智者总结经验,愚者重复错误,我们应该如何总结自己的经历?外语能力已成为现代社会中的一项基本素养,我们要多学习和使用外语。总结是一个不断进步的过程,每一次总结都是在完善自己的过程中迈出的一步。
文艺工作会议讲话材料篇一
同志们:
新春佳节刚刚过去。今天,我们在这里召开20xx年共青团工作会议。回顾20xx年团的工作,研究在新的形势下,如何进一步推动共青团工作实现新跨越。这次会议,得到了集团公司党政领导的高度重视。会前,集团公司党委宋书记专门听取了会议的筹备情况,并对共青团工作提出了明确要求。各级团组织要认清形势,把握重点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实好集团公司党政的工作要求,研究部署20xx年各项工作,努力推进共青团工作实现新跨越。
下面,我代表集团公司团委讲四个问题:
一、刚刚过去的一年,集团公司各级团组织自我加压,锐意进取,整体工作迈上新的台阶。
20xx年,是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年,也是集团公司感受市场变化极为深刻、经受严峻考验的一年。一年来,集团公司各级团组织在公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大精神,全面贯彻落实科学发展观,围绕集团公司“405810”奋斗目标,唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律,着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新,各项工作在继承中发展,在开拓中前进,实现了新发展。
一是导向明确,青年思想政治面貌进一步改观。采取多种形式认真学习贯彻党的xx大精神、科学发展观。团的xx大、省第十二次团代会召开后,各级团组织在第一时间宣传学习、领会实质。汶川大地震牵动兖矿青年,广大团员青年“安全高效,岗位赈灾”,踊跃交纳“特殊团费”56万元,博爱之心充分展现。面对突如其来的金融危机,各级团组织主动请战,启动“经济严冬,青春准备”大讨论活动,统一思想,坚定信心,与集团公司党政保持高度一致。
(二)围绕中心,青年投身经济建设的热情进一步高涨。贯穿全年的“青安杯”竞赛活动,促进了青年安全技能的提升和企业的安全发展。“青年突击队授旗誓师大会”振奋精神、鼓舞斗志,全年青年突击队竞赛活动如火如荼。“节能减排-青年在行动”有效引导和教育了青年。年内涌现出省级青年文明号7个,省级青年安全示范岗2个。
(三)搭建平台,青工岗位技能进一步提高。“十大杰出青年技工”评选活动,激发调动了青工学技术、钻业务、争当青年岗位能手的积极主动性。成功承办山东省第四届青年职业技能大赛开幕式及维修电工、瓦斯检查工比赛。兖矿选手取得优异成绩,8人因成绩优异破格晋升技能等级,4人被评为“山东省技术能手”荣誉称号。集团公司被授予“山东省第三届青年职业技能大赛优胜杯”、“山东省青年职业技能大赛示范赛区”荣誉称号。
(四)注重内涵,共青团工作品牌进一步树立。遵循“高立意、高品味、高产出”的工作思路,工作高标准定位、高起点运作,力求出精品、创特色,主题活动的影响力实现新跨越。以“青春·榜样”为主题的纪念五四运动89周年大会,与纪念改革开放30周年有机结合,格调高雅,特色鲜明。“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”教育实践活动、国学讲座、“新起点·新业绩·新青年”青春风采展示活动、“经济严冬,青春准备”辩论赛,拍合了兖矿发展的诉求。各个层次的主题活动互为补充、相得益彰,有效助推了兖矿文明和谐发展。
(五)追求卓越,兖矿团组织的形象进一步提升。山东省第十二次团代会、中国共青团xx大两次盛会,均有兖矿集团的代表,既为企业赢得荣誉,也体现兖矿集团的社会地位。团省委书记王磊、团省委副书记任海涛都先后两次视察兖矿共青团工作,并给予高度评价。集团公司主要领导多次参加团的活动,对广大团员青年提出希望和要求。《中国共青团》杂志、《中国青年报》、中国共青团网等国家级媒体多次宣传报道兖矿团的工作经验。
对于20xx年的工作,我只是粗线条的回顾。这一年,对兖矿共青团来说,是解放思想、锐意进取的一年,是团结拼搏、求真务实的一年,是勇挑重担、奋发有为的一年。在此,我谨代表集团公司团委向广大团干部表示衷心的感谢!向为兖矿共青团工作的发展贡献了青春、智慧和汗水的广大团员青年表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、面对共青团工作面临的新形势新任务,我们要切实增强工作的压力感使命感。
20xx年是一个特殊的年份。无论是集团公司发展难度,还是团的工作面临的挑战,都是前所未有的。愈是这个时候,广大团员青年愈要保持清醒头脑,从正反两方面,辩证的认识所处的环境。只有这样,才能把握新机遇,应对新挑战。
(一)深刻认识共青团工作面临的困难与挑战。
1、金融危机的冲击给共青团服务大局带来新挑战。当前,国际金融危机影响明显加深、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力明显加大。集团公司在这场金融危机中,也遭受严重影响。我们要预测到,国际金融危机必将对青年的思想、工作和生活产生深刻影响。就集团公司而言,金融危机的影响是全方位的,特别是煤化公司、电铝公司受到的冲击。这种冲击延续到何时,至今尚无定论。集团公司已经拿出“四保,两分,六压缩,六降低,八强化,一完善”的工作措施,但是工作压力相当巨大。就团员青年而言,由于集团公司团员青年比重相当大,占到了60%,青年职工更加关注的就业、收入、个人发展前途等问题,这为新形势下的共青团工作提出新挑战。在当前复杂的形势下,如何为党政分忧、为青年解难,如何团结带领广大青年为保持企业经济又好又快发展、促进和谐稳定做贡献,各级共青团组织要深感重任。
2、青年群体的不断变化给团组织履行职能带来新课题。随着社会的发展,青年群体的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式发生了很大变化,思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强。就集团公司而言,由于集团公司行业较多,青年分布多样化、工作环境多样化,一定程度地给青年带来影响,青年群体的攀比心理、拈轻怕重的意识还没有根本消除。集团公司内部青年自组织发展迅速,影响日益增大。互联网对青年的影响越来越大,已成为青年重要的生活方式和成长环境。在企业改革发展进程中,青年呈现出敢为人先、务实进取、视野开阔、独立性和自主意识、权利意识较强,学习、工作、生活压力较大等时代特征,同时青年的市场意识、创业意识、协作意识不断增强。这些新变化,对共青团工作提出了新的更高要求。从总体上看,集团公司团的工作思路、工作方式和自身建设上的创新,还未能完全跟上这种新的变化。
3、团的自身建设距共青团事业要求还有一定差距。要求共青团“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”。与这一要求相比,目前集团公司基层团的组织建设和工作状况存在着一定差距。从组织建设上讲,我们适应集团公司改革发展新形势,及时建立了基层团的组织,但是基层团组织间的工作发展不平衡,有的单位活动经费、工作阵地等方面还比较困难。从工作制度上讲,我们还没有真正建立一套规范高效的工作机制,团组织整合资源的力量相对有限,组织功能和组织活力的现状不容乐观,部分青年从组织上或思想上游离在共青团之外。我们还要深刻看到,团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上,团的工作面临的新挑战。这些情况和问题都迫切要求加强团的基层组织建设和基层工作,着力增强吸引和凝聚青年的能力。
4、团干部精神状态还未完全适应新形势新任务要求。团干部是团员青年的带头人,是团的工作的直接落实者、实施者。在团干部干好工作的诸多因素中,精神状态则处于最基础最主导的地位。兖矿60多名专职团干部、上千名兼职团干部,精神状态整体上是好的。但我们也要实事求是地看到,个别团干部在思想认识、实践能力、工作作风等方面也具有一定的滞后性,还跟不上新形势新任务要求。有的团干部对事业缺乏激情,思想固化,干事平庸,工作不求最好,只求过得去,表现为“和尚撞钟,得过且过”;有的团干部对团员青年缺乏感情,官本位思想严重,缺乏群众基础;有的团干部拈轻怕重,遇事推诿躲避,悲观徘徊,不为干事找办法,只为困难找理由等等。这些现象虽是个别的、局部的,但对团的工作危害严重。若不下大力气解决团干部精神状态问题,不仅会影响我们的工作,也会对团员青年的引导带来不好的影响,这一点需要我们要倍加注意。
(二)切实把握共青团工作面临的机遇。
1、要看到20xx年有很多推动工作的重大契机。20xx年是集团公司发展进程中非常关键的一年。从共青团工作的角度来看,我们要从两个方面加以把握。一方面,集团公司经济发展危机中蕴藏着机遇。国家和省出台的拉动内需、扩大投资政策的措施,为我们创造良好环境;煤炭作为国家基础能源地位短期内不会动摇;“三大主业”综合实力不断增强等。团的工作不仅能为,而且大有可为。另一方面,今年是新中国成立60周年、五四运动90周年,共青团组织要充分利用这些重大契机推动团的各项工作,进一步激发广大青年的爱国主义情感和成才报国的志向,进一步提高团组织在青年中的吸引力和凝聚力。
2、要看到集团公司党政对我们的重视支持。集团公司党政主要领导多次对共青团工作提出希望和要求。各矿处党政组织普遍对团组织寄予厚望,加强对共青团工作的领导。“好儿女志在四方,有作为才有地位”。兖矿改革发展的每一个岗位、每一条战线,都是青年干事创业的广阔天地;兖矿所前进每一步,都需要青年奉献智慧和汗水。无论是集团本部还是驻外公司,无论是安全生产还是科技创新,无论是公益事业还是后勤服务,都是青年施展才华的舞台。特别是20xx年,集团公司将深入推进“三项制度”改革,出台一系列重大改革措施,为青年人搭建了事业发展、个人成长的平台,提供了重大人生机遇。团组织在教育引导青年、服务青年成长成才方面有着更大的作为天地。同时,兖矿改革发展的良好局面,也给团的工作提供了坚实的物质基础。可以说,一个重视青年工作、重视青年健康成长的良好舆论环境在兖矿进一步形成。共青团组织面临的责任越来越重大,团的工作环境越来越优越,团的工作优势也越来越突出了。
3、要看到困难与挑战中也隐含着创造性开展工作的新契机。青年日益增长的精神文化需要和服务诉求,为共青团事业发展拓展了新领域;市场经济的深入发展,资源配置方式的日益多样,为共青团事业发展开辟了新渠道;新的经济组织和社会组织不断涌现,为共青团事业发展注入了新活力。我们还要看到,企业越是发展,群众组织发挥的作用就越来越明显。经过多年的努力,我们已经打造出兖矿共青团特色的活动品牌、工作品牌,“新起点.新业绩.新青年”,逐步成为兖矿青年的创业旋律,团组织开展活动的档次和品味,已经达到一个较高水平。我们还有着扎实的组织基础,较为完善的工作机制。这些,都为团的工作实现新跨越,提供了有利条件。
同志们,新形势下的共青团工作,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们一定要认清形势、坚定信心、明确任务,围绕集团公司20xx年工作任务目标,继续唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律,团结带领团员青年认清形势、直面严冬、克难攻坚、挑战极限,打好青春创业志气仗,为集团公司渡过难关、实现持续健康稳定发展贡献青春智慧和力量。
三、围绕集团公司20xx年共青团工作任务,各级团组织要抓住重点,超前思维。
集团公司团委20xx年工作总结和20xx年工作意见的文件已经下发。文件对20xx年集团公司共青团工作进行了具体部署。各级团组织要注重提高战略思维、理论思维、辩证思维;要积极整合团内外资源,形成工作合力,牢牢抓住重点,努力带动全局。在实际工作中,要注重把握以下几点:
第一,树立青年信心是前提。青年思想政治工作是共青团工作的首要任务。在应对金融危机的新形势下,团组织思想政治工作的重点,要在坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑、用科学发展观武装青年、用改革开放宝贵经验教育青年的基础上,更加注重加强形势任务教育、恢复青年信心。要把“经济严冬·青春准备”大讨论活动作为全年工作的重点,进一步加强青年形势任务教育,统一青年思想行动。既要考虑在“危机”中帮助青年调适心态,增强心理承受能力,坚定促进发展的决心和信心;又要超前考虑好,企业渡过“危机”后如何快速上手、加大力度,把“危机”中积蓄起来的青春力量转化为促进企业发展的实际行动。要引导青年认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件,自觉在应对金融危机的过程中经受考验、增长才干。
第二,抓好基层基础是根本。团的各项工作落实在基层,自身建设的根本在基层。基础不牢,团的工作就成为无本之木、无源之水,共青团就会变成空中楼阁。20xx年,集团公司团委将积极争取政策,下大力气,加强团的基础工作。各级团组织要把握好两个原则:一是坚持党建带团建的原则。党建带团建是加强团的建设必须始终遵循的一条基本原则。各级团组织要始终坚持党建带团建,紧紧依靠党的领导,紧跟党建工作步伐,努力在党建的带动下实现团的建设新发展。要学习和借鉴基层党建的先进经验,推动团的基层组织建设。要积极争取党组织的重视和支持,把团的建设纳入基层党建工作的整体格局,实现基层团建与基层党建的有效衔接。二是坚持“实事求是、积极稳妥”的原则。集团公司行业多,单位多,各单位情况千差万别,团建工作的条件也各不相同。因此,团建工作也要因地制宜,不能“一刀切”。各单位要突出重点,兼顾全面,形成具有本单位特色的团的工作模式。
第三,健全完善机制是关键。机制是工作规律的制度化,是事业可持续发展的基础和保障。作为共青团这样一个人员流动比较快的组织,要避免因人兴事、因人废事的现象,实现事业的科学发展和可持续发展,机制建设尤为重要。这就要求我们在抓工作的过程中,一定要立足全局、着眼长远,在建立健全促进工作发展的长效机制上狠下功夫。一是要建立科学的决策机制。不断加强对新形势下共青团战略性、前瞻性问题的研究,加强对新形势下青年特点、青年工作规律的研究,保证决策的科学性。二是要建立有效的监督检查机制。通过开展各种形式的检查,及时掌握工作进度和成效,确保部署的工作事事有着落、件件有回音。三是要建立科学的考核奖评机制。对工作落实得力、效果显著的,要及时进行表彰;对抓落实不力、推诿拖拉的,要进行通报批评,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
第四,良好的工作作风是保障。加强作风建设是我们党的优良传统,也是共青团事业蓬勃发展的必然要求。我们要按照提出的“一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、勤奋工作,一定要加强团结、顾全大局”的总体要求,从一点一滴做起,从一举一动做起,不断加强团干部作风建设。一要加强学习,树立团干部与时俱进的良好形象。要把学习作为一种人生修养,牢固树立终生学习的理念,始终保持思想的开放性,做到多学善思,学以致用。二要心系青年,树立团干部竭诚服务的良好形象。只有心里始终装着青年,才能急青年之所急,谋青年之所求,不断增强团组织凝聚力和战斗力。三要真抓实干,树立团干部开拓创新的良好形象。团的事业是干出来的。团干部要有攻坚破难的勇气和敢闯新路的胆量,凡是看准了、定下来的工作就要一抓到底,抓出成效。要解放思想,树立争先之志;开拓创新,善谋发展之策;艰苦奋斗,激发创业之情;转变作风,强化落实之功。
四、进一步开拓思路,创新进取,为实现共青团工作新跨越奠定基础。
当前,兖矿共青团工作虽然树立了较好的品牌,但要想取得更大超越,仿佛遇到了“瓶颈”的制约。制约我们发展的“瓶颈”不是自身基础,而是团干部的工作思路、思维方式。过去,我们在工作机制上讲求“谋系统,讲长远”,在主题活动上讲求“高立意、高品味”,取得了一定成效。在金融危机带来的新形势下,在活动经费、工作人员等方面都受到影响的新情况面前,各级团组织更要以超前的工作思维、大胆的创新精神,敢于冲破传统的固有模式,创造性地开展工作,促进团的工作在创新中发展,在开拓中前进。
一要高度重视理论研讨工作。思想是行动的先导。任何一项工作,初始时期都是理论先行,以科学的理论指导正确的实践。目前,集团公司党委高度重视干部的理论建设,春节后上班第一天,党委中心组织进行了集体学习,充分体现了对理论工作的重视。我们应该看到,集团公司团的工作很大的问题,就是团干部热衷于忙事务、搞活动,疏于学理论、搞研究,导致工作的上不了档次,恰恰“拣了芝麻,丢了西瓜”。这一点,我们与省内外先进企业相比,还有一定差距。我们不仅要把共青团工作作为一项事业来推进,更要把它作为一门学科来研究,不断在实践中提炼理论,在运用理论中推动工作实践,这样你会发现共青团工作其实“回味无穷,大有可为”。当前我们开展的“新起点.新业绩.新青年”团干部论坛,就是一个很好的载体。各级团组织要一以贯之的落实实施,每个季度都要拿出论坛重点,从上到下论下去,在全公司共青团形成浓厚的氛围。各级团的干部要大胆尝试,大胆创新,即使遇到暂时的思维障碍,最终你还会觉得“柳暗花明”。你会在论坛过程中汲取营养、增长才干,提高思考力、战斗力,这些本领你会终生受用。
二要大兴调查研究之风。团的工作最终要落实到青年个体上。只有了解了青年的诉求,我们才能有针对性地开展工作。这里,需要告诫各单位团委书记,你们是青年的带头人,你的职责就是为青年服务。这一点,党政寄希望于你,团员也盼着你。你不去了解青年,让别人去了解,你就丢了饭碗,丢了根本,就是失职。干工作不能畏手畏脚,而要大刀阔斧。从实际情况看,我们往往不缺乏行动前的计划,而是缺乏计划前的行动,调查研究不够深入,理论研究相对滞后。我们要结合不同时期的新形势,分专题、分领域、分战线、分层次扎实开展调查研究,为工作的正确决策和把握方向提供第一手资料。要着眼共青团工作面临的新形势新挑战,从深层次上探讨团的工作的理论问题,及时挖掘基层实践的有效经验,把具体成果上升到理性认识,总结、提炼。
三要进一步整合资源、形成合力。整合资源是共青团推进工作的重要方法,单凭共青团自身的力量服务青年就业创业,单靠基层抓基层是远远不够的,必须举全团之力整合团内外资源。恰恰在这一点上,各单位做得还不够,到头来是团的工作的“自我循环,自我运转”,更谈不上把团的工作纳入企业行为。就团内资源来讲,集团公司上下级团组织,都要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,形成工作合力;要以重点工作为载体强化聚合功能,形成整体工作有序有效推进的良好局面。就团外资源讲,要争取党政支持,加强与相关部门的联合,通过志愿服务、品牌项目、创意策划、活动阵地等整合资源的方式和途径,形成服务青年、服务基层的强大合力。
同志们,做好20xx年的工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。工作可以干得有声有色,也可以干得平平淡淡;可以干得紧紧张张,也可以干得松松垮垮。有没有激情,在不在状态,效果大不一样。让我们在集团公司党政的正确领导下,全面贯彻党的xx届三中全会、团xx届二中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,始终保持昂扬奋进的精神状态,抢抓机遇,振奋精神,切实把会议确定的各项工作筹划好、落实好,不断开创兖矿共青团工作新局面,为集团公司20xx年各项工作任务的全面完成做出积极的贡献。
文艺工作会议讲话材料篇二
各位委员、同志们:
这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是:全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神,认真总结县委一年来的工作,研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作,动员全县上下以党的十七大精神为指针,进一步统一思想,开拓进取,推动我县经济社会各项事业全面协调发展。
下面,我代表会向大会报告工作。
一、**年会主要工作回顾。
今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局,以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求,团结和带领全县干部群众,大力弘扬**精神,积极进取,艰苦创业,全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩,精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元,增长13.5%,全社会固定资产投资可达6.87亿元,增长18.4%;财政收入可完成6170万元,增长8.6%,城镇居民可支配收入可达到9000元,增加991元,农民人均纯收入可达到5129元,增加350元。
1、坚持和落实科学发展观,加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方,充分发挥领导核心作用,按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事,加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究,围绕重点工作下发了10个《安排意见》,对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上,提出了“**精神”,激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作,大力支持人大政协和群团组织依法履行职能,形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势,大兴真抓实干之风,通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实,不断加大了工作力度,促进了各项重大项目、重点工程的落实。
2、深入实施“工业强县”战略,工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓,加大项目建设力度,主攻招商引资,着力优化环境,有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度,通过地质勘探和专家咨询,进一步摸清了资源家底,增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远,在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上,规划建设了北河湾矿化工业区,做到了当年规划建设,当年入驻项目。狠抓了项目建设,今年全县开工建设工业项目69项,完成投资2.66亿元,比上年增长35.8%,其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育,积极鼓励老企业改造升级,亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好,促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平,招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项,同比增加14项,完成投资2.08亿元,增长46.4%,其中县外资金2.06亿元,增长68%。
3、加快发展农村经济,新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇,不断加强农业和农村工作,使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动,调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业,不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业,大力发展劳务经济,全面落实各项支农惠农政策,拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设,小城镇基础设施建设不断加强,对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务,沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使农村面貌有了很大改观。不断加大投入,狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设,大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作,组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。
4、不断深化城乡改革,进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题,确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务,制定方案,重点突破,取得了明显成效。财政体制改革进展顺利,配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作,使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破,针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题,对全县教育布局进行了重组式调整,投资2600多万元修建了第三中学,把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学,优化了教育资源,促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好,城市管理体制进一步理顺,职工的合法权益得到了有效维护,涉农站所改革遗留问题得到有效化解,进一步巩固了改革成果,增强了加快发展的活力。
5、统筹各项事业发展,营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾,在狠抓第一要务的同时,着力抓好政治建设、文化建设和社会建设,营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标,狠抓了文化事业发展,组织实施了“五个十”工程,成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作,促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题,开发公益性就业岗位,促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准,推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度,全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制,认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度,集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件,组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争,大力推进“平安建设”,营造了平安和谐的环境。
6、着力解决重大疑难问题,为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任,造富一方,真心诚意为**的长远发展打基础,为**的群众谋利益,集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题,集中开展了专项清理整治活动,使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力,争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一,使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度,对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治,有效规范了棉花市场秩序,维护了**棉花品牌形象。
7、全面加强党的建设,提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针,围绕提高党的执政能力和领导水平,狠抓了县委班子自身建设,完善了县委工作运行机制,认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则,重大问题的决策,注重发挥全委会、会集体领导的作用,多方听取人大、政协的意见建议,主动向有关专家开展咨询,提高了科学决策的水平。强化了干部培训,完善了体现科学发展观的干部考核机制,分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察,增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程,加大了公开选拔力度,推进了干部交流,促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动,党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设,严格落实了“五条禁令”,组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实,积极开展了廉政文化建设,严肃查处了各类违纪案件,促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。
以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩,是党的路线方针正确指引的结果,是四大班子团结协作的结果,也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果,在此,我代表县委会,向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!
成绩是令人鼓舞的,但我们也要清醒地看到,尽管我们也做了许多工作,但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难,关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广,增收的难度较大;矛盾比较突出,维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强,干部作风有待进一步改善。这些问题,需要我们认真加以解决。
二、今后及**年工作的安排部署。
党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求,为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向,今后我县的发展要以党的十七大精神为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署,按照“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点,大力弘扬**精神,深化改革,扩大开放,促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上,固定资产投资完成8亿元以上,实现财政收入7000万元以上,城市居民可支配收入达9800元,农民人均纯收入增加200元以上。
重点抓好以下七个方面的工作:
1、深入学习贯彻党的十七大精神,坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议,是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,用十七精神统一思想,凝聚力量。一要认真学习,深入领会精神实质。按照县上的统一要求,精心组织,扎实安排,把十七大精神的学习贯彻不断引向深入,全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就,深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想,坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风,围绕“学习十七大,我们干什么,如何干”这一主题,深入开展调查研究,把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”,建设“四大基地”的战略部署上来,坚定发展信心,埋头真抓实干,全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干,推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来,鼓足信心,真抓实干,圆满完成年初确定的各项任务,为明年工作的良好开局奠定坚实基础。
2、积极发展现代农业,加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础,也是我们今后农业和农村工作的重点,各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓,着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整,培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键,突出“两高一优”(高产、高效、优质),改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路,推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫,关键要在推进精深加工,实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子,抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点,加大品种改良和科技措施应用,积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡,壮大特色产业基地规模,不断开拓结构调整的新领域,使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来,加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度,提高单位产出效益,提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营,努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转,积极发展大场大户,着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节,创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织,大力发展订单农业,全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训,加快发展劳务经济。按照“扩大分子,缩小分母”的思路,大力开展“阳光培训”工程,增强务工人员劳动技能,积极打造劳务品牌,提高劳务输转的质量和成功率,不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机,积极争取国家项目支持,加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口,以“两镇十八村”为重点,辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。
3、大力实施“工业强县”战略,不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点,理清思路,强化措施,不断加快发展步伐,着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源,围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源,大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目,大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源,大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目,大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源,大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目,大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源,积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目,大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源,积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目,大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策,积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目,组织力量外出对接,招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施,健全项目责任机制,促进项目落实,力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设,加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策,加大对行政执法管理部门的监督力度,坚决查处扰乱企业秩序,影响企业生产的行为,为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业,引导优势资源向骨干企业集中,积极鼓励老企业加快改造升级,促进产业结构优化升级,培育壮大一批大企业集团。到,力争全县培育出一批税收过千万元的企业。
4、大力发展文化旅游产业,努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标,加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源,精心谋划包装,广泛宣传推介,深度挖掘航天旅游文化内涵,积极与基地部队协商,筹建“中国航天”爱国主义教育基地,设置旅游接待机构,打通“金航”旅游专线,加强军地协调,实现资源共享,把航天旅游做活做旺,带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度,**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程,组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报,为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标,加大城市建设力度,不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划,充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、绿化、亮化、美化、文化”,利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理,重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为,努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度,积极开展城市文化活动,把文化渗透到城市建设的方方面面,增强城市的内涵。**年,要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程,推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件,努力抓好综合展览馆建设,继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动,着力实施好“五个十”工程,认真开展群众性文化活动,不断丰富城乡群众文化生活,繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇,积极开展军地合作,着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展,围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域,谋划一批重大项目,建成一批重大工程,培育一批无公害农产品品牌,积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。
5、以改善民生为重点,促进和谐社会建设。要加强民主政治建设,不断加强人大、政协工作,更好地支持人大、政协依法履行职能,充分发挥人大、政协在科学决策中的作用,关心人大、政协工作,认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题,切实保障人大代表、政协委员依法行使职权,为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设,有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设,突出理论武装和宣传引导,以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点,坚持用党的十七大精神教育群众,不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育,积极开展精神文明创建活动,提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手,以省级文明县创建为重点,着力抓好三大创建活动,力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果,认真抓好学校寄宿制管理,改造升级学校配套设施,提高寄宿制学校管理水平,抓好县四中新教学楼等重点工程建设,以教育布局调整推动教育教学质量全面提高,狠抓职业教育和成人教育,不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革,完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设,抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作,不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系,努力扩大就业和再就业渠道,加快社会福利院建设步伐,认真抓好农村“五保户”供养,积极推进农村低保工作,进一步健全完善城乡社会救助体系,搞好社会救助,全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防,对重点信访案件采取“四定三包”的措施,综合运用灵活多样的方式,调解纠纷,化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷,要完善相关规章制度,从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施,深入开展“平安**”创建活动,严厉打击各种刑事犯罪活动,大力整治黄、赌、毒等违法行为,切实加强安全生产管理,努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。
6、全面加强党的建设,为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展,关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设,切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设,核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一个奋发有为的精神状态,在发展的困难和障碍面前,要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事,就是要有好的思路、办法、能力,能够破解工作中的难题,把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部,历来是肯干事,能干成事的干部,要继续发扬这一好的传统,正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题,迎难而上,多想办法,多干实事,千方百计攻克难关,完成任务。二要加强干部队伍建设,开拓创新抓落实。任务确定之后,干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设,就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部,把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志,及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革,强化干部考核结果运用,打通干部能“下”的渠道,及时把那些抓落实不力,占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制,对重大项目、重点工作,继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度,定期督查,通报评比,奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设,推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求,加强基层组织建设,重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定,积极开展“三级联创”、“双培双带”活动,通过“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式,充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动,加强党员队伍的管理和教育,使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新,不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设,进一步健全惩治和预防腐败体系,彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能,在狠抓预防和惩治腐败工作的同时,积极参与中心工作,围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查,积极为全县经济社会的发展搞好服务。
7、认真抓好当前工作,确保各项任务圆满完成。一要高度重视,认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后,冬季农村集中教育将全面展开,各乡镇、相关部门要高度重视,把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神,全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓,按照县上统一安排,精心组织,认真实施,切实解决一些具体问题,把冬季教育搞扎实,搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作,现在已经全面推开,把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来,与加强党的基层组织建设结合起来,按照法定程序,认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点,真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来,促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的,但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观,一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷,维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责,属地管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号,透过具体现象分析问题的性质,发现问题的严重性,及早着手制定措施,做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动,组织力量,逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导,切实加大工作力度,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动,积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦,通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式,积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动,帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题,建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工,特别是农民工的工资发放等工作,把为群众服务的工作做主动。
各位委员、同志们,新形势和新任务,对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众,要进一步树立和落实科学发展观,解放思想,振奋精神,同心同德,扎实工作,为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
文艺工作会议讲话材料篇三
今天开的是“女生工作会议”,体现了学校对女生工作的重视,是对女生的格外的呵护。为什么要专门召开女生会议?原因很简单:那就是因为,相对男生女性更容易受到伤害。
20xx年8月分以来,也就是大学开学以来,女大学生失踪、受到伤害的头条新闻三天两头的轰炸着群众的眼球。从重庆邮电大学女大学生高渝搭错车被杀害,8月到25日山东济南女大学生坐无牌无证车,遭黑车司机绑架性虐,再爆19岁江苏女大学生失踪15天遭抢劫遇害。接二连三的“女大学生”遭遇事件摆在面前,一次次血与泪的的教训让人每每想起都感到后怕。.
女中学生最常见的女生安全事故有哪些?
第一、被骗、上当。
1、被网络骗,上网友的当。
网络对于中学生是电子“海洛因”,所有学校三令五申严禁学生在校期间外出上网,严禁对手机回学校,在媒体是经常报道,女中学生因在所谓的网友拐骗,骗色骗财甚至被迫卖淫,在罗定也发生过,中学生因为聊天被网友骗的离家出走,因此不可轻易与网友约会,特别是我们女同学。在报道中中学生网友被骗财骗色甚至被杀这样的事例太多了。
2、被拐骗、被假好人骗。
作为中学生由于知识水平不高,认知能力识别能力不高,对社会风险没有理性的认识,社会经验不足等原因,容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕,保护好自己。在此,我警告全体女同学,不要和不良社会青年交往,,我们经常看到学校门口的黄毛仔,他们来干嘛?一是为了敲诈勒索学生的钱财,二是为了再校无心向学的女学生。
3、女生容易虚荣,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。这是弱点,这些弱点如果不能有效克服,就会引发安全事故。主要有:
——有的女生没有自律意识,举止不文明,轻佻、轻浮,挑逗男生或其他异性,结果被猥亵甚至被,自己受到伤害。
——有的女生没有自护意识,轻信别人特别是陌生人的话,经不起不良社会人员小恩小惠的诱惑,请吃夜宵,请喝啤酒,出钱帮过个生日什么的,进入成人娱乐场所,轻易地接受别人的邀请,结果引发安全事故。
第二、怎样应对这些安全事故?
女生五自:自尊、自爱、自信、自强、自护,这是对中学生包括女中学生提出的总体要求。
1、要举止端庄得体。女生天生的爱美,这是可以的,也是应该的。但是打扮要讲身份,要得体,《弟子规》中说:“衣贵洁,不贵华;上循分、下称家”。特别是女中学生,要做到《中学生日常行为规范》要求:不染发,不烫发,不化妆,不穿高跟鞋,不戴首饰、不追求新潮,不追求名牌。本学期学校按照教育部、市教育局文件要求,统一为学生定制校服,学生统一穿校服,有利于培养学生的团队精神,强化学校的整体形象,增强集体荣誉感。除此之外,最主要减少学生之间的相互攀比,杜绝奇装异服。女生,除了特别不要穿过于暴露的衣服,不要打扮得过于妖艳,不要向别人发出错误的信号。总之,就是要自尊自爱。不要接受陌生朋友和社会闲杂人员的邀请。不要深夜独自外出。不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所,防止受到坏人引诱和骚扰。不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾,有百害而无一利。
2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。
我长期有个观点,就是“女生不是弱者,但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因,谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习,你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候,或者他根本就是个坏人的时候,你已陷得太深了,你可能受到对方的要挟,纠缠,威胁,受到身体的伤害。
3、要拒绝任何金钱物质的引诱。不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里,再在饮料中放入麻醉药,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指:营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、ok厅、桌球室、网吧等,这些地方大都污烟障气,鱼目混珠,充满了色情、暴力和其它犯罪的成份,不适宜中学生进入,更不适宜女生进入。
下面讲几个典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,广东省开平县某中学一女中学生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同学。该8名女同学为进行报复,竟邀集2名男性,将该女中学生劫持至某处进行,并轮流对赤裸着身体的受害人进行辱骂和殴打。在对受害人进行性侵害及殴打辱骂的过程中,侵害人之一用移动电话拍摄下了全部过程。同时有人用手机拍下录像。该段长达30分钟的视频开始在手机之间流传,并有人将该视频上传到互联网。
20xx年6月下旬,开平市公安局侦破了此案件,抓获8名涉案嫌疑人。目前仍有两名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2时许,广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案,覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学,对入睡的女学生进行猥亵,其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年仅14岁的女中学生李、张相约一起,早早地来到学校旁的出租屋,准备预习次日的补课内容。
夜幕降临,正当两人为一道数学题的解法激烈争论时,一名陌生男子悄然溜进出租屋,关灯、锁门,并恶狠狠地说:“我身上有刀,不准动、不准叫,否则我杀死你们。”年幼的2个女中学生,被这突如其来的一幕惊呆了。歹徒其中以名学生逃离现场时,贪婪的色魔又抢走了他们身上的200多元钱。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中学生?
20xx年,浙江丽水市碧湖中学至少有10多位13周岁到16周岁的女初中生被,其间,多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多数为社会闲杂人员。从新闻披露的细节中,我发现,女孩子们是在一种“半麻醉”的状态下被侵害的,被侵害者几乎不明确地感知罪恶。多数女学生受到所谓社会朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送台手机,买件衣服,请吃个夜宵就被社会不良分子俘虏。
希望同学们能从以上的案例中吸取教训。我们都希望每个女同学能通过自己勤奋努力拥有聪明和睿智,能分辨是非。把自己培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才。
文艺工作会议讲话材料篇四
今天,省政府召开全省农村综合改革工作会议,主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和全国农村综合改革会议精神,全面回顾总结20xx年以来我省农村税费改革试点工作,安排部署下一步农村综合改革,巩固农村税费改革成果,推进社会主义新农村建设。下面,我讲几点意见。
一、全省农村税费改革试点工作的简要回顾。
农村税费改革是农村综合改革最重要的内容,按照中央的统一部署,我省的试点工作从20xx年开始在汉阴、合阳、子洲3个县进行试点,积累经验。,作为全国16个扩大改革试点的省份之一,在全省范围内推行了以“三个取消(乡统筹、屠宰税、对农民的行政事业收费)、一个逐步取消(劳动积累工和义务工)、两项调整(农业税和农业特产税)、一项改革(村提留征收使用办法)”为主要内容的农村税费改革试点,大幅度减轻了农民负担。,按照国务院“总结经验、完善政策、巩固成果、规范运作、抓好配套、积极推进,努力实现‘三个确保’的目标”要求,我们在全省选择部分县、部分品目进行取消农业特产税改征农业税试点,为全面取消农业特产税奠定了基础。,按照中央1号文件的要求,在全省取消除烟叶外的农业特产税,农业税税率总体上降低1个百分点,有条件的市、县视地方财力情况多降或全部免征农业税。在实际执行中,延安、榆林两市和碑林区、秦都区、凤县等31个县全部免征了农业税,其它县(区)的农业税税率也至少降低了1个百分点。,省委、省政府经过反复研究,决定在全省范围内免征农业税,比中央原定的时间提前了3年,实现了全省农民农业税收零负担。几年来,在省委、省政府的正确领导下,在各级党委、政府的精心组织和广大基层干部群众的共同努力下,我省农村税费改革基本实现了“减轻、规范、稳定”和“三个确保”的目标,扭转了长期以来农民负担过重的局面,进一步理顺了农村分配关系,迈出了统筹城乡发展的新步伐。主要表现在四个方面:
一是农民负担得到大幅度减轻。与改革前相比,20xx年全省农民减负23.5亿元,人均84.65元。20xx年全省免征农业税后,农民负担又减轻8.42亿元,人均30.35元,实现了农民农业税收的零负担。中、省财政用于农村税费改革的资金累计达28.36亿元。与此同时,实行对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林补贴,使农民得到了国家财政的直接支持。
二是进一步理顺了农村分配关系。从开始的“治乱减负”到形成比较规范的农业税及其附加,再到逐步减免以至最终取消农业税,这就终结了由传统农业社会所遗留的赋税制度,消除了在现代社会中不应由农民承担的不合理赋税的制度性缺陷,覆盖农村的公共财政制度建设取得了新的进展,乡村组织运转和农村义务教育正常经费得到了保证,进一步完善了农村社会事业发展和公共服务的投入机制。
三是大大改善了党群干群关系。在整个农村税费改革的过程当中,全省上下大张旗鼓地宣传改革政策,公开操作程序,加强督促检查,发现问题及时解决,既规范了基层干部的行政行为,又受到了广大群众的支持拥护,增强了基层工作的透明度,减少了干群的摩擦和矛盾,从制度上促进了基层党风廉政建设。
四是为全面深化农村改革提供了契机。农村税费改革进展到今天,客观地要求进行乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等方面的配套改革,带动农村生产关系和上层建筑的变革与进步。这不仅关系到农村税费改革成果的巩固,而且关系到社会主义新农村的建设进程。
现在回过头来看,我省农村税费改革试点工作之所以进展得比较顺利,并取得重大成果,最重要的是:我们在改革过程中,始终坚持把减轻农民负担作为改革的第一位的目标,把维护农民的物质利益和民主权利,保护和调动广大农民群众的积极性作为基本出发点;始终坚持尊重实践、尊重群众,从实际出发,与时俱进地不断完善改革政策;始终坚持加强对农村税费改革的领导,省委把握改革的大方向、大原则、大政策,依靠地方党政和有关部门协调配合;始终坚持处理好改革发展稳定的关系,兼顾到各方面的利益和对改革的承受能力,确保农村税费改革顺利平稳地推进。
二、全面把握农村综合改革的目标和主要任务。
随着农业税的取消,我国农村改革进入到了一个全新的阶段,即以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。农村综合改革能否取得突破,直接关系到农村税费改革成果能否巩固;农民负担能否跳出“黄宗羲定律”,摆脱“加重—减轻—再加重”的恶性循环;社会主义新农村建设能否顺利推进。为此我们一定要以科学发展观为指导,按照和谐社会的要求,从全面建设小康社会和推进农村经济社会全面发展的全局和内在需求出发,准确定位、全面把握农村综合改革的目标和主要任务。
(一)充分认识推进农村综合改革的艰巨性。当前,进一步深化农村税费改革的任务十分艰巨,一些历史遗留问题尚未解决,同时出现了一些新的矛盾和问题。主要表现在:一是一些地方乱收费有所抬头并有新的表现。农村乱收费的主体开始由基层政府转向职能部门,收费的名目开始由行政事业性收费转向经营服务性收费,收费的对象开始由农民转向中小学生。在农民建房、外出务工、计划生育以及殡葬等方面乱收费仍然比较严重,生产性收费名目多、标准高、不规范,一些村级组织也向农民乱收费、乱集资。二是一些地方基层政府和村级组织运转困难,农村公益事业投入缺乏稳定的资金渠道。由于长期实行城乡分割的二元体制,农村公共事业发展缓慢,城乡基础设施和社会事业发展差距扩大。农村税费改革后,公共财政如何有效覆盖农村,是一个迫切需要研究解决的问题。三是乡村债务量大面广,成因复杂,化解困难,已经成为农村工作的一个难点和热点。这个问题不解决,既影响基层政权组织的正常运转,又影响农村的经济发展和社会稳定。四是乡镇政府职能转变滞后,有的农村基层干部感到改革后工作缺乏“抓手”。这些问题都需要通过农村综合改革来逐步解决。
(二)充分认识农村综合改革的长期性。农村综合改革,是一次重大的制度创新和社会变革,不仅涉及经济领域的改革,而且涉及政治、社会、文化等领域的改革。我国改革开放近30年来,农村改革迈出了三大步。第一步,实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革,建立了农村基本经济制度,保障了农民生产经营自主权。第二步,实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革,不仅减轻了农民负担,调动了农民生产积极性,而且改善了农村基层干部同农民群众的关系。第三步,实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革,解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。相对来讲,第三步改革的任务更艰巨、难度更大。农村综合改革需要解决好基层政府职能转变、机构精简、富余人员出路等问题;需要调整国民收入分配格局和城乡利益关系,促进公共资源在城乡之间合理配置;需要农村干部转变旧的工作方式,处理好与农民群众的关系,善于在发展市场经济和民主政治的条件下与农民打交道。这些问题,涉及面广,政策性强,需要做深入细致的工作。所以说,推进农村综合改革是一项长期而艰巨的任务。
(三)全面准确把握农村综合改革的目标和主要任务。在9月初召开的全国农村综合改革工作会议上,温家宝明确提出农村综合改革的目标是,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。力争“十一五”或更长一点的时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制这三项改革任务。把这三项改革作为农村综合改革的主要任务,主要基于以下三点考虑:一是抓好这三项改革有利于从根本上巩固农村税费改革成果;二是这三项改革都涉及农村经济体制和上层建筑的一些关键问题;三是改革的内容相对集中一些,有利于重点突破,带动农村的各项改革。对此,我们一定要统一认识,深刻领会,全面把握,扎扎实实地推进各项改革任务。
三、抓住重点,全力推进农村综合改革。
中央已经明确了农村综合改革的目标和主要任务,下一步关键是要抓住重点,扎实工作,狠抓落实。
(一)以转变政府职能为重点,稳妥推进乡镇机构改革。
乡镇机构改革,不仅涉及农村生产关系的调整,而且直接触及农村上层建筑的变革。因此,搞好乡镇机构改革,既是巩固农村税费改革成果的关键,也是推进农村综合改革的基础。去年7月,省委办公厅印发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》,并决定在安康市和岐山县、洛川县进行试点。安康市和岐山县的试点方案,已经批复,正在组织实施。乡镇机构改革的总体要求是,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。
一是切实转变政府职能。这是乡镇机构改革的核心。现在,我们对此的认识和实践都还没有跟上形势的发展,乡镇政府存在着职能越位、错位和缺位的情况。从试点市、县的情况看,普遍感到减人、减支比较难,存在等、靠思想和畏难情绪。深层次的原因是乡镇政府的职能界定不清,事减不下来。应当从农村工作的现实状况出发,从农民群众的愿望出发,从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发,考虑乡镇政府职能问题。重点强化三个方面的职能:一是为农村经济发展创造环境,包括稳定农村基本经营制度,维护农民的主体地位和权益,加强对农村市场的监管,组织农村基础设施建设,完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务,加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件,加强社会管理中的薄弱环节,开展农村扶贫和社会救助,化解农村社会矛盾,保持农村社会稳定。要推动农村民主政治建设和村民自治,提高基层自治能力。与此同时,要把不应该由政府承担的社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。
二是合理调整乡镇政府机构。要改革和整合乡镇事业站所,精简富余人员。中央提出五年内乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的两条乡镇机构改革的“底线”必须坚守,否则改革就会前功尽弃。要在严格定编定岗的基础上,按照公开、公正、公平的原则择优选用人员。探索多种分流形式,帮助分流人员重新就业,妥善解决他们的实际困难,不能简单推向社会。上级部门要大力支持基层改革,不得以机构“上下对口”,或用项目安排、资金分配、年终考核等手段,干预乡镇机构设置和人员配备,为基层改革创造良好的环境。
三是认真抓好改革试点。按照中央“农村综合改革要在试点基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点,暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围”的要求,省委、省政府决定除继续抓好安康和岐山、洛川的试点外,各市都要确定1个县、各县都要确定1个乡镇进行乡镇机构改革试点。各市抓的1个县的实施方案要和省编办、省税改办沟通并备案。各市在指导各县在选择试点乡镇时既要注意代表性的问题,又要避免雷同。要精心组织,稳步推进,努力做到既如期实现改革目标,又保证乡镇政府正常运转和基层干部队伍稳定。
(二)以落实教育经费保障机制为重点,推进农村义务教育改革。
发展农村教育事业,是提高农民素质和农村文明程度的迫切要求,也是全面建设小康社会的重要任务。农村税费改革以来,中央和省上对农村义务教育体制进行了调整,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这项改革既明显减轻了农民的教育负担,又有效保证了学校的正常运转,为农村义务教育注入了新的活力,从制度上保障了农村孩子都能享有接受义务教育的机会。当前农村义务教育管理体制中存在的突出问题是,财政分级负担的责任不落实,投入保障标准低,城乡教育资源配置不合理,师资差、设备差、质量差的问题普遍存在。必须下功夫以改革的办法解决这些问题,为农村的教育的发展、人口素质的提高创造良好的环境。
一是改革农村义务教育管理体制。核心是建立起政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。今年3月,省政府印发了《关于深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案的通知》(陕政发[20xx]5号),决定从20xx年春季学期起,全部免除农村(含镇)义务教育阶段中小学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立校舍维修改造长效机制,进一步巩固农村中小学校教师工资收归县管机制,确保农村中小学校教师工资按照国家标准足额发放。可以说在农村义务教育经费保障方面,我们已经有了一个良好的机制和良好的起步,现在的关键是随着这一改革转入正常化,各级政府要确保按照规定落实自己应当承担的费用。在这里我重申保障农村义务教育经费的三条要求:不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入;不准挪用学校公用经费发放教师津贴;不准再乱收费加重学生的经济负担。哪个市县不能落实,省财政就停止所有的财政转移支付,造成严重影响的要追究领导和责任者的责任。同时,还要努力解决好义务教育阶段之外的其他农村孩子上学难的问题。要努力让每一个农村孩子都有学上、上得起学,并上好的学校。
二是加快教育系统自身改革。现在全社会对子女教育都非常重视,对学校期望很高。在增加教育投入的同时,更要重视办学水平和教育质量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教师素质和教学水平事关农村义务教育改革的成败。要切实加强农村教师队伍建设,严格教师资格制度,创新教师补充机制,提高农村教师素质。其次,合理配置城乡教育资源。要调整教育经费支出结构,向农村倾斜,向中小学倾斜。建立城乡教师交流制度,鼓励和引导城镇教师到乡村执教,建设农村中小学现代远程教育体系,让农村孩子也能享受到优质教育资源。从而逐步缩小城乡之间义务教育发展差距。第三,继续做好农村中小学布局调整工作。要按照方便学生上学、不增加学生经济负担、保证教育质量的原则,调整学校布局,改善办学条件,加强教学管理,努力提高教育资源利用效率。
(三)以增强基层财政保障能力为重点,推进县乡财政体制改革。
近年来,通过调整和完善省以下财政体制,加大转移支付补助力度,实施“两保两挂”和“三奖一补”激励约束机制,推行“乡财乡用县监管”改革,有效缓解了县乡财政困难。要继续推进县乡财政体制,改革要着眼于解决两个问题:一是解决财政分配的公平性和有效性问题,二是解决县乡财政困难、保证基层运转,防止基层通过乱收费弥补财政不足。按照这样的要求,县乡新的财政管理体制框架要体现财权与事权相匹配的原则,以事权定财权,以责任定财权,对加强的职能要增加财力支持,对弱化的职能要减少支出;要体现财力支出向公共服务倾斜、向基层倾斜的原则,切实增强乡镇政府履行职责和提供公共服务的能力。
一要不断增加新农村建设的投入。财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,国家基本建设资金增量主要用于农村,政府征用土地收益用于农村的比例要明显增加,保持农村公共基础设施、社会事业发展和农民生活环境改善等方面的投入不断增长。同时,要加大支农资金整合力度,切实提高资金使用效益。
二要加大和规范转移支付工作。增加一般性转移支付,规范专项补助。中、省财政给基层的农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付、工资转移支付等资金一定要落实到位,不能把支出缺口留给乡镇。要进一步拓展、充实和完善“两保两挂”的内容和办法,逐步建立行之有效的缓解县乡财政困难的长效机制。
三要积极进行“省直管县”财政管理体制改革试点。省财政厅要在借鉴外省市的做法和经验的基础上,结合我省实际,研究制定我省推行省直管县财政体制改革的具体方案及相关配套办法,明年在部分县进行改革试点。
四要全面推行“乡财乡用县监管”。最近,省政府办公厅转发了省税改办、省财政厅《关于全面推进“乡财乡用县监管”试点工作的实施意见》,明确提出年内要在全省全面推开。希望各地加大工作力度,加快工作进度,确保这项改革顺利进行。
(四)以坚决控制新债为重点,积极稳妥化解陈旧债务。
8月下旬,我们在永寿县召开了全省化解县乡村债务专题工作会,通报表彰了10个全省化解乡村债务工作先进县,安排部署了全省清理化解债务工作。这里,我再强调四点:
一要坚决制止乡村发生新债。各地要严格贯彻落实“约法三章”的规定,规范乡镇政府行为。今年,乡镇换届已经结束,各县要对乡镇党政一把手进行离任审计,尤其是债务的审计。凡发生新债的乡镇,必须追究乡镇党政主要负责人的责任,在新债未化解之前,乡镇党政“一把手”不得提拔重用,不准异地任职。特别要强调的是,在新农村建设中,各地一定要坚持量力而行,不得超越当地的经济条件和农民的承受能力,不能借新农村建设乱向农民伸手,加重农民负担,也不能举债搞建设,形成新的乡村债务。
二要清理核查,锁定旧债。全面清理、核实债务底数是化解乡镇债务的前提条件。各地要组织财政、教育、农业等部门集中力量核清县乡村债务底数。对债权债务逐笔核实,明确债权人、债务人,债务形成时间、金额、期限等,对每一笔债权债务的合法性、有效性进行确认,并登记造册,建立债务管理资料档案。这项工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查结果上报省税改办。对核实债务按照债务性质类别、责任主体、形成时间进行分类制定化解债务时间表,为稳妥化解债务提供依据。
三要抓住重点,逐步化解。当前,各地要从农民群众和基层干部最关心、利益最直接、矛盾最集中的债务入手,抓住重点,逐项突破。可以考虑先从化解农村义务教育、乡镇政权建设、基层政法机构等公益性政府债务入手,开展工作。
四要探索建立政府偿债准备金。化解债务的责任在地方,关键是县一级。省、市财政部门要借鉴“三奖一补”的成功经验,研究化解县乡村债务的奖补措施和办法,建立奖励资金,鼓励县乡积极开展清理化解债务工作。有一点必须明确,化解在前,奖补在后,先化解后奖补。有条件的市、县,要从新增财政收入中划出一定比例,建立政府偿债准备金,用于偿还政府债务。
在集中力量、重点抓好上述四项改革的同时,还要统筹考虑农村其他方面的改革。如农村金融、征地制度、粮食流通、专业合作、城乡管理和国有农场、林权水权改革等。这里,我特别强调土地征用制度改革问题。推进工业化和城镇化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三条原则:一要落实最严格的土地管理制度,集约用地,少占耕地;二要保护农民利益,给农民合理补偿,让农民分享发展成果;三要加强土地出让收入管理,纳入地方预算;四要坚持市场化运作,公开透明,防止腐败。其它的改革都要在搞好试点、总结经验、完善政策的基础上,循序渐进、积极稳妥地加以推进。
四、切实加强对农村综合改革的领导。
农村综合改革既是新农村建设的强大动力,又是新农村建设的重要任务。现在改革刚刚开始,还有很长的路要走。各地区、各部门一定要从全局和战略的高度,充分认识农村综合改革的长期性和艰巨性,统一思想认识,切实加强领导,把这件事关全局和长远的大事抓紧抓好。
(一)统一思想,提高认识。农村综合改革的目的就是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节,为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,增强农村发展的活力。改革势必触及各个方面的利益、触及许多传统体制的调整,因此我们不仅要充分认识农村综合改革的重要性、必要性和紧迫性,更要充分认识推进改革的长期性、艰巨性和复杂性,做好长期作战和打硬仗的思想准备。核心是要真正把科学发展观和和谐社会的的理念变成综合改革的具体行动,贯穿到想问题、做决策、抓落实的全过程。特别是各级领导要切实克服畏难情绪,积极推进综合改革。
(二)加强领导,搞好配合。各级党委和政府要把农村综合改革摆在重要位置,党政领导亲自抓、负总责,层层落实领导责任制和部门分工负责制,逐步形成“党委政府统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合”的工作机制。各地要切实加强农村综合改革的组织机构和队伍建设,赋予相应的工作职能,配备必要的专职人员,为推进改革提供强有力的组织保障。省级有关部门要协同配合,加强指导,总结经验,完善政策,积极支持地方改革。
(三)上下沟通,加强指导。各地要及时向省上报告改革过程中遇到的新情况和新问题,特别是对带有倾向性和普遍性的矛盾和问题,要及时上报,便于省上及时掌握情况,及时研究处理。各市农村税费改革领导小组和省级有关部门要深入基层,了解情况,加强对县级实施改革工作的具体指导。省农村税费改革领导小组办公室的同志要经常到各地了解情况,研究问题。要加强上下信息沟通,密切掌握改革动态,对改革中出现的问题及时提出应对措施和建议,不断完善改革政策。同时,各地要加强对农村综合改革中深层次问题的调研,探讨解决问题的措施和办法。
(四)宣传引导,化解矛盾。农村综合改革既是一项重要的工作任务,更是涉及到广大基层干部和千万户利益的一项事业,得到基层干部和群众的理解与支持十分重要。因此,必须高度重视宣传教育,通过扎实有效的宣传和思想政治工作,引导干部、群众理解改革、支持改革、参与改革、监督改革,成为保证改革顺利推进的主要力量。特别是乡镇机构改革要围绕转变职能,积极稳妥、耐心细致地做好政策宣传解释和思想政治工作,化解矛盾,保持稳定。
同志们,深化农村综合改革意义重大,任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,在省委的领导下,认真落实科学发展观,创新求实,开拓进取,做好农村综合改革的各项工作,为建设社会主义新农村和全面推进现代化而努力奋斗。
文艺工作会议讲话材料篇五
同志们:
这次会议,是过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,回顾20xx年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、20xx年我镇各项工作回顾。
在过去的一年里,镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强。
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高。
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善。
过去的一年,我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证。
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。
全年,我镇共拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。
(五)、广泛开展各项活动,各项社会事业得到全面发展。
一年来,我们采取多种措施,努力增强思想工作的针对性和实效性,大力开展群众性精神文明建设活动,为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。
(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动,我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动,进一步推介宣传了梨林。同时,为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效,积极加强与新闻媒体的联系,在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。
(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动,丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等,均取得了较好名次,教职工篮球队顺利晋升为甲级队,象棋赛荣获团体、个人双冠军。
(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中,我们把提高出生人口素质,转变婚育观念作为工作的重点,以优质服务为载体,深入开展“婚育新风进万家”活动,收到了明显成效。政策生育率达到了96%,避孕节育措施落实率达到了100%,人口出生率达4.2‰,人口自然增长率控制在3‰以内,发放独生子女父母奖励费10万余元,超额完成了市里下达的目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。
(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作,改造桥头小学危房,新建一中学生宿舍楼,优化了教学资源,改善了办学条件。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升,高中升学率达到95%以上。
(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度,农村合作医疗参保率大大提高,解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能,投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼,配备了供暖锅炉等医疗设施,改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策,切实减轻农民负担,全镇农民负担总额减轻180.3万元,人均减负43.9元。同时,全年共培训农村劳动力265人次,转移农村富余劳动力1436人,促使农民向城镇转移。积极加大支农力度,发放支农贷款5000万元,发放贴息贷款710万元,发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策,争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设,下拨建房资金2万余元。加速道路建设,加大“空心村”治理力度,改善群众生产生活质量。
同志们,总结去年一年的工作,在全镇广大干部和群众的共同努力下,确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强,社会各项事业进一步发展,呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战,急待我们去研究和解决。
1、农业产业结构调整有待进一步深化,农业基础设施比较薄弱,品位较低,规范不够;科技、信息服务滞后,不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。
2、基层组织建设有待进一步加强,干部作风要进一步转变,特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大,战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气,一年下来,及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结,互相拆台,结果什么工作也进行不了等等。这些问题,在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中,我们将予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
3、工业发展缺乏龙头企业带动,高、精、尖项目太少,支柱产业过于单一。按照国际发展贯例,我国已进入以工补阶段,我们应该懂得“无工不富”这个道理,目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上,我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底,市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进,也再一次证明,唯有发展,才是第一要务,唯有发展,才能解决前进中的各种困难。因此,我们必须进一步确立发展意识,考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重,有利于发展的事情优先,对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明,梨林如不加速发展,必定落后于其它乡镇。
二、关于今年我镇各项工作。
20xx年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“保持共产党员先进性教育活动”为动力,围绕镇党委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。
关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法,提几点要求。
一、以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展。
20xx年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元,完善中二堰养殖小区,实现标准化生产,新入区30户,年出栏生猪1万头,60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元,完善蔬菜示范种植区,棚均收益达到万元以上。三是投资10万元,完善食用菌生态园区,实现小区道路硬化、美化、绿化,年生产无公害食用菌1400吨,产值250万元。四是投资20万元,完善南蟒河养殖区,年出栏生猪5000头。
2、坚持规模“壮”农,提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度,引导农民切实转变传统种植观念,不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座,新增专业户70户,完成1个无公害农产品认证工作,新增特色专业村1个。同时,要注意抓好违禁药品、饲料的管理,抓好畜禽资源化管理工作。
3、坚持协会“活”农,壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度,引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识,调动群众参与农村合作经济组织的积极性,使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人,进行1-2次考察学习活动,借鉴外地协会先进理念和成功经验,增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设,培育信息员队伍,实现信息化快速传递。
4、坚持服务“帮”农,改善农村基础条件。投资500万元,整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿,对村容村貌进行全面整治,清理废墟,绿化道路,净化环境,改善面貌。
5、坚持劳务“富”农,提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策,不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度,即:每个镇直单位联系2-3个村,联系帮助输出劳务10人(次)以上,全年完成劳动力转移200人以上。
同志们,在这里需要特别指出的是,今年市里将列支1000万元做为支农资金,对新增农业项目进行直补。比如,凡通过招标,集中连片建设30座温室的,每个小区补贴6—9万,50座的,每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上,肉牛年出栏200头以上,蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的,通过招标,每个小区补贴2万元。另外,今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之,希望各村一定要高度重视,抢抓机遇、积极争取。
二、实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展。
20xx年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。
20xx年工业重点建设项目三个,分别是:一、投资1000万元新上一个片碱项目,该项目前期论证工作基本结束,现已开工建设,预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目,该项目近期也将动工,预计8月份建成投产。三、与中石油合作,在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站,计划总投资1000万元,该项目3月份动工,6月份土建及设施架设完成,7月份投入运营。除这三项重点工程外,我镇还将组织多种形式的招商活动,重新拟定对外开放及奖励政策,在企业保护、投资环境、资金支持等方面,全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元,新增私营企业6家,个体工商户40户,力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。
同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。
三、完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵。
20xx年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作,并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处,使其真正成为群众的休闲娱乐场所,成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、围绕小城镇建设和市场规划,以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场,地面硬化,市场四周新建200余间商业用房。同时,加大小城镇建设力度,投资400万元,建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。
四、实施可持续发展战略,促进各项社会事业协调发展。
坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设,大力开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作,全力推进社会各项事业蓬勃发展。
1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设,投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心,切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金,高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件,主要是合理配置教育资源,为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率,新增有线电视用户200户,总体入户达到1400户。积极改善医疗水平,尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用,新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。
2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度,以优质服务为主线,突出做好一个巩固,强化两个管理,落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理,强化信息化管理;规范依法管理工作,规范综合治理工作,规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制,完成人口出生率控制目标,争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。
3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定,自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作,依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动,抓好基层派出所、司法所建设。
4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责,谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制,完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制,健全镇、村、企安全生产网络,完善突发事件应急救援预案,坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作,完善信访工作制度和机制,妥善化解各种矛盾,维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建,使之形成道路网络,重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。
同志们,今年的各项工作任务更加艰巨,意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心,加快农业农村经济结构调整,扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化,实现农民增收、农村文明和农村社会稳定,为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢!
文艺工作会议讲话材料篇六
今天在这里召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻党的十七大精神及中央、省委农村工作会议和全市三级干部会议精神,经市委、市政府同意。总结回顾过去一年的农业农村工作,分析当前农业农村形势,具体布置今年的农业农村工作。下面,讲三点意见:
一、关于年农业农村工作。
各地各农业部门坚持科学发展观,年。认真落实市委、市政府的总体部署,兢兢业业,扎实工作,战胜夏季特大暴雨、汉北河洪汛及猪蓝耳病疫情等自然灾害,较好地完成了年初制定的各项目标任务。这一年是市农业发展形势最好,农村面貌变化最大,农民收入增长最快的一年。其发展特点概括起来主要有五个方面:
一是主要农产品全面丰收。年。比上年增长10.9%棉花总产5.05万吨,第13次过百万担;油料总产8.86万吨,比上年增长1.26%全年生猪出栏100.79万头,比上年增长34.5%家禽出笼1099.23万羽,比上年增12.18%水产品产量11.29万吨,比上年增长24.07%主要农产品不时增加,极大地丰富了人民生活,满足了市场供给。
二是现代农业步伐加快。农业板块建设初见效果。优质稻、优质棉、双低油菜、优质蔬菜板块经济总量占种植业总产值的80%突破性发展畜牧、家禽、水产、菊芋等产业。全市万头养猪场已发展到16家。农业产业化稳步推进。全市已初步形成棉纺、粮食、油菜籽、畜禽产品、菊芋、水产品深加工及蔬菜营销等七大农产品加工产业集群雏形。其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业7家,年产值达到21.6亿元。农产品流通市场体系建设明显加快,农村合作经济组织加快发展。全市农村合作经济组织已发展到75个,年销售农产品50万吨,销售额7亿多元。全市共有营销专业户325个,流通中介组织29个,农村经纪人3300多人。
三是农民收入大幅增长。年全市农民人均纯收入达到4207元。增长15%近几年增收形势最好的一年。农民人均工资性收入达到1386.3元,比上年增加343元,对农民增收的贡献率达到62.5%人均从第一产业得到现金收入2422元,同比增长7.8%人均从第二、三产业得到现金收入223元,同比增长4.7%农民增收渠道趋向多元化,工资性收入已成为农民增收的重要来源。
四是新农村建设效果显著。全市完成286个村的村域规划编制;完成320公里通村公路建设。全市行政村公路通达率达到76%建设入户水泥路27万平方米,完成农村沼气池建设8000余口;农村饮水平安工程建设取得新进展,通过武汉凯迪水务、镇办水厂管网延伸和联村办水厂等形式,解决了13.2万人饮水平安问题;绿化省道、县乡道134公里,植树25.8万株。农业农村基础设施建设明显加强,农村生产生活环境明显改善。
市被省委、省政府评为“全省劳务经济先进县市”全省优质稻产业开发先进县市”全省8个)全省畜牧水产大县创建先进县市”全省6个)被省政府评为“全省水利建设先进县市”五是各项工作争先进位取得明显成果。年度。
主要体会是第一,总结这一年的成果。必需坚持加强对农业农村工作的重视和领导。市委、市政府始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,各地各部门坚持把农业农村工作作为头等大事来抓,思想上高度重视、工作上精心部署、措施上不断强化,有力推动了三农”工作快速健康发展。第二,必需坚持把增加农民收入放在首要位置。农民富,则农村稳。市委、市政府认真落实党和国家在农村的各项惠农政策,调动了农民生产积极性;采取综合措施,大力开展农民技能培训和科技普及,支持和鼓励农民多渠道、多门路增收,促进农民收入增长创出历史新高。第三,必需坚持深化农村改革,逐步消除制约农业农村经济发展的体制机制障碍。进一步巩固农村税费改革、土地二轮延包、乡镇综合配套改革效果,稳步推进农村“小三场”改革和集体林权制度改革,初步解决了一些不适应当前农业农村经济发展的深层次矛盾,保证了农民权益,解放和发展了农村生产力,激发了农村活力。第四,必需坚持提高农业综合生产能力。着力推进汉北河天门段治理、农田水利建设、生态环境建设、科技示范和推广等“打基础,管长远”重点工程项目,切实提高了农业综合生产能力,促进农业农村可持续发展。第五,必需坚持注重解决涉及农民切身利益的问题。围绕农村饮水平安、沼气建设、农村交通、农村义务教育、合作医疗、农村危房改造、农村社会保证等重点问题,集中财力有效解决了一些农民最关心、最直接、最现实的利益问题,较好改善了农民生产生活条件,增强了农民参与新农村建设的积极性。
也清醒地看到当前农业农村工作还面临不少压力和挑战。一是农业的弱质地位尚未根本改变,肯定成果、总结经验的同时。现代农业建设任务还很艰巨;二是农业增收空间有限,农民继续增收的长效机制尚未建立;三是农业产业化经营水平不高,农业竞争力有待进一步提升;四是城乡二元体制尚未根本改变,制约农业农村发展的体制机制障碍较多,农村社会事业发展还需要进一步加大投入;五是农业科技推广服务体系尚未健全,农业科技装备水平有待进一步提高。转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,确保农产品供求平衡,坚持农民收入继续增长,促进城乡经济社会协调发展,任重道远,挑战巨大。
也面临很多很好的机遇。一是中央和省委、省政府继续高度重视和支持农业农村发展,做好年农业农村工作。进一步制定和出台了一系列含金量很高的政策。省委、省政府对农业板块建设、畜牧水产业发展、农田水利建设、农村沼气建设等农业农村基础建设都有十分明确的资金扶持政策。二是武汉乡村圈被国务院批准为“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区,天门作为其中一员,将为我探索农业农村发展新路子、新机制、新办法,解决束缚农业农村发展的一些体制机制问题,提供更多的发展空间。三是天门工业经济逐步崛起,交通区位环境已发生历史性变化,为统筹城乡发展,促进“以工补农,以城带乡”打下了一定的基础。四是市委、市政府对今年农业农村工作高度重视,全市三级干部会上对全年农业农村工作进行了周密安排,要求全市上下拓宽视野,深挖潜力,重新审视我市农业农村资源,努力发明农业农村发展新优势,为各地加快发展、创新发展、科学发展指明了方向。
要进一步增强发展农业农村经济的责任感和紧迫感,好的政策环境和条件下。进一步强化责任,强化措施,做好工作,实现中央、省委农村工作会议提出的要求:全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保证主要农产品基本供给不脱销不时档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。
二、关于年农业农村工作。
市委、市政府对年“三农”工作的目标任务和总体要求等进行了安排安排,全市三级干部会上。力争实现粮食总产55万吨以上,棉花总产5万吨,油料总产10万吨,蔬菜总产50万吨,生猪出栏110万头,家禽出笼1300万只,肉类总产12万吨,禽蛋产量7万吨,水产品产量13万吨;产值过5亿元农业产业化龙头企业达到5个,产值1-5亿元龙头企业达到10个;农业增加值增长4%以上,农民人均纯收入增长9.5%以上。
今年要着重做好以下九个方面的工作。围绕这一目标。
(一)加强优质农产品板块建设。
很大程度提高了市特色农产品规模化、专业化、规范化生产的水平,从开始推行板块基地建设以来。壮大了支柱产业,聚集资金、吸纳科技、推动加工、带活流通、促进增收等方面,效果十分明显。今年,要进一步突出优质稻、优质棉、优质双低油菜、优质蔬菜四大板块,突出畜禽规模化养殖小区和水产养殖片带,进一步强化集约化经营,推进规范化生产,形成板块品牌与优势。
1.种植业要形成区域板块特色。要稳定发展优质粮板块。重点建设好80万亩优质稻板块,确保粮食生产稳定发展。要着力推进板块基地“五化”建设。一是产业布局区域化。要因地制宜,推进优势产业向优势产区集中,形成区域特色。二是栽培模式高效化。要大力推广高效种植模式,粮产区高效模式(重点推广油菜—早稻—晚稻模式)亩产值超过元、棉产区高效模式(重点推广土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)亩产值超过3000元、水产养殖高效模式(重点推广稻虾连作)亩产效益超越4000元、集中蔬菜产地亩产效益5000元以上,全市高效种养模式面积达到30万亩。三是农田排灌水利化。要加强水利建设和高产农田建设,使板块内的农田“四沟”升级配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是农产品生产规范化。依照无公害农产品、绿色食品、有机食品的规范要求,大力推进规范化生产。五是农田操作机械化。大幅提高粮、棉、油等综合机械化水平。
2.养殖业要主攻规模特色。要加强与中粮集团的合作。继续推进畜牧水产大镇、专业村创建活动。全年完成2个2000头种猪场建设、5个万头猪场建设,发展“600型规范化养殖130户,发展“150养猪模式100户,鼓励发展猪单元和禽类养殖小区建设,使全市生猪规模化养殖出栏量达80%以上。水产养殖业重点完成“三改一建”任务,提高精养池的规范,大力普及“名、特、优、新”品种,推广规范化、规范化健康养殖技术,提高单位水面的产量和效益。今年要确保全省畜牧、水产大市创建胜利。
3.开发“小品种”主攻专业特色。要发挥各地优势。产品销往北京、天津、上海、哈尔滨、广州等大中城市,并入口俄罗斯,形成了大产业,属于全国四大花菜生产基地之一,不只为农民增收作了贡献,而且还带动了当地加工运输业、包装业、饮食服务业的发展。各地要结合实际,认真研究措施,加快发展,做好“小品种”开发文章,逐渐形成具有特色的大产业。如多宝的花生和菊芋、小板的西红柿、黄潭的黄花菜、蒋场的地瓜、岳口的芋环、九真的慈菇,胡市、干一、马湾的水禽养殖,沉湖的鹅业及早黄豆、芝麻等,已经形成了一定的市场知名度,要进一步挖掘优势,多想办法。可以通过面积的规模优势,形成市场的集聚效应;可以通过专业经销公司、农民合作社开拓市场,带动规模的扩张;可以通过与龙头企业的利益联结,以订单稳定、做大规模,形成特色。
(二)加快推进产业化经营。
1.做强龙头企业。推进农业产业化经营。但却没有一家能在全省、全国叫得响的农产品加工企业。要抓住东部产业转移、中部崛起的有利时机,充分发挥我市农产品资源优势,积极引进几个规模较大、实力较强、品牌较响的农产品加工、贸易企业。农业部门的招商专班,要主动出击,积极寻找市场主体。特别要引进与我市优势农产品相对接的全国、全省行业龙头企业。二是要整合资源壮大一批。市粮棉油、畜牧、水产、林业等都有加工企业,但企业规模不大,品牌不响,知名度不高。要支持企业加强内部管理,积极建设现代企业管理制度,加强自主创新,不时提升企业实力,增强带动能力。同时,要鼓励资产重组,强强联合,提高资源利用效率,进一步扩大市场份额。一个产业最好只发展1-2家龙头企业。市内行业龙头企业,如宇丰米面、景天纺织、健康油脂、冠建公司、楚天鹅业等,要解放思想,积极寻求合作伙伴,为企业注入发展活力,加速生长壮大。三是要加强服务扶持一批。对有发展前景的龙头企业,要在财税、信贷、投资、外经外贸、科技服务以及基地建设等方面予以扶持,支持龙头企业做大做强。对几家重点龙头企业,市委、市政府都明确了服务专班,明确了责任人员,专班人员要切实履行安商服务工作职责,积极为企业排忧解难,协助企业加快发展。
2.做大产业基地。农业生产基地是农业产业化链条的基础环节。结合农业板块建设、水产片带建设,进一步推进农业结构调整,建设专业化、规模化、集约化的产业基地。要引导龙头企业走“公司+基地+农户”路子,大力发展订单农业,实行预约收购,鼓励农户与龙头企业建立临时的购销合作关系,建立起龙头企业临时稳定的原料供应基地。今年海力菊糖科技有限公司与美国量子公司合作,新建1万吨菊粉生产线,需要建1万亩菊芋生产基地。市政府已专门召开了协调会,决定对种植户给予每亩20元的种子补贴。多宝、拖市、张港、蒋湖、岳口、蒋场等乡镇要依照市农办制定的实施方案,迅速落实好菊芋种植面积、种子、资金与种植户,完成种植任务。海力公司也要与农户签订好收购协议,确定最低收购价,严格执行收购协议合同,并积极为农户提供种子、种苗,提供技术服务和指导。潜江莱克水产已经收购利达食品公司,重新成立了正和食品”公司,准备在天门发展1500亩罗非鱼养殖基地。初步确定在9个乡镇建基地,各乡镇要迅速落实好养殖基地、养殖农户、养殖面积。对参与的养殖户,由市政府与公司分别补贴100元/亩。正和公司要迅速组织好鱼种鱼苗,组织好养殖户的技术培训,抓好基地建设。
3.做响农产品品牌。农产品参与市场竞争。市场价格也远远低于阳澄湖的但梁子湖在市场开拓、产品宣传上舍得出重资,花了1亿多元宣传、打造品牌。现在梁子湖”已成为螃蟹生产的著名品牌,价格也与阳澄湖的势均力敌。前不久,武汉中商集团、中百仓储、武商量贩等大型商业卖场来我市和农产品加工企业商谈农产品进超市,提出的首要要求就是农产品必需有自己的品牌。当前我市农业的品牌不少,这是基础;但没有几个在全省、全国叫得响的这是劣势,也是今后要重点突破的今年要充分抓住有利时机,大力推行规范化生产,提高产品质量,打好品牌基础;注重品牌资源整合,发展壮大有基础、有潜力、有优势的农产品品牌,同一大类产品在全市一般只推广1-2个品牌;加大市场宣传与营销力度,提高产品品牌的知名度、市场占有率。如我市的张港“和玉”牌花菜、小板“黄金村”牌西红柿等也初步取得了一定的市场知名度,要在提高品质的同时,进一步加强宣传造势,提高品牌知名度。要重视会议营销机会和手段,多参与一些农产品展览会、招商会、主题论坛、客户恳谈会、专题研讨会等。力争全年新增国家级名牌产品1个,省级名牌产品2个。
(三)加强农业基础建设。
中央和省委“一号文件”主题是加强农业基础建设,今年。标明了农业基础建设对农业农村发展具有决定性作用。要把农业基础建设作为当前及今后一段时间农业农村工作的重中之重。
1.加强农田水利建设。要高质量、高标准地完成汉北河水利血防、引汉灌区续建配套、沉湖五七泵站更新改造、绿水堰水库整险加固等大中型水利工程建设。从今年冬季开始,要每年分流域组织小农水建设会战,疏通开挖渠道,兴修涵闸泵站,改善排灌条件。乡镇要集中力量,强化措施,开展农村塘堰、田间沟渠的清淤整治和开挖疏浚等小型农田水利建设。每年至少要完成一项跨村的水利工程建设。要组织各村投工投劳,村内开展田间道路整修、沟渠的疏洗、塘堰的清淤等建设,进一步改善生产条件。
2.加强高产农田建设。要整合土地整理、农业综合开发、水利建设、低产林改造等项目资金。依照“田成方、树成林、沟相通、渠相连、设施齐备、排灌自如”要求,建设高产农田5万亩。要注重培肥地力,实施测土配方施肥;大力推广使用农家肥,推广节本、省工、低耗的高效生态农业模式,加快发展资源节约型农业,提高农业可继续发展能力。
3.加强农业防灾减灾体系建设。要建立和完善对“禽流感”猪蓝耳病”等重大动物疫病应急反应机制和防控体系。对重大动物疫病实施免费强制免疫。要加强防控基础工作。建立专业化的植物病虫害防治队伍,实行统防统治。要推进气象灾害防御体系建设,进一步提高气象灾害天气监测能力。今年要完成14个乡镇自动雨量观测站建设任务。
(四)加快搞活农产品市场流通。
大力发展农产品市场流通,市交通区位环境已发生重大变化。已具备较好的物流和信息流条件。要抓住机遇,搞活农产品流通上闯出新路子。
1.抓好农产品市场体系建设。要围绕产业发展。建好农资超市、农家店、连锁店,实现村村都有农家店。
2.大力培育各类市场流通中介组织。要培育和扶持各类专业合作组织。市黄湖猪场老板李红一牵头成立的红雨生猪合作社”网络市内十余家大型养猪场。已销售生猪3万头。要按照《农民专业合作社法》要求,鼓励和引导、支持农民兴办各类专业合作组织,今年要发展到30个以上。要培育和扶持产销中介组织。张港鑫天公司利用自己的市场网络,收购农户的花菜,远销省内外、国内外市场。要培育农产品运销大户、经纪人。今年三级干部会上表彰的全市“十佳农产品销售经纪人”这方面的典型代表。要鼓励龙头企业参与流通,发挥好农户生产与市场对接的纽带作用。要创新市场流通方式。支持发展网上交易、超市直销等新型流通。
(五)加快农业科技推广应用。
科技的增产增收潜力是巨大的如我市从80年代引进推广杂交稻,从天门农业发展的实践来看。使粮食总产突破50万吨,甩掉了缺粮县”帽子;引进推广“三元”杂交猪新品种,使我市生猪出栏由80年代50万头上升到目前100万头以上;引进抗虫棉,解决了90年代以来棉铃虫大迸发影响棉花产量和品质的问题。但近几年,有的地方对农业科技工作重视不够了科技试验示范相对少了科技发展的步子放慢了种“懒汉田”农户增多了有的地方甚至呈现了惯例技术倒退的现象。要坚持农业继续发展,根本途径仍然在于加快推进农业科技推广应用。
1.加强农业推广体系和队伍建设。进一步加强农技推广体系队伍建设。以岗定人,竞聘上岗。要把那些乐于在农村奉献、善于做农技推广的人员,选聘到农技推广队伍。从保证上来讲,现在农技服务中心除了债务没有出路外,人员经费、工资应该比原来更有保障,今年省里还将加大经费补助力度。但从调查的情况来看,有些农技服务人员把主业与副业颠倒了拿了国家的工资,却是一心经营自己的小门面”对上级布置的工作任务敷衍塞责,不到突急的灾情进去一般不会下乡指导、推广农技。市综改办和各乡镇要进一步健全考核评价机制,促进农技服务中心改善服务方式,提高服务质量,推动科技进村入户。不反对农技人员经营农资,但要走“技术服务带动农资销售”路子,以技术服务为主,为农民服务中实现自己的创收。要创新服务对象参与考核的方法,对不务正业、只拿工资不干事的人员要坚决辞退。要加强在岗人员业务技能培训,不时提高农技服务水平。
2.大力普及实用技术。种植业要大力引进和试验、示范、推广新品种、新技术、新的高效种植模式。测土配方施肥面积要达到100万亩,稻鸭共育、油菜“一菜两用”等推广面积要达到30万亩以上。畜禽养殖业要全面推广优质三元猪杂交,制定和推广畜牧养殖技术操作规程,推行规范化养殖,加强家畜品改点建设,猪的人工授精率达到80%以上,家禽品种优良率达到95%以上。大力发展“猪-沼-稻”猪-沼-渔”等生态种养模式。水产业要大力推广小龙虾、河蟹、黄颡鱼、鳜鱼等优质水产品品种,水产品优质率达到90%以上。要大力推进农业机械化,大力推广机耕、机整、机播、机插、机割、机收。今年全国油菜全程机械化现场会将在市召开,各地要抓住机遇,积极争取项目资金支持,努力提高机械化水平。相关部门要认真组织、准备好现场,加强督导协调,确保会议效果。
3.大力推行规范化生产。加强农产品质量平安管理日益成为党中央、国务院高度重视的一件关系国计民生的大事。武汉市去年对进入武汉市场的所有生猪、畜禽、水果、蔬菜等农产品实行市场准入制度。推行规范化、无公害生产,提高农产品质量和水平,保证农产品消费平安。农业、畜牧、水产等部门要制订相关的规范化生产技术操作规程,各乡镇要积极引导农民大力发展无公害农产品,加快发展绿色食品,因地制宜发展有机食品。要加快无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证,扩大优势农产品生产规范化基地建设。
4.加强农民技能培训。大力实施“阳光工程”雨露计划”温暖工程”等。努力提高农民务农技能和科技素质,努力把农民培育成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。农业、畜牧、林业、科技等部门要组织好送科技下乡活动,全年培训农民要达到20万人次以上。
(六)加快农村劳务经济开发。
全市160万亩耕地,市农村劳动力53万人。需要的劳动力在11万人,也就是说,市农村剩余劳动力42万人左右。目前,市已胜利转移农村劳动力37万人,还剩5万余人未转移。转移进来的37万农村劳动力中,许多都未经培训,劳动技能水平较低,劳务市场上竞争力不是很强。各地必需转变观念、研究措施,把劳务经济开发作为增加农民收入的一项重要措施,作为地方经济发展的一项重要产业,切实抓出成效。今年全市劳务经济发展的重点要放在五个转变”上:一是劳务输出要由体能型向智能型转变。要加强对农村劳动力的职业技能、道德观念、法律法规的培训力度,提升外出务工者的技能水平和综合素质,提高在劳务市场上的竞争能力和就业能力;二是由农民“散兵游勇”式转移向有组织的输出转变。要充分发挥各级劳动中介组织、驻外省(市)招商办事处的作用,建立稳固的劳动力输出渠道,建立劳务基地,实行有组织、有计划、有目的输出;三是由单纯的对外输出向扩大输出与回归守业偏重转变。要创造良好的环境条件,鼓励、吸引外出务工经商人员回乡兴办领办实业,就地吸纳农村劳动力,实现农村转移劳动力“家门口”守业和就业;四是由激进劳务向品牌劳务输出转变。加强宣传营销力度,打造“天门缝纫、天门机电数控及电子技术应用、天门建筑、天门装潢”等劳务品牌,提高劳务市场竞争力;五是由保证缺位向维权服务转变。要设立维权服务热线电话,为外出人员提供维护工资、保证等方面权益的优质服务;要采取切实有效措施,解决外出务工、经商人员留守老人、留守子女等后顾之忧。各乡镇要明确劳务经济办公室专班,市农办、劳动局要加强组织协调、指导督导,明确专班职责与目标任务,指导开展工作。
(七)加快推进新农村建设。
1.加快编制村域规划。一是必需完成全部村域规划。去年新农村村域规划编制。今年任务比去年更加艰巨,主要由各乡镇负责完成,责任更加重大。各乡镇“一把手”要作为规划编制的第一责任人,切实加强领导,抽调得力人员,组成工作专班,对村级开展技术指导与工作督导,抓紧编制工作。各村党支部书记也要高度重视规划编制工作,主动接受任务,努力完成任务。市政府对村域规划编制每村补助2000元。规划局要加强对各地规划编制专班的技术指导、人员培训工作,组织人员对各地完成情况进行监督、评审,严把质量关。村域规划不能局限于现时、现地的情况,要统筹考虑今后村庄建设与产业发展的情况,体现超前性和科学性。二是要进一步加强规划管理。市委、市政府多次强调,乡镇政府是农村规划管理的第一责任人。各地要切实担负起责任,党委成员中要有人管、有人抓。既要充分发挥村镇规划建设管理监察中队的作用,也要完善村规民约,发挥村民自治的作用。这一点上,各村支部书记要敢管敢抓,乡镇党委、政府要做好坚强后盾。
2.抓好通村公路建设。全市今年要完成新建400公里通村公路建设任务。具体工作任务、措施要求。把“十一五”后三年的建设计划一次性全部下达到各乡镇,加上去年未完成的132公里部计划,今年的总建设任务是532公里。这次把计划全部下达,为连接“断头路”增补一些村的计划发明了条件,给了乡镇一定的调剂空间。各地要明确任务,抓紧有效工作时间,既要赶进度,又要保质量,还要重养护。要充分调动群众参与建设的积极性,创新筹资方式方法;要主动担负责任,加强质量监管。重点是要建立农村公路质量三级监督体系。村级要组织由老干部、老党员、群众代表等人员组成质量监督专班,对通村公路建设全过程进行公示公开,广泛接受社会监督;乡镇农村公路建设管理办公室要对辖区内通村公路进行质量巡查,发现问题及时纠正;市通村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检,及时检查、及时通报、及时督办。
3.抓好饮水平安工程。今年的任务是解决10万人的饮水平安问题。水利部门要全力以赴到省里争取项目。要认真审查各地可研报告,加强实地调查,优先考虑积极性高、有实力较强业主投资的乡镇。项目审批过程中,要减化程序,提高工作效率。具体建设和经营管理过程中,要认真落实市政府关于加强农村饮水平安工程建设和管理的措施要求。已经建成的地方,要进一步探索完善水厂经营管理长效机制,既要保证水厂的效益,也要兼顾农民的承担能力,坚决防止出现建而不用、建而弃用。
4.加快农村沼气建设。今年市里定的指标是新增沼气用户6000户。进一步争取省里项目支持。要加强技术培训,组建更多合格的施工队伍,加快工程建设进度,保证工程建设质量。启动大型集中供气沼气建设工程试点。开展沼气利用技术服务网点建设,做好沼气用户建后服务保证工作。
5.推进清洁家园工程。从今年起。改路、改水、改厕、改圈、改厨,配套建立长效保洁机制)为主要内容的乡村清洁工程”力争用2-3年时间,基本消除农村房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆等现象,明显改善农村人居环境。各乡镇要制定具体的工作方案,分解目标任务,强化工作措施,协助村级制定实施方案,认真指导推进。
(八)进一步深化农村改革。
切实做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等资金的发放管理工作。进一步加强农民负担监管和涉农收费监管,一是认真落实各项惠农政策。要大力宣传中央、省委、市委“一号文件”强农惠农政策措施。继续抓好减轻农民负担工作。继续开展农村财务清理,逐步化解乡村不良债务。二是大力发展村集体经济。重点是结合低丘岗地、低产林改造,优势农产品板块建设,国土整治以及外地区位与资源优势,创新发展路子,多途径增加村级集体经济收入。每个乡镇要办好一个发展村级集体经济的试点。三是发展土地适度规模经营。要在稳定和完善农村土地承包关系前提下,依照“自愿、依法、有偿”原则,鼓励农民通过转让、租赁、入股等多种形式,推动土地经营权有序流转,发展土地适度规模经营,推动农田向种田能手集中,板块向龙头企业原料基地集中,养猪向小区集中,水产向片带集中。促进土地流转中,要注意防止侵害农民利益、擅自改变土地用途的现象发生。四是健全和完善“以钱养事”新机制。各地要抓住全省再次提高农村公益性服务“以钱养事”补助规范的机遇,完善运行机制,把资金用好,提高“以钱养事”公益服务质量,防止呈现“资金增加,体制未变,服务弱化”现象。五是全面推进农业“小三场”和集体林权制度改革。启动城中村、城郊村、园中村集体产权制度改革。六是加快农村金融体制改革和创新。继续深化农村信用社改革,争办村镇银行,引导和支持各类金融机构到农村发展业务。探索建立信用担保机制,建立和完善政策性农业平安经营机制和发展模式。
(九)加强抗灾自救保目标。
市遭受了50年一遇的暴雪冰冻灾害袭击,年初。农业损失沉重,直接经济损失达1.91亿元,农业减产已成定局。但目前还处于初春时节,如果及时补种改种,加强在田作物管理,还可以挽回损失,保证全年的目标不落空。当前,全市上下要围绕完成全年工作规划,坚定信心,明确目标,细化措施,全力抓好灾后生产自救,把雪灾损失降到最低水平。一是抓季节抢种蔬菜。特别是抢种芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力实现减产不减收。二是加强两夏作物田间管理。今年的雪灾,对我市小麦的影响不是很大,但对油菜造成了一定损失,后期特别要注重加强田间管理。20xx年我市油菜也遇到过“倒春寒”袭击,油菜受冻情况与今年相当,但由于措施得力,当年油菜仍然获得了较好收成。各地要动员群众,组织农民开挖“三沟”清沟排渍,全市农田“三沟”要普遍清洗一次;要抢追腊肥,松土除草,促进根系发育,加强后期管理,努力夺取夏粮夏油丰收。三是大力发展畜禽水产养殖业。当前重点要抓好动物春防工作,确保免疫率达到100%要及时抓好生猪补栏、家禽补笼和圈舍修缮工作,加强水产业渔池修建工作,组织好鱼种鱼苗投放,进一步壮大畜牧水产养殖规模,提高农民养殖收入,弥补种植业损失。四是抓好植树造林。抓住天源木业落户我市的机会,广泛宣传动员,落实好资金、种苗、造林任务,推动群众主动参与,完成全年植树造林任务。五是及早做好备耕工作。要准备充足的种子、农药、肥料、农膜等春耕物资,鼓励农民大造有机肥。要加强农资市场的监管,确保农资质量。各地也要抓住有利时机,广泛开展农业技术培训,提高农民科学种田水平。
三、进一步加强对“三农”工作的组织领导。
坚持农村临时繁荣稳定,扎实做好农业农村工作。一项艰巨而复杂的历史任务。新时期新形势下,一定要认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领工作全局,不时改进领导方式,创新工作机制,不时开创农业农村工作新局面。
1.强化认识。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局,必需始终作为全党工作的重中之重。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的行动指南,各地党委、政府要深入领会,认真研究,坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,工作部署、经费布置、干部配备上,体现出重中之重的要求,不时探索发展农业农村经济的新机制、新举措。各地党政“一把手”要亲自抓“三农”工作,要有一名副书记分管农村工作,逐步健全完善“三农”工作的领导机制。分管的同志要切实负起责任,当好参谋,狠抓落实,切实抓好统筹城乡发展的协调组织工作。各部门要密切配合,形成合力,强化支农措施,多为农民群众办实事、做好事。广大干部尤其是领导干部要勤于学习,准确掌握中央、省委以及市委关于“三农”工作的各项政策文件精神,切实转变工作作风,深入基层,深入实际,调查研究,努力提高政策水平和解决实际问题能力,推动各项工作措施落到实处。
2.加大项目争取力度。今年。含金量很高。市农办已将中央和省委惠农政策进行了细化分解”并划分了责任单位。各地各有关单位要认真分析政策,抓住有利时机,确定专人负责,明确目标任务,主动跑北京、跑武汉,积极向上争取国家和省级项目资金投入。要做到两勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常联系常汇报;脸皮厚,不要怕掉底子、丢面子。这里定一个规定,每个部门向上争取的项目资金额度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作机制。今年对派驻的工作队采取联镇包村的形式。下设1-2个包村工作组。工作队长要列席所驻乡镇的领导班子会议,当地党委政府统一领导下,切实履行指导、协助、督促、服务的职责,促进所驻乡镇及试点村的新农村建设。对工作队长人选,新农办和组织部门要严格把关,精心挑选,优先选用有丰富农村工作经验、较强农村工作能力的干部。要加强驻村工作组建设,把更多的优秀年轻干部放在新农村建设第一线。要加大宣传力度,动员和组织引导社会各方面力量积极参与新农村建设,营造各行各业支持“三农”工作的氛围。
扎实推进社会主义新农村建设是新时期、新阶段“三农”工作的伟大工程,同志们大力强化农业基础。任务艰巨,责任重大。一定要以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,依照市委、市政府的统一部署,克难奋进,锐意创新,扎实工作,为实现“推进二次创业,再造一个天门”宏伟目标作出新的更大的贡献!
文艺工作会议讲话材料篇七
同志们:
这次省委农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央农村工作会议精神,总结我省20xx年和“十一五”时期农业农村工作,谋划“十二五”时期全省农业农村发展,部署今年农业农村工作。
20xx年,是我省发展历程中极不平凡的一年,也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署,战胜了湘江流域和黄盖湖以来最大洪灾,实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣,全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间,我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战,创造性开展工作,农业生产稳定发展,农民收入持续大幅增长,农村基础设施显著加强,农村公共服务取得历史性突破,统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年,是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一,是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富,大力弘扬积累的宝贵经验,继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路,奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。
下面,我讲三个问题。
一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。
省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上,根据科学发展观要求,立足湖南发展的阶段性特征,把握国内外发展趋势,做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设,符合中央要求,符合湖南实际,得到了全省上下的广泛认同,是今后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体,新型工业化是主导,农业现代化是基础,新型城镇化是载体,信息化是支撑,“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一,体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一,与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化,对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。
1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进,农业产值在国内生产总值中的占比会下降,但农业的基础地位不会改变,农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱,农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前,人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展,农产品需求呈刚性增长态势。同时,耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧,保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化,就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。
2.农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明,在经济发展达到一定阶段,农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史,凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候,经济社会就能繁荣发展;反之,国民经济就会被迫调整,各项建设就会出现波折。扩大内需,特别是扩大消费需求,是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体,农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高,消费潜力还很大。去年,全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明,扩大内需、增加消费,关键在农村,潜力也在农村。随着工业化的发展,工业产能的增加,许多行业、企业的进一步发展,有赖于对农村市场的进一步开拓,而农村市场的启动,取决于农民购买力的提高。没有农业现代化,没有农民收入的增加和消费能力的提高,经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。
3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基,是国家长治久安的重要保证。改革开放以来,农业农村取得了巨大发展,农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间,我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元,年均增长12.5%,但城乡居民收入差距仍然扩大,目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡,城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大,既不利于农业农村的发展,也影响全面建设小康社会的大局,影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化,提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平,让农民尽快富起来,才能实现全面建设小康社会的目标,才会促进社会的和谐稳定和长治久安。
4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展,是经济发展的客观规律。当前,我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段,随着城乡统筹发展力度加大,工农城乡相互联系更加紧密,相互影响更加广泛,相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破,农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明,一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化,没有城乡经济社会的协调发展,也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展,正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展,就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,加快建设现代农业,加快社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
总之,加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容,关系经济社会发展全局。同时,我们还要看到,随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高,工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强,城市吸纳农村劳动力的能力明显增强,国家对“三农”支持的力度不断加大,推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件,“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇,按照“四化两型”建设的要求,进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措,走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。
二、突出抓好推进农业现代化的工作重点。
20xx年是“十二五”的开局之年,是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化,要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求,突出抓好五项重点工作。
1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系,推进农业结构调整和发展方式转变,提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务,稳住粮食播种面积,扩大双季稻生产,努力提高单产水平,确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力,加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程,尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产,支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品,保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业,实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业,抓紧实施农产品加工振兴计划,立足现有基础,整合现有资源,做大做强农产品加工龙头企业,尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群,打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系,打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展,因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势,充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用,加强农业关键技术攻关,着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系,加快科技成果的转化推广,促进农业科技进村入户,提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务,建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系,强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织,提高农民的组织化程度。
2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑,也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入,特别是大兴水利的重要机遇,下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件,对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年,水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲,机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际,把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来,抓住薄弱环节和建设重点,在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设,加快完成病险水库治理任务,推进大中型灌区更新改造,以环洞庭湖区为重点建设高标准农田,引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程,尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械,推进农机农艺融合,着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平,积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升,提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力,做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命,加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化,必须按照全面推进“四化两型”建设的要求,加快农业信息化建设,充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化,通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农生产与大市场的对接,通过提高信息化水平缩小城乡差距,发挥后发优势,实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设,构建“三农”综合信息平台,大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程,逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设,加快电脑进村入户和农村网络整治,尽快实现农村有线网络全光化覆盖,为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通,继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。
3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标,也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求,最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验,促进农民增收,既要从农业发展本身夯实增收的基础,又要跳出“三农”抓增收。一方面,要挖掘农业内部增收潜力,增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨,对于农民增收有利。要把握好这个新的特点,鼓励引导农民调整优化种养结构,扩大规模经营,开发农业多种功能,提高农业综合效益。另一方面,要拓宽增收渠道,增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半,随着工业化、城镇化加快推进,农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手,通过加强培训、引导和服务,扩大劳务输出,增加务工收入。支持农民工返乡创业,落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策,以创业带动更多农民就业增收。同时,要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策,积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革,努力增加农民转移性和财产性收入。
4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距,出路在于推进城乡统筹发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律,加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县城和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓,大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑,积极承接产业转移,大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业,增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套,加大环境治理力度,提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点,就是在本省务工农民首次超过出省务工人数,并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化,是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导,推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制,降低农民进城门槛,加快农民市民化进程,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划,创新城乡一体化体制机制,加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上,促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置,实现城乡产业融合发展;在基础设施建设上,大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸,构建城乡对接的基础设施体系;在社会事业建设上,合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源,把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民,加快实现基本公共服务均等化;在生态环境建设上,实行城乡生态同建、环境同治,统筹推进城乡绿化,切实抓好节能减排和农村环境整治,创建宜居城镇和宜居村庄,保持湖南的青山绿水,建设人民群众幸福生活美好家园。
5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体,而且是产业工人的重要组成部分。推进农业现代化,迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念,树立适应推进“四化两型”建设的经营理念,注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育,有序推行免费中职教育,鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源,加大农民职业技能培训力度,进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等,提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术,着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人,使广大农民适应现代农业的要求。同时,要注重在农村倡导健康文明的生活方式,提高农民的文明素养。
三、切实加强党对“三农”工作的领导。
做好新形势下的“三农”工作,关键在领导,关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,切实加强和改善党的领导,努力开创农业农村发展新局面。
要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求,切实担负起领导农业农村发展的重要责任,主要领导要亲自抓“三农”工作,市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式,用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念,注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化,改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势,深入研究解决农村经济社会发展的新问题,切实增强工作的主动性、预见性和针对性,不断提升“三农”工作的领导能力。
要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局,进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织,推行城乡党组织结对帮扶,加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障,进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为契机,进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制,加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度,选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部,理解基层工作的困难,体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,为他们开展工作创造良好条件。
要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能,强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务,认真落实强农惠农政策,尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题,真正做到急群众之所急,解群众之所难。要切实改进工作作风,走进千家万户,深入生产一线,狠抓各项措施落实,多为群众办实事好事,切实保障和改善民生,增进群众福祉。
要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点,高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题,关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利,促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意,健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作,切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理,重视农村应急反应机制和警务建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进农村文明创建活动,巩固农村社会稳定和谐的好局面。
同志们,在全面推进“四化两型”中加快农业现代化,保持“三农”发展好势头,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,开拓创新,扎实工作,圆满完成农业农村发展各项任务,为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。
文艺工作会议讲话材料篇八
同志们:
今天,我们召开农村信息化工作会议,全面启动我市“信息兴农”工程。这项工程的开展是为了贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对湛江提出建设“城乡协调、生态文明、科学发展”试点市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推进全市“信息兴农”工程建设的决策部署。为了顺利地推动我市“信息兴农”工程的建设,我提出四点意见:
一、提高思想认识,加强组织领导。
我们廉江是一个农业大市,农村人口多,农民收入低,农海产品销售渠道不畅。为根本解决我市“三农”问题,我们要借信息化建设来助推廉江经济社会的跨越式发展。我们各级党委和政府必须深刻地认识到农村信息化对社会主义新农村建设的重大意义。“信息兴农”工程是在我市深入开展“思想大解放”讨论活动的背景下开展起来的,是新形势下造福农民群众的一项富民工程,是建设社会主义新农村的一项民生工程和创新工程,是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。它有利于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质;有利于推进信息技术进村入户,以信息化带动农业产业化、农村现代化,实现农业增产、农民增收;有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式,开辟农村基层政府联系群众、组织群众、服务群众的新途径,巩固党在农村的执政基础,意义深远。因此,各级党委和政府要紧紧抓住当前信息兴农工程向广大农村大力推进的发展机遇,从我市实际出发,积极进取,勇于创新,把信息化建设作为解决社会主义新农村建设过程中存在问题的重要手段。
今年是农村信息化推动年,市四套班子成员和镇(街道)主要领导要包村挂点,全面推进农村信息化工作。市已成立农村信息化工作领导小组,由陈吴书记任组长,张建文、叶文新、杨康强同志任副组长,市直有关部门主要领导为成员,领导小组办公室设在市信息中心,负责指导、协调和推进我市信息兴农工程。同时,各镇(街道)也要成立农村信息化工作领导小组,由镇委(街道工委)书记任组长,镇长(街道办主任)任常务副组长,一名副职任副组长具体抓落实,做到分工明确,责任到人。各镇(街道)要负责落实各行政村(居委会)农村(社区)信息服务体验站的工作用房。各镇(街道)要在20xx年3月18日前,将领导小组和工作机构人员名单报市农村信息化工作领导小组办公室,20xx年3月24日前,将各行政村(居委)农村信息化服务体验站的工作用房、人员配备(含联系人电话、电子邮箱)等情况,上报市农村信息化工作领导小组办公室。各镇(街道)每星期要向市农村信息化工作领导小组办公室,报送一次本镇(街道)各行政村(居委)“信息兴农”工程的进展情况。
各镇(街道)要严格按照领导小组的部署,高度重视,加强领导,把“信息兴农”工程建设作为一项政治任务来抓,作为当前开展思想大解放学习讨论的具体实践,要抓出成效,抓出特色,抓出亮点。各镇(街)要负责组织干部、信息员、农户参加信息技术培训;组织、鼓励、引导广大农民参与信息化学习和体验活动,使信息技术、信息资源更好地服务于广大农民。
二、明确目标任务,狠抓工作落实。
农村信息化建设是一项系统工程,具体涵盖农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统,以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等内容。我市“信息兴农”工程的目标任务是“网络到村、信息到户、应用到人”,工作要求是“看五年、干两年、一年见成效”。由于我市农村信息化建设起步早,基础较好,因此,我市“信息兴农”工程计划只分两阶段实施,即全面铺开阶段和优化升级阶段。全面铺开阶段(20xx年3月—20xx年12月),在原来的基础上总结经验,全市全面铺开农村信息化建设。优化升级阶段(1月—12月),加强信息基础设施、服务与应用体系等的优化升级,各镇、街努力实现既定目标,基本构建起适应社会主义新农村发展要求的农村信息化支撑体系。
20xx年是我市农村信息化工作全面铺开建设最为重要的一年,我们要紧紧围绕湛江市委制定的“网络到村、信息到户、应用到人”的目标,结合我市实际,认真抓好落实。
(一)“网络到村”。在20xx年5月底前,全市336条行政村、46个社区实现宽带接入,这是实现“网络到村”目标的基础条件。从3月10日起,市委组织部、市信息中心、市电信分公司等相关部门,要在全市各行政村建设信息服务体验站。计划于3月份完成高桥、良垌、横山、河唇、石角镇100个行政村信息服务体验建设;4月份完成100个站点建设,5月底前完成全市336条行政村、46个社区信息服务体验站建设。要完成这项工作,首先,整合全市农村党员干部现代远程教育网络建设资源(每个村委会由省财政统一配置一台电脑、一台电视机);第二,整合廉江电信分公司的网络宽带资源以及给每个村委购置一台电脑、一张电脑椅、一部电话机;第三,争取省信息产业厅的支持,给每个体验站再增加一台电脑;第四,争取移动公司为全市382个村委和社区各提供一台打印机、一台农村信息机及广播系统。在全市382条行政村和社区建设综合信息服务体验站和农村党员干部现代远程教育终端站点。每个信息服务体验站要设有工作用房、一套互联网终端设备(按要求是3-5台电脑、一台打印机,我市最低可以实现3台电脑、一台打印机一台农村信息机及广播系统)、一名专(兼)职信息员、一套信息服务制度、一条对外信息收集发布服务渠道,有效开展信息服务和信息使用体验,这是实现“信息到户”的保证。固本强基工作组要把农村信息化建设作为今年固本强基的重点内容,每一个工作组至少要帮助一条行政村建成信息化服务体验站。
(二)“信息到户”。我市已经建设了涉农网站—“廉江市农村信息‘直通车’网站”。该网站为广大农户提供了农业技术、市场动态、价格行情、供求信息、种养技术、病虫害防治、惠农政策等信息服务,并与省农村信息“直通车”平台对接,实现信息资源共享。举办大小规模100多场水果生产种植、管理技术和病虫害防治术培训,有效地解决了由于信息传播的局限性导致农业科研与生产脱节,科技成果推广和应用率低,农产品市场流通不畅,农民增产不增收等问题。我们要在原来的基础上,要通过实施农村党员干部现代远程教育工程、广播电视村村通工程等信息化基础设施,加快宽带通信网、数字电视网的建设步伐,为农民提供先进的信息服务。
(三)“应用到人”。积极开发适合农村特点和农民需要的的信息化培训课程、教材,并依托农村综合信息服务体系和党员干部现代远程教育系统,大力开展农村劳动力培训,提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗、劳动力转移就业能力。建立完善农村信息化与农村党员干部现代远程教育工作机制,建立健全管理机制,保证我市农村信息化与远程教育的正常运转和有序进行。为此要做到:
1、加强信息采集和服务队伍的建设。要建设好为信息化服务的三支队伍,确保信息畅通、及时。一是专职信息员队伍。每个村委配备一名专职信息员。各镇要借今年上半年村委换届之际选拔一批文化素质好、有电脑基础知识、责任心强、年轻有为的农村青年形成一支专职信息员队伍。在待遇上可以探索市场化运作和资源共享等模式,保证农村信息化“应用到人”目标的实现。二是兼职信息员队伍。依托乡镇村干部电教播放员、团干部、农村信息直通车工程信息员、文化站工作人员、中小学老师等力量,建立一支为农村信息化服务的兼职队伍。以专职队伍为主,兼职业队伍为辅。三是技术员队伍。要依托电信、产品供应商等部门和市信息中心的专业技术人员,建立一支技术服务队伍。这些是实现“网络到村、信息到户、应用到人”的根本保证。同时,加强骨干队伍的培训工作,坚持分级负责、分层培训,不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。
2、加快信息采集体系的建设。在政府的网络平台上构建一个信息采集和发布中心,实现信息资源的共享和传递,提高市、镇、村各级政府和部门的办事效率,同时处理日常政务的信息发布,如会议通知,各种应急事件,如台风、空袭预警、安全事故等信息发布;利用信息系统的采集功能,优化社会资源,如农民求职信息采集和发布,为农民做好信息搭桥工作。
在“信息兴农”工程建设中,市农村信息化工作领导小组要加强对农村信息化建设工作的领导。各镇(街道)要负责辖区农村信息化建设的各项工作,按照统筹建设农村信息化的要求和责任分工,结合实际,制定本镇(街道)、实施和推动“信息兴农”工程建设的计划,认真履行职责,做到工作标准、时间、措施“三落实”,确保“信息兴农”工程落到实处。信息中心、农业局、科技局、教育局、财政局、电信分公司、广播电视、文化广电新闻出版局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局、人口计生局、公安局等部门要按照农村信息化建设规划统筹要求,分工协作。市信息中心负责“信息兴农”工程的指导工作,统筹和协调全市信息兴农工程建设的规划、审核、评估、应用等工作。要加强督促检查,对工作成效显著的,要予以通报表彰,对工作落实不到位,成效不明显的,要予以通报批评。
三、充分发挥优势,加快工程建设步伐。
市委、市政府历来重视农村信息化建设。几年来,我市在农村信息化建设方面共投入资金500多万元,建设了廉江市农村信息服务网络硬件平台,在湛江市县(市)、区中率先建设了具有现代化水准的农村信息培训中心和多媒体演示厅;建立起覆盖21个镇、街道宽带骨干网络和镇政府计算机局域网,网络覆盖率达90%以上。经过多年的努力,我市农村信息化工程已初步实现了网络到镇、信息进村、应用入户的目标,而且我市信息化建设和应用在新农村建设中已经初见成效。全市建立了21个镇、街道政府门户网站和信息服务站。每个镇、街道设计具有本镇特色的政府门户网站,实现网上招商引资、发布农产品供求信息,切实解决农户生产种植及流通销售中存在的问题。今年我市被湛江市定为农村信息化示范市,高桥镇被定为湛江市农村信息化示范镇;河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服务站已成为全省农村信息化建设的省级重点示范点。这些成果和经验是我市开展“信息兴农”工程建设的巨大优势和有利条件。
在“信息兴农”工程建设中,我们要不断巩固发展原有的基础,充分发挥我们的优势,加快推进全市农村信息化建设进程。要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,遵循“以工促农、以城带乡”方针和“政府部门主导,社会力量参与,完善运行机制,实现多方共赢,服务百万农民”的基本原则,按照我市“信息兴农”工程实施方案的要求,以解放和发展农村生产力为核心,以优化配置信息资源为基础,以开发应用信息技术为支撑,以提升信息服务能力为重点,发挥政府部门的主导、协调和服务作用,加强各级政府部门、企业和其他社会机构的信息资源整合,努力构建农村综合信息服务体系,完善农村信息基础设施,健全农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制,宣传信息兴农的发展理念,提高农民应用信息能力,推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用,促进农业增效、农民增收和农村发展,推动形成城乡经济社会协调发展新格局。我们要充分发挥我市的优势条件,力争走在湛江各县(市、区)的前面,争当农村信息化建设排头兵。
四、大力宣传培训,提高应用能力。
(一)举办农村信息服务宣传推广活动。今年5月份是农村信息化服务集中推广月,我市将举行所有行政村信息服务体验站和党员干部现代远程教育开通仪式。开展农村信息服务推广月活动和信息能力培训,对镇、村干部开展“两会两能”(会打字、会上网,能搜索信息、能收发邮件)培训;对农民开展“三个一”(观看一部宣传短片、参加一次体验活动、阅读一本普及读本)为主要内容的信息化宣传普及活动。举办信息专家论坛和有针对性地举办农村信息化现场讲座,主要内容包括信息技术对农村生产、生活的作用,如何利用信息技术获取生产、生活信息,以及农业种养技术等内容。电视、报刊、网络等媒体,要向全市的干部和群众进行广泛的宣传,引导他们正确认识和积极参与这项工程的建设。
(二)举办全市信息化成果展览。围绕聚焦民生、促进政府职能转变和管理创新、助推社会主义新农村建设、推动信息产业和区域经济发展、促进农业增产、农民增收等主题,总结一批信息化优秀成果举办展览,加大宣传和推广力度,开展信息化体验活动。依托农村信息服务站,组织各类信息服务商的信息服务内容进行集中展示,免费为农民提供信息化体验,推动信息服务企业和农民的良性互动,让农民了解信息化知识、产品、成果,体验信息化服务的便利。
推进“信息兴农”工程就是要让农民都搭上信息化快车,制定的“信息兴农”工程建设目标要切合实际,以贴近农业、适应农村、服务农民为宗旨,从农民的现实需求出发,充分调动农民群众参与农村信息化建设的积极性,让农民真正得到实惠。有的同志认为我市广大农民文化水平低,难以学会、用好信息,“信息兴农”工程建设工作难以深入开展。这一情况确实是我们在推进农村信息化过程中将要长期面临的难点问题。这就要求我们党委和政府积极做好“信息兴农”工程的服务保障工作,要为广大农民,特别是对一些贫困农民,要提供信息化培训和就业信息服务,帮助他们把农产品需求信息上网发布与销售,使我市大多数农民能尽快参与到信息化建设上来,实现勤劳致富。
同时,我们还要加强培养信息人才。采用逐级培训方法,利用市信息中心已建成的信息化培训中心、乡镇农村信息化体验站和教育系统的电教场所,开展农村信息化师资和知识培训,市级培训乡镇级干部,乡镇级培训村级干部。拓宽农村信息化人才培养思路,对农村信息化专门人才试行“订单式”教育、“定制式”培养的方式,用人企业直接进入教育培训市场,定制培养、培训所需专门人才。完善信息化人才引进与激励机制,落实各项优惠政策,吸引国内外优秀信息人员到我市开展农村信息化创业和服务。我们相信,随着“信息兴农”工程的不断推进,农民通过学习将完全能够掌握信息化手段,农村信息化将会得到广泛的应用。
同志们,“信息兴农”工程是一项惠及民生,关系到广大农村社会经济文化长远发展的重要工作,时间紧迫,任务繁重,意义重大。我们要认真按照湛江市委的要求,抢抓机遇,努力拼搏,为实现“信息兴农”工程建设目标,推动廉江农村经济社会快速、协调发展作出新贡献,为把廉江建设成为“信息兴农”工程先进市(县、区)而努力奋斗!
文艺工作会议讲话材料篇九
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神,认真总结2015年度工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署2015年度工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,全面动员的大会。刚才,春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾,对今年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位,我完全同意。刚才,还对2015年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风,为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排,我主要讲以下三方面意见:
一、真抓实干,实现自身素质与百姓利益双提升。 同志们,新的成绩鼓舞人心,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时,我们更应注意到发展中的问题与阻碍,我们更应该提高指标,严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观,认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求,为民务实清廉,进一步提高为民服务的意识,进一步提升服务水平,进一步转变工作作风,密切党群、干群之联系,维护群众利益,把改进作风的要求真正落实到实处,真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念,要心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养,明析政治方向,拓宽政治视野,切实增强自身素质和业务水平,尤其是提高处理问题和解决问题的能力,要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当,把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命,恪尽职守,求真务实,讲真话、干实事、出实招、求实效,不搞形式主义、不做表面文章,一步一个脚印,真正俯下身子,沉下心来,团结带领广大人民群众,脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。全力推进xx社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领,群众得实惠。 二、突破创新,大力推进村集体经济高速发展。 同志们,2015年我们镇消灭了集体经济零元村,村集体经济收入达到154万元,实现了历史性的突破,但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低,同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级,有的村集体经济收入也很不稳定。今年,我们必须再接再厉,把全镇的集体经济带上新高度,向千万级的目标迈进。
履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任,增强帮扶工作的主动性和实效性,帮助各村完善基层党组织建设,全力配合,充分发挥主观能动性,协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题,帮助包保的村想办法,谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合,也不开全镇人民的大力支持,我希望全镇各企事业单位能够再接再厉,争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起,心往一处想、尽往一处使,为xx镇村级集体经济的发展做贡献,为xx镇百姓增收做贡献,为xx镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进,全力促进xx镇各项事业发展。
和社会的稳定,紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战,我们要本着求真务实的原则,埋头苦干,勇于创新,协调好社会的各种资源为我所用,要勇于攻坚克难,着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴,确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们,2015年,我们还要把xx镇变成百姓的幸福年,我们要把工作重心放在为百姓谋福利上,贯彻好党的群众路线教育实践活动,加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上,帮助他们切实解决实际问题,落实好“三连一帮”活动,帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中,着力办好第三届“山里红”文化艺术节,继续扩大“山里红”品牌的影响力,各村还有利用好文化大院、文化书屋,开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上,加大安全生产排查整治和食品安全监管力度,加大社会矛盾纠纷化解力度,落实好信访工作村干部责任制,在全镇营造出和谐的社会氛围。
会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,为实现xx经济又好又快发展而努力奋斗,为实现“魅力xx”的建设目标而努力奋斗!
2114年3月25日
同志们:
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办*主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解,也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确,政府这些办公室就不说了,对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢,对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见:
听从调度,确保整治活动顺利开展。
二、要明确任务,确保整治活动取得实效
各科室要按照活动要求,开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除,清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外,从明天开始,机关干部要到责任户进行宣传劝导,将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中,鼓励他们自觉规范行为;对责任范围内不按要求进行规范的群众,要及时要报送领导小组办公室,经领导小组研究制定切实可行的办法,并配合工作组开展工作;要加强巡查,每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查,不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息,要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作;农贸市场业主要完善市场内基础设施建设,同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作,共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
三、要广泛宣传,赢得广大群众的支持
四、要强化督查,强势推进工作开展
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式,加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查,对发现工作落实不力,宣传劝导巡查不到位,信息报送不及时,工作配合不力的单位或个人进行通报,并纳入综合目标考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理长效机制
场镇环境卫生整治是一项长期的工作,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去;活动中,我们要发现并整理适合**场镇环境卫生管理的好办法、好措施,逐步形成长效机制;制定环境卫生管理村规民约,教育引导群众讲卫生、讲文明,增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们,开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致,克难攻坚,确保**场镇环境卫生得到明显改观,为把**建设得更加美丽富饶而奋斗!
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现我就xx镇宣传思想工作做以下发言,不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、党委重视,齐抓共管
为充分发挥宣传思想工作的推手作用,确保为xx镇域经济社会又好又快发展营造积极向上、奋发进取的良好舆-论氛围和提供强大的精神动力和思想保证,镇党委紧紧围绕建设“幸福汉阴”这一主题,立足镇情,突出重点,创新两项机制扎实推进宣传思想工作。一是建强队伍。镇党委紧贴、县政府中心工作大局,坚持每月定期召开党委会议安排部署宣传思想工作,积极主动策化宣传主题,精心部署宣传内容,为形成抓宣传工作的整体合力,镇党委把全体班子成员纳入通讯员队伍,要求班子成员结合分管工作,带头撰写宣传稿件,达到了加强班子成员经常思考分管工作、提高抓工作落实的水平,促进宣传报道工作全面性的三大效果,树立了全镇对内对外的良好舆-论形象,有效推进了各项中心工作的。二是健全机制。为激发全体干部抓宣传工作的积极性,镇党委认真制定宣传工作考核奖惩办法,加大对各类网络和纸质媒体刊发稿件的奖励力度,同时将宣传工作纳入全体机关干部年终考核,与评优树模挂钩,努力把机关干部全部培养成通讯员,激发干部撰写宣传稿件的积极性。通过狠抓两项措施的落实,形成了党委统一领导、全体干部齐抓共管的工作合力。
二、细化责任,狠抓落实
为狠抓各站所宣传任务的落实,镇党委针对新时期宣传思想工作新特点,结合各站所职能职责,在年初制定和策划年度宣传主题时,突出主题,有针对性的下达各站所宣传发稿任务,由分管站所领导牵头,按照各阶段宣传任务主题进行督查和指导,组织各站所通讯员积极组稿、写稿、发稿。同时,为促进宣传任务的有效落实,镇党委每月对宣传工作安排部署后,坚持每月召开通讯组成员会议,通报各站所当月稿件刊发情况,同时对稿件质量逐一进行点评,总结撰写过程中的技巧,全面提高镇通讯组成员撰写新闻稿件的水平,挖掘和培养干部的宣传写作潜能,进一步激发了各站所和通讯员在宣传报道中的创先争优的意识,在全镇大力营造了宣传报道比数量、比质量的浓厚氛围。
三、尊重媒体,正确引导
媒体不是亲人,也不是敌人。我镇始终高度重视和关注媒体对宣传思想工作的监督。为提高我镇在各类媒体的正面宣传报道力度,积极纠正和引导各类媒体中出现的不良的舆-论,镇党委全体成员和通讯员坚持养成每天浏览汉阴吧、腾讯网、西部网等各类知名网站,第一时间掌握我镇的宣传思想动态,对出现的负面宣传报道,第一时间进行积极妥善答复,表明镇党委、政府观点和立场,同时迅速采取相应措施,对有关问题进行认真细致调查,再进行跟踪回复,积极把握舆-论引导的主动权,正面回答媒体反映的问题,不回避、不拖拉,最大限度赢得媒体的理解和消除群众的凝虑,努力消除和纠正不良舆-论造成的影响,有效控制事态扩大化。
谢谢大家!
全乡安全生产大会讲话稿
今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。2011年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的'发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。
对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好2011年安全生产各项工作任务
良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡2012年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。 此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“十二五”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
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