企业改革方案(通用10篇)

仔细评估不同方案的优劣，并选择最佳方案是非常重要的。制定方案需要明确责任和分工，确保各项工作有序进行。下面是一些经典的方案示例，值得借鉴和学习。

企业改革方案篇一

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到20xx年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，20xx年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于20xx年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规

费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强对国有粮食购销企业改革的领导，县政府成立国有粮食购销企业改革领导小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业改革工作进行指导、监督和协调。发展计划、财政、国有资产管理、审计、劳动和社会保障、国土资源、体改、工商、税务、农发行、粮食等部门要从大局出发，统一思想，密切配合，各负其责，确保国有粮食购销企业改革的顺利进行。

企业改革方案篇二

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求和目标任务。

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到2006年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

二、工作原则和工作重点。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

三、时间安排和方法步骤。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，2006年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于2006年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

四、相关政策。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

五、组织领导。

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强对国有粮食购销企业改革的领导，县政府成立国有粮食购销企业改革领导小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业改革工作进行指导、监督和协调。发展计划、财政、国有资产管理、审计、劳动和社会保障、国土资源、体改、工商、税务、农发行、粮食等部门要从大局出发，统一思想，密切配合，各负其责，确保国有粮食购销企业改革的顺利进行。

企业改革方案篇三

实施过程中的问题由监察室负责解释。本实施方案自下发之日起施行。

规范机关处室向企业采购各类除政府采购以外的商品或服务的行为，为了认真支持和扶持我市微型企业发展。加强市局机关经费管理，现就市局机关委托微型企业采购商品或服务制定如下实施方案。

市局机关委托微型企业采购商品或服务在市工商局政府采购领导小组办公室领导下开展工作。

办公室、财务处、宣教处、后勤中心、监察室、微企办为成员单位，市局机关委托微型企业采购商品或服务工作实行联席会议制度管理。联席会议由成员单位提起，监察室召集并主持，集体研究作出决定。如有分歧意见，不能作出决定时，报市工商局政府采购领导小组办公室决定。

市工商局委托微型企业采购商品或服务的责任处室是按照处室工作职责。

一）办公室负责采购商品或服务的范围的项内容；

二）宣教处负责采购商品或服务的范围的项内容；

三）机关后勤服务中心负责采购商品或服务的范围的项内容；

四）微型企业办公室负责采购商品或服务的范围的项内容；

五）监察室负责采购商品或服务的范围的项内容。

市工商局委托采购的商品或服务不包含政府有关文件或规定已经明确的必须实行政府采购的商品或服务事项。

具体包括：

二）茶叶、茶杯、零星纸杯等；

三）宣传牌、公示牌、展板等；

四）零星印刷的接待手册、名片、宣传单等；

五）零星办公用品；

六）微型企业网站维护等；

七）其它可以委托微型企业采购的商品或服务事项。

由微型企业自行申请，向市工商局提供商品或服务的微型企业原则上在主城及近郊区选择。市局微企办审核。

每年末由市工商局委托微型企业采购商品或服务联席会议成员单位集体研究，根据工作需要。符合条件的微型企业中，分商品大类每类确定35户企业提供商品供应或完成服务项目。

向市工商局提供商品或服务的微型企业原则上每年更换一次。

取消资格，有下列情况之一的经市工商局政府采购领导小组办公室审议。重新确定中标企业。

一）提供商品或服务质次价高的

二）累计5次不报价的

三）被立案查处的，有严重违章行为。

四）企业自行申请退出的

微型企业报价明显高于非微型企业的也可委托非微型企业采购。同品种、同规格、同质量的商品或服务。

有关处室需要采购商品或服务的如果数额较大或者该项目本身需要经过局长办公会审议的将需要采购的商品或服务作为一个子项目报局长办公会审定。

直接申报或者经局长办公会审定后需要采购的`商品或服务按以下程序进行：

一）相关处室填报《采购商品或服务申请表》报分管局领导签字同意后。逾期未报价的视为自动放弃。

二）责任处室通知经联席会议成员单位集体研究确定的所有微型企业与相关处室沟通所需商品或服务的品种、规格、式样、质量等内容。相关企业在3日内分别秘密向责任处室书面或电话报价。不受原确定提供商品或服务企业名单的限制。

三）单次采购商品或服务时间长、金额高于2万元的责任处室可以通过“微型企业网站”向全市微型企业发布采购公告。

四）责任处室收齐书面报价后。已经在年初确定了基准价格的原则上由报价最低的企业中标，按下列方式确定中标企业：

1、同类、同规格、同质量的商品或服务。责任处室将中标企业和中标价格报监察室备案；可以确定由同一家中标企业提供商品或服务。

2、微型企业能同时完成同一批次分属不同责任处室采购的商品或服务的由负责采购商品或服务金额较大的处室作为责任处室。

3、没有确定价格需要重新定价的由联席会议成员单位会议集体研究。责，

五）确定中标企业后。完成委托采购商品或服务事项。

六）同类、同规格、同质量的商品或服务。每年确定一次基准价格。如果单次采购的同类商品或服务中，规格、质量略有变化的责任处室可以在基准价格上下10%幅度内自行定价。

但是对其中同类、量小的也可以实行分月结算，委托微型企业完成商品采购或服务原则上实行单次结算。由责任处室与提供商品或服务的微型企业另行约定。

附相关处室填报的采购商品或服务申请表》送分管财务的局领导签字报销。责任处室单次或者分月填报费用清单。

各区县工商（分）局可以参照本实施方案向当地微型企业采购商品或服务。

企业改革方案篇四

当前粮食工作面临着新的形势和任务。主要表现为，人民生活水平总体达到小康水平后，粮食消费进入“提升期”；全国粮食流通体制改革工作会议后，粮食购销市场化进入拓展期；粮食结构的调整，国内粮食市场出现“回暖”迹象。这些新形势给粮食行业带来了新的机遇和挑战。做好新形势下的粮食工作，就要认清形势，抢抓机遇，在做活购销、壮大工业、发展多营、组建集团四个方面深化改革，强力推进，实现粮食经济的跨越发展。

一、实施粮食购销体制创新战略，进一步增强企业竞争力。

粮食购销市场化后，国家粮食政策、购销格局发生了深刻变化。多种经济成份并存，市场竞争多元化成为当今粮食购销市场的主体。在这种情况下，建立起适应市场要求的新型管理体制，使国有粮食购销企业在市场经济的大潮中充分发挥粮食购销的主渠道作用，只有通过彻底转变经营观念，进行体制创新，发展规模经济，才能做活购销，取得发展。

只有进行思想大解放，才能实现观念大转变。因此，要教育引导广大干部职工，粮食购销市场化是大势所趋，不适应不行，被动适应也不行，适应晚了更不行。绝对不能抱残守缺，裹足不前。在当前竞争激烈的粮食购销市场中，市场化程度越高，粮食购销蕴藏的机遇也就越大。关键看谁能尽快转变角色，适应市场，抢抓机遇，争取主动。否则，就会落伍，就会被竞争激烈的市场所淘汰。

2．整合资源，壮大实力。粮食市场的放开，受冲击最大的是国有粮食购销企业，粮所的散、弱、差、小，竞争力不强的现状更为凸显。这些问题必须靠改革的办法、市场经济的手段来解决。省委提出：经济活力的增强，取决于市场化程度的提高，千改革，万改革，加快市场化进程的改革是最根本的改革。因此，就国有粮食购销企业而言，要生存，增活力，求发展，就必须进行资源整合，按照抓大放小，强强联合的原则，对地处偏僻，粮源不足，购销能力差，经营效益不高的国有粮食购销企业，通过合并、拍卖等方式，去弱培强，打造出有生机、有活力、有效益的购销企业，扩大企业规模，壮大企业实力。

要着力加强。一是队伍建设。当前，国有粮食购销企业人员多，包袱重，压力大。但是人员多是坏事也是好事，就工资而言开支大，困难多。而要开展大购大销没有人员也不行。关键是如何看待，如何使用。收储职工大多都在一线工作多年，积累了一定的购销经验，只要充分调动他们的积极性，让他们的聪明才智充分施展，就会变包袱为财富。二是网点建设。稳定强劲的购销网络是确保国有粮食购销企业购得进、卖得出、有利润的前提。购销企业首先要有粮源，粮源短缺，企业自然成了无源之水，无本之木。构建好收购网点，可采取由里及外、辐射延伸的办法。在辖区内通过划片收购，牢牢控制辖区内粮源；在辖区外通过对外设点，与外地粮商合作的方式，广泛开展代购代销、即购即销、分购联销、联购联销等活动，积极掌握周边地区粮源。

挥。对购销企业的正副职可实行年薪制，年薪数额要结合本地实际确定，既不能过高，也不可偏低。对职工可实行联量联利工资制，把任务完成情况和实现利润多少挂钩，以此确定工资数额，这样可最大限度地调动职工干事创业的积极性。

二、实施粮油工业升级战略，强力推进粮食产业化经营。

当前，国内粮食加工业总体发展呈现加工转化能力增强，大型企业占主导地位，民营经济迅速扩张的态势。在这种情况下，必须加速培育龙头企业，通过产权制度改革，科技带动，拉长产业链条，打造出在全省乃至全国的名牌产品和产业集群。

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品(面粉)“十大品牌”，产品畅销国内20余个省(区)市，还远销韩国、印尼等国家，并成为顶益集团和青援食品集团面粉供应商。

2．调整产品结构。十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业路子。”它符合我国的实际情况，具有丰富的内容，体现了与时俱进的精神。粮油企业坚定不移地走这条道路，将有利于增加农民收入，带动农村经济的发展；有利于提高粮油企业的整体素质，促进粮油企业的振兴；有利于我国粮油企业与国际经济的对接，参加国际经济的大循环、大竞争。就面粉加工企业而言，由于行业生产能力严重过剩，全国开工率在32—50％，普通粉利润率偏低。因此，研发社会需求量大、附加值高的产品是面粉加工业的一大课题。随着我国居民生活水平的提高和生活节奏的加快，我国食品加工业的空间越来越大，专用粉的比例将进一步提升，速冻食品用粉大幅度增加。据统计，自上世纪90年代始，我国速冻食品年平均以25％的速度增长。因此，面粉加工业调整产品结构，在专用粉上作文章是提高企业效益的有效途径。

题的有效途径，他不仅可以使企业一头连接市场，一头连接商品粮基地，往下延伸到千家万户，形成一条龙的经营模式，保证自身用粮需求，而且可以提高农民种粮的比较效益和粮食本身的增值能力，使企业与农民的收益直接联系起来，由此调动各方面的积极性，形成积累、发展的良性循环机制和新型企业组织经营形式。

三、实施粮食企业发展多营战略，拓宽粮食经济增长渠道。

粮食企业发展多种经营，寻找适合自身的经营路子，是拓宽创收门路的有效办法，是安置分流富裕人员的重要渠道，是保证粮食企业改革与发展，维护社会稳定的必要措施，意义重大，途径快捷。

们的生活节奏加快，消费者对生活方式的追求转向方便、快捷、轻松、享受，而中式餐饮以快餐形式的出现，恰好迎合了消费者的需求。因此，发展快餐连锁业就是一条有基穿有潜力，适合粮食系统自身经营发展的新路子。

2．拓宽产业范围。长期以来，粮食部门的经营视野一直锁定在粮油经营上，在市场经济下，局限了粮食经济的发展，很不适应当前发展粮食产业化的要求。因此，要跳出行业和地域的界限，跳出经济品种的界限，跳出所有制的界限，坚持以市场为导向，只要政策允许，看准了的项目大胆涉足，放手经营。要大力兴办产业化项目、跨行业项目、高新技术项目，努力培植粮食经济发展的新的增长点。3．善于借力发展。发展多元化、跨行业经营的一个重要途径就是善借外力。他山之石可以攻玉。把别人的资金、技术、管理、人才等优势引为我用，助我发展。借力必须注意经济效益和社会效益的统一，要因地制宜，提高“借力”的质量和成效，使之真正成为粮食经济发展的催化剂和助推器。

四、实施组建粮食企业集团战略，推动粮食经济跨越发展。

组建和发展粮食产业集团，形成集约化、规模化经营，发挥行业整体优势十分必要。这种粮食产业集团应当是政府引导下的，多种经济成份参与的，独立行事，自主经营，自我发展的合法经济实体，形成核心层一紧密层一半紧密层一松散层的经营运作体系，带动行业经济发展。龙头企业是实现粮食产业化经营、组建粮食产业集团的重要基础和核心，把一些具备较强市场开拓能力、加工转化能力、储存加工能力和产业联动能力的龙头企业，强强联合，形成产业集团的母体和核心，依靠其发展“龙身”带动“龙尾”。集团的发展，要有科学的战略规划。制订规划时要认真调研，充分论证。当前，中国需求形式丰富仍存在巨大空间，梯级消费将长期存在，认清这一点，是制定发展战略规划的基穿在粮食产业中，食品加工行业是产业内竞争最为充分的行业，该行业是引导产业发展的决定性力量，冷冻食品加工最具投资价值。餐饮市场的增长，主食产品市场增长，是影响产业发展的两大趋势。面粉加工行业生产能力严重过剩，普通粉利润率不可能提高，专用粉比例将不断增长。国有粮食购销企业仍将占据市场主渠道，这是由行业资金密集型的特征所决定的。因此，处于产业链上的各企业必须从产业发展的总体状况与特征出发，考虑自身的发展战略，从而制定出科学的集团发展战略规划，实现粮食经济的跨越发展。

企业改革方案篇五

公司实施内部改革，可以改善不良风气，使公司正常运营。本文是本站小编整理的企业改革方案范文，欢迎参阅。

为了完善公司各部门工作制度的管理，根据各部门的工作性质和目前的工作状况，现拟出初步整改方案如下，有待领导补充参考。

一、销售：

1、销售人员主要做好个人的业务工作，当有新的订单意向时，在销售人员技术知识欠缺的情况下，专业的技术人员要及时给予参考和建议，并尽早做出设计方案。

2、对于客户所反馈的产品信息或补充条件时，销售人员应及时做好相关记录，以便技术人员进行分析并尽快做出有效的解决措施。

3、成品待发的设备，负责该设备的销售人员应做好该设备所有相关资料的备份，并进行编号、存档。

4、销售人员应对自己当日出厂的设备进行物流跟踪，直至确定客户单位已签收为止。

5、公司样本和选型样本应规范化管理：分类、定置存放。

6、应安排销售人员或指定某一个人做好每月销售额的统计工作并上报财务部门。

二、财务及采购：

1、财务部每月应提前备好设备生产前期所需投资的一定量的周转资金，并及时记录货款的进、出流水账，为采购工作提供有力的基础条件。

2、当销售部签订新的销售。

合同。

时，在技术人员确定选型并已接到采购通知的情况下，根据公司的相关规定，采购人员应及时做好各种产品的采购订单和跟单工作，确保生产进度不受其影响。

3、若所需产品暂无固定供应商时，采购人员应负责询价、比价、筛选、议价等事宜，尽量降低公司的成本投入。

4、采购及财务应做好每天的工作记录，以便追溯。

三、车间及仓库：

(1)、车间：

1、车间负责人。

车间负责人应根据实际生产情况，对当天的生产任务进行分配、实施。

2、车间操作人员应进行分组。

3、设备生产过程中的各个环节应进行归类、分组式操作。

由于工作出差而导致的某个生产小组的人员减少，在生产环节需要的情况下，车间负责人可自行临时性调动各小组人员，相互配合，以便完成当日生产任务。

4、生产过程中存在的技术或产品质量问题，应及时向公司技术人员反馈，以确保设备生产周期在计划周期内完成。

5、每套设备在出厂前，应由技术人员和车间相关人员进行调试、试机，做好数据统计，并拍照存档。

(2)、仓库：

1、常用的各类液压元件应保持一定量的备货。

2、货物进、出仓库应有记录，以便盘点数量，及时备货。

3、货物进入仓库，应及时分类，定置存放。

4、应定人负责各类液压元件的签收与发放。

四、人事及行政：(以公司实际情况统称“后勤部”)。

1、公司在职人员的个人档案资料应进行核对、编号、存档。

2、公司员工的转岗、晋级、离职等应有相关手续的办理。

3、公司各部门员工每日的考勤及出差情况，应有记录。

4、应完善公司员工的基本福利待遇。

5、公司应有相应的管理文件及设备操。

作文。

件。

公司现状：

1、公司组织架构较混乱，权责不明，条块分割，各自为政，形同“散沙”，未建立有效的交流沟通机制，管理效率低下。

2、现场脏乱差现象严重，车间、仓库、办公区域均存在规划不合理现象，部份区域存在严重的安全隐患。

3、员工士气低落，工作纪律涣散;各部门人浮于事，管理成本偏高;人员招聘困难，人才培养断层，激励机制不健全，干部无危机意识，工作无激情。

4、仓库库存偏高，大批呆滞物料积压，库存周转率低，物料管理失控，造成物流受阻和财务资金损失。

5、业务量偏小，订单严重不饱和;订单交期急，计划性差，生产部门被动应付，计划失控、均衡性差，导致产品生产成本偏高。

6、作为20多年的老厂，企业文化建设滞后，管理模式落后，思想观念陈旧，固步自封，未与时俱进，缺乏足够的创新能力和发展战略。

1、企业文化建设方面。

(1)建立公司宣传专栏，培育积极向上的企业文化，丰富员工文化生活。

(2)添置文体器材，开展文体活动，如乒乓球、篮球、像棋，并利用传统佳节组织竟赛;。

(3)组织郊游，如春季、夏季或秋季，开拓员工视野，融入大自然，塑造员工团队意识。

(4)利用传统佳节(如中秋、元旦、春节)举办庆祝晚会及抽奖晚会，增加员工归宿感和集体荣誉感。

(5)开展“6s”活动，每周评比，并实施奖惩，提升员工素质和工作士气，塑造一个干净、整洁的工作环境。

(6)开展岗位技能竟赛，培育操作能手，评选月度/年度优秀员工。

(7)开展职业培训，提升员工素质。

(8)设立意见箱，建立提案奖励制度，集思广益，让全员献计献策，参与公司管理，塑立“厂兴我荣、厂衰我耻”的全员意识。

2、管理体系建立方面。

(1)调整组织架构，减少管理层级，采用扁平化的组织结构，推行部门责任制。

(2)组建计划部门，发挥生产计划和物料控制功能。

(3)精简机构和人员，各部门定编定岗，降低人工成本。

(4)理顺工厂与销售部、采购部、财务部等的工作接口和关系。

(5)修订质量管理体系相关文件，明确各部门工作职责和工作流程。

3、推进重大领域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厉体系领域的重大改革。

(2)物料管理领域的重大改革。

(3)生产管理领域的重大改革。

(4)品质技术领域的重大改革。

(5)营销体系领域的重大改革。

(6)企业文化领域的重大改革。

一：当前的市场形势分析：

1.房地产市场宏观政策持续紧缩，房地产市场销售与去年同期下滑严峻。

2.全国市场陶瓷销售量直接因房产市场的因素大幅缩减。

3.我公司高端市场产品销售占比不足50%。

二：公司目前现状;。

1.国内线业务人员管理无序，技能不足，工作懒散，监督不力，缺乏配合。

2.每天与客户较少，部门主管没有安排员工每天的工作及任务完成比例较低，士气低落。

3.展厅氛围缺失，品牌地位和影响力塑造不足。

4.各部门管理制度及任务核定不合理，造成利益分配不均衡，工作积极性不高。

5.品牌在市场的影响力严重不足，缺乏有效、合理的广告投入和渠道费用投入。

三：问题解决的主要方向;。

1.调整和细化各部门销量目标和绩效核算方式，务实、明晰和简化。

2.逐渐增加频率，在10、11、12强化人员的技能培训和实战演练及考核。

3.加强现场业务部门人员的监管和实战指导。

4.改善产品展示、品牌塑造、品类多样化及店面接待能力、竞争意识。

5.调整部门结构和职能嫁接，让更多的人销售产品创造价值。

6.适度放大品牌宣传力和渠道的前期投入。

7.在10、11月补充适当能力的新人做好培训工作，必须完善和优化业务渠道人员的能力素质要求。

四：具体各部门整改细节如下;。

1.将现拓展部江扬提升为酷高品牌销售总经理，张友宝为品牌副总经理。

2.补充不足人员在10月完成招聘。

3.重新培训销售队伍。

4.修订销售部业务管理规范及薪资核算办法。

就此意见，请公司陈总仔细斟酌、妥善考虑。

企业改革方案篇六

69。

2012。

205。

2015。

36。

号）文件精神要求，结合我县实际，制定本实施方案。

我县现有三家国有粮食企业：扶绥县储备粮管理公司，注册资本。

191。

万元，职工定员。

7

人，现有职工。

6

人；扶绥县储备粮管理公司子公司：扶绥县金龙粮食购销有限公司，注册资本。

10。

万元，职工定员。

33。

人，现有职工。

25。

人；扶绥县军粮供应站，注册资本。

7

万元，职工定员。

5

人，现有职工。

5

人。

以转变发展方式为主线，以整合重组为手段，以做大做强、创建农业产业化龙头企业为目标，推进我县国有粮食企业加快整合重组，建立完善法人治理结构，实现国有粮食企业要素集约化、管理规范化、运作集团化。通过深化改革，努力促进国有粮食企业实力更加壮大、管理更加规范、主渠道作用更好发挥。

对全县国有粮食企业总体进行优化配置，整合重组现有企业，盘活企业的存量资产，发挥资产的最大效用

在国有粮食企业整合重组过程中建立起产权明晰，管理科学、责权明确、激励与约束相结合的现代企业制度，切实转换企业经营机制。

1

．保留县储备粮管理公司，不再保留其子公司扶绥县金龙粮食购销有限公司，即取消金龙粮食购销有限公司的法人资格，其人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司。

（

1

）单位性质。

县储备粮管理公司不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（

2

）人员岗位设置。

根据原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销公司的业务经营规模进行定员，定员人数为。

40。

人，岗位由企业根据业务设置，企业根据经营情况需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（

3

）经费来源。

2007。

22。

号）文件精神，以。

36。

万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保储备粮管理公司的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（

4

）工作职责。

主要负责粮食储备、政府调控和粮食市场化收购、管理运营企业的国有资产等工作。

（

5

）资产、债权和债务。

县储备粮管理公司原有的资产、债权、债务不变，仍属该公司所有，县金龙粮食购销有限公司的人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司，被整合企业的财务、统计报表合并到保留企业中，被整合企业的政策性粮食收购指标、收购资金和承担政策性工作任务等均由县储备粮管理公司统一协调运作。

（

6

）人员。

整合人员重组后的县储备粮管理公司人员，由企业从原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销购销公司现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

2

．保留县军粮供应站。

（

1

）单位性质。

县军粮供应站不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（

2

）人员岗位设置。

严格按照军粮供应规模定岗定员，定员。

5

人，岗位由企业根据业务设置。企业需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（

3

）经费来源。

2007。

22。

号）文件精神，以。

5

万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保军粮供应站的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（

4

）工作职责。

主要负责驻军部队、武警中队、消防大队、人武部、广西武警总队训练基地的粮油供应和管理、管理运营企业的国有资产等工作。

（

5

）资产、债权和债务。

县军粮供应站原有的资产、债权和债务不变，仍属该站所有。（。

6

）人员。

县军粮供应站人员，由企业从原县军粮供应站现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

1

．保留的。

2

家企业在生产经营上实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营模式。

2

．整合后的县储备粮管理公司、县军粮供应站仍归县粮食局管理，单位法定代表人由县粮食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切实提高产业化经营水平。着力改变国有粮食企业“买原粮、卖原粮”的传统经营方式，发展从田间到餐桌的粮食全产业链，充分利用自身优势，向收购、仓储、物流、加工、销售等一体化发展，延伸和完善产业链，增强企业竞争力。适应农业经营体制改革的新形势，积极建设粮食生产基地，加强与农民合作组织、种粮大户、家庭农场等经营主体的合作，结成利益共同体。结合实施“放心粮油工程”，加快发展连锁经营、“网上粮店”和“粮食银行”等现代粮食流通业态，拓展经营空间，实现多元化发展。

2

2012。

205。

号）文件精神，整合后的县储备粮管理公司逐步形成以县中心粮库为骨干，乡镇收纳库为基础的新型粮食购销和仓储物流网络体系，从而实现“一县一企，一企多库”的工作目标。

要建立健全行之有效的国有资产监管体系并依法对县储备粮管理公司和县军粮供应站的国有资产运营进行监管。

1

．县粮食局依据《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，加强对国有粮食企业国有资产的监管，并建立健全国有资产监管使用责任制，监督企业承担国有资产保值增值责任，定期向县政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等情况。

2

．县粮食局对保留国有粮食企业的生产经营活动具有监督、指导、服务的职能；对保留企业的国有资产运营、企业生产经营实行目标管理，并与各企业的法定代表人签订目标管理责任状，按目标完成情况进行奖惩。

3

．县财政局每年度要对我县国有粮食企业国有资产运营监管工作予以监督和指导，以保障出资人权益，防止国有资产流失。

县储备粮管理公司和县军粮供应站，需科学制定企业发展战略，强化企业内部管理，变规模优势为效益优势。建立健全企业经营业绩考核制度，全面加强企业风险管理。以规范化、精细化管理为抓手，以信息化建设为依托，全面加强和规范企业用工、分配、财务、统计、安全生产等制度建设，提高管理效率。建立人才培养、使用和激励机制，为企业发展提供智力支撑。推进企业文化建设，坚持合法经营，倡导诚信经营，树立良好的企业形象，增强企业凝聚力。县粮食局要逐步由管企业向管资本转变，积极引入职业经理人制度，推动企业真正步入公司制的发展轨道。

县储备粮管理公司和县军粮供应站，按照。

“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进现代企业制度建设，健全法人治理结构，创新机制、规范运作，真正形成以资产为纽带，统一发展战略、资产管理、财务核算、制度管控、人力配置等统分结合的公司制发展模式。

县储备粮管理公司和县军粮供应站人员全面实行聘用制，采取公开选聘、竞争上岗等办法建立经营管理者能上能下、职工能进能出的人事制度。

（

1

）企业经营班子实行聘任制。县储备粮管理公司和县军粮供应站的经营班子由县粮食局聘任，一般任期三年，可以连续聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根据企业发展需要，可逐步推行拿出一定经营班子岗位面向社会招聘或企业内部竞争上岗的办法。

（

2

）中层管理人员由经营班子聘任，并报县粮食局备案。

（

3

）职工竞岗聘用。本着因事设岗、以岗定员原则设置职工工作岗位，每个岗位明确工作职责、工资标准、竞聘资格条件，由经营班子、中层管理人员面向本企业所有职工进行“双向选择”竞岗聘用，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

1

．县储备粮管理公司和县军粮供应站的职工工资发放遵循出资人工资总额预算管理，企业自主分配的原则。由企业按照企业年度生产经营目标，企业效益情况和人力资源管理要求，负责编制本企业的年度工资总额预算，报县财政局、人力资源和社会保障局、粮食局联合审核、批准，具体工资总额预算管理办法由县粮食局牵头制定，报县政府批准后实行。

2

．企业工资总额管理遵循以下原则：

（

1

）坚持工资总额与经济效益挂钩的原则。正确处理出资人、企业和职工的分配关系。

（

2

）坚持“两低于”原则。即企业工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度。

（

3

）坚持激励与约束相统一的原则。经济效益增长的企业，通过效益增长提高职工工资水平，经济效益下降的企业，通过工资与效益挂钩的约束机制，相应核减企业工资总额。

3

．企业要结合工资总额预算管理，推动内部分配制度改革，完善内部绩效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立职工收入与企业效益同步增长的机制，职工收入与岗位、效益直接挂钩，体现明晰责任、突出业绩、效益优先、多劳多得。鼓励企业和职工通过经营创收实现利润来增加收入。

（

2

）企业在核定的工资总额内，自主确定实行适合本企业特点的基本工资制度以及具体分配形式。

（

3

）企业在使用工资总额时，对于工资总额分配中的重大问题，应倾听职工大会或职工代表大会意见。

（九）制定和完善企业经营业绩考核评价体系。

1

．企业经营业绩考核目标由县粮食局与企业法人代表签订经营业绩责任状的方式进行确定。年度经营业绩考核指标主要包括基本指标和专项指标，基本指标包括工资总额、年度利润总额、自有资金增加额、折旧额等，专项指标是指县粮食局根据监管需要，引导企业规范管理，增强企业可持续发展能力，推动急难险重工作任务而确定的指标，具体指标在责任状中确定。

2

．企业年度经营业绩目标由县粮食局结合企业实际情况等综合因素核定，一般一定三年不变，年度利润总额为经审计确认的企业利润总额。

（一）整合重组后的县储备粮管理公司和县军粮供应站由县政府授权县粮食局履行国有资产出资人职责，负责监管国有粮食企业的国有资产运营与管理。

（二）对整合重组后的国有粮食企业，继续给予原有国有粮食购销企业免征增值税等税收优惠政策。对从事地方粮油储备、最低收购价等政策性业务的国有粮食企业，参照中央粮油储备企业免征城镇土地使用税、房产税、印花税、营业税。对土地资产处置过程中，国有粮食企业办理企业房产证、土地证等需要交纳的有关规费，予以减免或按最低标准收取。

（三）加大对地方储备信贷支持力度，确保地方储备粮增储和轮换的资金需要。对地方储备先购后销所需的轮换贷款，农业发展银行等金融机构要给予信贷支持。对军粮供应企业保障军粮供应所需资金，要予以足额贷款。

“危仓老库”维修、“放心粮油”工程、“平价粮油”工程等项目建设，县财政予以相应配套。

坚持统筹规划、分级负责、分步实施、整体推进。

县粮食局结合本地实际，牵头开展专题调研，制订改革实施方案，明确任务和目标实施方案必须严格按照有关规定履行审批程序，经县政府批准后实施，县粮食局

2016。

年

4

月底前要将实施方案报送县政府审批。

成立清产核资小组，对纳入整合重组企业的资产、仓储设施、土地、债权债务等进行全面清查、登记造册，做到人、财、物、账、卡、表等齐全、准确、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

县粮食局会同相关部门按照县政府批准的实施方案，组织实施整合重组，统一办理相关变更手续，并建立健全各项制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重组工作。

认真分析整合重组实施情况和采取的措施，客观评价整合重组后企业的运行情况，发现问题及时整改，为改革后国有粮食企业的健康发展创造良好环境，

2016。

年

12。

月底前完成。

尽快调整国有粮食企业改革工作领导小组成员，研究制定国有粮食企业深化改革的有关政策和工作方案，加强改革指导和推进力度，及时协调解决重点、难点问题，确保改革扎实推进、取得实效

坚决克服固守观念，树立进取意识、机遇意识、首要意识和责任意识，切实履行改革职责。要结合本地实际，制定国有粮食企业深化改革时间表，明确各个时期的重点任务，落实责任人员，分步骤、分阶段有序推进改革工作，切实做到行动快、力度大、方案细、操作稳，坚定不移推进改革，促进国有粮食企业做大做强。

认真贯彻执行国家和自治区制定出台的各项改革支持政策，妥善解决国有粮食企业在仓储设施方面存在一些

“土地证、房产证”不齐的历史遗留问题。贯彻落实国家、自治区扶持国有粮食企业的各项财政、税收与信贷政策，并结合地方实际，研究制定扶持措施。

实施国有粮食企业深化改革方案，务必严格按照规定程序进行，尤其是对清产核资、审计评估、产权交易等关键环节，要加强监督和管理，防止国有资产流失在整合重组中，国有粮食企业的房产证、土地证以及工商税务登记等重组变更手续由有关部门统一办理要切实维护好被兼并企业职工的合法权益，办理好各种社会保险接续手续

县粮食局要认真履行国有粮食企业资产出资人职责，集中力量，精心组织，推进整合重组如期实施，加强国有粮食企业的资产运营和管理。发改、财政、税务、人社、国土、审计、工商、农业发展银行、监察、民政、住建、编制、法制等单位要积极支持、配合国有粮食企业深化改革工作，协调解决国有粮食企业深化改革中出现的新情况、新问题，努力为国有粮食企业深化改革创造有利条件，共同推动国有粮食企业改革发展。

企业改革方案篇七

改革是大事、也是难事、更是好事，我们要落实精神、统一思想、步调一致，抓改革、做安排，先难后易、迎难而上、攻坚克难、分批推进，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任务。今年，第一批重点推进市*公司、市**有限公司、市**大楼的改革工作，解决好其他企业改革遗留问题；第二批对所有“空壳”企业进行分类分批重组、清算，解决社会隐患。20xx年前，全部完成商贸企业改制工作。

二、加强领导、精心组织、责任到人。

切实加强组织领导，我们坚决按照市委市政府、市企业改革工作领导组的要求和市政府改革工作实施意见，在坚持总体思路、总体原则的基础上，确保一个企业，一套人马；一个企业，一套方案；一个企业，一个办法；敢抓敢改，敢破难题，一抓到底。按照职责分工，明确责任，分解任务，做到亲自坐阵，亲自研究，亲自抓，重点力量服从服务于企业改革这个大局，真正抽精兵、调强将，整合力量，集中时间，集中精力，集中人力、集中突破。

项系统的民生工程，是一项政府的形象工程。我们坚决按照市委市政府的要求，在改革改制全过程中，要公开透明、依法依规、务求实效，决不留后遗症。要设立征求意见箱，召开座谈会，弄清情况、摸清底子，真正让职工有参与权、知情权、监督权。按照要求，在改革中做到，程序依法、账目清晰、大事办好。

总之，要按时完成国有商贸企业改革工作任务，向市委、市政府和广大职工交一份满意的答卷。

企业改革方案篇八

1、裁员原因：因生产经营困难，难以维联系公司运营，需大幅度裁员

二、裁员工作主要流程：

1、召开会议，由公司领导宣布裁员决定及裁员原因

2、公布被裁人员名单及补偿方案

3. 人事行政部与财务部对接，对履行完工作交接手续，工作无误的员工，在规定的时间内由财务部发放工资及相关补偿后，员工需签字确认。

三、经济补偿方案为：n+1

2. 1=提前通知金。

四、本次裁员劝退工作涉及各部门职责：

1、公司总经理会同班子成员主持裁员工作，做好离职人员谈话及思想工作；

4、财务部门负责做好离职人员的欠款、过失赔偿等记录，负责公司内部各项资产及帐目的核对与清点，以及准备好离职人员的工资和补偿金（现金形式）的发放。

5、信息部负责与离职人员交接有关电脑信息等方面的事宜；

7、xx负责接管回收的公司固定资产；

五、裁员方案实施时间表：

2、9月29日做好裁员前各项准备工作，人事行政部准备好通知单及离职申请表；

2、9月30日对仓库实施盘点；

2、10月1日由总经理及班子成员分头召开各部门会议，说明裁员原因，

公布裁员名单及补偿方案，人事部负责下发《通知单》和回收回执；

六、注意事项

3、保安应加强门岗力量，离职后员工不得进入公司，以避免恶性事件发生；

4、由于员工辞退期间需要加强保安力量，所以保安的离职谈话应安排到最后或暂缓辞退；

5、工资及补偿金的发放前提是，被裁员工工作交接清楚，帐目相符，如因不进行工作交接，擅自离职，存在帐款等问题，应办理工作交接，将帐目核结清楚无误后方可结算工资及补偿金。

七、本次裁员可能发生的后续问题：

1、社保补缴及个别人要求按实际工资缴费；

3、如有被裁员工主张公积金的补缴；

2、相关部门4-5月份奖金的发放；

4、社保及公积金尚未开户，本年度社保基数尚未公布，如有员工要

求补缴社保，需预留出个人帐户部分，预留金额应为上年度标准的120%； 5、如有员工拒不接受裁员或提出无理要求，是否告知其如下义务：

八、被裁减员工义务：

2. 服从公司决定，不得为发泄私愤，以任何形式破坏、损坏公司生产经营设施设备、建筑物、车辆及其他公司财产，违者除立即开除，依据法律规定开除者不予支付任何经济补偿，并赔偿公司全部财产损失，并移交公安机关处理。

3. 服从公司决定，不得故意拖延交接工作，不得借机利用职务便利侵占公司或他人合法财产，不得以各种理由拒绝办理离职手续。

企业改革方案篇九

这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。党的xx大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。至20xx年底，全市国有企业减少到212户，资产总额129.2亿元，负债总额105.15亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。20xx年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至20xx年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，20xx年、20xx年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。20xx年，推进章源钨业和双胞胎两户企业完成上市申报工作。

三是，优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济的控制力、带动力和活力。赣州银行、高速公路、稀土矿业、水务集团、城投集团、发展投资集团等一批按照现代企业制度组建的国有及国有控股企业，对我市的城市化、工业化发展发挥了极其重要的作用。这些公司的组建和科学的运作，使得原来全市企业国有资产整体上资不抵债的状况发生了根本性的变化，到20xx年底，单授权市国资委履行出资监管的14户企业资产总额达223.1亿元，国有资本权益48.44亿元，国有资本迅速增长。

四是，在国有企业改革中，我市始终坚持维护好职工的合法权益，清算了拖欠职工的工资、职工的集资，补缴了企业欠缴的养老保险金，对下岗失业职工按规定发放失业保险金，对下岗失业的贫困人员按规定列入城市最低生活补助对象，最大限度地减少了国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，从而实现了我市国有企业改革的平稳和谐，赢得了广大职工对改革的支持。

总体上看，我市的国企改革采取了先易后难的顺序，相对容易、难度较小的改革都已完成，目前尚未改制企业多是一些资产质量差、债务负担重、人员数量多的困难企业，需要支付大量的改革成本，是企业改革最难攻克的最后“堡垒”。现全市未改制及正在改制的国有企业总户数为46户，资产总额15.2亿元，负债总额14.1亿元，所有者权益1.1亿元，在职职工9372人，离退休人员8966人。在46户国有企业中，国有工业企业25户，其中市属6户(含省下放4户)，县(市、区)19户。这些未改制及正在改制的国有企业，根据市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成国有工业企业改革，在20xx年6月底全面完成国有企业改革改制工作。围绕这个目标任务，重点做好以下国有企业的改革改制工作。

1、国有企业政策性破产。赣州木材厂、赣州金林人造板厂、赣南化工厂和赣南机械制造有限公司等4户企业被批准政策性破产，安置经费共计2.67亿元；共需安置职工人数3373人，其中离退休人员2099人；欠四大商业银行的债务本息共计3.61亿元，欠其它一般债权人债务0.56亿元；可变现生产性土地827.43亩，可变现机器设备在1000万元左右。现破产工作正在有序推进。

2、省属下放国有企业破产改制。赣州铝厂、赣州钴钨有限公司，赣州医药集团公司、赣南制药厂(含赣南海欣药业)4户省属下放企业，人员多、债务重、机器设备落后、流动资金馈乏。其账面有效资产3.2亿元，总负债4.5亿元(含或有负债);共需安置的职工人数5148人；共需改制经费约4.35亿元；可变现土地约417亩。对下放企业改制的总体思路是：引资重组做大，确保职工最大就业，化解历史债务，退出国有资产，妥善安置职工。

3、其他市直、县(市、区)国企改革。完成赣州水务集团改制职工身份置换，转换经营管理机制，整合重组赣州中心城区及县(市)涉水企业、资源和资产，壮大集团规模，在保持国有控股的前提下，引进战略投资者做大做强我市水务市场和水务产业；全面完成市林业、农业、外贸、粮食、综合行办等市直部门所属关停企业的改制退出，实施破产、(）注销，做好资产处置变现和职工安置工作，一次性彻底解决企业的各种遗留问题，不再设立留守处；完成县(市、区)其他国企改革工作任务。

三、精心操作，确保如期完成改革任务。

我市的国有企业改革走过了几十年的历程，现在已经到了改革攻坚的决战时期。当前“政策、资金、宣传舆论、组织力量”各个方面已基本到位，改革的有利条件非常多，必须抓住这个难得的机遇，举全力打好决战这一仗，彻底完成我市国有企业改革的历史使命。市国资委作为市政府专司国有资产监管的机构，将本着对历史负责的态度，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，科学操作，主动履行国企改革中应尽的职责。

1、确保改制程序操作规范化。根据不同企业的具体情况，精心制定和规范审核企业改制方案。国企改革的全过程必须坚持公正、公平、公开，所有程序都要依法依规进行，实行“阳光操作”。增强改革的透明度，改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施。认真清产核资，界定产权，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。依法把好资产评估和产权进场交易关。

2、确保职工利益合法化。在推进国企改革的过程中，始终把保障职工合法权益放在首位。一是落实职工知情权、参与权，向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定；及时向广大职工群众公布改制方案和职工安置方案以及企业主要财务指标的审计、评估结果等。二是改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。三是筹集改制的资金首先要用于解决解除劳动关系职工的劳动补偿和职工养老、医疗保险问题、以及偿还拖欠职工的债务等，在职工安置补偿标准上面坚持“从宽从优”的原则。四是加大有关改制国有企业招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。

3、确保改制过程平稳化。深入细致地做好改制企业职工的思想工作，向职工宣传改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路，在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见，争取广大职工群众对改制的理解和支持；认真制定企业维稳工作方案和突发事件应急预案。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、妥善处置企业改革发展中可能出现的矛盾和问题；最大限度地减少国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，确保我市国有企业改革的平稳和社会稳定。

4、确保国有资产权益最大化。在国有企改制中过程中，采取多种有效措施，避免国有资产流失，确保国有资产安全和增值，推动国企改制工作健康发展。企业改制实质上是国有资产的重新配置，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，关系到企业和社会的稳定大局，必须按照国家法律法规和政策来规范运作，在国有资产处置中严格把好四关，即清产核资和审计评估关、资产的公开处置关、债权债务清收清偿关、资产处置收入和支出关，严禁国有企业自行改制、自卖自买、隐匿资产、违规操纵国有产权转让价格和干扰国有产权转让操作程序等行为。

企业改革方案篇十

一、要正确看待形势，进一步统一认识，坚定抓好国企改革的信心。

对20xx年我市国企改革取得的成绩，是应该给予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集团公司出售部分资产产权，引进的战略投资者日本东芝是世界五百强之一。厂通过申请国家政策性破产和招商引资，引入渤海造船厂的投资，平稳实现改制；cc厂、dd总厂，发动职工投资，顺利完成了股份制改造。这些改制都是比较成功的案例，特别是厂的改制，创造了一种新的思路，取得了明显的成效。(2)通过全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下达的年度改制任务目标。按照省里的要求，我市有123户企业列入全省考核指标。到去年年底，全市全口径国有企业共完成改制87户，占考核指标的71，达到了时间过半、完成任务过半的目标。(3)通过一年的工作，全市已经形成了一个比较完整的工作体系，培养了一支懂改革、懂政策、工作认真负责的干部队伍，各级党委对国企改革工作的重视程度也明显提高。这是我们今年打好改革攻坚战的重要基础。但是我们也要看到，我市的国企改革工作，与全省兄弟市相比，还存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想两年内完成全市国企改革任务，总体形势也是不很乐观的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影响，我们的改革进展速度还比较缓慢；第二，我市重点企业的改革工作，还没有完成。这几户大型企业的改革，是全市国企改革的标志。如果这几户企业改革没有进展，就等于我市整个国企改革工作是落后的；第三，我市还有一批中小困难企业，没有找到解决问题的办法，没有一个具有可操作性的改革方案。

影响我市改革进度的因素是多方面的，我们不能否认客观条件的作用，但我想强调的是主观原因的问题，我们有些同志对全力推进国企改革认识不足，因而工作力度不够，思路不宽，一等二靠三看；也有些同志怕“拆庙赶和尚”，在加快推进改革上存在思想障碍。

省委、省政府对国企改革非常重视，克强书记到辽宁工作后，始终把推进国企改革作为一件大事来抓，在去年5月26日召开的全省深化企业改革工作会议上，明确提出了我省两年基本完成国企改革的目标。这是省委、省政府站在全省改革开放和振兴老工业基地全局的高度做出的重大战略决策。我省是全国重要的老工业基地，国有企业在全省国民经济中占有举足轻重的地位。搞好国企改革，对于推进全省的改革开放，振兴辽宁经济具有十分重要的意义。

从我市状况看，mm作为辽西的区域中心城市，开发mm湾建设，实施工业立市发展战略，实现“三年大变样，十年大振兴”战略目标，都要求我们加速国企改革，以开放促改革，以改革促发展。国企的体制不改、机制不变，就难以推动全市的社会进步和经济振兴。从历史上看，十几年来，我市的国企改革工作每年都有新举措，不断向深入发展，92年“砸三铁”，93年抓国有民营，94年抓“大企业、多法人”，95年抓建立现代企业制度，96年抓大、放小、攻难，97年抓公司化改革，从98年开始，贯彻xx大精神深化企业产权制度改革，抓国有资退出，企业投资主体多元化。通过深化改革，国有企业在减少，全市经济总量在增加。十年前，我市有50多户国有大中型企业，全市工业的增加值只有50亿元左右，到去年，全市有生产经营活动的国有大中型企业只有十几户，全市规模以上工业增加值完成99亿元。在这里，一批民营企业和改制后的国有大中型企业做出了很大贡献。准确地说，国企改制推进了全市的经济发展，只有深化国企改革，才能实现振兴锦州的战略目标。

从国有企业目前状况看，制约企业发展的深层次矛盾越来越尖锐，国有企业参与市场竞争的能力受到严重制约，解决困难的惟一出路只能是改革。党的xx大提出国有企业从竞争性行业中退出，这是一个十分英明的战略决策。国有企业产权制度不改革，就难以生存和发展，各种问题会越积越多，困难会越来越加剧。千困难万困难，不改革更困难，早改早主动。现在，全市省考核指标内123户国有企业中还有5万多名职工没有得到安置，他们的生活十分艰难。企业职工的困难不解决，就不能稳定，更谈不上发展。从这个意义上讲，国企改革既是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。基于这一考虑，市委、市政府下决心举全市之力，坚决打胜这场改革攻坚战。我们企业的领导同志不能因为认识不到位而影响改制工作，不能因为考虑个人的去留而影响改革大局。对于一些为企业改制做出突出贡献的企业领导干部，我们已经做了妥善的安排。在这里表个态，我们下一步还继续这样做。对于推进改革不力，完不成改革任务的领导班子和领导干部要给予处理，决不迁就。要在全市上下形成重视改革、抓好改革、支持改革、合力攻关的浓厚氛围。

二、要突出重点，抓住难点，整体推进，全力打好攻坚战。

第一，要坚持开放式改革，多渠道、多途径吸引境内外战略投资伙伴和有实力有信誉的民营企业参与国有企业的重组与改造。开放牵动是我市的发展战略之一，开放也是改革的基本出路。只有引入域外、国外大公司投资，才能实现企业投资主体多元化，完成股份制改造；才能推进企业体制机制创新、技术创新和产品结构调整，有利于企业的长远发展。大型企业，要以这项工作为重点。各企业在招商引资工作中，一是要一把手亲自上手，有专人配合。对改革的重点企业，今年我不考核你生产经营，就看你改革进度。二是要立足长远，敢于决策。在研究改革问题时，不能只看枝节问题，算小账不算大账，要看主流、抓关键，凡是对企业改革发展有利的，要大胆决策，敢于突破，敢于负责任。三是在招商引资中，要广泛接触，重点突破，多动脑筋，多想办法，掌握工作技巧，做到有理有利有节。

第二，要拓宽思路，采取多种形式推进中小企业改革。我市未改制的中小企业，多为资不抵债企业，这批企业的改制，要按照改制范围放开、改制形式放开、出让对象放开的原则，从企业的实际情况出发，通过合资合作、资产变现、关闭破产、股份合作制等多种形式，全面推进产权制度改革，也可由企业经营者、社会、民间法人或自然人出资购买有效资产，实现转制。对于资不抵债和“三无”的空壳企业，要加大企业破产的工作力度，既要积极争取政策性破产，也要积极探索依法破产的途径，对此，司法部门要给予支持。要多渠道解决企业改制资金不足的问题。市县财政虽然困难，也要全力筹措和使用好企业改革与发展基金，其余要通过调整政策降一块、资变现出一地、分期支付缓一块、参与投资各方凑一块等多种渠道，解决企业改制成本问题。

第三，要用好用足国家和各级政府支持企业改制的政策。一方面政府和企业各级负责改制工作的同志，要认真学习掌握企业改制工作中的有关政策。企业改制是一项政策性很强的工作，不掌握政策是会出乱子的。另一方面要加强政策研究，切实用好用足国家支持企业改革的政策。有些国家优惠政策，是靠我们做工作得来的，不是等来的。例如政策性破产问题，企业必须积极做工作去争取。特别对金融资产经营公司收购的债权，要加大协调力度，积极争取回购的办法解决债务关系和释放债权；对不具备回购条件的企业，可探索研究实行债权转股权的办法。市、县各职能部门，在政策允许的范围内，要通过简化审批办事程序、减免部分政策性收费等措施，帮助企业解决重点、难点问题，确保整体推进全市国企改革。

三、要各负其责、分兵把口、通力合作，确保我市全面完成国企改革的任务。

国企改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，我市要在年内全面完成国企改革目标，时间紧，任务重，我们必须举全市之力，以改革统揽全局，全力打好攻坚战。

1、加大领导力度，层层落实目标责任制。要按照市委、市政府确定的国企改革工作“谁主管，谁负责”的原则，把今年的工作任务，层层落实责任制。我要特别强调一下，从市政府开始，我负总责，各分管副市长按照工作分工，分别负责各系统的国企改革。各县(市)区和各部门的党政一把手，是本地区、本部门国企改革的第一责任人，各分管领导是直接责任人。各企业领导班子要把改制工作摆在年度工作的首要位置。各级党委、政府和各部门一定要从全市改革发展大局出发，高度重视国企改革工作，切实摆上重要日程。国企改革任务完成得好与坏，是检验我们各级领导班子和领导干部水平、执政能力，特别是处理复杂问题能力的重要标准之一，我们今年要把国企改革工作列入年度政绩考核与市委考察领导班子、领导干部的重要内容。抓国企改制，是实对实、硬碰硬的工作，各级领导班子要转变工作作风，不能浮在上面搞大轰大嗡，要沉下去帮助企业实实在在地做工作，要逐级落实责任，一级对一级负责，完不成任务，板子要打到具体人身上。

2、全市上下要通力合作，为国企改革创造好的环境。今年，国企改革是全市的一项中心工作，也是一项全局性的工作。各级政府的国资、财政、税务、工商、劳动、土地、司法等部门，金融、供暖、煤、水、电等有关单位，都要树立全市一盘棋的思想，以大局为重，以振兴mm市经济为已任，通力合作，密切配合，围绕这个中心做好工作，积极为改制企业服好务。有些事情要特事特办，打破常规，提高效率。全市上下都全力为国企改制出主意想办法，创造好的环境条件，绝不允许人为地设置障碍，截留政策，推诿扯皮，刁难企业，妨碍改革，对这类问题一经发现，要坚决予以查处。

3、在改革工作中，要正确处理好几个关系。一是正确处理改革与稳定的关系。稳定是改革的前提，在改革中，要着力妥善地安置职工。企业改制有关安排职工的方案，必须按规定经过职工大会或职代会通过。不能搞愚民政策，损害群众利益，引发群众上访，造成社会不稳定。二是正确处理重点和一般的关系。在抓好重点大企业改制的同时，也要全力抓好中小企业产权制度改革，确保整体推进；在重点抓好工业企业改制的同时，也要全面推进粮食、商业、交通等非工业领域的国企改革，力争取得突破性进展。三是正确处理改革速度与质量的关系。我们在强调改革进度的同时，也要强调改革质量。要在保证完成改革任务的前提下，对每一户企业的改制程序，都按规定规范操作，切实防止国有资流失，更要避免改革一户企业，遗留一堆问题。四是正确处理改革与发展的关系。改革不是目的，改革的目的是为了企业更好地发展，更好地发挥企业资产存量和各类资源的作用。因此我们在制定改革方案和选择战略合作伙伴时，要始终把促进企业发展，推进全市经济振兴放在首位。

同志们，打好全市国企改革攻坚战的战鼓已经擂响，我相信，在市委、市政府的领导下，经过全市上下的共同努力，我们一定不辱使命，全面完成今年的改革任务，为全市的社会进步和经济振兴做出新的贡献。