在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
院坝协商工作推进情况报告篇一
为了解我县植保机械现状,推进我县植保装备水平提升,并全面配合农药有效利用率测试工作开展,按照全国农技中心《关于开展2020年农药利用率测试与植保机械调查的通知》要求2020年6月12至15日,县植保站同州植保植检站副站长杨刚一行在县烟袋镇、乌拉溪乡等乡镇进行了植保机械调查。
本次调查采取了入户调查与抽样调查相结合的方式在县烟袋镇、乌拉溪乡各调查3个行政村,每个村选10户农户进行植保机械保有与使用情况调查。同时两个乡镇各调查4户农民合作社,烟袋镇调查一户专业化统防统治组织植保机械保有与使用情况。
调查过程中,杨刚一行大力宣传农作物病虫害统防统治以及绿色植保理念和方法,指导群众科学防治农作物病虫害。
通过此次调查,了解了我县植保机械现状,为推进我县植保装备水平提升,并全面配合农药有效利用率测试工作奠定了基础。为我县农作物病虫害有效防治和农业生产奠定了基础。
院坝协商工作推进情况报告篇二
1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,全面提升计划生育信息化水平。坚持计划生育依法行政,严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理,今年出生人口3123人,人口自增率1.85‰,符合政策生育率58%,出生人口性别比102.53,全县生育水平总体保持稳定。
2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2020年符合条件的16302户独生子女父母,应发放奖励金195.6余万元,全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中:奖励扶助对象13952人,特别扶助对象959人),应发放奖特扶资金2034.528万元,已发放特扶金347.568万元。
3.提升计生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服务,优化办事流程,通过网上和手机app实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化,加强流动人口统计监测,强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动,关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元,免费体检全县特扶家庭900多人。
院坝协商工作推进情况报告篇三
按照上级部门要求,切实加强权力运行的管理,财政透明度进一步提高,财政服务管理规范化水平不断提升。
1、明确职权范围,落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作,机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布,向社会公开;据国务院“放管服”改革要求,向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度,切实做到把权利关进制度的“笼子”。
2、加大收费清理规范力度,助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策,停止了会计从业资格行政审批,全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策,取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零,清理规范涉企经营服务性收费项目3项,初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》,实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖,实施动态管理,提高收费项目征管政策透明度。
3、推进预算管理改革,建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》,指导各部门编制中期规划并提交市政府审批,提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》,建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系,强化支出责任,努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定,及时公开市级政府预决算和部门预决算,公开内容进一步细化,市级部门预决算公开率100%;从201x年起,在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏,方便社会公众查阅和监督。
4、制定购买服务指导目录,推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求,市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账,加强资金监管,按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目,201x年,市本级政府购买服务项目金额4431万元,涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。
5、强化内部流程控制,推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》,制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》,对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求,指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会,为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训,并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份,进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组,到示范单位抽查内控制度建设和实施情况,评价实施效果,督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。
6、推进诚信建设,提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中,认真查询、采信供应商、申请企业信用等级,切实鼓励、支持企业诚信经营,促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作,建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容,围绕“三公”经费支出情况,预算资金使用情况,财政资金管理,会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条,其中在市政府门户网站报送74条,在市财政局门户网站发布信息1288条。
7、推进绿色发展,做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作,摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交,数据审核工作圆满完成,为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。
院坝协商工作推进情况报告篇四
根据州人民政府办公室《进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》(北政办〔20xx〕113号)通知精神,州住房城乡建设局积极贯彻落实文件精神,由局领导一把手亲自抓,安排专人督促四县住房城乡建设局和各施工企业认真开展自查自纠工作。通过自查自纠,摸清了建设领域拖欠工程款和民工工资基本情况,现将近期建筑行业清欠工作汇报如下:
20xx年,州住房和城乡建设局党组高度重视农民工维权工作,全年由局领导带队,先后开展了6次不同形式的综合执法检查和专项检查,每次检查在认真排查隐患,狠抓工程质量安全工作的同时,在施工现场重点排查农民工工资支付情况及农民工住宿条件、饮食卫生状况。通过检查我州建筑行业全年未发现施工企业拖欠农民工工资现象。同时为发挥好职能作用,在建设单位办理施工许可证时,将施工企业提供农民工工资保证金证明材料做为发放施工许可证的必备要件之一,做到从源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生。
州住房和城乡建设局根据州人民政府办公室《进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》要求,为切实维护广大农民工的合法权益,维护社会安定,对州属7家施工企业农民工劳动合同签订、工资支付、农民工参加社会保险等情况进行自查,做到了不漏一户,不留死角,情况清楚,底数明确。经自查,20xx年我州被检查7家州属企业用人情况涉及职工人数为3055人,其中农民工数2515人,签订合同人数为2860人(农民工劳动合同)。截至20xx年12月底7家州属企业未发生拖欠农民工工资现象。被检查的省级及省外建筑企业57家,其中西海镇建筑工地存在拖欠农民工工资的涉案企业3家,拖欠农民工工资36万元,经过协调已解决拖欠农民工工资24万元。浙江鼎天建筑工程有限责任公司拖欠农民工工资11余万元,经过我局积极协调,该施工单位与州劳动监x大队协商达成协议,于20xx年1月20日将拖欠农民工工资4万元转入州劳动监x大队账户发放。剩余6万多元因双方存在劳动争议,农民工没有有效证据证明与用人单位存在劳动关系,因此已移交公安机关处理。门源县共检查用人单位10家,涉及农民工800余人,其中存在拖欠工资用工单位3户,涉及农民工160余人拖欠金额413万元;分别为成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位和青海华伟房地产开发公司开发建设的东城嘉苑。通过多次协调,目前,已责令成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位全部发清农民工工资220万元,因开发商逃匿,东城嘉苑拖欠农民工工资事项已移交公安机关处理。祁连县存在拖欠农民工工资在建工程项目单位12家,涉及职工人数1200人,其中农民工1000人,涉及金额192万元(全部为拖欠农民工);责令12家项目工程单位补发农民工工资192万余元。刚察县20xx年存在拖欠农民工工资的涉案企业36家,涉案人数2247人,拖欠农民工工资2581.6万元,追讨发放拖欠农民工工资2581.6万元。海晏县检查在建工程项目43个,通过检查存在拖欠农民工工资在建工程项目单位3家,涉农民工40多人,涉及金额20余万元,责令3家施工单位补发农民工工资20余万元。
组织人员深入施工现场开展法律法规宣传6次,并结合安全生产月活动向广大施工人员广泛宣传解决拖欠农民工工资问题以及《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识,提高项目单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识,促使项目单位自觉遵守劳动保障法律法规,按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法,使其在权益受到侵害时,能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益,营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。期间共散发宣传资料11000余份,现场咨询1200余人次,悬挂横幅4幅,张贴宣传标语40条,现场接受咨询60次,接受咨询人数1400人,有效地维护了农民工的合法。
发挥职能作用,建立维权工作长效机制。为了切实维护农民工合法权益,明确责任,建筑企业负责依法做好本企业农民工的维权工作,确保农民工工资按时足额发放。州、县住房和城乡建设部门通过发放施工许可证等工作督促各施工企业缴农民工工资保证金。并将建筑行业按时足额发放民工工资工作作为每年整顿及规范建筑市场秩序的重要内容加大对建筑施工企业的监管力度,从源头上杜绝拖欠工资现象发生。与州人力资源和社会保障局加强联系,建立联动机制,加强全程监控,对问题企业进行跟踪调查,及时处理各种违法违规行为。把解决好农民工工资问题作为一项重点工作来抓,切实保障农民工的合法权益,使我州建筑市场健康有序发展,为构建和谐海北做出应有贡献。
1、在检查和清理中发现,施工企业疏于管理,劳动合同签订率较低,大部分建筑企业均未与劳动者签订劳动合同,无正规工资表,在发生劳动争议的时候,没有相应的工资证明与用人单位存在劳动关系,致使劳动者自身的合法权益得不到保护。
2、企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄,企业和管理人员对劳动法的内容了解较少,职工对劳动法的内容了解也很少,不知道这个法律赋予自己多少权利与义务,导致解决农民工工资存在一定的难度。
3、农民工的维权意识淡薄,有相当数量的项目单位或劳动者存在不愿意签订劳动合同的情况,导致发生纠纷以后难以维权。
1、进一步规范建设市场秩序,由清欠转为治欠。严厉打击出借资质、违法分包、转包的行为。对未取得规划许可证、施工许可证擅自开工建设的工程,一律依法强制停止违法建设。
2、建立完善建筑企业诚信体系档案,对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业,一律打入黑名单,招标办等部门暂停或取消其参加招投标活动的资格。
3、进一步加大清欠工作的宣传力度,加大对建设单位和施工企业的监管力度,提高项目单位和广大农民工的法律意识。充分利用媒体大力宣传清欠工作,形成有利于清欠工作开展的社会舆论氛围。
总之,拖欠农民工工资问题一直是各级政府和全社会广泛关注的热点、难点问题,解决好农民工工资发放问题,事关农民工切身利益和整个社会的和谐稳定。今后我们将继续采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落实长效管理机制,坚持清理与防范并重,标本兼治,综合治理,从源头上防止在建和新建项目发生新的拖欠,维护社会和谐稳定,为切实维护农民工的合法权益做出应有的贡献。
院坝协商工作推进情况报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步做好使用正版软件工作,根据xx文件要求,我单位高度重视,精心组织实施,大力开展局内部使用正版软件工作。现将2019年度推进使用正版软件工作情况报告如下:
一、加强组织领导,落实工作责任。
为有计划有步骤地有效开展政府机关使用正版软件工作,进一步落实工作责任,我局成立了以xx同志为组长、xx同志为副组长、局各科室主要负责人为组员的工作领导小组。我局及时向市版权局提交了《xx局关于2019年度推进使用正版软件工作计划》,将使用正版软件工作纳入到我局年度工作计划。
二、强化措施,加强运行管理。
一是对新采购的电脑必须按规定安装正版软件。二是建立软件资产管理制度及软件正版化工作档案并纳入固定资产管理。三是加强对使用正版软件工作的培训教育。教育机关干部不得随意破坏正版软件,对软件重新安装和升级处理的电脑,必须使用正版软件。
三、加强督查,进一步完善工作机制。
我局及时转发《推进使用正版软件工作计划》,要求局各部门认真学习文件,高度重视,严格落实工作责任,强化使用正版、抵制盗版的意识。为保证此项工作的顺利实施,我局积极开展使用软件正版化工作的自查和整改,定期组织专业人员对办公电脑做好软件的升级和维护工作,做好台账登记。
四、下一步工作打算。
通过全面督查以及采购工作的开展,我局各部门的计算机均安装正版操作系统、正版办公软件以及正版杀毒软件。
人员学习正版软件相关知识,进一步增强使用正版软件意识。按照谁使用、谁负责的原则,严格按照相关规定,进一步管理好本单位的软件资产,不得随意下载、更换和安装,确保软件正版化工作的实效性。
院坝协商工作推进情况报告篇六
近年来,x市认真贯彻全国、全省城市基层党建工作座谈会要求,创新方法举措,以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以建设城市基层党建示范市为目标,推进城市基层党建信息化、网格化、规范化,大幅提升工作水平和效能。现将有关情况汇报如下:
一、工作情况。
(一)创新工作方法,推进全面治理。把我市实施的“四化双评”(即“社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化,基层党组织评星晋级、党员评星争优”)有机融入城市党建,加强和创新社会治理网格化,寓治理于服务之中,实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。一是党建引领,夯实共建基础。按照“相对集中、便于管理”的原则,将城市社区划分网格×个,把党建统领贯彻网格始终,把党小组建在网格上,每个网格建立“两组”(党小组、理事组)、设立“三长”(党小组长、网络长、理事组长),鼓励党小组长和网格长“一肩挑”,名网格长中党员达×%以上。充分发挥各级党组织在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过层层传导压实责任,形成了“市委一街道党工委一社区党组织一网格党小组”四级联动党建和社会治理工作责任制,切实把党的全面领导在社会治理各领域、全过程坚持好、加强好,把党建统领贯彻网格始终,推动社会治理由“围绕型”向“融入型”转变,实现了党建与发展融合并进、互促共赢,真正使基层党组织成为基层治理核心。二是社会协同,提升共治水平。街道机关和站所人员每人分包×一×个网格,作为网格专职工作人员,负责网格日常服务和管理;公安、民政等×个市直单位把职能、资源和×名人员直接投放到网格,作为网格兼职工作人员;建立网格志愿者队伍,网格志愿者在网格长的组织、调配下开展志愿服务,多名在职党员“进社区、入网格,亮身份、做表率”,认领社区志愿服务岗位,加入社区党员志愿服务队伍,参与各项社区服务活动,开展联系群众及民情家访活动、政策宣讲活动;每个网格参与服务和管理的人员达×多人,实现权力下放,工作重心下移,党员干部下沉以责任制的形式“承包”网格,围绕民生服务、综合治理等×大类×多个管理和服务事项,为群众“点对点”“面对面”提供服务,发现的问题、群众的诉求,能解决的立即解决,不能解决的可第一时间通过手机网格化管理app上传,逐级化解、逐一落实,小事不出网格、大事不出社区,“看得见的管不着,管得着的看不见”难题得以破解。三是智能管理,实现共享目标。运用数字化、信息化手段,以网格为区域范围,以事件为管理内容,建立“四化双评”大数据服务平台,全面采集网格内人、地、事、物、情、组织等信息,建立以网格为基本单位、涵盖社区所有单位、组织、家庭、附属物和人口的基础信息数,并与地理位置对照绘制出3d电子地图,实现了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,将城区近×万脱管、漏管人员纳入了管理服务。发挥基础信息数据库的收集、分析、研判功能,提高各级党组织及时准确掌握群众需求和社会治理形势的能力,更加精准的投放教育、文化、卫生、就业等服务,更好地满足社区群众美好生活需求,较好地解决了×路旧城(棚户)区拆迁、进城务工人员子女入学难等问题,社区成为有温度的地方,群众共享治理成果,增强了幸福感满意度。
(二)坚持优中选优,建强工作队伍。一是选优配强队伍。去年,一举完成了×个城市社区的支部和居委会的换届选举工作,支书、主任全部实现“一肩挑”,选优配强了社区干部。同时,面向社会公开招聘社区专职工作人员,使一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力较强、热爱社区工作的同志走上了社区工作岗位,增强了社区工作队伍的生机和活力。二是提升能力素展。通过集中投课、实地境库、互动交流等方式,对党的创新理论、基层党建理论、法律法规等开展专题培训,不断提高社区干部政治理论水平。充分发挥党员干部远程教育、党务微信公众号、党建微信群等新媒体优势,定期推送党务知识、业务知识和服务技能,不断提高开展社区工作的能力。
(四)注重问题导向,积极探索创新。商圈等新兴领域党建工作,成业、社会组织和园区、楼宇、立市“两新”组织党工委,新建“两新”党支部×个。在城市社区成立党组织×个,建立社区党员登记备案双向管理制度,确保有党员的地方就有党的组织、有群众的地方就有党的工作,实现了城市党建和网格治理工作全覆盖。借助“四化双评”平台,建立流动党员电子档案,实现信息的传道与共享,利用“微课堂”提供课程资源,打造常教育、常联系、常监督的管理机制,提高了流动党员的政治意识和组织纪律。
二、存在问题。
目前我市的城市基层党建工作还存在以下问题:一是统筹协调机制不顺畅。社区与驻区单位在党的组织上互不隶属,行政上互不关联,大多数驻社区单位与社区联系较少,认为社区党建应当由社区党组织承担,对社区党组织的工作支持、积极配合不够,而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力,造成“各搭各的台、各唱各的戏”,没有真正扭成一股绳”。二是资源共享不充分。城市社区内党组织数量多、种类多,涉及范围广,开展党建工作缺乏共同融合点,难以实现共建共享、融合发展。多数驻区单位参与共驻共建积极性不离,区域资源共享不充分,甚至会形成这边无设端可用,那边设施长期废置的情况。
三、下步打算。
(一)强化政治引领。持续加大教育宣传,引导街道社区、社区单位站在巩固党的执政基础的高度,树立“大党建”格局,主动承担责任、强化职能。统筹建立社区、驻区单位资源共享清单,提供菜单式共享服务,让每个党组织能自主选择所需资源,实现资源共享、平台共建、教育共管,推动不同领域基层党组织有机联动、有效融合、整体提升。
(二)理顺体制机制。严格落实街道大工委和社区大党委工作制度,整合组织、宣传、民政、群团等职能部门力量,形成齐抓共管的责任体系和制度体系。建立社区党组织兼职委员制度,把驻区单位、非公企业和社会组织党组织负责人等吸收为兼职委员,共同推进区域党建工作。
(三)积极探索创新。持续提升“四化双评”在城市社区的运行水平,使城市社区党组织的领导方式、工作方法、活动效能更加符合党的建设要求和服务群众需求,努力推动城市基层党建工作水平优质高效、全面提升。
院坝协商工作推进情况报告篇七
1.加强组织领导。
22全面推进落实。
33加强考核督办。
1.稳妥推进市政府机构改革。
32持续深化重点领域“放管服”改革。
33大力推进“一网一门一次”改革。
1.健全依法决策制度。
42加强规范性文件备案管理。
53全面推行政府法律顾问制度。
1.依法办理行政复议案件。
52切实做好行政应诉工作。
63全力化解社会矛盾纠纷。
1.强化行政执法资格管理。
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2.规范行政执法行为。
73深入开展教育培训。
(一)全面组织推进。
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(二)突出工作重点。
8
(三)强化监督落实。
8
2019年,在省委、省政府的坚强领导下,xx市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实1.加强组织领导。
2.全面推进落实。
一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。
将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
(二)深化改革,推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。
按照《xx市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由x个减少到x个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。
全面实行“36证合一”,办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务x户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。
一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率x%,网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底,xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。
(三)严格程序,提高科学决策水平1.健全依法决策制度。
论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019年共审查政府合同、规范性文件x件。
2.加强规范性文件备案管理。
严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。
全市x个市直部门和x个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。
(四)定纷止争,依法化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。
不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019年,全市共收到行政复议案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。
受理后已办结案件x件,其中,申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件,作出驳回决定案件x件,行政复议案件纠错率x%。
2.切实做好行政应诉工作。
成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政诉讼应诉案件x件,其中行政机关负责人出庭应诉案件x件,出庭应诉率x%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。
积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进xx市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年,全市共调处各类矛盾纠纷x件,调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案x件。
(五)多措并举,规范基层执法行为。
1.强化行政执法资格管理。
严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。
一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。
一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题2019年,xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。
一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。
(二)突出工作重点。
二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;
三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
(三)强化监督落实。
一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依。
法行政水平;
二是落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。
写的很抒情!
院坝协商工作推进情况报告篇八
尊敬的各位领导:
近年来,在省委、省政府坚强领导下,全县上下实干苦干、锐意进取,推动农业大县、人口大县向产业大县、发展大县跃升迈出重要步伐,经济总量稳居全省农产品主产区县首位、全市县域经济第一方阵,连续三年蝉联“全省县域经济发展先进县”,成为全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县,全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”和“全省农村综合性改革试点试验县”,并先后荣获“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”“全省农民工服务保障工作先进县”等多项殊荣。特别是在省厅的关心支持下,我县成功创建2022年省级乡村振兴成效显著县,并累计创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村18个。因此,今年县委决定一鼓作气、奋起摸高,积极争创省级乡村振兴先进县。现将我县创建省级乡村振兴先进县工作推进情况汇报如下。
一、工作开展情况。
(一)聚焦创建目标专项推动。我县第十四次党代会明确提出“要成功创建全省实施乡村振兴战略工作先进县”,县政府将其列入2023年《政府工作报告》年度重点工作任务,县委及时召开创建省级乡村振兴先进县动员大会,对创建工作进行细致部署安排。各县领导带头落实《xx县创建2023年度省级实施乡村振兴战略先进县责任清单》,亲自研究并督促指导创建工作,及时协调解决高标准农田建设市县两级财政配套资金投入、现代林(竹)产业园区建设滞后等困难和问题。各部门各乡镇建立专门工作机构,细化明确责任分工,打通创建工作落实的“最后一公里”。
(二)聚焦考核重点靶向发力。紧盯考核指标对标补短,认真对照65项考核指标逐条梳理、分析研判,精准明确达标指标56项,甄别风险指标6项,对每项考核指标落实负责部门固定一名分管领导专门负责,每月至少一次到省市对接工作,及时掌握指标数据在全省排位等情况。针对粮食生产、生猪出栏、耕地保护等“一票否决”指标,提前安排部署,层层压实责任,确保全面完成目标任务。上半年,一产增加值实现36.08亿元,增速5.5%,农村居民人均可支配收入实现10406元,同比增长7.1%,全县小春粮食播种面积36.6万亩,总产11.63万吨、增长1.8%,已通过省统调队认定;上报大春播种面积146.6万亩、总产56.37万吨,待核准;完成大豆种植面积16.43万亩,比上年增加2.3万亩,超额完成2万亩的扩种任务;油菜播种面积66.3万亩,产量13.7万吨、比上年增加0.8万吨。1-6月生猪出栏83.25万头、同比增加3.61%,全县能繁母猪存栏6.1万头,继续保持全省第一大县。抢抓农时落实4万亩秋洋芋种植任务,全力保障完成粮食播面、总产目标任务,巩固全省粮食第三地位。
(三)聚焦关键领域巩固提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作,新增监测对象860户1864人,全县累计监测对象1683户3466人。抓实抓好国家、省考核评估和督查反馈问题整改,国省考核评估反馈问题16个已整改完成16个,按照省市各类反馈问题整改“回头看”安排,加紧整改举一反三发现的635个问题,确保所有问题在十月底前清仓见底。加快推进衔接资金项目建设,2023年央省市衔接资金到账1.86亿元,其中:央省资金1.75亿元、市级资金1425万元。全年共安排项目131个,其中产业类项目70个、基础设施类项目51个、其他类10个,均已开工建设。成功入选国家级油菜制种大县,生猪种业国家现代农业产业园顺利通过中期评估,成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。发布“梓乡情”农产品区域公共品牌标识,为全县优质生态农产品标注“身份证”。加强耕地保护与利用,大力推进高标准农田建设,新建8.51万亩高标准农田于5月底全部完工并投入大春生产,2023年5.5万亩高标准农田建设已于7月份开工;出台《xx县撂荒地整治十条硬措施》,整合涉农资金500万元、本级财政配套300万元专项用于撂荒地整治,8月底已实现1.66万亩撂荒地整治任务清零销账,相关经验得到农业农村部充分肯定,并被农业农村部《农业情况交流》专题刊载。
(四)聚焦工作落实强化保障。成立省级实施乡村振兴战略先进县工作专班,由县级领导任组长和副组长,建立工作推进台账,实行“工作专员”制度。落实财政、发改、交通、自然资源等要素保障部门建立沟通协调机制,加强对上争取,积极做好土地、资源、政策等要素保障工作。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制,确保财政乡村振兴投入只增不减,2023年县级财政乡村振兴预算投入55676万元,占一般公共预算支出的13.58%。土地出让收入用于农业农村支出13336万元,占土地出让收入(预算数)的5.56%。全力完成一产固投目标任务,常态化开展一产项目投资工作调度,将投资主体较分散的项目整合入库,将单个投资量较少的项目打包入库,提升项目在库基数。1-6月已完成投资xx亿元,累计投资达xx亿元,全年力争完成投资16.18亿元、增速超过全省平均水平。严格落地落实各项惠农政策,2023年地力补贴13810.4万元已发放13822.5万元(含上年度结转补发);农机购置补贴资金1243万元全部补助到位;生态效益林补偿、天然商品林停伐管护补助和退耕还林政策补助资金共588万元已发放461.5万元,11月底前完成剩余资金支付。
二、存在的困难问题。
今年,全省已有22个县(市、区)提出创建省级乡村振兴先进县,其中7个去年创建乡村振兴先进县落选、15个去年已成功创建全省乡村振兴成效显著县,为2016年全省乡村振兴先进县创建以来提出创建申请单位最多的一次,竞争激烈、压力巨大。
三、下步工作打算。
(一)抓好指标达标工作。坚持目标导向,做好月调度、季拉练,加强考评指标常态化动态监控,针对突出问题、短板弱项和薄弱环节,狠抓工作进度,对标补短。紧盯时间节点,10月底前对照考评指标全方位开展拉练检查,确保11月份圆满通过创建考评。
(二)加快特色亮点打造。按照“全县有样板、镇镇有精品、村村有特色、社社有亮点”总体思路,精心打造人无我有、人有我优的特色亮点,充分展现我县在乡村振兴和“三农”工作中的好经验和好做法。
(三)积极对上沟通衔接。加强与省级相关部门对接,及时汇报我县创建工作推进情况和特色亮点,了解掌握最新工作要求,努力争取政策、项目和业务指导等支持,确保日常指标数据和年终考核指标走在前列。
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院坝协商工作推进情况报告篇九
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
党的十九届四中全会强调,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责,作为加强反腐败的基础性工作,在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”,一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性,把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐,深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系,在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感,高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责,推动党委落实好主体责任,一以贯之加强对反腐败工作的领导,督促党委书记当好“第一责任人”,主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任,加强对政治生态监测评价预警,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,把权力关进制度笼子,让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘,营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性,在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案,又做细做实日常监督,把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施,又运用纪律处分等惩戒措施,推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等,具体问题具体分析,在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚,感谢党的挽救恩情,还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度,确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求,督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委(党组)主要负责人谈心谈话,以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任,管住绝大多数。同时,科学评价“四种形态”运用质量,不机械看待、不盲目追求比例关系,而要看个案处理质量,看是否管住了大多数,努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性,切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上,有的单位不敢知止氛围不浓,少数党员干部不把纪律当回事,甚至在处分影响期内再次犯错,一个重要原因就是重惩轻防、以案论案,对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上,从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,推动“当下改”和“长久立”,肃清重大腐败案件余毒影响,都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题,同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上,要突出监督廉政教育的广度、深度和功效,全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育,坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里,及时为举报失实的干部澄清正名,让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题,最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性,为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务,纪检监察机关唯有用好体制改革成果,统筹监督力量,强化协同作战,提升监督效能,反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展,彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工,分管监督检查和分管审查调查要有机结合,确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制,加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作,形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求,突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导,强化日常指导督办,持续深化“三转”,确保纪检监察系统政令畅通,在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”,推动纪律监督和监察监督深度融合,实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制,发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势,加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度,通过“四项监督”同频共振、协同共进,保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我办领导班子认真贯彻落实中央、省委、市委从严治党的决策部署,班子思想政治建设工作任务有序推进,自身建设得到新的加强.现对照省委关于加强领导班子思想政治建设要求和全市领导班子思想政治建设工作会议精神,将2014年以来领导班子思想政治建设工作任务推进情况汇报如下:。
(一)抓重点、理思路,精心谋划思想政治建设.一年来,领导班子2次召集班子成员召开专题会议,6次组织支委会,研究分析思想政治建设工作形势.今年3月31日,班子成员集中学习了全市领导班子思想政治建设工作会议精神和4个部门剖析材料,明确了2015年思想政治建设工作重点.研究通过了《2015年党支部工作要点》、《2015年思想宣传工作要点》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》,为贯彻落实会议精神奠定了基础.工作中,我办领导班子坚持把思想政治建设工作与人防业务建设一同谋划、一同部署、一同落实,要求并细化了工作责任,将工作任务分解落实到每月、每周,做到了工作年初有计划、季度有检查,构建了规范开展思想政治工作良好机制.
(二)抓团结、带班子,切实加强自身建设.班子始终把建设团结、务实、勤奋、廉洁班子放在首位,梳理细化了支部工作职责,对班子成员工作进行了合理分工,较好地落实了党建责任制.集体决策时,班子成员始终按照广泛征求意见、充分酝酿、集体决策、会议决定程序进行决策,提高了贯彻执行民主集中制水平.全年班子成员与干部职工谈心交流60余人次,全部参与了党小组活动,双重组织生活制度落实到位,单位内部形成了心齐、气顺、团结、和谐、务实的发展局面.
(三)抓学习、强素质,自觉加强理论武装.为使班子成员真正成为政治合格、业务过硬、领导有方的带头人,领导班子坚持从自身做起,持之以恒地抓学习,用以武装头脑、指导实践、推动工作.结合党的群众路线教育实践活动,先后学习了党的十八届三中、四中全会,省委十届四次、五次全会,市委七届七次、八次全会精神,学习了习总书记《三严三实为作风建设定标尺》、《面向未来的赶考》等重要讲话和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件资料,学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《保密工作条例》、《四川省预防职务犯罪条例》和与人防建设相关的法律法规,参加了市委市政府组织的党课、讲座、培训12次,全程参加了市政府办中心组学习,为干部职工讲党课、进行廉政教育4次,较好地提升了理论素养、法治意识和思想认识水平,增强了把握人防建设全局和抓党建工作的能力.
(四)抓实践、转作风,聚焦整改四风问题.班子成员以普通党员的身份参加了党的群众路线教育实践活动,带头深入在建人防工程企业等服务对象、双联双帮联系点和县(市、区)人防办进行调研,从遵守政治纪律、廉洁从政、四风问题等方面查找了班子和自己存在的问题.活动中,通过群众提、自己找,共查找出17个四风问题和6个其他方面的问题,都按照立言立行的要求进行了整改,实现了为民务实清廉目标.为深化正风肃纪工作,切实解决四风突出问题,班子多次召集专题会议,研究部署我办正风肃纪工作,讨论通过了《深化正风肃纪切实解决四风突出问题推进方案》和贯彻落实市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》暨《认真贯彻三严三实要求进一步加强党员干部教育管理监督实施办法》的具体措施,先后组织开展了会所中的歪风专项整治,会员卡清退、拒收不送红包礼金专项整治、慵懒散浮拖专项整治活动,通过自我带头、严格管理、狠抓落实,有效推动了全办作风进一步转变.
(五)抓帮扶、送温暖,坚持带头服务群众.一年中,班子带领干部职工深入双联双帮联系点走访群众6次,筹集慰问资金9000余元,慰问困难群众家庭21户、留守儿童9名、慰问贫困党员家庭7户;号召干部职工向龙形村邻里乡亲互助会捐款2000元,想方设法为龙形村全体村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品,与龙形村两委班子一道完成了3组、8组、9组进户道路及600米断头路水泥硬化工作.为旌阳区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱,义务为段家坝社区集中整治卫生4次.与龙形村党支部一道决策,引导群众在蜜柚中间作种植花生100亩,黄豆150亩,牛奶花生40亩,并试种丹参11亩,鼓励群众扩大了制种油菜种植面积600亩(每亩增收700余元),为群众寻找到了致富增收的新路子.
(六)抓规范、求落实,依法加强党务管理.为规范党务工作,班子成员带头落实《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》、省实施细则和市实施办法,逐步推行了党建活动日制度,积极开展了优秀党员评比活动和党员队伍讲评工作,积极推进党建工作规范化建设,尤其突出了三会一课、报告工作和党员思想汇报、民主生活会等组织生活制度的落实.为规范党务公开工作,编制了支部党务公开目录,制定了《党务公开实施办法》和《政务公开实施办法》,依托德阳人防网开设了为民服务阳光行动和党建工作专栏,有效加强了党务政务公开力度,权力运行更加透明,确保了党务公开工作有效开展.
(七)抓防控、促清廉,努力营造廉政氛围.组织干部职工学习了中纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委七届四次会议精神,观看了《象牙塔里的蜕变》等党风廉政教育片,及时学习传达了各级违反八项规定典型案件和王天星、陈为民等严重违法违纪案件通报,落实了领导亲自上廉政教育课制度,推动了党风廉政教育常态化.牵头制定了《德阳市人防办党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确了党风廉政建设工作重点,理清了工作思路.班子主要负责人与县(市、区)人防办主任和各科负责人分别签订了一岗双责责任书,对风险点等级进行了重新评定,制定了a级廉政风险防控措施.对党支部担负的主体责任进行了明确,对班子成员党风廉政建设工作职责进行了分工,强化了对党风廉政建设的领导,主体责任得到较好落实,单位没有发生违纪违法的人和事.
(八)抓制度,扎笼子,促进权力规范运行.结合群众路线教育实践活动,制定了《落实三重一大集体决策实施办法》,完善了议事规则,规范了议事程序、明确了议事范围、严格了议事纪律,结合单位实际明确了三重一大事项议事范围,推动了三重一大记实制度落实.制定了《财务管理规定》、《合同管理办法》、《公务车辆使用管理办法》、《请销假和考勤管理制度》、《机关效能建设及整治不为行为考核实施办法》等内部管理制度,形成了23项制度建设成果,编织了权力运行笼子,强化了刚性约束,单位内部管理更加规范,干部职工自我约束更加严格.
尽管领导班子在思想政治建设上做了不少工作,但与中央、省委、市委从严治党、思想建党、制度治党的要求相比,还有较大的差距.
(一)党的最新理论成果学习不深入,用理论成果指导人防工作科学发展不到位.究其原因,班子对政治理论学习的重要性认识不足,经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,总认为人防工作是就是搞建设、做准备,不需要高深理论支撑,没有去深钻细研,运用理论知识指导工作实践的能力欠佳,缺乏紧迫感、危机感.
(二)干部队伍教育管理不够严格.班子在抓对干部队伍建设上,要求多,安排部署多,教育管理中动真格的少,对日常考核重视不够,绩效考核机制还不尽完善.这表明班子对干部队伍建设重视不够,教育、考核干部没有高标准要求,满足于不出事,你好我好大家好,挫伤了想干事人员工作积极性,致使慵懒散浮拖问题存在,影响了干部队伍整体建设质量.
(三)制度落实不够到位.班子对抓制度落实的重视程度不够,用制度管人管事的意识不够牢固,没有把抓制度落实与抓自身建设、抓业务工作结合起来,导致工作中存在随意性现象,须坚决加以纠正.
针对存在的问题,我办领导班子将以这次自查自纠为起点,全面落实从严治党要求,不断推进思想政治建设,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围.
(一)加强理论武装.自觉用党的最新理论成果武装思想,使世界观不偏移,人生观不偏向,价值观不出轨.完善和落实理论学习和政治思想教育制度,组织班子成员和干部职工加强政治理论学习,引导班子成员紧密联系岗位特点和人防建设实际,在学习中思考问题,在思考中谋划工作.
(二)健全服务机制.细化《双联双帮工作三年规划》、《双联双帮工作年度工作计划》,不断调整服务思路,充实服务内容,细化服务计划,建立起直接联系服务群众长效机制,推动走基层、双联双帮、双报到和党员干部职工直接联系服务群众活动落到实处.
(三)加强组织建设.完善《德阳市人防办领导班子和党支部加强自身建设措施》,制定党员队伍日常管理办法,推行组织生活月表工作制度,依法规范开展组织建设,推进组织生活制度有效落实.班子成员带头落实双重组织生活制度和民主生活会制度,积极开展谈心交心和批评与自我批评活动,每年参加专题民主生活会1次以上,与干部职工谈心交流每年不少于4次.
(四)加强廉政建设.加强廉政文化建设和警示教育,营造廉洁自律的良好氛围.严格执行廉洁准则,带头履行一岗双责制度,认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度.落实《德阳市a级廉政风险监管暂行办法》,按照风险点评级标准对风险点重新进行分级,全力做好a级风险点防控工作,制定切实可行的防范措施,增强惩防体系运行质量.
(五)整治不为之风.带头落实市委市政府《机关工作人员问责办法》,研究调整人员岗位职责,制定有关考核奖惩办法,深入治理干部职工庸懒散浮拖问题和不为之风,教育引导干部职工严格遵守政治纪律和各项工作制度,切实做到勤政敬业、务实干事、担当负责.
领导班子思想政治建设自查报告根据县党风廉政建设责任制工作领导小组文件要求,我镇xxxx年度党风廉政建设责任制工作在县委、县纪委的直接领导下,在镇党委的高度重视下,按照党风廉政建设规定的领导体制和工作机制,狠抓责任落实,务求取得实效。现将党风廉政建设责任制贯彻情况自查自评报告如下:
浪费行为规定,严格招待费管理一律在机关食堂就餐,能够执行公务接待管理的“五条规定”和舒纪发12号文件不许午间饮酒的规定15号文件精神,开展厉行节约八项要求。在优化经济发展环境过程中,我镇坚持以优惠的招商引资政策,优良的干部工作作风,优质的接待水平,浓厚的全民招商氛围吸引了外商落户温泉之乡,谋业发展,为招商引资提供优惠的经济发展环境。镇领导班子带头严格执行各项规章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在学习教育方面,年初以镇下发的学习教育计划,组织广大党员、干部开展集中教育活动,书记、镇长在大会上亲自对党风廉政教育提出明确要求,并且亲自上党课,不定期对上级有关党风廉政建设方面规定开展学习、讨论,结合学习实践科学发展观活动,开展了树立“八个方面的良好风气”等学习教育,并要求书写心得笔记,经常对照检查。
同时我们组织了《党章》《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习,领导班子成员分期开展培训讲座,并针对干部队伍中存在的问题,提要求、讲措施,限定整改时间。“七一”期间各党支部联系人还在支部党员大会宣传党风廉政法规,对广大基层党员开展反警示教育,(本项自评14分)。
今年我镇通过讨论研究,于年初制定了《xxxx镇xxxx年反腐倡廉工作意见》和《xxxx镇xxxx年度党风廉政建设和反主要工作任务分解计划》,就领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风、标本兼治,抓源头及责任制落实执行情况的检查等重要方面,分别落实主管单位责任人负责。接照文件要求,发现问题及时纠正,临时性工作随时检查,我们对党风廉政建设进行专项工作进行一次检查,年终对责任制落实进行专项检查,在反腐倡廉重点领域和关健环节,我们进一步完善党委议事制度和镇村干部管理办法。(本项自评20分)。
今年通过“保持党的纯洁性主题教育活动为契机,组织广大党员干部学习,分析检查、落实、整改、全方面提高党性修养。我镇领导班子始终坚持“旅游兴镇、科技富民”战略思路,班子整体思想解放,思路清晰,通过各类学习培训和自我教育,意志完全一致,凝聚力、战斗力不断增强,能够严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉遵守县委《xxxx年全县反腐倡廉工作要点》中关于领导干部说法自律六个方面内容规定和“十不准”规定,自觉遵守“四大纪律、八项要求”和“六不许”规定,主要领导率先垂范,在执行公务方面不利用职务之便安排或纵容亲属、子女、朋友以及身边人谋取利益,带头模范执行镇内多项规章制度,正人先正己,在政策和法规面前人人平等。(本项自评10分)。
我镇在干部严格选拔培训和使用上,严格按照《领导干部选拔任用条例》等各项规定要求,征求纪委意见,实行上任时廉政谈话,且程序完全合法,对二级机构及村主要负责人的安排使用坚持民主公开原则,力求使德才兼备,工作能力强的人充实到工作第一线。在工作中培养,在培养中接受锻炼,同时加大监督管理力度,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。(本项自评5分)。
镇领导班子定期接待群众来访,对带有倾向性、全局性重大信访问题都能及时召开会议研究,拿出预警方案,“党风廉政建设和反工作领导小组”和“纪检信访举报工作小组”定期开会研究安排工作,协调各方面关系,所辖范围内的违纪案件能够及时上报组织查处,对上级组织作出的处分决定能按规定落实到位。xxxx年自查自办信访案件2件,做到件件有结果。(本项自评10分)。
领导班子严格执行“四大纪律、八项要求”各项规定,今年两次召开民主生活会,每次会议之前,都征求各方面的意见和要求,参与者人人认真准备发言提纲,特别是就执行党风廉政建设和廉洁自律情况做严肃的自我剖析,按照廉政法规规定开展批评与自我批评,通过民主生活会的形式,大家畅所欲言,学他人之长,补已之短,有则改之,无则加勉,真正实现思想上统一,步调上一致,团结进一步加强,工作进一步创新的预期目的。(本项自评5分)。
按照《舒城县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的精神要求,镇党委高度重视,成立了领导组,制定了实施方案。对照实施方案,核定权力清单,规范工作流程,排查廉政风险,评估风险等级,制定防控措施,规范权力运行,构建长效机制,强化监督检查,同时做到“两上墙、两上桌”工作,时时提醒,加强了警示教育。
根据党支部建设标准化工作工作安排,机关党支部严格按照党支部建设标准化工作内容逐条对照自查,现将自查自评结果报告如下:
1.党支部党务公开规范。
机关党支部能够发扬民主、保障党员民主权利。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权、更好地调动全党积极性、主动性、创造性,以公开促落实、促监督、促改进。按照党务公开规范要求公开换届选举、党支部设立、发展党员、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况。
问题:1.阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况、执行三会一课制度等情况公开不及时;2.党员积分情况没有及时公开。
2.党支部宣传工作规范。
机关党支部能按照《党支部宣传工作规范》要求充分利用qq群、展板、阵地专栏、以及其它媒介及时发布支部工作情况、党支部开展活动、党员发挥模范作用和党风廉政建设等方面的情况。对公司党委要求的党建方面常规宣传稿件,每月及时分配到各部门,结合各部门工作亮点进行宣传报道、宣传及时,信息更新完整。
1.党支部“三会一课”程序。
机关党支部当前能够按照党支部“三会一课”程序认真贯彻执行三会一课。并做到会前有通知、会中有签到、记录;会后有宣传。从支委到党小组到全体党员通过理论知识、党课学习,思想认识进一步提高,党员的先锋作用更加明显,党支部的战斗堡垒作用进一步增强。
亮点:由于机关党支部党员人数多、党小组多、涉及的中层领导多。为进一步抓好支部工作,支部的支委们进行包干到人,即每个党小组都有一个支委负责监督所在党小组的党员学习、党小组活动等开展情况,并负责月底对该党小组成员根据党员积分制度进行打分。发现问题及时纠正改正,进一步规范党支部建设标准化,进一步提高党员的凝聚力。
问题:
1)个别党小组对创建党支部标准化建设人事还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,存在重业务、轻党建现象。支部开会不积极参与,临时请假现象较多。
2)前期有些党员对学习抓得不够紧,党员学习记录不规范,学习内容不全面,缺项。通过党群工作部及支部检查,现已全部规范。
3)机关党支部党员人数众多,而且全部为管理岗位人员。有些岗位人员经常出差,造成支部党员大会个别时候召开时虽然达到会议规定人数,但总体缺席人员较多。
2.党支部主题党日活动规范。
机关党支部在党群工作部监督和指导下当前能按照要求开展主题党日活动。做到活动有方案、有通知、有活动形式、有活动要求、有台账、有资料、有宣传报道。
不足:活动形式不够多样化,当前仅停留在结合“三会一课”、学先进、警示教育等形式开展的主题活动,其他如组织党员开展的爱心募捐、义务劳动、志愿服务以及围绕企业改革发展和生产经营管理等方面的活动基本没有。
3.党支部组织生活会程序。
结合之前组织生活会模拟演练情况来看,此项工作漏洞很多,仍需进一步加强并规范。具体为:
1)组织生活会方案要详实、符合标准、有可操作性。
2)征求意见、反馈意见环节需要每名党员积极参与并由党支部书记(党小组长)原汁原味进行反馈。
3)支部班子及每名党员都要围绕组织生活会主题、结合征求意见、谈心谈话、岗位特点、履职情况深入查找问题及思想根源,认真撰写发言提纲。主要是存在问题和原因以及整改措施方面要结合自身实际,不能网络抄袭、千篇一律。
4)在开展批评与自我批评方面,要采取“一人谈、众人帮、逐一开展”方式进行。开展积极健康的批评与自我批评,而不是泛泛而谈,以工作建议代替批评意见。
4.党支部谈心谈话规范。
机关党支部能够按照规范开展谈心谈话,但存在以下问题:
1)谈心谈话内容单一,没有严格按照谈心谈话内容进行。
2)谈心谈话次数暂未达到“支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于2次,与每名党员至少谈2次”的要求。
机关党支部成立以来,在公司党委及党群工作部的指导下。在机关党支部全体党员的共同支持和努力下,我们虽然按照党支部建设标准化的要求去落实、去完善、去规范,但是离公司党委标准还有一定差距,下一步机关党支部将根据自查结果进一步整改落实,不但达到争创标准,而且要把支部建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐(以下简称“三不”)体制机制是这个体系的重要一环,要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党,关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究,做到铁面执纪,坚决查处各类违反党规党纪的行为,让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依,牢固树立法治思维和法治理念,严格按照规定权限、规则、程序开展工作,各负其责、各尽其责,切实做到不缺位、不越位、不错位,把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推进“三不”不是纪检组织一家的工作,党组织和纪检组织必须一起抓、协同抓。要实现上下一体,各级党组织和纪检组织都承担着共同的责任,决不允许出现“上热下冷”、压力层层衰减的问题,要构建贯通上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体,负有监管职责的党务、人事、巡视、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监督定位,防止越俎代庖;要精准聚焦“关键少数”,防止失去准星;要紧盯关键领域、薄弱环节,防止“眉毛胡子一把抓”;要结合单位性质、工作特点、政治生态,找准病因、对症下药,以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际,构建一体推进“三不”体制机制,要在实践中认真处理好“五对关系”。
在目标上,一体推进“三不”要注重政治建设与业务建设相互促进。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推进“三不”,其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态,锻造一支生态环保铁军,为打好污染防治攻坚战提供坚强保证,以政治清明促生态文明。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者,强化生态环境保护工作的初心和使命,牢固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀,大力营造干事创业的积极氛围。二要坚决贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环保铁军。三要注重把全面从严治党和一体推进“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面,党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中央生态环保督察,针对持续时间长、人员来源杂的强化监督定点帮扶,针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作,可通过成立临时党支部方式,坚持党建与业务同学习、同报告,廉政情况和工作纪律同承诺、同检查,实现政治与业务的有机融合、相互促进。
在责任上,一体推进“三不”要注重主体责任与监督责任同向发力。习近平总书记指出,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任抓没抓住。一体推进“三不”,主体责任是关键,监督责任是保证,“两个责任”的着力点各有侧重,方法略有差异,但目标相同、方向一致。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强理想信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;树立正确的用人导向,坚持公平公正公开选人用人;开展积极的文化体育活动,为职工提供合理正当的福利保障,营造和谐温暖的工作氛围;依法行政,强化信息公开;通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查,堵住制度的漏洞;通过谈心谈话关心关爱党员干部,同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监督作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑;加强日常监督,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;通过专项检查等方式加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督,根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,督促扎紧制度的笼子;把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,用好廉政一票否决权;监督党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监督责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监督中发现的问题,研究提出工作方案,明确各自工作任务,增强一体推进“三不”的整体效能。党员干部普遍反映,先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大,但是时间稍长就会快速衰减,党组织和纪检组织需要通力配合,形成教育机制,坚持每季度至少开展一次警示教育,每年至少举行一次先进事迹报告会,营造积极向上、遵规守纪的氛围,增强教育效果。
在对象上,一体推进“三不”要注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数”是党的事业的组织者、推动者和落实者,对广大普通党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”,直接关系到我们党员队伍状况,直接关系到我们党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己,同时要发挥“头雁效应”,以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级,层层抓落实,由“一人抓”变成“众人抓”,从而达到管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要承担起强化制度建设、加强制度执行的重任,通过制度这一硬约束,让“绝大多数”都能按规矩办事,培养良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的能力建设。建立新任职干部岗位培训制度,全面提升领导干部的政治能力,使政治能力与其担任的领导职责相匹配;定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨,强化管党治党意识和能力,严格落实“管业务就要管队伍,管队伍就要管思想”的责任要求;加强日常监督紧盯“关键少数”,让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活,时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度,接受广大党员干部监督评议。
在落实上,一体推进“三不”要注重建章立制与落地见效同步到位。习近平总书记强调,加强反腐倡廉法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。制度执行越有力,治理能力才能越有效,否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要科学制定制度,完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,规范工作流程,强化权力制约。要坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务和各领域办事公开制度,探索利用信息化技术手段,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。二是要强化制度执行,坚决做到令行禁止。要教育督促广大党员干部切实增强制度意识,坚定制度自信,坚决维护制度权威,做制度执行的表率,绝不允许做选择、搞变通、打折扣,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制,做到监督有力。要紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。要推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接,发挥好群众监督、舆论监督作用。要做到监督全过程、全链条、全覆盖,在制度执行过程中不断发现问题、解决问题,形成一个动态的制度完善体系。
在措施上,一体推进“三不”要注重营造良好政治生态与夯实基层组织相结合。做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足,基层组织就会充满生机活力,就能发挥好战斗堡垒作用,腐败问题就会丧失生存的空间。衡量一个地方或一个组织政治生态的好坏,选人用人是重要风向标。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要营造良好政治生态。督促党组织抓好选人用人这个根本,严守好干部标准,让埋头苦干、实干、能干的干部得到重用,激励广大干部担当作为,营造干事创业的氛围;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,贯彻民主集中制原则。各级纪检组织要建好用好廉政档案这一利器,坚决守住选人用人最后一道关口。二是要强化基层党组织功能。督促各级党组织突出政治功能,以提升组织力为重点,不断增强凝聚力、战斗力,发挥好围绕中心、服务大局的功能;以落实党支部工作条例为抓手,扎实推进党支部标准化、规范化建设;以提高有效性为目的,积极推动党支部活动方式创新,强化党员教育培训和实践锻炼,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。如针对党员干部的思想教育工作,要用好主题党日活动这一载体,实地开展面对面的廉政教育和理想信念教育;要发挥党员主体作用,激励党员干部主动参与学习宣传活动;要发挥工青妇等群团组织力量,深入挖掘身边人的先进事迹。三是要建立上下联动机制。上级党组织要加强对基层党组织的领导,制定加强基层党组织建设的分类指导意见,着眼基层党建工作的难点问题、瓶颈短板,定期研究讨论、制定方案、抓好落实。上级纪检组织要加强对下级纪检组织的领导,强化监督检查,充分发挥各自优势,上借下力、下借上势,提高精准发现问题能力,织就一张密不透风的监督网络,不断强化震慑作用。要逐步建立知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条,强化考核结果运用,让评优表彰发挥贯通上下的指挥棒作用。
芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月,现有干部职工17人,设有党支部1个,党员11人,主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作,内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家,其中:14家公立医疗机构营医院,10家民营医院,4家民营诊所;定点药店153家(含连锁店)。
(一)抓思想认识,不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,是持续深化医药卫生体制改革,推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门,高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设,切实加强组织领导,主要领导负总责,分管领导亲自抓,完善相关制度,强化保障措施,形成一层抓一层,层层抓落实的良好工作格局。
(二)抓药品招采,进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股,明确了专人负责工作开展,同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责,形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署,组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时,认真做好监管工作,一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理,同时向上级部门反馈,确保了该项工作健康稳定发展,切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。
(三)抓支付改革,用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长,提高参保人员的受益度,减轻群众就医负担,推进以总额预付为主,按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式,根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神,全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度,制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》,按照“急慢分治,基层首诊,双向转诊,上下联动”的原则,严格落实分级诊疗制度,未办理转诊转院手续,直接到县级医院住院的降低5%的报销比例,直接到州级医院住院的,降低10%的报销比例。
(四)抓欺诈骗保,严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”,为参保患者守好用好“救命钱”,是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管,重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现,利用虚假发票报销套取医保基金的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据;串换药品器械、诊疗项目等行为,2020年取消定点医院1家,定点药店2家,对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时,保障了广大参保人员的权益。
(五)抓疫情防控,认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作,按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署,芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用,全面落实资金保障,积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目,全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定,减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理,实行按项目付费,并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前,芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院(其中州人民医院预拨100万元,州中医医院100万,市人民医院100万),专门用于支付确诊患者就医报销费用,确保每一位患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。
(六)抓便民务实,不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医,出院结算时,医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算,患者和家属只需缴清个人自付住院费用,医疗机构垫付的医疗费用,经医保经办部门审核后下月按时拨付到位;二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次;申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心;针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制,但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审,进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感,医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。
芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为,但也存在一些问题:一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加,城乡居民医保资金压力不断加大,部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时,由于基金安全运行的防范手段有限,内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。
(一)进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革,对现有医保经办规程和规范进行全面梳理,对办事流程再简化,所需材料再减少,办事时限再压缩,全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作,在原有“一件事联办”的基础上,新增多种类型的联办,争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。
(二)进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件,以医共体支付方式改革为契机,将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位,以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式,强力打击违规违法及欺诈骗保行为,加强执法力度。三是用好用活智能监控系统,开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控,有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。
(三)进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任,切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,定期开展好主题党日活动,严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度,充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展,以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设,全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子,构建不能腐的制度体系,以抓住权力为核心,强化制度建设,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;加强纪律建设,构建不敢腐的防范体系,强化执纪监督、作风建设,突出基建监管,从严把住廉洁准入关;加强法纪教育,营造不想腐的清廉文化,加强党性和法纪教育,树立选人用人的正确导向,在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求,为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系,不断提高医保管理治理能力,通过培训、交流等多形式,让干部在政策、业务上加强学习,提高自身业务能力,在做中学在学中做,不断提高干部素养,培养干部对医保事业的情怀和担当,塑造医保“铁军”形象。
“不敢腐”突出震慑、遏制,惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查,构建形成长效机制,持续用力正风肃纪反腐,对群众反映强烈的突出问题,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年来,针对药品采购、医院基建等方面腐败问题,安徽省开展医疗卫生领域专项治理,先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人,移送司法机关111人,有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治,始终保持高压态势,“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排,体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”,一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用,建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导,关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题,开展巡视巡察上下联动,以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来,安徽省委运用这一模式,先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察,推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来,形成巡纪联动的有效机制。比如,巡视前,由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况,帮助精准“画像”;巡视时,加强协调会商,对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办;巡视后,监督抓好问题整改和移交线索处置。当前,一些重点领域廉洁风险仍然比较突出,需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进,更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理,着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督,确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责,本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言,要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行,强化政治监督,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来,聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措,推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署,加强跟进监督、精准监督、做实监督,对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”,着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点,也是难点。强化党组织自上而下的监督,推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态,定期不定期开展谈心谈话,将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作,层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话,省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈,省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈,并选取重点部门由分管省领导与其党组(党委)书记谈,市县党委比照省委做法开展谈话,有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况,要督促用好批评和自我批评这个有力武器,加强相互提醒,让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合,形成监督网。
打通基层堵点,推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻,但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题,需要创新方式,在更大范围内整合运用监督力量,强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”,安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区,督促建立村级“小微权力”监督清单,鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任,努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导,依靠思想、党性、觉悟,把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本,让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育,提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看,一个共同点就是放松思想改造,理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”,必须要注重思想政治教育,引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,经常进行思想政治体检,拿党章党规“扫描”,同先辈先烈、先进典型“对照”,始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育,用身边事教育身边人。深入开展警示教育,用典型案例当头棒喝,让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效,就不能搞“大水漫灌”,必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点,充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材,推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化,营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题,与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来,以民主生活会为重要载体,对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖,早发现、早提醒、早纠正。比如,会前,严格审核把关对照检查材料;会中,上级党组织、纪委、组织部门派员督导,督促接受函询的干部作出说明,看批评和自我批评的“辣味”够不够;会后,督促及时报告有关情况,严格检查检视问题整改情况,推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
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