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领导在安全会议上的讲话稿篇一
绝大多数事故都是因“三违”造成的,“12・23”事故就是一起“三违”事故,是因违章作业、违章指挥造成的事故。反“三违”要从严管理,严格处罚,处罚是一种形式,不是目的,但是体现在安全工作上,体现在反“三违”上,怎么严都不过分。
领导在安全会议上的讲话稿篇二
同志们:
全县瞩目的县十七届人大一次会议已圆满结束,新一届县政府领导班子正式选举产生并将开始履行工作职责。在此,我代表县政府班子对士博同志担任县政府副县长表示热烈的祝贺!同时,为山丹经济社会事业发展做出突出贡献,调任县人大会工作的有武同志表示衷心的感谢,请有武同志能够一如继往的关心支持政府的工作。前不久刚刚召开的县人代会明确了20xx年及今后五年政府工作的奋斗目标,寄托着全县广大干部群众的信任和希望,能否顺利实现既定的目标任务,我深感任务艰巨,责任重大。要不负众望,不辱使命,必须从加强自身建设做起。为此,我想就建一个什么样的政府,建一个什么样的班子,当一名什么样的领导干部讲三点意见,与大家共商共勉。
一、建设一个讲服务、讲效率、讲法制的信用政府。
新一届政府班子组成后,我想大家首先应思考的一个问题,就是我们要建设一个什么样的政府。这是未来五年政府工作开展得好坏的一个前提。也就是说新一届政府要积极转变职能,塑造全新形象,这既是加强政府自身建设的需要,也是推进市场化改革进程的需要。按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,新一届政府自身建设要着力在以下几个方面下功夫,并力求取得实效。一是要讲服务。政府的本质是为人民服务,要彻底改变那种脸难看、事难办的“官衙门”形象,进一步消减不必要的行政审批程序,从行政审批型向公共服务型转变,把政府的工作重点转移到维护市场秩序、保证公平竞争、优化发展环境、建立和完善社会保障制度和社会服务体系等社会公共产品和公共服务上来。二是要讲效率。新一届政府的工作大局已经确定,关键在于落实,在于真抓实干。我们应该做的,就是全面贯彻落实科学发展观,坚持一切从山丹的实际出发,走山丹特色的发展路径,按照县委确定的发展方向和思路,不停滞、不动摇、不懈怠、不折腾,扑下身子、认认真真抓好每一项工作的落实,用勤勤恳恳的工作,换得实实在在的业绩,带来实实在在的发展,带给群众实实在在的利益。大家一定要做到“八个不”即:不搞层层批示,不搞文山会海,不搞推诿扯皮,不当好好先生,不小里小气,不打肚皮官司,不搞暗箱操作,不只报喜不报忧。这也是对我们每个班子成员的要求。三是要讲法制。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。要自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,自觉接受社会各界和人民群众的监督。政府班子要带头学法、守法、执法,以此推进政府工作的法制化。同时,要充分注意到,在现代市场条件下,要驾驭好县域经济社会发展航船这个舵,需要更加讲求科学、尊重规律。要加强调查研究,广泛集中民智,充分发扬民主,推进决策的科学化和民主化,提高系统性,注重前瞻性,把握规律性,增强创造性。
二、建成一个讲团结、讲勤政、讲廉洁的务实班子。
新一届政府领导班子中,既有上届政府继续留任的,也有新进的新生力量,从年龄结构、工作阅历看,应该说是一个年富力强的班子。未来五年,完成《政府工作报告》提出的各项任务,需要调动和发挥全县上下的积极性和创造性,需要集中和凝结全县广大干部群众的智慧和力量,要肩负如此重任,政府领导班子首先要成为一个有战斗力、有创造力、有感召力的班子,成为一个讲实话、办实事、求实效的班子。具体说:一要加快发展,执政为民。经济是基础,发展是硬道理。要把加快发展作为政府班子的第一要务,把富民强县作为政府班子的第一责任。gdp五年年均增长13%左右,是一个积极可行但要付出极大努力才能实现的目标,今后我们班子的全部工作都要围绕实现这个目标展开,我们决不能在全面建设小康社会的奠基阶段就留下欠帐。因为,发展经济的根本目的是不断提高人民群众的生活水平和质量。二要强化合力,求实创新。做好新形势下的政府工作,首先需要我们班子心往一处想,劲往一处使,珍惜共事机缘,维护班子团结,强化工作合力,这是我们做好工作的一个重要保证。团结是一种境界,也是干部素质的体现。政府有无影响力、凝聚力和战斗力,不仅在于班子成员个人工作能力的高低和魄力的大小,而且还关键在于班子成员之间是否团结。如果班子不团结,个人能力再好也体现不出来。因此,团结出干部、出形象、出凝聚力、出战斗力。今天政府常务会确定各位副县长的分工只是相对的分工,而且有些工作自身就有交叉,大家要相互支持、相互协助,补台不拆台,这样才能促使我们的工作全面推进。《政府工作报告》已经人民代表讨论通过,五年后我们能不能向全县人民交上一份满意的答卷,我想关键在于抓好落实。对报告中提出的关系全局的重点工作,要成立专门的工作小组,努力做到有部署、有检查、有实效。力求掷地有声,不放空炮。要善于抓住重点,突破难点,以创新的锐气、改革的办法、开放的思路,抢抓发展新机遇,努力开创政府各项工作的新局面。三要艰苦奋斗,清正廉洁。政府领导班子是否保持艰苦奋斗的作风,是否廉洁自律、勤于政事,对于政府的形象和整体功能的发挥有着决定性影响。我们办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,把有限的资金用于发展经济和改善人民生活上,反对讲排场,比阔气,铺张浪费。新一届政府班子在廉政建设上要有新的要求,要强化监督机制,规范行政行为。班子每一个领导成员,都要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管部门和单位的党风廉政建设。
三、成为一名讲学习、讲政治、讲正气的领导干部班子集体是由每个个体组成的,个人的修养、个人的素质,直接影响到班子整体功能的发挥。因此,政府班子的每一位成员都要珍惜组织的重托,倍加努力学习,扎实苦干;都要珍惜代表的信任,倍加勤政为民,当好公仆;都要珍惜人民赋予的权力,倍加谦虚谨慎,艰苦奋斗,努力成为一名合格的领导干部。一是要讲学习。坚持不懈地加强理论学习,特别是要学习好、掌握好“三个代表”重要思想,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力。认真学习市场经济的理论和知识,不断提高驾驭市场经济的行政能力。要深入实际,调查研究,多到基层走走,多听听群众意见,善于在实践中学习,切实增强做好本职工作的能力。二是要讲原则。领导干部的原则性强不强,是党性的反应,也代表着其思想素质、政治水平和道德境界。要坚持以党和人民的利益为重,做到讲党性不讲私情,讲真理不讲情面。五年的任期,不单是一个时间的概念,实际上它为我们提供的是一个广阔的舞台,是一个成就事业、造福人民的机会。在人民信任和期待的目光中,我们能不能不辱使命,关键要看我们自身的作为。在其位,就要谋其政、尽其责、立其业,我们必须以新的姿态、新的干劲、新的作为,务求新的发展,新的成就。三是要讲民主。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,建立完善议事制度、健全规范决策程序,把坚持集体领导、民主决策规范化、经常化。要健全班子民主生活会制度,通过民主生活会改进作风,消除误解,增进理解,维护团结。要建立良好的情况通报制度、情况反映制度和沟通协调机制,加强协调酝酿和会下沟通,保证和促进领导班子思想统一、步调一致。要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,最大限度地发挥集体领导的智慧和力量,促进班子协调高效运转。
同志们,山丹的发展谋事在人,成事更在于人。我相信,只要大家坚定信心,真抓实干,同心同德,奋力拼搏,政府整体工作一定能取得新成绩,赢得新天地,我们一定能够为全县人民交上一份满意的答卷。
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领导在安全会议上的讲话稿篇三
同志们:
最近这几天,党中央国务院、国家能源局、省委省政府先后召开会议,紧急部署安全生产工作,充分体现了国家、省对安全生产工作的高度重视,也反映出当前安全生产的严峻形势。刚才,左卫华同志传达了和等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和国家能源局、省委省政府领导的讲话精神。下面,我就贯彻落有关领导同志的指示精神,全面履行安全职责,突出抓好近期电力安全生产工作再强调几点意见。
一、高度重视当前安全生产工作,一丝不苟,层层落实安全生产责任制。
总的看,今年以来全省电力安全生产形势比较稳定。但我们必须清醒地看到,近一个时期,全省安全生产形势十分严峻。进入11月份,我省就接连发生3起较大事故,共造成14人死亡,13人受伤。全国范围内也连续发生发电厂恶性事故,从事故和存在问题分析看,重大事故隐患问题仍然比较突出。特别是江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故,造成74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故,也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故,影响极其恶劣,教训极为惨痛。这个惨痛教训再一次警示我们,安全生产这根弦丝毫不能放松,必须做到常抓不懈、抓紧抓实。
安全责任重于泰山。这次事故损失惨重,令人痛心,同时也充分说明电力行业安全生产方面红线底线意识还有待增强,安全管理措施还有很多漏洞。我们要深刻吸取教训,坚决贯彻落实、等党中央国务院领导同志的批示指示精神,牢固树立安全发展理念,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。本着对国家、对人们、对企业、对职工高度负责的精神,采取强有力的措施,切实加强安全生产管理。企业负责同志特别是企业的主要负责同志一定要进一步增强抓好安全生产的责任意识,始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦。要把确保人民群众生命安全放在首要位置,发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神,严格落实安全生产主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格考核奖惩,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,坚决遏制电力事故发生。特别要强调企业主体责任,特别是建设单位(业主)、项目总承包单位、施工单位等的主体责任。
二、深入开展电力施工安全大检查。
电力建设施工历来是安全事故易发、高发领域,特别是我省煤电机组环保改造项目多、战线长,施工场地小、工期紧、任务重,是近年来电力安全的主要风险点。临近年底岁末,电力建设项目面临投产压力,个别单位赶工期、压工期情况严重,工程施工和室外作业也面临干、冻、霜、雪、寒等不利气候,不利因素增多,安全风险加大。我们要以安全事故血的教训为警示,坚决克服麻痹松懈思想、侥幸过关心理和厌战畏难情绪,利用年前这段时间,结合正在开展的冬季安全大检查工作,全面彻底开展电力建设施工安全大检查。一是严格审查在建工程项目审批手续、工程质量和安全技术措施。凡审批手续不齐全、工程质量不过关、安全措施不到位,无资质、超资质设计、施工、操作的,要一律停工整顿。二是突出重点,组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。三是严格落实建设施工企业安全生产主体责任。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,特别是建设单位严格工程承包管理。加强对现场作业人员特别是起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员的培训、考核和监督管理,杜绝施工现场“三违”行为,严防起重机倒塌、构筑物倒塌、脚手架垮塌、高空坠落事故的发生。四是要进一步强化施工现场安全管理,落实施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业,重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和人员密集施工区域的安全防范,严防自然灾害引发事故灾难。五是加强工期管控,严禁年底抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。坚决杜绝利用“会战”、加班加点等方式赶工期、抢进度,所有施工工地一律不准进行夜班施工操作。六是加强重点部位的安全管理,氨区、氢站、油罐等危化品区(库)的管理。
这次会议结束后,我们马上要派出四个检查组,采取“四不两直”的检查方式,直接深入现场开展安全督查,对发现的隐患现场下达整改通知书,发现重大隐患立即责令停工整顿,并将有关情况在我办门户网站上公开,抄送企业上级单位,发现违法违规问题,一律现场下达处罚通知,实行顶格处罚。国网山东省电力公司、各大发电公司也要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,采取“四不两直”的方式做好下辖单位的督查工作,强力推动基层单位安全责任落实,严查重处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,对发现的安全生产隐患要坚决整改,严禁搞形式、走过场。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,确保检查实效。要做好电力施工安全大检查信息报送,每周一下班前,国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电集团山东分公司、国电山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司要报送对所属企业开展督查的情况、查出的隐患及整改措施落实情况,并汇总报送所属企业检查工作开展情况。
三、全力做好迎峰度冬安全生产工作。
在前天召开的能源局安全会议上,王晓林副局长还特别强调了电网安全。目前,电力系统已经进入迎峰度冬时期。冬季是电力需求和供热的高峰期,也是安全生产的关键时期。根据预测,今年冬季全网最高用电负荷6150万千瓦,同比增长9.3%,综合考虑发电机组集中进行超低排放改造、外电入鲁通道检修等因素,迎峰度冬期间全省电力供需将呈现总体偏紧的态势。希望各企业继续发扬讲政治、顾大局、团结治网的优良传统,全力做好安全生产工作,确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力、热力可靠供应。
电网企业要加强迎峰度冬期间负荷预测工作,做好电力平衡和运行方式安排,完善有序用电方案,优化配置电力资源,做好外电入鲁工作,确保电力有序供应。要严肃调度纪律,严格按照《两个细则》加强机组运行考核,确保电网运行指挥有序、令行禁止。要密切关注天气情况,强化重要输变电设备的运行监测巡视和电力设施保护,及时发现和解决异常情况,防止因线路覆冰、闪络、外力破坏等情况引发的电力安全事故。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加强机组运行维护和可靠性管理,减少机组临故修和非计划停运,提高设备健康水平和发电保障能力。要切实抓好发电设备的防寒防冻、消防安全、防小动物等工作,防止设备损坏事故,特别要防止供暖期内供热机组因安全故障停运事件,确保供热安全。要加强燃料管理,做好燃料储运工作,保证发电、供热燃料供应。
四、切实做好电力应急和信息报送工作。
要结合当前电力生产特点,充分做好事故预想,完善各项应急措施,充实和加强应急救援队伍,配足配齐应急救援物资和装备,切实做好应急抢险的各项准备工作。要进一步修订和完善电网大面积停电、电厂停供热、外力破坏、突发自然灾害等重点预案,有针对性的开展应急演练,切实提高应急响应和处置能力。要切实加强应急值守,严格执行24小时值班和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发生突发事件或异常情况,要及时、妥善、科学处置,最大限度的降低损失和社会影响。
同志们,电力安全生产工作使命光荣、任务艰巨,让我们在国家能源局和省委省政府的坚强领导下,以更加求真务实的作风,团结协作、真抓实干、开拓进取,继续保持全省电力安全生产持续稳定的良好局面,圆满完成全年安全生产的目标任务。
领导在安全会议上的讲话稿篇四
世界正面临一个全球性的道路交通安全危机,道路交通安全问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面是本站小编给大家整理的交通安全会议上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议,也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神,总结今年上半年全省交通运输安全生产工作,安排下半年的重点任务,部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才,厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见,希望抓好落实。下面,我根据省厅研究的意见,讲四个方面的问题。
一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩。
今年以来,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,攻坚克难,真抓实干,在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作,全行业安全生产形势总体平稳。
(一)强化工作部署。2月13日,省厅召开全省交通运输安全生产视频会议,对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日,省厅又召开安全生产工作调度会,调度今年交通运输安全重点任务落实情况,提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件,对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作,提出具体贯彻落实意见,列出责任清单和时间表。
(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来,省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日,组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日,组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬,组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底,开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动,及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为,在全省范围内予以通报,限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动,集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为,维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理,健全安全隐患排查档案,完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间,全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处,均已落实整改措施。
(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《。
活动方案。
》,强化道路运输企业安全生产主体责任,切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为,有力提升事故预防能力和水平。截止目前,全系统共组织集中整治行动安全检查1025次,发现安全生产隐患1696处,已整改1605处,整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训,开展水路客运经营资质和船员适任情况检查,严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度,进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实,降低施工现场系统性安全风险,深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》,完成了公路安全隐患排查,建立了基础台账。
(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区,分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题,研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训,邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课,培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动,征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”,共征集书画摄影作品41件,向省安委会推荐23件参赛作品。
二、一分为二地看待安全生产面临的形势。
肯定成绩的同时,我们也清醒地应看到,交通运输安全还面临许多问题和挑战,对已有的成绩不可估计过高,对存在的问题不可掉以轻心。
(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来,全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日,新疆巴楚县发生客车侧翻事故,造成22死38伤;5月15日,陕西发生大巴车坠崖事故,造成35死11伤;6月1日,“东方之星”客船沉没事故,造成434人遇难;7月1日,吉林发生旅游车坠桥事故,造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故,较大以上事故较往年有增多的趋势。
(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨时空分布不均匀,旱涝急转的情况随时可能发生。期间,还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期,长途客运、旅游包车运行密集,容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁,公路抢修保通压力很大。
(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故,都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省,危险货物运输企业达到817家,危险货物运输车辆26274台,危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种,危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速,大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前,全省港航监管着1500万立方危险品罐区,港口危险货物吞吐量达2.2亿吨,且货品多,项目法人和管理主体多、情况复杂,容易发生大的事故,安全管理压力不断增大。
(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变,交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低,安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大,港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续,货运量、客运量都有不同程度下降,运输市场竞争更加激烈,部分企业和运输业户效益下降,多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。
特别是6月27日,中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题,曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米,高度超过两层的司机楼,而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油,超载200%多。从报道的情况看,超载问题之严重、违规行为之猖獗,令人触目惊心,发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的,但终究是客观存在的;今年以来,相关地方采取了有力措施进行了整治,但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说,“山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动,在近期一次专项行动后的一段时间里,莱州港没有发现超载油罐车,可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了”。所反映的问题,包含多方面,涉及多个部门的职责,暴露了在危险化学品运输特别是油品运输领域存在的企业安全生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中,涉及交通运输行业的问题主要有:对港口危险化学品仓储企业监管不到位,对道路危险化学品运输企业监管不到位,对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在,是重大的安全生产隐患,也是严峻的管理责任风险。一旦出了安全事故,给社会和人民群众造成的危害不可想象,给交通运输管理人员带来的责任追究也不可想象。
省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视,姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日,王书坚副省长专门召开了油罐车运输管理协调会,进行了安排部署;省政府组织了专门的督导组,分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求,省厅召开了专题会研究了具体措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了安全生产隐患整改。
通知书。
希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视,在当地政府的领导下,会同有关部门,落实责任,强化整改,下大气力,彻底消除隐患。
对曝光的问题,通过解剖麻雀,引发了我们很多深层次的思考。第一,这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的,不是偶发的、个别的,正像报道中所讲的:“这些危险的超载油罐车存在不是一年两年了”,我们的相关管理人员发现了没有,发现后采取措施了没有,采取措施达不到效果向当地政府汇报了没有?第二,安全管理责任已经非常明确了,为什么往往要等到新闻媒体曝光之后,才引起重视、痛下决心进行整治;第三,整治这些问题虽然涉及多个部门的职责,但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四,近几年我们重点抓了安全生产双基工作,但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地,问题屡屡发生?第五,整治安全生产的重大隐患往往都是硬事、难事,不硬不难不成顽疾,交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的勇气和办法?不单媒体曝光的三个市有反思,各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思,省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在,改进和加强安全监管工作。
整改这些问题是必须的,但是不能头疼医头、脚疼医脚,要通过这次曝光举一反三,查摆在安全管理中存在的问题。
一是安全发展的理念还不牢固。对照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“安全生产是一条不可逾越的红线”的系列指示精神,安全发展的理念和安全生产首位意识还需要提升和强化。一些同志思想上不适应的问题还比较多,有的存有盲目乐观的情绪,黑夜里打手电,只看见眼前的光亮,看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理,认为安全生产靠运气,不会那么倒霉碰上事故;有的存有“鸵鸟”心理,认为有些问题我不去触碰,责任就不会沾惹上身,出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强,往往一出问题先撇清这不是我的职责,那不属于我管。就是对摆脱不了责任,也先强调客观困难,抱怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡,整天感慨安全生产工作没法干,缺乏信心和决心。
二是安全生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿到底,有的甚至游离在监管对象之外,企业的主体责任和从业者的岗位责任还经常有悬空的现象,没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子,另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素,存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓安全生产的力度存在层层衰减的现象,不少经营者和从业人员还缺乏安全生产这根弦,单纯追求经济效益忽视安全生产,对安全监管存有对立情绪,想方设法逃避监管。
三是抓安全生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决,抓安全生产行之有效的新方式还有待深入探索;对省厅制定的安全暗访制度,一些地方坚持得不彻底,暗访频次达不到要求,对暗访出的问题整改不到位,暗访工作台账不健全;工作部署要求多,督查落实少,还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
四是安全生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立安全生产长效机制的成效还不显著,主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推进安全生产工作,虽然能够起到比较明显的效果,但是巩固治理成果、稳定安全形势的任务还非常艰巨。
这些问题,有的是长期积累的深层次矛盾,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推进和深化,必须解决加快破题,力求破解。
三、扎实开展危化品运输专项整治行动。
针对当前危化品运输安全监管暴露出的问题,根据省政府的部署要求,省厅决定自即日起,在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日,省厅即将下发方案。各级、各单位要按照“三严三实”的要求,坚持问题导向,从抓突出问题、薄弱环节、安全隐患入手,拿出硬措施,狠抓落实,抓出实效,切忌搞形式、走过场。
(一)切实加强危化品运输企业安全监管。一是严格市场准入。20xx年底前,暂停道路危险货物运输企业的许可审批。严格资质审查,对已许可的道路危险货物运输企业进行复查,重点对企业安全管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作,摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等情况,建立工作台账。对行业进行调整优化,引导企业走集约化发展道路,清理“挂而不管、以包代管、包而不管”的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急切断装置罐车的换证等后续工作。严格按照车辆产品公告介质实施许可,继续清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置使用管理的相关规定,加强对危险货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危险化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理,建立从业人员档案。按要求配备专职安全管理人员,加强从业人员实际操作能力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营三个月以上的危险货物运输车辆的管理,将其纳入日常安全监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门提供危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的目录,根据目录评估、筛选出本地区风险性较高的危险化学品种类及其托运企业。深入危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危险货物托运有关的信息记录,对发现无信息记录或信息记录保存期限不足1年,委托不具有道路危险货物运输资质的企业运输危险货物的,责令整改;拒不改正的,严格按照相关条例进行处罚,并将违法和处罚情况抄告同级安全监督管理部门。会同公安部门检查危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录,全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危险化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求,凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。
(二)切实加强港口仓储企业安全监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝:由港口企业负责,杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入港区;由港口仓储企业负责,杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必须严格按照核定的货种、载荷量充装,严禁“三证”不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉处罚,直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施,省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统,由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统,并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特别是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危险货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对安全设施老旧和配备不齐等问题,要列出整改清单,开展专项治理,消除港口安全设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目安全条件审查中,严格把关,对未经安全条件审查擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计专篇建设施工、安全设施未经验收合格擅自投入使用的港口建设项目,依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管,严格执行危险货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要安排专门人员进行现场安全管理,坚决杜绝违章作业行为,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推进力度。在危险货物运输企业和源头单位比较集中的市,要积极争取地方政府的支持,加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任,严格落实派驻管理和重点巡查措施,对违反规定为车辆超标准装载货物的,由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政处罚。三是加强车辆源头监管。按照国办《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)和我省实施方案,加快落实公路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危险货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发现的“小车大罐”等非法改装车辆,将情况及时通报相关部门依法处理。四是强化路面“打非治违”工作力度。配合有关单位开展好“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动,重点打击危险货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关配合,积极协调组织开展联合执法,加强信息抄告和通报,采取追踪处理和综合监管措施。
(四)加强暗访暗查。目前,根据省政府安委会的统一部署,省厅正在会同公安、安监、新闻等部门,对道路交通安全隐患排查整治、“两客一危”车辆监管等工作进行暗查暗访,对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组,并吸收安全专家和专业技术人员参加,采取“四不两直”方式,对危化品运输重点地区、重点单位特别是基层企业进行突击暗访,对发现的问题进行挂牌督办。
四、全面做好下半年安全生产工作。
(一)深入开展“道路运输平安年”活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果,在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活动方案》的落实。着力解决好道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全生产中存在的突出问题,夯实道路运输安全基础。二是落实好道路运输企业安全生产主体责任。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机,督促道路运输企业健全安全管理机构,加强安全生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展安全生产诚信体系建设,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核,建立以安全为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口,不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准,停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的安全监管,对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,一律依法责令停产停业整顿,直至依法吊销其相关证照。
(二)切实加强水上运输安全生产。继续加强渤海湾客滚运输安全管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输安全管理制度措施,坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包100%通过安检等制度措施,认真落实客滚船舶防碰撞措施,落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运安全管理工作,切实加强内河水运客运安全监管。地方海事管理机构要认真落实行业安全监管责任,加大监管执法力度,及时查处和纠正客船超载等问题,坚决取缔“三无”船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行,严禁船舶配员不足,严禁船员疲劳驾驶、酒后驾驶。进一步深化安全生产资质检查行动,全面检查涉及安全生产的相关证照资质,严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。继续深入开展水上客运安全专项整治和中韩客货班轮专项整治活动,加强企业经营资质的日常监管,督促企业落实安全生产主体责任。
(三)加快实施公路安全生命防护工程。省委、省政府把实施公路安全生命防护工程作为确保道路交通安全的治本之策,下决心集中三年时间全面整治公路安全隐患。今年的工程计划已经确定,普通国省道安全生命防护工程共安排116个项目,在年初下达的国省道改造投资计划的基础上,省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责安排实施的农村公路安全生命防护工程,主要是治理16900公里安全隐患路段,市县财政共计投入19.47亿元,省财政安排以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时,制定了对国省道穿城路段改线的奖励政策,早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇,对今年安排的项目,要排出时间表,落实工作责任,加快实施进度,为实现三年工作目标打下良好的基础。
(四)全面建立安全生产监管责任体系。安全生产是第一责任、第一要务。对安全生产监管工作来讲,全系统人人有责,人人担责,没有局外者,没有旁观者。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全生产责任体系,把安全生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员,构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要认真履行安全生产责任,树立“确保安全是最大的政绩、忽视安全是最大的失职”的观念,把安全生产抓细、抓实、抓到位。要树立强烈的责任意识和风险意识,作决策、抓工作要时刻提醒自己是不是履行了安全责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前,事故的责任倒查和责任追究力度不断加大,尽职不一定能免责,但一定会减责;履职不到位,一定会受到责任追究。
同志们,安全责任重于泰山。我们要以对人民生命财产安全和交通运输事业发展高度负责的态度,勇于担当,尽职履责,不辱使命,全力以赴地做好安全生产工作,确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。
谢谢大家!
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领导在安全会议上的讲话稿篇五
各级各部门务必早计划、早布置、早动员,认真组织、周密部署。一是用“四个全面”理念来引领安全生产各项工作,进一步完善安全生产监管机制,重点盯紧乡、村两级安全生产工作,督促企业认真落实好安全生产主体责任,建立健全安全生产“五落实五到位”责任体系,要把安全生产责任落实到“高层、中层、车间、班组、个人”。二是把政治定律摆在最前面,做到“讲政治、识大体、顾大局”,根据安全生产的阶段性和特殊性,周密安排好20xx年各个重点时点、时段的安全生产工作。三是深刻认识到安全生产工作的特殊性,严格做到自身廉洁自律,要把廉洁自律贯彻到安全生产工作中来,要依法依规、严格按照程序验收复产企业,安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门班子、股(室)长、干部职工要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。四是根据今天全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照20xx年11月4日全县第三季度安全生产工作会议、12月30日全县贯彻落实州委书记纳杰同志对广南县那丹锑矿“12?30”坍塌事故重要批示精神紧急会议和近期省、州、县印发的关于安全生产工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生产各项工作。
三、突出重点抓好春节、“两会”期间安全生产工作。
(一)高度重视道路交通安全工作。各级各部门要把道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重,及早安排部署今年的春运工作;要高度关注农用车、旋耕机、不具备运输资质的微型面包车、小汽车的监督管理,加大执法监管力度,严厉打击各类不具备资质的车辆的非法营运行为,做到发现一起,依法查处一起,决不姑息迁就;要严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为,尤其是城乡公交车;要加强春运车辆、客运车辆包客、城乡公交车的例行检查,决不让一辆带病车辆上路行驶接人载客;要及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护;要认真做好学校学生放假、农民工返乡返城的交通安全监管,确保学生放假安全回家和农民工安全返乡返程。
(二)高度重视烟花爆竹安全监管。县安委会各成员单位要加强对烟花爆竹运输、储存、批发、零售、燃放等重点环节的安全监管,要加大对烟花爆竹零售市场的监管,严厉打击治理烟花爆竹“三超一改”、非法运输经营和通过非法渠道购进、非法销售过期或无合格证和无生产日期标识的烟花爆竹等行为,在监管检查中发现一起,坚决依法依规查处一起,严格按上限处罚,决不姑息迁就,确保人民群众过一个安全、祥和、快乐的春节。
(三)高度重视消防安全,特别是用火、用电、用煤、用气安全。各级各部门要进一步抓好春节前后的消防安全监管,特别是集镇、人员密集场所、“三合一、多合一”场所、城区的各类(大型、中型、小型)超市的消防检查和监管,对不符合消防安全标准条件要求的超市,一律关门(停止营业)整改,决不允许春节期间发生消防安全事故。同时,要加强春节期间农村用电、用火安全知识的管理,主动深入农村一线,强化对人民群众用电、用火安全知识的宣传,进一步提高广大农村群众火灾防范意识,杜绝春节期间农村因用电、用火事故发生,确保农村人民群众生命和财产安全。
(四)高度重视在建项目施工安全。各级各部门要加强对本辖区本行业领域内各类建筑施工项目和在建项目的安全监管,认真开展好安全隐患排查检查和隐患整改“回头看”工作,重点是节前对农村农民自建房、政府投资性项目、社会人投资项目、农村公路建设、房地产开发、兴地睦边、水利等在建项目,确保各类在建设项目施工安全。
(五)高度重视春节期间各种活动的安全监管。各级各部门要加强对节日期间各种活动举办的安全监管,严格活动举办管理报批规定,要制定切实可行的安全应急预案,加强事前、事中和事后的安全隐患检查排查工作,有效防范各类意外事故发生,确保人民群众生命财产安全。
(六)切实抓好工矿商贸企业、采砂石场、建筑施工项目等行业领域春节前停产停工和节后复产复工工作。各有关行业领域务必于20xx年1月23日前停产停工,节后复产复工前必须经行业主管部门组织有关部门进行现场复产复工验收后,才能复产复工。对不按规定擅自复工复产的企业,县级各有关行业主管部门要严格按规定进行查处。
(七)高度重视值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度,要提前安排好春节期间值班人员,要确保值班领导和人员在岗值班,坚决杜绝只转电话,不在岗值班的情况发生。县委办公室、县人民政府办公室要适时对各级各部门值班情况进行随机抽查,并对抽查情况进行通报。
同志们,安全生产工作重于泰山,永远在路上,没有起点、也没有终点,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济发展大局,事关全县社会和谐稳定,我们必须以高度的责任感和使命感,常抓不懈,常安排、常强调、常落实、常强化、常检查、常督促,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
我的讲话完了,谢谢大家!
同志们:
经镇委、镇政府研究决定,今天召开xx镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《xx市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,xx包装有限公司副总经理xx介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局xx副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元,增长3%;固定资产投资10.28亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,xx购买xx40亩闲置资产新上led灯具项目;xx汽修在xx桥以西、xx河以北新上汽修项目;xx医药在xx工业园xx港路以东、xx四路以北征地40亩新建中药饮片项目;xx堂药业租赁原xx福利院新上果茶项目;xx林业投资3亿元在xx桥建设xx华海生态旅游观光园;xx园农业项目落户xx村;xx肥鱼生态园落户xx。另外,xx方园光伏产业园、xx冷冻、xx建材等项目也达成初步投资意向。特别是xx方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100wm光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,提升了能源产业水平。
可以说,xx经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来,、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日,江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后,习、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年xx“11.22”特大事故,xx人被党纪、政纪处分,xx人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。xx建材“10.23”爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线。
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任。
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
领导在安全会议上的讲话稿篇六
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
领导在安全会议上的讲话稿篇七
同志们:
今天的会议,是我区教育系统近几年规格最高、涉及面最广、参会人数最多的一次安全工作会。刚才,x局长对20xx年学校安全工作进行了回顾,对下一步工作进行了安排部署,并提出了具体要求。在第17个中小学生安全教育日来临之际召开这次会议,很及时也很有必要。一年来,全区教育系统认真贯彻落实国家和省、市、区党委、政府关于加强学校安全管理工作的精神,以“平安校园”建设为载体,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的发生,学校安全总体水平进一步得到改善。
但我们也要看到,危害学生安全的问题仍时有发生,这反映了当前社会安全工作形势比较严峻,反映了个别学校安全防范意识不强,在学校管理工作方面存在薄弱环节,在校园周边还存在不少安全隐患,同时提醒我们任何时候、任何情况下都不允许有些许的疏忽和麻痹大意。学校安全只有起点,没有终点,安全必须贯穿于今后教育工作的始终。借此机会,我想强调几点意见。
第一条;教育任务千重万重,学校安全是最重。20xx年,全区教育系统要大张旗鼓地深入开展“学校安全建设年”活动,全面发动,全员参与,以对学生极端负责的态度做好学校安全工作。
学校安全工作是一项长期而复杂的工作,确保学校安全、维护学校正常的教育教学秩序,是各级政府和相关部门的重要工作职责。针对当前学校安全工作形势,从现在起,全区教育系统要迅速开展学校安全大排查、大整治活动,对校园内的危旧建筑物、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行排查,确保消防设施达标到位,下大气力抓好防火安全。加强对校车的管理,近期要对校车普遍进行一次检测,对校车驾驶员进行一次安全教育,不漏一人,确保校车运载学生安全。要加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作,经常性地对学校食堂、饮水设施、宿舍环境进行排查,开展好爱国卫生运动,把不安全因素消灭在萌芽状态。要加强校园及其周边环境的整治,学校房产决不允许出租、出借。学校安全工作不仅包括普通中小学校,职业学校、幼儿园、民办学校更是重点,要做到全覆盖。
要同步推进校园消防设施标准化、学生食堂标准化建设。要按照国家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解决好中小学生上下学接送问题。完善中小学法制副校长制度,加强警校共建,健全派出所与辖区学校的联系制度。加强对学校安全工作的监督和管理,建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度,形成条块结合,横向到边、纵向到底,交叉、立体覆盖的管理体系。要加强构建校园安全教育体系,提高师生的自救自护能力。构建安全工作应急救援体系,及时妥善处置各种突发事故,定期开展包括消防演习在内的各类应急救援演练。
学校安全不单是学校和教育部门的事情。说到底,它是政府各相关职能部门和各学校共同的责任。今天,我们开这样一个会,请这么多部门来,就是因为学校安全工作与各部门的工作密切相关,与各部门的职责紧密相联。所以,我们要强化分工协作机制,教育、综治、公安、消防、交通、文化、食药监等部门要共同做好学校安全的综合治理工作。在这方面我区有好的传统,教育局主动协调,相关部门密切配合,要建立和完善联席会议制度,构建学生安全工作的大防范格局。学校是师生安全的第一道防线,校长是学校安全的第一责任人,一个合格的校长首先是一个重视安全工作的校长。现在校长的责任大,任务重,但安全是第一职责。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究单位主要负责人和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,希望各位校长要亲自抓安全,对孩子的安全和健康成长负起责任。
同志们,学校安全工作形势严峻、责任重大、任务艰巨,我们一定要站在对学生负责、对群众负责、对社会负责的高度,居安思危,警钟长鸣,采取扎实有效的措施,把学校安全工作做到位,使我们的每一所学校都成为让群众放心、让家长放心、让学生开心的育人场所。
谢谢大家!
领导在安全会议上的讲话稿篇八
同志们:
这次会议是市教育局党委决定召开的,会议的主要任务是贯彻3月11日召开的全市教育工作会议精神,总结20xx年全市学校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各级各类学校安全工作在市教育局党委的正确领导下,认真贯彻国家、省市关于做好学校安全工作的指示要求,坚持从维护社会稳定的大局出发,紧密结合实际,突出工作重点,狠抓制度落实,积极开展校园安全隐患大排查大整治工作,学校安全工作基础更加扎实,管理水平进一步提高,全市学校安全工作形势整体平稳。
(一)学校安全管理工作制度和责任体系进一步健全完善。
为进一步建立健全学校安全管理的长效机制,大力推进校园安全网格化管理,市教育局于年初研究制定了《学校安全工作岗位职责》和《市教育局机关安全监督管理工作岗位职责》,组织直属学校签订了《学校安全暨综合治理责任状》,各县(市)区教育局与所属学校签订责任状,进一步强化了各级教育行政部门监管责任和各学校的主体责任。市教育局还为直属学校定制了网格化管理公示板,明确了各相关部门和人员的监管职责,进一步加强了学校安全网格化管理水平。
(二)学校安全隐患得到有效消除。市教育局坚持每季度召开一次局党委会议和全系统学校安全工作会议,专题研究部署学校安全管理工作。在特定时期、特殊情况下多次召开专题会议,及时安排部署了各个时期学校安全管理工作,并适时开展了隐患排查整治活动。按照市政府统一部署和市教育局工作安排,先后组织开展了学校安全“春季行动”、“夏季攻坚”、“秋冬会战”三次专项整治行动和两次新学期督查检查行动,市局组成8个督查组,对市教育局直属学校、市属民办学历学校进行全面的安全隐患督查检查,对各县(市)区所属学校进行了抽查。同时,还分别开展了学校防火、校车安全、校园配电室和锅炉房安全管理等方面专项整治行动。在几次整治行动中,共检查各级各类学校260余所(次)。市教育局安排整改资金1500余万元,完成整改401处,整改率达到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分别迎接了国务院消防安全检查组、省政协安全检查组、省安监局和省教育厅检查组的督导检查,并赢得了一致好评。
(三)开展安全宣传教育取得明显成效。各级教育行政部门和各学校越来越重视安全教育,在完成学校日常安全教育的基础上,集中组织了“上好开学第一课”、第十九个全国中小学生安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”消防宣传日和寒暑假等特殊时期教育活动。广泛开展了以防火灾、防地震、防溺水、防交通事故、防校园伤害、防踩踏等为重点内容的安全教育。积极组织开展了以防火灾、防地震为背景的疏散演练活动,提高了师生应急逃生自救能力。我们与江城日报社联合印发了《家庭主妇报--中小学生安全教育指南专刊》6万余份,发给城区义务教育阶段学生和家长;联合市公安消防支队开展消防安全示范课征集评选活动,共评出优秀教师21名,优秀课件6份;邀请消防专家授课,观看消防安全教育宣传片,为全地区中小学、幼儿园发放消防警示教育专题电影光盘500张;联合市公安局交管支队在吉化第一实验小学开展了交通安全进校园宣传教育活动。同时,我们还多次采取专题培训、以会代训的方式培训教育行政部门和学校安全管理工作人员1000余人次,有效提高了学校安全管理水平。
(四)校车规范化管理得到强化。为推进校车规范化管理,从4月份开始办理校车许可、发放标牌工作,截至目前,在用校车已全部办理了校车许可。目前,全市共有校车1118台,其中标准专用校车886台,占校车总数79%。各县(市)区按照“统一审批标准、统一外观标识、统一专用号段、统一检验管理、统一驾驶人教育”的要求对校车实施规范化管理,严格执行“四个一律”要求。20xx年,为提升校车服务质量,不断改善学生乘车条件,全地区共投入2400余万元,用于校车营运补贴、购买校车补贴及保险补贴等方面。
20xx年4月2日,省教育厅在我市丰满区第二实验小学召开了全省校园校车安全管理工作现场会,与会人员观摩了丰满区第二实验小学校车运行模式,由丰满区政府领导做了经验介绍。我市的校车安全管理工作受到了省教育厅及与会代表的一致好评。
(五)学校安全防范能力得到提高。20xx年初,提请市财政列支330万元,为直属学校配备专职保安人员106人,有效提高了学校防暴反恐能力。目前,全地区405所中心校以上学校全部建成校园警务室,配备保安1289名,配备警用器械6182件。安装监控摄像头13719个,各学校均达到省定16个监控点以上。暑假期间,我们投入资金90余万元,为36所直属学校安装了门禁访客系统。寒假前,安排资金30余万元,为直属学校配备了对讲机、头盔、强光手电、手摇式警报器和防暴盾牌等安防器材。通过不断投入和建设,进一步加强了学校治安管理,增强了学校安全防范能力。
(六)积极预防成效比较显著。我们把加强预警预报作为预防事故的一项重要措施,遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前,提前向全系统发出预警信号,在全市范围内提出了防暴风雪、防冻伤、防洪灾、防溺水、防台风、防雷击、防触电等要求。各县(市)区教育部门和各学校都能够及时启动应急预案,自行调整上下学时间,采取停课、串课等措施,保证学生的安全。我们还同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系,及时宣传了乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求,取得了较好的社会效应。同时,我们按照市委、市政府工作要求,加强值班值宿和信息报送工作,各地各校严格落实领导在岗带班、中层干部在岗值班制度,确保遇有紧急情况第一时间报告,确保信息及时畅通。
回顾20xx年的全市学校安全管理工作,确实取得了不错的成绩,但也存在着一些问题。去年以来,发生了学生斗殴伤害事件、学生外出抢劫案件、学生假期溺水淹亡等问题,有的导致人员受伤,有的直接造成学生死亡,有的在社会上引起不良影响。由此看出,我们学校内部管理不到位、责任不落实的问题依然存在,学生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各级教育行政部门和各学校务必要提高认识,落实责任,切实履行管理职责,确保学校安全、师生平安。
20xx年全市学校安全工作要继续坚持“安全第一,以人为本,生命至上”的原则,全面贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针,进一步健全完善校园安全管理长效机制,推进校园安全标准化、规范化、制度化建设,深入开展学校安全隐患排查整治工作,消除各类安全隐患,加大安全教育和培训力度,全面推进平安校园建设,确保全市教育系统安全稳定。下面我就如何做好今年重点工作讲以下几方面的意见:
各级教育行政部门和各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制,进一步落实“网格化监管”工作要求,建立健全学校安全管理的长效机制,大力推进校园安全网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督。要不断强化安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识,坚持把安全工作作为学校重要工作,常抓不懈。各县(市)区、各学校主要领导要高度重视,勇于担当,切实履行安全工作的职责。作为分管安全工作的领导和具体工作负责人,一定要把安全工作抓在手上,安全这根弦一刻也不能松,始终保持高度的警惕性,切实把工作做细抓实,尤其要抓好校内安全工作责任制的落实。要按要求进行工作分工,把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节,做到一级抓一级,层层落实安全管理岗位责任。
二是深入开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则,对安全隐患“零容忍”,采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作,对学校食堂、学生宿舍、微机室、实验室、图书馆、办公室等重点部位进行重点检查,做到全方位、全覆盖,不留死角,不留盲区。各学校要加大隐患整改力度,要把有限的经费用在安全隐患整改上,确保发现一处解决一处,做到隐患整改及时、高效。对检查出来的安全隐患,要积极整改,不能马上整改的要登记造册,建立隐患台帐,制定整改计划和防范措施。要善于从苗头中发现问题,从隐患中看到事故,及时消除安全隐患,做到重大隐患不整改不放过,防范措施不落实不放过。当前,要重点对校舍墙皮、天棚、围墙、体育设施、车棚、外挂物等进行排查,严防伤人。
三是突出抓好校车安全管理工作。各县(市)区教育局和各学校要按照《校车安全管理条例》的规定,稳步推进校车安全管理,确保学生上下学交通安全。在用校车必须具有校车许可,校车公司和管理部门要建立健全安全责任制和各项安全管理制度,明确安全责任,要建立校车遇险应急预案,并组织应急演练。要定期对校车驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训,建立车辆技术档案和管理档案,建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度。运营校车要配备有效的随车灭火器、急救药箱、逃生锤,应急逃生门能够正常开启。要逐车逐部位排查车辆的安全设施,对存在漏油、漏气、漏液和电路、管路老化等问题车辆要停运整改。校车驾驶员的驾驶证要符合所驾车型,校车公司(车主)要为运行校车购买不少于50万元的承运人责任保险,校车公司和管理部门要按规定聘用随车照管人员,并且经过上岗培训,持证上岗。运营校车要按规定路线运行,禁止在接送学生中途加油和有超员超速、酒驾醉驾等违法违规行为。同时,要加强校园内及周边交通安全管理,严格校园内车辆出入管理。各县(市)区要统筹安排校车更新工作,确保在今年年底前完成全部非专用校车的更新任务。
四是全力做好学校食品安全工作及大宗食品原材料集中采购工作。食品安全工作是学校安全工作中的重中之重,各学校校长是食品安全工作第一责任人,学校要有专人负责学校食品安全工作,建立学校食品安全监管长效机制,严格把好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等各个重要环节,做好索证、索票、各项记录,加强对从业人员的卫生知识培训,做到从业人员必须持证上岗。各学校要抓紧时间和现有的供应中标企业签订供货合同,以约束供货商行为,确保产品质量。各县(市)区要加强管理,对一些学校私自采购的行为,将予以严肃处理,对屡次违规的学校将追究有关人员的责任。
五是扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划,保证学生每学期接受不少于8课时安全教育,做到人员、教材、课时、培训、演练五落实。要积极开展校园安全文化建设,充分利用学校宣传阵地,积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊灭蚊知识宣传教育。切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力,不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。特别是在开学初,要结合“全国中小学生安全教育日”活动,利用校园广播、墙报板报、电子屏幕、专题讲座等方式,积极开展各种安全专题宣传教育活动。要根据季节特点,及时组织教育活动,做好火灾、溺水、地震、踩踏等事故的预防工作,使师生掌握安全知识,提高自护自救能力。全市中小学校(含职业学校)每月必须进行1次应急疏散演练,幼儿园每季度至少组织1次疏散演练,并使之常态化。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训,市教育局将在上半年组织一次学校安全管理干部培训,各县(市)区组织好本级的业务培训,各学校每学期组织1次教职工全员培训。
六是积极做好学校安全基础设施建设工作。各县(市)区要继续推进校车校园安全监控平台建设工作,确保尽快实现对校车校园的实时监控,并实现市、县(市)区、学校三级联网;继续完善校园警务室建设,要对校园警务室设施配备、“一键式”报警装置的安装联网等工作进行查缺补漏,确保今年校园警务室建设、“一键式”报警装置安装、警务器材配备达到标准;进一步完善校园高清视频监控系统建设,加大各级各类学校视频监控设备的完善和补充,确保校园重点部位和重要设施视频监控覆盖率100%。市教育局计划于今年为直属学校安装校园安全信息软件,完善管理系统建设,各县(市)区要结合本地实际,逐步建设访客系统、电子围栏和信息软件系统等校园安保设施建设,不断提高校园安防能力。
七是进一步加强学校应急管理和紧急信息报送工作。各级各类学校要在四月底前修订学校应急预案,并报主管部门备案。学校的应急预案应完整、全面、细致,具有符合学校实际的特点,具有可操作性。按照市委、市政府紧急信息报送工作要求,一旦遇有突发性事故(事件)及重大安全隐患,各县(市)区、各校要在第一时间报告市教育局,报告内容包括事发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和采取的措施等。情况紧急可先口头报告,书面报告最迟不得超过事发后1小时,并随时续报事态发展及处置进展情况,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报信息情况的发生,并做好安全工作档案及资料留存工作。各单位要安排好值班值宿工作,特别是节假日及重要时段,值班人员要按时到岗,坚守岗位,严禁脱岗漏岗,有关领导和值班人员必须保持通信畅通,确保信息传达、报送及时准确。
同志们,学校安全工作是学校工作中的重点和难点,是社会关注的热点和焦点,始终存在各种困难和挑战,我们一定要保持清醒头脑,警钟长鸣、常抓不懈。让我们更加团结一心、扎实工作,努力为广大师生创造良好的学习环境,为加快推进我市教育事业科学发展,努力办好人民满意的教育做出新的、更大的贡献。
谢谢大家!
领导在安全会议上的讲话稿篇九
各位领导、同志们:
6月2日,苏州市政府根据苏州市委王荣书记“今年内教育部门再也不能发生第二起重大安全事故,要深刻吸取教训,抓好学校安全工作,落实各项安全措施,确保学校和师生生命财产安全”的指示精神,委托苏州市教育局、公安局召开了苏州市学校、幼儿园交通安全工作会议。会议有苏州市教育局袁迪副局长主持,会议通报了昆山市一所民工子弟学校发生道路交通安全事故的情况,传达了省、市领导对交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市发生一起涉及校车的重大道路交通事故,死亡3人,受伤43人,其中重伤5人。当日下午16时15分左右,一辆桑塔纳20xx型轿车沿昆山兵希太湖路由南向北行驶至晨希路路口(无交通信号和让行标志)时,与一辆沿晨希路由西向东,乘载50名师生,其中学生47人(核载25人)的昆山前景民工子弟学校校车相撞。这起事故发生在“六.一”节前夕,又是在各级党委政府高度重视、全社会关心学生交通安全之际,社会影响很大。事故发生后,省、市领导高度重视,迅速作出重要批示,要求依法妥善处理,加强校车管理,确保社会稳定。昆山市委、市政府组成7个事故善后工作小组开展工作,并决定立即借鉴我市校车公交化的做法,通过向上海、苏州借调公交车等办法,从6月2日开始实施。
会上,张家港市教育局介绍了学生接送车辆改革的经验和做法;最后,苏州市公安局交巡警支队及苏州市教育局的领导作了重要讲话。会议对下阶段学校交通安全工作提出了四点要求:
1、迅速开展交通安全检查。各地相关单位、部门要迅速开展一次交通安全检查,检查学校、幼儿园的内部管理制度和交通安全责任是否落实,检查是否使用不符合法律规定和安全条件的校车、驾驶员从事学生接送工作,检查是否将所有学校的校车、驾驶员都纳入了安全管理范围,对存在的安全隐患要责令限期整改,确保不发生涉及校车和学生的道路交通安全事故。
2、加强校车行车秩序管理。全市公安交巡警部门和教育部门要结合当前全国预防群死群伤特大交通事故工作、全省“不闯红灯-文明交通行动”和全市“文明交通专项行动”,加强对校车行车秩序整治。对记分达12分的驾驶员,取消其校车驾驶资格。
3、加大交通安全宣传力度。各市公安交巡警部门和教育部门要根据“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程总体部署,深入开展交通安全宣传进校园活动。努力提高学生交通安全意识和自我保护意识,自觉遵守交通安全法律法规。
4、加强事故处置工作。要加强公安、教育、安监、卫生、消防等部门的协调,进一步完善事故处置的联动机制和应急预案,控制事态恶化和不良影响。要严格执行责任倒查和责任追究制度。
苏州会议以后,我们教育局对如何贯彻落实会议精神,加强学校安全管理工作,确保不发生学生意外伤害事故进行了专题研究并向市政府作了汇报。今天市政府召集各镇及相关部门的领导同志召开学校安全工作会议,蒋市长还将作重要讲话,充分体现了政府对教育事业的关心,社会各界对教育工作的支持。下阶段,我们教育局将积极配合相关部门,认真做好学校安全检查工作,加强学校安全管理和对事故隐患单位的监督管理,落实整改措施。进一步加大对学生安全教育的力度,提高学生的安全意识和自我防范能力,确保不发生学校安全事故。
领导在安全会议上的讲话稿篇十
同志们:
根据会议安排,我就分管安全工作讲三点意见:
一、20**年分管口安全工作基本估价。
20**年,我县交通运输安全工作总体形势稳定,我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式。一年来,一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动,集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等,清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘,核查检丈乡镇自用船舶187艘,严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同时,为加大监管力度,还新增购置了巡航监督艇2艘,落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度,进一步强化对客运企业、车站的源头管理,着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来,共清理打击非法营运车辆224次,培训驾驶员10872人次,全县交通运输管理工作日趋向好,较好地树立了交通运输行业的窗口形象。
二、找准问题,扎实抓好下步安全工作。
目前,我县交通运输安全工作主要存在以下问题:一是客运企业落实安全生产主体责任不到位,个别企业存在重效益轻安全,重安排轻落实,重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后,缺乏安全防护设施,部分农村公路安全隐患治理不彻底,安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出,打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏,管理不到边、不到位,船舶从业人员安全生产意识有待加强,无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水,两岸碍航物未及清理,存在较大安全隐患。针对存在的问题,重点抓好以下工作。
(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定,进一步推进“安全带-生命带”工程,进一步建立健全安全管理制度,规范客运秩序,提高安全事故预防能力。具体为:交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理,绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理,督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险,严把客运线路审批关,坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制,加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理,切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查,加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度,严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查,提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度,强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况,消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患,排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况,消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度,确保将“三品”堵在车外、站外,消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管,消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况,严把车辆进出和驾驶员营运关,彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管,牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管,督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增强责任意识,强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制,确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度,确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度,规范行车秩序,确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段,加强对人车运行的动态安全监测,坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来,虽然我县水上交通安全态势平稳,但沙沱电站库区形成后,我县管辖水域面积成倍上升,船舶迅速增加,给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响,水上交通安全工作形势十分严峻,我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念,时刻绷紧水上交通安全这根弦,着力抓好日常巡查,认真落实监管责任,严把船舶签证放行和船员资质审查关,坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门,要按照属地管理原则,各司其职、各负其责,扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制,把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点,进一步强化现场监管力度,坚持“严”字当头,狠抓安全措施落实不放松,确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督,在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管,维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动,维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系,提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作,不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作,加大检查力度,对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合,及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外,各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理,强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备,确保水上航道畅通无阻。
(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度,重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰,要采取有效措施加以完善,确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度,建立桥梁运营档案,定期检查,发现隐患,及时消除;对排查出来的危桥,要及时实施改造,严把工程质量关,确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度,对排查出的路段,要结合实际尽快整治,预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查,确保公共场所安全。
三、落实责任,确保安全生产形势稳定。
(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,严格落实“一把手”责任制,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想,设立专门的安全生产管理机构,配齐和配强专职安全管理人员,并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作,做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。
(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管,严格落实“三关一监督”职责,严格驾驶员和船员管理,进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作,全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法,把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员,严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则,明确界定安全责任,严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求,建立和完善质量安全责任体系,把每个项目的质量、安全责任层层细化分解,落实到人头,落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。
(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线,不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组,分头督查,常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程,要加大督查频次,拓宽督查内容,强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析,把握工程安全状况变化规律,建立安全监管系统,使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理,实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”,是“平安行动”,要加大行政执法力度,对存在重大安全隐患的渡船和单位,对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为,对水上交通安全生产工作不落实,导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位,严格按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人的责任。
同志们,全县交通运输安全工作事关社会稳定,事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感,在县委、县政府的正确领导下,认真履行工作职责,采取有效措施,扎扎实实抓好各项工作,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。
领导在安全会议上的讲话稿篇十一
各位校长、同志们:
大家好!
今天召开我镇学校安全工作会议,主要目的是传达贯彻我县安委会__年第五次全体会议暨全县冬季道路交通安全专项整治会议精神,安排部署我镇下一阶段学校安全工作任务。根据镇党委会议精神,结合全镇实际,我讲三点意见:
一:正视成绩,寻找差距,做到警钟长鸣,常抓不懈。
近年来,我镇各学校高度重视学校安全工作,切实加强安全教育和管理,及时发现消除事故隐患。迄今为止,各学校没有发生一起重特大安全责任事故;没有发生群体性食物中毒事件和因传染性疾病导致学生死亡的事件;没有发生不法分子公开闯入校园干扰和冲击教学秩序、破坏财产、伤害师生事件;校园内没有发生因房屋坍塌、火灾、触电等意外事故造成的师生伤亡事件。通过大家的共同努力,我镇12所学校各项规章制度进一步完善,安全保障长效机制逐步形成,学校内部安全管理工作不断加强,学校对安全工作的重视程度、工作力度以及广大师生的安全责任意识和防范能力都有了明显提高,校园及周边治安环境得到较大改善,全镇各学校秩序良好、态势稳定。在这里,我代表镇党委、镇政府、教委向你们表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,学校安全工作仍然存在不少问题和困难,表现在:
一是部分学生、家长安全意识不强,存在松懈麻痹思想;
二是交通安全事故频出,一些小的交通事故由于违章违规经常出现;
三是寄宿房、出租屋安全条件差存在安全隐患;
四是个别学校安全责任落实不到位。针对以上问题我们要做到:学校安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈,要重视重视再重视,尽心尽心再尽心。越是学校各方面条件不具备,校长和老师的责任心就越显得重要。校长和老师多一分责任,学生就会多一分安全;工作中多一分细心,学生就会多一分呵护。我们一方面要增加教育投入,不断完善学校设施条件,建立健全学校的安全工作体系,创造安全合格的校园环境。
二:落实责任,强化管理,抓好安全知识教育和培训。
一是校长要把安全责任落实好。学校必须为师生安全筑起第一道防线,为孩子们提供一个安全健康的环境。校园安全工作必须实行校长“一把手”负责制,是第一责任人,要亲自关注安全工作,摆在学校工作的重要议事日程。今天我们各学校校长都到齐了,每一位校长都牢固树立“安全第一,生命大于天”的思想,你们要统筹兼顾、全面设防,绝不能出现丝毫疏漏;你们要对每间房子、每道楼梯、每条电线都要清楚,是否存在隐患,要知道你们老师每天在做什么,甚至每个学生的一举一动都了如指掌,管好自己的门,看好自己的人,做到事发前有预防。校长要与每一位班主任、每一位老师、每一位学生签订安全责任书;校长要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节;校长要主动将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,努力构建校长统一领导,班主任具体负责,全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。
二要安全投入不减少。随着教育事业的发展,规模急剧扩大,历史上的欠账和发展时期投入不足等导致学校硬件较差,设施设备老化,更新改造不及时等问题异常突出。不管有钱没钱,我们一定要贯彻“一保安全,二保发展”的原则,在资金安排上首先要保证消除安全隐患所必需的经费,切实加大投入力度,解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题,彻底扭转被动应付局面。
三是做好安全教育和培训,提高学生自我安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”的要求,各学校要积极探索,把安全教育纳入学校教育教学计划,拿出一定的课时,使安全教育科学化、规范化,提高学生的安全意识、培养学生的安全防范能力和应急能力。认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,增强教师和学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。要通过形式多样的途径和方式,教育学生加强法制意识,养成遵纪守法的行为习惯,自觉遵守交通规则,增强防范意识和能力,自觉远离危险地区,注意餐饮卫生。
三:认真分析,预防为主,做好安全大检查工作。
认真分析学校可能发生的安全事故,大致有:因校舍维修不及时,且缺乏有效监控机制,导致学校坍塌,造成人员伤亡;因学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先拥挤而造成伤亡;因缺乏交通知识和忽视交通规则,以及因不可预测的原因造成的交通事故;因体育活动或体育课上不遵守纪律及注意力不集中,体育器械使用不得要领而造成的伤害;因学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故;因学生自救自护能力差,遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害;因为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故等几类。为此,各学校都要根据易发事故的实际情况,切实采取必要的防范措施,把事故发生率降到最低。
一是立即开展安全大检查。今天会议结束后,各学校校长要将本次会议精神、宣传品,迅速传达到每所学校、每位教师、每个学生和所有家长,在社会舆论中广为宣传,努力做到家喻户晓,人人皆知,进一步增强安全意识和防范意识。其次要对校舍、教学设备、消防、饮食饮水、楼道、宿舍、财物、门卫、交通、卫生防疫、学校周边环境、学生心理等各个环节仔细认真地进行一次排查或复查,存在隐患的要限期整改。对工作认真、成效显着的学校提出表扬,对有令不行,措施不力的要予以通报批评;造成事故的,实行教学成绩考核“一票否决”制。
二是做好安全事故信息报送工作。各学校要认真贯彻落实各级政府有关报送安全信息工作的规定,进一步健全报送安全信息责任制和追究制。从现在开始,学校要指定专人负责安全信息管理工作,无论是在校内或校外发生的学生死亡事故及涉及学生的恶性案件,都要在第一时间上报到镇教委,镇教委及时上报到镇政府和教育局。对迟报、漏报、瞒报、越级报、多头乱报的学校要予以通报批评,造成严重后果的要追究校长的责任。
各位校长、同志们,学校安全工作直接关系到广大师生生命财产安全,关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。我们要努力实践_,牢固树立_,齐心协力,扎实工作,进一步把我镇教育系统安全工作做实做细,切实为深化我镇教育教学改革创造良好的安全环境。元旦即将来临,在这里,我代表镇党委、镇政府向你们表示问候,并通过你们向各位老师、同学和家长表示祝福:祝大家在新的一年里,工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢!
领导在安全会议上的讲话稿篇十二
同志们:
今天上午,我们实地学习观摩了利州区宝轮镇、回龙河街道、上西街道安全社区建设现场,切身感受到近年来我市安全社区建设步伐加快、成绩喜人。希望大家再接再厉,创新举措、不断开创我市安全社区建设新局面。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识安全社区建设重大意义。
去年全市建成10个省级安全社区、34个市级安全社区,成功备案了一批国家级、省级和市级安全社区,2个单位和3个人荣获了全省先进,36个单位和51人获得全市先进,安全社区经验再次在全省交流,安全社区建设走在全省前列,培养了一大批安全社区建设骨干力量,制定和完善了安全社区建设标准、基本规范和机制措施,呈现出安全社区共建共享、安全基层基础扎实、安全形势持续稳定好转的良好发展态势,取得的成绩弥足珍贵。在此,谨向大家表示热烈祝贺和衷心感谢!
市委、市政府历来高度重视安全社区建设工作,年初马华书记、王菲市长分别与各县区委书记、县区长签订了安全生产目标责任书,充分体现了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”;同时,继续把安全社区建设列入市委、市政府“民生工程”。今年全市要新启动创建国家级安全社区7个,省级安全社区18个,市级安全社区25个,建成省级安全社区不少于12个、市级安全社区不少于17个。总体来看,市县两级都积极采取了一系列推进措施,全市安全社区建设工作进展顺利。但仍存在认识不到位、重点不突出、发展不平衡、参与率不高等问题。针对这些问题,大家要深刻认识到,安全社区建设是贯彻落实、对安全生产工作重要指示的具体体现,要全面领会抓好落实;同时,安全社区建设也是践行党的群众路线的重要途径,要一抓到底;其次,安全社区建设还是创新社会治理的基础平台,要全面夯实;还有,安全社区建设是实现安全生产形势根本好转的重要抓手,要扭住不放;另外,安全社区建设是展示党委政府形象的重要窗口,要全力投入。总之,希望大家统一思想,增添措施,发扬成绩,把安全社区建设工作抓好抓实,抓出更大成效,切实提高全民安全意识,最大限度降低和减少安全事故,为全市追赶跨越营造良好的安全、稳定、和谐环境。
二、突出重点,扎实推进安全社区民生工程建设。
(一)突出重点目标。一要分解目标任务。今年,全市将建成12个省级(苍溪县的鸳溪镇、陵江镇;旺苍县的黄洋镇;剑阁县的元山镇;青川县的乔庄镇;利州区的上西街道、回龙河街道、龙潭乡;昭化区的昭化镇、柳桥乡;朝天区的海螺水泥公司;广元经济技术开发区的袁家坝街道办事处)、17个市级安全社区。二要确保目标进度。全市目标已经全面分解到建设单位,一定要明确目标,掌控目标,确保重点目标按照时间进度推进。尤其是今年要建成的12个省级、17个市级目标任务,要按照《广元市20xx年安全社区建设工作意见》(广安委〔20xx〕7号)提出的时间要求,倒排工期,落实责任,确保如期完成目标任务。同时,各县区要特别注意,对于前年和去年已命名的16个省级、53个市级安全社区,要严格执行《四川省安全社区建设持续改进管理办法(暂行)》(川安办〔20xx〕23号)相关要求,建立健全长效工作机制,做到机构不撤,队伍不散,制度依旧,工作不断,痕迹清楚。省、市将组织对已命名的安全社区的建设单位按照相关规定开展复查验收,对达不到建设标准或降低标准的,持续改进工作不落实的,将撤销其称号并通报问责。三要围绕目标开展工作。各级建设单位、指导单位、帮建单位,要紧紧围绕安全社区目标,分析现况,查治问题,增添措施,确保安全社区建设目标有力有序有效开展。
(二)突出质量提升。一要立足民生根本。安全社区建设的最终目的是为了保障广大人民群众生命财产安全这个民生根本。在建设过程中,尤其在对危险因素、高危人群的诊断过程中,既要考虑本地经济社会发展水平这个最大的实际,又要考虑广大人民群众的意见,使安全社区建设体现民意、符合实际、突显实效、全员参与,并最大限度地解决一批涉及安全、健康、和谐等方面的问题,大幅度提升群众知晓率、参与率和满意率,有序建立持续改进长效机制。二要强化质量提升。今年是全省安全社区建设质量提升年,为此,要切实抓好安全社区建设“三个提升”和“五个规范”,进一步提升思想认识、建设水平和保障能力,进一步规范启动备案、规范培训教育、规范项目促进、规范现场评审和规范持续改进。建设项目的针对性要强、基层基础要实、群众满意度要高。希望大家认真落实“三个提升、五个规范”,高水平设计、高标准推进、高质量建设、高效益惠民,切实做到不走样,上等级、上台阶。三要注重规范验收。在省级评审之前,市上要组织初评,市级评审过程中,要简化程序、简少软件,重心要放在评审现场、评价实效、检查是否有管用的长效机制。
(三)突出资源整合。一要整合领导资源。要把安全社区建设纳入各级党委、政府工作的重要议事日程,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,定期专题研究,解决安全社区民生工程建设中的重大问题。“一把手”要亲自研究部署和督导;分管领导要驻点督导进度,提出整改意见和措施,及时解决部门之间、项目推进等实际重大问题,确保安全社区建设进度和实际效果。二要整合部门和社会资源。要运用综合治理的机制和手段,成立跨部门合作的安全社区推进工作委员会,形成部门配合、各级联动、齐抓共管的工作局面。充分调动社会力量参与共建,围绕加强辖区事故与伤害预防、控制目标,建立覆盖辖区所有机关、企事业单位、群众团体的跨界、跨部门合作的组织机构和程序,形成全员参与、全员受益、全社会关注的工作格局,使生产经营单位和人民群众有一个良好的工作空间和生活环境。三要整合资金、项目等资源。要把“大抓整合、抓大整合”的理念充分体现到安全社区建设的全过程,把已落实的资金、实施的项目整合到安全社区建设当中,把党政资源、财力物力资源、社会资源全部整合进来。要凝聚社会力量,做实各个项目,促进项目软硬搭配,长短结合;政府“配菜项目”和“百姓点菜”项目相结合,确保项目来源于实际,来源于群众,来源于真正安全问题的解决,确保项目最终的实效。四要整合其他工作。要把安全社区建设与平安乡镇、平安农机、平安校园、和谐社区、小康新村、道路交通整治、安全标准化、安全文化、生态建设、文明建设等有机结合起来,统一规划,统一运作,提高效率;要把安全社区建设与当前安全工作紧密结合起来,以开展安全社区建设为总抓手,深入社区、单位、企业开展安全生产大检查,强化全员、全过程、全方位安全管理,进一步加强对矿山汛期安全、建筑施工、交通运输、危化品、烟花爆竹、重点项目、施工建设等重点行业领域的监管,加大重点企业排查力度,坚决遏制较大以上事故发生。
(四)突出全员参与。一要深化“五进”活动。广泛的群众基础是开展安全社区建设的强大动力。各地要以安全社区建设工作为载体,充分利用“安全生产宣传月”等平台,扎实开展安全生产、职业健康知识、规程规章进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭“五进”活动,切实增强全民安全意识和安全法制观念。二要实施培训工程。要培训安全社区建设骨干力量,培养一大批安全社区建设“明白人”;要培训社区居民,把基本安全常识、基本安全法规等教给他们,使全体居民有“居安思危”的强烈意识,并让他们时时关注安全、参与安全、传播安全;定期举办从业人员安全知识培训班,开展安全生产技能练兵活动,使所有职工职员懂得基本安全技能,生产经营中能够时时管控安全。三要广泛宣传安全社区。要通过报刊、电视、电台、网络等载体,组织全员参与,普及安全知识,提升安全素质,让全社会了解、支持、主动参与安全社区建设,使“安全、健康、和谐”理念深入人心。
(五)突出特色亮点。一要打造特色。建设单位在建设现场时,要考虑点面结合,以点为基,以线为纲,以面为目,全方位推进建设。特别要紧紧围绕“三重点一需求”(重点人群、重点场所、重点问题和居民需求)开展社区诊断,确定安全促进项目,充分体现不同时期、不同地域、不同单位的建设特色。二要凸显亮点。在安全社区建设中,要注重整体工作进展的同时突出工作亮点,亮点要明,亮点要亮,能够给人耳目一新的感觉,要得到老百姓的积极支持与拥护。要充分运用抓点示范的工作方法,注重建设质量,有效发挥典型带动引领和形象展示的作用。三要探索新路子。要大胆创新,大胆探索,认真总结提炼和寻找安全社区建设的新办法、新模式、新机制,逐步走出符合本地实际的安全社区建设的新路子。
三、强化保障,全面完成安全社区建设目标任务。
(一)强化协调配合。市、县两级安委会要充分发挥综合协调作用,及时调度和管理创建工作,共同研究解决工作中遇到的各类问题,其他部门也要立足职能,迅速开展工作,努力构建“党政领导、安办牵头、部门推进、社会支持、社区主体、全员参与、共建共享”的安全社区建设工作新格局。指导部门、帮建部门、推进部门、建设单位,要形成职责明确、高效协调、共同建设、共管管理的工作机制,充分发挥职能优势,大力指导和支持安全社区建设,对上述单位,年终市安委会将按照相关规定予以考核,确保安全社区建设指挥有序、指导到位、协调有力。
(二)强化保障投入。抓好组织保障,成立相应工作机构,落实专人负责,确保快速推进;抓好人员保障,整合各界、各部门、各类群体积极参与进来;抓好经费保障,建立政府投入为主体、社会投入为补充的安全社区建设投入机制,足额预算安全社区建设专项工作经费,多渠道筹措经费,大力提供有效财力保障,按照“渠道不乱、用途不变”的原则,打捆投入安全促进项目,不断完善社区安全基础设施,改善社区安全条件,切实改变社区环境面貌;抓好制度保障,建立健全安全社区建设必要的工作制度,确保工作取得实效。
(三)强化督促检查。要加大对各单位建设工作的督导检查力度,定期通报工作进展情况。对工作进展快、成效明显的予以通报表扬;对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的,要及时督查督办、通报批评;凡因工作不力、拖全市工作后腿,或评审验收不合格的,要严肃追究相关人员的责任。市安办要组织定期不定期专项督查,各县区要层层抓落实,加强监督与考核,务求全市安全社区建设工作取得显著成效。
同志们,安全社区建设责任重大、意义深远。希望大家凝聚力量,开拓创新,奋力推进安全社区民生工程建设,为促进全市安全形势持续稳步向好作出积极贡献!
领导在安全会议上的讲话稿篇十三
虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。下面本站小编为大家带来了20xx安全生产会议上的领导。
讲话稿。
希望对你有所帮助!
同志们:
在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20xx年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县x2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门。
规章制度。
的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性。
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生氯气泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制。
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理。
责任书。
从大面上看已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底但是责任制的落实还是个很大的问题。下步必须在责任制的落实上“下死把”不管哪里出了问题谁出了问题都要严格追究其责任。
一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照“四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改。
通知书。
要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查。
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在(本资料权属论文本站,)首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上。
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
领导在安全会议上的讲话稿篇十四
各位代表、同志们:
正值全国深入学习贯彻党的xx届三中全会精神的热潮中,国家安全监管总局和中国职业安全健康协会召开第七次全国安全社区建设工作会议。会议的任务是:学习贯彻党的xx届三中全会精神和对安全生产工作的要求,总结20xx年安全社区建设工作,研究部署20xx年的工作任务;命名一批国家安全社区和国际安全社区,表彰先进,交流经验,进一步推动全国安全社区建设工作。在此,我代表国家安全监管总局和中国职业安全健康协会向获得全国安全社区、国际安全社区命名的社区,以及受表彰先进单位和先进个人表示祝贺,对出席会议的各位领导、各级政府和安监部门负责同志及各位社区代表表示热烈的欢迎,对本次会议提供支持的江苏省安监局、南京市安监局和南京江宁区安监局表示衷心的感谢。
国家安全监管总局对安全社区建设高度重视,副局长杨元元同志出席会议并做重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我讲两个方面的内容。
一、20xx年度全国安全社区建设取得显著成效。
20xx年是安全社区建设蓬勃发展的一年。在国家安全监管总局、地方政府和相关部门的领导和支持下,贯彻落实国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》及总局党组深入开展和推广安全社区建设的要求,在广大社区干部、群众的努力下,安全社区建设呈现了持续健康良好的发展态势,其作用和影响进一步扩大。
20xx年命名全国安全社区124个,其中有2个区整建制创建,已满5年再命名的有26个单位,安全社区比去年新增98个。至此,全国安全社区已达458个,整区县建设单位16个,国际安全社区68个。在今年命名的全国安全社区中,有31个属于农村乡镇型或涉农社区,占31.6%,是历年来比例最高的一年;有54个属于城市街道型社区,占55.1%;有4个企业主导型社区。实施第十二个五年规划以来,新增启动全国安全社区建设的单位1250个,启动总数达到2335个,涉及人口达1亿3千500万;新增命名的全国安全社区254个;所分布的省级行政区由15个增加到24个。可以预见,按照这样的发展势头,我们将会提前完成“规划”20xx年建成600个安全社区的目标。
安全社区建设坚持以人为本、立足于为人民群众利益服务,始终定位在为群众办实事、求实效,是民生工程、民安工程,也是社会管理创新着力点。事实证明,安全社区建设加强了安全生产的双基工作,提高了社区和人们的安全意识,提升了社区的安全能力,有效地降低了各类事故和人员伤害。最近,我们对今年命名和复评的120个安全社区进行了统计,结果显示:20xx年与20xx年相比,生产事故、交通事故、火灾事故死亡人数分别下降45.7%、58.9%、100%,共减少死亡人数185人,受伤人数分别下降45.7%、35.0%、71.5%,共减少受伤2510人;社会治安死亡人数下降46.4%,减少死亡13人,受伤人数下降31.7%,减少受伤1710人。其中,87.5%的社区连续三年没有发生生产死亡事故;6.7%的社区连续三年没有发生交通死亡事故;95.8%的社区连续三年没有发生火灾死亡事故;78.3%的社区连续三年没有发生社会治安死亡事故。
安全社区建设取得明显进展和成效,是各级党委政府的领导,各相关部门和单位的支持,广大人民群众参与,各方面同心协力联合共建的结果,更是与广大安全社区工作者、志愿者的艰苦努力分不开的。借此机会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
一是党委领导、政府主导,建设有中国特色的安全社区。20xx年安全社区建设在全国范围内大面积推进,首先得益于各级党委政府的重视和领导。我国开展安全社区建设与其他国家和地区最大的区别在于党的领导,一方面党政重视,将安全社区建设纳入政府工作和绩效考核,建立机构和推进机制,落实工作方案和措施,扎实有序地开展安全社区建设;另一方面,加强安全文化建设,加强安全社区建设的宣传教育,树立“安全、健康、和谐”的理念,立足预防,整合资源,全员参与,联合共建,在各级党政领导下积极组织协调、凝聚相关单位和骨干、志愿者的力量,动员广大社区群众积极参与,从而有力推动了安全社区建设。
我们做了一个调查,绝大多数单位的安全社区促进委员会都是由党委书记亲自挂帅,统筹规划和安排。安全社区建设工作既是一把手工程,也是班子工程。依托党的基层建设体系开展,党员成为主要力量。山东东营市义和镇在农机安全服务、老年人服务、村风建设、农业安全等工作中,基层党组织和党员发挥了核心和骨干作用。大连蓉花山镇党委书记亲自到辖区各部门和单位组织协调,整合资源,组织创建。在社区建设中,由党员承担的网吧监督、老年人关爱服务、青少年教育、社区巡逻、义务安全宣传、居家安全服务项目也比较普遍,体现了为人民群众服务的宗旨和本色。
在安全社区建设过程中,各地党政领导特别注意发挥专业人员的作用,积极与专业技术部门合作,与研究院所合作,与专业社会团体合作,采取技术手段进行干预,提升安全促进项目的质量。北京西城区新街口街道引入睦友社会工作事务所承担老年人“不倒翁”项目,上海金桥镇与专业部门合作研究开发了“行人闯红灯自动报警”系统并在多个路口安装使用、为社会和社区居民提供专业化服务。
二是区域性整体推进与重点推进相结合,整区建制扩大覆盖面。今年启动安全社区建设的单位数量是十年来最多,同时体现了创新中发展、发展中创新。(一)促进区域性整体推进:大连、重庆、四川、北京、上海等地区开展安全社区建设比较早,积累了很多经验,也取得了较好的成绩。当地政府和社区已认识到安全社区建设在加强安全生产双基建设、创新社会管理方面的优势。因此,在辖区内全面整体推进,全区建成了安全社区。(二)安全社区起步或建设相对滞后的地区也积极组织人员到外地参观学习,提高了对安全社区的认识。如广西壮族自治区,原来只有柳州市个别社区进行试点,今年将这项工作提到了议事日程,成立机构,加强领导和组织协调已在全区范围内推进;黑龙江省近期在大庆市召开全省安全社区工作会议,在原来21个试点单位的基础上,全面启动和推进安全社区建设,提出到“”末期,全省启动300个、建成省级安全社区100个、建成全国安全社区20个的目标。广东、天津、山东等省市也加大工作力度,全面推进安全社区建设。(三)重点推进企业主导型安全社区建设。中石化集团两次专门召开会议,中石油集团也按区域组织培训与现场推进会,扩大安全社区建设的覆盖面。
今年,厦门市的筼筜街道成为福建省第一个全国安全社区,郑州市管城回族区的航海东路街道和城东路街道成为河南省第一批命名的全国安全社区,相继完成了破冰之旅。
三是加强支持中心建设,形成全国联动网络。安全社区支持中心是根据安全社区建设发展需要而建立的机构,在地方政府领导下,积极开展活动,推动本辖区的安全社区建设。我们在原有11个地区安全社区支持中心的基础上,又成立了天津支持中心和中石油支持中心。
今年3月至4月,协会组织人员深入各地,走访了12个安全社区支持中心,全面了解情况,听取意见和建议,并组织召开研讨会,就如何进行证后管理等问题统一了思想认识,统一了工作标准。
地方支持中心加强理念宣传、制定推动计划、培训骨干,为社区提供技术支持和咨询服务,协助当地安监局做好推荐、评定等工作。各支持中心组织了专家队伍,规定工作标准和工作方案,并认真组织实施。成都支持中心与社区一起探索社区安全诊断方法与过程,帮助社区完成“社区安全诊断报告”和“安全社区工作报告大纲”,指导全省的安全社区建设工作。天津支持中心组织了一批各行业的专家,进行培训后承担具体指导工作;上海支持中心一直视质量为第一要务,李德润会长多次深入社区进行指导。
各支持中心之间还加强了联系,交流学习。上海、成都、重庆、大连、济南等支持中心互相之间进行走访学习,探讨工作方法与思路,研究面临的问题。另外,全国安全社区网站上开辟专栏,支持中心提供信息,交流经验,发布安全社区动态,有效地发挥网络平台的作用。
四是加强培训,建设安全社区骨干队伍。培训是安全社区建设的重要环节,要有一批明白人,宣传和推动安全社区建设,使更多的人掌握安全知识、提高安全意识。今年,我们加大了宣教培训力度,协会集中举办了三期全国安全社区培训班,近千人参加培训。上海、天津、四川、济南、广东、中石油、中石化等地区和单位的支持中心也充分发挥作用,以集中办班、经验交流、现场会、座谈会等方式组织培训,四川支持中心上半年连续举办8期培训班,培训1366人。安全社区建设不是达标工程,也不是群众运动,它要有务实的建设程序和要求,要有一批骨干队伍做支撑。尤其是安全社区现场评定工作,要熟悉掌握标准和建设程序。为此,我们制定了“安全社区评审员确认及管理办法”,规定了现场评定人员的条件及管理要求,确定了第一批40名评审员。今后,要继续扩大评审员队伍,经常性的组织研讨,统一标准、统一认识、统一方法,促进安全社区评定的规范化和系统化。
五是完善基础工作,有针对性地实施安全促进项目。安全社区建设方法的主要特点是“项目化管理,专业化干预”。立足理念,整合资源,查找问题、分析原因,突出重点、落实措施,有针对性地策划与实施安全促进项目,系统化进行干预。据统计,各社区在完善和加强基础管理的同时,对重点问题实施项目化干预,平均每个社区有20个左右,内容涵盖了所有安全类别,不同的人群和场所。既有硬件保障,也有软件提升,创新建设安全社区。今年评定的安全社区中,安全促进项目更加有针对性。如大连庄河市蓉花山镇、重庆石井坡街道、山东莱州金仓街道等,都对群众关心的突出问题、影响辖区安全与和谐的问题,优先采取措施加以解决,受到群众的普遍欢迎,增加了社区成员的归属感与认同感,体现了通过“安全促进”向人们提供保障措施、实现社区安全目标的要求。
六是重视证后管理,促进巩固和提高,持续推进安全社区建设。按照规定,全国安全社区称号5年内有效。今年,我们对20xx年命名的32个全国安全社区进行了复评,有26个社区顺利通过。复评情况表明,绝大多数社区能够坚持工作机制,坚持策划和实施安全促进项目,坚持持续改进工作和实现社区安全目标。北京东直门街道和新街口街道、上海新江湾城街道和金桥镇等单位自获得安全社区命名之后,一直坚持持续改进工作,从未停止过对安全社区理念的追求和实践,从未停止过对提升社区安全能力的追求。5年来,虽然领导层变更调整,但始终非常重视社区安全建设,致力于谋求社区环境的安全,致力于社区居民的安全、和谐与福祉。街道各级领导和辖区各单位以及社区居民对安全社区理念的准确理解、对安全社区较高的知晓率,佐证了安全社区已经成为一项“永不竣工”的工程。
七是加强国际间的交流与合作,有序建设国际安全社区。今年,有6个社区通过了国际安全社区的认证和复评,至此我国已经有68个国际安全社区网络成员。10月21日,我们组团参加了在墨西哥梅里达召开的第二十四届国际安全社区大会,与国际安全社区负责人员进行了会谈交流,就中国安全社区发展和管理交换了意见。国际安全社区是我们开展国际间的交流与沟通的渠道,有利于促进彼此了解与合作。我们根据社区的需求与要求,认真选择,慎重推荐,并为这些社区提供技术支持与服务,帮助社区与who世卫组织社区安全促进合作中心沟通联络,实现既定目标。
安全社区建设虽有明显的进展和成效,但就全国来看,还没有达到普及,仍有部分省区是空白点,已建设的省区发展也不平衡,没有扩大覆盖面。一些地区和单位领导重视不够,没有纳入工作议程,也有些地区重视结果忽视过程,重视前期创建忽视后期巩固和发展。有些地区缺乏组织协调,措施不落实,工作不到位,另外社区建设的促进项目推进不够,骨干队伍不足,业务素质不高,信息交流不畅。我们要予以重视,认真研究,采取措施,加以改进和提高。
刚刚闭幕的党的xx届三中全会,是全面深化改革的又一次总部署总动员,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等光辉文献,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。同时,也为今后继续搞好安全生产和职业健康工作指明了方向。在初步学习中我们体会到,这次全会把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”、“发展成果更多更公平的惠及全体人民”、“围绕更好保障和和改善民生,深化社会体制改革,推进社会领域制度创新”、“必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,确保人民安居乐业、社会安定有序”等加强社会治理、广泛惠及民生等内容摆到十分重要的地位,我们深感责任重大、使命光荣。在20xx年的安全社区建设工作中,我们要用xx届三中全会精神统一思想和行动,围绕中心、服务大局,按照总局党组的部署和要求,把安全社区创建工作推向新水平。20xx年在20xx年基础上,全国新建命名和复评的安全社区增加10%以上,提前完成“”规划的目标。从总体工作思路上说,要把握好以下六个方面的工作侧重点:
第一、与时俱进,创新发展,开创安全社区建设新局面。指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。的批示催人警醒,意义深远,不但为安全生产工作指明了方向,也为安全社区建设指明了方向。经济发展应以安全发展为保障,安全生产应以社区安全为基础。我们要充分认识社会发展与安全发展的关系,充分认识生产安全与社区安全的关系,摆正社会管理创新与社区安全建设的关系,认清形势,与时俱进,明确目标和责任,在20xx年安全社区建设继续蓬勃持续发展态势下,要把安全社区建设的首要目标设定在保障人的生命安全上,设定在持续降低人员伤害上,这是安全社区的红线,也是底线。同时要重视职业安全健康,职业危害直接威胁人的生命与健康,要把职业健康纳入安全社区建设,把职业危害防治和干预的内容作为建设和评定的重要环节。安全社区建设在国家安监总局和地方政府的领导下,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、把各项安全措施落到实处,要切记:社区安则民安,民安则社会安,社会安则国家安。
第二、整合资源,立足预防,提升社区安全建设能力和水平。安全社区建设是社区安全的平台和抓手,涉及到工作、生活、环境、和谐的方方面面,涉及到好多的部门、单位和人员。所以,安全社区建设不是哪个部门的事情,必须建立跨界跨部门的工作机制。在安全社区建设过程中,仍有部分单位存在“单打独斗”现象,也有的同志认为与己无关,这些将影响安全社区建设。这一点务必请大家注意,一定要将社区的各类资源动员起来,组织起来,实现共建、共享。
安全社区建设不仅要注重现存隐患的排除,更要注重事故与伤害的预防,不能仅仅就事论事。事故预防要从危险源识别与风险评价入手,未雨绸缪,将事故消灭在萌芽之中。不能只着眼于表面问题的处理,忽视源头治理与控制,只注重问题的一时解决,忽视长效机制的建设与保持,否则很难实现社区整体安全水平的提升。在今后的安全社区建设和评定中,我们将把事故与伤害的预防作为重点评定内容,促进安全社区建设的持续改进和发展。
第三、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,提高社区成员安全知晓率与满意度。党的报告指出:建设社会主义文化强国,必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,这个方向与原则也是建设安全社区的方向与原则。要密切结合社区实际,充分考虑社区成员的安全需求,安全促进项目和措施一定要“接地气”,要考虑是否有效果,群众是否能满意。安全社区建设一定要让老百姓得实惠,同时,还要动员更多的群众参与进来,通过各种渠道传播安全社区理念,传播安全社区知识,使安全不再是被动接受的一种约束,而是成为每一个社区成员的自觉意识和行动,提高社区群众的知晓率和满意度。
第四、加强培训和队伍建设,提高安全社区建设质量。安全培训要针对不同层次、不同需求的人群进行工作,加强安全社区队伍建设。20xx年,我们将继续举办全国性的培训班。原则上一个季度举办一期培训班。在适当的时候组织地区支持中心和安全社区业务人员举办业务研讨会,讨论建设过程和评定过程需要把握的关键问题;各地安监部门、各地区支持中心也要发挥指导作用,举办各种形式和各种层次、不同内容的培训班、讲座、研讨会,提高安全社区工作人员的业务水平与能力。社区层面要针对安全社区建设机构成员、骨干人员、辖区单位和广大社区成员进行广泛的宣传和培训,争取更多的人参与安全社区建设。
第五、抓双基建设和持续改进,促进安全社区建设良性发展。安全社区建设要加强安全生产的基层和基础工作,实现安全监管的重心下移、关口前移。一个社区如果基础不牢,即使有一些亮点工作,也无济于事。安全社区建设不只是“安全状态”的评估和成绩评价,而是要建立科学的、持续改进的社区安全促进体系,在加大基础管理的同时,要有重点、有针对性地以项目形式实施综合干预,软件和硬件一起抓。从明年开始,每年约有80个左右的社区进入复评阶段。在这种形势下,我们要在社区成员安全行为养成和素质提升、安全服务和细节关注等方面多做文章;在项目措施上,要尽可能地增加技术含量,升华安全社区建设质量。目前我国各地社区领导和工作人员变动很大,有的安全社区出现“后继无人”和“青黄不接”的情况,严重影响了安全社区建设。各地要注意这个问题,采取措施保障安全社区建设的延续性,我们计划依托各地支持中心,扩大随机抽样检查的比例,严格证后管理,严格复评工作标准,不符合标准的不推荐,不符合要求的不通过。
第六、继续开展对外交流与合作,促进国际安全社区稳步发展。作为国际安全社区支持中心,我们要继续参与国际安全社区活动,认真履行支持中心的职责。在此我们重申:只有已经获得全国安全社区命名的社区才有资格获得推荐,各社区不得自行与境外联系,避免造成混乱现象,影响全国安全社区建设大局。我们将一如既往地为社区提供技术支持与各项服务,既慎重推荐,又尊重当地安全社区建设负责部门的意见和社区的意愿,促进国际安全社区有序健康发展。
各位代表、同志们,我们要有“视今天为落后”的奋进姿态,不断更新理念、创新方法,创新发展,把安全社区打造成安全文化的精品,社会发展的名牌,让社区百姓尽享安全与健康,让社区成为和谐社会的可靠基础与中坚力量,从而为安全生产形势的持续稳定好转和根本好转,构建和谐社会而作出新的贡献。
领导在安全会议上的讲话稿篇十五
园长、同志们:
学校安全,人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视,今天,县政府领导专门抽出时间,在这里参加这个专题会议,并将作重要讲话。安全无小事,过去没有出大问题,不等于将来不出大问题,不出问题不等于没有问题。越是平静如水,越可能暗藏杀机。因此,做好安全工作要正确的分析判断形势,始终坚持居安思危,始终坚持重心下移,始终坚持创新思路,始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作,其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见。
一、看清形势,提高认识,切实增强做好安全工作的责任感。
安全维系生命,责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看,安全工作具有以下特点。
一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分,各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段,是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿,生性好动,自控能力差,自我保护意识不强,自我防护能力弱,要把其作为安全教育和管理的重点,结合时令和时段特点,切实抓紧、抓实、抓好,同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外,以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。
二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快,私人拥有小车的数量不断增多,交通事故频有发生,交通安全形势将更加严峻。为此,交通安全的宣传教育只能加强,不能削弱,特别是城区学校,不仅要抓好交通安全教育,还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作,以确保学生上下学途中的安全。
三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前,纵观各地,学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,十分重视学校安全工作,切实把安全工作摆在了首要位置,采取了一系列安全措施,维护了校园的安全和稳定,保障了教育教学工作的顺利开展。从全县中小学、幼儿园的总体情况来看,我们的安全工作是好的,但我们必须清醒地看到,在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是一些学校的安全制度不够健全,安全责任不很到位,安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。二是安全措施的落实不够到位,有的还停留在会议、文件和口头上,少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理,对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题,重视程度还不够。四是安全监管力度不强,长效机制还未完全建立起来,一些安全隐患依然存在,学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题,必须引起我们的高度重视,并在工作中加以认真研究和解决。
二、明确重点,强化措施,推进安全工作扎实有效开展。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理,积极配合校车管理工作,承担起自主管理责任,必须确保校车在师生安全的情况下运行,坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则,在当地政府的正确领导下,中心完小要承担起日常监管责任,加强对本地幼儿园校车的安全检查,及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。
二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯,在采购环节加强原材料色、质、味等把关,坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐“三防”、冷藏、消毒及保洁等设施和用具,保障必需工作人员的数量和素质,各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
三是消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
四是校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了大量工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是规模大的学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作,杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度,重点查隐患、查死角,对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查,健全校舍安全台帐,对查出的危房要立即封存、改造或拆除,校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程,要强化隔离措施,加强施工安全监督管理,确保师生人身安全。
三、强化教育,深入宣传,提升学校安全工作效果。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。因此,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。
一是大力加强法制安全教育。要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。
二是大力加强心理健康教育。近年来,由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育,全国各地学生自杀事件也时有发生。各中小学要深入开展珍惜生命和心理健康教育,逐步配备心理健康教师,开设心理健康课程,播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生,要加强与家长的沟通,给予更多的关注和热心的帮助,以免不测事件的发生。要高度关注特殊生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生,构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管,情感孤寂,最需要关注、关爱。同时,未成年学生正处于长身体、学知识的重要时期,随着生理的发育、竞争压力的增大、社会阅历的扩展,以及思维方式的变化,在学习、生活、人际交流和自我意识等方面,可能会遇到或产生各种心理问题。一旦出现心理问题,如果不及时纠正、解决,将对学生的健康成长产生非常不良的影响,严重的会使他们出现行为障碍,或人格缺陷,甚至出现轻生。各中小学要逐步设置心理健康辅导室,指定教师担任专兼职心理健康教师,根据学生心理、生理发展特点,运用有关教育方法和手段,培养学生良好的心理素质,促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高。
三是大力加强校园文化建设。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际,坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,经常对师生进行马克思主义、中国特色社会主义教育和民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育,引导师生树立正确的理想信念,弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
四、预防为主,狠抓落实,确保校园平安和谐。
一是要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节,要切实把工作重点转移到预防上来,尽可能做到“防患于未然”,避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生的安全教育,定期组织应对突发事件的演练,强化师生安全意识,增强师生应对突发事件的实际能力;二要落实好安全隐患排查整改制度,能整改的要立即整改,一时整改不了的,要纳入整改规划,分阶段、分步骤进行整改,及时有效地消除各种隐患;三要细化学校制度建设和日常管理,随时了解和掌握学生的思想动态,通过心理辅导、谈心、交流等多种形式,及时化解学生之间的矛盾,防止学生间因小事发生口角引起斗殴,造成人员伤亡事故。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点,严把学校“入口”关,认真落实门卫、值班、巡逻、外来人员进出学校验证登记报告制度等内部管理工作制度,及时发现和制止外来人员随意进入校园,防止针对师生的违法犯罪活动。
二是要营造良好的工作氛围。要坚持学校、家庭、社会相结合,完善班主任、任课教师联系家长制度,准确掌握学生思想动态,及时进行必要的教育和引导,努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式,充分调动社会及广大中小学、幼儿园校长、教师、学生的创造性,扎实、有序地推进安全文明校园创建活动,营造一个安全、健康、文明的育人环境,不断提高每一所学校、幼儿园的管理水平,把每一所学校都建成一个平安的校园、健康的校园、文明的校园,建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三是强化执行意识。这些年来,各级对安全工作十分重视,下发了多份文件,也召开了很多会议,大家做了大量细致、卓有成效的工作。但是,也要看到很多问题的发生还是责任心不强的问题、工作落实不力的问题。执行力是落实工作的灵魂。我们要居安思危,不能抱有侥幸心理和亡羊补牢的思想。在工作上,要严格按照各级文件和领导要求,落实安全工作制度,认真做好各项工作的落实,不折不扣地完成工作任务。特别是要加强过程管理,认真抓好每一个环节,不放过任何一个细节,发现问题及时整改。局保卫股要加强安全工作的督查和指导,坚持定期检查和抽查相结合;各股室要坚持督办联系学校安全工作,到基层学校必查校园安全,逢会必讲安全。只要大家按照要求去做,我相信一定会减少和杜绝校园安全事故的发生。
四是实行责任追究制度。中小学幼儿园安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全事故工作责任制和责任追究制,对因教育管理和防范工作不到位,政治敏锐感不强,政策执行力不强而引发事故,造成青少年学生及幼儿重大安全事故的学校幼儿园,要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。要切实加强对学校安全工作的领导,认真指导和督促学校把安全工作的各项措施落到实处。县教育局对各校开展安全工作的情况进行检查,对有令不行、有禁不止的学校通报批评,幼儿园停办整改。
同志们,质量是教育发展的生命线,安全是教育发展的保障线。我们一定要居安思危、警钟长鸣,未雨绸缪、防微杜渐,以对广大师生生命财产安全高度负责的态度,认真做好学校安全工作,营造一个安全稳定的育人环境,开创我县学校安全工作的新局面,为我县教育事业的改革发展做出应有的贡献!
领导在安全会议上的讲话稿篇十六
各位领导,同志们:
大家上午好!我很荣幸,能有这样一个发言的机会,在此将我们学校_年度校园安全工作的情况向各位领导和同志们作个汇报,不妥之处,请批评指正。
一、我们对安全工作的思想认识。
学校工作千头万绪:师资队伍建设、学生管理、校园环境、文化建设、教学质量最关键的是两项:安全、质量,而安全是做好一切工作的前提和基础。在这人海如潮滚滚红尘的现实社会中,我们最需要什么?回答是:我们最需要的是安全!
“安全”对于我们学校的健康发展是只管至关重要的,正是“安全”使我们的事业保持着迅猛发展的态势。对于教职员工和学生,它的意义,在于使教职员工幸福生活,在于使学生健康成长,也就是在于使千家万户享受幸福与欢乐;更在于国家财产的安危。
安全工作只有起点,没有终点。安全工作没有及格,只有满分。
服从命令、遵守纪律是军人的天职,同样注重安全,保校园平安是我们应有的基本职业道德之一。
从事教育工作的我们,如果没有足够的安全意识,那么,不仅没有“安、稳”的可能,而且是失职,是对事业和学生以及员工的不负责任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我们办人民满意教育的最基本的要求。不重视安全工作,是头脑麻木;听不进“安全第一”的忠告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重,责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,保他人以安全则是行为的幼稚。
安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步,从孙中山的“建国大纲”其最鲜明的特点是人民的利益高于一切。安全是人民生存和发展最基本的条件,“关爱生命、关注安全”就是以实际行动学习实践“__”的重要思想和践行“科学发展观”;“安全责任重于泰山”就是要按照“__”和“科学发展观”的要求,强化安全责任意识,落实安全工作责任制;任何一个细节上的疏忽或失误,都可能损害人的精神、财产甚至生命。一撇一捺的“人”字,其实就代表了支撑天地的脊梁,寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福,使自己也幸福的事业。只有确保学校安全,我们才可能履行这项幸福事业的职责。
任何一件事,提高认识是首要的,认识不到位,行动上就欠力度。之所以能把安全工作做细做实,是因为我们对安全工作的意义有上述认识。
二、我们实施安全教育的具体做法。
1、不折不扣地贯彻落实教育局党组关于学校安全工作的指示精神。
(1)及时下载教育局下发的文件。每份文件都有主管安全的校长签署督办落实意见后,传给责任人督办落实。
(2)将教育局党组的指示精神具体化。如:健全组织,完善制度,制订预案,签订责任书,分线进行培训、教育、测试;校门管理,车辆管理;道路交通安全管理;经销店食品卫生管理,食堂蔬菜供应、验收、留样,饭菜留样,疾病防控;校园周边环境治理,安全隐患排查上报;安全教育课的落实等等,都严格按照局党组的指示精神去做,比如,我们将“食品卫生‘五四’制要求”和局领导提出的“饭前检查,饭后清理,剩饭剩菜要倒掉”书写张贴在食堂操作间,以随时提醒炊事员照着执行。切实做到事事有人牵头,有人落实,件件有人检查,有考评结果。坚持落实指示精神不走样,不创新。
2、用安全教育活动串联安全教育的教学。
(1)开展安全法纪教育讲座。学生是很讨厌老师的口头说教的,特别是老师的禁令。我们在进行安全知识讲座时,用众多的安全事故实例,说明安全的重要性,使学生逐步懂得生活的意义和生命的价值。逐步理解生命是世界上最宝贵的财富,世界因生命而精彩。懂得“皮之不存,毛将焉附”和“前车之鉴,后事之师”的道理。我们的安全教育口号是:珍视生活,珍爱生命;高高兴兴上学,平平安安回家;安全伴我在校园,我把安全带回家。
(2)定期办安全教育专题黑板报。要求以班为单位,每月一期,图文并茂,由学生自己写稿,自己组稿,自行设计,学校组织评比,并进行奖励。
(3)实行路途安全签字承诺。几年来,我们一直坚持执行“学生路途安全签字承诺制度”,每次放假时,班主任根据天气等情况告之学生路途安全注意事项,由学生代表作出路途安全承诺,并逐一签字放行。如遇恶劣天气,则推迟放假时间。要求班主任给学生留电话号码,遇有特殊情况,要求学生返家后给班主任用短信反馈信息。
(4)开展应急疏散演练。为有效保护学生生命安全,提高学生防震防火防突发事件意识,每学期举行一次防震防火防突发事件疏散演练,在政教处和安监员的统一安排下,班主任老师具体指挥下,按照事先安排好的路线迅速撤离到运动场,整个过程有条不紊,秩序井然。做到事前有预案,事中有防护措施,事后有总结。疏散演练对于强化学生的纪律意识,让学生熟悉疏散路线,提高防震防火防突发事件意识,培养学生应对突发灾害的能力等都具有重要意义。
(5)举行师生安全教育签名活动。在写有“珍视生活,珍爱生命,安全伴我在校园,我把安全带回家”的巨幅上签名,每学期一次。
(6)开展家校联手教育活动。一是每逢寒暑假和“五一”、“国庆”等长假,学校都要写“给学生家长的一封信”,将学校老师的意见和想法告诉学生家长,或完成假期作业的要求,或学生行为规范和文明度假的要求,或安全注意事项,学生家长识字少的,要求学生读给家长听,几年来一贯坚持,收到了良好效果。二是实行学生成绩单邮寄,既可减少路途不安全因素的风险,又可为学生节省路费,还可以保证能及时传递到学生家长手中。
(7)设置班级安监员。为保证及时发现和排除安全隐患,我们学校统一要求,各班在班干部中设“班级安监员”,男女各一名。这样,使校内安全监督网络更加完善。我们先后组织班级安监员开展了“清查学生带手机、小刀、小型电器”和监督执行“右行礼让,轻声慢步”的活动。收到了很好的效果。
(8)观看安全教育“专题片”。抓警示教育不放松。先后组织观看了“车祸猛于虎”、“新学年第一课”、“消防在我心中”、“毒品的危害”、“远离网吧,文明上网”等专题片,每次都要求学生写观后感,并进行评选奖励。
(9)开展“文明宿舍”、“放心食堂”、“放心超市(经销店)”创建活动。实事求是地制定工作方案,扎扎实实地进行检查评比,每天上课间操时公布当天检查评比结果,每学期进行两次炊事员烹饪技术和安全知识培训,每月对炊事员的工作进行一次考评。这些创建活动已初见成效。
安全责任重于泰山,我们以这次会议为新的起点,把安全工作做得更细、更实,用“专心”、“细心”、“虚心”、“责任心”这四颗心来做好自己的工作。认真执行教育局有关学校安全工作的规定,确保师生平安,创建平安校园,为义务教育事业发展作出贡献。
领导在安全会议上的讲话稿篇十七
同志们:
刚才,我们收看了省上视频会议,省厅领导作了重要讲话,请大家结合实际抓好落实。下面,我就贯彻省上会议精神,进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。
一、全市水利系统安全生产工作总体情况。
今年以来,中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件,对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准,并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故,又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前,我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点,这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即,确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。从今年安全生产运行情况来看,我们在安全生产工作上投入很大精力,安全生产工作得到了一定的加强。年初,我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班,开展了“安全生产宣传教育周”活动,在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动,对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查,有效地消除了事故隐患,遏制了安全事故的发生。截至目前,全市水利系统实现了零事故、零隐患,渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份,我们采取有效措施,积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面,确保了城区供水安全。入汛以来,面对严峻的防汛形势,我们积极应对,科学防范,使全市平稳度汛,没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得,全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事,没出事不等于没隐患。客观地分析,全市水利系统安全生产还存在以下问题:一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位,存在麻痹思想,侥幸心理,没有绷紧安全弦,不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高,安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比,投入还不够,部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隐患,一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少,有些已经陈旧老化,有些不够醒目,有些制度没有上墙,没有真正起到警示作用,有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题,这些问题都需要我们下大力气认真解决。
二、铁腕整治,全力推进水利安全生产持续好转。
(一)提高思想认识,加强组织领导和宣传教育,层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,推行“一岗双责”,将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导,逐级签定安全生产目标责任书。同时,要严格奖惩制度,将安全责任纳入年度目标考核,实行一票否决制,对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局,局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作,同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式,组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训,通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程,使广大干部职工熟悉安全生产法规制度,提高水利安全生产管理水平,掌握安全生产操作技能,增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施,通过开展形式多样的宣传活动,使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导,各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施,严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位,要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施,改善作业环境和施工条件,提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。
(二)抓好检查排查,加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查,特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查,对梳理排查出的各类安全隐患,抓紧整改到位,做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训,清醒认识到安全生产面临的严峻形势,要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实落实安全生产主体责任,加大安全监管力度,加强内部安全管理,采取有效措施,及时消除事故隐患,落实好各项安全防范措施,确保全市水利系统不发生生产安全事故。
(三)突出工作重点,强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程,尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管,督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点,加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理,完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理,严格执行安全生产规章和操作规程,不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理,确保不出问题。
(四)建立安全生产长效机制,加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度,落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系,修编安全生产事故应急救援预案,进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性,切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作,认真落实24小时领导带班值班制度,及时掌握安全动态,确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况,要按规定及时启动应急预案,有关领导要及时赶赴现场组织抢险,并迅速上报有关情况,最大程度的减轻各项损失。
同志们,水利安全生产事关人民群众生命安全,事关从事水利工作人员的自身安全,事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署,加强领导,精心组织,强化措施,深入排查,扎实开展水利安全生产工作,努力消除各类安全事故隐患,推动水利安全生产形势持续稳定向好,确保人民群众生产财产安全。
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