我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
有关社工线上督导心得体会实用一
一、若隐若现,“潜水大军”迎来正名佳机。
社会工作作为社会管理的重要组成部分,其实在我市早就存在,并形成良好的发展态势,比如各类矛盾调节站(室)、各类志愿服务活动、各类弱势群体帮扶活动等等。只是所有这些工作都基于有关行政部门的工作条线下衍生出来的工作手臂,并未单独地存在于某一个民办非企业注册机构中,换言之,他们做着社会工作或者类似社会工作,却没有一个合适的恰当的与社会工作相应的称呼。
在中央及各级地方政府日益重视对社会管理的创新,千方百计地提高社会管理科学化水平这样一个大环境下,“潜水大军”迎来了正名的佳机,社会工作相应地迎来了自己的春天,我们需要做的就是建立并发展民办非企业单位,推进社会工作的专业化、职业化发展;引进或培育专业的社会工作人员,加强专职社工队伍建设;制定并完善各项社会工作制度,形成科学合法的工作机制、考评机制;加大对社会工作的财政扶持,确保社会工作留得住人,办得成事等等。
二、叔同精神引领,助推社会工作发展。
用长远的目光来看,随着社会发展、社会管理的需要,社会工作机构将逐渐实现对民生问题的全方位覆盖,只要有不和谐因素的制造环节,就会配备起相应的社工机构。在助推社会工作发展上,应该可以结合全市正在倡导的“凡事认真勇猛精进”的李叔同人格精神。
首先,建立一个机构并不是一朝一夕能水到渠成的,望而生畏止步不前还是勇猛精进敢作敢当,全在态度决定一切。比如我个人最近申报了平湖市“阳光小屋”青少年成长服务中心这个社会工作机构,前后经历颇为丰富:最早跟民政局到嘉兴学习取经跑了一趟,回来我和我们领导民政局跑了三趟,在理清思路,明确目标后,筹备提交材料过程中,行政服务中心民政窗口又来回跑了四趟,期间电话联系多次,不懂了问,出错了改,耗时一个多月终于完成申报。通过申报,我总结得出只要认真对待一个事情,认真去处理每一个环节,再难的事情也是能办好、办成功的。
建立机构后真正发挥职能功效的还是里面的工作人员,所以选人是关键。选什么样的人,除了社工必须具备的吃苦耐劳、乐于助人、专业素养高之外,还必须以此人是否办事认真,敢于担当作为衡量标准。董金娣主任课堂中展示的所有案例都有一个共同点,那就是任何一个个案的成功,都是建立在社工人员几十次甚至上百次的上门谈心、电话联系等服务基础上,这就要求我们的社工必须是一个凡事认真,不轻言放弃的人。
有了机构,有了合适的工作人员,还需要与之相配套的各类政策、工作机制、法律条规的出台。在制定各项政策制度时,一定要先认真学习他人精华,比如学习上海等地的先进管理制度,再结合本地本部门的实际,大胆创新,勇于实践。只有科学的人性化的政策、制度才能引导好社会工作开展,保护、激励社会工作人员。
三、整合资源,提供充足的财政支持。
社会工作的对象主要为弱势群体或者需要给予更多关心的特殊群体,在开展过程中往往涉及心理疏导、法律维权、就业就医帮扶、矛盾调解等等,这系列工作不是单个社工机构能出面出人就能解决的,尤其在我们县市区一级的社工机构,更加显得人力资源的匮乏。此时,就需要各单位相互协作,整合资源,多管齐下,出人出谋给予配合,才能将问题有效化解。另外,任何一个维护社会稳定、服务群众所需的工作机构,没有足够的财力支撑,都将举步维艰。单凭以项目养人养机构是远远不够的,这就需要政府在扶持各类社会工作机构建立的同时,也要考虑适当的财政补助,最好能配备相应的奖励激励政策,正确引导好社会工作机构健康有序地发展。
董金娣主任在培训课上说过,社会工作是一项巨大付出之后收获巨大成就感的工作,那么就希望大家一起携手共进退,认真对待,勇猛向前,在探索中成长,在成长中壮大。
有关社工线上督导心得体会实用二
__年,在省联社及上级监管部门正确领导下,在党的__大精神的正确指引下,在全体干部职工的支持和共同努力下,我充分履行主任岗位职责,围绕市联社理事会关于加大资金组织和营销力度,加强管理,优化信贷资产结构,实行可持续发展的工作目标,精心组织、开拓经营、规范管理、务真求实,使各项业务取得了一定的发展。下面从三个方面就__年工作情况述职如下:
一、主要成绩
(一)存款总量持续增加。年末各项存款余额__万元,比年初增加__万元,在今年全国储蓄存款大幅向资本市场分流,股金不堪重压要求兑付等多层重大负面因素的影响下,仍然保持了存款增幅与去年同期持平和小幅上扬的格局,市场份额较同期进一步增加,存款结构进一步优化。
(二)贷款营销逐步扩大。年末各项贷款余额__万元,比年初增加__万元,增幅达21.9%。其中:农业贷款余额__万元,农贷占比70%。中小企业贷款23901万元,占比30%,同比增加__万元,增幅1__%,小额农户贷款当前到期回笼率__%,其他贷款到期回笼率__%。
(三)清收工作扎实有效。__年全市信用社清收不良贷款__万元,比__年多收__万元,增幅23%,其中:表内不良贷款__万元,表外置换贷款118万元。
(四)“两大工程”全面推进。农户建档覆盖率基本达到100%,评级授信放贷率达到100%,中小企业建档覆盖率达到90%以上,当年贷款投放累计达到75776万元,同比增加__万元,增幅__%。
(五)经营收入再上台阶。全辖实现业务总收入__万元,同比增收__万元,增长幅度为14%,其中实现贷款利息收入__万元,同比增加__万元,业务总支出8548万元,同比多支出__万元,增幅__%,收入增幅高于支出增幅2个百分点。全辖实现盈余__万元,同比增加__万元,实现了全市信用社自__年扭亏为盈后的又一次迈进。
(六)其它中心工作有序开展。如:贷款五级分类,冒名贷款综合治理、央行票据兑付、制度落实年工作等等中心工作均按照相关规划和要求扎实推进,取得了明显阶段性成果。
二、主要作法
(一)做优做细,调整思路,增强组织资金实力。
面对国家建设社会主义新农村战略的提出以及各种政策对“三农”的倾斜,统一法人改革的顺利推进,全国结算网络的形成、福卡的成功运行等前所未有的历史机遇,我紧扣业务发展实际,适时调整组织资金的工作思路,通过电视、报刊、广告牌等多种宣传手段,大力组织各种形式的宣传活动,重点对单位对公存款,涉农资金等方面予以加强和引导,取得较好成绩。具体一是发挥区位优势,加大镇区揽存力度,优化存款结构。至12月底,低成本存款余额__万元,较年初增加__万元,占各项存款总额的__%。二是按照“联社牵头、城区为主、搞好服务”的策略,做好公存单位揽存工作,目前公存单位在农村信用社开立帐户达到__家,比年初增加__户,存款余额累计近__万元,主要涉及城市投资、土地储备、合作医疗等系统大户;三是把握市场机遇,抢占农村市场空白。利用国有商业银行逐步退出、省市政府加大支持信用社的有力时机,加大宣传力度,有效地抢占了农村资金市场。四是利用信贷杠杆,通过多种形式吸引优质企业和客户到信用社开户,增加派生存款份额;今年以来类似的存款额度较同期又有大幅度增长,如昌丰棉麻、城投公司、友福公司等大户存款余额累计过亿元。五是因时利导,实现了夏秋农作物、外出务工返回、学校开学等资金的按时归社工作;六是充分抓住代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路补偿资金有利时机,安排基层社组织人员做好稳存增存工作,__年借助三项专项资金新增523万元;七是抓好绩效考核,提高职工揽储积极性。全市通过职工业余揽储吸收存款5000多万元。
(二)做大做强,突出主题,推进两大工程的开展。
根据省联社提出的小额农贷“铺天盖地”,中小企业贷款“顶天立地”的两大工程号召,我明确提出__年我社信贷营销的市场定位是坚持面向“三农”,面向社区,面向中小企业,面向县域经济和社会发展。一是从小额农贷增量、扩面、延伸工作入手,做大做强小额农贷规模。我要求基层社结合农户信用等级年检,增加投放量。并对原来不符合评定条件的村民重新进行调查,对达到标准的重新发证,做到农户调查建卡面达到__%,评级面达到__%,授信颁证面达到__0%,持证农户贷款需求满足率达到__%。1-12月份全市累放各项贷款__万元,较同期多投放__万元,余额达到__万元,较年初净增__万元,其中:农业贷款余额__万元,农贷占比__%。二是从支持农业结构调整入手,扩大优质农业、中小企业贷款规模。先后投放种植业贷款__万元支持了石河、多宝、__、拖市等地的优质稻、优质油、优质疏菜、优质林果等高效种植业;投放养殖业贷款__万元支持胡市等乡镇的优质畜禽、优质水产品等名优养殖业;投放__万元支持__油脂、昌丰棉麻、恒泰精米、兴天制纱等农副产品加工企业。三是从发展“黄金客户”入手,扩大优质客户群体。一年来,我始终坚持组织信贷部门对贷款客户进行不间断的调查摸底,在全社开展了“访百家中小企业”活动,筛选出50多家“优质客户”,跟踪服务,侧重扶持。培植出__镇“黄金”牌西红柿、__镇“和玉”牌花菜等10多个优良品牌。同时在全市范围内广泛开展中小企业调查建卡工作,按照省联社号召,大力培植信贷投放载体的信息资源。通过营销使贷款面得到进一步扩大,贷款品种得到进一步丰富,贷款额度进一步比同期大幅增长,利息收入也有了明显的大幅度增加,据统计,全市已实现贷款利息收入__万元,比__年同期增长__万元。两大工程的推广运用使营销结出了累累硕果。
(三)做好做稳,规范操作,防范信贷风险。
今年以来,为实现基层业务操作有标准、联社管理有依据的目标,我坚持把营销和管理有机结合,实现了规模与质量同步提高目标。一是控制源头,狠抓增量风险的防范。针对省联社强化新增贷款管理的工作要求,我指导信贷部门及时制订下发了《二○○七信贷工作指导意见》、《农户小额贷款延伸管理办法》等十多个信贷管理办法及操作规程,并督促组成专班,从评定、年检、评级、授信、发放、回笼六个方面对小额农贷开展了拉网式检查。与此同时,我还要求信贷部门制定了小额农贷逾期清收方案,实行奖惩挂钩,将回收责任落实到每位农贷员。在新增大额贷款方面,我无论大会还是小会或是下乡调研,始终要求信用社要严格按程序调查、审查、审批、发放,每笔贷款都要做好详尽的贷前调查,明确签署贷款责任人员,严格实行贷款损失赔偿责任制。对属于国家宏观调控,涉及盲目投资、重复建设、不符合国家产业政策和市场准入条件的项目,坚决实行停贷或信贷退出。二是精心组织,认真实施贷款五级分类工作。五级分类是一项持续的系统工程,为保质保量按时的完成分类工作,我把提高思想认识、搞好信贷基础档案规范化、加强督导作为前提和保障来抓,自__年11月以来,对全市贷款资料逐笔进行了收集整理。经银监部门、省联社验收,偏离度为0.6%。三是加强贷款程序规范化管理,深入贯彻落实省联社23号、35号文件精神。进一步明确和统一了信用社负责贷款对象的准入、资料收集、调查认定,联社信贷部门负责再次调查论证,初步审查确认,贷审中心负责最终资料审查、技术政策把关、递交研究,审贷委员会负责客观民主审贷,理事长确认是否放贷的职责和程序。贷审中心的设立是省联社__年信贷管理的重大举措,也是__号和__号文件的核心内容,__年贷审中心共按要求审查贷款442笔,__万元。其中通过审查退回和要求补充资料的__笔,__万元,递交并获得贷审会通过的__笔,__万元,未通过的__笔,__万元。在我的要求和指引下,贷审中心还从实际工作中总结概括出了贷款抵押物及抵押率的合理认定方法、贷款对象实力认定与现金流的对应关系、贷款对象涉及行业的地方性特征和行业标准、贷款期限的合理掌控等十分有效的实践经验,并通过资格审查、技术分析论证,质量引导监督等措施,有效地规避了信贷风险。此举统一了信贷操作程序,严格了信贷准入制度,严明了信贷纪律,有效提高了全辖信贷规范化操作水平,进一步凸显了规范与发展的主题。使贷款审查审批工作进入了规范化,制度化轨道。四是组织专班,重点深入,切实搞好冒名贷款的综合治理工作。在认真学习贯彻省联社文件的同时,我们迅速组织动员全市干部职工认真投入到冒名贷款的工作中来,深入开展自查自纠和互查互纠,至__年12月31日,全市共暴露冒名贷款__笔,金额1662万元,占全市贷款总额的1.6%,没有发现虚假按揭贷款。其中各社(部)9月30日前自查发现冒名贷款__笔,金额__万元,9月30日后自查新增328笔,金额__万元;市联社检查组对__、__等_个信用社及其_个分社贷款进行了冒名贷款专项检查,累计核对贷款25833笔、金额2__万元,分别占全市贷款笔数和金额总数的__%和__%,检查暴露冒名贷款__笔、金额__万元。全市除杨林、营业部等两个单位没有冒名贷款外,其他信用社均不同程度的存在冒名贷款。全市冒名贷款累计涉及到责任人共__名。其中9月30日前有责任人__名,9月30日后新增责任人__名。全市已纠正冒名贷款__笔,金额__万元,占冒名贷款总额的__%。其中现金收回__笔,金额__万元;按规定重新落实债权__笔,金额__万元;其他方式落实__笔,金额__万元。已全部整改到位的有__、__、__、__四个信用社,已全部整改到位的责任人共__名,占贷款责任人总数的23.5%。
(四)做硬做实,清收保全,力促信贷资产改良。
不良贷款是__联社的一个大包袱,块头大、占比高,清收效果历年来都不太尽如人意。为了攻克这一顽症,我们采取分类排队、重点突出、内外兼顾的方法。一是认真制定《__市农村信用社风险资产管理办法》,进一步强调了贷款时效管理、贷后管理的重要性、必要性,明确了相关岗位职责,将全市10万元以上的不良贷款纳入重点监督管理范围,实行现场督导和跟踪管理的双重模式进行清降。二是加大责任贷款的清收力度,对责任人贷款清收坚决按省联社文件精神比照执行的同时,结合我社实际制定了专门的清收方案,设定了具体任务和时间上限,以及行政处置方案,定期予以通报,今年以来对责任人实施下岗清收人员近40人次,这些较真碰硬的措施共督促收回责任贷款__万元。三是对全市__户的不良贷款进行了全面清理,在全市大力开展了“百日攻坚”活动,立案__件,其间依法收回__市金天纺织有限公司等贷款__万元。全年共以现金形式收回不良贷款__万元。确保了全市收回不良贷款的真实性及含金量,为实现信贷业务良性持续发展起到了一定的作用。
(五)做廉做勤,加强自律,保班子团结和政令畅通。
在省联社党委的正确领导下,我积极贯彻党的路线、方针、政策,认真学__大会议精神和金融法规,与时俱进,超越自我,开拓进取。切实维护领导班子团结,上下齐心、埋头经营,在做好分管业务工作的同时,突出加强自身的廉政建设,时刻做到自警、自醒、自律,在生活上从简、在工作上从严、在处事上不讲排场、不比阔气,在落实工作上抛弃人情观念,以政策制度为准办事,从而为身边的同志带好头,做好表率,不断提高自己的思想觉悟和政治水平。
三、存在问题及不足
回顾__年的工作,自身还存在一些明显不足,主要表现在:一是要加强学习,不断提高自身理论和思想水平;二是要深入基层,扎实开展调查研究,把准实际工作的方向和要点。三是要面对错综复杂的贷款形势,调整思路,强化管理,使信贷业务迅速向又好又快的方向实行可持续发展。
总之,随着统一法人改革的完成,__市农村信用社所肩负的历史使命必将赋予新的内涵和要求,信用社业务工作将进入新的发展阶段,对此,我有信心在上级领导和各位的支持下,与大家共同迎接新的挑战。
有关社工线上督导心得体会实用三
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2018年,全面启动全县乡镇(街道)社工站项目,实现全县乡镇(街道)社工站全覆盖。2019年,进一步提升乡镇(街道)社工站服务能力,形成覆盖基层民政领域的专业服务体系。2020年,重点支持建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织,带动实施一批民政领域社会工作服务项目,探索形成我县政府购买社会工作服务的特色品牌。
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购买乡镇(街道)社工站项目服务的主体为县人民政府,由县民政局具体负责组织实施。乡镇人民政府和街道办事处在县级民政部门的指导和支持下,同步推进政府购买基层民政服务。
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承接乡镇(街道)社工站项目服务的主体为在民政部门依法登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体的资质与条件,由购买主体结合购买服务内容和具体需求确定,原则上应具有独立承担民事责任的能力,具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力,具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度,拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队。
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承接主体依托乡镇(街道)社工站主要开展以下四类服务:
(一)社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、家计调查、政策宣传、绩效评价等工作,对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
(二)农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务。主要指配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查,对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。
(三)城乡社区建设领域的社会工作服务。主要指发展、壮大志愿者队伍,支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构,推动建立社区、社会组织与社会工作者三社联动机制。
(四)其他民政领域的社会工作服务。主要指开展养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域社会工作,为老年人、优抚对象、受灾群众等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。
根据实际情况,可确定重点服务对象和重点服务内容,打造特色服务品牌,但严禁突破购买服务内容,未经省级民政、财政部门批准,不得自行扩大服务范围,增加服务事项。
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(一)硬件设置。服务站点要配备必需的办公场地和设施设备,包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等;有条件的乡镇(街道)根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。
(二)制度建设。有合理的组织架构和内部责任分工;有规范的运行流程和标准,有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度;有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。
(三)人员配备。原则上每个乡镇(街道)社工站配备社工2-3人,乡镇(街道)社工站聘用人员与承接主体签订劳动合同。承接主体根据协议及时、足额配备驻站社工,明确驻站社工身份为承接主体(主要指社会组织)聘用的工作人员。驻站社工要求年龄40岁以下,身体健康,热爱民政事业,大专以上学历,男女不限,专业不限,持有全国社会工作者职业水平资格证书、社会工作及其相关专业毕业人员优先,同等条件下本地户籍人员优先。
(四)统一标识。采用户外挂牌和室内挂牌两种形式,在显著位置挂设社会工作服务站标牌,标牌格式:攸县times;times;镇(街道)社会工作服务站。
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购买实施主体按照县政府部署,根据审核通过的服务需求、部门预算以及本单位实际,合理确定年度政府购买服务计划,报县财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。购买服务计划及预算经县财政部门批复同意后,购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容,让各类承接主体能够充分了解和参与政府购买基层民政服务。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素,对政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的项目,按照政府采购的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。选定承接主体时,要以满足服务质量、符合服务标准为前提,并注重考察承接主体的服务价格和服务质量,不能简单以价低者得作为选择标准。不属于政府采购范围的项目,应充分引入竞争机制,参照政府采购程序实施采购,严禁转包行为。购买实施主体对项目实施进行全程督导和检查,并在年底组织开展绩效评价。承接主体实施合同约定的服务事项后,购买实施主体应及时组织对合同履约情况进行验收,并按照合同约定,按政府采购资金支付程序实行国库集中支付。
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购买乡镇(街道)社工站服务项目所需经费由民政、财政部门具体测算,根据实际需要列入财政预算,从本级既有的社会救助工作经费或者社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排。县财政、民政部门统筹考虑本地社会救助资金需求和购买服务资金需要,稳妥推进政府购买民政服务工作,逐步加大购买力度,从社会救助专项(指困难群众救助资金和城乡医疗救助资金2个专项,下同)中安排的购买服务资金不得超过当年社会救助专项资金总量的2%。县民政、财政部门应当从本级福彩公益金中安排资金,专项用于政府购买乡镇(街道)社工服务项目。省级福彩公益金将结合各地工作绩效情况,对政府购买乡镇(街道)社工站项目适当给予补助。鼓励社会资金支持乡镇(街道)社工服务,推动建立多元化社会工作服务投入机制。
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(一)协议双方。服务协议由县民政部门和承接机构两方签订。其中县级民政部门为购买方,承接机构为服务方。
(二)协议内容。服务协议应明确服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容;明确因政策调整等不可抗力因素,可变更或解除协议。
(三)协议周期。服务协议原则上以3年为一个周期,周期内一年一签。年度评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接机构。
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(一)制定实施方案(2018年7月31日前完成)。县民政部门根据我县实际情况,制定社工站项目年度实施计划并报省、市民政部门备案。年度实施计划应包含项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度、服务站点质量和数量标准、绩效评估等内容。
(二)落实购买经费(2018年8月31日前完成)。社工站服务项目所需经费由县民政、财政部门具体测算,根据实际需要列入财政预算,从本级社会救助工作经费或社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排,原则上每个站点不少于12万元。省、市两级民政部门根据绩效评估情况,对社工站项目进行补助。
(三)实施政府采购(2018年9月30日前完成)。县民政部门按照相关规定,在同级财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作,确定承接机构并签订服务协议。协议副本在签订之日起15个工作日内报市民政局备案。
(四)开展驻站服务(2018年10月31日前完成)。承接主体在服务协议签订后的1个月内将驻站社工安排到乡镇(街道),并组织社工开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务,做好痕迹资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,并按时向市、县民政部门提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。
(五)组织绩效评估(每年11月底完成)。省民政厅委托第三方机构对项目实施情况进行全过程绩效评估。县民政部门每季度、乡镇(街道)民政办每月向上级民政部门提交项目实施情况报告,并在每年11月底前提交绩效自评报告。
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(一)加强组织领导。县民政局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的乡镇(街道)社工站项目实施领导小组,统筹全县乡镇(街道)社工站项目的实施。各乡镇(街道)党委政府要加强对民政工作的领导,研究解决基层民政工作中面临的各种现实问题,健全基层民政工作机制,充分加强基层社会救助力量。要健全激励机制和容错纠错机制,大胆探索、担当尽责,对工作推进不力或者不能履职尽责的,要依纪依规严肃处理。严禁将不属于乡镇(街道)政府民政职能范围,以及应当由乡镇(街道)政府工作人员直接提供的保密事项、行政行为、管理及服务事项,委托给社会力量。各乡镇(街道)要在2018年9月31日前落实到位。
(二)明确职责分工。乡镇(街道)社工站项目的建站责任体系是省厅指导、市州统筹、以县为主。各级要在党委政府的统一领导下,按照民政部门主管、承接主体主建、民政站所主用的总体思路,由民政部门牵头负责,相关部门参与配合,统筹推进。各乡镇(街道)要尽快建立健全民政服务工作机制,明确部门职责分工,加快推进基层民政服务能力建设和民政领域政府购买社会力量服务工作。
1、县级民政部门职责。主管本区域内乡镇(街道)社工站项目实施,具体职责为:
①制定全县乡镇(街道)社工站项目实施方案,对社工站项目年度实施计划、政府购买服务协议和人员招聘方案进行备案管理,每季度对项目实施情况进行督查考核,每半年向市民政局提交项目实施情况报告,每年11月底前向省民政厅提交绩效自评报告。(责任股室:社会福利和社会事务股)
②加强与组织、人社、教育、编办等部门工作协调,争取支持,落实配套优惠政策,保障从业人员待遇。(责任股室:办公室(政工股))
③加强与财政部门沟通协调,争取将民政领域社会工作服务纳入政府购买服务指导性目录,列入财政预算,落实县本级政府购买乡镇(街道)社工站服务项目补助资金,加强对资金管理和使用情况的监督。(责任股室:规划财务股)
④指导从社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金、财政资金中安排资金,专项用于支持本区域内乡镇(街道)社工站服务项目实施。(责任科室:社会救助股、规划财务股)
⑤指导乡镇(街道)社工站开展社会救助领域、农村留守儿童关爱保护领域、城乡社区建设领域、其他民政领域(主要指养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域)的社会工作服务进行指导。(责任股室:社会救助股、社会福利和社会事务股、基层政权和社区建设股、优抚股、救灾股)
⑥加强对全县乡镇(街道)社工站项目实施的监督管理,确保政府购买行为公开透明、规范有效。(责任单位:纪检组)
3、乡镇(街道)职责。
①负责提供与服务需求相适应的办公和服务场所,配备必要的办公和服务设施设备,提供必要的生活便利。
②负责社工站的日常安全生产管理。把社工站安全生产纳入乡镇(街道)安全生产范畴,加强日常管理,确保社工站场所和设施设备安全。
4、承接主体职责。
①向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息;
②按照服务协议设立服务站点,组织社工开展专业服务,依法依规进行财务管理和会计核算,定期向市、县两级民政部门报告项目实施情况(月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告),并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。
③加强社工站工作人员安全教育,提高安全意识,确保人员安全。
(三)严格监督管理。县民政局要坚持公开、公正、公平原则,按时按质完成社工站点设立任务,加强对社工站点和服务人员的监督管理,制定退出机制和应急预案。一要加强政府采购监管。购买主体要加强对政府购买民政服务的监督管理,完善事前、事中和事后监管体系,依法实施综合监管,确保购买行为公开透明、规范有效。要按规定公开购买服务的相关信息,并主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。承接主体应主动接受购买主体的监管,健全财务报告制度,保证服务数量、质量和效果,严禁服务转包。二要加强项目资金监管。乡镇(街道)社会工作站服务项目资金为专项资金,必须专款专用。财政和民政部门应当不定期组织开展资金管理使用情况的监督检查,及时发现和纠正问题。承接主体要针对乡镇(街道)社工站服务项目资金设立独立会计账目,保留原始财务凭证,定期将项目实施情况和资金管理使用情况报同级民政部门,自觉接受社会各界的监督,并积极配合有关部门做好审计、稽查工作。要严格落实全省乡镇(街道)社工站服务项目省级补助资金管理办法,任何单位和个人不得骗取、截留、挤占、挪用省级补助专项资金,对违反规定使用省级补助资金的,根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任。三要加强项目成效监管。要建立健全项目绩效评估机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,评估结果向社会公布,并将评估结果作为选择承接主体的重要依据。对承接主体存在违背合同、弄虚作假等行为,情节严重,造成恶劣社会影响的,依法进行处罚,按照法律规定或合同约定终止合同执行,依法禁止相关主体在一定期限内参与政府购买民政服务工作。
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