通过撰写心得体会,可以提升自我认知和思维能力。5.写心得体会时,可以借鉴一些优秀的范文,但要把握好借鉴和原创的度。小编为大家整理了一些旅行者的心得体会,或许能够给你的下次旅行提供一些经验。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇一
同志们:
改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革,则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神,总结工作成绩,交流经验做法,对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才,**、**、**、**、**等地作了交流发言,分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好,是我省林业数字化改革中的优秀范例,请大家认真学习借鉴。下面,我讲四方面的意见:
自去年以来,全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决策部署,坚持以林业数字化改革撬动各领域各方面改革,打造了一批具有标识度的改革成果,数字赋能高质量森林**建设取得了明显成效,得到了国家林草局的充分肯定。
(一)林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去年,省林业局印发了《**省林业数字化改革五年行动计划(2021年-2025年》,确立了“1+3+1+4”的体系架构。今年,按照数字化改革“平台+大脑”要求,对体系架构进行了迭代,形成了“一系统、一张图、*场景”的改革框架体系。二是强化了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头,建立了分管领导负责分管条线、各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障机制。三是实行了专班运作。省林业局成立了林业数字化改革专班,实行“一周一例会、一周一简报、一月一汇报”,形成了“业务+专班+技术单位”的推进机制。同时,强化与市县的协同推进,形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作格局。
(二)“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一整合。建成了全省统一的数字林业系统,对原有的**个业务模块整合,在统一的架构上进行增量开发,原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同联动。彻底打通了内部数据,重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、林地占用、营造林等**余项业务实现了协同,业务和指标向乡(镇)、村、小班深入贯穿,实现了六级联动更新。三是实现了省市县三级贯通。建立了以*政钉用户体系为基础的统一政府端用户,并实行分级分模块配置权限。去年8月份,数字林业系统正式在省市县上线运行,目前市县自建应用与省级用户体系也逐步融合,用户数已超*万余人,日均访问量最高达*万余人次。四是实现了系统优化迭代。根据新形势新任务新要求,不断推进系统滚动迭代和瘦身提质,两年来总计更新**余次,修改调整***余项,提升了数字林业系统的建设水平和智治能力。
(三)林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更加充实。以森林资源“一张图”本底及近****万个图斑、各类林业资源专题为数据基础,不断地加大归集力度,现在总数据量已达*亿条。二是监测更新更加及时。加强与国土“三调”的成果对接,统一了林、草、湿底板,林业生态综合监测年度更新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进林业“一张图”全省共建共用,不断放大林业“一张图”的支撑功能。就省级而言,全部模块和应用的数据都基于“一张图”;市县级层面,所有的市县应用都以“一张图”为底座;在跨部门协同上,有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设了掌上林业app,统一应用端口,系统整合其他各类移动端的应用,并不断迭代升级,支撑了全要素“落地上图”数据采集。
(四)省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重要工作,以需求、问题、效果为导向,聚焦群众、企业和基层所需,梳理林业改革需求,打造了一批省级重大应用场景。自去年以来,已重点建设了林长智治、数字森防、林业碳汇、百万亩绿化、千万亩工程等**个贯通省市县的林业重大场景应用,初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系,不断总结提炼经验,形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。两年来,许多做法经验被国家林草局吸收采纳,并向全国做了推广,一批工作机制也得到了省委省政府的肯定,不少技术规范被立为地方标准,林业数字化改革有效推进了林业管理体制和运行机制的变革重塑。
(五)“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。梳理出“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单,共**项,形成了*类模型库;森林资源消长变化、有害生物识别、竹产适宜性分析等智能模块建设有序推进,并在多个应用场景当中得到了很好的运用;森林覆盖率、森林蓄积量等9个指标实现了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全国林草生态网络感知试点省,围绕“空天地人”一体化的林业生态感知体系建设目标,初步建成了生态感知模块,并在**、**、**等部分市县开展试点,不少市县的成熟感知设备数据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合提炼了林业各项核心业务和重点工作,形成*个一级看板和**个二级看板,实现林业核心情况、业务重点环节、关键问题处置、分析预警结果等“一屏总览”。
(六)各地改革试点亮点纷呈。聚焦基层治理的痛点难点,我们积极鼓励引导市县开展差别化试点,以试点先行来带动创新探索,打造了具有典型意义的数字化应用。这两年我们一共确立了**个数字化改革的试点,均已开发成功并上线,有*个市县的应用实现了与省级“数字林业系统”的用户贯通,其中**的“益林共富”和**的“共富林业”应用纳入“全省数字化改革‘一地创新、全省共享’一本账(s0)”,请大家要相互借鉴学习。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照全省改革突破、实战实效,我们的数字化改革还是存在不小的差距,主要是认识还需要进一步深化,工作力度还需要进一步加大,生态感知基础设施建设还需要进一步加强,应用实战实效能力还需要进一步提升。针对这些困难和问题,我们要引起高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委关于数字化改革的决策部署。
我们要认真学习领会习近平总书记关于数字化改革的重要论述精神,深刻贯彻中央和省委关于数字化改革的重大决策部署,充分认识数字化改革的底层逻辑和实践价值,进一步地增强推进林业数字化改革的责任感和使命感,进一步地增进共识、凝聚人心,进一步地汇集力量、推动工作。
(一)要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手。当前,我省林业改革步入了“深水区”、进入了攻坚期。我们要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手,通过数字化改革,全方位推动各项林业改革向纵深推进,实现跨部门跨层级跨领域流程再造、制度重塑、系统重构,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
(二)要把林业数字化改革作为推动林业高质量发展的新动力。我们要把林业数字化改革作为赋能林业高质量发展的重要载体和重要手段,聚焦推进林业高质量发展过程中存在的难点、痛点、堵点,精准地把握发展所需,不断推进理念更新、技术革新、制度创新,形成真正解决问题的新理念新思路新办法。
(三)要把林业数字化改革作为解决山区林区群众“急难愁盼”关键招。我们要把林业数字化改革作为满足群众需求、构建美好生活的新路径,把山区林区群众所盼作为数字化改革的方向和使命,坚持从群众对林业的高频需求和关键问题入手,打造一批与山区林区群众生产生活密切相关的跨场景应用,用心用情用力解决其“急难愁盼”问题,让林业数字化改革成果真正造福于群众。
(四)把林业数字化改革作为提升林业干部自身能力的必答题。全省林业干部职工,特别是林业主管部门的主要负责同志,要加快从“条块化思维”向“结构化思维”转变,善于将点上“业务视角”切换到面上“任务视角”,不断提高核心业务再定义、再梳理、再塑造能力,更好运用多跨协同、量化闭环、系统集成的方法,找到解决重大共性问题的科学途径,系统重塑干部的能力结构,不断增强对林业现代化建设的把握、引领和驾驭能力。
要准确把握数字化改革的方法路径,着力提升我省林业数字化水平,以数字化改革撬动林业各方面改革,推动我省林业改革创新持续走在全国前列。
(一)明确目标定位。一是要坚持目标导向。以满足公众生活需求和实现林业治理现代化这两个方面为导向,研建智能化、一体化、精准化的数字林业系统,加快构建形成整体智治的新体系。二是要坚持问题导向。围绕林业实践当中遇到的新问题、林业发展当中存在的深层次问题、群众企业急难愁盼的问题,通过数字化来推进体制机制的改革,解决矛盾最突出、群众最盼望的问题。三是要坚持需求导向。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,以共同富裕、国家公园、生物多样性建设、林长制、碳汇等重大需求为牵引,谋划管长远、管全局的重大应用,全面提升林业治理的水平,以数字化改革的成果来凸显我们林业现代化的成效。
(二)用好方法路径。一是要精心地梳理好“三张清单”。更加聚焦核心业务,从顶层设计入手找到切入口和特色优势,全面梳理、抓细抓实重大的需求、多跨场景的应用、重大的改革这“三张清单”,推动林业数字化改革持续迭代升级。二是要用好“v字模型”。坚持从工作流程的下行分析,从治理与服务这两个维度,把问题和需求拆解至最小颗粒度,明确改革举措和解决办法,再进行上行集成改革,再造业务流程,将业务协同和数据共享贯穿到全过程,打造新的应用。三是要实现工作闭环。根据“三张清单”细化工作任务,设定科学目标,设置相应指标,建立规范标准,形成考核体系,建立数据运用、量化评价、问题交办、结果反馈一整套的机制,实现整个闭环管理。
(三)注重“三融五跨”。一是系统要互通。要强化系统观念,破除体制机制障碍,运用多跨协同、量化闭环、系统集成、集约高效的思路和方法,统筹应用开发,复用组件模块,避免重复建设。二是数据要共享。数据共享是数字化改革的“牛鼻子”,要善于依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,打造数据底座,支撑应用建设,推动场景融通。三是业务要协同。要打破数据壁垒,实现互通共享,利用大数据分析,通过算法和模型,实现林业“一张图”与林木采伐、林地占用、营造林等各条线的全业务协同,放大整体智治效能。
(四)强化实战实效。一是要切实做到“管用”。改革应用要解决问题,不能“悬在半空”“放着看看”,要能够反映核心情况、监督改革关键环节、查看改革前后成效、进行分析研判预测,而不是单纯的数字化或可视化展示,如果只是已有数据的入库、展示、统计,那都不是改革。二是要切实做到“好用”。应用要方便快捷,设计开发好不同用户侧的功能模块和业务流程,能改进行政工作管理,提高工作效率,方便群众办事,实现指标体系和闭环管理,切实提高林业管理的质量和效率。三是要切实做到“实用”。改革应用要满足业务需求,以实际使用检验改革成果。如果我们有一些应用建起来以后没有达到预期的用户量、使用率,没有达到解决困难问题、提升工作效能的目标,说明开发建设是不成功的,至少是不到位,都要进一步分析原因,以实战实效为衡量标准,再攻坚、再提升。
明年及今后一个时期,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神,统一思想认识,坚定信心决心,在更高起点、更高层次、更高目标上,进一步推动林业数字化改革向深度和广度进军,以林业数字化改革的实战实效,为建设高质量森林**、打造林业现代化先行省提供强劲的动力支撑。
(一)迭代数字林业系统,着力推动重点工作提质增效。一是实现系统整体协同。要建立健全统一的建设标准、数据标准、应用标准,进一步梳理归并核心业务,加强系统的整合和业务的提升。各地已建的业务系统,原则上必须接入全省数字林业系统,力争明年6月底前完成。二是推进年度任务落实。明年各地要梳理各自的年度工作任务,制定量化的目标和评价的标准,实现省、市、县重点工作进度一屏掌控、晾晒排名,切实做到林业工作“年前有规划,年中有督促,年底见成效”。三是探索林业“多规合一”。以“一张图”作为基础,实现林业各领域的规划相互衔接,形成统一的林业空间控制体系,实现空间布局的优化、资源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目标。
(二)夯实“一张图”底座,不断提升服务支撑能力。一是推进全要素归集。要融合国土“三调”数据,加大力度深入挖掘林业基础数据,全面推进林业碳汇、野生动植物资源等各项业务的“落地上图”,实现应落尽落。二是强化全方位支撑。要建立数据运用的管理体系,以数据流来打通业务流、执行流和决策流,为林长履职、林业共富、资源评价、科学考核等各项重点工作任务提供强力支撑。三是推进全领域共享。要逐步建立完善林业大数据的开放共享体系,加强与*里办对接,强化省级业务部门之间信息交换和开放共享,切实满足社会需求,最大限度提升共享服务水平。
(三)建设重大应用场景,加快打造标志性改革成果。根据高质量森林**建设的重大任务,着力破除林业深层次的体制机制障碍和瓶颈制约,以数字化、现代化的方法和理念,谋划建设林业重大应用,打造林业数字化标志性成果。一方面,要对现有的应用提档提质、迭代升级;另一方面,要认真贯彻落实党的**大和省第**次党代会对林业工作的新部署新要求,对标对表,研究具体的改革思路和改革抓手,谋划新建林业强村富民、外来有害生物防控和野生动植物多样性保护等一批新的重大应用,加大数字化改革力度,更好地推进工作体制机制创新,提升工作成效。
(四)升级“林业大脑”,努力提升整体智治水平。一是推进大脑基础建设。围绕“图能”和“数能”,自下而上开展基础设施层、数据层、支撑层、应用层、用户层建设,建立制度和标准规范体系,打造以资源保护、生态建设、产业富民为重点的“林业大脑”基石。二是推进林业大脑智库建设。围绕“算能”和“智能”,梳理林业大脑知识图谱,建立精细化林业领域知识库,梳理规则库,建设模型库,提升智能分析与辅助决策能力。三是推进业务智能建设。围绕“管能”和“用能”,以应用场景建设为牵引,进一步推进业务智能模块建设,涵盖林业各条线、全领域,逐步实现林业治理更精准、态势预测更科学、风险预警更及时、决策支撑更有效的目标。
(五)推进“一地创新”试点,真正形成可复制推广应用。一是实现现有试点提升。15个试点市县要着眼全省普遍应用,不断总结经验,提炼一般规律,提升应用共享水平,打造解决共性问题、满足全省推广的成功案例。二是组织各地先行先建。明年,省局将梳理试点需求清单,组织各地申报。希望各地结合各自资源禀赋,积极争取试点,以点带面,推动数字变革在基层落地生根。三是提升基层改革显现度。各地要紧紧按照一本账要求,加强与改革办、大数据等部门的沟通,积极反映工作动态,总结成绩经验,争取各方支持。
(六)加强感知体系建设,着力补强数据采集短板。一是加强基础设施建设。聚焦自然保护地管理、资源监测、灾害防控、野生动植物保护等重点,采取“人防+技防”模式,通过无人机、视频监控等感知设备,构建“空天地人”一体化林业感知网络。二是推进感知数据共享。要积极争取各部门支持,共享林业和自然资源、公安、文旅、农业、应急、交通、水利等感知数据,通过共享应用不断夯实数据基础。三是开展感知试点示范。明年开始,省局将组织各地开展生态感知试点示范建设,希望各地积极申报,承担省里试点任务,合力推进试点省建设取得实效、多出经验。
(七)完善组织推进机制,不断凝聚改革攻坚合力。一是完善组织领导机制。各地要积极争取将林业数字化改革工作纳入党委政府中心工作,建立多部门协同机制。各级林业部门“一把手”要亲自抓,建立健全专班运行机制,积极谋划、有效执行,确保工作落到实处、形成闭环。二是建立综合评价机制。开展多维评价,坚持实战实效、以评促建,激励各地向好的学、与强的比、朝高的攀,推动重大应用持续迭代升级,确保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享机制。建立共建共用的开发运维模式,充分运用“一地创新、全省共享”机制,推动市场化力量全过程、全方位、全领域参与,确保林业数字化改革落地见效。
奋进新征程,建功新时代。同志们,我们要以党的二十大精神为指引,增强工作主动,勇担时代使命,锚定数字化改革先发赛道,进一步放大特色、塑造优势,一体推进全面深化林业改革、林业共同富裕建设和林业数字化改革,一步一个脚印把建设高质量森林**、打造林业现代化先行省付诸行动、见于成效,形成更多标志性成果和**林业金名片。
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改革工作推进讲话心得体会及收获篇二
自数字化改革全面启动以来,我们围绕建设“数字xx”持续发力,用好系统观念、系统方法,省市县协同、政企社学合力,谋划时统揽大局、操作中细致精当,推动数字化改革从理念思路落地为实际行动,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进,建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用,探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数字文明的路径,打造形成了数字变革的xx金名片,有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。20xx年,数字化改革形成了十大标志性成果:
探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕5条跑道,开发上线18个重大应用,完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度,有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。
基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进x政惠民、助企、安全、智治系列应用建设,开发上线xx个重大应用,增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力,实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有x运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。
初步构建了“产业大脑+未来工厂”新模式。加快产业大脑分区建设,开发上线xx个重大应用,建设xx家未来工厂,推动“产业大脑+未来工厂”融合发展,促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。
初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成x系列、邻系列、享系列三大品牌,开发上线25个重大应用,社会事业xx个“有”落地xx个未来社区、xx个未来乡村,展现了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有x里民生“关键小事”智能速办等。
率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两端”建设,开发上线xx个重大应用,智慧型法治省份建设取得积极进展,探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。
基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台,创新打造irs系统,全面建成市县平台和x大省域治理专题库,省市两级公共数据共享申请满足率达到xxx%、xxx%,实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有irs系统等。
探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时,对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革,通过量化协调各方利益、引导规范不同主体,积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。
率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术,形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景,推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。
探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合,推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革,初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。
有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段,打开了思想、认知和发展的新空间,提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。
从具体应用看:
“七张问题清单”应用,综合集成巡视、审计、督查等方面问题,围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程,构建了7大领域问题体系化、标准化管控场景,建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制,推动党建工作具象化、可量化、可评价。
外卖在线应用,聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求,打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据,上线合理时间、ai巡检等场景,推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同,实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治,真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来,保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。
防汛防台应用,打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等16个部门的业务系统和数据,开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景,打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。
x运安应用,在全国首创驾驶员安全码,开发上线精准限速、隐患排查等5大功能模块,实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理,推动危货运输从事后管理为主向全过程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变,有效降低了危货运输安全风险,被列入交通强国建设试点项目。
“电机产业大脑+未来工厂”应用,开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等5大场景,实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同,构建了现代产业体系的基本型,初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。
x里民生“关键小事”智能速办应用,聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题,将原来分散在各部门的xx个服务事项集成到1个应用中,实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办,取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。
“全域数字法院”应用,按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求,全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能,开发上线一体化办案办公系统4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景,打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式,有效缓解了案多人少的“老大难”问题,实现了司法领域的系统性重塑,已经成为xx的一大品牌。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇三
各位领导:
根据会议安排,现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
我县加快落实“放管服”改革工作,新设民政大厅和医疗保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口;医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年,政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件,其中受理咨询解答x人次;办理事项x件,办结x件,办结率为100%。
进一步精简行政权力,减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则,进一步加大了行政审批事项精简力度,动态调整权责清单。同时,规范实施流程,优化服务水平,以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点,严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
(一)规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来,县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作,统一规范事项名称,梳理了事项类别,并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项,取消行政许可审批项目共x项,暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节,简化办事程序,为群众提供透明、便捷、高效的服务,对有关事项进行全面梳理,形成“最多跑一次”的办事指南。
(二)围绕突出问题解决,定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象,我县通过制定规范、建立机制等措施,着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表,综合办公室成立监督小组,整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾,制定了授权委托书和相关条例,进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容,科学指导政务服务工作开展,为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
(三)围绕工作关键环节,确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据,跨部门组建综合窗口,民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理,后台分类审批,一个窗口出件。对年度内受件较少,单独设立窗口造成资源浪费,在办事大厅组建多部门合并窗口,探索受件与审批相分离模式,做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
(四)巩固工作成效成果,抓宣传、强监督。加大宣传力度,营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门,在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准,拉近办事部门和办事群众间的距离,有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台,扩大宣传面,推进网上申报审批服务,有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范,在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上,结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准,进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单,召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作,对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训,积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求,已完成依申请类政务服务事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力)实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作,及基本目录认领工作,修改完善实施清单要素,调整编制实施清单,上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位,个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够,部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅,已进入的仍在原单位办理等问题。
下一步,我县将进一步强化职能,统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范,确定一个机构统一受理和送达,并集中到政务服务大厅办公,实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定;对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗,发现问题及时提出要求,立整立改。加强社会监督,办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台,全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的发言完毕,谢谢大家!
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改革工作推进讲话心得体会及收获篇四
2022年底前要完成剥离国有企业办社会职能工作,国有企业退休人员社会化管理是其中的最后一项重点任务。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,市政府召开全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会,是继1月10日全市动员部署会、4月12日全省社会化管理工作现场推进会之后,召开的一次推进落实会。下面,我就做好全市国有企业退休人员社会化管理工作,确保7月底前完成工作任务强调几点意见。
一、充分认识国有企业退休人员社会化管理工作的重要性和紧迫性。
党的十八大以来,党中央、国务院把剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题提升到新的战略高度。推进国有企业退休人员社会化管理工作是国家推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的重中之重,是全面深化国企改革的必然要求,是提升国有企业退休人员保障和服务水平的客观需求,是建设服务型政府、提升治理水平现代化的重要举措。习近平总书记指出,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展的全局,事关一方百姓的福祉。退休人员社会化管理是应对人口老龄化,深化国企改革,完善社会保障制度的重要举措,对保障广大退休人员的晚年生活,提高他们的生活质量,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
按照国家要求,2022年底前要完成剥离国有企业办社会职能工作,国有企业退休人员社会化管理是其中的最后一项重点任务。按照省委、省政府要求,7月底前要完成国有企业退休人员社会化管理交接,年底前完成总结验收工作。今年年初,省委考核办将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各市(区)年度工作目标责任考核负面清单。在我市动员部署会上,市政府与各县区、有关部门和市属国有企业签定了目标责任书。现在距省委、省政府要求的时间节点还剩不足3个月的时间,各县(市、区)的工作任务十分艰巨。我们一定要进一步提高政治站位,切实增强推进国有企业退休人员社会化管理工作的责任感、紧迫感,动员各方面的力量,加快推进国有企业退休人员社会化管理工作的平稳实施到位,确保“接得住、接得稳、管的好”。
二、加快推进国有企业退休人员社会化管理交接工作。
社会化移交工作开展以来,各县(市、区)、各市属国有企业认真贯彻落实中省决策部署,齐心协力、攻坚克难,整体工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室对各县区进行了社会化移交工作专项督查指导之后,各县区进度明显加快,很快摸清了底数,建立了台账,制定出台了工作方案。就**区来说,全区共涉及国有企业退休人员****人,在社会化移交工作中,任务量占到了各县区总量的**%。**区通过建立qq群、微信群和三方协商机制,给社区传达政策,为企业答疑解惑,每月发布工作简报,截止目前,整体移交协议签订率100%。市直企业职工托管中心工作量也非常大,涉及以前**户改制企业的****名退休人员要移交社区,一些老职工长期随子女散居各地,因此在前期联系人员、夯实人数、征求移交意向、信息录入、人事档案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
从全省情况来看,涉及国有退休人员社会化管理工作任务的国有企业约****户,累计退休人员约**万人,在全国32个省市中列第*位,其中中央企业约**万人,省属企业约**万人,市县属企业约**万人。截止5月底,全省累计完成交接协议签订**%,位列全国第**位。
从全市情况看,我市辖区内社会化移交共涉及国有企业***户,累计退休人员****人,其中中省企业集团**户,退休人员****人;市属企业集团*户,退休人员****人;县属国有企业**户,退休人员****人;市直企业职工托管中心退休人员****人。截止目前,全市累计完成交接协议签订**%,位列全省第*位。
目前,各县(市、区)、各企业工作虽有序推进,但仍有一些问题亟需采取切实有效措施加以改进。
一是整体移交工作进展缓慢。目前,各县(市、区)交接协议签订工作已经陆续展开,但人事档案、党员组织关系和管理职能移交等工作进展普遍滞后。国有企业退休人员社会化管理工作进入实质性阶段的标志是,签订整体移交协议;社会化管理工作完成的标志是,完成人事档案、党员组织关系和管理职能交接工作。截止目前,**区、**、**、**等4个县区整体移交协议签订率100%,**区**%、*县**%、**县**%,**、**、**、**、**、**6个县(市)协议签订率为零。就单项工作而言,全市人事档案移交**%;党员组织关系移交*%;管理职能移交**%。这样的进展,让人担忧。各县(市、区)、各市属企业(集团)要对进展情况要进行综合分析,特别是任务完成率靠后的县区、企业必须认真查找存在问题,加快速度,迎头赶上,成熟一户交接一户、成熟一项交接一项,确保按照时间节点完成中省下达的目标任务。
二是部分县区工作责任不到位。从掌握的情况看,一些县区对退休人员社会化移交工作重视程度还不够,责任落实还不到位。从国务院要求实行周报制度以来,**、**连续4周上报为无工作进度。各县(市、区)要引起高度重视,切实摸清辖区内国有企业退休人员的基本情况,建立与企业的沟通联系机制,落实具体工作责任,细化分解各项工作任务,倒排工作计划,确保高质量、高效率地完成好各项工作。
三是部分市属企业工作措施不明确。从总体移交进展来看,县区好于市属企业。涉及此项工作的*户市属国有企业中,**水务集团整体移交协议签订率100%、旅游集团**%、文化集团**%、能化集团**%,南泥湾、农投、物流、公交公司、陕建**投资集团*户企业进度仍然为0。特别是陕建**投资集团,移交人员达****人,基数大,进展慢,严重影响全市进度。下一步,市剥离办也要加大工作力度,落实工作责任,必要时要对进度滞后的县(区)、企业进行约谈。同时,部分中省企业退休人员人数不停的变化,不仅仅是新增退休人员的变化,而是原有退休人数不能夯实,不能确定,整体移交协议签订进度慢,影响了全市移交工作在全省的总体排序。
三、妥善做好国有企业退休人员稳定工作。
国企退休人员社会化管理工作政策性强、牵扯面广、社会关注度高,涉及广大退休人员的切身利益。特别是下半年我们要召开党的二十大这样一件政治上的大事,处理不好,就会伤害群众感情,影响社会稳定。各县(市、区)、各企业要高度重视职工稳定工作,加强与企业职工沟通协调,设身处地为职工群众着想,密切关注职工群众的思想动向,深入细致开展政策宣传解释工作,及时了解职工诉求,妥善处理难点问题,维护好退休人员的合法利益,保持干部职工队伍和谐稳定。
一是要注重方式方法、把握工作节奏和力度,在确保按期完成目标任务的同时,要坚持把底线思维贯穿始终,统筹好改革、发展与稳定的关系,综合考虑疫情不利影响,稳妥有序推进各项工作,切实维护企业和社会的和谐稳定。二是要制定配套措施,建立长效机制、简化服务程序,及时答疑解惑、协调解决存在的困难和问题。尽快建立健全各级政府、有关部门与国有企业的沟通对接工作机制,实现退休人员社会化管理的每一个工作环节、每一个具体事项无缝对接。三是要充分发挥党组织、工会以及老年协会等组织作用,积极做好政策宣传和思想政治工作,采用退休人员喜闻乐见的宣传方式进行解惑释疑,让退休人员充分了解社会化管理的必要性和优越性。
全面完成社会化管理工作时间紧迫、任务量大,各县(市、区)要用退休待遇不降低、街道服务有保障、国有企业与退休人员感情纽带不会断三个“定心丸”打消退休人员的思想顾虑,争取退休人员和家属的理解支持,确保交接工作平稳过渡。
四、狠抓工作落实落地。
现在距离7月底前完成国有企业退休人员社会化管理交接工作的目标要求仅有两个多月时间,越到最后的冲刺阶段。大家要坚持目标导向、问题导向和结果导向,进一步加强组织领导,以更大决心、更强力度推进工作,不获全胜决不收兵。
一是强化责任落实。国有企业退休人员社会化管理工作是当前国企改革的一项重大任务,大家要进一步健全横向到边、纵向到底的工作体系,完善责任层层传递、压力层层传导的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保任务抓牢抓实、圆满完成。
二是强化协同配合。完善各级政府、各部门与国有企业联系对接机制,确保各工作环节、各具体事项都能有效衔接,形成工作合力。国有企业要主动与当地政府沟通,按照要求及时做好相关工作。各有关方面要密切配合,深入排查矛盾问题,严格执行政策,逐一协调解决,切实打通“堵点”、补上“断点”。
三是强化督导检查。市剥离办将加大工作督导力度,各级政府、各国有企业也要加强对辖区本企业的工作督导,进一步健全常态化、制度化督导机制,及时检查、及时评估、及时跟进,做到任务推进到哪里,指导推动、督导落实、协调服务就跟进到哪里。
同志们,剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作是一项十分重要又艰难的改革任务。我们要继续贯彻落实中省决策部署,统一思想,凝心聚力,确保各项工作落到实处,为做强做优做大国有企业、坚决打赢国企改革攻坚战做出应有的贡献,以优异成绩向党的二十大献礼!
谢谢大家!
改革工作推进讲话心得体会及收获篇五
一、充分认清改革试点工作的重大意义二、突出重点,积极稳妥推进行政审批改革。
三、
强势组织,,形成改革强大合力。
尊敬各位领导,同志们:。
今天,我们在这里召开深化行政审批制度改革工作推进会,贯彻落实中央、省市委关于深化行政审批制度改革、切实转变政府职能的各项要求,进--步统一思想,明确任务,坚定不移深化改革,努力推动大丰经济社会发展迈上新台.阶。刚才,省市领导为行政审批局进行了揭牌。现在,我先讲三点意见。
一、充分认清改革试点工作的重大意义。推进相对集中行政审批权改革试点工作,是一项全新的工作挑战。通过推进行政审批改革,把该放的权放下去、放到位,激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力,可以有力推动转型升级,激发发展活力。做好行政审批改革试点工作是落实中央精神的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届二中全会明确指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。本届中央政府开门办的第一-件大事就是推进行政体制改革、转变政府职能。省委省政府、市委市政府更是多次召开会议研究部署加快推进改革相关工作。今年,在省编办的重视关心下,中央编办、国务院法制办将我区列为全国的改革试点,这是对我区行政审批制度改革的充分肯定和极大鼓舞。我们将全力推进改革试点工作,把中央、省市精神落到实处,为行政审批制度改革探好路、积累经验。做好行政审批改革试点工作是提高行政效率的需要。行政审批制度改革以“简政放权,放管结合,优化服务"为总要求,让市场的归市场、政府的归政府,进--步强化了市场在资源配骆中的决定性作用。我们要加快推进以简政放权为主导的行政审批制度改革试点工作,加快政府转变职能,通过实施‘三个集中、三大支撑、三项配套”的“333”改革工程,进一步优化行政审批“最后--公里”服务,不断提高行政效率,为大众创业、万众创新提供便利。做好行政审批改革试点工作是提升区域经济竞争力的需要。当前,大丰正处于转型升级、内涵发展的新阶段,实现有质量有效益可持续的发展,要靠改革增加动力,靠改革增强活力,靠改革推动发展。大丰在全国率先设立行政审批局,标志着我区行政审批制度改革迈上了一个新的台阶。我们要抢抓先行先试的机遇,用改革的手段破解发展瓶颈,集聚创新资源、释放社会活力,加快建设更高水平小康社会。
二、突出重点,积极稳妥推进行政审批改革。我们将以国家、省市相关改革文件精神为指导,以行政审批局的成立为契机,重点重抓,蹄疾步稳,扎实推进行政审批改革各项工作。一是稳步推进行政许可相对集中。按照“积极稳妥、逐步划转”的改革原则,对22个部]共计227项行政许可事项,分三批划转至区行政审批局,实行-枚印章管审批”。行政审批权暂未划转的部门和垂直管理部门,将审批事项、人员、权限归并到行政审批科,整建制进驻行政服务中心,实行集中审批和现场审批。强化审批监管,加强纪律监督检查,对行政审批进行实时监控、预警纠错、责任追究等,建.立审批人员绩效考核奖惩、岗位晋升激励等制度,严防死守权力寻租”,不断提高来丰投资者和人民群众的获得感、满意度。二是加强事中事后监管。行政许可权划转后,原审.批部门]的职能逐步向事中事后监管转变,创新和完善监管方式,构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系,筑牢横向到边、纵向到底的监管网络,实行审批与监管信息互联互通、无缝对接,消除监管盲点。各监管部.门之间要各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管,实现资源共享,形成监管合力。三是建立健全配套机制。加快提升区、镇、村三级便民服务网络,推动网上办事大厅和实体大厅线上线下虚实一体”,提升服务效能,实现阳光便民。加快构建社会信用体系,整合银行、市场监管、经信等部门的信用信息,建立社会信用管理平台和失信惩戒机制。规范中介服务,培育中介市场,引入竞争机制,适时建立“中介超市”,由市场主体自主选择中介机构,自行确定中介费用。强化“互联网+”思维,加快大数据平台建设,形成审批权力事前、事中、事后信息互通,与国家、省市相关业务主管部门审批专网无缝对接,实现申报事项有效上报,审批信息双向推送。四是推动综合执法改革。相对集中行政许可权后,为下一步相对集中行政处罚权创造了条件。进一步整合执法主体,对公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等重点领域加大整合力度,减少执法队伍种类,推行跨部门]综合执法,着力解决.权责交叉、多头执法问题,严格执行重大执法决定法制审核制度,建设权威高效的综合执法体系。
三、强势组织,,形成改革强大合力。大丰成为国家相对集中行政许可改革试点,体现了国家、省市对大丰改革发展的肯定、支持和期望。我们要加强组织,协调各方,举全区之力推动行政审批改革各项工作,努力形成示范亮点,不辜负上级党委、政府的期望,为全省乃至全国行政审批制度改革作出应有的贡献。一要加强组织领导。改革工作在区委区政府统一-领导下进行,区相对集中行政审批改革领导小组要发挥统筹协调作用,对需要区级层面协调的事项,加强会办研究,及时解决改革过程中遇到的困难和问题。区四套班子成员要按照责任分工,牵头抓好各自条线的相关改革工作。各级各部门]要坚持全区“-盘棋”,服从服务改革大局,党政-把手”要敢于担当,舍得放权,肩负起‘第一责任”,示范带动干部群众以严的要求、实的作风、细的举措,确保行政审批改革工作扎实有效推进。二要加强协调配合。行政审批改革涉及的部门、事项较多,工作的系统性较强,需要各职能部门各司其职,密切配合,协调-致开展工作。区机"构编制部门、政府法制部门要加强行政许可的事项梳理和业务指导,组织部门要选拔--批素质高、能力强、业务精的优秀干部充实审批干部队伍,宣传部门要加大改革试点工作的宣传力度,区纪委(监察局)要将改革工作落实情况纳入监督范围,加强督促检查和行政问责。其他相关部门门要按照工作职责,严格落实责任,强化协作配合,形成工作合力。三要造浓社会氛围。建立与公众、企业有效沟通的协调机制,通过听证会、座谈会等方式广泛征求意见,切实保障公众的知情权、参与权和监督权,拓宽公共参与渠道,充分调动社会各界参与改革的主动性、创造性。积极做好政策宣传工作,深化对改革必要性、复杂性的认识,正确引导社会舆论,回应群众关切,凝聚各方共识,形成改革合力,为深化改革营造良好的社会环境。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇六
目前,由于全省掀起的国有企业改革转型发展,企业内部也将会面临改革。在这样的环境中,工会将会面临多方面的利益诉求,这些都需要我们工会组织紧跟形势,创新工作,不能局限于简单的发福利、搞活动、忙检查等工作中,要向学习型、服务型、维权型、指导型工会转变。新形势下,习近平总书记指出扶贫不能搞“大水漫灌”,提出“精准扶贫”的理念。同样,我们的工会也不能像过去粗放式的工作模式一样,要搞“精”搞“准”,围绕企业中心工作、重点工作谋篇布局,精准定位,精准管理,精准实践。2020年,燃产工会计划进行工会积极分子队伍建设,优化工会会员档案管理,全面摸底后才能进行有针对性的改进,才能更好的提高工会自身履职能力。
企业在改革转型发展中面临的新形势、新任务,对工会组织如何找准定位、发挥作用既是挑战又是机遇。习近平总书记曾说过,中国的改革转型事业不是一朝一夕,广大工会干部也要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,不计较个人利益得失,敢于发扬钉子精神,心系群众,一心谋发展,为我们企业在改革转型中发挥历史作用做出积极贡献。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇七
在改革工作推进讲话中,我收获颇丰,深刻认识到推进改革的必要性和重要性。
首先,改革是中国前进的必由之路。只有始终坚持改革开放,才能实现中国梦。如今,我们面临的形势和任务是复杂的,因此我们需要不断推进改革,在政治、经济、文化等各个领域持续深化。
其次,改革需要集体智慧和勇气。政府、企业、社会各方面都需要积极投身到改革中来,共同为实现中国梦努力奋斗。在改革过程中,我们需要敢于面对问题,积极探索解决之道,勇于承担风险和责任。
而对于我们学生而言,也应该意识到推进改革的重要性。我们是祖国的未来,必须为之努力奋斗,为中国增添更多的活力和创造力。我们需要认真学习各种知识和技能,同时注重实践操作,积极参与各种社会活动,为祖国的发展献出自己的一份力量。
总之,改革是现代化建设的必然选择,我们每个人都需要以积极的心态和实际行动助力改革进程,为推进中国梦不断做出贡献。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇八
一要坚持“稳中求进”工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论,必须长期坚持。“稳”是前提,体现的是实事求是,稳扎稳打,保持战略定力和可持续发展,为改革留出空间和余地,把工作一步一步做实。“进”是方向,就是要始终坚持发展是第一要务,补短板、有作为、敢担当,作为省会要在各项工作中都走在全省前列。习近平总书记告诉我们,“稳”和“进”是辩证统一的整体,该稳的一定要保持定力、坚决稳住,该进的一定要奋力而为、积极进取,战略上坚持久久为功的持久战,战术上打好干净利落的歼灭战,既反对消极应付、不思进取,又反对冲动蛮干、急于求成,工作要有章法,准确把握好工作的节奏和力度。比如,我们2017年希望实现两个“小目标”,一个是退出全国重点城市拥堵“后十”,这方面数据有多个版本,有的版本实现了,有的还没有。另一个是空气质量在74个重点城市排名中“稳步退出后十”,事实上,当11月份数据出来的时候,我们很纠结,因为我们已经站在门槛上,一只脚已经退出,如果当时采取非常规措施,也就是突击性的极端措施,比如限行、关停部分企业等等,完全可能退出后十。但我们要的退出是稳步的退出,不能为退而退,不是靠冲刺,打鸡血打激素实现的退出。我们的治霾攻坚是可持续的治霾,要在多目标中找到一个平衡,既要蓝天白云,也要市民出行方便,更要市民温暖过冬。
二要抓住改革开放关键一招。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路,也是我们打赢新时代“济南战役”的关键一招、必由之路。唯有改革开放走在前列,省会才能走在前列。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,坚决将改革进行到底。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,抓住列入全国首批构建开放型经济新体制综合试点试验城市的契机,全力打造“十最”政务环境,全方位构建开放新格局。
三要大兴调查研究之风。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。全市各级党员领导干部必须牢记“没有调查就没有发言权”,大兴调查研究之风,放下架子、扑下身子,到基层去,掌握真实数据,摸清问题关键,找准制约省会发展的瓶颈,聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题。关乎群众利益的问题,只有沉下去调查研究才能了解掌握,只有解决了这些“最”,老百姓才能有幸福感获得感和安全感。要坚决杜绝不调查拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子执行、拍屁股走人。
四要凭专业说话,按程序办事。我们要懂行、在行、内行,就是习近平总书记讲的又博又专。凭专业说话,就是讨论问题、发现问题、解决问题,要有专业素养、专业思维、专业方法,报告也好、开会也好,要显示出所分管领域的专业性。按程序办事,要增强纪律意识和规矩意识,依规办事,守住底线,不越红线,廉字打底、干字当头,敢于负责、敢于担当。
五要尽力而为,量力而行。罗马不是一天建成的。习近平总书记教导我们,要尽力而为、量力而行。我们确定的事情,要尽力而为,对标时间表、路线图,以只争朝夕的紧迫感,雷厉风行、快干实干带头干;又要量力而行,稳扎稳打、稳中求进,把握好节奏,要有章法,尤其是防范政府性债务风险,不能为了突破而突破,更不能搞假突破,也不能搞负债累累的突破,要进入良性的可持续的发展。
六要坚决反对形式主义、官僚主义。习近平总书记对新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,指出文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。从我市看,随着“为担当者担当、让实干者实惠”制度体系形成闭环,越来越想干事、越来越敢干事、越来越会干事、越来越能干事,逐步成为新时代济南干部的“新肖像”。但也要看到,“撸起袖子不干活”的“摆拍式干部”、摆谱不靠谱的“离谱干部”、“两耳不闻窗外事”的“宅官”依然存在。我们要建设一座有温度的城市,需要的是把老百姓冷暖放在心上的“暖官”,而不是整天窝在办公室的“宅官”。应当看到,形式主义、官僚主义在济南还有滋生的土壤,必须始终警惕,坚决反对,特别是要坚决反对表态多、调门高,行动少、落实差的两面派。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年是国有企业改革三年行动的收官之年,召开这次推进会,主要任务是落实***和省上关于国企改革三年行动的部署要求,总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和不足,对阶段性工作进行调度安排,推动全市国企改革加快推进,确保如期高质量完成各项改革任务,促进国有企业在追赶发展的新征程上,不断增强竞争力、创新力和抗风险能力,为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力支撑。
前面,*同志通报了全市国企改革三年行动进展情况,哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好,哪些做的不好,都很清楚,希望落在后面的分析落后原因、自我加压,拿出决战决胜的坚定信心,按照任务清单逐个对账销号,奋力作为、迎头赶上。*、*及3家市属企业作了很好的发言,其他5县也提交了书面交流材料,希望大家能够相互学习借鉴、取长补短,共同提高。下面,我围绕如何更高质量加快完成三年改革行动任务,再提三个方面的要求。
国企改革三年行动实施以来,各县区、市政府有关部门和市属企业深入贯彻落实******关于国资国企改革发展重要论述精神,按照党***国务院、省委省政府和市委市政府安排部署,蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进改革,形成了全面发力、多点突破的良好局面。目前我们已完成三年行动任务的70%,总体来说好于预期。主要有三个方面的明显特点和变化:一是通过“瘦身强体”实力显著增强。2019年改革之初,我市国有企业体量都不大,但数量不少,有些刚组建成立,有些已发展多年,但一直是“小打小闹”,没有形成有竞争力的体量和规模。这几年,我们抓住国企改革的三年“窗口期”,以“五管一推”(管资本、管改革、管监管、管主业、管党建和推动市场要素持续发力)为主线,研究健全以《关于深化国有企业改革的实施意见》为主体、行业专项政策相配套的“1+n”政策体系,更好发挥国有企业在全市经济高质量发展中的支撑带动作用,促进了企业增效、员工增收以及国有资产和资本的持续保值增值。到去年底,市属国有企业“瘦身”一半,总户数由28户减少到14户,资产总额较改革之初2019年(116亿元)净增58亿元,达到174亿元,增长51%,平均每年增加近30亿元,主营业务收入19.88亿元,较2019年(6.68亿元)增长近3倍,增幅不算大,但对起步较迟、经验不足的市属企业来说也是不小的突破,去年市属国有企业上缴税金8518万元,较2019年(3638万元)增长134%。二是通过“整合盘活”不断优化结构。编制了定西市“十四五”国有资本规划,进一步优化国有资本布局和结构,在组建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投资集团的基础上,完成混改项目7个,组建成立了工投公司、药投公司、新能源公司、种业投资公司和资产管理公司等新企业,完成市建筑工程质量检测中心、市经发工程咨询中心、市经纬测绘公司3户企业国有股权划转,推动国有资本投向我市经济发展的重要行业和关键领域,国有企业混改工作在省委全面深化改革委员会督察通报中位居市州第一。相继出台了主业管理、章程制定、董事会年度工作报告、重大事项决策程序、董事长议案、董事会授权。
当前隐藏内容免费查看等19项管理制度,配套出台经营业绩考核、薪酬管理、经营预算、员工持股试点等制度和办法,基本形成了我市国资国企改革政策的“四梁八柱”。三是通过“强化担当”作用有效发挥。全市国有企业主动服务经济社会发展,积极承担社会责任,落实民生保障工作,在城市建设、道路交通、城乡供水、污水处理、危改建设等重大基础设施建设以及脱贫攻坚、疫情防控等方面发挥了重要作用。比如,定投集团先后投放应急纾困资金21笔3亿元,撬动银行贷款5亿元,完成担保并放款44笔1.43亿元,通过综合金融服务平台发布企业需求558项,为中小微企业解决融资贷款26.55亿元;特别是2020定西国投10亿元企业债券的成功发行,实现了有史以来定西企业债券发行“零”的突破,为我市走向资本市场融资首开了先河、创出了新路。还比如,市水投公司抢抓十大生态产业发展机遇,与中庆玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增资扩股,填补了市属国有企业无工业企业的空白。再比如,市文旅体公司积极盘活经营文旅资产,主动承接大型赛事会展活动,扩大了定西影响,提升了定西形象。这些成效,尽管总量不是太大、辐射带动作用还没有完全形成,但方向是对路的,对于我市国有企业改革思路转变、路径探索、难点破题、持续发展有重要意义。
国企改革三年行动推进到现在,所作的工作、取得的成绩应予肯定,但对照国企改革三年行动目标任务,我们的短板弱项还是不可忽视。我归纳了一下,主要有这样五个:一是改革推进整体进度不平衡。虽然我市完成三年改革任务127项的89项,占到总任务的70%。但从全省整体进度来看,我们还低于全省(80%)10个百分点。从剩下的38项任务来看,主要集中在混改企业经营机制、国有资本优化布局、用人制度、薪酬管理等方面。这些问题都是难中之难、坚中之坚,市国资委、市属企业及各县区要引起高度重视,列出问题清单,细化分解任务,建立工作台账,明确办结时限,逐一销号解决,决不能因一个县区、一个企业的改革任务未完成而拖了全市的后腿。二是整体支撑作用不强。全市国企在推动我市经济社会发展中发挥了作用,为去年“5331”目标实现作出了贡献。但我们也要看到,目前各市属企业规模小,主业不突出,行业分布比较散,国有企业整体盈利能力与地位作用还不完全匹配。14家市属国有企业中,一半企业上缴税收不到100万元,总资产亿元以下的企业6家,众远机动车检测公司资产总额仅901万元。整体来说,底子薄、基础弱,我们必须正视差距,奋起直追,才能在追赶发展、争先进位的征程上更好发挥国资国企的力量。三是企业法人治理结构不优。我市国有企业虽然实现了董事会、监事会应建尽建,但因为改制整合时间较短、规模小、层次低,内部管理制度不规范,相互兼任重合度高,行政化管理色彩较重,与现代企业制度和市场化经营机制还有很大的差距。目前,市水电设计院没有纳入统一监管,市建筑设计院仍未进行公司制改革,全市仍有15户企业未完成国有企业公司制改革,有21户国有企业还未实现董事会应建尽建,还有“空壳企业”15户。这些问题,虽然成因比较复杂,但如果不下决心加以解决,就会严重制约我市国资国企改革发展的步伐,各县区、有关部门务必要拿出过硬措施加以解决。四是风险管控压力较大。目前,我市一些企业资产负债率比较高,企业负担很重,财务风险比较大。有关企业要强化债务管控,健全债务风险监测预警机制,全力化解风险。五是监管能力水平有待进一步提升。从近年来国企国资的运行情况来看,市国资委在履行三大职责上作了大量卓有成效的工作,但与全市追赶发展的形势和任务相比,工作业务水平和能力还不尽理想,对市属国有企业运营情况统计的多、指导的少,有些国有企业在考核中长期处在末位,没有提出很好的发展举措;对各县区国有企业发展统筹不够,以市带县能力不足,统筹指导协调作用还有待进一步发挥。这些情况,市国资委要认真分析问题症结,加大工作统筹协调力度,健全督导考核机制,精准施策,及时有效化解,确保收官任务不折不扣实现。
赶发展的道路上不能失速,各项工作更应该走在前列、作出贡献,不能拖了全市的后腿。我们要按照今年6月底前基本完成国企改革三年行动改革任务,年底前全面完成各项任务,市属国有企业资产总额达到540亿元,营业收入达到22亿元,实现利税1.5亿元以上的总体目标,抓实法人治理结构、“三项制度”改革、混合所有制改革、产业强企、防范风险等五项具体任务,进一步往深里改、往实里改,努力把主业做精、盘子做优、税收做多、队伍做大、风险做小、机制做活,力争国有企业在全市高质量追赶发展中“打头阵”“挑大梁”。
这是现代企业制度改革的核心,要在“四个进一步”上下功夫、求实效。一要进一步强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。在座的国有企业负责人要始终把党的建设摆在首位,充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用,对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求,不断加强自身建设,努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。要认真落实今年省委办公厅印发的《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,尽快制定出台我市的《实施意见》,按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位,制定重大事项决策权责清单,确保各治理主体不缺位、不越位,不相互替代、不各自为政,把制度优势更好转化为治理效能。二要进一步建强董事会。各企业集团要全部实现各级子公司董事会应建尽建,配齐配强企业董事,充分体现出资人意愿,切实防止企业重大决策“一把手”说了算的问题。要依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,切实增强董事会的独立性和权威性。定投集团、水投公司、交投公司等6户企业要深入开展落实董事会职权试点,进一步个性化设计公司章程和议事规则,建设专业尽责、规范高效的董事会,建立有效的公司治理机制,尽快形成试点经验,在更多企业复制推广,使各国有企业成为真正独立的市场实体。三要进一步激发经理层活力。建立规范的经理层授权管理制度,对经理层成员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度,有序实行市场化薪酬,逐步探索形成中长期激励机制,有力有序扩大职业经理人队伍。四要进一步落实各项制度。市国资委和各县区及各企业要建立健全对改革制度落实情况的动态评估、督导检查等机制,对实践证明好的改革举措进行完善固化,纳入公司章程等制度体系,着力解决好制度执行“中梗阻”问题。省上去年就建立了国企改革发展信息通报制度,市国资委也要尽快建立这项制度,将国企改革、产业发展、“三化”改造等方面的最新动态和典型经验做法,及时报送市四大班子领导和县区、部门及企业负责人参阅。
劳动、人事、分配“三项制度”改革,是国企改革中最重要的基础工作,也是国企改革三年行动的关键环节。一要让“能上能下”成为常态。抓住经理层成员任期制契约化管理这个“核心”,确保今年市县国有企业各层级应推尽推。全面推行市场化选聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度,强化管理人员考核评价的日常监督管理,将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩,真聘任、严考核、快兑现,实现“能者上、平者让、庸者下”。二要让“能进能出”成为常态。全面推行公开招聘,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,按照生产、研发、营销、管理等不同岗位,分类确定可量化、可考核的绩效考核体系,综合运用转岗让岗、内部退养、降职、免职等方式,畅通员工市场化流动和退出通道。三要让“能增能减”成为常态。把薪酬分配制度作为“风向标”,健全完善与选任方式相匹配、与市场相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度,推动薪酬分配向作出贡献的人才和一线岗位倾斜,做到薪酬水平该高的高,该低的低。据我了解,水投公司在普惠制工资改革中进行了一些探索,降低了中层管理人员工资,大幅度提升基层员工工资水平。这方面,其他国有企业也要探索更加科学的薪酬分配制度,更好发挥激励作用,不能搞平均化。
发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。近两年,我市在深化国有企业混合所有制改革方面做了大量工作,14户国有企业有一半已经开展相关业务,完成了7个混改项目,发展势头都比较好。下一步,要进一步加大国有企业混改力度,坚持“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表”的“三因三宜三不”原则,把握目标方向、积极稳妥推进,成熟一个推进一个,务求改革实效。当前,要重点谋划推进市水投公司混改定西锐特融盛建材、市文旅体公司混改定西华易智慧停车投资管理公司、创发公司混改定发沐源生态建设公司、市建投公司混改富朋程人力资源公司等项目,力争6月底前全部启动实施。国资监管部门要加大混改工作的指导力度,支持企业全面建立灵活高效的市场化经营机制,根据法律法规和公司章程采取多样化、差异化的混改模式,规范操作流程,进一步提高混改成功率。同时,要探索开展国有企业内部交叉持股工作,按照纵横两向结合原则,在不同区域、不同领域、不同层级、不同所有制资本间加强企业间合作,充分发挥相互持股企业的资金、技术、人才、销售、创新等方面协同优势,取长补短、融合发展,形成国有企业“你中有我、我中有你”的良好发展态势。
去年以来,我们大力推进“工业产业攻坚大突破年”行动,十大优势工业产业链确定的36家链主中,没有一家是市和县区所属国有企业。这就说明市内所属国有企业在工业经济中的占比很小,产出支撑带动作用十分有限。因此,我们发展国有企业,一定要树立“一业为主、多种经营,主业精、副业兴”的发展理念,认清形势,把好方向,壮大企业,带动发展。一要一业为主,实现主业精。我市各国有企业成立之初,对各自的主要职责及经营范围都有一定的规范。比如说,定投集团,主要职责就是根据政府授权经营市属国有资产,行使投融资主体职能,主营业务是围绕国有资产的经营管理展开的;建投、水投、交投、工投公司也都是围绕城建、水利、交通、工业等相关领域的项目建设投融资和资产经营管理确定的主营业务;其他国有企业,也都有比较明确的主营业务范围。只有把主业做强了,才能站稳脚跟,也才能匹配国有企业的身份和地位。各国有企业一定要聚焦主责主业,推动要素资源向主业集中,加快培育一批市内乃至省内具有行业话语权的产业链链主企业,进而围绕主业延链补链,特别要在我市特色优势产业发展中展现更大作为,不断提升国有企业的综合实力和核心竞争力。比如,定投集团就要依托东方韵药业科技公司,重点在中药精制饮片和成药研发、加工以及市场开拓方面大做文章,推动道地药材全产业链升级,全力擦亮定西中医药产业“金字招牌”。二要多种经营,实现副业兴。各国有企业要随着企业发展需要和市场环境变化,盯住主责主业上下游、左右岸、前后端,慎重稳妥、因地制宜地拓展副业项目,很好地形成补充主业的多种经营模式。这里特别要强调的是,我们发展多种经营,不仅要服务于主责主业,也要有基础、有条件、有能力发展,决不能出现“主副不分”“副大于主”,甚至“脱主向副”的情况。就拿建投公司来说,就要围绕城建项目投融资和工程建设两大板块确定主营业务,在“建安施工、房产开发、物业管理”等主业的基础上,推进建筑领域工业化转型发展,探索新型绿色建筑、节能建筑、智能建筑研发,打造绿色、节能、智慧建筑,推进我市建材产业快速发展,力争2到3年主营业务收入到达5亿元以上。三要培育企业,实现规模大。去年省发改委等七部门印发指导意见,要求打造300亿元以上的市级综合性国有融资平台公司。我们的初步考虑是,今年底前市县区联动整合培育300亿元以上的1家;2024年底前全市培育300亿元以上3家,*区培育150亿元以上的1家,*、临洮各培育50亿元以上的1家,通渭、岷县各培育20亿元以上1家,渭源、漳县也要培育有一定规模的综合性国有资产运营公司。市发改委要会同市政府国资委,尽快制定我市的《实施方案》,细化目标任务,加快推进相关工作,确保这项工作走在“全省前列”。各县区要按照这一目标,提前着手培育综合性国有融资平台公司,力争往前赶,确保完成任务。市国资委也要对14家市属国有企业发展提出详细的培育计划,梯次推进,力争2到3年时间培育5亿级企业2家、10亿元级企业2家。
国有资本保值增值是国企生产经营的底线要求,也是政治任务,必须不折不扣落实到位。在这个基础上,各国有企业要在防控债务、安全、环保等风险方面严格要求、扎牢笼子、当好标杆,引领相关行业领域健康平稳发展。要严防债务风险。研究出台《定西市市属国有企业投融资行为防范化解债务风险意见》,强化负债规模和资产负债率双管控,特别要对4家资产负债率超过了70%的企业加强风险监控。各国有企业要优化企业债务结构,稳妥化解存量债务,规范举债行为,聚焦主业投资,增强抗风险能力,绝不干违法违规担保融资的事。要严防内部风险。严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责,实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限,形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。要严防安全风险。各国有企业一定要严格落实安全生产责任制,严把生产安全关,加强各项安全防范措施落实,进一步健全突发事件应急管理和安全生产应急预案体系,完善预测预警和信息报告工作,降低安全生产风险。要严防环保风险。切实树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在开展混改、实施项目、开采资源等工作中,一定要严格落实环保要求,绝不触碰生态环保底线,绝不背离绿色发展初衷。
机遇难得,抓不住就是我们的失误,责任重大,干不好就是我们的失职。这轮国企改革是一次大好机遇时机,如果抓不住,就会步步陷于被动,就会落后于人。希望各级各有关部门尤其是市属国有企业进一步强化责任意识,以时不我待、只争朝夕的精神,推动全市国资国企改革跑出改革加速度,更好助力全市追赶发展争先进位。
市县各部门各企业要站在做到“两个维护”的高度认识国企改革三年行动,坚决摒弃“为改革而改革”、被动应付等认识误区,把改革作为破解困境、创新发展、行稳致远的关键举措,增强推进改革的主动性,激发改革的整体效应。企业家要抓住用好国企改革三年行动机遇,主动从思想认识上找差距、找根源,在不折不扣落实“规定动作”的基础上,紧密结合自身实际实施一些“自选动作”,采取强有力措施把进度赶上来,把改革的质量提起来,打通改革措施落地的“最后一公里”。各县区要抓紧补齐欠账,对国有企业100%完成统一监管、100%完成公司制改革,100%建立董事会。市建筑设计院、市水利水电设计院公司务必于6月底前完成公司制改革及统一监管,这些都是硬任务,必须不折不扣完成。
对未完成的38项改革事项,要实行台账式管理、清单化推进,紧盯时限要求,定期对账销号。要聚焦重点,紧紧抓住重点难点事项,集中精力攻坚,做到以点带面。要主动对标行业先进,扬长补短,锻长特色优势,补上短板弱项,彰显改革效应。同时,各企业要密切跟踪政策调整、需求变化、价格走势和行业发展态势,加强形势研判,早部署、早发力、早见效,全面做好原料、资金等生产要素调度保障,科学组织排产,为全市一季度经济发展“开门红”作出更大贡献。
国企改革三年行动,企业是主体,各方都有责,大家要心往一处想、劲往一处使,齐心协力抓落实。市县各有关部门要按照三年行动方案分工,在强化专业指导的同时,把工作重点放在帮助企业解决问题上。市国资委要发挥好监管作用,加强对各县区的指导帮助,及时发现企业改革重点难点问题,定期形成“问题清单”“建议清单”,会同相关部门研究解决,疏通“中梗阻”。各县区要种好“责任田”,细化改革任务台账,实行清单式管理,压实责任,传导压力,将改革责任压力传导到基层。各国有企业要强化改革主体责任,“一把手”要切实负起责任,既当好“指挥员”,又当好“施工员”,动真碰硬抓落实。
市国资国企改革领导小组办公室要统筹谋划,向上加强汇报衔接,组织市属企业和县区国资监管机构参加月例会和每月一个专题的研讨。要每月对市属企业和县区改革推进情况进行立体“画像”,分类开展业务培训、指导推动,把督查贯穿到改革的每个阶段和重点环节,对改革推进有力、成效明显的大力宣传推广,对工作推动不力、进展缓慢的严肃通报批评。要根据国有资本的战略定位和发展目标,对不同功能和类别的企业,突出不同考核重点,合理设置经营业绩权重,实施分类考核。要将改革工作纳入企业负责人经营业绩和企业领导班子季度评价、年度考核,加大考核力度,严格兑现奖惩,真正解决“干了不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
同志们,打好国企改革三年行动收官战时间紧、任务重,各县区、各部门、各单位、各企业要按照全国、全省、全市统一部署,砥砺奋进、攻坚克难推进各项工作,确保在上半年完成所有改革任务,交出优秀的国企改革答卷。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十
经过一年的“认识—实践—再认识”,我们找到了推进数字化改革的方法路径,积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制,进一步谋好系统重塑之策,培育提升系统成熟度,持续激发全社会创新创造活力,持续提升数字化改革的含金量。
(一)数字化改革的核心要义——解决矛盾、塑造变革
数字化改革是省委站在战略和全局的高度,着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策,最根本的就是要推动的重要指示精神、党中央各项决策部署在xx落实落地见效,塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把的重要指示、党中央和各部委的要求,系统梳理形成体系构架、建设工作模块,并持续改进、动态更新,体系化推动落地,确保“有号令、中央有部署,xx见行动”。
(二)数字化改革的主战场:聚焦跑道,开发多跨应用
一个大兵团作战必须要解决主战场的问题,按照规定动作、统一行动,在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系,聚焦主战场,找准跑道,互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定,各个系统确定大的跑道,然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。
(三)多跨应用开发的基本思路
数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用,必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节,从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性,确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。
从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破,带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求,找准最紧迫、最现实、最棘手的问题,作为突破口。
构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点,即通过业务融合、数据融合、技术融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来,通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征,也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段,打破条块分割、各自为政的局面,由点及面连接各级各部门,把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来,逐步消除管理和服务边界,形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。
实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的,要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,推动从定性到定量、从不确定到确定,确保既能看到全部、看到宏观,又能看到局部、看到微观,展现的是全链条、全视角、全过程图景。
实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术,对原来的工作进行重新审视,特别是要从制度层面着手,从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式,推进多主体高效协同,形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法,实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。
(四)多跨应用开发的系统集成方法
系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律,实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。
多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发,将原有的业务协同和重大任务结合起来,从总体构架起步,把总体构架分解成四梁八柱,从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素,把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统,最后分解到最小单元,确定要素之间的关系、结构、规律,重新定义系统集成的跨部门协同关系,确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径,形成系统的顶层设计。
以“v”模型方法,量化细化协同模式。“v”模型方法是我们解决复杂问题最管用的方法,要从顶层到底层,从宏观到微观,从定性到定量,从不确定到确定性,一级一级往下走,每往下进一步,细化量化就深一层,走到最小单元、最小颗粒,然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架,不断细化业务协同模型和数据共享模型,以重大应用为抓手,打破条块壁垒,重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,然后层层分解到子系统和模块,再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径,全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性,实现从点到面、由点及链的整体跃升。
从构建最小系统起步,聚焦关键,放大细节,迭代升级。根据多跨协同模型,先找到切入口和特色优势,把最小系统建起来,解决最现实的问题,再不断丰富拓展,清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措,实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。
(四)统筹数据平台和各大系统应用开发的数据形成与共享
从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台,丰富应用开发组件,突出数据流和业务流协同,以数据流为依据,改造提升业务流,明确数据共享路径,为数字化改革提供强大数据支撑。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十一
近年来,中国的改革工作不断推进,取得了良好的成效。作为一名高中生,我也深刻感受到了改革带来的变化。最近,我有幸听到了一位领导人的讲话,对改革工作有了更深入的理解和感悟。
首先,我认为改革是一项长期的、复杂的工作,需要持续不断地加以推进。我们不能停滞不前,更不能因为一时的困难而退缩。各级领导干部要有决心、有勇气,敢于担当,敢于突破落后思想,推动改革工作不断前进。
其次,改革不能只停留在表面上,更要深入到制度层面。只有改变制度,才能够彻底解决许多问题。比如说,当前我国正在加强税收改革,这不仅能提高国家财政收入,也能够促进经济的发展。因此,要注重制度创新,完善各项制度,为改革发展提供有力保障。
再次,改革必须贴近于人民群众的生产生活需求。要深入了解人民群众的实际需求,以人民为中心,尽快满足人民需要。比如说,现代医疗不仅要注重治病,也要注重疾病的预防和保健,让广大人民群众拥有更健康的生活方式。因此,要坚持以人民为中心的思想,将改革成果转化为人民群众的实际利益。
最后,我认为改革要与时俱进,不断创新。随着时代的发展,人们的需求也在不断地变化,改革工作也需要不断地创新和更新。一些新兴的行业,比如说互联网、人工智能等,为我们带来了新的机遇和挑战。因此,我们需要不断地学习、积累经验,为改革工作注入新的思想和活力。
总之,改革工作的推进需要我们每一个人的共同努力,需要我们立足于国情,深入于人民需要,贴近于时代发展,不断推动改革事业向前发展。让我们共同努力,为中国人民的幸福和繁荣作出更大的贡献。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十二
在一次改革工作推进会议上,我认真聆听了主席的讲话,深感中国改革取得的成就,也感受到了我们应该做出的努力和付出。以下是我对这次讲话的心得体会:
首先,改革是中国发展的必由之路,也是我们时代的创新动力。在新时代下,我们需要更加积极主动地推进改革,尤其是以人为本的改革,在教育、医疗等领域进行深入改革,使百姓能够受益。
其次,改革的过程并不容易,需要我们不断地深化思考,积极探索,才能取得更好的成果。同时,改革也需要不断地完善法律法规,保证改革的顺利进行,防止出现不良后果。
最后,改革需要每个人的参与和付出,只有全社会的共同努力,才能让改革得以成功。我们应该时刻牢记,改革是为了人民幸福,我们的行动和思想都应该为此服务。
总的来说,改革是我们国家发展的重要推进力量,需要我们不断地思考、探索和付出。只有大家齐心协力,才能实现我们的梦想,使我们的国家更加繁荣发展。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十三
市长在农村集体产权制度改革试点工作推进会上的讲话这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议,可以说这次农村集体产权制度改革是我们国家农村生产关系的一次重大变革和调整,涉及我们农村的集体所有制经济。刚才树春副市长解读了市里的方案,很全面,很具体。下边我就怎么认识、理解和落实好的几个问题,讲三方面意见。
(一)推进农村集体产权制度改革,是完善双层经营体制,健全中国特色社会主义农业体系的必然要求。统分结合的双层经营体制是具有中国特色的农村基本经营制度。目前,家庭经营的积极性已得到了充分调动,但集体统一经营的功能发挥得还不够,模式和经验还不多,需要对其有效实现形式进行深入探索。当前,推进农村集体产权制度改革,为探索集体经济有效实现形式提供了一种新路径。从改革前的集体所有、集体统一经营,到改革后的集体所有、股份合作经营,不仅是一种经营方式的转变,更是一种实现形式的革新,是一项管长远、管根本、管全局的重大制度创新。只有推进集体产权制度改革,切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍,才能巩固和发展农村的公有制经济,完善中国特色的社会主义农业经济体系。
如果不抓紧推进产权制度改革,可能再过若干年,集体资产的主人是谁、边界范围有多大都搞不清楚,这显然不利于农村社会经济的稳定和发展。因此,改革农村集体产权制度,十分必要,也十分紧迫。但要注意的是,无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。
(三)推进农村集体产权制度改革,是实施乡村振兴战略,促进农民增收的重要抓手。农村的集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础,广大农民群众对此高度关注。农村集体产权制度改革,顺应了农民群众的新期待,明晰了农村集体资产的归属,赋予了农民对集体资产更多的权能,这不仅有利于维护农民的合法权益,增加财产性收入,而且还有利于优化农村资源要素的配置,全面拓宽农民的增收渠道。
(四)推进农村集体产权制度改革,是完善乡村治理体系、维护乡村社会稳定的基础工程。多年来,农转非、婚嫁和人口迁徙等,使村民的构成日益复杂,集体收益在村民间分配时的矛盾和利益冲突日益凸显,农村社会和谐稳定面临的挑战和隐患越来越多,改革完善农村集体产权制度,能够从根本上解决农村集体产权模糊、主体缺位、机制不活、分配不公、监督不力等问题,并建立起科学、规范、有效的管理机制,从源头上预防和减少矛盾问题,切实维护农村社会的和谐和稳定。
农村集体产权制度改革的目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。关键是要把握好几个要素。一是农村。它不仅包括农村,还包括城郊村、城中村,城市居民委员会涉及的集体组织。第二个是集体,就是农村的集体组织。第三个是资产。这一轮我们是对农村所有的资产包括资源性的、经营性的、非经营性的一律摸底。第四个是产权。即土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等。这次农村集体产权制度改革,就是要搞清集体经济组织有哪些资产,搞清集体经济组织的资产属于哪些人的,搞清这个资产和人员是怎么结合起来的,并且怎么搞好管理。我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识农村集体产权制度改革的重要性、紧迫性,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来,有序推进改革措施落地生根。
农村集体产权制度改革涉及面广、工作量大、任务繁杂,推进这项改革,必须牢牢把握好改革的重点环节,解决改革的关键问题。
第二类是经营性资产,如拖拉机等;
第三类是非经营性资产,如学校、道路、党员活动室、会议室等。由谁来搞,是由市乡党委政府来统一领导,由集体经济组织来全面清查和摸底,包括乡镇的、村集体经济组织和村内村民的合作经济组织。第二阶段,就是都要由各村成立一个工作组,也是一个业务组,工作就是组织一定素养的财会人员,对全村所有的资产、资产认真填写农业局编写的一系列表格,这是非常复杂的麻烦事。要全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益情况,清查核实的结果要及时公开,接受群众的监督,取得群众的认可。第三阶段,要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等制度。切实保证资金的规范管理,资产的保值增值,资源的合理利用,要按照时间服从质量的要求,安排好工作进度。
要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益;
要做好入户摸底、结果公示、档案管理等工作,确保成员确认工作不出问题,不留“后遗症”。
(三)有序推进集体资产股份合作制的改革。这是农村集体产权制度改革的重头戏,总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体成员,不是把资产分了,是把股份量化到人头上去,发展多种形式的股份合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。农村集体经济组织成员身份的确认,由村集体经济组织或者目前代行集体经济组织职能的村委会,开展认定工作。人定了之后,通过章程,向农业部门申请,颁发资格证书,然后到发改、质检部门申请社会信用代码,领取特别法人登记证书,这就成了独立的特别法人,然后独立法人之下,就有了目前确认了的集体经济组织成员名单,这个名单不增加,不减少,可以在集体经济组织成员内部退出、进入和转让。也就是说,农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造,必须体现成员集体所有,只能在集体经济组织内部进行,实行封闭式管理。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的静态管理方式,股权的流转只能在集体经济组织成员之间进行,不能突破集体经济组织的范围。
不发达地区的原因也多种多样,但其中村集体经济发展滞后肯定也是一个重要原因。推进农村集体产权制度改革不能“一股了之,吃光分净”,而是围绕发展壮大集体经济,并以此引领和支撑农民逐步实现共同富裕。发展壮大集体经济的路径很多,要发挥好集体经济组织在其管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。关键要立足实际、充分挖掘、不拘一格,多。
总结。
多归纳多推广好经验好模式,既盘活各类集体资产,拓宽农民增收渠道,又为完善双层经营体制逐步实现共同富裕趟出一条新路。
三、
乡镇的领导机构党委书记要亲自挂帅,指导各村开展工作。各村也要成立产权制度改革工作组,工作组成员由现任的干部、党员、村民代表、老干部代表参加,最主要的任务是负责组织推动集体经济组织成员身份的确认。我再强调一下,按中央、省、忻州市的要求,集体经济组织成员身份的确认的权力在集体经济组织,这事关每个成员的根本利益,我们必须搞好。要切实保障群众的知情权、参与权和监督权,严格按要求公开公示,要规范运作、阳光操作。
总之,农村集体产权制度改革意义重大,事关我们当前的稳定和今后的发展。希望在座各位认真对待,抓在手上,放在心上,落实在行动上,在实践中不断探索、不断创新,确保圆满完成改革任务,为推动农业农村经济繁荣发展,作出新的更大的贡献!
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市开发区改革创新工作推进会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记视察x重要讲话重要指示,认真落实省委、省政府安排部署,对全市开发区改革创新工作进行再动员、再部署、再推进,真正把开发区建设成为转型主战场、项目落脚地、改革试验田、创新大平台,为在新赛道上开创新时代美丽x高质量转型发展新局面提供强劲支撑。
在会议第二阶段,申连太同志通报了全市开发区重点任务指标推进情况,各开发区汇报了重点工作的推进情况,总的来看,既有成绩,也有问题。有问题不怕,说明我们还有提升的空间,只要我们抓住要害、积极应对,相信一切难题都能迎刃而解。
下面,我讲四点意见:
2017年,在x政治生态由“乱”转“治”,经济发展由“疲”转“兴”的关键时期,习近平总书记视察x,要求我们“用好建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区这一机遇,走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”。2020年5月,在全省转型发展的重要关头,习近平总书记再次视察x,并在转型综改示范区调研时强调:“要有长远战略谋划,久久为功,正确的东西就要坚持下去,不要反复、不要折腾,争取早日蹚出一条转型发展的新路子。”习近平总书记的殷殷嘱托为我们指明了金光大道,让我们清醒认识到,擦亮转型综改试验区这块“金字招牌”,加快开发区改革创新,是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示的最有力抓手,更是走好转型发展新路的最有力支撑,我们必须坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。
考核不合格的开发区,管委会负责人直接免职,市、县相关领导干部降职使用;
连续三年不合格的,退出省级开发区。正向激励和反向倒逼双管齐下,既是机遇也是考验。我们必须高度重视,决不能让开发区工作出现问题,影响全市高质量转型发展的良好势头。
市委对开发区工作高度重视,始终把开发区的发展,作为决定x转型成败的关键来抓。我到x工作后调研的第一站就是市经济技术开发区。当时我讲,要举全市之力,办好开发区的事情。随后专门拿出一个市委常委兼任市经济技术开发区党工委书记、管委会主任,这在全省是第一个。并先后召开了全市开发区改革创新发展和招商引资推进会、全市开发区改革创新座谈会等一系列会议,对开发区工作进行安排部署,将开发区作为“五个三”战略部署中必须补齐的三大短板之一重点发力,开发区已成为我市高质量转型发展的关键支撑。
只有开发区改革创新“一子落”,x经济社会发展才会“满盘活”。我们必须坚定扛起加快开发区发展的重大使命,把深化推进开发区改革创新作为战略之举、全局之要,立足发展优势,坚持问题导向,坚定“不干则已、干则必成”的信心,抱定“壮士断腕、破釜沉舟”的决心,拿出“舍我其谁、追赶超越”的勇气,以更新的理念、更大的力度、更实的举措,坚定不移推动开发区改革创新再出发,以开发区的大发展推动x高质量转型发展出雏型。
开发区强则经济强,开发区兴则经济兴。刚才,x同志讲到的“十组数据”,让我们感受到了市经济技术开发区的“大变样”。近年来,市委、市政府坚持把开发区作为推动新时代美丽x高质量转型发展的主战场、主引擎、主力军,按照“九有”要求,推动开发区发展取得了明显成效,进一步坚定了我们深化推进开发区改革创新的信心和决心。一是谋篇布局已经形成。全市开发区经过两次整合扩区,由原来x平方公里的“一区”,到x平方公里的“一区四园”,再到现在规划面积x平方公里、占全市国土面积x%的x个开发区,在全省率先实现“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的目标。二是转型雏型正在显现。我市“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的高质量产业转型格局中,光机电依托市经济技术开发区,煤层气依托沁水开发区,煤化工依托巴公园区,铸造业依托南村、x钢园区,全域旅游依托太行一号国家风景道沿线各生态文旅示范区,开发区转型主战场的作用日益凸显。特别是市经济技术开发区的光机电产业,已经形成了集群集聚效应,2020年产值达x亿元,连续两年突破百亿大关,年均增幅x%,是增幅最大、发展最快、最具潜力的产业集群,为我市高质量转型发展提供了强劲支撑。三是改革创新不断深入。市委、市政府先后出台支持开发区改革创新发展“黄金18条”和加快发展“8条”措施,“管家式”服务、“承诺制改革”、“一枚印章管审批”等在开发区全面推行,推动我市营商环境进入全国第一方阵,创造了x月项目落地、x月产品下线的“开发区速度”。“上午签约、下午进驻”已经成为常态。四是综合实力稳步提升。2020年,各开发区创造了全市x%的gdp、x%的工业增加值、x%的战略新兴产业产值、x%的税收收入、x%的固投和x%的利用外资额。尤其是市经济技术开发区,以全市x%的国土面积,贡献了全市x%的战略性新兴产业产值,x%的进出口总额和x%的高新技术制造业产值,综合实力在全省x个工业类开发区中排名第二。今年以来,面对新冠肺炎疫情的冲击和影响,全市开发区全力以赴推动经济全面恢复,第一时间组织口罩生产企业恢复生产、推进富士康分组精细化防控管理等做法,得到了省委的充分肯定。市经济技术开发区的规上企业和建设项目在全市率先实现全部开工,成为全市企业复工复产的“排头兵”,继“洞头速度”“丹河速度”“白马速度”之后,又创造了“开发区速度”,为稳定全市经济运行作出了重要贡献。
上半年,尽管签约项目数排全省第二,但签约投资额仅排全省第五,大项目、好项目仍然不多。三是创新不足。去年开发区“国考”,市经济技术开发区创新板块13项指标中,10项低于全国,年度专利申请量、授权量和技术合同交易额3项为零。开发区的科技创新是我们必须补强的短板。四是改革不到位。全市开发区改革创新仍需深化,有的省级开发区由于设立时间不长,“三化三制”改革仍不到位,要素保障上还有不小差距,存在既当管理者、又当服务员的“双重定位”,服务企业、服务项目的积极性、主动性还有欠缺,干部的能力素质还需进一步提升。五是发展不平衡。除市经济技术开发区外,各省级开发区发展程度不一,客观上都存在土地利用率不高、项目引领力不强、高新技术产业发展不足、上下游产业链契合度不够、产业生态不健全等问题。在全省工业类开发区考核评价中,几个省级开发区整体处于中游偏下水平。
面对新形势、新任务、新要求,我市开发区的发展,已经到了“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的关键时刻,不进则退、慢进亦退,深化推动开发区改革创新刻不容缓、势在必行。全市各级各有关部门务必要正视困难、坚定信心、迎难而上,用好成功经验,全力破解开发区发展面临的难题,推动我市各开发区做强做优、争先进位,勇当蹚出转型新路的“开路先锋”。
开发区建设,事关全市经济社会发展全局和高质量转型发展大局。我们必须紧盯开发区改革创新这个主攻方向,聚焦重点、全力攻坚,推动开发区改革创新取得更大成果。
各省级开发区由各县(市)党政主要领导牵头负责,层层压紧压实领导责任,牢牢把开发区工作抓在手上、扛在肩上。在战术支撑上,要坚持走差异化竞争、错位式发展之路。市经济技术开发区以光机电为重,各县市区都要根据自身的特点,发展具有特色的产业,在做大、做强、做优的基础上,加强建链、延链、补链、强链,打造主业突出、特色鲜明、体系完整、互补协作的产业集群。
凡是别的地方用过的管用政策,拿来就用,无需请示和报告。开发区只有干别人不敢干的、干别人干不好的,才能成大事、立大业。
三要进一步推进开发区先行先试。x要实现换道领跑,开发区必须先行先试、先走一步。要把“一股独大”通过混改转变为新赛道上的资本优势。通过对部分国有股份进行混改变现,适当提高市级开发区建设专项资金和产业基金,撬动社会资本,布局新兴产业,集中力量打歼灭战。各县(市)也要大胆探索,通过建立开发区专项基金,引资本、引企业、引人才,推动开发区做大做强。要把“一煤独大”通过改革转变为新赛道上的要素优势。市里的20条招商新政要全部落实到位。各开发区要结合自身优势,进一步打造属于自身的要素优势。比如,市经济技术开发区要在光机电上做文章,沁水要在煤层气上做文章,陵川要在生态上做文章,等等。总而言之,就是要把我们的特色,变成我们的要素优势,形成错位竞争。要把“一统独大”通过“补考”“赶考”转变为新赛道上的改革红利优势。深度赋能人才、科技和创新,打造“六最”营商环境。在开发区全面深化“一枚印章管审批”加“项目承诺制”,推行项目容缺审批和全程代办制。各省级开发区要学习借鉴“开发区速度”,加快标准地和标准厂房建设,今年至少要建设50万平方米标准厂房。要把生态优势转变为新赛道上的产业优势。坚定践行“两山理论”,把生态优势作为开发区招商引资的底气和资本,进一步在全域旅游、康养等产业上持续发力,实现生态效益的最大化。
四要进一步夯实开发区项目支撑。今年以来,省委、省政府持续推动全省开发区“三个一批”活动,省委书记x反复强调,开发区必须坚持“项目为王”。我们要认真贯彻落实省委书记x重要讲话要求,把项目工作作为经济工作的重中之重、“一把手工程”,滚动接续开展“三个一批”活动,以高质量的项目建设牵引带动高质量的转型发展。围绕“签约一批”,有三个方向:一是瞄准中原城市群、长三角、粤港澳大湾区等发达地区,坚持以根寻链,坚持招大招强,打造全产业链,培育特色产业集群。二是放眼长远、把握未来,积极谋划和培植一批“潜力股”,打造属于我们自己的龙头企业。三是聚焦“六新”差异化招商,有所为有所不为,力争通过投资结构的优化,推动产业布局的优化,实现开发区综合实力的提升。围绕“开工一批”,各级党政主要负责同志、各部门主要负责同志,要亲自谋划、亲自推动,当好“金牌店小二”,开展“保姆式”、全过程服务保障,推动各类签约项目早落地、早开工、早建设。围绕“投产一批”,要以时不我待、只争朝夕的精神搞好跟踪服务,为企业牵线搭桥,既要推动政银企合作,也要推动产学研融合,还要在产销一条龙上下功夫。要以“亩均论英雄”,把项目开工率、投产率、达效率作为重要检验指标,加强对投资强度、产出强度、税收强度的考核,以项目建设的实际成效,助推开发区改革创新不断取得更大成果。
同志们,对待企业和项目,我们必须要有对待富士康的那种战略眼光和胆略气魄,多算长远账、少计眼前利,只要是为开发区好、为x好,我们就是要比别人的条件更好,比别人的投入更大,比别人的服务更优!
五要进一步深化开发区各项改革。核心是“三化三制”,市经济技术开发区已基本完成,下一步要在深化拓展、提质增效上狠下功夫。各省级开发区要充分学习借鉴、加快推动改革,重点抓好三件事:一是全员聘任。要加快推进领导班子任期制、全员聘任制、绩效考核管理三项工作,开发区空编全部面向社会选人,全面构建“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的良性机制。要加大自主聘用力度,对涉及开发区建设、市场运作、金融服务、政府基金管理等紧缺人才,要高薪诚聘、择优录用。二是管运分离。坚持向内挖潜,切实发挥“管委会+运营公司”模式的作用,加快推进管运分离,引进社会资本参与开发区建设,在共建园区上求突破,做好产业转移承载、项目对接,实现产业联动、利益共享。三是创优环境。加快设立开发区综合服务平台,全面复制推广x转型综改示范区经验,积极推行重点项目全程领办代办,全程为企业落地、投产、运营保驾护航,打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境“强磁场”,真正让企业家、科学家在开发区找到“家”的感觉。
六要进一步打造开发区创新生态小气候。要构建创新体系,充分发挥开发区创新平台作用,依托光机电产业研究院、企业技术中心、工程实验室等,支持各类投资主体在开发区建设创业创新孵化器、企业加速器、研发中心、设计中心,加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用融合的创新体系。要聚焦主导产业,精准发力,加快创新平台建设,推动产学研一体化取得更大突破,打造产业发展新优势。要完善创新链条,大力推动管理体制、运行机制创新和科技创新、产业创新,特别要聚焦“六新”,延伸布局、谋划储备、加速招引一批5g、大数据、人工智能等前沿产业,强化数字化赋能,把开发区打造成为创新的集聚地。要树牢人才导向,坚持引进和培养并重,坚持尊重人才、关心人才、成就人才、包容人才,打好乡情牌、产业牌、政策牌,为各类人才提供“一站式”“保姆式”服务,做到引进一位领军人才、带来一个创业团队、吸引一批高新项目。要在开发区探索建立鼓励创新、宽容失败的人才发展“宽环境”,最大限度激发创业潜力、激活创新动力。
一切不利于开发区发展的,我们就要义无反顾地进行改革。”市委将一以贯之、说到做到。大家要抓住机遇、乘势而上,在开发区这个主战场上、在改革创新这块试验田上,开荒拓土、建功立业!
加快开发区发展,是我们认准的事、认定的事。各级干部必须下决心去干、铆足劲去拼、放开胆去闯,真正把开发区打造成为全市高质量转型发展的标杆。
一要持续解放思想。改革后的开发区一定程度上是参照企业进行管理的,开发区的干部一定要学习企业思维,重整体效益、重自身业绩、重个人贡献率。要从思想深处“换血”“造血”,牢固树立竞争意识,坚决摒弃得过且过的“混日子”思想,不换思想就换人!要有敢为天下先的勇气,干别人没干过的事,别人干过的就要想办法干得更好。要大胆创新、勇于探索,用创新的办法解决开发区发展中的创新问题,只要是为了发展,只要忠诚、干净、担当,出了问题个人不负责任,全部由组织负责。
二要压紧压实责任。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想,始终把开发区改革创新摆在突出位置。各县(市)党政“一把手”要亲自抓,分管负责同志要具体抓,高标准推动开发区改革创新发展。各级各有关部门要对开发区的事高看一眼、厚爱一分,始终从“一切有利于开发区发展”的角度出发,打破界限、握紧拳头,协作配合、同向发力,不说“不能办”、只说“怎么办”。尤其是市委、市政府最新出台的各项招商、人才等优惠政策,要优先在开发区落实。各开发区要扛起主体责任,发扬“主人翁”精神,强化改革意识,提升服务水平,激活内生动力,真正把开发区的事情办好、办实、办出成效。
对于在考核中上了“黑名单”、拉了全市后腿的,除按照省里的要求处理外,市级层面还要加大问责力度,向下问责到科长一级,倒逼部门责任落实。
四要加强党建统领。切实加强党对开发区工作的全面领导,深入贯彻“以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建”四句话要求,坚持以党建“第一责任”领导和保障“第一要务”,解决好党建与发展“两张皮”的问题,做到发展和党建一体推进、互促共进。今年,省里出台的开发区考核办法,把党的建设也纳入了考核范围。大家一定要把开发区每个环节的党建工作抓具体、抓深入,充分激发“红色引擎”,形成“乘数效应”,为深化推动开发区改革创新提供坚强保障。
同志们,百舸争流破浪者进,千帆竞发奋勇者先!推动开发区改革创新时不我待、重任在肩,我们要坚定沿着习近平总书记为x指明的金光大道,按照省委、省政府的部署要求,举全市之力、下恒久之功,坚决打赢开发区改革创新发展这场硬仗,为在新赛道上开创新时代美丽x高质量转型发展新局面,作出新的更大的贡献!
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,深化“放管服”改革,实现“办事不求人”,势必会伤害一些人的利益,我们一定要按照中央、省市的部署要求,以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心,改革创新、锐意进取,为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新x做出自己的贡献。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十六
突破就是“总攻”冲锋号。决战决胜,关键在人,关键在全体将士上下一心,对标夺标创标。对标,就是对照责任书的目标任务,必须“达标”完成,这是硬杠杠,是最根本的,责任书就是军令状,军中无戏言;夺标,就是在全市“三年有突破”的战场上,打头阵、立头功、挑大梁,力争率先突破,夺标插旗;创标,就是以更高标准要求自己,勇于在全省全国做标杆,走在前列。
习近平总书记在新年贺词中说了一句话,感动了全体中国人,那就是:幸福都是奋斗出来的。打好新时代的“济南战役”,行动是最好的表态,落实是最有力的回答。各级领导干部是“三年有突破”的“领头雁”,是抓好落实的关键,要不忘初心、牢记使命,亲自干、带头干,当标杆、做表率,要站在最前沿,冲在第一线,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,确保把工作抓紧抓实、抓出成效。
广大党员干部,是“三年有突破”的排头兵,要做披荆斩棘的利剑、摧城拔寨的先锋,以身作则、率先垂范,雷厉风行、奋勇争先,以“首战用我,用我必胜”的决胜信心,在各自的岗位上苦干实干,在复杂的环境中勇挑重担,在艰苦的条件下无私奉献,在具体的工作中建功出彩。
全体市民群众,是“三年有突破”的建设者创造者享有者。实现“三年有突破”,事关省会跨越发展的前途命运,事关700多万济南市民的切身福祉,这既是市委市政府向全市人民许下的庄严承诺,也是全市人民群众的共同心愿、共同目标、共同责任。希望大家像爱护自己的眼睛一样爱护济南的形象,像呵护自己的小家一样呵护泉城这个“大家”,积极参与,人人尽责,人人享有。
“三年有突破”是一场必须打赢的决胜之战。全市各级各部门都是参战部队,没有旁观者、没有局外人,打赢这场新时代“济南战役”,靠的是全市一心,全军用命,尽锐出战。疾风知劲草,烈火见真金,没有绝对的主力和主攻,也没有绝对的替补和助攻,哪里突破,哪里就是主战场;谁能突破,谁就是主攻手。希望大家奋力拼搏,尽情绽放,赛场上选马,助攻变主攻,争当“济南第一团”,勇做夺标突击手!
最后,我用习近平总书记“1·5”重要讲话中的一句话做结束语:以时不我待只争朝夕的精神投入工作!
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十七
首先是知己,认清自己。一方面,“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看,“四个中心”建设全面推进,5大主要经济指标增幅自2000年以来首次全部超过全省平均水平,高新技术产业产值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看,突出抓好“放管服”改革,积极推进大部门体制改革,深化投融资体制改革,改革蹄疾步稳;以全国首个商用量子通信专网、大数据国家工程实验室等为代表,创新加快提速;构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破,济南开放的大门越开越大。从城市变化上看,以省会城市第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠,实现了20年的夙愿;棚改旧改(征收拆迁)速度和力度均创历史之最;拆违拆临,建绿透绿,让城市的面貌焕然一新,群众从观望到盼望,从点评到点赞,从对城市的不满意到希望更加美好的不满足;城市框架进一步完善,城市承载能力不断增强,105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通,携河北跨迈出关键步伐,两桥一隧开工建设,“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态,市民对城市的归属感自豪感日益增强。从工作作风上看,全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚,广大党员干部“撸起袖子加油干”,进取的劲头更加充沛,干事的热情更加高涨,担当的肩膀更有力量;广大市民“争做出彩济南人”,以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民,在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹,感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个脚印,凝心聚力干出来的。700多万济南人想在一起、干在一起,开启了济南的新征程;700多万济南人一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,铸就了济南的新高度。
省委省政府对济南的发展高度重视,省第十一次党代会报告中,明确提出“提高省会首位度,支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力支持,对济南的干部作风真诚点赞。当前,各方面的资源要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。2017年济南的户籍人口净增超过10万人,特别是随着人才新政30条、高校20条这些高含金量政策成效的显现,全市人才资源总量达到150万人,国家“千人计划”专家达到101人,泰山学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的汇聚,为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金在向济南聚。2017年,全市金融业增加值、金融业税收、本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构60家,总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内500强项目落户我市,宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高,中央主流媒体多次为济南点赞报道,2017年中德中小企业合作交流大会、中国(济南)产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行,确定了五大国际性品牌论坛,济南的知名度、美誉度越来越高,国际朋友圈越来越广。
知己的另一方面,就是要看清楚不足:我们的城市首位度在全国省会中仍然排在最后一位,工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出,治霾、治堵的任务还十分艰巨,解放思想、提升境界还不够,群众对我们的工作效率、政务环境还有不满,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析并认真加以解决。同时,发展带来的问题只会更多,不会减少,不要以为发展以后,所有问题都会解决,一个“看头”的背后,往往会引出来更多的“干头”。比如,随着二环快速路网的通车,我们发现沿线周边的山林亟待绿化;随着拆违拆临的深入,拆除后空间需要加大环境整治力度,同时要满足市民的日常生活需求。“看头”有了,“干头”更多。我们把长板拉长,反而会显得一些短板更短,这就需要把一块一块的短板补齐。比如,我们创城成功,长板在得以拉长的同时,城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来,只有一个一个补上,我们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。
知己更要知彼:三个维度看济南,跟先进城市比,才能看出成绩单的含金量,才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看,济南地区生产总值超过5200亿元,增长8.1%,而杭州已经突破了9000亿元,且依然保持着8.3%的增速,合肥生产总值达到5024.68亿元,只差济南176亿元,而且增幅也是8.3%。我们与标兵的距离越拉越大,与追兵的距离仅一步之遥。因此,任何时候都要有忧患意识。
综合分析我们的优势和短板,可以说,实现“三年有突破”机遇难得,任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉,得来不易的“看头”将变成昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”,看看而已的“水月镜花”,如果我们不只争朝夕,不但实现不了跨越赶超,甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼:如果错失一个时期,我们将会错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利,必须以时不我待的紧迫感,奋力突破。
第三,从哪里突破。这是方法论的问题,突破必须认真学习习近平总书记的辩证思维,统筹兼顾、突出重点,紧紧抓住重要领域和关键环节,找准突破口,做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。
一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上,我们按照“1+454”体系要求,一一标出了今年“四个中心”建设的突破口,即总部经济、产融结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口,要集中火力、重点进攻,牵引带动其他工作一并推进。这里,我特别强调两点方法:一要突出融合。“四个中心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑,其中区域性经济中心是统领,我们的金融中心支撑了物流中心,科创中心与金融中心联合起来,变成科技金融,最终统领的是经济中心,就好比“四个方面军”一样,打到最后就会胜利会师。二要突出竞合。“四个方面军”由四个部门牵头,要有竞争和合理的“碰撞”,要在相互学习、联合作战中推进“四个中心”建设,切忌单打独斗,要在相互配合中实现最后会师,这既是竞合,更是融合。
二是发力五项重点工作的突破口。五项重点工作就像五个手指,要相互配合,一个手指拿不起东西,两个手指拿东西困难,三个手指拿得稳,五个手指就会紧紧一把抓住。所以说,五项重点工作是一个具有内在逻辑关系的有机整体,互为支撑、互相促进,你中有我、我中有你。比如说,项目建设的项目要靠招商引资引进来,招来了项目要落地,就需要棚改旧改征收拆迁提供空间。我们的城市更新需要棚改旧改征地拆迁实现更新,需要拆违拆临建绿透绿实现更新,在更新中实现城市功能的完善,打造15分钟的生活圈,实现以人为中心的城市建设,这样的规划才是有温度的以人为中心的规划。这五项重点工作,任何一个实现突破,都会对其他的产生显著推动、带动和倒逼作用;任何一个停滞不前,也都会直接拖其他重点工作的后腿。去年我们的成功创城,来自于拆违拆临和棚改旧改的加分,三项工作实现了相互促进、相互提高,达到了综合效应,所以要“五个指头攥成一个拳头打出去”。五项重点工作又有各自的突破点:招商引资是“生命线”,关键是开放,突破口就是“专业、影响、载体、政策、环境”。项目建设是“牛鼻子”,我们讲的“有看头”重点就是在项目上,每年的“三看”就是看项目,能不能突破,很大程度上要落脚在项目上。既要重视“大而强”的项目,也要培育“小而美”的项目。项目的引进和建设不能急功近利,要把质量放在第一位。棚改旧改(征收拆迁)是“先手棋”,要继续坚持“一个中心、三项原则”,再接再厉、乘势而上,腾出来的空间要重点培育产业,而不能一味的发展房地产。“拆违拆临,建绿透绿”和城市更新是推进城市品质持续提升的长期任务,也回答了文明城市创建以后怎么办的问题:我们通过城市更新持久地提升城市品质、完善城市功能,持之以恒地打造以市民为中心的15分钟生活圈。拆违拆临要坚持一把尺子量到底,凡是影响公共利益、侵占公共资源的违建临建,都要一拆到底,没有例外、没有特殊,拆除后要“以建绿为原则、不建绿为特例”,让群众充分享受到城市环境提升的获得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街区综合更新,今年是第一年,关键要看选择的“1+5”特色街区更新之后是否有特色、有分量,老百姓是否欢迎。
三是发力重点区域的突破口。要从城市总体布局上,找准突破重点。东部重点是打造体现济南高度,代表“齐鲁新海拔”的中央商务区,牢牢占据齐鲁大地的制高点。西部重点是围绕国际医学科学中心建设,坚持“产学研医养”结合,着力引进国际一流医学机构和产业。南部要坚持共抓大保护,不搞大开发,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹推进南部山区生态保护与脱贫攻坚。中部重点是做好“中疏”文章,提升城市品质,完善城市功能。北部要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。在这里,我要特别强调一下,什么叫举全市之力?先行区不仅是济南市的先行区,更是全省新旧动能转换的先行区,从某种意义上说,也是全国的新旧动能转换先行区。先行区建设,决不是管委会一家的事,都要有“n+先行区”的概念,先行区前面要有人才、资源、力量等要素,全市上下要形成向先行区聚集的思想,共同打造先行区这个承载新发展理念的济南增长极,实现由“大明湖时代”迈向“黄河时代”的千年一跨。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十八
十九大报告中已经明确指出我国社会主要矛盾的变化,国企职工的观念和精神文化也出现了多样化,人生观、价值观、世界观也发生了变化,也出现了不同程度的政治思想认识模糊,价值取向扭曲等问题。工会是维护全体职工利益的群体,代表职工参与企业的管理,只有坚持党的领导,才能使职工认同其是国家的主人,并以主人翁的姿态参与到企业管理中来,才能真正做到维护职工利益,体现职工意愿的职能。另外,服从、服务大局,是工会组织彰显优势、有所作为的前提,紧紧围绕企业生产经营这个中心,做好国有企业深化改革转型发展的前期准备工作和后期保障工作,协助企业实现利润最大化和确保国有企业从业人员稳定性,是现阶段改革发展的“大局”,而职工的权益与利益是这个“大局”中的“局部”,因此“大局”与“局部”的关系就是整体利益与个体利益的关系。工会的一项重要功能是桥梁纽带作用,因此我们一定要理清工作思路,找准定位,必须牢固树立正确的大局观,妥善处理好“大局”和“局部”的关系,团结带领好广大职工群众,紧紧围绕生产经营这个中心,为社会和企业创造更多价值和财富,如果出现观念偏差,工作就会偏离主航道,出现“两张皮”的现象,工会也就失去了应有的作用。
改革工作推进讲话心得体会及收获篇十九
决策是行政行为的起点,重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响,涉及重大公共利益或者社会公众切身权益,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的领导在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上发表讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议,主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作,对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才,xx局长通报了创建工作进展情况,xx部长通报了创建宣传工作情况,行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言,讲的都很好。下面,我就法治政府建设、深化示范县创建,讲三点意见。
一、提高站位,正视问题,切实增强责任感和紧迫感。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府,是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务,是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求,是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调:“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位,统一思想,坚持以创促建,促进提升。
近年来,我们始终把法治政府建设摆在突出位置,坚持以习近平法治思想为指引,以建设更高水平平安xx为目标,以全国法治政府示范县创建为抓手,循法而行、厉行法治,法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到,我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节,形势十分严峻。主要表现在:一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好,存在“发展要上、法治要让”的误区,推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上,缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情,对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强,事前不调研、不论证、不沟通,“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位,执法监督“宽松软”,群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板,也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐,最终只命名表彰了40个示范市(县),我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区,我们的竞争对手既有经济发达地区的城市,也有省会城市和地级市,所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴,法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措,也是实现高质量发展的重要保障,上下联动、密切协作,以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点,抓住关键,着力提升法治政府建设水平。
去年10月全省法治政府建设会议上,一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求,我们要立足xx实际,突出重点,狠抓关键,不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求,严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理,既是推进法治政府建设的必然要求,也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序,为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”,着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度,及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理,切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训,严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象,对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位,要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求,依法科学民主决策。决策是行政行为的起点,重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响,涉及重大公共利益或者社会公众切身权益,事关改革发展稳定大局。因此,依法科学民主决策是建设法治政府的前端,是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全决策机制,规范决策程序,为行政决策扎紧“制度笼子”,坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序,对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,该论证的要及时组织专家论证,该评估的要认真做好风险评估,为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查,充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用,在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与,为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求,扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝,必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线,把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域,加强部门联合执法、系统协作执法,推进行政执法、刑事司法“两法”衔接,汇聚强大合力,提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度,确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前,执法中存在的问题,许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训,提升行政执法人员专业化水准,畅通群众投诉、举报渠道,落实行政执法责任制,倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求,推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。所以,权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力,落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,做到内容真实、发布及时、重点突出,提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督,主动接受社会监督、舆论监督,切实加强审计监督,让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制,对重大决策、重要事项说了算、定了干,提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求,加大源头防范和治理力度。当前,我县社会大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍然较多,一些历史遗留问题尚未得到有效解决,经济下行压力又带来新的矛盾,同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题,这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好书记民情“三本账”制度,落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制,提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势,加快公共法律服务体系建设,综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台,精准实施法律援助,着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作,加大法治宣传教育,打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维,引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,深入推进行政复议规范化、信息化、制度化,提升行政复议工作队伍专业化水平,提高办案质量,及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求,着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境,相较政策支持而言,企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁,保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇,支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素,着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”,加快实施“证照分离”,落实涉企经营许可事项告知承诺制,在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制,不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面,让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”,严格规范涉企检查调研行为,坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题,依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为,让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任,形成合力,全力以赴抓好创建工作。
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前,正值岁末年初,冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重,创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位,要善于“十个指头弹钢琴”,主要领导要亲自上手亲自抓,分管领导履职尽责直接抓,每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责,确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期,县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解,为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系,抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准,提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法,切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉,更事关xx干部的尊严,是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言,只能成功,不许失败。从今天开始,县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度,聚焦问题短板,进行公开通报,到人到事到单位,同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的,广涛和代军同志要及时约谈,连续三次被通报的,一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们,建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远,抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动法治政府建设取得新成效,为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
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