最新海事执法督察调研报告范文通用(五篇)

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最新海事执法督察调研报告范文通用一

债权人______________(写明姓名或名称、住所地等基本情况)。

(将已登记的债权人依次排列)

债务人______________(写明姓名或名称、住所地等基本情况)。

本院根据债务人______________的申请，于______________年______________月______________日作出(______________)海法______________字第______________号民事裁定，于______________年______________月______________日向本院设立了海事赔偿责任限制基金____________元，产生利息______________元。经公告并进行债权登记，本院已对与该次海事事故有关的债权作出确认，上述债权人可以参加对基金的分配。各债权人的债权性质和数额如下：

________________________________________________________(写明债权人的债权性质和数额)。

以上总额为______________元。

经本院主持召开债权人会议，没有达成受偿协议(或达成受偿协议如下：______________)。

本院认为，债权人提出索赔的数额高于可分配基金的数额，应按比例进行分配。依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百一十八条第三款的规定，裁定如下：

______________(列明具体受偿情况)。

(达成协议的，则在列明协议内容后，写为：“依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百一十八条第二款的规定，裁定如下：

对以上受偿协议予以认可，海事赔偿责任限制基金按协议分配。”)

审判长______________

审判员______________

审判员______________

______________年______________月______________日

(院印)

本件与原件核对无异

书记员______________

最新海事执法督察调研报告范文通用二

20xx年， 作为一名海事局副局长，在##海事局党组的正确领导和关怀下，在同志们的热心支持和帮助下，我认真履行职责，克己奉公，廉洁勤政，团结同事，为圆满完成全年的目标任务做出了积极贡献。现将任职情况作如下述职：

一，注重学习，勤于思考，用科学发展观重要思想武装头脑，不断提高自身的素质和能力。

正确的行动取决于先进思想的指导。20xx年工作一年来，我不断深入学习贯彻邓小平理论，“三个代表”，科学发展观重要思想和党的“xx届四中全会”精神，积极加强党性锻炼，牢固树立和全面落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实上级的方针政策，努力提高自己的政策理论水平。

1，认真学习党的“xx届四中全会”，李盛霖部长视察##海事局时的讲话，徐祖远副部长在##局干部大会上的重要讲话等精神，研究分析新形势下所分管工作出现的新情况，新问题，不断总结新做法和新经验，从实践中汲取营养，从群众中汲取智慧，积极践行“科学发展观”重要思想，分管各项工作取得了新的突破。一年来，在班子成员和全体干部职工的支持下，分管的各项工作稳步推进：通航管理，搜救应急，法制建设，技术装备，后勤管理等管理工作有效运转，滚动式隐患排查机制，应急待命机制，综合质量管理体系等管理机制不断完善，进一步推进了“规范化，精细化管理”，强化了海事管理工作的规律性研究，健全了前，中，后三阶段安全监管工作机制，全面提升了职能部门的合作协调，规范管理，公正执法的能力。

2，加强理想，信念和宗旨教育，以身作则，岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“三严”，“四自”(严格要求，严格管理，严格监督，自重，自省，自警，自励)的要求，以自律带动他律，以上律带动下律。一年来，我和班子成员认真落实领导在岗带班制度，主动放弃节假日和休息日，在“wen yue”，“辽营渔25335”等应急抢险过程中，始终与基层执法人员并肩奋战，沉着应对，果断决策，全年多次成功协调组织海上救助行动。特别是在深入开展服务“打造##半岛蓝色经济区“大讨论活动中，我和班子成员主动到企业，到现场调研，形成威海海事局服务打造蓝色经济区建设五大项十三小项举措，落实应对金融危机帮助港航企业渡难关十项措施，去帮助协调解决实际矛盾和困难，在我和班子成员的带动和影响下，全局党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计较得失，勤奋工作在单位已蔚然成风。

3，加强理论学习，努力适应工作需要。知识是无穷的，学习是无止境的，只有不断学习，不断更新知识，才能跟上社会的发展。面对海事的快速发展，海事监管设施有了质的改观，新的技术在工作中大量应用，原有的业务及管理知识已不满足工作的需要。我本人坚持定期到基层联系点去调研，并坚持把学习作为从政的第一需要，无论工作多忙，都抽处于时间读书，看报，上网，学习文件和上级领导讲话，丰富和充实头脑，不断提高自己的理论素质，政治品格和政治觉悟，提高驾驭全局和处理复杂问题的水平和能力。坚持学以致用，理论联系实际，加强了对海事和谐发展，质量管理体系，海事执法风险规避等方面的研究，进一步增强了工作能力和创造力。

二，开拓创新，求真务实，认真履行岗位职责，推进了各项工作协调发展。

今年以来，我在协助局主要领导做好工作的同时，对自己分管的工作大胆负责，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，带领大家努力拼搏，各项工作快速，协调，有序地发展。

一是谋整体，创新了工作思路。思想决定思路，思路决定出路。20xx年初始，在客观分析威海局发展优势和辖区实际情况的基础上，我提出了具体的工作思路：第一，抓好规划和重大项目，谋划长远发展思路。年初围绕海事中心工作，班子确立了181项重点工作，我按照职责对自己分管的重点工作，注重超前研究，先后谋划了预警信息机制建设，海上搜救应急预案及操作手册修订，新办公楼信息化保障建设等重点工作。第二，协调内外部发展的大环境，促进自身结构调整和科学发展。针对辖区港航经济发展和加快基层海事执法建设的要求，就“威海vts综合办公用房”，“威海市搜救体系”建设等项目，主动与威海市政府及相关部门沟通联系，积极取得地方政府的支持，为海事发展营造良好氛围，同时正确处理当前与长远，共性与个性的关系，做到分清主次，把握要害，抓住关键，促进内部协调发展。第三，统筹推进海事各项改革，突出抓好执法效能，事故应急，基础设施等建设工作。在工作指导上，牢固树立了以人为本，创新中谋发展，统筹协调，规范管理，主动服务等理念，提出了面临海上搜救工作中“三新一难”及渔船存在的“两多三差”特点，正确认识我们在海上搜救机制建设上的“不适应“问题。这些理念和问题的提出，不仅指导了工作，而且适时更新了广大职工的思想观念，对于促进全局和谐发展，科学发展发挥了重要作用。

二是抓重点，提高了服务区域经济发展的层次和水平。一年来，我结合辖区实际情况，科学分析了辖区监管特点，在安委会主任的领导下，以“安全生产责任落实年”工作为主线，先后组织开展 “雾季百日安全会战” ，“迎国庆，保安全，保稳定”等专项活动，全面部署了隐患排查治理等各项工作，重点抓好“四季三节”， “三个重点区域”(威海港附近水域，成山头水域，石岛外海水域)的预警和险情防范工作，按照“主动作为，联合监管，防救结合”的思路，重点保障了辖区水上交通畅通有序，重点防止了群死群伤事故的发生，确保了辖区安全形势持续稳定。同时，坚持服务社会，拓展空间，提升海事服务层次和水平，主持召开了4次通航安全评估论证，指导职能部门不定期督查建设单位，施工单位对于通航安全评估论证中提出的安全防范措施的落实情况;着力加大威海驻军与海事部门的沟通与协作，积极参与威海军分区“全军边海防信息化，军警民联合处突行动“演练活动，探索军警民联合处置海上突发事件的方法路子，为经济社会全面可持续发展营造良好的水上安全环境;积极落实“一家人”理念，打造“一盘棋”综合环境，建立了与##局执法支队，海洋渔业部门，海警，安监等单位联合执法机制，开展了雾航安全专项整治和荣成湾锚地清养活动;积极推进辖区沉船打捞工作，多次组织人员研究打捞措施，在多方的共同努力下今年6月“安盛集6”轮成功打捞，且“文越”轮，“德山”轮打捞清除工作也已有条不紊地开展;积极完善指挥中心窗口建设，以威海海事局与成山头vts合署办公为契机，从软，硬件两方面加强对新组建的指挥中心窗口建设的指导，使其成为##海事系统指挥中心窗口的典范。

三是抓长远，提升了海事发展层次。着眼于增创发展新优势，狠抓了一些事关长远发展的大事。在搜救制度建设上，积极探索完善应急预案体系建设，20xx年我组织编制的海上搜救应急预案及操作手册被威海市政府列为范本并印刷成册;在事故应急反应上，加强与周边搜救区域主管机关的合作，健全了应急待命机制和事故后评估制度，强化了搜救值班及险情处置力量，密切与政府的沟通联系，使得威海市政府及时发布了修订后的《威海市海上搜救应急预案》，组织完成了海上搜救桌面推演，提高了执法人员现场应急处置能力和水平，规范了应急行动程序;在执法规范化建设上，结合威海海事局与成山头vts合署后的综合质量体系合并工作，组织相关职能处室梳理岗位职责，制定合署后的科室职责方案和工作程序，明确事权划分，对已经不适应实际的工作程序和工作制度进行修改或废止，进一步规范了海事行政执法行为。在基本建设上，在##党组领导下，我和班子成员，全体职工一起努力完成了威海综合业务办公用房的建设，确保了威海vts新系统正式投入使用，信息化保障能力显著提升，两个工作船码头工程已按建设计划有序推进。

四是抓统筹，促进了各项工作协调发展。认真组织做好海事行政处罚工作，结合海事法制系统的启用，及时到基层海事处指导行政处罚工作，定期组织执法人员通过法律法规研讨，案例点评，处罚座谈会等形式对行政处罚工作进行分析，研究行政处罚自由裁量，规范与加强了行政处罚行为;组织对局属各单位，部门进行了多次督察，特别是在春运，“五一”等重点时段，重点监督监察各项规章制度的落实情况，行政执法，着装风纪，现场执法，船员统考等情况，有效加强了对海事执法工作的指导;强化海事法制宣传教育工作，组织全体执法人员积极参加“##局法制与海事业务学习日”活动和开展了贯彻执行《交通行政执法规范》活动，组织广大执法人员宣传海上交通法律知识，积极营造坚持依法行政的良好氛围;同时，加强了vts值班，技术装备，楼政管理，食堂管理工作，面对新的工作领域，我主动查找书籍资料，学习掌握有关规定，虚心向有经验的领导和技术人员学习请教，在学中干，在干中学，通过努力，先后规范了搜救值班与vts值班的联系沟通机制，车辆维修保养使用，食堂采购等管理制度，不断完善了内部管理行为，形成了用制度说话，用制度管人的良好局面。

三，以人为本，提高素质，抓好执法队伍建设，努力打造一支拉的出，冲的上的高素质人才队伍。

基础不牢，后院就会起火;执法队伍不专，就失去了创新的基础。20xx年以来，我始终把执法队伍建设作为我分管通航管理，搜救应急，vts值班，执法监督，法制建设等执法工作的头等大事。一是进一步加强执法队伍作风建设，树立海事良好形象。严格带头执行##海事局“十不准“，海事人员着装规定，威海市禁酒令，上下班劳动纪律和请示报告制度，并强化这些制度的执行检查力度。二是加大执法人员知识教育培训力度，将执法人员教育培训工作融入局年度职工教育学习培训计划中，结合岗位执法需要，采取专题讲座，以案说法等形式，组织举办了全局执法人员参加的法制管理系统，交通行政执法规范，行政处罚研讨等执法培训班，重点学习了行政处罚，行政执法方面的知识，不断提高了执法人员学法用法的能力和水平。同时，针对新进人员较多的情况，安排法制部门为新进人员进行了海事法律法规方面的授课，以帮助新进人员能更快适应岗位需要。三是以课题论文研究为载体，进一步加大人才培养力度。针对辖区安全管理的重点，难点，热点问题，确定了3个研究课题，组织局初级职称以上人员结合工作实际，撰写了各类业务论文85篇，高质量的课题论文研究在全局上下形成了浓厚的学术氛围，干部职工钻业务，比能力的热情空前高涨，有力推动了执法人员学习，研究的积极性。

四，强化监督，防微杜渐，自觉执行廉洁自律各项规定，全力推进党风廉政建设。

多年来的工作实践使我深刻认识到，小到一个人，大到一个系统的党风，政风正不正，关键看领导。保持良好的自身形象，做到廉洁奉公是我对自己的一贯要求，我崇尚诚实守信，不居功，不自傲，始终如一地保持着艰苦奋斗，踏实进取的工作作风。

今年以来，我积极参与了廉政纪律教育月，威海市作风整顿等活动，深入学习了xx届四中全会，中纪委三，四次全会和交通运输系统廉政工作会议，中共##省纪委九届四次全会精神，落实廉洁从政的规定，严格执行党的政治，组织，经济工作纪律和群众工作纪律，并按照中纪委提出的“八项要求”规范自己的行为，在工作和生活中积极起到表率作用，认真执行《领导干部收入申报制度》，《领导干部重大事项报告制度》等制度，严格教育，督促和要求分管的领导干部及重点部门，重点岗位，重点人员认真遵守相关的工作纪律，杜绝各类不廉洁现象，并进一步加强局务公开制度的规范落实，充分利用局办公内网的政务公开栏，对重大事项及时进行公示，公开，维护了广大干部职工的知情权，参与权。同时，贯彻执行基本建设和大宗物资采购廉政规定，严格执行基建工作程序和工程项目“双合同“制度，督促相关单位和部门落实好局《设备维修管理实施细则》，《招标投标管理办法》，按时签订了《廉政合同》，进一步规范合同管理，保障了国有资金的正常合法使用。

一年来，我在班子成员，各单位，部门的配合支持下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成了上级交办的各项任务，取得了一定的成绩，但还存在着明显的不足，主要表现在：一是忙于分管的事务性工作较多，对全局性，前瞻性问题和工作考虑较少，积极主动参与的不够。二是自身的理论素质仍然需要进一步加强，领导水平需要进一步提高。在今后的工作，我将恪尽职守，率先垂范，努力克服自身存在的不足，在##海事局党委领导下，与威海海事局领导班子成员，团结和带领全局广大干部职工，锐意进取，开拓创新，为争做出新的更大的贡献。

最新海事执法督察调研报告范文通用三

通过为期一个月的交通行政执法大讨论活动教育后，我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳，是我们港航工作的生命线，是重树交通行政执法队伍在群众中威望的形象工程。

因为，在我们的实际工作中总是存在这样那样的问题，新闻媒体也时有曝光，大致表现在执法不严、执法不公，收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象，特别是“钓鱼”事件，在社会上造成了严重的不良影响。究其根源还是个别领导干部和办案人员以执法者自居、管人者自居，而放松了自己对自己的约束，或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处，置法律于不顾，徇私枉法。作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员，在群众眼里，你是执法者，是代表了最具权威的法律在行使职权，是为人民排忧解难的，是群众的保护神，因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

县委、县政府对有关问题十分重视，针对为什么执法、如何执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习，比如我们集中参加了县委、县政府交通行政执法大讨论活动动员大会，思想道德专题讲座，行政执法知识专题讲座等，我们自己所里也进行了动员大会，开展了社会主义荣辱观教育，学习郑九万先进事迹，学习文明礼仪手册，并重新学习了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》、《浙江省渡口安全管理办法 》《中华人民共和国国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国港口法》等法律法规。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法，比如在富阳私家车案件中运管执法人员就有这种意识，只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批，不去考虑取得证据过程的合法性，这些很容易造成在行政诉讼中败诉，并导致很坏的负面影响。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，我们港航部门在执法中有一整套严格规定，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违法行为人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道，20xx年来全国人民代表大会及其会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件，这期间国务院还制定了700多件行政法规，各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间，就立法118件。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。

三、文明执法是社会精神文明的体现。

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众(船员)，遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定，行政执法人员违犯法律规定，徇私舞弊，造成经济损失的，应当依法赔偿，构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在实践体现文明执法，还要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对交通执法工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大普法教育，单位负责宣传的部门要加大法律法规宣传教育力度，而且新闻媒体的舆论监督要实事求是，客观公正，从而使人民群众了解交通，理解交通，支持交通，明确不接受处罚或粗暴依法执法是违法行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

通过近一个月的学习，查找了自己在工作的几个问题：

1、感觉到自己在思想认识上与县委、县政府及县交通局的要求还存在着一定的差距。

2、由于担任的是办公室工作，现场实际执法经验不足，执法水平不够。

3、兼顾农村指导员工作和协助办公室工作，压力较重，怕两边都做好。

针对自身存在的问题，一是进一步提高思想认识，相信通过行政执法大讨论活动，自身素质一定会得到进一步提高，一定会克服自身的不足，在工作中取得新的突破。二是决心在今后的工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、不断努力、不断进取，争取多到执法现场学习，取得业务和思想上的双提高。三是提高工作创新意识，在工作中合理安排时间，减轻领导压力，做到两边工作都不误。

最新海事执法督察调研报告范文通用四

通过为期一个月的交通行政执法大讨论活动教育后，我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳，是我们港航工作的生命线，是重树交通行政执法队伍在群众中威望的形象工程。

因为，在我们的实际工作中总是存在这样那样的问题，新闻媒体也时有曝光，大致表现在执法不严、执法不公，收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象，特别是“钓鱼”事件，在社会上造成了严重的不良影响。究其根源还是个别领导干部和办案人员以执法者自居、管人者自居，而放松了自己对自己的约束，或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处，置法律于不顾，徇私枉法。作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员，在群众眼里，你是执法者，是代表了最具权威的法律在行使职权，是为人民排忧解难的，是群众的保护神，因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

县委、县政府对有关问题十分重视，针对为什么执法、如何执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习，比如我们集中参加了县委、县政府交通行政执法大讨论活动动员大会，思想道德专题讲座，行政执法知识专题讲座等，我们自己所里也进行了动员大会，开展了社会主义荣辱观教育，学习郑九万先进事迹，学习文明礼仪手册，并重新学习了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》、《浙江省渡口安全管理办法 》《中华人民共和国国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国港口法》等法律法规。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法，比如在富阳私家车案件中运管执法人员就有这种意识，只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批，不去考虑取得证据过程的合法性，这些很容易造成在行政诉讼中败诉，并导致很坏的负面影响。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，我们港航部门在执法中有一整套严格规定，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违法行为人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道，20xx年来全国人民代表大会及其会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件，这期间国务院还制定了700多件行政法规，各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间，就立法118件。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。

三、文明执法是社会精神文明的体现。

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众(船员)，遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定，行政执法人员违犯法律规定，徇私舞弊，造成经济损失的，应当依法赔偿，构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在实践体现文明执法，还要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对交通执法工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大普法教育，单位负责宣传的部门要加大法律法规宣传教育力度，而且新闻媒体的舆论监督要实事求是，客观公正，从而使人民群众了解交通，理解交通，支持交通，明确不接受处罚或粗暴依法执法是违法行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

通过近一个月的学习，查找了自己在工作的几个问题：

1、感觉到自己在思想认识上与县委、县政府及县交通局的要求还存在着一定的差距。

2、由于担任的是办公室工作，现场实际执法经验不足，执法水平不够。

3、兼顾农村指导员工作和协助办公室工作，压力较重，怕两边都做好。

针对自身存在的问题，一是进一步提高思想认识，相信通过行政执法大讨论活动，自身素质一定会得到进一步提高，一定会克服自身的不足，在工作中取得新的突破。二是决心在今后的工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、不断努力、不断进取，争取多到执法现场学习，取得业务和思想上的双提高。三是提高工作创新意识，在工作中合理安排时间，减轻领导压力，做到两边工作都不误。

最新海事执法督察调研报告范文通用五

上诉人：中国__________________进出口团

住所地：______市______区______路____号

法定代表人：____________________总经理

被上诉人：________________航运有限公司

住所地：_________市_______________大街

法定代表人：______________________董事

上诉人中国______进出口集团(以下简称上诉人)因不服(______)______字第______号民事判决书(以下简称一审判决书)，特向贵院提起上诉。

上诉请求

1、请求二审法院变更一审判决书的第一项判决事项，判令被上诉人向上诉人赔偿损失______美元及利息(自___年___月___日起至被上诉人实际支付之日止按银行同期贷款利率计算);

2、请求二审法院判令被上诉人承担一审和二审的全部诉讼费;

3、请求二审法院判令被上诉人承担上诉人在一审和二审所发生的律师费。

事实与理由

一、有关事实认定的错误

上诉人与被上诉人______航运有限公司(以下简称被上诉人)因被上诉人交付与提单记载不一致的货物导致损害赔偿纠纷一案，经______海事法院(以下简称一审法院)一审终结，上诉人对一审法院审理查明的有关事实没有异议。一审法院查明，“装有2x50.556公吨货物(巴西原糖)的第二舱被发现混有黑褐色及黑色的杂制裁。第二舱的货物混有一种类植物粕的直径约为1cm的黑褐或黑色的圆柱体，这些杂质大多已变成碎末混于货物中。(见一审判决书第6页第3段倒数第2行开始至第7页第一段顺数第2行)。一审法院还查明，被发现的货物杂质，是在货物于装货港被装上属于被上诉人的“斑达”轮之前已经存在，且通过肉眼清晰可辨。但被上诉人却签发了清洁提单，显属故意侵权行为。可见，原审判决认定事实有错误。

二、一审法院适用法律不当

我们认为，作为承运人的被上诉人，有法律义务按照货物的真实情况签发提单，对于所接收的货物与事实不符的，或者没有适当方法核对提单记载的，应当在提单上批注，说明不符之处，怀疑的根据或者说明无法核对，而不应就不清洁的货物签发清洁提单。而正是由于被上诉人置事实和法律于不顾签发清洁提单的行为，屋了上诉人丧失了对买家拒 绝付款赎单和/或得新签订买卖合同等在内的诸多权利，直接导致上诉人遭受了包括货物被迫削价处理、赔偿违约金等在内的实际经济损失______美元。被上诉人的上述行为，是侵权行为。

事实证明，上诉人所遭受的损失，是由于被上诉人不顾客观事实，对于明显含有杂质的货物故意签发“清洁提单”的违反法律规定的侵权行为所直接造成的，而不是被上诉人在履行(由提单所证明的)海上货物运输合同的过程中，因保管和照料货物不当等违约行为所造成的;因此，对于被上诉人的上述侵权行为，应适用《民法通则》的有关规定，判令被上诉人赔偿上诉人由此所遭受的全部实际损失，而不应适用《海商法》的有关规定。因为《海商法》的有关条款，是指在调整承运人和提单持有人之间因善意履行(由提单所证明的)海上货物运输合同的过程中，因保管和照料货物不当等违约行为所造成的损害赔偿纠纷的，而本案的货物杂质以及造成的损害，与被上诉人履行海上货物运输合同以及被上诉人在管理船舶和/或货物过程中是否存在故意和/或过失无关。因此，本案不存在适用《海商法》并依据《海商法》的有关条款判令被上诉人仅按货物的实际价值进行赔偿的事实基础和法律依据。故此，我们认为，一审判决适用《海商法》的有关条款，做出被上诉人仅仅赔作案工具上诉人的部分而不是全部的实际损失(即______美元)的判决，是不适当的。

综上所述，鉴于一审判决认定事实错误适用法律不当并做出错误的判决，上诉人特提起上诉，请求二审法院变更一审判决书的第一项，判令被上诉人向上诉人赔偿损失____________美元及利息并判令被上诉人承担一审和二审的全部诉讼费以及判令被上诉人承担上诉人在一审和二审所发生的律师费。

此致

______省高级人民法院

上诉人：中国______________进出口集团

委托代理人：____________________律师

______市______律师事务所

___________年__________月_________日