乡镇领导实训心得体会总结 乡镇领导培训心得体会(8篇)

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对于乡镇领导实训心得体会总结一

这里召开全市食品食品生产企业监管会议，就是为了贯彻落实国务院关于加强食品质量监管的精神，制定切实有效的监管措施，建立和健全食品监管网络，督促各有关职能部门履行好监管责任，维护正常的市场经济秩序，确保一方百姓的健康安全。下面我谈几个问题。

一、我市食品生产加工企业的基本情况

食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很，全市共有食品生产加工企业家，另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中，我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司，塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业，厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到，我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等，在生产加工环节存在许多质量隐患，对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点：一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差，多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇，量大面广，情况复杂，监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低，生产工艺落后，加工设备简陋，卫生条件差，管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产，掺杂使假，滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规，伪造和滥用标识标注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格产品，故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、××年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失，犹如警钟常明，给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。

因此，我们必须正视现实，统一思想，提高认识，动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导，建立完善制度，齐抓共管整治，把好食品质量安全关，切实维护广大人民群众的身心安全，促进和谐高平建设工作顺利进行。

二、设立六条防线加强食品质量安全监管

这次全市食品质量安全监管会议精神，就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规，根据目前食品质量安全方面的严峻形势，采取切实有效的措施，动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况，我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管：

(一)、建立源头监管责任制，实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作，市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神，决定建立全市食品质量安全监管网络，以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》，成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组，办公室设在市质量技术监督局，主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度，发布食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神，要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室，由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任，主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档，对食品生产加工企业进行巡查，认真排查食品质量事故隐患，并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度，主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查，发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况，及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告，或直接向市食品质量安全监管领导组报告，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处，在此基础上，我们还要逐级签定食品质量安全责任书，形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。

(二)、建立质量监管责任制，实行责任监管。在建立网络监管的基础上，我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神，全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处)，负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员，协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员，收集各种食品质量安全违法信息

，及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域，确定所要监管的区域;定任务，确定监管的具体职责和任务;定人员，确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任，做好了要奖励，没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任，做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业，要挨家挨户进行调查摸底，建立档案，掌握食品生产加工企业的第一手资料，实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图，摸清底数，明确责任，做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书，一方面要县(市)、乡、村××政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。

(三)建立自我监督机制，实行公开监管。为有效地堵住问题源头，市政府在广泛调查、征求意见的基础上，制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有：保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产，保证原辅材料符合相应标准和有关规定，决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。

食品生产企业必须实行“五公示”，即，在本单位公示食品企业质量安全承诺书，产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时，我们将实行“三抽检”，即，对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告，并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的，将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工，严格履行各自职责，对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业，要对其所在乡镇进行通报，并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作，对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等，并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告，一方面促进企业加强自我约束，一方面让社会监督。

(四)、建立完善小食品标准体系，实施标准监管。

根据我们的调查结果表明，许多出问题的“小食品”，就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此，对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标，并进行备案，同时，将派专人在充分市场调查的基础上，参照国家标准和行业标准的有关规定，逐步制定企业标准，建立并完善小食品标准体系，通过实施标准监管，为食品生产和监督提供科学依据，使全市的小食品生产行为逐步达到规范。

(五)、建立强化质量检测体系，实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作，只有不断强化质量检测体系建设，才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门，两年来，我们克服资金困难，化验室面积严重不足等问题，先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备，由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位，下一步，我们还将协调有关职能部门，对全市现有的质量检测工作进行业务指导，强化技术检测功能，实现质量检测资源共享平台。

(六)、建立电子质量档案，实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查，摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息，建立全市食品生产企业电子档案，进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况，初步形成食品生产企业质量状况数据平台。

三、实现食品监管目标的措施保证

(一)在市政府的领导下，统一指挥，统一行动，全力抓好食品质量安全监管工作。

食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作，是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事，更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下，各职能监管部门同心协力，认真履行各自的工作目标和质量，才能抓出成效。

(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。

按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同，只有各部门恪尽职守，严格把关，食品质量监管才能不留空档，不留死角。各部门还应当相互配合，互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众生命健康安全为宗旨，以建设和谐高平为目标，牢固树立大局观念，全市一盘棋，既分工明确，又紧密配合，互通情况，及时解决问题，确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。

(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。

切实落实好市、乡、村(企业)××立体监管责任制，避免制度“写在纸上挂在墙上，落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定，不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度，发现问题，立即整改。对玩忽职守，酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的，将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。

(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。

在加强食品质量安全监管工作中，要采取扶优治劣、堵梳结合的办法，一手抓扶持、一手抓打击，两手抓两手都要硬的，不断促进食品生产企业的生产行为走向规范，对已获证的食品生产企业加大证后监管力度，积极扶持帮助企业争创名优，不断做大做强;对于未获证但有一定生产规模并有发展前途的食品生产企业，在质量、计量和标准等各个方面进行帮扶指导，为其获证创造有利条件;对于卫生条件极差、无产品保证能力的小作坊、小厂家坚决取缔。

食品质量安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作，任重而道远。我们要在工作中不断探索新问题，总结新经验，要站在讲政治和忠实实践‘三个代表”重要思想的战略高度，动员全社会的积极力量提高食品质量安全监管实效，提升全市食品质量安全监管水平，为促进全市经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献!

对于乡镇领导实训心得体会总结二

过去的一年里，我按照县委、县政府的部署要求，在乡领导的指导下，在同志们的关心支持下，认真履职尽责，坚持廉洁自律，较好地完成了各项工作任务。现就本人全年的思想、工作以及党风廉政建设执行情况汇报如下：

一、注重学习，不断提高思想政治水平。

我注重把理论学习与工作实际相结合，把学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观与加强理论修养，提高决策能力相结合。在学习过程中，我注重把理论学习与改造个人的世界观、人生观、价值观有机的结合起来，加强自身的理论修养，把学习的成果体现在工作中的各种热点、难点问题的处理能力上。我在贯彻落实党的路线方针政策和乡党委、政府工作部署安排上坚决执行，严格遵守党的纪律，在大是大非问题上，自觉与党保持高度一致。

二、以身作则、廉洁勤政，以正确的思想观指导工作。

一年来，我能够引导分管部门的同志，严格遵守上级和乡镇制定的廉洁自律的各项规定，正确树立权力观、地位观、利益观，努力实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋的服务思想，全心全意为乡镇的发展服务。注意听取大家的意见和建议，善于集思广益，不断改进自己的工作方法。

(一)扎实开展计划生育工作。进村入户调查摸底，加强计划生育信息登记、录入、管理;宣传、落实计划生育政策，促进群众生育观念转变，积极落实县下达的各项计划生育指标;加强孕前管理，宣传、鼓励群众参加优生检测，扎实抓好查环查孕查病工作，加强流动人口管理，做好计划生育服务;在当前群众计划生育观念有所放松的情况下，对如何开展计划生育工作进行了积极探索，使计划生育基础工作得到加强，工作质量明显提高;全面完善计划生育资料和设施，顺利迎接了省计划生育年终检查。

(二)深入细致做好新农合宣传、缴费工作。印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、村组要道等位置张贴，组织乡村干部深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;按时完成县下达的新农合参合率指标;组织乡村干部分村分片对参合人员姓名、身份证号信息进行核对，补充、更正空白或错误信息200余条;及时对参合人员进行缴费确认，方便群众办理住院报账等手续;做好门诊、住院报销费用张榜公示。

(三)切实抓好驻村、三送工作。深入群众，深入基层，了解农村工作的实际，结合本职工作，认真做好矛盾纠纷调解，推进农村基础设施建设、产业发展、民生工程等各项工作、政策的落实。

三、廉洁自律，自觉遵守党纪政规。

经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中央“八项规定”、习近平讲话重要精神。一年来，能按照党章和勤政廉洁的有关规定要求约束自己的言行，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，用平常心看待权利，用责任心行使权力，不做违反组织人事纪律的事，时刻绷紧廉洁这根弦，生活上保持艰苦朴素的作风，诚实做人，踏实做事，不争权不越权，不张扬不争强，努力做好自身的廉洁自律。

四、存在的问题。

回顾一年来工作，本人还存在许多问题和不足，主要表现是：

一是学习不够钻研，只是学习理论而联系实际不够，没有用理论解决实践的问题。二是深入群众调查研究不够。三是工作创新不够，只满足过得去，工作中的新思路、新措施不多。

今后，我将进一步总结工作的不足，不断充实完善自己，发扬成绩，克服不足，认真履职，廉洁自律，在工作岗位上多为群众服务，为社会奉献。

对于乡镇领导实训心得体会总结三

尊敬的各位老领导，同志们：

在“九九”重阳节到来之际，今天，我们在这里隆重举行老干部代表座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意!

下面，按照座谈会的安排，我把20__年以来全县经济社会发展情况作简要汇报，不妥之处，请各位老领导提出宝贵意见。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们瞄准“三年翻番”，扭住“五个重项”，实现经济社会全面提升、科学发展的奋斗目标，积极应对经济下行压力，创新举措，克难攻坚，经济运行提质提效，产业发展稳中有进，基础设施提档升级，改革活力加速释放，民生民利持续改善，全县经济运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年1-9月份，全县预计完成生产总值66亿元，同比增长6.5%;完成财政收入7.7亿元，增长8.3%;预计实现规模以上工业增加值22.9亿元，增长4.2%;固定资产投资完成72亿元，增长14.5%;城镇居民人均可支配收入16000元，增长11%，农民人均纯收入6500元，增长12%。就具体工作来讲：

一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申报省技改项目18项，总投资26亿元;设立了1000万元科技引导基金，培育扶持新兴产业;引导鼓励企业上市，冰貂等5家企业在上股交所挂牌，瑞星公司即将在新三板挂牌上市，全县上市挂牌企业达到了10家。7平方公里的高新技术产业园全面启动，已具备承接能力;加快推进科研机构建设，复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设，年底启用。电子商务发展迅速，全国同行业规模最大、功能最全的买皮网已经上线，亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的落地，传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形成。

二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接，紧盯央企、名企，先后与国机集团、新兴际华、北京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑经济开发区等建立了紧密联系。今年以来，共有27个项目列入省市重点，中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智能装备制造等3个项目列入省管百项。计划开工和续建项目总投资141.9亿元，完成投资37.8亿元，项目开工率位居全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等战略性支撑项目建设，液态金属产业园一期核心区、冀中能源智能装备项目已开工建设;投资20.8亿元的中衡冷能装备和清洁能源项目，作为全省10大京津冀合作项目之一，在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中签约，8月16日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双壁罐生产基地项目，正式签约落户枣强。

三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规划和5个乡镇新型社区规划的基础上，今年共投资22亿元，继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完工;彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放;“一河两湖”二期工程11月底竣工。为有效解决私搭乱建、乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾，强化了“十个一”精细化管理机制，实现了县城全天候“洁、净、亮、美”，巩固深化了省级园林县城创建成果，此做法受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召开，城市建设由全省后30名跃升为前30名。大营镇裘祖文化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。立足把肖张镇打造成全县新的增长极，完成镇区改造提升工程，环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内涵，为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。

四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中，我们更新理念，积极尝试，探索创新了五个转变新路径，即由“注重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”向“多方互利共赢”转变，这一典型做法，受到省市领导肯定性批示，经验在全省推广。目前，全县土地流转面积超过30万亩，规模农业园区达到38个，其中千亩以上19个，万亩以上2个，我县被定为全省金融扶贫试点县，精准扶贫初显成效。8个省级中心社区中，李进伯中心村已实现搬迁入住，旧村复耕进入扫尾阶段;衡店、江官等社区已完成主体建设，部分进入搬迁阶段，八里庄、河景新村、前崔社区、王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应用示范点的八里庄社区，得到省市领导高度关注，明天全省“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。

五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、经适房建设。目前，--县医院正在进行内部装修，第五小学主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取，为全县行政事业人员两次调整落实了薪资待遇，积极落实养老保险制度改革政策和乡镇工作补贴，进一步提高了广大干部职工的物质生活水平。同时，以正在进行的“三严三实”活动为契机，扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的十件为民实事，提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。

六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上，启动了责任清单编制，目前已编制完成，在政府网站进行了公示。在县政务大厅推行“加减法”，便民服务做加法，增加服务内容;便企服务做减法，最大限度减少审批环节、审批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工验收三个并联，审批时限由191个工作日压减到45天，为大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革力度，整合职能，减少机构，平稳完成了工商、质监、卫生、计生等部门合并划转工作。

今年以来，尽管我县经济实现了平稳较快增长，但受经济下行压力影响，还存在着不少困难和问题。从主要指标看，gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓，距离完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业运行看，受环保、资金、市场环境等因素影响，企业盈利能力减弱，不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些情况，县委、县政府高度重视，多次开展调研研究，多次进行把脉会诊，着力解决重点项目、重点工程和重点领域的问题制约，努力保持平稳较快的运行态势。

对于乡镇领导实训心得体会总结四

乡镇领导班子是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。自去年乡镇党委、政府、人大换届后，我镇采取多种措施，切实加强换届后镇三家班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设。

一、我镇三家班子建设情况

(一)深入开展调研，引导镇三家班子理清发展思路。结合村、社区“两委”换届，在全镇范围内开展“凝心聚力共谋发展”走访调研，普遍开展一次入户走访活动，提交一条高质量的工作建议，为新一届镇三家班子推进“”发展建言献策。换届后，又及时在全体村社区“两委”干部中开展解放思想大讨论活动，多层面启发镇三家班子理清发展思路，激发创新活力。

(二)提升培训层次，增强镇三家班子科学发展能力。自镇党委、政府、人大换届后，我镇通过继续开展学习型党组织创建活动，将集中学习与自学相结合，帮助镇三家班子领导理清思路，拓宽视野，提升推动科学发展、转变发展方式的本领，提高班子成员履职能力。

(三)完善制度机制，确保镇三家班子廉洁从政。镇党委重新修订完善了《镇党委议事规则》，重点明确了镇重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”的科学决策程序和要求，并与镇三家班子领导全部签订党风廉政建设承诺书，坚决执行重大事项报告制度，确保镇三家班子廉洁从政。

二、当前我镇三家班子建设中存在的问题

(一)乡镇领导班子成员工作任务繁重，思想生活压力较大。乡镇机关处于国家机关末端，“上面千条线，下面一根针”，随着工商、税务、国土等部门垂直管理，乡镇面临“权力有限，责任无边”的现象，致使乡镇领导工作任务十分繁重，工作压力很大。在平时的工作中，乡镇领导既要帮助群众开展农业生产工作，又要宣传落实党的各项惠农政策，配合县上开展征地拆迁、重点项目建设，还要执行计划生育基本国策，动员群众参加新农合、新农保，排查调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局，同时，要筹备接受自治区、市、县的诸多督查检查和考核验收工作。乡镇一级项目多，任务重，加之计划生育、安全生产等几个“一票否决”制工作更是压得镇三家班子领导喘不过气，一些法定节假日和周末假日在乡镇一级不能实现，工作、生活无规律，思想压力大。

(二)角色定位不准，制约了班子整体效能

xx大报告提出要不断加强管理型政府向服务型政府转变的力度，但目前部分镇三家班子成员对这项工作还未能及时有效转变思想。实际上在农村税费改革后，随着农民自主化程度的不断增强和农民对镇政府的依赖性逐渐减弱，农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨，需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面，部分乡镇领导还没有找准切入点，不能及时有效转变职能，面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务，心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维，造成班子整体效能不高的问题。

三、对加强乡镇领导班子建设的一些意见和建议

(一)加强学习、培训，提高镇三家班子领导的能力水平。

第一，要开展乡镇领导如何履职、如何加强协作的专题教育。乡镇三家班子领导团结协作是一个敏感而重要的课题，应该成为乡镇领导的必修课。第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。第三，加强对外联系，定期组织乡镇领导外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到乡镇领导合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

(二)高看一等，让乡镇干部看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇干部的压力大，工作环境、工资待遇比县直单位差，但工作压力和责任却比县直单位大。因此，对乡镇领导要高看一等，主要是两个方面。一是要加大乡镇领导的提拔力度，尤其是对优秀的乡镇领导应当提拔到上级领导岗位或交流到县直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给乡镇领导。在县直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时，要向乡镇领导倾斜。

(三)在加强党政领导干部队伍建设。

大力加强乡镇领导培养力度，每年对乡镇领导干部进行一次推荐选拔，选派优秀乡镇领导到上级部门跟班学习，安排新提拔的副科级干部到重点项目、抢险救灾、信访部门轮岗锻炼，在基层一线实践中砺炼才能，增长才干。逐步建立数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的乡镇领导干部库。

对于乡镇领导实训心得体会总结五

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验，明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

深刻领会《意见》出台的重大意义

《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡镇政府建设的高度重视和部署要求，对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的xx大以来，党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。习近平总书记高度重视乡镇工作，多次深入乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。

这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前，我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。

这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实增强乡镇政府的服务能力，为人民群众提供精准有效服务。

准确把握《意见》的部署要求

《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，我们要认真学习把握。

一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出，要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导;到20xx年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出，要加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。

三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出，要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制，积极推进基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制，合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。

四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调，要建立公共服务多元供给机制，引导多方力量参与乡镇公共服务提供;加大政府购买服务力度，由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平，构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制，强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。

五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚定正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制，建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理，推进乡镇政府依法全面履行职责。

切实抓好《意见》的贯彻落实

乡镇政府服务能力建设是一项系统工程，必须加强统一领导、强化协作配合，共同抓好落实。

一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际，及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程，切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。

二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神，对照《意见》和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题，研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识，提升服务能力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。

三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的xx届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施，加强对《意见》的宣传解读，促进有关方面全面准确理解《意见》，为《意见》实施营造良好环境。

四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神，及时总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查，及时向党委政府报告工作进展情况。

对于乡镇领导实训心得体会总结六

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为进一步加强 大坝附近水域水上安全工作，确保期间大坝安全和全县社会政治稳定，县人民政府决定，20xx年7月25日至9月30日期间， 港湾及附近禁航区水域实施禁渔。特通告如下：

一、禁渔时间

20xx年7月25日至9月30日。

二、禁渔范围

港湾及 大坝上游3公里内水域。

三、相关要求

(一)停泊在港湾的所有船舶及其他能够漂移、移动的船类物体，必须在20xx年7月25日前全部撤出至三峡大坝上游3公里以外。

(二)禁渔期内，从港湾撤出的船舶及其他能够漂移、移动的船类物体严禁返回禁航禁渔水域。

(三)禁渔期内，港湾及三峡大坝上游3公里水域内禁止一切水上娱乐、渔业活动。

四、相关处罚

凡违反上述规定，擅自进入禁航禁渔水域的船舶，相关部门将按照有关法律法规从严予以处罚，船舶一律扣押，人员一律处以5日拘留、1000元罚款。

五、本通告自公布之日起生效。

年月日

对于乡镇领导实训心得体会总结七

各位老师、同志们

在秋高气爽的美好时节，我们迎来了第二十七个教师节。今天，乡党委政府组织大家在这里召开座谈会，庆祝广大教师自己的节日，对在教育工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行表彰，这充分体现了乡党委、政府对教育事业的高度重视，进一步向全社会表明了党委政府关心和支持教育事业的心声。在此，我首先代表乡党委、政府，向今天受到表彰的先进学校、优秀教师、优秀班主任和先进教育工作者表示热烈的祝贺!向你们并通过你们向奋战在教学一线上的全乡200多名教育工作者致以节日的问候!通过你们向曾经为临河乡教育事业发展做出贡献的离退休老教师致以崇高的敬意!

近年来，我乡教育工作取得了可喜成绩。一是中小学办学条件逐步改善，近两年全乡中小学共争取上级校舍改造工程款近500万元，大大的改善了学校的办学条件，中学新建一幢1100平方米的学生寝楼，让学生从低矮潮湿的危房内搬进了宽敞明亮的楼房，给学生提供了一个安全舒适的学习环境，新建了标准餐厅食堂，创造了全县初中最好的学生就餐条件，小学已经动工新建和即将动工新建校舍20xx余平方米;二是办学体制改革不断深化，乡中学后勤社会服务化成效明显。学校利用招商引资的形式，与信阳群英堂签订了食堂经营合同，使学校食堂管理走向了集团化，规范化道路。学生不但让吃上干净卫生的热饭。而且还盘活了学校的后勤，为学校的进一步发展提供资本保证，全乡中小学优质教育资源不断扩大;三是教师队伍结构不断优化，整体素质得到提高;四学校没有再向学生乱收费、乱摊派，治理中小学乱收费工作取得显著成效;五是素质教育全面推进，教学质量稳步提高，临河中学的190名毕业生在20xx年中招考试中(全县是7304人)，在全县500分以上381人中临河中学占20人，全校进入普通高中建档线127人，占学校考生总数的69%。全县梯次管理评价中仍居三类学校第四名。全乡小学在全县同类乡镇初评比中位列第二，教学质量评比稳中有升，今年我们临河籍参加高考的学生中过重点线的就好几个人嘛，考的都是中国响当当的大 学，其中单台的张俊同学以全省文科总分第二的成绩被北京大学录取，据考查，这些学生上小学、上初中都是在我们临河的学校，谁说我们临河的学校办的不好?我们临河乡的学校为国家、为社会培养和造就了一批栋梁之才，为临河的经济腾飞和社会全面进步奠定了雄厚的人才基础。这些成绩是在教育战线全体教职员工埋头苦干、奋力拼搏取得的。我为我乡教育系统能够取得这样的成绩而骄傲，我为我们临河有这样一支优秀的教师队伍而自豪。

在今天这次会议上，受到表彰的13名优秀教育工作者、 40名优秀教师、22名优秀班主任，是全乡教职员工的优秀代表。这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导;又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师和班主任;既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志;又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种教育团队精神，我乡的教育事业才会有今天的兴旺!

借此机会，我代表乡党委政府讲三点意见，并通过你们把这三点意见传达给广大老师们： 第一，要努力提高我乡的教育水平

教育是一项基础性、战略性产业，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全乡人民整体素质的提高，事关经济的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。我们临河的教育在20世纪80年前后非常的辉煌，曾经是我们临河乡人民最值得娇傲的地方，当时确实培养了一大批人才，别的不说，就看息县的教育界，我们息县最好的小学实验小学的校长是我们临河人，最好的中学三中的校长也是我们临河人。但是，后来我们滑坡了，漫漫地落后了，以前向我们学习、向我们看齐的兄弟乡镇一个一个的赶超了我们。我们是该反思一下了，是该查一查原因了，我们在发展，别的也在发展，为什么我们的发展赶不上人家的发展?我想是首先是人的思想、人的观念没及时跟上时代的发展，思想观念的落后直接导致办学水平的落后!振兴临河教育事业是势在必行了!要振兴我们的教育事业，就靠在座的同志们，大家一定要转变思想，更新观念，振奋精神，把教育的事看成是我们自已的事，从备好每一节课、上好每一节课、批好每一本作业、不让一个学生掉队的思想出发，勤于学习，善于思考，经常总结，心里装的是学生、装的是课堂，校长要不光是教好一门课，更主要的绘好你学校未来发展的蓝图，并带着教师队伍把蓝图变成现实。我们在座的都是临河乡教育界的精英，你们是火车头，你们中的每一个人要带动几个人，甚至一批人，不断树立临河教育界的正气。事实上，我们全乡教育界的正气正在树立，各种好的发展势头已很明显，同志们要再接再厉，理清思路，认真做好今后的工作。

一个有责任的党委政府、一个头脑清醒的领导干部，必须要把教育工作放在优先发展的重要位置。我们临河的各届班子历来十分重视教育工作，新一届乡党委政府将更加关注教育、重视教育、支持教育，陈书记刚刚从外乡调来，在乡财政极其困难的情况下，拿出专项资金来表彰先进，说明了新一届党政班子将一如既往把教育摆在优先发展的突出位置。我们的目标是要把临河乡打造成教育先进乡镇，要达成这一目标，不仅要在培养人才的总量上实现重大突破，而且还要在培养人才的质量上有明显提高。这就要求各个学校和教师苦炼内功，不断提高教育水平，上好每一堂课，不让每一个学生掉队，让优秀的学生更优秀，并不断点燃后进生学习的激情，让学生共同进步，共同成功。乡党委政府有责任全方位支持学校的工作，尤其是净化学校周边环境方面，要严厉打击侵害学校和师生利益的行为，为学校的发展保驾护航。临河全乡小学每年要为临河中学输送送一大批优秀学生，临河中学每年要为县重点高中输送一大批优秀学生，再加上每年有大批临河籍的学生考入国内一流大学，形成良性循环，就一定会树立起临河教育的崭新形象，就一定会把临河教育这张牌打响、叫亮! 第二，要全面提高教师队伍整体素质

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本大计。为此，我向广大教师提出以下四点希望：一是要加强学习，提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，每个人都需要加强学习，终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。教育系统要成为学习型系统，学校要成为学习型团体，教师要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，在教材教法上厉行改革和创新，努力开发学生的潜能，提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为经济社会发展培养合格人才。广大教师要牢记自己肩负的职责，以培养人才为己任，积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的 “四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位、忠于职守，淡泊明志、甘为人梯，不计名利、不计个人得失，始终保持良好的精神状态。要把学校建设成为精神文明的一块净土，努力抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，使教师真正成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。 在这里，我也希望我们临河乡的全体教师不仅要做学生的表率，更应该在我乡经济建设、各项经济事业发展中做出表率，支持、配合好乡党委政府的各项工作。 第三，要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围

“国将兴，必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志，同时，尊师重教还是中华民族的传统美德，关心、爱护教师队伍是全社会的应尽职责。加快教育事业发展，单纯依靠教育部门是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全乡形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导，营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。我们要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的一系列政策、规定，注意解决实际困难，千方百计为广大教师办实事、办好事。乡政府要求各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为为广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

各位老师、同志们，在全面建设小康社会的征程中，教师的职业光荣而伟大，广大教师大有可为。我们一定要认真学习贯彻“三个代表”和科学发展观的重要思想，继续发扬兢兢业业、无私奉献的精神，与时俱进，开拓进取，团结协作，勤奋工作，努力开创我乡教育振兴的新纪元，为我乡经济和社会发展作出更大的贡献!

最后，祝广大教职员工节日愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福! 谢谢大家!

对于乡镇领导实训心得体会总结八

根据县人大常委会20xx年工作安排，由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组，在常委会分管领导的带领下，于20xx年5月上旬至中旬对全县乡镇卫生院服务能力建设工作情况进行了调研，调研组分别深入沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土局、县医院、中医院等乡镇和部门，采取召开座谈会、走访调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研，广泛听取意见和建议，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

全县有乡镇卫生院32所(其中中心卫生院5个、一般卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个),业务用房建筑面积59121㎡平方米，开设内科等常用医疗科室24种，主要医疗设备593台件，开放床位940张，医护人员803人(其中临聘人员225人)，执业(助理)医师为306人，注册(执业)护士198人。主要承担乡镇预防保健、基本医疗、健康教育等农村卫生工作。近年来，县委政府高度重视乡镇卫生院建设与发展工作，按照深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的基本要求，加快乡镇卫生院标准化建设，对乡镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式。20xx20xx年，各级财政投入基层医疗卫生机构资金2.12亿元。在相关部门的努力下，通过推进医药卫生体制改革、加强乡镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设，全面落实医疗卫生民生工程，提高了乡镇卫生院服务质量和服务水平，取得了明显的工作成效。

二、主要成效

(一)基础设施有较大改善。通过积极争取中省建设项目，县财政加大财政投入，20xx年20xx年投入资金7685万元加强乡镇卫生院基础设施建设。一是逐步推进卫生院标准化建设。20xx年开始，中央下达基建和设备项目资金2100万元，地方自筹资金507万元，用于解决乡镇卫生院污水处理、环境整治及业务用房改扩建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等14个项目。其中烈面卫生院扩建业务用房1100㎡，增加病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200㎡。万隆卫生院完成1600㎡住院大楼建设，增加病床40张。礼安镇、胜利镇等8个乡镇卫生院完成了住院部建设，建设面积共计6450㎡，共增加病床114张，龙女镇卫生院实现整体搬迁。二是加大医疗设施设备配备。20xx年以来，全县争取到中央项目配置大型医疗设备135台件，通过自筹等方式，配备常用医疗设备488台件，5个中心卫生院全部配备了急救车和车载急救设施，一般乡镇卫生院医疗设备也有所改善，保障了医疗业务工作正常开展。

(二)医药卫生体制改革工作稳步推进。20xx年起，全县32所乡镇卫生院和515个村卫生室已全面实施国家基本药物制度，严格执行零差率销售政策，覆盖率100%。对取消药品加成后的乡镇卫生院和村卫生室全面实施基药补助。基层医疗卫生机构全部实行竞聘上岗并签订聘用合同，全部实行绩效工资制度。各卫生院不断加强内部管理，优化服务流程，努力提升服务质量和水平。如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式，免费复印报账资料，进一步方便了群众。

(三)医疗卫生民生工程全面落实。有序推进国家基本公共卫生服务项目，覆盖率100%。截至20xx年，累计建立规范化电子建康档案570503份，建档率6.91%;在管儿童40428人，儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人，孕产妇系统管理率97.44%;在管65岁以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全县所有乡镇卫生院均建立了预防接种合格门诊，基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人数22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检查、爱国卫生运动等工作持续有效推进。20xx年落实公共卫生服务项目资金2060.45万元，补助农村免费住院分娩5115人，核补项目资金255.06万元，共有7206名孕产妇免费补服了叶酸。

(四)服务质量和水平逐步提高。继续实施医疗质量万里行活动，进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个乡镇卫生院与县人民医院和县中医院签订了双向转诊协议。组织开展优质护理服务示范单位创建活动、三好一满意活动和医疗质量大比武活动，医疗质量进一步提升。以5.12国际护士节为契机，组织开展了医护技能操作比赛等系列活动，增强了医护人员的责任意识。加强工作规范建设，建立了乡镇卫生院财务管理办法、医患纠纷规范化处置办法，医疗行为管理日趋规范。

三、存在的主要问题

(一)医疗卫生专业人才匮乏。一是医技人员缺口大。20xx年1月，全县乡镇卫生院核编826人，实有在编人员578人，缺编248人。按照《四川省20xx20xx卫生资源配置标准》明确我县医疗资源配置标准，目前全县乡镇卫生院每千人口拥有的执业(助理)医师比标准少1.21.7人，每千人口注册护士比标准少1.32.2人。二是高层次人才缺乏，科室人才断层现象严重。全县乡镇卫生院医护人员中高级职称有13人，占2%，中级职称78人，占10%。普遍缺少妇产科、中医、化验等专业人员，既具备基本医疗又具备预防保健服务能力的复合型人才特别缺乏，全县所有乡镇卫生院均无公共卫生执业医师，急诊、b超、检验、妇幼防保等技术人才断档，上级配备的一些设备无人操作，调研中了解到，由于没有专业医技人员操作，全县有16个乡镇共24台设备购买近10年一直闲置。三是人才引进难留住难。在基层工作的卫技人员，在职称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大，优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作。高职称、高学历的人才很难引进，卫生专业人才招聘条件设置高导致招聘难，医技人员流失多。20xx年至20xx年全县累计新招聘卫生技术人才316人,流失83人，其中辞职52人，考(调)到县级医疗机构或县外31人。如20xx年计划招聘卫技人才40人，实际招聘16人，正式上班的9人，辞职调离的31人，人员出现入不敷出的现状。

(二)基础设施薄弱。一是卫生院土地权属没有落实。全县只有5个乡镇卫生院有土地证，大多数乡镇卫生院现有占地没有确定土地权属。目前全县有4个乡镇属于国有存量土地没有完善供地手续，有10个乡镇属于租用集体土地建设，无法确权。有10个乡镇在建项目申报的土地未得到落实。已立项建设的21个项目中有16个乡镇因土地权属问题未落实没有办理开竣工手续，没有进行项目验收和审计，共计830.22万元项目资金无法拨付。二是医疗业务用房不足。按照乡镇卫生院应该配备的床位标准和达到的建筑面积，目前，全县有清平卫生院、赛马镇卫生院等24个乡镇卫生院未达到标准。如沿口镇卫生院服务人口12万人，占地面积仅0.384亩，业务用房1135平米，人平仅占0.009平米。三是医疗设备欠缺，按照乡镇卫生院基本设备装备标准要求，目前只有5个中心卫生院设备配置比较齐全，其他卫生院配备都不齐全，已有的生化分析仪、血球分析仪等主要医疗设备已配备10多年时间，陈旧老化，正确性、可靠性难以保证。有一半以上的乡镇卫生院尚未配备彩超、救护车和急诊急救设备，如赛马镇卫生院由于没有生化检验仪，为了业务的开展将该项目外包南充某医药公司开展。四是大多数乡镇卫生院没有污水处理、医疗废弃物处理等配套辅助设施。

(三)服务能力有待提升。一是基本医疗服务能力低下，卫生院医务人员对常见病、多发病的诊疗能力、合理用药不能满足群众的健康需要，科室设置单一，外科、产科诊疗能力太弱，目前仅有2个中心卫生院和3个乡镇卫生院能开展产科服务，极少数卫生院可开展外科手术，医疗服务现状与群众健康需求存在一定差距，与常见病不出村、小病不出乡、大病不出县的总体目标有较大差距。二是基本公共卫生服务能力急需提升，尤其是慢性病管理、妇幼保健、重性精神病管理等服务能力急需提高。村卫生室的医疗条件、防保功能和乡村医生的专业技术水平比较落后。三是乡级卫生院发挥医疗卫生三级网的枢纽作用不够，特别是急救转诊能力和应对突发公共卫生事件能力比较弱。四是激励考核机制不科学制约服务能力的提升。20xx年3月，乡镇卫生院实行基本药物制度后，县政府建立了乡镇卫生院经费保障制度，县财政局根据各基层医疗卫生机构收入支出情况核定基层医疗卫生机构收支差额，按收支差额对基层医疗卫生机构进行财政补助，这就形成了奖懒罚勤的现象，导致乡镇卫生院缺乏积极主动作为的思想。基层医疗卫生机构医务人员全部实行绩效工资制度，对不同的工作岗位承担不同的工作量，没有细化的考核标准，职工收入趋于均等化，吃大锅饭的情况比较突出，导致医技人员滋生出干多干少一个样，干与不干一个样的不良情绪。医疗卫生行业的特殊性要求全天24小时和节假日必须值守，八项规定实施后，取消了所有的值班费和夜班费，基层医务人员的工作变得消极，技术上不求上进，得过且过，钻研业务的风气不够浓厚。缺乏积极性和主动性，这在一定程度上制约了乡镇卫生院服务能力的提升。

四、工作建议

(一)进一步加强医疗人才队伍建设。创新考录机制，探索建立统一招聘和自主考核相结合的方式，放宽招聘条件，为优秀人员建立多方进入的绿色通道;加大对公共医疗和乡村专业医护人员的培训力度，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，建立村医退出机制，努力解决村医养老保险的问题，逐步将热爱卫生工作，有意愿到基层服务的专业人才补充到村医队伍中，补实乡村卫生服务能力的网底。制定出台人才队伍建设长效机制，鼓励优秀医护人才到乡村工作，对长期在基层工作的医护人员在职称晋升、业务培训、待遇等方面给予政策倾斜。对偏远乡镇卫生院的医务人员实行特殊津补贴，并提高工资标准，确保人才引得进、留得住，走出基层医疗卫生人才困境。

(二)进一步提升医疗卫生服务能力。强化政府主体作用，开展城乡一体化管理。加快建立以县医院和中医院为龙头、乡镇医院为骨干、村卫生室为基础的医联体的建设，制定具体的可操作的实施细则，加强县乡联动，形成县乡村三级联动、以城带乡、以乡促村的医疗发展格局，使乡村医疗卫生服务运转协调、运行高效、程序规范;建立县级医院对口帮扶乡镇卫生院制度，鼓励县级医院医生到基层出诊，加快县乡医疗机构信息化平台建设，通过配备信息化软件建立县乡网络联系，解决乡镇大型检测设备和医技人员缺乏的难题，提高乡镇卫生院医疗处置能力;乡镇卫生院要准确定位自身职能，推进医院内部管理科学化、规范化，强化行业自律和医德医风建设，增强乡镇卫生院医疗服务功能，规范诊疗科室设置，提高常见病、多发病的诊疗能力，加强慢性病、妇幼保健、重性精神病管理和传染病预防等公共卫生服务能力建设，做真做实健康档案。提升急救和突发公共卫生事件应急处置能力;科学制定对卫生院的绩效考核办法，探索建立对卫生院实行收入由财政监管、支出由财政预算的核定收支，政府统筹的预算管理制度，让卫生院对医疗服务收入盈余部分拥有支配权，以调动乡镇卫生院工作积极性，推动卫生院发展壮大。要根据卫生行业特点建立留得住人、干得了事、能调动职工积极性和增强事业心的绩效考核制度，实行按岗定酬、按劳分配、效率优先分配办法.对夜间值班和节假日上班而又无法调休的情况，要制定合理的津贴补助发放办法，充分调动医技人员的工作积极性，促进乡镇卫生院服务能力的提升。

(三)进一步加大基础设施建设保障力度。县政府要加大统筹协调力度，组织国土、住建、卫生、财政等相关单位和部门，研究解决乡镇卫生院土地权属等遗留问题，进一步弄清问题形成原因，对不同类别的问题提出具体的处置办法，及时完善相关手续，确保卫生院建设合规合法。要进一步加大向上争取力度，县财政每年应保障一定的资金用于乡镇卫生院配置更新医疗设备。