辅警慰问安保民警心得体会和方法 带辅警民警心得体会(九篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得体会怎么写才恰当呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法一

一、经过整顿查摆，认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性

结合当前形势，充分认识党的十八大后，新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争上升到关系党和国家生死存亡的高度来认识和推进，掀起了一场反腐风暴，大力整治腐败问题。在十八届中纪委二次全会上，习近平总书记作了重要讲话，强调要把权力关进制度的笼子，坚持“老虎”、“苍蝇”一齐打，充分体现了新一届党中央愈忧党的历史担当，让我们深切感受到党中央对加强党风廉政建设、强化反腐败斗争的坚定决心和信念。最近，国务院召开第一次廉政建设电视电话会议，李克强总理部署了加强政府廉政建设的六项措施，强调要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒，充分证明新一届中央人民政府对树立清正廉洁作风，打造清廉政府的决心和态度。以及各级厉行勤俭节俭反对铺张浪费的要求，增强抓作风建设的自觉性、主动性。

区局党委委员、纪委书记赵某某代表区局党委作党风廉政建设工作报告，报告回顾总结了过去一年来全区机关党风廉政建设的工作情景，分析了当前面临的形势和存在的突出问题，对2013年全区机关党风廉政建设主要工作进行部署：

（一）以强化纪律建设为核心，着力推动作风转变。

（二）以规范权力运行的机制体制建设为重点，着力加强监督。

（三）以查办违法违纪案件为手段，着力发挥以惩促防的治本功能。

（四）以整合力量提高本事为切入点，着力推进纪检监督部门自身建设。

区人民政府副区长、区局党委书记、局长陈某某在会上作重要讲话，局长语重心长地阐释了当前开展党风廉政建设的重要意义，要求全区机关：一是要充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性。二是要以作风建设为抓手，深入推进党风廉政建设，把作风建设与纪律作风整顿和作风建设年紧密结合起来，以“庸、懒、散、漫、玩、浮”为重点，认真开展自查自纠，提升机关的形象和战斗力；三是切实加强领导，高度重视，认真开展党风廉政建设。集中解决民警身上存在的痼疾顽症，进一步加强警务保障处机关事务管理队伍建设，不断提升民警、职工学法纪、用法纪、守法纪的实践本事，使警令条规入体、入耳、入心、入脑。

二、加强思想品德教育，推进廉政文化建设，警钟长鸣是一个永恒的主题

到区警示教育基地进行拒腐防变警示教育，加强自身修养，指导各警务保障处、各部门结合实际开展具有地方特色、民族特点的丰富多彩、生动活泼的廉政文化活动。推进廉政文化进机关、进所队、进家庭的“清风行动”，进取鼓励、倡导区、县（市）机关和一线科所队因地制宜开展廉政文艺节目创作活动，开展正面典型教育，大力宣传勤政廉政先进典型。

参观警示教育基地（区某某监狱），职务犯罪庭审、组织职务犯罪服刑人员“现身说法”等形式，对全体民警开展警示教育，以案说纪，以案明法；坚持防范在先，一幅幅图片、一幕幕场景，触目惊心，使全体民警在思想深处受到了极大的震憾和深刻的洗礼，同时更加清醒地认识到开展集中警示教育活动的重要意义。纷纷表示，要认真吸取教训，坚定梦想信念，不断强化自律意识、廉洁意识，坚守道德防线，把握纪律底线，远离法律的高压线，自觉维护人民警察的良好形象。坚持防范在先，及时“拉袖子”、敲警钟，做到警钟长鸣，惊醒世上名利客，唤起人间睡梦人，及时诫勉警示有违法违纪苗头的民警。在xx监狱展厅讲解员的引领下，区局民警一齐走进展厅，参观了通报典型案例、警示教育基地职务犯罪庭审、职务犯罪服刑人员“现身说法”等展板，讲解员的解说及展板的图文，再现了一些党员领导干部因没能把握住自我，以权谋私、以权谋利、权钱交易，最终身陷囹圄，锒铛入狱的过程，深刻剖析了由于权力与私欲的膨胀，人生观、价值观扭曲，以身试法，最终从国家高级干部脱变为国家蛀虫，沦为阶下囚，给社会、家庭、亲人带来的难以挽回的损失和惨痛教训。

最终，在警示教育基地观看了警示教育影片《一个土皇帝的覆灭—北京市门头沟区原副区长闫永喜案警示录》。影片经过对很多腐败分子的深刻剖析，从政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账、xx账等七个方面进行了有力阐释，教育广大党员领导干部一方面要坚持党性原则，发扬党的优良传统和作风，另一面要算清人生七笔账，走好人生路，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，清正廉洁，遵纪守法。坚决整治执法过程中存在的乱办取保候审手续、保而不侦以及保证金管理混乱等问题。大力整治参与经营娱乐场所、为“黄、赌、毒”活动供给保护，以及办人情案、关系案、金钱案等群众反映强烈的突出问题，严肃查处“害群之马”，还世间一个朗朗乾坤。

三、认真梳理，查找不足，重点治理“脏，乱、差”等现象

区局机关事管理针对工作、学习、生活中普遍存在的易发问题：驾驶警车不着警服、非警务人员驾驶警车、转借警车、警车私用和乱停乱放、筏作需要将警车停放在酒店、宾馆、歌舞厅门前等违反警车管理规定的问题；应当着警服而不着警服，应当着某一式样警服而着其他式样警服，着装五花八门等违反着装管理规定的问题；在仪容仪表、语言行为、标识规范等方面违反《云南省行政人员规范化服务守则》规定的问题；上班迟到早退、值班脱岗漏岗，出工不出力的问题；参加会议迟到早退、请人抵会、不按会议通知着装、入座不整齐、精力不集中等会风不正的问题；在电梯间等禁烟场所抽烟，乱扔烟头，环境卫生“脏、乱、差”等问题。警务保障处机关事务管理将在工作中进一步加强对公务用车、民警着装、考勤、会议的日常管理，加强教育养成，整治环境卫生，从点滴和细节入手，从严管理，从严要求，树立机关和装财民警的良好形象。提高个人修养是十分重要的。修养和文化体此刻人的行为、习惯、语言等方方面面，一个人有没有修养、有没有文化，经过接触、握手、打招呼、说话都能感觉到。过去的老领导常说，作为党员干部，我们要不断加强自身修养，做到活到老学到老，任何时候都不能放松学习。要时时刻刻反省、提醒自我。

有的人可能前期十分辉煌，到了后期就会发生“五十岁”河东现象、“六十岁”河西现象。这方面的例子实在太多了，我们要时时刻刻的自警自律，加强个人修养，提高拒腐防变本事，树立高尚的风范，廉洁的形象。

客观上讲，由于上级机关部署的工作任务较重，部门警力不足等客观原因，民警创新思维不足、工作方法简单等主观原因，导致警务保障处领导和民警深入基层调研不多、对基层工作指导不够。“一岗双责”没有切实履行好的问题；自身表率作用发挥不好，或是碍于情面，因而不敢大胆管理，对队伍管理不严、纪律松散，队伍管理上失之于宽、失之于软的问题；对队伍管理方法简单，流于形式，敷衍应付，对队伍中存在的问题视而不见、失察失管，有规章制度不执行，执行力差的问题；安排部署工作较多，跟踪落实情景不到位，监督检查工作普遍薄弱的问题。警务保障处机关事务管理将进一步加强和改善领导作风，严于律己，率先垂范，做到敢抓敢管，动真碰硬，铁面无私的国家公务员人民警察队伍。

四、按照政治部的部署、纪委的指示精神，进一步转变工作作风，切实提高“服务基层、群众满意、目标落实、作风转变、做出成绩”

就目前来说，局机关事物管理工作作风、队伍建设管理方面，不一样程度存在着“庸、赖、散、慢、玩、浮”的精神状态，日常养成、法纪意识、领导管理需要进一步加强。缺乏团队精神和团体荣誉感，奉献和牺牲精神不足，干工作讲条件、讲价钱，斤斤计较、患得患失；工作职责心、事业感不强，不重视学习和自我提高，无视自身存在的不足，自律意识差；部门抓业务工作多，抓队伍管理少，安排部署工作较多，跟踪落实情景不到位，对队伍管理不严、纪律松散，队伍管理上失之于宽、失之于软等原因导致警务保障处民警职工不一样程度存在着“庸、赖、散、慢、玩、浮”等有待解决的问题。

纪委经常提到的：工作时间饮酒、酒后驾车、参与赌博等违反“五条禁令”等禁令警规的问题；涉黄涉赌涉毒、吃拿卡要、权钱交易等廉洁自律方面存在的问题；违反办事程序规定、违反涉案财物管理规定和失职渎职、徇私枉法等执法方面存在的问题；利用职务影响投资入股或从事其他营利性经营活动，插手经济纠纷、谋取不正当利益的问题；社会交往复杂，道德败坏，言行举止有损人民警察形象的问题；违反中央“八项规定”、省委“十项规定”和区委改善作风的规定，“庸、懒、散、慢、奢、玩、浮”以及大吃大喝等铺张浪费等明显问题。

警务保障工作中对辅警人员管理松懈、辅警人员与民警职责混淆、民警随意指派辅警人员从事与执法主体身份不相贴合的工作任务问题。警务保障处机关事务管理将根据实际情景制定相关规定，严格规范局机关保安人员、环卫工人等辅警人员的使用管理，消除不安全隐患和漏洞。警务保障处机关事务管理将在工作中加强部门内部管理，严格执行各项禁令警规、财务管理制度和接待工作规定，确保民警遵纪守法，做到令行禁止、违纪必究。

真心真情对待民警和老百姓，老百姓心中有杆秤，天地之间有杆秤，坐江山执政的什产党，拿秤砣的是俺们中国的老百姓，真心真情深入到基层、深入到老百姓当中，从拒腐防变和党风廉政的角度来讲，内因是主要的，外因只是条件。迅速开展作风教育整顿活动资料，学习相关文件材料，进取探讨“遵守警纪警规从我做起”专题学习讨论活动，把工作、学习、生活中的思想认识迅速统一到局党委重大决策上来。搞好思想品德教育工作，进一步深刻理解局党委开展集中教育整顿活动的坚定决心和良苦用心，深刻认识队伍突出问题对执法公信力和队伍战斗力的严重危害，经过深入细致的思想教育，使国家公务员人民警察自觉筑牢执法为民、廉洁从警的思想防线，主动与违法违纪违规行为彻底划清界线，始终坚持人民警察和警务保障处机关事务管理队伍的良好形象。

采取自我找、领导点、同事提、互相帮的方法，对照相关法律、法规、制度规定和上级要求，认真查摆问题和剖析问题的症结所在，及时撰写个人查摆剖析材料提高认识体会，进行对照检查，对自我的思想认识心得体会的剖析材料进行审议估评，进一步找准、找全问题，做到问题不讲清不放过，原因不查明不放过。在思想上、行动上，自觉的进行查摆剖析，在思想纪律作风整顿个人查摆剖析中，应本着有则改之、无则加勉的态度，认真听取批评意见，理解群众的监督，理解在教育。对存在一般苗头性问题，及时渊崖勒马，督促落实整改；对待自我约束不严，纪律作风松懈，大错不犯、小错不断的事情，要认真悔改，理解严管严教，理解领导和同事的帮忙教育，理解处领导要与分管业务工作的民警进行多次以上巴心巴肝的交谈，及时把握思想状况，改正错误。在加强警务保障处机关事务管理和检查监督工作的同时，进取配合督察支队和纪委加大明察暗访力度，及时发现通报一批问题，严厉查处一批顶风违纪的案件，人人有责，大力弘扬正气，曝光问突出题，营造守纪光荣、违纪可耻的良好的舆论氛围，做到“部门兴衰，职工有责”。

作风教育整顿活动已经纳入20xx年度区局对各县市局、局直各部门的综合考评和党风廉政建设考核资料，警务保障处机关事务管理要认真做好作风教育整顿活动，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的教训，要从细节小节处注意起，任何时候都要严格操守，不以恶小而为之，不以善小而不为。这些先贤古话讲的多了，但要真正体会、融会，再贯通到我们的生活和工作之中。我们坐在这个位置上，要对事业负责、对党负责，不是来耍威风、享清福的，遇到事情必须得冲上去。在下步工作中，警务保障处将进一步加强民警职工日常教育管理，狠抓作风转变，大力改善会风、文风，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗作风，结合实际，从严整治队伍中存在的“庸、懒、散、慢、奢、玩、浮”等一系列问题，我们要对组织负责，这也是对自我负责，坚持从严治警方针，“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，促进警务保障处机关事务管理工作效率，进一步提高、服务质量进一步提升，按时按质完成各项工作中的挥动任务，确保年终验收合格。

区局纪委及时的针对在思想纪律作风整顿中指出：“清廉为警，无悔人生”，要坚持把坚定共产主义梦想信念作为思想政治建设的首要课题来抓紧抓好，教育广大民警公务员在“立警为公，执法为民”中的自觉性，建立起在思想纪律作风整顿中的思想道德防线。有些人认为他命苦，“不是人不如人，而是命不如人”，不服世道，一心想要“咸鱼翻身”，甚至不遵纪守法，走邪门歪道，逆天行事，自取灭亡；而有些人，就是认为自我吃了亏，心里不平衡，为窃取利益，不择手段，为获取不义之财，成为金钱的奴隶，见钱眼开，出卖肉体和灵魂。世上确实存在种.种不公，所以有些人把自我视为受害者，纵容自我与人为敌，冤冤相报，损人不利己，最终万劫不复；可亦有些人化悲愤为动力，最终成就一片天地，更恵泽家人和朋友，甚至苍生百姓；一个人的生命有光明也有黑暗，有福也有祸，这完全掌握在自我手中啊！辩证的看：福兮，祸之所伏；祸兮，福之所依，人生就是患得患失，只怨其他，实为借口。当前异常要注重个人的思想纪律作风整顿，深入开展梦想信念和宗旨教育，要经过教育，使广大民警公务员进一步坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正认识到，在我们社会主义民主与法制的国家里，每一位民警公务员不论职务高低都是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，必须正确的对待和运用，要做到一切从党和国家、人民的利益出发，时时刻刻把党和国家、人民的利益放在高于一切的位置，为人民的利益“鞠躬尽瘁，死而后已”。切记！牢记党的宗旨，一声廉洁一声心；舍下对亲人、对故乡的牵挂，舍下对名利、对迷茫的执著；千锤百炼出深山，烈火焚烧莫等闲，粉身碎骨都无怨，留得清白在人间。

 

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法二

尊敬的上级领导：

我很遗憾自己在这个时候正式提出辞职。

我叫__，今年38岁，19_年进入___公安处工作，先后在都匀所、水柏所、乘警队供职，现又在独山铁路派出所工作。在公安处近14年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助;工作上，我学到了许多宝贵的工作经验和实践技能;生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮助;思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近十多年的工作经验将是我今后学习工作中的一笔宝贵的财富。

至于辞职的理由，完全是出于个人原因，其实对于这个问题，近年来我一直都在思考，在认真的思考。自己的兴趣是什么?自己喜欢什么?自己适合做什么?我快乐吗?这一连串的问号最终让我明白了我该如何去做，并且让我确定了这个念头。尽管这种思考，让我一直感到有一丝苦涩。

____公安局有个叫梁善创的民警，于20__年4月2日向其所在单位递交了长达6000字的《辞职申请书》，后来又将《辞职申请书》贴到了他的博客上，不到两个月，点击率竟达到万次以上及大量的回帖。当然我既没有这个文采也没有这个心情去复制他的行动。我只是认为，他的申请书已经得到了____民警当然也包括我的认同。到今天，我想我已经完全想清楚了――或许自己并不适合这项工作。

我很惭愧，我只是一个平平凡凡的人，我和许多普普通通人一样，想过的是既有工作，又有正常休息的那种平凡日子;既能兼顾上班，又能兼顾家庭的那种正常日子;既有工作时间又有娱乐时间、有朋友有社交的那种健康生活;既能做到忠于职守又有精力孝敬长辈的那种百姓生活...因此，我认为我已经不能与当前的公安工作要求举头并进了。也许责任在我，是我没有生就坚韧如钢的神经系统吧。否定自己让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的。也许人真的要用一生的奋斗来学会慢慢长大。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。尽管做出这个决定让我深感痛苦，长痛不如短痛，或许这对单位对我都是一种解脱吧。

在这里，我要特别感谢多年来在我人生道路上曾经对我指引关照的领导。感谢所有给予过我帮助的同事们。就要离开这个集体，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续。本人将不胜感激。

最后，祝愿同事们在今后的工作中发挥优势，再创佳绩。也祝公安处各项工作更上一层楼。希望我们的明天都更好。

此致

敬礼

报告人：

尊敬的上级领导：

您好!

我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入___派出所工作之后，承蒙领导您对我的信任、关心、照顾和指导，使我获得了很多机遇和挑战，经过这段时间的工作，我学到了很多知识，积累了一定的工作经验，以及工作以外的为人处事等做人的道理，对此我深表感激。

20__年我毕业于___学院物理系计算机专业后，20__年外出务工回来，承蒙领导们看中我的不才，分别被___派出所、___派出所聘请为临时协勤;后又有领导你的抬举与错爱我才有幸进入___派出所交协这个岗位，在这个行业里一呆就是4年了，在此期间，虽然也学到了不少的知识，各种业务知识也略有所知，可是工作始终没有做好，而且再也找不到当初工作的那份激情。

在___派出所工作期间尚未完成的任务：

一、派基信息维护方面：

1、人口基本信息。目前，服务处所空缺数915人，特长空缺830人，空缺比例占人口总数的3.29%。人口照片空缺2157人，空缺比例占总数的8.54%。

2、工作对…4人，其中列…两人，工作…信息已全部修改完成。

3、暂住人口。目前我所暂住人口录入共14人，信息已全部修改完成。

4、单位场所32个信息已修改完成。

5、房屋租赁4家也全部修改完成。派基此项工作，目前在全局排名应该在前6名左右，倘若平均每天修改10人，三个月后并已全部修改完成。

二、常住待定人口方面：

我所常住待定人口目前尚有1300人左右，分别已分村制作表格并存入微机保存，后又增加一些待定人员，稍加修改并可完成。

三、报表方面：

我所月报表已进行每月上报并已存入户籍室微机，尚未打印及归档。

虽然在这个行业工作有几年了，但我并不是一个很聪明的人，甚至有些笨，不太善于调节安排自己的时间，总是很难把自己的事情处理的伦理清晰、条理分明、一心难以二用，协警辞职报告范文顾此失彼;所有这些都是我自身经验与能力不足，这让我在工作间总觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，总觉得自己为什么要工作?工作是为了什么?为人民，为家人，为自己;也许大家都知道最直接的答案就是为了能活下去吧。

刚才开始我原以为：我能有时间孝顺父母。父母现在都在农村，偶尔也有时间回家看看家里，帮帮家里的忙，作为儿子来说，孝顺父母的靠什么?那就是在父母吃、穿、病等等需要花钱的时候，我能有钱给。那就是在父母思念儿子的时候，能回到家看一看，能与父母聊一聊，能与家人聚一聚。年纪也不小了，看看身边的朋友都已有自己的事业，而我却什么都没有。有时父母生病了都不敢跟自己说，甚至都不敢去住院，父亲终究要老的，我一个月600元的工资在这里是否能撑起一个家?

因此我决定于__年__月__日辞掉这份工作，或外出?或转行?或何去何从我也不知道?终有太多的无奈。

在这期间或许会因为我个人的原因而影响单位的工作进度，我知道这个过程会给领导您带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。我相信会有更好的同事来代替，并做出更好的成绩。

我会在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给单位带来的不便。

非常感谢领导您及同事们在这段时间对我的教导和照顾。协警辞职报告在单位的这段经历对于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是领导您属下的一员而感到荣幸。我确信在单位的这段工作经历将是我整个职业生涯中相当重要的一部分。在这里呆有两年了，真的好舍不得，舍不得领导们对我的关心、照顾、及尊尊教诲，舍不得同事们对我的关怀与帮助;但由于我自己原因无法胜任当前的工作而特提交辞呈，请领导批准为盼，祝领导您和所有同事们身体健康、工作顺利!

再次对于我的离职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望领导能够理解我的实际情况，对我的申请予以批准。

此致

敬礼

尊敬的局领导：

我很遗憾自己在这个时候向单位提出辞职。

警察是我所热爱的工作，因为自身的原因我可能会给我所热爱的警_抹黑，我不愿意这样，这是我此次提出辞职的主要原因。

感谢这些天以来我所在单位的领导们的厚爱，感谢同事们的关心和支持。很荣幸能与你们共事，很是感激你们对我的教导和帮助。别了我的战友们，别了我所热爱的警_!正是在这里我开始踏上了社会，完成了自己从一个学生到一名退伍战士到社会人的转变。有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦。

生活和工作的双重压力让我呼吸艰难，无法直面人生也让我沮丧。我从小就非常羡慕警察，想成为一名警察，却从未体会过警察的艰辛。如今我深刻的体会到了，深深的体会到了警察内心的软弱，和精神的压力。如今我的`个人生活将影响到我热爱的工作，没有更好的解决方法，于是我便萌发了辞职的念头，并且让我确定了这个念头。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。

离开公安局，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。但是我只有痛下决心辞职而去才能不让我所热爱的警_蒙羞。别了我的战友，别了我的同事!希望在将来的日子你们能过的更好。更愿我门局事业能取得更辉煌的成绩。

此致

敬礼!

___

___年__月__日

尊敬的大队领导：

带着复杂的心情，我很遗憾的在这个时间向大队提出辞职申请。__年12月，我以交通协管员的身份考入了榆林交警支队，并很荣幸的分配到高交大队工作，至今，来到基层中队马上就三年了，非常感谢大队几年来对我的关爱与培养，让我成了一个经验比较丰富的交通管理人员。回首过去，这三年时间里，我学会了很多很多东西，在工作中，我也一直勤勤恳恳，努力的工作，也感谢领导几年来对我工作的认可，可是我作为一个交通协管员，对自己的工资待遇和前途充满担忧。

面对当今物价飞速的上涨，仅靠我20__元左右的工资，远远无法满足生活所需，轮休班不开车时极不方便，开车呢，算上燃油费、通行费来回也就接近200元，一个月下来所剩无几。家中经济情况也很糟糕，孩子也在幼儿园开始上学，方方面面正是用钱的时候，而我无形中成了家里的顶梁柱，没有钱，什么事也做不成，每当在金钱困扰我的时候，我真的很自责，很伤感。当然我也想过在工作之余做点生意什么的，可是事与愿违，我不可能每天都请假，所以也没做成什么生意。作为一名，我们的身份可以说是临时工，工资待遇跟不上，前途更是一片渺茫。近年来，新闻媒体对交管工作的负面报道也很多，动不动就拿当挡箭牌，让人看了真的不敢放手去干，上班期间除了巡查就是上网睡觉，总认为这种日子不是我想要的。

为了家庭，我这点可怜的工资已经不能满足生活，我不想家中的妻儿把我看成无能的人，经过几天几夜的琢磨，我决定在其他岗位上放手一搏，也许外面的世界会让我的生活更充实。

说实话，我非常喜欢交通管理这份工作，穿着警服，头顶国徽，为人民服务，我深感荣幸，但是生活总是现实的残酷的，我必须得坦然面对我的现实情况，希望我的辞职不会给中队和大队带来任何伤害，无论以后怎样，我都永远记得在中队的时光和与我一起同甘共苦的各位兄弟。

此致

敬礼

申请人：___

_年_月_日

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法三

针对部分民警对“创新服务、加快发展”大讨论活动认识不高，学习态度不端正，不善于学用结合，没有形成良好的学习习惯和学习风气等现象，分局采取“两补”措施，通过民警自我剖析和整改，使民警达到四知(知目的意义，知目标任务，知阶段步骤，知工作要求)、四有(有学习笔记，有心得体会，有自我剖析，有整改措施)和三提高(目的认识提高，参学意识提高，实践积极性提高)。

“集中补”，民警因公办案，未能参加集中学习，分局组织缺学人员集中补课，达到教育学习目的。“结对补”对组织纪律散漫以及素质较低的重点民警，分局采取“一对一”结合辅导方式，由所在队领导监督补课，力求提高其政治思想素质和工作能力。

分局采取多种措施，出实招，认真查找执法中存在的突出问题和不足，一是互动查。分局采取自己查、组织评、群众提、相互帮等形式，对照“六查六看”，深刻剖析和深挖问题根源。每名民警结合自身实际，写出了剖析材料。二是开会查。分局先后召开组织生活会和全体人员会议，在逐人剖析根源的基础上，局领导进行点评，深刻分析思想根源，明确努力方向。

针对暴露出来的问题，分局采取三条措施，及时、严格、迅速地进行了整改。一是改进管理模式。分局进一步完善和落实了领导分工负责制，对部门领导进行捆绑考核。二是改进管理机制。分局实行绩效考核机制，建立了民警学习档案和执法档案，明确了民警各项工作任务、考评标准和范围，把民警的绩效考核作为评优受奖和干部提拔任用的参考依据。三是完善监督机制。分局进一步完善执法监督员、警风警纪监督员制度，公开举报电话，24小时接受群众的控警、投诉，广泛接受社会各界的监督。

        关于“德”方面    

        一方面我坚持用科学发展观来武装自己，认真学习政治理论和公安业务知识，努力提高自身的思想觉悟和政治理论水平。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，立场坚定，是非分明。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决“文明执法”“执法为民”。以新时期人民警察职业道德、人民警核心价值观严格要求自己。始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，认真倾听事件双方人员的辩解和困难群众的诉求。另一方面自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重民警，在家听家长的话，在单位听领导的话，在工作中经常开展批评与自我批评活动，对自身和同事们在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除心理障碍，始终保持积极向上的心态进行工作。           

         关于“能”方面    

         在工作中，自己从事的是协同民警处理110接处警、维护社会治安的工作。坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在协同民警同志接处警和处理各种事件的工作中，根据不同的事件和服务对象，采取不同的、灵活的方法加以控制和服务;根据不同的事件性质、事件缘由等，采取多方面的、认真的听取事件双方的发生原因，确定准确的调解方式和处理方法。采取科学灵活的工作措施，科学合理的安排自己的本职工作。自己在业务能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。    

         关于“勤”方面    

         在工作中，虽然自己只是一名协同民警办案的辅警，但在大队领导的指导和关心下始终起好模范带头作用，规范着装、服从命令。在大队自己是辅警，必须做好自己的本职工作。但又是清洁员，在休息室里，能主动的清扫卫生，整理物品，保持室内的清洁，让上班的同事和民警保持良好心情。    

         还是巡逻车的保养员;接班后第一件事，就是拿着扫帚清扫车内卫生，和同事一起清洗车身，检查车内设施好坏。无论刮风下雨，从不迟到早退。个人工作态度端正的，敬业精神是真挚的。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法四

自己作为治安消防科的主要负责人，带领治安消防科全体成员，圆满完成上级领导交给的各项工作任务。现将年度工作总结如下：

一、围绕“平安__建设”专项行动，组织领导科内其他成员开展如下工作：

1、治安工作

(1)制订了《__机场人员动态管控办法》。包括：①流动人口管理;②兰州机场流浪及精神病乞讨人员管控;③重点人员管理;④驻场各企事业单位工作人员动态管理。

(2)制订了《__机场重点物品管控办法》(即涉危涉爆品，如散装汽油、枪弹、刀具、烟花爆竹等)。

(3)制订了《__机场场所管理办法》。包括：①驻场企事业单(部)位;②辖区一般场所(部)位。

(4)制订了__机场《重点要害单位分级管理办法》和《重点要害单位符合性检查整改单》，二者相结合，完善公安局风险管控体系。

(5)圆满完成了，__机场二期扩建工程驻场警务室的设立及t2航站楼安保工作，并破获(调解)了一系列破环t2航站楼正常施工的治安案件，赢得了机场集团和工程指挥部的一致好评。

(6)积极领导科内成员参与“打击货运道盗窃专案行动”，并取得了优异成绩。

(7)带领科内成员对__机场公共区域视频监控分布的情况进行摸底统计，为视频侦查破案及公共安全管理打下良好基础。

(8)督促科内成员确立了辖区治安联防机制，并和辖区十家单位签订了《治安联防责任书》，充分落实了治安联防责任。

(9)通过洽谈协商圆满的完成了我辖区内警务室和报警点的建设工作。

(10)积极和兰州市工商行政管理局联系初步完成了保安公司的改制工作。

2、消防工作

(1)对辖区16家单位进行了消防安全符合性检查。

(2)除常规的消防检查和培训外，今年新增建设工程消防设计审核一项业务，目前已完成对中航油甘肃分公司兰州机场二期扩建供油建设工程的审核验收工作。

(3)积极推广“平安机场专项行动”消防安全管理模块的工作经验，为下一步_____的消防审验工作打下牢固基础。

二、20__年度工作中存在不足与改进

回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：

一是由于科室事物繁杂，部分事项开展后继续跟进工作滞后。

改进：结合局督办工作单，制订并下发了本科室的工作督办单，将未彻底完成事项标红，建立电子备忘录，保持关注跟进直至完成。

二是新增建设工程消防建审业务缺少专业知识人员。

改进：

(1)对科室现有民警辅警进行专业培训学习以适应业务工作;

(2)计划新招录一名具有消防建审专业的人员。

三是业务技能不够熟练。当前，以网上办公为基础的信息化办公发展迅速，新兴技术层出不穷。面对新型办公模式适应不足，缺乏相应的办公技巧的。

改进：加强业务锻炼，学习更新计算机知识，努力掌握网上办公程序及技巧。

二、20__年度重点工作

一、治安工作：

1、做好机场辖区的暂住人口管理工作,提升公安机关的形象。

2、做好机场辖区的特种行业行管理工作。

3、做好机场辖区内重点人员、物品、场所的摸排工作，做到情况清、底数清、用途明、责任明。

4、做好机场流浪人员、精神病人员的遣送工作。

5、在__年基础上大力开展机场治安防控体系建设，落实重点要害部位的安全防范，确保辖区安全。

6、严格接处警制度，提高案件的受理、调查、侦破制度，力争达到公安局制定的治安案件破案率(60%)。

7、加强与公安局相关部门之间的密切协作，协同作战，联合执法，打击突出、典型的治安案件，提升民航公安机关的形象和威信。

二、消防监督检查工作

1、坚持落实消防安全岗位责任制，坚持重大节假日的消防安全符合性检查工作，明确责任，确保消防安全。

2、开展消防安全宣传、教育培训工作，加大培训力度，坚持走出去、请进来，做好辖区的消防培训工作，争取办3-5个消防知识培训班。

3、积极加强与公安厅消防总队的联系工作，争取上级机关的支持，锻炼队伍，引进人才，提高机场的消防业务水平。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法五

那些曾经的欢笑，那些付出的汗水;

那些前行路上的荆棘;

那些为之付出的成就;

都深深地埋藏于我们心中;

定格为独属于你我的回忆。

梦想，是对未来的一种期望;

梦想就是一种让你感到坚持就是幸福的东西;

甚至其可以视为一种信仰。

退伍之后，我也从事了几份不同的工作，但始终感觉那都不是我热爱的职业。浑浑噩噩的过着每一天，对前途感到迷茫，随着时间的洗礼，最初梦想不得不尘封在内心的深处。直到偶然看见昌宁县公安局招录辅警公告，才唤起了我年少时的梦想，我终于知道了自己内心所属，为我坚定了前进的方向。

在我加入查缉中队之前我对这一份工作充满着期待，充满了热情。但当我真正加入查缉中队后，我产生了不小的失落感，开展日常工作后我的热情开始慢慢消退，心里想着这和我们在电视电影中所看到的不一样啊，我们不是应该穿着帅气的制服，不分昼夜的穿梭于各种犯罪现场，与不同的犯罪分子做着较量，在刺激而又危险中度过吗?而我现在怎么是一天到晚的站在大路边对过往的车辆和人员进行检查，重复着这种无聊枯燥的工作呢?虽然我也知道自己没有擅长的技能，也曾怀疑自己是否能干好这项工作，我慢慢的学会将精力认真投入到每一次任务中，通过一次次磨砺，我认识到了查缉工作是公安工作的一个重要组成部分，这也是我难得机会，将是我人生成长过程中最为重要的历练。

在我加入查缉中队中印象最深的是第一次参加查缉任务时，在班长的带领下对临沧到保山的一辆出租车进行检查时，班长凭借多次的查缉经验，说车上男子可能藏有体毒，让我带他先去做个尿液检测，我按照学习的流程对该男子进行检测，结果发现该男子确实有问题。我心想班长好厉害，这次查缉任务对我的成长有很大的帮助，就这样一次次“故事”，使我重新认识了人民警察的职责和担当是多么的不易，是多么的不被理解，不仅要在生活中与犯罪分子作斗争，有时还要面对强大的舆论压力和群众的不理解。更让我我明白了我们公安队伍的每一个岗位都是不可缺少的，都是重中之重，缺少了任何一个部分，都无法使我们这艘巨轮破浪前行。而现在的我就是这艘巨轮上水手，认真而又骄傲的坚守着自己的岗位。

随着工作的不断沉淀，我调整好自己的心态，以积极而又踏实的态度加入到工作当中，重新焕发出工作热情，继续坚持最初的梦想。此时看着窗外一切事物都觉得格外的美好，我想这就是我开始转变的一种表现吧!

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法六

为进一步掌握各级公安机关警务辅助人员管理现状，找准管理工作中的薄弱环节，以便进一步规范管理，维护公安机关的良好形象，经过调研，对警务辅助人员的管理有如下几点思考：

一、警务辅助人员管理等方面存在的问题

警务辅助人员对提高公安机关依法履职能力、维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用，但由于警务辅助人员在工作性质、执法权限、福利待遇、维权途径等方面一直未予规范，在使用和管理中也出现一些问题：

(一)由于经费保障形式不同，警务辅助人员之间工资差距较大，存在同工不同酬的情况，有的县区受财政影响，拖欠工资现象时有发生，且存在地区差异，在一定程度上影响了警务辅助人员工作的积极性。在工作中，他们还往往得不到群众的尊重和认可，政治上没有归属感，经济上得不到保障，直接导致了这支队伍人员流动性大，很多人不能安心工作，队伍不稳定，缺乏凝聚力。

(二)警务辅助人员文化素质普遍不高，基本要求为高中学历，有的地区将其降为初中学历，且他们都缺乏专业系统的训练，在辅助执勤执法过程中，缺乏技巧，方式方法简单粗暴，容易激化矛盾。且由于警务辅助人员的特殊身份，更易引来执法尴尬，有的借口辅警态度差或其他原因恶意投诉、无理取闹，故意干扰民警的正常执法，有的拒不接受检查、调查，逃避处理或教育，有的威胁挑衅警务辅助人员，甚至对他们大打出手，让他们的身心都饱受伤害。

(三)警务辅助人员在辅助执勤执法过程中负有一定的权利，容易滋生特权思想，容易被不良因素所腐蚀，或者经不起诱惑和困难的考验，失去了原有的立场和公正，渐渐产生惰性，甚至出现为了谋取私利滥用职权的情况，而东窗事发后仅仅被开除了事，不久以后又被其他单位或部门聘用，缺乏相关制衡和约束。有的曾经的警务辅助人员还冒充公安机关工作人员甚至民警狐假虎威、招摇撞骗。

(四)个别警务辅助人员在协助执勤执法过程中不能严格要求自己，有的着装不规范，在文明用语、言谈举止等方面缺乏自制力，有的意气用事，甚至产生过激行为，对各项规章制度和纪律禁令置若罔闻，更有一些别有用心的人员利用工作便利狐假虎威、粗暴行事，甚至出现打骂群众等不良事件发生，老百姓又无法辨清民警和警务辅助人员的区别，损害了人民警察在群众心目中的形象，一定程度上疏离了警民关系，加之网络舆情的发展，容易引起不良炒作，严重影响公安机关的形象。

(五)由于警务辅助人员流动性大，有的基层岗位人员流失后需要尽快补足，如按照程序重新招录耗时耗财，因此有的基层执法部门就自行招人补充，导致用人“进出口”把关不严，警务辅助人员管理不规范，底数不清、情况不明，随意性较大。

(六)由于缺乏必要的优抚和社会福利保障规范，难以保障警务辅助人员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿，在发生类似情况时，警务辅助人员向用人单位提出相应诉求时容易使公安机关工作处于被动。

二、规范警务辅助人员的意见和建议

在社会管理创新的大背景下，警务辅助人员队伍将进一步发展壮大，亟待制定统一的规范，对警务辅助人员的法律地位、招录条件和方式、培训内容、职责权限、权利义务、法律保障、监督管理、经费保障和淘汰机制等方面进行明确：

一是加大“进出口”把关力度。进一步规范警务辅助人员用工制度和劳资管理，要按照“公开招聘、择优聘用”原则，统一招聘办法，严格招聘标准，严格用人单位依法录用、管理和辞退等，统一“进出口”，确保队伍整体素质。

二是加大保障力度。建议进一步加大警务辅助人员工资等经费的保障力度，依法确定工资待遇结构，依法缴纳辅警各类保险、公积金，依法办理辅警工伤保险，与此同时，要强化人文关怀，建立健全警务辅助人员因公负伤(牺牲)、康复补助和定期体检等制度，使用工更加符合《劳动法》等相关法律法规的规定，以此进一步调动他们的工作积极性，保持队伍的稳定。

三是加大技能培训力度。要将警务辅助人员纳入公安机关教育培训体系，实行上岗必训、实战轮训制度，对他们进行法律法规、职责任务、工作纪律、业务基础知识、职业道德和执勤礼仪等方面的培训，通过培训使警务辅助人员能够掌握基本的管理业务，培养良好的警容风纪，使之能够适应管理的需要，切实提高队伍的整体素质。

四是加大规范管理力度。进一步明确管理机构，实行层级化管理，落实管理责任，强化制度建设，着力形成职业化、规范化、科学化的管理体系。要为警务辅助队员配齐、备足防护用装备，规范装备使用、管理和着装标准，要实施绩效考评制度，严格奖惩措施，不断提升规范化管理水平。

五是加大严管队伍力度。进一步规范警务辅助人员的教育和管理，建立健全辅警教育培训和苗头性问题预警机制，对队伍中暴露出的问题，及时组织自查自纠和教育警示，确保苗头性问题及时整改，防止发生违法违纪问题。对确实存在问题的，坚决予以清退，严肃追究责任，保持队伍的纯洁性和整体形象。

六是加大优抚关怀力度。要准确把握警务辅助人员的思想动态，建立定期谈心制度，通过交流谈心，尽早发现苗头性、倾向性问题，及时加以引导，将问题化解在萌芽状态，帮助广大辅警树立正确的世界观、价值观。同时，要关心他们生活和工作上的困难，积极为他们排忧解难。同时，进一步落实好各项优抚措施，大力培养、选树各个层面的先进典型，加大先进表彰奖励力度，激发队伍的争先创优热情，要规范协辅警着装，统一标识和证件，提升辅警的公众形象，提高辅警队伍的职业归属感和认同感，以此激励队伍，增强辅警队伍的凝聚力。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法七

辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

为了应对严峻的社会治安问题，1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出，“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分，在组织领导上凸显公安机关的主导性，在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的，也可以是有偿服务的。对有偿服务的，除地方财政适当拨款外，经当地人民政府按规定审批后，可以由企事业单位和居民适当集一点资，出一点人，用于维护本单位或本地区的社会治安。”[3]治安联防队员的选拔，应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安”。[4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔，尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现，“到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力量。”[5]

（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”[7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。”[9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。”[10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。”[14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论，但实际上相辅相成，无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助，“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于，行政协助人不是独立活动，而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作，其活动归属于行政机关。例如，某公民在出现交通事故时受交通警察的委托，用相应的手势指挥交通。”[16]事实上，行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能，应于其权限范围内互相协助。”[17]在我国已有的立法中，也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定，如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作（《矿产资源法》第11条），协助税务机关依法执行职务（《税收征收管理法》第5条第3款）等。“这些规定由于立法语言过于概括，请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解，从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用，应进一步将这些规定具体化，对提供协助的条件、手段等进行详细规定。”[18]

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。”[19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。”[20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。”[21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法八

尊敬的领导、同事们大家好，我叫xxx,于20xx年来乌溪江所参加工作担任辅警法制员工作，下面我将个人在思想、工作、作风的方面的情况做自我剖析。

1、在带入犯罪嫌疑人入办案区的时候，进入办案区以后存在人身检查全身搜过了，但是没有使用金属探测仪，这个在执法过程中是一个很重要的问题，没有检查仔细会造成不良影响后果，还有在检查鞋子袜子没有让嫌疑人脱了检查过，每个细节没有做到很到位。

2.在案卷组卷过程中，民警未签字的也上传了，第二天又没有及时整改，导致被通报。

1.思想麻痹，没有想到会带来严重的后果，事情没有发生过，就觉得事情不会发生，反正不是什么重大犯罪人员，感觉不会有什么事发生，，思想太放松。

2.等靠思想严重，叫一下挪一下的问题严重存在。

1.在下步工作中当天执法有问题无法整改的，第二天要提醒办案或值班民警及时整改，将没有上传好的案卷上传到位。

2.在办案区嫌疑人进办案区，要严格按照步骤来，人带进办案区要保持高度警惕，做到不麻痹。

3在下步各项工作中多实践，只有实践多了我们才会做的越来越好，不懂的方面多向老同志请教，有些学了记不住，就用笔记本记好。

4.在下步工作中加强责任心，只有责任心上来了事情才可以圆满完成各项工作。

有关辅警慰问安保民警心得体会和方法九

回顾20xx年这一年，对于我来说，确实过得很快，都还不允许我细细回味，就流逝了，又到了一个新的元年。自我从20xx年3月在支队参加辅警工作以来已有三年多的时间，在这个工作岗位上，在大队领导正确的带领下和队友们的帮助下，我始终都能够以饱满的工作热情和高昂的斗志，全身心地投入到大队的各项工作中，并且从中学到了不少的东西，这对于我以 后不管在哪一个地方，哪一个岗位，都有很大的帮助。

一、政治思想方面

在今年的工作中，我始终坚持立足本职工作，政治立场坚定，时刻怀着高度的自觉性，能够认真学习党的“”会议精神，深入领会其精神实质，并将其付诸实践。作为一名中共党员，我在政治上积极向党组织靠拢，自觉参加大队支部组织的各项政治学习和讨论活动，及时向大队支部汇报思想，虚心向领导和同志学习，努力提高自己的政治理论水平。我深知自己离党员的标准、要求还差很多，但我会朝着更高的方面发展，时刻以一名党员的标准严格要求自己。同时我还能和大队队员一起认真学习实践科学发展观、“争先创优”活动等内容，深入剖析自身问题的不足，找出原因，用实际行动来严格要求自己，努力提高自己的政治思想素质，使自己成为队员中的佼佼者。

二、日常工作方面

我作为大队内勤，主要的工作就是配合大队领导、协助队员完成好大量繁琐的业务报表、信息反馈、宣传报道、工作总结汇报、档案文件管理、各种大量的台帐登记及全大队各种事务的统计上报工作，以及日常上传下达等数不清的临时性工作。在办公室工作的这两年，经过我的努力和同事的帮助，我基本上能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。在平时，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。尽管有时候电脑前一坐就是一天，连水都顾不上喝一口，有时心里还是怨言，但我深知一个道理，那就是你既然选择了这项工作，不管怎样，你都要做到你该做的，把它做好，这样才不会觉得自责。

我虽然每天在办公室工作，没有很多时间和同事在一起参加训练、巡逻、执勤等，但是一旦发生重大、危急的突发事件等任务，我在做好内勤工作的同时，也和队友们一起参加。全年来，我和队友一起参加大小型防暴处突40余次，警卫20余次，抢险救灾2起，配合省纪委办案1次。特别是在6月下旬的八角村民上千人因东汽厂征地补偿问题到八角东汽厂上访事件中，连续20余天，我都跟随大队早出晚归到现场执勤，在支队的领导下，成功地完成了此次大型的防暴处突事件。在8月19日，由于连续暴雨，石亭江天元处发生决堤和广汉境内宝成铁路石亭江铁路大桥桥墩被冲毁、车厢坠入江内，在这两次险情发生后，我都没有退缩，和队友们一起冲锋在前，疏散岸边的围观群众和车辆，确保现场治安秩序的稳定。到晚上22时左右，我和队员们都没有休息一下，才吃了一点点干面包，喝上一口水，一直到现场情况稳定才撤回单位待命。我喜欢热闹的集体，我愿意和队友们在一起，一起同甘共苦，一起欢笑哭泣，一起走过风风雨雨，在以后想起来这些都会是一段段美好的回忆，它们都将成为我人生中最巨大的财富。

三、学习方面

我虽然工作三年多了，但始终感到自己身上的担子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有点迷茫。自己的学识、能力和阅历与社会所需求的有很大的距离，所以总不敢掉以轻心，报电大、考自考，总在学习，向书本学习、向同学学习，向同事学习，虽然有时是迫于现实的无赖，但是有时候在忙碌的一天工作后再参加学习，我还觉得很有成就感，感觉生活很充实，并不空虚。这样下来感觉自己一年来还是有了一定的进步，至少过得很充实，经过不断学习、不断积累，具备了更多的知识和工作经验。

四、不足的方面和今后的努力方向

今年以来，我能做到敬业爱岗、认真地开展工作，取得了一些成绩，但也存在很多问题和不足，主要表现在：第一，自主学习能力还不够强，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够过细，有时候干工作粗心大意，常犯小错误;第三，自己的文字功底薄弱，理论水平还不够高，有待进一步加强提高。

在接下来的新的一年里，我想我应努力做到：第一，加强学习，拓宽知识面，努力学习与工作的相关知识和法律法规常识，提高理论水平;第二，工作更加严谨细致，改掉粗心马虎的毛病;第三，本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报，真正做好领导的助手。在大队领导的带领下，发扬成绩，总结经验，进一步履行好自己的职责，以更高的工作目标和更好的成绩来迎接新的一年，努力完成组织交办的各项工作任务。