息，却常被低语境文化忽视，因此，在交际过程中冲突不可避免。

（二）管理理念。

吉利与沃尔沃的核心理念大体相同。沃尔沃是北欧最大的汽车企业，安全、环保、高质量，是世界上最安全的汽车，在北欧享有很高声誉。吉利同样也是制造最安全、最环保、最有效的汽车。

在车型引进问题上，吉利与沃尔沃意见不一，吉利ceo倾向引进大车型，而沃尔沃高官认为大车型占据更多空间，消耗更多资源，对环境产生更多的污染。双方在公司扩张速度方面也存在分歧。吉利希望在中国建立3个工厂加速汽车市场的发展，但沃尔沃认为应先严把质量关，暂缓扩张计划。这也反映了中国长期取向和瑞典短期取向的特点。尽管双方在管理理念方面存在差异，吉利开放的态度和透明度高的信息交流能够有效缓解上述差异引起的冲突。

（三）管理方式。

吉利以人为本的企业文化同瑞典的主流文化及沃尔沃的企业文化息息相通。公司鼓励员工接受并尊重别人不同的风俗习惯和价值观。瑞典重视人与人之间的平等，因此沃尔沃的管理层在作出重大决策之前都会认真听取员工的意见。吉利将员工的个人长远发展赋予巨大的价值，将以人为本的理念贯彻到公司管理的各个方面。哥德堡团队精英及工厂、研发中心、公会协议和经销商网络都被保留，这也表现吉利领导人对沃尔沃国际品牌形象的尊重。

综上所述，吉利与沃尔沃的公司文化整体差异不大，但在细节方面还有待磨合。双方都应在工作理念等细节问题上保持无偏见的沟通，积极学习对方的语言文化，减少语言障碍对公司发展的阻碍。

（一）吉利现状。

并购后，吉利与沃尔沃保持独立运营，沃尔沃的核心理念并未改变，瑞典团队拥有自主发展的权利，减少了双方在管理决策上的摩擦和冲突，有效避免人才的流失。自收购以来，吉利一、二月的中国销量猛增52%，世界销量增加了12.5%。

战略扩张上的分歧也警示吉利文化差异不容忽视，必须在跨文化管理上多做功课，减少软文化的阻碍，继而借沃尔沃实现提高自己的品牌定位，打入世界市场。

（二）跨文化融合的策略和手段。

吉利和沃尔沃的文化差异度相对较大，一味强调两者的统一反而更容易激发文化冲突，因此，建议采用文化的平行相容策略，趋利避害，促进两种文化的完美融合。进行有效的系统的跨文化培训，提高双方的跨文化敏感度和处理跨文化冲突的能力，促进不同文化背景的员工交流沟通，取长补短[7]。

首先，加强语言方面的培训。语言障碍是进行跨文化交流的主要障碍之一，如果能够正确使用目标国的语言，不仅有效地促进信息交流，还能拉近双方的心理距离，建立良好的情感基础[8]。此外，还要对双方进行非语言的培训，包括有关时间效率的价值观念，思维习惯，未来的价值观，对私人空间的看法，眼神接触的含义，面部表情及姿态，沉默的含义以及接触的合法性等。

其次，对双方的管理层和员工进行跨文化价值观和社会规范培训[9]。通过展现中国和瑞典的价值观，受训者了解不同价值观存在的客观必然性。此外，中瑞风俗习惯、道德规范、法律以及宗教规范等也应纳入培训体系，以减少摩擦和冲突。

提高双方的文化敏感性和适应性，以开放包容的心态和胸怀对待并学习对方价值体系，对文化差异作出适当反应。员工还要加强适应新文化的能力。

本文通过探索吉利和沃尔沃的文化异同，为解决跨文化冲突提供可行的解决方法和策略。由于未调查吉利和沃尔沃员工阶层的价值观等文化差异，本文还存在一些不足之处。尽管跨文化差异是客观存在的，但是双方应该保持积极的态度，正确处理跨文化冲突，促进文化整合，努力实现协同效应的最大化，通过并购，获取新的资源、技术以及人才，提高公司的软实力，增强公司的盈利能力。

参考文献：

[1]董小麟，吴亚玲.中国企业海外并购现状分析与策略建议[j].国际经贸探索，2010，（12）：4-8.

[3]理查德r.盖斯特兰德.跨文化商业行为[m].北京：企业管理出版社，2004.

[4]hofstede，esconsequences:internationaldifferencesinwork-relatedvalues[m].california:sagepublications，1984.

[5]hofstede，esandorganizations，softwareofmind[m].london:mcgraw-hillbookcompany，1991.

[6]彭保良，uctiontowesternculturalstudies[m]..wuhan:wuhanuniversitypress.2008.

[7]周长伟.人力资源管理中的跨文化培训[j].中外企业文化，2003，（5）:59.

[9]davis，ulturecross-culturecommunicationinaction[m].beijing:foreignlanguageteachingandresearchpress，2001.

福特汽车于1999年花费64.5亿美元天价收购沃尔沃轿车，可是在2010年却最终以18亿美元出售给中国吉利，究其原因有如下方面。

（一）沃尔沃颓势尽显，拖后腿。

我们选取了2007年至2009年福特汽车的年报和季报，对其中关于沃尔沃的部分进行了相关的阅读和分析。我们发现，沃尔沃轿车呈现出以下几个方面的特点：

1、销量下降迅猛。

首先，我从全球销量来看，自2004年以后销量就开始呈现一种整体下降的趋势。2007年沃尔沃曾经创纪录销售45.8万辆，但2008年销量下跌20%以上，2009年相比2008年下降了10.8%。

2、亏损严重。

沃尔沃轿车的营业收入良好，但研发费用过高导致成本高昂，而高昂的成本导致沃尔沃连年亏损。

3、品牌声望下降。

2008年12月1日，福特宣布将重新对沃尔沃品牌轿车战略进行评估，其中包括出售沃尔沃的可能。过去一个季度，沃尔沃轿车销售下滑24%，亏损达4.58亿美元，福特陷入破产危机，不得不出售沃尔沃。

（二）金融危机，福特自身难保。

对福特的财务状况进行分析可以发现，福特汽车呈现出以下的特点：

1、亏损严重。按季度对利润和营业额进行了各年度的同期比较，福特汽车在2008年亏损最严重。从营业额来看，2007年至2009年总体来说是下降的，这也是由于金融危机、石油价格上涨、汽车市场萎缩所导致。

2、累计亏损严重，负债高。福特的亏损据估计已经累计达到了390亿美元。高额的亏损和高额的负债，福特早已经不堪重负，福特急切需要资金回笼来解决其高额的负债问题。

3、营销策略有误，没有因地制宜。福特汽车曾经只是根据全球销量的特点来实施营销，而没有根据各个不同地区的特点来制定计划，这显然没有实现因地制宜。因此在这个方面，沃尔沃汽车也受到了福特很大的影响。沃尔沃汽车太过依赖福特，福特一旦出问题，沃尔沃也不可避免的将出现问题。

（三）吉利注重自身发展。

1、吉利优异的业绩表现。

以吉利在香港联交所上公布的年报为基础，吉利2003-2009年度的利润和销售量均逐年攀升。在2008年，尽管面临着集团内部整合压力和出口显著放缓，吉利集团仍能在销售额和利润方面达到历史新高。一方面归功于顾客满意度和服务素质等软实力的提升，另外一方面也归功于“战略转型”取得的初步成效。吉利创下历史之最的917922000港元的税前利润，环比猛增近两倍。2009年中国汽车行业进入了火爆时期。吉利的战略转型继续为集团带来了令人兴奋的成效。实现税前利润1550460000港元，在08年的良好势头上进一步增长了68.9%。

2、重视技术研发投入。

吉利每年将销售收入的8%—10%投入研发。在全国各地及海外建有多个研发中心。

3、政策支持和市场需求。

政策对中国汽车行业影响显著，在08年金融危机的背景下，我国政府为刺激汽车行业的发展发布了一系列刺激政策，加上高达5.9的通胀率刺激了消费需求，市场前景较为乐观。

（一）合并后的财务状况。

吉利公司的损益额和营业额始终保持着高于两位数的增长率。虽然收购沃尔沃对于吉利而言相当于一次大出血，但吉利公司的造血能力很强，避免了公司财务状况出现恶化。但吉利近些年来资产负债率始终处于60%左右的高位。随着整个汽车市场的增速放缓，以及完成对沃尔沃收购后还需要大量的资金进行后续整合与开发，吉利汽车未来面临的财务风险仍相对较高。

（二）合并后的战略。

1、开拓中国市场是重心，出口定位本土化是重点。吉利收购沃尔沃，帮助其打开中国市场实现沃尔沃的本土化，是重要的一步棋。吉利的出口定位并非简单的贸易出口，而是大力推进本土化。

2、安全性能突破，共享沃尔沃营销网络。吉利与volvo的成功合作，使吉利可以共享volvo海外营销网络。

（三）合并后的机遇与风险。

1、机遇。

（1）充分受益于城镇化发展。2007年11月吉利开始实现多品牌战略规划，一定程度上更有利于吉利汽车在渠道调整和下沉三四线城市及发达地区的乡镇做组织安排。

2、风险。

（1）向上延伸风险：吉利过度依赖政府补贴，其有超五成利润来自政府补贴。

（2）向下延伸风险：首先，吉利收购沃尔沃存在降低沃尔沃品牌效应的风险，将沃尔沃“平民化”，可能使名牌产品的质量形象受到损害。其次，2012年全国范围铺开的限购政策极有可能成为长期实行的政策，极大伤害了吉利此类自主品牌的未来发展。

参考文献：

[1]梅君.上市公司并购与重组[m].北京：中国人民大学出版社，2008.

政府工作报告分析维度篇八

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，本人通过前一阶段的深入学习，以党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为指导，紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，紧扣为民务实清廉主题，结合税务工作实际，严格自我要求，进一步提高了对党的群众路线教育实践活动的认识。同时，通过对照“四面镜子”，对自己的党性进行深入剖析，认真查找“四风”问题，促进自我不断改正、提高。现将本人的各项情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况。

我对于党的感情从小学还是一名小小少先队员时就开始了。从那时开始，在党组织的培养下，我一步一步地成长，加入了共青团，并最终成为一名中国共产党员。一直以来，无论在学习、工作还是生活中，我都始终坚决遵守党的政治纪律，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定地与党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事，自觉维护中央权威。讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策。深入学习和认真贯彻党的和一系列重要讲话精神，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定地在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。工作中服从组织安排，廉洁自律，自觉遵守党纪国法，自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事，不越雷池，不逾红线，守住底线。

二、贯彻中央八项规定、总局和省局有关规定精神、转变作风方面的基本情况。

党的群众路线教育实践活动开展以来，以集中解决“四风”问题为重点，改进作风，密切干群关系，是确保党同人民群众血肉联系的重大举措。中央八项规定及实施细则出台后，本人严格按照上级要求，从自身做起，严格执行中央各项规定，基本上不存在“三公”经费支出、办公用房、职务消费等方面的问题。针对在群众路线教育实践活动中纳税人和上级部门提出的意见建议，认真查找问题根源，积极整改。

在本次自我检查剖析中，也发现了一些做得不足的地方。1.思想认识有偏差，认为这主要是领导干部的事情，与自身关系不大，需要注意的地方少，重视度不够。2.在厉行节约方面，对于自我要求不够严格，虽然不存在公款消费的问题，但在自我消费方面存在浪费现象。3.文风会风需要进一步改进，对于一些工作，觉得不重要、没必要，工作主动性差，调查落实不够，套话多，官面文章多。诸如此类，都是贯彻执行中央八项规定不够严肃、不够彻底的表现，需要更加引起注意，进一步加以改进。

三、“四风”方面存在的突出问题。

按照对开展党的群众路线教育实践活动每一名党员领导干部都要带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对准“四风”，聚焦“四风”，解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。按照实事求是原则，一一对照“四风”的具体表现，本人经过认真查找，存在的主要问题如下:。

(一)形式主义方面。主要表现在：1.理论学习不够。对理论学习缺乏系统性、专业性，学文件多一些，学原著少一些，用时学得多一些，不用时学得少一些，学习也不够深入。尤其是全面地、系统地学习贯彻以来一系列重要讲话精神还需要进一步加强，在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上还要下功夫。2.工作调查落实不够。对于部分工作以文件落实文件，对推动落实执行的工作机制、政策措施和具体措施研究不够，工作中生搬硬套，制定计划照搬上级文件，不注重结合工作实际。

(二)官僚主义方面。主要表现在：1.与群众接触少。习惯于呆在机关看文件、看材料，与纳税人的直接接触少，对于他们的切实需求了解少，要求他们做得多，自己做的少。2.做事的积极主动性不足。对于群众的困难，虽然也大部分都积极予以帮助，但对于一些需要下大工夫、较困难的事情，则存在多一事不如少一事的思想，还是没有把群众的事当做自己的事，没有做到全心全意为群众服务。

(三)享乐主义方面。主要表现在：1.工作中争强当先的意识不够。对于工作存在“多做多错、少做少错、不做不错”的心理，开拓性、创造性不够，存在畏难情绪，对于新问题往往采用保守策略，缺乏敢为天下先的勇气和闯劲。2.敢于斗争的意识不强。对一些不正之风和不良习气，有时觉得习以为常，瞻前顾后，怕得罪人，存在“事不关己高高挂起”的想法。3.存在精神懈怠、不思进取的倾向。在进入国税局后，觉得工作稳定了，提升空间也不大，学习方面也放松了，出现了安于现状、不思进取的倾向。

(四)奢糜之风方面。主要表现在：1.不注重勤俭节约，个人自我把关不严，在食堂吃饭经常剩菜，对于一些不穿的衣物也是直接扔掉。2.存在浪费行为，不注意节约公共资源，下班经常不关电脑，办公用纸有时图方便没有做到双面使用。

四、存在问题的原因分析。

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

(一)政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

作为一名党员干部，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。在加强理论武装、加强意识形态工作、加强理想信念教育方面，积极主动性不强，精力投入不够。在工作中，对于与时俱进地开展理想信念教育，加强对主观世界的持续改造，有时结合得不够紧、坚持得不够好。

(二)对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。

“四风”问题的产生，归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民群众服务的公仆意识。导致群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众意识少。虽然主观上有深入群众、亲近群众的强烈愿望，但真正做的却还远远不够。平时工作中，更多地是通过间接渠道联系纳税人，对群众所思所想的感受也不那么深切直接，导致不同程度地存在这样那样脱离群众的现象。

政府工作报告分析维度篇九

（2010年4月14日）。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2009年，是渠县经济社会发展砥砺奋进、崭新跨越、再创辉煌的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕“四大奋斗目标”，团结和带领全县人民，准确把握了时代前行的潮流和机遇，成功迎战了奋进途中的困难和风险，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。

一、致力科学发展，强化骨干支撑，县域经济全面提升。

经济实力显著提高。全县生产总值完成1086801万元，同比增长14.2%，其中：

一、二、三产业增加值分别实现328824万元、439771万元、318206万元，分别同比增长3.7%、23.1%、12%；三次产业结构调整为30.2:40.5:29.3。规模以上工业增加值实现343630万元，同比增长26.6%；全社会固定资产投资完成800286万元，同比增长35.8%；社会消费品零售总额实现432316万元，同比增长18.8%；地方财政一般预算收入完成23663万元，同比增长18.6%；财政一般预算支出完成197413万元，同比增长13.1%；年末金融机构存款余额1241490万元、贷款余额380881万元；农民人均纯收入4615元，同比增加350元；城镇居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。

一、蓉生血浆相继“入园”。适时推出工业止滑提速“八条措施”，多次召开银企恳谈会，累计融资23.2亿元，有力推进了中小企业快速发展。

农村经济快速发展。全县粮食播面达171万亩，荣获全省粮食生产“丰收杯”奖。充分发挥特色优势，种植柑桔13.5万亩、黄花6万亩、花椒3万亩、药材3.5万亩，粮经结构调整为68.3:31.7。大力发展优势产业，发展专合组织19个，建成“一村一品”专业村16个。注重提升龙头企业档次，12家省市龙头企业完成销售收入8.3亿元，实现利润8570万元。科学建设农业园区，成功引进7家业主，规模经营土地1000余亩，辐射带动产业发展20万亩。切实壮大畜牧产业，规模养殖场达到1109个，畜牧经济总产值30.4亿元，占农业总产值53.6%。做大做强农业品牌，“宕府王”、“渠县黄花”、“渠县柑桔”、“绿明大米”分别荣获“四川著名商标”、“无公害农产品”、“优势特色效益农业”等殊荣。狠抓劳动技能培训，拓宽农民务工渠道，全年共培训农村劳动力2.14万人，输转农村劳动力39.8万人，实现劳务收入27.6亿元。

第三产业繁荣兴旺。全年新发展私营企业166户、个体工商户1484户，实现个体私营税收7723万元。扎实推进“万村千乡”工程，新建农家店126个，改建集贸市场3个，食品、化肥、农药等配送率实现100%。建立“家电下乡”销售网点274个，销售“下乡机”43724台，发放补贴1076万元。引资建成宏帛购物中心。积极实施品牌战略，培育省市“重守”企业12家，创建省部级著名产品5个、著名商标4件、知名商标13件。“渠县黄花”获国家地理标志保护，其证明商标获工商总局批准注册。“濛山牌”、“汉碑牌”再次荣获“四川老字号”，“三汇牌”六个系列被认定为国家级“绿色食品”。大力发展旅游经济，全年接待游客108万人次，实现旅游收入5.3亿元。龙潭aaaa风景区创建步伐明显加快，老龙洞至大坡旅游专线公路全面完成。万兴大酒店正式投入使用，旅游接待能力不断提高。

二、致力统筹发展，强化基础建设，城乡面貌明显改观。

交通建设成效显著。整合资金21365万元，再掀农村公路建设新高潮，建成通乡油路145公里、通村水泥路623公里。国道318线渠县段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。强化县乡路网规划，98公里断头路、联网路全面完成工程招标。如期完成乡镇危桥整治5座，三汇公路大桥维修加固工程竣工通车。积极改善城乡客运条件，中心汽车客运站主体工程全面完工，4个乡镇汽车客运站基本建成，25个村级客运招呼站投入使用。支持配合铁路复线建设，襄渝二线、达成复线如期实现提速运营。

人居环境日益改善。全面完成东区3平方公里修详规划，认真实施乡镇总规修编和新农村试点村庄规划。积极启动86个行政村4000个居民点乡村风貌规划，基本完成2500个居民点选址任务。加快城市重点工程建设,渠江二桥累计完成工程总量48%。西岸堤防二期工程进度加快，城市污水处理厂主体工程全面完工。逐步提升城市生活品位，马鞍山公园建设方案基本形成。扎实开展“安居行动”，全面完成346户安居房建设任务。强力推进城乡环境综合治理，大力实施“五化”工程，扎实开展“七进”活动，城乡人居环境明显改善，渠城整体形象有效提升，荣获全省城乡环境综合治理工作一等奖，受到了省市领导的充分肯定，“渠县经验”在全省得到推广。

农业基础逐步夯实。严格落实基本农田保护政策，扎实开展第二次全国土地调查，强力确保全县耕地8.65万公顷不动摇。整体推进18个乡镇29个行政村新农村建设，全力打造中滩乡天山村、屏西乡汤家村等新农村建设示范村。新建机耕道70公里，硬化村道329公里；完成户办工程13620户，新改建房屋1709户。大力推进“低改、林防、水保”和“金土地”工程，积极实施山、水、林、田、路综合治理。全面完成刘家拱桥水库前期工作，整治病险水库8座，修复水毁工程236处，维修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低产田土3.5万亩，完成渠系配套115公里，农业抗御自然灾害的能力显著增强，再次荣获全省水利建设先进县。

三、致力创新发展，强化改革开放，发展活力更加强劲。

项目建设卓有成效。扎实开展“项目攻坚年”活动，积极推进“四个一批”重点项目。编制完成了“重大投资项目、中央投资项目、招商引资项目”等项目储备库，涉及基础设施、优势产业、民生工程、环保节能等重大项目158个。实施超1000万元项目36个，完成投资21亿元；新开工重大项目13个，实现年度投资6.8亿元。一大批改善民生、优化环境的重点项目扎实推进，项目拉动作用更加凸显，对经济的贡献率达86%以上。整合部门力量，“打捆”争取国家投资项目119个，获得各类专项资金7.4亿元。成功列入“省级新农村建设示范县、现代农业特色产业强县、小型农田水利项目县、现代畜牧业重点县”，取得了项目和资金争取全市第一的优异成绩。

各项改革纵深推进。积极推行事业单位岗位设置，全面完成机构和人员实名制管理。稳妥推进乡镇机构改革。深入推进“两集中、两到位”，精简行政审批事项170项。新修政务服务中心，全面建成60个乡镇便民服务中心。切实推进机关事业单位工资改革，全面兑现公务员津补贴和义务教育阶段教师绩效工资。创新开展城市管理集中执法，城市行政执法局顺利获批组建。积极支持地方金融体制改革，达州市商业银行渠县支行顺利揭牌。充分兼顾“农民、集体、国家”三方利益，集体林权制度改革主体工程全面完成。强力推进国有企业改革，先后完成13家国有企业改制任务。

对外开放不断拓展。积极承接产业转移，努力扩大对外开放。制定出台《招商引资奖励办法》、《招商引资绩效管理》等政策措施，进一步激发了干部群众招商引资的热情。组团参加西博会、渝洽会、乌洽会、厦洽会、珠洽会、秦交会等重要招商活动，新签约项目38个，到位资金27.4亿元，招商领域不断拓展，引资力度不断提升。积极拓宽外贸“绿色通道”，新增出口获权企业3户，全县累计发展到18户，自营出口创汇889万美元。积极开发海外劳务市场，全年共外派劳务620人次。

四、致力协调发展，强化民生改善，社会事业同步推进。

社保体系日趋完善。五大社保体系相继完善，参保人数达24万人。新增城镇就业岗位4012个，2088名下岗职工实现再就业。严格养老金发放标准，22547名企业离退休人员养老金全部按时足额发放。启动城镇居民医疗保险，参保人数达85000人。城乡低保覆盖面稳步扩大，低保人数达80702人。全面兑现“五保”政策，新建6所省一级标准敬老院，“五保”供养总数达12880人。切实维护农民合法权益，及时兑现各类粮食直补资金9017万元。完善义务教育保障机制，投入资金1720万元使18960名寄宿生和4235名中职学生相继受益。巩固新型农村合作医疗成果，继续推行“报账直通车”，共向32.6万人次发放补助金9055万元。适时开展医疗救助，先后向22706人次发放救助资金1386万元。创新推行“限额医疗制度”，从严控制住院费用，群众“看病贵”问题初步得到缓解。

社会事业全面发展。注重扶持科技攻关，培育省级科技“创新型”企业3家，申报省级科技支撑项目6项。强化知识产权保护，累计申请科技专利25件。统筹推进“三教”发展，大力促进教育公平。2009年全县高考本科上线2635人，本科上线率居全市前列。扎实开展“9+3”藏区学生免费职业教育。加大农村学校危改力度，完成国家新增投资和灾后重建项目57个，竣工面积49872平方米。全面完成青丝学校整体搬迁，启动实施渠县中学东校区规划。如期竣工28个乡镇综合文化站，顺利实施18个农民体育健身工程，基本完成80个“农家书屋”建设任务。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名为“中国汉阙之乡”。积极繁荣本土文艺创作，《渠县志》（1986-2005）成功出版。广泛开展文体活动，先后举办迎春灯会、职工运动会和第二届农民运动会。广电事业持续发展，新增用户5793户，完成“村村通”工程6100户。积极改善城乡医疗条件，县医院急门诊综合大楼、县妇幼保健院改建项目和11个乡镇卫生院建设项目快速推进。强化公共卫生安全监管，圆满完成“甲流”防控任务。严格规范计划生育秩序，全面落实计生奖优政策，低生育水平持续稳定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增长率1.94‰。

生态环境持续优化。大力推进生态示范县建设，精心编制生态建设规划。扎实开展造林绿化工程，完成天保工程1.5万亩，退耕还林8.4万亩，义务植树300余万株。积极打造生态亮点工程，渠江镇等10个乡镇成功创建为省级环境优美乡镇。认真开展饮用水源地保护，48个集中式饮用水源全部达到iii类水质标准。狠抓落后产能淘汰，依法关停华电3#、4#机组，城区环境空气质量达到ii类标准。强化重点工程减排整治，垃圾处理厂渗漏液处理项目进展顺利，污水处理厂配套管网建设基本完成，各项环保节能减排指标均达到预期效果。

五、致力和谐发展，强化自身建设，社会环境持续稳定。

民主法治深入推进。自觉接受县人大和县政协的监督，89件代表建议和145件委员提案全部办结。严格规范行政审批，认真执行“两集中、两到位”，全面兑现“按时办结率、现场办结率、承诺件提前办结率”三个100%。推行人事招考“阳光作业”，公开、公平、公正地招聘了250名事业单位工作人员。完善政府门户网站，推进政府信息公开，政务公开不断深化。积极开展侨务工作，荣获全国侨务工作先进集体。成功创建为省双拥模范县，军政军民关系更加密切。全面实施“五五”普法，扎实推进法律“六进”活动，全民法制意识明显增强。积极构建“大调解”体系，一大批群众纠纷得到妥善化解。深入开展“扫黑除恶”等专项行动，有效防范和处置“法轮功”等邪教组织。严厉打击各类刑事犯罪，打掉各类犯罪团伙36个，有力促进了“平安渠县”创建。

廉政建设扎实开展。着力推进惩治和预防腐败体系建设，不断强化对土地出让、矿产开发、政府采购、国资转让、工程建设等领域的监督管理。严格工程建设招投标管理，全年工程建设招投标68个，招标金额25213万元，节约资金772万元。强化政府性投资项目审计，累计为政府节约资金1834.2万元。健全国有土地使用权出让制度，挂牌拍卖出让国有土地490宗120公顷，政府收益1.16亿元。严格规范政府采购行为，开展集中采购107次，节约资金268万元。强化行政效能监察，严肃整顿政风政纪，全年政府系统共立案查处各类案件30件38人，有力确保了政府各级公务员廉洁从政。

社会秩序更加稳定。落实安全生产“两个责任”，强化安全生产隐患排查，有效杜绝重特大事故发生。全年共发生各类伤亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全县安全生产总体态势持续平稳。畅通“县长热线”和县长信息手机，完善信访接待中心功能。认真开展“大接访”活动，县级领导共接待来访群众415批476人次，包案处理122件，办结112件，信访结案率为92%，息诉息访率达87%，一批信访老案、积案得到有效化解，被省委、省政府表彰为全省信访工作先进集体。

档案、统计、物价、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、对台、老龄、残疾人、妇幼等工作取得新的成绩。

各位代表，过去的一年，我们在奋进中加快发展、在发展中谋求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的发展实践，最让我们感到可喜的是渠县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的态势开始显现；最让我们感受深刻的是渠县基层一线干部的思想更加解放、眼光更加开阔、作风更加务实；最让我们感知难忘的是渠县广大人民群众精诚团结、苦干实干、攻坚克难的氛围更加浓厚；最让我们感悟振奋的是渠县未来几年的发展思路是完全正确的、发展措施是完全可行的、发展目标是完全能够实现的！

各位代表，一年的拼搏难以忘怀、一年的经验弥足珍贵、一年的成就催人奋进！这所有成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是人大政协有力监督、鼎力支持的结果，是各级干部任劳任怨、真抓实干的结果，是全县上下积极参与、共同努力的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻渠部队、武警消防官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

各位代表，跨越的成就与收获让我们倍感振奋，奋战的艰辛与困苦让我们异常清醒！回顾一年的政府工作，审视一年的发展历程，我们主要有五点体会：

——必须坚持解放思想，用科学理念统领发展全局。面对国际金融危机和国家宏观调控等特殊因素影响，我们始终坚持以科学发展观统领全局，坚定跨越发展信心不动摇，化挑战为机遇、变压力为动力，坚定不移推进“三产”同步发展，全面完成了全年各项目标任务。

——必须坚持改革创新，用创新举措破解发展难题。面对经济社会发展中的各类新情况、新问题、新矛盾，我们始终坚持用开拓的思维、改革的办法、创新的举措予以破解，推动了城市建设的强势发展，掀起了交通事业的创业高潮，实现了招商引资的重大突破。

——必须坚持以人为本，用真情关注促进社会和谐。面对促进公共服务均等化、维护社会和谐稳定等问题，我们始终坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大力实施“八大民生工程”，赢得了广大群众的信任与支持，党群干群关系更加融洽、社情民情氛围更加和谐。

——必须坚持依法行政，用良好环境维护公平正义。面对市场经济秩序不够规范、现代经济体系尚未建立等问题，我们始终坚持强化政府自身建设，推动政府职能转变，严格落实依法行政，深入开展“八类专项”整治，规范了经济秩序，维护了公平正义，树立了政府形象，赢得了群众好评。

——必须坚持求真务实，用真抓实干推动跨越发展。面对日益繁重的发展任务，我们始终坚持把主要精力放在狠抓落实上，健全工作推进机制、强化工作督促检查、严格工作绩效问责，持之以恒抓落实、真抓实干强推动，真正确保了政府各项工作取得实实在在的成绩。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识存在的困难和问题。主要表现在三个方面：一是发展保持了强劲的增长势头，但巩固和延伸这一势头的压力仍然很大。发展速度不快、发展水平不高、发展优势不强的现象依然突出，发展的竞争将会愈发激烈，发展的压力将会越来越大。二是发展有了一定的物质基础，但影响发展的深层次矛盾仍然存在。县域经济缺乏大项目、大企业支撑，骨干项目建设仍然比较滞后；由于经济基础比较薄弱，社会事业发展缓慢的现状短期内仍然难以改变。三是发展成为了干部群众的广泛共识，但创新实干抓落实的氛围仍然不浓。一些干部的创新意识、精神状态和工作作风与新形势、新任务、新要求还不完全适应；一些干部开拓进取的劲头还不足，工作中不敢碰硬、畏难怕进的情况时有存在，一定程度上影响了全局工作的顺利开展。以上这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2010年，是全面完成“十一五”发展规划的最后一年，也是“推进跨越发展，构建和谐渠县”的关键之年，更是实现“四大奋斗目标”的突破之年。纵观渠县的发展，我们正面临着比以往任何时候都更为严峻的压力和挑战：既要统筹推进“科学、和谐、跨越”三大发展，又要正确处理“改革、发展、稳定”三大关系，还要积极面对“优化调整、加快发展、改善民生”三大任务。在今年的政府工作中，我们将着力抓好五个方面：

——突出又好又快，树立发展新理念。积极有为地落实中央宏观调控的新政策，充分发挥市场机制与政策调控的组合效应，力保经济发展充满活力、富有效率、持续健康。以园区建设为突破、链式发展为途径、基础建设为重点，加速转变经济发展方式，努力实现好中求快、好中求大、好中求强。

——突出改革创新，增添发展新动力。用更大的力度推进改革、用更强的措施培育市场、用更好的方式调控要素，不断促进经济发展由政府主导向市场主导转变，社会管理由行政手段向法制手段转变。加速推进企业科技创新，强力实施重点领域改革，放手让百姓创家业、能人创实业、干部创事业。

——突出对外开放，打造发展新优势。主动融入环渝经济区块，以引进战略投资者为主攻方向，有针对性地开展“点对点”招商、“靶向性”招商，努力在“产业转移、差异竞争”中寻找机遇。对优势资源进行深度开发和科学利用，促进资源优势向产业优势转化、产业优势向经济优势转化，使县域经济潜力得到激发、活力得到增强、实力得到提升。

——突出以人为本，顺应人民新期待。在经济较快发展、财力不断增强的情况下，把更多的财力向民生倾斜、把更多的利益向群众惠及，真正做到经济发展不忘社会进步、财力增长不欠民生民计、开放开发不损百姓利益。始终把亲民、富民、惠民、安民作为政府所有工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把改革开放的成果由人民共享落到实处。

——突出统筹兼顾，推进社会新进步。统筹城乡发展，促进工业化、城镇化和产业化“三化互动”，以产业化提升农业、以工业化富裕农民、以城镇化改变农村。统筹区域发展，加速先进地区产业升级，支持落后乡镇资源转换，形成“各展优势、各具特色”的发展格局。统筹社会发展，实施“六创联动”，争创全国环保模范县、双拥模范县、卫生城市、园林城市、文明城市和生态示范区。

2010年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“推进项目保增长、资源转化兴产业、惠民富民促和谐、创新党建强保障”的总体要求，用科学发展观统领经济社会发展全局，突出项目建设主题，调整优化经济结构，培育壮大支柱产业，促进社会消费需求，努力提高经济发展的速度和质量，奋力推进全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

2010年主要指标建议安排为：全县生产总值增长12.5%，规模以上工业增加值增长23%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，民营经济增加值增长15%，地方财政一般预算收入增长18%，农民人均纯收入增加472元以上，城镇居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引资到位资金达到31亿元。

一、着力推进项目建设，不断拓展跨越发展的广阔空间。

强化项目引领、注重项目筛选、加速项目实施，努力实现储备项目有增加、开工项目有形象、竣工项目有成效。

强化项目包装储备。紧盯中央宏观政策走向，启动编制“十二五”经济社会发展规划。准确把握国家产业政策导向，紧紧围绕结构调整、资源开发、改善民生、统筹城乡等重要领域，策划、疏理、筛选、论证一批项目，尽快建立和完善重大项目储备库、政府投资项目库和招商引资项目库。强化项目前期准备，抓好供地、环评、安评等重点环节，形成开工一批、续建一批、投产一批、储备一批的良好项目机制，确保项目建设顺利进行和后续项目不断增加。同时，重点抓好华电600mw循环硫化床机组、盐业资源开发、东区二期开发、渠城东区供水厂、渠中东校区等一批事关全县经济社会发展全局的重大项目的包装、储备和推介工作，为确保“十二五”开工建设一批重大项目奠定基础。

强化项目争取引进。坚持“辐射发展”思路，融入环渝经济区块，主动“承接转移、借力发展”，积极“服务都市、形成基地”，努力增强县域经济发展的竞争力。继续做好向国家、省、市有关部门的衔接汇报，积极争取上级对我县项目的资金支持。强化“银政、银企”合作，搭建政策性融资平台，引导信贷资金向重大项目倾斜。创新招商引资方式，把引进外资和产业结构调整、特色产业培育相结合，积极开展以商招商、以企招商和网上招商，突出抓好重点项目、重点企业、重点区域的招商引资，不断提高招商引资实效。同时，不断优化发展环境，凡是为项目出台的政策政府都将全部落实，凡是为项目给予的优惠政府都将全部到位，凡是为项目做出的承诺政府都将全部兑现，努力在全县营造出优惠透明的政策环境、优质高效的政务环境、公平公正的市场环境。

强化项目实施建设。坚持领导和技术向项目集中、资金和政策向项目倾斜、工作和服务向项目调度、宣传和舆论向项目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”项目的良好局面。继续深化“一把手抓项目”制度，强化工程质量，严格资金监管，精心组织实施，不断加快项目进度。科学调度，统筹力量，全力推进50个投资1000万元以上的重点项目开工建设，确保实现全社会固定资产投资突破100亿元。重点抓好龙门峡北矿、东区一期、西岸二期堤防、渠江二桥、石佛滩电站、工业园、县中心客运站等重点在建项目建设，确保早日建成发挥效益；新开工刘家拱桥水库、南阳滩电站、濛山天一酒业、渠城雨污分流工程、龙潭aaaa风景区建设、县医院外科大楼等重点项目，确保项目梯次推进，增强发展后劲。

二、着力发展现代农业，不断夯实跨越发展的坚实基础。

突出基础地位、依托优势资源、加快产业发展，努力转变农业发展方式、增强农业综合能力、提高农民人均收入。

积极构建现代农业体系。紧扣农业“四区”建设，科学制定示范规划，整合农业项目资金，打造丘陵地区现代农业示范窗口。以农业示范园区为依托，有序推进土地流转，鼓励业主合理开发，促进产业规模经营。继续坚持“一村一品”的发展方向，培育壮大黄花、柑桔、花椒、药材、薯类、粉葛、蔬菜等优势特色农业基地，逐步形成区域特色农业带。大力发展农村经济专合组织，拓宽农业融资渠道，壮大一批竞争能力强、市场占有率高的优势龙头企业，力促八仙桥、宕府王、华升食品、绿明食品成为农业龙头企业的“领头雁”。

积极调整农业产业结构。大力实施粮油高产创建工程，确保粮食播面174万亩、油菜种植22万亩。着力打好黄花、柑桔、生猪“三张牌”，力争黄花种植达7.5万亩、柑桔种植达15.5万亩、花椒种植达5万亩。强力推进动物防疫和品种改良，规划建设现代畜牧业养殖小区100个，力争出栏生猪135万头，实现畜牧经济总产值31亿元。不断提高劳务开发水平，大力开展农民工培训，力争培训农民工2万人以上，输转农村劳动力40万人次，实现劳务收入28.5亿元。

积极推进农业基础建设。按照“六新”要求和“123”标准，纵深推进社会主义新农村建设。积极开展农田水利基本建设，大力实施病险水库整治，扎实开展水毁工程修复，不断增强农业防灾减灾能力。开工建设刘家拱桥水库，加紧实施柏林水库、龙潭堰、冷水河等中型灌区渠系配套改造，全面完成“省级小型农田水利项目县”建设任务。继续实施“饮水安全”工程，力争解决5.3万人饮水不安全问题。继续推进林权制度改革，扎实抓好“天保工程”，有效巩固退耕还林成果。认真实施农村沼气池建设，综合开发改造中低产田土，力争治理水土流失25平方公里。

三、着力培育骨干工业，不断构建跨越发展的强力支撑。

以产业集聚为方向、以园区建设为平台、以培育骨干为抓手，努力实现工业结构优化调整、支撑项目率先突破、龙头企业壮大发展。

切实壮大工业规模。强化煤电、建材、盐化、农产品加工、文化旅游五大产业支撑，做大做强13条产业链，培育“龙头”、做粗“龙身”、延伸“龙体”，力争新增规模以上企业5家。强力推进龙门峡北矿开发建设，全面完成全县所有煤矿技改扩能。加快濛山天一酒业建设步伐，大力扶持天渠盐化、三汇醋厂、绿明食品等企业技改扩能。继续坚持重点优先原则，强化工业运行调度，强力保障华电、华新水泥、川东水泥、川东铸石、富源矿产、通达能源等重点企业生产经营。

切实发展园区经济。更新工业发展理念，打造工业发展平台。全面完成园区一期基础建设，启动实施园区二期建设工程，初步形成园区发展骨干支架。依托本地产业优势，尽快形成“化工、建材、食品加工”三大分区，努力凸显产业特色和比较优势。结合园区产业定位，开展特色项目招商，力争新引企入园2家，实现投资1亿元。加快推进入驻企业发展，全力促进润乾食品、宕府王、蓉生血浆顺利投产，力争汉碑酒业、龙强建材尽早开工，确保园区企业实现产值1亿元。

切实深化国企改革。坚持“早改求主动、彻改求效益”的思路，抢抓企业改制的最后时机，千方百计筹集改制资金，坚定不移地推进国企改革。紧扣企业产权改革核心，健全国有资产监管体系，确保实现国有资产保值增值。充分调动“部门、企业、职工”三方积极性，按照产权、机制、身份“三转同步”的原则，消除部门利益“壁垒”，形成企业改制合力，提高企业改制效率，力争全面完成14户县属国有企业改制任务。

切实扶持民营经济。强化“发展民营经济就是发展县域经济”的理念，认真落实加快发展民营经济各项措施，切实保障民营经济组织的合法权益。加强金融生态环境建设，吸引更多银行资金、民间资金和各类资本支持民营经济发展。完善信用担保体系和融资担保体系，搭建银企交流合作平台，化解中小企业融资难题。灵活企业参股形式，合理配置优势资源，以更加有力的政策举措，推进民营经济集约化经营和规模化发展。

四、着力繁荣商贸流通，不断增添跨越发展的新生力量。

发挥城区辐射作用、拓展市场消费空间、扩大商贸覆盖领域，努力促进城乡市场同步繁荣、群众生活品质提升、新兴产业较快发展。

努力抓好市场建设。深入推进“万村千乡”工程，不断完善城乡商业网点。认真实施“双百工程”改造项目，大力抓好“农超对接”项目建设。培育新增规模以上流通企业1个，巩固亿元以上专业市场1个。全面实施农贸市场标准化改造，新建标准“农家店”150个、特色商业街1条、特色美食街1条。扎实抓好“菜篮子”工程，不断丰富城镇居民餐饮需求，力争西区农贸市场尽快投入使用。鼓励宏帛购物中心做大做强，打造渠县本土商业“王府井”。支持零售业规模发展，引导德惠、重客隆、家美福、凯歌等超市走规模化、多元化经营道路。

努力繁荣商贸流通。积极培育汽车、住房、通讯、文化、体育等新的消费热点，努力形成新的经济增长亮点。继续开展“家电下乡”活动，完善农村商贸流通网络，拓展农村集镇消费市场。支持物流产业壮大发展，完善永盛物流服务功能，培育现代一流物流企业。大力实施品牌战略，积极申报“天之椒”商标注册，努力做大“三汇醋”、做靓“濛山酒”、做响“宕府王”、做强“八仙桥”、做壮“琦鑫花”等地方品牌。

努力推进开放合作。充分发挥自然资源、劳动力资源、市场空间等比较优势，紧紧抓住国家适度宽松的货币政策，进一步优化投资环境，营造全民招商氛围。积极推进优势资源转化，主动承接产业转移，努力促使渠县成为“环渝经济”区块的“大后方”。积极壮大外贸企业队伍，促进更多“渠县制造”走入国际市场，力争新增出口获权企业2家、实现出口创汇900万美元。切实抓好外派劳务基地建设，尽快形成外派劳务特色，力争实现外派劳务收入1600万元。

努力培植旅游产业。全面完成旅游发展总体规划，倾力打造“古色、红色、绿色”旅游品牌。围绕“古賨国都、黄花之乡、龙潭风光”主题，重点包装“龙潭风景”、“黄花观光”、“汉阙文庙”等地方特色项目，全力办好达州市第五届乡村旅游节暨渠县首届賨人文化节，确保龙潭成功创建为aaaa风景区。进一步完善旅游配套服务设施，加快发展酒店住宿和餐饮服务业，力争实现旅游收入6亿元。

强化财政资金监管。以深化改革为主线，以培植财源为抓手，努力提升财政保障水平。积极夯实财源基础，不断强化财税征管，坚决做到应收尽收。切实优化支出结构，从严控制经费支出，逐步化解政府性债务，切忌出现乡镇新增债务。扩大政府采购范围，规范政府采购行为，全面实现阳光作业、透明操作、节约高效。强化项目资金评审，探索政府投资项目市场化运作模式，不断提高财政资金使用效益。继续深化财政体制改革，完善国库集中支付制度，逐步健全公共财政体系。

五、着力加快城市建设，不断提升跨越发展的承载能力。

加速新区开发、提升城市品位、满足人居需求，努力加快“环境优美、人居适宜、生态和谐”现代滨江县城建设步伐。

积极完善城乡规划。立足“东进西扩、南延北展”的城市发展战略，突出县城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰显川东特色，主动融入现代理念，全力打造“一路一景观、一村一特色”的乡村风貌。强化城乡规划统筹协调，加快小城镇规划编制，分期分批修编重点乡镇建设规划，全面完成16个乡镇总规和60个乡镇建设规划。严格规划执法监管，依法打击违法建设，确保城乡规划落到实处。

二、三期和西区三期开发，加快推进渠江二桥建设，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居环境，尽快实施马鞍山公园基础建设。开工建设城市雨污分流工程，竣工投产城市污水处理厂。全面实施保障性安居工程建设，改善低收入困难家庭居住条件。纵深推进城乡环境综合治理，切实抓好“五十百千”示范工程，大力开展“七进”活动，向“治理标准化、城乡一体化、机制长效化、管理常态化”的更高目标迈进，确保城乡环境综合治理力度不减弱、标准不降低、效果不退化。

积极完善交通路网。提升干线公路通畅能力，完成国省干线公路改建48.5公里。继续推进农村公路建设，力争改造县乡公路34.8公里，硬化通村公路200公里。强化公路环线建设，开工建设“断头路”、“联网路”。完善农村公共交通设施，新建乡镇客运站2个、客运码头1个，建成中心汽车客运站并投入使用。强化城市公共交通建设，尽快开通城市公交车。全面完成国道318线渠县段大修二期工程和省道204线整治工程，力争下半年开工建设“南梁”高速公路。积极支持“达巴”铁路项目建设，倾力打造川东北地区交通枢纽。

六、着力发展社会事业，不断强化跨越发展的民生保障。

挖掘传承巴渠文化、优先发展素质教育、纵深推进卫生改革，努力实现经济社会的同步推进、协调发展、互建共享。

大力发展科教事业。强化科技项目的申报、立项、实施和成果管理，力争申报省级高新技术企业1家、省级科技支撑项目3项。完善农村义务教育机制，不断深化素质教育改革，促进城乡教育均衡发展。合理配置教育资源，科学布局农村中小学校。注重教育示范引领作用，启动实施渠中东校区建设和三小扩建工程。大力发展特色职业教育，开工建设职专实训楼工程。强化民办教育扶持力度，积极改善民办教育条件，严格规范民办教育管理。继续抓好“9+3”藏区学生免费职业教育。切实强化“师德”建设，大力实施“三名工程”，不断提高教育教学质量。

大力提高卫生水平。深入推进医药卫生体制改革，促进公共卫生服务逐步均等化。巩固完善新农合医疗制度，继续推行“出院即报制”和“限额医疗制”，确保新农合服务更加快捷、监管更加完善。开工建设县医院外科大楼及东区急门诊综合大楼，如期完成县妇幼保健院改建工程和11个乡镇卫生院建设任务。强化公共卫生执法监管，提升突发卫生事件应对能力，抓好各类传染病防控。依法开展第六次全国人口普查。适度提高社会抚养费征收标准，坚决遏制违法生育，确保年人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在3.16‰以内。

大力推进文体广电。注重文化遗产保护，全面完成文庙三期恢复工程。完善城乡文体公共设施，如期建成15个乡镇文化站。切实推进“农家书屋”建设，大力繁荣乡土文艺创作，鼓励渠县作家多出精品。积极发展文化体育产业，认真开展文体惠民行动，免费为群众提供更多优质文化产品。广泛开展全民健身活动，积极备战省十一运会。加快发展广电事业，稳步推进电影体制改革。扩大无线数字覆盖范围，全面完成有线电视网络改造，试点创建“户户通”乡镇。

七、着力建设和谐渠县，不断优化跨越发展的社会环境。

坚持民生为要、突出公共服务、强化社会管理，努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。

强化社会保障力度。切实完善城镇居民医疗保险，努力完善城乡低保动态管理。认真落实养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，确保企业职工退休金、失业保险金、城乡低保金、农村五保金按时足额发放。整合各类就业培训，不断促进就业再就业，努力消除“零就业”家庭。扎实抓好救灾救济工作，适度提高农村低保、优抚、五保供养标准。大力倡导健康老龄化，不断促进老年事业全面发展。高度关注弱势群体生活，规划实施惠民行动项目，改善困难群众生产生活，不断促进社会和谐稳定。

强化信访安全工作。强化信访目标管理，完善案件督查督办，严格个案责任追究，切实做到全程监控、及时反馈、有效落实。积极开展“感恩教育”活动，引导群众正确对待自身诉求。依法开展“重信重访”专项整治，严肃处理非法集访、越级上访、无理缠访等突出问题，确保信访秩序井然有序。完善安全生产制度，强化安全生产措施，落实安全生产责任。加强安全生产源头监管，抓好重点领域专项整治，严肃处理各类责任事故，坚决遏制重特大事故发生。

强化平安渠县创建。积极构建“大调解”工作体系，全面完成“五五”普法任务。完善社会治安“八大防范体系”，深化综合治理“整体联动防范”，努力构建“城乡一体化”平安网络。完善各类应急预案，强化应急准备措施，不断增强抵御自然灾害、公共安全等突发事件的应急处置能力。认真开展“黄、赌、毒”专项治理，严厉打击各种刑事犯罪，依法查处“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教组织，预防和处置各类群体事件，全力维护安定祥和的社会局面。

八、着力政府自身建设，不断提高跨越发展的执行能力。

强化政府自身建设，转变政府行政职能，提高政府运作效率，努力建设人民满意的政府。

与时俱进，科学理政。坚持把科学发展理论与渠县发展实际相结合，把贯彻宏观调控与发挥地方特色相结合，把加快发展速度与提高发展质量相结合，深入思考“好”的内涵、“快”的要求、“稳”的尺度、“进”的方向，用新的视角分析形势、用新的思路破解难题、用新的举措推进工作，努力把经济社会发展纳入科学发展的“快行轨道”。强化公务员团结奋进的时代精神，始终保持奋发有为、敢为人先的锐气，不畏艰难、自我加压的勇气，坚韧不拔、负重奋进的志气，真正把人心凝聚在发展的旗帜下，把力量凝聚在创业的激情中。

民生为要，为民执政。继续关注民生，注重从教育、医疗、就业、保障等多个层面组合用力，逐步建立民生改善的长效机制。拓展政务服务领域，创新政务服务方式，尝试建立政府新闻发言人制度。不断提高公共服务水平，继续完善政务服务中心、惠民帮扶中心和群众接访中心。进一步强化公务员宗旨理念，培养公务员为民情怀，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关注群众疾苦，真正让群众最关心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顾、最现实的利益得到实现。

科学决策，依法行政。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视公众舆论监督，确保政府工作阳光、透明、高效运行。扎实抓好政府机构改革，加快政府职能转变，推进政府管理创新，完善政府工作机制，全面提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。强化行政权力监管制约，规范行政许可和行政审批，严格效能监督和效能问责。继续完善政府议事规则和决策程序，建立重大事项社会公示制度、决策咨询制度、决策责任制度，切实做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，真正使政府制定的每一项政策、作出的每一项决策，都符合发展的实际、都顺应人民的期盼、都经得起法律的检验。

干净做事，廉洁从政。推进渠县跨越发展，政府各级公务员要担更大的责任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱负放在发展上、把情趣融在事业里。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范政府行为。坚持“纠建并举”的方针，坚决纠正部门和行业不正之风。强化执法监察、廉政监察、效能监察、审计监察，从严查处各类违法、违纪、违规案件，树立良好的政府形象。强化公务员政治修养，端正公务员人格品行，提高拒腐防变能力，努力树立政府工作人员恪尽职守、公正廉明、甘于奉献的良好形象。

各位代表，时代赋予重托，人民满怀期盼，奋斗铸就辉煌！我们坚信，任何困难都改变不了渠县人民创造美好生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了渠县人民推进跨越发展的坚定步伐！让我们在中共渠县县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，乘着十七届四中全会的强劲东风顺势而上，迈着渠县跨越发展的坚实步伐搏击风浪，带着宕渠人民的深情厚望奋力前行，以更加高昂的斗志锐意改革，以更加饱满的激情开拓创新，以更加廉洁的形象取信于民，真抓实干、励精图治、奋力拼搏，为加快实现渠县“四大奋斗目标”而努力奋斗！

名词解释:。

1、“1+4”工业发展规划：工业园24.58平方公里概念性规划和集中区2.41平方公里控制性规划，电力、建材、食品、盐化工四大优势产业规划。

2、万村千乡工程：用三年时间在全国培育25万家乡、村两级“农家店”。

3、家电下乡：运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

4、“五化”工程：净化、绿化、美化、亮化、居民行为规范化。

5、“七进”活动：进机关、进社区、进村社、进学校、进企业、进景区、进家庭。

6、“八项”专项整治：即农资、食品、药品、矿业、运输、房地产、建材、税收等行业和领域的专项整治。

7、农业“四区”建设：新农村示范片区、现代畜牧业养殖小区、现代农业产业基地园区、农产品集中加工区。

8、“四个一批”：竣工投产一批，抓紧建设一批，力争开工一批，积极储备一批。

9、“两集中、两到位”：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

10、“重守”企业：重合同、守信用企业。

11、五大社会保障体系：指工伤保险、生育保险、医疗保险、养老保险和失业保险。

12、社会主义新农村建设“六新”和“123”：“六新”即发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好新班子；“123”即建设一线、打造两片、扮靓三”。

13、双百工程：在全国重点改造100家大型农产品批发市场和培育100家大型农产品流通企业。

14、“六个一”：一部精美的电视风光片；一本精美的宣传画册；一个精美的宣传网页；一台精彩的专题文艺晚会；一组大型的户外广告宣传；一系列的大型宣传推介活动。

15、“五十百千”示范工程：抓好5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄的环境优美示范工程建设。

16、“三名工程”：名校、名师、名校长。

17、信访梯级工作机制：在县组建信访局，在乡镇建立信访办公室，在部门建立信访工作股，在行政村、社区建立信访工作站，在村民小组设信访工作信息员。

18、八大防范体系：场镇社会全面防范体系，相邻地区防范体系，公共复杂场所防范体系，单位内保防范体系，村、社、户防范体系，排查调处防范体系，重点人口帮教防范体系，铁路、公路、护路防范体系。

政府工作报告分析维度篇十

首先要端正思想，提高思想觉悟水平。在学习和生活上树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用，其次积极参与学校组织的各项团员活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论，这样才能做到学以致用，也符合马克思的理论与实践相结合的原则。

其次按时缴纳团费，不拖后腿，争取为团的事业作出自己的微薄之力。此外，努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己，扬善抑恶、求实创造、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真遵守学院各项规章制度，认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团员应尽的责任。

在学习之后，我懂得了科学的生涯规划，认真钻研专业知识，刻苦学习，积极投身社会主义现代化建设。作为21世纪的接-班人，新世纪在悄悄降临之际也给我们带来了新的要求，经济日新月异，科技翻天覆地，所以更多、更快、更广的吸收新知识即成了放在我们面前必须解决的一个问题。

我也常和家人一起出去打球以增加我在体育方面的能力。我还学习了关于礼仪和着装方面的知识，我认为懂得这些是对别人的一种尊重，在今后的生活中可以充分体现一个人的基本素质，所以我在这方面也培养自己，使自己达到对学生“德、智、体、美、劳”全面发展的要求。

在个人成长的路上，我们不但要敢于。

创新。

而且要在马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想反思自己的言行举止。作为团员必须具有积极的心态乐观的精神和敢于向困难挑战的精神而且骄不躁败不馁能发扬团结友爱关心他人具有团队精神和集体荣誉感。“勿以恶小而为之勿以善小而不为！”良好的道德习惯不是一朝一夕而是长期的养成过程。我从我做起管好自已。只有这样才不会违背于作为新一代光荣的共青团员的精神。

当然“人无完人”，我也有缺点，相信在不断反省自己的同时，我会尽量做到有错则改，无则加勉。由于参加团的时间不长，政治思想觉悟还有待提高；对学习的规律仍需进一步适应，方法也尚需改进；在工作中，也要弥补不足，尽的努力为同学们服务。新的一年里，我一定认真要向老团员学习，勤勉敬业，在平凡的工作和学习中取得更大的成绩。

相信中国在未来里，因有我们的拼搏而更加富强，因有我们的努力而更加精彩，因为有我们的成绩而更加灿烂，让我们一同创造美好生命，强大的国家。不要再沉默，用你、我黎明前的钟声去敲响明天的太阳，当阳光普照大地，就将会有新种子的萌发，我们将会继续向远处的眺望，前进。

政府工作报告分析维度篇十一

高考志愿填报对每一位考生来说都是大事，那么，考生们该如何填报志愿呢?下面百分网小编带大家一起来看看2017高考志愿填报指南，从四个维度进行分析，希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!

组成填报志愿不可忽视四个维度：专业、分数、院校、地域，可以综合这几个方面进行分析，选择最适合的志愿。

大学所学的专业与将来从事的职业具有密切的相关性。

考生选择专业应该根据自己的兴趣(真兴趣而非伪兴趣)，当然也需考虑毕业后想要从事的职业。只有做到学以致用，将来才不会自嘲当年填志愿有多sb，大学过的多2b，专业没选对上班活受罪的感慨了。

专业没有最好只有最适合，填写志愿前先一定要先了解自己的性格倾向。

建议：考生完成霍兰德职业兴趣测试体系，系统将会根据性格推出合适的.专业。

很多家长存在误区，认为高考志愿填报主要是分数决定一切，没有分数就没法研究高考志愿填报，不知道你是不是也是这种想法?如果有，小编告诉你，这种想法是错误的，因为高考志愿填报的目的是根据孩子的高考分数，分尽其用，将高考分数价值最大化，给孩子做一个最好的选择。

建议：目前依据大数据分析的优志愿高考志愿填报系统，根据高考成绩，推荐出适合的院校，提高投档率。

考生在填报院校一定要谨慎。每一个分数段都会对应着一批学校，这些学校中既有综合性大学(文理兼收什么专业都有)，又有理工类大学(理工类/文公类的大学)还可能有特色性院校(通过名字就可以看出来他是学什么的)，院校这么多，那么我们在选择院校时除了考虑自己的分数以及学院的区域外，还应该考虑所要报考的院校有没有自己所想要学的专业。

建议：需提前了解目标大学的录取规则、历年录取分数线、以及特色专业，可以登录优志愿找大学、查专业深入了解目标大学和专业。

对小城市而言，很多专业看不到就业出路、或者就业面相当局限。比如外语、文学、哲学、法律等等，这些专业在二三线城市对口的工作极少，除非选择考公务员、进事业单位之外，通常想不出其他出路。而就算想到了，也是岗位少竞争大，面临的还是就业难。

这一方面，大城市的包容性则更强一些，经济的相对发达与企业的多样性，各类职位的需求量比较大，能够提供更大的发展空间和更多的就业机会。无论 你是文员、培训师、销售、市场、外贸等，都能找到有大量的就业机会，当然这里也强调个人专业能力。比如法律专业，可以选择律师事务所、公关公司、事业单位、互联网公司等等。

政府工作报告分析维度篇十二

摘要：针对中医是不是科学的争论，本文简要地从科学的维度对中医进行了解读分析，尝试着回答了这一问题。

关键词：中医;科学;医疗体系。

在当代世界的医疗体系中，中医被归类为补充和替代医学(cam)中的一支而受到重视，但其科学性并不被国际生物医学界所承认。中医能治愈疾病，无可非议，中医要继承发扬，毫无问题。但是，中医是不是科学，值得探讨。

一、什么是中医。

中医学是在中国产生，经历了数千年的发展，而形成的一门具有独特理论，并有丰富养生和治疗手段的传统医学学科。

中医学是中国先人在长期的生活、实践中，通过天地人万物信息的相互感应，相互传递，在对宇宙全息态知识积累的基础上，总结出一套不可能用任何外来语确切译解的医学体系。

中医学是中华传统文化的重要组成部分。中医学这门关涉宇宙与生命内在统一性的性命之学，作为中国古代文化当中独特的文化创造，以其丰富性、多义性及博大精深，成为东方文化这个“东方之谜”中的谜中之谜[1]。

二、什么是科学。

虽然“科学”目前没有一个学界公认的定义，但是这并不等于无法判断什么是科学。科学应该具备以下特征。

首先，科学是关于自然、社会和思维的知识体系。或者说，科学是以范畴、定理、定律形式反映现实世界多种现象的本质和运动规律的知识体系。零散的，经验的知识汇集还不能形成科学。科学也不仅仅是某种事实和规律的.知识单元，而是由这些知识单元按照严谨的逻辑建立起来的系统化的知识总和。这是科学的一个最基本的特征。

科学是经过一定的理性概括，并表现为理性形式的经验知识。科学归根到底来自对自然界的感性认识。但感性认识反映自然事物的现象是局部的、零散的、肤浅的知识。自然科学中陈述的经验事实，不完全是直接的感性表象，已经达到了程序性知识和解释性知识，上升到了逻辑的和理性的认识。逻辑把概念、经验事实、定律及原理等众多知识点联系在一起，使人们洞察到内在的一致性。

科学有着严谨的理论模型和数学表达。近代科学本质上就是用数学化的方式看待自然，而这一点是由“近代科学之父”伽利略完成的。这就是伽利略提出来的自然数学化运动的宣言，它为近代科学设定了基调。现在的一些学科，为了使自身更“科学”，往往借助于数学或者以数学作为主要的分析方法。近代科学根本上是对自然的数学化认识，数学使科学具有了精确性[2]。

科学必须掌握实证性的材料和数据，可实证性是科学的一个显著特征。人们对自然界的认识是不是真知，是不是反映客观真理，必须经过科学实验的检验。甚至可以这样说，原则上可以由实验来检验其真伪的认识或知识，才属于自然科学探讨的问题。如果某种观点或学说在原则上既不可能由实验证实，又不能由实验证伪，就不属于科学的范畴。

近代科学的另一个本质就是对实验的依赖。英国哲学家培根大力提倡实验方法，然后通过归纳的方法总结出科学定律。伽利略身体力行，从而成为现代实验科学传统的奠基人。最终，科学走上了“数学+实验”的实证道路[3]。

三、中医是不是科学。

如今“科学”被视为绝对真理，甚至是终极真理。而中医缺少这种“终极真理”所要求的标准。所以，才会有“中医不是科学”之论。

中医之所以不是科学，因为中医不是知识体系。中医的涵容性极大，理论阐述偏于模糊、笼统。整个体系过于庞杂，可以说是无所不包，任何事物和现象均可被纳入其中。科学知识与一般的经验知识、生活知识有着本质区别，中医学与科学显然不是一个知识类型。

中医之所以不是科学，因为中医不讲求理性。中医的整个理论体系的基础是观察经验加哲学思辨，只是以大量的经验事实为依据，仅依赖直观外推、心悟、灵感等非逻辑思维或不太严谨的取类比象，一下子跳到理论。其间并无严格的逻辑归纳或演绎[4]。

中医之所以不是科学，因为中医里没有数学。中国古代数学并非落后，中医学也不乏数与量的概念。但中医学最终没有使用数学语言，也没能走上科学数学方法的道路。数学方法在中医学中的应用几乎为零。

中医之所以不是科学，因为中医缺乏客观性。临床中医学，基本上属于经验医学，完全够不上客观的标准。中医医生看病治病靠的就是经验。人们之所以更愿意找老大夫诊病，也都是冲着他们具有丰富的经验来的。

中医之所以不是科学，因为中医不重实证。科学家常常自觉地寻找理论的缺陷与错误，并乐意按照检验的结果来改正错误。而中医学家却很少关注对理论中不合理成分的批判，他们反思的不是理论，而是自我本身。这两种基本精神的差异，决定了理论检验时截然相反的思维取向。