在制定方案时,我们还需要考虑风险和应急措施,以应对可能的变化和挑战。方案的整体框架应该清晰明了,以便于理解和执行。以下是一些经典的方案案例,值得我们学习和借鉴。
春节运输工作方案篇一
以党的十六大精神为指针,以确保人民群众的生命财产安全为目的,全力打造安全、有序、舒适的运输环境,让人们过上一个平安、祥和、团圆的春节。
二、工作目标。
全力以赴,集中精力把春节运输和假日旅游运输工作抓好、抓细、抓实,确保广大旅客走得安全、及时、有序、满意以及生产和生活物资运输安全。
三、春运时间。
从1月7日起至2月15日止,为期40天。
四、措施要求。
(一)加强领导,提高认识。
春节是中华民族的传统节日,为了切实保证春节期间出行旅客的人身安全,确保千家万户过上一个欢乐祥和的新春佳节,做好春运工作具有十分重要意义。各有关单位,特别是领导干部要从讲政治,保稳定的`高度来认识春运工作的重要性,要把春运工作放在当前工作的重要位置来抓,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,针对春运工作出现的新情况、新问题,要认真研究切实加以解决。按照谁主管、谁负责的原则,进一步落实责任,做到任务明确,责任到人,严格奖惩,要一级抓一级,一级对一级负责,真正把春运工作落到实处。
(二)强化服务措施,形成安全网络。
为了更好的完成春运安全工作,要进一步强化春运期间客运站的旅客安全和“三品”的监督,加强安全检查员和站务员的安全意识。如果发现开超载车、卖超员票,除对直接责任人进行处罚外,还要按省、市规定追究客运站、运输企业负责人的责任。对驾驶员、乘务员未进行岗前培训的,必须重新进行培训,培训合格的方可参加营运。培训不合格的驾驶员和乘务员采取停车整顿的措施,决不姑息手软,坚决把“三品”堵在站外、车下,严查客货混载和超载运输,消灭发生安全事故的每一个隐患。
(三)加强客运市场安全检查,提高经营资质。
运管站必须对全县长途营运客车、出租车的经营资格进行严格审查并上路稽查。一要对车辆营运手续不完备的车辆,不具备营运条件的,坚决清除出市场。二要对车辆技术状况进行综合性能检测,制定车辆技术状况检查及安全检查记录,由于检查未到位而造成安全事故的,由检查人承担责任。三要对车辆安全设施灭火器、取暖设备、服务设施如票价表、线路方向牌、顶灯、计价器、待租器等不全或不标准的车辆,坚持予以停业,合格后方可重新开业。对限期达不到要求的车辆技术状况严重老化的车辆坚决清除出市场。
(四)打击非法经营,取缔违章作业。
在春运期间,运管站要由站长牵头,主管站长带领客运股、稽查队加大对超员车辆的处罚力度,并对严重超员的车辆进行旅客分流,确保旅客运输的及时、安全。为维护站车秩序,主管站长要带领客运股深入到重点线路进行踏查,对重点区段死看死守,对非法营运,超速运行、欺行霸市等违法、违章行为坚决进行严肃处理。重点打击哄打运价、压介橇行、欺行霸市、站外揽客、擅自提高票价等违纪现象,保证圆满完成今年的春运工作。
(五)强化优质服务意识,创良好乘车环境。
旅客运输行业是一个窗口行业,优质服务是窗口行业永恒的主题。为更好的为经营者和广大旅客服务,要以江总书记“三个代表”为指导,开展优质服务活动,做到行车有序、作风良好、服务规范,对服务态度恶劣的司乘人员要加强教育,使服务质量有一个较大的提高。同时,要充分做好一线职工的后勤保障工作。使他们能够全身心的深入到春运工作中,保证春运期间有一个良好的营运秩序和乘车环境。
(六)春运工作的组织领导。
为了更好地完成今年的春运任务,县交通局成立春运工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责春运的日常工作,办公室设在运管站客运股。
办公室主任:
成员:
春节运输工作方案篇二
甲乙双方本着友好协商、平等自愿的原则,签订此运输协议,现就如下事项进行约定,由双方共同遵照执行。
第一条、合同期限。
自______年______月______日起至______年______月______日止,共计______日。
第二条、运输内容。
甲方委托乙方承接其货物运输,乙方须安全、准时、完整地将承运货物送到甲方指定地点,并交给定收件人,运输方式为公路汽车运输服务。
第三条、运费结算方式。
1、甲乙双方商定,按以车装实际拉运吨位,______元/吨结算货物承运费,重量不得超出国家规定车载重量。
2、货物安全达到目的地,凭随车货物单按______一结算,结清运费。
3、货物到达指定目的地后,收货人验货前,乙方保证甲方货物数量不缺失,外观完好无损坏,并办理货物签收手续为交货完毕。
4、承包经营期间甲方按______元/月向乙方收取保证金,顺延年累计满一年止。合同期满双方续签合同,上一年的保证金则作为签合同当年的保证金。如双方不续签合同或合同解除后,保证金全额一次性退还乙方。
第四条、安全责任方。
1、至签订本合同起,乙方一切安全将自行承担。
2、乙方承包期间对所有承运货物,车载人员负全部安全责任。若造成人员伤亡或承运货物损失的,乙方承担全部责任并负责赔偿。
3、车辆保险、维修检测、年检保养、燃油材料、违章罚款、用费税额、交通事故理赔及人员工资等所有费用均由乙方承担。
第五条、甲方的权力义务。
1、甲方有权根据生产需要要求乙方货物运输到指定服务区;如甲方停工,停产等因素甲方有权暂停或终止合同。
2、甲方对乙方的服务质量,对发现的问题有权要求乙方进行整改。若乙方存在重大交通安全隐患问题、服务质量问题,以及车辆技术性能存在严重问题时,有权要求乙方停车整改或终止合同。
3、甲方委托乙方承运货物事宜时,应明确承运货物品名、装货地点,联系人,联系方式,货物到达地。
4、甲方不得以隐瞒的形式委托乙方托运禁运物品,否则由此产生的责任由甲方承担。
5、甲方有权获知货物在运输途中的情况和预计到货时间。
6、若乙方特殊情况不能及时为甲方办理甲方货运事宜,乙方应指派业务人员为代表,代表乙方为甲方办理货物承运的相关事宜。
7、在货物送达收货人之前,甲方有权随时改变到货地点及收货人。甲方有权对乙方及乙方代表和相关工作人员的工作提出意见、要求改进。
第六条、乙方的权力义务。
1、乙方不能以市场运输价格调整等任何因数,借故拖延,暂缓或是停止对甲方的运输时间执行,若因特殊情况,货物不能按预订时间到达时,乙方应及时与甲方取得联系,向甲方汇报并进行处理。若甲方调查中发现有不合实际的情况,有权做出处罚。
2、乙方不得以任何方式将本合同的经营权限转包或分包,否则甲方有权终止合同。
3、车辆保险(交强险、车损险、第三者责任险、车上人员乘坐险等附加险种)、维修检测、过路停车、燃料及人员工资等所有费用由乙方承担。
4、乙方必须协助甲方做好托运零单货物、散件货物等辅助材料的免费运输。
5、每车装货完毕甲方向乙方提供装货重量、数量及货物清单,乙方出据《货物单》,一车一单(运单一式两份,货主一份,随承运货物车辆一份),货物安全到达凭《货物单》交付货物。
6、输过程中,发生货物丢失、破损,由乙方负责赔偿。
7、甲乙双方协议签字生效后,任何一方不得擅自解除合同,相互遵守相关合同法,合同期间甲方不得以任何理由将货物交付第三方承运;乙方不得以任何理由分包给其它第三方承运。
第七条、违约责任。
1、甲方责任。
(1)未按合同规定的时间和要求提供托运的货物,甲方应按其价值的_________%偿付给乙方违约金。
(2)由于在普通货物中夹带、匿报危险货物,错报笨重货物重量等而招致吊具断裂、货物摔损、吊机倾翻、爆炸、腐蚀等事故,甲方应承担赔偿责任。
(3)由于货物包装缺陷产生破损,致使其它货物或运输工具、机械设备被污染腐蚀、损坏,造成人身伤亡的,甲方应承担赔偿责任。
(4)在甲方专用线或在港、站公用线、专用铁道自装的货物,在到站卸货时,发现货物损坏、缺少,在车辆施封完好或无异状的情况下,甲方应赔偿收货人的损失。
(5)罐车发运货物,因未随车附带规格质量证明或化验报告,造成收货方无法卸货时,甲方应偿付乙方卸车等存费及违约金。
2、乙方责任。
(1)不按合同规定的时间和要求配车(船)发运的,乙方应偿付甲方方违约金_________元。
(2)乙方如将货物错运到货地点或接货人,应无偿运至合同规定的到货地点或接货人。如果货物逾期达到,乙方应偿付逾期交货的违约金。
(3)运输过程中货物灭失、短少、变质、污染、损坏,乙方应按货物的实际损失(包括包装费、运杂费)赔偿甲方。
(4)在符合法律和合同规定条件下的运输,由于下列原因造成货物灭失、短少、变质、污染、损坏的,乙方不承担违约责任:1)不可抗力;2)货物本身的自然属性;3)货物的合理损耗;4)甲方或收货方本身的过错。
第八条、争议纠纷解决。
本合同在履行过程中发生纠纷时,甲、乙双方协商解决,协商不成时,则双方同意交当地人民法院判决,双方必须执行法院判决。
第九条、其他约定。
1、本合同未尽事宜,双方签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
2、本合同一式两份,其中甲方持一份,乙方持一份。
3、本合同自双方签字盖章之日起生效。
文档为doc格式。
春节运输工作方案篇三
为了加强我镇道路交通安全宣传工作,提高我镇居民的道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故,根据市道路交通安全宣传计划的要求,特制订本方案。
以科学发展观为统领,按照“政府领导、部门负责、社会联动、齐抓共管”的总体要求,以实施“珍爱生命、安全出行”交通安全宣传教育为载体,通过广泛深入的道路交通安全知识宣传和法制教育,提高广大居民的交通安全意识和预防交通事故的能力,达到减少道路交通事故的目的,为我镇经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。
活动中,我镇将针对机动车驾驶人、乘车人、农民群众、中小学生等重点群体,集中宣传各项交通法规以及“使用安全带”、“遵守限速规定”、“驾乘摩托车戴头盔”、“不乘坐安全隐患车辆”等交通安全常识。通过开展交通安全知识竞赛、开办专题专栏、发放宣传资料、组织文艺演出等多种形式,在全社会营造文明出行的社会氛围。力争一年内形成齐抓共管的交通安全宣传教育工作机制,基本实现交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化;使交通安全宣传教育率达20xx道路交通安全宣传方案以上,广大群众的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强,交通事故伤害案件明显减少。
为确保全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育计划扎实有效地开展,镇政府成立了以孙集镇党委副书记、人大主席孙忠恩为组长,孙集镇交警中队中队长、孙集镇派出所所长为副组长,各相关职能部门为成员的道路交通安全宣传领导小组,负责全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育的组织实施,确保此项工作取得实效。
(一)工作计划。实施道路交通安全宣传工作,从20xx年初开始至20xx年底结束,共分三个阶段进行:
1、动员部署、建章立制阶段。(时间:20xx年初)。
2、规范管理、深入实施阶段。(时间:20xx年4月-20xx年11月)。
3、巩固提高、整改验收阶段。(时间:20xx年12月)。
(二)、工作步骤。
1、在各村、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过上《道路交通安全法》辅导课,张贴宣传警示标语,开办交通安全宣传专栏,交通事故图片展览;引导广大群众学法、懂法、守法,使交通安全宣传工作入村、入校、入企业、入户、入耳、入心。利用广播、电视、宣传展板等形式组织开展交通安全宣传教育活动,每季度不少于1次。
2、以中小学校为重点,每学期由学校组织、派出所参与,对各学校进行二个课时的交通安全法规教育;学校组织中小学生交通安全常识宣传教育;经常组织中小学生参加有益的交通安全活动,通过举办交通知识讲座、演讲、知识抢答赛、征文、漫画等竞赛,开展形式多样的交通安全宣传活动;倡导“小手拉大手、安全一起走”的主题活动,形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。
3、以运输企业和农村为重点,组织开展交通安全宣传活动。一是营造浓厚的氛围。着手在运输企业、街道村庄悬挂一批宣传横幅、标语,设立一批固定式宣传栏,营造宣传氛围。以中队为单位,车驾管和事故处理部门在办事大厅等地摆放宣传展板,悬挂横幅。有条件的地方,播放宣传光盘,营造浓厚宣传氛围。二是在交通管理中发放宣传品。为配合宣传工作需要,加印事故展板、安全挂图、《倡议书》等各类交通安全宣传资料,利用交通整治的契机将宣传资料发放到广大交通参与者手中,提高群众交通安全意识。三是加强重点单位的宣传工作。深入各企事业单位,特别是客运企业、公路沿线运输企业和中小学校。在“进企业”宣传中,以“四个一”教育形式:即看一部宣传教育片,听一堂交通安全教育课,看一次交通安全事故宣传展板,安排一次交通安全基本知识考核。对于重点驾驶人,安排民警一对一开展“结对子”跟踪教育,切实提高其安全自律行为,杜绝违法行为。
(一)高度重视,加强领导。大力加强道路交通安全宣传教育,是维护道路交通安全、保护广大人民群众生命财产安全的治本之策,也是坚持以人为本、构建和谐社会、和谐孙集的重要举措。各部门和各村要高度重视交通安全宣传教育工作,加强组织领导,确保各项工作措施取得实效。
(二)多方协同,齐抓共管。各部门和各村要主动与公安交警、交通等部门联系,密切配合,及时沟通情况,共同解决实施宣传教育工作中遇到的困难和问题。要把此项工作与创建“平安孙集”活动结合起来,切实做好广大群众的道路交通安全宣传教育工作。
(三)加强监管,确保实效。道路交通安全宣传领导小组要定期督促检查各部门及学校加强道路交通安全宣传教育情况,做到有部署、有落实、有检查、有考核。对工作不落实,措施乏力,成效不明显的单位,要进行通报批评,并把此项工作作为年终目标考核的重要内容之一。
总之,在镇党委、政府的统一领导下,广泛动员全社会力量,共同参与到道路交通安全宣传工作中,为宣传工作的顺利实施提供组织保障,营造浓厚的宣传氛围。各村和派出所要进行全面的调查摸底,根据行政村、单位、学校、农户的基本情况,制定详细的活动实施方案,完善各项交通安全宣传制度,形成一套行之有效的宣传教育体系。各村、学校要按照宣传工作计划狠抓落实,加强考核,确保各项宣传工作顺利实施,镇政府将定期抽查督导落实。通过广泛、深入地实施道路交通安全宣传工作,实现农村居民、中小学生道路交通安全法律法规和安全知识得到全面加强和提高,道路交通秩序明显好转,交通事故明显下降的创建目标。
春节运输工作方案篇四
同志们:
在全市交通运输工作会议、全省道路运输工作会议刚刚结束不久,我们立即组织召开全市道路运输工作会议,就是要动员大家迅速行动起来,把省、市确定的各项目标任务尽快落实下去,确保“十三五”和20xx年道路运输工作高点起步、顺利推进。刚才,杜平处长、高宏伟科长就“十二五”期间全市道路运输工作分别进行了回顾总结,对“十三五”道路运输工作进行了规划,并全面安排部署了20xx年全市道路运输管理工作,晓勇副处长对20xx年的春运工作进行了通报,讲的都比较到位,我完全同意。希望各单位会后对今天会议的精神认真组织学习,抓好贯彻落实。
“十二五”期间,全市道路运输工作围绕建设西部交通强市的总体要求,调整运输结构,优化资源配置,深化行业改革,提升服务能力,圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得,得益于局党组的正确领导,得益于省厅、省局的大力支持和精心指导,更是全市道路运输系统广大干部职工兢兢业业、不懈努力的结果。在此,我代表局党组,向奋战在全市道路运输发展不同岗位的领导和同志们表示衷心地感谢!
在肯定工作成绩的同时,我们也要对当前面临的新常态、新形势有一个清醒的认识,对下一步如何抓好全市道路运输管理工作有一个明确的思路和有力的措施。下面,我就做好全市道路运输管理工作再讲几点意见:
一、正确认识运管工作面临的新形势。
“十三五”是推动全市交通运输事业转型升级、建设“四个交通”的重要战略机遇期,也是道路运输行业向形态更高级、分工更明确、结构更合理发展的全新阶段。做好“十三五”时期的运输管理工作,必须正确把握面临的工作形势和任务特点。
一是转型改革理性发展,思想观念亟待转变。过去一个时期,交通形势要求道路运输行业抓住机遇、加快发展、市场扩张,管理方式是以审批为主,市场特点是主体多元。而现在的形势要求是更加注重质量效益和转型改革发展,行业规模化、集约化成为对市场主体的具体要求,安全发展成为今后发展的重点,便民利民成为群众新的诉求。为此,全市各级道路运输管理单位要加快实现工作指导思想的转变和工作重心的转移,积极转变观念、改变思路,深化行业改革,转变发展方式,推动转型升级。
二是适应政策调整细化,发展空间亟需调整。在国家简政放权的要求下,运管系统要切实解决市场意识淡薄、服务意识不强、习惯于行政手段、依赖审批、对政策调整与审批下放不太适应等问题,不断健全完善自身制度,依托信息化手段,实施精细化管理,尽快提高依法治理的能力和水平。如果认识不到位、调整不及时,不能够与时俱进主动适应国家发展思路,就有可能被其他行业挤压发展空间,甚至被淘汰。在今年全国两会记者见面会上说,要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这就要求我们要不断适应新形势,要积极适应政策调整,不断强化市场意识和服务意识,积极探索构建道路运输市场监管新模式、新方法,为运输经营者更好的服好务,为运输发展更好的把好脉。
三是群众诉求日趋集中,社会监督更加严格。新形势下,群众“行有所乘”的出行需求和“货畅其流”的运输需求越来越高,为民服务的要求越来越高。在运输管理服务方面,广大业户要求利益最大化、服务便利化、办事简单化,要求尽可能少跑路、快办事。为此,我们要进一步树立宗旨观念和服务意识,一切从群众需求出发,不断创新管理手段和措施,切实树立便民利民的新形象,必须在应对群众多样化诉求方面更新观念,创新措施,灵活方法。要进一步畅通群众诉求渠道,注重倾听民声、畅通民意、排解民忧。要加强宣传,主动发声,正确引导舆论传播和大众观念,争取社会各界的理解支持,共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向,缓解行业矛盾。
四是“互联网+”快速发展,传统管理相对被动。近两年,特别是去年下半年,“互联网+”的飞速发展和手机打车软件在租车行业的应用,以及巡游出租业务的兴起都给传统的出租车行业也带来了不小的冲击。尤其是今年两会期间,杨传堂部长对网络约车表明立场,鼓励网约车新业态的创新和规范发展,为群众出行带来更大的便利。同时,随着旅游业的持续升温,越来越多的人自发组团,选择自驾游,包车市场前景广阔,但由于道路运输法规对这一类行为的定义界定使我们管理无所适从,也给传统的包车带来冲击,租赁业也同样面临法规滞后的问题,如此等等。这些都给我们管理行业带来新的课题,需要我们以新的思维认识新生的运输方式,引导规范有序健康发展。
总之,新常态下的道路运输行业发展面临许多新形势、新变化、新特点、新任务,我们必须积极适应新形势,主动抢抓新机遇,进一步增强改进和提升道路运输服务的责任感和紧迫感,扎扎实实地抓好各项具体工作,推动全市道路运输事业持续健康发展。
二、牢牢把握提升服务品质这条主线。
以人为本是运输服务的宗旨,我们道路运输行业说到底就是为广大人民群众服务的行业,要把群众的满意与否作为评价行业发展水平的第一标准,紧扣运管为民这一主题,始终坚持以实际工作成效方便于民、普惠于民、取信于民,不断提升运输服务的水平和质量。
一要提升班线客运服务质量。要继续加大客运公司化改造力度,实现客运市场“公车公营”。在继续推动运输企业公司化、集约化、规模化发展,完善客运市场资源配置机制,对诚信好、服务优、重安全的企业,在新增线路许可、车辆更新、增加经营范围等方面给予支持。要巩固精品线路、星级站场创建成果,探索发展定制化、多样化运输服务。要重点做好重大节日和特殊气候的客运服务工作,保障人民群众安全便捷出行。要加快城乡公交一体化进程,各县市要以城乡客运公交化改造为基础,统筹考虑城市公交与城乡公交,编制实施城乡公交整体发展规划,通过公交化运营模式规范城乡公交运行,采取收购、兼并重组等方式,整合和配置原有的农村客运资源。要合理布局农村客运站、停靠站,做好城乡线路与乡村客运站的衔接,更好地服务农村群众便捷出行。
二要提升公共交通服务品质。要进一步加快公交网络化建设,根据居民出行需求,优化调整线网结构,合理设置公交线路和站点,提升公交运行速度。要加快“公交都市”创建步伐,积极做好100辆新能源公交车的投放工作。要强化市区“公交一卡通”管理和协调对接工作,确保年内实现与西安的互联互通,进一步提升公交形象和群众满意度。要促进出租客运服务质量的提升,深入开展出租汽车服务质量信誉考核,强化考核结果的应用,从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管,督促其切实规范运营行为,提供优质服务。要严格落实交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的要求,发展预约出租车,满足群众高端个性化出行需求。同时,积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式,推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展,方便群众乘车。
三要提升现代物流竞争能力。要加快货运由传统向现代物流业的转型升级,制定落实切实可行的的优惠政策,支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输方式的发展。要大力推广多式联运、甩挂运输、共同配送等组织方式,降低运输成本。支持无车承运人、货运中介等的有序发展,进一步激发市场活力。要利用国家物流公共信息平台,拓宽物流信息渠道,发展现代化物流体系。要提高危险货物运输集约化发展水平,引导实施“五统一”管理,不断提高危险货运企业的集约化管理水平。要探索以五级客运站为依托,整合农村物流、快递业的运输资源,构建农村交通物流网络,着力解决运输“最后一公里”的问题。要大力发展绿色运输,配合推进“绿色交通”项目申报工作,推广清洁能源汽车在公共交通中的应用,降低环境污染,节约运输成本,由高耗能、高污染向节能减排、生态环保转变。
四要提升统筹协调发展水平。要以发展综合交通为目标,着力建设道路运输各项事业协调发展新格局。维修工作要认真落实部、省关于促进行业转型升级、提升服务质量的指导意见,适应二级维护监管方式的转变,进一步落实维修企业和运输企业主体责任,推动行业诚信体系建设,稳步提升发展质量。驾培工作要以驾驶员培训考试制度改革为抓手,重点抓好驾培机构服务模式改革推进工作,加强培训过程监管,规范市场,提升水平。要夯实邮政普遍服务基础网络,提高快递覆盖范围和服务质量,推动快递服务与制造、电商、金融、运输深度融合,打造一体化的产业链、供应链和服务链。要抓好海事工作,有效提升水运船舶航行安全性和海事监管工作质量。要切实抓好三里桥客运站、城西高客枢纽站等重点运输站场建设工作,确保完成年度任务。要坚持科技主导,进一步源头治超工作力度。要坚持不懈地整治道路运输市场,突出日常,健全制度,促进运输事业规范健康、和谐有序。同时,要大力实施道路运输从业人员素质提升工程,加大从业人员培训力度,继续深入开展以“情满旅途”为主题的优质服务竞赛和十佳驾驶员、“党员先锋”车队等创建活动,提高客运从业人员文明服务、优质服务意识,不断提升客运服务品质。
三、切实提升行业科学管理水平。
要从打造服务品牌、提升群众满意度的高度出发,切实规范运输管理,促进运输服务提质增效升级,让乘客更加满意、物流更加高效、公交更加便捷、市场更加规范。
一是强化依法治运,深入推进行业改革创新。要积极适应深化改革新要求,充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用,大力简政放权,坚持放管结合,全面科学履行道路运输管理机构法定职责,把该管的事情管住管好,不属于管理职责的事情完全放开。要根据各级关于简政放权的要求,对相关工作制度进行修订和完善,按照权限对与现行规定不相适应的制度、规范性文件进行认真清理,实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的完全统一。另一方面,对保留的道路运输,包括水上运输行政审批事项要向社会公开,进一步优化工作流程,压缩审批时限,提高审批效率。
二是强化安全意识,保障运输生产安全。安全是道路运输发展的“生命线”。全市道路运输系统各单位要深刻汲取去年淳化“5.15”特大道路交通事故、天津港“8.12”火灾爆炸事故和本月19日晚京港澳高速罐车爆炸事故等特大事故教训,牢固树立安全发展的理念,全面落实企业安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任,把安全责任真正落到实处。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层夯实安全责任,细化落实到每个岗位和人员,形成纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝衔接的安全责任网络。要重点强化长途客运、危运和包车客运、城市公交车,湖面和库区游船等重点领域的安全监管,不断提高动态监控工作规范化、制度化水平。要进一步加大安全投入,强化安全教育,扎实开展安全隐患排查,积极争取设立安全生产监管专项工作经费,保障安全监管工作顺利推进,保障运输行业安全平稳。
三是探索“互联网+”发展,提升道路运输管理信息化水平。
当前,“互联网+”已成为传统行业强有力的发展动力。“互联网+交通”就是要借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术和理念,将互联网产业与传统交通运输业进行有效渗透与融合,形成具有“线上资源合理分配,线下高效优质运行”的新业态和新模式,满足公众更便捷出行、更人性服务和行业更科学决策的需求,加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。全市道路运输系统要顺应形势,抢抓机遇,积极探索,稳步推进道路运输行业信息化智能化建设。要彻底扭转以往信息化工作“重监控、轻服务”的思想,在经过充分调研、深入研究的基础上,创新引入政府与社会资本合作(ppp)模式,大力促进道路客运联网售票、联网公共服务、物流综合服务平台建设、互联网窗口及app服务等工作,通过强力推进交通信息化建设,将互联网产业与传统的道路运输行业进行渗透融合,对社会服务和促进道路运输发展提供新的动力,加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“十三五”的蓝图已经绘就,20xx年的目标已经明确,实现这些目标,任务艰巨,责任重大。让我们认真落实全市道路运输工作的各项安排部署,勇于担当,创新发展,努力推动全市道路运输事业转型升级、再上台阶,为打造西部交通强市升级版作出新的更大的贡献。
春节运输工作方案篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真贯彻全省交通运输工作会议精神,总结20xx年全省道路运输工作,研究新常态下道路运输改革发展思路,安排部署今年工作任务。高厅长还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,结合工作实际抓好贯彻落实。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题。
一年来,全省道路运输系统在厅党组和各级交通运输主管部门的正确领导下,围绕“四个坚持、四个运输”的总体思路,深化改革创新,提升服务治理能力,圆满完成全年各项任务。
(一)道路运输发展质量实现新提升。一是行业结构进一步优化。全省营业性汽车达到105.76万辆,其中营业性载客汽车2.99万辆,营业性载货汽车102.77万辆。城市公共汽电车3.95万辆(4.50万标台),出租汽车7.09万辆。汽车维修业户2.22万户,机动车驾驶培训业户650户,综合性能检测站149个,道路运输从业人员达238万人。以上行业发展的主要指标同比基本保持稳定,但从结构来说,全省100辆以上的货运企业增加90户,增幅达11%,户均拥有车辆达到2.43辆,市场集约化程度进一步提高;中高级客车比重达到93%,同比提高2个百分点,重型货车、专用货车分别达到40.4万辆和6.9万辆,同比分别增长4.5%和1%,运力结构进一步优化。二是道路运输生产呈现发展新态势。全年完成道路客运量6.2亿人次,旅客周转量511.4亿人公里,同比分别下降3.1%和1.7%;货运量23.0亿吨,货物周转量5711.4亿吨公里,同比分别增长1.0%和3.9%,总体呈现出客运小幅下降、货运增幅收窄的局面,与经济发展趋势保持同步。三是道路运输站场设施加快完善。全省共完成站场投资35亿元,争取国家财政补助3.37亿元,省级投资补助7500万元,新建京沪高铁枣庄、滕州和青烟威荣城际铁路威海、威海北等综合客运枢纽。新建滨州现代交通物流园区、威海国际物流园区、济宁交运海天国际物流园区等8个物流园区项目。新开工建设15个枢纽客运站场、15个公交换乘枢纽,等级客、货运站场分别达到1356个和478个。
(二)深化改革简政放权取得新突破。一是合并、取消和下放了一批审批事项。省局将原有的5项行政许可事项合并为4项,将原有的2项非行政许可审批事项调整为行政确认事项。省政府常务会议研究确定将机动车综合性能检测经营许可下放至市级运管机构,并改为工商登记后置审批事项。省局据此起草了《山东省道路运输条例(修正案草案)》,待省政府提请省人大会修订《条例》后予以公布。同时,妥善做好外商投资道路运输业立项审批的承接工作。二是全面推行行政权力清单制度。按照省政府统一部署,首次对省局行政权力进行梳理,保留行政权力87项,其中,专属省局直接行使的14项,市、县(市、区)运管机构属地管理的73项。三是稳步推进道路运输行政许可制度改革。为规范权力运行,强化权力监管,在深入调研、系统论证的基础上,对道路旅客运输许可制度进行了改革,强化了规划对发展的引领作用,下放了省、市际客运包车招投标和省、市际客运班线部分事项管理权,改革了客运班线与客运班车捆绑的管理模式和经营年限的核定方式,并将省、市际客运车辆的管理权限下放至市级运管机构。着手理顺机动车驾驶员培训管理工作机制。
(三)行业转型升级发展取得新进展。一是城乡公交一体化稳步推进。以城乡客运公交化改造为基础,各地统筹考虑城市公交与城乡公交,编制实施城乡公交整体发展规划,通过公交化运营模式规范城乡公交运行,采取收购、兼并重组等方式整合和配置原有的农村客运资源,全省乡镇、行政村通客车率分别达到100%和99.7%,城乡居民出行条件得到进一步改善。省厅与省财政厅联合下发了《关于开展城乡公交一体化示范县建设的通知》,从通达深度、公交化比率、设施供给能力、信息化水平等六方面提出了明确的目标要求和扶持政策,通过示范县建设,将进一步加快我省城乡公交一体化进程。去年,马凯副、杨传堂部长在我省调研时,对莱芜、邹平等地推进城乡公交一体化的做法给予了充分肯定。二是甩挂运输试点进展顺利。目前,第二、三批7个国家甩挂运输试点项目进展顺利,共开通甩挂线路35条。在国家和省甩挂运输试点带动下,全省甩挂运输网络初步形成。按照省厅统一部署,配合做好鲁辽陆海联运大通道建设,有力保障了大通道项目的如期开通。三是加快推动行业节能减排。按照省厅统一部署,全系统将淘汰营运黄标车发展清洁能源汽车作为推动行业转型升级的重要抓手,加强调度,周密部署,密切协调相关部门,做了大量卓有成效的工作。省厅印发了《山东省营业性天然气车辆推广应用工作方案(20xx-20xx)》。目前,全省共淘汰营运黄标车94751辆,占应淘汰总量的54.59%,新能源汽车保有量达94646辆。170余家道路运输企业初步纳入我省物流企业加气站建设规划,112家道路运输企业获得国家新能源应用项目补助资金6506万元。四是信息化建设取得新进展。制定了我省道路运政管理服务信息系统建设方案,积极争取上级信息服务系统建设工程资金支持。省域道路客运联网售票系统已经省发改委审批立项,并被交通运输部列为加快推进建设省份,前期工作顺利推进。改造升级机动车驾驶培训教练员信息网,为机动车驾驶员培训和道路运输从业人员管理信息化服务打下了基础。
(四)服务民生又出新举措。一是大力提升城市客运服务水平。公交、出租汽车客运服务规范得到深入落实,城市客运服务的标准化、规范化程度进一步提高。定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士、校园专线、景区专线、赶集公交等特色公交服务迅速推广,公交运营线路新辟398条,总数达3437条,结构合理、出行便捷的公共交通网络逐步形成。召开全省公交工作会议,推广枣庄brt建设管理经验。认真指导公交都市建设,济南市公交都市创建工作有序开展,青岛市创建实施方案得到了交通运输部批复。部分公交车站和车辆实现了无障碍设计,残疾人专用出租车得到应用。46家出租汽车企业被评为“20xx年度aaa级服务质量信誉企业”。二是持续提升维修服务能力。继续开展“维修品牌创建”工作,基本实现每个市都拥有快修服务品牌,部分市建立了快修网络。落实《机动车维修服务规范》,加强维修企业的质量信誉考核工作,全省共有903家一、二类汽车维修企业、89家综合性能检测站质量信誉评为aaa级,维修服务水平进一步提升。培训维修技术人员5000余人,990名机动车检测维修经理人、177名机动车检测维修专业技术人员分别通过了职业水平国家考试。三是不断提高机动车驾驶员培训服务质量。贯彻落实驾校新国标活动,开展驾校、教练员、教练车“三项整顿”,进一步规范了驾校资格条件和机动车驾驶员培训市场秩序。执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,实施学时制培训,学员择校学车得到进一步改善。四是不断出台便民利民新举措。各级运管机构便民服务意识持续增强,不断创新服务模式,通过增设便民服务站,派驻人员联合办公、现场办公,进一步简化办事流程等方式,提供“一站式”、“一条龙”服务,得到了广大业户的广泛好评。依法依规积极稳妥地处理各类信访事件,有效化解了矛盾,确保了行业稳定。
(五)行业安全管理实现新提升。坚持红线意识和底线思维,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,着力强化安全监管,安全生产形势总体稳定,全年没有发生重、特大安全生产责任事故。一是始终把安全生产作为头等大事来抓。省局先后召开4次全省性安全生产工作会议、7次安委会例会,专题部署安全生产工作。局领导带队先后组织开展了5轮暗访抽查活动。进一步增强了全行业重视安全、狠抓安全的浓厚氛围。二是深入开展专项领域整治活动。按照上级有关部署要求,各级运管机构深入组织开展“客运安全年”、“安全生产资质检查”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“六打六治”和“打非治违”等专项治理活动,对长途客运和危险货物运输进行专项整治。全省373条800公里以上长途客运线路、572辆客车逐车逐线完成了安全风险评估。检查危险货物运输企业804家、专用车辆2.13万台、从业人员4.86万名,发现安全隐患1225个,下达整改通知书481份,将达不到新规定开业条件、安全生产主体责任不落实的企业清理出了市场。全省应加装紧急切断装置的10262辆在用液体危险货物罐车,全部完成加装。对公安交警部门抄告的132辆超员客车和559辆凌晨2-5时未按规定停驶客车依照有关规定进行了严肃查处。全省二级以上汽车客运站整顿取得阶段性成果。三是加强营运车辆动态监督管理。继续实施对“两客一危”车辆动态监控情况每月一通报制度,对监督不到位的市发出了整改通知。认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(20xx年5号部令),出台了《山东省道路运输车辆动态监控社会化平台服务商备案管理办法(试行)》。四是加强从业人员教育培训。新增道路运输驾驶员15万人、新增教练员10307人,72万道路运输驾驶员参加了诚信考核和继续教育。
(六)行业文明创建和队伍建设开创新局面。一是深入开展道路运输最美行业创建活动。组织召开了全行业文明建设工作会议,印发了《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》,对创建工作进行全面动员和部署。积极寻求率先突破,选择道路运输驾驶员群体开展了“最美驾驶员”选树宣传活动,全力推进最美行业创建。二是不断丰富创建载体,深化“三个一”工程建设。评选了全行业“百名标兵”,树立了一批管理、服务的先进典型。威海的哥陈楠、济宁的哥黄斌荣获第十一届“全国见义勇为英雄司机”称号。成功举办全行业践行社会主义核心价值观演讲比赛和全省道路货运驾驶员职业技能竞赛,组织全行业参与全国交通运输行业第二届摄影大赛,集中展现我省道路运输行业文明建设丰硕成果。三是依托行业主流媒体,强化行业宣传。积极发挥新闻宣传的舆论引导作用,省局组织开展了“十佳文明服务窗口”等一系列主题宣传报道,各市也注重加大先模人物、先进事迹、行业品牌等的宣传力度,弘扬主旋律,传递正能量,为道路运输持续健康发展营造了良好的舆论氛围。四是强化党风廉政建设。全省道路运输系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定精神,旗帜鲜明地反对“四风”,对全行业的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。开展多种形式的党风廉政教育,不断强化机关自身建设,积极构建惩治和预防腐败体系,全行业政风行风得到进一步改善。
此外,规划统计、节日运输、防汛救灾、煤电油重点物资运输、燃油补贴申报、单证票据管理、财务管理、年度查审验等工作都较好地完成了既定任务。针对燃油补贴审计发放的问题,省局高度重视,及时组织开展了全面检查,强化管理,狠抓基础工作,构建了申报工作长效机制。
过去的一年,全省道路运输系统各方面工作取得了显著成绩,行业得到持续健康发展,为推进道路运输现代化建设奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,得益于厅党组的正确领导,得益于各级交通运输主管部门的关心支持,更是道路运输系统广大干部职工同心同德、不懈努力的结果。在此,我代表省局,向长期以来关心支持道路运输业发展的各级领导和社会各界,向为道路运输发展做出突出贡献的广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。一是行业转型发展有待突破。运输结构、运输组织化水平和效率与产业转型升级的要求仍有一定差距,运输服务能力还不能完全适应经济社会发展和群众出行新需求,行业内的深层次矛盾还未得到根本解决。二是关键领域和重点环节改革难题尚未破解。一些体制性、机制性障碍依然存在,对接综合运输体系建设进展较慢,智慧运输建设有待破题。三是安全生产形势依然严峻。安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,还存在部分政策不落地、贯彻不到位的情况,安全监管的能力和力度还有待增强。四是行业队伍素质有待提高。个别干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不够强。从业人员安全意识、业务技能、服务能力有待提升。五是随着综合运输体系的发展,道路客运面临着铁路客运高速发展的竞争压力,长期积累的深层次矛盾开始显现,市场不稳定因素增多。对这些问题,需要我们在今后工作中通过不断深化改革加以改进。
二、当前面临的形势和工作思路。
当前,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入了新常态。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,谋划好未来道路运输发展思路,我们要历史、辩证地看待新常态下行业呈现的特点和趋势性变化,既看到挑战,也要看到机遇,既要主动适应,更要积极应对。
一方面,新常态带来新要求:一是思想观念亟待转变。认识新常态、适应新常态是今后国家经济生活的大逻辑,是社会发展的主脉络。发展方式不再单纯强调经济发展速度,而是坚持以提高质量和效益为中心,道路运输面临的刚性约束和问题压力逐渐显现。如果认识不到位、调整不及时,不能够与时俱进主动适应国家发展思路,就有可能被其他行业挤压发展空间,甚至被淘汰。适应新常态倒逼着我们转变观念、改变思路、深化改革,倒逼着行业转变发展方式、推动转型升级。二是管理责任持续加重。在简政放权、突出市场的形势下,需要行业管理部门积极适应政策调整,不断强化市场意识、提高服务水平、减少审批依赖,不断提高依法治理的能力和水平。此外,上级部门不断出台新的安全管理规定和措施,要求越来越高,措施越来越细,责任越来越重,管理部门承担着更大压力和责任,要求我们进一步树立安全发展的理念,采取更加切实有效的措施严防各类道路运输安全生产事故的发生。三是群众需求更加多样。新常态下,群众行有所乘的出行需求和货畅其流的运输需求越来越高。市场经济主体对运输模式、效率、安全等问题前所未有的关注和重视,对产业转型调整、行业转型发展、企业转型升级的期待和诉求也越来越高。广大业户要求服务便利化、办事简单化,希望尽可能少跑路、快办事。要求我们进一步强化宗旨观念,以服务民生为根本,努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。四是社会监督更加严苛。作为民生行业,道路运输越来越受到公众和舆论的关注和监督,极易引起媒体和网络关注,处理不当就可能引发严重后果。要求我们进一步畅通群众诉求渠道,注重利用门户网站、行风热线、政务微博等多种渠道倾听民声、畅通民意、排解民忧;要求我们加强宣传,主动发声,争取社会各届的理解支持,共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向。
另一方面,新常态也带来新机遇:一是总体向好的经济发展态势给道路运输带来持续不断的发展动力。新常态下,经济发展由高速向中高速发展转变,稳中求进仍是工作总基调,我国经济发展总体向好的基本面没有改变,经济社会发展催生出的道路运输刚性需求并未减弱,道路运输仍处于大有可为的重要战略机遇期。二是交通运输发展重心的转移为道路运输发展创造了有利的外部环境。新常态下,全国上下重建设、轻管理的思想正在扭转,交通运输工作已经确立了“建、管、养、运”并举的工作方针,把道路运输行业提高到了前所未有的重要位置,在对运管工作行政效能、服务水平、自身素质等诸多方面提出了更高要求的同时,各级交通运输主管部门也给予运管工作更多的关注与支持。三是经济结构加快调整给行业转型升级带来了新的机遇。新常态下,加快转变经济发展方式,客观上为全省道路运输行业优化产业布局、提高集约化水平、调整运力结构、完善运营网络等提供了很好的外部条件。同时,市场竞争从数量扩张和价格竞争向质量型、差异化的竞争转变,市场在资源配置中的决定性作用更加凸显,统一透明、有序规范的市场环境正在形成,也为道路运输转型发展提供了良好的环境。四是市场多元化发展,催生出更多新的行业增长点。新常态下,运输生产的增速总体趋缓,但运输结构中的高附加值运输需求、高端出行需求快速增加,涌现出一批新的增长点,零担快运、城市配送、旅游包车、租赁自驾等个性化、高端运输需求增多,逐渐成为行业发展新动力。各级运管机构要抓住用好新常态蕴含的新机遇,引领带动全行业克服新矛盾,解决新问题,当好新常态下经济社会发展的先行官。
面对新的形势要求,局党委研究确定了未来一段时期道路运输工作的总体思路:全面贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,以深化改革为动力,以依法治运为基础,主动适应经济发展新常态,强管理、促改革,调结构、提服务,抓基础、保安全,惠民生、转作风,全面完成“十二五”发展目标,科学谋划“十三五”发展蓝图,加快推动“四个运输”再上新台阶,为经济社会发展提供坚强的运输保障。
按照这一总体思路,要在以往实践经验的基础上,努力做到“四个围绕”,推动道路运输健康发展:
第一,围绕转型抓发展。坚持数量、质量、效益相统一,进一步优化市场主体结构、运输组织结构和投资结构。坚持市场主导与政府引导相结合,稳步推进道路经营主体向集约化、规模化转变,改变行业多小散弱局面。注重发挥骨干龙头企业的引领带动作用,通过企业间的竞争和政策引导,实现资源和要素向优势企业转移,达到资源优化、市场集中的目的。要突出安全和服务两大主题,引导政府补贴和企业投入更多向安全管理和便民利民倾斜。
第二,围绕治理抓改革。按照推进行业治理体系和治理能力现代化的总体要求,全面深化道路运输改革。大力简政放权,充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用,最大限度地减少对微观事务的管理,把该放的权力放开放到位,进一步激发市场活力和社会的创造力。坚持放管结合,全面科学履行道路运输管理机构法定职责,把该管的事情管住管好,推动道路运输管理方式从注重事前审批向加强事中事后监管转变,从注重“管制”向“管理与服务并重”转变。健全社会监督机制,充分发挥行业协会的自律作用和公众舆论的监督作用,将适合由行业协会承担的职能,委托或移交给行业协会承担。
第三,围绕安全抓管理。进一步强化红线意识和底线思维,严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,进一步强化对安全监管责任的细化和落实,进一步加大教育培训的力度和频次,进一步推动安全管理各项制度措施的贯彻和落实,使安全生产真正成为每一名领导干部的头等大事,让保安全这根弦深入到每一名管理人员的头脑,融入到每一名一线工作人员的血脉,让“珍视生命、保障安全”成为大家的潜在意识和自觉行动。
第四,围绕便民抓服务。立足行业民生属性的出发点,通过多样化、高品质的运输供给满足群众需求,不断拓展道路运输服务领域,积极推广客运一体化、物流网络化、服务人性化,注重提升运输服务的水平和质量,满足群众“走的安全、走的舒适、运的高效、运的经济”的更高需求。围绕解决行政管理效率不高、服务意识不够、服务能力不强等问题,进一步精简行政审批环节,优化审批流程,创新服务方式,丰富服务内容,规范服务流程,推进网上办理和窗口集中办理,加大政府信息公开力度,不断提高人民群众对运管工作的满意度。
三、20xx年重点工作任务。
20xx年是深化改革的重要一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划和编制“十三五”道路运输规划的关键之年,必须进一步明确重点,找准方向,有的放矢,真正把全国、全省交通运输工作会议的部署落实到各项重点工作中去,主要做好以下工作:
(一)强化法治思维,深入推进道路运输依法行政和改革创新。深入贯彻落实交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》,加快道路运输改革步伐。一是继续完善道路运输法规体系。根据公交发展的形势需要,启动《山东省城市公共交通条例》立法工作,认真做好条例的起草、调研和修改论证,力争年内提请省政府常务会议研究。积极配合有关方面修订《山东省道路运输条例》,各市运管机构要做好相关许可事项取消和下放后的衔接落实工作。二是积极适应简政放权的新要求。去年下半年,国务院陆续将不少道路运输行政许可事项改为后置许可,对于不需要审批的道路运输经营活动,市场主体直接向工商部门申请登记,取得营业执照后就能从事。对于需要审批的道路运输经营活动,除工商登记前置审批事项外,今后的方向是由运管机构及时通过山东省市场主体信用信息公示系统认领并督促市场主体申办许可。换句话说,过去我们是坐等业户上门来申请办理许可,今后,我们要主动认领并督促其办理许可。各级运管机构要积极适应这一改革,探索构建道路运输市场监管新格局。三是进一步深化道路客运行政许可和驾校管理改革。省厅印发的《关于进一步深化道路旅客运输行政许可制度改革有关问题的通知》,明确将省、市际客运班车《道路运输证》由省局核发改为由市级运管机构核发,车辆年限也由市级运管机构核定。省厅印发的《关于深化改革加强驾校管理的意见》提出,要加强驾校规划管理,改革规划编制方式,驾校规划由各市编制报省审核调整批复,改革驾校查验方式,驾校查验由各市组织专家进行。同时,机动车综合性能检测经营许可也将下放到位。这些政策调整有利于充分发挥市级运管机构了解一线实情、反应及时灵敏的优势,也为企业生产经营提供了更多便利条件。各市一定要本着积极稳妥的原则,做好有关事项下放后的承接工作,确保政策调整期间的平稳过渡。四是统筹规范性文件的“立、改、废”工作。各级运管机构要按照制定权限全面清理部门规范性文件,实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的协调统一。省局将对以省厅名义印发的规范性文件进行系统清理,将继续有效的文件重新登记、编号和公布。五是深入推进权力清单和责任清单制度,依法全面履行部门职能。各级运管机构要在公布行政权力清单的基础上,编制部门责任清单,明确“权力家底”,划定“权力边界”,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为。六是实施阳光许可和便民服务。按照省厅统一部署,对保留的道路运输行政审批事项重新编制业务手册和办事指南,进一步优化工作流程,压缩审批时限,提高审批效率。
(二)发挥规划引领作用,切实做好“十三五”规划编制工作。一是深入调查研究。要摸清当前行业发展存在的问题,深入分析“十三五”发展的阶段性特征,根据经济社会发展趋势、城镇化发展目标、综合运输体系建设任务和汽车时代的个性需求,明确道路运输各子行业、各领域的发展方向、发展目标、发展重点和工作标准。科学编制综合客运枢纽及重点站场建设专题规划,解决好道路运输重点项目前期工作不完善,建设项目储备不足的问题。二是注重衔接协调。各市编制本市道路运输“十三五”发展规划,要在目标、任务、重点、措施等方面实现与全省道路运输“十三五”发展规划的协调和互动。同时,除了上下对接,还要注重左右对接,要着眼于综合运输体系建设,立足道路运输业的比较优势,推进道路运输与其他运输方式的有效衔接和深度融合。要加强与发改、规划、国土、财政等相关部门的对接,规划建设好综合客运枢纽项目和重点站场项目,为规划的顺利实施创造良好条件。三是努力提升规划层级。积极争取将道路运输规划的发展目标、重点任务纳入本地经济社会和交通运输发展的大局,从更高层面推动道路运输规划的编制、实施工作。
(三)抓好重点领域,加快推动道路运输转型升级发展。一是推动集约化、规模化发展。继续稳步推进客运集约化,完善客运市场资源配置机制,对诚信好、服务优、重安全的企业,在新增线路经营权、车辆更新、增加经营范围、设立分支机构等方面给予支持。提高危险货物运输集约化发展水平。按照交通运输部要求,20xx年底前,暂停审批道路危险货物运输企业,7月1日前完成对已许可道路危险货物运输企业的复查清理。引导实施“五统一”管理,不断提高危险货运企业的集约化管理水平。二是加快城乡公交一体化进程。省局近期将会同财政部门组织城乡公交一体化示范县专家评审,完成各创建县(市)实施方案的批复工作,尽快下拨首批启动资金。支持参照城市公交运营模式对农村客运线路实行公交化改造,积极协调有关部门,对实行公交化运营的农村客运,参照城市公交的有关规定落实购车等财政补贴和税费减免政策。三是积极推进交通物流业发展。加快传统货运向现代物流转型、向绿色货运转变、向智能物流推进。支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输车辆。大力支持物流园区建设,重点支持货运枢纽型物流园区和具有货运枢纽功能的综合型物流园区建设。积极探索城市配送运输及其车辆管理,继续深化农村交通物流网络建设。四是全力推动甩挂运输发展。加强对第二、三批国家甩挂运输试点项目的督导,组织对已完成项目进行检查验收,启动第四批项目试点工作。加快出台《山东省甩挂运输站场建设标准》,协调引导相关企业积极参加陆海货滚甩挂运输大通道规模化运营。五是继续推动行业绿色发展。加快完善天然气加气站网络建设,配合推进“绿色交通省”主题项目申报工作,继续扩大清洁能源在交通运输领域的应用,新增新能源车3000台。打好黄标车淘汰工作攻坚战,确保六月底前我省营运黄标车全部淘汰出道路运输市场。
(四)保障和改善民生,提高道路运输便民服务能力。一是提升公交服务能力和水平。要进一步加快公交网络化建设,根据居民出行需求,优化调整线网结构,合理设置公交线路和站点,减少线路重复,加大上下班高峰期发车密度,开行大站快车、直达公交、区间车,提升公交运行速度。加大公交停车场等站场设施建设和新车购置资金的投入力度,增强公交服务供给能力。鼓励发展定制公交、高峰通勤巴士、商务快巴、社区接驳巴士等多品种、多层次的特色公交服务,满足差异化的出行需求,构筑微循环公交系统,发展支线小公交,增强公交服务社区的能力。要加快完善公交指示标志,推广应用大容量、低底盘的空调车型,探索提供车载视频、无线上网等服务,改善乘车体验。推进公交一卡通的应用,鼓励有条件的地区,推进跨区域公共交通电子支付卡的互联互通。二是促进出租汽车客运服务转型升级。深入开展出租汽车服务质量信誉考核,强化考核结果的应用,从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管,督促其切实规范运营行为,提供优质服务。落实部《出租汽车经营服务管理规定》的要求,发展预约出租车,与现有出租汽车错位经营,满足群众高端个性化出行需求。积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式,推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展,方便群众乘车,减少空驶。三是提升维修服务质量。宣贯《汽车维修业开业条件》,规范许可程序,严格资质管理,做好新国标政策的衔接,为汽车维修企业发展营造良好的政策环境。贯彻落实十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》,进一步完善汽车维修配件追溯体系,建立重点维修配件质量监督抽查工作机制,强化汽车配件使用环节监管。四是提高机动车驾驶员培训服务水平。继续深入贯彻落实驾培两项国标,完成好“三项整顿”活动,编印发布全省驾校目录。完善机动车驾驶员培训信息网,逐步实现机动车驾驶员培训、道路运输从业人员基本信息网上管理。全面开展道路运输从业人员培训考试发证和注册、继续教育、诚信考核管理工作。
(五)增强科技支撑力,努力提升道路运输智能化水平。一是优化道路运政管理服务信息系统。在做好现有运政系统维护、确保数据质量提高的基础上,加强顶层设计,完善升级改造方案,争取资金,力争年底前完成主要功能模块的升级改造。积极推广使用“山东省道路危险货物运输专项统计软件”。二是继续抓好车辆联网联控工作。各级运管机构要严格落实交通运输部《全国重点营车辆联网联控系统考核管理办法》,组织实施联网联控系统的考核管理。将考核列入行业日常安全管理,将考核结果与企业安全生产绩效考核、质量信誉考核及企业运力新增相挂钩,及时整改考核中发现的问题。同时,稳步推动重型载货汽车和半挂牵引车安装北斗卫星定位装置,做好平台服务商备案工作,做到放管结合。三是稳步推进省域道路客运联网售票系统建设。按照“政府引导、企业主导、协同业务”的原则,借鉴外省经验,严格依法依规稳步推进联网售票系统建设。各市运管机构要加强协调、积极配合,督促客运企业主动与平台主体进行对接,推进系统平台建设顺利进行。
(六)强化双基工作,切实保障道路运输行业安全生产。安全是压倒一切的重大政治责任,牢固树立管行业必须管安全、抓安全就是抓发展的理念,开展“安全生产落实年”活动,打造安全运输。一是落实安全监管责任。各级运管机构要加强组织领导,围绕“三关一监督”职责的落地,梳理工作职责和流程,厘清责任清单,进一步明确行政审批、证件发放、人员培训等相关领域和环节的安全监管责任制,形成谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责的监管责任体系,切实将责任落实到每个人、每个工作环节。二是落实安全组织保障。各级运管机构要进一步健全安全生产监督管理组织体系,加强安全监管科室的人员配备,将责任心强、懂业务的同志充实到安全管理岗位上,不断适应新形势下对强化安全监管工作的新要求。要督促道路运输企业按照新《安全生产法》的要求,健全安全管理机构,完善专职安全管理人员配备,确保各项制度措施得到有效落实。三是落实安全教育培训。要充分利用在职教育、继续教育等手段,切实加强对企业安全管理分管领导、部门负责人和关键岗位人员的教育培训,不断更新管理理念、业务知识,提高监管能力。道路运输企业要切实加强从业人员的安全知识、安全意识、安全技能的宣传教育培训,特别是一线人员的岗前、在岗、转岗等教育培训,提高一线人员的安全意识和技能,营造良好的安全文化氛围。四是落实安全措施。狠抓隐患排查治理和整改落实,要密切与公安交警和交通监察部门的合作,发挥广大群众的监督督促作用,对有关部门抄告和群众反映的各类危害安全生产的举报线索,一经查实,严格依法依规处罚和追责,并以“黑名单”、“曝光台”等方式,进一步强化对各类违规违章实施处罚的震慑作用。
(七)切实做好党风廉政建设和行业文明创建工作。一是坚定不移推进反腐倡廉建设。要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻变化,进一步增强反腐倡廉工作的责任意识、大局意识和历史使命感,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全廉政风险防控制度体系,不断将反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育,注重抓早抓小,加强源头管控,坚持有腐必惩,保持干部队伍肌体健康。要突出道路运输工程建设、干部选拔任用、行政执法、资金管理等重点领域和关键环节,加强对权力的制约监督和执纪问责。要切实加强春节等节假日期间的廉洁自律和执纪监督,各级领导干部要讲党性、作表率,对各种形式的违规违纪行为一律零容忍、严惩戒。二是深入推进作风建设。作风建设永远在路上。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头和紧盯不放、锲而不舍的精神,打好改进作风的持久战。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。在全系统深入贯彻提出的“三严三实”要求,打造为民、务实、清廉和忠诚、干净、干事的运管队伍。各级运管机构要以宣贯新修订的《道路运输管理工作规范》为契机,通过举办培训班、知识竞赛、业务考试等形式,努力提升道路运输管理人员的法律素养和依法行政能力。三是深入推进最美行业创建。按照《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》要求,综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入最美行业创建活动中,丰富活动内涵,创新活动载体,组织开展典型选树、亮点培塑、品牌推介活动,持续打造最美运管人、最美驾驶员、最美车站、最美公交、最美出租、最美快修、最美驾校等行业最美风景,使“最美”理念深入人心,“最美”现象无处不在。要把握正确舆论导向,弘扬行业正能量,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,传播运管好声音。要按照中央文明旅游督导组来我省督查工作反馈意见的有关要求,利用车站、客车等宣传阵地加大文明旅游宣传力度,培树广大乘客文明旅游的意识。四是切实维护行业稳定。各级运管机构要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度,充分认识维护行业稳定工作的重要性,要切实加强对辖区内道路运输业户及从业人员的服务管理力度,通过多种渠道和各种形式,加强与道路运输业户和从业人员的联系和沟通,积极回应并妥善解决他们遇到的问题。要对各类不稳定隐患进行排查,发现不稳定苗头及时采取措施予以化解。要加强对业户上访、信访的掌控,主动了解他们的营运情况、思想动态,把事态化解在萌芽状态。如发现不稳定的苗头,要按照属地管理的原则,及时采取有效措施,防止矛盾激化、事态扩大,并逐级上报。对上级部门转来或者群众反映的信访事项及投诉要及时说明和答复,决不允许推诿敷衍了事。
同志们,20xx年道路运输管理工作任务艰巨而繁重。让我们在厅党组的坚强领导下,紧紧围绕全省交通运输工作会议要求,坚定信心、锐意进取、振奋精神、奋发有为,努力推动我省道路运输事业再上新台阶,为经济文化强省建设提供更加有力的道路运输服务保障!
新春佳节即将到来,借此机会,我代表省厅道路运输局祝愿大家新春愉快,身体健康,阖家欢乐!
谢谢大家!
春节运输工作方案篇六
20xx年的春运将至,为确保春运期间道路交通安全畅通,为全年道路交通安全工作夯实基础,各个地方的交通部门也要做好春运交通运输。
**年春运工作从2月4日开始至3月15日结束,共计40天。根据省、市关于认真做好**年春运工作有关文件和会议精神,为切实抓好我县**年春运工作,结合我县道路交通工作实际,特制定本方案。
坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则,按照“两个保障、一个打击”(保障主城区公共交通秩序井然,保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序,严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为)总体要求,动员和部署各方面力量,精心组织好春节期间旅客运输工作,确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。
春运期间保证旅客出行安全,重点物资运输畅通;杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故;杜绝重特大安全事故,避免重大交通事故;不发生旅客滞留现象,不发生重大运输服务质量事件,不发生恶性刑事案件,不发生重大治安事件。
根据往年的客流量,预测**年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下:
(一)道路客运方面。投入春运车辆258辆,总客位数7124个,其中:省际、市际、县际班车125辆,客位数4414个,县内春运班车159辆,客位数2647个。同时,组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输,为快速疏运高峰客流,各客运企业在保证安全运输的前提下,组织现有的运输能力,进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。
(二)水路运输方面。投入春运客运船舶38艘,总客位数2345个,其中:下河片区客运船舶12艘,客位数770个;邵家桥片区客运船舶12艘,客位数735个;思林库区客运船舶14艘,客位数840个。
第一阶段:1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案,结合部门职责,科学制定春运工作方案和事故。
应急预案。
1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。
第二阶段:2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织,各司其责,各负其职,密切配合,确保春运各项目标的实现。
第三阶段:3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结,查找差距,提出整改措施。
为加强对春运工作的组织领导,确保春运各项工作措施落到实处,确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输,成立**县**年春运工作领导小组,由县人民政府县长刘云成任组长,县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长,县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改(物价)局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人为成员,负责春运期间的组织领导,及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组,其工作职责如下:
(一)春运工作领导小组办公室设在县交通运输局,罗代标兼任办公室主任,田维军兼任副主任,田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作,及时掌握春运动态,并做好春运统计及春运简报的编写上报工作,及时提供决策参考意见和建议。
(二)公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局,由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作,备好防滑砂,做好公路养护,及时消除路障和路桥病,确保公路安全畅通。春运期间,要认真开展辖区内公路安全隐患巡查,随时掌握公路路况,及时与气象、交警部门联系,及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路,及时对危险路段整治,对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识,及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除,确保公路畅通。
(三)运力调度组分别设在县运管所、航务所,田维军兼任组长,田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配;制定和落实应急运力方案,把应急运力数量分解到各运输企业,做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查,安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。
(四)交通安全秩序维护组设在县交警大队,程朝阳兼任组长,徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理,在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作,在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点,加强巡逻,确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。
(五)安全生产监督组设在县安全生产监督管理局,兼任组长,张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任,协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(六)应急指挥组设在县政府应急办,黄仕军兼任组长,刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府(各街道办事处)和县有关部门要加强对春运市场的监测,及时掌握市场动态,对可能影响春运的事件、苗头和信息,特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测,形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制,及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管,严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备,以备急需。县气象局要密切监测天气变化,及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资,做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动(植)物疫病向人群传播时,对动(植)物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后,县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援,县卫生部门要落实医疗保障,全力抢救伤者。
(七)信息宣传组设在县委宣传部,杨秀初兼任组长,丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。
(一)加强组织领导,高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益,社会影响广泛。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要进一步提高思想认识,加强组织领导,各司其职,齐抓共管,形成合力,把春运各项工作落到实处。
(二)强化宣传教育,营造良好社会氛围。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传春运安全知识,及时发布春运各项政策信息,正确做好宣传和引导。
(三)提高服务水平,营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育,严禁公路“三乱”,依法行政,文明执法,切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时,要保持站容站貌和车容车貌整洁,为广大旅客提供良好的乘、候车环境。
为做好我镇春运工作,实现以人为本、执政为民的和谐春运目标,根据省、市、区有关要求,结合彭埠实际,制定本方案。
我镇20xx年春运工作,要坚持以客为主、科学组织、协调配合、安全有序的原则,加强领导,统一指挥,人人参与,部门协作,努力实现以下工作目标:一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象,不发生旅客投诉的重大服务质量事件。
为加强春运工作的组织领导,成立春运交通安全管理工作领导小组,由镇政府分管领导任组长,镇综治办、彭埠派出所、城东派出所、江干交警四中队、六中队、城管执法相关负责人任副组长,各社区治保主任为成员,全面负责我镇春运工作的组织实施。
20xx年春运自1月16日起至2月24日,共计38天。
1、宣传准备阶段(1月10日至20xx年1月15日);召开相关社区春运专项会议,落实相关文件精神,在重点区域张贴《通告》,营造春运宣传氛围。对各社区签订春运安全生产责任状,制定应对各种突发事件和恶劣天气的应急预案和措施。
2、全面整治阶段(1月16日至20xx年2月5日);在调查摸底的基础上,有重点、有步骤地对客运违法违章车辆、非法客站点、无证经营窝点及非法售票点开展整治。对我镇各出入口进行不间断检查,确保运输稳定良好。
3、总结提高阶段(2月6日至20xx年2月24日);继续做好春运市场监管工作,召开专题会议总结回顾,分析存在问题,落实改进措施。
1、整治内容:一是严力打击站外接客现象(包括过境车辆的公路乱停乱接客现象);二是整治车辆乱停乱放现象;三是严力打击无证营运车辆;四是打击超载车辆;五是继续开展“两非”车辆整治;六是群众举报的其他违章。
2、整治区域:一是原汽车东站区域(包括东站小商品市场及周边地区);二是彭埠二桥入城口及周边地区。
1、各单位要高度重视20xx年春运交通安全工作,作为当前一项中心工作,一把手要亲自担任本单位春运交通安全领导小组组长,抓安全措施、抓检查、抓落实,切实做到精心组织、周密部署,确保春运交通安全各项措施落到实处。
2、各单位在春运期间进行一次安全大检查,要对本单位内部驾驶员、车辆进行一次安全隐患排查,凡安全责任制不健全、不落实,安全隐患严重的单位,要责令其停运整改,及时消除安全隐患,确保春运交通安全万无一失。
春节运输工作方案篇七
为确保春运期间全县交通运输畅通,旅客出行安全,外出务工人员流动有序,减少重大客运交通责任事故发生,根据国家发改委等五部委局联合下发的《关于做好春运工作的通知》(发改运行2927号)文件精神以及省、市有关部门关于做好20春节运输工作文件精神,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求,结合我县的实际,制定本工作方案。
一、春运时间。
自年2月4日开始至2017年3月15日结束,为期40天。
二、工作目标。
通过采取超常手段,强化源头管理,严格资格审查,加强县际出入口安全督查,严管、严查、严处各类道路运输和水上交通违法行为,确保交通安全畅通、运输秩序良好。春运期间力争实现以下目标:一是杜绝群死群伤特大恶性道路和水上交通事故;二是不发生严重旅客滞留事件;三是不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞;四是不发生影响恶劣的涉路、涉运群体性治安事件。
三、组织领导。
为切实做好春运工作,县政府成立由***副县长任组长的县春运工作领导小组,负责全县春运工作综合组织协调工作。
领导小组下设办公室(春运办)、指挥调度中心、安全督查组等机构。
指挥调度中心设在******,****设中心办事处。具体负责对全县道路春运工作的统一指挥调度、单车春运牌证的核发及路单签发工作。
安全督查组下设*********等五个安全督查服务站,具体负责辖区过往营运客车安全监督检查和对运输经营者违法、违章行为的查处、分流转运旅客等。水上交通安全督查由水上交通春运安全领导小组办公室组织协调。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2017年1月28日至2月3日):各有关单位、有关部门根据本工作方案,结合本单位、本部门的'实际,制定春运具体实施方案和应急预案。
(二)组织实施阶段(2017年2月4日至3月15日):各有关单位、有关部门按照方案精心布署,密切配合,各司其职,确保春运目标实现。
(三)总结评比阶段(2017年3月16日至3月20日):各有关单位、有关部门对春运情况进行总结,表彰先进,找出差距,进一步提高春运工作的组织管理水平。
五、工作措施和要求。
(1)加强运输组织。
1.提前做好客流预测。县运管所和县内各运输企业要科学预测春运旅客需求,合理制订运输方案,统筹安排运力资源。要加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。在本县运力不足的情况下,允许向客源地省、市借调运力。
2.做好不同运输方式衔接服务。县内各运输企业要增加********等地机场、火车站的包车运输,增强各种运输方式的协调性和互补性,更好地服务旅客出行。城区公交车、出租车要延长运行时间,及时疏运旅客。
3.各乡(镇)要对照水上交通安全管理职能,做好水上交通船舶的组织和管理,切实保障航运、港口安全畅通,维护水上交通秩序和公共安全。
(二)强化安全管理。
1.严格外调运力的资格审查、监管。所有外调运力一律由********向县运管所申报。经省、市运管部门审批合格的外调运力,核发《**县2017年春运调配运力核准证》。对未经批准由企业或个人擅自租调的外籍(含本省其它县、市)车辆,一经发现一律扣车、中止运行,并依据《**省道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及汽车客运站管理规定》的有关规定给予每辆车不低于10000元的处罚。各春运安全督查服务站不得擅自放行未经审报核准的外籍车辆,否则将追究有关人员的责任。所有运政执法人员一律严禁参与春运经营,否则一经查实,一律给予免职待岗处理。
2.严格落实安全生产责任。各乡(镇)、县安监局、县交警大队、县运管所及有关部门要认真对照*府办发*号文,切实履行自身安全生产监管职责,落实“行政首长责任制”、“一岗双责制”、“三包责任制”等责任制度,加强安全生产监管,预防和减少事故;县安监局要做好交通安全管理的综合监管协调,加大对运输过程危化物品的监管;县农业局要加强对农用船管理,要专门制订春运期间农用船管理方案;各运输企业及船舶要认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
3.全面排查安全隐患。各涉及2017年春运的单位和县内各运输企业,要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆、车站要进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运,公路部门要对辖区春运客流途经线路进行集中排查治理,增加完善交通安全设施,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
4.强化安全生产管理。所有参加春运的营运客车都要参加春运检测,检测不合格的一律不得参加春运。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度,各客运站要加强对运行设备的检查和维护,保障设施设备正常运行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车。
5.加强重点领域安全监管。县运管所要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对农村道路的安全检查,乡镇党委政府和基层组织,组织执法小分队、农村劝导队,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
6.狠抓春运治安管理。县公安局治安大队要认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度的把警力投入到车站重点部位,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
(三)、切实提高应急保障水平。
1.建立完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,各涉运单位和企业要针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。
2.备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段,事故多发路段和运输场站,提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。
3.做好异常天气的预报预警。县气象局要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息,县交警大队、县运管所和各运输企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。各运输企业要及时掌握气候变化和线路通行情况,完善安全提醒制度。
4.妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,各涉运单位要及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。
5.做好应急值守工作。春运期间,各乡镇及有关涉运单位和县内各运输企业,要认真落实领导带班和专人值班制度,严格工作纪律,严禁脱岗误事现象发生,主要领导和值班人员手机必须保持24小时开机状态,遇有特殊情况,要在第一时间上报信息。
(四)切实提升服务质量。
1.进一步增强服务意识。县交警大队、县运管所和县内各运输企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。县卫生防疫部门要做好运输工具和场站的卫生防疫工作,防控疾病传播。
2.进一步创新售票方式。县内各运输企业要积极创新售票方式,增加客票代售点,提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务。
3.进一步拓展多种形式的便民服务。县内各运输企业要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动,进一步丰富活动内容,县交警大队要继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。
4.进一步维护好旅客合法权益。县公安局经侦大队、县运管所要严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。
(五)切实抓好宣传引导。
1.加强政务信息公开。春运办要通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介,及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。
2.积极开展宣传工作。***电视台、***报、****在线等媒体,要广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹,树立行业先进典型,弘扬爱岗敬业的精神,营造良好的舆论氛围。
(六)做好信息上报和总结工作。
1.加强春运信息的收集整理、反馈、传递。春运期间,各部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作,发生严重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情况的要及时向县春运办报告。
2.认真及时进行春运总结。春运工作结束后,各单位要按照2017年春运“安全、有序、优质、高效”的工作要求,对2017年春运工作进行认真及时总结,形成书面材料报县春运办。
春节运输工作方案篇八
为认真贯彻落实省领导批示精神,严格落实安全生产主体责任,及时排查整治消除安全隐患,坚决遏制道路运输事故发生,巩固深化道路运输安全大检查成果,促进安全形势持续稳定好转,正定站决定在全线范围集中开展道路运输安全大排查大整治攻坚行动,特制定本方案。
一、自查内容。
按规定配备配齐安全管理机构和人员,主要负责人和安全管理人员是否依法经行业主管部门考核合格;是否按要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制。使用、维护、检测评定等管理制度。
(三)驾驶员安全管理情况。重点排查是否建立健全驾。
(二)车辆安全管理情况。重点排查是否严格落实车辆驶员安全教育培训制度,按规定严格落实驾驶员安全生产警示教育培训,提高其职业道德、驾驶技能和应急处置能力等。
(四)隐患排查整治情况。安全管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;已发现的隐患是否进行了整改,或按“五落实”要求制定了整改计划;是否严格执行了操作规程和规章制度;是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患;是否按标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;是否对排查出的问题如实记录,建立台账;是否对重大隐患全部建立台账,明确责任人;是否对工作不力的实施责任追究。
二、活动安排。
攻坚行动从2017年11月30日至2018年3月31日结束,共分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段:2017年11月30日至12月5日。利用安全专题例会进行动员部署、宣传发动,制定详细的实施方案。月31号。
要在全站范围内对隐患排查治理工作进行自查,结合重点工作和本站实际,开展专项整顿,将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程,依法依规、依照标准规范严格自查,做好隐患排查整治常态化、制度化、规范化。31日。
(三)督导检查和集中执法阶段:2018年3月1日至3月公司将加大督导检查力度,以督导检查促进隐患排查整治,促进工作责任落实。对发现的问题隐患、不认真履行职责和工作不力的,该问责的坚决问责。
三、强化组织领导和责任落实道路。
运输事故发生、确保公司安全生产形势持续好转的重大举措,全站员工要高度重视,将其作为当前重中之重的任务抓好落实,认真开展隐患问题自查自改,建立大排查大整治工作台账,确保攻坚行动有序推进、取得实效。
(二)落实包保责任,全面督促隐患整改。严格落实责。
(一)高度重视,加强领导。开展大排查大整治是防范。
(二)集中排查整治阶段:2017年12月5日至2018年3任,形成排查、整改、落实的全过程、全覆盖。要加大隐患的整改力度,明确整改责任人、整改时限和复查验收责任人。
(三)从严从实,强化考核问责。此次安全大排查大整治纳入安全生产目标考核内容,加大安全生产考核和责任追究力度。正定站对工作重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人进行责任处罚,扣分处理,计入本人季度绩效考核成绩。建立大排查大整治工作台账,明确三个阶段中各项重点工作的具体目标、要求、任务责任和完成时限,加强工作调度,定期汇总工作进展情况,于每月1日、11日、21日前将附件表格及活动开情况报公司安监办,2017年3月28日前将整体活动开展情况报公司安监办(其中,表格及整体活动总结要同时报送电子版及加盖公章扫描件)。
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