2023年不良贷款现象的调研报告(精选20篇)

报告写作需要具备扎实的专业知识、分析思维和逻辑推理能力。在撰写报告之前，我们应该明确报告的主题和目的，以便于针对性地收集和整理相关的资料和信息。如果你正在写报告，这里有一些建议和技巧可以提高你的写作效果。

不良贷款现象的调研报告篇一

2015年，经济形势继续下行，不良贷款管控形势十分严峻，截止2015年9月末，某行不良贷款余额12009.63万元，比年初上升1148.76万元，与上年同期比少上升8851.62万元。公司类不良贷款季末余额11113.06万元，比年初上升1113.06万元，公司类不良贷款占全行贷款总额的2.25%;个人客户类不良贷款余额896.56万元，占全行贷款总额的0.18%。

二、企业不良贷款形成的原因、采取的措施、催收过程中的困难。

(一)重庆三恒生物工程有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

重庆三恒生物工程有限公司因资金链断裂，可能的实际控制人失联导致企业于2014年4月1日关停，公司9000万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.立即召开风险分析会，成立风险化解小组，分头开展工作;。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.立即向企业及担保公司发出到逾期催收通知书;。

5.联系担保公司代偿贷款;。

6.向政府进行报告，寻求政府支持;。

7.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

8.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

1.司法处置进程缓慢;。

2.机器设备属专用设备，腐蚀较快，处置有一定难度。

(二)彭水县磊鑫商贸有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

经济形势下行，客户经营困难，无力偿还到期贷款，1000万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立风险化解领导小组化解风险。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

5.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

2.司法处置进度缓慢。

(三)彭水县峻豪商贸有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

经济形势下行，客户经营困难，无力偿还到期贷款，2000万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立风险化解领导小组化解风险。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

5.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

三、清收不良贷款的经验。

1.进行协商谈判;。

2.提起诉讼催收。

四、防控不良贷款的措施及建议。

措施：1.对法人客户进行全面风险排查;。

2.及时进行前瞻性预判;。

3.与客户进行协商谈判;。

4.向政府及监管部门报告，寻求政策支持;。

5.提起诉讼催收。

建议：1.政府出台支持实体经济的政策;。

2.监管部门制定细化监管措施;。

3.银行加强对企业的监管;。

4.银行大力支持实体经济发展，在发展中解决问题。

2015年11月2日。

不良贷款现象的调研报告篇二

利用信息技术。

书籍、报刊。

访问家人。

成员分工：

组长：黄晨楠。

上网浏览：侯毅丰、闫伸。

调查访问：马多、郭艺杰。

书籍报刊：陈俊杰。

调研时间：5月29日——6月10日。

一、问题提出。

二、调查方法。

(1)观察法：仔细观察不文明语言何时出现及内容。

(2)谈话法：通过谈话了解有些同学为什么说话不文明，并分析原因。

三、调查情况。

1、小学生为什么说话不文明。

(1)由于与别人的矛盾而产生愤怒情绪，说话会口不择言，一般都是发生在男生身上。

(2)由于他人的行为、举止或是衣着相貌而取笑别人，说一些不雅的绰号。

(3)还有大部分人表示，不文明语言是从长辈或周围人的嘴里听来的，还有的是电视、电影里学来的，不自觉就讲出来了，时间长了就养成不好的习惯。

2、小学生讲不文明语言后心里想法：

(1)心里有一种莫名其妙的舒服感。

(2)有时会作为一种发泄的方式。

(3)听到不文明的语言多了，不觉得有什么问题。

3、小学生什么时候会说话不文明：

(1)玩的时候：一个同学不讲理，就会利用语言攻击。

(2)公共场合：一个同学在很多人面前让另一个人出洋相，被讥笑的一方就开始了语言攻击。

(3)暗地里：和某人关系不好，不敢当面说，就在背地里说有损于他的话。

四、结论和观点。

1、小学生模仿能力很强，有些不文明的语言是从家里、社会上听来的。

2、高年级学生爱讥笑同学，这也是不讲文明语言的原因之一。

3、现在独生子女的脾气大、度量小，吃了一点亏，就会用不文明语言，这也是原因之一。

中国是“礼仪之邦”，这个称号不能因我们而失去，我们要让“礼仪之邦”这个称号永远在中国得到传承。

不良贷款现象的调研报告篇三

长期以来，我国农村信用社的管理体制是相当松散的，基层信用社都是独立法人，拥有独立经营权，上级信用联社很难进行有效管理。单个信用社由于规模小，抗风险能力弱，有些信用社对单户企业的贷款比重很高，处于高风险状态。因此，深化体制改革的第一步就是要加强信用联社的权力，要在人事、财务、决策、监督等各个环节实现对基层信用社的规范管理;在业务上要充分发挥农信社贴近农民、熟悉农业、扎根农村的优势，大力拓展小额农户贷款市场，积极支持农村经济结构调整，规范贷款程序。只有在制度上建立起有效的制衡机制，才能减少决策失误，杜绝暗箱操作，从而将新增贷款的风险控制在最低水平。各级农信联社应该发挥主导作用，在科学分析属地经济状况的前提下，制定切实有效的措施，通过与政府联动，并强化呆账核销机制、司法催收机制、贷款重组机制、抵债物资综合经营机制等，对不良贷款进行集中处理，形成有效的化解机制。

二、不良贷款的解决办法：

当前，农信系统亟须从以下三个层面来实现风险化解机制的再造：

(一)、在政策层面上，要与各级政府联动，确立“共担风险，共同发展”的理念。农信社的不良贷款涉及地方经济的方方面面，千头万绪，因此要顺利推进不良贷款的化解，离不开各级政府，尤其是区县、乡镇政府的参与和配合。各级政府的支持，既体现了对历史的尊重，也有利于在地方政府、地方经济和农村信用社之间形成良性互动。因此，各级政府应首先本着实事求是地解决历史问题的态度，规范自身行为，防止逃废债务。对于因政府行政指令、经济政策形成的不良贷款，政府应该直接承担起还款责任，或者通过地方财政，或者采取其它有效的政策切实加以落实。对于企业改制后原在镇村管理部门的债务、区县物资局、供销社及其下属企业的不良贷款，尤其是其中金额巨大的不良贷款，政府应该发挥主导作用，通盘考虑，根据具体情况采取多种办法逐步加以解决。对于企业逃废债务的行为，政府应当通过行政力量坚决予以制止。同时，各级政府应该尊重客观经济规律，不要再用行政手段来干预农信社的正常经营活动和信贷资金投向。其次，各级政府应充分调动各种资源，通过多种途径来支持和保护农信社的债权。比如，由于农信社风险资产对应的单位大多是乡镇、村两级农村经济组织，这些企业关的关、破的破，土地是他们手里唯一的资源。乡镇政府应支持企业以其所有的已经开发利用的集体土地使用权或对应投资收益来抵偿债务;同时，政府也可以作为保证人，划定某一范围的土地，约定在该土地开发时，将土地开发收益权的全部或部分直接用于清偿债务。

第三，各级政府应通过税收政策，增加农信社的收入。比如，减免农信社的营业税或根据贷款分类选择性地减免营业税;所得税以县(市)联社为单位统一核算缴纳，并在一定时间内全部或部分减免;信用社当年实现的利润可在税前直接抵补挂账亏损。

第四，各级政府应建立适当的担保机制，以抗衡自然灾害的影响。以区县为单位，由政府牵头设立农户贷款担保基金。一旦发生自然灾害等不可抗力，使农户的生产经营遭受破坏，无法偿还债务时，由担保基金承担贷款的全部或部分本金，由农信社负责剩余本金和全部利息的核销。

(二)、在操作层面上，要加强制度建设，加大化解不良贷款的力度。首先，要强化信贷管理，既要注重化解过去的风险，更要防止现在和未来的失误。我国农村信用社的贷款权限远远高于商业银行的基层分支机构，而内控水平却相对落后，这就形成了权力与控制的不对称。因此，农信社必须加强贷款的制度建设，主要包括：对基层信用分社实行授权授信制度，一定金额以上的贷款必须经上级信用联社审查;建立与完善包括贷审会制度在内的一整套贷款调查、审查和批准的工作程序;在条件许可的情况下实行贷款公示制度。其次，要加强会计、稽核工作，完善内部控制机制。要从根本上防范金融风险，必须建立有效的内部会计控制与监督体系，这包括三个环节：一是事前规范，即针对具体业务设计、制定合理的操作流程与会计制度;二是事中控制，即以会计核算系统为依托，对业务的关键控制点和重要事项进行实时监控;三是事后检查，即通过现场检查与非现场检查相结合，对各项制度的执行情况、业务的真实性、会计核算的准确性以及风险控制点进行检查、监督。第三，要落实清收不良贷款责任制。农信事业要发展，关键在人;化解不良资产，第一位的因素也是人。农信系统的各级经营管理者要教育员工正确面对困难，既不要埋怨，也不要畏惧，同时采用一些制度性的运作，激励员工通过扎扎实实的工作攻克难关。比如，有些地方的农信社实施“3+1”工程，即将每一笔不良贷款“确立一个项目，落实一位清收责任人，制定一套清收方案，再加一名分管领导”，限时完成并结合清收结果进行考核奖惩。这种工作模式将责任、权利和利益统一到清收责任人，极大地提高了员工的主观能动性，实现了“不良资产要我清收”到“我要清收不良资产”的转变。第四，要善于借助中介机构的力量。当今社会是一个高度信息化的社会，也是一个分工细化且日益专业化的社会，单枪匹马是很难取胜的，农信社必须学会依靠社会中介力量来解决自己的困难。比如，有些地方的农信社与律师事务所合作，实施“风险代理制”，利用律师的专业化服务，加快锁定风险和清收不良贷款的速度，化解了一些原本回收无望的风险资产，取得了很大收获。需要强调的是，实施风险代理，必须建立严格的立项、审查、运作程序，特别注意防止发生道德风险。

(三)、从长远考虑，农村信用社必须有条件地进行“拨备”，根据资产风险程度提取不同比例的风险准备金。在核销层面上，要有条件地允许农村信用社实行“拨备”制度目前，农信社执行的是按照贷款全额的相对比例提取呆账准备金的政策，呆账准备率根据各地农信社的实际经营状况有所差异，大致在1—2%之间。而实际上，无论从不良贷款的绝对数还是从其构成来看，现行的准备率根本不足以防范潜在的金融风险。比如，经营状况相对良好的农信社，在保证微利的前提下，可以对呆账贷款提取100%的准备金，对呆滞贷款提取50%的准备金，对逾期贷款提取20%的准备金，对正常贷款提取1%的准备金。这样，可以使农村信用社依靠自身的经营活动和政府各项扶持政策的逐步到位，在尽可能短的时间内减轻历史包袱，轻装上阵，积极参与市场竞争。济情况、主要从事的经营活动等内容记录在内。其次，农村信用社成立农户信用评定小组，对农户的信用等级进行评定。小组成员以信用社人员和农户代表为主，同时吸收村党支部和村委会成员参加。评定小组根据农户个人品质、还款记录、生产经营活动主要内容、经营能力、偿债能力等指标，对其信用程度进行评定，一般分优秀、较好、一般三个档次。第三，在信用等级评定的基础上，农村信用社根据不同农户的信用等级，对农户颁发贷款证。发证以后，持有贷款证的农户，在需要小额信用贷款时，可以凭贷款证及有效身份证件，直接到信用社营业网点办理限额以内的贷款，勿需再层层办理批准手续。由于农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法。因此，只要不超出贷款证上核定的贷款限额，农户需要贷款可随时到信用社办理，而且贷款还了以后还可以继续再贷，周转使用。对超过小额信用贷款限额的更高层次的资金需要，实行多户联保贷款。农户小额信用贷款主要满足的是农户一般性的种植和养殖业的资金需要，一些规模较大、层次较高、期限较长的资金需求，靠小额信用贷款已经满足不了其需要。对这类情况，可以采取3—5户农户组成联保小组的办法，发放联保贷款。农户联保贷款实际是一种多人担保贷款，但与一般的担保贷款不同，它不是靠财产或经济收入来担保，而是以农民的信誉作担保，符合农村和农户家庭经济的实际状况。开展农户小额信用贷款及创建信用村(镇)活动是一项复杂的系统工程，也是一项长期的任务。要通过过细的工作，经过艰苦的努力，不断推进这项工作稳步有序进行，为促进农业和农村经济发展和增加农民收入作出新的贡献。

不良贷款现象的调研报告篇四

福州市正在积极开展“创建文明城市，争做文明市民”的活动。全市市民是否文明过马路正构成一道风景，折射着福州的形象、市民的素质和城市的整体文明程度。为此，我认为非常有必要将市民“文明过马路”作为“创建文明城市，争做文明市民”工作的突破口，并对其进行了调查、分析。

据分析，许多交通事故大多来自人们不遵守道路交通法规，随意横穿马路，乱闯红灯，不文明过马路而造成的。这也不得不引起我们的深思――“文明过马路”是事关福州城市文明发展不可忽视的小事，也是我们每个人不可忽视的大事！

从以上被调查的对象可以看出，60%以上的市民基本了解交通法规常识，也按照法规要求规范自己的行为，而令人担忧的是还有少数一部分人根本不了解交通法规知识，更谈不上文明过马路。通过走访与调查，我发现产生这些不文明陋习的原因主要有：

1、部分市民缺乏公共意识和社会责任感。没有将自觉遵守交通规则作为自己对社会、对他人应有的一种责任和义务。

2、法治观念不强。不少市民不了解、不理解交通法规，认为乱穿马路不构成违法。

3、行人心态的现实和忘我。部分市民谈起交通法规，比谁都了解清楚，但就是没有文明过马路。

4、执法管理难度大。有些市民不服管理，认为交警对乱穿马路的执法是小题大做，还有些市民为违法者说情开脱，由此加大了管理的难度，影响了执法成效。

细微之处见文明。文明过马路虽是一件小事，而折射出的却是一个城市的整体文明程度。让我们赶快行动起来吧！从自我做起，从文明过马路做起，让我们的城市更文明、更和谐。

不良贷款现象的调研报告篇五

经济形势继续下行不良贷款管控形势十分严峻截止209月末某行不良贷款余额1.63万元比年初上升1148.76万元与上年同期比少上升8851.62万元。公司类不良贷款季末余额11113.06万元比年初上升1113.06万元公司类不良贷款占全行贷款总额的2.25%;个人客户类不良贷款余额896.56万元占全行贷款总额的0.18%。

二、企业不良贷款形成的原因、采取的措施、催收过程中的困难。

(一)重庆三恒生物工程有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

重庆三恒生物工程有限公司因资金链断裂，可能的实际控制人失联导致企业于4月1日关停，公司9000万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.立即召开风险分析会，成立风险化解小组，分头开展工作;。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.立即向企业及担保公司发出到逾期催收通知书;。

5.联系担保公司代偿贷款;。

6.向政府进行报告，寻求政府支持;。

7.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

8.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

1.司法处置进程缓慢;。

2.机器设备属专用设备，腐蚀较快，处置有一定难度。

(二)彭水县磊鑫商贸有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

经济形势下行，客户经营困难，无力偿还到期贷款，1000万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立风险化解领导小组化解风险。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

5.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

2.司法处置进度缓慢。

(三)彭水县峻豪商贸有限公司。

(1)贷款形成不良的原因。

经济形势下行，客户经营困难，无力偿还到期贷款，万元贷款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立风险化解领导小组化解风险。

2.立即到企业进行现场检查;。

3.向市分行、银监、人行等监管部门报告风险情况;。

4.调整客户信用等级、十二级分类形态;。

5.提起诉讼催收。

(3)面临的困难。

1.进行协商谈判;。

2.提起诉讼催收。

措施：1.对法人客户进行全面风险排查;。

2.及时进行前瞻性预判;。

3.与客户进行协商谈判;。

4.向政府及监管部门报告，寻求政策支持;。

5.提起诉讼催收。

建议：1.政府出台支持实体经济的政策;。

2.监管部门制定细化监管措施;。

3.银行加强对企业的监管;。

4.银行大力支持实体经济发展，在发展中解决问题。

年11月2日。

不良贷款现象的调研报告篇六

“公共文明”（publiccivilization）一词，并不是伦理学的专有概念。“公共文明”属于精神文明的范畴，是精神文明在公共生活领域的体现。“精神文明”是人类社会精神生活进步与开化的状态，是人类精神生产积极成果的总和。而“公共文明”指的是作为社会主体的公民在社会社会公共生活领域中表现出来的精神生活进步与开化的状态。精神文明通常包括思想和文化两方面的内容，因而公共文明既包括人们公共生活的价值观、道德风貌、觉悟、信念等思想方面的内容，也包括公共生活制度、法规、设施等文化方面的内容。

的.尊重。因此，它不仅具有到的意义，而且具有法的意义。社会性越成熟的公民，其主体意识越强，而主体意识越强，则对社会公共生活的要求与期待就越高，其公共文明的意识也就越强，而将这种文明意识转化成文明行为的可能性也就越大。

“公共文明”是人们自觉地履行公共生活规则的一种状态。在社会生活中，作为维系社会正常秩序和人际关系的公共生活规则虽然存在，但如果人们不认同、不遵守，“公共文明”就会形同虚设。其次，“公共文明”也不等同于“社会公德”或“国民公德”。作为与“私德”相对的“社会公德”或“国民公德”，是指人们在履行社会义务或涉及社会公共利益的活动中应当遵循的道德行为准则。它既包括与集体、社会、民族、国家有关的道德，也包括基本的、起码的公共生活规则。公共文明主要是人们对社会公德中公共生活规则的尊重与遵守。这种尊重与遵守也不仅仅具有道德的意义，它还具有一定的法律意义和管理意义。它既反映一定社会人们的公共道德水准，又体现该社会公共法规的健全和公共管理的完善。

“公共文明”的外延几乎涵盖了公共生活的所有领域，如公共卫生、公共秩序、公共交往、公共服务、公共参与、公共资源的保护与利用、公共物品的使用与消费等。随着现代社会生活的日益丰富、公共生活的日益拓展，公共文明的外延还将逐步扩展，并呈现出开放式的兼收并蓄的状态。

总之，本次问卷调查选择的领域是与市民公共行为素养直接相关的公众领域；在其现实性上，这个领域的问题已堆积成“疾”、成为“顽症”，凸现在公共生活当中。

改革开放30多年来，我国经济快速增长的一个显著性标志，就是催生了城市面貌的日新月异。城市发展除了经济总量、人均gdp、高端人才、现代产业体系与信息化水平等“硬实力”外，还需要文化方面的“软实力”。从某种意义上说，与日俱增的物质现代化只是一个城市的躯壳，而它的真正灵魂却内隐于作为城市拥有者的精神素质中。因此，我们甚至可以说，加强公共文明建设其实就是塑造城市的灵魂。

本问卷共收回154份有效问卷，以大学生为主要的调查对象。

公共交通、环境卫生、秩序礼仪、窗口行业等

公共交通：机动车违章停车；机动车不按交通灯通行；行人和自行车不按交通灯通行或走机动车道；向车外抛掷废弃物；交警执勤站（岗）在交通高峰期没有交警站岗执勤、警容不严整，用语不文明、没有及时处理办结事故等。

环境卫生：乱扔垃圾杂物、随地吐痰、吐香口胶；乱贴乱涂乱画小广告；集贸市场、商业大街、公园（广场）违规违章占道经营，门前卫生状况差等。

秩序礼仪：上落公交车争先恐后、不守秩序；发生吵架、斗殴等不文明行为；在需要安静的场所大声喧哗；禁烟区吸烟；损坏道路、公园、广场等公共场所的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施等。

窗口行业：医院挂号、收费、发药等服务窗口排队等候超过15分钟；在服务窗口不自觉排队；服务窗口工作人员态度不理不睬、用语不文明；重点复杂区域没有警察定点站点等。

5、认为创建公共文明应着重从哪些方面加强努力的排序为：公民自身提高个人修养，完善制度，有关部门开展有关文明的宣传，通过网络媒体大力宣传文明模范行为。

可以说：中国民族性变迁在实际地发生着；这个变迁经常是从“身边”开始；“身边文明”与“身边不文明”同时存在着；“身边不文明”更值得重视；公共文明将随着公民社会之完善与成熟而占据重要位置。在一个人口众多、社会资源配置不太合理的大国里，要求人人事事都没有“身边不文明”表现，是不可能的。但是，有一条尊重自己、尊重他人、尊重不同国度生活规则的“尊严线”是必须恪守的，不因“身边不文明”而丧失人格尊严和民族尊严；公共参与是公共文明水平提高的综合性要素，是应当着力倡导的人性呼唤。

不良贷款现象的调研报告篇七

发布时间：-06-28目前由于托市收购政策的驱动，凡具备条件的企业，夏粮收购的小麦基本上都进入了政策性业务的环节和笼子。笔者近期对一些粮食购销企业调查发现，因仓容紧张部份粮食企业尤其是改制后的粮食购销企业，存在违规超高储粮现象。有的超载问题相当严重，不但是超过了小麦存粮安全线，而且超过了稻谷存粮安全线，个别企业在不具备散装粮食条件的仓库内散装了小麦，影响了粮食仓库和存粮安全。

分析其原因：一是符合托市收购条件的企业一般仓容条件较好，都具备地方储备粮的承储资格，在地方储备粮规模扩大后，仓容压力本来就很大，加上今年小麦托市收购政策出台，不少企业“既要吃粽子，又要划龙船”，总想搭上政策性业务这班车。二是托市收购政策性业务没有任务指标，实行以量计补，只要有了小麦数量，就会有相应的收购费用和保管费用补贴。收购入库后，收储数量越大则间接费用水平相对降低，企业便千方百计提高仓房利用率来获得最大收益率。三是存在侥幸心理，仓库使用多年，存粮超载一点，不一定会有多大的事。四是秋粮收购仓容紧缺，争取多挖掘点仓容潜力，便于收购秋粮。五是机械输送进仓客观上为仓内存粮超载超高提供了便利条件。

存粮超载现象不容忽视。一是违背了仓储管理的有关规定。二是纯属“杀鸡取卵”的.短期行为。三是给存粮安全带来隐患。四是给仓容维护增添了难题。五是保管人员心中无数，应急措施难以到位。

建议：

1、粮食行政管理部门在加强储粮管理的同时，要高度重视存粮超载问题，特别注意不能让粮食改制企业处于大家都不管的空白区。

2、严禁超量存放。加强现场检查和监督，凡超载的一定要组织卸载。

3、对仓库裂缝、老化，存在安全嫌疑的要组织有权部门进行鉴定，不符合规定的不许装粮。

4、搞好旧仓房的维修，改善储粮条件，确保企业财产和人身安全。

不良贷款现象的调研报告篇八

一、当前特权思想特权现象的主要表现形势极其危害特权思想我们每个人都存在，一旦在工作上或是生活中遇到困难和问题，我们首先想到的是找熟人、托关系。熟人好办事。其实质也就是利用特权。还有常见的：

一是公车私用现象。（公务用车原本是作为领导干部行使职务时的`代步工具。但目前，公车私用现象严重。我们在各种媒体，屡屡可以看到针对公车接送子女上学及节假日风景名胜区出现公车拥堵现象的报道。二是超编超标配备使用公车。根据中纪委规定，副省级以上干部才可配备专车。但目前，许多单位副科级干部都有专车。）。

二是公务接待超标准。（公务接待在公务活动中本不可避免。但是，公务接待明显超标，成为领导干部特权现象的一种重要表现。二是把超标招待作为联络感情的手段，为单位以后的工作打下铺垫。）。

三是公务送礼。为了争取一个项目或是一项名誉，或多或少都要送礼。礼物也越来越贵重。

根源：全心全意为人民服务的意识不强，对职权的认识不清。职权是一种公权力，是用来管理公共事务的，是用来为人民服务的；他更重要的是职责，而不是一种待遇。

危害：特权现象是诱发社会矛盾和冲突的根源，也是影响构建和谐社会最大的阻力，危害甚大。

一是破坏党群干群关系。耍特权对群众感情的伤害、对党的威信的损害，都是非常严重的。

二是腐蚀社会良好风气。特权现象导致追逐权力成为社会时尚，败坏了社会道德，污染了社会风气。

三是干扰社会公平正义。

二、特权思想特权现象的治理建议。

（坚持廉政教育为先导、健全制度为重点、强化监督为保证、加大惩处为手段，通过标本兼治，逐步清除特权现象。）。

首先要强化宗旨观念。结合现在开展的“一创双优”活动，强化公职人员的宗旨观念和服务意识。

其次，树立正确的权力观，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

三是加强廉政教育。坚持集中教育与日常教育相结合、典型示范与反面警示相结合，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提升拒腐防变能力。

四是强化监督查处。对存在特权现象的党员干部要加强教育，严肃查处，杜绝特权现象发生。

五是做好政务公开。公开审批事项、公开办事程序、公开收费标准。有次我去地税局交契税。首先想到的是找个熟人，熟人好办事。没想到的是，熟人说：契税是死标准，谁去都一样。你去吧。这让我心里踏实多了。到收税大厅，工作人员给了一张单子，说：你准备齐这些资料，按标准交就行。我感受到了公平公正。“让权力在阳光下运行”，维护公平正义。

不良贷款现象的调研报告篇九

本文以在河北大学进行的有关“大学生公德现状”的随机调查问卷数据为分析依据,结合当代大学生对目前社会公德现状的一些看法,再加上我们调查小组各个成员认真深入的研究与分析,得到了关于当代大学生公德现状的不完全分析结果,包括大学生公德现状中存在的各种问题,大学生的优点与缺点，并且提出我们的一些合理化建议，为大学生的公德修养变得更好做出我们的小小贡献。

(二)引言。

社会公德是人类社会生活最基本、最广泛、最一般关系的反映，因此，社会公德是我们在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，也是作为当代大学生应有的品德操守。《公民道德建设实施纲要》中社会公德的主要内容和要求是“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。

当代大学生作为国家未来建设的支柱人才,其个人素质决定着我国的未来发展,对于一个国家来说,不仅需要自己的人才有着高超的科技水准,更需要其有着高尚的人格魅力,科技可以强国,而伟大的人格却魅力却可以真正赢得人心,只有高尚的灵魂才能真正赢得尊重,一个国家的灵魂只有强大才能真正称得上强国,而作为这个国家最优秀的未来的代表的大学生,他们的公德水平是否能让人满意,是否真的能展现出我们文明古国的风范,对于我们来说至关重要,因而,对大学生的公德水准进行调查,势在必行。为了更好的研究当代大学生的公德状况，我们决定以大学生公德现状为主题展开研究。

二、调查概况及存在的问题。

本次调查共发放120份调查问卷，收回120份，回收率为100%，其中有效问卷120份，有效率为100%。

我们调查小组从社会公德的主要内容和要求“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”这五个方面剖析大学生目前公德现状及存在问题。

(一)文明礼貌。

文明礼貌是大学生日程生活中最能体现大学生素质的一项社会公德，并且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长、主动让座、公共场合行为文明等方面。

在我们的调查中，在公交车上见到老弱病残时有82.5%的大学生会积极让座;12.5%的人会视情况而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，并且大多数人能够将这种文明礼貌作为自己的社会责任。然而仍旧有5%的大学生表示不会让座，这说明坚持将道德认知转化为每一件日常小事上并不是所有人都能做到的。另外对于在超市购物时，会不会破坏超市物品，比如捏方便面、巧克力等行为的调查，其中2.5%的大学生表示经常会这么做，15.9%的同学表示偶尔会有这种行为，81.6%的同学则从来不会这么做。说明目前大学生的文明礼貌意识还是很深厚的，大家对于自己的要求还是很高的，不过也有少部分人在日常生活中会有不文明礼貌的行为，所以在新的时代背景下，大学生在文明礼貌这一点上的素质还是需提高一个新的档次。

(二)助人为乐。

在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。因此，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，更是当代大学生应该具备的良好品德。大学生应当“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，力所能及地关心和帮助他人。

(三)爱护公物。

公共设施是我们日常生活的一部分，是大家的共同物品，也是国家为了方便我们的生活而投资的设施。作为当代大学生，在保护公物方面有着义不容辞的责任。我们此次调查的有关题目是针对大学生日常生活中最常出现的物品“课桌”而做的调查：

你对教室的“课桌文化”怎么看?

a蛮不错,有品位b不管我的事c十分讨厌。

这个问题很贴切大学生的生活，而且这种问题我们每个学生都会碰到，因此得到的调查结果也比较真实。调查结果显示，19.2%的同学认为课桌文化蛮不错的，有的内容还很有品味;有24.2%的同学认为和不关自己的事，也不过问;56.6%的同学则觉得这种“课桌文化”十分讨厌，自己也不会做破坏课桌的行为。从调查数据中我们可以看到，大多数的大学生对于爱护公物方面还是比较有自己的责任心的，对于公共设施的保护也能够从自身做起，有较高的公德意识。但仍有24.2%的学生不把这些问题当回事，显然他们的公德意识还不够高，没有能够意识到“课桌文化”在显示其娱乐功能的同时，也不知不觉地破坏了学校的公共设施。这一方面，我们大学生应该从自己的思想方面改变自己，养成爱护公物的好习惯。

(四)保护环境。

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是我们当代大学生义不容辞的责任。随着经济的日益发展和社会的不断进步，我们周边环境的也在日益改善，大学生对于环境的保护意识也越来越强烈，很多人从自身做起，从身边的小事做起，一点一滴的践行着自己保护环境的义务。

根据调查了解，在公园游玩时经常会乱丢垃圾的约占1.60%，偶尔会丢垃圾的约占41.40%，从来不会乱扔垃圾的占到了56.6%;在公园经常会践踏草坪的约有5.8%，偶尔会践踏草坪的约有55.9%，从来不会践踏草坪的占到了38.3%。从这些数据我们也可以看到当代大学生的环境保护意识现状。大部分的大学生环境保护意识还是很强的，在自能力范围内，大家都会不约而同的选择保护环境，我们大学生的表现也会是不错的。但也有一少部分的大学生，把保护环境当作了别人的事，不能够从自身做起、以主人翁的态度来保护环境。说明大学生的环保意识还是远远不够的，有待加强。

(五)遵纪守法。

遵纪守法的实践是提高大学生社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关纪律和法规。

三、造成目前公德现状的原因。

(一)学校教育存在问题。

社会公德是社会全体成员共同利益的反映,是基础文明修养的重要内容,重视和培养学生的社会公德是学校教育的应有内容。但传统的学校教育在这一过程中存在着一定的缺陷,多数学校往往过多地关心学生考试成绩的高低和得失,以此来评判学生素质的好坏以及学校和教师教学质量的高低。对思想品德、道德修养、思想政治等重视不够,特别是对社会公德教育缺乏计划性、长期性,即使重视和加强了这方面的教育,多数学校也存在公德教育目标空泛、理想化,教育内容重理论、轻实践,公德教育过程抽象、空洞,学生中普遍缺乏道德实践,道德行为能力不强,进而造成道德愿望和道德行为相矛盾的现象。

(二)家庭教育的问题。

随着知识经济的到来,绝大多数家庭都认识到了教育的重要性,极为重视对子女的教育投资,也愿意花费时间去督促引导孩子的学习。但大多数家庭忽略了对孩子的社会公德教育,普遍存在重智力轻德育的倾向。特别是现在的学生多为独生子女,在家庭中处于“核心”地位,部分父母或长辈对孩子宠爱有加,无条件地满足孩子的要求,对孩子犯的错误,无原则地原谅,缺少必要的教育引导。长此以往,造成了孩子惟我独尊、性格粗暴等不良习气,这种习气伴随孩子进入社会,就会表现为目中无人、我行我素、自私自利、个人主义思想严重,使孩子缺乏公德意识。同时,很多父母也忽视了自身的人生价值观和生活方式对孩子的影响,现实中,很多父母不遵守社会公德,不注重个人形象,在一定程度上也给孩子带来了许多不利影响。

(三)社会风气存在问题。

大学生的成长是一个通过不断学习及不断适应各种社会规范并成为正式社会成员的社会化过程。在这一过程中,他们的道德价值观尚处于未最后形成的阶段,仍然较易受社会环境的影响。助人为乐、尊老爱幼、遵守公共秩序、爱护公共财产、拾金不昧等良好道德品质被有些人认为是大话、空话、套话,使其在调节、约束人们行为方面的作用弱化,良好社会风气受到污染。面对社会上诸多的道德行为,一部分大学生放弃了高尚的精神追求,价值主体的唯我化、价值取向的功利化、价值评价的利己化,致使部分学生重利轻义、重个人轻集体、重眼前轻长远,缺乏应有的社会责任感。

(四)大学生自身存在的思想行为弱点。

此次调查中，我们还设了两个主观的问题：

16.你认为现在的社会公德的约束力怎么样?

17.你认为当代大学生的公德现状怎么样?

从数据可以看出，作为当代大学生,具有思想活跃、积极向上、富于想象力、勇于创新的特点,另一方面辨别是非能力不强,自控能力差,世界观、人生观和价值观还没有完全成熟,思想上活跃与混乱、单纯与复杂、自强与脆弱、理性与盲目等相互矛盾的状态在他们身上同时存在。

四、意见与建议：

(一)进一步优化校园公德环境，切实强化对大学生的公德教育。

环境对一个人的成长起着重要的制约和影响作用，良好的公德环境对学生的成长将起到积极的促进作用。就学校公德环境的优化来说，一方面要重视人文环境的培育。首先，教育者要提高自身道德素养，真正做到言传身教，为人师表，以自己的人格魅力和作用来引导学生、带动学生。其次，要加强校园文化建设。良好的文化氛围和健康向上的校园风貌能最大限度地激发学生参与公德教育的积极性，使学生在不知不觉中接受教育，并以实际行动维护学生形象、维护自身形象，提高公德修养。第三，积极发挥舆论在学校公德建设中的导向作用，倡导公德意识，推崇先进模范，宣传优良的社会公德事迹，谴责不讲公德的行为，鞭挞丑恶现象，从而在校园内形成人人讲公德、唾弃不文明行为的良好公德环境。另一方面要做好校园美化工作，以整洁优美的物质环境熏陶人，感染人，促进学生良好习惯的养成。

(二)把社会公德教育纳人思想品德课程教学。

高校要重视社会公德德育教育的课堂教学，要把社会公德教育作为思想道德教育重要内容纳人思想品德课教学计划。一方面要教育学生发扬中华民族的传统美德，如待人礼貌、宽厚、诚实守信、谦逊、恭敬、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼、克己自制等优良传统。同时要努力用体现社会主义新风尚的道德标准、价值观念和时代精神来教育学生，以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范教育引导学生。在教育方式上，既要有较高的理论水平又要避免硬性的说教。促使他们利用认识到的社会公德规范，运用到日常生活、学习中去，有意识地不断实践，使自己的不道德行为受到抑制，高尚的思想、行为得到强化。

(三)强化社会实践环节，加强社会公德日常行为的训练。

社会实践是大学生接触社会、联系实际、向人民群众学习，进一步了解社会、认识国情、克服思想上的盲目性和片面性，培养大学生具有为人民服务和献身精神的重要环节，也是最直观、最生动有效的教育途径和方法。学校可组织学生搞社会调查、参观访问、科技咨询、参与社区服务等活动并力求使各项活动的开展形成一种制度，以保证这些活动的正常有序进行。大学生通过参与这些活动，可以深刻体会我国社会主义建设取得的巨大成就，发现人民群众伟大，增强劳动观念，在实践中认识自己的人生价值，进而增强他们的道德需要，使学生在社会实践中形成健康的道德人格。

(四)加强大学生心理健康教育，促进学生健康成长。

开展心理健康教育，是新形势下加强大学生思想政治教育的重要途径。高校可通过开设心理健康教育课，让学生主动参与到教师设计的活动情境中去感知体验，从而在其中解决心理问题及由此形成的社会公德认知和行为问题，使学生形成健康的心态与公德行为习惯;根据形势需要，各高校要成立心理咨询机构，开展心理咨询工作，建立学生心理档案，了解学生心理状况，为一些处于不良心态的特别不良道德心态的学生咨询，帮其分析导致困境的原因，使之摆脱矛盾和困扰，正视自己的情况找到如何解决不良心态的方法，及时消除致使心理精神疾病的不良因素;定期开展心理卫生知识讲座，并通过开展学习、交往、情绪等方面的主体心理辅导，让学生学会自我保健、自我调节，保持身心健康发展。

(五)优化社会大环境，营造良好的社会公德氛围。

人总是处在一定的氛围之中。一个人从出生到成年并形成一定的思想道德观念，都要受到环境氛围的各种影响。营造有利的社会氛围，是搞好社会公德建设的不可缺少的重要条件。大学生社会公德水平的提高，也有赖于整个社会的社会公德水准得以提升。首先要充分发挥报纸、电台、电视台等大众媒体的作用，以正面宣传为主，弘扬正气，为社会公德建设创造良好的舆论环境。其次，要在全社会努力营造一个扬善惩恶的社会伦理机制，利用道德的约束力创造良好的人文环境。氛围是无形的然而又是非常有力量的，在人人讲道德讲丰貌的氛围中，久而久之就可以养成良好的道德习惯。第三要大力加强民主法制建设，在全社会创造一个良好的法制环境，以此促进和保障良好道德风尚的形成和发展，从而促进大学生的全面发展。

当代大学生的社会公德状况良好，基本符合一名当代合格大学生的标准，但我们仍有很多方面的不足。天津社会科学院哲学研究所所长王伟凯表示：“大学生依然单纯，素质并没有下降。”在得到社会肯定和表彰的同时，我们应时刻谨记肩上的神圣责任，时刻以社会公德典范的标准严格要求自己，发扬优点，弥补不足，让自己变得更完美，更好地做一名社会公德形象大使。

具体实施建议如下：

(一)用纯洁的力量再次感染大学生，让大学生给幼儿园或者小学生去上思想教育课，让他们去教小孩子们做人的道理，面对儿童纯真的眼神，我相信大学生会刻意注意让自己做得更优秀，在给孩子们讲道理的时候，也是再次洗涤自己内心的时候，相信多给大学生一些接近孩子们的机会，他们在给孩子们上完课后，自己的公德水准也会迈上一个新的层次。

(二)学校定期开展文明日，文明月活动，让学生在整个学校的公德行动中，去尝试着不断改变自己以前一些没有注意到的那些坏习惯，一点点改正。

(三)学校应改重视学生价值取向的培养，让他们更加深刻地意识到那些值得我们去追求的事，比如正义，学校应改鼓励学生对一些不合理的事情提出建议，让他们乐于说出自己想法，敢于相信自己的是非判断，敢于为自己觉得对的事情去坚持，对黑暗的敢于去质疑。

(四)鼓励学生去从事一些公益活动，让他们在帮助人的过程中，体会到自己的价值，感觉到自己有限的力量还可以去帮助甚至改变一些人，乐于做更多善意的事，这样善良逐渐成为一种习惯，共得自然会提升。

(五)开展礼仪公德知识竞赛，让同学们在竞赛气氛中学到更多东西，耳濡目染。

不良贷款现象的调研报告篇十

近年来，人们的生活水平提高了，也愈加重视自己的身体健康，各种医疗器械便随之走进千家万户，市场购销两旺、红红火火。商家为了推销医疗器械产品，纷纷使出浑身解数，促销活动花样百出、层出不穷，尤以“免费体验”的形式最为隐蔽、也最具诱惑，令“求健康若渴”的人们特别是缺乏警惕性的老年人趋之若骛。真有包治百病的医疗器械吗？真有免费的午餐吗？在经过大量的市场调研和深入免费体验场所的亲身体验，我们发现免费体验医疗器械的过程中，有些不规范的环节和安全隐患值得人们警惕，更为监管工作提出了新的课题。

一、免费体验的形式繁多。

1、以健康讲座的形式宣传医疗器械。这种形式的经销商多在酒店、宾馆、影剧院等场所，举办健康讲座之类的活动，危言某些疾病的可怕，同时介绍某种医疗器械的神奇功效，请“某位听众”到台前当场体验，请“资深专家”讲解治疗原理，请“康复患者”现身说法。这种形式的特点是：医疗器械的适用范围被无限夸大；治疗效果被无限夸大；宣传活动的游动性大；一般不直接销售医疗器械，多采用广泛向药店铺货的方式，即所谓的定点销售。这种行为难以按无证经营定性，属典型的违法宣传。

2、以现场体验的形式销售医疗器械。在社区内为居民提供医疗器械免费体验，宣扬亲情服务，营造家庭氛围，往往用极具煽动性的语言反复向体验者灌输所谓的健康理念，进行多层次、多角度的心理暗示。这种形式的特点是：活动场所相对固定；活动周期相对较长；多采用直接销售医疗器械的方式；医疗器械的销售价格较高，动辄上万元。这种行为以无证经营的情况居多。

3、以免费检测的形式使用医疗器械。在药店或商场等公共场所，使用医疗器械提供采血化验、测量血压或其他生理指标等免费检测服务，评价被检测者的健康状况，推荐具有检测功能的医疗器械或者某种疗效神奇的药品。这种形式的特点是：以义诊的名义出现；检测数据大多显示为非正常值；直接与医疗器械、药品，或者保健品的销售有关。这种情况多为违法医疗行为。

二、免费体验的隐患无穷。

1、夸大疗效的宣传无法保障体验者理性选择。事实证明，不法商家总是以夸大宣传医疗器械疗效的方式推销产品，他们利用消费者普遍缺乏医学专业知识、年纪大渴求健康的心理，愚弄人们的淳朴善良，通过非常隐蔽的商业欺诈行为，让人产生错觉，认可其产品。有过这样的情况：某商家宣称，其经营的某种理疗类的医疗器械对风湿、腰间盘突出、痛风、甚至前列腺炎等二十余种疾病具有很好的疗效，宣传攻势展开后，很多老年人争相购买，在我们调查中却发现，该产品的适用范围仅仅是改善缓解腰间盘突出的症状而已。在这种购销双方信息根本就不对等的条件下，必然无法保障体验者的理性选择。

2、假冒伪劣的产品无法保障体验者身体健康。因为免费体验的不规范性，使得大量没有合法资质、合法渠道的假冒伪劣医疗器械流入市场。

3、无证经营的行为无法保障体验者正当权益。很多人在免费体验后购买了产品。而事实上通过免费体验销售医疗器械的行为，多属无证经营，商家一般都是打一枪换一个地方、四处游击，没有正规的售货发票，加之仓储设施缺乏、条件简陋，再者管理水平低下，产品的质量验收、保管养护、出库复核、资质审核等各个环节均不规范。经常有商家今天在这个区，明天又在那个县，今天代理这种器械，明天又代理那个品种，甚至一段时间后，会完全在人们的视线里消失，可谓神出鬼没。这种行为，造成了售后跟踪服务和不良事件监测的无法实现，消费者的正当权益无法保障。

4、从业人员的素质无法保障体验者技术支持。医疗器械作为关乎人体健康的精密仪器，其操作必须在专业技术人员指导下进行，其治疗范围必须严格依据经食品药品监督管理部门审核批准的说明书的内容，其治疗方案的选择必须经专业医师指导，这就要求从业人员具备较高的素质。而目前的市场状况是：免费体验场所，很少配备专业的技师和医师，从业人员大专以上文化的很少，大多经过短期培训后上岗，并且培训的内容和工作的方向就是说服体验者购买医疗器械。笔者在一些体验现场发现：有些从业人员以一种极其夸张亲热的方式和老人们交流，满口的技术术语，辅以神乎其神的演示动作，追根究底，却不知所云、不知所为。从业人员的素质堪忧，无法保障给体验者提供起码的技术支持。

5、缺乏规范的操作无法保障体验者使用安全。有些以义诊名义进行的检测活动，其行为是否经过卫生行政主管部门的批准，其使用的医疗器械是否安全，所检测的项目是否符合医疗需要，所检测的数据是否科学准确都不得而知；而且从医学的角度讲，采血必须经严格的消毒程序，化验必须在严格的无菌条件下进行。但我们却经常看到，“义诊”工作人员抽上体验者一滴血，事前事后不见消毒的程序，使用医疗器械经过简单而又神速的操作，结果出来通常都是超出正常生理指标，需要及时地治疗，而恰恰“义诊方”又能提供“疗效确切”的药品或者医疗器械。可想而知，类似这样的体验，又怎么能够保障体验者的使用安全。

三、监督管理的对策探讨。

到依据，为有关部门的监管提供有力的支撑。《广告法》第十四条第（一）、（二）、（四）项分别规定“医疗器械广告不得有下列内容：‘含有不科学的表示功效的断言或者保证的’，‘说明治愈率或者有效率的’，‘利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的’”，这些规定的情形几乎能在所有免费体验活动的.有关宣传中发现；《医疗机构管理条例》第二十四条规定“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”，实际上，那些打着诊疗的幌子进行的免费体验活动，基本都属非法行医的范畴；《医疗器械监督管理条例》第而是四条第二款规定“开办第二类、第三类医疗器械经营企业，应当经省、自治区、直辖市药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械经营企业许可证》”，完全可以据此对免费体验活动中的无证经营行为予以严厉打击。

2、在体制层面明确监管的切入点。在我国现有的体制下，医疗器械广告宣传的监督管理机关是工商行政管理部门，医疗行为的监督机关是卫生行政管理部门，医疗器械经营、使用行为的监督机关是食品药品监管部门。如前文所述，一些不规范免费体验的危害性毋庸置疑，其所涉及的环节无外乎违法宣传、非法行医、违法经营或使用医疗器械，而在监管的实践中，往往免费体验活动的情况比较复杂，单独一个部门监管难免会出现越位、缺位的状况。这就需要有关部门，顺应当前的体制格局，在实践工作中，以保障人民群众身体健康为本，不观望、不等待，充分履行职责，明确各自监管的切入点，互通信息，联合执法，综合治理各种形式的免费体验医疗器械活动。

3、在机制层面找准监管的发力点。免费体验医疗器械现象作为一种新生事物，食品药品监管部门更应按照其发生发展的规律，建立科学有效的机制，即强化部门监管和社会监督的合力。强化部门监管，要在产品产生的环节把关。杜绝非医疗器械按医疗器械注册、高类别按低类别的产品注册、以及疗效不确切的产品注册，严格审核产品的适用范围，打击生产无产品注册证医疗器械行为；要在产品宣传的环节把关。根据医疗器械产品的具体情况和核准的《说明书批件》，严格审批发布广告的方式和内容；要在产品的流通及使用环节把关。加强对市场上免费体验的医疗器械进行资质渠道的审查和严密监控，同时加强《医疗器械经营企业许可证》的管理，向符合条件的企业发放许可。强化社会监督，一方面组织有针对性的宣传教育和法律法规培训并及时发布问题产品的警示信息。提高人们自我保护意识及自我保护能力；另一方面，为公众提供权威专业的资讯。完善电子基础数据库建设，方便公众对医疗器械资质和广告审批情况的查询。

不良贷款现象的调研报告篇十一

20xx年1月10日。

教学楼1号、图书馆、民族餐厅、西操场。

观察法，对校园不同地点的观察。

校园作为学习活动的场所，而良好的环境对我们的身心健康、愉悦的心情具有重要的影响，一旦这种学习场所被一些不文明的现象充斥，我们的心情会大打折扣。因此我们应该倡导校园文明现象，创造一个属于我们自己的优雅环境。

教学楼：教学楼墙上桌子乱涂乱画、不冲厕所、桌子内有大量垃圾；

占座图书馆：占座现象、将随后拿来看的书不能放回原位；

民族餐厅：占座、打饭时不排队、浪费严重；

西操场：场地具有瓜子皮、垃圾。

1、通过观察我们可以发现，占座现象属于相对严重的现象，就其原因有个人原因，也有校方的管理原因。对于个人而言：特殊时期占座属于“正常”，比如临近期中期末考试、考研、考公务员时期，考试大军将座位变得供不应求，但是在平时比如图书馆，本身有些人已经有座位，但是就是将自己的包包、书籍或随身带的东西放在座位上，给人这个座位有人的错觉。就其校方的管理团队而言，可供上自习的教室少，平时在一些时期开放的可供自主学习的教室有限。

2、其他不文明行为，个人的自身素质占主要原因，一些人从小养成随手乱仍垃圾的习惯，在他们眼里，这是很不起眼的一部分，殊不知一切从小事做起。在桌子、墙壁的乱涂乱画，是一些人惯有的做法，有考试的信息，也有他们自己所谓的“艺术”之作，这些行为破坏了校园的某些正常秩序，例如经常需要保洁阿姨擦洗，还需要学校定期对破坏严重的部分维修，于己于他都是一种负担。

3、排队在生活中很常见，在银行里，在吃饭的时候，在领取赈灾物品时，然而在校园民族餐厅我们可以看到，打饭没有秩序，甚至时而出现推挤现象，这给餐厅业主带来了很大的烦恼，明明大大的几个字写着：请自觉排队，但是没有人管他，依然我行我素，在拥挤中打自己的饭，这种现象究其原因有内外因，外因主要是学生刚下完课，人流大，餐厅本身也小，内因主要是大家潜意识里都想早点打到饭，从小没有排队的习惯；其次平时的学习生活很忙，大家很少注意这些“微小”的行为。

4、近平主席上台以来，提倡节俭，因此节俭之风在全国盛行，但是对于校园而言，节俭之风似乎并不是那么有成效，浪费依然很严重，比如在餐厅，不根据自己的量打饭，这种现象的产生，个人的原因是主因。校园的学生来自南北方，生活习惯不一样；其次学生花的是父母的钱，抱着一种不珍惜，不节俭的态度；但是对于餐厅方面来说，饭菜质量差、可选的余地少、餐厅竞争力低。

1、对于占座：首先校方应该满足学生的上自习需求，及时调整可开放的教室数量，保证自习可上，特殊时期可安排一定的工作人员进行疏导，做到人性化服务。其次对于学生自身而言，需要提高个人道德修养素质，保证自己的行为不影响第三方，做到德行天下，传播文明行为。

2、乱扔垃圾等行为：首先校方管理团队应设立较合理的垃圾箱放置点，保证垃圾有地方可放，并且还应派工作人员及时清理垃圾，而且应该对放垃圾做一些宣传引导。其次对于个人而言，向前一步，文明一大步，这应该还是个人的自身修养问题，个人应养成良好的习惯，虽然是一小步的差距，但是确是文明的差距。

3、排队：首先应该保证餐厅的服务质量，并且设立疏导人员，在高峰期进行提示，一旦提示久了，势必会形成一种自觉意识，不必为这种现象烦扰，而且打饭窗口也应有所提示。其次对于个人而言，大学生本身就是文明的象征，象征着高素质，所以应该养成主人翁意识，自觉排队，互相谦让，继承弘扬中华民族的传统美德。

4、浪费历来是一大诟病，对于校方餐厅而言，首先应提高饭菜质量，饭菜应具有多样性，不在以单一的形式呈现；其次。对于学校而言，应将餐厅出租给有能力，能满足学生需求的公司或个体户，并且应适当提高民族餐厅的数量，以便存在竞争力；加大对节俭的宣传，响应国家的号召。对于个人，浪费不浪费虽然取决于自身，但是应主动适量打饭，多了解外界粮食的动态，为后代多考虑；我们的节俭，或许可以为其他贫困地区的人带来一定意义的缓解，这不仅仅是一份社会责任，更是可持续发展的要求。我们在享受各种权利的同时，还应当履行社会责任，实现自身的价值。

大学校园是学习、生活的地点，也是我们的另一个“家’，所以爱护靠大家。当你看见不文明行为时，应当本着一种主人翁的意识去制止、劝导。一个优雅、舒适、有秩序的校园环境不仅仅关系着我们平时的学习、生活，更是社会文明风气的体现，也是对当代大学生的要求。校园是社会的一部分，属于社会的前沿，因此社会道德文明建设应当首先从校园开始，鼓励大学生树立健康、文明的社会道德素质，只有这样，我们的国人的素质才会不断的提高，国家才会更加富强、文明。

不良贷款现象的调研报告篇十二

改革开放以来我国经济增长迅速，在80年代里国民生产总值翻了一番多，进入90年代年增长率达10%以上；与此同时人民的生活水平也大大提高了，市场繁荣、购买力旺盛便是明证。但是国民经济的支柱——国有工业却出现了经济效益连年下降的现象，企业亏损面达1/3左右，每年对亏损企业的补贴高达500亿元以上。何以会出现这种经济高速增长与国有工业经济效益连年下降的反差现象呢?研究其中的规律将有助于改革的深化。

其实，这种反差现象的产生，在我国从计划经济走向市场经济、实现经济结构调整的过程中有其必然性。准确地说，国有工业的效益并不是下降，而是发生了转移，不然就不会有国民经济的高速发展和人民生活水平的大幅度提高。工业效益的转移主要是向原材料和基础产业、向第三产业，以及向个人分配三个方面转移，而且这种转移可能要持续到我国建立起社会主义市场经济体制才会稳定。

首先是效益向原材料和基础产业转移，包括能源、交通和基础设施部门，这一趋势在80年代后期变得更为明显了。以上海为例，国有工业可比产品在80年代末因原料材料价格上涨多支出约80多亿元，而产品调价增加的收入约70多亿，即有10亿多元利润（约占总利润10.4%）转移出去了。此外，连同能源交通提价、征收能源交通基金、基础设施使用收费等，估计国有工业15～20%的利润转移到原材料和基础产业部门。这一转移的结果促进了原材料工业和基础设施的较快发展。

其次是向第三产业转移，尤其是转向金融保险、房地产业和中介服务部门。仍以上海国有工业为例，80年代中期每年支付银行的利息不足1亿元，到90年代则达20亿元以上。此外，广告宣传、土地有偿使用、房地产增值提价、教育附加费提高、对文化事业的资助等等都使企业效益转向第三产业，估计这部分转移占利润总额30%以上。这一转移的结果显然有利于第三产业的发展。去年，上海第三产业占国民经济比重已达38%，而十年前为25%左右。

第三是向个人分配转移。由于过去长期实行低工资制，改革以来进行了分配制度的改革，使80年代平均工资的增长率高于劳动生产率的增长。此外，为调动人的积极性，局部实行了工效挂钩，如经营者按承包利润提成，推销员按销售额提成，设计员按设计费提成等等，也在一定程度上使分配向个人倾斜。效益向个人分配转移的结果促进了消费结构的变化，从而引导工业结构和产品结构的调整，并使产品附加值有所提高。而让一部分人先富起来也为所有制结构的调整创造了条件，如民营经济、股份制的发展等。

回顾50年代和60年代，工业经济效益较高的原因恰恰与当前发生的转移相反，那时为了迅速实现工业化，通过计划经济的手段把效益集中到工业领域：原材料、农产品、能源交通的'价格都压得很低；基础设施、土地、资金的使用成本很低，甚至不收费；职工的工资也很低；从而保证国有工业有较高效益，使工业得以迅速发展起来。然而，经过30年后，基础产业的瓶颈、第三产业的衰退、消费结构单一、消费水平不高日益成为经济迅速发展的制约因素。因此，当我们向市场经济过渡，要调整经济结构时，市场这一无形的手就必然会调整利益分配格局，并通过利益结构的调整促进经济结构的合理化，进而促进经济的高速增长。所以说，上述国有工业效益的转移是我国经济进行市场化改革和结构调整的必然趋势。

不良贷款现象的调研报告篇十三

长期以来，受多种因素制约，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高始终困扰着农村信用社，已成为制约农村信用社快速健康发展的根本因素，也是农村信用社扭亏增盈的最大障碍。如何有效解决不良贷款问题，切实提高经营管理水平，已直接关系到农村信用社能否持续生存和发展。

一、不良贷款的形成原因：

农村信用社的不良贷款是特定历史条件下形成的，从某种意义上讲，是几十年来我国农村经济形态深刻变迁直接或间接遗留下来的历史问题的反映。对于农村信用社的不良贷款应基于对历史和现实的客观分析，站在促进农村经济发展的高度，探索化解的思路和对策。对不良贷款形成的可能原因进行分析，有助于信贷管理人员预防贷款风险。一般而言，农村信用社不良贷款形成的原因可以分为借款人的原因;农村信用社信贷管理失误;其它原因等三大类。

(一)、作为贷款人的农村信用社自身贷款管理方面的原因主要有以下几方面：

1、贷款风险识别和筛选机制不健全。主要有：对新的、资本不充足的、而且尚未开发的业务融资、贷款不是基于借款人的财务状况或贷款抵押品，而是基于对借款人成功完成某项业务的预测。或者在借款人的资信程度及偿还能力产生质疑的情况下，发放贷款过分倚重第二还款来源(如抵押物);贷款用于投机性的证券或商品买卖;贷款的抵押折扣率过高，或抵押品的变现能力很低;异地贷款、多头贷款过多，缺乏有效的监控;贷款已存在潜在风险时，没能及时采取果断措施;贷款已明显出现问题，却疏于催收或迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人“奇迹的发生”或不再过问，使贷款造成损失等。

2、贷款管理机制设置不合理。主要表现有：在贷前信用分析阶段，获得的贷款信息不完全，贷款项目评估质量不高。部分信贷人员缺乏必要的信用评估、财务分析知识和经验，发放贷款时又没有充分听取必要的劝告而发放调查不充分、信贷资料有缺陷、抵押物变现力差、不足值的贷款;在贷款的审批阶段，未严格把握贷款审批条件;贷款集中程度过高，过分集中于某一借款人，某一行业、某一种类贷款，致使贷款风险相对集中，贷款金额超过借款人的还款能力而无力偿还。使借款人产生“债多不愁”，或者干脆对信用社声称“反正欠这么多贷款，不增加贷款则其他贷款更加无法归还”，以一种无所谓的无赖态度毒化借贷双方关系，使信用社处于被动尴尬局面;贷款发放后信贷管理人员对日常监督管理不力，存在“重放轻收轻管理”的现象;部分信用社由于人手较少，根本没有按照信贷操作规程执行等等。

3、信贷人员素质的制约。人是事业成败的关键因素之一。信贷人员除了必须具备一定的金融理论、法律制度等业务知识外，还必须具有诚实的品格和强烈的责任心。信贷工作人员的素质直接影响到贷款的质量，尤其是在管理体制不健全、贷款运作不规范、约束不力的情况下。由于多种因素的制约，当前农村信用社信贷人员的数量有限，部分人员素质不高，难以进行贷款的科学决策和有效管理，违规放贷时有发生;在执行信贷政策方面，有的信贷人员随意性很大，存在“人情代替制度”现象。在风险的预测方面，有的信贷人员缺乏科学的理论知识，凭主观经验的成分较重，用经验代替制度。对于即将产生风险的贷款，不能拿出一套完整的防范措施和处置办法来，只是将希望寄托于借款人能扭转局面或轻信借款人的还款承诺，白白浪费和错过了清收不良贷款的有利时机。加之由于管理体制原因以及改革步伐相对滞后，部分信贷员“在其位而不谋其职”工作主动性差，缺乏开拓创新精神，不能干好自己的本职工作。这些自然加大贷款风险。4、自身经济利益的驱动。利益与风险并存，一些农村信用社盲目地追求高效益，一味地支持风险企业和风险项目，这种贷款配置本身就孕育着高风险。

(二)、借款人方面的原因主要有以下几方面：

1、借款人欺诈。借款人欺诈可分为普通欺诈和严重欺诈。所谓普通欺诈行为，指借款人主要通过向信用社提供部分虚假信息以改善本企业的资信状况，获得用于借款人生产经营活动的贷款。这种欺诈的特征有：1)借款人向信用社提供的信息部分虚假;2)提供虚假信息的主要用意在于提高其资信状况，期望获得信用社的充分信任;3)获得的贷款主要用于真实的生产环节。如果经营按计划进行，借款人也不愿意拖欠贷款而在信用社留下不良记录，即使出现其他情况时，借款人虽然无力归还贷款，但通常愿意与信用社合作。严重欺诈是指借款人通过一切手段从金融机构获得贷款并贷款主要用于借款人从事的主营业务以外的行业或挪用贷款而获取个人利益。这种欺诈的主要特征有：1)为了获得贷款，借款人不惜一切手段(包括违法手段);2)借款人对其从事的行业并不真正关心，甚至借款人根本没有正当主业，或者从事的行业的目的就是为了更方便地获取贷款;3)借款人获取贷款并不用于主要业务，而是以转移、投资、奢侈消费等方式，鲸吞贷款。这类欺诈行为主要以骗取信用社贷款为最终目的，且通常利用、拉拢或腐蚀信贷人员，因这种恶意欺诈希望而造成的不良贷款风险极大，收回的可能性很小。

2、借款人通过企业改制，将信用社的贷款“一改了之”。随着我国国有企业改革深入和市场经济体制的完善，企业间的兼并、收购以及企业改制成为一种普遍现象，有的企业通过上述行为盘活了资产、扭亏为盈，重新获得生机。与此同时，部分经营正常的企业，也借兼并、破产、重组、改制之机“逃债”、“废债”、“悬空”信用社债权。大量的信贷资产在企业改制中打了水飘，成了企业改制的牺牲品。

3、借款人遭受不可抗拒因素影响，致使贷款形成不良贷款。各种自然灾害，如地震的出现，山洪的暴发，飓风的骤起，久旱无雨、农作物遭病虫害侵袭等。由于我国农业的基础较薄弱，农业耕作的机械化程度相对较低，农民抗御自然灾害风险能力较低，大多数地方存在靠天吃饭这种情形，这增加了涉农贷款收回的不确定性和贷款的风险性。一旦遇到自然灾害，农作物减产，农业欠收，直接影响农民收入，影响贷款的归还。

(三)、其它方面的原因主要来自以下几个方面：

1、政策因素。由于宏观经济政策缺乏连续性，经济波动的频率高、幅度大，使信贷扩张和收缩的压力相当大，在宏观紧缩、经济调整时期，往往形成大量贷款沉淀。

2、行政干预因素。主要表现为地方政府压，地方财政挤，迫使农村信用社发放大量指使性贷款、救济贷款，贷款行为行政化，信贷资金财政化，直接削弱了贷款产生经济效益的基础。特别是关闭农村合作基金会，政府为保社会稳定，将农村合作基金会的借款划转给农村信用社，其中有90%以上的借款难以收回，形成不良贷款。据了解，各地政府及部门在农村信用社都不同程度存在借贷业务，部分政府借款虽已逾期多年，受到多种因素制约，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高始终困扰着农村信用社，已成为制约农村信用社快速健康发展的根本因素，也是农村信用社扭亏增盈的最大障碍。如何有效解决不良贷款问题，切实提高经营管理水平，已直接关系到农村信用社能否持续生存和发展。

不良贷款现象的调研报告篇十四

按照县委的统一部署和安排，宣传部文明办及理论学习室工作人员利用近一周的时间，采取走访、问卷、座谈等多种形式，以执法人员、社区群众、机关干部、老干部等不同阶层干部及群众为重点对象，紧紧围绕“树立‘抚远人，中国人’形象”这一主题开展了调查研究。调研中，许多老干部和基层干部群众用“翻天覆地”、“花园式城市”、“东方公园”这样的词汇来形容抚远县近几年在市容市貌方面的变化，对抚远的发展表示满意，对现任领导班子团结务实的工作作风更是赞不绝口。但调研中也发现，在美丽清新、繁荣昌盛的“抚远印象”背后，仍存在着诸多与经济发展、社会进步以及建设社会主义和谐社会不相适应的不文明现象。这种现象与抚远日新月异的发展变化形成了强烈反差，这种现状则与我县树立国际口岸名城的目标和要求相距太远。

主要分为六类：

1、噪声扰民

歌厅：音量超分贝，尤其是夏天开窗营业，对周围居民造成环境噪声污染；

建筑工地：夜间施工，噪声扰民。

针对噪声扰民现象，我县已制定、出台了《关于在全城禁鸣禁停的通告》，并于8月中旬起开始执行。在调查中得知，此项举措在我县得到很好地贯彻和落实，且收效显著。截至目前，环保部门共收缴小喇叭20个，拆除外接扬声器 14个；交警部门教育违章鸣笛的司机400多人次，有近80人受到处罚。群众普遍反映噪音少了，耳根清静了，生活质量提高了。但也有少数司机、群众反映“全城全天候禁鸣”对司机开车、乘客乘车有所不便，提出“能否实行限时段、分路段禁鸣”的建议。

2、环境卫生脏乱差

街头乱拉、乱挂、乱贴、乱画、乱送野广告，城市“牛皮癣”泛滥。

饮食服务性行业小烟筒：初步统计全县共有84个小烟筒（主要是餐饮和浴池行业）在排放废气。

4、违章经营

个别交通运输业主受利益驱动，视旅客生命为儿戏，严重违章超员超载；

机动车、三轮车无序停放，影响交通，人行路路砖不同程度受到损坏；

部分熟食、小吃摊点无证经营，或者室外流动经营，食品卫生安全难以保障；

在人行路乱搭亭棚、乱设摊点，形成“店外店”，影响市容； 废品收购站（点）临街设置，影响市容，阻碍交通（全县大小站点共十处）。

5、思想道德行为不规范

个别商家、业主不讲诚信，与外地尤其是俄罗斯游客交易时存在宰客现象；

盗损公共设施，践踏花草、破坏绿化带，乱穿马路、闯红灯、不走人行道；

在禁烟场所吸烟，光膀子、穿拖鞋出入公共场所，从业人员语言不文明，行为不规范；

退休职工或社会闲散人员聚集在正阳商厦门前等商业繁华地段或客运站等公共场所下棋、聊天、抨击时事，既影响市容，又增加社会不安定因素。

特殊的区域位置，使抚远具备了其他内陆城市所不具备的国际影响力。“在中国人面前，我代表着抚远人形象”，“在外国人面前，我代表着中国人形象”，而恰恰是一些市民的不文明之举，在前来抚远考察、洽谈、投资、观光、度假的中外投资者和旅游者面前，呈现出抚远――这座东极口岸城市最消极丑陋的一面。从某种程度讲，环境就是生产力，形象就是城市发展的“第一竞争点”，上述不文明现象不消除，势必会影响到我县构建山水园林城市，打造国际口岸名城的步伐及经济社会各项事业的稳定发展。

追根溯源，产生上述不良现象的原因很多，既有约定俗成的原因，也有社会风气的影响；既有工作力度和资金投入的不足，也和市民的道德观念、自身素质有关。总的来看，主要有以下四方面：

1、公民思想道德建设进展不均衡，市民素质呈现层次化

据统计，目前在抚远县共有3万多常住人口，1万多流动人口。这是一个庞大的、多样的、流动的社会群体，文化、素质、观念及生活习惯的多元化又决定了其环境行为和对环境要求的多样化。大多数人能遵守社会公德，对环境卫生的要求也较高，但仍有部分人 对生活要求不高，也不注意社会公德，图小利求方便制造脏乱差，他们只讲权利不履行义务，把责任推向社会和政府。例如：地处我县商业黄金地段的“望江楼”楼宅后面，由于部分居民、商家乱扔乱倒形成巨大垃圾场，环卫、城管部门多次清理、教育，乱扔乱倒者依然我行我素，致使该垃圾场存在多年得不到清除，严重影响市容市貌及周边居民住户生活质量。

2、投入不足，城市基础建设及配套设施不健全。一是城管和环卫人员不足。目前我县共有城管执法人员13人，其中一线执法人员就达12人。由于管理范围不断扩大，各种各样的保障任务、检查任务和临时性突击任务不断增多，使这些基层执法干部长期处于超负荷状态。再以环卫为例，我县目前配置的80名道路清扫保洁工难以满足实际环卫工作需要（按建设部规定的道路保洁标准为“百米一人”，而我县基本达到“三百米一人”）。二是城市功能设施不配套。主要体现在：缺乏相应小型配套市场。菜农进城卖菜或县城居民自产自销小园菜缺乏规范性经营场所，因此，在一些小区附近自发地形成了马路市场，给管理工作带来很大难度。停车场严重不足。受先天条件限制，停车难问题在我县日益严峻。环顾县城内大街小巷，小区内、门面旁、人行道、甚至步行街，几乎处处都是“停车场”。非机动车的停放更是随心所欲，想停哪就停哪，同鑫农贸市场、正阳大市场门前，三轮车交叉停放，拥挤抢客，给交通安全带来了极大隐患。文化设施建设滞后。虽然近年来我县加大了文化休闲活动场所的建设，但除老干部活动中心和即将投入使用的宣传文化中心 和青少年文化宫外，其它都是露天场所。大量干部、工人退休后无处可去，便分时段聚集在正阳商厦门前或客运站等公共场所消磨时间。三是环卫基础设施及装备落后。近几年来，我县环卫设施得到较大改观，但由于城市化进程的加快，环卫设施滞后的状况仍然比较突出。据环卫部门负责人介绍，目前我县共有大、小垃圾箱520只，全部为敞口式垃圾箱，不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾运输车辆不足，满负荷运转，日清理垃圾可达300吨，但仍难以满足日产日清的工作需要。此外，公厕少、档次低，也是我县城市建设和管理的诟病之一。据调查，近年来我县先后建起七座公厕，目前只有江边公园一座蹲位式厕所仍在使用，农贸市场两端两座水冲式公厕建成后被卖作私有财产，后因经营管理不善一座被出租作为库房，一座出租卖馒头，其余公厕全部损毁，等等。

3、职能划分过细，部门之间缺乏配合，影响效能发挥

城市的建设和管理是一项综合系统的工程，涉及的部门多而广，虽然职责界定得比较清楚，但由于政出多门，又互不通气，横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。有利的事情争着上，无利、难管的事情相互推诿，扯皮的问题层出不穷，造成许多管理上的脱节。集中整治的时候效果明显，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。在职能交叉、职能重叠的背景下，一些部门忽视其它部门相关职能，独立行使职权，增加了后期管理上的难度。例如，在部分歌厅未经环保部门办理环境影响评价审批手续的情况下，工商部门即发放营业执照，允许其营业；又如，卫生监督部门在对全县餐饮行业进行 量化等级评定时，90%达不到标准。原因就是，建筑商开发餐饮业商品房时，在没有取得卫生行政监督部门的建筑项目卫生许可的情况下即开工建设，造成后患。因此，按照城市管理内在统一性的要求，加强综合管理势在必然。

4、法律法规滞后，城市管理执法环境不完善。

一个城市能否树立文明形象，城管工作至关重要。但调查中发现，城管执法人员在工作开展中却面临着种种困难：首先是群众的不理解和执法对象的不配合。城管执法的难点是一些弱势群体，如外来人员，下岗、无业人员以及残疾人等。这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。市民群众虽然对他们无证占道乱设摊，影响市容市貌和周边环境卫生的做法意见很大，但遇到执法冲突时，常常为他们说情、帮腔，使依法管理的措施难以落实。更重要的是，法规制度的不完善，极大地限制了城管执法的权威性和有效性。如现阶段查处违章建筑的法律程序周期长、繁琐复杂，不适应实际需要。在管理和执法实践中还缺少诸如违章搭建的处罚意见、人行道停放车辆管理细则、住宅区物业管理实施细则、加强废旧物资收购物业管理的办法等权威性、操作性、针对性强的法规规定，给管理者、执法者行使职权带来不少困难。如：由于交警部门不允许车辆随意停放路边，许多司机便把车辆开上人行道，此举尽管有违城市管理有关规定，但由于城管部门缺乏相应处罚权，只能在“不损毁路砖”的 前提下听之任之。因此，执法保障体系亟待加强。

针对目前存在的各种影响口岸形象的不文明现象，及现象的复杂成因，瞄准抚远建设山水园林城市的目标，现提出如下几点建议：

1、以人为本，重视教育，努力形成“人人是形象”的良好社会氛围。

在机关、学校、社会团体中广泛开展以“八荣八耻”荣辱观为主要内容的思想道德教育。在此基础上，在全县范围内集中开展以“树‘抚远人，中国人’形象”为主题的文明创建活动，把“三管六不”、“三心三建”、“三礼”和“三法”的“四个三”内容自始自终贯穿活动始终，塑造自律抚远人、诚信抚远人、知礼抚远人、守法抚远人的文明抚远人形象。具体措施：一是宣传发动，形成氛围。通过召开全县动员大会，使广大党员、干部和群众统一思想、迅速行动起来。利用电视、公共场所电子大屏幕、标语、宣传画（单）等各种宣传工具和形式，大力宣传城市管理法规，宣传公民文明行为规范和常识，及时报道活动的新进展、新经验、新成效，把“树‘抚远人，中国人’形象，全力打造‘中国的抚远，世界的抚远’”的口号叫响。

2、整章建制，集中整治。由县文明办牵头，建设、环卫、园林、城管、公安、工商、环保、卫生监督等执法监督部门参与，制定目标和方案，细化责任和措施，突出治理各种不文明行为。建立长效管理机制，要重点落实单位“门前五包”责任制（包卫生、包绿化、包车辆停放有序、包没有店外店、包治安），协助各 执法部门加强城管力度。要落实“一把手”责任追究制度，形成“单位管职工、带家属，学校育学生、带家庭”、上下联动、全民参与的良好局面。三是开展活动，注重养成。要把“树‘抚远人，中国人’形象”主题活动与文明城市、文明行业、文明单位创建活动结合起来，以“三管六不”、“三心三建”、“三礼”和“三法”为主要内容，在社会、单位和学校广泛开展讲好“两句话”（文明用语，俄语会话）、“文明交通，从我做起”、“诚信建设看窗口”百日竞赛、文明礼仪知识竞赛等贴近群众、贴近生活的活动。四是强化监督，选树典型。要注重发挥新闻媒体的引导监督作用，设立专栏，对群众反映强烈的不文明现象予以曝光，剖析评判，扶正祛邪，引导市民从自身做起，减少不文明、不道德行为。要选树工作扎实、成效显著的单位和个人典型，积极宣传文明公民的典型事迹，充分发挥先进典型的示范带头作用。通过“在教育中提高、在宣传中促进、在环境中陶冶、在参与中养成、在约束中强化”，使人们逐渐树立“人人都是投资环境，个个代表抚远形象、中国形象”的大局意识，不断增强公德意识和责任意识，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同影响口岸城市形象的各种不文明行为和现象作斗争，实现市民群众文明素质的全面提高。

3、统筹规划，以建促管，不断加大城市长效管理的基础及配套设施建设力度。

在遵循城市总体规划以及市政工程等各项专业规划和详细规划的同时，一要严把建设工程的规划、审批、执行、监督关。要保证 城市建设与管理有法必依，确保城市基础及配套设施与项目主体工程统一规划、统一施工，同步投入使用。避免重复动工，造成人力、物力的浪费。二要加强停车场、农贸市场等功能设施的规划布点与建设。凡新建、改建、扩建的大中型公共建筑和商业街（区）、住宅小区，必须按规定配备或者增建机动车和非机动车停车场。在暂时无法匹配停车场的正阳路、平安街等主干路两侧及公共场所，建议统一划线规范车辆停放。鼓励单位和个人投资兴建公共停车场，停车场的建设和管理贯彻投资、管理和受益相一致的原则，谁投资，谁管理，谁受益。在加强停车场建设的同时，要规范发展出租车行业，逐步淘汰三轮车、低档车，以部分缓解市区交通管理与停车压力，减少不安全隐患。要进一步完善城区交通标志标线，包括禁鸣标志，公交车站牌站点等，完善和规范经营场所、公共场所的中、俄文对照标示牌。对于农贸市场、马路市场实行总量控制，合理布局，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”。鼓励农民净菜进城，减少垃圾的产生。加强对废旧物资收购站（点）的审批、管理，室内经营面积、室外堆放场所必须达到标准方能批准经营。酌情匹配建设工人俱乐部、文化站等室内活动场所，不断丰富城市居民文化活动内容。三要加大环卫配套设施建设力度。对现有垃圾箱进行合理布配，尽快恢复使用废弃公厕。在此基础上，加快封闭式垃圾箱、冲水式公厕等环卫设施的规划布点与配、建工作。要逐步提高环卫装备水平，以更好地适应城市保洁工作的要求。可借鉴外地成功经验把市场机制引入城市管理，更多地用经济手段解决一些具体 问题。如烟台等城市改革环卫管理机制，实行政企分开，拍卖道路保洁权，既节约了费用，又大大提高了工作质量和效率，政府也省了心，可谓一举多得。四要突出特色，提升城市品位。在城市绿化美化方面，着眼规划，提倡因地制宜，突出地方特色。特别是新开发路段和小区，建议“一街一树，一区一景”。

1、稳步推进综合执法改革。建议借鉴张家港、绥芬河等地成功经验，由宣传部文明办牵头，把原来分属多个单位的市容、市政、园林、城建、环卫、房管、公安、文化、工商等行政管理执法权集中在一起（相对集中行政处罚权），成立综合执法机构，定期检查抽查，不断提高城市管理执法力度。

2、逐步推行级差式管理。建议根据具体情况，将全县相应划分为严控区、控制区和一般控制区，依据不同的管理标准，实施级差式管理。对主要道路、路段、地区、景点等代表城市形象的“严控区”实施全面、重点控制；对次要道路、路段、街巷等“一般控制区”，在不严重影响市容环境、交通秩序的情况下，允许下岗失业人员分片段、限时段摆摊设点，或安排排档，增加就业空间。3.着力强化社区管理职能。重心下移，权力下放，实现社区工作专业化、社区服务系列化、社区管理规范化、社区人员职业化。建立维护环境质量责任告知制度，对入住居民、房屋出租户、经营者提出明确的基本行为准则。重点推行生活垃圾袋装化。

3、突出加强法规制度建设。就城市市容和环境卫生管理中涉及面广、带有普遍性的公共场所吸烟、光膀子，小作坊、流动摊 点无照经营，街巷车辆乱停乱放、废品收购无序等突出问题，组织开展全面调查，疏理问题、分析症结，向县委、县政府提出工作建议，向人大（立法部门）反映管理、执法中的真实情况和突出矛盾，提出标本兼治的建议，出台符合我县实际的《城市规划管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《市民文明公约》、《市民文明守则》以及相关的一系列规范性管理细则。同时，清理中止不合时宜、不切实际的法规制度，减少管理和执法实践中的无章可循、无法可依的情况。

今年是我县实现“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的城市建设目标的收局之年。与日新月异的城市整体外观变化相匹配的，应当是市民内在素质的全面提高，因此，树立“抚远人、中国人”形象，是当前面临的一项长期、艰巨而又十分紧迫的任务。这项工作，除了需要县委政府科学规划、统筹运作，各执法部门相互配合、齐抓共管外，更主要的是靠全体市民共同参与，从我做起，养成维护大环境、大卫生的良好习惯与自觉性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中国人面前树立了良好的抚远人形象，在外国人面前树立了良好的中国人形象，我们才能逐步实现把抚远建成思想最解放、政策最宽松、环境最优美、经济最繁荣的现代化对俄口岸城市的宏伟目标，让抚远走出中国，走向世界。

不良贷款现象的调研报告篇十五

20xx/3/5。

xxxx经济学院。

学生。

问卷调查。

后期操作：制作excel表格进行统计分析。

吐槽的地方多的是，展现艺术才华的舞台也有的是，为何非要在公共设施上乱涂乱画呢？做这种行为的人是粗俗的，是受人鄙视的。更令人愤慨的是有人做这种事是为了打广告，这更是难以原谅的。最后是“在自习教室、图书馆内手机不设为振动或频繁接听手机、发消息，扰乱他人”，这种人确实很多，几乎每个教室都能找到这样一个人，他们沉浸于自己的世界，完全不顾及他人的感受，自己不认真学习还要影响别人学习，对这种人我只能说他们少了一根筋，一根为他人着想的筋。他们完全没有集体意识，以为学校是他家，想怎么就怎么。

2、在分析原因的选择中，选“既是部分学生个人素质较差，学校的文明教育也不足够”的人最多。

分析：这个答案的涵盖面比较大，所以有许多人选这一项。

前后两个答案也是有联系的，在上大学前个人素质受家长和学校两方面影响，毕竟那时我们基本是学校和家两点一线，很少接触社会，所以学校的教育不足够会导致个人素质低下。到大学后个人素质也受到社会影响，家庭和学校的约束力也下降，一些原本的好学生因此堕落。我个人认为，一个人最可教的的时候是小学和初中，因为这时的孩子还是一张白纸，还没有反叛心理，所以这段期间对孩子教育很重要，甚至决定孩子的一生。在大学里，我们都有自己的思想，再想教导改变我们是非常困难的，就像矫正牙齿一样，小时候带上牙套做几年治疗就好了，而成年后牙齿基本已长成型了，很难改变牙齿结构，只能进行拔牙了。当然大学也不能放弃教育，有总比没有好。

3、至于解决方法，选“建立严格的奖惩机制”的人最多，选“播放校园文明宣传短片”的人最少。

分析：个人认为“建立严格的奖惩机制”确实最好。首先这是公平和公开的，容易被认可；其次，惩罚是一种约束，具有强制力，可以起到警戒的作用，让学生在做不文明的事之后接受教训，使其不敢再犯这种错误，可以有效控制不文明现象的蔓延。当然这种做法也有不足之处，最大的问题是监督问题，谁来执行监督？学校内还没有这种部门和团体，这也不属学生会的管辖范围内，助理和主任也不可能一直盯着。总之，监督的人少而接受监督的人多，我也暂时没想到好的解决办法。所以这种解决办法看上去很美好，但它的可行性要打个问号。

我们应从身边小事做起，树立起学校主人公的形象，严格约束自己的日常行为，同时勇于制止种种不文明现象。校方可以尝试积极发挥学生社团的作用。现在班内有班组织、团组织、党组织；校内也有各类社团。如果社团能把校园文明建设自觉地渗透到自己的各种活动中，主动开展公益性社会活动，对树立校园文明新风会起到示范作用。

文明不只是一种习惯，一种理念，而且是一种素质，一种光荣。如果大家对不文明现象熟视无睹，无形中将纵容不文明行为；如果大家都讲文明，关心和爱护校园文明，那么不文明的行为就会孤立起来。减少不文明现象，中学生本身的努力是最重要的。增强社会责任感，多一些对别人的关心，是中学生们要做的。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，告别不文明行为，做一个人格健全、和谐发展的当代大学生。

这次的问卷调查让我受益匪浅，让我深刻了解到学校的一些不文明行为，对原因做了初步的分析，开始构思如何解决这些问题。我要身体力行，不做不文明的事，并带动周围的人抵制不文明行为。

不良贷款现象的调研报告篇十六

自爆发民间借贷金融**以来，连云港市海州区人民法院民三庭十分关注本院审理连云港各家银行的金融借贷案件与不良贷款的情况，课题组通过对各家银行借贷纠纷案件从立案、审理环节的跟踪调查、分析和研判，梳理出此类案件的现状、社会背景及成因，并提出对策。现将调研报告情况报告如下：

一、不良贷款及金融借贷案件审理现状。

以来，连云港市各家银行不良贷款从发生额与借款户的数量上都呈增长的态势，截止到11月份不良率为3.93%，在这种趋势下，法院案件的受理量也在大幅度增加。

(一)-20案件受理量。

从图中可以看出，自以来，我院受理银行诉借款人的案件亦呈逐年递增的状态。20，我院受理银行诉借款户的案件为756件。涉案标的额为1.15亿元。受案668件，标的额1.51亿元。20受案483件，标的额2.83亿元。受案890件，标的额14.8亿元。年截止到11月受案1030件，标的额14.7亿元，与上年同期基本持平。

(二)各类银行涉案数量分布。

从数量上看，东方农商行454件、张家港银行59件、江苏银行42件、建行123件、交行69件、中行137件，占全市银行业不良贷款案件数量的85.83%。

二、不良贷款案件的特点。

(一)贷款人长期离家外出、下落不明，送达难。

不良贷款案件存在一个普遍的现象，即贷款人长期离家外出，下落不明的案件较多。许多贷款人长年外出经商、打工，在外地又无具体地址，很难查找他们的下落，即使有具体地址，其亲戚也不愿透露给法院。甚至有部分贷款人已经在外定居，下落不明，给法院造成了送达难，近两年公告送达数量激增，年公告数量193件，20公告数量356件，2014年公告数量412件。

(二)被告诚信观念缺失，恶意拖欠债务。

有些债务人虽然有还款能力但法制观念淡薄，不讲诚信，借款到期后，想方设法回避、搪塞债权人的催讨。法院通知其开庭时，因其自知理亏，大多不予配合，拒不到庭参加诉讼。据统计，我院近几年来审理的不良贷款案件中，经直接送达传票传唤的被告的到庭率(包括庭前调解及开庭审理)为65%左右，也就是说，即使法院千方百计克服“送达难”，将相关法律文书直接送达给被告，仍有将35%左右的被告拒不到庭。如东方银行起诉李某、王某一案，书记员在送传票时，因被告现住址不明，邮寄送达被退回，经过多方查证，查清被告李某现工作单位，才由送达人员亲自将传票送达其单位让其签收，但是开庭时，被告二人均没有到庭。判决后，文书也拒不签收，经过送达人员多方努力才将判决书送达至被告手中，增加了书记员及送达人员的工作难度及工作量。

(三)存在大量借名贷款现象，借款人与实际用款人互相推卸还款责任。

目前一些银行在办理贷款过程中出现大量借名贷款现象。所谓借名贷款，是指被立据人同意用款人利用自已的名字、自已的证件在金融机构办理贷款手续，但本人未到金融机构签字盖章，资金由用款人使用。借名贷款害处多。一旦实际用款人还不了款，合同上的借款人就会与实际用款人互相推卸还款责任，有的实际用款人甚至会矢口否认其借款的事实，这样就有可能造成社会不安定因素。如花某某诉冯某某一案中，冯某某借用花某某名义在东方银行贷款，合同上签字的都是花某某，但是银行最终将款项是打入冯某某的账户，实际用款人是冯某某。因冯某某未按时还银行贷款，银行便起诉了花某某，而花某某因实际用款人是冯某某而拒不还款，又起诉了冯某某，冯某某在案件审理中否认借款事实的存在，导致案件审理难度增加。

(四)保证人不愿独立承担责任。

这主要反映在银行的保证担保借款合同中。由于各家银行提供的保证合同是格式合同，保证方式均为连带责任保证，因此，各家银行在起诉时具有选择被告的权利，可以只起诉保证人，要求其承担保证责任。但多数碍于情面而轻率提供保证担保的保证人欠缺相应的法律知识，在借款人未按期还款后，保证人大多认为，银行应当先向借款人主张权利，当借款人不能履行偿还责任时再向他们主张。一旦金融机构因借款人确无还款能力、下落不明等原因撇开借款人而直接向保证人主张权利，保证人都很难接受，庭审工作难以进行。我院受理的51件仅起诉保证人的借款合同案件，均因保证人拒绝到庭而以判决结案。如交通银行起诉芦某案件中，芦某是保证人，实际借款人是芦某某而不是芦某，因芦某某现已不知去处，因此银行仅起诉了保证人芦某。芦某开庭时情绪激动，辩称仅仅是因为亲戚关系不好意思拒绝才做了保证人，现在自己也是受害人，还得帮芦某某还钱实在想不通。法院遇到此类案件一般说理当事人均不理解，认为银行和法院找错还款对象，对法院的判决结果一般不满意，在一定程度上导致上诉率增加。

三、不良贷款案件的产生的原因。

(一)外部原因。

1、内外需不振导致批发和零售行业整体不济。

当前我国经济处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的调整过程中，经济增速下滑，国内需求不足;同时受国际贸易保护主义抬头、国内劳动力等要素成本持续上涨及劳动密集型产品出口竞争力进一步下降等因素影响，批发零售业整体市场环境仍未出现明显改善。据市银监局统计，2014年第一季度，全市非钢贸批发零售业新发生不良1.5亿元，占当季全部不良新增额的25.8%。

2、区域经济抗风险能力弱导致企业经营困难。

从这几年我院受理的金融借贷类案件的情况分析，涉案企业大多数为制造业的中小企业。连云港市制造业整体水平低下，缺乏强有力的产业链带动，企业贸易集中于商贸行业，核心竞争力弱，抵御风险能力差，在宏观经济下行的背景下产销不畅、效益下滑等情况较为普遍。一些企业，特别是以松散式批零贸易、低水平加工制造为主的中小微企业经营困难，甚至出现关停，贷款违约时有发生，加重了银行信用风险防控的能力。

3、社会整体信用环境恶化向银行系统传染风险。

在经济下行的背景下，民间高息借贷、小额贷款公司、理财公司等系统外风险持续向银行内转移，由于企业主参与民间借贷导致企业资金链断裂，致使老板“跑路”;由于企业经营人利用高利贷资金盲目扩大生产，经营收入难以弥补高昂的资金成本，导致经营资金链断裂、无力偿还银行贷款等情况持续发生，对银行信用风险的防控造成了一定冲击。

4.企业主缺乏诚信、行为失范。

从调研情况看，为数不少的企业经营者不仅犯了投资决策方面的重大失误与生产经营不善的错误，而且伴随着严重的道德滑坡现象。更有甚者，他们为了贪图非法利益不惜以身试法，这不仅严重地损害了银行与民间借贷债权人的合法权益，更为严重的是，给社会的诚信体系带来了不容忽视的危害。

(二)内部原因。

1、银行“重投轻管”的理念埋下风险隐患。

近年来，部分银行为快速投放贷款，不惜降低授信审批条件、放松信贷审批流程，忽视了对第一还款来源的审查，采取批量化授信模式大量发放了钢贸贷款及小微企业融资性担保贷款，伴随经济下行，缺乏还款能力的企业信用风险持续暴露，而部分担保公司代偿能力不实，企业关联担保、商户联贷联保能力不足，使得银行第二还款来源形同虚设，从而面临无资产可追偿、处置的局面。

2、各级银行僵化、逐利的考核机制。

银行业现有的考核制度对银行借贷案件与不良贷款的“双升”又起着推波助澜的作用，这种考核犹如一根指挥棒，它指挥各银行行长在具体的经营活动中做出缺乏理性、不切实际、不考虑风险的错误决定。金融借贷类案件数量剧增，与银行等金融机构没有严格执行各项规章制度有很大关系。银行工作人员一般不是在执行新的规章制度上出差错，而是在执行一些老的制度上出问题，有的甚至接二连三地重蹈覆辙。如以夫妻、家庭成员等共同财产共有人财产作为担保物的借贷合同，在没有办理委托书的情况下，银行工作人员亦允许其一方为另一方或其他多人代签，导致抵押物无法诉讼保全或拍卖处理。

3、部分工作人员缺乏工作责任心。

目前一些银行部分工作人员工作敷衍了事，责任意识淡薄。贷款银行在没有认真调查的情况下就轻率地放款。许多银行、信用社的信贷人员在发放贷款时，对保证人是否具有实际代偿能力和担保能力不加以严格审查，只要有人担保，一般都予以许可，造成借款人无力还贷时，保证人也无力履行担保义务。

四、不良贷款案件防控的对策。

银行自身化解能力。不良贷款形成以后，要通过多种方式进行灵活化解，防止不良贷款的板结。运用多种法律手段，通过对担保物行使抵押权、质权，对客户非法转移财产行使撤销权，对抵债财产进行有效管理，对破产企业进行主动介入，以最大限度地降低不良贷款的存在。

(一)树立银行与企业共赢互利意识。

我院在调研时发现，银行在放贷时缺乏长远眼光，追逐高利，自以为通过互保、联保能最大程度减少银行风险，数家企业只要有一家经营良好，贷款就没有风险。事实上，在实践中恰恰是一家企业经营不善，却导致了数家企业同死，最终银行未能收回贷款。当高利率成为一个企业的负担，势必会影响企业的正常运转。另外，银行即使能收回贷款，但是从长远看，没有企业支撑的银行，即使有钱在手，无处放贷，这也是一个死局。银行与企业应当是一种共生的关系，银行在放贷时不仅要考虑银行的风险与利益，同时应当考虑企业的风险与利益。

在放贷后，一方面，银行应当对企业的资金流向进行监管，通过审阅企业的购销合同、实地调查、推算和预测该笔贷款是否带来盈利或其他积极意义;更重要的是要充分发挥金融机构联系面广，信息灵敏的优势，提高金融服务的质量，及时为企业提供有价值的信息，帮助企业建立适应市场变化的运行机制。如在这一轮金融危机中，银行应当比企业更早地嗅到危机，若基于互生共长的目标，应当及时指导企业进行投资风险控制及产业投资的转移，而事实上没有，银行采取了直接收贷的方式，加速了企业的死亡。

企业则要不断增强市场经济意识，从经营机制、经营策略、组织管理、自身素质等多方面进行提高，加快企业技术改造和产品更新，提高市场综合竞争力。

(二)完善风险防控机制，树立依法经营思想。

在案件审理中，单纯从书面审查角度来看，银行似乎做到了严格审查制度，防范风险。但通过当事人的陈述，发现存在违规操作，一部分是人情贷、关系贷，另一部分是信贷人员基于业绩与奖金的刺激而与实际借贷人操作贷款。这些贷款的共同特征是书面程序合法，书面借款人并不具备借款资格和还贷能力，实际借款人在信贷员的指导下，找亲戚朋友备齐身份及经营资料，在空白的借款合同上签名，往往举家互保。且一旦实际贷款人经济出现问题，银行无法出具证据追究实际贷款人，所有的贷款无法收回，且导致所有书面贷款人信用受损，受银行追债，有些农业家庭负债高达上千万元，妻离子散，导致社会不稳定。

因此，银行应严格执行审贷分离和贷款发放程序，建立健全各项内控制度，切实加强贷前调查、贷时审查、贷后检查，强化内部制约机制，形成相互约束、风险共担的科学管理体系。

(三)加强员工管理，完善责任追究制。

一是强化员工法制教育和风险防范意识，区分违规情节，对有可能引发案件或重大操作风险事件的违规行为，初犯警告，再犯开除，重锤重典。二是对员工、干部的选任与考核，不仅应考虑其市场拓展能力，更应考虑其内控和风险管理的能力。三是对员工实施层层监督，在完善贷款经营损失责任必究制的同时，建立比例责任制度。对凡不按规定程序和条件放贷形成不良贷款的，依法追究责任，对因经营管理不善、审查不严或放松贷款条件形成不良贷款的，追究领导责任。

(四)严厉打击骗取贷款及非法发放贷款犯罪。

目前连云港市出现的违规放贷，最关键的原因在于熟视无睹带来隐患。贷款人并非一开始就存心不还贷款，只是希望能贷到款，而在信贷员或者其他行内人士的指导下伪造了某些材料，在审判实践中甚至发现有信贷员替贷款人伪造材料的。在整体经济形势较好的情况下，一般也能及时收回贷款，这种违规行为的后果未能显现，且大家本着一种法不责众的思想，信贷员一般对企业贷款的用途睁一只眼、闭一只眼，导致连云港市出现了大面积的违规放贷现象。而一旦经济形势变坏，银根紧缩，银企同时尝到了因此带来的恶果。目前，对于伪造用途等情况骗取贷款的情形，因为涉及面广，涉及维稳，公安一般不予立案。

从长远来看，政府必须痛下决心，置之死地而后生，应对通过企业、个人伪造相关材料，信贷员参与伪造材料的行为，即使没有直接参与犯罪的动机，也应当进行据法处罚;而对道德严重沦丧的企业家更应该予以重罚。以期形成法律威慑力，健全连云港市的信用体系。

同时，在民事诉讼纠纷中，一旦发现信贷员违规或操作瑕疵，不论冠以何种借口或理由，都应当被视为职业操守不佳，法院可颁布禁止令，禁止其继续从事相关职业。

结语：银行的贷款业务，对鼓励群众自主创业，支持城市经济发展，推动城市建设方面一直发挥着重要作用。但是不良贷款案件的持续增多，连云港市各家银行正面临着不容忽视的难题，需要通过诉讼方法来解决。化解银行不良贷款，更多的是一个社会问题，需要银行、政府、公检法等多部门联动，我们的目标应该是形成以政府为主导、全社会广泛参与的诚信建设网络，建立起政府、银行、企业良性互动机制。本文提出了审理银行不良贷款案件遇到的困难及相应解决方法,但由于时间关系和受理论水平的局限,文中还存在很多的不足之处有待进一步探讨。

不良贷款现象的调研报告篇十七

团市委少年部市少年儿童研究中心内容摘要伴随经济全球化的浪潮，文化领域也出现全球化、多元化的发展趋势，多种文化互相交融，互相渗透。在多元文化的背景下，少年儿童文化发展不断呈现出各种新的现象。为把握多元文化对少年儿童发展的影响，我们以“多元文化与儿童发展”为主题，认真研究各类文化在与少年儿童不断互动中所产生的种种问题及发展趋势，研究少年儿童群体中存在的热点文化现象，分析文化因素对儿童成长的影响，并对少年儿童文化发展提出对策和建议。

一、研究的背景与方法。

（一）研究背景。

1、和谐文化为少年儿童文化发展提供基本前提建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程，也是促进少年儿童可持续发展的重要命题。在构建社会主义和谐社会的过程中，文化因素深深渗入其间，为和谐社会的发展提供思想保证和精神支柱。因此，构建社会主义和谐社会必须建设与之相适应的和谐文化。和谐文化建设既是构建和谐社会主义和谐社会的重要内容，又是必要条件，对少年儿童的健康成长有着深远的影响。

2、多元文化为少年儿童文化发展提供外部环境一方面，世界范围内的文化交流使少年儿童每天都在迅速地接触各类资讯，视域不断拓宽；另一方面，全球化视野下文化渗透日益加剧，未成年人已成为国际范围内媒体影响和争夺的主要对象。多元文化为少年儿童文化发展提供外部空间，如何应对文化渗透，保持文化的主体性，成为少年儿童文化发展所面临的一个重要问题。

3、对少年儿童群体的对象研究为少年儿童文化发展提供有效支撑对少年儿童群体的对象研究是上海共青团和少先队组织一贯坚持的优良传统。在构建社会主义和谐社会的背景下，认真研究多元文化对少年儿童发展的影响，具有重要的现实意义和深远的历史意义。要在全面与系统相结合、历史与未来相结合、生活状况与精神需求相结合的基础上，进一步突出对少年儿童文化发展研究的时代性和导向性。

（二）研究方法。

本课题选择7-15周岁的少先队员和儿童团员为研究对象，共发放问卷1705份，回收有效问卷1705份，有效率为100%。按照年级段、区域、学校类型等为分类依据随机抽取样本，同时考虑到包含一定数量的特殊群体（进城务工就业农民子女），具有较强的代表性。

二、研究的内容与结论。

（一）当前少年儿童文化发展基本状况与热点文化现象。

1、少先队文化对儿童发展的积极影响：锻炼自主能力，培养民主意识少先队文化是由少先队性质决定的，是一种反映少年儿童心声特点的特殊文化，它融入了社会科学、自然科学知识，具有丰富的人文内涵，是少先队组织生存和发展的表现方式，是少年儿童健康精神风貌的集中体现。少先队文化发展使少先队所倡导的一切理念、一切价值的综合形成一种“影响场”，在少年儿童的成长过程中产生积极的影响。少先队文化对少年儿童成长发展的影响是深层次的，使少先队组织在少年儿童成长过程中产生更大的影响，留下深刻的印记。在少先队文化氛围的熏陶下，队员的自主能力不断增强，民主意识也不断得到强化。

热点文化现象：少先队红领巾小社团发展势头强劲xx市少工委于xx年4-5月开展的普查显示：大多数红领巾社团是在xx年之后建立，很大一部分社团的成立时间为2-3年，可见近年来红领巾社团数量增加比较明显。红领巾社团在社区少先队中也有所发展。红领巾社团在活动内容上大致可分为兴趣爱好型、文体娱乐型、专业学术型、社会公益型等，所占比例分别为47.0%、31.3%、11.4%、10.3%。少先队员对于红领巾社团的参与度非常高。调查显示，80.2%的少先队员表示自己“参加过学校或社区的红领巾社团”，其中，73.9%参加过学校的社团，4.9%参加过社区的社团，15.5%两者都参加过；队员参加红领巾社团的最主要目的依次是：学习更多知识（33%），获得快乐（31%），锻炼、表现自己（27.2%），老师或家长安排自己参加（2.9%），交朋友（2.5%）。调查还显示，有81.1%的队员表示自己喜欢社团的活动；队员对于红领巾社团的作用认识依次为“丰富课余文化生活”（74.3%）、“开阔视野”(64.5%)、“繁荣和活跃校园文化”（64.4%）、“提高素质”(60.3%)、“学习社会交往”（56.5%）。调查中，队员反映红领巾社团的问题依次为：“活动新颖度还不够”、“队员自主性不够”、“与社会联系度不高”、“活动经费不足”等。队员的改进建议主要有：“走出校园，联系社会”、“活动内容和方式上更新”、“活动时间上增加”、“能有更大的自主权利”、“能得到更多指导”等。

2、学校教育主导儿童发展：素质教育继续推进，全面发展备受关注近年来，随着素质教育不断推进，少年儿童的全面发展受到社会方方面面的关注。学校提供有效载体，鼓励少先队员和儿童团员各展其能，发展个性。体验教育活动在学校大力开展，引导少先队员寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，学习一种本领，培养一种习惯，实践能力得到锻炼。尽管面临一定的课业负担，但广大队员仍乐于参加各类兴趣小组和红领巾小社团活动，在认真完成基础学科学习的同时，努力培养广泛的兴趣与健康的爱好，不断丰富自身精神生活。各学校也普遍重视体卫艺科工作，加大投入，鼓励冒尖，涌现出一批体、卫、艺、科方面的特色学校（或学校特色），培养了一大批基础扎实、学有所长的队员。

热点文化现象：阳光体育锻炼积极开展据调查，上海少先队员参加体育锻炼的主要时段依次为“体育课”、“双休日和节假日”、“放学后”、“课间与午休”、“早晨”。其中体育课是队员参加锻炼的最主要的时间段，而课间与午休并没有被队员充分地用于体育锻炼。针对这种情况，xx市一些小学已经开始尝试推迟上学时间，并把上课之前的一段时间用于学生晨练。对于体育锻炼，家长和辅导员老师均表示赞成和支持，绝大多数队员也都表现出积极的态度，表示十分欢迎。95.2%的队员表示愿意参加“阳光体育运动”，每天参加一小时体育锻炼。他们对体育锻炼的意义有自己的认识，认为“参加锻炼是保证身体健康的一个重要条件，也是科学的生活习惯”、“紧张的学习生活使自己腰酸背疼，适量运动能放松心情、增强体质。”调查中，也有个别队员表示自己不愿意参加运动，理由为：“没有时间，要学习”、“不喜欢运动”、“就是不想动”、“学校里没什么好玩的”、“在学校体育锻炼，总是达不到老师的要求”等。调查显示，最受队员喜爱的10种运动项目依次为：羽毛球、跑步、踢毽子、篮球、跳绳、足球、乒乓球、骑自行车、溜冰和各种游戏。可见，球类项目和轻巧方便的休闲运动项目颇受队员喜爱。男女生在喜爱的运动内容方面有差异。男生最喜爱的5项运动依次为：足球、篮球、跑步、羽毛球、乒乓球。而女生则是踢毽子、羽毛球、跳绳、跑步和乒乓球。

3、传统文化与儿童道德成长：汲取传统文化养料，传承优良道德品质传统文化是少年儿童成长的文化根基。少先队重视开展“民族精神代代传”等活动，开展传统美德和革命传统教育，对引导队员进一步增强民族自豪感和历史使命感，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义和社会主义的崇高理想信念，努力成长为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，具有重要的历史意义和现实意义。

热点文化现象：受“洋节日”冲击挑战下的传统节日认同传统节日的产生、流传、演变等，有着民族心理和文化形态的背景，每一个传统节日的背后都有着一段生动可感的历史，无疑是对少年儿童进行民族精神传承教育的最好教材。调查显示，除了少年儿童自己的节日之外，传统节日和“洋节日”一起受到少年儿童的青睐。在问及“你最喜欢什么节日”时，29.5%选择“六一国际儿童节”，24.9%选择“春节”，18.7%选择“国庆节”，8.4%选择“圣诞节”，5.7%选择“中秋节”。至于喜欢的理由，选择“热闹”的为45.7%，选择“可以放假”的为20.3%，选择“家人和朋友都很重视”的为11.3%，选择“洋气，外国人都过”的为4.2%，这说明少年儿童虽然重视一些传统节日，但普遍对传统节日的文化内涵认识不足。

4、流行文化与儿童的成长认同：媒介影响日益加大，流行文化认同显著流行文化在青少年成长各个阶段发挥着心理暗示与情绪模仿等作用。流行文化具有轻松娱乐、释放压力、发泄情绪、排解烦恼等作用，与之相适应，对娱乐的追求正是少年儿童作为社会主体的一种天然需求与权利。然而，面对在新媒介技术背景下的日益丰富复杂、形式多样的流行文化，处于成长与发育之中的少年儿童，世界观与价值观还未完全成熟，媒介素养教育成为处理流行文化、大众媒介、青少年儿童三者之间互动关系的思路之一，有助于让少年儿童形成独立的判断能力与认知能力，正确认识与对待大众媒介及其广泛传播与制造的流行文化。

热点文化现象：从“超级女声”到“好男儿”从xx年的“超级女声”到xx年的“加油，好男儿”，都受到了多数上海少年儿童的喜爱。调查显示，表示“非常喜欢”的占66%，表示“无所谓”的占12.6%，表示“不喜欢”的占21.3%。少年儿童喜欢“超女”和“好男儿”的原因主要为满足个性表现、自我表达以及公平参与等。此外，选手、节目主持人、评委、pk环节、美女帅哥组合等也是吸引少年儿童眼球的重要因素。调查还显示，少年儿童对“超女”和“好男儿”的评价也趋理性和客观。在问及你评判心目中的“好男儿”的标准时，选择“心地善良等优秀品质”的为57.1%，选择“积极向上”的为18.8%，选择“歌唱得好，舞跳得好”的为12.5%，选择“形象亮丽”的`为11.5%，说明少年儿童更看中的是“好男儿”身上所体现出来的值得少年儿童学习的优秀精神品质。

5、网络环境下的儿童发展：不可抗拒的影响力量互联网在上海少年儿童中已经有了极高的普及率，网络已经深入了少年儿童的日常学习与生活。少年儿童也在互联网信息的充分运用中悄然改变着学习方式，这些信息开阔了他们的视野，方便了他们对知识的搜寻、吸收，甚至缩短了他们与长辈之间知识量的距离。面对正经受网络大潮影响的少年儿童，团队组织要发挥积极的引导作用，教会队员正确认识互联网、正确使用互联网，让网络为他们服务，而不是成为网络的奴隶。

热点文化现象：网络信息依赖情况加剧据中国少年雏鹰网调查显示：“在完成各种拓展性、研究性作业的时候，队员的信息获得方式”主要为“网上搜寻”（33.2%），明显高于“图书馆查资料”（14.5%）、“请教老师、家长”（24.7%）和“自己实地调查、采访”（24.7%）。当问及“布置在很短时间内完成一篇文章”时，60.6%的队员表示“完全由自己思考完成”，26.4%表示“借助网络，但大部分依靠自己完成”，10.0%表示“大部分内容借助网上信息完成”，另有3%承认“很多时候网上直接剪切下来就行”。网上信息有数量众多、内容广泛、搜寻便利、节省时间等特点，方便了少年儿童的知识获取，但同时也存在信息重复率高、缺少新意、权威性差等缺点。长期依赖网络搜寻信息，会削弱少年儿童的思考和研究能力，制约他们的发散思维训练，需要引起家长、学校与社会的重视。

6、儿童文化参与：发挥主动力量，儿童影响长辈多元文化和少年儿童的发展之间存在着相互关系。一方面多元文化以各种方式影响着少年儿童成长发展的方方面面。同时，少年儿童又是社会群体中一个重要的组成部分，多元文化的自身发展需要少年儿童各种形式的积极参与，少年儿童的参与在一定程度上影响了社会文化的发展方向。儿童表达、儿童自主设计活动、儿童消费和儿童对成人世界的影响均是儿童对于文化积极参与的表现。在中队活动的策划中，中队辅导员直接做主的情况大约有10%，师生共同策划的达到32.1%，这说明队员的主体意识增强并得到尊重。

热点文化现象：儿童文化反哺日益凸显少年儿童有自身的主体意识，他们不但希望有决定自身事务的能力，同样希望自己的想法能够被长辈接受。他们不断表达的观点对家庭的生活方式、成人的思维方法和价值判断均产生了或是明显或是潜移默化的影响。这种情况被称为“文化反哺”现象。调查发现，有超过一半的少年儿童“经常”或者“有时”要求父母读他们喜爱的书、听他们喜爱的音乐。有57.1%的少年儿童会“经常”或者“有时”与父母交流一些自己熟悉的流行事物，如哈里波特、“超级女声”。有超过六成的队员家长承认他们在一些方面接受新事物的能力不及孩子，近86%的父母“经常”或者“有时”会主动向孩子询问一些他们不明白的事物。少年儿童在家庭消费上有重大影响力。将近90%的少年儿童表示，父母在购买商品的时候“经常”或“有时”会听取他们的意见。对父母和老师的价值判断、为人处世等方面，少年儿童也存在着一定程度的影响。有超过2/3的孩子表示，在不同意父母与老师的观点时，他们会“表达自己的观点，说服他们”，有8.7%的孩子会采取较为激烈的方式坚持自己的观点。同时，15.7%的孩子表示“自己看到父母、老师有缺点时会勇敢地指出”，61.6%表示“有时候会指出长辈的不足”，只有22.7%表示自己从来不会去批评长辈，表达自己的观点。调查还显示，46.8%的家长认为孩子的确影响了自己对社会和人生的理解。例如，孩子会在父母不经意乱穿马路或随手扔弃食品外包装时对父母提出质疑。孩子在这些社会行为规范上的表现甚至经常能够成为父母长辈的榜样，对他们的思想和行为产生重要触动。

（二）主要特点。

1、多样形式，多重影响在多元文化中，少年儿童文化也呈现出多样的发展形式，这其中有多重影响因素的作用。少年儿童文化发展与自身的成长规律密切相关，他们在这个年龄阶段，求新好奇，有自主自动的强烈愿望；但他们自制能力较差，容易受到外界的各种影响。多样化、时代化、更新、更积极的校园文化成为少年儿童产生学习兴趣、主动参与创造的动力。现代家长重视对孩子进行科学、有效的教育引导，更注重在家庭中营造一种和谐、民主的气氛，更懂得尊重孩子的意愿，听取孩子的建议。各种大众媒体越来越成为少年儿童接触各种信息和认知世界的重要途径，网络正在逐渐成为儿童生活的一部分。同时，社会各界对少年儿童的发展也越来越关注。

2、重视参与，渴望表达少年儿童的文化发展充分反映出少年儿童自主参与的意识正在不断增加。少年儿童要参与社会生活，首先要能够发出他们自己的声音。全社会范围内已逐渐形成重视儿童表达、实现儿童表达的局面，并进一步推进了各种政策保障措施，为少年儿童发出自己的声音，说出自己的想法提供更有效的平台。家庭、学校、社会民主氛围有利于为少年儿童的自由表达提供了良好的环境，也将全面深入推进少年儿童文化发展。

3、求新求奇，彰显个性无论是对好男儿的接受，还是社团文化的不断发展，或是反哺长辈的态势，均体现了当今少年儿童强调自身个性的发展趋势。在社会多元文化的推动，少年儿童对各类新兴时尚文化的接受也体现出更多的包容性和吸纳力。少年儿童期望被关注、期望以自己独特的表现方式得到认可，从他们身上折射出来的文化发展热点现象充分体现了他们崇尚个性发展的要求。

（三）存在的主要问题。

1、受社会多元文化的影响，少年儿童文化发展和热点文化现象中存在功利化和世俗化的倾向从某种角度来看，社会层面的改革和转型不可避免地带来文化层面多元化的发展。一方面，文化多元化带有积极的价值，有效推动了文化发展模式从一元化到多元化的变迁，满足了不同群体丰富多样的利益需求；另一方面，社会文化多元共存的格局必然对我国文化发展和社会主义精神文明建设带来一些新的问题。特别是在改革开放过程中出现的一些消极、负面现象，更是对社会文化的健康发展不断提出新的挑战。在社会多元文化的影响下，少年儿童文化发展和热点文化现象中存在一定的功利化和世俗化倾向。特别对青少年生活有着深刻影响的流行文化，更是引导着功利化和世俗化的潮流。我们看到偶像崇拜正成为当前少年儿童文化发展过程中的一个不可忽视的文化现象。调查显示，72%的队员表示自己“有偶像”，近四成队员有“追星”经历，60%的队员对于周围伙伴追星不会“大惊小怪”。从偶像地域来看，72%的队员选择“港台明星”。从偶像类别来看，37.2%的队员选择“影视明星”，23.3%的队员选择“体育明星”。近年来随着“超级女声”、“加油好男儿”等娱乐节目的盛行，“超女”和“好男儿”成为队员们心目中的新的偶像代表。从崇拜偶像的方式来看，42%的队员表示，周围伙伴喜欢收集有关明星的照片和海报；45%的队员表示，课余时间和伙伴们谈论最多的是流行文化和明星。少年儿童的偶像崇拜，容易使少年儿童产生偶像迷恋。要对少年儿童偶像崇拜加以正确的引导，使少年儿童更加关注偶像身上所具有的某种优秀的精神特质，如敬业精神，责任感等，进而推进少年儿童健康发展。

2、受制于少年儿童年龄层次和心智等要素，少年儿童文化发展和热点文化现象中有着更多的文化表达上的自发性文化有着广义和狭义之分，广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化则是指社会的意识形态，即精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。我们研究少年儿童文化，更侧重狭义角度的少年儿童的文化参与和文化生产。但文化的形成需要长期的积淀，更多的是一种潜移默化的产物。我们在对少年儿童文化研究的过程中，发现受制于少年儿童年龄和心智尚处于成长发展之中等原因，少年儿童的文化表达上存在着一定的自发性。如一度风靡的少儿博客，成为少年儿童文化参与和文化表达的重要方式和途径，但少年儿童更多地是在网上写自己的经历，讲一些有趣的故事，发泄一些对老师的不满，还有对压力、朋友以及成长的反思，表现出表达和参与的自发性。另外如小学生毕业留言现象，一些不文明的、另类的留言成为一些小学生的追求的“时尚”，但这更多地反应了小学阶段少年儿童充满好奇心和求知欲，对新奇好玩的事物表现出强烈的兴趣，对语言等也都有着很强的模仿，但这种模仿更多地体现为一种自发状况。在少年儿童文化参与上，要加强对少年儿童文化参与的引导，让少年儿童以更自觉的状态参加健康、积极的少年儿童文化。

3、少年儿童文化发展和热点文化现象中存在家庭和学校的交互影响家庭的思想观念和文化氛围影响到少年儿童个体的价值认同和追求，进而从长远意义上来讲对少年儿童文化发展也产生一定的影响。对广大少年儿童而言，生活中相对多的时间是和父母共处，父母的一言一行、举手投足无不在其成长过程中产生重要影响。父母的一些错误观念影响少年儿童的价值取向，市场经济中自私、利己等扭曲的观念通过家庭向少年儿童渗透，让少年儿童在价值选择上面临两难困境。现在我们也在倡导文化反哺，希望少年儿童文化选择对家庭文化氛围能起到积极的反作用。从另外层面来看，学校在少年儿童文化选择上发挥积极作用，特别是少先队组织发挥着不可替代的重要作用。一方面为少年儿童文化发展提供了便利的条件，从积极的角度影响着少年儿童文化发展，但从另一方面来看，相互受同伴的影响，使少年儿童在文化参与和文化选择上也容易产生负向的“同伴效应”。

4、受网络等现代传媒的影响，少年儿童文化发展和热点文化中存在着快餐化和虚拟化的现象以网络为代表的新媒介深刻地影响着现代人的生活方式，将整个世界更深刻、更紧密地联系在一起。网络也深刻地影响着少年儿童的文化选择。根据调查，14.6%的少年儿童以“网上聊天”为上网目的，40.1%以“打游戏”为上网初衷。网络等现代传媒影响着少年儿童文化选择，使少年儿童文化发展和热点文化现象中出现快餐化和虚拟化的倾向。少年儿童倾向选择文化快餐，周杰伦、s.h.e、twins、刘翔、姚明、小罗纳尔多等是许多少年儿童嘴边的热门话题。网络通过影响价值观念对少年儿童行为方式产生着不可忽视的影响，特别是网络空间的虚拟性容易弱化少年儿童的道德观念，形成不良行为方式。少年儿童中“网瘾”现象的存在，让沉溺于网络的少年儿童更倾向于在网络虚拟空间中构筑个体行为方式。

三、对策和建议。

（一）发挥少年儿童自主性，促进文化参与和文化选择的自觉少年儿童文化发展的关键在于少年儿童的文化参与和文化选择。要进一步发挥少年儿童的自主性，积极促进少年儿童文化参与和文化选择的自觉。仅仅被动的消费文化成果是不够的，因为文化对少年儿童发展的根本价值，不仅体现在少年儿童文化发展的成果中，还体现在少年儿童主动的参与当中，要引导少年儿童在主动的参与过程中，积极感受文化熏陶，获得文化体验。

（二）充分发挥少先队组织在少年儿童文化发展过程中的积极引导作用少先队组织一直积极参与少年儿童文化发展和创造，倡导“人人都平等的文化、人人都是主人的文化、人人都探究的文化、人人都创造的文化、人人都追求美好的文化”，就是要让少先队文化在少年儿童健康成长的过程中起到积极健康的推动作用。要在少先队活动中不断增强少先队组织文化的影响力和感染力，让少先队员在耳濡目染中体会少先队文化的先进性和儿童性。要巩固和发展少先队文化，不断汲取传统文化中的优秀养料，不断关注时尚文化中的健康元素，使之更受少先队员欢迎和喜爱。

不良贷款现象的调研报告篇十八

摘要：

在社会主义现代化建设的进程中，大学生作为社会主义接班人，更应该遵守以文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法为主要内容的社会公德;培养社会公德意识。社会公德意识的培养离不开社会实践活动，我们应该在实践中不断增强社会公德意识，践行社会公德规范。努力做社会公德规范的传播者和践行者。

目的及意义：

了解大学生的社会公德意识，增强大学生的社会公德意识，践行社会公德规范。作为一名当今社会的在校大学生，我们是当代中国的优秀青年，是国家宝贵的人才资源，是21世纪振兴中华的主力军，这就要求我们不但要有过硬的专业技术，还要有高尚的道德情操，特别在构建和谐社会的时代要求下，我们更应争当道德模范。

调查现状：

通过调查问卷设计，调查实践，数据统计，我顺利完成了“大学生社会公德”的问卷调查。从调查的结果看：大学生作为社会主义未来接班人的主干群体，70%左右的被调查的同学具有较高的社会公德意识;20%左右的表现为良好;仅有不到10%的同学公德意识薄弱。文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为标准，与我们每个人的日常生活相关，也是树立中国人良好国际形象的迫切需要。

社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的最基本的道德规范、准则。遵守公共生活中的道德规范是每个大学生的义务。作为有较高素养的大学生，我们应当自觉培养公德意识，养成遵守社会公德的良好行为习惯。

我们大学生应从小事做起，从小节做起，带头践行社会公德规范。社会公德所规范的行为包括社会公共生活中最微小的行为细节，这些细节极容易被人们忽略，而它一旦被社会群体中的大多数人所忽视，往往就可能形成不良的社会风气。因此，社会公德意识要在点点滴滴的日常小事中培养。其实，践行社会公德并不难，提升敬人礼让的境界同样不难，比如，在公共场合主动排队是讲社会公德;乘坐公交车主动为老幼病残孕乘客让座是讲社会公德;最后离开教室时随手关灯是讲社会公德;在马路上看到垃圾捡起来扔进垃圾箱是讲社会公德，等等。社会公德的境界，就是在这些不起眼的一举手一投足间慢慢升华的。

在社会主义现代化建设的进程中，大学生作为社会主义接班人，更应该遵守以文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法为主要内容的社会公德;培养社会公德意识。社会公德意识的培养离不开社会实践活动，我们应该在实践中不断增强社会公德意识，践行社会公德规范。努力做社会公德规范的传播者和践行者。

结合问卷及调查结果，我们作如下分析：

1、助人为乐。

在社会公共生活中每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候，因此在社会公共生活中倡导助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义的基本要求。在助人为乐方面，对于如“4、您打着伞在马路上走，看见有人冒雨前进，您会怎么做?a主动共伞b若是熟人就和他共伞c看对方是否要求d视而不见”有82%的同学选择了“a主动共伞”;7%的同学选择了“b若是熟人就和他共伞”;有5%的同学选择了“c看对方是否要求”;另外6%的同学选择“d视而不见”。可见我们的大学生在助人为乐方面还是很积极的!

2、文明礼貌。

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，而且体现在日常生活中的细微之处。比如在我们的调查中有90%以上的同学认为“文明礼貌”与我们的日常生活是紧密相关的。

3、珍惜、爱护公共设施。

对社会共同劳动成果的珍惜和爱护，是每个公民应该承担的社会责任和义务，它既显示出个人的道德修养水平，也是整个社会文明程度的重要标志。根据调查数据，如对于“5、作为大学生，您是如何对待教学设施的?a很爱护、且主动保护b自己不破坏就好c随心所欲”的问题，有70%以上的同学选择了“a很爱护、且主动保护”;20%左右的同学选择了“b自己不破坏就好”;且只有不到4%的同学选择“c随心所欲”。通过调查和小组成员平时的观察发现，大学生对于公共设施的爱护也比较好。

4、环境保护。

保护环境人人有责，从根本上说保护环境是对全人类的生存发展利益的维护。环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。作为有较高文化素养的大学生要牢固树立环境保护意识。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到保护环境的重要性。根据调查了解，如：“8、外卖打包时，您会因保护环境而要求少打吗?a不会b会c想过，但很少做”有75%以上的同学选择了“b会”;有20%以上的同学选择了“c想过，但很少做”;仅有5%左右的同学选择的是“a不会”。如此表明我们大学生对我们生活的环境还是很爱护的。

5、遵纪守法。

遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能会受到影响，这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关纪律和法规。正如我们的调查，大家对于“在公共场所插队行为的态度”有一半以上的同学表示会马上制止，三分之一左右的同学会在心里抱怨，仅有5%左右的同学会在心里谩骂和15%的同学对此视而不见;又如，对于“在公共场合搂抱等不得体行为”仅有30%左右的同学表示反对。由此表明我们的大学生在遵纪守法着方面的状况并不理想。大学生对自己的纪律要求比较低;在遵纪守法方面还有待提高。

不良贷款现象的调研报告篇十九

近年来，我国社会正发生着深刻而复杂的变化，受“多元文化”的影响，心理和生理都不完全成熟的大学生，开始变得迷茫，关于文明的价值取向也悄然发生着变化，校园已不再是一片文明的净土。未了解大学生的在校不文明表现，做了本次调查。

本次采用抽样调查的方式，对学校的大学生产开了调查，经过认真总结，发现大学生主要有以下不文明行为：

随着科技的发展和生活水平的提高，手机已成为大学生常用的通讯工具，给大学生提供了极大的便利，而且手机的功能越来越强大，绝大多数学生有随身携带手机的习惯。于是，无论是在自习室，图书馆，还是在课堂上，总会听到“时尚”但刺耳的手机铃声，严重影响的自习纪律和纪律，甚至影响老师的讲课情绪，又是老师人不可忍，只好“拍案叫绝”。就学生本身而言，上课时接受那些没必要电话，也会严重影响到自己的学习的，浪费大量宝贵的学习时间。

在教室的课桌上、洁白的墙壁上以及学校的栏杆上处处都留下了学生的“杰作”，本应该是学生学习载体的东西，却被一些人当作情感宣泄的河床。不仅如此，同学们丢弃的果皮纸屑也使课桌担当了“新型垃圾站”这一重要角色。 曾记否，那“意气风发”的太阳能热水读卡器，短短两年，“下岗” 已过半，系统几近瘫痪。冬天来临时，幸免下来的热水供应点上，又排起了苦等的长龙。同病相怜的还有角落处那些垃圾桶，饱受摧残，严重变形。

狂潮大学素来都有占座的传统，尤其是年检逼近时。一番楼盘分析下来，有空调的教室为最优，地处阳面是其次，没暖气又位居阴面的作垫底。于是乎就有某君第一时间奔赴在前线，拎着一沓小册子，哗啦啦地占据一片座位。这还不算，如果你圈地完成，抓紧时间合理利用也罢，只是时间一分分过去，人也到齐了，那片封地却突然热闹起来――在聊天？！ 有的同学甚至把书放那，人就不见了，站着为资本别的同学已不敢轻易坐下，老师闹鬼所以有这样一个笑话：说图书馆老经常闹鬼，很多时候同学找的一个空位子坐下时，背后总会传来：这有人！结果这同学别吓一大跳。

校园里“吸烟一族”还不少呢，食堂、寝室、教室、会场处处能见着他们的身影：嘴里叼着根烟，一阵“烟雾缭绕”，一股“香味”弥漫开来，正在吃饭的无心思吃饭，正在学习的无心思再学习，正在听报告的更没有心思了。不仅如此，调查表明，吸二手烟几乎等同于吸烟，感情全校的师生都在接受香烟的毒害。损人损己之事，还是少干为妙。

当代大学生的英勇风采，在等车时可以一睹为快了。一辆公交刚来，几个勇猛的男生就以45度的角度向前冲，几乎都到马路中间了，车被迫拦下，团团的人群立刻将车门死死围住，里面不时传来痛苦和愤怒的责骂声。几个聪明的学生饶开人群，把车窗打开，将大包小包向车里扔，轻松地占到了位子？而不善于挤车的则被远远地抛在脑后，此时哪还管得着女士优先、尊老爱幼！ 达尔文的“优胜劣汰”还真是应验了，互帮互助、谦让之事也被大家淡忘了。

洗手间水龙头哗啦啦的水声，同学们你来我往却对此毫无反应，只留下脚步声为它“伴奏”；走廊上彻日彻夜亮着的路灯，教室里全部开着的灯光，似乎都默默地对当代大学生进行着讽刺――如今的学生节能意识竟是如此薄弱。

问校园什么东西最沧桑，图书馆的书肯定在黯然自怜。所谓仁者见仁，智者见智，一本书拿来，站的角度不同，各自认为的重点不同，你划一段，我划一段，顷刻间“斑马线”就形成，更有甚者直接在书上开起论坛，后面的人对“先驱”留下的笔记有异议，辩，又一段洋洋洒洒。还有些同学岁不兴玩文字，但人家好复制粘贴，直接撕下心仪的那几页。这种行为严重破坏了学校有限的图书资源，影响了其他同学的学习。

把脏话当口头禅的同学可真不少，有的同学甚至在公共场合也是脏话连篇，没有一点忌讳，似乎说脏话已成为一种习惯，甚至一种时尚。有的同学面对不文明行为时，为了表明自己持批判态度，便破口大骂，不曾想在鄙视不文明的同时也在制造不文明 。

大学生考试作弊现象的存在并非偶然，而是有其一定的社会原因。一方面与我们的考试制度有关，从小学到大学，学生总是在“应试”中学习，好像读书就是为了“分数”，上学就是为了“升学”。另外，现在社会上过分看重学历，把学历等同于人才，导致了钱学交易、权学交易和文凭商品化。这种不良因素歪曲了一些大学生的学习态度，使他们失去了学习的热情和兴趣，模糊了对读书真正意义的认识。但更主要的是，熬过高考进入大学的学生，有了一种功成名就、自我放松的想法和心态，总以为进了大学校门就等于成功了，苦日子熬到头了，可以松口气了，入学后把大部分精力用在谈恋爱、打工挣钱，或者上网聊天上，到了考试时，就不择手段地作弊，蒙混过关。再就是大学生功利主义思想日趋滋长，拿奖学金、竞选学生干部、入党、评优、直升研究生等都与考试成绩挂钩，出于这些功利目标铤而走险，凭侥幸心理作弊。

究竟是什么原因导在校大学生今天这种不文明现象呢，总结起来有以下几点：

第一， 社会环境对大学生的消极影响是不可忽视的。 外部环境对大学生的负面影响主要表现在两个方面：

一是社会氛围的影响。由于大学生还处于心理不成熟期， 社会上许多消极、落后现象反映到校园， 往往使部分大学生丧失其原有的生活立场， 接受社会上不文明的语言、行为及生活方式， 造成了大学生不文明现象。而大众传媒中某些不健康节目的误导， 又使大学生不文明行为得以蔓延。调查中我们了解到， 有部分大学生把影视作品中主人公的不文明行为如说脏话、打斗视为有个性的表现， 视为“ 时尚” 。

二是同龄群体的影响， 同龄群体由于年龄、兴趣、爱好等方面的接近，互相攀比模仿， 使部分不文明观念、行为更易在高校互相渗透和影响， 这是导致某些不文明现象在校园内流行的重要因素。

第二，大学生不文明现象往往是大学生忽视自身思想道德修养所致 大学生忽视自身思想道德修养， 便容易丧失文明的判断能力， 以丑为美， 以耻为荣， 从而在思想上解除了抵御社会不良风气侵袭的防线。我们认为大学生中出现这些不文明现象也与大学生注重个人私利有关，这不仅存在于学生中，社会上也不乏这种现象。

第三，家庭教育的影响。父母是孩子的第一任教师。现在大多数家庭都是独生子女，父母将孩子视为“掌上明珠”，从小娇生惯养，无形中使孩子产生以自我为中心的错误思想，不懂得尊重他人、关心他人，不能吃苦，缺乏合作意识。也有部分家长自身文明素质低使孩子的文明教育失去了根基。除此之外，应试教育使得父母过于关注孩子的学习成绩及以后的升学和就业，忽略甚至放弃了文明素质教育。

第四，学校教育的疏忽。许多大学生对文明与不文明的性更为认识不清，认识不到自身行为构成不文明，造成无意识的不文明。这和长期以来，从中学到大学的教育，只重视智育，忽视道德教育，放松对大、中学生行为规范训练有关。例如：中学片面追求升学率，忽视了文明养成教育， 使本应在中小学就养成的文明行为习惯未形成， 造成教育断层。再比如说大学阶段，思想道德教育的内容往往围绕培养正确人生观、价值观这一核心任务开展，直接将教育基点放在大学生的理想信念教育和人生观、价值观的塑造上，而忽视了对学生实际行为的关注。

第五、缺乏监督。现行的学校教育缺少对大学生不文明现象的监督，对部分学生的违纪行为采取姑息态度， 奖惩不明， 从一定程度上纵容、助长了不文明行为习惯的滋生、蔓延。

第一、注重思想道德教育，转变大学生的认知错误。高校在重视知识教育、人生观价值观教育的同时，更应加强大学生基础文明素质的教育。要让他们知道“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”。通过教育和引导，提高大学生分析问题、明辨是非的能力，促进大学生的自觉文明意识，增强抵制不文明思想行为侵蚀的能力；通过教育和引导，使大学生从思想上重视培养良好行为习惯，将自觉文明意识转化为自觉的文明行为。在教育过程中，要从大学生的实际出发，坚持理论与实践相结合的原则。同时，在教育、灌输的基础上，重视集体的影响、约束作用，先进典型的示范、激励作用，正确舆论的导向、监督作用等，并随时注意纠正不良思想和行为。

第二、强化校规校纪的严肃性，做到全方位育人校规校纪是学校根据党的教育方针制定的具体管理制度，也是规范大学生言行和道德标准的手段。校规校纪教育既是纪律教育的具体化，又是约束大学生言行、提高大学生文明素质的重要环节。加强校规校纪教育，目的是培养大学生的纪律意识，使大学生自觉遵守学校的各项规章制度，为形成良好的校风、学风创造条件。

虽然现在大学生的文明程度不容乐观，但我相信，经过学校，学生和社会的共同努力，大学校园将会成为真正的“文明净土”，培养高素质人才的摇篮。

不良贷款现象的调研报告篇二十

为了让大学生认识到校园不文明的严重性，通过对校园里不和谐因素的调查，从而增强学生的文明意识，养成文明有礼的好习惯，以培养德智体美劳全面发展的学生，创造文明校园，幸福校园，和谐校园。

：主要是大二及大一学生。

共发放问卷50份，回收48份，回收率96%。

问卷调查

20xx年5月16日----20xx年5月19日

此次调查问卷题型是选择题、问答题，共40题。问卷的内容主要涉及学生在校园内，教学楼，上课情况、公共设施、宿舍、餐桌存在的不文明情况的调查。

看圆饼图与调查问卷相结合分析如下：

(1)校园内的不文明行为分布广泛，达到71.05%。在本次调查当中普遍对乱扔垃圾、随意粘贴广告、随意践踏草坪的现象反映强烈，除此之外私人财物乱丢乱放、公共场合讲脏话、情侣在公共场合的不当行为的现象也尤为突出。

(2)宿舍的不文明行为占65.79%的比重。在本次调查当中普遍对乱用高瓦电器、大声喧哗影响正常作息、睡懒觉的现象尤为明显，男女宿舍乱窜、浪费水电的现象也不少。

(3)上课出勤情况的不文明行为占55.26%。在本次调查当中普遍有上课时迟到缺勤早退、打电话、交头接耳影响教学、考试作弊的现象。

(4)公共设施、餐桌不文明的现象各占31.58%。公共设施不文明的行为主要表现是在桌椅上乱涂乱画、毁坏教学设施、毁坏书籍。餐桌不文明的行为体现在排队打饭推挤、在桌上残留剩菜剩饭、浪费食物。

(5)教学楼的不文明情况相对来说是较少的。主要是教学楼周边制造噪音影响教学。

(6)关于填充项的。在本次调查中有许多同学给我提供了宝贵的意见及建议，对我的作业给以了极大的支持与鼓励。对于提到的问题我会向相关的部门反映及采取相应的措施解决。

近年来我国的经济科技取得较大的进步，我们的生活水平也有了明显的提高，然而我们的素质却没有与时俱进。在校园里始终普遍存在着不文明的行为。广大青少年是祖国的未来，是中国特色社会主义建设的接班人，面对令人焦虑的校园文化的滞后发展，学校的领导、老师应给以足够的重视，进一步加强我校的精神文明建设，营造文明和谐的校园氛围。同时，学生应全面发展，做有理想、有文化、有纪律、有道德的人，也为校园的文化，社会的和谐建设奉献一份力量。

校园的文化建设势在必行，校园的文明建设迫在眉睫，必须有针对性地采取一系列措施给以解决。具体地说可以从以下几个方面入手：

(1)开展讲座、演讲、参观、展览、网络……弘扬优秀的校园文化，同时让学生各抒己见发表自己对于建设校园文化的看法和期望，从而提高学生的参与度和热情，提高学生对建设优秀的校园文化的理解，由此推动校园文化的建设。

(2)学院立足素质教育，加强学生的文明修养，剔除校园的糟粕文化，成立监督小组，制定明确的奖惩制度，采取文明活动、纪律教育、文明宣传和监督检查“四结合”的方法，认真组织学生学习、提高学生认识，开展专题教育活动，强化宣传引导，加强监督检查，搞好奖惩评比，开展文明班级、文明学生、文明宿舍的评比、竞赛活动，努力把各项文明活动落到实处，让学生亲身感悟校园文化、了解校园文化、宣扬校园文化，推动校园文化的发展。

(3)利用校广播台、海报、横幅等各种宣传媒介，宣扬集体和个人的先进事迹，为学生提供行为模范。同时，总体规划校园精神文明建设，营造绿化、美化、净化、优化的校园环境，为师生开展校园文化活动提供必要的硬件条件。

(4)学生全面提高个人素质，塑造个人形象，从外在形象的塑造到内心境界的追求，养成自我管理、自我教育、自我约束的好习惯，做一个文明人，与同学友好相处，做到热爱校园，热爱花草树木，保护公共设施，节约资源，杜绝浪费。

发展优秀的校园文化，需要点点滴滴的积累。同学们，播下一个动作，收获一个习惯，播下一个习惯，收获一个品格。让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯，做文明学生，才能营造一个宁静、有序、有着良好学习环境的`校园。文明的行为帮助我们提高自身的心理素质，同时也完善了自身的道德品质，成为一个身心和谐发展的人。让我们为校园文明建设共同努力。