乡镇乡长心得体会如何写 乡镇长工作心得体会(9篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

2022乡镇乡长心得体会如何写一

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我旗13个xxx镇共设有13个财政所，财政所共有62人，其中：行政人员7人，事业人员55人。平均每个财政所4－6人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名，专科学历52名，平均年龄在37周岁。xxx镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。

20xx年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次，加强资金管理方面的培训2次，培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。

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乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导，接受旗财政局业务指导，履行乡镇财政管理职责。具体如下：

1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整，调整后的体制为“核定支出，确定补助，超支不补，结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任，乡级财政必须科学合理安排支出，严格执行支出预算。

2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下，推行的财政管理方式，按照公共财政的原则，进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理，每月定期上报会计报表（资产负债表、收入支出表），实现和财政局国库账账相对。

4、为进一步做好保障村级组织运转工作，我旗按月预拨嘎查村办公经费，其余补助资金待年末一次性拨付，保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生，做好村财民理乡代管工作，切实保障村级组织运转正常。

5、乡镇各项大额采购支出，由乡镇提出申请和计划，经财政局按照预算审核后，旗采购办集中招标采购，采购资金由旗财政局直接支付。

6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理，实行“限量使用、缴旧领新”，并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

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（一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定xx旗xxx镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。

（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与xxx镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到xxx镇政府和xxx镇财政，确保政策信息到位，以便xxx镇政府和xxx镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保xxx镇财政监督规范化、制度化。

（三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、xxx镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在xxx镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。

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（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到xxx镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求xxx镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保xxx镇财政资金安全高效运行。

（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、xxx镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。

（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。

（四）开展xxx镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对xxx镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保xxx镇财政资金的安全有效运行。

（五）在20xx年7月份，为了适应新的工作形势和任务，我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13个xxx镇（场）由原来的网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入12万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友g6-e软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

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对乡镇财政预算编制，我旗采取部门预算编制，本着“一级财政，一级事权，财权与事权统一”的原则。

编制部门预算的优点：编制部门预算，能够比较清楚地理顺和安排各种支出内容和项目，即使政府预算清晰易懂，也便于对财政资金进行统一管理，预算管理严格依法进行，法律约束力很强，非经法定程序不得任意调整。

编制部门预算的缺点：（1）预算编制不科学。内容相对简单，缺乏具体的明细资料，编制方法一直沿用“基数+增长”的方法；（2）预算执行不到位；（3）预算监督不力。乡镇人大的审查和监督职责履行不充分，财政部门缺乏内部监督和制衡机制。

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1、继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革；

2、清理和规范非税收入，凡能纳入预算的都要纳入预算管理；

3、改革预算编制制度，完善预算编制执行的制衡机制，加强审计监督；

4、建立预算绩效评价体系；

5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督；

6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。

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局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的政策、管理、指标文件后，及时将文件下达或转发至各xxx镇财政所，各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈，做到了监管信息通达、通畅。

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1、乡村债务包袱较重，全旗乡村两级债务总计49,850万元，其中乡级债务29,156万元，村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。

2、我旗现辖13个xxx镇外加1个种畜场，大部分乡镇（场）地处偏远山区，交通不便，乡级公用经费保障不足，满足不了交通、差旅费用的正常支出。

3、财力有限，事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转，保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后，对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足，影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。

4、大力培植财源，努力开展增收节支，认真执行年初预算，严格控制经费追加，逐年解决拖欠干部工资问题，积极化解乡村债务。

5、积极推行乡财县管信息网络工程建设，提高财政预算管理，尽快完xx县乡财政联网，全面实现乡财县管远程请拨款。

6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准，并积极参加上级部门组织的业务培训，努力提高财政、财务工作水平。

7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助，帮助我旗解决乡村两级历史债务。

8、贯彻落实中央政策，各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多，尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入，但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的运转，没有能力来安排事业发展方面的资金，财政在力保工资的状态下维持运转，由于事业投入不足，制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的发展，建议上级财政部门能加大对贫困旗县的`转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入，促进贫困旗县经济的健康发展，旗县经济得到健康可持续的发展，才能从根本上缓解财政困难。

9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大，应该增加财政所人员，充实乡镇财政管理机构，加大乡镇财政管理的力度。

2022乡镇乡长心得体会如何写二

一、制度落实(10分)

(一)制度落实，领导真抓实管(6分)

1、领导重视(3分)

①领导亲自解决热点、难点问题，记0.5分。

②把综治工作纳入各乡镇综合目标管理的范畴，年初有安排，年底有总结，记0.5分，查计划和会议讲话资料。

③全年研究综治工作不少于6次，记1分。查会议记录，少1次扣0.2分。

④经费安排，查财税所票据复印件，3千元以上记1分，2千―2.9千元记0.8分，1千―1.9千元记0.5分，500―900元记0.3分，500元以下记0分。

2、制度落实(3分)

①乡镇与行政村和乡镇直单位签订了目标管理责任书，记0.5分。

②制订了考核评估办法，记0.5分。

③年终对行政村和乡镇直单位进行了年度考核，记2分。查考核评估汇总表，考核结束通报，先进单位和先进个人的表彰决定，缺1项扣0.5分。

(二)台帐管理(2分)

①有不稳定隐患和矛盾纠纷排查摸底表，记0.5分。

②对排查出来的问题进行了交办整改的，记0.5分。

③县里下发的综治方面的文件资料收集齐全，记0.5分;乡镇本级有关综治方面的文件资料收集齐全，记0.5分。

(三)情报信息报送情况(2分)

①重要情报信息无漏报、迟报、瞒报现象，记1分。

②特护期坚持领导带班、值班制，记0.5分，抽查无人值班的每次扣0.2分。

③按要求坚持日报制的，记0.5分，每缺1次，扣0.2分。

二、社会稳定(26分)

(一)重特大群体性事件(10分)

1、有处置群体性、突发性事件预案，记1分。

2、发生一起重大群体性事件，扣3分。

3、发生一起特大群体性事件，扣10分。

(二)集体上访(5分)

1、到县委、政府集体上访的，每起扣1分。

2、到市集体上访的，每起扣2分。

3、赴省集体上访的，每起扣3分。

4、进京集体上访的，每起扣5分。

(三)赴省进京个访(3分)

1、赴省进京个访，每3人次扣0.1分。按“属地管理和双线稳控责任制的要求，以属地乡镇为主，县直责任部门为辅，属地乡镇扣0.07分/3人次，县直责任部门扣0.03分/3人次。

2、个访同比上升的扣0.5分。

(四)“”及其他邪教问题(5分)

此项由县委610办负责考核

(五)其他不稳定问题(3分)

1、不发生影响国家安全的政治事件和暴力恐怖事件，记1分。

2、信访交办、督办案件未办结的，每起扣0.5分。

3、有“地下”或非法接收境外电视的，每起扣0.5分。

4、有涉农案件的，每起扣1分。

三、社会治安(21分)

(一)违法犯罪案件(7分)

1、刑事案件发生率。(3分)

2、劳教、判刑人员万人比率。(2分)

3、重新犯罪率(2分)

此项由公安负责考核

(二)重特大交通、火灾、安全生产责任事故(8分)

1、交通、火灾、安全生产事故起数与上年同期相比增长的 各扣1分。

2、发生一起死1-2人的事故，扣2分，同比增加的扣3分。

3、发生一起死3-9人的事故，扣5分，同比增加的扣6分。

4、发生一起死10人以上的事故，扣8分。

(三)重点村、难管村整治(6分)

1、出现一个重点村、难管村，扣1分。

2、未组织力量全部整改好的，扣6分。

四、综合治理基础工作(33分)

(一)基层组织建设(5分)

①成立乡镇综治委、综治办，查乡镇的文件，记1.5分。

②确定了2-3名综治专干的，记0.5分。

③有乡镇综治委及共办公室牌子的，记0.5分。

④综治办有专门办公场地的，记0.5分。

⑤基层组织健全，基层组织建设的十二个表格填写好，并上报了县综治办的，记1分。

⑥行政村及村民小组有综治信息员的，记1分。

(二)安全文明创建活动(10分)

1、乡镇创安率达到80%的，记5分，未达到的按比例减分。

2、创安村(社区)，①有创安活动领导小组，记0.5分;②有创安工作方案，记0.5分;③有各种规章制度，记0.5分;④建立了“两会一队”等群防组织，记0.5分;⑤有创安活动室，记0.5分;⑥有阵地建设，记1分;⑦有牌子，记0.5分;⑧有办公桌、档案柜，记0.5分;⑨资料收集完整、整齐，记0.5分。

(三)预防和制止违法犯罪(5分)

1、发生入室盗窃等可防性案件的，每起扣1分。

2、发生干部职工吸毒、嫖娼、赌博等问题的，每人次扣0.5分。

(四)普法工作(4分)

1、普法学习考试。

①干部参学、参考、合格率达到要求，记0.5分。

②学校聘请了法制副校长，查花名册，记0.5分。

③学校开设了法制课，中、小学生要求参加了普法考试的，记1分。

2、普法宣传。

①乡镇大院内有专门的法制宣传专栏，记1分。

②辖区内在显目位置书写永久性标语20xx年违法犯罪现象，发生1人次扣0.2分。

2、成立了刑释解教人员安置帮教领导小组的，记0.5分。搞好衔接、安置、帮教转化工作，记0.5分。

3、对流动人口，暂住人口作好登记管理工作，记1分。

(六)矛盾纠纷排查调处工作(4分)

1、设立卫乡镇人民调处委员会，记1分。设立了村人民调解委员会，记1分。

2、定期分析排查矛盾纠纷隐患，上报及时的，记0.5分;民间纠纷调处率100%，调成率98%，记0.5分;无民转刑案件，记1分，发生一起民转刑案件，扣0.5分。

(七)其他综治工作(2分)

1、按时上交《社会治安综合治理条例》款的记1分。

2、完成《长安杂志》征订任务的记1分。

五、群众评价(10分)

群众评价，委托其他部门到各乡镇调查统计。

六、不按照缴纳综治维稳责任金的，从考核总分中扣5分。

2022乡镇乡长心得体会如何写三

2017年，我们要在市委、市政府的正确领导下，团结一致，抢抓机遇，扎实苦干，开拓创新，迎难而上，增强我镇经济发展后劲。我们的指导思想和奋斗目标是：以十六大精神为指导，全面贯彻"三个代表"重要思想，以全面建设小康社会为统揽，大力实施项目带动战略，努力构筑"三区三带一市场"的框架，以大力发展私营经济为突破口，实现*经济超常规、跨越式发展，使全镇各项事业再上一个新台阶。

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进一步实施项目带动战略，构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大"三区三带一市场"发展框架，加快形成以"*小区"为经济增长亮点，以106国道为主轴，带动胜利路、廊霸路的"双陶小区"、"双坨小区"纵深开发的"品"状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机，着力谋划一个市场，以现有的数家汽车销售公司为依托，组建汽车销售市场或汽车配件市场，做到布局合理，环境优雅，产品齐全，结构适当。

加大招商引资力度，全力推动项目建设。实施"115工程",即力争引进1个投资亿元以上的项目，10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以"*小区"建设为突破口，采取有力措施，力争引进1个亿元项目，彻底扭转我镇无大项目的被动局面，同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。

镇西以"双陶小区"为核心，在现有基本框架基础上，依靠长城工业园区的龙头作用，引进企业5家以上，以环保生态、高新技术企业为主，不断提升层次，带动全镇产业结构升级。镇东以"双坨小区"为核心，在原有几家塑料包装厂带动下，继续招纳、吸引新的投资商，扩建增势，努力形成我镇东部塑料包装基地。

实施"放、扶、优"三字诀，促进个体私营经济发展。"放"即在指导思想上，以解放思想为先导，坚持放手、放胆、放开、放活，以"三个有利于"为标准，着力实现"两个转变"。"扶"即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品，促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体，引导民营企业向集团化发展;加强iso9000、iso14000等标准体系建设，促其上档升级，引导和支持企业引进、开发新产品，培育名牌名企，靠名牌增强企业的市场竞争力，积极创造条件，支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。

充分发挥"三区三带一市场"的集聚效应和裂变效应，加快产业"集群"化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节，采取高新技术改造提升传统工业，不断加强与外界联系，紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构，大力引进和吸收高科技产业与先进技术，把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。"优"即在发展环境上坚持"以软件促硬环境建设，软硬环境一起抓"，优化氛围，优化政策，优化服务，优化条件，努力创造宽松的发展环境。

坚持农业产业化、城镇化发展方向，全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产，积极稳妥地推进土地经营权的合理流转，进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商，加快农业经营由粗放型向集约型转变。

按照十六大精神、"三个代表"重要思想的要求，凝聚全镇上下的智慧和力量，建设一支能够担当重任的高素质干部队伍，实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党，关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍，全镇党组织要切实按照"五个好"的标准严格要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，按照"十六大精神""三个代表"的要求，继续高举团结的旗帜，讲党性，讲大局，互相尊重，密切配合，进一步解放广大群众的思想，把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。

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加大"三区三带一(更多精彩文章来自“秘书不求人”)市场"建设力度，运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区，不断加快其建设速度，特别是*小区与市区衔接，区位优势突出，力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇，推动我镇经济的快速发展，抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇，主动融入京、津经济发展格局之中，充分借助我镇企业发展较早的优势，撬动民间资本，做大、做强、做优传统产业。

加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目，实施重点督导，促其尽快竣工投产。

实施亲商、惠商工程，创新招商方式。建立专门组织，专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门"有限政府，无限服务"的观念，针对投资中出现的难点问题要做到及时了解，及时解决。强化第一责任人作用，对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理，依靠真挚感情，优质的服务热情，拉近与外商关系，使其来的了，留得住，发展快。同时，大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商，提高招商效益，定期邀请外商到*洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，争取上一批强镇立村的大项目。

着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持，力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略，引导企业进行商标注册，鼓励企业开发专利产品，加强标准化建设，为企业申报各类体系认证提供优质服务，完成各类体系认证企业10家。

加强对村街工作考核督查力度，把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提，发展是目标，项目是重点核心，把稳定和项目建设作为村街年度考核重点，并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制，即一包村街稳定，二包村街发展，真正做到人人有目标，有责任，以此加快全镇各项工作再上新台阶。

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按照"东菜、西果、北苗木"产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控，以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点，充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间，提高农民的增收能力。

加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、观光农业，以此实现农业发展新突破。

加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势，通过积极跑动，加强与上级主管部门联系，把更多的农业项目引到*来，加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作，力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工，顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。

大力实施品牌战略，全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法，把镇内农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优"丽仙"这一农业品牌，抢占首都市场，切实增加农民收入。

大力推行特色种植、特色养殖。做到"规模经营强镇，特色生产富民。"在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种，搞好"白色农业"的种植示范，在二00三年20余个大棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上，抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。

加大服务力度，走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势，加强与大专院校、科研机构合作，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高5%。

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加强税源调查，摸清税源底数，强化财税征管，做到应收尽收，确保2017年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度，严厉打击偷、漏、骗税行为，努力提高税收质量。加强政府管税力度，各村街协税组织要充分发挥作用，落实好镇政府下达的税收任务。

严格执行非税财政收入"收支两条线管理"的有关规定。进一步增加政府可控财力，合理控制年度财政支出总量，积极争取上级专项资金，确保重点支出和财政收支平衡。

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在新的一年里，我们必须牢记"稳定压倒一切"的宗旨，采取有效措施，为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为，净化全镇的社会环境;深入开展民间纠纷排查活动，把矛盾真正消灭在萌芽状态，有效避免矛盾激化;强化"四五"普法，不断提高每一位公民的法律意识，推进依法治镇工作进程;继续采取"高压态势"，加强对"×××"、"门徒会"等邪教组织打击力度，做到发现一个，打击、转化一个，切实维护整个社会稳定。同时，要不断提升安全生产重视力度，消除广大干部、群众忽视安全生产的麻痹思想，把安全生产抓好、抓实、抓牢，确保每一位公民的生命财产安全。

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2017年，按照"三个代表"的要求，以"五个好"的标准，全面加强村街党支部建设和党员队伍建设，增强和壮大党的基础建设，加强后进班子的转化工作，不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

以"两讲一建"活动为契机，以打击"×××"和"门徒会"等邪教组织为切入点，以宣传当代文明成果为实例，不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时，我们要紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛推介*，宣传*，不断提高*在外界的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。

加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平;进一步改善全镇中、小学办学条件，为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境;加大中、小学布局调整工作，积极争取上级专项资金，如期完成披甲营小学合点并校工作，确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长，不断提高人口素质，继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络，不断加强镇卫生院规划建设，推动"爱国卫生活动"，强化防病、治病工作。与此同时，努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作，推动社会各项事业全面发展。

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加强学习，提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容，努力建设一个学习型政府，认真贯彻落实"十六大"精神，形成人人努力实践"三个代表"重要思想的氛围，不断提高自身素质和专业水平。

转变职能，规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际，充分解放思想，牢固树立"发展才是硬道理"的观念。从实际工作中，积极探索新的机制，采取新的措施，进一步规范机关干部的政府行为，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。

2022乡镇乡长心得体会如何写四

尊敬的领导，各位评委：

上午好!

我演讲的题目是《争做一名合格的基层干部》。

乡镇是我国最基层的政权组织，起着承上启下的桥梁和纽带作用，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策，推动农村经济和社会各项事业发展的指挥者、组织者和实施者。基层干部直接接触和服务于广大农民群众，是组织和带领广大群众脱贫致富、全面建设小康社会的主力军和中坚力量，我们的一言一行都代表着党和政府在人民群众中的形象。那么，如何做一名合格的乡干部呢?我认为要多措并举，努力做好以下几个方面：

首先，要坚持不懈地加强学习，努力提高自身素质。作为乡干部要把学习作为一种政治责任和一种精神追求。要坚持认真学习党在农村的各项路线方针政策，学习市场经济知识、农业科技知识、法律知识和现代信息网络知识，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力，不断提高做好乡镇工作的水平。同时，善于调查研究，虚心向群众请教问计，及时发现总结群众创造的新经验、新办法，努力在实践中提高工作本领。通过学习，进一步提高认识，解放思想，开拓视野，增强本领，真正达到学以致用，学用相长的目的。

其次，要脚踏实地、努力工作，竭尽全力为老百姓多办实事、办好事。乡镇工作说到底就是群众工作，就是要办好群众的事。因此，在工作中，我们要始终坚持群众利益无小事，经常深入农户，走进田间地头，倾听群众呼声和意见，帮助群众解决实际困难和问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，竭尽全力地为老百姓谋利益。为群众多办实事、多办好事，以实际行动取信于民，树立基层干部的良好形象。

再次，要乐于吃苦、甘于奉献，始终保持积极进取的精神状态。作为一名基层干部，首先要能吃若。要有奉献精神，能耐得住寂寞，安心在基层工作，始终保持积极进取的良好精神状态，高质量、高水平地完成好组织安排的各项工作任务。要努力做到三勤，一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细;二是脑勤，勤学善思，注重研究剖析矛盾，解决工作中的难点问题;三是嘴勤，多向领导汇报工作情况，多与同志们交流，团结共事，密切协作。

最后，要艰苦奋斗、勤俭节约，做一名勤政廉洁的基层干部。要积极追求健康向上的生活方式和生活品味，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义影响，保持艰苦朴素，勤俭节约的优良传统。牢固树立吃苦在前、享受在后的思想观念，牢记两个务必，忠于职守，廉洁自律，做一名勤政廉洁的基层干部。

总之，基层干部处在农村工作的最前沿，工作具体，任务繁杂。在实际工作中，我们一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强带领农民群众发展农村经济的能力，提高做好新形势下群众工作的本领，竭尽全力，踏实工作，为本乡经济发展做出自己应有的贡献!

2022乡镇乡长心得体会如何写五

我叫xx，女，中 共党员,xx乡政府副乡长，分管文教卫生工作。

根据组织的安排，我于今年6月份来到xx，并被选为政府副乡长。半年来，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督、关心下，围绕乡党委、政府中心工作，层层分解任务、明确责任、落实措施、强化考核，克难攻坚，真抓实干，扎实推进文化、教育、卫生等各项工作的开展，为我乡全面建设小康社会，实现新一轮又好又快发展添砖加瓦。现将我半年以来的履职情况汇报如下：

一、虚心学习，为履行好职责充电换脑。

在转型发展、改革进取的社会大环境中，乡镇工作面临着不少的新情况、新问题，如何使自己的思想工作适应形势的发展，如何坚持以人为本、围绕经济建设开展好各项工作，是对每一个乡镇领导干部的考验。为使自己的思想尽快适应形势、工作需要，我注意从提高自己政治和业务素质入手。

一是注重理论学习，提高理论素质。通过积极参加县、乡党委组织的各类培训以及个人自学，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，同时跟进学习中央、省、市、县出台的政策文件，学习相关法律法规，准确掌握政策，确保依法行政、科学行政，通过学习不断提高自己的政治觉悟和驾驭工作的能力。

二是适应角色转换，提高实践工作能力。当好一个乡镇领导干部对我来说是一个新的课题，因此，在实际工作中我注重向基层干部学习，学习他们在基层实践中创造的好的做法和经验；向乡政府其他班子成员学习，学习他们的领导艺术和工作能力；借鉴兄弟乡镇经验，从学习中取长补短。并结合自身的工作特点和要求，认真学习文教卫生行业的专业知识和法律法规等。注重锻炼自己的实践能力，不断把学到的知识运用于实践，在实践中做事悟理、总结经验，用实践来检验和提高学习的成效。

二、团结干事，真心实意做人。

团结就是力量，在工作和生活中，团结好同事是我开展工作的前提和基础，在班子内部，我尊重领导的决策，服从领导的安排，不闹无原则的纠纷，不讲有伤和气的语言，不搞小动作，不打小报告，主动当好参谋助手，副职之间彼此协调沟通，从讲政治的高度维护好党委政府的权威和班子的团结。在工作中，不摆架子，真心实意地与同志们交往，不责人小过，不发人隐私，不念人旧恶，始终保持宽容待人。在群众之中，不耍权威，力求以理服人，以情动人，以法治人，耐心听取群众的意见，真情关心群众疾苦，倾力解决群众的困难和问题。在工作中，时刻注重换位思考，善待别人，注重工作的人性化和灵活性，交每一位可交的朋友，做一个实实在在的人。

三、勤奋工作，脚踏实地做事。

半年来，在乡党委、政府的坚强领导下，我和分管部门的同志紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，全面落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，创新思路，狠抓落实，分管的各项工作稳步推进。

（一）教育工作有序开展。

1.抓好教学体制改革。根据xx乡教育现状，配合县教育局开展九年一贯制学校试点工作，优化教学资源配置；抓好xx中心幼儿园改建工程，工程投资26万元，建成标准中心幼儿园一座，工程现已完工，将于明年开春开始招生；取缔无证办学的桥蒋村喜洋洋幼儿园，肃清办学环境。

2.推进教学基础设施建设。投资40余万元对完成中学校园硬化、新建厕所、墙面补修等工程；协调资金1万余元，对石井小学厕所、教室进行改造维修，消除安全隐患，改善学校办学环境。

3.加强校园安全管理。认真落实领导责任制和“一岗双责”，做到分工明确、责任清楚、高度警惕，预防为主，严防重大责任事故发生，组织安全检查，防患于未然，保证全乡没有发生一起校园安全事故。

4.引导师德师风建设。召开教职工代表座谈会，探讨全乡教育发展良策，在全乡教师中评选“最美乡村教师”，并组织向优秀教师学习，宣扬善为人师的良好风气。

（二）医疗事业整体推进。

1.做好新型农村合作医疗工作。按照上级的要求，全面扎实推进新型农村合作医疗制度，2014年全乡参合人数12437人，参合率99.23%，高出上年0.4个百分点。

2.积极执行推进国家基本药物制度。

3.有序开展公共卫生服务。

（三）环境整治工作。

1.持续抓好环境整治“长效化”建设。健全乡环境卫生管理体系，成立了乡环境卫生管理中心、乡环卫站、村环卫队三级环卫机构；健全环卫制度等、职责21项；配齐62名保洁人员队伍，落实环卫人员补助共计31000元，下发环卫清洁车21台；定期开展卫生检查，并执行检查结果与年终考核挂钩，与各种奖励挂钩。通过制度、人员、资金、管理的逐步到位，推进了环境整治的长效化建设。

2.抓卫生攻坚，推进全乡环境卫生持续“净化”。以环境卫生示范村和公路沿线村为重点，以点带面，抓好全乡环境卫生治理工作，全年累计投资10余万元，粉刷墙面8500平方米，书写宣传标语80余条，新建及维修垃圾池74个，清理垃圾2000余吨，绿化村庄面积6000平方米，拆除残垣断壁100余处，全乡环境状况进一步改善。

3.普及厕所“无害化”，在全乡15个项目村开展双瓮漏斗式无害化卫生厕所改造工程，总投资53万余元，改造总计916座，完成目标任务的114%；

4.配合县政府实施行政村街道“亮化”工程，为全乡19个行政村安装太阳能路灯308盏，有效改善了村容村貌。

（四）文化体育工作。

1.借助全民建设日和全民终身学习周等时机，在全乡组织开展各类文体活动，组织“百姓学习之星”评选，丰富群众文体生活。

2.加强文化基础设施建设。抓好乡文化站建设，为12个村级广场舞蹈队配备音响设备，激发群众参与文艺活动的热情；

3.积极配合文化部门开展好文化下乡活动，今年文化部门在我乡6个村开展了送戏下乡活动，丰富了人民群众的文化生活。

（五）计划生育工作。

1.完成全乡社会抚养费征收，共计征收167788元，征收率为79.8%；

2.督促做好长效节育工作，期内全乡共落实各种避孕节育措施90例，其中女扎27例，上环63例，节育措施落实率88.56%。；

3.组织做好计生服务工作，开展育龄妇女健康检查工作，参检人数为15000人，参检率为89%；组织群众接受免费婚期医学检查和孕前优生检测，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度。

4.加强村级计生信息员队伍管理，加强考核，将信息员计生信息工作纳入年终经济千分之考核中，探索建立年终考核奖惩机制，力求调动基层计生专干的工作积极性；通过以会代训、专项培训等方式，提高乡村计生人员的工作水平。

5.对村级计生服务室进行摸底调查，完善各种信息资料，筹备好各级计生工作检查。

（六）包片驻村工作。按照乡党委安排，我包中片，联系和家脚、德义两村。半年来，我坚持做到经常性的深入村里了解民情，参加村民主生活会，积极组织协调产业、低保评定、安全检查以及相关工作，乡下达到村委的各项工作任务完成较好，社会治安稳定。并经常性地与联系村干部座谈，了解村情实际，掌握发展动态，尽己所能为村级发展做贡献。

四、廉洁自律，塑造良好公仆形象。

（一）重视理论学习，提高思想政治素质。

上任以来，自己始终把学习放到十分重要的位置抓紧抓好。认真地学习了中央“八项规定”及“六项禁令”，习近平强调的反对“四 风”，以及省委提出的“十严禁”、“十不准”等相关精神及要求，进一步提高了自己的思想政治素质，通过理论上的成熟促进了政治上的成熟，提高了贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强了执行党的各项纪律的主动性，为做好各项工作打下了坚定的思想基础。

（二）严格以身作则，落实党风廉政建设各项规定。

我对自己制定了“约法三章”，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。半来来，按照中纪委的各项规定衡量，我没有任何违纪问题，分管部门也没有重大违纪案件发生，基本做到了组织放心，群众满意，知足者常乐。

总结半年来的工作，在看到成绩的同时，本人也十分清醒地认识到还存在一些缺点和不足，主要是理论学习深度和系统性还不够，政策水平还不高，学习存在实用主义倾向；工作的计划性还不够强，开拓创新意识不够，工作特色不明显；对分管工作及时宣传总结提高不够等。本人决心在今后的学习、工作、生活中不断改正缺点、修正错误。农村工作如何与时俱进，任重道远。本人深感责任重于泰山，决心以更高昂的热忱投入工作。牢记宗旨、与时俱进、务实开拓，做人民满意的公仆!

2022乡镇乡长心得体会如何写六

大地放歌庆盛世，锣鼓喧天闹元宵，

元宵节的疏勒大地处处洋溢着欢乐、喜庆的节日气氛。为庆祝元宵佳节，活跃群众节日文化生活，昨日，我县举行了盛大的元宵节社火表演

各部队的领导、县四大班子领导同我县上万名群众观看了社火表演。今年的元宵节大型社火表演由各乡镇县直各系统组成22个表演队，从胜利南路出发至胜利北路，沿街行进表演。各表演方阵，进行了精彩的表演，表演项目有秧歌、旱船、舞龙、舞狮等近节目，精彩纷呈的表演把现场的欢乐气氛一次次推向高-潮。当天晚上，各部队领导和县领导前往迎宾大道观看灯展。

5月28日，受市双拥领导小组委托，市民政局副局长、双拥办主任高文斌，市双拥办副主任张学志等一行4人来我县对创建省级双拥模范县工作进行初验。

上午，在我县政府常务副县长、县双拥工作领导小组副组长雷炜，县民政局长、县双拥办主任李金升等同志的陪同下，考核组一行首先深入石堡镇就该镇双拥创建工作进行了检查考核。检查中，查看了双拥工作资料、深入3户重点优抚对象家庭了解了各项优抚政策落实情况、到96111部队重点驻地垒庄村向群众了解了配合部队维护军事设施情况。随后，检查组深入县武警中队就官兵住宿、生活、工作、学习等情况进行了深入细致的了解，对武警中队发生的巨大变化给予高度评价，

下午，在县委会议室召开了汇报会。会议由县委书记、县双拥领导小组组长刘亚宁主持。县双拥领导小组成员单位负责人和驻黄部队主官参加了汇报会。会上，首先，全体人员观看了我县双拥工作专题片，随后县政府常务副县长、县双拥领导小组副组长雷炜同志就我县20xx年以来的双拥工作进行了汇报，并从四个方面谈了我县创建省级双拥模范县的优势：一是基础好，连续四次被评为“全市双拥模范县”;二是内容多，驻军多，特别是实现连续42年无退兵、54年无重大森林火灾等历史记录;三潜力大，在军事禁区保护和生态建设方面为国防建设作出了巨大的牺牲和贡献;四是效果明显，地方与驻军关系非常融洽，亲如一家。

市双拥办主任高文斌、副主任张学志在听取我县双拥工作汇报后，分别就我县的创建工作给予了客观公正的评价。一是认识程度高，军地双方都能高度重视双拥工作;二是宣传费用逐年提高，双拥工作氛围浓厚;三是拥军工作扎实有效，支持部队建设力度大;四是政策法规落实到位，各项资金发放及时;五是双拥工作坚持经常;六是军民共建富有成效。同时，就我县的双拥工作提出了希望和要求。一是要继续加强各级双拥办建设，特别是要完善制度，健全资料，做到有工作就有档案资料;二是要进一步规范优抚政策的兑现工作，做到各项资金发放一目了然;三是军民共建单位要切实发挥双向奉献作用，做到活动有安排，工作有资料;四是要充分发挥民营企业支持部队建设的作用。

最后，县委书记、县双拥工作领导小组组长刘亚宁同志就我县的创建工作提出了要求，一是各乡镇、双拥各成员单位、县双拥办要就存在问题召开会议认真研究解决;二是各职能单位要切实负起责任，严格对照《陕西省双拥模范城(县)考评标准》逐条查漏补缺，保证顺利完成创建任务。

渔门镇党委、政府从“关系社会稳定、国家前途和命运”的高度，深刻认识禁毒工作的极端重要性，于20xx年3月1日召开了由镇长孙仕元主持，镇领导班子成员、镇综治办工作人员、各包村工作组组长以及禁种铲毒重点村村支书、村委会主任参加的禁种铲毒工作会议，会议要求各村(居)立即对本辖区是否存在种植毒品原种植物情况进行拉网式排查。

2022乡镇乡长心得体会如何写七

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xxx年在镇党委、镇政府的正确领导下，镇工会将继续全面贯彻党的十七大精神、工会十五大精神、市工会工作会议精神，紧紧围绕县工会工作发展计划，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。积极转变观念，统一思想，紧紧围绕促进乡镇经济发展这个中心开展工作，服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为我镇经济以及各项事业的健康稳定发展做出新的更大的贡献。

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一是要深入开展“当好主力军、收获‘十一五’、构建和谐乡镇”为主题的知识竞赛活动。在“十一五”的最后一年里继续努力奋斗，深化各类劳动竞赛，广泛深入开展各具特色的岗位竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

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一是要不断推进职工民主管理工作，加强劳动关系协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础,完善政务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与乡镇的内部工作 。继续开展好扶贫帮困送温暖活动、职工生日祝福活动，开展“金秋助学”等活动，对职工子女考入重点高中、大学予以一定资金的鼓励和支持。

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一是要以学习宣传党的十七大精神为主题，加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛，广泛开展技术比武、技能创新创优等活动，促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对优秀职工的宣传、关心、支持和帮助的力度，充分发挥优秀职工典型的榜样标兵效力，营造学先进、赶先进的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备，广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。

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一是要继续加强工会组织建设，吸收新招收的职工参加工会组织，进一步提高职工入会率。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进乡镇发展，维护职工权益”的乡镇工会工作原则，加强乡镇工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。

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一是要深入调查研究，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、信访等各项工作。二是要做好女职工工作。以“巾帼文明岗”创建为主题开展女职工建功立业活动。三是要加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。

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一是从源头上参与，加强宏观维护。镇工会对本镇困难职工情况进行调查摸底，准确掌握困难职工群体的数量、致贫的原因等情况，为县帮扶中心保障金支出提供可靠依据。二是从行动上关爱困难职工，保持社会稳定。镇工会积极履行帮助困难职工“第一责任人”的责职，建立了工会干部挂钩结对帮扶机制，要求镇工会干部对全镇困难职工进行“一对一”帮扶，并明确了帮扶责任、措施和目标，推进了帮扶工作的经常化、规范化。三是从机制上加强监督，力求维护实效。镇工会建立健全了必要的组织机构，镇工会100%建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督组织，及时调处因劳动关系产生的矛盾，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

2022乡镇乡长心得体会如何写八

近年以来，党委政府采取五条举措，扎实推进计划生育工作，取得了显著成效，连续三年受到了市政府表彰。

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坚持和完善党政一把手负责制，强力推进村为主工作机制。进一步明确村支书记为本村计生工作第一责任人，实行镇党政领导包村，村“两委”具体组织实施，形成齐抓共管的计划生育工作格局。与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》，通过明确职责，共担风险，形成工作合力。

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在充分利用标语、专栏和发放宣传资料等常规宣传手段的基础上，进一步创新宣传形式和内容，结合在计生工作中涌现出的先进集体和个人，结合文化中心户，结合，结合远程教育站点，结合“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动，结合和零距离宣传培训等活动形式，开展形式多样的宣传，确保宣传方式更加新颖、方法更为灵活、效果更加明显，切实转变群众的生育观念。

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强化镇、村计生台账管理、信息网络和计划生育协会建设等工作。大力加强对计生台账的培训、提高基层计生专干的业务素质、充分发挥协会联系群众的优势，切实落实“夯实基础、抓好重点、突破难点、提升水平”的工作要求。

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加大计生的硬件投入力度，近年来，累计投入7多万元，新建了标准化的镇计生服务所1个，全面完成了9个村的计生服务室达标任务，添置了相关的医疗服务器械，为开展计生优质服务奠定了坚实的基础。

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突出以社会抚养费的征收、流动人口的管理、“四项手术”任务和违法生育控制为重点，进一步改进方法，细化措施，狠抓落实。严格按照“流入地管理为主，流出地共同管理”的原则，加强部门之间的协作，强化流出人口的计划生育管理；进一步规范计生工作管理机制，采取督查督办、后进调度、季度考核、月积分考核、举报奖励、严格查处、依法起诉等手段，强力推进计生难点工作。

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为充分调动村级工作积极性，建立了一套较为科学适用的考核评价机制，将考核分为综合考核和单项考核。综合考核，即与县级考核乡镇同奖惩。单项考核，即根据各村单项指标考核情况、市县季度考核情况及镇政府对其的综合指标考核情况进行奖惩，奖项经费由镇政府的财政兑现。

2022乡镇乡长心得体会如何写九

为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。

一、基本现状

(一)基本乡情

乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。

(二)贫困现状

全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。

(三)贫困成因

1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。

2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。

3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。

4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。

由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。

二、主要难点

(一)山区农民返贫因素控制难

由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。

(二)高山农业支柱产业形成难

乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。

(三)农村生产生活环境改善难

由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。

(四)返贫因素难以控制和扶持

一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。

(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏

在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。

三、思路与对策

经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。

(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。

新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。

(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。

第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。

(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。

第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。

第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。

第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。

(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。

第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。

第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来.

第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。

第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。

第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。