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村级法治示范村建设工作开展情况篇一
1.大力加强法治宣传工作。坚持“谁执法、谁普法”的原则,认真做好法治宣传工作,营造良好的社会法治环境。在城管系统严格执行会前学法制度,做到干部职工人人知法、懂法、守法,营造良好的学法氛围。要建立健全法治宣传网络,创新法制宣传形式,搞好法制宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动,大力宣传城市管理、爱国卫生和安全生产等方面的法律法规。加强对《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市管理执法办法》、《四川省城市管理综合行政执法条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省xx古城保护条例》、《四川省城市园林绿化条例》、《南充市城市园林绿化条例》、《南充市城镇环境卫生管理条例》等法律法规的学习、宣传和教育,加大普法力度,切实抓出成效。
2.深入推进依法行政工作。坚持依法执法、依法管理的理念,坚持依法办事、按章理事、管人问事,使城管工作在法治轨道上运行。组织执法人员学习《xx市重大行政执法决定法制审核办法》、《xx市行政执法全过程记录规定》并在执法工作中遵照执行。严格执行《xx市行政执法公示规定》及时公开执法人员清理结果和重要执法信息。严格执行《xx市行政调解工作规定》将各类矛盾和纠纷化解在基层。认真贯彻落实《xx市人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作认真履行行政机关负责人出庭应诉职责的通知》(阆府办发〔2020〕80号)文件精神,坚持做到行政机关负责人出庭应诉,认真履行相关职责。
3.不断强化城管执法工作。以市容秩序专项整治为抓手,持续开展城市乱象治理,不断提升城市管理水平和城市形象。加大城市环保执法力度,进一步加强扬尘污染、焚烧秸秆、油烟污染、露天烧烤的专项整治,强力查处建筑工地违规作业、弃土运输车辆违规运输、焚烧秸秆和垃圾、油烟超标排放、在公共场所烧烤食品等违法行为,提升城市空气质量;进一步加强城市噪声污染的专项整治,强力查处城区高音广播喇叭、音响器材和商业娱乐场所发出超标噪声等违法行为,营造宁静的城市生活环境;进一步规范占道经营、车辆停放秩序,确保市容市貌整齐有序;进一步加强户外广告监管,规范户外广告设置,提升户外广告品位;进一步加强违法建筑控制和查处力度,努力实现“新违建零增长、老违建负增长”的目标。
4.加强城管执法队伍建设。加强城管执法队伍的建设和管理,强化纪律约束,严格做到依法行政、文明执法,努力提升城管执法队伍形象。定期开展城管执法人员业务培训,不断提高城管执法队伍的整体素质和工作能力,不断提高城管执法工作的执行力、公信度和满意率,促进我局法治政府建设工作的深入开展。
5.继续推动城市执法体制改革,优化和完善城管联合执法治理模式。我局将继续努力推动城市执法体制改革的全面完成。力争在2020年正式印发《中共xx市委xx市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》并施行。参考外地城市执法体制改革和城管大部制的成功经验将城管职能职责整合到位、合理设置机构和划转权力,起草《xx市城市管理和综合执法局主要职责、内设机构和人员编制规定》报送市委编办以供参考。
继续优化和完善“1+1+1+x”城市管理联合执法新型模式,在“1+1+1+x”模式的大框架下配套建立网格化管理制度和“五定”责任制,形成横向到边纵向到底的大城管工作格局。
与各街道办事处联合建立健全社区管理网络,科学划分网格单元,将城市市容管理、城市交通管理和其他事项纳入网格化管理。整合各类执法资源,明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层社区网格化管理平台,全面加强对涉及城管职能和执法事权等各类基础信息的及时采集、及时上报,积极推动社区网格化建设。每一个网格单元要建立一名交警、一名城管队员、一名片区民警、几名社区干部、几名环卫工人、一名所需其他行政执法部门工作人员的整体联动机制,确保准确掌握情况,及时发现和快速处置问题。
为保证城管执法工作的全覆盖,必须实行“五定”责任制,把城管、交警、片区民警、社区干部、环卫工人、其他行政执法部门工作人员按照“五定”(定区域、定人员、定车辆、定职责、定奖惩)原则安排到街巷,全面实行网格化管理。执法人员要全面掌握辖区的基本情况,了解社情民意,变被动管理为主动服务,拉近与服务对象的距离,宣传城市管理的相关法规,提高行政效能,改善服务质量,提升管理水平。
总之,我局高度重视法治政府建设工作,今后将继续贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》,以加强法治政府建设为主线,理顺城市执法体制、促进依法行政、规范执法,积极发挥城市管理执法机关的职能作用,努力推进法治政府建设工作。
村级法治示范村建设工作开展情况篇二
县委、县政府:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点。
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委、镇政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当做构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、副书记担任副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以疏导、教育为主的信访工作思路,利用“夜访”到农户家中谈心谈话,变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作制度。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷,镇综合行政执法队主动出击,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。我镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚持纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的专项整治工作。提高了全镇执法人员素质和执法水平。结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发、考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法的严肃性。2021年全镇共有9名人员执有行政执法证。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。我镇按照年初制定的工作计划,着力营造依法行政氛围。在全镇深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传了《民法典》、习近平法治建设系列重要讲话精神以及与群众生产生活密切相关的法律知识。在全镇上下掀起了一股学法、用法、守法的浪潮。
二、存在不足和原因。
存在的问题:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面不广,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况。
镇党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是镇党委充分发挥总揽全局的领导核心作用,镇党委书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全镇形成“一把手”负责、分管负责人主抓、各部门配合抓的工作机制;二是通过党委会、专题会等方式研究推进法制建设工作,通过党委会、中心组学习对招标、拆迁、征地方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合园区建设和城镇融合有机结合的新理念,加大法治宣传教育,有效推动法治工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。五是强化监督,加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、下一步工作主要安排。
2022年,我镇将继续认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照县委、县政府全面依法治县的统一安排部署,在镇党委、镇政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。
(一)积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)进一步推进全面落实行政执法制度。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室等法律服务平台,推进落实人民调解进村组,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。积极搭建村级学法用法载体平台,引导“法律明白人”广泛参与各类法治宣传活动,切实发挥其作用。
(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法。
村级法治示范村建设工作开展情况篇三
2020年以来,我局扎实开展了法治政府建设工作,认真履行了职能职责,大力地推动了依法治理建设法治城管工作,取得了明显成效。但在工作中仍存在一些短板和不足,主要表现在:
(一)执法人员法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中,一些执法人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。
(二)执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强。有的执法人员不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决城管工作中面临的问题,对法治政府建设、依法行政与城管工作的辩证关系认识不足,甚至把法治政府建设、依法行政与城管工作对立起来,错误地认为依法行政会妨碍城管工作的开展。
(三)城市执法体制改革尚未完成,“1+1+1+x”城市管理联合执法治理模式需要进一步优化和完善。城市执法体制改革涉及各相关部门职能职责的划转和机构的调整,难度较大、阻力较大,工作推进较慢。市委市政府对城市执法体制改革工作高度重视,多次召开会议进行研究,对工作中存在的难点问题进行了分析,并提出了解决问题的方法和措施。目前,虽然xx市人民政府第十七届第17次常务会议讨论并原则通过《中共xx市委xx市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,但职能职责的划转和机构的调整尚未正式进行。“1+1+1+x”城市管理联合执法治理模式虽然进行了试运行,但是还有很大的提升空间。需要继续对“1+1+1+x”城市管理联合执法治理模式进行优化和完善,在联勤联动、人员配置、精细化管理等方面有待进一步优化和提高。
村级法治示范村建设工作开展情况篇四
1.充分发挥党组织领导核心作用,加强村(社区)基层组织体系建设。积极推行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”和村(社区)“两委”成员交叉任职,选优配强村(居)务监督委员会成员。推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。
(二)加强自治建设,完善自治机制。
2.完善民主选举。严格依法选举产生村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组长,村(社区)宣传换届选举法律法规、政策文件到位,选举程序规范、合法、公开,选风选纪良好,村(社区)组织选举结果符合规定。
3.推进民主决策。村(社区)重大事项决策实行“四议两公开”。坚持村(居)民会议制度、村(居)民代表会议制度等民主决策相关制度,会议记录、工作资料完整、规范。
4.强化民主管理。健全村(社区)各种工作制度,严格落实印章管理制度、村(居)务公开制度、民主评议制度等民主管理相关制度。
5.加强民主监督。村(居)务监督委员会认真履行职责,作用发挥明显,村(居)务决策、财产管理、工程项目等情况得到有效监督。
6.规范民主协商。实施基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类协商主体共同参与的协商工作机制,合理确定并细化协商内容,定期研究协商中的重要问题。
(三)加强法治建设,提升法治能力。
7.提升法律服务水平。村(社区)建有公共法律服务工作室,配备法律顾问,重大事务积极征询法律顾问的意见建议。及时了解群众法律需求,为村(居)民提供法律服务。
8.加强法治宣传教育。运用多种载体和形式学习宣传宪法、党内法规及与群众生产生活密切相关的法律法规。村(社区)“两委”班子成员集中学法,村(社区)积极培养“法律明白人”并发挥作用。
9.推进法治文化建设。建有功能完备、设施健全的法治讲堂、法律图书角、法治志愿者队伍、法律顾问工作室、法治宣传栏“五个一”,通过以案释法、法治文艺演出、法律讲座、法律图书角、法治文化阵地等群众喜闻乐见的形式建设村(社区)法治文化,因地制宜推广“村民说事”、社区“法律之家”“幸福圆桌会”等做法,打造基层普法和依法治理有效的法治文化阵地。
10.深化基层依法治理。村(社区)依法决策、依法办事,坚持在法律框架内管理公共事务。
11.推进移风易俗工作。通过修订村规民约(居民公约)、完善红白理事会、评选星级文明户等,改善不文明行为,培育文明新风。
12.推动基层志愿服务。统筹发挥社会力量在村(社区)治理的协同作用,培育壮大村(社区)志愿者队伍,在开展公益活动的同时,对群众进行法律和道德宣传教育。
(四)经济社会全面发展,群众安居乐业。
13.国家各项惠农利民政策得到落实,依托乡村自然资源、人文禀赋、乡土风情及产业特色,发展形式多样、特色鲜明的乡村传统文化、餐饮、旅游等休闲产业,村民收入持续增加,无贫困人口,经济社会发展在当地处于领先水平。
14.村公共事务和公益事业健康发展,公共卫生、合作医疗制度完善,村民关系平等和谐,群众安居乐业。
15.村容村貌绿化、美化、净化,人与环境和谐友好,人居环境明显改善。群众的获得感、幸福感、安全感有效提升,满意度不断提高。
“民主法治示范村(社区)”建设指导标准和命名管理办法详见附件1、附件2。
村级法治示范村建设工作开展情况篇五
根据中央、省委、市委和县委法治工作决策部署要求,为进一步筑牢夯实建设依法治理的基层基础,深入推进依法治理工作落地生根,隆兴村以解决法治领域突出问题为着力点,以民主法治示范村创建为切入点,坚持党对全面依法治理的领导,着力把隆兴经济社会发展各项事业全面纳入法治轨道、把法治隆兴建设提高到一个新水平。
一、坚持党的全面领导,法治建设保障有力。
隆兴村幅员面积25.6平方公里,有11个村民小组,共1938户6069人,2020年建制调整改革后设村党委,下设3个支部,2020年8月底,隆兴村作为试点村,率先完成村“两委”换届工作。隆兴村基层党组织健全,领导核心作用发挥充分,现设立“和美隆兴·法润乡村”法治工作站一个,法治工作站的法治副校长是芦山县人民法院马俊同志,法治辅导员是龙门派出所黄涛同志,辅警是龙门派出所凌立同志,辖区民警是龙门派出所张黎明同志,近年来,村“两委”不断加强依法治理工作,依法组织村民开展自治,逐步推动乡民更富、乡村更靓、乡风更好,先后被评为四川省乡村振兴示范村、四川省乡村基层治理示范村、全省集体经济融合发展蹲点调研指导试点村。
二、制度规范完备,法治建设运行有力。
今年以来,隆兴村认真落实市委、县委关于依法治理试点示范工作部署要求,村民议事规则完善,民主决策程序规范,积极探索推进“1+8”基层“微治理”模式,构建党建引领,自治、法治、德治相融合的乡村治理体系,以加强基层党组织建设为龙头,不断完善村民委员会、调委会、村民小组等基层组织建设,推动治理集成化,通过“多员整合”构建乡村微治理体系,将原来村级几大员整合调配为农口综合网格长、安全综合网格长、服务综合网格长这“三长”分线履职,紧紧围绕矛盾纠纷化解、村规民约制定等重点工作,加强法治宣传教育,增强干部群众的法律意识和法治观念,提升法治工作的服务能力和保障作用。村务监督机构普遍建立并依法参与民主监督,落实村务、财务公开制度,村设立有公开栏,村务事项每季度公开一次。
三、开展法德共建,法治建设扎实有效。
村“两委”成员集体学法制度落实到位,“两委”成员带头尊法学法守法用法,定期参加法治培训,带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式处理和解决各种矛盾和问题。用好法治宣传阵地,倡导学法良好风尚,依托“农民夜校”“村村响”等平台宣传宪法、民法典、社会主义核心价值观和传统道德教育,强化法律在解决农村事务时的权威地位。隆兴村设立法治工作站一个,“和美隆兴·法润乡村”法治工作站设定每周三为固定“法律服务日”,工作站成员定期开展法治宣传、纠纷化解和研判工作。为进一步做好矛盾调解服务,在村组两级全面建立以村民小组长为骨干,“两代表一委员”、返乡“五老”、乡村能人、志愿者四类群体为主导,其他社会力量广泛参与的“1+4+x”的劝慰组织,变“单人调解”为“集体劝调”,实现小微纠纷组张罗,一般纠纷村召集,重大纠纷乡出面,疑难矛盾县统筹,为全村上下营造良好的法治环境。
四、落实法治护航,经济社会和谐发展。
近年来,县委聚焦乡村振兴、基层治理等重点工作,创新开展以管理、服务、资源下沉,治理集成化为主要内容的“三沉一化”改革。隆兴村结合实际实施“三沉一化”改革,为法治工作保驾护航,在管理下沉方面,坚持大法与小规相结合,严格落实“一村一法律顾问”制度和考评机制,全面落实法律服务惠民举措。在服务下沉方面,开展农民工维权法律援助专项行动,建立“村民微信群”,及时公开重大事项。在资源下沉方面,做实“法律明白人”培养计划,健全“一官一长一辅警”法律服务体系,引导群众运用法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益,使依法行政行为更加规范。
创建工作不是终点,接下来,隆兴村将以民主法治示范村为载体,突出“三治”融合,构建法治良序,群众自治是基础,法治建设是保障,道德建设为支撑,隆兴村总结推广以强化基层党组织领导为核心、自治法治德治“三治”融合的基层治理“一核三治”模式。构建民主自治体系,深化拓展新村聚居点“自管委”工作模式,引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成村干部有章程治理,村民有序参与的局面。持续推进“八讲、x不”公约,通过村规民约来约束,建立村级长者理事会机制,设置道德红黑榜,通过道德评议会、文明实践站、家风家训传承、“最美家庭”等,引导群众向善,教育群众诚实守信,形成和谐的德治局面。
村级法治示范村建设工作开展情况篇六
根据《xx县人民政府关于印发xx县推进创建全国法治政府建设示范市活动实施方案的通知》(织府〔20xx〕4号)及《市县法治政府建设示范指标体系解读(20xx年版)》相关精神,我局紧紧围绕普法规划和法治政府建设示范创建工作目标和任务,坚持普法工作与安全监管、应急管理相结合、普法宣传与执法检查相结合,切实提高了安全生产和应急管理水平。现将我局20xx年“法治政府”示范创建工作开展情况报告如下:
(一)局领导高度重视,亲自安排部署情况。
为切实开展好“法治政府”示范创建工作,我局积极谋划、认真部署、精心组织,局主要领导亲自安排部署,及时传达学习创建工作启动会议精神,要求全局干部职工要切实提高政治站位,圆满完成各项创建指标任务。同时,明确创建工作的牵头领导、责任股室和责任人员,并根据市、县工作方案,制定印发了《xx县应急管理局推进法治毕节示范创建工作实施方案》的通知,对示范创建任务指标再细化、再分解,将目标任务压紧压实。
(二)加强依法行政能力培养。
我局立足自身职能,加强学习,深刻认识理解法治政府建设的重要意义,切实推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。
1、积极推进《民法典》宣贯。一是组织开展集中学习培训,传达学习法典知识。自法典实施以来,共计开展专题培训2场次150余人次。二是深入辖区监管企业和帮扶乡镇开展《民法典》宣讲活动开展宣讲3场次,宣教人员300余人。三是创新宣传方式,营造宣传氛围。积极利用本单位led电子显示屏、“xx应急”公众号播放刊载民法典宣传标语,滚动播放民法典宣传内容和公益广告,广泛宣传民法典知识,营造浓厚氛围。共刊播宣传标语2条,滚动播放《民法典》总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭等相关知识内容200余次。
2、加强干部法治教育培训。强化对全局干部职工的法治教育培训,建立完善领导干部学法制度,制定了《xx县应急管理局学法用法制度》,将宪法、法律、党内法规等纳入20xx年局党委中心组的学习内容,纳入党支部党员“三会一课”学习内容。目前,通过局党委理论学习中心组、局党委会议学习研讨“习近平法治思想”2次,组织学习《宪法》《民法典》2次,学习《安全生产法》《贵州省安全生产条例》1次,学习党内法规6次,积极组织干部职工线上观看庭审视频1次。组织干部职工参加20xx年度学法考试,学习内容包含宪法、法律和党内法规、地方性法规等内容。截止9月30日,全局参考率与及格率均为100%。组织开展法律专题讲座6期,学习内容为新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》,全县应急管理系统干部职工共300余人次参加培训。
3、完善行政执法程序。一是全面推行行政执法“三项制度”。进一步完善xx县应急管理局行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。全面推行行政执法公示,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公布。执法人员严格执行“亮证执法”要求,依法出具执法文书。局驻中心窗口设置岗位信息公示牌,明确工作人员岗位职责,摆放审批服务事项办理一次性告知书。积极做好行政许可、行政处罚“双公示”工作,目前通过贵州省政务服务网公示行政许可结果信息562条,行政处罚结果信息4条。全面推行行政执法全过程记录制度。完善文字记录,规范音像记录,统一使用系统执法文书格式,对现场执法活动和执法办案场所推行全过程记录,编制印发了《执法音像记录事项清单》,对应当使用音像记录的执法事项、执法环节、记录场合、执法时限要求、记录起始时间等做了明确的规定,为执法监管股室配备2台执法记录仪,要求切实开展音像记录,做到文字记录、音像记录内容统一。全面推行重大执法决定法制审核制度。明确法制审核机构,明确法制审核人员,法制审核人员配备达到本部门执法人数的5%以上。同时,充分发挥单位法律顾问在法制审核中的作用,对于我局实施的行政处罚,尤其是重大执法决定案件均事先征求法律顾问的意见,共通过法制审核开展行政处罚案件合法性审核意见18个。二是积极组织开展执法人员业务培训。组织全局执法人员参加线上应急干部网络学院“安全监管执法人员轮训”并取得结业证书,组织开展2期法律专题讲座,执法人员参加培训全覆盖。四是加强执法人员资格和证件管理。积极组织执法人员参加申领行政执法证培训,及时与县司法局沟通对接,解决行政执法人员执法证申领和换发问题,坚决杜绝无证执法行为。目前,已在司法云系统平台完成执法换证人员55人,提交新申领执法证人员18名。
(三)推进政府职能依法全面履行。
1、编制完善权责事项清单。根据县政府统一安排部署,编制我局20xx年行政审批服务事项的办结时限在原来的基础上再压缩5个工作日。二是做好审批事项的清理及应急厅委托下放的非煤矿山安全生产许可证核发工作。落实审批服务事项及窗口人员“双进驻”,实现网办率达到100%。与教育、民政等共28家单位组建“自然人+法人、咨询+投诉”的“2+2”一窗通办综合窗口,全面落实“前台综合受理,后台分类审批”。三是畅通服务平台举报投诉渠道,归并优化政务服务便民热线,根据市、县12350(全国统一安全生产举报投诉电话)和12322(全国防震减灾公益服务电话)以双号并行和整体并入的方式接入“12345”政务服务便民热线,认真做好本局政务服务工作。五是认真开展“双随机一公开”监管工作。制定《xx县应急局20xx年“双随机一公开”监管工作实施细则》、《xx县应急局20xx年度“双随机一公开”抽查工作计划》,共开展随机抽取工作30次(含部门联合抽取6次),共抽取检查对象68家(次)、抽取执法人员85人(次)、抽查事项157条(次),共查出安全生产隐患52条,全部整改完成,且面向社会公示执法检查对象及结果。
(四)做好突发事件应对处置。
1、建立健全突发事件应对机制。一是充分发挥县应急救援总指挥部办公室的作用,统筹全县应急预案体系建设,督促指导各乡镇(街道)、相关部门以及各生产经营单位及时修编应急预案,为应对突发事件提供有力依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《贵州省突发事件总体应急预案》《毕节市突发事件总体应急预案》等相关法律法规,结合我县实际,修订编制了《xx县突发事件总体应急预案》以及《xx县生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害应急预案》《xx县危险化学品事故应急预案》《xx县非煤矿山生产安全事故应急预案》《xx县防汛抗旱应急预案》《xx县地质灾害应急预案》等专项应急预案,并按相关程序报请县政府审定印发实施。二是加强突发事件的监测预警,目前已按要求基本上建设满足值守值班、指挥调度、会商研判的县级应急指挥中心,与气象、消防救援、自然资源、林业、水务等部门(单位)建立应急联动机制,明确灾害信息共享方式、途径以及合作方式等内容。在重要天气、重大节假日、重要时段等事故易发特殊时期,及时加强与气象、林业、水务、自然资源、交通运输、公安等重要部门的风险研判会商,根据研判会商结果,及时通过织安在线等、三大运营商以及气象局12379预警信息发布系统等平台发布预警信息,确保安全稳定和应急处置到位。
2、提高突发事件依法处置能力。一是加强应急值班值守和应急调度。严格执行7x24小时全天候的应急值班值守工作制度,强化应急值班值守。在重要天气、重大节假日期间、重要时段等事故易发特殊时期,适时制定工作提示清单到各乡镇(街道)、各相关部门及各生产经营单位,对全县各乡镇(街道)、各相关部门、各生产经营单位、应急救援队伍、地灾监测点、水库开展调度工作,确保应急处置科学及时。二是积极组织开展应急救援演练。结合全县安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作新常态和近年来面临的主要风险、突发事件规律特点,以各级各部门突发事件应急预案为依据,认真制定应急演练计划,及时组织开展应急预案演练活动。同时,针对演练过程中暴露的问题,认真对演练进行评估总结,科学分析应急预案的合理性和可操作性,及时修订完善应急预案,为科学有效处置突发事件提供有力支撑。
3、加强宣传,建立基层组织和社会力量参与突发事件处置协调机制。一是以六月“安全生产月”“5。12”防灾减灾日、“10。13”国际减灾日等活动,分别在主要路段悬挂宣传横幅、发放防灾减灾知识手册、宣传挂图、宣传单、设置宣传咨询台、组装宣传车等多种宣传形式,大力宣传普及突发事件应对知识,20xx年全县共发放各种突发事件应对宣传资料2。09万份、挂宣传横幅65条、张贴宣传标语281条、制作各类宣传展板136块、播放公益广告523条、公益短信223条。二是对全县应急救援队伍建设管理情况进行调研,撰写了《xx县区域救援队伍现状、存因及对策》调研文章;建立完善全县10支应急救援队伍台账。通过不定期对全县应急救援队伍进行调度等方式,及时了解应急救援队伍状态,加强对各应急救援队伍的统筹与指导,不断提升专业化应急救援保障能力。强化社会应急救援力量统筹,积极统筹协调社会应急救援力量参与全县一般性、重大型抢险救灾活动。强化军地救援力量的高效协同与衔接,将驻织武警部队应急力量、民兵救援力量纳入全县应急救援力量体系,与县人武部、xx武警中队建立军地高效协同机制、信息共享机制,加强应急救援装备保障能力建设,开展军地联合应急演练,不断完善协同合作方式,全面提升我县应急救援能力。
(五)强化机制建立。
1、加强领导。为加强普法工作的领导,我局成立了由局党委书记、局长任组长,分管领导担任副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,确保普法工作有序开展。
2、建立健全工作制度。为扎实有效推进应急管理、防灾减灾和安全生产行政执法,提高依法行政水平,我局结合工作实际制定了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法案卷管理和评查制度》、《行政执法投诉举报制度》等行政执法工作制度,切实推行法律顾问制度,聘请具有律师资格且专门从事法律事务工作的何国印作律师为我局的法律顾问,形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的应急管理行政执法体系。
(六)加强普法宣传工作。
1、加强法律法规宣传。我局以全国减灾日、“安全生产月”和119消防安全宣传月为契机,认真开展灾害防治、安全生产和消防等法律法规及相关知识的宣传工作,切实将防灾减灾、安全生产和用火用电用气安全等知识带进社区、学校、家庭和超市等场所,并组织志愿者、学校师生开展防灾减灾救灾等活动。通过开展系列宣传教育活动,在一定程度上提高了群众、学校师生、居民的安全防范意识和自我保护能力。20xx年,在全国减灾日宣传期间,制作横幅65条,发放防灾减灾和安全生产等宣传资料和宣传物品2。5万余份,发放自然灾害综合风险普查宣传手册3000余份,宣教人数达3000余人次。在“安全生产月”期间,深入基层和辖区企业开展安全生产普法知识宣讲共计55场次,制作安全宣传展板共70余块,接待群众5000余人次,发放安全宣传资料及物品近8。2万余份。
2、加强新《安全生产法》的学习教育。为进一步加强新《安全生产法》宣传教育,我局认真组织非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和工贸行业主要负责人召开了安全生产法律法规宣贯培训会,对新《安全生产法》的总体思路、主要内容、特点亮点,以及如何落实新《安全生产法》明确的企业负责人和其他管理人员职责作了全面讲解,进一步提高企业安全管理水平。
(七)强化以案说法。
一直以来,我局在监管执法过程中,严格按照《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及规章制度,狠抓安全监管工作,认真开展隐患排查治理,加大处罚力度,确保直管行业领域安全生产形势稳定。20xx年,20xx年,我局实施行政处罚案件26宗,罚款34。7万元。其中,非煤矿山、工贸企业14宗,罚款27。4万元;烟花爆竹经营(零售)网点、危险化学品企业共12宗,罚款7。3万元。所有行政处罚案件执法主体合法、事实清楚、证据完备、引用法律条款准确、执法程序合法、调查取证真实,所有行政处罚合法有效,未发生因行政处罚被行政复议、行政诉讼的案件。
(八)强化行政权力制约监督。
一是积极开展案卷评查工作。组织开展了20xx年度案卷评查工作2次,对评查过程中存在的问题,要求各业务股室切实整改到位。二是积极完善行政执法投诉举报制度。制定了《xx县应急管理局行政执法投诉举报制度》,并在xx县人民政府门户网公布行政执法投诉举报电话及邮箱,本年度我局未发生因违法执法或不当执法造成恶劣社会影响情形。
(九)推动法治政府任务落实。
一是认真加强法治政府建设宣传报道力度。通过宣传栏、led显示屏、“xx应急”等宣传媒介,大力宣传法治政府建设示范创建工作。二是积极完成印证资料的收集汇总。根据县委依法治县办的安排部署,及时收集法治政府建设指标印证资料,积极主动对接县委依法治县办迎检备查及市县督导检查。
(十)深入抓好疫情防控工作。
根据省、市、县关于常态化疫情防控工作安排部署,共出动检查组81组次315人次,督查检查乡镇(街道)80个次,部门16个次,企业30家(次),应消个数3054个(次),实消毒面积1560012。4平方米。
二、存在问题。
一是部分干部职工法治意识淡薄。主要表现为对安全生产法律法规学习力度和掌握熟练程度不够,法治意识不强、依法办事能力不足。
二是行政执法“三项制度”落实不到位。执行执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度过程中出现执行力不够、办结时限拖延等问题。
三、下一步工作打算。
二是认真贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,严格按照执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度办结本单位安全生产行政执法案件,按法治政府建设工作要求做好我局法治工作。
村级法治示范村建设工作开展情况篇七
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,平江县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省、市关于法治政府建设的决策部署,对标完成《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》各项任务,法治政府建设取得了新进展、新成效。20xx年3月,我县成功创建“第一批湖南省法治政府建设示范地区”。现将一年来法治政府建设工作情况汇报如下。
一、20xx年度法治政府建设工作的主要成绩和经验。
(一)坚持“三个到位”,提高政治站位,全面落实第一责任人责任。
一是领导带头到位。我县紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,四大家主要领导带头学习习近平总书记关于法治政府建设的重要精神,中央和省委、市委关于全面依法治国、依法治省、依法治市的最新会议精神。20xx年我县原县委书记汪涛和现任县委书记xx多次主持县委理论学习中心组学习,系统学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》等40多部法律和有关政策。原县委副书记、县长黄伟雄和现任县委副书记、县长彭方建多次召开政府常务会,专题学习了疫情防控、安全生产、食品安全、生态环保等多部法律法规。各执法单位理论中心组也组织全体执法人员集中学习各种法律法规,系统学习了《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》和《行政强制法》和《湖南省行政程序规定》等。
二是责任落实到位。我县印发了《中共平江县委全面依法治县委员会办公室20xx年度法治政府工作要点》,分解了20xx年法治政府建设目标任务,明确了各单位工作任务、标准要求和完成时限等,落实了分管领导和具体责任人,做到与全县经济社会发展同部署、同推进。为加快推进法治政府建设提供了科学指导。下发了《关于平江县落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》。大力发挥守法普法协调小组的职能,全力做好“七五”普法验收工作。20xx年平江县司法局被评为全国2016-2020年普法先进单位。
三是督查考核到位。坚持将法治政府建设纳入全县经济社会发展规划和政府自身建设计划,纳入全县目标责任考核体系,明确党政主要领导为法治政府建设第一责任人。20xx年10月,为迎接中央依法治国委员会来湘督察,我县组建督查组采取“一听、二查、三看”(听汇报、查资料、看现场)的方式,对全县各乡镇(街道)、县直有关单位开展情况进行了专项督查,督查着力解决了工作推进中的突出问题和薄弱环节,确保法治政府建设各项工作落实落细。
(二)着力“四个聚焦”坚持目标导向,深入推进法治政府建设。
1、聚焦便民服务精简化,不断提升依法行政能力效能。
(1)深化“放管服”改革,助力法治化营商环境。一是规范落实“三化”改革,方便群企办事。推进政务服务事项“标准化、规范化、便捷化”改革,梳理事项1768项,承诺时限平均压缩比65%,“最多跑一次”事项占比98%以上,“四级办理深度”占比84%以上,材料精简至平均5。8件。目前,我县依申请类政务服务事项(含公共服务事项)及标准化业务办理项的“引用率”和“实施清单发布率”均达100%。二是持续推进企业开办全流程“一件事一次办”便利化改革。设立含有企业登记、印章刻制、涉税办理等功能的企业开办服务专区,实现开办企业全流程“一件事”半日“零成本”办结;公章刻制作到“即到即刻即领”,实现领照即开业。从2017年到20xx年我县市场主体从28500家增加到53600家,年均增长13。5%;电商交易额从4亿元增加到60亿元,增长14倍;新增贷款投放由74。2亿元增加到262。8亿元,年均增长28。8%;外贸进出口总额由2。36亿元增加到5。24亿元,我县营商环境大大优化。三是深入推进工程建设领域改革。“交房即交证”改革措施在多个楼盘落地,“水电气网联动报装”“不动产过户与水电气网联办”等改革措施相继落地实施,为规范房地产市场提供了保障。四是全力推进“跨省通办”改革。建立了“平江―修水”跨省通办战略合作,与浏阳市也建立合作关系。同时平江作为全市唯一与湘鄂赣革命老区3省21县建立“跨省通办”合作关系,截至目前,共有139项政务服务事项实现了“跨省通办”。
(2)准确把握职能定位,提升为民服务效能。20xx年,我县政务服务大厅累计接待办事群众48万人次,办结事项36。8万余件,政务服务效能大大提高。一是把服务做强。我县科学规划大厅布局,在窗口数压缩50%的基础上,办事效能提升56%;推出“5+2”无休办、窗口延时等政务服务,解决群众“工作日不便办,休息日无处办”等难题。二是把管理做精。在全省县级政务大厅率先启动“好差评”系统,线上线下受理好差评103万余条,满意率99%以上,建立回访倒查机制精准提升服务效能,以实际行动践行“全心全意为人民服务”。三是把“一件事”做好。实现了新生儿出生“一件事”县乡全覆盖,落实居民身后“一件事”改革,全省首推企业职工退休、村民建房“一件事一次办”,其中企业职工退休“一件事”,作为创新工作在省政府门户网站向全省推介,村民建房“一件事”可在村级便民中心直接受理。
(3)线上线下互为支撑,构建统一网络平台。不断强化国家和省政务服务平台、“一件事一次办”微信小程序、“岳办岳好”app功能应用,推进政务服务事项全流程在线办,建设“平江政务”微信服务号,推出网上咨询、全程网办、预约取号功能。20xx年,全县“网上办”总量达33。3万件,公共场所卫生许可证等已实现在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心自助服务终端“秒批秒办”,45项与群众密切相关的高频、民生类服务事项在村(社区)服务中心落地办结。
2、聚焦行政决策科学化,不断完善依法行政制度体系。
一是决策范围更加科学。国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《湖南省行政程序规定》等政策文件对于重大行政决策的规定非常宽泛,而在实际操作中对什么是重大行政决策,什么是一般行政决策存在一定的争议,我县严格按照行政决策的类型、对公众影响范围和对公众影响程度的大小进行区分,对重大行政决策进行目录化管理,根据该目录进行科学决策。二是决策程序更加规范。对于重大行政决策,我县在国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序基础上,增加了听取政府法律顾问意见的程序,对应当听取政府法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。我县汨罗江灾害风险管理和环境综合治理项目、平江县黄金矿业转型绿色发展专项行动系列方案、《平江县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的出台等均按重大行政决策程序进行了依法决策。三是决策审查更加严格。我县全面落实《湖南省规范性文件管理办法》的规定,加强规范性文件审查管理。20xx年我县制定的36件规范性文件和其他依法审查的120件其它文件没有出现一例因违法而被上级撤销的情形。20xx年,我县进行了对违反《中华人民共和国长江保护法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规范性文件进行了两次专项清理活动,保证了我县现行规范性文件的合法有效。
3、聚焦行政执法规范化,不断提升行政执法总体水平。
我县通过行政执法人员专业化、行政执法程序规范化、民生领域执法柔性化、生态领域执法严格化和行政执法监督常态化来严格规范行政执法行为。一是行政执法人员专业化。我县对湖南省人民政府颁发了行政执法证的行政执法人员全部进行造册登记公示。20xx年,对于因退休、调离行政执法单位等原因丧失行政执法资格的236人所持有的原行政执法证件全部宣布废止。对在执法岗位的1540人全部实行公示,对没有取得行政执法证的人员,则全部调离执法岗位。二是行政执法程序规范化。我县把全面推行行政执法三项制度作为法治政府建设的重点任务、重要抓手,不断夯实行政执法基础,着力提升行政执法的规范化水平,结合我县实际,制定具体工作方案,建立健全协同机制,强化行政执法督查督促力度,全力保障了三项制度有效落实。开展了三项制度落实情况自查工作,进一步规范执法行为,促进执法公开透明,确保执法行为于法有据、有据可查,行政执法决定合法有效。三是民生领域执法柔性化。我县按照法治政府建设和优化营商环境的相关要求,在民生领域坚持以人为本,认真践行执法为民,创新监管机制,改进执法方式,积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段。今年,我县市场监督管理、城市综合行政执法、林业等领域制定了轻微违法生产经营行为免罚清单,推行包容审慎柔性执法工作,加强企业守法自律意识,进一步激发市场活力和社会创造力,推动经济社会高质量发展。四是生态领域执法严格化。20xx年我县取缔非法砂场120家,查处涉渔无证船舶684艘,全县饮用水源水质达标率100%。全面禁止开采长石和洗挖山砂,拆除非法洗台和采砂点141个,关停整合实心粘土砖厂和石材加工企业105家,查处违法用地707宗,复耕复绿1500亩,获评中国“天然氧吧”城市。关闭涉重企业42家,淘汰“后八轮”车辆176台,农村人居环境整治工作持续领跑全市。全面巩固和扩大“烟尘控制区”“禁燃区”,防治建筑扬尘、餐饮业油烟、小型燃煤锅炉、涉气企业烟尘污染,空气质量优良率由87。4%攀升到97%以上,获评国家生态文明建设示范区。五是行政执法监督常态化。我县健全完善行政执法监督和评价、行政执法活动观摩、行政执法违法案例通报等工作机制,落实行政执法人员“以案释法”制度,强化重点领域行政执法,积极推进严格、公正、文明执法。我县每年对重点领域行政执法案卷进行评查,对评查中发现的问题,在全县范围内进行了通报,并督促相关部门进行了整改。
4、聚焦社会治理综合化,不断化解各类社会矛盾纠纷。
一是加强行政复议应诉。我县有效推进了行政复议体制改革,在县司法局加挂了平江县人民政府行政复议办公室的牌子,同时加强了县司法局行政复议机构人员配置。20xx年受理行政复议案件70个,法定时限内受理率和办结案率均达到了100%。办理行政应诉案件200个,行政机关自觉执行行政复议决定和人民法院的生效判决、裁定。二是加强人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步探索创新基层治理机制和治理模式。全面强化基层人民调解组织建设,依法规范设立人民调解委员会,创造高效互动的“警调联动”模式,与周边县签订《构建和谐县际边界乡镇联防联调协议》,突破行政区域界线屏障,打造了边界联防联调新模式。我县辖区内“四无”村居(社区)达95%,规范化调委会达100%。20xx年来全县共排查矛盾纠纷2314件,已调解2148件,调解成功2040件,调解成功率为95%。三是优化法律服务。实现全时空全业务公共法律服务网络全覆盖。建成了以县级法律服务中心为中枢,25个乡镇(街道)公共法律服务工作站为骨干,544个村(社区)法律服务工作室为基础的三级公共法律服务平台。实现法律援助、公证业务全部进驻政务大厅。四是专注青少年保护。我县成立了平江县未成年人思想道德建设协调领导小组,统一开展未成年人保护工作。整合公检法司、妇联、民政等多部门资源,成立岳阳市首家“未成年人司法保护中心”。组织18家单位在全县开展未成年人健康成长“十防教育”培训150场次,为青少年健康成长撑起法治“保护伞”。五是加大普法力度。我县通过“宪法进万家”等活动,大力宣传习近平法治思想,推动习近平法治思想深入人心。20xx年,我县制定印发了《关于在全县开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动的通知》《关于在全县开展送法进社区(乡村)活动的通知》《关于在全县开展“12。4”国家宪法日暨宪法宣传周活动的通知》等文件,组织民法典公益宣讲团深入各乡镇(街道)、各部门开展宣讲60余场次。利用“3。15消费者权益日”“4。15国家安全教育日”“6。26国际禁毒日”等宣传节点以及“文明城市”等创建活动,采取多种形式开展法治宣传。全年开展宣传200余场次,送法下乡150余次,发放宣传资料30万余份,解答法律咨询10000余人次,使《民法典》《长江保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规家喻户晓。
20xx年,我县法治政府建设工作取得了可喜的成绩和经验,但与上级关于全面依法治县要求相比还有一定的差距和不足,主要表现在:一是个别单位贯彻落实法治政府建设工作要求还不够到位。二是行政执法“三项制度”落实还不够全面,严格规范公正文明执法的源头治理机制还有待完善。三是法治人才短缺问题依然存在,行政执法单位配备法治专业人才数量偏少。
2022年,我们将以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以巩固“第一批湖南省法治政府创建示范地区”为目标,加强党对依法治县的全面领导,加强制度建设、深化改革创新、落实考核评价,实现法治政府建设的高质量转型。
一是强化统筹推进。深入学习贯彻习近平法治思想,推进落实《法治中国建设规划(2020―2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(20xx―2025年)》等,健全第一责任人推进法治建设职责清单。健全法治政府建设工作责任落实机制,着力解决法治政府建设领域的突出问题,全面提升法治政府建设质量。
二是深化改革创新。深化“放管服”改革,健全“互联网+监管”工作机制,积极谋划法治建设创新项目,提升数字赋能法治建设水平。以“大综合、一体化”行政执法改革为抓手,加快构建全覆盖政府监管体系、全闭环行政执法体系、全方位协同联动体系、全智治数字执法体系、全方位执法能力提升体系和行政执法协调监督工作体系。
三是推进依法决策。完善重大行政决策监督机制,自觉接受人大、政协监督和社会公众监督,务实办理人大代表建议和政协委员提案,全面加强审计、统计监督,优化行政执法监督,强化行政规范性文件监管,持续深化政务公开,让政府权力在法治的轨道上平稳运行。
四是加强基层治理。全面实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强“枫桥式”基层法治站所建设,深入推进法治建设示范乡镇(街道)创建,提升合法性审查质效,推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。
五是强化能力提升。紧盯“关键少数”,坚持领导干部带头遵法学法守法用法,常态化推进领导干部任前法律知识考试、县委常委会议、政府常务会议集体学法等制度。加强法治人才队伍建设,配齐配强法律专业人员。
村级法治示范村建设工作开展情况篇八
一是按照市政府要求,我局认真梳理了行政权力114项(其中行政许可7项,行政处罚105项,行政强制2项),并编制了行政权力责任清单和行政处罚自由裁量标准,在xx市人民政府网进行了公布;二是认真配合市法制办开展的“双随机”抽查工作,根据职能职责并对照相关文件要求,确认我局无行政检查事项和“双随机”抽查事项;三是扎实推进行政权力依法规范公开运行工作和一体化政务服务平台的工作。2020年至2020年我局认真开展了行权平台和一体化政务服务平台办件录入工作,4年来共录入各类办件10000多件,迎接市监察委、市公开办、市法制办和市政务中心对行权平台和一体化政务服务平台办件录入工作的检查8次,均顺利通过检查验收。2020年11月和2020年7月,我局按照市政府、市监察委、市政务服务中心的要求开展了一体化政务服务平台1.0版和一体化政务服务平台2.0版正式运行之前的准备工作,在网上认领了省住房与城乡建设厅、省公安厅等省级部门下达的权力事项,并对各类事项设置了运行流程和监察点。四是加快省市县三级联动审批体系建设,严格按照市政府要求,简化审批条件,提高审批实效,全面推行“3+x”流水线审批模式,将我局所有行政审批纳入省市县三级联动审批体系建设。
村级法治示范村建设工作开展情况篇九
一是严格执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》的规定,做到行政规范性文件制定合法,程序合法;二是严格按规定报备规范性文件,做到了规范性文件报备率、报备及时率和报备合格率均达到100%;三是切实落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度,坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”,认真清理过期的规范性文件并及时上报市政府;四是代拟规范性文件,严格执行市政府法制办关于规范性文件制发的相关规定。起草的《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强城乡违法占地违法建设治理工作的通知》和《中共xx市委xx市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》等文件,已报市政府常务会审议原则通过。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十
20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法终期验收之年,一年来,xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署,坚持将法治政府建设放在全面依法治县的重中之重位置来部署、推动、落实。我县先后召开了中共xx县委全面依法治县委员会第二次会议,全县法治政府建设暨“谁执法、谁普法”推进会议,依法行政领导小组、小组执法协调小组及全县“七五”普法终期验收与法治政府建设示范创建工作推进会议等,认真部署推进法治政府建设各项工作。通过坚持以法治政府创建为引领,对标对表创建指标要求,全力开展法治政府示范创建活动,以争创全面带动法治社会、法治xx建设。2019年,全面启动国家级法治政府建设示范创建,20xx被市推荐参与省首批法治政府建设示范创建活动,并成功列入12强,现有关情况报告如下:
一、取得成效。
(一)以建立长效机制为基础,制度体系建立健全。
1、一是完善规范性文件制定工作机制。建立健全规范性文件草案认定和合法性审查、草案集体讨论、评估论证、清理、备案等制度体系,20xx年共制定规范性文件7件。二是落实规范性文件“三统一”制度。坚持统一登记、统一编号、统一印发,严格落实《关于深入推进全省合法性审查工作规范性建设的指导意见》,对规范性文件备案及审查,做到有件必备、有错必纠。三是开展行政规范性文件清理。20xx年,经过梳理清理,规范性文件废止5件、修订3件,并对清理结果及时公布。四是深入推进政务公开。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。县政府门户网站获中国政务网站优秀奖。
(二)以行政审批改革为抓手,依法履职全面全力。
一是行政审批应放尽放。持续推进简政放权,认真开展权责清单、行政权力中介服务清单统一规范及动态调整工作,20xx年,取消行政审批事项7项。对依法依规审批事项,按要求持续强化事中事后监管。二是服务窗口优化便捷。34个部门1430项政务服务事项进驻大厅,按事项类别、流程关联,优化整合窗口。开设g60科创走廊九城市和长三角政务服务“一网通办”专窗,实现企业个人事项网上跨区域办理。三是服务环境优质高效。出台实行审批服务便民化方案,推行“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”。持续压缩办理承诺时间,企业开办事项3个工作日、不动产登记5个工作日办结。四是监管机制规范有序。推行“双随机、一公开”监管时间表和路线图,建成随机抽查“一单两库”,对监管对象名录库进行监管类型维护。五是法律服务倾心倾力。创建了“半小时法律服务圈”,在全市率先建成县镇村三级公共法律服务平台,20xx年平台办理法律援助案件581件、接待咨询3275人次。
(三)以完善决策程序为支撑,重大决策合法合规。
一是完善行政决策程序。建立健全重大行政决策征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查等决策制度体系,保障决策程序环节依法、规范运行。对专业性较强的事项适时组织专家进行必要性和可行性论证,对与群众利益密切相关的重大决策事项召开听证会,对涉及法律法规决策事项落实事前合法性审查。20xx年审核县政府常务会议、县投委会等文件253件及招商合同108件。二是严格执行集体领导、民主集中等制度。对重大决策、重大事项、重大问题实行民主科学决策,涉及干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项,均在调查研究的基础上,通过提请县政府常务会议进行集体研究决定。三是健全法律顾问制度和公职律师制度落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》,建立和完善以政府法制机构为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。聘任7名律师为政府法律顾问,为政府重大决策等提供法律服务,并专门聘任律师团为村集体经济发展服务,提升了政府决策科学化、民主化、法律化水平。
(四)以规范执法程序为关键,行政执法严格严明。
一是依法履行政执法职责。注重加强行政执法人员思想政治教育和业务能力提升,将文明执法作为行政效能考核、绩效考核、目标管理的重要指标,突出抓好正反两方面典型,激励先进、鞭策后进。认真受理人民群众举报、投诉。二是加强行政执法人员管理。加强行政执法人员培训,积极组织开展行政执法人员资格认证,持证上岗率达100%。三是开展执法卷宗评查。定期开展行政处罚案卷评查,及时反馈结果、督促问题整改。邀请专家和法律顾问,对重点执法单位卷宗进行阅卷,评析典型案例,发挥示范教育作用。四是开展行政执法专项督查和全面督察。20xx年抽调专人,组建专班,对各镇、各单位守责担责、履职尽责情况进行督察,对工山镇开展食品药品安全专项督察,对市场监管局、城管局等24个单位开展法治政府建设督察,对存在问题专门通报,落实“回头看”,并将督察情况向县委常委会、县政府常务会议汇报。五是全面落实行政执法“三项制度”。20xx年11月6日,召开县委全面依法治县委员会执法协调小组会议,会议对国务院办公厅关于推行行政执法“三项制度”的指导意见、省级三项制度实施方案、20xx年新出台的两个办法(即《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》)等进行深入解读,总结了我县行政执法“三项制度”工作基本情况及提升整改方向。同时20xx年,以法治政府建设示范创建为契机,多次召开创建部署、推动等会议,县领导带队开展督察活动,并发布督察通报,针对有关单位反映情况组织培训,对督察整改情况进行“回头看”,将行政执法“三项制度”列入重要督查事项。随着“三项制度”的推行和落实,行政执法工作作风、队伍形象明显得以提升,群众配合意识明显增强,群众获得感和满意度明显提高。
(五)以构建多元制约为依托,权力监督有力有效。
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。对共90件人大代表建议意见,深入调查研究,落细落实,均在规定时间内办结,回复率、满意率均达100%。收到县政协十届三次会议委员提案171件(其中重点提案11件),涉及承办部门和单位48个,解决或基本解决的有46件。二是自觉接受司法监督、舆论监督。对于重大行政案件,行政机关负责人及时出庭应诉。畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各执法单位情况汇报。三是强化审计监督。持续强化行政、审计监督,对全县52部门实现审计全覆盖。对重点项目、人事调整等事项进行跟踪审计。四是强化信息公开监督。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。五是加强行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,对收到行政复议申请件,全部依法受理。主动配合上级行政机关办理行政复议案件,自觉执行上级行政机关行政复议决定。健全行政复议案件审理机制,提高案件办理质量。20xx年共收到行政复议申请15件,依法受理14件,不予受理1件(xx县人民政府作为被申请人的行政复议1件,镇政府作为被申请人的行政复议1件,县政府部门作为被申请人的行政复议13件)。截至目前,12件已办结,2件正在办理中。
(六)以促进和谐稳定为目标,矛盾化解用心用情。
一是健全纠纷化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,促进调解、仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接。建立政府负责、司法行政牵头、各部门为主体的行政调解工作机制,明确行政调解范围,规范行政调解程序。二是构建多元化解格局。积极推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸,成立县总商会人民调解委员会。出台人民调解组织规范化建设的实施意见,对各调委会规范化设置和专职调解员的人数、待遇、运行机制等进行细化明确。加强专职调解员队伍建设,明确各镇、行业部门调委会和警民联调等领域专职调解员配备,共新聘用专职调解员23名,其中警民联调工作室20名、医调委2名。推行“解纷芜优”线上调解平台,打造人民调解工作升级版,加快推进基层社会治理现代化建设,自上线以来,共在线调解矛盾纠纷80件。20xx年,共调解矛盾纠纷6001件,调解成功率达99。7%。三是营造浓厚法治氛围。坚持xx实际,以普法责任制落实为抓手,以“法律六进”为载体,突出领导干部和青少年等重点普法对象,突出宪法学习宣传教育,积极发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用。制作宪法法治文化作品33部,开展“我的法治故事”征集,拍摄法治视频等活动,并通过新媒体宣传推广。注重顶层设计,邀请专家学者开展首届春谷长周瑜与xx法治文化专家研讨会,深度挖掘xx古代法治文化发展脉络。明确法治xx建设时间表、任务书,全力打造平台、载体、作品、人物、单位五位一体“周郎法治”品牌。围绕重点普法对象,建设主题法治馆,建成全市首家省级法治基地青少年普法馆、全省首家农民普法馆,企业普法馆正在规划评审。建成周郎法治文化广场,建成万兴、大官园等市级法治文化基地。
(七)以强化法治思维为根本,能力素养提高提升。
一是学习常态化。县政府常务会率先垂范,各单位、各部门等标接力,将宪法、党内法规、民法典等法律作为必学内容。在青干班、村干部、机关入党积极分子等各类主体班中,专门设置法治专题讲座。二是方式多样化。采取自己学、网络学、集中学、延伸学等多种方式,坚持读原文、学法条、记感悟、联实际。落实地方国家工作人员任前法律知识测试、公开宪法宣誓制度。三是检验常态化。定期组织领导干部法律知识测试、网络知识竞答,有力提升了广大干部依法行政意识和依法执政能力。
(八)以责任全面压实为保障,组织领导坚强坚决。
一是注重顶层设计。将法治政府建设纳入依法行政考核范围、发展目标考核和领导干部实绩考核内容,强化考核结果运用。县委巡察办将法治建设内容纳入巡察方案。制度年度法治政府建设工作要点,进一步明确任务、责任主体。二是强化组织领导。落实《xx县人民政府依法行政考核办法》,强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设述职报告制度化、常态化。县依法行政行政工作领导小组负责牵头抓总、调度推进、督查考核,推进法治政府建设各项任务落实。三是深化体制改革。将深化行政执法体制改革纳入全县大改革范畴,提升行政执法公信力,有序推进农业、交通、文化、市场监管及环保等五大领域综合行政执法改革,组建五支执法队伍,率先在全市范围完成执法改革任务。加强行政复议改革、根据省、市行政复议改革方案,落实我县行政复议体制改革,加强行政应诉工作,定期通报行政机关负责人出庭应诉情况,全方位推进法治政府建设。
二、存在问题。
(一)行政决策不够科学。规范性文件制定计划性不强,缺乏系统性、长远性,年初不按要求主动申报计划,需要时突击制发。部分规范性文件在起草前未深入调查研究,为了发文而发文,缺乏操作性。
(二)行政行为不够规范。法制审核、行政执法公示、执法全过程记录三项制度虽多次强调,但少数单位就是不严格执行,与规范执行要求存有差距,存在执法隐患。
(三)法制力量较薄弱。多数部门未设置专门法制机构甚至没有法制审核人员,或是从事法制审核工作人员专业素养不高,与当前法治建设要求严重不匹配。法制人员配备不到位,合法性审查形式较为单一,有的部门法制审查主要依托政府法律顾问。
(四)职能转变仍有短板。部分审批程序过于繁杂,信息共通共享不充分。
(五)法治观念仍需强化。执法人员仍存在不严格、不严肃,监管存在不到位,不能为、不想为的现象。
三、下一步打算。
(一)加快行政复议体制改革。大力推进行政复议应诉规范化建设,推动行政争议调解中心实质性运行。
(二)供给重大政策。健全行政规范性文件制定工作机制,严把立项、起草、审查、审议等重点环节,做好规范性文件清理,加大合法性审核、公平竞争审查和备案审查力度。
(三)规范行政执法行为。全面推行行政执法三项制度,强化执法队伍的建设,重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训。
(四)全面完善重大行政决策机制。充分发挥政府法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
(五)强化法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面总结“七五”普法总结经验和不足,谋实谋细“八五”普法规划。加强法治文化阵地建设。着力提高领导干部运用法治思维进行决策,经常性、多渠道的全面加强对群众的普法宣传教育。
(六)加强法治政府建设考核。对各镇、县直部门法治政府建设情况进行全面考核,强化结果运用,推进法治政府建设逐年上台阶。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十一
20xx年,在市委、市政府坚强领导下,我街道全面贯彻落实习近平总书记视察贵州的重要指示批示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》等国家、省、市工作部署,推进法治政府建设示范创建纵深发展。现将有关情况报告如下。
(一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。在党工委(扩大)会议、党政联席会工作会议上,街道干部职工多次专题学习了中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,部署我街道贯彻落实工作;党工委理论学习中心组组织学习了习近平法治思想;党工委专门听取了年度法治政府建设示范创建报告,办事处主要负责人召开法治政府建设示范创建年度重点工作专题部署会,统筹部署全面法治政府建设示范创建工作。二是加强落实党政主要负责人和班子成员“述法”工作。党政主要负责人及班子成员法治建设情况以书面形式向市委依法治市办进行报告,推动述法工作常态化。三是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。以干部职工大会、专题会等形式传达学习《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》等文件精神,把学习宣传贯彻执行《行政处罚法》等新施行、新修订的法律法规摆在突出位置;组织干部旁听案件庭审,强化依法行政思维。
(二)政府职能依法全面履行。一是持续优化政务服务。充分利用综治中心平台,全面推广“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,让“数据多跑路,群众少跑路”。二是健全权责清单管理机制。对各职能部门政务服务事项规范管理,推进审批服务规范化、标准化、便民化,确保清单之外无审批。
(三)完善依法行政制度体系。规范性文件管理不断完善,加强对规范性文件的合法性审查,加强规范性文件“三统一”管理工作,严格执行规范性文件备案制度。分步骤做好规范性文件全面清理。
(四)提升行政决策法治化水平。一是全面执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策目录管理,全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。二是充分发挥法律顾问作用。不定期邀请法律顾问参加政府工作会议,审查重要合同和重要文件,为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持,全面防控政府法律风险。
(五)坚持严格规范公正文明执法。加大行政执法人员培训力度,全面严格落实行政执法“三项制度”,对执法信息公示情况、行政执法案件办案质量时时监督。认真落实“双随机一公开”制度,重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全社会矛盾纠纷多元化解机制,健全完善诉源治理,推动矛盾纠纷源头预防化解。20xx年初信初访8件,已办结7件,化解6件。二是推进社会治理智能化、法治化。利用黔西市110社会联动中心平台、一中心一张网十联户机制,初步形成社会治理现代化“智治”框架,深化情感家事纠纷智慧联调体系,打造以家庭和睦促社会和谐新模式。
(七)开展普法宣传,增强群众法治意识。安监、公安等部门不定期开展联合安全检查、教育宣传活动,通过法治讲座、法律咨询、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式开展法治宣传工作,内容涉及与群众生产、生活密切相关的法律法规。利用“4。15全民国家安全教育日”、“6。26”禁毒日、“12。4”国家宪法日等节点深入开展普法活动,形成了深厚的学法用法氛围,收到了较好的社会效果。
二、存在问题。
我街道在法治政府建设示范创建上取得了一定的成绩,但与经济社会发展要求和创建示范法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:
一是执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高,法律专业知识欠缺,观念有待加强,法治宣传工作不够深入。
二是由于农村社区外出人口较多,对于法治政府建设示范创建的宣传工作主要面向老人及青少年,涉及面不够广泛。
三、下一步工作计划。
(一)完善机制建设。进一步建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;完善重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
(二)加强理论学习,提升执法人员的法治素养。组织街道干部职工参加各类法治政府和依法行政培训,强化落实行政执法人员培训制度。抓好新知识、新法规、新方法的学习。通过集中学习、网络学习、开展讲座等多种形式,加强法律法规、政策解读等方面的学习,提高用法意识。学习内容与工作实际相结合,达到学以致用的效果。严格要求,加强管理。加强执法的业务交流,提高执法人员业务水平和依法行政能力。
(三)多渠道深入开展法治宣传。创新法治宣传方式,在传统的挂横幅、派传单、宣传活动、法治讲座等方式基础上,多举办新媒体、寓法于乐、以案说法等新形式法治宣传活动,提高群众参与度,提高群众对法律的信任度,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十二
建立了领导干部集中学法制度和会前学法制度,按照《xx市人民政府常务会议会前学法制度》的规定,结合我局实际,制定了《xx市城市管理行政执法局会前学法制度》和2020年至2020年的《xx市城市管理行政执法局集中学法安排》,确保局领导班子成员每季度法律学习不少于两次;根据全市的统一安排,每年都组织机关干部和局属各单位干部的法纪考试,并建立干部法纪档案,将法纪考试成绩记入干部人事档案。建立常态化培训机制,经常组织机关干部、城管执法人员开展城管法律法规培训。通过在局机关开展深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动,不断强化机关工作人员的宪法意识,增强机关工作人员的社会主义法治理念,形成良好的法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力,推进机关工作制度化、规范化建设,建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制,提高法治化管理水平。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十三
(一)。
20**年是县委、县政府在我村新农村建设的第三年,也是我村经济、农业发展的关键之年,能否真正贯彻落实县委、县政府建设社会主义新农村的相关精神和工作要求,20**年都是最为关键的一年,为了能够在20**年这个良好的基础上取得更好的成绩,为此,特制定以下工作计划。
(一)进一步明确目标,推进新农村建设。
紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,深入推进社会主义新农村建设。现代农业建设要有新进展,农民收入水平要有新提高。围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,把我村打造成一个全县一流、在全市有影响的新农村建设示范点而不断努力。
二、工作目标任务。
在20**年新农村建设取得显著成绩的基础上力争做到好中求进,步发展。20**年农业生产总值增长7%,农民人均收张庄村位于曹村镇南,206国道东侧。南与夹沟镇接壤,北与闵贤村相邻。全村共14个村民组,1275户,4413口人。全村有耕地6720亩,山丘面积760余亩,农业生产主要以养殖和小麦为主。20**年人均纯收入3100元,村集体收入1元。
为扎实推进社会主义新农村建设,加快全面建设小康社会的步伐,现结合我村实际,制定新农村建设规划。
一、发展思路。
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十八届三中全会和省委八届九次全会精神,牢固树立和落实科学发展观,以建设社会主义新农村为契机,结合我村实际,确立今后五年发展思路为“三个牵动”,即:以养殖、良种繁育牵支农业生产规模化;以发展劳动密集型企业牵动村民收入增长的快速化;以特色养殖业牵动我村农业产业化。
二、奋斗目标。
(一)、总体目标。
到20末,全村建成以主导产业为核心、基础设施配套、人居环境美丽、村风文明的社会主义新农村。
1、生产发展:主导蔬菜种植面积达到1000亩,年销售收入逐渐上升。以养殖业提高村民收入,以规模养殖、大户带动、全村养殖业的民展。全村已有规模性养殖增加到10余户,年销售收入达1000万元。
大力发展民营企业,现在板材加工厂两家,到20**年底将增加到5户,销售收入达100万元。
2、生活宽裕:农民人均纯收入年均增加800元以上,到年达到3400元,外出务工人数1000人,人均工资性收入超过9000元。基本消灭特困人口。
3、村风文明:计划生育率100%,义务教育普及率100%,参加合作医疗农户100%。村有活动中心、书报阅览室等公共设施。创建和谐家庭,培训新型农民。全村无偷盗行为、无犯罪案件,村民对社会治安满足率达到100%。
4、村容整洁:全村主干道全部铺上水泥路,建成垃圾处理中转站,进一步扩大改水改厕面积,保持全村清洁卫生。
5、管理民主:村两委班子团结,战斗力强。实行村务公开制、财务公开制、一事一议制、重大事项实行村民代表会议表决制,村民对村务公开、民主治理满足率达到100%,对两委班子满足率达到98%以上。
(二)主要建设内容。
1、发展主导产业。大力发展良种繁育规模化,到20**年面积增加300到亩。达到良种繁育1300亩。继续加大对养殖户的扶持工作,村两委将安排到户,责任到人,扩大以养殖大户带动上导村民向规模性养殖发展,到时成立养殖协会,形成上下联动的服务理念。从而提高养殖技术信息化,市场信息化。
2、基础设施建设。新修水泥路4公里,实现组组通水泥路目标;把六组,七组,组未修水泥路的道路全部修通,力求农民100%满意。治理河道,加固围堰2公里。建100座沼气池的目标。
3、亮化、美化人居环境。搞好村路及庭院的绿化美化;主干道旁设垃圾箱30个,实现垃圾日产日清;完成居民定居点的选址,初步建成基础设施配套齐全的新村落。
4、完善公共设施。建设一个党员(村民)活动中心,增添一批文化活动设备,建设一个书报阅览室,建设一个标准的卫生医疗室。
通过三年努力,全村100%的农户都有一个增收项目,都能用上清洁干净的自来水,全村实现“走平坦路、饮卫生水、用卫生厕、住安全房”。
三、实施措施。
(一)坚持村民的主体作用,充分调动群众在新村建设中的积极性。村民是新农村建设的直接受益者,也是新村的建设者、治理者和维护者,是建设活动的力量源泉。村两委要始终坚持相信群众、依靠群众,尊重群众的自主权,发挥其主体作用。在新农村建设过程中,把群众愿不愿意、满不满足作为检验新农村建设成功与否的标准;规划、建设的过程置于村民的监督中,让村民参与规划,参与建设,让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管,把村民的积极性充分调动起来。
(二)加强领导,形成建设新农村的整体氛围。在镇党委、政府的领导下,村两委班子认真做好新农村建设工作的引导和服务,明确建设目标、措施和远景规划,责任到人,确保工作循序、持续推进,按制定的规划一抓到底。用舆论发动、用典型带动、用服务触动、用政策激动全体村民自发参与新农村建设,形成全村参与的良好氛围。
(三)把握重点,循序渐进。一是产业建设。增加村民收入是要害,只有村民口袋充实,才有投资建设的能力。大力培训村民务工技能,加大转移输出力度。把务工经济建成村民增收新的增长点。二是基础设施建设,重点解决路通、水畅的防汛问题。防汛抗洪仍然是我村最大的心病。水患是年年防,但是防不胜防。进一步加大投资。加固加高围堰,减少损失力求安全渡汛。尽可能增加收入。三是努力做好公共、公益事业。争取上级支持,加大公共设施建设力度,逐步缩小城市、农村在公共设施方面的差距。四是办好户办工程,将规划内容进行分解,逐户规划建设内容,做到户户有项目,年年有事干。
(四)开展新型农民培训活动。建设社会主义新农村,必须转变村民陈旧、落后的思想观念,培育新型农民。依托各种载体,深入开展新型农民培训工程,大力倡导科学、健康、文明的新风貌。深入开展具有浓郁农村特色的文化活动、体育健身活动,促进家庭、邻里和谐。在上级正确的领导下,广大村民共同努力下,新农村建设一定能早日实现。入突破6000元。新型农村合作医疗参合率达98%,农村最低生活保障率达100%。水稻种植达亩,果树新增面积20亩,油菜种植面积达300亩,席草种植面积达200亩以上的产业发展模式,计划投入万元对1421亩农田进行整改,投入万元,开发1000亩油茶基地,投入万元修建900米的环村公路(分别位于江塘至龙峰的360米,上水塘水库至谭坪的540米),继续推进三清五改建设,扩大种养植业规模,并且进行科学管理和规划,加大村容村貌的整治力度,计划投入元对村部进行整体规划,投入元对村庄道路两旁进行绿化。
三、主要工作计划及措施。
(一)、抓好生产发展、突出特色产业。
1、稳定粮食面积,优化结构,提高种粮效益。稳定粮食生产面积,确保粮食生产总量。20**年粮食生产面积稳定在亩左右,总产吨。其中水稻播种面积亩,席草种植亩,油菜种植亩。大力培养种植“九龙李”生产基地,提高九龙李的产品质量,创立自己的特色产业品牌。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施,支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策,确保粮农享受到政策给予的实惠,充分调动粮农的生产积极性。
2、踏实做好村民思想工作,充分实现土地正常自由流转。对1400多亩水田实施土地整改,使农田成片,能够加快农业的机械化进程,这样利于农业的快速增长,充分踏实的做好每一个村民的思想工作,为贯彻落实十八届三中全会精神“土地正常自由流转”打下坚实的基础。
3、加快农业项目争取与引进力度,推动项目农业有序发展。加快与深圳长江通达贸易公司老总曹艳的联系,并且做好与村民的思想工作,并且和村民签定好土地承包协议,让千亩油茶基地能够尽快的进入实施阶段,为我村的农业发展提供一个快速发展平台。
(二)、推动乡风文明建设村容整治力度,强化生态能源建村科技强村。
1、以“保护生态、整治环境”为切入点,美化家园、净化环境为目的。大力推广沼气工程建设,发展生猪养殖,在原有基础上增养300头,提高沼气池的建设率。沼气池新建口,力争全村80%农户使用沼气。使“三清五改”户达%。彻底整治村容村貌,促进节能减排工作的推进。大力推广太阳能、电能等节能减排产品进入农户,促进生态环境的保护。在原有23台太阳能热水器的基础上再推广台,在健身广场旁投资万元修建标准篮球场一个。2、加强信息化建设。加强网络知识培训,使村民能在家中发布农产科技信息推广应用。创建一个村级博客网站,起到推广科普知识,发布农产品信息的载体作用。以图书室为平台丰富三农书屋藏书达2000册,完善农村远程教育基础设施并进行推广应用,让村民尽快的走进网络信息化时代。
3、对村部进行整体规划。对村部基础设施更进一步的.完善和充实,对村部地面贴瓷砖,完善村部的办公用具,充实图书室的图书,购买一套体育用具,对远程教育室的设备进行补充(计划是一台投影仪、一对音箱)。
(三)加强领导,强化新农村建设组织保障。
1、始终坚持村党支部领导核心地位,带动村支两委和其他人和组织在新农村建设中发挥好八个方面的作用,呈现“支部有力、党员齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局,推动我村新农村健康发展。加强组织建设,完善机制,充分发挥支部核心作用,以党员队伍为骨干,发挥好先锋模范作用,带动全村新农村建设。开展党员先锋岗评选,无职党员帮扶制,规范民主发展党员制度。完善村委会的工作运作,以经济建设为中心,推动“四个文明”的建设。
2、继续深化村务公开制度,民主管理制度。村级事务做到民主决策,民主管理,全面实现民主管村。完善村务公开民主听证会议制度。发挥村务公开栏的作用,使村务公开、透明。
3、抓好全村计划生育工作。充分落实实施《计划生育村民自治章程》。落实奖励扶持政策,遏制计划外生育、非法抱养等违反计划生育事件的发生。开展村民健康体检、妇科病普查工作。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十四
我镇自开展法治示范政府建设工作以来,着力推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高;基层社会治理有序推进,社会矛盾及时化解,社会治安综合治理进一步加强;公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和尊严感进一步提升,法治建设工作取得了明显的成效。现将20xx年我镇法治政府示范建设工作报告如下:
(一)强化组织领导,建立健全体制机制。以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。一是健全组织,明确责任。在推进依法治理工作中,我镇及时成立了xx镇创建工作领导小组,进一步明确领导职责,党委书记谢道芳同志为第一组长,党委书记、镇长黄发文同志为组长的领导小组,成员由班子成员组成。领导小组下设办公室在党政办公室,负责日常工作事务。做到了依法治理工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并有具体工作人员负责日常工作;二是健全网络,完善制度。健全了依法治理工作网络,为使依法治理工作顺利开展,对开展依法治理工作进行全面安排部署,做到领导有力,措施具体,责任明确。在推进依法治理工作中,党委定期召开专题会议,研究依法治理工作,及时召开了乡、村、组干部和部门负责人会议,对开展依法治理工作进行动员,作出安排部署,并将示范创建工作纳入各村年度目标考核内容,实行严格的考核奖惩制度;党委书记谢道芳同志还专题领学关于示范创建工作摘编,镇、村全体干部参加学习;三是加大投入,夯实后盾。镇党委、政府将法治示范创建工作经费列入镇年度财政预算,确保经费的落实,为法治乡镇创建工作提供强有力的经费保障。
(二)加大宣传力度,公民的法律意识不断增强。一是示范创建工作开始后,我镇迅速利用法制宣传栏、张贴宣传标语、宣传册大力宣传示范创建工作,确保人人皆知,共同参与。二是以“法律七进”为宣传平台,多角度进行法律知识宣传。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心,在街道、路口、公路沿线悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊、微信公众号“多彩xx”对示范创建内容进行宣传。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
(三)以创新为抓手,着力打造法治乡镇特色。一是充分发挥“一中心一张网十联户”群防群治作用,进一步整合各方资源,开展治安防控、流动人口、人民调解、信访、特殊群体、疫情防控、社区矫正、安置帮教工作,切实维护基层社会稳定和谐。二是大力加强人民调解组织建设,进一步巩固、健全、发展人民调解组织,不断调整充实人民调解队伍,是新形势下人民调解工作的重要任务。三是组织镇、村干部到毕节是扫黑除恶警示教育基地观看学习,结合我镇辖区的吴某某案件为主要警示教育片内容,对镇、村干部进行普法教育,以案讲法、学法,并撰写心得体会。四是每月组织班子成员学习《贵州省八五普法规划》、《民法典》、《行政诉讼法》等涉及多领域多部门的相关法律法规。五是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。一年来,不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级财务公开,坚持做到除正常的财务公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白,我镇党务公开和村(社区)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。
(四)夯实法治基础,法治乡镇创建取得明显成效。我们把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治创建工作的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务等公开工作;建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。三是依法行政职能不断增强,广泛开展法治示范村(社区)创建活动。四是各村(社区)组建志愿巡逻队在重要节点对辖区范围内进行夜间巡逻,有效的维护了全镇的治安和稳定。五是镇聘请1家律师事务所,2位执业律师作为政府法律顾问,积极推进政府法律顾问制度,健全完善重大行政决策机制,法律顾问充分参与重大决策、重大事项、疑难信访件、群体信访等事务;各村(社区)也聘请法律顾问,法治社区建设不断取得新的进展。
二、存在的问题。
我镇法治政府建设各项工作任务得到了深入全面落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位;二是普法依法治理工作点多面广,工作量大,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
三、下步工作打算。
(一)着力抓好法治宣传教育。深入抓好“八五普法”和法治宣传教育,紧紧围绕党委中心工作和社会热点问题,如环保、国土、疫情防控等工作,抓好法制宣讲员培训,广泛开展法治宣讲活动,以点带面,宣传平衡,增强法制普法意识,营造良好的社会法治氛围。
(二)着力健全法治监督机制。积极开展执法督查活动,把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来,重点抓好权力运行的关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督,加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十五
如下
村党支部始终把普法教育放在依法治村工作的首位,结合本村实际,利用农闲季节开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。每年利用“12·4”法制宣传日的有利时机,张贴标语,广泛宣传,开展法制宣传培训、讲座。用健康有益的文体活动占领思想文化阵地,防止黄、赌、毒等不良风气的蔓延。广泛开展尊老爱幼、助残扶贫活动,教育和引导广大群众解放思想,更新观念,崇尚科学,反对邪教,自觉抵制封建迷信活动。无吸毒、贩毒、赌博人员发生。
近年来,我村大力加强了民主政治建设,积极开展村务、党务公开和民主管理、民主议事、民主理财等工作。村组按要求成立村务、财务监督小组。村党支部、村委会把依法建制、规范村务管理、用制度管人管事作为创建民主法制示范村的重要环节。在广泛听取各方意见的基础上,依据《宪法》、《村委会组织法》等法规,制定完善了《村民自治章程》、《村规民约》、《村务公开制度》、《社会治安综合治理制度》等一系列管理制度。实行凡是与村民切身利益相关的重大事项,都有村民代表会议讨论决定。使村务管理步入制度化、规范化的轨道。形成了村民平时学法,遇事用法,解决问题靠法,村干部带头遵纪守法、依法办事逐渐成为风气。为依法治村奠定了坚实的基础。
近年来,经过村党支部和村委班子的不懈努力,全村14个组均没有发生重大刑事案件。对一些重大疑难纠纷,带有上访苗头的纠纷,各组法制宣讲员会逐级上报村矛盾纠纷排查调处工作小组,由镇、村、组三级联合调处。各类矛盾纠纷均能逐项得到排查调解,并及时上报。遇有疑难纠纷,汇同司法部门依法调解。
我村在民主法治示范村建设中,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。由村民群众直接参与制定村务管理的各项制度,调动了群众参与村务管理、监督村务管理的积极性。使群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者,保证了群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情。通过村级法制讲座和其他形式的法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十六
一是认真开展行政复议工作.我局高度重视行政复议工作,积极开展对局属各执法大队执法工作的监督管理。我局认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》,畅通行政复议解决行政争议的渠道,依法办理行政复议案件,严格按照复议工作流程和时限向行政复议机关提交行政复议答复书。我局2020年至2020年经办的所有行政复议案件经过xx市人民政府的复议后决定维持我局的处理意见;二是切实做好行政诉讼的应诉工作。我局主动与法院交流和沟通,自觉接受司法监督。每次接到行政诉讼应诉通知书后,及时组织法律顾问和案件办理人员分析研究案情,提出应诉意见,及时提供有关证据材料和法律依据,按时出庭应诉,并认真执行法院的生效判决和裁定,积极回应司法建议,自觉维护法律尊严。2020年至2020年我局行政应诉案件经过人民法院的终审判决或裁定,均确认我局处罚决定合法有效,并驳回当事人诉讼请求和驳回当事人起诉。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十七
2020年以来,我局认真贯彻落实中央、省委、南充城市工作会议精神和城管大部制改革的工作部署,根据《中共四川省委四川省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(川委发﹝2020﹞5号)和《中共南充市委南充市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(南委发﹝2020﹞30号)文件规定,结合我局工作实际开展了城市执法体制改革的多项工作。
1.在理顺城市管理体制方面,大力推动执法力量下沉、事权下放,建立健全派驻机构。
我局牵头起草了《中共xx市委xx市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》并报市政府常务会审议原则通过,目前我市正按照该文件的要求对城管执法机构进行调整和综合设置。基本实现了城管执法人员、公安民警、各街道办事处协管队伍的初步整合,将城管执法人员、公安民警及其他部门的执法人员下派到各街道办事处成立了各街道办事处城管综合执法大队,大队长由办事处主任兼任,由各街道办事处全权负责各自辖区范围内的城市管理工作。
2.在推进城市管理综合执法方面,实行“1+1+1+x”(即办事处+城管+公安+相关执法管理部门)联合执法治理模式。
我局与相关部门和各街道办事处试行了“1+1+1+x”城市管理联合执法新型模式即“办事处+城管+警察+所需行政执法部门”,健全城警联勤联动、快速处置的执法工作机制。
建立城警联合执法机制。彻底改变公安警察协助式、临时性地配合城管执法的方式,真正建立起稳定的、长久的城管、公安警察联合执法运作机制,将协助式上升到联合式,将临时性上升到常态化。在整合原有城警联合执法队伍的基础上,市公安局增加了派驻城管的警察数量,派驻警察负责预防、制止和查处违反城市管理相关规定的各类违法犯罪行为、协同城管执法人员开展城市管理综合执法工作,为城管执法工作保驾护航。实现公安民警与城管执法人员的全天候联勤联动,使联合执法常态化、制度化。
村级法治示范村建设工作开展情况篇十八
一是健全行政决策机制。为规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,我局坚持重大决策必须以宪法、法律和法规为依据,事先进行法律分析和法律审查,坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序;起草了《xx市城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》并印发执行;二是坚持做到科学决策。重大决策必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,对一些专业性强、情况复杂、影响深远的问题,组织专家学者和有关专门机构进行论证;坚持做到民主决策,作出重大决策前充分征求机关各股室、各下属单位的意见,同时认真征求人大代表、政协委员以及群众团体的意见;三是加强重大决策档案管理,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定并完整存档,做到一卷一档,规范管理;四是建立和完善政府法律顾问制度。从2008年开始,聘请专职律师担任常年法律顾问,负责行政诉讼工作,为行政决策工作提供法律咨询服务。
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